Αρχική Αποκέντρωση, Απλοποίηση και Ενίσχυση της Αποτελεσματικότητας των Διαδικασιών του ΕΣΠΑ 2007-2013Άρθρο 11

Άρθρο 11

Το δεύτερο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου τέταρτου του Ν. 3621/2007 (ΦΕΚ Α΄279) αντικαθίσταται ως ακολούθως: «Ο έλεγχος και η αναθεώρηση ή / και επικαιροποίηση ή / και συμπλήρωση των μελετών υλοποιείται είτε α) από τις υπηρεσίες της αναθέτουσας αρχής, είτε β) δυνάμει συμβάσεως, η οποία συνάπτεται είτε κατά τις διατάξεις του ν. 3316/2005, είτε σύμφωνα με νομικές διατάξεις που διατηρήθηκαν σε ισχύ με τον νόμο αυτό. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων τίθενται οι προδιαγραφές και καθορίζονται τα όργανα και η διαδικασία του ελέγχου και της επικαιροποίησης, ή και της τυχόν αναγκαίας αναθεώρησης της μελέτης, καθώς και η διαδικασία τήρησης της υποχρέωσης που επιβάλλει η παρούσα διάταξη στις συμβάσεις των μελετών οι οποίες εκπονούνται κατά τις διατάξεις του Ν. 716/1977 και δεν έχουν εγκριθεί κατά τον χρόνο εφαρμογής της.»

Σχόλια
  • 9 Μαρτίου 2010, 12:50 | ΠΟΛΥΖΩΗΣ ΓΡΗΓΟΡΗΣ

    ακόμα μία εξαίρεση στον Ν.3316/05; πρέπει να παραμείνει ο Ν.3316/05 και να βελτιωθούν- συντομευθούν οι σχετικές διαδικασίες της διοίκησης.

  • 8 Μαρτίου 2010, 16:06 | ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΜΠΑΪΛΑΣ-ΝΟΜΑΡΧΗΣ ΚΥΚΛΑΔΩΝ

    Εκτιμούμε θετικά την προσπάθεια που καταβάλλεται από το Υπουργείο σας για απλούστευση των διαδικασιών που προβλέπει ο νόμος 3614/2007, αλλά διατυπώνουμε τις παρακάτω παρατηρήσεις:
    1) Στην τελευταία παράγραφο του άρθρου 2Α καθορίζονται ότι με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας εκχωρούνται στις Ε.Δ.Α. των Περιφερειών, πόροι και αρμοδιότητες των ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ χωρίς όμως να προβλέπεται η δυνατότητα μεταφοράς πόρων από τα ΤΟΜΕΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ, στη Περιφέρεια τα οποία σύμφωνα με το σχέδιο νόμου τα διαχειρίζονται αποκλειστικά τα Υπουργεία και μάλιστα ΟΛΕΘΡΙΑ είναι η προσπάθεια επιστροφής στο παρελθόν, με κάποια Υπουργεία να ζητούν να καθορίζουν προτεραιότητες και να εντάσσουν εκέινα έργα στα Περιφερειακά Προγράμματα, αμφισβητώντας και ακυρώνοντας την αρμοδιότητα, ακόμη και την ύπαρξη Περιφερειακών Οργάνων (ΝΣ – Περιφ. Συμβουλ.)
    2) Παρά την προσπάθεια που καταβάλλεται στην ομογενοποίηση και τυποποίηση του τρόπου εκχώρησης των πόρων (άρθρα 2 και 4 του σχεδίου νόμου), εν τούτοις διατηρείται η απαράδεκτη πολιτική της προηγούμενης κυβέρνησης, σύμφωνα με την οποία μόνον κατ’ επίφαση οι πόροι του ΕΣΠΑ είναι περιφερειακοί, δεδομένου ότι τους διαχειρίζονται και αποφασίζουν για το είδος των πράξεων οι Ενδιάμεσες Διαχειριστικές Αρχές των Υπουργείων. Τρανό παράδειγμα της ακολουθητέας πολιτικής αποτελεί η μέχρι σήμερα εκχώρηση στα Υπουργεία από το ΠΕΠ Κ-ΝΑ (πόρων Νοτίου Αιγαίου), ύψους 138,3 εκ Ευρώ, επί συνόλου προγράμματος 350,1 εκ Ευρώ, ήτοι το 39,8% του προγράμματος του Νοτίου Αιγαίου. Στην ίδια απαράδεκτη κατάσταση βρίσκεται και η κοινοτική συνδρομή του ΕΚΤ για το Νότιο Αιγαίο, ύψους 28 εκ Ευρώ, την οποία διαχειρίζεται αποκλειστικά το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και για την οποία δεν έχουν λόγο οι φορείς της Περιφέρειας.
    3)Αντιμετωπίζεται θετικά η περίπτωση της διαχειριστικής επάρκειας των φορέων υλοποίησης, υπό τον όρο ότι η προβλεπόμενη Υπουργική Απόφαση στην § 13 του άρθρου 10 του σχεδίου, για τα μικρά νησιά και τις απομακρυσμένες ορεινές και μειονεκτικές περιοχές, δεν θα αποδειχθεί υπερβολικών απαιτήσεων για τους εν λόγω φορείς.
    4) Είναι κατά την άποψή μας σε λάθος κατεύθυνση η κατάργηση της δυνατότητας χρηματοδότησης μέσα από τον προϋπολογισμό του έργου, εις βάρος του προγράμματος, των δαπανών διοίκησης που πιθανόν να απαιτηθούν, σε περίπτωση φορέα που αναλαμβάνει υλοποίηση έργου φορέα χωρίς διαχειριστική επάρκεια, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην § 15 του άρθρου 10 του σχεδίου.
    5)Τέλος, αναφορικά με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 11 και γνωρίζοντας την ταχύτητα με την οποία τα Υπουργεία εκδίδουν τις προβλεπόμενες στους νόμους ΚΥΑ, έχουμε την άποψη ότι θα πρέπει να παραληφθεί παντελώς το τελευταίο εδάφιο του σχεδίου νόμου, “Με κοινή απόφαση των Υπουργών ………….. κατά τον χρόνο εφαρμογής της”.
    Διότι είναι απαράδεκτο και μας φέρνει πάλι πίσω να θεωρείται ότι η αναθέτουσα υπηρεσία είναι ικανή μεν, να προκηρύσσει, να επιβλέπει και να παραλαμβάνει μελέτες, αλλά πρέπει να έχει … ιδιαίτερες προδιαγραφές για να τις θεωρήσει ότι ανταποκρίνονται στις διατάξεις του Ν. 3316/2005;
    Κάποιοι στην Κεντρική Διοίκηση ψάχνουν και πάλι να βρουν λόγους για να δικαιολογήσουν την ύπαρξή τους.
    Με την πεποίθηση ότι οι παρατηρήσεις μας θα ληφθούν υπ’ όψιν.
    Σας ευχαριστούμε.

Σχόλια