Αιτιολογική Έκθεση – Άρθρο 5

Με την παράγραφο 1 του άρθρου 5 τροποποιείται η περίπτωση ιδ. της παραγράφου 2 του άρθρου 3 του Ν. 3614/2007, ώστε να επιταχυνθούν οι διαδικασίες ελέγχου από τη διαχειριστική αρχή των σταδίων εξέλιξης δημοσίων συμβάσεων, με την κατάργηση του προληπτικού ελέγχου της διαδικασίας ανάθεσης για τις συμβάσεις που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των Κοινοτικών Οδηγιών περί δημοσίων συμβάσεων, ήτοι για τις συμβάσεις η εκτιμώμενη αξία των οποίων, εκτός Φ.Π.Α., είναι κατώτερη από τα ακόλουθα όρια:
α) Ως προς την Οδηγία 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 31ης Μαρτίου 2004 «περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών», όπως είχε τροποποιηθεί με τον Κανονισμό (ΕΚ) 1422/2007 της Επιτροπής:
 – 125.000 € για τις δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών και προμηθειών που συνάπτονται από αναθέτουσες αρχές, οι οποίες είναι κεντρικές κυβερνητικές αρχές του Παραρτήματος IV της Οδηγίας ή συνάπτονται από αναθέτουσες αρχές που δραστηριοποιούνται στον τομέα της άμυνας για τα οριζόμενα στο παράρτημα V προϊόντα.
– 193.000 € για τις δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών και προμηθειών που συνάπτονται από αναθέτουσες αρχές, άλλες από εκείνες που αναφέρονται στο Παράρτημα IV της Οδηγίας, είτε από αναθέτουσες αρχές που αναφέρονται στο παράρτημα IV και οι οποίες δραστηριοποιούνται στον τομέα της άμυνας για προϊόντα που δεν καλύπτει το παράρτημα V, είτε πρόκειται για τις δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών που συνάπτονται από οποιαδήποτε αναθέτουσα αρχή κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 7 β) εδ. γ της Οδηγίας.
 – 4.845.000 € για τις δημόσιες συμβάσεις έργων
β) Ως προς την Οδηγία 2004/17/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 31ης Μαρτίου 2004 «περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών» όπως είχε τροποποιηθεί με τον Κανονισμό (ΕΚ) 1422/2007 της Επιτροπής:
 – 387.000 € για τις δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών και προμηθειών της Οδηγίας.
– 4.845.000 € για τις δημόσιες συμβάσεις έργων.
Επιπλέον ορίζεται ότι η διαχειριστική αρχή εκφράζει τη γνώμη της εντός αποκλειστικής προθεσμίας είκοσι (20) ημερών από τη λήψη των σχετικών στοιχείων, ενώ σε περίπτωση άπρακτης παρέλευσης της ανωτέρω προθεσμίας, λογίζεται ότι η διαχειριστική αρχή έχει παράσχει σύμφωνη γνώμη. Με τον τρόπο αυτόν εισάγεται ένας πρόσθετος μηχανισμός πίεσης προς τις αρμόδιες διαχειριστικές αρχές, ώστε να συμμορφώνονται με τις προβλεπόμενες προθεσμίες και να αποφαίνονται εμπρόθεσμα.
Επίσης διευκρινίζεται ότι, σε περίπτωση δημόσιας σύμβασης που έχει ήδη συναφθεί κατά την ένταξη της σχετικής πράξης, ή στις περιπτώσεις συμβάσεων που δεν εμπίπτουν στα όρια των Κοινοτικών Οδηγιών περί δημοσίων συμβάσεων, διενεργείται εκ των υστέρων εξέταση της διαδικασίας ανάθεσης και πριν από την καταχώρηση δαπανών στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα. Με τη διαδικασία αυτή διασφαλίζεται ότι οι αρχές που ασκούν καθήκοντα διαχείρισης εντοπίζουν τυχόν σφάλματα και λαμβάνουν τα κατάλληλα διορθωτικά μέτρα πριν από την καταχώρηση δαπανών στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα.