Άρθρο 74
Δαπάνες απορρήτων αναγκών στο Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας – Τροποποίηση άρθρου 53 ν. 4662/2020
Στο άρθρο 53 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί δαπανών απορρήτων αναγκών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1 οι λέξεις «της Γενικής Γραμματείας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και», β) στην παρ. 2, βα) το αρκτικόλεξο «Γ.Γ.Π.Π.» αντικαθίσταται από τις λέξεις «Πολιτικής Προστασίας και του Π.Σ.», ββ) μετά τις λέξεις «της αποστολής» η λέξη «της» αντικαθίσταται από τη λέξη «τους», γ) στην παρ. 4 οι λέξεις «Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Υπουργού Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, που δεν δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως», δ) η παρ. 5 καταργείται, ε) στην παρ. 6, εα) το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται, εβ) στο δεύτερο εδάφιο, οι λέξεις «υπάλληλος της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας, που ορίζεται από τον Γενικό Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «αξιωματικός του Π.Σ.», εγ) προστίθεται τέταρτο εδάφιο, στ) στην παρ. 8, οι λέξεις «της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας ή του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας», ζ) οι παρ. 9 και 10 αντικαθίστανται και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 53 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 53
Δαπάνες απορρήτων αναγκών
- Στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας εγγράφεται ειδική πίστωση απορρήτων εθνικών αναγκών.
- Ως απόρρητες ανάγκες εθνικής σημασίας θεωρούνται όσες συναρτώνται ή συνδέονται αμέσως ή εμμέσως και αιτιωδώς με ζητήματα ασφάλειας της απρόσκοπτης λειτουργικότητας της Πολιτικής Προστασίας και του Π.Σ. στο πλαίσιο εκπλήρωσης της αποστολής τους, όπως ειδικότερα εξειδικεύεται στην προάσπιση της ζωής, περιουσίας των πολιτών και διαφύλαξης του φυσικού περιβάλλοντος, η προστασία των οποίων ανάγεται στο επίπεδο διασφάλισης των εθνικών συμφερόντων και για τις οποίες δεν αποδίδεται λογαριασμός.
- Απαγορεύεται η διάθεση από την παραπάνω πίστωση οποιουδήποτε ποσού για διάφορους, των ανωτέρω, σκοπούς, ιδίως για την παροχή επιμισθίων, αμοιβών, αποζημιώσεων ή κάθε άλλη προσωπική παροχή προς υπαλλήλους ή όργανα του Κράτους, περίπτωση κατά την οποία γεννάται για τους παραβάτες εις ολόκληρον ενοχή έναντι του Δημοσίου.
- Η υπαγωγή δαπανών στο πεδίο εφαρμογής της παρ. 2, ο προσδιορισμός του ύψους αυτών και η συνεπακόλουθη διάθεση οποιουδήποτε ποσού από την πίστωση αυτή, διενεργείται με απόφαση του Υπουργού Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, που δεν δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, μετά από γνώμη της Επιτροπής Ειδικών Δαπανών της παρ. 6.
- [Καταργείται].
- Στο Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας λειτουργεί τριμελής γνωμοδοτική Επιτροπή Ειδικών Δαπανών, η οποία αποτελείται από τον Αρχηγό του Π.Σ. και δύο (2) στελέχη της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών, που ορίζονται από τον Υπουργό Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας. Στην Επιτροπή μετέχει ως γραμματέας, χωρίς ψήφο, αξιωματικός του Π.Σ.. Αυτός τηρεί, με δική του ευθύνη και απόλυτη εχεμύθεια, βιβλίο πρωτοκόλλου, στο οποίο καταχωρίζονται, κατ’ αύξοντα αριθμό, οι προτάσεις δαπανών, καθώς και βιβλίο πρακτικών, στο οποίο καταχωρίζονται, κατά συνεδρίαση, οι γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής, το περιεχόμενο των οποίων απαγορεύεται να ανακοινώνεται. Η Επιτροπή συγκροτείται για ένα (1) έτος με απόφαση του Υπουργού Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας.
- Οι αποφάσεις της Επιτροπής λαμβάνονται κατά πλειοψηφία. Τυχόν μειοψηφούσες γνώμες καταχωρίζονται, υποχρεωτικά, στα πρακτικά.
- Η Επιτροπή δύναται να καλεί τους προϊσταμένους των αρμόδιων υπηρεσιών και φορέων του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, για παροχή τυχόν αναγκαίων διευκρινίσεων για την υπό κρίση δαπάνη.
- Το απόσπασμα του πρακτικού της Επιτροπής, ο αριθμός γνωμοδότησης, η ημερομηνία, το όνομα του δικαιούχου, το ύψος της δαπάνης και ο χαρακτηρισμός της ως απόρρητης αποτελούν τα μόνα δικαιολογητικά της δαπάνης και διαβιβάζονται προς τον Υπουργό Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, ο οποίος αποφασίζει για την έγκριση ή την απόρριψή της.
- Με απόφαση του Υπουργού Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, που δεν δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καθορίζονται η διαδικασία εκκαθάρισης, πληρωμής και αρχειοθέτησης των δαπανών απορρήτων αναγκών καθώς και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα.».
Άρθρο 75
Διοίκηση Υπηρεσιών Πυροσβεστικού Σώματος – Τροποποίηση παρ. 14 άρθρου 79 ν. 4662/2020
Στην παρ. 14 του άρθρου 79 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί διάρθρωσης υπηρεσιών Πυροσβεστικού Σώματος, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) μετά τις λέξεις «των Υπηρεσιών» προστίθενται οι λέξεις «και των Σταθμών του», β) η λέξη «Κλάδων» αντικαθίσταται από τις λέξεις «κατηγοριών ή Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων όταν συντρέχουν επιχειρησιακοί ή υπηρεσιακοί λόγοι» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 14 διαμορφώνεται ως εξής:
«14. Η διοίκηση των Υπηρεσιών και των Σταθμών του Π.Σ. ανατίθεται σε Αξιωματικούς Γενικών Καθηκόντων, πλην των Λιμενικών Πυροσβεστικών Σταθμών, της Υπηρεσίας Πλωτών Μέσων, της Υπηρεσίας Εναερίων Μέσων, των Πυροσβεστικών Συνεργείων, της Υγειονομικής Υπηρεσίας και της Διεύθυνσης Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις οποίες προΐστανται Αξιωματικοί Ειδικών Καθηκόντων των οικείων κατηγοριών ή Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων όταν συντρέχουν επιχειρησιακοί ή υπηρεσιακοί λόγοι.».
Άρθρο 76
Διεύθυνση Εναερίων Μέσων και Διεύθυνση Προληπτικής Πυροπροστασίας – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 80 ν. 4662/2020
Στην παρ. 2 του άρθρου 80 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί Επιτελείου, Κλάδων και Διευθύνσεων του Πυροσβεστικού Σώματος, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο τρίτο εδάφιο προστίθεται περ. στ’, β) στο τέταρτο εδάφιο προστίθεται περ. η’ και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Στο Επιτελείο υπάγονται ο Κλάδος Πυροσβεστικών Επιχειρήσεων και ο Κλάδος Διοικητικής Υποστήριξης, οι οποίοι κατευθύνονται, συντονίζονται, εποπτεύονται και ελέγχονται από τον Επιτελάρχη. Οι Κλάδοι μεταξύ τους είναι ισότιμοι, διαρθρώνονται σε Διευθύνσεις και οι Διευθύνσεις σε Τμήματα και Γραφεία.
Ο Κλάδος Πυροσβεστικών Επιχειρήσεων διαρθρώνεται στις εξής Διευθύνσεις:
α. Διεύθυνση Πυρόσβεσης.
β. Διεύθυνση Δασοπυρόσβεσης.
γ. Διεύθυνση Αντιμετώπισης Καταστροφών.
δ. Διεύθυνση Παροχής Υπηρεσιών προς Τρίτους.
ε. Διεύθυνση Οργάνωσης και Ασφάλειας.
στ. Διεύθυνση Εναερίων Μέσων.
Ο Κλάδος Διοικητικής Υποστήριξης διαρθρώνεται στις εξής Διευθύνσεις:
α. Διεύθυνση Πληροφορικής και Επικοινωνιών.
β. Διεύθυνση Στρατηγικού Σχεδιασμού και Επικοινωνίας.
γ. Διεύθυνση Ανθρώπινων Πόρων.
δ. Διεύθυνση Υποστήριξης.
ε. Διεύθυνση Τεχνικής Υποστήριξης και Υποδομών.
στ. Διεύθυνση Νομικής Υποστήριξης.
ζ. Διεύθυνση Εκπαίδευσης.
η. Διεύθυνση Προληπτικής Πυροπροστασίας.».
Άρθρο 77
Αναπλήρωση προϊσταμένων των Κλάδων του Αρχηγείου του Πυροσβεστικού Σώματος – Τροποποίηση παρ. 6 άρθρου 82 ν. 4662/2020
Στην παρ. 6 του άρθρου 82 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί Αρχηγείου Πυροσβεστικού Σώματος, διοίκησης, βαθμών και καθηκόντων, προστίθεται τρίτο εδάφιο και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 6 διαμορφώνεται ως εξής:
«6. Ο Προϊστάμενος του Κλάδου Επιχειρήσεων και ο Προϊστάμενος του Κλάδου Διοικητικής Υποστήριξης Αρχηγείου Π.Σ. φέρουν τον βαθμό του Υποστράτηγου, επικουρούν τον Επιτελάρχη στο έργο και στην άσκηση των καθηκόντων του και εποπτεύουν και ελέγχουν τις Διευθύνσεις κατά λόγο αρμοδιότητάς τους. Σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος του Επιτελάρχη, αναπληρώνεται από τον αρχαιότερο μεταξύ των Προϊσταμένων των Κλάδων Επιχειρήσεων και Διοικητικής Υποστήριξης. Σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος του Προϊστάμενου του Κλάδου Επιχειρήσεων ή του Προϊστάμενου του Κλάδου Διοικητικής Υποστήριξης, αναπληρώνονται από τον αρχαιότερο Διευθυντή του αντίστοιχου Κλάδου.».
Άρθρο 78
Αντικατάσταση μέλους του Συμβουλίου Διαχείρισης Κρίσεων του Πυροσβεστικού Σώματος – Τροποποίηση παρ. 4 άρθρου 83 ν. 4662/2020
Στο πρώτο εδάφιο της παρ. 4 του άρθρου 83 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί Συμβουλίων Επιτελικού Σχεδιασμού και Διαχείρισης Κρίσεων Πυροσβεστικού Σώματος, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) η περ. η’ αντικαθίσταται, β) προστίθεται περ. ι’ και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 4 διαμορφώνεται ως εξής:
«4. Το Συμβούλιο Διαχείρισης Κρίσεων συγκροτείται από:
α. Τον Αρχηγό Π.Σ., ως Πρόεδρο.
β. Τον Υπαρχηγό Π.Σ..
γ. Τον Επιτελάρχη.
δ. Τον Προϊστάμενο Κλάδου Πυροσβεστικών Επιχειρήσεων.
ε. Τον Προϊστάμενο Κλάδου Διοικητικής Υποστήριξης.
στ. Τους Συντονιστές Επιχειρήσεων Π.Σ..
ζ. Τον Διοικητή του Εθνικού Συντονιστικού Κέντρου Επιχειρήσεων και Διαχείρισης Κρίσεων.
η. Τον καθ’ ύλην αρμόδιο Διευθυντή του Αρχηγείου του Πυροσβεστικού Σώματος, κατόπιν πρόσκλησης του Προέδρου.
θ. Τον Γενικό Διευθυντή Συντονισμού της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασία, ως μέλη.
ι. Τους δύο (2) Γενικούς Επιθεωρητές του Π.Σ..
Με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας δύναται, ανάλογα με την ημερήσια διάταξη, να συμμετέχουν στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου, χωρίς δικαίωμα ψήφου, στελέχη της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας εξειδικευμένα σε θέματα στρατηγικού σχεδιασμού και επικοινωνίας.».
Άρθρο 79
Ενίσχυση Διευθύνσεων Κλάδου Πυροσβεστικών Επιχειρήσεων – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 84 ν. 4662/2020
Στην παρ. 1 του άρθρου 84 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί διάρθρωσης και αρμοδιοτήτων Διευθύνσεων Κλάδου Πυροσβεστικών Επιχειρήσεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) η λέξη «πέντε» αντικαθίσταται από τις λέξεις «έξι (6)», β) προστίθεται περ. στ’ και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Ο Κλάδος Πυροσβεστικών Επιχειρήσεων του Επιτελείου του Αρχηγείου του Πυροσβεστικού Σώματος διαρθρώνεται στις ακόλουθες έξι (6) Διευθύνσεις:
α. Διεύθυνση Πυρόσβεσης.
β. Διεύθυνση Αντιμετώπισης Καταστροφών.
γ. Διεύθυνση Δασοπυρόσβεσης.
δ. Διεύθυνση Παροχής Υπηρεσιών προς Τρίτους.
ε. Διεύθυνση Οργάνωσης και Ασφάλειας.
στ. Διεύθυνση Εναέριων Μέσων.».
Άρθρο 80
Οργάνωση Διεύθυνσης Προληπτικής Πυροπροστασίας – Προσθήκη άρθρου 85Α στον ν. 4662/2020
Στον ν. 4662/2020 (Α’ 27) προστίθεται άρθρο 85Α ως εξής:
«Άρθρο 85Α
Διάρθρωση και αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Προληπτικής Πυροπροστασίας
- Η Διεύθυνση Προληπτικής Πυροπροστασίας υπάγεται στον Κλάδο Διοικητικής Υποστήριξης του Αρχηγείου Π.Σ., και έχει ως αποστολή τον σχεδιασμό, την οργάνωση και τον συντονισμό της εφαρμογής της εθνικής πολιτικής προληπτικής πυροπροστασίας, την κατάρτιση και επικαιροποίηση του θεσμικού και τεχνικού πλαισίου πυρασφάλειας και την παρακολούθηση και αξιολόγηση της εφαρμογής των μέτρων πρόληψης.
- Η Διεύθυνση Προληπτικής Πυροπροστασίας διαρθρώνεται στα ακόλουθα Τμήματα:
α. Τμήμα Νομοθεσίας και Πυροσβεστικών Διατάξεων Πυροπροστασίας, το οποίο είναι αρμόδιο για τη σύνταξη, τεχνική επεξεργασία, εισήγηση, κωδικοποίηση και ερμηνεία πυροσβεστικών διατάξεων, ερμηνευτικών εγκυκλίων και λοιπών κανονιστικών πράξεων πυροπροστασίας, σύμφωνα με το άρθρο 167, συμπεριλαμβανομένων των ρυθμίσεων των άρθρων 53Α και 53ΙΔ, καθώς και για την υποβολή σχετικών εισηγήσεων προς τον Αρχηγό του Π.Σ..
β. Τμήμα Προδιαγραφών και Πρότυπων Υλικών και Συστημάτων Ενεργητικής Πυροπροστασίας, το οποίο είναι αρμόδιο για την εισήγηση και παρακολούθηση τεχνικών προδιαγραφών και εθνικών ή διεθνών προτύπων που εφαρμόζονται στα μέτρα και συστήματα ενεργητικής πυροπροστασίας.
γ. Τμήμα Οργάνωσης, Εποπτείας και Συντονισμού, το οποίο είναι αρμόδιο για τον συντονισμό, την εποπτεία και την αξιολόγηση της εφαρμογής του πλαισίου προληπτικής πυροπροστασίας, καθώς και για τη συλλογή και αξιοποίηση σχετικών στατιστικών και επιχειρησιακών δεδομένων.
δ. Τμήμα Επιμόρφωσης και Δημόσιας Πρόληψης, το οποίο είναι αρμόδιο για την επιμόρφωση του προσωπικού του Π.Σ. και για την οργάνωση δράσεων ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης των πολιτών σε θέματα πρόληψης πυρκαγιών και ενεργητικής πυροπροστασίας.».
Άρθρο 81
Οργάνωση Διεύθυνσης Εναερίων Μέσων – Προσθήκη άρθρου 85Β στον ν. 4662/2020
Στον ν. 4662/2020 (Α’27) προστίθεται άρθρο 85Β ως εξής:
«Άρθρο 85Β
Διάρθρωση και Αρμοδιότητες Διεύθυνσης Εναερίων Μέσων
- Η Διεύθυνση Εναέριων Μέσων υπάγεται στον Κλάδο Πυροσβεστικών Επιχειρήσεων του Επιτελείου του Αρχηγείου Π.Σ.. Αποστολή της είναι η οργάνωση και διαχείριση των εναέριων μέσων του Π.Σ., η εγγύηση της ασφάλειας πτήσεων και η εφαρμογή πτητικών και τεχνικών προτύπων, καθώς και η αξιοποίηση νέων τεχνολογιών, συμπεριλαμβανομένων των μη επανδρωμένων αεροσκαφών, στο πλαίσιο της επιχειρησιακής δράσης για την πρόληψη και αντιμετώπιση καταστροφών. Η Διεύθυνση ενεργεί ως κεντρικός συντονιστικός φορέας για τη συνεργασία με την Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας (Α.Π.Α.), την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.), τις Ένοπλες Δυνάμεις, τα Σώματα Ασφαλείας και διεθνείς οργανισμούς σε θέματα πτητικής ασφάλειας και επιχειρησιακής διαλειτουργικότητας.
- Η Διεύθυνση Εναέριων Μέσων διαρθρώνεται στα ακόλουθα Τμήματα:
α. Τμήμα Επιχειρήσεων και Ασφάλειας Πτήσεων, το οποίο είναι αρμόδιο για την παρακολούθηση, ανάλυση και βελτίωση της ασφάλειας των εναέριων επιχειρήσεων πολιτικής προστασίας, την ανάπτυξη επιχειρησιακών προτύπων ασφάλειας πτήσεων και τη συνεργασία με εθνικούς και διεθνείς φορείς.
β. Τμήμα Πτητικών Προτύπων Εναέριων Μέσων, το οποίο είναι αρμόδιο για ζητήματα πτητικής λειτουργίας, πλοϊμότητας, επιχειρησιακής αξιοποίησης και πτητικής εκπαίδευσης των χειριστών – μηχανικών των εναέριων μέσων του Π.Σ..
γ. Τμήμα Τεχνικών Προτύπων Πυροσβεστικών Εναέριων Μέσων, το οποίο είναι αρμόδιο για ζητήματα τεχνικών προδιαγραφών και συντήρησης του εξοπλισμού των εναέριων μέσων.
δ. Τμήμα Μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών, το οποίο είναι αρμόδιο για την επιχειρησιακή αξιοποίηση, ασφάλεια πτήσεων, εκπαίδευση και τεχνική υποστήριξη των μη επανδρωμένων αεροσκαφών.».
Άρθρο 82
Αναδιάρθρωση Υπηρεσίας Εναέριων Μέσων Πυροσβεστικού Σώματος – Τροποποίηση άρθρου 86 ν. 4662/2020
Στο άρθρο 86 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί Υπηρεσίας Εναέριων Μέσων Πυροσβεστικού Σώματος, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στον τίτλο, το αρκτικόλεξο «(Υ.Ε.Μ.Π.Σ.)» διαγράφεται, β) στην παρ. 1, βα) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «Υπηρεσία Εναέριων Μέσων» αντικαθίστανται από το αρκτικόλεξο «Υ.Ε.Μ.Π.Σ.», ββ) το δεύτερο εδάφιο καταργείται, γ) προστίθεται παρ. 1Α, δ) στην παρ. 2, προστίθεται περ. ζ’, ε) στην παρ. 4, εα) στο πρώτο εδάφιο, i) η λέξη «ανάλογα» αντικαθίσταται από τη λέξη «αναλόγως», εβ) το δεύτερο εδάφιο καταργείται, στ) οι παρ. 5, 6 και 7 αντικαθίστανται, ζ) προστίθενται παρ. 6Α και 6Β, η) οι παρ. 8 και 9 καταργούνται, θ) στην παρ. 10, θα) στο πρώτο εδάφιο, η λέξη «αυτού» αντικαθίσταται από τις λέξεις «της περ. α’ της παρ. 6 και των περ. α’ και β’ της παρ. 6Α», θβ) στο δεύτερο εδάφιο, οι λέξεις «του ως άνω προσωπικού» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του προσωπικού της περ. β΄ της παρ. 6Α», ι) στην παρ. 11, οι λέξεις «Οικονομικών και Προστασίας του Πολίτη» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών», ια) στην παρ. 12, i) στο πρώτο εδάφιο, πριν από τις λέξεις «και του Επιτελείου» οι λέξεις «του ως άνω προσωπικού» διαγράφονται, ii) στο δεύτερο εδάφιο, οι λέξεις «για την εφαρμογή του παρόντος» διαγράφονται και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 86 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 86
Υπηρεσία Εναέριων Μέσων Πυροσβεστικού Σώματος
- Η Υ.Ε.Μ.Π.Σ. έχει ως αποστολή την από αέρος υποστήριξη και ενίσχυση του έργου του Π.Σ..
1Α. Η Υ.Ε.Μ.Π.Σ. διαρθρώνεται στις ακόλουθες οργανικές μονάδες:
α. Τμήμα Επανδρωμένων Εναέριων Μέσων (Τ.Ε.Ε.Μ.),
β. Τμήμα Συστημάτων Μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών σταθερής πτέρυγας (Σ.μη.Ε.Α.),
γ. Τμήμα Εκπαίδευσης και Αξιολόγησης,
δ. Τμήμα Τεχνικής Υποστήριξης και
ε. Γραφείο Ασφάλειας Πτήσεων και Εδάφους.
- Η Υ.Ε.Μ.Π.Σ. είναι, ιδίως, αρμόδια για:
α. Τη συμβολή στην αντιμετώπιση πυρκαγιών και στη διάσωση θυμάτων από πυρκαγιές, πλημμύρες, σεισμούς και ατυχήματα, στην αναζήτηση εξαφανισμένων προσώπων και στη μεταφορά τραυματιών από τις αιτίες αυτές.
β. Την επιτήρηση δασών και δασικών εκτάσεων και τη συνδρομή στην αναζήτηση και σύλληψη των εμπρηστών.
γ. Τη διαβίβαση στις επίγειες πυροσβεστικές και άλλες δυνάμεις εντολών και πληροφοριών των επικεφαλής για την αντιμετώπιση συμβάντων αρμοδιότητας του Π.Σ., στο πλαίσιο του συντονισμού των ενεργειών αυτών.
δ. Τη μεταφορά κυβερνητικών αξιωματούχων, ανώτατων κρατικών λειτουργών και Αξιωματικών του Π.Σ. για σοβαρούς υπηρεσιακούς λόγους και τη μεταφορά πυροσβεστικών υπαλλήλων για ανάληψη επείγουσας και σοβαρής πυροσβεστικής επιχείρησης, καθώς και πολιτών που μπορούν να συμβάλλουν στην επιτυχή διεξαγωγή της.
ε. Tη συμβολή στο έργο της εθνικής και πολιτικής άμυνας της χώρας, καθώς και στο έργο των λοιπών Σωμάτων Ασφαλείας ή άλλων κρατικών υπηρεσιών, σε σοβαρές και επείγουσες περιπτώσεις, μετά από σχετικό αίτημα των αρμόδιων αρχών και έγκριση του Αρχηγού του Π.Σ..
στ. Tην υλοποίηση των επιχειρησιακών αναγκών τεχνικής και εφοδιαστικής υποστήριξης, συντήρησης, μίσθωσης και αγοράς εναέριων μέσων του Π.Σ..
ζ. Tη διαχείριση και αξιοποίηση συστημάτων μη επανδρωμένων αεροσκαφών για αποστολές επιτήρησης, επιχειρησιακής εικόνας και υποστήριξης καταστολής.
2Α. Η Υ.Ε.Μ.Π.Σ., στο πλαίσιο λειτουργίας της, δύναται να συνάπτει συμβάσεις με δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς και με διεθνείς ή διακρατικούς οργανισμούς.
- Εναέρια μέσα άλλης δημόσιας ή ιδιωτικής υπηρεσίας ή φορέων που συμμετέχουν στην κατά την παρ. 2 αποστολή του Π.Σ. τίθενται υπό τις εντολές του επικεφαλής των πυροσβεστικών δυνάμεων.
- Το άρθρο 1 του ν. 976/1979 (Α΄ 236), που ρυθμίζει την έκταση της ευθύνης των οδηγών για τροχαία ατυχήματα που προκαλούνται από μηχανοκίνητα οχήματα του Δημοσίου, εφαρμόζεται αναλόγως και για τα ατυχήματα που προκαλούνται από τα εναέρια μέσα του Π.Σ..
- Με απόφαση του Υπουργού Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας εκδίδεται Κανονισμός Εσωτερικής Λειτουργίας της Υ.Ε.Μ.Π.Σ., στον οποίο καθορίζονται ειδικότερα η αποστολή και οι αρμοδιότητες των οργανικών μονάδων της παρ. 1Α, η εσωτερική διάρθρωση, η σύνθεση και η λειτουργία της Υπηρεσίας, η εκπαίδευση του προσωπικού, τα χρησιμοποιούμενα μέσα και ο τρόπος εκτέλεσης της υπηρεσίας, τα προσόντα του ιπτάμενου και λοιπού προσωπικού, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.
- Η Υ.Ε.Μ.Π.Σ στελεχώνεται από μόνιμο πυροσβεστικό προσωπικό, το οποίο διακρίνεται σε:
α. ειδικών καθηκόντων προσωπικό, σύμφωνα με την περ. Ε’ της παρ. 1 και την παρ. 2 του άρθρου 101, στο οποίο ανήκουν οι χειριστές και οι μηχανικοί-τεχνικοί εναερίων μέσων,
β. γενικών καθηκόντων ιπτάμενο προσωπικό, που διαθέτει την κατάλληλη πιστοποίηση ή εκπαίδευση ως μέλη πληρώματος για επιχειρήσεις επιτήρησης, αεροπυρόσβεσης, έρευνας – διάσωσης, αεροδιακομιδών, εναέριου συντονισμού εναερίων μέσων και, χειριστών συστημάτων μετάδοσης εικόνας και έτερων ψηφιακών συστημάτων. Ως χειριστές των ψηφιακών συστημάτων του πρώτου εδαφίου δύναται να ορίζονται και το προσωπικό ειδικών καθηκόντων κατηγορίας πληροφορικής,
γ. προσωπικό γενικών καθηκόντων, που διαθέτει την κατάλληλη πιστοποίηση ή εκπαίδευση, ως χειριστές ή μηχανικοί – τεχνικοί Συστημάτων μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών σύμφωνα με το άρθρο 86Β και,
δ. προσωπικό γενικών καθηκόντων τεχνικής και διοικητικής υποστήριξης.
Εκτός του προσωπικού της περ. δ’, για την τεχνική και διοικητική υποστήριξη της Υ.Ε.Μ.Π.Σ., δύναται, με απόφαση του Αρχηγού Π.Σ., να διατίθεται προσωπικό ειδικών καθηκόντων, κατηγορίας Πληροφορικής ή Μετεωρολόγων, κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος του Διοικητή της Υ.Ε.Μ.Π.Σ..
6Α. Η Υ.Ε.Μ.Π.Σ. δύναται να στελεχώνεται επίσης:
α. από απόφοιτους της Σχολής Αξιωματικών της Πυροσβεστικής Ακαδημίας σύμφωνα με το άρθρο 86Α,
β. από ιδιώτες χειριστές και τεχνικούς με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, και
γ. από προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων, που κατέχει τα ειδικά υποχρεωτικά προσόντα κατηγορίας χειριστών ή τα γενικά υποχρεωτικά προσόντα κατηγορίας υπαξιωματικών μηχανικών τεχνικών εναερίων μέσων της παρ. 1 του άρθρου 3 της υπό στοιχεία ΥΠ2495/21.8.2025 κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας «Καθορισμός γενικών, ειδικών και πρόσθετων προσόντων, προϋποθέσεων, κωλυμάτων, δικαιολογητικών, διαδικασίας επιλογής υποψηφίων, προκαταρκτικών εξετάσεων, κριτηρίων κατάταξης σε αξιολογικούς πίνακες, τρόπου μοριοδότησης, τρόπου ένταξης σε επετηρίδες για την κατάταξη ιδιωτών ως πυροσβεστικό προσωπικό ειδικών καθηκόντων καθώς και για τη μετάταξη πυροσβεστικού προσωπικού γενικών καθηκόντων στο πυροσβεστικό προσωπικό ειδικών καθηκόντων» (Β’ 4878) και υπηρετεί στο Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας.
6Β. Για τη μετεκπαίδευση του ιπτάμενου προσωπικού της περ. α’ της παρ. 6 σε νέο τύπο εναέριου μέσου του Π.Σ., με μέριμνα και δαπάνες του Δημοσίου, που δύνανται να προέρχονται από τον κρατικό προϋπολογισμό, από πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, του Εταιρικού Συμφώνου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΣΠΑ), του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων ή άλλα χρηματοοικονομικά εργαλεία, εκδίδεται πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος από τον Αρχηγό Π.Σ. στην οποία δεν μπορούν να συμμετέχουν όσοι έχουν συμπληρώσει τριάντα (30) έτη πραγματικής υπηρεσίας. Οι μετεκπαιδευόμενοι ως χειριστές ή μηχανικοί – τεχνικοί εναέριων μέσων, υποχρεούνται να υπηρετήσουν στο Π.Σ. επί πέντε (5) έτη μετά τη λήξη της μετεκπαίδευσης. Όσοι εξέρχονται από το Π.Σ., λόγω παραίτησης πριν από τη συμπλήρωση του υποχρεωτικού χρόνου υπηρεσίας του δεύτερου εδαφίου, υποχρεούνται να καταβάλουν υπέρ του Δημοσίου αποζημίωση ίση με το γινόμενο του βασικού μισθού του κατεχόμενου βαθμού επί τους υπολειπόμενους μήνες υποχρέωσης παραμονής στο Π.Σ., καθώς και τη δαπάνη της μετεκπαίδευσής τους. H αποζημίωση και η δαπάνη μετεκπαίδευσης καταλογίζονται και βεβαιώνονται ως δημόσιο έσοδο σύμφωνα με το άρθρο 55 του π.δ. 16/1989 (Α΄ 6).
- Για το ιπτάμενο προσωπικό της Υ.Ε.Μ.Π.Σ. απαιτείται πιστοποιητικό υγείας Τάξης 1 ή 2 της αντίστοιχης κατηγορίας προσωπικού της Πολιτικής Αεροπορίας, σύμφωνα με το Κανονισμό (ΕΕ) 1178/2011 της Επιτροπής, της 3ης Νοεμβρίου 2011, για τον καθορισμό τεχνικών απαιτήσεων και διοικητικών διαδικασιών όσον αφορά το ιπτάμενο προσωπικό πολιτικής αεροπορίας δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (L 311).
- [Καταργείται].
- [Καταργείται].
- Με απόφαση του Υπουργού Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας καθορίζονται τα προσόντα του προσωπικού της περ. α’ της παρ. 6 και των περ. α’ και β’ της παρ. 6Α, ο τρόπος και η διαδικασία επιλογής του, τα αρμόδια όργανα, ο ανώτατος χρόνος απασχόλησής του και κάθε άλλο σχετικό θέμα. Οι αποδοχές του προσωπικού της περ. β΄ της παρ. 6Α καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας.
- Με κοινή απόφαση των Υπουργών Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών δύναται να ιδρύονται κλιμάκια της Υ.Ε.Μ.Π.Σ. και σε άλλες περιοχές της χώρας, τα οποία υπάγονται διοικητικά και επιχειρησιακά σε αυτήν.
- Με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας δύναται να ορίζεται προσωπικό στα εναέρια μέσα του Π.Σ. προερχόμενο από άλλους φορείς του εσωτερικού ή του εξωτερικού ως μέλος πληρώματος, χειριστής, τεχνικός ή λοιπό πιστοποιημένο προσωπικό κατόπιν σχετικής συμφωνίας μεταξύ του φορέα προέλευσης και του Επιτελείου του Π.Σ.. Με την ως άνω συμφωνία ρυθμίζονται όλα τα ζητήματα επιχειρησιακής εμπλοκής, διοικητικής υποστήριξης, αποζημίωσης, ασφάλισης του προσωπικού και των εναέριων μέσων, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.».
Άρθρο 83
Ειδική μετάταξη και εκπαίδευση απόφοιτων Σχολής Αξιωματικών Πυροσβεστικού Σώματος ως χειριστών και μηχανικών – τεχνικών εναερίων μέσων – Προσθήκη άρθρου 86Α στον ν. 4662/2020
Στον ν. 4662/2020 (Α’ 27) προστίθεται άρθρο 86Α ως εξής:
«Άρθρο 86Α
Ειδική μετάταξη και εκπαίδευση απόφοιτων Σχολής Αξιωματικών Πυροσβεστικού Σώματος
- Για την πλήρωση κενών οργανικών θέσεων κατηγορίας χειριστών και μηχανικών – τεχνικών εναερίων μέσων, προκηρύσσεται, με απόφαση του Αρχηγού Π.Σ., διαγωνισμός επιλογής πυροσβεστικού προσωπικού γενικών καθηκόντων προς εκπαίδευση, για την απόκτηση πτυχίου επαγγελματία χειριστή ή μηχανικού – τεχνικού εναέριων μέσων. Στον διαγωνισμό του πρώτου εδαφίου συμμετέχουν απόφοιτοι της Σχολής Αξιωματικών του Π.Σ., οι οποίοι: α) έχουν αποφοιτήσει από τη Σχολή Αξιωματικών Π.Σ., β) δεν έχουν υπερβεί το τριακοστό πέμπτο (35ο) έτος της ηλικίας τους την 31η Δεκεμβρίου του έτους προκήρυξης του διαγωνισμού, γ) διαθέτουν πιστοποιημένη γνώση χειρισμού ηλεκτρονικού υπολογιστή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 9 του π.δ. 85/2022 (Α’ 232) και έχουν καλή γνώση (επιπέδου Β2) της αγγλικής γλώσσας, σύμφωνα με το άρθρο 10 του π.δ. 85/2022. Το πρώτο εδάφιο της περ. β) της παρ. 2 του άρθρου 101Α δεν εφαρμόζεται στην περίπτωση του πρώτου εδαφίου της παρούσας.
- Στην προκήρυξη του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 ορίζονται:
α) Οι κενές οργανικές θέσεις που πρόκειται να καλυφθούν ανά κατηγορία και ειδικότητα, με τη διαδικασία της μετάταξης πυροσβεστικού προσωπικού γενικών καθηκόντων,
β) τα απαραίτητα προσόντα, προϋποθέσεις και κωλύματα, που καθορίζονται με την απόφαση της παρ. 10 του άρθρου 86,
γ) τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, ο χρόνος και ο τρόπος υποβολής τους,
δ) η διαδικασία μετάταξης σύμφωνα με την απόφαση της παρ. 10 του άρθρου 86.
- Οι εκπαιδευόμενοι ως χειριστές ή μηχανικοί – τεχνικοί εναέριων μέσων, με μέριμνα και δαπάνες του Δημοσίου, υποχρεούνται να υπηρετήσουν στο Π.Σ. επί δέκα (10) έτη μετά τη λήξη της εκπαίδευσης. Όσοι εξέρχονται από το Π.Σ., λόγω παραίτησης πριν από τη συμπλήρωση του υποχρεωτικού χρόνου υπηρεσίας του πρώτου εδαφίου, καταβάλουν υπέρ του Δημοσίου αποζημίωση ίση με το γινόμενο του βασικού μισθού του κατεχόμενου βαθμού επί τους υπολειπόμενους μήνες υποχρέωσης παραμονής στο Π.Σ. καθώς και τη δαπάνη της εκπαίδευσής τους. H αποζημίωση και η δαπάνη εκπαίδευσης καταλογίζονται και βεβαιώνονται ως δημόσιο έσοδο σύμφωνα με το άρθρο 55 του π.δ. 16/1989 (Α΄ 6).».
Άρθρο 84
Χειριστές, μηχανικοί – τεχνικοί Συστημάτων μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών – Προσθήκη άρθρου 86Β στον ν. 4662/2020
Στον ν. 4662/2020 (Α’ 27) προστίθεται άρθρο 86Β ως εξής:
«Άρθρο 86Β
Χειριστές, μηχανικοί – τεχνικοί Συστημάτων μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών
- Το προσωπικό γενικών καθηκόντων που διαθέτει την κατάλληλη πιστοποίηση ή εκπαίδευση, υπηρετεί με την ιδιότητα του χειριστή ή μηχανικού – τεχνικού Συστημάτων μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών. Το προσωπικό του πρώτου εδαφίου τοποθετείται με απόφαση του Αρχηγού Π.Σ. είτε στο Τμήμα Συστημάτων μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών της Υ.Ε.Μ.Π.Σ. είτε βάσει των επιχειρησιακών αναγκών σε οποιαδήποτε άλλη υπηρεσία του Π.Σ..
- Για την πλήρωση θέσεων, σύμφωνα με τις επιχειρησιακές ανάγκες του Π.Σ., ειδικότητας χειριστών και μηχανικών – τεχνικών Συστημάτων μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών προκηρύσσεται διαγωνισμός με απόφαση του Αρχηγού Π.Σ προς εκπαίδευση, για την απόκτηση πτυχίου επαγγελματία χειριστή ή μηχανικού – τεχνικού Συστημάτων μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών.
- Στην προκήρυξη του πρώτου εδαφίου της παρ. 2 ορίζονται:
α) Οι επιχειρησιακές θέσεις που πρόκειται να καλυφθούν με την εκπαίδευση προσωπικού γενικών καθηκόντων.
β) Τα απαραίτητα προσόντα, προϋποθέσεις και κωλύματα, που καθορίζονται με την απόφαση της παρ. 4.
γ) Τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, ο χρόνος και ο τρόπος υποβολής τους.
- Οι εκπαιδευόμενοι ως χειριστές ή μηχανικοί – τεχνικοί Συστημάτων μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών, με μέριμνα και δαπάνες του Δημοσίου, που δύνανται να προέρχονται από τον κρατικό προϋπολογισμό, από πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, του Εταιρικού Συμφώνου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΣΠΑ), του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων ή άλλα χρηματοοικονομικά εργαλεία, υποχρεούνται να υπηρετήσουν στο Π.Σ. επί τρία (3) έτη μετά τη λήξη της εκπαίδευσης. Όσοι εξέρχονται από το Π.Σ., λόγω παραίτησης πριν από τη συμπλήρωση του υποχρεωτικού χρόνου υπηρεσίας του πρώτου εδαφίου, καταβάλουν υπέρ του Δημοσίου αποζημίωση ίση με το γινόμενο του βασικού μισθού του κατεχόμενου βαθμού επί τους υπολειπόμενους μήνες υποχρέωσης παραμονής στο Π.Σ. καθώς και τη δαπάνη της εκπαίδευσής τους. H αποζημίωση και η δαπάνη εκπαίδευσης καταλογίζονται και βεβαιώνονται ως δημόσιο έσοδο σύμφωνα με το άρθρο 55 του π.δ. 16/1989 (Α΄ 6).
- Με κοινή απόφαση των Υπουργών Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών καθορίζονται τα απαραίτητα προσόντα, οι προϋποθέσεις και τα κωλύματα, ο τρόπος και η διαδικασία τοποθέτησης του προσωπικού της παρ. 1, τα αρμόδια προς τούτο όργανα, οι δαπάνες εκπαίδευσης και μετεκπαίδευσης και κάθε άλλο σχετικό θέμα για την εφαρμογή του παρόντος.».
Άρθρο 85
Σύσταση Πυροσβεστικών Φυλακίων νησιωτικών περιοχών – Προσθήκη άρθρου 90Α στον ν. 4662/2020
Στον ν. 4662/2020 (Α’ 27) προστίθεται άρθρο 90Α ως εξής:
«Άρθρο 90Α
Πυροσβεστικά Φυλάκια νησιωτικών περιοχών
Με απόφαση του Αρχηγού Π.Σ. συστήνονται Πυροσβεστικά Φυλάκια νησιωτικών περιοχών, ανάλογα με τις υπηρεσιακές ανάγκες. Με την απόφαση αυτή καθορίζεται η περιοχή ευθύνης τους και ρυθμίζονται θέματα εσωτερικής διάρθρωσης και λειτουργίας, που αφορούν στη δύναμη του πυροσβεστικού προσωπικού, την άσκηση των καθηκόντων του, τη συντήρηση του υλικού των υπηρεσιών, καθώς και κάθε άλλο ζήτημα σχετικό με την εφαρμογή του παρόντος.».
Άρθρο 86
Αναμόρφωση αρμοδιοτήτων και λειτουργίας Διοικήσεων Πυροσβεστικών Υπηρεσιών Νομών – Τροποποίηση άρθρου 92 ν. 4662/2020
Στο άρθρο 92 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί αρμοδιοτήτων και λειτουργίας των Διοικήσεων Πυροσβεστικών Υπηρεσιών Νομών (ΔΙ.Π.Υ.Ν.), επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στον τίτλο, το αρκτικόλεξο «(ΔΙ.Π.Υ.Ν.)» διαγράφεται, β) στην παρ. 2, προστίθεται δεύτερο εδάφιο, γ) στην παρ. 3, προστίθεται δεύτερο εδάφιο, δ) η παρ. 4 αντικαθίσταται, ε) στην παρ. 5, πριν από τη λέξη «Γραφεία» προστίθενται οι λέξεις «Τμήματα και», στ) στην παρ. 6, το δεύτερο εδάφιο καταργείται και το άρθρο 92 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 92
Αρμοδιότητες και λειτουργία Διοικήσεων Πυροσβεστικών Υπηρεσιών Νομών
- Οι Διοικήσεις Πυροσβεστικών Υπηρεσιών Νομού (ΔΙ.Π.Υ.Ν.) υπάγονται στην οικεία Περιφερειακή Πυροσβεστική Διοίκηση, έχουν στην αρμοδιότητά τους τις Πυροσβεστικές Υπηρεσίες του Νομού και εδρεύουν στην πρωτεύουσά του.
- Στις ΔΙ.Π.Υ.Ν. προΐσταται Αξιωματικός Γενικών Καθηκόντων, ο οποίος είναι διάφορος των Διοικητών Πυροσβεστικών Υπηρεσιών του οικείου Νομού και τον οποίο, όταν απουσιάζει ή κωλύεται, αναπληρώνει ο αρχαιότερος Αξιωματικός Γενικών Καθηκόντων που υπηρετεί στον νομό, που στην περίπτωση αυτή έχει όλα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του Διοικητή. Καθήκοντα αναπληρωτή δεν ανατίθενται σε προσωπικό των Πυροσβεστικών Υπηρεσιών και των Πυροσβεστικών Σταθμών των αεροδρομίων.
- Στις Διοικήσεις Πυροσβεστικών Υπηρεσιών Αθηνών, Πειραιώς, Ανατολικής Αττικής, Δυτικής Αττικής και στη ΔΙ.Π.Υ.Ν. Θεσσαλονίκης, ως Διοικητής τοποθετείται Αρχιπύραρχος. Για την υποβοήθηση του έργου του Διοικητή καθώς και την αναπλήρωσή του, κατά παρέκκλιση της παρ. 2, όταν απουσιάζει ή κωλύεται, με απόφαση του Αρχηγού του Π.Σ. δύναται να συστήνεται θέση Υποδιοικητή στις ΔΙ.Π.Υ.Ν. Αθηνών και Πειραιώς, καθώς και στις ΔΙ.Π.Υ.Ν. Θεσσαλονίκης, Λάρισας, Φθιώτιδας, Αχαΐας, Ηρακλείου Κρήτης, Αιτωλοακαρνανίας και Έβρου με αποκλειστικά επικουρικά καθήκοντα.
- Οι Διοικήσεις Πυροσβεστικών Υπηρεσιών Νομού (ΔΙ.Π.Υ.Ν.) διαρθρώνονται στα ακόλουθα Τμήματα και Γραφεία:
α. Τμήμα Διοικητικό, στο οποίο υπάγονται:
αα. Το Γραφείο Γραμματείας.
ββ. Το Γραφείο Προσωπικού.
β. Τμήμα Πυρασφάλειας, στο οποίο υπάγονται:
αα. Το Γραφείο Προληπτικής Πυρασφάλειας.
ββ. Το Γραφείο Εκπαίδευσης και Επιχειρήσεων.
γγ. Το Γραφείο Π.Σ.Ε.Α..
γ. Τμήμα Διοικητικής Υποστήριξης, στο οποίο υπάγονται:
αα. Το Γραφείο Κίνησης.
ββ. Το Γραφείο Προμηθειών Δαπανών.
γγ. Το Γραφείο Υγειονομικού.
δδ. Το Γραφείο Διαχείρισης Υλικού.
Οι αρμοδιότητες των Γραφείων και των Τμημάτων της παρούσας παραγράφου καθορίζονται σύμφωνα με την παρ. 12 του άρθρου 79.
- Σε κάθε ένα από τα ανωτέρω Τμήματα και Γραφεία προΐσταται Αξιωματικός του Πυροσβεστικού Σώματος, με δυνατότητα να προΐσταται ο ίδιος Αξιωματικός παράλληλα σε περισσότερα του ενός γραφεία. Ο έλεγχος, η καθοδήγηση και η εποπτεία αυτών ασκείται από τον Διοικητή ΔΙ.Π.Υ.Ν.
- Σε περίπτωση πυρκαγιάς, θεομηνίας ή άλλου σοβαρού συμβάντος, ο Διοικητής ΔΙ.Π.Υ.Ν., κατόπιν ενημέρωσης του Διοικητή της οικείας ΠΕ.ΠΥ.Δ., μεταβαίνει και αναλαμβάνει τη διεύθυνση του πυροσβεστικού έργου και τον συντονισμό των πυροσβεστικών και λοιπών, τακτικών, επιχειρησιακών και υποστηρικτικών δυνάμεων πολιτικής προστασίας.».
Άρθρο 87
Αρχαιότητα χαμηλόβαθμου πυροσβεστικού προσωπικού – Προσθήκη παρ. 6 στο άρθρο 95 του ν. 4662/2020
Στο άρθρο 95 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί αρχαιότητας Πυρονόμων, Υπαξιωματικών και Πυροσβεστών, προστίθεται παρ. 6 ως εξής:
«6. Οι Πυροσβέστες Πενταετούς Υποχρέωσης (Π.Π.Υ.) είναι αρχαιότεροι των Πυροσβεστών Δασικών Επιχειρήσεων (Π.Δ.Ε.), των Πυροσβεστών επί Θητεία (Π.Ε.Θ.) και των εθελοντών πυροσβεστών. Η αρχαιότητα μεταξύ των Π.Δ.Ε. και των Π.Ε.Θ. ρυθμίζεται από το έτος κατάταξης στο Π.Σ. και σε περίπτωση κατάταξης στο ίδιο έτος οι Π.Δ.Ε. είναι αρχαιότεροι των Π.Ε.Θ..».
Άρθρο 88
Υπαγωγή πυροσβεστικού προσωπικού σε κατάσταση εκτός οργανικών θέσεων – Τροποποίηση άρθρου 109 ν. 4662/2020
Στο άρθρο 109 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί κατάστασης εκτός οργανικών θέσεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στον τίτλο, το αρκτικόλεξο «(Ε.Ο.Θ.)» διαγράφεται, β) στην παρ. 1, προστίθεται περ. γ), γ) στην παρ. 4, προστίθεται δεύτερο εδάφιο, δ) στην παρ. 5, οι λέξεις «Προστασίας του Πολίτη» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 109 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 109
Κατάσταση Εκτός Οργανικών Θέσεων
- Εκτός Οργανικών Θέσεων (Ε.Ο.Θ.) είναι η κατάσταση στην οποία τίθενται:
α) μέχρι τη συμπλήρωση τεσσαρακονταετούς συντάξιμης υπηρεσίας, οι Πύραρχοι που για τέσσερις (4) φορές παραλείπονται κατά τις τακτικές κρίσεις για την επιλογή στον βαθμό του Αρχιπυράρχου,
β) όσοι Πύραρχοι ανεπιτυχώς ολοκληρώνουν τη δοκιμασία και τον έλεγχο της περ. β’ της παρ. 1 του άρθρου 116 και
γ) αξιωματικοί γενικών καθηκόντων, που δεν υπάγονται στο ασφαλιστικό − συνταξιοδοτικό καθεστώς του μόνιμου πυροσβεστικού προσωπικού, έχουν κριθεί ευδοκίμως τερματίσαντες τη σταδιοδρομία τους ή αποστρατεύονται λόγω συμπλήρωσης του ορίου ηλικίας του άρθρου 146 και δεν θεμελιώνουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα για πλήρη σύνταξη σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν για τον ασφαλιστικό τους φορέα, κατόπιν αίτησής τους, μέχρι τη θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος όπως προκύπτει από το ασφαλιστικό ιστορικό τους. Η περίπτωση αυτή εφαρμόζεται για όσους αποστρατεύτηκαν από τις 31.12.2024.
- Οι τιθέμενοι στην κατάσταση Ε.Ο.Θ. δεν εκτελούν μάχιμη υπηρεσία, αλλά αμιγώς διοικητικά καθήκοντα, δεν δύνανται να επανέλθουν στην προηγούμενη κατάστασή τους, κρίνονται κάθε έτος μέχρι το έτος συμπληρώσεως της τεσσαρακονταετούς συντάξιμης υπηρεσίας τους, οπότε και αποστρατεύονται αυτοδικαίως, σύμφωνα με τις κείμενες περί αποστρατείας διατάξεις, προαγόμενοι στον επόμενο βαθμό.
- Οι ανωτέρω εμπίπτουν σε όλες τις κείμενες διατάξεις της πυροσβεστικής νομοθεσίας, με εξαίρεση όσων απορρέουν και αφορούν στην άσκηση επιχειρησιακού έργου.
- Με απόφαση του Αρχηγού του Π.Σ., κατόπιν πέρατος των τακτικών κρίσεων και με εισήγηση Επιτελάρχη, καθορίζονται οι θέσεις εκτέλεσης υπηρεσίας, τα καθήκοντα, οι αρμοδιότητες και λοιπά λειτουργικά θέματα των τιθέμενων στην κατάσταση Ε.Ο.Θ.. Οι τιθέμενοι σε κατάσταση Ε.Ο.Θ. με βάση την περ. γ) της παρ. 1 εκτελούν υπηρεσία σε υπηρεσίες της Γενικής Γραμματείας Αποκατάστασης Φυσικών Καταστροφών και Κρατικής Αρωγής, σύμφωνα με τα άρθρα 148 έως 162.
- Οι τιθέμενοι στην κατάσταση Ε.Ο.Θ. δύνανται, με αίτησή τους και σύμφωνη γνώμη του φορέα υποδοχής, να διατίθενται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας, σε φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και Εσωτερικών, κατόπιν πρότασης του Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας, εντός έξι (6) μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος, καθορίζονται οι θέσεις εκτέλεσης, τα καθήκοντα, η διαδικασία και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.».
Άρθρο 89
Αναβάθμιση καταληκτικού βαθμού υγειονομικών αξιωματικών – Αντικατάσταση περ. β) παρ. 3 άρθρου 111 ν. 4662/2020
Η περ. β) της παρ. 3 του άρθρου 111 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί καταληκτικών βαθμών εν ενεργεία αξιωματικών γενικών και ειδικών καθηκόντων, αντικαθίσταται ως εξής:
«β) Της κατηγορίας Υγειονομικών: βα) της ειδικότητας ιατρών μέχρι τον βαθμό του Υποστρατήγου Υγειονομικού και ββ) της ειδικότητας οδοντιάτρων και ψυχολόγων μέχρι τον βαθμό του Αρχιπυράρχου Υγειονομικού.».
Άρθρο 90
Αναπροσαρμογή ελάχιστου χρόνου υπηρεσίας αξιωματικών ειδικών καθηκόντων – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 113 ν. 4662/2020
Στην παρ. 3 του άρθρου 113 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί γενικών τυπικών προσόντων αξιωματικών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο εισαγωγικό εδάφιο, οι λέξεις «, αυτοτελώς ή σε συνδυασμό και με τον συνολικό χρόνο υπηρεσίας αυτών ως αξιωματικών,» διαγράφονται, β) στην υφιστάμενη περ. αα’, οι λέξεις «τρία (3) έτη» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τέσσερα (4) έτη», γ) στην υφιστάμενη περ. ββ΄, οι λέξεις «τέσσερα (4) έτη» αντικαθίστανται από τις λέξεις «πέντε (5) έτη», δ) στην υφιστάμενη περ. γγ΄, οι λέξεις «πέντε (5) έτη» αντικαθίστανται από τις λέξεις «έξι (6) έτη», ε) στην υφιστάμενη περ. δδ΄, οι λέξεις «πέντε (5) έτη» αντικαθίστανται από τις λέξεις «έξι (6) έτη», στ) στην υφιστάμενη περ. εε΄, οι λέξεις «τέσσερα (4) έτη» αντικαθίστανται από τις λέξεις «έξι (6) έτη», ζ) στην υφιστάμενη περ. στστ΄, οι λέξεις «τέσσερα (4) έτη» αντικαθίστανται από τις λέξεις «πέντε (5) έτη» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:
«3. Ο κατά βαθμό ελάχιστος χρόνος υπηρεσίας των αξιωματικών ειδικών καθηκόντων καθορίζεται ως εξής:
α. Ανθυποπυραγός τέσσερα (4) έτη.
β. Υποπυραγός πέντε (5) έτη.
γ. Πυραγός έξι (6) έτη.
δ. Επιπυραγός έξι (6) έτη.
ε. Αντιπύραρχος έξι (6) έτη.
στ. Πύραρχος πέντε (5) έτη.
ζ. Αρχιπύραρχος τρία (3) έτη στον βαθμό.».
Άρθρο 91
Αναπροσαρμογή βαθμών κρίσεων πυροσβεστικού προσωπικού – Τροποποίηση άρθρου 126 ν. 4662/2020
Στο άρθρο 126 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί διαβαθμίσεων κρίσεων με βάση τα ουσιαστικά προσόντα, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 4, η λέξη «Αντιπυράρχου» αντικαθίσταται από τις λέξεις «Αντιστρατήγου Υπαρχηγού», β) στις παρ. 5 και 6, μετά τη λέξη «Αντιστρατήγου» προστίθεται η λέξη «Υπαρχηγού», γ) οι υφιστάμενες παρ. 8 και 9 αριθμούνται σε 7 και 8 αντίστοιχα, και το άρθρο 126 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 126
Διαβαθμίσεις κρίσεων με βάση τα ουσιαστικά προσόντα
- Οι Αξιωματικοί, με βάση τα ουσιαστικά τους προσόντα, κρίνονται ως εξής:
α) Προακτέοι κατ’ εκλογή.
β) Προακτέοι κατ’ αρχαιότητα.
γ) Παραμένοντες στον αυτόν βαθμό.
δ) Αποστρατευτέοι.
ε) Διατηρητέοι.
στ) Ευδοκίμως τερματίσαντες τη σταδιοδρομία τους.
- Προακτέοι κατ’ εκλογή κρίνονται οι Αξιωματικοί από τον βαθμό του Ανθυποπυραγού μέχρι και του Πυραγού, με γενικό χαρακτηρισμό αξιολόγησης απόδοσης, τουλάχιστον «αποτελεσματική».
- Προακτέοι κατ’ αρχαιότητα κρίνονται οι Αξιωματικοί από τον βαθμό του Ανθυποπυραγού μέχρι και του Πυραγού, με γενικό χαρακτηρισμό αξιολόγησης απόδοσης, «αποδεκτή».
- Παραμένοντες στον αυτόν βαθμό κρίνονται οι Αξιωματικοί από τον βαθμό του Ανθυποπυραγού μέχρι και του Αντιστρατήγου Υπαρχηγού, με γενικό χαρακτηρισμό αξιολόγησης απόδοσης «χρήζει βελτίωσης».
- Αποστρατευτέοι κρίνονται οι Αξιωματικοί από τον βαθμό του Ανθυποπυραγού μέχρι και του Αντιστρατήγου Υπαρχηγού, με γενικό χαρακτηρισμό αξιολόγησης απόδοσης «μη ικανοποιητική».
- Διατηρητέοι κρίνονται οι Αξιωματικοί από τον βαθμό του Επιπυραγού μέχρι και του Αντιστρατήγου Υπαρχηγού, με γενικό χαρακτηρισμό αξιολόγησης απόδοσης τουλάχιστον «αποδεκτή».
- Ευδοκίμως τερματίσαντες τη σταδιοδρομία τους κρίνονται οι Αξιωματικοί από τον βαθμό του Πυράρχου μέχρι και του Αντιστρατήγου Υπαρχηγού, εφόσον συμπληρώνουν τριακονταπενταετή συντάξιμη υπηρεσία και δεν παρουσιάζουν ικανοποιητική υπηρεσιακή απόδοση, λαμβάνοντας, ιδίως, υπόψη την επιχειρησιακή και διοικητική επάρκεια, το κύρος και την επιτελική συγκρότηση, τυχόν πειθαρχικά παραπτώματα και ποινικές καταδίκες, καθώς και κάθε άλλο δυσμενές στοιχείο που δύναται να προκύψει από τον ατομικό του φάκελο.
- Δυσμενείς είναι οι κρίσεις:
α) Προακτέος κατ’ αρχαιότητα.
β) Παραμένων στον αυτόν βαθμό.
γ) Αποστρατευτέος.
δ) Ευδοκίμως τερματίσας τη σταδιοδρομία.
ε) Η παράλειψη αξιωματικού που είναι γραμμένος σε πίνακα διατηρητέων, λόγω της επιλογής νεωτέρου του σε ανώτερο βαθμό.».
Άρθρο 92
Προαγωγές αξιωματικών ειδικών καθηκόντων – Τροποποίηση άρθρου 135 ν. 4662/2020
Στο άρθρο 135 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί προαγωγών αξιωματικών ανεξάρτητα από την ύπαρξη κενών θέσεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) προστίθεται παρ. 3Α, β) στην παρ. 6, βα) στο πρώτο εδάφιο, i) μετά τις λέξεις «ορίου ηλικίας» προστίθενται οι λέξεις «ή λόγω υγείας», ii) οι λέξεις «ύστερα από τριάντα (30) ημέρες αποστρατεύονται με ξεχωριστό Προεδρικό Διάταγμα» αντικαθίστανται από τις λέξεις «διαγράφονται από τη δύναμη του Π.Σ., την τελευταία ημέρα του επόμενου μήνα από τη δημοσίευση της διοικητικής πράξης της αποστρατείας τους στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως», ββ) προστίθεται νέο δεύτερο εδάφιο και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 135 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 135
Προαγωγές Αξιωματικών ανεξάρτητα από την ύπαρξη κενών θέσεων
- Οι Ανθυποπυραγοί, μετά τη συμπλήρωση των τυπικών προσόντων του παρόντος, προάγονται υποχρεωτικά στον βαθμό του Υποπυραγού, ανεξάρτητα από την ύπαρξη κενών οργανικών θέσεων στον βαθμό αυτό, εφόσον κριθούν προακτέοι από το αρμόδιο Συμβούλιο Κρίσης.
- Οι Υποπυραγοί, Πυραγοί, Επιπυραγοί και οι Αντιπύραρχοι που προσλήφθηκαν στο Π.Σ. μετά τη θέση σε ισχύ του π.δ. 44/2016 (Α’ 68), προάγονται στους αμέσως ανώτερους βαθμούς ανεξάρτητα από την ύπαρξη κενών θέσεων, εάν έχουν συμπληρώσει τον ακόλουθο χρόνο πραγματικής συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί και εφόσον συντρέχουν και οι λοιπές προϋποθέσεις προαγωγής ως εξής:
α. Υποπυραγοί: Έντεκα (11) έτη συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί.
β. Πυραγοί: Δεκαεπτά (17) έτη συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί.
γ. Επιπυραγοί: Είκοσι τρία (23) έτη συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί.
δ. Αντιπύραρχοι: Είκοσι εννέα (29) έτη συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί.
- Οι Υποπυραγοί, Πυραγοί, Επιπυραγοί και οι Αντιπύραρχοι που προσλήφθηκαν στο Π.Σ. πριν την θέση σε ισχύ του π.δ. 44/2016 (Α’ 68), καθώς και οι Αξιωματικοί που προσλαμβάνονται στο Π.Σ. με το π.δ. 127/2016 (Α’ 226), προάγονται στους αμέσως ανώτερους βαθμούς ανεξάρτητα από την ύπαρξη κενών θέσεων, εάν έχουν συμπληρώσει τον ακόλουθο χρόνο πραγματικής συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί και εφόσον συντρέχουν και οι λοιπές προϋποθέσεις προαγωγής ως εξής:
α. Υποπυραγοί: Δέκα (10) έτη συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί.
β. Πυραγοί: Δεκατρία τρία (13) έτη συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί.
γ. Επιπυραγοί: Δεκαοκτώ (18) έτη συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί.
δ. Αντιπύραρχοι: Είκοσι πέντε (25) έτη συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί.
3Α. Οι Αξιωματικοί ειδικών καθηκόντων προάγονται στους αμέσως ανώτερους βαθμούς, ανεξάρτητα από την ύπαρξη κενών θέσεων, εάν έχουν συμπληρώσει τον ακόλουθο χρόνο πραγματικής συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί και εφόσον συντρέχουν και οι λοιπές προϋποθέσεις προαγωγής ως εξής:
α. Υποπυραγοί: Έντεκα (11) έτη συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί.
β. Πυραγοί: Δεκαεπτά (17) έτη συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί.
γ. Επιπυραγοί: Είκοσι τρία (23) έτη συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί.
δ. Αντιπύραρχοι: Είκοσι εννέα (29) έτη συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί.
- Οι Αξιωματικοί που δικαιούνται να προαχθούν, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις προηγούμενες παραγράφους του παρόντος άρθρου, προάγονται εντός τριάντα (30) ημερών από την κύρωση των πινάκων που συντάσσονται κατά τις τακτικές κρίσεις του έτους κατά το οποίο συμπληρώνουν τον χρόνο που καθορίζεται από τις διατάξεις αυτές και καταλαμβάνουν τις κενές οργανικές θέσεις του βαθμού στον οποίο προάγονται. Οι θέσεις του βαθμού από τον οποίο προάχθηκαν δεν θεωρούνται κενές για τους υποδεέστερους βαθμούς.
- Οι Αξιωματικοί που απώλεσαν αρχαιότητα δεν προάγονται εάν οι αρχαιότεροί τους δεν συμπληρώσουν τον χρόνο υπηρεσίας που προβλέπεται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου.
- Οι Αξιωματικοί, οι οποίοι εξέρχονται από την Υπηρεσία λόγω υποβολής αίτησης αποστρατείας ή λόγω κατάληψης ορίου ηλικίας ή λόγω υγείας, εφόσον έχουν διανύσει τουλάχιστον ένα (1) έτος στον κατεχόμενο βαθμό, προάγονται εν ενεργεία στον επόμενο βαθμό εκτός οργανικών θέσεων, όταν αυτός προβλέπεται για την κατηγορία τους, τιθέμενοι στη διάθεση υπηρεσίας και διαγράφονται από τη δύναμη του Π.Σ., την τελευταία ημέρα του επόμενου μήνα από τη δημοσίευση της διοικητικής πράξης της αποστρατείας τους στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Το ανωτέρω χρονικό διάστημα, θεωρείται ως χρόνος υπηρεσίας του αποστρατευόμενου με όλες τις συνέπειες. Όσοι εκ των ανωτέρω αποστρατεύονται λόγω ορίου ηλικίας διαγράφονται από τις τάξεις του Π.Σ. την τριακοστή πρώτη (31) Δεκεμβρίου του έτους κατά το οποίο καταλαμβάνονται από αυτό.».
Άρθρο 93
Αποσαφήνιση σύνταξης πινάκων κρίσεων – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 132 και παρ. 1 άρθρου 138 ν. 4662/2020
- Στην παρ. 2 του άρθρου 132 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί σύνταξης, κύρωσης και εκτέλεσης των πινάκων, μετά τη λέξη «πίνακες» προστίθενται οι λέξεις «, πέραν των πινάκων της παρ. 1» και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Κατά τις κρίσεις προς επιλογή δεν συντάσσονται πίνακες, πέραν των πινάκων της παρ. 1.».
- Στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 138 του ν. 4662/2020, περί τρόπου επιλογής των αξιωματικών, μετά τη λέξη «πίνακες,» προστίθενται οι λέξεις «πέραν των πινάκων της παρ. 1 του άρθρου 132,» και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Οι προαγωγές των Αξιωματικών για τους βαθμούς του Επιπυραγού, Αντιπυράρχου, Πυράρχου, Αρχιπυράρχου, του Υποστρατήγου και των Αντιστρατήγων γίνονται μόνο με επιλογή. Η προαγωγή των ανωτέρω Αξιωματικών, για τους οποίους δεν συντάσσονται πίνακες, πέραν των πινάκων της παρ. 1 του άρθρου 132, αλλά προάγονται με επιλογή από τους ήδη καταρτισθέντες πίνακες διατηρητέων, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 132, διενεργείται με την έκδοση προεδρικού διατάγματος, κατ’ αντιστοιχία του άρθρου 134, που αφορά τους κατώτερους Αξιωματικούς, οι οποίοι προάγονται σε εκτέλεση κυρωθέντων πινάκων προακτέων.».
Άρθρο 94
Καθορισμός αρχαιότητας Επιτελάρχη Πυροσβεστικού Σώματος – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 139 ν. 4662/2020
Στην παρ. 2 του άρθρου 139 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί επιλογής Υποστρατήγων και Αντιστρατήγων, το δεύτερο εδάφιο καταργείται και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Η επιλογή του Αντιστρατήγου Επιτελάρχη γίνεται από το αρμόδιο Συμβούλιο μεταξύ των Αντιστρατήγων Γενικών Επιθεωρητών και των Υποστρατήγων Γενικών Καθηκόντων, εφόσον πληρούνται τα τυπικά προσόντα του βαθμού τους.».
Άρθρο 95
Παραλειπόμενοι Αξιωματικοί από την επιλογή Αντιστράτηγου Αρχηγού – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 140 ν. 4662/2020
Στην παρ. 2 του άρθρου 140 του ν. 4662/2020 (Α΄ 27), περί επιλογής του Αντιστρατήγου Αρχηγού, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Όταν κενωθεί η θέση του Αντιστρατήγου Αρχηγού του Π.Σ., ο Υπουργός Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας αποστέλλει στο Κυβερνητικό Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας πίνακα των υπηρετούντων Αντιστρατήγων και Υποστρατήγων που πληρούν τις προϋποθέσεις του παρόντος άρθρου μαζί με τους ατομικούς τους φακέλους. Τυχόν παραλειπόμενοι αρχαιότεροι Αξιωματικοί, κατά την επιλογή Αρχηγού του Π.Σ., παραπέμπονται για κρίση στο ανώτατο πρωτοβάθμιο Συμβούλιο Κρίσεων του Π.Σ..».
Άρθρο 96
Μετάθεση πειθαρχικά τιμωρημένων πυροσβεστικών υπαλλήλων – Τροποποίηση άρθρου 153 ν. 4662/2020
Στο άρθρο 153 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί μεταθέσεων για λόγους καταφανούς υπαιτιότητας του υπαλλήλου, μετά τις λέξεις «πειθαρχική ποινή» προστίθενται οι λέξεις «ή έχουν τιμωρηθεί, κατ’ εξακολούθηση, με κατώτερες πειθαρχικές ποινές προστίμου» και το άρθρο 153 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 153
Μεταθέσεις για λόγους καταφανούς υπαιτιότητας του υπαλλήλου
Υπάλληλοι που τιμωρούνται για σοβαρά πειθαρχικά παραπτώματα με ανώτερη πειθαρχική ποινή ή έχουν τιμωρηθεί, κατ’ εξακολούθηση, με κατώτερες πειθαρχικές ποινές προστίμου ή διώκονται για τα ποινικά αδικήματα του εμπρησμού με πρόθεση, της υπεξαίρεσης, απιστίας και απάτης σε βάρος του Δημοσίου, δωροδοκίας, παράβασης καθήκοντος, πλαστογραφίας, παράνομης οπλοφορίας και οπλοχρησίας, παράβασης του νόμου περί ναρκωτικών, εξύβρισης, συκοφαντικής δυσφήμισης, βιασμού, προσβολής κατά της γενετήσιας αξιοπρέπειας, προσβολές κατά της πολιτειακής εξουσίας, επιτρέπεται, ύστερα από απόφαση του αρμόδιου Συμβουλίου Μεταθέσεων, να μετατίθενται κατά παρέκκλιση των διατάξεων του παρόντος.».
Άρθρο 97
Δυνατότητα τοποθέτησης των εξερχόμενων από τις Σχολές της Πυροσβεστικής Ακαδημίας σε νησιωτικές περιοχές – Τροποποίηση άρθρου 157 ν. 4662/2020
Στο άρθρο 157 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί τοποθετήσεων των εξερχόμενων από τις Σχολές της Πυροσβεστικής Ακαδημίας, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, αα) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «τρία (3)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «δύο (2)», αβ) στο τρίτο εδάφιο, η λέξη «πενταετίας» αντικαθίσταται από τη λέξη «τετραετίας», β) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 2, βα) μετά τη λέξη «νομού» προστίθενται οι λέξεις «ή της νήσου», ββ) οι λέξεις «από τον οποίο» αντικαθίστανται από τις λέξεις «από όπου» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 157 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 157
Τοποθετήσεις των εξερχόμενων από τις Σχολές της Πυροσβεστικής Ακαδημίας
- Οι Πυροσβέστες μετά την αποφοίτησή τους από την οικεία Σχολή τοποθετούνται για δύο (2) χρόνια σε υπηρεσίες και σταθμούς της Αττικής εξαιρουμένων των Κεντρικών Υπηρεσιών. Με τη συμπλήρωση του χρόνου αυτού δύνανται να υπηρετούν και σε υπηρεσίες και σταθμούς της ΔΙ.Π.Υ.Ν. Θεσσαλονίκης, καθώς και σε υπηρεσίες της νησιωτικής χώρας. Μετά την παρέλευση τετραετίας, εφαρμόζονται οι διατάξεις περί μεταθέσεων του παρόντος.
- Οι Αρχιπυροσβέστες, οι οποίοι αποφοιτούν από την οικεία Σχολή, τοποθετούνται σε κενές θέσεις των υπηρεσιών του νομού ή της νήσου από όπου προήλθαν. Οι υπεράριθμοι, εφόσον υπάρχουν, τοποθετούνται σε κενές οργανικές θέσεις άλλων υπηρεσιών με βάση τον συνολικό αριθμό των μορίων τους.
- Οι εξερχόμενοι από τη Σχολή Αξιωματικών τοποθετούνται για δύο (2) έτη σε υπηρεσίες και σταθμούς της Αττικής. Ακολούθως, μετατίθενται υποχρεωτικά σύμφωνα με την παρακάτω διαδικασία: Με απόφαση του Αρχηγού, που εκδίδεται εντός δεκαημέρου από τη συνεδρίαση του Συμβουλίου για τις τακτικές μεταθέσεις Αξιωματικών, καθορίζεται, ανάλογα με τις υπηρεσιακές ανάγκες, ο αριθμός των κενών οργανικών θέσεων, που δεν καλύφθηκαν από αρχαιότερους Ανθυποπυραγούς, Υποπυραγούς και Πυραγούς. Οι ως άνω υπάλληλοι λαμβάνουν γνώση της απόφασης με μέριμνα της ΠΕ.ΠΥ.Δ. Αττικής και επιλέγουν κατά προτεραιότητα με βάση τα παρακάτω κριτήρια:
α) οι υπάλληλοι, οι οποίοι έχουν δηλώσει ως νομό συμφερόντων τους κενό που πρόκειται να καλυφθεί,
β) οι γονείς δύο (2) τέκνων,
γ) οι γονείς ενός (1) τέκνου,
δ) οι έγγαμοι και
ε) οι άγαμοι.
Μεταξύ υπαλλήλων οι οποίοι ανήκουν στην ίδια από τις ως άνω κατηγορίες λαμβάνεται υποχρεωτικά υπόψη η σειρά αποφοίτησης.
- Οι εξερχόμενοι της Σχολής Επιμόρφωσης και Μετεκπαίδευσης τοποθετούνται σε υπηρεσίες και κλιμάκια ανά την Επικράτεια με τη διαδικασία της παρ. 3 του παρόντος άρθρου.».
Άρθρο 98
Βελτίωση διαδικασίας μεταθέσεων – Τροποποίηση άρθρου 159 ν. 4662/2020
Στο άρθρο 159 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί της διαδικασίας μεταθέσεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο της περ. β) της παρ. 3, αα) μετά τη λέξη «μέχρι» προστίθεται η λέξη «και», αβ) η λέξη «Αντιπυράρχου» αντικαθίσταται από τη λέξη «Επιπυραγού», β) στο τέταρτο εδάφιο της παρ. 6, μετά τις λέξεις «αυτού έτους» προστίθενται οι λέξεις «, πλην των έκτακτων μεταθέσεων της περ. η) της παρ. 8, οι οποίες διενεργούνται οποτεδήποτε χωρίς χρονικό περιορισμό», γ) στην παρ. 8, γα) στην περ. στ) οι λέξεις «Για κάλυψη» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ανάγκης κάλυψης», γβ) στην περ. ζ), i) οι λέξεις «Για προβλεπόμενες στις παραγράφους» αντικαθίστανται από τις λέξεις «των περιπτώσεων, που προβλέπονται στις παρ.», ii) μετά τις λέξεις «άρθρου 162» οι λέξεις «του παρόντος περιπτώσεις» διαγράφονται, γγ) προστίθεται περ. η), δ) προστίθεται παρ. 8Α, ε) στο τρίτο εδάφιο της παρ. 11, η λέξη «επτά (7)» αντικαθίσταται από τη λέξη «δέκα (10)» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 159, διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 159
Διαδικασία μεταθέσεων
- Οι μεταθέσεις των υπαλλήλων διακρίνονται σε τακτικές και έκτακτες. Οι μεταθέσεις αποφασίζονται από τα οικεία Υπηρεσιακά Συμβούλια Μεταθέσεων είναι υποχρεωτικές για τον Αρχηγό και κοινοποιούνται με απόφασή του.
- Ως Υπηρεσιακό Συμβούλιο Μεταθέσεων για μεν τους Αξιωματικούς λειτουργεί το Ανώτερο Συμβούλιο Κρίσεων του Π.Σ. και για τους Πυρονόμους, Υπαξιωματικούς και Πυροσβέστες το Πρωτοβάθμιο Συμβούλιο Κρίσεων Υπαξιωματικών. Σε κάθε ένα από τα παραπάνω Συμβούλια συμμετέχουν και δύο (2) αιρετοί εκπρόσωποι των πυροσβεστικών υπαλλήλων, οι οποίοι για το πρώτο Συμβούλιο είναι Αξιωματικοί και για το δεύτερο Πυρονόμοι, Υπαξιωματικοί και Πυροσβέστες. Για την εκλογή των αιρετών μελών εφαρμόζονται, αναλόγως, οι εκάστοτε ισχύουσες για το θέμα αυτό διατάξεις.
- Τον μήνα Φεβρουάριο εκάστου έτους από τη Διεύθυνση Ανθρωπίνων Πόρων του Αρχηγείου Π.Σ. συντάσσονται οι εξής πίνακες:
α) Πίνακας που εμφανίζει τον αριθμό των κενών θέσεων ανά νομό και των υπεράριθμων της παραγράφου 2 του άρθρου 151 του παρόντος που θα υπάρξουν κατά τον χρόνο των τακτικών μεταθέσεων.
β) Πίνακας των υπαλλήλων που εμπίπτουν στις διατάξεις του παρόντος Κανονισμού κατά βαθμό και ειδικότητα με το σύνολο των μορίων που συγκεντρώνει ο κάθε υπάλληλος, μέχρι και τον βαθμό του Επιπυραγού, μέχρι την 31η Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους. Οι πίνακες αυτοί κοινοποιούνται σε όλες τις Υπηρεσίες του Π.Σ. το πρώτο δεκαήμερο του μηνός Μαρτίου. Ενστάσεις κατά του Πίνακα Μορίων μπορούν να υποβληθούν, εντός δέκα (10) ημερών από την κοινοποίησή τους. Οι ενστάσεις εξετάζονται από τα οικεία Συμβούλια Μεταθέσεων και τα αποτελέσματα κοινοποιούνται σε όλες τις υπηρεσίες του Σώματος ως τις 31 Μαρτίου.
- Αιτήσεις μεταθέσεων έχουν δικαίωμα να υποβάλουν, πλην των περιπτώσεων των παραγράφων 1 και 3 του άρθρου 157 του παρόντος:
α) όσοι υπηρετούν εκτός του νομού συμφερόντων τους και συμπληρώνουν τουλάχιστον ένα (1) έτος σε υπηρεσία της νησιωτικής χώρας, πλην Εύβοιας και Λευκάδας,
β) όσοι υπηρετούν εκτός του νομού συμφερόντων τους και συμπληρώνουν τουλάχιστον δύο (2) έτη σε υπηρεσία της ηπειρωτικής χώρας, συμπεριλαμβανόμενης της Εύβοιας και της Λευκάδας,
γ) όσοι συμπληρώνουν έξι (6) συνεχή έτη υπηρεσίας στον νομό συμφερόντων τους ή δύο (2) συνεχή έτη υπηρεσίας εκτός νομού συμφερόντων τους. Στην περίπτωση αυτή, εάν ο υπάλληλος δεν καθίσταται υπεράριθμος και επιθυμεί να παραμείνει στην υπηρεσία του, αυτό θα πρέπει να δηλώνεται ρητά στην αίτηση.
Για τη συμπλήρωση του ανωτέρω χρόνου δεν υπολογίζεται ο χρόνος αργίας, διαθεσιμότητας, απόσπασης με αίτησή του, φοίτησης στις Σχολές της Πυροσβεστικής Ακαδημίας ή σε Σχολεία και Κέντρα Εκπαίδευσης της χώρας ή αλλοδαπής και η απουσία λόγω αναρρωτικών αδειών, εξαιρούμενων αυτών που προκύπτουν ένεκα της υπηρεσίας και λόγω ελευθερίας ιατρού, αθροιστικά πέραν του ενός (1) μηνός.
- Μετά την κοινοποίηση των πινάκων της προηγούμενης παραγράφου, οι υπάλληλοι που δικαιούνται, υποβάλλουν αιτήσεις μεταθέσεων, το αργότερο μέχρι τις 10 Απριλίου, οι οποίες με ευθύνη των διοικήσεων, αποστέλλονται αμελλητί στη Διεύθυνση Ανθρώπινων Πόρων Α.Π.Σ.. Αιτήσεις, οι οποίες υποβάλλονται στις Υπηρεσίες μετά την ανωτέρω ημερομηνία, δεν γίνονται δεκτές.
- Η Διεύθυνση Ανθρωπίνων Πόρων φροντίζει για την προώθηση των αιτήσεων της προηγούμενης παραγράφου ενώπιον του οικείου Υπηρεσιακού Συμβουλίου Μεταθέσεων. Το Συμβούλιο συνέρχεται μετά από απόφαση του Αρχηγού και πρόσκληση του Προέδρου το δεύτερο δεκαπενθήμερο του μηνός Μαΐου κάθε έτους και αποφασίζει για τις τακτικές μεταθέσεις συντάσσοντας σχετικό πρακτικό. Αναβολή αυτών επιτρέπεται για εξαιρετικούς λόγους κατόπιν αιτιολογημένης απόφασης του Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας. Οι μεταθέσεις κοινοποιούνται στις Υπηρεσίες και εκτελούνται μέχρι την 31η Οκτωβρίου του αυτού έτους, πλην των έκτακτων μεταθέσεων της περ. η) της παρ. 8, οι οποίες διενεργούνται οποτεδήποτε χωρίς χρονικό περιορισμό.
Η σειρά στη διαδικασία των μεταθέσεων είναι η εξής:
Πρώτα εξετάζονται οι μεταθέσεις των υπαλλήλων της περ. α) της παρ. 3, μετά της περ. β) της παρ. 3, μετά της περίπτωσης γ) της παρ. 3 και τέλος της περ. δ) της παρ. 3 του άρθρου 152 του παρόντος, σε υπηρεσίες όπου υπάρχουν κενά και τα οποία πρόκειται να καλυφθούν.
- Σε περίπτωση κατά την οποία το κενό που δημιουργείται από τη μετάθεση Αξιωματικού Διοικητή Υπηρεσίας δεν μπορεί να καλυφθεί από άλλον Αξιωματικό της, η ως άνω διαδικασία δύναται να μην εφαρμοστεί. Ο εν λόγω υπάλληλος παραμένει στην υπηρεσία του και η διαδικασία συνεχίζεται για τους υπολοίπους.
- Για τις περιπτώσεις των εκτάκτων μεταθέσεων τα Συμβούλια συνέρχονται μετά από πρόσκληση του Αρχηγού. Έκτακτες μεταθέσεις γίνονται μόνο στις εξής περιπτώσεις, λόγω:
α) έναρξης λειτουργίας υπηρεσίας,
β) προαγωγής, κατάργησης ή υποβιβασμού υπηρεσίας,
γ) καταφανούς υπαιτιότητας του υπαλλήλου,
δ) υποβολής αίτησης για αμοιβαία μετάθεση ή συνυπηρέτηση,
ε) προαγωγής του υπαλλήλου,
στ) ανάγκης κάλυψης κενής θέσης Διοικητή Πυροσβεστικής Υπηρεσίας και ΔΙ.ΠΥ.Ν. ή ΔΙ.ΠΥ.,
ζ) των περιπτώσεων, που προβλέπονται στις παρ. 1 και 3 του άρθρου 162,
η) κένωσης θέσεων για τις οποίες υπάρχει υπηρεσιακή ανάγκη ή συμβατική υποχρέωση για την κάλυψη τους.
8Α. Οι θέσεις, που κενώνονται μετά τις τακτικές μεταθέσεις, καλύπτονται κατά προτεραιότητα από πυροσβεστικό προσωπικό, που υπηρετεί:
α) στη ΔΙ.ΠΥ.Ν. από την οποία προέρχεται το στέλεχος, που δεν κάλυψε την κενωθείσα θέση,
β) σε πυροσβεστικές υπηρεσίες της επικράτειας, πλην Ευβοίας, νησιωτικών περιοχών και Κρήτης.
- Για τις μεταθέσεις σε υπηρεσίες που λειτουργούν για πρώτη φορά ή προάγονται με απόφαση του Αρχηγού, καθορίζεται ο αριθμός των κενών θέσεων κατά βαθμό, που ανάλογα με τις υπηρεσιακές ανάγκες πρόκειται να καλυφθούν. Όσοι εκ των δικαιούμενων υπαλλήλων επιθυμούν, υποβάλλουν αίτηση, οπότε συγκαλείται το αρμόδιο Υπηρεσιακό Συμβούλιο το οποίο αποφασίζει για τη στελέχωση της νέας υπηρεσίας. Εάν δεν καλυφθούν οι ως άνω θέσεις μετατίθενται τυχόν υπεράριθμοι υπάλληλοι, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος.
- Σε περίπτωση κατάργησης, αναστολής λειτουργίας ή υποβιβασμού υπηρεσίας οι υπάλληλοι αποσπώνται ή μετακινούνται σε υπηρεσίες που επιθυμούν, εφόσον εξυπηρετείται το υπηρεσιακό συμφέρον μέχρι τον χρόνο των τακτικών μεταθέσεων, οπότε και εφαρμόζονται γι’ αυτούς οι διατάξεις του παρόντος Κανονισμού.
- Φύλλα πορείας χορηγούνται με τη συμπλήρωση του προβλεπόμενου, στην παράγραφο 4 του παρόντος άρθρου, χρόνου. Αναστολή χορήγησης φύλλου πορείας δεν επιτρέπεται, εκτός των ευρισκομένων σε μακρά αναρρωτική άδεια. Οι λήπτες των φύλλων πορείας οφείλουν να παρουσιασθούν στην Υπηρεσία όπου μετατίθενται δέκα (10) ημέρες μετά τη χορήγηση του φύλλου πορείας.
- Έκτακτες μεταθέσεις δεν εκτελούνται κατά το χρονικό διάστημα από 15 Δεκεμβρίου έως 15 Ιανουαρίου, καθώς και το χρονικό διάστημα που περιλαμβάνεται μεταξύ ενός δεκαημέρου προ του Πάσχα και ενός δεκαημέρου μετά το Πάσχα.».
Άρθρο 99
Μετακινήσεις πυροσβεστικού προσωπικού – Τροποποίηση άρθρου 161 ν. 4662/2020
Στο άρθρο 161 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί μετακινήσεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 4, αα) στην περ. α), i) στο δεύτερο εδάφιο, μετά τις λέξεις «στο παρελθόν» οι λέξεις «και έχουν, σε σχέση με τους ομοιόβαθμούς τους, τα λιγότερα μόρια» διαγράφονται, ii) στο πρώτο εδάφιο της υποπερ. γγ΄ οι λέξεις «τα τριάντα (30)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ή είναι ίση με τα σαράντα (40)», iii) στο δεύτερο εδάφιο της υποπερ. γγ΄ οι λέξεις «πενήντα ένα (51)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «σαράντα (40)», αβ) στην περ. β) μετά τη λέξη «παραπτωμάτων» προστίθενται οι λέξεις «ή επιβολής κατώτερων πειθαρχικών ποινών προστίμου κατ’ εξακολούθηση», β) στην παρ. 5, βα) στο πρώτο εδάφιο μετά τη λέξη «προσωπικό» προστίθενται οι λέξεις «και Πυροσβέστες επί Θητεία», ββ) στο δεύτερο εδάφιο οι λέξεις «σαράντα (40)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «σαράντα πέντε (45)» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 161 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 161
Μετακινήσεις
- Οι μετακινήσεις υπαλλήλων μεταξύ υπηρεσιών που βρίσκονται στην «ίδια πόλη» κατά την έννοια του άρθρου 164 του παρόντος δεν θεωρούνται μεταθέσεις ή αποσπάσεις, ενεργούνται αζημίως για το Δημόσιο και γίνονται οποτεδήποτε χωρίς απόφαση Υπηρεσιακού Συμβουλίου.
- Αρμόδιοι για τη λήψη απόφασης μετακίνησης είναι: α) Ο Αρχηγός, για τους Διοικητές Υπηρεσιών, καθώς και για υπαλλήλους από και προς τις Κεντρικές Υπηρεσίες.
β) Ο κατά τόπον αρμόδιος Συντονιστής Επιχειρήσεων, κατόπιν πρότασης του Διοικητή της οικείας ΠΕ.ΠΥ.Δ., με τη σύμφωνη γνώμη του Αρχηγού του Π.Σ., για όλους τους Αξιωματικούς, καθώς και τους υπαλλήλους από και προς τις Ειδικές Μονάδες Αντιμετώπισης Καταστροφών (Ε.Μ.Α.Κ.), τις Ειδικές Μονάδες Δασικών Επιχειρήσεων (Ε.ΜΟ.Δ.Ε.) και το Μηχανοκίνητο Ειδικό Τμήμα Πυροσβεστικών Επιχειρήσεων (Μ.Ε.Τ.Π.Ε.) και για υπαλλήλους μεταξύ περισσοτέρων της μίας ΔΙ.Π.Υ..
γ) Ο κατά τόπον αρμόδιος Διοικητής ΠΕ.ΠΥ.Δ., κατόπιν πρότασης του Διοικητή της οικείας ΔΙ.Π.Υ. και ΔΙ.ΠΥ.Ν., με τη σύμφωνη γνώμη του Υπαρχηγού του Π.Σ., για το κατώτερο πυροσβεστικό προσωπικό των Πυροσβεστικών Υπηρεσιών, Σταθμών και Κλιμακίων χωρικής αρμοδιότητάς τους.
- Οι μετακινήσεις δύναται να πραγματοποιηθούν είτε κατόπιν αίτησης του υπαλλήλου για λόγους επαρκώς αιτιολογημένους είτε με πρωτοβουλία της υπηρεσίας για την κάλυψη επιχειρησιακών αναγκών.
- Η μετακίνηση υπαλλήλου πραγματοποιείται, χωρίς αίτηση στις εξής περιπτώσεις:
α) Προκειμένου να καλυφθούν υπηρεσιακές ανάγκες.
Στην περίπτωση αυτή προτιμώνται υπάλληλοι της αυτής υπηρεσίας και ειδικότητας που δεν έχουν μετακινηθεί στο παρελθόν. Η χρονική διάρκειά της δεν μπορεί να υπερβαίνει τους τέσσερις (4) μήνες εκτός των μετακινήσεων που:
αα. πραγματοποιούνται για κάλυψη αναγκών της αντιπυρικής περιόδου,
ββ. πραγματοποιούνται για ανάληψη καθηκόντων διοίκησης, η οποία δεν μπορεί να υπερβαίνει το ένα (1) έτος,
γγ. η απόσταση μεταξύ της υπηρεσίας προτίμησης και της υπηρεσίας μετακίνησης δεν υπερβαίνει ή είναι ίση με τα σαράντα (40) χιλιόμετρα. Σε περίπτωση που η απόσταση αυτή υπερβαίνει τα σαράντα (40) χιλιόμετρα, ο υπάλληλος λαμβάνει πέντε (5) μόρια ανά μήνα υπηρεσίας.
β) Σε περίπτωση τέλεσης σοβαρών πειθαρχικών παραπτωμάτων ή επιβολής κατώτερων πειθαρχικών ποινών προστίμου κατ’ εξακολούθηση.
Οι μετακινήσεις της παρ. 4 δεν μπορεί να είναι πλέον της μίας (1) εντός του αυτού ημερολογιακού έτους για κάθε υπάλληλο.
- Στις Ε.Μ.Α.Κ. μετακινείται και υπηρετεί μόνο πυροσβεστικό προσωπικό και Πυροσβέστες επί Θητεία. Οι μετακινήσεις προς τις Ε.Μ.Α.Κ. υπαλλήλων μέχρι και τον βαθμό του Πυρονόμου επιτρέπονται, εφόσον η ηλικία τους είναι μέχρι και σαράντα πέντε (45) ετών, προηγουμένων υποχρεωτικά αυτών που έχουν υπηρετήσει τη στρατιωτική τους θητεία σε Ειδικές Δυνάμεις των Ενόπλων Δυνάμεων και είναι κάτοχοι πτυχίου υποβρύχιου καταστροφέα ή αλεξιπτωτιστή, άλλως, αυτών που έχουν υπηρετήσει μόνον σε Ειδικές Δυνάμεις. Έπονται οι κάτοχοι πτυχίων Σχολών Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας σε αντικείμενα που σχετίζονται με ορειβασία, αναρρίχηση, κατάδυση και εκπαίδευση σκύλων και ελλείψει αυτών οι κάτοχοι ανάλογων πτυχίων Ιδιωτικών Σχολών της Χώρας ή αλλοδαπής.».
Άρθρο 100
Εξαίρεση υπαλλήλων Πυροσβεστικού Σώματος από μεταθέσεις και αποσπάσεις – Τροποποίηση άρθρου 162 ν. 4662/2020
- Στο άρθρο 162 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί έκτασης εφαρμογής, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο τέταρτο εδάφιο της παρ. 1, οι λέξεις «ως άνω περιπτώσεις α’, β’, ε’ και στ’» αντικαθίστανται από τις λέξεις «περ. ε) και στ)», β) στην παρ. 3, βα) οι περ. α) και γ) αντικαθίστανται, ββ) στην περ. δ), i) στο δεύτερο εδάφιο, η λέξη «αυτών» αντικαθίσταται από τη λέξη «τους», ii) προστίθεται τρίτο εδάφιο, γ) η παρ. 5 καταργείται, δ) στην παρ. 6, μετά τη λέξη «κατόπιν» οι λέξεις «έγγραφης εισήγησης του Αρχηγού με επισημειωματική πράξη έγκρισης του Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας και» διαγράφονται και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 162 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 162
Έκταση εφαρμογής
- Εξαιρούνται των μεταθέσεων και αποσπάσεων, χωρίς αίτησή τους, οι υπάλληλοι που υπάγονται σε μια από τις παρακάτω κατηγορίες:
α) οι πολύτεκνοι,
β) οι τρίτεκνοι και ο γονέας μονογονεϊκής οικογένειας,
γ) η μητέρα για τρία (3) έτη από την ημερομηνία γέννησης τέκνου,
δ) οι υπάλληλοι που έχουν σύζυγο, τέκνο ή αποτελούν το μοναδικό τέκνο γονέα με αναπηρία σε ποσοστό τουλάχιστον 67%,
ε) οι υπάλληλοι που έχουν την επιμέλεια τουλάχιστον ενός (1) τέκνου και τελούν σε χηρεία,
στ) οι διαζευγμένοι που έχουν με δικαστική απόφαση την επιμέλεια έστω και ενός τέκνου,
ζ) οι ολυμπιονίκες και όσοι προάγονται, λόγω διάκρισης σε άθλημα, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, και για όσο χρόνο παραμένουν στην ενεργό αγωνιστική δράση,
η) οι ευρισκόμενοι σε κατάσταση υπηρεσίας γραφείου.
Οι ανωτέρω υπηρετούν σε υπηρεσίες του νομού συμφερόντων τους. Σε περίπτωση μη ύπαρξης κενής οργανικής θέσης υπηρετούν προσωρινά ως υπεράριθμοι, καταλαμβάνοντας την πρώτη κενωθείσα.
Οι περ. ε) και στ) εφαρμόζονται μέχρι την ενηλικίωση των τέκνων.
- Δεν μετατίθενται, χωρίς αίτησή τους, από τον νομό συμφερόντων τους οι πυροσβεστικοί υπάλληλοι από τον βαθμό του Πυρονόμου και κάτω που έχουν συμπληρώσει είκοσι έξι (26) έτη πραγματικής υπηρεσίας στο Πυροσβεστικό Σώμα ή συμπληρώνουν το τεσσαρακοστό όγδοο (48ο) έτος της ηλικίας τους.
- Δεν μετατίθενται, χωρίς αίτησή τους, για όλο το διάστημα που διαρκεί η θητεία τους:
α) Τα μέλη των Διοικητικών Συμβουλίων των πλέον αντιπροσωπευτικών πρωτοβάθμιων συνδικαλιστικών οργανώσεων Πυροσβεστών και Αξιωματικών, εφόσον αυτές ανήκουν σε δευτεροβάθμιες οργανώσεις.
Ως πλέον αντιπροσωπευτικές οργανώσεις θεωρούνται, σε επίπεδο ΔΙ.ΠΥ.Ν., οι πρωτοβάθμιες συνδικαλιστικές οργανώσεις Πυροσβεστών και Αξιωματικών που συγκεντρώνουν τον μεγαλύτερο αριθμό μελών που ψήφισαν κατά τις τελευταίες αρχαιρεσίες για την ανάδειξη διοίκησής της. Η αντιπροσωπευτικότητα πιστοποιείται με βάση τα στοιχεία που υποβάλλουν οι συνδικαλιστικές οργανώσεις στη Διεύθυνση Ανθρωπίνων Πόρων του Αρχηγείου Π.Σ., εντός δέκα (10) ημερών μετά την ολοκλήρωση κάθε εκλογικής διαδικασίας, συνοδευόμενα από τα αντίστοιχα πρακτικά εκλογών και τους καταλόγους ψηφισάντων. Αν δύο (2) ή περισσότερες πρωτοβάθμιες συνδικαλιστικές οργανώσεις συγκεντρώνουν τον ίδιο αριθμό ψηφισάντων, ως αντιπροσωπευτική θεωρείται εκείνη που έχει ως μέλη πυροσβεστικούς υπαλλήλους από τουλάχιστον δύο (2) κατηγορίες προσωπικού (μόνιμου, επί θητεία ή εποχικού) του Π.Σ..
β) Τα μέλη των Διοικητικών Συμβουλίων δευτεροβάθμιων οργανώσεων, που ανήκουν σε τριτοβάθμιες οργανώσεις.
γ) Τα μέλη των Διοικητικών Συμβουλίων και οι περιφερειακοί εκπρόσωποι των πρωτοβάθμιων ενώσεων ή συνδικαλιστικών οργανώσεων πανελλαδικής έκτασης, με αριθμό εγγεγραμμένων και ταμειακώς ενήμερων μελών άνω των τετρακοσίων (400), όπως αυτός προκύπτει από το επικυρωμένο μητρώο μελών, τη σχετική βεβαίωση της εξελεγκτικής επιτροπής και τον απολογισμό – προϋπολογισμό που υποβάλλει κάθε ένωση στη Διεύθυνση Ανθρωπίνων Πόρων Π.Σ., αμελλητί μετά την ολοκλήρωση κάθε εκλογικής διαδικασίας.
δ) Τα αιρετά μέλη των Συμβουλίων Μεταθέσεων.
Στα αιρετά μέλη των Συμβουλίων Μεταθέσεων, που δεν υπηρετούν στον νομό όπου εδρεύουν αυτά, χορηγείται φύλλο μετάβασης δύο (2) ημερών, προκειμένου να συμμετάσχουν στις συνεδριάσεις τους.
Για τον υπολογισμό των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου των συνδικαλιστικών οργανώσεων των περ. α) και β), εφαρμόζονται οι παρ. 6, 7 και 8 του άρθρου 381 του π.δ. 62/2025 (Α’ 121).
- Υπάλληλοι που ανήκουν σε υπηρεσίες για τις οποίες υφίστανται ειδικότερες συμβάσεις μεταξύ του Πυροσβεστικού Σώματος και άλλων φορέων δεν δύνανται να υποβάλουν αίτηση για τακτική μετάθεση για δύο (2) τουλάχιστον έτη από το έτος που παρουσιάστηκαν στις υπηρεσίες αυτές.
- [Καταργείται].
- Αξιωματικοί που υπηρετούν στο Επιτελείο Αρχηγείου Πυροσβεστικού Σώματος για τρία (3) τουλάχιστον συνεχή έτη, δύναται, κατά παρέκκλιση των διατάξεων του παρόντος, να εξαιρεθούν των τακτικών μεταθέσεων, κατόπιν αιτιολογημένης απόφασης του αρμόδιου Υπηρεσιακού Συμβουλίου Μεταθέσεων.
- Οι διατάξεις του παρόντος άρθρου έχουν εφαρμογή για τους υπαλλήλους μέχρι και τον βαθμό του Αντιπυράρχου.
- Οι πυροσβεστικοί υπάλληλοι οι οποίοι ορίζονται, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3852/2010 (Α’ 87) ως Δήμαρχοι ή Αντιδήμαρχοι, μετατίθενται και υπηρετούν, εκτός οργανικών θέσεων, στην πλησιέστερη Υπηρεσία ή Κλιμάκιο του Δήμου εκλογής τους για όσο διαρκεί η θητεία τους στις εν λόγω θέσεις.».
- Η ισχύς της παρ. 3 του άρθρου 162 του ν. 4662/2020, όπως τροποποιείται με την παρ. 1, άρχεται από την 1η.1.2027.
Άρθρο 101
Προσαρμογή πεδίου εφαρμογής Κεφαλαίου Γ’ Μέρους Γ΄ ν. 4662/2020 – Αντικατάσταση παρ. 6 άρθρου 164 ν. 4662/2020
Η παρ. 6 του άρθρου 164 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί μεταβατικών διατάξεων, αντικαθίσταται ως εξής:
«6. Στις διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου υπάγονται οι Αξιωματικοί:
α) που φέρουν τον βαθμό του Αντιπυράρχου, εκτός εκείνων που αναφέρονται στα άρθρα 150, 152, 158 και στις παρ. 3, 4, 5, 6 και 9 του άρθρου 159,
β) που φέρουν τον βαθμό του Πυράρχου, εκτός εκείνων που αναφέρονται στα άρθρα 150, 152, 156, 158, στις παρ. 3, 4, 5, 6 και 9 του άρθρου 159 και στην παρ. 2 των άρθρων 160 και 162.
Για τους ανώτατους Αξιωματικούς εφαρμόζονται μόνο το άρθρο 149 και οι παρ. 1 και 2 του άρθρου 159 και το άρθρο 161.».
Άρθρο 102
Θέσπιση Οργανισμού Πυροσβεστικού Σώματος – Εξουσιοδοτική διάταξη – Προσθήκη άρθρου 166Α στον ν. 4662/2020
Στον ν. 4662/2020 (Α’ 27) προστίθεται άρθρο 166Α ως εξής:
«Άρθρο 166Α
Οργανισμός Πυροσβεστικού Σώματος
- Με τον Οργανισμό του Π.Σ. καθορίζονται η οργάνωση, η διάρθρωση και οι αρμοδιότητες των υπηρεσιών του Π.Σ., η κατανομή των οργανικών θέσεων, οι κλάδοι και οι ειδικότητες του πολιτικού προσωπικού και κάθε άλλο ζήτημα σχετικό με τη δομή του Π.Σ..
- Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση των Υπουργών Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Εσωτερικών, καθορίζεται ο Οργανισμός της παρ. 1, και κατά τροποποίηση του παρόντος.».
Άρθρο 103
Θέσπιση πυροσβεστικών διατάξεων ή κανονιστικών πράξεων για λόγους πυροπροστασίας – Αντικατάσταση άρθρου 167 ν. 4662/2020
Το άρθρο 167 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί πυροσβεστικών διατάξεων – πυροπροστασίας, αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 167
Πυροσβεστικές διατάξεις -Πυροπροστασία
- Με απόφαση του Αρχηγού Π.Σ. εκδίδονται πυροσβεστικές διατάξεις ή κανονιστικές πράξεις με τις οποίες θεσπίζονται:
α) Μέτρα και μέσα δομικής, προληπτικής και ενεργητικής πυροπροστασίας σε επιχειρήσεις και εγκαταστάσεις κάθε δραστηριότητας που δεν ρυθμίζονται από τους κανονισμούς πυροπροστασίας κτιρίων, καθώς και μέτρα και μέσα προληπτικής και ενεργητικής πυροπροστασίας ειδικών κατηγοριών κτιρίων ή χρήσεων, σε συνεργασία με τον αρμόδιο για τη λειτουργικότητά τους φορέα.
β) Προληπτικά και ενεργητικά μέτρα και μέσα πυροπροστασίας σε οικοπεδικούς και λοιπούς ακάλυπτους χώρους, σε εν γένει δασικού χαρακτήρα εκτάσεις, καθώς και σε αγροτικές και συναφείς εκτάσεις, που βρίσκονται εντός ή πλησίον δασών.
γ) Διαδικασίες και τα απαιτούμενα έγγραφα και δικαιολογητικά έκδοσης διοικητικών πράξεων πυροπροστασίας, όπως η έγκριση μελετών ενεργητικής πυροπροστασίας, η αρχειοθέτηση μελετών ενεργητικής πυροπροστασίας, η χορήγηση ή ανανέωση προσωρινού πιστοποιητικού ενεργητικής πυροπροστασίας, η απαίτηση έκδοσης των ανωτέρω πράξεων, η χρονική διάρκεια ισχύος τους ανάλογα με τη φύση της δραστηριότητας.
δ) Προβλέψεις εφοδιασμού των επιχειρήσεων – εγκαταστάσεων με βιβλίο ελέγχου, συντήρησης και καλής λειτουργίας των μέσων και συστημάτων ενεργητικής πυροπροστασίας, καθώς και η διαδικασία που απαιτείται για τη χορήγησή του.
ε) Προδιαγραφές των μέσων και συστημάτων ενεργητικής πυροπροστασίας που προβλέπονται από την ισχύουσα νομοθεσία πυρασφάλειας.
στ) Προδιαγραφές για την εκπαίδευση και ενημέρωση του προσωπικού των επιχειρήσεων – εγκαταστάσεων του δημοσίου ή ιδιωτικού τομέα σε θέματα πυροπροστασίας.
ζ) Ενέργειες και διαδικασίες εποπτείας των οικονομικών δραστηριοτήτων – εγκαταστάσεων μέσω των καθορισμένων εργαλείων, σύμφωνα με τα άρθρα 127 έως 157 του ν. 4512/2018 (Α΄ 5), όπως ο σχεδιασμός, προγραμματισμός και η διενέργεια ελέγχων, η χρήση και διεξαγωγή ελέγχων με βάση πρότυπα φύλλα ελέγχου, η διαχείριση των καταγγελιών, η παροχή κατευθυντηρίων οδηγιών και πληροφόρησης, τα μέτρα που λαμβάνονται για την εξασφάλιση της συμμόρφωσης και την άμεση προστασία του δημοσίου συμφέροντος.
- Με κοινή απόφαση των Υπουργών Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και Περιβάλλοντος και Ενέργειας, μετά από εισήγηση του Αρχηγού Π.Σ., ρυθμίζονται τα μέτρα και μέσα προληπτικής και ενεργητικής πυροπροστασίας σε κατηγορίες κτιρίων ή χρήσεων, που εμπίπτουν στους κανονισμούς πυροπροστασίας κτιρίων.
- Με απόφαση του Υπουργού Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, μετά από εισήγηση του Αρχηγού Π.Σ., ρυθμίζονται τα μέτρα και μέσα πυροπροστασίας για εγκαταστάσεις εξυπηρέτησης οχημάτων, όπως κέντρων τεχνικού ελέγχου οχημάτων, πρατηρίων παροχής καυσίμων και ενέργειας, σταθμών αυτοκινήτων στεγασμένων ή υπαίθριων, συνεργείων επισκευής και συντήρησης οχημάτων και των λοιπών τεχνικών εγκαταστάσεων εξυπηρέτησης οχημάτων που υπάγονται στην αρμοδιότητα της Διεύθυνσης Τεχνικού Ελέγχου και Εγκαταστάσεων Εξυπηρέτησης Οχημάτων του άρθρου 74 του π.δ. 123/2017 (Α’ 151).
- Η Πυροσβεστική Αρχή επιβάλλει στους παραβάτες της κείμενης νομοθεσίας πυροπροστασίας, διοικητικό πρόστιμο από πεντακόσια (500) έως πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ, λαμβάνοντας υπόψη για τον προσδιορισμό και την επιμέτρηση του προστίμου κριτήρια αξιολόγησης και εκτίμησης κινδύνου πυρκαγιάς σε κτίρια, εγκαταστάσεις και υπαίθριους χώρους, όπως την εγγενή επικινδυνότητα των δραστηριοτήτων και των διαδικασιών τους, το μέγεθος της δραστηριότητας, τον βαθμό επικινδυνότητας της δραστηριότητας από άποψη πυρκαγιάς, την ομάδα και τον αριθμό των χρηστών της δραστηριότητας, τον βαθμό υπαιτιότητάς τους ή άμεσης συμμόρφωσής τους. Σε περίπτωση υποτροπής εντός διαστήματος ενός (1) έτους, οι παραβάτες τιμωρούνται με πρόστιμο διπλάσιο του αρχικού. Η Πυροσβεστική Αρχή, εφόσον κρίνει ότι είναι αναγκαίο για την άρση σοβαρού κινδύνου για το δημόσιο συμφέρον και τη δημόσια ασφάλεια, επιβάλλει απευθείας διοικητικά μέτρα, όπως προσωρινή παύση ή αναστολή λειτουργίας της επιχείρησης ή εγκατάστασης μέσω της σφράγισης αυτής με τη συνδρομή των αρμόδιων αρχών. Η Πυροσβεστική Αρχή δύναται επίσης, πριν από την εφαρμογή των κυρώσεων της παρούσας, εφόσον κρίνει ότι οι συντελούμενες παραβάσεις είναι ήσσονος σημασίας, να προβαίνει σε συστάσεις και σε χορήγηση προθεσμίας για άρση της παράβασης.
- Τα ειδικότερα θέματα σχετικά με τον τρόπο, τον τύπο και τη διαδικασία επιβολής και είσπραξης των προστίμων, ο τρόπος είσπραξης, μεταφοράς πίστωσης και απόδοσής τους, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα για την εφαρμογή της παρ. 4, καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.
Ποσοστό πενήντα τοις εκατό (50%) των εσόδων από τα πρόστιμα της παρ. 5 εγγράφεται στον προϋπολογισμό της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4270/2014 (Α΄ 143), για την κάλυψη των αναγκών και των σχετικών δαπανών για την εποπτεία των Αρχών Εφαρμογής, Εποπτείας και Συντονισμού του Πυροσβεστικού Σώματος, όπως δαπανών μετακίνησης, διαμονής και ημερήσιας αποζημίωσης των Ελεγκτών, δαπανών για την οργάνωση εξειδικευμένων εκπαιδευτικών σεμιναρίων ελεγκτών και δαπανών εξοπλισμού των γραφείων πυρασφάλειας.
- 6. Τα πυροσβεστικά όργανα είναι αρμόδια για τον έλεγχο της εφαρμογής του παρόντος νόμου, καθώς και για την επιβολή των διοικητικών κυρώσεων και μέτρων. Τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα, καθώς και οι φορείς του δημόσιου τομέα της περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α΄ 143) υποχρεούνται να διευκολύνουν τα πυροσβεστικά όργανα κατά την εφαρμογή του πρώτου εδαφίου. Σε περίπτωση άρνησης ή παρεμπόδισης του ασκούμενου ελέγχου ή άρνησης με οποιονδήποτε τρόπο χορήγησης στα αρμόδια πυροσβεστικά όργανα στοιχείου ή εγγράφου, απαραίτητου για τη διεξαγωγή του ελέγχου, τα πυροσβεστικά όργανα δύνανται να ζητούν τη συνδρομή της Ελληνικής Αστυνομίας, παρουσία της οποίας πραγματοποιείται ο έλεγχος, ενώ στον ιδιοκτήτη – εκμεταλλευτή επιβάλλονται οι κυρώσεις της παρ. 4.
- Κανονιστικές διατάξεις που θεσπίζουν απαιτήσεις ή δικαιολογητικά που σχετίζονται με τον καθορισμό των μέτρων και μέσων προληπτικής και ενεργητικής πυροπροστασίας, την έκδοση των διοικητικών πράξεων πυροπροστασίας, ή την ειδικότερη διαδικασία του παρόντος άρθρου, και δεν προβλέπονται ή απαιτούνται από πυροσβεστικές ή ειδικές διατάξεις, συνυπογράφονται από τον Υπουργό Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας μετά από σύμφωνη γνώμη του Αρχηγού Π.Σ..
- Την ευθύνη για την τοποθέτηση, τη συντήρηση και την καλή λειτουργία όλων των δομικών, προληπτικών και ενεργητικών μέτρων και μέσων πυροπροστασίας στις επιχειρήσεις και εγκαταστάσεις έχει ο ιδιοκτήτης ή ο εκμεταλλευτής τους.
- Σε περίπτωση σύναψης σύμβασης παραχώρησης αεροδρομίου, αυτοκινητοδρόμου ή λιμένος ή άλλης δημόσιας υποδομής ή υπηρεσίας γενικού οικονομικού ενδιαφέροντος μεταξύ του Δημοσίου και νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου, η οποία προβλέπει τη σύναψη σύμβασης πυρόσβεσης, κατά την έννοια της περ. ιγ) της παρ. 1 του άρθρου 75, μεταξύ του Π.Σ. και του παραχωρησιούχου, οι αντισυμβαλλόμενοι ενημερώνουν το Π.Σ. εντός ευλόγου χρόνου, προκειμένου να διασφαλιστεί η προσήκουσα εκπλήρωση της σχετικής υποχρέωσης.
- Με κοινή απόφαση των Υπουργών Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και Πολιτισμού προβλέπονται μέτρα και μέσα πυροπροστασίας για την πρόληψη και καταστολή των πυρκαγιών, εντός ή πλησίον αρχαιολογικών χώρων, που εμπίπτουν στον Κώδικα νομοθεσίας για την προστασία των αρχαιοτήτων και εν γένει της πολιτιστικής κληρονομιάς (ν. 4858/2021, Α’ 220).».
Άρθρο 104
Ορισμός Αρχής Οργάνωσης, Εποπτείας και Συντονισμού οικονομικών δραστηριοτήτων – Προσθήκη άρθρου 167Β στον ν. 4662/2020
Στον ν. 4662/2020 (Α’ 27) προστίθεται άρθρο 167Β ως εξής:
«Άρθρο 167Β
Αρχή Οργάνωσης, Εποπτείας και Συντονισμού των οικονομικών δραστηριοτήτων
- Η Διεύθυνση Προληπτικής Πυροπροστασίας του Αρχηγείου Π.Σ. ορίζεται ως Αρχή Οργάνωσης, Εποπτείας και Συντονισμού των οικονομικών δραστηριοτήτων, επιχειρήσεων – εγκαταστάσεων, για το πεδίο ασφάλειας, υποδομών και κατασκευών από τις επιπτώσεις εκδήλωσης πυρκαγιάς, κατά την περ. δ) της παρ. 4 του άρθρου 127 του ν. 4512/2018 (Α΄ 5) και ασκεί τις αρμοδιότητες που προβλέπονται στα άρθρα 127 έως 157 του ν. 4512/2018.
- Η Αρχή Οργάνωσης, Εποπτείας και Συντονισμού αναθέτει τη διενέργεια επιθεωρήσεων κατά λόγο χωρικής αρμοδιότητας, στα Γραφεία Προληπτικής Πυρασφάλειας των Διοικήσεων Πυροσβεστικών Υπηρεσιών Νομών του άρθρου 92.
- Τα Γραφεία της παρ. 2 ορίζονται για την εφαρμογή του παρόντος ως Αρχές Εφαρμογής Εποπτείας και Διαχείρισης των οικονομικών δραστηριοτήτων, επιχειρήσεων – εγκαταστάσεων. Οι ως άνω Αρχές συνεργάζονται με την Αρχή Οργάνωσης, Εποπτείας και Συντονισμού για την υποστήριξη και εφαρμογή του συνόλου των ενεργειών εποπτείας των οικονομικών δραστηριοτήτων, σύμφωνα με τα άρθρα 127 έως 157 του ν. 4512/2018.».
Άρθρο 105
Μεταβολή προϋπόθεσης μονιμοποίησης πυροσβεστών πενταετούς υποχρέωσης – Τροποποίηση παρ. 8 άρθρου 15 ν. 3938/2011
Στο πρώτο εδάφιο της παρ. 8 του άρθρου 15 του ν. 3938/2011 (Α’ 61), περί πυροσβεστών πενταετούς υποχρέωσης, οι λέξεις «κατά την ολοκλήρωση της πρώτης τους θητείας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ανεξάρτητα από τον χρόνο αποφοίτησης» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 8 διαμορφώνεται ως εξής:
«8. Πυροσβέστες πενταετούς υποχρέωσης, απόφοιτοι Λυκείου ανεξάρτητα από τον χρόνο αποφοίτησης, οι οποίοι κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης πρόσληψής τους δεν είχαν υπερβεί το 40ό έτος της ηλικίας τους, μπορούν να ζητήσουν, αντί της ανανέωσης της θητείας τους, να ενταχθούν στο μόνιμο πυροσβεστικό προσωπικό με το βαθμό του Πυροσβέστη, εφόσον κριθούν ικανοί από το αρμόδιο Πρωτοβάθμιο Συμβούλιο Πυροσβεστών. Για την κρίση του Συμβουλίου αυτού εφαρμόζονται όσα προβλέπονται στην παράγραφο 7. Η ένταξη των Πυροσβεστών Πενταετούς Υποχρέωσης των προηγούμενων εδαφίων στο μόνιμο πυροσβεστικό προσωπικό δύναται να γίνει και πριν από τη συμπλήρωση της πενταετίας υπό τους όρους του παρόντος, εφόσον τούτο επιβάλλεται από τις υπηρεσιακές ανάγκες του Π.Σ. και σύμφωνα με το επικαιροποιημένο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016 (ν. 4093/2012, Α’ 222, όπως τροποποιήθηκε με τον ν. 4127/2013, Α’ 50). Υποβολή αιτήσεων ένταξης κατά τα ανωτέρω είναι δυνατή κατόπιν έκδοσης απόφασης των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Εσωτερικών και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, μετά από σχετική γνώμη του Συμβουλίου Επιτελικού Σχεδιασμού του Π.Σ.. Δεν επιτρέπεται η ένταξη στο μόνιμο πυροσβεστικό προσωπικό πυροσβέστη πενταετούς υποχρέωσης, ο οποίος δεν έχει αξιολογηθεί έστω και σε μία από τις εκθέσεις ικανότητας με το γενικό χαρακτηρισμό τουλάχιστον «καλώς». Κατά των αρνητικών αποφάσεων επιτρέπεται προσφυγή ενώπιον του οικείου Δευτεροβάθμιου Συμβουλίου Πυροσβεστών. Οι εντασσόμενοι καταλαμβάνουν οργανικές θέσεις Πυροσβεστών και τίθενται στο τέλος της επετηρίδας του βαθμού αυτού κατά το χρόνο ένταξης. Η μεταξύ τους αρχαιότητα καθορίζεται με βάση την ημερομηνία και τη σειρά αποφοίτησής τους από το οικείο κέντρο βασικής τους εκπαίδευσης. Σε κάθε περίπτωση η αρμόδια υπηρεσία του Π.Σ. μεριμνά για την ενημέρωση του υπηρεσιακού φακέλου του κάθε εντασσόμενου ως προς το ασφαλιστικό του ιστορικό. Μετά την ολοκλήρωση των κρίσεων των συμβουλίων κάθε εντασσόμενος αιτείται από τον Ηλεκτρονικό Εθνικό Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-ΕΦΚΑ) τη χορήγηση αναλυτικού ασφαλιστικού ιστορικού, το οποίο υποβάλλει στην αρμόδια υπηρεσία του Π.Σ. προς ενημέρωση του υπηρεσιακού του φακέλου. Ο e-ΕΦΚΑ, εντός ευλόγου χρόνου που δεν υπερβαίνει τους έξι (6) μήνες, χορηγεί σε κάθε εντασσόμενο πλήρη στοιχεία χρόνου ασφάλισης και αναλυτικό ασφαλιστικό ιστορικό προς εκπλήρωση του ανωτέρω σκοπού. Οι διατάξεις που ισχύουν κάθε φορά για το πυροσβεστικό προσωπικό εφαρμόζονται και για τους εντασσόμενους. Όπου στις διατάξεις αυτές προβλέπεται προαγωγή με βάση το χρόνο πραγματικής υπηρεσίας από την κατάταξη, ο χρόνος αυτός υπολογίζεται από την ημερομηνία πρόσληψής τους ως Πυροσβεστών πενταετούς υποχρέωσης.».




Πως εξασφαλίζεται η εύρυθμη λειτουργεία του Π.Σ. όταν οφείλει εκατοντάδες ημερήσιες αναπαύσεις σε κάθε πυροσβεστικό υπάλληλο και δεκάδες ημέρες άδειας προηγούμενων ετών;
1. Θα πρέπει να σταματήσει άμεσα η αλόγιστη χρήση των μερικών και γενικών επιφυλακών.
2. Να γίνεται έλεγχος αν οι υπάλληλοι που εκτελούν υπηρεσία γραφείου/πρωινό εκτελούν τα 6ημερα/8ημερα τους.
3. Να προσληφθεί πολιτικό προσωπικό με ανάλογα προσόντα και πτυχία ως υπάλληλοι γραφείου, ώστε να είναι πιο αποτελεσματικοί και παραγωγικοί στην εργασία τους, αλλά και οικονομικά θα έχουμε ένα πιο εξορθολογισμένο σύστημα, αφού δεν θα λαμβάνουν επιδόματα που έχουν να κάνουν καθαρά με το πυροσβεστικό έργο. Λαμβάνοντας το παραπάνω μέτρο θα επιστρέψουν πολλοί εκπαιδευμένοι πυροσβεστικοί υπάλληλοι στην μάχιμο υπηρεσία και θα μειωθούν επιτέλους οι πρόσθετες υπηρεσίες και οι οφειλούμενες ημερήσιές αναπαύσεις.
4. Ενεργοποιήστε επιτέλους την Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων του Π.Σ., θωρακίστε την νομικά και στελεχώστε την με προσωπικό από όλες τις βαθμίδες. Δώστε της άμεση πρόσβαση σε εισαγγελείς και υπουργείο για να μπορεί να κάνει απρόσκοπτα και άφοβα το έργο της.
5. Μειώστε την αλόγιστη χρήση βαθμών. Δεν χρειάζεται να έχουμε τόσους αντιστράτηγους, υποστράτηγους, ταξίαρχους κτλ π.χ. Ο διευθυντής μιας διεύθυνσης θα επιτελέσει το ίδιο έργο είτε είναι αντιστράτηγος, είτε είναι υποστράτηγος, είτε είναι ταξίαρχος.
6. Οι μεταθέσεις των αξιωματικών να συνεχίσουν να γίνονται βάση επετηρίδας και μετά τον βαθμό του Αντιπύραρχου και να σταματήσουν να αποτελούν μέτρο εκφοβισμού, ελέγχου αποφάσεων, «διαγωγής» και γνωριμιών.
7. Ετήσιος οικονομικός έλεγχος των λειτουργικών εξόδων ανά διεύθυνση, σταθμό, υπηρεσία και σύγκριση με προηγούμενα έτη, με στόχο μείωση των εξόδων και τυχόν αλόγιστης χρήσης κονδυλίων.
8. Σύσταση διεύθυνσης για προμήθεια, αποθήκευση και διάθεση παντός υλικού γραμματειακής υποστήριξης για όλο το Π.Σ. με στόχο ενιαία οικονομική προμήθεια για όλο το Π.Σ., μέσω διαγωνισμών μεγάλου όγκου υλικών. Αμεσότερη διάθεση των υλικών στις υπηρεσίες, λιγότερη γραφειοκρατία και έλεγχο της κατανάλωσης.
Πρόταση για σύσταση Γραφείου Πυροσβεστικής Παιδείας (ή ανώτερη από αυτό δομή) – Σύσταση, αποστολή και αρμοδιότητες:
Συνιστάται στη Διεύθυνση Εκπαίδευσης του Πυροσβεστικού Σώματος ή στην Πυροσβεστική Ακαδημία, σύμφωνα με τη διάρθρωση του παρόντος και τις κανονιστικές πράξεις εφαρμογής, Γραφείο Πυροσβεστικής Παιδείας με αντικείμενο την ανάπτυξη, τυποποίηση και εφαρμογή δράσεων πρόληψης και ενημέρωσης του πληθυσμού.
Αποστολή του Γραφείου Πυροσβεστικής Παιδείας είναι η οργανωμένη ανάπτυξη και εδραίωση της Πυροσβεστικής Παιδείας ως στρατηγικού μέτρου πρόληψης, με σκοπό ιδίως:
α) την προστασία της ανθρώπινης ζωής, της περιουσίας και του περιβάλλοντος,
β) την ενίσχυση της κοινωνικής ανθεκτικότητας και της ετοιμότητας έναντι πυρκαγιών και λοιπών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης,
γ) την καλλιέργεια υπεύθυνης και ενεργού στάσης των πολιτών ως προς την πρόληψη και την αυτοπροστασία.
Το Γραφείο Πυροσβεστικής Παιδείας ασκεί ιδίως τις ακόλουθες αρμοδιότητες:
α) σχεδιάζει, τυποποιεί, εγκρίνει και επικαιροποιεί ενιαίο εκπαιδευτικό υλικό Πυροσβεστικής Παιδείας για πολίτες, μαθητές και εκπαιδευτικούς φορείς, ανά ηλικιακή/εκπαιδευτική βαθμίδα,
β) οργανώνει και συντονίζει δράσεις ευαισθητοποίησης και πρακτικές ασκήσεις ετοιμότητας για πολίτες κάθε ηλικίας, σε συνεργασία με αρμόδιους δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς,
γ) καταρτίζει και υλοποιεί πρόγραμμα «εκπαίδευσης εκπαιδευτών» (στελεχών του Π.Σ.) για τη διάχυση της γνώσης με ενιαίες μεθοδολογίες,
δ) υποστηρίζει δράσεις ενημέρωσης για αυτοπροστασία και ορθή συμπεριφορά σε κινδύνους, ιδίως πυρκαγιά, σεισμό, πλημμύρα, χιονοπτώσεις και λοιπές έκτακτες ανάγκες, καθώς και για τη βασική χρήση μέσων πυρασφάλειας, όπου επιτρέπεται από την κείμενη νομοθεσία,
ε) αναπτύσσει δράσεις επαγγελματικού προσανατολισμού και ενημέρωσης για τον θεσμό του εθελοντή πυροσβέστη, χωρίς να υποκαθιστά τις προβλεπόμενες από την κείμενη νομοθεσία διαδικασίες επιλογής, εκπαίδευσης και πιστοποίησης,
στ) θεσπίζει δείκτες παρακολούθησης, συλλέγει δεδομένα, αξιολογεί και τεκμηριώνει την αποτελεσματικότητα των δράσεων και εισηγείται βελτιώσεις.
Με κοινές ή ειδικές αποφάσεις των αρμόδιων οργάνων ρυθμίζονται ιδίως ζητήματα εφαρμογής της παρούσας, όπως η στελέχωση, τα μέσα υλοποίησης, οι συνεργασίες με το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, τους Ο.Τ.Α. και λοιπούς φορείς, καθώς και η διαδικασία έγκρισης, διάθεσης και χρήσης του εκπαιδευτικού υλικού.
Περαιτέρω περιπτώσεις χρήζουσες ρύθμιση – θεσμοθέτηση:
1. Στην παρ. 2 του άρθρου 76 του ν. 4662/2020 προσθήκη στις κατηγορίες προσωπικού αυτές του προσωπικού των Ειδικών Μονάδων Δασικών Επιχειρήσεων (ΕΜΟΔΕ), των Πυροσβεστών Επταετούς Θητείας (ΠΕΘ) και των Εθελοντών Πυροσβεστών του Π.Σ.
2. Αναδιατύπωση της παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020 περί προέλευσης Αξιωματικών ως ακολούθως: “1. Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων προέρχονται από αποφοίτους των παραγωγικών σχολών του Πυροσβεστικού Σώματος, καθώς και από απόφοιτους όλων των τμημάτων της Σχολής Επιμόρφωσης και Μετεκπαίδευσης και καταλαμβάνουν οργανική θέση Αξιωματικών της κατηγορίας τους”.
3. Πρόβλεψη στο άρθρο 122 του ν. 4662/2020 της δυνατότητας ένστασης κατά βαθμολογίας του Α ή Β αξιολογητή και δυνατότητας διόρθωσης αυτής.
4. Πρόβλεψη στο άρθρο 150 του ν. 4662/2020 ρητής δήλωση υπηρεσίας προτίμησης και για τις υπηρεσίες της Αττικής.
5. Ρητή πρόβλεψη στο άρθρο 159 του ν. 4662/2020 ώστε και οι Αντιπύραρχοι και Πύραρχοι να δύνανται να υποβάλλουν, συστημικά μέσω της σχετικής Ηλεκτρονικής υπηρεσιακής εφαρμογής, αίτημα επιστροφής στον τόπο συμφερόντων τους, κατά τρόπο αντίστοιχο με αυτόν που ισχύει για τους υφισταμένους τους, ώστε να διασφαλίζεται ίση μεταχείριση, υπηρεσιακή συνέπεια και λειτουργική ομοιομορφία στη διαχείριση προσωπικού.
6. Πρόβλεψη ώστε ο Διευθυντής της Νομικής Υπηρεσίας του Αρχηγείου Πυροσβεστικού Σώματος να είναι υποχρεωτικά απόφοιτος Νομικού Τμήματος Νομικής Σχολής της ημεδαπής ή αλλοδαπής, Αξιωματικός Γενικών ή Ειδικών Καθηκόντων. Η ρύθμιση αυτή καθίσταται αναγκαία καθώς λόγω της φύσης του εν λόγω εξειδικευμένου αντικειμένου ο Διευθυντής θα πρέπει να απαιτείται να διαθέτει απαραίτητα σχετικό ακαδημαϊκό υπόβαθρο.
7. Θεσμοθέτηση Γραφείου Συμβούλου Ακεραιότητας, σύμφωνα με το ν. 4795/2021, όπως ισχύει σε όλα τα Υπουργεία και λοιπούς δημόσιους φορείς, στο πλαίσιο εναρμόνισης και του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας με διεθνείς καλές πρακτικές.
8. Προτείνεται η Ίδρυση Ειδικής Κεντρικής Υπηρεσίας Πληροφορικής, Ψηφιακού Μετασχηματισμού, Κρίσιμων Επικοινωνιών, Δεδομένων και Κυβερνοασφάλειας Πυροσβεστικού Σώματος, ως εξής: “1. Συνιστάται στο Πυροσβεστικό Σώμα αυτοτελής Ειδική Κεντρική Υπηρεσία με τίτλο «Ειδική Κεντρική Υπηρεσία Πληροφορικής, Ψηφιακού Μετασχηματισμού, Κρίσιμων Επικοινωνιών, Δεδομένων και Κυβερνοασφάλειας Πυροσβεστικού Σώματος», η οποία προκύπτει από αναβάθμιση της υφιστάμενης Διεύθυνσης Πληροφορικής και Επικοινωνιών. 2. Η Υπηρεσία της παρ. 1 αποτελεί επιχειρησιακή λειτουργία πρώτης γραμμής και ασκεί κρίσιμες αρμοδιότητες 24/7 που υποστηρίζουν άμεσα την επιχειρησιακή ετοιμότητα, τη διοίκηση συμβάντων, την επιχειρησιακή συνέχεια και τον Εθνικό Μηχανισμό Διαχείρισης Κρίσεων και Αντιμετώπισης Κινδύνων. Για τον λόγο αυτό δεν εντάσσεται στην επιτελική/διοικητική διάρθρωση του Αρχηγείου Π.Σ., αλλά λειτουργεί ως αυτοτελής Ειδική Κεντρική Υπηρεσία με επιχειρησιακή διασύνδεση με τα κέντρα επιχειρήσεων και τις επιχειρησιακές δομές του Π.Σ. 3. Η Υπηρεσία της παρ. 1 έχει, ιδίως, τις ακόλουθες αρμοδιότητες: α) σχεδιασμό, ανάπτυξη, λειτουργία και συντήρηση κρίσιμων επικοινωνιών, δικτύων και ραδιοσυστημάτων και εξασφάλιση επιχειρησιακής διαθεσιμότητας, β) ανάπτυξη, λειτουργία και ωρίμανση πληροφοριακών συστημάτων και ψηφιακών πλατφορμών με πρότυπα software factory και DevSecOps και ενιαία αρχιτεκτονική, γ) διακυβέρνηση, ποιότητα, διαλειτουργικότητα και αξιοποίηση επιχειρησιακών δεδομένων, στατιστικής και γεωχωρικής ανάλυσης, καθώς και εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης, με ιχνηλασιμότητα και κανόνες χρήσης, δ) οργάνωση και λειτουργία επιχειρησιακής κυβερνοασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων δομών SOC και CSIRT, διαχείρισης περιστατικών, πολιτικών ταυτότητας και πρόσβασης (Identity and Access Management) και συμμόρφωσης με το ενωσιακό και εθνικό πλαίσιο, ε) λειτουργία υπηρεσιών και περιφερειακή τεχνική υποστήριξη σε εθνική κλίμακα, στ) θέσπιση και τήρηση ενιαίων προτύπων, τεχνικών προδιαγραφών και διαδικασιών τυποποίησης για το σύνολο των ψηφιακών υπηρεσιών του Π.Σ., προς αποφυγή κατακερματισμού. 4. Η Υπηρεσία της παρ. 1 οργανώνεται σε λειτουργικούς πυλώνες/μονάδες, οι οποίοι εξειδικεύονται με τον Οργανισμό του Π.Σ. ή κανονιστική πράξη: α) Κρίσιμες Επικοινωνίες και Δίκτυα, β) Ψηφιακές Πλατφόρμες και Ανάπτυξη Εφαρμογών, γ) Δεδομένα, Στατιστική, Γεωχωρική Ανάλυση και Τεχνητή Νοημοσύνη, δ) Κυβερνοασφάλεια, Ταυτότητα και Πρόσβαση και Συμμόρφωση, ε) Λειτουργία Υπηρεσιών και Περιφερειακή Υποστήριξη. Σε οριζόντιο επίπεδο λειτουργούν Μονάδα Διαχείρισης Έργων και Προγραμμάτων (Project/Program Management Office), Enterprise Architecture και Γραφείο Επιχειρησιακής Συνέχειας. 5. Στο πλαίσιο συμμόρφωσης με το ενωσιακό και εθνικό πλαίσιο κυβερνοασφάλειας και διακυβέρνησης κινδύνου, η Υπηρεσία της παρ. 1 είναι αρμόδια για την εφαρμογή τεχνικών και οργανωτικών μέτρων ασφάλειας, την αναφορά και διαχείριση περιστατικών, καθώς και για την εφαρμογή κανόνων διακυβέρνησης τεχνητής νοημοσύνης σε χρήσεις που επηρεάζουν επιχειρησιακές λειτουργίες, με σαφείς ρόλους, διαδικασίες και λογοδοσία. 6. Το προσωπικό της Υπηρεσίας της παρ. 1 μεριμνά για συνεχιζόμενη εξειδικευμένη εκπαίδευση και πιστοποίηση, σύμφωνα με τις απαιτήσεις των αποστολοκρίσιμων λειτουργιών, και εφαρμόζει τυποποιημένες διαδικασίες ασφάλειας, αλλαγών και λειτουργίας, με στόχο τη διαθεσιμότητα 24/7. 7. Ζητήματα μετάπτωσης αρμοδιοτήτων, μεταφοράς υποδομών, αρχείων, συστημάτων, συμβάσεων και στελέχωσης από την υφιστάμενη Διεύθυνση Πληροφορικής και Επικοινωνιών στην Υπηρεσία της παρ. 1, καθώς και κάθε αναγκαία μεταβατική ρύθμιση μέχρι την πλήρη επιχειρησιακή ωρίμανση, καθορίζονται με τον Οργανισμό του Π.Σ. ή κανονιστική πράξη.
Άρθρο 75 – Η ανάθεση της διοίκησης Ειδικών Υπηρεσιών (πχ Λιμενικών Πυροσβεστικών Σταθμών, της Υπηρεσίας Πλωτών Μέσων, της Υπηρεσίας Εναερίων Μέσων, των Πυροσβεστικών Συνεργείων, της Υγειονομικής Υπηρεσίας και της Διεύθυνσης Πληροφορικής και Επικοινωνιών) σε Αξιωματικούς Γενικών Καθηκόντων ακόμα και σε εξαιρετικές περιπτώσεις (υπηρεσιακών ή και επιχειρησιακών για ορισμένες λόγων), πέραν στο ότι προσκρούει σε νομολογία του ΣτΕ, διότι δεν είναι δυνατό να ηγηθεί και να ασκήσει αποτελεσματική διοίκηση (εμπνέοντας τους υφιστάμενούς του) Αξιωματικός Γενικών καθηκόντων που δεν διαθέτει συναφές υπόβαθρο, όσο καλός και αν είναι κατά τα λοιπά.
Άρθρο 80 – Στο Τμήμα (δ) να προστεθεί ρητά ότι οι σχετικές δράσεις υλοποιούνται σε συνεργασία και/ή υπό τον συντονισμό της Διεύθυνσης Εκπαίδευσης, της Διεύθυνσης Στρατηγικού Σχεδιασμού & Επικοινωνίας και της Πυροσβεστικής Ακαδημίας.
Άρθρο 81 – Να διορθωθεί η ονομασία «Τμήμα Μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών» σε «Τμήμα Συστημάτων Μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών», ώστε να αποδίδεται ορθότερα το εύρος ΣμηΕΑ. Περαιτέρω, να αντικατασταθεί η λέξη «εγγύηση» (η οποία δημιουργεί αντικειμενικά υπερ-δέσμευση αποτελέσματος και αυξημένο νομικό/operational risk σε περιβάλλον aviation safety) με διατύπωση υποχρέωσης επιμέλειας, ενδεικτικά: «διασφάλιση/μέριμνα για την ανάπτυξη και λειτουργία Συστήματος Διαχείρισης Ασφάλειας (SMS)». Επίσης, για επιστημονική ακρίβεια να χρησιμοποιείται ο όρος «Αξιοπλοΐα» (και όπου απαιτείται «Διαρκής Αξιοπλοΐα») αντί του «Πλοϊμότητα», που εμφανίζεται ως αναχρονιστικός/διοικητικός ιδιωματισμός. Τέλος, να προστεθεί ρήτρα ότι οι αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Εναέριων Μέσων ασκούνται επιτελικά και δεν θίγουν την επιχειρησιακή εκτέλεση/διοίκηση των οργανικών μονάδων της Υ.Ε.Μ.Π.Σ., καθώς και να προβλεφθεί ρητά «Τμήμα Επανδρωμένων Αεροσκαφών» (το οποίο ήδη υφίσταται στην Υ.Ε.Μ.Π.Σ.), με σαφές αντικείμενο τον επιχειρησιακό σχεδιασμό και την αξιοποίηση των επανδρωμένων μέσων, την τυποποίηση διαδικασιών (SOPs), τη διαχείριση διαθεσιμότητας/ετοιμότητας και τον συντονισμό πτητικής εκπαίδευσης & standardization πληρωμάτων, σε συνεργασία με τα αρμόδια όργανα του Π.Σ. και με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων των αρμόδιων αρχών πολιτικής αεροπορίας.
Άρθρο 83 – Να αντικατασταθεί σε όλο το κείμενο του σ/ν ο όρος «πτυχία» (όπου αναφέρεται στο αντικείμενο χειριστών/μηχανικών – τεχνικών εναερίων μέσων) με τον ορθό κανονιστικό όρο «άδειες/πιστοποιήσεις/εξουσιοδοτήσεις και συναφείς ικανότητες (ratings)», κατά περίπτωση, καθώς και «αναγνώριση άδειας/πιστοποίησης», σύμφωνα με το ισχύον εθνικό και ενωσιακό πλαίσιο, ώστε να αποτυπώνεται με ακρίβεια η διαδικασία επαγγελματικής αδειοδότησης και όχι η απόκτηση ακαδημαϊκών τίτλων. Να αναδιατυπωθεί/συμπτυχθεί η διάταξη για λόγους σαφήνειας και νομικής ακρίβειας ως εξής: μετά την επιτυχή ολοκλήρωση της εκπαίδευσης και την απόκτηση των απαιτούμενων αδειών, τίτλων και πιστοποιήσεων (άδεια επαγγελματία χειριστή ή ισοδύναμος τίτλος και συναφείς ικανότητες/πιστοποιήσεις ή/και άδεια/πιστοποίηση μηχανικού–τεχνικού εναερίων μέσων, συμπεριλαμβανομένης της αναγνώρισης αυτών, σύμφωνα με το ισχύον εθνικό και ενωσιακό κανονιστικό πλαίσιο), οι επιλεγέντες μετατάσσονται στην αντίστοιχη ειδικότητα χειριστών ή μηχανικών–τεχνικών εναερίων μέσων και τοποθετούνται κατά προτεραιότητα στην Υ.Ε.Μ.Π.Σ. για κάλυψη κενών οργανικών θέσεων. Προϋπόθεση συμμετοχής να οριστεί ρητά η δυνατότητα έκδοσης/κατοχής του προβλεπόμενου πιστοποιητικού υγείας και η επιτυχής ολοκλήρωση προκαταρκτικών δοκιμασιών καταλληλότητας (ψυχοτεχνικά). Τέλος, να διευκρινιστεί ότι η υποχρέωση επιστροφής δαπανών/ρήτρας δεν εφαρμόζεται σε αποχώρηση λόγω λόγων υγείας/ανικανότητας ή λόγω υπηρεσιακής μεταβολής μη οφειλόμενης σε υπαιτιότητα του εκπαιδευόμενου.
Άρθρο 84 – Να διατυπωθεί ενιαία και ακριβέστερα ο σκοπός ως «για την απόκτηση της απαιτούμενης εκπαίδευσης και των προβλεπόμενων πιστοποιήσεων/ικανοτήτων (ratings/authorisations) για χειρισμό και τεχνική υποστήριξη Συστημάτων μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών, σύμφωνα με το ισχύον ενωσιακό και εθνικό κανονιστικό πλαίσιο», αποφεύγοντας αδόκιμους όρους τύπου «πτυχία». Παράλληλα, να προστεθεί ρητή πρόβλεψη ότι το προσωπικό της παρούσας, ανεξαρτήτως τόπου οργανικής τοποθέτησης, υπάγεται λειτουργικά ως προς την εκπαίδευση, την τυποποίηση διαδικασιών, την ασφάλεια πτήσεων και την τεχνική πολιτική στο Τμήμα Συστημάτων μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών της Υ.Ε.Μ.Π.Σ., ώστε να αποσαφηνίζεται ότι είναι οργανικά διάσπαρτο ανά υπηρεσία αλλά λειτουργικά ελεγχόμενο/συντονιζόμενο από την Υ.Ε.Μ.Π.Σ. Επιπλέον, να εναρμονιστεί η ορολογία μεταξύ παρ. 2 («πλήρωση θέσεων») και παρ. 3(α) («επιχειρησιακές θέσεις») με χρήση ενός ενιαίου όρου που να αποτυπώνει με σαφήνεια το είδος των θέσεων (ενδεικτικά «κάλυψη κενών οργανικών/επιχειρησιακών θέσεων»), καθώς η υφιστάμενη διαφοροποίηση δημιουργεί ασάφεια. Τέλος, να προβλεφθεί ρητά ότι η υποχρέωση καταβολής αποζημίωσης δεν εφαρμόζεται σε περίπτωση αποχώρησης λόγω λόγων υγείας/ανικανότητας ή λόγω υπηρεσιακής μεταβολής μη οφειλόμενης σε υπαιτιότητα του εκπαιδευόμενου.
Άρθρο 86 – Δεν υπάρχει πλέον η έννοια του Νομού αλλά της Περιφερειακής Ενότητας.
Άρθρο 88 – Στην παρ. 1γ του υπό τροποποίηση άρθρου 109 του ν. 4662/2020 να συμπεριληφθούν, πλέον των Αξιωματικών Γενικών Καθηκόντων, και Αξιωματικοί Ειδικών Καθηκόντων αλλά και αντίστοιχοι Υπαξιωματικοί.
Άρθρο 89 – Η αναβάθμιση της Υγειονομικής Υπηρεσίας ΠΣ μέσω της πρόβλεψης θέσης Υποστρατήγου Υγειονομικού (ανεξαρτήτως ειδικότητας) και Αρχιπυράρχου Υγειονομικού (της ειδικότητας οδοντιάτρων και ψυχολόγων) είναι στη σωστή κατεύθυνση αναγνωρίζοντας το σημαντικό ρόλο που επιτελούν οι Ιατροί της υπηρεσίας (που διαθέτουν τη δεδομένη στιγμή οργανική δύναμη 51 ατόμων (1 Αρχιπύραρχος και 50 Αξιωματικοί από το βαθμό του Υποπυραγού έως και του Πυράρχου). Την ίδια στιγμή ωστόσο και δεδομένου ότι οι Διοικητικοί Αξιωματικοί και Υπαξιωματικοί διαθέτουν τη μεγαλύτερη δεξαμενή όσον αφορά στην οργανική δύναμη (1 Αρχιπύραρχος, 249 Αξιωματικοί όλων των βαθμών, 10 Υπαξιωματικοί) θα πρέπει για λόγους τυπικούς και ουσιαστικούς, βάσει και της συνταγματικής αρχής της ισότητας (Άρθρο 4 παρ. 1 Συντ.) και της υπηρεσιακής εξέλιξης να έχουν αντίστοιχο καταληκτικό βαθμό αυτό του Υποστρατήγου Διοικητικού. Και αυτό γιατί η διαφοροποίηση στον εισαγωγικό βαθμό (Πυραγός για ιατρούς, Υποπυραγός για λοιπούς) ερείδεται νομίμως στα έτη σπουδών και στην κτήση ειδικότητας κατά την είσοδο, ωστόσο, η παγίωση διαφορετικού καταληκτικού βαθμού συνιστά ανεπίτρεπτη διάκριση. Σύμφωνα εξάλλου με την πάγια νομολογία του ΣτΕ, η διαφορετική υπηρεσιακή αφετηρία δύναται να δικαιολογήσει ταχύτερη βαθμολογική εξέλιξη, όχι όμως διαφορετική ιεραρχική οροφή, εφόσον το προσωπικό εντάσσεται στο ίδιο ιεραρχικό σύστημα και υπηρετεί υπό το ίδιο θεσμικό πλαίσιο. Η εισαγωγική διαφορά έχει ήδη «εξυπηρετηθεί» με την πρόσληψη σε ανώτερο βαθμό· η μεταφορά αυτής της διαφοράς και στον καταληκτικό βαθμό συνιστά διπλό υπολογισμό του ίδιου κριτηρίου εις βάρος της ίσης μεταχείρισης. Πέραν της αναιτιολόγητης ενδοκατηγορικής διάκρισης, η θέσπιση διαφορετικού υπηρεσιακού «ταβανιού» εντός της ίδιας κατηγορίας (Ειδικών Καθηκόντων) χωρίς ειδική και εμπεριστατωμένη αιτιολογία αντίκειται στις αρχές της χρηστής διοίκησης, αλλά και της αρχής της Αναλογικότητας. Η στέρηση της δυνατότητας κατάληψης ανώτατων θέσεων ευθύνης απαξιώνει το επιστημονικό δυναμικό του Π.Σ. και δημιουργεί στελέχη δύο ταχυτήτων με ενδεχομένως μειωμένο υπηρεσιακό κίνητρο.
– Η παρ. 2 του άρθρου 111 του ν. 4662/2020 να αναδιατυπωθεί ως ακολούθως: “Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων που προέρχονται από όλα τα τμήματα της Σχολής Μετεκπαίδευσης και Επιμόρφωσης καταλαμβάνουν οργανική θέση Αξιωματικών και προάγονται μέχρι και τον βαθμό του Αντιπυράρχου”.
Άρθρο 90 – Η παρ. 3 του άρθρου 113 του ν. 4662/2020, όπως αυτό τροποποιείται με το άρθρο 90 του υπό δημόσια διαβούλευση σχεδίου νόμου, αναπροσαρμόζοντας τον ελάχιστο χρόνο υπηρεσίας αξιωματικών ειδικών καθηκόντων, πρέπει να αποσυρθεί για τους κάτωθι τυπικούς και ουσιαστικούς λόγους:
Οι Αξιωματικοί Ειδικών Καθηκόντων του Πυροσβεστικού Σώματος αποτελούν ένστολο επιστημονικό προσωπικό, που τυγχάνουν απόφοιτοι σχολών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, και ως τέτοιο προσλαμβάνεται ή μετατάσσεται για την κάλυψη συγκεκριμένων υπηρεσιακών αναγκών με εξειδικευμένες γνώσεις. Επισημαίνεται ότι πολλοί από αυτούς, εκτός του βασικού τίτλου σπουδών, διαθέτουν συναφείς μεταπτυχιακές ή και διδακτορικές σπουδές, επαγγελματικές πιστοποιήσεις και τίτλους γλωσσομάθειας, απαιτούμενη συναφή με το αντικείμενο προϋπηρεσία και εκπληρωμένες στρατιωτικές υποχρεώσεις (για τους άνδρες), με όλα τα προηγούμενα να συνιστούν προσόντα ένταξης ανά κατηγορία (πχ μετεωρολόγοι, πληροφορικοί, πλοηγοί κυβερνήτες και μηχανικοί, χειριστές και μηχανικοί εναερίων μέσων, τεχνικοί, μηχανικοί όλων των ειδικοτήτων, ιατροί κλπ). Το εν λόγω προσωπικό, του οποίου η υπηρεσιακή εξέλιξη ουδόλως επηρεάζει ή συγχέεται με την υπηρεσιακή εξέλιξη του προσωπικού Γενικών Καθηκόντων (καθότι έχουν ιδιαίτερη ξεχωριστή επετηρίδα με χαμηλότερο καταληκτικό βαθμό), εξυπηρετεί τις αρχές του επιτελικού κράτους, υποστηρίζει το σύνολο των επιτελικών και επιχειρησιακών δομών του Εθνικού Μηχανισμού Διαχείρισης Κρίσεων και Αντιμετώπισης Κινδύνων και αναβαθμίζει ποιοτικά τις υπηρεσίες του Π.Σ. εισφέροντας προηγουμένως κτηθείσα τεχνογνωσία.
Λόγω των άνω προϋποθέσεων για την κατάταξη ή μετάταξη στην κατηγορία των Ειδικών Καθηκόντων, το παραπάνω προσωπικό ενδέχεται κατά την ένταξή του στην κατηγορία να έχει ηλικία έως 35 ετών (ή έως και 45 ετών για τους Ιατρούς). Υπό την έννοια αυτή οποιαδήποτε αναπροσαρμογή προς πάνω του ελάχιστου χρόνου παραμονής ανά βαθμό σε σχέση, με τα ισχύοντα σήμερα, δυσχεραίνει δυσανάλογα την οποιαδήποτε δυνατότητα ιεραρχικής (και προφανώς και μισθολογικής) εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την ίδια στιγμή να υφίσταται κάποια αντισταθμιστική οικονομική αποζημίωση κατά τα ισχύοντα στο λοιπό δημόσιο τομέα (π.χ. επίδομα πτυχίου, συναφών μεταπτυχιακών ή διδακτορικών σπουδών, ξένης γλώσσας κ.α.).
Η εισαγόμενη με το παρόν άρθρο αύξηση του ελάχιστου χρόνου παραμονής ανά βαθμό αλλά και του συνολικού χρόνου για την προαγωγή στον επόμενο βαθμό ανεξάρτητα από την ύπαρξη κενών οργανικών θέσεων, συνιστά βίαιη προσβολή της αρχής της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του διοικουμένου, καθώς εφαρμόζεται για όλους τους υπηρετούντες πυροσβεστικούς υπαλλήλους Ειδικών Καθηκόντων ανεξαιρέτως δίχως διάκριση, χωρίς μεταβατική περίοδο ή έστω πρόβλεψη για τους εντασσόμενους από την έναρξη ισχύος της διάταξης και εξής.
Την ίδια στιγμή, Αξιωματικοί που προσλαμβάνονται στο Πυροσβεστικό Σώμα κατ’ εφαρμογή του π.δ. 127/2016 (Α΄ 226) (ήτοι πτυχιούχοι Ανώτατων Εκπαιδευτικών και Τεχνολογικών Ιδρυμάτων μέσω κατατακτήριων εξετάσεων) ακολουθούν τη βαθμολογική εξέλιξη των Αξιωματικών που προσλήφθηκαν στο Πυροσβεστικό Σώμα πριν από τη θέση σε ισχύ του π.δ 44/2016 (Α΄ 68) (πανελλήνιες εξετάσεις). Για τους εν λόγω Αξιωματικούς που επίσης έχουν υποχρέωση κατοχής πτυχίου, προηγούμενης εκπλήρωσης στρατιωτικών υποχρεώσεων και έχουν ως ανώτερη ηλικία κατάταξης αυτή των 35 ετών, αναγνωρίζονται ορθά οι παραπάνω προϋποθέσεις και για το λόγο αυτό ο χρόνος διάνυσης σε κάθε κατεχόμενο είναι συγκριτικά συντμημένος, όπως και των Αξιωματικών Γενικών Καθηκόντων που κατατάχθηκαν στο ΠΣ προ της καθιέρωσης των πανελλαδικών εξετάσεων.
Βάσει της προωθούμενης τροποποίησης επί του ισχύοντος άρθρου 113 του Ν.4662/2020, αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων που κατατάχθηκαν πριν την ισχύ του π.δ. 44/2016 χρειάζονται αισθητά λιγότερα χρόνια ελάχιστης παραμονής σε κάθε διοικητικό βαθμό για την προαγωγή τους στο επόμενο σε αντίθεση με τους αντίστοιχους Ειδικών Καθηκόντων, ακόμα δε και από αυτούς που κατατάχθηκαν στο ΠΣ (από το 2016 και μετά) μέσω πανελλαδικών και στην ηλικία των 18 ετών στη συντριπτική πλειοψηφία. Ειδικότερα, ένας Ανθυποπυραγός Γενικών Καθηκόντων που κατατάχθηκε προ του 2016 για να φτάσει στο βαθμό του Αρχιπυράρχου θα χρειαστεί κατ’ ελάχιστον να διανύσει είκοσι πέντε (25) χρόνια, ένας Ανθυποπυραγός Γενικών Καθηκόντων που κατατάχθηκε μετά το 2016 για να φτάσει στο βαθμό του Αρχιπυράρχου θα χρειαστεί κατ’ ελάχιστον να διανύσει τριάντα δυο (32) χρόνια, ενώ ένας Ανθυποπυραγός Ειδικών Καθηκόντων ανεξαρτήτως έτους διορισμού (και με δεδομένα όλα τα προαναφερθέντα προσόντα που θα πρέπει να διαθέτει) για να φτάσει στο βαθμό του Αρχιπυράρχου θα χρειαστεί κατ’ ελάχιστον να διανύσει τριάντα πέντε (35) χρόνια. Η τόσο δυσανάλογα μεγάλη απόκλιση μεταξύ των παραπάνω κατηγοριών δεν μπορεί να δικαιολογηθεί από το γεγονός ότι ο καταληκτικός βαθμός των Αξιωματικών Ειδικών Καθηκόντων είναι μικρότερος καθώς την ίδια στιγμή δεν φαίνεται να λαμβάνεται υπόψη η πιθανή ηλικία κατάταξης ή μετάταξης (έως 35 ετών ή ακόμα και έως 45 ετών για τους Ιατρούς).
Αντίστοιχα, βάσει της προωθούμενης τροποποίησης επί του ισχύοντος 135 του Ν.4662/2020, αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων που κατατάχθηκαν πριν την ισχύ του π.δ. 44/2016 προάγονται στο βαθμό του Πυράρχου ανεξάρτητα από την ύπαρξη κενών οργανικών θέσεων όταν θα έχουν διανύσει είκοσι πέντε (25) χρόνια υπηρεσίας ως Αξιωματικοί, αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων που κατατάχθηκαν μετά την ισχύ του π.δ. 44/2016 (ήτοι σε ηλικία 18 ετών στη συντριπτική τους πλειοψηφία χωρίς υποχρέωση κατοχής επιπλέον πτυχίων ή εκπλήρωσης στρατιωτικών υποχρεώσεων) προάγονται στο βαθμό του Πυράρχου ανεξάρτητα από την ύπαρξη κενών οργανικών θέσεων όταν θα έχουν διανύσει είκοσι εννιά (29) χρόνια υπηρεσίας ως Αξιωματικοί και αξιωματικοί Ειδικών Καθηκόντων ανεξάρτητα από το έτος κατάταξης προάγονται στο βαθμό του Πυράρχου ανεξάρτητα από την ύπαρξη κενών οργανικών θέσεων όταν θα έχουν διανύσει επίσης είκοσι εννιά (29) χρόνια υπηρεσίας ως Αξιωματικοί (και με δεδομένα όλα τα προαναφερθέντα προσόντα που θα πρέπει να διαθέτει), ενώ και πάλι δεν φαίνεται να λαμβάνεται υπόψη η πιθανή ηλικία κατάταξης ή μετάταξης (έως 35 ετών ή ακόμα και έως 45 ετών για τους Ιατρούς).
Η παραπάνω αδιαμφισβήτητη βαθμολογική – εξελικτική διάκριση αντιβαίνει τη θεμελιώδη αρχή της ισότητας μεταξύ εργαζομένων η οποία κατοχυρώνεται συνταγματικά από το άρθρο 22 του Συντάγματος αλλά και από την σχετική ευρωπαϊκή νομοθεσία οδηγία (πχ οδηγία 2006/54/ΕΚ) όπως έχει ενσωματωθεί στην εγχώρια έννομη τάξη (πχ Ν.3896/2010) που απαγορεύει κάθε διάκριση στην εξέλιξη των εργαζομένων.
Αξίζει εν προκειμένω να επισημανθεί ότι σε ότι αφορά ανάλογες περιπτώσεις Σωμάτων Ασφαλείας (ενδεικτικά για το Λιμενικό Σώμα), τα στελέχη που προσλαμβάνονται με προσόν κατάταξης το πτυχίο τους, προάγονται κατά 1 χρόνο νωρίτερα (σε έκαστο βαθμό) έναντι των αποφοίτων λυκείου της ίδιας τάξης. Με αυτό τον τρόπο, επιβραβεύονται οι υπάλληλοι που εντάχθηκαν στην κατηγορία με προσόν κατάταξης το πτυχίο.
Σε μια ευνομούμενη έννομη τάξη η τήρηση της αρχής της επαγγελματικής ισότητας στην οικονομική και βαθμολογική εξέλιξη και της αρχής της αναλογικότητας αλλά και η αποτροπή της δυσμενούς διάκρισης μεταξύ Αξιωματικών Γενικών Καθηκόντων και Ειδικών Καθηκόντων συνιστούν conditio sine qua non για κάθε εργαζόμενο.
Η διατήρηση της εν λόγω υπό δημόσια διαβούλευση διάταξης πέραν των δικαστικών αξιώσεων που θα εγείρει για τους θιγόμενους, θα λειτουργήσει αποτρεπτικά όσον αφορά σε μέλλουσα κατάταξη νέων ιδιωτών ως Αξιωματικών Ε.Κ. και ενδέχεται σε μεγάλο βαθμό πιθανολόγησης να προκαλέσει πλήθος παραιτήσεων και αποχωρήσεων από το Πυροσβεστικό Σώμα ικανών εν ενεργεία Αξιωματικών Ε.Κ.
Όσον αφορά στη δυσανάλογη διαφοροποίηση που εισάγεται μεταξύ Αξιωματικών Γενικών και Ειδικών Καθηκόντων ως προς τον κατ’ ελάχιστο χρόνο παραμονής στον βαθμό, και την απουσία δυνατότητας συνυπολογισμού του συνολικού χρόνου υπηρεσίας ως Αξιωματικού για τους δεύτερους, το ΣτΕ έχει κρίνει ότι ο κοινός νομοθέτης διαθέτει μεν ευρεία διακριτική ευχέρεια στη ρύθμιση θεμάτων υπηρεσιακής κατάστασης προσωπικού, πλην όμως η ευχέρεια αυτή περιορίζεται από την αρχή της ισότητας και της αναλογικότητας, ιδίως όταν πρόκειται για προσωπικό του ίδιου φορέα ή Σώματος με συγκρίσιμη θεσμική θέση. Ειδικότερα, και βάσει τη σχετικής νομολογίας διαφορετική μεταχείριση επιτρέπεται μόνο εφόσον θεμελιώνεται σε αντικειμενικά και πρόσφορα κριτήρια, συναπτόμενα άμεσα με τη φύση των καθηκόντων ή τις υπηρεσιακές ανάγκες, ενώ απαγορεύεται η δυσμενής διάκριση όταν δεν υφίσταται ειδική και τεκμηριωμένη αιτιολογία που να δικαιολογεί τη διαφοροποίηση. Περαιτέρω, το ΣτΕ έχει κρίνει ότι η θέσπιση αυστηρότερων όρων υπηρεσιακής εξέλιξης για μία κατηγορία υπαλλήλων, χωρίς πρόβλεψη ισοδύναμων αντισταθμιστικών ρυθμίσεων συνιστά παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας, όταν η επιβάρυνση δεν τελεί σε εύλογη σχέση με τον επιδιωκόμενο σκοπό. Αξίζει δε να σημειωθεί ότι η νομολογία έχει δεχθεί ότι ο συνολικός χρόνος υπηρεσίας αποτελεί θεμιτό και ουσιώδες κριτήριο αξιολόγησης εμπειρίας και προσφοράς και ότι ο πλήρης αποκλεισμός του από το σύστημα εξέλιξης συγκεκριμένης κατηγορίας υπαλλήλων, όταν εφαρμόζεται σε άλλες συγκρίσιμες κατηγορίες, δεν συνάδει με την αρχή της αξιοκρατίας. Γίνεται εν προκειμένω σαφές ότι η ταυτόχρονη καθιέρωση μεγαλύτερων ελάχιστων χρόνων παραμονής στο βαθμό για τους Αξιωματικούς Ειδικών Καθηκόντων, σε συνδυασμό με την απουσία διαζευκτικής πρόβλεψης συνολικού χρόνου υπηρεσίας δημιουργεί σωρευτικά δυσμενές καθεστώς, το οποίο, σύμφωνα με τη νομολογία του ΣτΕ, δεν μπορεί να θεωρηθεί συνταγματικά ανεκτό, ελλείψει ειδικής, σαφούς και αντικειμενικής αιτιολόγησης.
Σε περίπτωση μη απόσυρσης της εν λόγω υπό δημόσια διαβούλευση διάταξης, για λόγους αποφυγής μελλοντικών ακυρωτικών διαφορών, είναι αναγκαίο να εξομοιωθούν οι κατ’ ελάχιστο χρόνοι παραμονής στον βαθμό μεταξύ Γενικών και Ειδικών Καθηκόντων, ή/και να προβλεφθεί ρητά και για τους Αξιωματικούς Ειδικών Καθηκόντων ο διαζευκτικός συνυπολογισμός του συνολικού χρόνου υπηρεσίας.
Άρθρο 92 – Βλέπε άρθρο 90
Άρθρο 97 – Πρόβλεψη και για τους εξερχόμενους της Σχολής Πυροσβεστών αντίστοιχης με τους εξερχόμενους της Σχολής Αξιωματικών διαδικασίας τοποθέτησης ανά την επικράτεια μετά την πάροδο της διετίας παραμονής στην Αττική, ήτοι να «επιλέγουν κατά προτεραιότητα με βάση τα παρακάτω κριτήρια: α) οι υπάλληλοι, οι οποίοι έχουν δηλώσει ως νομό συμφερόντων τους κενό που πρόκειται να καλυφθεί, β) οι γονείς δύο (2) τέκνων, γ) οι γονείς ενός (1) τέκνου, δ) οι έγγαμοι και ε) οι άγαμοι. Μεταξύ υπαλλήλων οι οποίοι ανήκουν στην ίδια από τις ως άνω κατηγορίες λαμβάνεται υποχρεωτικά υπόψη η σειρά αποφοίτησης».
Άρθρο 98 – Η προστιθέμενη παρ. 8η του τροποποιούμενου άρθρου 159 ν. 4662/2020 («Έκτακτη μετάθεση σε περίπτωση κένωσης θέσεων για τις οποίες υπάρχει υπηρεσιακή ανάγκη ή συμβατική υποχρέωση για την κάλυψή τους») χρήζει ουσιώδους νομοτεχνικής αποσαφήνισης ως προς το πεδίο εφαρμογής και το κριτήριο ενεργοποίησής της, ιδίως επειδή προβλέπεται δυνατότητα διενέργειας οποτεδήποτε και χωρίς χρονικό περιορισμό. Ειδικότερα, πρέπει να διακριθεί ρητά η αιφνίδια λειτουργική κένωση (πραγματικό κενό λόγω αιφνίδιας αποχώρησης/απουσίας που προκαλεί άμεση επιχειρησιακή αδυναμία) από το «κενό οργανικής θέσης», το οποίο στις περισσότερες Υπηρεσίες δεν αποτελεί σταθερό και αντικειμενικά επαληθεύσιμο μέγεθος, καθόσον η οργανική δύναμη μεταβάλλεται κατ’ έτος με απόφαση Αρχηγού. Χωρίς την ανωτέρω διάκριση και χωρίς αντικειμενικό, επαληθεύσιμο τρόπο διαπίστωσης (ενδεικτικά με ειδικώς αιτιολογημένη διαπιστωτική πράξη/πίνακα αναγκών που να τεκμηριώνει το αιφνίδιο λειτουργικό κενό και τον άμεσο επιχειρησιακό αντίκτυπο), η επίκληση «κένωσης θέσεων» δεν διαμορφώνει σαφή διαδικασία αλλά εισάγει κανονιστική ασάφεια και αυξημένο νομικό ρίσκο (υπέρμετρη διακριτική ευχέρεια, άνιση εφαρμογή, πλημμελής αιτιολογία). Περαιτέρω, δεδομένης της γενικευμένης υποστελέχωσης, η διάταξη, όπως διατυπώνεται, δύναται να λειτουργήσει καταχρηστικά ως εργαλείο πίεσης/εκβιασμού ή στοχοποίησης προσωπικού, με αιφνιδιαστική ανατροπή οικογενειακού προγραμματισμού και απρόβλεπτες οικονομικές επιβαρύνσεις· για τον λόγο αυτόν προτείνεται ιδανικά η απόσυρσή της, άλλως η αυστηρή της θωράκιση με σαφείς, περιοριστικούς όρους (δεσμευτική σύνδεση αποκλειστικά με ανελαστική υπηρεσιακή ανάγκη ή συγκεκριμένη συμβατική υποχρέωση, τυποποιημένη και ειδική αιτιολογία, ελάχιστες εγγυήσεις διαφάνειας). Τέλος, χρήζει εναρμόνισης και η περ. 8Α, καθώς στο 8Α(α) προβλέπεται κάλυψη με «μετακίνηση», ενώ στο 8Α(β) με «μετακίνηση ή μετάθεση», διαφοροποίηση που πρέπει να αιτιολογηθεί ή να ενοποιηθεί για να αποφεύγεται σύγχυση ως προς το εφαρμοστέο μέτρο.
Άρθρο 99 – Η αύξηση του ορίου χιλιομέτρων στην περ. 4α(γγ) του άρθρου 161 ν. 4662/2020 από 30 χλμ σε 40 χλμ, σε καθεστώς μετακίνησης που είναι κατ’ ουσίαν απρόθεσμη (δεν διασφαλίζεται ότι θα διαρκέσει έως τέσσερις μήνες), δεν αποτελεί «ουδέτερη» τεχνική προσαρμογή αλλά μεταβάλλει ποιοτικά το μέτρο: όσο αυξάνει η απόσταση, τόσο μειώνεται η πραγματική προσωρινότητα και τόσο περισσότερο η μετακίνηση αποκτά χαρακτηριστικά de facto μετάθεσης/μόνιμης απομάκρυνσης, χωρίς όμως τις αντίστοιχες θεσμικές εγγυήσεις, κριτήρια και δικλείδες του πλαισίου μεταθέσεων. Αυτό γεννά νομικό ζήτημα αναλογικότητας και ασφάλειας δικαίου, διότι ένα μέτρο που βαπτίζεται «προσωρινό» επιβάλλει δυσανάλογη και χρονικά αβέβαιη επιβάρυνση (καθημερινές/τακτικές μετακινήσεις σε μεγαλύτερη ακτίνα, με αυξημένο κόστος και ανατροπή οικογενειακού προγραμματισμού) χωρίς σαφή χρονικό ορίζοντα επανόδου, άρα χωρίς προβλεψιμότητα. Παράλληλα, δημιουργείται κίνδυνος διοικητικής αυθαιρεσίας/κατάχρησης μέσω παράτασης στην πράξη ενός «προσωρινού» καθεστώτος μεγάλης απόστασης, με αποτέλεσμα αμφισβητήσεις των ατομικών πράξεων για πλημμελή αιτιολογία, υπέρβαση διακριτικής ευχέρειας και παραβίαση της αρχής της ίσης μεταχείρισης, ιδίως όταν δεν τίθενται αντικειμενικά κριτήρια επιλογής και σαφής μέγιστη διάρκεια. Για τους λόγους αυτούς, η διάταξη στη δυσμενέστερη περίπτωση θα πρέπει να παραμείνει ως έχει (30 χλμ) ή, εναλλακτικά, να συνοδευτεί υποχρεωτικά από αυστηρό χρονικό όριο, ειδική αιτιολογία και ρητές εγγυήσεις επιστροφής, ώστε να διασφαλίζεται ότι διατηρεί πράγματι τον προσωρινό χαρακτήρα της.
– Στο άρθρο 99 εντοπίζεται επικάλυψη/αντίφαση αρμοδιοτήτων, καθώς το (α) αποδίδει την απόφαση μετακίνησης στον Αρχηγό για τους Διοικητές Υπηρεσιών, ενώ το (β) αποδίδει την απόφαση στον κατά τόπον αρμόδιο Συντονιστή Επιχειρήσεων «για όλους τους Αξιωματικούς», στους οποίους κατά κανόνα υπάγονται και οι Διοικητές. Για την άρση της ασάφειας και τη σαφή οριοθέτηση αρμοδιοτήτων προτείνεται νομοτεχνική αναδιατύπωση ως εξής: (α) ο Αρχηγός αποφασίζει για τις μετακινήσεις των Διοικητών Υπηρεσιών, καθώς και για μετακινήσεις προσωπικού προς και από τις Κεντρικές Υπηρεσίες (για προσωπικό που υπηρετεί ή τοποθετείται σε αυτές), και (β) ο κατά τόπον αρμόδιος Συντονιστής Επιχειρήσεων, κατόπιν πρότασης του Διοικητή της οικείας ΠΕ.ΠΥ.Δ. και με σύμφωνη γνώμη του Αρχηγού του Π.Σ., αποφασίζει για τις μετακινήσεις των λοιπών Αξιωματικών, καθώς και για μετακινήσεις προς/από Ειδικές Μονάδες και για μετακινήσεις μεταξύ ΔΙ.Π.Υ./Ν., ώστε να αποφεύγεται η διπλή υπαγωγή και να διασφαλίζεται ενιαία, ελέγξιμη διαδικασία.
Άρθρο 100 – Η παρ. 1στ του άρθρου 162 του ν. 4662/2020, όπως αυτό τροποποιείται με το άρθρο 100, θα πρέπει να συμπεριλάβει πλέον της δικαστικής απόφασης, και τη λύση του γάμου με συμβολαιογραφική πράξη και τη λύση του συμφώνου συμβίωσης, που παράγουν τα ίδια αποτελέσματα.
– Όσον αφορά στην παρ. 1η του άρθρου 162 του ν. 4662/2020, ήτοι στους ευρισκόμενους σε κατάσταση υπηρεσίας γραφείου, αυτοί να υπηρετούν στον τόπο συμφερόντων τους χωρίς να καταλαμβάνουν οργανικές θέσεις, καθώς αυτό επιβαρύνει με μεταθέσεις τους ευρισκόμενους στην κατάσταση της ενέργειας.
– Η παρ. 3 του άρθρου 162 του ν. 4662/2020, όπως αυτό τροποποιείται με το άρθρο 100 του υπό δημόσια διαβούλευση σχεδίου νόμου πρέπει να αποσυρθεί για τους κάτωθι τυπικούς και ουσιαστικούς λόγους:
α. Οι συνδικαλιστικές οργανώσεις εργαζόμενων στο δημόσιο υπάγονται στον αναμορφωμένο Κώδικα Εργατικού Δικαίου (Π.Δ. 62/2025 – Α΄121), όπως αυτός ισχύει. Στις οικείες διατάξεις υπάγονται δίχως αμφισβήτηση και οι αντίστοιχες οργανώσεις υπαλλήλων του Πυροσβεστικού Σώματος, ως τακτικών πολιτικών δημοσίων υπαλλήλων, και με αυτές θα πρέπει να είναι εναρμονισμένες.
β. Όπως σαφώς συνάγεται από τις ως άνω διατάξεις, αρμόδιος φορέας για τον έλεγχο της νομιμότητας ύπαρξης και λειτουργίας μιας συνδικαλιστικής οργάνωσης είναι το ανεξάρτητο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων μέσω του Γενικού Μητρώου Συνδικαλιστικών Οργανώσεων Εργαζομένων (ΓΕ.ΜΗ.Σ.Ο.Ε.) του Πληροφοριακού Συστήματος ΕΡΓΑΝΗ και καμία οργανική μονάδα του εργοδότη (πχ η Διεύθυνση Ανθρώπινων Πόρων).
γ. Βάσει των διατάξεων του Κώδικα Εργατικού Δικαίου απαγορεύεται στους εργοδότες, σε πρόσωπα που ενεργούν για λογαριασμό τους και σε οποιονδήποτε τρίτο να προβαίνουν σε οποιαδήποτε πράξη ή παράλειψη που κατατείνει στην παρακώλυση της άσκησης των συνδικαλιστικών δικαιωμάτων των εργαζομένων. Ειδικά δε απαγορεύεται, μεταξύ άλλων, ρητά στους εργοδότες να απαιτούν από τους εργαζομένους δήλωση συμμετοχής, μη συμμετοχής ή αποχώρησης από συνδικαλιστική οργάνωση, ειδικά δε μέσω χορήγησης επικυρωμένου μητρώου μελών, αξίωσης που παραβιάζει την ίδια στιγμή την εθνική και ευρωπαϊκή νομοθεσία περί προσωπικών δεδομένων, δεδομένου μάλιστα ότι η συμμετοχή σε συνδικαλιστικές οργανώσεις συνιστά ευαίσθητο προσωπικό δεδομένο, το οποίο απαιτεί ειδική προστασία.
δ. Περαιτέρω σύμφωνα με την ισχύουσα εργατική νομοθεσία, απαγορεύεται στους εργοδότες να επεμβαίνουν με οποιονδήποτε τρόπο στη διοίκηση, στη λειτουργία και στη δράση των συνδικαλιστικών οργανώσεων, πολλώ δε μάλλον ζητώντας οικονομικά και όχι μόνο δεδομένα (πχ προϋπολογισμούς, απολογισμό κλπ).
ε. Όσον αφορά στον αριθμό των μελών που θα πρέπει να διαθέτει μια συνδικαλιστική οργάνωση εργαζόμενων προκειμένου να προστατεύονται μέλη της Διοίκησής της, αυτός δεν καθορίζεται / μεταβάλλεται αυθαίρετα αλλά θα πρέπει να εναρμονίζεται με τις ρυθμίσεις της εργατικής νομοθεσίας (άρθρο 381 του Π.Δ. 62/2025).
στ. Η εγγραφή πρωτοβάθμιου σωματείου σε δευτεροβάθμιο συνιστά δικαίωμα και όχι υποχρέωση.
ζ. Τα άρθρα 381, 382, 383 του ως άνω Π.Δ. αποτελούν ελάχιστα συνδικαλιστικά δικαιώματα. Ρυθμίσεις ευνοϊκότερες για την άσκηση των δικαιωμάτων αυτών που έχουν ήδη αποκτηθεί ή θα αποκτηθούν με συμφωνία εργαζομένων και εργοδοτών ή με Συλλογικές Συμβάσεις Εργασίας ή Διαιτητικές Αποφάσεις υπερισχύουν.
η. Η προτεινόμενη ρύθμιση και η αυθαίρετη πρόβλεψη περί την έναρξη ισχύος της είναι αδικαιολογήτως αιφνιδιαστική, προσβάλλοντας κάθε έννοια ασφάλειας δικαίου, δεδομένου ότι η λήξη της θητείας των υφιστάμενων ΔΣ πολλών οργανώσεων είναι μετά την 1-1-2027.
– Η παρ. 5 του άρθρου 162 του ν. 4662/2020 να μην καταργηθεί και να έχει εφαρμογή έως αποκλειστικά για 5 έτη (με δυνατότητα μιας μόνο ανανέωσης) κατόπιν έγγραφου αιτήματος του υπαλλήλου.
– Η παρ. 6 του άρθρου 162 του ν. 4662/2020 να παραμείνει ως είχε καθώς έχει ισχυρές δικλείδες ασφαλείας.
Άρθρο 103 – Στην παρ. 5 του άρθρου 167 του ν. 4662/2020, όπως αυτό τροποποιείται με το παρόν άρθρο να προβλεφθεί ότι από τα πρόστιμα ποσοστό πέραν αυτού που εγγράφεται στον προϋπολογισμό της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας, να εισπράττεται επίσης ποσοστό ανταποδοτικά για την ενίσχυση της βιωσιμότητας του ΤΑΠΑΣΑ και του Ταμείου Αλληλοβοήθειας ΠΣ.
ΠΡΟΤΑΣΗ ΘΕΣΠΙΣΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΠΥΡΟΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΑΕΡΟΔΡΟΜΙΩΝ, ΕΛΙΚΟΔΡΟΜΙΩΝ ΚΑΙ ΥΔΑΤΟΔΡΟΜΙΩΝ ΣΤΟ Α.Π.Σ. ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΠΥΡΟΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΑΕΡΟΔΡΟΜΙΩΝ, ΕΛΙΚΟΔΡΟΜΙΩΝ ΚΑΙ ΥΔΑΤΟΔΡΟΜΙΩΝ.
Με αφορμή την μέχρι τώρα ανάπτυξη στο επί θέματι αντικείμενο στη χώρα μας, προκύπτει η ανάγκη της συγκεκριμενοποίησης αυτού με σκοπό τη βέλτιστη αντιμετώπιση ανάλογων συμβάντων η οποία θα επιφέρει την καλύτερη παροχή υπηρεσιών από πλευράς Πυροσβεστικών Υπηρεσιών Αεροδρομίων γενικότερα.
Στα πλαίσια λοιπόν της υφιστάμενης νομοθεσίας (Ν. 4662/20) παρατίθενται κάποιες σκέψεις και ιδέες οι οποίες κατά τη γνώμη μας θα συμβάλουν στην προαγωγή του αντικειμένου αλλά και στην βελτίωση και εμπέδωση της αίσθησης της ασφάλειας τόσο των χρηστών όσο και των εργαζομένων και απασχολούντων στα αεροδρόμια.
Οι εν λόγω προτάσεις, πλήρως αιτιολογημένες, περιγράφονται ως εξής:
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΥΡΟΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΑΕΡΟΔΡΟΜΙΩΝ , ΕΛΙΚΟΔΡΟΜΙΩΝ ΚΑΙ ΥΔΑΤΟΔΡΟΜΙΩΝ
• Επειδή τα οποιαδήποτε συμβάντα ,ιδιαίτερα πυροσβεστικού ενδιαφέροντος, σε αεροδρόμια έχουν παγκόσμιο αντίκτυπο, διαδίδονται άμεσα και με ιδιαίτερο ενδιαφέρον έχοντας τις ανάλογες συνέπειες στην εικόνα της χώρας και το επίπεδο ασφάλειας αυτής.
• Επειδή τα αεροδρόμια είναι σημαντικοί φορείς οικονομικής, και όχι μόνο, ανάπτυξης της Πατρίδας μας και οι Πυροσβεστικές Υπηρεσίες τους είναι οι αιχμές του δόρατος στην ασφάλεια πτήσεων εδάφους (aviation ground safety).
• Επειδή η Πυροσβεστική Υπηρεσία σε ένα αεροδρόμιο ,ανεξαρτήτως χρήσης, είναι σημαντικότατος παράγοντας , αφού χωρίς αυτήν παύει η λειτουργία του.
• Επειδή το αντικείμενο της πυρασφάλειας αεροδρομίων προϋποθέτει μέγιστο επίπεδο ετοιμότητας και εκπαίδευσης αφού οι επεμβάσεις σε συμβάντα είναι αυτοματοποιημένες και πολύ σημαντικές (ειδικά σε πρώτο χρόνο)για την τελική έκβαση αυτών.
• Επειδή το προσωπικό που χρησιμοποιείται για την κάλυψη της πυρασφάλειας των αεροδρομίων πρέπει να είναι προσηλωμένο στο αντικείμενό του με σκοπό την βέλτιστη εκπλήρωση της αποστολής του.
• Επειδή τα συμβάντα πυροσβεστικού ενδιαφέροντος στα αεροδρόμια είναι σπάνια, η επέμβαση όμως πρέπει να είναι άμεση και αποτελεσματική.
• Επειδή με τις συνεχείς μετακινήσεις προσωπικού (ειδικά αξιωματικών) χάνεται σημαντική αποκτηθείσα εμπειρία και εκμηδενίζεται η παρεχόμενη εκπαίδευση του και δεν έχει ληφθεί υπόψη από την ισχύουσα νομοθεσία αυτή η ιδιαιτερότητα των Π.Υ. Αεροδρομίων με σημαντικές επιπτώσεις στην επιχειρησιακή λειτουργία της Υπηρεσίας.
• Επειδή για να καταστεί παραγωγικός ένας υπάλληλος και να αναλάβει πλήρη καθήκοντα πυροσβέστη αεροδρομίου απαιτείται μεγάλο χρονικό διάστημα λόγω της παροχής εκπαιδεύσεων που πρέπει αυτός να λάβει.
• Επειδή ουσιαστικά παρατηρείται κενό στην διοικητική πυραμίδα διότι σε ένα αεροπορικό συμβάν δεν μπορεί αρχαιότερος ,εκτός αεροδρομίου, αξιωματικός από τον Διοικητή της εκάστοτε Υπηρεσίας Αεροδρομίου να συντονίζει την επιχείρηση αφού δεν έχει τις κατάλληλες γνώσεις και πιστοποιήσεις που απαιτούνται για το έργο αυτό.
• Επειδή το Πυροσβεστικό Σώμα είναι υπεύθυνο για την πυρασφάλεια συνολικά είκοσι δύο (22) αεροδρομίων της Ελληνικής Επικράτειας που ανήκουν σε διαφορετικούς φορείς χρήσης ,δημοσίου και ιδιωτικού τομέα (Πολεμική Αεροπορία, Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας, Διεθνής Αερολιμένας Αθηνών Α.Ε. , Fraport Greece S.A.) αριθμός που ενδέχεται μελλοντικά να αυξηθεί.
• Επειδή το μέχρι στιγμής απασχολούμενο Πυροσβεστικό προσωπικό ανέρχεται στον αριθμό των εννιακοσίων πενήντα (950) υπαλλήλων και ενδέχεται μελλοντικά να αυξηθεί.
• Επειδή για το αντικείμενο της πυρασφάλειας αεροδρομίων ισχύουν ιδιαίτεροι κανονισμοί ,διεθνείς και εθνικοί( EASA,ICAO,NATO STANAG,ΥΠΑ κα).
• Επειδή το προσωπικό (ανεξαρτήτως βαθμού και θέσης) που υπηρετεί στα αεροδρόμια της επικράτειας επιβάλλεται από τους διεθνείς και εθνικούς κανονισμούς να εκπαιδεύεται αρχικά και επαναληπτικά ανά τακτά χρονικά διαστήματα και να πιστοποιεί τα προσόντα του.
• Επειδή από 01-01-2018 όλα τα ευρωπαϊκά αεροδρόμια υποχρεωτικά λειτουργούν πιστοποιημένα κατά EASA (Easy Access Rules for Aerodromes του European Aviation Safety Agency, Ευρωπαϊκός κανονισμός 139/2014).
• Επειδή οι φορείς των αεροδρομίων πρέπει να επικοινωνούν με εξειδικευμένο προσωπικό του Πυροσβεστικού Σώματος προς όφελος της Υπηρεσίας.
Για τους λόγους αυτούς προτείνεται ότι:
Άρθρο 79 παράγραφος 3 να προστεθεί ζ’. :
στ. ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΥΡΟΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΑΕΡΟΔΡΟΜΙΩΝ , ΕΛΙΚΟΔΡΟΜΙΩΝ ΚΑΙ ΥΔΑΤΟΔΡΟΜΙΩΝ:
Α.ΤΜΗΜΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ Α/Δ, Ε/Δ ΚΑΙ ΥΔΑΤΟΔΡΟΜΙΩΝ. ΤΟ ΤΜΗΜΑ ΑΥΤΟ ΕΙΝΑΙ ΑΡΜΟΔΙΟ ΓΙΑ:
• Την μέριμνα για κατάρτιση και βελτίωση σχεδίων επέμβασης ,μνημονίων ενεργειών των Π.Υ. Α/Δ καθώς επίσης και έκδοση οδηγιών σχετικά με την αντιμετώπιση συμβάντων που αφορούν τα Α/Δ (πολιτικά , στρατιωτικά, κοινής χρήσης).
• Την εισήγηση στους εκάστοτε φορείς χρήσης των Α/Δ για την προμήθεια κατάλληλου και εξειδικευμένου εξοπλισμού των Υπηρεσιών και του προσωπικού τους.
• Την φροντίδα για τον κατάλληλο εξοπλισμό των Υπηρεσιών και του προσωπικού τους.
• Τον σχεδιασμό ,την παρακολούθηση και την παροχή κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με την υλοποίηση ασκήσεων των Α/Δ σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία (ICAO,EASA,ΥΠΑ κα).
Β.ΤΜΗΜΑ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΠΟΡΩΝ ΚΑΙ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ. ΤΟ ΤΜΗΜΑ ΑΥΤΟ ΕΙΝΑΙ ΑΡΜΟΔΙΟ ΓΙΑ:
• Την στελέχωση των Π.Υ. Α/Δ με το κατάλληλο κατά βαθμό και αριθμό προσωπικό, επαρκώς εκπαιδευμένο σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.
• Την παρακολούθηση της οργανικής και υπηρετούσας δύναμης των Α/Δ.
• Την εισήγηση προς την ηγεσία Πυροσβεστικού Σώματος για τη σύνταξη, παρακολούθηση και έλεγχο των ειδικών προγραμμάτων εκπαίδευσης του προσωπικού των Υπηρεσιών αυτών και της διαδικασίας αξιολόγησής του, σε συνεργασία με τους αρμόδιους κατά περίπτωση Φορείς.
• Την εισήγηση για τη διοργάνωση, αποστολή και εκτέλεση εκπαιδεύσεων του προσωπικού των Υπηρεσιών αυτών σε Σχολεία και Κέντρα Εκπαίδευσης της ημεδαπής ή αλλοδαπής και την εκπόνηση και έκδοση των σχετικών εγχειριδίων και βοηθημάτων.
• Την εισήγηση για τον προγραμματισμό και υλοποίηση εκπαιδεύσεων σε θέματα πρόληψης και καταστολής πυρκαγιών του στρατιωτικού και πολιτικού προσωπικού των αεροδρομίων και εγκαταστάσεων ελικοδρομίων της Χώρας (OJT).
• Την εισήγηση για τον προγραμματισμό και υλοποίηση ειδικών εκπαιδεύσεων σε θέματα αντιμετώπισης ΧΒΡΠ και Εκρηκτικών απειλών του πυροσβεστικού προσωπικού των αεροδρομίων και εγκαταστάσεων ελικοδρομίων της Χώρας.
• Την τήρηση ηλεκτρονικών αρχείων εκπαίδευσης του υπηρετούντος προσωπικού σε Α/Δ σε συνεργασία με τις Π.Υ. ( Training Records).
• Την συνεργασία με την Πυροσβεστική Ακαδημία / Σχολή Επιμόρφωσης σε θέματα που αφορούν εκπαιδεύσεις προς τρίτους (Αεροπορικές εταιρείες , Αεροπορικές Ακαδημίες ,Φορείς Αεροδρομίων.)
• Την συνεργασία με την Πυροσβεστική Ακαδημία / Σχολή Επιμόρφωσης σε θέματα που αφορούν την σχολή Πυρασφάλειας Αεροδρομίων (Σ.ΠΥ.ΑΔ.).
• Την άμεση συνεργασία με την Διεύθυνση Ανθρωπίνων Πόρων και Εκπαίδευσης του ΑΠΣ με θέματα που άπτονται των αρμοδιοτήτων τους.
Γ.ΤΜΗΜΑ ΕΠΙΧΕΙΡΙΣΙΑΚΗΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ,ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΔΙΕΘΝΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ. ΤΟ ΤΜΗΜΑ ΑΥΤΟ ΕΙΝΑΙ ΑΡΜΟΔΙΟ ΓΙΑ:
• Τον έλεγχο της ορθής εφαρμογής της νομοθεσίας και των κανονισμών στις Π.Υ. Α/Δ (ΥΠΑ,ICAO,EASA κα).
• Την περιοδική επιθεώρηση Π.Υ. Α/Δ.
• Την παρακολούθηση, διαρκή ενημέρωση και κωδικοποίηση της ελληνικής και ευρωπαϊκής νομοθεσίας που αφορά στην Πυρασφάλεια των Αεροδρομίων και την έκδοση ερμηνευτικών εγκυκλίων και διαταγών για την πιστή και ομοιόμορφη εφαρμογή της από τις Π.Υ. των Αερολιμένων του Πυροσβεστικού Σώματος.
• Την συνεργασία με την Διεύθυνση Νομικής Υποστήριξης του ΑΠΣ με θέματα που άπτονται των αρμοδιοτήτων τους.
• Την επικοινωνία και ανταλλαγή βέλτιστων απόψεων και πρακτικών με διεθνείς οργανισμούς και αεροδρόμια με σκοπό πάντα την παροχή βέλτιστων υπηρεσιών προς τους πολίτες.
• Την άμεση συνεργασία με τους φορείς διαχείρισης των Αεροδρομίων (πολιτικών , στρατιωτικών και κοινής χρήσης) για θέματα κοινού ενδιαφέροντος.
• Την συνεργασία με έτερους φορείς και ανεξάρτητες αρχές και επιτροπές για θέματα που άπτονται των αρμοδιοτήτων τους και προς βελτίωση των παρεχόμενων Υπηρεσιών των Π.Υ. Α/Δ.
Η παραπάνω πρόταση υποβάλλεται με την προυπόθεση δημιουργίας Υπηρεσίας Πυροπροστασίας Αεροδρομίων , Ελικοδρομίων ως ειδικής υπηρεσίας με ανώτερο βαθμό αυτό του Αρχιπυράρχου ΠΑ και έδρα την Αθήνα. Θα υπάγεται απευθείας στον Υπαρχηγό και κάτω από την οποία θα υπάγονται διοικητικά και επιχειρησιακά όλες οι υπηρεσίες αεροδρομίων της Επικράτειας με εξειδίκευση του υπαγόμενου προσωπικού με ειδικότητα πυροπροστασίας αεροδρομίων. Η εν λόγω Υπηρεσία είναι αρμόδια για την υποστήριξη και ενίσχυση των Πυροσβεστικών Υπηρεσιών Αερολιμένων της Επικράτειας.
Η παρακάτω πρόταση αφορά συμπληρωματικά το Μέρος Ζ΄ του σχεδίου νόμου περί της λειτουργίας του Π.Σ. και έχει ως ακολούθως: Στο πλαίσιο της εναρμόνισης του Π.Σ. με το σύστημα-μοντέλο των Γαλλικών Π.Υ. καθώς και των αντίστοιχων Π.Υ. των Η.Π.Α., όπου η επείγουσα προνοσοκομειακή περίθαλψη αποτελεί υπηρεσία που ανήκει στις Π.Υ. με την κινητοποίηση να γίνεται από ενιαίο κέντρο επιχειρήσεων (dispatch center) και μέρος της πυροσβεστικής εξόδου να περιλαμβάνει τουλάχιστον ένα ασθενοφόρο, να εξεταστεί η σκοπιμότητα, αναγκαιότητα και δυνατότητα μεταφοράς στο Π.Σ. της εποπτείας του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου με την επωνυμία «Εθνικό Κέντρο Άμεσης Βοήθειας (Ε.Κ.Α.Β.)», συμπεριλαμβανομένων των Περιφερειακών Παραρτημάτων αυτού, που ιδρύθηκε με το ν.1579/1985 καθώς επίσης και των ασθενοφόρων των Περιφερειακών Ιατρείων και Κέντρων Υγείας της Χώρας. Η ανωτέρω προτεινόμενη ρύθμιση έχει συνάφεια με το άρθρο 78 του ν.4368/2016 (Α’ 21) και με την ΠΝΠ 05-07-2023 (Α’ 132) περί διάθεσης προσωπικού του Π.Σ. για να οδηγεί τα ασθενοφόρα που ανήκουν σε Κέντρο Υγείας, ή σε Ε.Κ.Α.Β. κατόπιν ταχύρρυθμης εκπαίδευσης σε βασικές γνώσεις παροχής πρώτων βοηθειών. Ασφαλώς και είναι αυτονόητη η προαπαιτούμενη σχετική διαβούλευση με το Υπουργείο Υγείας καθώς και η πρόβλεψη έκδοσης κανονιστικών διατάξεων κατ΄ εξουσιοδότηση του νομοθέτη [έκδοση σχετικών π.δ. κ.υ.α. κ.λπ. για ρύθμιση λοιπών θεμάτων και αναγκαίων λεπτομερειών (π.χ. περί μετάταξης, εκπαίδευσης, στελέχωσης, μεταφοράς οργανικών θέσεων, βαθμών, ειδικοτήτων, μισθοδοσίας, υποστήριξης, θέματα υλικοτεχνικής και κτηριακής υποδομής και εξοπλισμού κ.α.)]. Ενισχυτικά θα μπορούσε να προβλεφθεί ως προπομπός μια πιλοτική εφαρμογή σε επιλεγμένα Πυροσβεστικά Φυλάκια, Πυροσβεστικά Κλιμάκια, Πυροσβεστικούς Σταθμούς και Πυροσβεστικές Υπηρεσίες, όπου η προνοσοκομειακή περίθαλψη αποτελεί σήμερα μείζον τοπικό θέμα (π.χ. σε νησιωτικές περιοχές η λειτουργία μεικτής εξόδου ΠΣ-ΕΚΑΒ), προκειμένου να κριθεί εν τοις πράγμασι η επιτυχία του εγχειρήματος και ακολούθως να τεθεί σε νομοθετική επεξεργασία και θέσπιση για όλη την Επικράτεια. Η συνεκτίμηση μοντέλων πολιτικοστρατιωτικής δράσης στη Μέση Ανατολή (Ισραήλ, Λίβανος) και αλλού, στον τομέα της προνοσοκομειακής περίθαλψης, αποτελεί πεδίο μελέτης και ανάλυσης για τον σχεδιασμό της παραπάνω πρότασης, η οποία ερείδεται στην αναγκαιότητα της λειτουργίας ενός βέλτιστου μοντέλου οικονομίας κλίμακας (πόρων και εξοπλισμού) με ζητούμενο το μέγιστο όφελος του δημόσιου συμφέροντος και της αξιοποίησης του ανθρώπινου δυναμικού, χωρίς την υπόσκαψη εργασιακών δικαιωμάτων και κεκτημένων.
Το άρθρο 105 αδικεί ένα κομμάτι πυροσβεστών πενταετούς υποχρέωσης δίνει το δικαίωμα σε κάποιους που ήταν έως 40 ετών το 2011 και τόρα είναι εως 56 με 57 ετών να αποκτήσουν τον τίτλο σπουδών οπότε και εάν θέλουν και να ενταχθούν στο μόνιμο προσωπικό.
Ενώ μια άλλη ομάδα που κατέχει εξαρχής τον τίτλο σπουδών και είναι αρκετά μικρότεροι έως και 10 χρόνια να μην μπορούν, και όλα αυτά επειδή ένα συγκεκριμένο σωματείο το ζήτησε.
Να αλλάξει και να γίνει για όλους όσους κατέχουν τον απαιτούμενο τίτλο σπουδών ανεξάρτητα την ηλικία που είχαν όταν υπέβαλαν αίτηση για να ενταχθούν στο πυροσβεστικό σώμα ως πυροσβέστες πενταετούς υποχρέωσης.
Οι προτεινόμενες ρύθμισεις των άρθρων 90 και 92 εφαρμόζονται ενιαία για το προσωπικό Ειδικών Υπηρεσιών, ωστόσο δεν επηρεάζει το προσωπικό Γενικών Υπηρεσιών που έχει προσληφθεί πριν το 2016, το οποίο εξακολουθεί να διέπεται από διαφορετικό και ευνοϊκότερο καθεστώς ως προς τον συνυπολογισμό του χρόνου υπηρεσίας.
Η διαφοροποίηση αυτή δημιουργεί άνιση μεταχείριση μεταξύ κατηγοριών προσωπικού που υπηρετούν στον ίδιο οργανισμό, χωρίς να προκύπτει σαφής και αντικειμενική αιτιολόγηση. Το αποτέλεσμα είναι η υπονόμευση της αρχής της ισότητας και της ενιαίας υπηρεσιακής αντιμετώπισης.
Για τον λόγο αυτό, η απόσυρση των συγκεκριμένων άρθρων κρίνεται ως η πλέον δίκαιη και θεσμικά ορθή λύση, με στόχο τη διαμόρφωση ενιαίων κανόνων που θα ισχύουν για όλους, χωρίς εξαιρέσεις και διαχωρισμούς.
Η Πολιτεία οφείλει να προβαίνει σε μεταρρυθμίσεις με σεβασμό στη διοικητική συνέπεια, την ισότητα και την εμπιστοσύνη του προσωπικού, ιδίως σε Σώματα με ιδιαίτερη αποστολή και αυξημένες υπηρεσιακές απαιτήσεις, όπως το Πυροσβεστικό Σώμα.
θεμα : Στο άρθρο 113 ν.4662/20 συντελείτε μια κατάφωρη αδικία έναντι των πυροσβεστών που προλήφθηκαν ως :
α) πυροσβέστες με πανελλαδικές (ΠΔ44/2016) Και
Β) των πυροσβεστών που διοριστήκαν με προκηρύξεις (πριν το ΠΔ44/2016) και μετά σαν απόφοιτοι της Σχολης Πυροσβεστών και οι δυο ανω κατηγορίες έγιναν Αξιωματικοί Γ.Κ. με πανελλαδικές (απόφοιτοι ΣΑΠΣ).
**Η αδικία είναι ότι ενώ και οι δυο ανω κατηγορίες συναδέλφων είναι απόφοιτοι Σχολης Πυρστων και μετά έγιναν Αξιωματικοί Γ.Κ. με τον ίδιο τρόπο (πανελλαδικές) οι μεν πυρστες της β)περίπτωσης έχουν το βαθμολόγιο με την πιο γρήγορη εξέλιξη ενώ οι πυρστες της α) περίπτωσης έχουν το νέο βαθμολόγιο με την πιο αργή βαθμολογική εξέλιξη.
**Πως γίνεται να είναι και οι δυο πρώην πυροσβέστες (απόφοιτοι ΣΠΠΣ) και μετά να έγιναν Αξιωματικοί Γ.Κ.με τον ίδιο τρόπο (πανελλαδικές) και να έχουν όμως διαφορετική βαθμολογική εξέλιξη!
**Ένας απόφοιτος ΣΑΠΣ σήμερα κάνει 4 χρόνια Σχολή Πυρστων και μετά ακόμα 3 έτη Σχολης Αξκων για να γίνει Αξκος Γ.Κ. σύνολο 7 ολόκληρα χρόνια σπουδών !! και επειδή ως πυροσβέστης προσλήφθηκε με πανελλαδικές και όχι με προκήρυξη εχει πιο αργή εξέλιξη.
****Για λόγους ισότητας και ασφάλειας δικαίου για όλους τους Αξιωματικούς προερχόμενους από το Πυροσβεστικό Σώμα που είναι απόφοιτοι Σχολής Πυροσβεστών( είτε με προκήρυξη είτε με πανελλήνιες ΠΔ44/2016) και φοιτούν τα ίδια χρόνια στη Σχολή Αξιωματικών όπως και με τους Πτυχιούχους των κατατακτηρίων (ΠΔ 127/2016).
Επίσης έτσι θα αποφευχθούν σοβαρά μελλοντικά προβλήματα αρχαιότητας με την
εισαγωγή και αποφοίτηση των πτυχιούχων-δασολόγων ΕΜΟΔΕ στη Σχολή
Αξιωματικών.
Προτεινόμενη τροποποίηση :
Άρθρο 113 Ν.4462/20 (περ β της παρ 2) :
β. οι Αξιωματικοί που προσλήφθηκαν στο Πυροσβεστικό Σώμα πριν από τη θέση σε
ισχύ του π.δ 44/2016 (Α΄ 68) και οι Αξιωματικοί που προσλήφθηκαν στο
Πυροσβεστικό Σώμα με το π.δ 44/2016 (Α΄ 68) καθώς και οι Αξιωματικοί που
προσλαμβάνονται στο Πυροσβεστικό Σώμα κατ’ εφαρμογή του π.δ. 127/2016 (Α’226) προάγονται, εφόσον συμπληρώσουν κατά το έτος κρίσης, τον ελάχιστο χρόνο παραμονής στον βαθμό, ως εξής:
αα. Ανθυποπυραγός: Τρία (3) έτη στον βαθμό.
ββ. Υποπυραγός: Τέσσερα (4) έτη στον βαθμό.
γγ. Πυραγός: Πέντε (5) έτη στον βαθμό ή δέκα (10) έτη συνολικής υπηρεσίας
Αξιωματικού, από τα οποία δύο (2) έτη στον βαθμό.
δδ. Επιπυραγός: Πέντε (5) έτη στον βαθμό ή δεκαεπτά (17) έτη συνολικής υπηρεσίας Αξιωματικού, από τα οποία τρία (3) έτη στον βαθμό.
εε. Αντιπύραρχος: Τέσσερα (4) έτη στον βαθμό ή δεκαοκτώ (18) έτη συνολικής
υπηρεσίας Αξιωματικού, από τα οποία δυο (2) έτη στον βαθμό.
στστ. Πύραρχος: Δύο (2) έτη πραγματικής άσκησης καθηκόντων στον βαθμό.
ζζ. Αρχιπύραρχος: Ένα (1) έτος πραγματικής άσκησης καθηκόντων στον βαθμό.
ηη. Υποστράτηγος: Ένα (1) έτος στον βαθμό.
θεμα : Στο άρθρο 113 ν.4662/20 συντελείτε μια κατάφωρη αδικία έναντι των πυροσβεστών που προλήφθηκαν ως :
α) πυροσβέστες με πανελλαδικές (ΠΔ44/2016) Και
Β) των πυροσβεστών που διοριστήκαν με προκηρύξεις (πριν το ΠΔ44/2016) και μετά σαν απόφοιτοι της Σχολης Πυροσβεστών και οι δυο ανω κατηγορίες έγιναν Αξιωματικοί Γ.Κ. με πανελλαδικές (απόφοιτοι ΣΑΠΣ).
**Η αδικία είναι ότι ενώ και οι δυο ανω κατηγορίες συναδέλφων είναι απόφοιτοι Σχολης Πυρστων και μετά έγιναν Αξιωματικοί Γ.Κ. με τον ίδιο τρόπο (πανελλαδικές) οι μεν πυρστες της β)περίπτωσης έχουν το βαθμολόγιο με την πιο γρήγορη εξέλιξη ενώ οι πυρστες της α) περίπτωσης έχουν το νέο βαθμολόγιο με την πιο αργή βαθμολογική εξέλιξη.
**Πως γίνεται να είναι και οι δυο πρώην πυροσβέστες (απόφοιτοι ΣΠΠΣ) και μετά να έγιναν Αξιωματικοί Γ.Κ.με τον ίδιο τρόπο (πανελλαδικές) και να έχουν όμως διαφορετική βαθμολογική εξέλιξη!
**Ένας απόφοιτος ΣΑΠΣ σήμερα κάνει 4 χρόνια Σχολή Πυρστων και μετά ακόμα 3 έτη Σχολης Αξκων για να γίνει Αξκος Γ.Κ. σύνολο 7 ολόκληρα χρόνια σπουδών !! και επειδή ως πυροσβέστης προσλήφθηκε με πανελλαδικές και όχι με προκήρυξη εχει πιο αργή εξέλιξη.
****Για λόγους ισότητας και ασφάλειας δικαίου για όλους τους Αξιωματικούς προερχόμενους από το Πυροσβεστικό Σώμα που είναι απόφοιτοι Σχολής Πυροσβεστών( είτε με προκήρυξη είτε με πανελλήνιες ΠΔ44/2016) και φοιτούν τα ίδια χρόνια στη Σχολή Αξιωματικών όπως και με τους Πτυχιούχους των κατατακτηρίων (ΠΔ 127/2016).
Επίσης έτσι θα αποφευχθούν σοβαρά μελλοντικά προβλήματα αρχαιότητας με την
εισαγωγή και αποφοίτηση των πτυχιούχων-δασολόγων ΕΜΟΔΕ στη Σχολή
Αξιωματικών.
Προτεινόμενη τροποποίηση :
Άρθρο 113 Ν.4462/20 (περ β της παρ 2) :
β. οι Αξιωματικοί που προσλήφθηκαν στο Πυροσβεστικό Σώμα πριν από τη θέση σε
ισχύ του π.δ 44/2016 (Α΄ 68) και οι Αξιωματικοί που προσλήφθηκαν στο
Πυροσβεστικό Σώμα με το π.δ 44/2016 (Α΄ 68) καθώς και οι Αξιωματικοί που
προσλαμβάνονται στο Πυροσβεστικό Σώμα κατ’ εφαρμογή του π.δ. 127/2016 (Α’226) προάγονται, εφόσον συμπληρώσουν κατά το έτος κρίσης, τον ελάχιστο χρόνο παραμονής στον βαθμό, ως εξής:
αα. Ανθυποπυραγός: Τρία (3) έτη στον βαθμό.
ββ. Υποπυραγός: Τέσσερα (4) έτη στον βαθμό.
γγ. Πυραγός: Πέντε (5) έτη στον βαθμό ή δέκα (10) έτη συνολικής υπηρεσίας
Αξιωματικού, από τα οποία δύο (2) έτη στον βαθμό.
δδ. Επιπυραγός: Πέντε (5) έτη στον βαθμό ή δεκαεπτά (17) έτη συνολικής υπηρεσίας Αξιωματικού, από τα οποία τρία (3) έτη στον βαθμό.
εε. Αντιπύραρχος: Τέσσερα (4) έτη στον βαθμό ή δεκαοκτώ (18) έτη συνολικής
υπηρεσίας Αξιωματικού, από τα οποία δυο (2) έτη στον βαθμό.
στστ. Πύραρχος: Δύο (2) έτη πραγματικής άσκησης καθηκόντων στον βαθμό.
ζζ. Αρχιπύραρχος: Ένα (1) έτος πραγματικής άσκησης καθηκόντων στον βαθμό.
ηη. Υποστράτηγος: Ένα (1) έτος στον βαθμό.
θεμα : Στο άρθρο 113 ν.4662/20 συντελείτε μια κατάφωρη αδικία έναντι των πυροσβεστών που προλήφθηκαν ως :
α) πυροσβέστες με πανελλαδικές (ΠΔ44/2016) Και
Β) των πυροσβεστών που διοριστήκαν με προκηρύξεις (πριν το ΠΔ44/2016) και μετά σαν απόφοιτοι της Σχολης Πυροσβεστών και οι δυο ανω κατηγορίες έγιναν Αξιωματικοί Γ.Κ. με πανελλαδικές (απόφοιτοι ΣΑΠΣ).
**Η αδικία είναι ότι ενώ και οι δυο ανω κατηγορίες συναδέλφων είναι απόφοιτοι Σχολης Πυρστων και μετά έγιναν Αξιωματικοί Γ.Κ. με τον ίδιο τρόπο (πανελλαδικές) οι μεν πυρστες της β)περίπτωσης έχουν το βαθμολόγιο με την πιο γρήγορη εξέλιξη ενώ οι πυρστες της α) περίπτωσης έχουν το νέο βαθμολόγιο με την πιο αργή βαθμολογική εξέλιξη.
**Πως γίνεται να είναι και οι δυο πρώην πυροσβέστες (απόφοιτοι ΣΠΠΣ) και μετά να έγιναν Αξιωματικοί Γ.Κ.με τον ίδιο τρόπο (πανελλαδικές) και να έχουν όμως διαφορετική βαθμολογική εξέλιξη!
**Ένας απόφοιτος ΣΑΠΣ σήμερα κάνει 4 χρόνια Σχολή Πυρστων και μετά ακόμα 3 έτη Σχολης Αξκων για να γίνει Αξκος Γ.Κ. σύνολο 7 ολόκληρα χρόνια σπουδών !! και επειδή ως πυροσβέστης προσλήφθηκε με πανελλαδικές και όχι με προκήρυξη εχει πιο αργή εξέλιξη.
****Για λόγους ισότητας και ασφάλειας δικαίου για όλους τους Αξιωματικούς προερχόμενους από το Πυροσβεστικό Σώμα που είναι απόφοιτοι Σχολής Πυροσβεστών( είτε με προκήρυξη είτε με πανελλήνιες ΠΔ44/2016) και φοιτούν τα ίδια χρόνια στη Σχολή Αξιωματικών όπως και με τους Πτυχιούχους των κατατακτηρίων (ΠΔ 127/2016).
Επίσης έτσι θα αποφευχθούν σοβαρά μελλοντικά προβλήματα αρχαιότητας με την
εισαγωγή και αποφοίτηση των πτυχιούχων-δασολόγων ΕΜΟΔΕ στη Σχολή
Αξιωματικών.
Προτεινόμενη τροποποίηση :
Άρθρο 113 Ν.4462/20 (περ β της παρ 2) :
β. οι Αξιωματικοί που προσλήφθηκαν στο Πυροσβεστικό Σώμα πριν από τη θέση σε
ισχύ του π.δ 44/2016 (Α΄68) και οι Αξιωματικοί που προσλήφθηκαν στο
Πυροσβεστικό Σώμα με το π.δ 44/2016 (Α΄ 68) καθώς και οι Αξιωματικοί που
προσλαμβάνονται στο Πυροσβεστικό Σώμα κατ’ εφαρμογή του π.δ. 127/2016 (Α’226) προάγονται, εφόσον συμπληρώσουν κατά το έτος κρίσης, τον ελάχιστο χρόνο παραμονής στον βαθμό, ως εξής:
αα. Ανθυποπυραγός: Τρία (3) έτη στον βαθμό.
ββ. Υποπυραγός: Τέσσερα (4) έτη στον βαθμό.
γγ. Πυραγός: Πέντε (5) έτη στον βαθμό ή δέκα (10) έτη συνολικής υπηρεσίας
Αξιωματικού, από τα οποία δύο (2) έτη στον βαθμό.
δδ. Επιπυραγός: Πέντε (5) έτη στον βαθμό ή δεκαεπτά (17) έτη συνολικής υπηρεσίας Αξιωματικού, από τα οποία τρία (3) έτη στον βαθμό.
εε. Αντιπύραρχος: Τέσσερα (4) έτη στον βαθμό ή δεκαοκτώ (18) έτη συνολικής
υπηρεσίας Αξιωματικού, από τα οποία δυο (2) έτη στον βαθμό.
στστ. Πύραρχος: Δύο (2) έτη πραγματικής άσκησης καθηκόντων στον βαθμό.
ζζ. Αρχιπύραρχος: Ένα (1) έτος πραγματικής άσκησης καθηκόντων στον βαθμό.
ηη. Υποστράτηγος: Ένα (1) έτος στον βαθμό.
θεμα : Στο άρθρο 113 ν.4662/20 συντελείτε μια κατάφωρη αδικία έναντι των πυροσβεστών που προλήφθηκαν ως :
α) πυροσβέστες με πανελλαδικές (ΠΔ44/2016) Και
Β) των πυροσβεστών που διοριστήκαν με προκηρύξεις (πριν το ΠΔ44/2016) και μετά σαν απόφοιτοι της Σχολης Πυροσβεστών και οι δυο ανω κατηγορίες έγιναν Αξιωματικοί Γ.Κ. με πανελλαδικές (απόφοιτοι ΣΑΠΣ).
**Η αδικία είναι ότι ενώ και οι δυο ανω κατηγορίες συναδέλφων είναι απόφοιτοι Σχολης Πυρστων και μετά έγιναν Αξιωματικοί Γ.Κ. με τον ίδιο τρόπο (πανελλαδικές) οι μεν πυρστες της β)περίπτωσης έχουν το βαθμολόγιο με την πιο γρήγορη εξέλιξη ενώ οι πυρστες της α) περίπτωσης έχουν το νέο βαθμολόγιο με την πιο αργή βαθμολογική εξέλιξη.
**Πως γίνεται να είναι και οι δυο πρώην πυροσβέστες (απόφοιτοι ΣΠΠΣ) και μετά να έγιναν Αξιωματικοί Γ.Κ.με τον ίδιο τρόπο (πανελλαδικές) και να έχουν όμως διαφορετική βαθμολογική εξέλιξη!
**Ένας απόφοιτος ΣΑΠΣ σήμερα κάνει 4 χρόνια Σχολή Πυρστων και μετά ακόμα 3 έτη Σχολης Αξκων για να γίνει Αξκος Γ.Κ. σύνολο 7 ολόκληρα χρόνια σπουδών !! και επειδή ως πυροσβέστης προσλήφθηκε με πανελλαδικές και όχι με προκήρυξη εχει πιο αργή εξέλιξη.
****Για λόγους ισότητας και ασφάλειας δικαίου για όλους τους Αξιωματικούς προερχόμενους από το Πυροσβεστικό Σώμα που είναι απόφοιτοι Σχολής Πυροσβεστών( είτε με προκήρυξη είτε με πανελλήνιες ΠΔ44/2016) και φοιτούν τα ίδια χρόνια στη Σχολή Αξιωματικών όπως και με τους Πτυχιούχους των κατατακτηρίων (ΠΔ 127/2016).
Επίσης έτσι θα αποφευχθούν σοβαρά μελλοντικά προβλήματα αρχαιότητας με την
εισαγωγή και αποφοίτηση των πτυχιούχων-δασολόγων ΕΜΟΔΕ στη Σχολή
Αξιωματικών.
Προτεινόμενη τροποποίηση :
Άρθρο 113 Ν.4462/20 (περ β της παρ 2) :
β. οι Αξιωματικοί που προσλήφθηκαν στο Πυροσβεστικό Σώμα πριν από τη θέση σε
ισχύ του π.δ 44/2016 (Α΄ 68) και οι Αξιωματικοί που προσλήφθηκαν στο
Πυροσβεστικό Σώμα με το π.δ 44/2016 (Α΄ 68) καθώς και οι Αξιωματικοί που
προσλαμβάνονται στο Πυροσβεστικό Σώμα κατ’ εφαρμογή του π.δ. 127/2016 (Α’226) προάγονται, εφόσον συμπληρώσουν κατά το έτος κρίσης, τον ελάχιστο χρόνο παραμονής στον βαθμό, ως εξής:
αα. Ανθυποπυραγός: Τρία (3) έτη στον βαθμό.
ββ. Υποπυραγός: Τέσσερα (4) έτη στον βαθμό.
γγ. Πυραγός: Πέντε (5) έτη στον βαθμό ή δέκα (10) έτη συνολικής υπηρεσίας
Αξιωματικού, από τα οποία δύο (2) έτη στον βαθμό.
δδ. Επιπυραγός: Πέντε (5) έτη στον βαθμό ή δεκαεπτά (17) έτη συνολικής υπηρεσίας Αξιωματικού, από τα οποία τρία (3) έτη στον βαθμό.
εε. Αντιπύραρχος: Τέσσερα (4) έτη στον βαθμό ή δεκαοκτώ (18) έτη συνολικής
υπηρεσίας Αξιωματικού, από τα οποία δυο (2) έτη στον βαθμό.
στστ. Πύραρχος: Δύο (2) έτη πραγματικής άσκησης καθηκόντων στον βαθμό.
ζζ. Αρχιπύραρχος: Ένα (1) έτος πραγματικής άσκησης καθηκόντων στον βαθμό.
ηη. Υποστράτηγος: Ένα (1) έτος στον βαθμό..
θεμα : Στο άρθρο 113 ν.4662/20 συντελείτε μια κατάφωρη αδικία έναντι των πυροσβεστών που προλήφθηκαν ως :
α) πυροσβέστες με πανελλαδικές (ΠΔ44/2016) Και
Β) των πυροσβεστών που διοριστήκαν με προκηρύξεις (πριν το ΠΔ44/2016) και μετά σαν απόφοιτοι της Σχολης Πυροσβεστών και οι δυο ανω κατηγορίες έγιναν Αξιωματικοί Γ.Κ. με πανελλαδικές (απόφοιτοι ΣΑΠΣ).
**Η αδικία είναι ότι ενώ και οι δυο ανω κατηγορίες συναδέλφων είναι απόφοιτοι Σχολης Πυρστων και μετά έγιναν Αξιωματικοί Γ.Κ. με τον ίδιο τρόπο (πανελλαδικές) οι μεν πυρστες της β)περίπτωσης έχουν το βαθμολόγιο με την πιο γρήγορη εξέλιξη ενώ οι πυρστες της α) περίπτωσης έχουν το νέο βαθμολόγιο με την πιο αργή βαθμολογική εξέλιξη.
**Πως γίνεται να είναι και οι δυο πρώην πυροσβέστες (απόφοιτοι ΣΠΠΣ) και μετά να έγιναν Αξιωματικοί Γ.Κ.με τον ίδιο τρόπο (πανελλαδικές) και να έχουν όμως διαφορετική βαθμολογική εξέλιξη!
**Ένας απόφοιτος ΣΑΠΣ σήμερα κάνει 4 χρόνια Σχολή Πυρστων και μετά ακόμα 3 έτη Σχολης Αξκων για να γίνει Αξκος Γ.Κ. σύνολο 7 ολόκληρα χρόνια σπουδών !! και επειδή ως πυροσβέστης προσλήφθηκε με πανελλαδικές και όχι με προκήρυξη εχει πιο αργή εξέλιξη.
****Για λόγους ισότητας και ασφάλειας δικαίου για όλους τους Αξιωματικούς προερχόμενους από το Πυροσβεστικό Σώμα που είναι απόφοιτοι Σχολής Πυροσβεστών( είτε με προκήρυξη είτε με πανελλήνιες ΠΔ44/2016) και φοιτούν τα ίδια χρόνια στη Σχολή Αξιωματικών όπως και με τους Πτυχιούχους των κατατακτηρίων (ΠΔ 127/2016).
Επίσης έτσι θα αποφευχθούν σοβαρά μελλοντικά προβλήματα αρχαιότητας με την
εισαγωγή και αποφοίτηση των πτυχιούχων-δασολόγων ΕΜΟΔΕ στη Σχολή Αξιωματικών.
Προτεινόμενη τροποποίηση :
Άρθρο 113 Ν.4462/20 (περ β της παρ 2) :
β. οι Αξιωματικοί που προσλήφθηκαν στο Πυροσβεστικό Σώμα πριν από τη θέση σε
ισχύ του π.δ 44/2016 (Α΄ 68) και οι Αξιωματικοί που προσλήφθηκαν στο
Πυροσβεστικό Σώμα με το π.δ 44/2016 (Α΄ 68) καθώς και οι Αξιωματικοί που
προσλαμβάνονται στο Πυροσβεστικό Σώμα κατ’ εφαρμογή του π.δ. 127/2016 (Α’226) προάγονται, εφόσον συμπληρώσουν κατά το έτος κρίσης, τον ελάχιστο χρόνο παραμονής στον βαθμό, ως εξής:
αα. Ανθυποπυραγός: Τρία (3) έτη στον βαθμό.
ββ. Υποπυραγός: Τέσσερα (4) έτη στον βαθμό.
γγ. Πυραγός: Πέντε (5) έτη στον βαθμό ή δέκα (10) έτη συνολικής υπηρεσίας
Αξιωματικού, από τα οποία δύο (2) έτη στον βαθμό.
δδ. Επιπυραγός: Πέντε (5) έτη στον βαθμό ή δεκαεπτά (17) έτη συνολικής υπηρεσίας Αξιωματικού, από τα οποία τρία (3) έτη στον βαθμό.
εε. Αντιπύραρχος: Τέσσερα (4) έτη στον βαθμό ή δεκαοκτώ (18) έτη συνολικής
υπηρεσίας Αξιωματικού, από τα οποία δυο (2) έτη στον βαθμό.
στστ. Πύραρχος: Δύο (2) έτη πραγματικής άσκησης καθηκόντων στον βαθμό.
ζζ. Αρχιπύραρχος: Ένα (1) έτος πραγματικής άσκησης καθηκόντων στον βαθμό.
ηη. Υποστράτηγος: Ένα (1) έτος στον βαθμό.
θεμα : Στο άρθρο 113 ν.4662/20 συντελείτε μια κατάφωρη αδικία έναντι των πυροσβεστών που προλήφθηκαν ως :
α) πυροσβέστες με πανελλαδικές (ΠΔ44/2016) Και
Β) των πυροσβεστών που διοριστήκαν με προκηρύξεις (πριν το ΠΔ44/2016) και μετά σαν απόφοιτοι της Σχολης Πυροσβεστών και οι δυο ανω κατηγορίες έγιναν Αξιωματικοί Γ.Κ. με πανελλαδικές (απόφοιτοι ΣΑΠΣ).
**Η αδικία είναι ότι ενώ και οι δυο ανω κατηγορίες συναδέλφων είναι απόφοιτοι Σχολης Πυρστων και μετά έγιναν Αξιωματικοί Γ.Κ. με τον ίδιο τρόπο (πανελλαδικές) οι μεν πυρστες της β)περίπτωσης έχουν το βαθμολόγιο με την πιο γρήγορη εξέλιξη ενώ οι πυρστες της α) περίπτωσης έχουν το νέο βαθμολόγιο με την πιο αργή βαθμολογική εξέλιξη.
**Πως γίνεται να είναι και οι δυο πρώην πυροσβέστες (απόφοιτοι ΣΠΠΣ) και μετά να έγιναν Αξιωματικοί Γ.Κ.με τον ίδιο τρόπο (πανελλαδικές) και να έχουν όμως διαφορετική βαθμολογική εξέλιξη!
**Ένας απόφοιτος ΣΑΠΣ σήμερα κάνει 4 χρόνια Σχολή Πυρστων και μετά ακόμα 3 έτη Σχολης Αξκων για να γίνει Αξκος Γ.Κ. σύνολο 7 ολόκληρα χρόνια σπουδών !! και επειδή ως πυροσβέστης προσλήφθηκε με πανελλαδικές και όχι με προκήρυξη εχει πιο αργή εξέλιξη.
****Για λόγους ισότητας και ασφάλειας δικαίου για όλους τους Αξιωματικούς προερχόμενους από το Πυροσβεστικό Σώμα που είναι απόφοιτοι Σχολής Πυροσβεστών( είτε με προκήρυξη είτε με πανελλήνιες ΠΔ44/2016) και φοιτούν τα ίδια χρόνια στη Σχολή Αξιωματικών όπως και με τους Πτυχιούχους των κατατακτηρίων (ΠΔ 127/2016).
Επίσης έτσι θα αποφευχθούν σοβαρά μελλοντικά προβλήματα αρχαιότητας με την
εισαγωγή και αποφοίτηση των πτυχιούχων-δασολόγων ΕΜΟΔΕ στη Σχολή
Αξιωματικών.
Προτεινόμενη τροποποίηση :
Άρθρο 113 Ν.4462/20 (περ β της παρ 2) :
β. οι Αξιωματικοί που προσλήφθηκαν στο Πυροσβεστικό Σώμα πριν από τη θέση σε
ισχύ του π.δ 44/2016 (Α΄ 68) και οι Αξιωματικοί που προσλήφθηκαν στο
Πυροσβεστικό Σώμα με το π.δ 44/2016 (Α΄ 68) καθώς και οι Αξιωματικοί που
προσλαμβάνονται στο Πυροσβεστικό Σώμα κατ’ εφαρμογή του π.δ. 127/2016 (Α’226) προάγονται, εφόσον συμπληρώσουν κατά το έτος κρίσης, τον ελάχιστο χρόνο παραμονής στον βαθμό, ως εξής:
αα. Ανθυποπυραγός: Τρία (3) έτη στον βαθμό.
ββ. Υποπυραγός: Τέσσερα (4) έτη στον βαθμό.
γγ. Πυραγός: Πέντε (5) έτη στον βαθμό ή δέκα (10) έτη συνολικής υπηρεσίας
Αξιωματικού, από τα οποία δύο (2) έτη στον βαθμό.
δδ. Επιπυραγός: Πέντε (5) έτη στον βαθμό ή δεκαεπτά (17) έτη συνολικής υπηρεσίας Αξιωματικού, από τα οποία τρία (3) έτη στον βαθμό.
εε. Αντιπύραρχος: Τέσσερα (4) έτη στον βαθμό ή δεκαοκτώ (18) έτη συνολικής
υπηρεσίας Αξιωματικού, από τα οποία δυο (2) έτη στον βαθμό.
στστ. Πύραρχος: Δύο (2) έτη πραγματικής άσκησης καθηκόντων στον βαθμό.
ζζ. Αρχιπύραρχος: Ένα (1) έτος πραγματικής άσκησης καθηκόντων στον βαθμό.
ηη. Υποστράτηγος: Ένα (1) έτος στον βαθμό.
Στο αρθρο 100 Εξαίρεση υπαλλήλων Πυροσβεστικού Σώματος από μεταθέσεις και αποσπάσεις – Τροποποίηση άρθρου 162 ν. 4662/2020.Παραγραφος 3 Δεν μετατίθενται, χωρίς αίτησή τους, για όλο το διάστημα που διαρκεί η θητεία τους:
α) Τα μέλη των Διοικητικών Συμβουλίων των πλέον αντιπροσωπευτικών πρωτοβάθμιων συνδικαλιστικών οργανώσεων Πυροσβεστών και Αξιωματικών, εφόσον αυτές ανήκουν σε δευτεροβάθμιες οργανώσεις.
Θεωρω οτι θα επρεπε το εν λογω αρθρο να αποσυρθει γιατι,βασει του συνδικαλιστικου νομου Ν.1264\1982, οι ευεγερτικες διαταξεις δινονται στην ιδιοτητα του συνδικαλιστη και οχι στην δυναμη των αριθμων μελων.Οσο για την αντιπρωσοπευτικοτητα, ετσι οπως το εννοει παρακατω στο αρθρο,αν υπηρχε πραγματικη αντιπρωσοπευτικοτητα τοτε δεν θα υπηρχε δευτερο πρωτοβαθμιο σωματειο εντος ΔΙ.Π.Υ.Ν.
Θιγεται και η αρχη της ισονομιας,διοτι ο Νομος θα πρεπε να ειναι ισος για ολους σε αυτους που αναφερετε,και οποιαδηποτε τροποποιηση αυτου θα πρεπε να τηρει το πνευμα του Νομου,και να μην ισχυουν δυο μετρα και δυο σταθμα.
Στο Άρθρο 95 του σχεδίου νόμου “Παραλειπόμενοι Αξιωματικοί από την επιλογή Αντιστράτηγου Αρχηγού – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 140 ν. 4662/2020”, στο 2ο εδάφιο, εισάγεται για πρώτη φορά η ρύθμιση: “Τυχόν παραλειπόμενοι αρχαιότεροι Αξιωματικοί, κατά την επιλογή Αρχηγού του Π.Σ., παραπέμπονται για κρίση στο ανώτατο πρωτοβάθμιο Συμβούλιο Κρίσεων του Π.Σ.”. Η ανωτέρω ρύθμιση στέλνει στο χρονοντούλαπο τις παλαιότερες ρυθμίσεις που προβλέπανε την αυτοδίκαιη ευδόκιμη αποστρατεία των αρχαιότερων, αλλά παραλειπόμενων από την Αρχηγία, Αξιωματικών. Παρόλο που έχει σημαντικά πλεονεκτήματα ως προς την άσκηση σύγχρονης Διοίκησης και Management με τη δυνατότητα παραμονής στο Π.Σ. ικανών Αξιωματικών (μέσω της κρίσης αυτών από τον Πρωτοβάθμιο Συμβούλιο Κρίσεων), με συσσωρευμένη γνώση και πείρα με πολλαπλά υπηρεσιακά ωφέλη, η συγκεκριμένη ρύθμιση εγκυμονεί σοβαρούς κινδύνους που ερείδονται στην ανατροπή της ιεραρχίας – επετηρίδας. Μεταξύ άλλων, είναι η διατάραξη του πλέον βασικού παράγοντα για την λειτουργία ενός Σώματος Ασφαλείας ειδικά σε θέση μάχης, της πειθαρχίας, η εμφάνιση υπόσκαψης έργου, εξαρτήσεων, μόνιμων παρεπιδημούντων και άλλοι κίνδυνοι. Επισημαίνεται ότι δεν υφίσταται καμία τέτοια ανάλογη ρύθμιση στις κρίσεις των Αξιωματικών των Ενόπλων Δυνάμεων αλλά και της Ελληνικής Αστυνομίας και όχι μόνον για την επιλογή των Αρχηγών τους. Οι ανωτέρω κίνδυνοι θα πρέπει να εξεταστούν, εντοπιστούν και να αποτραπούν με τη θέσπιση κατάλληλων δικλείδων ασφαλείας που να εγγυώνται τη διατήρηση υψηλότατου επιπέδου πειθαρχικής και υπηρεσιακής εν γένει σταθερότητας.
Επιμέρους ενστάσεις και προτάσεις για τα ακόλουθα άρθρα.
Άρθρο 89- Να προστεθεί στην παράγραφο 2 του άρθρου 111 του 4662/20 η φράση «από όλα τα τμήματα» της Σχολής Επιμόρφωσης και Μετεκπαίδευσης.
Άρθρο 96- Να καταργηθεί η προστεθείσα φράση «περί μετάθεσης λόγω συνεχών κατώτερων πειθαρχικών ποινών».
Άρθρο 100- και επί του άρθρου 162 του Ν. 4662/20 , στην παρ. 1στ Να προστεθεί η εκφραση «..είτε με συμβολαιογραφική πράξη».
Άρθρο 103 παρ. 5- Όπωσ προβλέπεται επικαρπία από τα πρόστιμα πυρασφάλειας ποσοστό 20-25% για το ΤΑΠΑΣΑ και 5% για το Ταμείο Αλληλοβοηθείας.
Θέμα: αρθρο 100..
Τροποποίηση άρθρου 162 του ν.4662/2020.
Στο υπό διαβούλευση νομοσχέδιο εισάγονται διατάξεις οι οποίες επηρεάζουν άμεσα τη λειτουργία και την αυτοτέλεια των συνδικαλιστικών οργανώσεων,και ιδίως των πρωτοβαθμιων συνδικαλιστικών σωματείων.Συγκεκριμενα το άρθρο 100 με τίτλο [Εξαίρεση υπαλλήλων Πυροσβεστικού Σώματος από μεταθέσεις και αποσπάσεις -Τροποποιηση άρθρου 162 ν.4662/2020] προβλέπει ότι 3.Δεν μετατίθενται,χωρίς αίτηση τους, για όλο το διάστημα που διαρκεί η θητεία τους :α) Τα μέλη των Διοικητικών Συμβουλίων των πλέον αντιπροσωπευτικών πρωτοβάθμιων συνδικαλιστικών οργανώσεων Πυροσβεστών και Αξιωματικών,εφόσον αυτές ανήκουν σε δευτεροβάθμιες οργανώσεις).Βάσει της διατύπωσης αυτής τα πρωτοβάθμια συνδικαλιστικά σωματεία με τον μικρότερο αριθμό μελών χάνουν ευεργετικές διατάξεις οι οποίες προστατεύουν την ιδιότητα του εκλεγμένου μέλους και πριμοδοτούν τη #δυναμη# του αριθμού των μελών των πρωτοβαθμιων οργανώσεων.Με αυτόν τον τρόπο δημιουργούνται προϋποθέσεις σύστασης μιας μοναδικής πρωτοβάθμιας συνδικαλιστικής οργάνωσης σε κάθε περιοχή,με αποτέλεσμα αφενός τον ευκολότερο έλεγχο του συνδικαλιστικού κινήματος και αφετέρου τη δημιουργία πελατειακών σχέσεων λόγω της #μονοπωλιακης# έκφρασης της συνδικαλιστικής ελευθερίας.Επιπροσθετως η απώλεια ευεργετικών πλεονεκτημάτων και κατοχυρωμένων δικαιωμάτων για τα εκλεγμένα μέλη των ΔΣ των λιγότερων αντιπροσωπευτικών πρωτοβάθμιων οργανώσεων βάλει τον πυρήνα του συνδικαλιστικού δικαίου και της αρχής της ισονομίας διότι πριμοδοτεί τη δημιουργία μοναδικών πρωτοβάθμιων συνδικαλιστικών οργανώσεων κάμπτοντας τον πλουραλισμό της έκφρασης.Τελος ο δικαιολογητικός λόγος που αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση #Ρυθμιζεται αποκλειστικά το εύρος του προνομίου της εξαίρεσης από τις μεταθέσεις,η καταχρηστική επίκληση του οποίου και η υπέρμετρη αύξηση των ωφελουμενων από τη διαταξη παρηγαγαν σοβαρές δυσχέρειες στην υπηρεσιακή και επιχειρησιακή λειτουργία του Π.Σ..#,είναι το λιγότερο παρελκυστικος,διότι τα υπηρεσιακά προβλήματα του Π.Σ προέρχονται αποκλειστικά και μόνο από την διαχρονική έλλειψη προσωπικού Για τους παραπάνω λόγους,ζητούμε την απόσυρση της συγκεκριμένης παραγράφου που τροποποιεί το άρθρο 162 του ν.4662/2020.
Στο άρθρο 90 και το άρθρο 92, θα πρέπει ως πολίτες κράτους δικαίου ,να μην γινεται διαχωρισμός ανάμεσα σε ίδιες βαθμίδες οπως Αξιωματικούς Γενικών Καθηκόντων και σε Αξιωματικούς Ειδικών Καθηκόντων.
Τα Άρθρα 90 και 92 θα πρέπει να επανεξεταστούν ως προς το να μην τροποποιήσουν τα αντίστοιχα Άρθρα 113 και 135 του ν.4662/2020, σε ότι αφορά τα έτη προαγωγής Αξιωματικών Ειδικών Καθηκόντων. Κατ’ εξαίρεση και σε περίπτωση που δεν δύναται η αναστολή της τροποποίησης των ανωτέρω Άρθρων, να προβλεφθεί μεταβατική περίοδος, δηλαδή η ισχύς των νέων βαθμολογικών ορίων,να ξεκινήσει για τους νεοεισερχόμενους Αξιωματικούς στην κατηγορία Ειδικών Καθηκόντων κι όχι γι’ αυτούς που υπηρετούν ήδη ως Αξιωματικοί Ειδικών Καθηκόντων.
Λόγοι μη τροποποίησης των ανωτέρω Άρθρων:
· Το προσωπικό Ειδικών Καθηκόντων μέσα από την κατάταξή του στο Πυροσβεστικό Σώμα, συνοδεύεται από τη μεταφορά της τεχνογνωσίας που αφορά την εκάστοτε ειδικότητα, η οποία αποκτήθηκε σε χρόνο προηγούμενο της κατάταξής του. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα την κατοχή τουλάχιστον πτυχίου ή ακομα και μεταπτυχιακού το οποίο ειναι απαραίτητο προσόν κατάταξης σε ειδικότητες όπως της μετεωρολογίας, της πληροφορικής των πλοηγών κ.α. Επιπλέον ζητείται προϋπηρεσία απαραίτητη ως προσόν κατάταξης σε ειδικότητες όπως ιατροί, πλοηγοί κυβερνήτες και μηχανικοί, χειριστές και μηχανικοί εναερίων μέσων κ.α
Για όλους τους παραπάνω λόγους προβλέπεται η ανώτερη ηλικία κατάταξης των κατηγοριών ειδικών καθηκόντων, να είναι αυτή των 35 ετών.
· Περεταίρω οι Αξιωματικοί που προσλαμβάνονται στο Πυροσβεστικό Σώμα κατ΄ εφαρμογή του π.δ. 127/2016 (Α΄ 226) (πτυχιούχοι Ανώτατων Εκπαιδευτικών και Τεχνολογικών Ιδρυμάτων μέσω κατατακτήριων εξετάσεων) ακολουθούν τη βαθμολογική εξέλιξη των Αξιωματικών που προσλήφθηκαν στο Πυροσβεστικό Σώμα πριν από τη θέση σε ισχύ του π.δ 44/2016 (Α΄ 68).
· Επιπλέον η κατάταξη νέων Αξιωματικών Ειδικών Καθηκόντων δεν θα πρέπει να ταυτίζεται με τους κατατασσόμενους με το π.δ. 44/2016 (Α΄ 68), οι οποίοι κατά το πλείστων έχουν ηλικία 18 ετών, καμία κατοχή επιπλέον πτυχίων και χωρίς υποχρέωση εκπλήρωσης στρατιωτικών υποχρεώσεων. Αντιθέτως στους Αξιωματικούς Ειδικών Καθηκόντων θα πρέπει να αναγνωρίζεται η ήδη υπάρχουσα εμπειρία και ηλικία και να ακολουθούν τη βαθμολογική εξέλιξη των Αξιωματικών που προσλαμβάνονται στο Πυροσβεστικό Σώμα κατ΄ εφαρμογή του π.δ. 127/2016 (Α΄ 226).
Για τους παραπάνω λόγους, η βαθμολογική εξέλιξη των Αξιωματικών Ειδικών Καθηκόντων του Πυροσβεστικού Σώματος, δεν θα πρέπει να λειτουργεί ως αντικίνητρο και ΤΙΜΩΡΙΑ για τη μετάταξη και κατάταξη νέων στελεχών και την παραμονή των ήδη υπηρετούντων στο Πυροσβεστικό Σώμα.
· Σε ότι αφορά ανάλογες περιπτώσεις Σωμάτων Ασφαλείας, ενδεικτικά για το Λιμενικό Σώμα, τα στελέχη που προσλαμβάνονται με προσόν κατάταξης το πτυχίο τους, προάγονται κατά 1 χρόνο νωρίτερα (σε έκαστο βαθμό) έναντι των αποφοίτων λυκείου της ίδιας τάξης. Με αυτό τον τρόπο, επιβραβεύονται οι πτυχιούχοι με προσόν κατάταξης το πτυχίο.
Η ορατή λοιπόν η βαθμολογική – εξελικτική διάκριση αντιβαίνει τη θεμελιώδη αρχή της ισότητας μεταξύ εργαζομένων η οποία προασπίζεται συνταγματικά ενώ κατοχυρώνεται από το οικείο άρθρο 22 αυτού όπως επίσης και από την σχετική Ευρωπαϊκή οδηγία 2006/54/ΕΚ αλλά και με τη νομική δέσμευση του Ν.3896/2010 που απαγορεύει κάθε διάκριση στην εξέλιξη των εργαζομένων.
Με δεδομένο λοιπόν ότι για την παροχή των εξειδικευμένων αυτών επιστημονικών γνώσεων δεν υφίσταται καμία επιπρόσθετη αντισταθμιστική οικονομική απολαβή όπως συμβαίνει στον λοιπό δημόσιο τομέα (π.χ. επίδομα πτυχίου, συναφών μεταπτυχιακών ή διδακτορικών σπουδών, ξένης γλώσσας κ.α.), θα πρέπει στοιχειωδώς και έννομος να τηρηθεί η αρχή της επαγγελματικής ισότητας στην οικονομική και βαθμολογική εξέλιξη και όχι η επιλεκτική διάκριση μεταξύ υπαλλήλων.
Στο άρθρο 135 του Ν. 4662/2020 «Άρθρο 135 Προαγωγές Αξιωματικών ανεξάρτητα από την ύπαρξη κενών θέσεων», στην παράγραφο 3 μετά το … καθώς και οι Αξιωματικοί που προσλαμβάνονται στο ΠΣ με το π.δ. 127/2016 (Α΄226), να προστεθεί «ομοίως και οι Αξιωματικοί που προλαμβάνονται στο ΠΣ με το π.δ. 59/2022 (Α΄156)».
Γενικά όπου στον νέο νόμο αναφέρεται το π.δ. 127/2016 (Α΄226), να συμπληρώνεται στην πρόταση το π.δ. 59/2022 (Α΄156).
Αυτό διότι το π.δ. 59/2022 (Α΄156) που ισχύει σήμερα ήρθε και αντικατέστησε το π.δ. 127/2016 (Α΄226).
Άρθρο 89 – Αναβάθμιση καταληκτικού βαθμού υγειονομικών αξιωματικών – Τροποποίηση παρ. 2 και αντικατάσταση της περ. β) παρ. 3 άρθρου 111 ν. 4662/2020
Προτείνω η παρ. 2 του άρθρου 111 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί καταληκτικών βαθμών εν ενεργεία αξιωματικών γενικών και ειδικών καθηκόντων, περιλαμβάνει και την εν λόγω τροποποίηση με την προσθήκη της φράσης όλων των τμημάτων :
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων που προέρχονται από όλα τα τμήματα της Σχολής Μετεκπαίδευσης και Επιμόρφωσης καταλαμβάνουν οργανική θέση Αξιωματικών και προάγονται μέχρι και τον βαθμό του Αντιπυράρχου.
Καθώς και την τροποποίηση του άρθρου Προέλευση Αξιωματικών – Τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020
Δηλαδή η παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020 (Α’ 27), περί Προέλευσης Αξιωματικών , να τροποποιηθεί ως εξής:
Άρθρο 97. Προέλευση Αξιωματικών.
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων προέρχονται από αποφοίτους των παραγωγικών σχολών του Πυροσβεστικού Σώματος, καθώς και από απόφοιτους όλων των τμημάτων της Σχολής Επιμόρφωσης και Μετεκπαίδευσης.
Άρθρο 89 – Αναβάθμιση καταληκτικού βαθμού υγειονομικών αξιωματικών – Τροποποίηση παρ. 2 και αντικατάσταση της περ. β) παρ. 3 άρθρου 111 ν. 4662/2020
Προτείνω η παρ. 2 του άρθρου 111 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί καταληκτικών βαθμών εν ενεργεία αξιωματικών γενικών και ειδικών καθηκόντων, περιλαμβάνει και την εν λόγω τροποποίηση με την προσθήκη της φράσης όλων των τμημάτων :
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων που προέρχονται από όλα τα τμήματα της Σχολής Μετεκπαίδευσης και Επιμόρφωσης καταλαμβάνουν οργανική θέση Αξιωματικών και προάγονται μέχρι και τον βαθμό του Αντιπυράρχου.
Καθώς και την τροποποίηση του άρθρου Προέλευση Αξιωματικών – Τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020
Δηλαδή η παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020 (Α’ 27), περί Προέλευσης Αξιωματικών , να τροποποιηθεί ως εξής:
Άρθρο 97. Προέλευση Αξιωματικών.
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων προέρχονται από αποφοίτους των παραγωγικών σχολών του Πυροσβεστικού Σώματος, καθώς και από απόφοιτους όλων των τμημάτων της Σχολής Επιμόρφωσης και Μετεκπαίδευσης.
Στηρίζω την πρόταση του ΠΑ.Σ.ΠΥ.Δ.Ε. για άμεση ρύθμιση των μεταθέσεων των Πυροσβεστών Δασικών Επιχειρήσεων (Ε.ΜΟ.Δ.Ε.), με δυνατότητα υποβολής αίτησης επιθυμίας μετάθεσης για τους ήδη υπηρετούντες, χωρίς επιχειρησιακή αποδυνάμωση των μονάδων.
Απαιτείται άμεση λύση, σε συνδυασμό με την απορρόφηση των επιλαχόντων της τελευταίας προκήρυξης, ώστε να καλυφθούν τα υπηρεσιακά κενά και να αποκατασταθούν οι αδικίες που υφίστανται εδώ και χρόνια.
μα: Επέκταση του δικαιώματος εκδήλωσης ενδιαφέροντος για στελέχωση των Ε.Μ.Α.Κ. και από τους Πυροσβέστες Δασικών Επιχειρήσεων (Ε.Μ.Ο.Δ.Ε.).Σχόλιο:Με την παρούσα παρέμβαση, προτείνεται η θεσμοθέτηση της δυνατότητας μετάθεσης ή απόσπασης των υπαλλήλων της Ε.Μ.Ο.Δ.Ε. προς τις κατά τόπους Ε.Μ.Α.Κ., κατόπιν σχετικής πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος και εφόσον οι ίδιοι το επιθυμούν.
Η πρόταση αυτή βασίζεται στους εξής άξονες:Επιχειρησιακή Συμβατότητα: Οι υπάλληλοι της Ε.Μ.Ο.Δ.Ε. επιχειρούν από την πρώτη χρονιά της ίδρυσής τους σε στενή συνεργασία με τις Ε.Μ.Α.Κ., παρέχοντας κρίσιμη επικουρική συνδρομή σε ευρύ φάσμα συμβάντων (διασώσεις, σεισμοί, πλημμύρες κ.α). Η εμπειρία που έχουν αποκομίσει στο πεδίο,τούς καθιστά έτοιμους να ενταχθούν οργανικά στις ειδικές μονάδες, μειώνοντας τον χρόνο προσαρμογής.Διοικητική Ισονομία: Εφόσον το εν λόγω δικαίωμα έχει ορθώς προταθεί για τους Πυροσβέστες επί Θητεία, αποτελεί ζήτημα ίσης μεταχείρισης η επέκτασή του και στους Πυροσβέστες Δασικών Επιχειρήσεων. Η διατήρηση δύο ταχυτήτων σε υπαλλήλους με παρεμφερή εκπαίδευση και αποστολή δημιουργεί αισθήματα αδικίας.Βέλτιστη Αξιοποίηση Προσωπικού: Η δυνατότητα αυτή θα επιτρέψει στο Σώμα να αξιοποιήσει στελέχη με εξειδικευμένη φυσική κατάσταση και εμπειρία σε δύσβατα εδάφη, ενισχύοντας την επάνδρωση των Ε.Μ.Α.Κ. με προσωπικό που διαθέτει ήδη την απαραίτητη επιχειρησιακή κουλτούρα.Κίνητρο Εξέλιξης: Η προοπτική ένταξης σε μια ειδική μονάδα όπως η Ε.Μ.Α.Κ. λειτουργεί ως ισχυρό κίνητρο αυτοβελτίωσης και επαγγελματικής εξέλιξης για τους υπαλλήλους των Ε.Μ.Ο.Δ.Ε., γεγονός που αναβαθμίζει το επίπεδο των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τον πολίτη.Συμπέρασμα: Η εναρμόνιση των διατάξεων για τη μετακίνηση προσωπικού προς τις Ε.Μ.Α.Κ., ώστε να συμπεριλάβει και την Ε.Μ.Ο.Δ.Ε., θα συμβάλει στην ομογενοποίηση του συνόλου του Πυροσβεστικού Σώματος καθως και στην αρτιότερη ανταπόκριση στις σύγχρονες προκλήσεις της Πολιτικής Προστασίας.