• Σχόλιο του χρήστη 'Ευάγγελος Πασβούρης-Ιωάννης Φωτόπουλος' | 18 Απριλίου 2016, 07:37

    Κατά τον υγειονομικό έλεγχο επιχειρήσεων τροφίμων και ποτών και τη χορήγηση γνωμοδότησης ή βεβαίωσης καταλληλότητας από υγειονομικής πλευράς, λαμβάνεται υπόψη η αρχή της αναλογικότητας (όπως αναφέρεται και στον Κανονισμό 852/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου άλλες 29ης Απριλίου 2004 για την υγιεινή των τροφίμων και οι τροποποιήσεις αυτού), που επιβάλλει επιτακτικούς λόγους προστασίας του Δημοσίου συμφέροντος, που σχετίζονται άμεσα με την προστασία της Δημόσιας Υγείας, θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη και ο πληθυσμός των εξυπηρετούμενων ατόμων, ο κύκλος εργασιών των παραγομένων τροφίμων και ποτών, όπως προσδιορίζεται και σε άλλες περιπτώσεις (π.χ. αρτοποιητικής νομοθεσίας – αρτοποιεία, επιχειρήσεις παροχής υπηρεσιών υγειονομικού ενδιαφέροντος). Επίσης με Νόμους άλλων Υπουργείων που ρυθμίζουν θέματα επιχειρήσεων Κ.Υ.Ε., προβλέπεται ότι η αδειοδότηση των επιχειρήσεων θα γίνεται ύστερα από γνωμοδότηση των αρμόδιων υγειονομικών Υπηρεσιών των Περιφερειών, καθώς ανάλογη διαδικασία προβλέπεται και στις απλουστεύσεις διαδικασιών. Ενδεικτικά αναφέρουμε τους παρακάτω Νόμους: Ν.3325/2005 (ΦΕΚ 68,τ.α΄,2005) «΄Ιδρυση και λειτουργία βιομηχανικών - βιοτεχνικών εγκαταστάσεων στο πλαίσιο της αειφόρου ανάπτυξης κ.α. διατάξεις», (άρθρο 4, παρ.9) ορίζει ότι: «η άδεια των εργαστηρίων - εργοστασίων και αποθηκών τροφίμων (του άρθρου 52 της Υ.Δ.), χορηγείται με τη σύμφωνη γνώμη της αρμόδιας Υπηρεσίας Υγείας κλπ.», όπως έχει τροποποιηθεί με το Ν.3982/2011. N.3526/2006 (ΦΕΚ 24/τ.α΄./09-02-2007). «Παραγωγή και διάθεση προϊόντων αρτοποιίας και συναφείς διατάξεις». Και σύμφωνα με την απλούστευση της αδειοδότησης – κατάργησης αδειών λειτουργίας μεταποιητικών δραστηριοτήτων, απαιτείται η χορήγηση βεβαίωσης από την αρμόδια Υγειονομική Υπηρεσία υγειονομικής καταλληλότητας. Ν. 3463/2006, το άρθρο 80 (Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων). Η Κ.Υ.Α.Υ2/οικ.2600/2001 (ΦΕΚ 892, τ.β΄, 11-7-2001) «για την ποιότητα του νερού ανθρώπινης κατανάλωσης» ορίζει: «ως αρμόδιες αρχές για την εφαρμογή και εκτέλεση των Υγειονομικών Διατάξεων και τη διενέργεια προγραμμάτων ολοκληρωμένων υγειονομικών αναγνωρίσεων των συστημάτων ύδρευσης τις Δ/νσεις Υγείας των Ν.Α.». Η Κ.Υ.Α. αρ. 15523 Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΦΕΚ 1187,τ.β,31-8-2006), που έχει εκδοθεί με βάση τους Κανονισμούς και τις Οδηγίες της Ε.Ε. (άρθρο 3, εδ.6) «Οι Δ/νσεις Υγείας των Ν.Α. έχουν την ευθύνη των Υγειονομικών Ελέγχων, που γίνονται στις επιχειρήσεις της Υ.Δ.Α1β/8577/83» (άρθρο 4,εδ.3) «Για την αδειοδότηση των επιχειρήσεων, κ.λπ.», όπως τροποποιήθηκε με την αρ. 96967/2012. «Οι Διευθύνσεις Υγείας των Ν.Α., έχουν την ευθύνη εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΚ) υπ΄αριθμ. 178/2002, του Κανονισμού (ΕΚ) 882/2004 και του Κανονισμού (ΕΚ) υπ΄αριθμ, 852/2004, στη διάρκεια των υγειονομικών ελέγχων που γίνονται στις επιχειρήσεις της ΥΔ.Α1β?8577//83, όπως ισχύει κάθε φορά, στη βάση των ετησίων ή πολυετών σχεδίων ελέγχου που εκπονούνται από τις Κεντρικές Αρχές του άρθρου 2 της παρούσας απόφασης». Δεν απαιτείται άδεια λειτουργίας σύμφωνα με την Υ1γ/Γ.Π./οικ.9420/19-01-2012 εγκύκλιο του Υπουργείου Υγείας στις περιπτώσεις παροχής συσσιτίων – αρωγής στις κοινωνικά ασθενέστερες ομάδες, Κοινωνικά παντοπωλεία κ.λπ., πλην όμως θα πρέπει να χορηγείται από την αρμόδια Υγειονομική Υπηρεσία βεβαίωση υγειονομικής καταλληλότητας. Παρ. 9,….Οι επιχειρήσεις τροφίμων και ποτών μπορούν να αλλάζουν τη ροή των εργασιών, με την προϋπόθεση το διάγραμμα ροής να αποτυπώνεται σε νέα σχεδιαγράμματα κάτοψης, τα οποία τηρούνται μαζί με τα αρχικώς εγκεκριμένα, στο αντίστοιχο αρχείο της επιχείρησης και είναι διαθέσιμα στις ελεγκτικές αρχές…… Θα υπάρχει νέα θεώρηση από την Υγειονομική Υπηρεσία; Θα πρέπει να αναφερθεί ότι η αδειοδοτούσα αρχή είναι αρμόδια, για τον έλεγχο της πληρότητας των όρων και προϋποθέσεων που προβλέπονται από άλλες Νομοθεσίες, πλην της Υγειονομικής.