Αρχική Σχέδιο Νόμου «Νέο Θεσμικό πλαίσιο για την άσκηση οικονομικής δραστηριότητας και άλλες διατάξεις»Άρθρο 44 – Χορήγηση Ειδικού Σήματος Λειτουργίας (Ε.Σ.Λ.)Σχόλιο του χρήστη WWF | 29 Αυγούστου 2016, 11:46
  • Σχόλιο του χρήστη 'WWF' | 29 Αυγούστου 2016, 11:46

    Σύμφωνα με την περίπτωση γ) της 1ης παραγράφου, «μετά την πλήρη λειτουργία του ΟΠΣ-ΑΔΕ, καταργείται η χορήγηση Ειδικού Σήματος Λειτουργίας (Ε.Σ.Λ.). Τα τουριστικά καταλύματα της παρ. 2 του άρθρου 1, πλην του στοιχείου α’» , «δδ και εε» (σύνθετα τουριστικά καταλύματα και ξενοδοχεία συνιδιοκτησίας) εφεξής υπάγονται σε καθεστώς γνωστοποίησης. Δύο παρατηρήσεις: (α) Από την ρύθμιση αυτή, δεν προκύπτει με ποιο τρόπο θα διασφαλιστεί η ύπαρξη περιβαλλοντικής αδειοδότησης για τις ξενοδοχειακες επιχειρήσεις. Σύμφωνα με τον βασικό κανόνα που θέτει το άρθρο 2 παρ. 10 ν. 4014/2011 (και ισχύει διαχρονικά), η ύπαρξη ΑΕΠΟ είναι προϋπόθεση για την έκδοση κάθε διοικητικής πράξης, που είναι απαραίτητη για την πραγματοποίηση μίας δραστηριότητας. Αντιθέτως, το άρθρο 44 δεν εξασφαλίζει ότι η γνωστοποίηση (δηλαδή η απλή «ενημέρωση» της διοίκησης, άρθρο 4 παρ. 1 του νομοσχεδίου) θα αφορά μόνο δραστηριότητες με περιβαλλοντικούς όρους σε ισχύ (όπου η τελευταία απαιτείται). Με την απλή "γνωστοποίηση", η διοίκηση χάνει την δυνατότητα να εμποδίσει την λειτουργία (ή την συνέχιση της λειτουργίας) επιχειρήσεων που στερούνται περιβαλλοντικών όρων. Επίσης, δεν είναι σαφές πώς θα εξασφαλιστεί η δικαστική προστασία τρίτων από "γνωστοποιήσεις" που παραβιάζουν την περιβαλλοντική, χωροταξική, υγειονομική ή άλλη νομοθεσία. (β) Μήπως, αντί για «α'», πρόκειται για «αα’»;