• Σχόλιο του χρήστη 'ΜΑΡΩ ΕΥΑΓΕΛΙΔΟΥ' | 15 Απριλίου 2016, 18:06

    Μάρω Ευαγγελίδου, πολεοδόμος, πρώην στέλεχος ΥΠΕΚΑ και Οργανισμού Αθήνας. Μέλος Ε.Ε. Δικτύου για το Ιστορικό Κέντρο Αθήνας Στους ορισμούς απαιτείται μια αντιστοίχηση των ΚΥΕ με τις πολεοδομικές κατηγορίες των "χρήσεων γης", ώστε να είναι δυνατή η αδειοδότηση με σεβασμό στο καθεστώς χρήσης γης, και να εξυγιανθεί το όλο σύστημα. Αυτές ορίζονται στο ΠΔ χρήσεων γης (ΦΕΚ:166/Δ/87) με το οποίο έχει ρυθμιστεί ως σήμερα το πολεοδομικό καθεστώς των αστικών περιοχών είτε με τα Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια (ΓΠΣ), είτε με ειδικά ΠΔ/τα που ακολουθούν τα ΓΠΣ ως Πολεοδομικές Μελέτες, ή προϋπήρχαν αυτών. Ειδικά ΠΔ/τα έχουμε σε κρίσιμες περιοχές όπου η ρύθμιση των χρήσεων γης είναι αναγκαία , όπως στα ιστορικά κέντρα, παραθεριστικές περιοχές, παραγωγικές ζώνες , παράκτιες εκτάσεις κλπ. Οι "ζώνες χρήσεων γης" επιδιώκουν να εξασφαλίσουν τον χαρακτήρα κάθε περιοχής και να προσδιορίσουν τις δυνατότητες συνύπαρξης χρήσεων, επιτρέπεται δε να αφαιρούνται στοιχεία χρήσεων από τις γενικά προβλεπόμενες ανά ζώνη. Ιδιαίτερα στις λεγόμενες περιοχές Γενικής Κατοικίας που είναι η συνηθέστερη κατηγορία περιοχών στον αστικό ιστό, έχει μεγάλη σημασία ο βαθμός έντασης κάθε ΚΥΕ ώστε να συνυπάρχει με την κατοικία. Με αυτή την έννοια ενώ στο γενικό ΠΔ προβλέπονται 3 κατηγορίες ΚΥΕ (Αναψυκτήριο, Εστιατόριο, κέντρο Αναψυχής) στα επί μέρους ΠΔ/τα (ιδίως στο ιστορικό κέντρο Αθήνας) έχουν προστεθεί (με στόχο τον περιορισμό κάποιων κατηγοριών): το παραδοσιακό καφενείο, και το μπαρ, σε σύνδεση με παλαιότερες υγειονομικές κατηγορίες, που έχουν μεν καταργηθεί ο ορισμός όμως αυτών είναι αναγκαίος γιατί τα πολεοδομικά καθεστώτα δεν πρέπει να αλλάζουν συχνά, και πάντως απαιτούν μακρόχρονες διαδικασίες. Έτσι η γενική κατηγορία «επιχείρηση μαζικής εστίασης» δεν διευκολύνει εκτός αν η γνωμοδότηση της Υγειονομικής υπηρεσίας και η άδεια λειτουργίας που θα εκδοθεί ΑΝΑΦΕΡΕΤΑΙ ΣΤΗΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ ΠΟΥ ΘΑ ΑΣΚΕΙ ΣΤΟ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟ ΚΑΘΕ ΦΟΡΆ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑ, ΜΕ ΣΑΦΗ ΣΥΝΔΕΣΗ /ΑΝΑΦΟΡΑ ΣΤΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΧΡΗΣΕΩΝ ΓΗΣ. Δηλαδή Η ΒΕΒΑΙΩΣΗ ΤΗΣ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ, ΌΤΙ ΕΠΙΤΡΕΠΕΤΑΙ Η ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΟΥ ΣΤΗ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΗ ΘΕΣΗ ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΙΝΑΙ ΠΡΟΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΟ ΣΤΟ ΠΡΩΤΟ ΣΤΑΔΙΟ ΤΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ , για όλες τις κατηγορίες ΚΥΕ συμπεριλαμβανομένων των καντινών κλπ. Για την αντιστοίχηση των κατηγοριών καταθέτω της εξής εμπειρία από την κατά παράδοση πολεοδομική πρακτική σχεδιασμού χρήσεων γης. Θεωρείται ότι το παραδοσιακό καφενείο δεν έχει μαγειρείο /παρασκευαστήριο και δεν λειτουργεί αργά τις νυκτερινές ώρες. Το αναψυκτήριο επίσης δεν διαθέτει μαγειρείο αλλά σερβίρει κρύο γεύμα. Το εστιατόριο αντίθετα διαθέτει πλήρες μαγειρείο και λειτουργεί νυκτερινές και μεσημεριανές ώρες, ενώ το μπαρ (που συχνά απαγορεύεται στις περιοχές Γ.Κ.) δεν θα πρέπει να διαθέτουν γεύμα. Η άδεια μουσικής περιπλέκει τα πράγματα και μετατρέπει συχνά πολλές από τις ανωτέρω κατηγορίες σε κέντρα αναψυχής, αφού τα όρια είναι δυσδιάκριτα. Δες παρέμβασή μου στο αρθρο 14