Αρχική ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΕΙΓΟΥΣΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΕΣ ΚΑΙ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣΜΕΡΟΣ Β΄ – ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄ ΣΤΕΛΕΧΩΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ (άρθρα 11-16)

ΜΕΡΟΣ Β΄ – ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄ ΣΤΕΛΕΧΩΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ (άρθρα 11-16)

Άρθρο 11  

Γενικός Διευθυντής

  1. Ο Γενικός Διευθυντής προΐσταται των υπηρεσιών των Δ.Ε.Υ.Α. και επιλέγεται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου (Δ.Σ.) αυτών, σύμφωνα με το άρθρο 51 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133) και το άρθρο 107 του ν. 4483/2017 (Α’ 107). Η απόφαση εγκρίνεται εντός τριάντα (30) ημερών από τον κατά τόπον αρμόδιο Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης, και εν συνεχεία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Ο Γενικός Διευθυντής τοποθετείται στη θέση αυτή για θητεία πέντε (5) ετών, με δυνατότητα ανανέωσης αυτής έως δύο (2) φορές, με απόφαση του Δ.Σ. της Δ.Ε.Υ.Α., που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, κατόπιν έγκρισης του αρμόδιου Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης.
  2. Η διαδικασία επιλογής του Γενικού Διευθυντή κάθε Δ.Ε.Υ.Α. εκκινεί με δημόσια προκήρυξη, η οποία εγκρίνεται και εκδίδεται από το Δ.Σ. της Δ.Ε.Υ.Α. και δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα της Δ.Ε.Υ.Α.. Δικαίωμα συμμετοχής στη διαδικασία έχει και το προσωπικό που υπηρετεί σε Δ.Ε.Υ.Α..

Στην απόφαση του Δ.Σ. περιλαμβάνονται η προθεσμία υποβολής υποψηφιοτήτων και η επιτροπή αξιολόγησής τους. Ο Γενικός Διευθυντής της οικείας Δ.Ε.Υ.Α., επιλέγεται με απόφαση του Δ.Σ. που λαμβάνεται με την πλειοψηφία της παρ. 8 του άρθρου 7.

  1. Αν δεν έχει διοριστεί Γενικός Διευθυντής ή αν αυτός κωλύεται, τα καθήκοντά του ασκεί, με απόφαση του Δ.Σ. της επιχείρησης, ο αρχαιότερος υπάλληλος, που διαθέτει τα προσόντα της περ. α) της παρ. 4. Σε περίπτωση απομάκρυνσης ή αποχώρησης του Γενικού Διευθυντή, ο προσωρινός αντικαταστάτης του ορίζεται με απόφαση του Δ.Σ..
  2. Ο Γενικός Διευθυντής κάθε Δ.Ε.Υ.Α., διαθέτει κατ’ ελάχιστον τα ακόλουθα προσόντα:

α) Είναι κάτοχος πτυχίου ή διπλώματος Ανώτατου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος της ημεδαπής, ή ακαδημαϊκά ισοδύναμου ή ισότιμου τίτλου αντίστοιχης ειδικότητας σχολών της αλλοδαπής, στα γνωστικά πεδία πολυτεχνικών, διοικητικών, οικονομικών σχολών, ή σχολών συναφών με το αντικείμενο της επιχείρησης, ή είναι απόφοιτος της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης.

β) Αποδεικνύει ότι: βα) διαθέτει προϋπηρεσία τουλάχιστον πέντε (5) ετών σε θέση ευθύνης, εκ των οποίων τουλάχιστον δύο (2) σε θέση Διευθυντή Υπηρεσίας, κατά προτίμηση, στους τομείς ύδρευσης, διαχείρισης υδάτινων πόρων, αποχέτευσης, διαχείρισης λυμάτων και εν γένει υποδομών, εάν προέρχεται από τον δημόσιο τομέα ή τις Δ.Ε.Υ.Α., ή ββ) έχει διευθύνει επί τουλάχιστον δύο (2) έτη επιχειρησιακή μονάδα του ιδιωτικού τομέα.

γ) Κατέχει πιστοποιητικό γλωσσομάθειας που αποδεικνύει άριστη γνώση της αγγλικής γλώσσας.

  1. Ως προς τις αποδοχές του Γενικού Διευθυντή Δ.Ε.Υ.Α. εφαρμόζονται τα άρθρα 7 έως 34 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176).

 

Άρθρο 12  

Αρμοδιότητες Γενικού Διευθυντή

  1. Ο Γενικός Διευθυντής έχει αρμοδιότητα ιδίως για τα ακόλουθα:

α) Μεριμνά για την εκτέλεση του σκοπού για τον οποίο ιδρύθηκε η επιχείρηση.

β) Ελέγχει την καθημερινή λειτουργία της, εποπτεύει τη διεξαγωγή των εργασιών κάθε υπηρεσίας και διαχειρίζεται τους αντίστοιχους πόρους με γνώμονα την επίτευξη των στρατηγικών στόχων.

γ) Μετέχει στο Διοικητικό Συμβούλιο (Δ.Σ.), ως εισηγητής, κυρίως για: γα) την ανάθεση μελετών έργων, την εκτέλεση έργων και προμηθειών, γβ) την εκποίηση ή εκμίσθωση ακινήτων ή κινητών, γγ) την άσκηση ένδικων βοηθημάτων ή μέσων, την παραίτηση από αυτά και κάθε δικαστικό ή εξωδικαστικό συμβιβασμό, γδ) τη σύναψη δανείων, γε) τη συμμετοχή φυσικών ή νομικών προσώπων ή Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης ή επιχειρήσεων κοινής ωφέλειας στη δαπάνη κατασκευής έργων τα οποία οι ανωτέρω αιτούνται να κατασκευάσει η επιχείρηση κατά προτεραιότητα, καθώς και για τους όρους αυτής της συμμετοχής, γστ) την απόσπαση ή μετάταξη προσωπικού από και προς τη Δ.Ε.Υ.Α., κατά την παρ. 6 του άρθρου 13, γζ) το Γενικό Σχέδιο Υπηρεσιών Ύδατος πενταετούς διάρκειας της παρ. 1 του άρθρου 35 του ν. 5037/2023 (Α΄ 78), καθώς και την έκθεση προγραμματισμού της παρ. 3 του ίδιου άρθρου.

δ) Είναι υπεύθυνος για την εκτέλεση των αποφάσεων του Δ.Σ..

ε) Μεριμνά για τη σύνταξη, δύο (2) τουλάχιστον μήνες πριν από την έναρξη κάθε οικονομικού έτους, του προϋπολογισμού εσόδων και εξόδων της επιχείρησης, και την υποβολή του προϋπολογισμού προς έγκριση από το Δ.Σ..

στ) Μεριμνά για την κατάρτιση και υποβολή στο Δ.Σ., των αναγκαίων αναμορφώσεων και τροποποιήσεων στο πρόγραμμα κατασκευής έργων και στον ετήσιο προϋπολογισμό εσόδων και εξόδων.

ζ) Υποβάλει στο Δ.Σ. εισήγηση αναφορικά με την τιμολογιακή πολιτική.

η) Ασκεί τα καθήκοντα αποφαινόμενου οργάνου αναθέτουσας αρχής κατά το στάδιο που προηγείται της σύναψης των συμβάσεων έργων, μελετών, υπηρεσιών και προμηθειών, εφόσον ο προϋπολογισμός της δαπάνης δεν υπερβαίνει το ποσό των είκοσι χιλιάδων (20.000€) ευρώ. Το Δ.Σ. κάθε Δ.Ε.Υ.Α., με απόφασή του, μπορεί να αυξήσει το ποσό αυτό μέχρι του ποσού των εκατό χιλιάδων (100.000€) ευρώ, εφαρμοζομένου του ν. 4412/2016 (Α’ 147).

θ) Αποφασίζει για την τοποθέτηση του προσωπικού στις προβλεπόμενες από τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας θέσεις, καθώς και για τη χορήγηση αδειών σε αυτό.

ι) Ασκεί τις λοιπές αρμοδιότητες που παρέχονται σε αυτόν από τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας.

ια) Μεριμνά για την καταγραφή και απογραφή της περιουσίας της επιχείρησης και εγκρίνει τη σχετική έκθεση.

ιβ) Συντάσσει τις ετήσιες χρηματοοικονομικές καταστάσεις της επιχείρησης και τις υποβάλλει στο Δ.Σ. προς έλεγχο.

ιγ) Αποφασίζει για τον διακανονισμό απλήρωτων υποχρεώσεων προς τρίτους, κατόπιν έγγραφης αποδοχής των σχετικών όρων από τα συμβαλλόμενα μέρη.

ιδ) Υπογράφει τα συμβόλαια σύνδεσης της επιχείρησης.

ιε) Ελέγχει και διασφαλίζει ότι η αρμόδια οικονομική υπηρεσία της Δ.Ε.Υ.Α. προβαίνει στην εμπρόθεσμη και πλήρη αποπληρωμή των οφειλών της Δ.Ε.Υ.Α προς τους παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας, ή ότι η ρύθμιση οφειλών της Δ.Ε.Υ.Α. προς τους παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας είναι ενήμερη και ότι οι δόσεις της ρύθμισης καταβάλλονται κανονικά.

  1. Με απόφασή του, το Δ.Σ. κάθε Δ.Ε.Υ.Α. μπορεί να μεταβιβάζει αρμοδιότητές του στον Γενικό Διευθυντή για ορισμένο ή αόριστο χρονικό διάστημα ή να τον εξουσιοδοτεί σχετικώς για τη λήψη αποφάσεων, που αφορούν συγκεκριμένες υποθέσεις.

 

Άρθρο 13  

Προσωπικό

  1. Για την κάλυψη των αναγκών τους, οι Δ.Ε.Υ.Α. δύνανται να προσλαμβάνουν προσωπικό με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, μέσω διαγωνισμού, με σειρά προτεραιότητας του άρθρου 7 του ν. 4765/2021 (Α΄ 6), ο οποίος διεξάγεται ετησίως, εφαρμοζόμενου του άρθρου 29 του ίδιου νόμου, περί κριτηρίων επιλογής προσωπικού με σειρά προτεραιότητας. Η πλήρωση των θέσεων του πρώτου εδαφίου δύναται να πραγματοποιείται και από επιλαχόντες, σύμφωνα με το άρθρο 25 του ν. 4765/2021.
  2. Οι Δ.Ε.Υ.Α. δύνανται να προσλαμβάνουν προσωπικό με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου και με σύμβαση μίσθωσης έργου, σύμφωνα με τον ν. 4765/2021, καθώς και προσωπικό με σχέση έμμισθης εντολής.
  3. Οι προσλήψεις προσωπικού του παρόντος διενεργούνται βάσει του ετήσιου προγραμματισμού ανθρώπινου δυναμικού του άρθρου 51 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133).
  4. Ως προς τις αποδοχές του προσωπικού, που υπηρετεί στις Δ.Ε.Υ.Α., εφαρμόζονται τα άρθρα 7 έως 34 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176).
  5. Για το προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α. εφαρμόζονται το άρθρο 25 του ν. 4735/2020 (Α’ 197), περί κινητικότητας του προσωπικού των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης, και το άρθρο 74 του 4674/2020 (Α’ 53), περί υποχρέωσης παραμονής σε ανταποδοτικές υπηρεσίες Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.).

6.α Επιτρέπεται η μετάταξη υπαλλήλου Δ.Ε.Υ.Α., σε άλλη Δ.Ε.Υ.Α., με αίτησή του, σε κενή θέση, και εφόσον δεν υπάρχει, με μεταφορά της θέσης, με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου (Δ.Σ.) της επιχείρησης υποδοχής, ύστερα από σύμφωνη γνώμη της επιχείρησης προέλευσης. Αποφάσεις που έχουν ληφθεί κατ’ εφαρμογή της παρ. 15 του άρθρου 6 του ν. 2307/1995 (Α΄ 113), μέχρι την έναρξη ισχύος του ν. 4635/2019 (Α΄ 167), θεωρούνται νόμιμες.

β. Επιτρέπεται η απόσπαση υπαλλήλου Δ.Ε.Υ.Α., σε άλλη Δ.Ε.Υ.Α., με αίτησή του και απόφαση του Δ.Σ. της επιχείρησης υποδοχής, ύστερα από σύμφωνη γνώμη του Δ.Σ. της επιχείρησης προέλευσης. Η διάρκεια της απόσπασης αυτής δεν μπορεί να υπερβαίνει το ένα (1) έτος, με δυνατότητα παράτασης για ένα (1) ακόμα έτος.

γ. Επιτρέπεται η αμοιβαία μετάταξη υπαλλήλων Δ.Ε.Υ.Α., μετά από αίτηση των ενδιαφερόμενων υπαλλήλων, σε κενή θέση και, εφόσον δεν υπάρχει, με μεταφορά της θέσης, εφόσον ανήκουν στην ίδια εκπαιδευτική βαθμίδα και ειδικότητα, με απόφαση των αρμόδιων προς διορισμό οργάνων των φορέων προέλευσης και υποδοχής, που εκδίδεται ύστερα από γνώμη των Δ.Σ. των επιχειρήσεων.

δ. Επιτρέπεται, μετά από αίτηση, η απόσπαση υπαλλήλου Δ.Ε.Υ.Α., σε άλλη Δ.Ε.Υ.Α., για αποδεδειγμένα ιδιαίτερα σοβαρούς λόγους υγείας του ιδίου, συζύγου ή συμβιούντος του άρθρου 1 του ν. 4356/2015 (Α΄ 181) ή προσώπου με α΄ βαθμό συγγένειας προς τον αιτούντα, με απόφαση του αρμόδιου προς διορισμό οργάνου του φορέα υποδοχής. Αν οι λόγοι υγείας αφορούν σε γονέα, απαιτείται βεβαίωση από το αρμόδιο Κέντρο Πιστοποίησης Αναπηρίας που να πιστοποιεί ποσοστό αναπηρίας εξήντα επτά τοις εκατό (67%) και άνω. Σε κάθε περίπτωση, η αίτηση είναι ειδικώς αιτιολογημένη και αποδεικνύει τον αιτιώδη σύνδεσμο της αναγκαιότητας για απόσπαση και των λόγων υγείας. Αποσπάσεις, οι οποίες διενεργούνται για λόγους υγείας, ανανεώνονται με απόφαση του αρμόδιου προς διορισμό οργάνου του φορέα υποδοχής για μια ή περισσότερες φορές και για όσο χρόνο εξακολουθούν να υφίστανται οι λόγοι υγείας για τους οποίους έγιναν, οι οποίοι αποδεικνύονται σύμφωνα με την παρούσα.

ε. Επιτρέπεται μετά από αίτηση, η απόσπαση υπαλλήλου Δ.Ε.Υ.Α., σε άλλη Δ.Ε.Υ.Α., για συνυπηρέτηση στην περιοχή όπου υπηρετεί ο σύζυγος ή ο συμβιών υπάλληλος δημόσιας υπηρεσίας, νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου, Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθμού και νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου, με την απόφαση του άρθρου 74 του ν. 4674/2020.

ζ. Οι μετατάξεις και αποσπάσεις της παρούσας διενεργούνται σύμφωνα με το παρόν, κατά παρέκκλιση του ν. 4440/2016 (Α΄ 224), περί Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας.

 

Άρθρο 14  

 Μεταφορά προσωπικού

  1. Το πάσης φύσης προσωπικό των υφισταμένων, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος, Δ.Ε.Υ.Α. του ν. 1069/1980 (Α’ 191), συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού με σχέση έμμισθης εντολής, μεταφέρεται αυτοδικαίως στις αντίστοιχες Δ.Ε.Υ.Α. του άρθρου 5, με την ίδια σχέση εργασίας.
  2. Το προσωπικό που απασχολείται, με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου ή ορισμένου χρόνου, αποκλειστικά στις υπηρεσίες ύδρευσης, αποχέτευσης και διαχείρισης δικτύων ομβρίων υδάτων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α’ βαθμού, των οποίων η σχετική αρμοδιότητα μεταφέρεται σε Δ.Ε.Υ.Α. του άρθρου 5, μεταφέρεται αυτοδικαίως σε αυτές, με την ίδια σχέση εργασίας.
  3. Το μόνιμο προσωπικό που απασχολείται αποκλειστικά στις υπηρεσίες ύδρευσης, αποχέτευσης και διαχείρισης δικτύων ομβρίων υδάτων των Ο.Τ.Α. α’ βαθμού, των οποίων η σχετική αρμοδιότητα μεταφέρεται σε Δ.Ε.Υ.Α. του άρθρου 5, αποσπάται, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης, στη Δ.Ε.Υ.Α. του άρθρου 5, η οποία αναλαμβάνει τη μισθοδοσία του. Η απόσπαση διενεργείται με απόφαση του Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Η απόσπαση αίρεται με απόφαση του Δ.Σ. της Δ.Ε.Υ.Α. αν έχουν καλυφθεί οι υπηρεσιακές ανάγκες με πρόσληψη προσωπικού ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου αντίστοιχης κατηγορίας. Σε περίπτωση λύσης ή με οποιονδήποτε τρόπο κατάργησης της Δ.Ε.Υ.Α., το αποσπασμένο προσωπικό επιστρέφει αυτοδικαίως στον οικείο Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού.
  4. Το προσωπικό που υπηρετεί με απόσπαση σε υφιστάμενη Δ.Ε.Υ.Α. του ν. 1069/1980, σε υπηρεσίες ύδρευσης, αποχέτευσης και διαχείρισης δικτύων ομβρίων υδάτων, σε Δήμους των οποίων η σχετική αρμοδιότητα μεταφέρεται σε Δ.Ε.Υ.Α., συνεχίζει να παρέχει τις υπηρεσίες του στην οικεία Δ.Ε.Υ.Α. του άρθρου 5, μέχρι τη λήξη της διάρκειας της απόσπασης και η οικεία Δ.Ε.Υ.Α. του άρθρου 5 υπεισέρχεται στη θέση του αρχικού φορέα υποδοχής. Κατά παρέκκλιση κάθε αντίθετης διάταξης, οι αποσπάσεις της παρούσας δύναται να παραταθούν για πέντε (5) έτη από την έναρξη ισχύος του παρόντος, με απόφαση του αρμόδιου για τον διορισμό οργάνου, κατόπιν αίτησης του υπαλλήλου.
  5. Το προσωπικό που υπηρετεί με μετακίνηση από τον Ο.Τ.Α. α’ βαθμού ή από άλλη Δ.Ε.Υ.Α. του ν. 1069/1980, δυνάμει του άρθρου 15 του ν. 4257/2014 (Α‘ 93), σε υφιστάμενη Δ.Ε.Υ.Α. του ν. 1069/1980 ή σε υπηρεσίες ύδρευσης, αποχέτευσης και διαχείρισης δικτύων ομβρίων υδάτων σε Ο.Τ.Α. α’ βαθμού, των οποίων η σχετική αρμοδιότητα μεταφέρεται σε Δ.Ε.Υ.Α. του άρθρου 5, συνεχίζει να παρέχει τις υπηρεσίες του στην οικεία Δ.Ε.Υ.Α. του άρθρου 5 μέχρι τη λήξη της διάρκειας της μετακίνησης και στη συνέχεια επιστρέφει στον Ο.Τ.Α. α’ βαθμού που αποτελεί τον φορέα προέλευσης. Κατά παρέκκλιση κάθε αντίθετης διάταξης, οι μετακινήσεις της παρούσας δύναται να παραταθούν για πέντε (5) έτη από την έναρξη ισχύος του παρόντος, με απόφαση του αρμόδιου για τον διορισμό οργάνου, κατόπιν αίτησης του υπαλλήλου.
  6. Το πάσης φύσης προσωπικό που απασχολείται στην εκτέλεση συμβάσεων και προγραμμάτων της παρ. 5 του άρθρου 5 και υπάγεται στο παρόν, συνεχίζει να απασχολείται στον οικείο Ο.Τ.Α. α’ βαθμού, με την ίδια σχέση εργασίας, μέχρι την ολοκλήρωση αυτών, οπότε και εφαρμόζονται οι παρ. 2 έως 5 του παρόντος.
  7. Μετά την έκδοση εκάστης διαπιστωτικής πράξης του άρθρου 5, περί σύστασης των Δ.Ε.Υ.Α., καθώς και περί μεταφοράς σε αυτές των αρμοδιοτήτων των Δ.Ε.Υ.Α. του ν. 1069/1980 ή περί μεταφοράς σε αυτές των υπηρεσιών ύδρευσης, αποχέτευσης και διαχείρισης δικτύων ομβρίων υδάτων των οικείων O.T.A. α’ βαθμού, το Δ.Σ. κάθε Δ.Ε.Υ.Α. του άρθρου 5, με απόφασή του, τοποθετεί και κατατάσσει ανά κατηγορία και κλάδο ή ειδικότητα, με βάση τα τυπικά τους προσόντα, το σύνολο του πάσης φύσεως μεταφερόμενου προσωπικού των άνω φορέων σε θέσεις αντίστοιχες με αυτές που κατείχαν στους φορείς προέλευσης, οι οποίες μεταφέρονται αυτοδίκαια ή συστήνονται κατά περίπτωση με τον Οργανισμό της κάθε Δ.Ε.Υ.Α. του άρθρου 5, και τους αναθέτει τα καθήκοντα που εκπλήρωναν στους φορείς προέλευσης.
  8. Το μόνιμο προσωπικό της παρ. 3 εξακολουθεί να υπάγεται στο μέρος Α’ του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων (ν. 3584/2007, Α’ 143). Το προσωπικό ιδιωτικού δικαίου, που μεταφέρεται από Δήμους, εξακολουθεί να υπάγεται στο μέρος Β΄ του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων. Το προσωπικό ιδιωτικού δικαίου, που μεταφέρεται από τις Δ.Ε.Υ.Α., υπάγεται στον Κανονισμό Εργασίας της οικείας Δ.Ε.Υ.Α., σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 16 και την εργατική νομοθεσία.

 

Άρθρο 15

Απασχόληση προσωπικού σε συνεχιζόμενα προγράμματα

  1. Προγράμματα ή έργα ή υπηρεσίες που χρηματοδοτούνται από εθνικούς ή ευρωπαϊκούς πόρους ή από διεθνείς οργανισμούς, τα οποία έχουν αναληφθεί από Δ.Ε.Υ.Α. του ν. 1069/1980 (Α’ 191), η οποία συγχωνεύεται, συνεχίζουν να υλοποιούνται από τη Δ.Ε.Υ.Α. του ν. 1069/1980. Όταν ολοκληρωθεί η διαδικασία της συγχώνευσης, στη θέση της Δ.Ε.Υ.Α. του ν. 1069/1980 υπεισέρχεται η νέα Δ.Ε.Υ.Α. του άρθρου 5, υπό καθεστώς καθολικής διαδοχής ως προς τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις. Στις υποχρεώσεις και στα δικαιώματα αυτά συμπεριλαμβάνονται και όσα απορρέουν από συμβάσεις έργου μέχρι τη λήξη τους. Οι συμβάσεις ορισμένου χρόνου του προσωπικού που απασχολείται στο πλαίσιο των προγραμμάτων αυτών, συμπεριλαμβανομένων των προγραμμάτων της Δ.ΥΠ.Α., ανανεώνονται, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 38 του ν. 4765/2021 (Α` 28). Οι συμβάσεις έργου στο πλαίσιο χρηματοδοτούμενων προγραμμάτων διέπονται από την παρ. 8 του άρθρου 6 του ν. 2527/1997 (Α΄ 206). Εγκρίσεις που έχουν χορηγηθεί σε Δ.Ε.Υ.Α. του ν. 1069/1980 κατά τις κείμενες διατάξεις για την πρόσληψη προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου ή για τη σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου, υλοποιούνται από την οικεία Δ.Ε.Υ.Α. του άρθρου 5.
  2. Αν χρηματοδοτούμενα προγράμματα ή έργα που σχετίζονται με τις υπηρεσίες ύδρευσης, αποχέτευσης ή ομβρίων υδάτων, τα οποία έχουν αναληφθεί από Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού, οι αρμοδιότητες του οποίου μεταφέρονται σε Δ.Ε.Υ.Α. του άρθρου 5, συνεχιστούν από αυτή, εφαρμόζεται αναλογικά η παρ. 1 του παρόντος.

 

Άρθρο 16   

 Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας – Κανονισμός Εργασίας

  1. Με Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας, που συντάσσεται από το Διοικητικό Συμβούλιο (Δ.Σ.) της οικείας Δ.Ε.Υ.Α., σύμφωνα με την κοινή απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 67, καθορίζονται: α) η διοικητική διάρθρωση και οι αρμοδιότητες των υπηρεσιών, β) το σύνολο των οργανικών θέσεων του προσωπικού, η κατανομή αυτών σε εργασιακές σχέσεις, κατηγορίες, κλάδους και ειδικότητες, και γ) ο τρόπος πλήρωσης των θέσεων ευθύνης.
  2. Ο Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας αποστέλλεται διαδοχικά:

α) Στη Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (Ρ.Α.Α.Ε.Υ.) για παροχή γνώμης εντός ενός (1) μηνός. Η άπρακτη παρέλευση τριών (3) μηνών από τη λήξη της προθεσμίας αυτής, έχει ως συνέπεια την έκδοσή του, χωρίς τη γνώμη του πρώτου εδαφίου.

β) Στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση, στην οποία υπάγεται ο Δήμος της έδρας της επιχείρησης για τη διενέργεια ελέγχου νομιμότητας, ο οποίος ολοκληρώνεται εντός ενός (1) μηνός από την αποστολή του. Αν διαπιστωθεί ότι ο Οργανισμός δεν εναρμονίζεται με τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις που διέπουν την οργάνωση και λειτουργία των νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης τον αναπέμπει στο οικείο Διοικητικό Συμβούλιο (Δ.Σ.) προς διόρθωση, πριν από την έκδοση απόφασης έγκρισης του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας των Δ.Ε.Υ.Α..

  1. Οι Δ.Ε.Υ.Α. καταρτίζουν, βάσει της κοινής απόφασης της παρ. 2 του άρθρου 67, ανεξαρτήτως αριθμού τακτικού προσωπικού, Κανονισμούς Εργασίας, σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 2 του ν. 1876/1990 (Α` 27), τις παρ. 1, 2 και 4 του άρθρου 12 του ν. 1767/1988 (Α` 63) και το ν.δ. 3789/1957 (Α` 21). Στην τελευταία περίπτωση, οι Κανονισμοί κυρώνονται από την ανεξάρτητη αρχή Επιθεώρηση Εργασίας, σύμφωνα με την περ. ια) της παρ. 2 του άρθρου 2 του ν. 3996/2011 (Α΄ 170). Με τον Κανονισμό Εργασίας ρυθμίζονται ιδίως ζητήματα σχετικά με τις άδειες, το ωράριο, το σύστημα αξιολόγησης του προσωπικού, τη διαδικασία και τα κριτήρια επιλογής προϊσταμένων, το σύστημα προαγωγών προσωπικού, τις πειθαρχικές διαδικασίες και ποινές, που διέπουν το προσωπικό της επιχείρησης, καθώς και κανόνες για τη λήψη μέτρων αντιμετώπισης φαινομένων βίας και παρενόχλησης στον χώρο εργασίας κατά τις ειδικότερες ρυθμίσεις του ν. 4808/2021 (Α’ 101).
  2. Έως τη σύνταξη του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας της παρ. 1 και του Κανονισμού Εργασίας της παρ. 3, θεωρούνται ως ισχυροί Οργανισμοί, που έχουν συναφθεί νομίμως και ισχύουν κατά τη δημοσίευση του παρόντος. Αν μετά την πάροδο ενός (1) έτους από τη συγκρότηση Δ.Σ. των Δ.Ε.Υ.Α. του άρθρου 5 δεν έχει συναφθεί Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας, εφαρμόζεται ο οικείος Οργανισμός που προϋπήρχε στη μεγαλύτερη πληθυσμιακά Δ.Ε.Υ.Α. του ν. 1069/1980 (Α’ 191).
Σχόλια 1 2 3
  • 28 Φεβρουαρίου 2025, 08:05 | Κατερίνα Τ.

    Άρθρο 13
    Προσωπικό
    Με το άρθρο αυτό δίνεται η δυνατότητα στις Δ.Ε.Υ.Α. να προσλαμβάνουν προσωπικό με βάση τον ετήσιο προγραμματισμό ανθρώπινου δυναμικού του άρθρου 51 του ν. 4622/2019. Επομένως, δεν επιλύεται το πρόβλημα της υποστελέχωσης των Δ.Ε.Υ.Α. παρά το ότι είναι ανταποδοτικού χαρακτήρα και δεν επιβαρύνουν τον κρατικό προϋπολογισμό, αφού η διαδικασία του ετήσιου προγραμματισμού είναι χρονοβόρα και δεν καλύπτει το σύνολο των αναγκών των Δ.Ε.Υ.Α.
    Παραπέρα, επειδή με το συγκεκριμένο άρθρο προβλέπεται η ρύθμιση ζητημάτων προσωπικού και λαμβανομένων υπόψη των διαχρονικών προβλημάτων, που έχουν ανακύψει, προτείνονται τα ακόλουθα:
    Α) Στην παρ. 4 του προτεινόμενου σχεδίου αναφέρεται, πως «Ως προς τις αποδοχές του προσωπικού, που υπηρετεί στις Δ.Ε.Υ.Α., εφαρμόζονται τα άρθρα 7 έως 34 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176)».
    Επειδή ως προς το μισθολογικό καθεστώς των εργαζομένων στις Δ.Ε.Υ.Α έχει ιδιαίτερα μεγάλος αριθμός δικαστικών αποφάσεων όλων των βαθμίδων της Ελληνικής Δικαιοσύνης (ενδεικτικά: Πρακτικά Συν. Ολομέλειας Ελ.Συν. της 17.09.2014, ΑΠ 113/2017, ΟλΑΠ 5/2022) αλλά και εξαιτίας της ασαφοούς διατύπωσης του άρθρου 31 παρ. 1α και 3 του ν. 4024/2011, της μεταγενέστερης τροποποίησης του άρθρου 31 με την τροποποίηση της παρ. 4 σε αυτό και της απουσίας ερμηνευτικών οδηγιών για την εφαρμογή της τροποποιημένης παρ. 4 του άρθρου 31 ν. 4024/2011 μπορούν να προκύψουν ζητήματα ως προς τον υπολογισμό της «προσωπικής διαφοράς». Επίσης, λόγω δικαστικών αποφάσεων, που έχουν, έως σήμερα, εκδοθεί και έχουν καταστεί αμετάκλητες παρατηρείται διαφοροποίηση ως προς το ύψος των αποδοχών των εργαζομένων στις Δ.Ε.Υ.Α.
    Για αυτόν τον λόγο και σε αντιστοιχία με την περιεχόμενο στο άρθρο 66 παρ. 5 του ίδιου σχεδίου προτείνεται η ρύθμιση να τροποποιηθεί ως εξής:
    «Ως προς τις αποδοχές του προσωπικού, που υπηρετεί στις Δ.Ε.Υ.Α., εφαρμόζονται οι παρ. 7 έως 34 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176). Οι καταβαλλόμενες κατά την ημερομηνία ισχύος του παρόντος, πάσης φύσεως, επιπλέον μισθολογικές διαφορές και επιδόματα διατηρούνται ως προσωπική διαφορά λογιζόμενες ως νόμιμες για κάθε συνέπεια. Δεν αναζητούνται ως αχρεωστήτως και τυχόν καταλογισμοί αίρονται».
    Β) Σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του ν. 1069/1980 (άρθρο 7 παρ. 7) έχουν υπάρξει αρκετές αποσπάσεις για λόγους υγείας ή συνυπηρέτησης εργαζομένων από Δ.Ε.Υ.Α. σε άλλες Δ.Ε.Υ.Α., οι οποίες (αποσπάσεις) διατηρούνται για μεγάλο χρονικό διάστημα. Επειδή σε αυτές τις περιπτώσεις παραμένει, πρακτικά, κενή η οργανική θέση του εργαζομένου στην Δ.Ε.Υ.Α. προέλευσης ενώ από την άλλη ο εργαζόμενος ικανοποιεί ανάγκες τις Δ.Ε.Υ.Α. υποδοχής, προτείνεται η πρόβλεψη μεταβατικής διάταξης, με την οποία να δίδεται η δυνατότητα διατήρησης του εργαζομένου στον τόπο πραγματικής παροχής εργασίας και από την άλλη η δυνατότητα στην Δ.Ε.Υ.Α. προέλευσης να καλύψει την κενή θέση, ώστε να αντιμετωπίσει τις ανάγκες της. Σημειώνεται, πως λαμβανομένου υπόψη του αυτοχρηματοδοτούμενου χαρακτήρα των συγκεκριμένων επιχειρήσεων, ως προς τη μισθοδοσία του προσωπικού τους, ο οποίος (χαρακτήρας) διατηρείται και με το παρόν σχέδιο, δεν προκαλείται, από την προτεινόμενη ρύθμιση, πρόσθετη δαπάνη, καθώς η δαπάνη μισθοδοσίας των εργαζομένων, που θα μεταταχθούν ήδη καταβάλλεται από τον φορέα υποδοχής, ενώ η δαπάνη μισθοδοσίας των εργαζομένων, που θα προσληφθούν έχει ήδη δεσμευθεί στον φορέα προέλευσης.
    Με βάση τα παραπάνω προτείνεται να προστεθεί η ρύθμιση:
    «Κατά παρέκκλιση του άρθρου 51 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133) υπάλληλοι Δ.Ε.Υ.Α. των άρθρων 3 και 4, επιτυχόντες της προκήρυξης 3Κ/2018, στις οποίες ανήκουν οργανικά με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και οι οποίοι υπηρετούν με απόσπαση για λόγους υγείας, ή λόγω συνυπηρέτησης σε άλλες Δ.Ε.Υ.Α., δύνανται, με αίτησή τους, που υποβάλλεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος, να μεταταγούν στις Δ.Ε.Υ.Α. που υπηρετούν. Η μετάταξη γίνεται σε κενή οργανική θέση αντίστοιχης κατηγορίας και ειδικότητας του φορέα υποδοχής, ή σε περίπτωση μη ύπαρξης κενής οργανικής θέσης με σύσταση προσωποπαγούς θέσης. Για την αποδοχή της αίτησης μετάταξης απαιτείται απόφαση του Δ.Σ. της Δ.Ε.Υ.Α. υποδοχής, στην οποία αναφέρεται η ύπαρξη αναγκών, που δικαιολογούν την αποδοχή της μετάταξης, καθώς και η ύπαρξη διαθεσίμων για την κάλυψη των μισθολογικών και κοινωνικοασφαλιστικών υποχρεώσεων, που επάγεται η θέση εργασίας.»
    Γ) Σε αρκετές Δ.Ε.Υ.Α. λόγω έλλειψης προσωπικού και προκειμένου να αντιμετωπίσουν τις ανάγκες τους (λαμβανομένης υπόψη και της εικοσιτετράωρης λειτουργίας αυτών) θέτουν το τεχνικό προσωπικό αυτών σε κατάσταση απλής ετοιμότητας εργασίας (επιφυλακή), λόγω της οποίας υποχρεούται για χρόνο, εκτός του νόμιμου ωραρίου απασχόλησής του, να είναι διαθέσιμο σε πρώτη ζήτηση ενώ από την άλλη στις διατάξεις του ν. 4354/2015 δεν έχει προβλεφθεί η καταβολή αμοιβής για τέτοιες περιπτώσεις. Για αυτόν τον λόγο προτείνεται, όπως είχε προβλεφθεί και στο προηγούμενο σχέδιο, που είχε υποβληθεί από το ΥΠΕΝ προς την ΚΕΔΕ, να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Στο προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α., που καλείται να είναι σε ετοιμότητα, καταβάλλεται αμοιβή ίση με το ήμισυ της προβλεπόμενης στο άρθρο 20 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176) για την παροχή υπερωριακής εργασίας αποζημίωση.»
    Δ) Να προστεθεί νέο τρίτο εδάφιο στην περ. θ΄ παρ. 7 του άρθρου 53 του ν. 4412/2016 (Α’ 147) (αφορά τον πόρο για τους επιβλέποντες μηχανικούς των Δ.Ε.Υ.Α.) και να διαμορφωθεί η περ. θ΄ ως ακολούθως:
    «θ. Στις τιμές του προϋπολογισμού και του τιμολογίου, τόσο της υπηρεσίας όσο και της προσφοράς, περιλαμβάνεται κάθε σχετική δαπάνη, καθώς και τα γενικά έξοδα και όφελος της εργοληπτικής επιχείρησης. Αν γίνεται ρητή μνεία στα έγγραφα της σύμβασης μπορεί να προστίθεται στην εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ποσοστό γενικών εξόδων και οφέλους, που ορίζεται σε δεκαοκτώ τοις εκατό (18%), ανεξαρτήτως πηγής χρηματοδότησης, στο οποίο συμπεριλαμβάνεται η υπ` αρ. 8371/27.7.2016 συμφωνία μεταξύ εργοληπτικών ενώσεων και της ΠΟ-ΕΜΔΥΔΑΣ, όπως ισχύει ή τυχόν μελλοντικές συμφωνίες και ποσοστό δυόμισι τοις χιλίοις (2,5‰) υπέρ των Μηχανικών Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (ΤΕ) της Π.Ο.ΜΗ.Τ.Ε.Δ.Υ. τακτικών υπαλλήλων (μόνιμων ή αορίστου χρόνου) που απασχολούνται στο δημόσιο, ν.π.δ.δ. και στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης α` και β` βαθμού, που βαρύνει κάθε λογαριασμό πληρωμής έργου. Στους δικαιούχους των πόρων του προηγούμενου εδαφίου περιλαμβάνονται και οι Μηχανικοί Πανεπιστημιακής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης, που απασχολούνται στις Δ.Ε.Υ.Α., αναφορικά με δημόσιες συμβάσεις, που εκτελούνται από τις Δ.Ε.Υ.Α. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι προϋποθέσεις και η διαδικασία για το άνοιγμα τραπεζικού λογαριασμού, συλλογής και απόδοσης του ποσοστού, ο φορέας διακίνησης και απόδοσης στους δικαιούχους, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια».
    Τονίζεται, ότι ο συγκεκριμένος πόρος ήδη παρακρατείται σε μελέτες και έργα, που εκτελούνται με ευθύνη των Δ.Ε.Υ.Α. αλλά δεν αποδίδεται στους κατά ίση μεταχείριση δικαιούχους μηχανικούς (Τ.Ε. ή Π.Ε.) εργαζομένους των Δ.Ε.Υ.Α. παρά το γεγονός, ότι αφενός ο συγκεκριμένος πόρος προβλέπεται στον προϋπολογισμό εκάστου έργου, παραμένει στους εργολήπτες αλλά αποδίδεται υπέρ μηχανικών (ΠΕ και ΤΕ), που δεν απασχολούνται σε Δ.Ε.Υ.Α. Πρόκειται για μια ρύθμιση, με την οποία επιδιώκεται η ισότιμη μεταχείριση της συγκεκριμένης κατηγορίας μισθωτών των Δ.Ε.Υ.Α. δίχως να επιβαρύνει οικονομικά, καθώς, όπως προαναφέρθηκε, ο συγκεκριμένος πόρος προβλέπεται μεν στα έργα και μελέτες των Δ.Ε.Υ.Α., αποδίδεται από τους αναδόχους και δεν αποδίδεται.
    E) Λαμβανομένης υπόψη της ιδιαίτερης φύσης των συγκεκριμένων επιχειρήσεων, της έντασης εργασίας, που απαιτείται για την εκτέλεση των αρμοδιοτήτων τους καθώς και των συνθηκών απασχόλησης του προσωπικού προτείνεται η προσθήκη ρύθμισης, με την οποία να αντιμετωπίζεται η μισθολογική μεταχείριση του προσωπικού, το οποίο έχει προσληφθεί μετά την 01.01.2013. Επισημαίνεται, πως αντίστοιχες ρυθμίσεις έχουν συμβεί με τα άρθρα 14 του ν. 4350/2015, 45 του ν. 4569/2018, 64 του ν. 5042/2023 και 91 του ν. 5043/2023.
    Προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση :
    «Το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των Δ.Ε.Υ.Α., το οποίο έχει προσληφθεί σε Δ.Ε.Υ.Α. μετά την 01.01.2013, προωθείται, ανάλογα με την εκπαιδευτική κατηγορία εκάστου εργαζομένου κατά τρία (3) μισθολογικά κλιμάκια.»
    Ζ) Με τις ρυθμίσεις του άρθρου 13 του ν. 4483/2017 προωθήθηκε από το νομοθέτη η τακτοποίηση εργασιακών σχέσεων, οι οποίες από νομοτεχνική αβλεψία είχαν μείνει αρρύθμιστες από το άρθρο 109 του ν. 3852/2010. Προκειμένου να ενισχυθεί η τότε νομοθετική πρωτοβουλία και να ενισχυθεί η θέση της συγκεκριμένης κατηγορίας εργαζομένων των Δ.Ε.Υ.Α. – και σε περίπτωση συγχώνευσης – προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Αποφάσεις Δ.Σ. των συγχωνευόμενων Δ.Ε.Υ.Α., που εκδόθηκαν δυνάμει του άρθρου 13 του ν. 4483/2017 (Α΄ 107), διατηρούν την ισχύ τους και θεωρούνται νόμιμες ως προς όλες τις έννομες συνέπειες».
    H) Όπως είχε προβλεφθεί και στο προηγούμενο σχέδιο, που είχε υποβληθεί από το Υπουργείο Περιβάλλοντος προς την ΚΕΔΕ, προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Στο προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α. καταβάλλεται Κίνητρο Επίτευξης Στόχων (Κ.Ε.Σ.). Το Κ.Ε.Σ. υπολογίζεται επί του βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου, δεν συμψηφίζεται με τυχόν προσωπική διαφορά, δεν μπορεί να υπερβαίνει, ανά έτος, το δεκαπέντε τοις εκατό (15%) του αθροίσματος του ετήσιου βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου

  • 28 Φεβρουαρίου 2025, 00:41 | ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΔΕΥΑ ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ

    Άρθρο 11
    Οι ΔΕΥΑ δεν είναι Αναθέτουσες Αρχές είναι Αναθέτοντες Φορείς και μάλιστα εμπίπτουν στους εξαιρούμενους τομείς. Κάθε τέτοια αναφορά θα πρέπει να διορθωθεί.
    Δεν υπάρχει ρύθμιση για το τι θα γίνει με τους νυν Γενικούς Διευθυντές των ΔΕΥΑ.
    Επίσης, στην παρ. 4, εδαφ. ββ) αναφέρεται προϋπηρεσία σε «επιχειρησιακή μονάδα του ιδιωτικού τομέα» σαφέστατα υποδεέστερη από αυτή που προβλέπεται στο εδαφ. βα) για τον Δημόσιο τομέα ή τις ΔΕΥΑ. Θα πρέπει να τροποποιηθεί ανάλογα.
    Επειδή με το συγκεκριμένο άρθρο και λαμβανομένης υπόψη της προβλεπόμενης με το υπό διαβούλευση σχέδιο κατάργησης των ρυθμίσεων του ν. 1069/1980, προτείνεται η πρόσθεση παρ. 6 στο άρθρο 11, στην οποία να προβλέπεται, ότι:
    «Οι διατάξεις του παρόντος δεν θίγουν συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας αορίστου ή ορισμένου χρόνου, οι οποίες βρίσκονται σε ισχύ κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος. Διαδικασίες πρόσληψης Γενικών Διευθυντών Δ.Ε.Υ.Α., για τις οποίες, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος είχε εκδοθεί έγκριση της Π.Υ.Σ. 33/2006, εξετάζονται κανονικά, σύμφωνα με τις προβλέψεις του παρόντος.».
    Η αναγκαιότητα της συγκεκριμένης ρύθμισης δικαιολογείται, καθώς με το άρθρο 11 του προτεινόμενου σχεδίου επιτρέπεται να εξαχθεί το συμπέρασμα, ότι άμα την έναρξη ισχύος του όλες οι Δ.Ε.Υ.Α. πρέπει να προβούν σε εκ νέου εκκίνηση διαδικασιών πλήρωσης θέσης Γενικού Διευθυντή, γεγονός, το οποίο μπορεί να οδηγήσει σε πρακτικά και σοβαρά προβλήματα λειτουργίας τους. Επίσης, σημειώνεται, ότι και στο παρελθόν, όταν με το άρθρο 348 του ν. 4512/2018 ( 5/17.01.2018) τροποποιήθηκε η παρ. 2 του άρθρου 6 του ν. 1069/1980 και προβλέφθηκαν ελάχιστα τυπικά προσόντα για τη θέση του Γεν. Διευθυντή (κάτοχος πτυχίου ανώτατης σχολής, προϋπηρεσία) ο νομοθέτης αντιλαμβανόμενος τον κίνδυνο να προκληθούν σοβαρά λειτουργικά προβλήματα προχώρησε λίγο καιρό μετά στην εκ νέου τροποποίηση του άρθρου 6 με το άρθρο 100 του ν. 4640/2019, η οποία προέβλεπε τα ίδια με την προτεινόμενη από εμάς ως άνω ρύθμιση.
    Άρθρο 12
    Στην προτεινόμενη ρύθμιση και ειδικότερα στην περ. ιε΄ αυτής προβλέπεται, πως στις αρμοδιότητες του Γενικού Διευθυντή περιλαμβάνεται και ο έλεγχος και διασφάλιση, πως η αρμόδια οικονομική υπηρεσία της Δ.Ε.Υ.Α. προβαίνει στην εμπρόθεσμη και πλήρη αποπληρωμή των οφειλών της Δ.Ε.Υ.Α. προς παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας.
    Η συγκεκριμένη ρύθμιση συνδυάζεται και με το άρθρο 25 του προτεινόμενου σχεδίου, στην παρ. 2 του οποίου προβλέπεται, πως: «Αν για τρία (3) συνεχόμενα τρίμηνα διαπιστώνεται απόκλιση σε ποσοστό μεγαλύτερο από δέκα τοις εκατό (10%), αναφορικά με την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων οφειλών της οικείας Δ.Ε.Υ.Α. προς παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας, ανεξαρτήτως του εάν έχουν υπαχθεί σε ρύθμιση, ο Γενικός Διευθυντής της οφειλέτιδος Δ.Ε.Υ.Α. παύεται αυτοδικαίως από την άσκηση των καθηκόντων του. Ο πάροχος ηλεκτρικής ενέργειας ενημερώνει τον κατά τόπον αρμόδιο Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης αναφορικά με τις ληξιπρόθεσμες οφειλές ή την παράλειψη τήρησης της ρύθμισης και ακολούθως εκδίδεται πράξη του Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, με την οποία διαπιστώνεται η παύση του Γενικού Διευθυντή» ενώ τέλος, κατ’ άρθρο 10 του ιδίου σχεδίου «1. Το Διοικητικό Συμβούλιο (Δ.Σ.) εκάστης Δ.Ε.Υ.Α. διοικεί την επιχείρηση, διαχειρίζεται την περιουσία και τους πόρους αυτής και αποφασίζει για το σύνολο των θεμάτων και των υποθέσεων της επιχείρησης, εκτός αν ορίζεται ειδικότερα στον παρόντα. 2. Το Δ.Σ. έχει ιδίως τις ακόλουθες αρμοδιότητες: α) […]. β) […] γ) εγκρίνει τις χρηματοοικονομικές καταστάσεις της επιχείρησης και ελέγχει τον βαθμό επίτευξης των στόχων του στρατηγικού προγράμματος. δ) […]. ε) […]. στ) […]. ζ) εγκρίνει την τιμολογιακή πολιτική σύμφωνα με τον παρόντα, […] ιβ) αποφασίζει για τη σύναψη πάσης φύσεως δανείων της επιχείρησης […], […], ιζ) αποφασίζει για τη ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων χρεών των οφειλετών της, σύμφωνα με το άρθρο 26, […]».
    Από τις ανωτέρω ρυθμίσεις και μολονότι κυρίαρχο όργανο διοίκησης της επιχείρησης είναι το Δ.Σ. αυτής επιλέγεται, σε περίπτωση μη τήρησης ρύθμισης οφειλής προς παρόχους ενέργειας, ως κύρωση, η παύση του Γεν. Διευθυντή αυτής. Η συγκεκριμένη ρύθμιση μεταθέτει το βάρος ευθύνης σε όργανο, το οποίο δεν διαθέτει αποφασιστική αρμοδιότητα (εκτός από τις προβλεπόμενες στο άρθρο 12) και προβλέπει την παύση με απόφαση του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ο οποίος κατά τις ρυθμίσεις του ν. 3852/2010 (άρθρα 214 επ.) διαθέτει δυνατότητα επιβολής πειθαρχικών κυρώσεων μόνον επί αιρετών προσώπων (άρθρα 233 επ) και έπειτα από την τήρηση συγκεκριμένης διαδικασίας ή συνδρομή ιδιαίτερων προϋποθέσεων (βλ. άρθρο 236). Δεν προβλέπεται, όμως, δυνατότητα επιβολής εκ μέρους του Συντονιστή κύρωσης σε βάρος υπαλλήλου των νομικών προσώπων, που υπάγονται στο πεδίο του ασκούμενου από τον ίδιο ελέγχου. Πλέον, επομένως, προβλημάτων αντίθεσης της προβλεπόμενης στο άρθρο 25 παρ. 2 κύρωσης με την αρχή της αναλογικότητας, μπορεί και να προκύψουν ζητήματα αρμοδιότητας του Συντονιστή επέμβασης σε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου, η οποία έχει συναφθεί μεταξύ διαφορετικών προσώπων (Δ.Ε.Υ.Α. και Γεν. Διευθυντής).
    Προτείνεται επίσης να διαγραφεί και η παρ. 2 του άρθρου 25.
    Άρθρο 13
    Επειδή με το συγκεκριμένο άρθρο προβλέπεται η ρύθμιση ζητημάτων προσωπικού και λαμβανομένων υπόψη των διαχρονικών προβλημάτων, που έχουν ανακύψει, προτείνονται τα ακόλουθα:
    Α) Στην παρ. 4 του προτεινόμενου σχεδίου αναφέρεται, πως «Ως προς τις αποδοχές του προσωπικού, που υπηρετεί στις Δ.Ε.Υ.Α., εφαρμόζονται τα άρθρα 7 έως 34 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176)».
    Επειδή ως προς το μισθολογικό καθεστώς των εργαζομένων στις Δ.Ε.Υ.Α έχει εκδοθεί ιδιαίτερα μεγάλος αριθμός δικαστικών αποφάσεων όλων των βαθμίδων της Ελληνικής Δικαιοσύνης (ενδεικτικά: Πρακτικά Συν. Ολομέλειας Ελ. Συν. της 17.09.2014, ΑΠ 113/2017, ΟλΑΠ 5/2022) αλλά και εξαιτίας της ασαφούς διατύπωσης του άρθρου 31 παρ. 1α και 3 του ν. 4024/2011, της μεταγενέστερης τροποποίησης του άρθρου 31 με την τροποποίηση της παρ. 4 σε αυτό και της απουσίας ερμηνευτικών οδηγιών για την εφαρμογή της τροποποιημένης παρ. 4 του άρθρου 31 ν. 4024/2011 μπορούν να προκύψουν ζητήματα ως προς τον υπολογισμό της «προσωπικής διαφοράς». Επίσης, λόγω δικαστικών αποφάσεων, που έχουν, έως σήμερα, εκδοθεί και έχουν καταστεί αμετάκλητες παρατηρείται διαφοροποίηση ως προς το ύψος των αποδοχών των εργαζομένων στις Δ.Ε.Υ.Α..
    Για αυτόν τον λόγο και σε αντιστοιχία με την περιεχόμενο στο άρθρο 66 παρ. 5 του ίδιου σχεδίου προτείνεται η ρύθμιση να τροποποιηθεί ως εξής:
    «Ως προς τις αποδοχές του προσωπικού, που υπηρετεί στις Δ.Ε.Υ.Α., εφαρμόζονται οι παρ. 7 έως 34 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176). Οι καταβαλλόμενες κατά την ημερομηνία ισχύος του παρόντος, πάσης φύσεως, επιπλέον μισθολογικές διαφορές και επιδόματα διατηρούνται ως προσωπική διαφορά λογιζόμενες ως νόμιμες για κάθε συνέπεια. Δεν αναζητούνται ως αχρεωστήτως και τυχόν καταλογισμοί αίρονται».
    Β) Σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του ν. 1069/1980 (άρθρο 7 παρ. 7) έχουν υπάρξει αρκετές αποσπάσεις για λόγους υγείας ή συνυπηρέτησης εργαζομένων από Δ.Ε.Υ.Α. σε άλλες Δ.Ε.Υ.Α., οι οποίες (αποσπάσεις) διατηρούνται για μεγάλο χρονικό διάστημα. Επειδή σε αυτές τις περιπτώσεις παραμένει, πρακτικά, κενή η οργανική θέση του εργαζομένου στην Δ.Ε.Υ.Α. προέλευσης ενώ από την άλλη ο εργαζόμενος ικανοποιεί ανάγκες τις Δ.Ε.Υ.Α. υποδοχής, προτείνεται η πρόβλεψη μεταβατικής διάταξης, με την οποία να δίδεται η δυνατότητα διατήρησης του εργαζομένου στον τόπο πραγματικής παροχής εργασίας και από την άλλη η δυνατότητα στην Δ.Ε.Υ.Α. προέλευσης να καλύψει την κενή θέση, ώστε να αντιμετωπίσει τις ανάγκες της. Σημειώνεται, πως λαμβανομένου υπόψη του αυτοχρηματοδοτούμενου χαρακτήρα των συγκεκριμένων επιχειρήσεων, ως προς τη μισθοδοσία του προσωπικού τους, ο οποίος (χαρακτήρας) διατηρείται και με το παρόν σχέδιο, δεν προκαλείται, από την προτεινόμενη ρύθμιση, πρόσθετη δαπάνη, καθώς η δαπάνη μισθοδοσίας των εργαζομένων, που θα μεταταχθούν ήδη καταβάλλεται από τον φορέα υποδοχής, ενώ η δαπάνη μισθοδοσίας των εργαζομένων, που θα προσληφθούν έχει ήδη δεσμευθεί στον φορέα προέλευσης.
    Να προστεθεί η ρύθμιση:
    «Κατά παρέκκλιση του άρθρου 51 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133) υπάλληλοι Δ.Ε.Υ.Α. των άρθρων 3 και 4, επιτυχόντες της προκήρυξης 3Κ/2018, στις οποίες ανήκουν οργανικά με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και οι οποίοι υπηρετούν με απόσπαση για λόγους υγείας, ή λόγω συνυπηρέτησης σε άλλες Δ.Ε.Υ.Α., δύνανται, με αίτησή τους, που υποβάλλεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος, να μεταταγούν στις Δ.Ε.Υ.Α. που υπηρετούν. Η μετάταξη γίνεται σε κενή οργανική θέση αντίστοιχης κατηγορίας και ειδικότητας του φορέα υποδοχής, ή σε περίπτωση μη ύπαρξης κενής οργανικής θέσης με σύσταση προσωποπαγούς θέσης. Για την αποδοχή της αίτησης μετάταξης απαιτείται απόφαση του Δ.Σ. της Δ.Ε.Υ.Α. υποδοχής, στην οποία αναφέρεται η ύπαρξη αναγκών, που δικαιολογούν την αποδοχή της μετάταξης, καθώς και η ύπαρξη διαθεσίμων για την κάλυψη των μισθολογικών και κοινωνικοασφαλιστικών υποχρεώσεων, που επάγεται η θέση εργασίας.»
    Γ) Σε αρκετές Δ.Ε.Υ.Α. λόγω έλλειψης προσωπικού και προκειμένου να αντιμετωπίσουν τις ανάγκες τους (λαμβανομένης υπόψη και της εικοσιτετράωρης λειτουργίας αυτών) θέτουν το τεχνικό προσωπικό αυτών σε κατάσταση απλής ετοιμότητας εργασίας (επιφυλακή), λόγω της οποίας υποχρεούται για χρόνο, εκτός του νόμιμου ωραρίου απασχόλησής του, να είναι διαθέσιμο σε πρώτη ζήτηση ενώ από την άλλη στις διατάξεις του ν. 4354/2015 δεν έχει προβλεφθεί η καταβολή αμοιβής για τέτοιες περιπτώσεις. Για αυτόν τον λόγο προτείνεται, όπως είχε προβλεφθεί και στο προηγούμενο σχέδιο, που είχε υποβληθεί από το ΥΠΕΝ προς την ΚΕΔΕ, να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Στο προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α., που καλείται να είναι σε ετοιμότητα, καταβάλλεται αμοιβή ίση με το ήμισυ της προβλεπόμενης στο άρθρο 20 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176) για την παροχή υπερωριακής εργασίας αποζημίωση.»
    Δ) Να προστεθεί νέο τρίτο εδάφιο στην περ. θ΄ παρ. 7 του άρθρου 53 του ν. 4412/2016 (Α’ 147) (αφορά τον πόρο για τους επιβλέποντες μηχανικούς των ΔΕΥΑ) και να διαμορφωθεί η περ. θ΄ ως ακολούθως:
    «θ. Στις τιμές του προϋπολογισμού και του τιμολογίου, τόσο της υπηρεσίας όσο και της προσφοράς, περιλαμβάνεται κάθε σχετική δαπάνη, καθώς και τα γενικά έξοδα και όφελος της εργοληπτικής επιχείρησης. Αν γίνεται ρητή μνεία στα έγγραφα της σύμβασης μπορεί να προστίθεται στην εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ποσοστό γενικών εξόδων και οφέλους, που ορίζεται σε δεκαοκτώ τοις εκατό (18%), ανεξαρτήτως πηγής χρηματοδότησης, στο οποίο συμπεριλαμβάνεται η υπ` αρ. 8371/27.7.2016 συμφωνία μεταξύ εργοληπτικών ενώσεων και της ΠΟ-ΕΜΔΥΔΑΣ, όπως ισχύει ή τυχόν μελλοντικές συμφωνίες και ποσοστό δυόμισι τοις χιλίοις (2,5‰) υπέρ των Μηχανικών Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (ΤΕ) της Π.Ο.ΜΗ.Τ.Ε.Δ.Υ. τακτικών υπαλλήλων (μόνιμων ή αορίστου χρόνου) που απασχολούνται στο δημόσιο, ν.π.δ.δ. και στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης α` και β` βαθμού, που βαρύνει κάθε λογαριασμό πληρωμής έργου. Στους δικαιούχους των πόρων του προηγούμενου εδαφίου περιλαμβάνονται και οι Μηχανικοί Πανεπιστημιακής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης, που απασχολούνται στις Δ.Ε.Υ.Α., αναφορικά με δημόσιες συμβάσεις, που εκτελούνται από τις Δ.Ε.Υ.Α.. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι προϋποθέσεις και η διαδικασία για το άνοιγμα τραπεζικού λογαριασμού, συλλογής και απόδοσης του ποσοστού, ο φορέας διακίνησης και απόδοσης στους δικαιούχους, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.».
    Τονίζεται, ότι ο συγκεκριμένος πόρος ήδη παρακρατείτε σε μελέτες και έργα, που εκτελούνται με ευθύνη των Δ.Ε.Υ.Α. αλλά δεν αποδίδεται στους κατά ίση μεταχείριση δικαιούχους μηχανικούς (Τ.Ε. ή Π.Ε.) εργαζομένους των Δ.Ε.Υ.Α παρά το γεγονός, ότι αφενός ο συγκεκριμένος πόρος προβλέπεται στον προϋπολογισμό εκάστου έργου, παραμένει στους εργολήπτες αλλά αποδίδεται υπέρ μηχανικών (ΠΕ και ΤΕ), που δεν απασχολούνται σε Δ.Ε.Υ.Α.. Πρόκειται για μια ρύθμιση, με την οποία επιδιώκεται η ισότιμη μεταχείριση της συγκεκριμένης κατηγορίας μισθωτών των Δ.Ε.Υ.Α. δίχως να επιβαρύνει οικονομικά, καθώς, όπως προαναφέρθηκε, ο συγκεκριμένος πόρος προβλέπεται μεν στα έργα και μελέτες των Δ.Ε.Υ.Α., αποδίδεται από τους αναδόχους και δεν αποδίδεται.
    E) Λαμβανομένης υπόψη της ιδιαίτερης φύσης των συγκεκριμένων επιχειρήσεων, της έντασης εργασίας, που απαιτείται για την εκτέλεση των αρμοδιοτήτων τους καθώς και των συνθηκών απασχόλησης του προσωπικού προτείνεται η πρόσθεση ρύθμισης, με την οποία να αντιμετωπίζεται η μισθολογική μεταχείριση του προσωπικού, το οποίο έχει προσληφθεί μετά την 01.01.2013. Επισημαίνεται, πως αντίστοιχες ρυθμίσεις έχουν συμβεί με τα άρθρα 14 του ν. 4350/2015, 45 του ν. 4569/2018, 64 του ν. 5042/2023 και 91 του ν. 5043/2023.
    Προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση :
    «Το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των Δ.Ε.Υ.Α., το οποίο έχει προσληφθεί σε Δ.Ε.Υ.Α. μετά την 01.01.2013, προωθείται, ανάλογα με την εκπαιδευτική κατηγορία εκάστου εργαζομένου κατά τρία (3) μισθολογικά κλιμάκια.»
    Ζ) Με τις ρυθμίσεις του άρθρου 13 του ν. 4483/2017 προωθήθηκε από το νομοθέτη η τακτοποίηση εργασιακών σχέσεων, οι οποίες από νομοτεχνική αβλεψία είχαν μείνει αρρύθμιστες από το άρθρο 109 του ν. 3852/2010. Προκειμένου να ενισχυθεί η τότε νομοθετική πρωτοβουλία και να ενισχυθεί η θέση της συγκεκριμένης κατηγορίας εργαζομένων των Δ.Ε.Υ.Α. – και σε περίπτωση συγχώνευσης – προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Αποφάσεις Δ.Σ. των συγχωνευόμενων Δ.Ε.Υ.Α., που εκδόθηκαν δυνάμει του άρθρου 13 του ν. 4483/2017 (Α΄ 107), διατηρούν την ισχύ τους και θεωρούνται νόμιμες ως προς όλες τις έννομες συνέπειες.»
    H) Όπως είχε προβλεφθεί και στο προηγούμενο σχέδιο, που είχε υποβληθεί από το ΥΠΕΝ προς την ΚΕΔΕ, προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Στο προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α. καταβάλλεται Κίνητρο Επίτευξης Στόχων (Κ.Ε.Σ.). Το Κ.Ε.Σ. υπολογίζεται επί του βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου, δεν συμψηφίζεται με τυχόν προσωπική διαφορά, δεν μπορεί να υπερβαίνει, ανά έτος, το δεκαπέντε τοις εκατό (15%) του αθροίσματος του ετήσιου βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου».

    Άρθρο 14
    Επειδή με τη συγκεκριμένη διάταξη προβλέπεται η ρύθμιση ζητημάτων, που αφορούν στη μεταφορά προσωπικού σε περίπτωση συγχώνευσης Δ.Ε.Υ.Α. (άρθρο 5), κρίσιμο είναι να προβλεφθούν και τα ακόλουθα:
    Α) Να προστεθεί παρ. 9, στην οποία να ορίζεται, πως;
    «Για το προσωπικό, που απασχολείται με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και μεταφέρεται αυτοδικαίως εξακολουθούν να διατηρούνται, ως προσωπική διαφορά, οι πάσης φύσεως επιπλέον μισθολογικές διαφορές και επιδόματα, που λάμβαναν κατά τον χρόνο της μεταφοράς. Ο χρόνος προϋπηρεσίας τους αναγνωρίζεται για όλες τις υπηρεσιακές και μισθολογικές και υπηρεσιακές συνέπειες.»
    Β) Να προστεθεί παρ. 10, στην οποία να ορίζεται, πως:
    «Ως τόπος παροχής εργασίας του προσωπικού, που μεταφέρεται, προσδιορίζεται ο τόπος, στον οποίο αυτό παρείχε την εργασία του πριν την ολοκλήρωση της προβλεπόμενης στο άρθρο 5 συγχώνευσης.»
    Επισημαίνεται, πως σε περίπτωση συγχώνευσης Δ.Ε.Υ.Α. συντρέχει διαδοχή εργοδότη (π.δ. 178/2002) και δε μπορεί, εξαιτίας της συγχώνευσης, να χειροτερεύσουν οι όροι απασχόλησης του «μεταβιβαζόμενου» εργαζόμενου. Για αυτόν τον λόγο και προκειμένου να προκύψουν πρακτικά ή ερμηνευτικά ζητήματα προτείνονται οι ανωτέρω ρυθμίσεις, με τις οποίες κατοχυρώνεται η μισθολογική και εργασιακή σχέση.
    Γ) Επειδή σε περίπτωση διαδοχής εργοδότη μεταβιβάζονται οι ενεργείς κατά τον χρόνο της μεταβίβασης εργασιακές σχέσεις και προκειμένου να μην προκύψει βλαπτική μεταβολή των όρων απασχόλησης εξαιτίας της συγχώνευσης, προτείνεται, όπως είχε τεθεί και στο κατατεθέν προς την ΚΕΔΕ προηγούμενο σχέδιο, να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Εργαζόμενοι, οι οποίοι υπηρετούν σε Δ.Ε.Υ.Α. και κατά τον χρόνο της συγχώνευσης κατέχουν θέση ευθύνης, εφόσον μετά τη συγχώνευση δε διατηρήσουν την ίδια θέση ευθύνης, διατηρείται υπέρ τους, ως προσαύξηση αποδοχών, το καταβαλλόμενο κατά τη στιγμή εκείνη επίδομα θέσης ευθύνης.».

    Άρθρο 16
    Θα πρέπει να υπάρξει ειδική μέριμνα για την τοποθέτηση του υφιστάμενου προσωπικού σε θέσεις ανάλογες με αυτές που ήδη κατέχει ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν θα υπάρξουν βλαπτικές μεταβολές από την τοποθέτηση τους στα νέα οργανογράμματα.
    Επίσης θα πρέπει να τηρηθεί η αρχή του καθολικού διαδόχου. Η αναδιάρθρωση των ΔΕΥΑ θα πρέπει να γίνει με σαφείς διαδικασίες ώστε να διασφαλιστούν οι θέσεις αλλά και οι αρμοδιότητες των εργαζομένων. Απαιτούνται ρήτρες εργασιακής σταθερότητας, ώστε κανένας εργαζόμενος να μη μετακινηθεί ή υποβιβαστεί σε θέση χαμηλότερης ευθύνης ή μα μετακινηθεί μακριά από το σημείο που ήδη εργάζεται, χωρίς την συναίνεσή του.

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 22:31 | Ομάδα χαμηλόμισθων εργαζομένων δευα

    Ο εργοδότης υποχρεούται να εφαρμόζει σε όλους τους εργαζόμενους που απασχολεί την αρχή της ίσης μεταχείρισης και να προβαίνει σε καλόπιστη και ηθική χρήση των δικαιωμάτων του που απορρέουν από τη σύμβαση εργασίας (ΑΚ 288). Οφείλει δηλαδή να μεταχειρίζεται τους εργαζόμενους με τον ίδιο τρόπο, χωρίς διακρίσεις, εκτός εάν αυτές δικαιολογούνται αντικειμενικά από τη φύση της παρεχόμενης εργασίας.
    Απαγορεύεται η διαφορετική μεταχείριση των εργαζομένων που έχουν τα ίδια προσόντα, παρέχουν την ίδια εργασία, με τους ίδιους όρους και υπό τις ίδιες συνθήκες, για την εξυπηρέτηση αναγκών της ίδιας κατηγορίας, δηλαδή εφόσον βρίσκονται στις ίδιες υπηρεσιακές γενικά καταστάσεις από άποψη χρόνου πρόσληψης και παροχής υπηρεσίας, αδιακρίτως φύλου.
    Απαγορεύεται στον εργοδότη διαφορετική και άνιση μεταχείριση των εργαζομένων που να εκδηλώνεται με την εξαίρεση ενός ή μερικών από αυτούς από τις οικειοθελείς παροχές που καταβάλλει στους υπόλοιπους εργαζόμενους, οι οποίοι ανήκουν στην ίδια κατηγορία και ειδικότητα, εργάζονται με τις ίδιες συνθήκες, έχουν τις ίδιες ικανότητες και την ίδια απόδοση και επιδεικνύουν την ίδια επιμέλεια στην παροχή των υπηρεσιών τους.
    Η αρχή της ίσης μεταχείρισης αναφέρεται όχι μόνο στη μισθολογική μεταχείριση των εργαζομένων, αλλά και σε κάθε άλλη παροχή, όπως είναι η προαγωγική εξέλιξη, η μείωση του νομίμου ωραρίου εργασίας, η αποζημίωση λόγω συνταξιοδότησης κλπ.
    Περαιτέρω, διατάξεις σχετικά με την εφαρμογή της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών, όσον αφορά την πρόσβαση στην απασχόληση, στην επαγγελματική εκπαίδευση και ανέλιξη, στους όρους και στις συνθήκες εργασίας και άλλες συναφείς διατάξεις περιέχονται στους Ν. 3767/2009, 3896/2010 και 4443/2016.

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 20:15 | ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΓΙΩΤΑΚΗΣ

    ΑΡΘΡΟ 11
    Επειδή με το συγκεκριμένο άρθρο και λαμβανομένης υπόψη της προβλεπόμενης με το υπό διαβούλευση σχέδιο κατάργησης των ρυθμίσεων του ν. 1069/1980, προτείνεται η πρόσθεση παρ. 6 στο άρθρο 11, στην οποία να προβλέπεται, ότι:
    «Οι διατάξεις του παρόντος δεν θίγουν συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας αορίστου ή ορισμένου χρόνου, οι οποίες βρίσκονται σε ισχύ κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος. Διαδικασίες πρόσληψης Γενικών Διευθυντών Δ.Ε.Υ.Α., για τις οποίες, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος είχε εκδοθεί έγκριση της Π.Υ.Σ. 33/2006, εξετάζονται κανονικά, σύμφωνα με τις προβλέψεις του παρόντος.».
    Η αναγκαιότητα της συγκεκριμένης ρύθμισης δικαιολογείται, καθώς με το άρθρο 11 του προτεινόμενου σχεδίου επιτρέπεται να εξαχθεί το συμπέρασμα, ότι άμα την έναρξη ισχύος του όλες οι Δ.Ε.Υ.Α. πρέπει να προβούν σε εκ νέου εκκίνηση διαδικασιών πλήρωσης θέσης Γενικού Διευθυντή, γεγονός, το οποίο μπορεί να οδηγήσει σε πρακτικά και σοβαρά προβλήματα λειτουργίας τους. Επίσης, σημειώνεται, ότι και στο παρελθόν, όταν με το άρθρο 348 του ν. 4512/2018 ( 5/17.01.2018) τροποποιήθηκε η παρ. 2 του άρθρου 6 του ν. 1069/1980 και προβλέφθηκαν ελάχιστα τυπικά προσόντα για τη θέση του Γεν. Διευθυντή (κάτοχος πτυχίου ανώτατης σχολής, προϋπηρεσία) ο νομοθέτης αντιλαμβανόμενος τον κίνδυνο να προκληθούν σοβαρά λειτουργικά προβλήματα προχώρησε λίγο καιρό μετά στην εκ νέου τροποποίηση του άρθρου 6 με το άρθρο 100 του ν. 4640/2019, η οποία προέβλεπε τα ίδια με την προτεινόμενη από εμάς ως άνω ρύθμιση.

    ΑΡΘΡΟ 12
    Στην προτεινόμενη ρύθμιση και ειδικότερα στην περ. ιε΄ αυτής προβλέπεται, πως στις αρμοδιότητες του Γενικού Διευθυντή περιλαμβάνεται και ο έλεγχος και διασφάλιση, πως η αρμόδια οικονομική υπηρεσία της Δ.Ε.Υ.Α. προβαίνει στην εμπρόθεσμη και πλήρη αποπληρωμή των οφειλών της Δ.Ε.Υ.Α. προς παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας.
    Η συγκεκριμένη ρύθμιση συνδυάζεται και με το άρθρο 25 του προτεινόμενου σχεδίου, στην παρ. 2 του οποίου προβλέπεται, πως: «Αν για τρία (3) συνεχόμενα τρίμηνα διαπιστώνεται απόκλιση σε ποσοστό μεγαλύτερο από δέκα τοις εκατό (10%), αναφορικά με την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων οφειλών της οικείας Δ.Ε.Υ.Α. προς παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας, ανεξαρτήτως του εάν έχουν υπαχθεί σε ρύθμιση, ο Γενικός Διευθυντής της οφειλέτιδος Δ.Ε.Υ.Α. παύεται αυτοδικαίως από την άσκηση των καθηκόντων του. Ο πάροχος ηλεκτρικής ενέργειας ενημερώνει τον κατά τόπον αρμόδιο Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης αναφορικά με τις ληξιπρόθεσμες οφειλές ή την παράλειψη τήρησης της ρύθμισης και ακολούθως εκδίδεται πράξη του Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, με την οποία διαπιστώνεται η παύση του Γενικού Διευθυντή» ενώ τέλος, κατ’ άρθρο 10 του ιδίου σχεδίου «1. Το Διοικητικό Συμβούλιο (Δ.Σ.) εκάστης Δ.Ε.Υ.Α. διοικεί την επιχείρηση, διαχειρίζεται την περιουσία και τους πόρους αυτής και αποφασίζει για το σύνολο των θεμάτων και των υποθέσεων της επιχείρησης, εκτός αν ορίζεται ειδικότερα στον παρόντα. 2. Το Δ.Σ. έχει ιδίως τις ακόλουθες αρμοδιότητες: α) […]. β) […] γ) εγκρίνει τις χρηματοοικονομικές καταστάσεις της επιχείρησης και ελέγχει τον βαθμό επίτευξης των στόχων του στρατηγικού προγράμματος. δ) […]. ε) […]. στ) […]. ζ) εγκρίνει την τιμολογιακή πολιτική σύμφωνα με τον παρόντα, […] ιβ) αποφασίζει για τη σύναψη πάσης φύσεως δανείων της επιχείρησης […], […], ιζ) αποφασίζει για τη ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων χρεών των οφειλετών της, σύμφωνα με το άρθρο 26, […]».
    Από τις ανωτέρω ρυθμίσεις και μολονότι κυρίαρχο όργανο διοίκησης της επιχείρησης είναι το Δ.Σ. αυτής επιλέγεται, σε περίπτωση μη τήρησης ρύθμισης οφειλής προς παρόχους ενέργειας, ως κύρωση, η παύση του Γεν. Διευθυντή αυτής. Η συγκεκριμένη ρύθμιση μεταθέτει το βάρος ευθύνης σε όργανο, το οποίο δεν διαθέτει αποφασιστική αρμοδιότητα (εκτός από τις προβλεπόμενες στο άρθρο 12) και προβλέπει την παύση με απόφαση του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ο οποίος κατά τις ρυθμίσεις του ν. 3852/2010 (άρθρα 214 επ.) διαθέτει δυνατότητα επιβολής πειθαρχικών κυρώσεων μόνον επί αιρετών προσώπων (άρθρα 233 επ) και έπειτα από την τήρηση συγκεκριμένης διαδικασίας ή συνδρομή ιδιαίτερων προϋποθέσεων (βλ. άρθρο 236). Δεν προβλέπεται, όμως, δυνατότητα επιβολής εκ μέρους του Συντονιστή κύρωσης σε βάρος υπαλλήλου των νομικών προσώπων, που υπάγονται στο πεδίο του ασκούμενου από τον ίδιο ελέγχου. Πλέον, επομένως, προβλημάτων αντίθεσης της προβλεπόμενης στο άρθρο 25 παρ. 2 κύρωσης με την αρχή της αναλογικότητας, μπορεί και να προκύψουν ζητήματα αρμοδιότητας του Συντονιστή επέμβασης σε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου, η οποία έχει συναφθεί μεταξύ διαφορετικών προσώπων (Δ.Ε.Υ.Α. και Γεν. Διευθυντής).
    Προτείνεται να διαγραφεί η παρ. 2 του άρθρου 25.

    ΑΡΘΡΟ 13
    Επειδή με το συγκεκριμένο άρθρο προβλέπεται η ρύθμιση ζητημάτων προσωπικού και λαμβανομένων υπόψη των διαχρονικών προβλημάτων, που έχουν ανακύψει, προτείνονται τα ακόλουθα:
    Α) Στην παρ. 4 του προτεινόμενου σχεδίου αναφέρεται, πως «Ως προς τις αποδοχές του προσωπικού, που υπηρετεί στις Δ.Ε.Υ.Α., εφαρμόζονται τα άρθρα 7 έως 34 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176)».
    Επειδή ως προς το μισθολογικό καθεστώς των εργαζομένων στις Δ.Ε.Υ.Α έχει ιδιαίτερα μεγάλος αριθμός δικαστικών αποφάσεων όλων των βαθμίδων της Ελληνικής Δικαιοσύνης (ενδεικτικά: Πρακτικά Συν. Ολομέλειας Ελ.Συν. της 17.09.2014, ΑΠ 113/2017, ΟλΑΠ 5/2022) αλλά και εξαιτίας της ασαφοούς διατύπωσης του άρθρου 31 παρ. 1α και 3 του ν. 4024/2011, της μεταγενέστερης τροποποίησης του άρθρου 31 με την τροποποίηση της παρ. 4 σε αυτό και της απουσίας ερμηνευτικών οδηγιών για την εφαρμογή της τροποποιημένης παρ. 4 του άρθρου 31 ν. 4024/2011 μπορούν να προκύψουν ζητήματα ως προς τον υπολογισμό της «προσωπικής διαφοράς». Επίσης, λόγω δικαστικών αποφάσεων, που έχουν, έως σήμερα, εκδοθεί και έχουν καταστεί αμετάκλητες παρατηρείται διαφοροποίηση ως προς το ύψος των αποδοχών των εργαζομένων στις Δ.Ε.Υ.Α..
    Για αυτόν τον λόγο και σε αντιστοιχία με την περιεχόμενο στο άρθρο 66 παρ. 5 του ίδιου σχεδίου προτείνεται η ρύθμιση να τροποποιηθεί ως εξής:
    «Ως προς τις αποδοχές του προσωπικού, που υπηρετεί στις Δ.Ε.Υ.Α., εφαρμόζονται οι παρ. 7 έως 34 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176). Οι καταβαλλόμενες κατά την ημερομηνία ισχύος του παρόντος, πάσης φύσεως, επιπλέον μισθολογικές διαφορές και επιδόματα διατηρούνται ως προσωπική διαφορά λογιζόμενες ως νόμιμες για κάθε συνέπεια. Δεν αναζητούνται ως αχρεωστήτως και τυχόν καταλογισμοί αίρονται».
    Β) Σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του ν. 1069/1980 (άρθρο 7 παρ. 7) έχουν υπάρξει αρκετές αποσπάσεις για λόγους υγείας ή συνυπηρέτησης εργαζομένων από Δ.Ε.Υ.Α. σε άλλες Δ.Ε.Υ.Α., οι οποίες (αποσπάσεις) διατηρούνται για μεγάλο χρονικό διάστημα. Επειδή σε αυτές τις περιπτώσεις παραμένει, πρακτικά, κενή η οργανική θέση του εργαζομένου στην Δ.Ε.Υ.Α. προέλευσης ενώ από την άλλη ο εργαζόμενος ικανοποιεί ανάγκες τις Δ.Ε.Υ.Α. υποδοχής, προτείνεται η πρόβλεψη μεταβατικής διάταξης, με την οποία να δίδεται η δυνατότητα διατήρησης του εργαζομένου στον τόπο πραγματικής παροχής εργασίας και από την άλλη η δυνατότητα στην Δ.Ε.Υ.Α. προέλευσης να καλύψει την κενή θέση, ώστε να αντιμετωπίσει τις ανάγκες της. Σημειώνεται, πως λαμβανομένου υπόψη του αυτοχρηματοδοτούμενου χαρακτήρα των συγκεκριμένων επιχειρήσεων, ως προς τη μισθοδοσία του προσωπικού τους, ο οποίος (χαρακτήρας) διατηρείται και με το παρόν σχέδιο, δεν προκαλείται, από την προτεινόμενη ρύθμιση, πρόσθετη δαπάνη, καθώς η δαπάνη μισθοδοσίας των εργαζομένων, που θα μεταταχθούν ήδη καταβάλλεται από τον φορέα υποδοχής, ενώ η δαπάνη μισθοδοσίας των εργαζομένων, που θα προσληφθούν έχει ήδη δεσμευθεί στον φορέα προέλευσης.

    Να προστεθεί η ρύθμιση:
    «Κατά παρέκκλιση του άρθρου 51 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133) υπάλληλοι Δ.Ε.Υ.Α. των άρθρων 3 και 4, επιτυχόντες της προκήρυξης 3Κ/2018, στις οποίες ανήκουν οργανικά με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και οι οποίοι υπηρετούν με απόσπαση για λόγους υγείας, ή λόγω συνυπηρέτησης σε άλλες Δ.Ε.Υ.Α., δύνανται, με αίτησή τους, που υποβάλλεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος, να μεταταγούν στις Δ.Ε.Υ.Α. που υπηρετούν. Η μετάταξη γίνεται σε κενή οργανική θέση αντίστοιχης κατηγορίας και ειδικότητας του φορέα υποδοχής, ή σε περίπτωση μη ύπαρξης κενής οργανικής θέσης με σύσταση προσωποπαγούς θέσης. Για την αποδοχή της αίτησης μετάταξης απαιτείται απόφαση του Δ.Σ. της Δ.Ε.Υ.Α. υποδοχής, στην οποία αναφέρεται η ύπαρξη αναγκών, που δικαιολογούν την αποδοχή της μετάταξης, καθώς και η ύπαρξη διαθεσίμων για την κάλυψη των μισθολογικών και κοινωνικοασφαλιστικών υποχρεώσεων, που επάγεται η θέση εργασίας.»
    Γ) Σε αρκετές Δ.Ε.Υ.Α. λόγω έλλειψης προσωπικού και προκειμένου να αντιμετωπίσουν τις ανάγκες τους (λαμβανομένης υπόψη και της εικοσιτετράωρης λειτουργίας αυτών) θέτουν το τεχνικό προσωπικό αυτών σε κατάσταση απλής ετοιμότητας εργασίας (επιφυλακή), λόγω της οποίας υποχρεούται για χρόνο, εκτός του νόμιμου ωραρίου απασχόλησής του, να είναι διαθέσιμο σε πρώτη ζήτηση ενώ από την άλλη στις διατάξεις του ν. 4354/2015 δεν έχει προβλεφθεί η καταβολή αμοιβής για τέτοιες περιπτώσεις. Για αυτόν τον λόγο προτείνεται, όπως είχε προβλεφθεί και στο προηγούμενο σχέδιο, που είχε υποβληθεί από το ΥΠΕΝ προς την ΚΕΔΕ, να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Στο προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α., που καλείται να είναι σε ετοιμότητα, καταβάλλεται αμοιβή ίση με το ήμισυ της προβλεπόμενης στο άρθρο 20 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176) για την παροχή υπερωριακής εργασίας αποζημίωση.»
    Δ) Να προστεθεί νέο τρίτο εδάφιο στην περ. θ΄ παρ. 7 του άρθρου 53 του ν. 4412/2016 (Α’ 147) (αφορά τον πόρο για τους επιβλέποντες μηχανικούς των ΔΕΥΑ) και να διαμορφωθεί η περ. θ΄ ως ακολούθως:
    «θ. Στις τιμές του προϋπολογισμού και του τιμολογίου, τόσο της υπηρεσίας όσο και της προσφοράς, περιλαμβάνεται κάθε σχετική δαπάνη, καθώς και τα γενικά έξοδα και όφελος της εργοληπτικής επιχείρησης. Αν γίνεται ρητή μνεία στα έγγραφα της σύμβασης μπορεί να προστίθεται στην εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ποσοστό γενικών εξόδων και οφέλους, που ορίζεται σε δεκαοκτώ τοις εκατό (18%), ανεξαρτήτως πηγής χρηματοδότησης, στο οποίο συμπεριλαμβάνεται η υπ` αρ. 8371/27.7.2016 συμφωνία μεταξύ εργοληπτικών ενώσεων και της ΠΟ-ΕΜΔΥΔΑΣ, όπως ισχύει ή τυχόν μελλοντικές συμφωνίες και ποσοστό δυόμισι τοις χιλίοις (2,5‰) υπέρ των Μηχανικών Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (ΤΕ) της Π.Ο.ΜΗ.Τ.Ε.Δ.Υ. τακτικών υπαλλήλων (μόνιμων ή αορίστου χρόνου) που απασχολούνται στο δημόσιο, ν.π.δ.δ. και στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης α` και β` βαθμού, που βαρύνει κάθε λογαριασμό πληρωμής έργου. Στους δικαιούχους των πόρων του προηγούμενου εδαφίου περιλαμβάνονται και οι Μηχανικοί Πανεπιστημιακής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης, που απασχολούνται στις Δ.Ε.Υ.Α., αναφορικά με δημόσιες συμβάσεις, που εκτελούνται από τις Δ.Ε.Υ.Α.. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι προϋποθέσεις και η διαδικασία για το άνοιγμα τραπεζικού λογαριασμού, συλλογής και απόδοσης του ποσοστού, ο φορέας διακίνησης και απόδοσης στους δικαιούχους, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.».
    Τονίζεται, ότι ο συγκεκριμένος πόρος ήδη παρακρατείται σε μελέτες και έργα, που εκτελούνται με ευθύνη των Δ.Ε.Υ.Α. αλλά δεν αποδίδεται στους κατά ίση μεταχείριση δικαιούχους μηχανικούς (Τ.Ε. ή Π.Ε.) εργαζομένους των Δ.Ε.Υ.Α παρά το γεγονός, ότι αφενός ο συγκεκριμένος πόρος προβλέπεται στον προϋπολογισμό εκάστου έργου, παραμένει στους εργολήπτες αλλά αποδίδεται υπέρ μηχανικών (ΠΕ και ΤΕ), που δεν απασχολούνται σε Δ.Ε.Υ.Α.. Πρόκειται για μια ρύθμιση, με την οποία επιδιώκεται η ισότιμη μεταχείριση της συγκεκριμένης κατηγορίας μισθωτών των Δ.Ε.Υ.Α. δίχως να επιβαρύνει οικονομικά, καθώς, όπως προαναφέρθηκε, ο συγκεκριμένος πόρος προβλέπεται μεν στα έργα και μελέτες των Δ.Ε.Υ.Α., αποδίδεται από τους αναδόχους και δεν αποδίδεται.
    E) Λαμβανομένης υπόψη της ιδιαίτερης φύσης των συγκεκριμένων επιχειρήσεων, της έντασης εργασίας, που απαιτείται για την εκτέλεση των αρμοδιοτήτων τους καθώς και των συνθηκών απασχόλησης του προσωπικού προτείνεται η πρόσθεση ρύθμισης, με την οποία να αντιμετωπίζεται η μισθολογική μεταχείριση του προσωπικού, το οποίο έχει προσληφθεί μετά την 01.01.2013. Επισημαίνεται, πως αντίστοιχες ρυθμίσεις έχουν συμβεί με τα άρθρα 14 του ν. 4350/2015, 45 του ν. 4569/2018, 64 του ν. 5042/2023 και 91 του ν. 5043/2023.
    Προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση :
    «Το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των Δ.Ε.Υ.Α., το οποίο έχει προσληφθεί σε Δ.Ε.Υ.Α. μετά την 01.01.2013, προωθείται, ανάλογα με την εκπαιδευτική κατηγορία εκάστου εργαζομένου κατά τρία (3) μισθολογικά κλιμάκια.»
    Ζ) Με τις ρυθμίσεις του άρθρου 13 του ν. 4483/2017 προωθήθηκε από το νομοθέτη η τακτοποίηση εργασιακών σχέσεων, οι οποίες από νομοτεχνική αβλεψία είχαν μείνει αρρύθμιστες από το άρθρο 109 του ν. 3852/2010. Προκειμένου να ενισχυθεί η τότε νομοθετική πρωτοβουλία και να ενισχυθεί η θέση της συγκεκριμένης κατηγορίας εργαζομένων των Δ.Ε.Υ.Α. – και σε περίπτωση συγχώνευσης – προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Αποφάσεις Δ.Σ. των συγχωνευόμενων Δ.Ε.Υ.Α., που εκδόθηκαν δυνάμει του άρθρου 13 του ν. 4483/2017 (Α΄ 107), διατηρούν την ισχύ τους και θεωρούνται νόμιμες ως προς όλες τις έννομες συνέπειες.»
    H) Όπως είχε προβλεφθεί και στο προηγούμενο σχέδιο, που είχε υποβληθεί από το ΥΠΕΝ προς την ΚΕΔΕ, προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Στο προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α. καταβάλλεται Κίνητρο Επίτευξης Στόχων (Κ.Ε.Σ.). Το Κ.Ε.Σ. υπολογίζεται επί του βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου, δεν συμψηφίζεται με τυχόν προσωπική διαφορά, δεν μπορεί να υπερβαίνει, ανά έτος, το δεκαπέντε τοις εκατό (15%) του αθροίσματος του ετήσιου βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου».
    ΑΡΘΡΟ 14
    Επειδή με τη συγκεκριμένη διάταξη προβλέπεται η ρύθμιση ζητημάτων, που αφορούν στη μεταφορά προσωπικού σε περίπτωση συγχώνευσης Δ.Ε.Υ.Α. (άρθρο 5), κρίσιμο είναι να προβλεφθούν και τα ακόλουθα:
    Α) Να προστεθεί παρ. 9, στην οποία να ορίζεται, πως;
    «Για το προσωπικό, που απασχολείται με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και μεταφέρεται αυτοδικαίως εξακολουθούν να διατηρούνται, ως προσωπική διαφορά, οι πάσης φύσεως επιπλέον μισθολογικές διαφορές και επιδόματα, που λάμβαναν κατά τον χρόνο της μεταφοράς. Ο χρόνος προϋπηρεσίας τους αναγνωρίζεται για όλες τις υπηρεσιακές και μισθολογικές και υπηρεσιακές συνέπειες.»
    Β) Να προστεθεί παρ. 10, στην οποία να ορίζεται, πως:
    «Ως τόπος παροχής εργασίας του προσωπικού, που μεταφέρεται, προσδιορίζεται ο τόπος, στον οποίο αυτό παρείχε την εργασία του πριν την ολοκλήρωση της προβλεπόμενης στο άρθρο 5 συγχώνευσης.»
    Επισημαίνεται, πως σε περίπτωση συγχώνευσης Δ.Ε.Υ.Α. συντρέχει διαδοχή εργοδότη (π.δ. 178/2002) και δε μπορεί, εξαιτίας της συγχώνευσης, να χειροτερεύσουν οι όροι απασχόλησης του «μεταβιβαζόμενου» εργαζόμενου. Για αυτόν τον λόγο και προκειμένου να προκύψουν πρακτικά ή ερμηνευτικά ζητήματα προτείνονται οι ανωτέρω ρυθμίσεις, με τις οποίες κατοχυρώνεται η μισθολογική και εργασιακή σχέση.
    Γ) Επειδή σε περίπτωση διαδοχής εργοδότη μεταβιβάζονται οι ενεργείς κατά τον χρόνο της μεταβίβασης εργασιακές σχέσεις και προκειμένου να μην προκύψει βλαπτική μεταβολή των όρων απασχόλησης εξαιτίας της συγχώνευσης, προτείνεται, όπως είχε τεθεί και στο κατατεθέν προς την ΚΕΔΕ προηγούμενο σχέδιο, να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Εργαζόμενοι, οι οποίοι υπηρετούν σε Δ.Ε.Υ.Α. και κατά τον χρόνο της συγχώνευσης κατέχουν θέση ευθύνης, εφόσον μετά τη συγχώνευση δε διατηρήσουν την ίδια θέση ευθύνης, διατηρείται υπέρ τους, ως προσαύξηση αποδοχών, το καταβαλλόμενο κατά τη στιγμή εκείνη επίδομα θέσης ευθύνης.».

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 20:34 | Αναστασίος Ι

    Άρθρο 14
    Μεταφορά προσωπικού
    Επειδή με τη συγκεκριμένη διάταξη προβλέπεται η ρύθμιση ζητημάτων, που αφορούν στη μεταφορά προσωπικού σε περίπτωση συγχώνευσης Δ.Ε.Υ.Α. (άρθρο 5), κρίσιμο είναι να προβλεφθούν και τα ακόλουθα:
    Α) Να προστεθεί παρ. 9, στην οποία να ορίζεται, πως;
    «Για το προσωπικό, που απασχολείται με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και μεταφέρεται αυτοδικαίως εξακολουθούν να διατηρούνται, ως προσωπική διαφορά, οι πάσης φύσεως επιπλέον μισθολογικές διαφορές και επιδόματα, που λάμβαναν κατά τον χρόνο της μεταφοράς. Ο χρόνος προϋπηρεσίας τους αναγνωρίζεται για όλες τις υπηρεσιακές και μισθολογικές και υπηρεσιακές συνέπειες».
    Β) Να προστεθεί παρ. 10, στην οποία να ορίζεται, πως:
    «Ως τόπος παροχής εργασίας του προσωπικού, που μεταφέρεται, προσδιορίζεται ο τόπος, στον οποίο αυτό παρείχε την εργασία του πριν την ολοκλήρωση της προβλεπόμενης στο άρθρο 5 συγχώνευσης.»
    Επισημαίνεται, πως σε περίπτωση συγχώνευσης Δ.Ε.Υ.Α. συντρέχει διαδοχή εργοδότη (π.δ. 178/2002) και δε μπορεί, εξαιτίας της συγχώνευσης, να χειροτερεύσουν οι όροι απασχόλησης του «μεταβιβαζόμενου» εργαζόμενου. Για αυτόν τον λόγο και προκειμένου να προκύψουν πρακτικά ή ερμηνευτικά ζητήματα προτείνονται οι ανωτέρω ρυθμίσεις, με τις οποίες κατοχυρώνεται η μισθολογική και εργασιακή σχέση.
    Γ) Επειδή σε περίπτωση διαδοχής εργοδότη μεταβιβάζονται οι ενεργές κατά τον χρόνο της μεταβίβασης εργασιακές σχέσεις και προκειμένου να μην προκύψει βλαπτική μεταβολή των όρων απασχόλησης εξαιτίας της συγχώνευσης, προτείνεται, όπως είχε τεθεί και στο κατατεθέν προς την ΚΕΔΕ προηγούμενο σχέδιο, να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Εργαζόμενοι, οι οποίοι υπηρετούν σε Δ.Ε.Υ.Α. και κατά τον χρόνο της συγχώνευσης κατέχουν θέση ευθύνης, εφόσον μετά τη συγχώνευση δε διατηρήσουν την ίδια θέση ευθύνης, διατηρείται υπέρ τους, ως προσαύξηση αποδοχών, το καταβαλλόμενο κατά τη στιγμή εκείνη επίδομα θέσης ευθύνης».

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 19:40 | ΣΑΦΑΡΙΚΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ

    Επί άρθρου 11

    Η παράγραφος 2 του άρθρου 11 με τίτλο «Γενικός Διευθυντής», που αναφέρεται στην διαδικασία επιλογής, θεωρούμε ότι πρέπει είτε να συμπληρωθεί, είτε να προστεθεί ως παράγραφος 3.1. ως ακολούθως: «Ειδικότερα στην πρώτη εφαρμογή του νέου σχεδίου νόμου και μέχρι την λήξη της παρούσας θητείας του ΔΣ που είναι η 31.12.2028, καθήκοντα Γενικού Διευθυντή ασκεί ο υφιστάμενος Γενικός Διευθυντής της ΔΕΥΑ όπου εδρεύει η έδρα της ΔΕΥΑ του άρθρου 5, ή ένας εκ των Γενικών Διευθυντών που υπηρετούν σε ΔΕΥΑ των οποίων οι αρμοδιότητες μεταφέρονται στην οικεία ΔΕΥΑ, όπως αναφέρεται στο άρθρο 68 στις μεταβατικές διατάξεις.». Η εν λόγω παράγραφος προτείνεται, αφενός γιατί όταν κινούνται διαδικασίες συγχωνεύσεων ή αλλαγής διοικητικών ορίων (βλέπε Καλλικράτης), η επιχείρηση οφείλει παράλληλα με την υφιστάμενη λειτουργία της να προχωρήσει και στην διεύρυνση – μεγέθυνση, στην καταγραφή των δικτύων και του συνόλου των παγίων της επιχείρησης, να συνεχίσει τα έργα, να προκηρύξει νέα έργα, ενδεχόμενα να συνενώσει έργα. Προμήθειες, υπηρεσίες, μεταπτώσεις στοιχείων στην νέα ΔΕΥΑ κλπ, όπου απαιτείται το σύνολο του στελεχιακού δυναμικού να λειτουργήσει απερίσπαστα για την επιτυχία του όλου εγχειρήματος. Σε κάθε άλλη περίπτωση, κινδυνεύει το όλο εγχείρημα να αποτύχει, είτε γιατί θα αποσυρθούν ικανά στελέχη που διαθέτουν την εμπειρία ετών, όπου και λειτούργησαν με επιτυχία το σύνολο των επιχειρήσεων και πολύ πιθανόν να χαθούν έργα και πόροι ευρωπαϊκοί και εθνικοί που τόσο απαραίτητοι είναι για την τοπική περιφερειακή κοινωνία της Χώρας μας. Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι αντίστοιχες διατάξεις υπήρξαν και στο παρελθόν με τον ν. 4512/2018 και ειδικότερα το άρθρο 348, όπου ο νομοθέτης διαπιστώνοντας τον κίνδυνο δυσλειτουργιών προέβη σε τροποποίηση του άρθρου 6 του ν. 1069/80 με τον ν. 4640/2019 και ειδικότερα το άρθρο 100 αυτού. Θα μπορούσε να υπάρξει διάταξη με πρόσθεση παραγράφου στο εν λόγω άρθρο που θα προβλέπει ότι: «…Οι διατάξεις του παρόντος δεν θίγουν συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας αορίστου ή ορισμένου χρόνου, οι οποίες βρίσκονται σε ισχύ κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος. Διαδικασίες πρόσληψης Γενικών Διευθυντών Δ.Ε.Υ.Α., για τις οποίες, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος είχε εκδοθεί έγκριση της Π.Υ.Σ. 33/2006, εξετάζονται κανονικά, σύμφωνα με τις προβλέψεις του παρόντος…»

    Επί άρθρου 12

    Στην παράγραφο 1 του άρθρου 12 με τίτλο «Αρμοδιότητες Γενικού Διευθυντή», θεωρούμε ότι πρέπει να προστεθεί εδ. στ1 ως ακολούθως: «στ1) Το 5ετές στρατηγικό πρόγραμμα και οι αναθεωρήσεις του», όπως προβλέπεται και στο εδάφιο α) της παρ. 6 του άρθρου 9 που αναφέρεται στην Λειτουργία του Διοικητικού Συμβουλίου.
    Στην παράγραφο 1 του άρθρου 12 με τίτλο «Αρμοδιότητες Γενικού Διευθυντή», στο εδάφιο η) θεωρούμε ότι πρέπει να απαλειφθεί η δεύτερη παράγραφος που αναφέρεται ότι «Το Δ.Σ. κάθε Δ.Ε.Υ.Α., με απόφασή του, μπορεί να αυξήσει το ποσό αυτό μέχρι του ποσού των εκατό χιλιάδων (100.000€) ευρώ, εφαρμοζομένου του ν. 4412/2016 (Α’ 147)». Θεωρούμε ότι δεν είναι σωστό ο Γενικός Διευθυντής να έχει την δυνατότητα να αναθέτει για ποσό ως 100.000,00 €, όταν δεν υφίστανται αντίστοιχες δυνατότητες για το ΔΣ, ή ακόμη και για τα ΔΣ του 1ου και 2ου βαθμού.
    Στην παράγραφο 1 του άρθρου 12 με τίτλο «Αρμοδιότητες Γενικού Διευθυντή», στο εδάφιο ιε) αναφέρει ότι: «…Ελέγχει και διασφαλίζει ότι η αρμόδια οικονομική υπηρεσία της Δ.Ε.Υ.Α. προβαίνει στην εμπρόθεσμη και πλήρη αποπληρωμή των οφειλών της Δ.Ε.Υ.Α προς τους παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας, ή ότι η ρύθμιση οφειλών της Δ.Ε.Υ.Α. προς τους παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας είναι ενήμερη και ότι οι δόσεις της ρύθμισης καταβάλλονται κανονικά…». Το συγκεκριμένη εδάφιο, συνδυάζεται με την παρ. 2 του άρθρου 25 που αναφέρει ότι: «…Αν για τρία (3) συνεχόμενα τρίμηνα διαπιστώνεται απόκλιση σε ποσοστό μεγαλύτερο του δέκα τοις εκατό (10%), αναφορικά με την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων οφειλών της οικείας Δ.Ε.Υ.Α προς παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας, ανεξαρτήτως του εάν έχουν υπαχθεί σε ρύθμιση, ο Γενικός Διευθυντής της οφειλέτιδας Δ.Ε.Υ.Α. παύεται αυτοδικαίως από την άσκηση των καθηκόντων του. Ο πάροχος ηλεκτρικής ενέργειας ενημερώνει τον κατά τόπον αρμόδιο Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης αναφορικά με τις ληξιπρόθεσμες οφειλές ή την παράλειψη τήρησης της ρύθμισης και ακολούθως εκδίδεται πράξη του Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης, με την οποία διαπιστώνεται η παύση του Γενικού Διευθυντή…». Θεωρούμε ότι πρέπει να διαγραφεί η εν λόγω παράγραφος 2 του άρθρου 25, γιατί εκ του νόμου κυρίαρχο όργανο είναι το ΔΣ της Επιχείρησης. Η εν λόγω ρύθμιση μεταθέτει το βάρος ευθύνης στον Γενικό Διευθυντή και προβλέπει παύση αυτού με απόφαση του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ο οποίος διαθέτει δυνατότητα επιβολής πειθαρχικών κυρώσεων μόνο επί των αιρετών (άρθρο 214 ν. 3852/2010). Δεν προβλέπεται, δυνατότητα επιβολής εκ μέρους του Συντονιστή κύρωσης σε βάρος υπαλλήλου των νομικών προσώπων, που υπάγονται στο πεδίο του ασκούμενου από τον ίδιο ελέγχου. Παράλληλα, πέρα από τα προβλήματα αρμοδιότητας που θα προκύψουν, ενδεχόμενα θα υπάρχουν και θέματα επέμβασης του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης, σε θέματα σχέσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου.

    Επί άρθρου 13

    Η παράγραφος 4 του άρθρου 13 με τίτλο «Προσωπικό», όπου αναφέρει «…Ως προς τις αποδοχές του προσωπικού, που υπηρετεί στις Δ.Ε.Υ.Α., εφαρμόζονται τα άρθρα 7 έως 34 του ν. 4354/2015 (Α’ 176)…», προτείνουμε όπως συμπληρωθεί ή προστεθεί παράγραφος 4.1. ως ακολούθως: «Αν το υφιστάμενο προσωπικό ή το μεταφερόμενο από άλλη ΔΕΥΑ που μεταφέρεται κατατάσσεται με βασικό μισθό ή τακτικές μηνιαίες αποδοχές χαμηλότερες από αυτές που ελάμβανε το πάσης φύσεως προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α., διατηρείται ως προσωπική διαφορά το ποσό που αντιστοιχεί στις επιπλέον αποδοχές που λαμβάνει κάθε υπάλληλος ή συμβασιούχος έως την έναρξη ισχύος του παρόντος. Για τη μισθολογική και εν γένει κατάταξη του προσωπικού, καθώς και για κάθε άλλη νόμιμη συνέπεια, προσμετράται το σύνολο τόσο της αναγνωρισθείσας όσο και διανυθείσας προϋπηρεσίας στην Δ.Ε.Υ.Α. προέλευσης. Αν προϊστάμενοι Τμήματος, Διευθυντές, Γενικοί Διευθυντές των συγχωνευόμενων Δ.Ε.Υ.Α. δεν διατηρήσουν την ίδια θέση ευθύνης στις Δ.Ε.Υ.Α. του άρθρου 5, διατηρείται υπέρ τους, ως προσωπική διαφορά, για πέντε (5) έτη από την έναρξη λειτουργίας κάθε νεοσυστηνόμενης Δ.Ε.Υ.Α., πλέον της προκύπτουσας κατά την παρ. 4.1. μισθολογικής διαφοράς των αποδοχών τους, και το επίδομα θέσης ευθύνης. Στο προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α. του άρθρου 5 καταβάλλεται Κίνητρο Επίτευξης Στόχων (Κ.Ε.Σ.). Το Κ.Ε.Σ. υπολογίζεται επί του βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου, δεν συμψηφίζεται με τυχόν προσωπική διαφορά, δεν μπορεί να υπερβαίνει, ανά έτος, το δεκαπέντε τοις εκατό (15%) του αθροίσματος του ετήσιου βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου και υπόκειται στις ασφαλιστικές εισφορές και λοιπές κρατήσεις των πρόσθετων αποδοχών.»

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 17:01 | ΚΑΡΑΓΙΩΡΓΟΣ ΚΩΣΤΑΣ

    Άρθρο 11
    Γενικός Διευθυντής
    β) Αποδεικνύει ότι: βα) διαθέτει προϋπηρεσία τουλάχιστον πέντε (5) ετών σε θέση ευθύνης, εκ των οποίων τουλάχιστον δύο (2) σε θέση Διευθυντή Υπηρεσίας, κατά προτίμηση, στους τομείς ύδρευσης, διαχείρισης υδάτινων πόρων, αποχέτευσης, διαχείρισης λυμάτων και εν γένει υποδομών, εάν προέρχεται από τον δημόσιο τομέα ή τις Δ.Ε.Υ.Α., ή ββ) έχει διευθύνει επί τουλάχιστον δύο (2) έτη επιχειρησιακή μονάδα του ιδιωτικού τομέα.

    Η υποπαράγραφος (βα), αποκλείει τους υπηρετούντες στις Δ.Ε.Υ.Α. που κατέχουν θέση ευθύνης προϊσταμένου τμήματος. Υπάρχουν πολλά ικανά και έμπειρα στελέχη που κατέχουν θέσεις προϊσταμένων τμήματος. Η απαίτηση για προϋπηρεσία σε θέση Διευθυντή Υπηρεσίας, διάρκειας δύο (2) ετών, αποκλείει τα άτομα αυτά (Προϊστάμενος Τμήματος Ύδρευσης, Προϊστάμενος Τμήματος Αποχέτευσης κλπ.).

    Επίσης, η αντιστοίχιση των πέντε (5) ετών προϋπηρεσίας σε θέση ευθύνης στο δημόσιο τομέα ή τις Δ.Ε.Υ.Α.(βα), με εκείνη των δύο (2) ετών σε επιχειρησιακή μονάδα του ιδιωτικού τομέα (ββ), είναι άνιση και άδικη.

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 16:32 | ΚΑΡΑΓΙΩΡΓΟΣ ΚΩΣΤΑΣ

    Άρθρο 11
    Γενικός Διευθυντής
    β) Αποδεικνύει ότι: βα) διαθέτει προϋπηρεσία τουλάχιστον πέντε (5) ετών σε θέση ευθύνης, εκ των οποίων τουλάχιστον δύο (2) σε θέση Διευθυντή Υπηρεσίας, κατά προτίμηση, στους τομείς ύδρευσης, διαχείρισης υδάτινων πόρων, αποχέτευσης, διαχείρισης λυμάτων και εν γένει υποδομών, εάν προέρχεται από τον δημόσιο τομέα ή τις Δ.Ε.Υ.Α., ή ββ) έχει διευθύνει επί τουλάχιστον δύο (2) έτη επιχειρησιακή μονάδα του ιδιωτικού τομέα.

    Η πρόβλεψη του νομοσχεδίου ότι ο Γενικός Διευθυντής της οικείας Δ.Ε.Υ.Α. επιλέγεται με απόφαση του Δ.Σ. που λαμβάνεται με πλειοψηφία, δημιουργεί σοβαρές ανησυχίες για τον κίνδυνο πρόσληψης στελεχών με πελατειακά κριτήρια, αντί για αντικειμενικά και αξιοκρατικά.

    H παράγραφος (ββ) επιτρέπει την επιλογή υποψηφίων από τον ιδιωτικό τομέα με μόλις δύο (2) έτη προϋπηρεσίας ως διευθυντές επιχειρησιακής μονάδας, χωρίς καμία ειδική απαίτηση ως προς τον τομέα δραστηριότητας ή το μέγεθος της επιχείρησης.

    Αυτή η αδικία ενέχει τον κίνδυνο επιλογής υποψηφίων χωρίς την απαιτούμενη εμπειρία και εξειδίκευση, γεγονός που θα μπορούσε να επηρεάσει αρνητικά τη λειτουργία των Δ.Ε.Υ.Α., δεδομένου ότι πρόκειται για οργανισμούς με αυξημένες τεχνικές, οικονομικές και διοικητικές απαιτήσεις.

    Η παράγραφος (ββ) θα μπορούσε να διαμορφωθεί ως εξής:
    «ββ) Έχει διατελέσει, επί τουλάχιστον πέντε (5) έτη, Διευθυντής επιχειρησιακής μονάδας του ιδιωτικού τομέα, στην οποία τα 5 αυτά έτη απασχολούσε κατά μέσο όρο, αριθμό εργαζομένων ίσο ή μεγαλύτερο από τον τρέχοντα αριθμό Ι.Δ.Α.Χ. εργαζομένων της Δ.Ε.Υ.Α.

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 16:26 | ΜΑΡΙΑ ΝΙΚΑΚΗ

    Επειδή με το συγκεκριμένο άρθρο προβλέπεται η ρύθμιση ζητημάτων προσωπικού και λαμβανομένων υπόψη των διαχρονικών προβλημάτων, που έχουν ανακύψει, προτείνονται τα ακόλουθα:
    Α) Στην παρ. 4 του προτεινόμενου σχεδίου αναφέρεται, πως «Ως προς τις αποδοχές του προσωπικού, που υπηρετεί στις Δ.Ε.Υ.Α., εφαρμόζονται τα άρθρα 7 έως 34 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176)».
    Επειδή ως προς το μισθολογικό καθεστώς των εργαζομένων στις Δ.Ε.Υ.Α έχει ιδιαίτερα μεγάλος αριθμός δικαστικών αποφάσεων όλων των βαθμίδων της Ελληνικής Δικαιοσύνης (ενδεικτικά: Πρακτικά Συν. Ολομέλειας Ελ.Συν. της 17.09.2014, ΑΠ 113/2017, ΟλΑΠ 5/2022) αλλά και εξαιτίας της ασαφοούς διατύπωσης του άρθρου 31 παρ. 1α και 3 του ν. 4024/2011, της μεταγενέστερης τροποποίησης του άρθρου 31 με την τροποποίηση της παρ. 4 σε αυτό και της απουσίας ερμηνευτικών οδηγιών για την εφαρμογή της τροποποιημένης παρ. 4 του άρθρου 31 ν. 4024/2011 μπορούν να προκύψουν ζητήματα ως προς τον υπολογισμό της «προσωπικής διαφοράς». Επίσης, λόγω δικαστικών αποφάσεων, που έχουν, έως σήμερα, εκδοθεί και έχουν καταστεί αμετάκλητες παρατηρείται διαφοροποίηση ως προς το ύψος των αποδοχών των εργαζομένων στις Δ.Ε.Υ.Α..
    Για αυτόν τον λόγο και σε αντιστοιχία με την περιεχόμενο στο άρθρο 66 παρ. 5 του ίδιου σχεδίου προτείνεται η ρύθμιση να τροποποιηθεί ως εξής:
    «Ως προς τις αποδοχές του προσωπικού, που υπηρετεί στις Δ.Ε.Υ.Α., εφαρμόζονται οι παρ. 7 έως 34 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176). Οι καταβαλλόμενες κατά την ημερομηνία ισχύος του παρόντος, πάσης φύσεως, επιπλέον μισθολογικές διαφορές και επιδόματα διατηρούνται ως προσωπική διαφορά λογιζόμενες ως νόμιμες για κάθε συνέπεια. Δεν αναζητούνται ως αχρεωστήτως και τυχόν καταλογισμοί αίρονται».
    Β) Σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του ν. 1069/1980 (άρθρο 7 παρ. 7) έχουν υπάρξει αρκετές αποσπάσεις για λόγους υγείας ή συνυπηρέτησης εργαζομένων από Δ.Ε.Υ.Α. σε άλλες Δ.Ε.Υ.Α., οι οποίες (αποσπάσεις) διατηρούνται για μεγάλο χρονικό διάστημα. Επειδή σε αυτές τις περιπτώσεις παραμένει, πρακτικά, κενή η οργανική θέση του εργαζομένου στην Δ.Ε.Υ.Α. προέλευσης ενώ από την άλλη ο εργαζόμενος ικανοποιεί ανάγκες τις Δ.Ε.Υ.Α. υποδοχής, προτείνεται η πρόβλεψη μεταβατικής διάταξης, με την οποία να δίδεται η δυνατότητα διατήρησης του εργαζομένου στον τόπο πραγματικής παροχής εργασίας και από την άλλη η δυνατότητα στην Δ.Ε.Υ.Α. προέλευσης να καλύψει την κενή θέση, ώστε να αντιμετωπίσει τις ανάγκες της. Σημειώνεται, πως λαμβανομένου υπόψη του αυτοχρηματοδοτούμενου χαρακτήρα των συγκεκριμένων επιχειρήσεων, ως προς τη μισθοδοσία του προσωπικού τους, ο οποίος (χαρακτήρας) διατηρείται και με το παρόν σχέδιο, δεν προκαλείται, από την προτεινόμενη ρύθμιση, πρόσθετη δαπάνη, καθώς η δαπάνη μισθοδοσίας των εργαζομένων, που θα μεταταχθούν ήδη καταβάλλεται από τον φορέα υποδοχής, ενώ η δαπάνη μισθοδοσίας των εργαζομένων, που θα προσληφθούν έχει ήδη δεσμευθεί στον φορέα προέλευσης.Να προστεθεί η ρύθμιση:
    «Κατά παρέκκλιση του άρθρου 51 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133) υπάλληλοι Δ.Ε.Υ.Α. των άρθρων 3 και 4, επιτυχόντες της προκήρυξης 3Κ/2018, στις οποίες ανήκουν οργανικά με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και οι οποίοι υπηρετούν με απόσπαση για λόγους υγείας, ή λόγω συνυπηρέτησης σε άλλες Δ.Ε.Υ.Α., δύνανται, με αίτησή τους, που υποβάλλεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος, να μεταταγούν στις Δ.Ε.Υ.Α. που υπηρετούν. Η μετάταξη γίνεται σε κενή οργανική θέση αντίστοιχης κατηγορίας και ειδικότητας του φορέα υποδοχής, ή σε περίπτωση μη ύπαρξης κενής οργανικής θέσης με σύσταση προσωποπαγούς θέσης. Για την αποδοχή της αίτησης μετάταξης απαιτείται απόφαση του Δ.Σ. της Δ.Ε.Υ.Α. υποδοχής, στην οποία αναφέρεται η ύπαρξη αναγκών, που δικαιολογούν την αποδοχή της μετάταξης, καθώς και η ύπαρξη διαθεσίμων για την κάλυψη των μισθολογικών και κοινωνικοασφαλιστικών υποχρεώσεων, που επάγεται η θέση εργασίας.»
    Γ) Σε αρκετές Δ.Ε.Υ.Α. λόγω έλλειψης προσωπικού και προκειμένου να αντιμετωπίσουν τις ανάγκες τους (λαμβανομένης υπόψη και της εικοσιτετράωρης λειτουργίας αυτών) θέτουν το τεχνικό προσωπικό αυτών σε κατάσταση απλής ετοιμότητας εργασίας (επιφυλακή), λόγω της οποίας υποχρεούται για χρόνο, εκτός του νόμιμου ωραρίου απασχόλησής του, να είναι διαθέσιμο σε πρώτη ζήτηση ενώ από την άλλη στις διατάξεις του ν. 4354/2015 δεν έχει προβλεφθεί η καταβολή αμοιβής για τέτοιες περιπτώσεις. Για αυτόν τον λόγο προτείνεται, όπως είχε προβλεφθεί και στο προηγούμενο σχέδιο, που είχε υποβληθεί από το ΥΠΕΝ προς την ΚΕΔΕ, να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Στο προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α., που καλείται να είναι σε ετοιμότητα, καταβάλλεται αμοιβή ίση με το ήμισυ της προβλεπόμενης στο άρθρο 20 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176) για την παροχή υπερωριακής εργασίας αποζημίωση.»
    Δ) Να προστεθεί νέο τρίτο εδάφιο στην περ. θ΄ παρ. 7 του άρθρου 53 του ν. 4412/2016 (Α’ 147) (αφορά τον πόρο για τους επιβλέποντες μηχανικούς των ΔΕΥΑ) και να διαμορφωθεί η περ. θ΄ ως ακολούθως:
    «θ. Στις τιμές του προϋπολογισμού και του τιμολογίου, τόσο της υπηρεσίας όσο και της προσφοράς, περιλαμβάνεται κάθε σχετική δαπάνη, καθώς και τα γενικά έξοδα και όφελος της εργοληπτικής επιχείρησης. Αν γίνεται ρητή μνεία στα έγγραφα της σύμβασης μπορεί να προστίθεται στην εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ποσοστό γενικών εξόδων και οφέλους, που ορίζεται σε δεκαοκτώ τοις εκατό (18%), ανεξαρτήτως πηγής χρηματοδότησης, στο οποίο συμπεριλαμβάνεται η υπ` αρ. 8371/27.7.2016 συμφωνία μεταξύ εργοληπτικών ενώσεων και της ΠΟ-ΕΜΔΥΔΑΣ, όπως ισχύει ή τυχόν μελλοντικές συμφωνίες και ποσοστό δυόμισι τοις χιλίοις (2,5‰) υπέρ των Μηχανικών Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (ΤΕ) της Π.Ο.ΜΗ.Τ.Ε.Δ.Υ. τακτικών υπαλλήλων (μόνιμων ή αορίστου χρόνου) που απασχολούνται στο δημόσιο, ν.π.δ.δ. και στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης α` και β` βαθμού, που βαρύνει κάθε λογαριασμό πληρωμής έργου. Στους δικαιούχους των πόρων του προηγούμενου εδαφίου περιλαμβάνονται και οι Μηχανικοί Πανεπιστημιακής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης, που απασχολούνται στις Δ.Ε.Υ.Α., αναφορικά με δημόσιες συμβάσεις, που εκτελούνται από τις Δ.Ε.Υ.Α.. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι προϋποθέσεις και η διαδικασία για το άνοιγμα τραπεζικού λογαριασμού, συλλογής και απόδοσης του ποσοστού, ο φορέας διακίνησης και απόδοσης στους δικαιούχους, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.».
    Τονίζεται, ότι ο συγκεκριμένος πόρος ήδη παρακρατείται σε μελέτες και έργα, που εκτελούνται με ευθύνη των Δ.Ε.Υ.Α. αλλά δεν αποδίδεται στους κατά ίση μεταχείριση δικαιούχους μηχανικούς (Τ.Ε. ή Π.Ε.) εργαζομένους των Δ.Ε.Υ.Α παρά το γεγονός, ότι αφενός ο συγκεκριμένος πόρος προβλέπεται στον προϋπολογισμό εκάστου έργου, παραμένει στους εργολήπτες αλλά αποδίδεται υπέρ μηχανικών (ΠΕ και ΤΕ), που δεν απασχολούνται σε Δ.Ε.Υ.Α.. Πρόκειται για μια ρύθμιση, με την οποία επιδιώκεται η ισότιμη μεταχείριση της συγκεκριμένης κατηγορίας μισθωτών των Δ.Ε.Υ.Α. δίχως να επιβαρύνει οικονομικά, καθώς, όπως προαναφέρθηκε, ο συγκεκριμένος πόρος προβλέπεται μεν στα έργα και μελέτες των Δ.Ε.Υ.Α., αποδίδεται από τους αναδόχους και δεν αποδίδεται.
    E) Λαμβανομένης υπόψη της ιδιαίτερης φύσης των συγκεκριμένων επιχειρήσεων, της έντασης εργασίας, που απαιτείται για την εκτέλεση των αρμοδιοτήτων τους καθώς και των συνθηκών απασχόλησης του προσωπικού προτείνεται η πρόσθεση ρύθμισης, με την οποία να αντιμετωπίζεται η μισθολογική μεταχείριση του προσωπικού, το οποίο έχει προσληφθεί μετά την 01.01.2013. Επισημαίνεται, πως αντίστοιχες ρυθμίσεις έχουν συμβεί με τα άρθρα 14 του ν. 4350/2015, 45 του ν. 4569/2018, 64 του ν. 5042/2023 και 91 του ν. 5043/2023.
    Προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση :
    «Το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των Δ.Ε.Υ.Α., το οποίο έχει προσληφθεί σε Δ.Ε.Υ.Α. μετά την 01.01.2013, προωθείται, ανάλογα με την εκπαιδευτική κατηγορία εκάστου εργαζομένου κατά τρία (3) μισθολογικά κλιμάκια.»
    Ζ) Με τις ρυθμίσεις του άρθρου 13 του ν. 4483/2017 προωθήθηκε από το νομοθέτη η τακτοποίηση εργασιακών σχέσεων, οι οποίες από νομοτεχνική αβλεψία είχαν μείνει αρρύθμιστες από το άρθρο 109 του ν. 3852/2010. Προκειμένου να ενισχυθεί η τότε νομοθετική πρωτοβουλία και να ενισχυθεί η θέση της συγκεκριμένης κατηγορίας εργαζομένων των Δ.Ε.Υ.Α. – και σε περίπτωση συγχώνευσης – προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Αποφάσεις Δ.Σ. των συγχωνευόμενων Δ.Ε.Υ.Α., που εκδόθηκαν δυνάμει του άρθρου 13 του ν. 4483/2017 (Α΄ 107), διατηρούν την ισχύ τους και θεωρούνται νόμιμες ως προς όλες τις έννομες συνέπειες.»
    H) Όπως είχε προβλεφθεί και στο προηγούμενο σχέδιο, που είχε υποβληθεί από το ΥΠΕΝ προς την ΚΕΔΕ, προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Στο προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α. καταβάλλεται Κίνητρο Επίτευξης Στόχων (Κ.Ε.Σ.). Το Κ.Ε.Σ. υπολογίζεται επί του βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου, δεν συμψηφίζεται με τυχόν προσωπική διαφορά, δεν μπορεί να υπερβαίνει, ανά έτος, το δεκαπέντε τοις εκατό (15%) του αθροίσματος του ετήσιου βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου».

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 15:30 | Γιώργος

    Να αρθούν άμεσα οι αδικίες τού ενιαίου μισθολόγιου κάνουμε την ίδια δουλειά καί εμείς αμοιβομαστε με μισθούς πείνας ενώ οι άλλοι με μισθούς γιατρών.επεκταση προσωπικής διαφοράς σε όλους τους εργαζόμενους.να αναζητηθούν αχρεωστητος καταβληθεντα καί νά ΕΠΙΣΤΡΑΦΟΥΝ.

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 15:47 | ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΙΤΣΟΥΛΑΚΗΣ

    ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ

    Το σχέδιο νόμου:

    Δεν κατοχυρώνει τίποτα από τα σημερινά δικαιώματα των εργαζομένων στις ΔΕΥΑ.

    Δεν προβλέπει τι θα

    γίνει το προσωπικό σε περίπτωση λύσης μίας ΔΕΥΑ.

    Δεν κατοχυρώνει την προσωπική διαφορά.

    Δεν κατοχυρώνει το επίδομα θέσης.

    Δεν επιλύει το χρόνιο αίτημα μας για την αμοιβή της επιφυλακής.

    Δεν άρει την αδικία που χρόνια γίνεται σε βάρος των μηχανικών των ΔΕΥΑ. Ο πόρος από τα έργα των ΔΕΥΑ θα συνεχίσει να αποδίδεται στους μηχανικούς του δημοσίου.

    Δεν προφυλάσσει τους εργαζομένους από τις αυθαίρετες μετακινήσεις σε περίπτωση συγχωνεύσεων.

    Δεν περιλαμβάνει πρόταση για μη αναζήτηση τυχόν μισθολογικών διαφορών.

    Δεν περιλαμβάνει κίνητρο επίτευξης στόχων στους εργαζόμενους των ΔΕΥΑ.

    Απέσυρε τη ρύθμιση για παραμονή στη ΔΕΥΑ που υπηρετούν για λόγους υγείας και συνυπηρέτησης.

    Δεν κατοχυρώνει τους συναδέλφους που εντάχθηκαν στις ΔΕΥΑ ως αορίστου χρόνου με το νόμο 4483/17, άρθρο 13.

    Δεν δίνει την δυνατότητα μετακίνησης -μετάταξης προσωπικού εφόσον το επιθυμεί ,από ΔΕΥΑ σε ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ.Η παύση των καθηκόντων του Γενικού Δ/ντή της ΔΕΥΑ που οφείλει σε πάροχο ενέργειας , ιδιαίτερα χωρίς αντίστοιχα μέτρα για την επίλυση του προβλήματος του υψηλού ενεργειακού κόστους ( ειδικό τιμολόγιο για τις ΔΕΥΑ και όχι οικιακό και χωρίς δυνατότητα αυτοπαραγωγής ενέργειας), εγείρει ερωτήματα για την σκοπιμότητα αυτού του μέτρου.

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 15:21 | ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΙΤΣΟΥΛΑΚΗΣ

    ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ

    Το σχέδιο νόμου:

    Δεν κατοχυρώνει τίποτα από τα σημερινά δικαιώματα των εργαζομένων στις ΔΕΥΑ.

    Δεν προβλέπει τι θα

    γίνει το προσωπικό σε περίπτωση λύσης μίας ΔΕΥΑ.

    Δεν κατοχυρώνει την προσωπική διαφορά.

    Δεν κατοχυρώνει το επίδομα θέσης.

    Δεν επιλύει το χρόνιο αίτημα μας για την αμοιβή της επιφυλακής.

    Δεν άρει την αδικία που χρόνια γίνεται σε βάρος των μηχανικών των ΔΕΥΑ. Ο πόρος από τα έργα των ΔΕΥΑ θα συνεχίσει να αποδίδεται στους μηχανικούς του δημοσίου.

    Δεν προφυλάσσει τους εργαζομένους από τις αυθαίρετες μετακινήσεις σε περίπτωση συγχωνεύσεων.

    Δεν περιλαμβάνει πρόταση για μη αναζήτηση τυχόν μισθολογικών διαφορών.

    Δεν περιλαμβάνει κίνητρο επίτευξης στόχων στους εργαζόμενους των ΔΕΥΑ.

    Απέσυρε τη ρύθμιση για παραμονή στη ΔΕΥΑ που υπηρετούν για λόγους υγείας και συνυπηρέτησης.

    Δεν κατοχυρώνει τους συναδέλφους που εντάχθηκαν στις ΔΕΥΑ ως αορίστου χρόνου με το νόμο 4483/17, άρθρο 13.

    Δεν δίνει την δυνατότητα μετακίνησης -μετάταξης προσωπικού εφόσον το επιθυμεί ,από ΔΕΥΑ σε ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ.

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 14:43 | Αναστάσιος

    Άρθρο 13
    Προσωπικό
    Με το άρθρο αυτό δίνεται η δυνατότητα στις Δ.Ε.Υ.Α. να προσλαμβάνουν προσωπικό με βάση τον ετήσιο προγραμματισμό ανθρώπινου δυναμικού του άρθρου 51 του ν. 4622/2019. Επομένως, δεν επιλύεται το πρόβλημα της υποστελέχωσης των Δ.Ε.Υ.Α. παρά το ότι είναι ανταποδοτικού χαρακτήρα και δεν επιβαρύνουν τον κρατικό προϋπολογισμό, αφού η διαδικασία του ετήσιου προγραμματισμού είναι χρονοβόρα και δεν καλύπτει το σύνολο των αναγκών των Δ.Ε.Υ.Α.
    Παραπέρα, επειδή με το συγκεκριμένο άρθρο προβλέπεται η ρύθμιση ζητημάτων προσωπικού και λαμβανομένων υπόψη των διαχρονικών προβλημάτων, που έχουν ανακύψει, προτείνονται τα ακόλουθα:
    Α) Στην παρ. 4 του προτεινόμενου σχεδίου αναφέρεται, πως «Ως προς τις αποδοχές του προσωπικού, που υπηρετεί στις Δ.Ε.Υ.Α., εφαρμόζονται τα άρθρα 7 έως 34 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176)».
    Επειδή ως προς το μισθολογικό καθεστώς των εργαζομένων στις Δ.Ε.Υ.Α έχει ιδιαίτερα μεγάλος αριθμός δικαστικών αποφάσεων όλων των βαθμίδων της Ελληνικής Δικαιοσύνης (ενδεικτικά: Πρακτικά Συν. Ολομέλειας Ελ.Συν. της 17.09.2014, ΑΠ 113/2017, ΟλΑΠ 5/2022) αλλά και εξαιτίας της ασαφοούς διατύπωσης του άρθρου 31 παρ. 1α και 3 του ν. 4024/2011, της μεταγενέστερης τροποποίησης του άρθρου 31 με την τροποποίηση της παρ. 4 σε αυτό και της απουσίας ερμηνευτικών οδηγιών για την εφαρμογή της τροποποιημένης παρ. 4 του άρθρου 31 ν. 4024/2011 μπορούν να προκύψουν ζητήματα ως προς τον υπολογισμό της «προσωπικής διαφοράς». Επίσης, λόγω δικαστικών αποφάσεων, που έχουν, έως σήμερα, εκδοθεί και έχουν καταστεί αμετάκλητες παρατηρείται διαφοροποίηση ως προς το ύψος των αποδοχών των εργαζομένων στις Δ.Ε.Υ.Α.
    Για αυτόν τον λόγο και σε αντιστοιχία με την περιεχόμενο στο άρθρο 66 παρ. 5 του ίδιου σχεδίου προτείνεται η ρύθμιση να τροποποιηθεί ως εξής:
    «Ως προς τις αποδοχές του προσωπικού, που υπηρετεί στις Δ.Ε.Υ.Α., εφαρμόζονται οι παρ. 7 έως 34 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176). Οι καταβαλλόμενες κατά την ημερομηνία ισχύος του παρόντος, πάσης φύσεως, επιπλέον μισθολογικές διαφορές και επιδόματα διατηρούνται ως προσωπική διαφορά λογιζόμενες ως νόμιμες για κάθε συνέπεια. Δεν αναζητούνται ως αχρεωστήτως και τυχόν καταλογισμοί αίρονται».
    Β) Σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του ν. 1069/1980 (άρθρο 7 παρ. 7) έχουν υπάρξει αρκετές αποσπάσεις για λόγους υγείας ή συνυπηρέτησης εργαζομένων από Δ.Ε.Υ.Α. σε άλλες Δ.Ε.Υ.Α., οι οποίες (αποσπάσεις) διατηρούνται για μεγάλο χρονικό διάστημα. Επειδή σε αυτές τις περιπτώσεις παραμένει, πρακτικά, κενή η οργανική θέση του εργαζομένου στην Δ.Ε.Υ.Α. προέλευσης ενώ από την άλλη ο εργαζόμενος ικανοποιεί ανάγκες τις Δ.Ε.Υ.Α. υποδοχής, προτείνεται η πρόβλεψη μεταβατικής διάταξης, με την οποία να δίδεται η δυνατότητα διατήρησης του εργαζομένου στον τόπο πραγματικής παροχής εργασίας και από την άλλη η δυνατότητα στην Δ.Ε.Υ.Α. προέλευσης να καλύψει την κενή θέση, ώστε να αντιμετωπίσει τις ανάγκες της. Σημειώνεται, πως λαμβανομένου υπόψη του αυτοχρηματοδοτούμενου χαρακτήρα των συγκεκριμένων επιχειρήσεων, ως προς τη μισθοδοσία του προσωπικού τους, ο οποίος (χαρακτήρας) διατηρείται και με το παρόν σχέδιο, δεν προκαλείται, από την προτεινόμενη ρύθμιση, πρόσθετη δαπάνη, καθώς η δαπάνη μισθοδοσίας των εργαζομένων, που θα μεταταχθούν ήδη καταβάλλεται από τον φορέα υποδοχής, ενώ η δαπάνη μισθοδοσίας των εργαζομένων, που θα προσληφθούν έχει ήδη δεσμευθεί στον φορέα προέλευσης.
    Με βάση τα παραπάνω προτείνεται να προστεθεί η ρύθμιση:
    «Κατά παρέκκλιση του άρθρου 51 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133) υπάλληλοι Δ.Ε.Υ.Α. των άρθρων 3 και 4, επιτυχόντες της προκήρυξης 3Κ/2018, στις οποίες ανήκουν οργανικά με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και οι οποίοι υπηρετούν με απόσπαση για λόγους υγείας, ή λόγω συνυπηρέτησης σε άλλες Δ.Ε.Υ.Α., δύνανται, με αίτησή τους, που υποβάλλεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος, να μεταταγούν στις Δ.Ε.Υ.Α. που υπηρετούν. Η μετάταξη γίνεται σε κενή οργανική θέση αντίστοιχης κατηγορίας και ειδικότητας του φορέα υποδοχής, ή σε περίπτωση μη ύπαρξης κενής οργανικής θέσης με σύσταση προσωποπαγούς θέσης. Για την αποδοχή της αίτησης μετάταξης απαιτείται απόφαση του Δ.Σ. της Δ.Ε.Υ.Α. υποδοχής, στην οποία αναφέρεται η ύπαρξη αναγκών, που δικαιολογούν την αποδοχή της μετάταξης, καθώς και η ύπαρξη διαθεσίμων για την κάλυψη των μισθολογικών και κοινωνικοασφαλιστικών υποχρεώσεων, που επάγεται η θέση εργασίας.»
    Γ) Σε αρκετές Δ.Ε.Υ.Α. λόγω έλλειψης προσωπικού και προκειμένου να αντιμετωπίσουν τις ανάγκες τους (λαμβανομένης υπόψη και της εικοσιτετράωρης λειτουργίας αυτών) θέτουν το τεχνικό προσωπικό αυτών σε κατάσταση απλής ετοιμότητας εργασίας (επιφυλακή), λόγω της οποίας υποχρεούται για χρόνο, εκτός του νόμιμου ωραρίου απασχόλησής του, να είναι διαθέσιμο σε πρώτη ζήτηση ενώ από την άλλη στις διατάξεις του ν. 4354/2015 δεν έχει προβλεφθεί η καταβολή αμοιβής για τέτοιες περιπτώσεις. Για αυτόν τον λόγο προτείνεται, όπως είχε προβλεφθεί και στο προηγούμενο σχέδιο, που είχε υποβληθεί από το ΥΠΕΝ προς την ΚΕΔΕ, να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Στο προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α., που καλείται να είναι σε ετοιμότητα, καταβάλλεται αμοιβή ίση με το ήμισυ της προβλεπόμενης στο άρθρο 20 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176) για την παροχή υπερωριακής εργασίας αποζημίωση.»
    Δ) Να προστεθεί νέο τρίτο εδάφιο στην περ. θ΄ παρ. 7 του άρθρου 53 του ν. 4412/2016 (Α’ 147) (αφορά τον πόρο για τους επιβλέποντες μηχανικούς των Δ.Ε.Υ.Α.) και να διαμορφωθεί η περ. θ΄ ως ακολούθως:
    «θ. Στις τιμές του προϋπολογισμού και του τιμολογίου, τόσο της υπηρεσίας όσο και της προσφοράς, περιλαμβάνεται κάθε σχετική δαπάνη, καθώς και τα γενικά έξοδα και όφελος της εργοληπτικής επιχείρησης. Αν γίνεται ρητή μνεία στα έγγραφα της σύμβασης μπορεί να προστίθεται στην εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ποσοστό γενικών εξόδων και οφέλους, που ορίζεται σε δεκαοκτώ τοις εκατό (18%), ανεξαρτήτως πηγής χρηματοδότησης, στο οποίο συμπεριλαμβάνεται η υπ` αρ. 8371/27.7.2016 συμφωνία μεταξύ εργοληπτικών ενώσεων και της ΠΟ-ΕΜΔΥΔΑΣ, όπως ισχύει ή τυχόν μελλοντικές συμφωνίες και ποσοστό δυόμισι τοις χιλίοις (2,5‰) υπέρ των Μηχανικών Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (ΤΕ) της Π.Ο.ΜΗ.Τ.Ε.Δ.Υ. τακτικών υπαλλήλων (μόνιμων ή αορίστου χρόνου) που απασχολούνται στο δημόσιο, ν.π.δ.δ. και στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης α` και β` βαθμού, που βαρύνει κάθε λογαριασμό πληρωμής έργου. Στους δικαιούχους των πόρων του προηγούμενου εδαφίου περιλαμβάνονται και οι Μηχανικοί Πανεπιστημιακής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης, που απασχολούνται στις Δ.Ε.Υ.Α., αναφορικά με δημόσιες συμβάσεις, που εκτελούνται από τις Δ.Ε.Υ.Α. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι προϋποθέσεις και η διαδικασία για το άνοιγμα τραπεζικού λογαριασμού, συλλογής και απόδοσης του ποσοστού, ο φορέας διακίνησης και απόδοσης στους δικαιούχους, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια».
    Τονίζεται, ότι ο συγκεκριμένος πόρος ήδη παρακρατείται σε μελέτες και έργα, που εκτελούνται με ευθύνη των Δ.Ε.Υ.Α. αλλά δεν αποδίδεται στους κατά ίση μεταχείριση δικαιούχους μηχανικούς (Τ.Ε. ή Π.Ε.) εργαζομένους των Δ.Ε.Υ.Α. παρά το γεγονός, ότι αφενός ο συγκεκριμένος πόρος προβλέπεται στον προϋπολογισμό εκάστου έργου, παραμένει στους εργολήπτες αλλά αποδίδεται υπέρ μηχανικών (ΠΕ και ΤΕ), που δεν απασχολούνται σε Δ.Ε.Υ.Α. Πρόκειται για μια ρύθμιση, με την οποία επιδιώκεται η ισότιμη μεταχείριση της συγκεκριμένης κατηγορίας μισθωτών των Δ.Ε.Υ.Α. δίχως να επιβαρύνει οικονομικά, καθώς, όπως προαναφέρθηκε, ο συγκεκριμένος πόρος προβλέπεται μεν στα έργα και μελέτες των Δ.Ε.Υ.Α., αποδίδεται από τους αναδόχους και δεν αποδίδεται.
    E) Λαμβανομένης υπόψη της ιδιαίτερης φύσης των συγκεκριμένων επιχειρήσεων, της έντασης εργασίας, που απαιτείται για την εκτέλεση των αρμοδιοτήτων τους καθώς και των συνθηκών απασχόλησης του προσωπικού προτείνεται η προσθήκη ρύθμισης, με την οποία να αντιμετωπίζεται η μισθολογική μεταχείριση του προσωπικού, το οποίο έχει προσληφθεί μετά την 01.01.2013. Επισημαίνεται, πως αντίστοιχες ρυθμίσεις έχουν συμβεί με τα άρθρα 14 του ν. 4350/2015, 45 του ν. 4569/2018, 64 του ν. 5042/2023 και 91 του ν. 5043/2023.
    Προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση :
    «Το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των Δ.Ε.Υ.Α., το οποίο έχει προσληφθεί σε Δ.Ε.Υ.Α. μετά την 01.01.2013, προωθείται, ανάλογα με την εκπαιδευτική κατηγορία εκάστου εργαζομένου κατά τρία (3) μισθολογικά κλιμάκια.»
    Ζ) Με τις ρυθμίσεις του άρθρου 13 του ν. 4483/2017 προωθήθηκε από το νομοθέτη η τακτοποίηση εργασιακών σχέσεων, οι οποίες από νομοτεχνική αβλεψία είχαν μείνει αρρύθμιστες από το άρθρο 109 του ν. 3852/2010. Προκειμένου να ενισχυθεί η τότε νομοθετική πρωτοβουλία και να ενισχυθεί η θέση της συγκεκριμένης κατηγορίας εργαζομένων των Δ.Ε.Υ.Α. – και σε περίπτωση συγχώνευσης – προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Αποφάσεις Δ.Σ. των συγχωνευόμενων Δ.Ε.Υ.Α., που εκδόθηκαν δυνάμει του άρθρου 13 του ν. 4483/2017 (Α΄ 107), διατηρούν την ισχύ τους και θεωρούνται νόμιμες ως προς όλες τις έννομες συνέπειες».
    H) Όπως είχε προβλεφθεί και στο προηγούμενο σχέδιο, που είχε υποβληθεί από το Υπουργείο Περιβάλλοντος προς την ΚΕΔΕ, προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Στο προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α. καταβάλλεται Κίνητρο Επίτευξης Στόχων (Κ.Ε.Σ.). Το Κ.Ε.Σ. υπολογίζεται επί του βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου, δεν συμψηφίζεται με τυχόν προσωπική διαφορά, δεν μπορεί να υπερβαίνει, ανά έτος, το δεκαπέντε τοις εκατό (15%) του αθροίσματος του ετήσιου βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 14:46 | ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΙΤΣΟΥΛΑΚΗΣ

    ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ

    Το σχέδιο νόμου:
    Δεν κατοχυρώνει τίποτα από τα σημερινά δικαιώματα των εργαζομένων στις ΔΕΥΑ.
    Δεν προβλέπει τι θα γίνει το προσωπικό σε περίπτωση λύσης μίας ΔΕΥΑ.
    Δεν κατοχυρώνει την προσωπική διαφορά.
    Δεν κατοχυρώνει το επίδομα θέσης.
    Δεν επιλύει το χρόνιο αίτημα μας για την αμοιβή της επιφυλακής.
    Δεν άρει την αδικία που χρόνια γίνεται σε βάρος των μηχανικών των ΔΕΥΑ. Ο πόρος από τα έργα των ΔΕΥΑ θα συνεχίσει να αποδίδεται στους μηχανικούς του δημοσίου.
    Δεν προφυλάσσει τους εργαζομένους από τις αυθαίρετες μετακινήσεις σε περίπτωση συγχωνεύσεων.
    Δεν περιλαμβάνει πρόταση για μη αναζήτηση τυχόν μισθολογικών διαφορών.
    Δεν περιλαμβάνει κίνητρο επίτευξης στόχων στους εργαζόμενους των ΔΕΥΑ.
    Απέσυρε τη ρύθμιση για παραμονή στη ΔΕΥΑ που υπηρετούν για λόγους υγείας και συνυπηρέτησης.
    Δεν κατοχυρώνει τους συναδέλφους που εντάχθηκαν στις ΔΕΥΑ ως αορίστου χρόνου με το νόμο 4483/17, άρθρο 13.

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 13:49 | ΜΑΝΩΛΗΣ

    ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΟ ΡΕΥΜΑ ΓΙΑ ΤΙΣ ΔΕΥΑ(ΑΝ ΘΕΛΕΤΕ ΝΑ ΛΥΣΕΤΕ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ)
    ΕΠΑΝΑΦΟΡΑ ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ(ΑΝ ΘΕΛΕΤΕ ΝΑ ΛΥΣΕΤΕ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ)
    ΕΝΤΑΞΗ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΜΕ ΔΙΚΑΣΤΙΚΕΣ
    ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΤΑΚΤΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ(ΑΝ ΘΕΛΕΤΕ ΝΑ ΛΥΣΕΤΕ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ)

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 13:47 | Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.)

    Λαμβάνοντας υπόψη:
    • την παρ. 6 του Άρθρου 21 του Συντάγματος της χώρας, σύμφωνα με την οποία «τα άτομα με αναπηρίες έχουν δικαίωμα να απολαμβάνουν μέτρων που εξασφαλίζουν την αυτονομία, την επαγγελματική ένταξη και τη συμμετοχή τους στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή της Χώρας».
    • τον ν.4074/2012 (ΦΕΚ 88 Α΄/11.04.2012), με τον οποίο η χώρα μας κύρωσε τη Διεθνή Σύμβαση για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία μαζί με το προαιρετικό πρωτόκολλο που τη συνοδεύει, γεγονός που συνεπάγεται την εφαρμογή της σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο.
    • τον ν.4488/2017, ο οποίος: i) στο άρθρο 68 (παρ. 1) προβλέπει ότι«1. Κατά το στάδιο της νομοπαραγωγικής διαδικασίας τα αρμόδια όργανα συνεκτιμούν τα δικαιώματα των ΑμεΑ, όπως αυτά περιγράφονται στη Σύμβαση και κατά τη διάρκεια της κατάρτισης σχεδίων νόμου, συνεργάζονται με το Συντονιστικό Μηχανισμό του άρθρου 69 και με το Κεντρικό Σημείο Αναφοράς του άρθρου 70 και τελούν σε διαβούλευση με αναγνωρισμένες αντιπροσωπευτικές οργανώσεις του αναπηρικού κινήματος, με άτομα και με ομάδες ατόμων που έχουν εύλογο ενδιαφέρον για τα δικαιώματα των ΑμεΑ […]» και ii) στο άρθρο 61 (παρ. 1) προβλέπει ότι «Κάθε φυσικό πρόσωπο ή νομικό πρόσωπο δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου υποχρεούται να διασφαλίζει την ισότιμη άσκηση των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία στο πεδίο των αρμοδιοτήτων ή δραστηριοτήτων του, λαμβάνοντας κάθε πρόσφορο μέτρο και απέχοντας από οποιαδήποτε ενέργεια ή πρακτική που ενδέχεται να θίγει την άσκηση των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία. Ιδίως υποχρεούται: α) να αφαιρεί υφιστάμενα εμπόδια κάθε είδους, β) να τηρεί τις αρχές καθολικού σχεδιασμού σε κάθε τομέα της αρμοδιότητάς του ή της δραστηριοποίησής του, προκειμένου να διασφαλίζει για τα άτομα με αναπηρία την προσβασιμότητα των υποδομών, των υπηρεσιών ή των αγαθών που προσφέρει, γ) να παρέχει, όπου απαιτείται σε συγκεκριμένη περίπτωση, εύλογες προσαρμογές υπό τη μορφή εξατομικευμένων και κατάλληλων τροποποιήσεων, ρυθμίσεων και ενδεδειγμένων μέτρων, χωρίς την επιβολή δυσανάλογου ή αδικαιολόγητου βάρους, δ) να απέχει από πρακτικές, κριτήρια, συνήθειες και συμπεριφορές που συνεπάγονται διακρίσεις σε βάρος των ατόμων με αναπηρία, ε) να προάγει με θετικά μέτρα την ισότιμη συμμετοχή και άσκηση των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία στον τομέα της αρμοδιότητας ή δραστηριότητάς του».

    η Ε.Σ.Α.μεΑ. προτείνει:

    Άρθρο 13 Προσωπικό
    Προτείνουμε την αντικατάσταση του σημείου δ της παρ. 6 ως εξής (βλ. έντονη γραμματοσειρά):
    δ. «Επιτρέπεται, μετά από αίτηση, η απόσπαση υπαλλήλου Δ.Ε.Υ.Α., σε άλλη Δ.Ε.Υ.Α., για λόγους αναπηρίας, με ποσοστό αναπηρίας 50% και άνω από το Κέντρο Πιστοποίησης Αναπηρίας ΚΕΠΑ), ή αποδεδειγμένα ιδιαίτερα σοβαρούς λόγους υγείας, του ιδίου, γονέα ή συζύγου ή συμβιούντος του άρθρου 1 του ν. 4356/2015 (Α΄ 181) ή προσώπου με α΄ βαθμό συγγένειας προς τον αιτούντα, με απόφαση του αρμόδιου προς διορισμό οργάνου του φορέα υποδοχής. Σε κάθε περίπτωση, η αίτηση είναι ειδικώς αιτιολογημένη και αποδεικνύει τον αιτιώδη σύνδεσμο της αναγκαιότητας για απόσπαση και των λόγων υγείας. Αποσπάσεις, οι οποίες διενεργούνται για λόγους αναπηρίας ή υγείας, ανανεώνονται με απόφαση του αρμόδιου προς διορισμό οργάνου του φορέα υποδοχής για μια ή περισσότερες φορές και για όσο χρόνο εξακολουθούν να υφίστανται οι λόγοι αναπηρίας ή υγείας για τους οποίους έγιναν, οι οποίοι αποδεικνύονται σύμφωνα με την παρούσα».

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 12:02 | mmmd

    Αρθ11, παρ1: «Ο Γενικός Διευθυντής τοποθετείται στη θέση αυτή για θητεία πέντε (5) ετών, με δυνατότητα ανανέωσης αυτής έως δύο (2) φορές»
    η προτεινόμενη ρύθμιση ανατρέπει βίαια εργασιακά δικαιώματα του ΓΔ, ο οποίος μετά τη λήξη της θητείας του (δηλ. κατόπιν των δύο ανανεώσεων, αν αυτές γίνουν) βρίσκεται εκτός εργασίας.

    Η δε μεταβατική διάταξη του Αρθ68 παρ4, ουδώλως καλύπτει τους εν ενεργεία ΓΔ, των υφιστάμενων ΔΕΥΑ, ακόμα και σε περίπτωση μη συγχώνευσης.

    Επιπλεόν δεν υπάρχει πρόβλεψη της εργασιακής τύχης των ενεργεία ΓΔ των ΔΕΥΑ, σε περίπτωση συγχώνευσής τους. Το δε Αρθ14 δεν έχει κάποια σχετική πρόβλεψη

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 11:30 | ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΔΕΥΑ Ν.ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ

    – Δεν κατοχυρώνει τίποτα από τα σημερινά δικαιώματα των εργαζομένων στις ΔΕΥΑ.
    – Δεν προβλέπει τι θα γίνει το προσωπικό σε περίπτωση λύσης μίας ΔΕΥΑ.
    – Δεν κατοχυρώνει την προσωπική διαφορά.
    – Δεν κατοχυρώνει το επίδομα θέσης.
    – Δεν επιλύει το χρόνιο αίτημα μας για την αμοιβή της επιφυλακής.
    – Δεν άρει την αδικία που χρόνια γίνεται σε βάρος των μηχανικών των ΔΕΥΑ. Ο πόρος από τα έργα των ΔΕΥΑ θα συνεχίσει να αποδίδεται στους μηχανικούς του δημοσίου.
    – Δεν προφυλάσσει τους εργαζομένους από τις αυθαίρετες μετακινήσεις σε περίπτωση συγχωνεύσεων.
    – Απέσυρε τη δική του πρόταση για τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ότι δεν αναζητούνται.
    – Απέσυρε την πρόταση του για κίνητρο επίτευξης στόχου στους εργαζόμενους στις ΔΕΥΑ.
    – Απέσυρε τη ρύθμιση για παραμονή στη ΔΕΥΑ που υπηρετούν για λόγους υγείας και συνυπηρέτησης.
    – Δεν κατοχυρώνει τους συναδέλφους που εντάχθηκαν στις ΔΕΥΑ ως αορίστου χρόνου με το νόμο 4483/17, άρθρο 13.

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 11:24 | ΕΛΣΑ ΘΕΟΦΑΝΙΔΟΥ

    – Δεν κατοχυρώνει τίποτα από τα σημερινά δικαιώματα των εργαζομένων στις ΔΕΥΑ.
    – Δεν προβλέπει τι θα γίνει το προσωπικό σε περίπτωση λύσης μίας ΔΕΥΑ.
    – Δεν κατοχυρώνει την προσωπική διαφορά.
    – Δεν κατοχυρώνει το επίδομα θέσης.
    – Δεν επιλύει το χρόνιο αίτημα μας για την αμοιβή της επιφυλακής.
    – Δεν άρει την αδικία που χρόνια γίνεται σε βάρος των μηχανικών των ΔΕΥΑ. Ο πόρος από τα έργα των ΔΕΥΑ θα συνεχίσει να αποδίδεται στους μηχανικούς του δημοσίου.
    – Δεν προφυλάσσει τους εργαζομένους από τις αυθαίρετες μετακινήσεις σε περίπτωση συγχωνεύσεων.
    – Απέσυρε τη δική του πρόταση για τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ότι δεν αναζητούνται.
    – Απέσυρε την πρόταση του για κίνητρο επίτευξης στόχου στους εργαζόμενους στις ΔΕΥΑ.
    – Απέσυρε τη ρύθμιση για παραμονή στη ΔΕΥΑ που υπηρετούν για λόγους υγείας και συνυπηρέτησης.
    – Δεν κατοχυρώνει τους συναδέλφους που εντάχθηκαν στις ΔΕΥΑ ως αορίστου χρόνου με το νόμο 4483/17, άρθρο 13.

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 10:54 | ΔΗΜΟΣ ΜΟΥΣΑΦΙΡΗΣ

    Το σχέδιο νόμου:
    – Δεν κατοχυρώνει τίποτα από τα σημερινά δικαιώματα των εργαζομένων στις ΔΕΥΑ.
    – Δεν προβλέπει τι θα γίνει το προσωπικό σε περίπτωση λύσης μίας ΔΕΥΑ.
    – Δεν κατοχυρώνει την προσωπική διαφορά.
    – Δεν κατοχυρώνει το επίδομα θέσης.
    – Δεν επιλύει το χρόνιο αίτημα μας για την αμοιβή της επιφυλακής.
    – Δεν άρει την αδικία που χρόνια γίνεται σε βάρος των μηχανικών των ΔΕΥΑ. Ο πόρος
    από τα έργα των ΔΕΥΑ θα συνεχίσει να αποδίδεται στους μηχανικούς του δημοσίου.
    – Δεν προφυλάσσει τους εργαζομένους από τις αυθαίρετες μετακινήσεις σε περίπτωση
    συγχωνεύσεων.
    – Δεν περιλαμβάνει προηγούμενη πρόταση για τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ότι δεν αναζητούνται.
    – Δεν περιλαμβάνει κίνητρο επίτευξης στόχου στους εργαζόμενους στις ΔΕΥΑ.
    – Απέσυρε τη ρύθμιση για παραμονή στη ΔΕΥΑ που υπηρετούν για λόγους υγείας και
    συνυπηρέτησης.
    – Δεν κατοχυρώνει τους συναδέλφους που εντάχθηκαν στις ΔΕΥΑ ως αορίστου χρόνου με
    το νόμο 4483/17, άρθρο 13.

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 10:36 | ΚΑΤΕΡΙΝΑ Μ.

    Το σχέδιο νόμου:
    – Δεν κατοχυρώνει τίποτα από τα σημερινά δικαιώματα των εργαζομένων στις ΔΕΥΑ.
    – Δεν προβλέπει τι θα γίνει το προσωπικό σε περίπτωση λύσης μίας ΔΕΥΑ.
    – Δεν κατοχυρώνει την προσωπική διαφορά.
    – Δεν κατοχυρώνει το επίδομα θέσης.
    – Δεν επιλύει το χρόνιο αίτημα μας για την αμοιβή της επιφυλακής.
    – Δεν άρει την αδικία που χρόνια γίνεται σε βάρος των μηχανικών των ΔΕΥΑ. 0 πόρος
    από τα έργα των ΔΕΥΑ θα συνεχίσει να αποδίδεται στους μηχανικούς του δημοσίου.
    – Δεν προφυλάσσει τους εργαζομένους από τις αυθαίρετες μετακινήσεις σε περίπτωση
    συγχωνεύσεων.
    – Δεν περιλαμβάνει προηγούμενη πρόταση για τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ότι δεν αναζητούνται.
    – Δεν περιλαμβάνει κίνητρο επίτευξης στόχου στους εργαζόμενους στις ΔΕΥΑ.
    – Απέσυρε τη ρύθμιση για παραμονή στη ΔΕΥΑ που υπηρετούν για λόγους υγείας και
    συνυπηρέτησης.
    – Δεν κατοχυρώνει τους συναδέλφους που εντάχθηκαν στις ΔΕΥΑ ως αορίστου χρόνου με
    το νόμο 4483/17, άρθρο 13.

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 09:32 | Κωνσταντίνος Αλλαγιάννης

    Άρθρο 16: Θα πρέπει να συμπεριληφθούν ειδικά τιμολόγια:
    – Αυστηρά για την πυρόσβεση και την άρδευση αγροτεμαχίων εκτός σχεδίου πόλεως
    – Να διατηρηθούν τα κοινωνικά τιμολόγια σε πολυτέκνους και ευπαθείς ομάδες
    – Να μην πληρώσουν εκ νέου και καθολικά οι υφιστάμενοι καταναλωτές τέλη σύνδεσης ύδρευσης και αποχέτευσης (παρ. 5 του Άρθρου 16 του παρόντος)

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 09:48 | Ένωση Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης-Αποχέτευσης

    Άρθρο 14
    Μεταφορά προσωπικού
    Επειδή με τη συγκεκριμένη διάταξη προβλέπεται η ρύθμιση ζητημάτων, που αφορούν στη μεταφορά προσωπικού σε περίπτωση συγχώνευσης Δ.Ε.Υ.Α. (άρθρο 5), κρίσιμο είναι να προβλεφθούν και τα ακόλουθα:
    Α) Να προστεθεί παρ. 9, στην οποία να ορίζεται, πως;
    «Για το προσωπικό, που απασχολείται με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και μεταφέρεται αυτοδικαίως εξακολουθούν να διατηρούνται, ως προσωπική διαφορά, οι πάσης φύσεως επιπλέον μισθολογικές διαφορές και επιδόματα, που λάμβαναν κατά τον χρόνο της μεταφοράς. Ο χρόνος προϋπηρεσίας τους αναγνωρίζεται για όλες τις υπηρεσιακές και μισθολογικές και υπηρεσιακές συνέπειες».
    Β) Να προστεθεί παρ. 10, στην οποία να ορίζεται, πως:
    «Ως τόπος παροχής εργασίας του προσωπικού, που μεταφέρεται, προσδιορίζεται ο τόπος, στον οποίο αυτό παρείχε την εργασία του πριν την ολοκλήρωση της προβλεπόμενης στο άρθρο 5 συγχώνευσης.»
    Επισημαίνεται, πως σε περίπτωση συγχώνευσης Δ.Ε.Υ.Α. συντρέχει διαδοχή εργοδότη (π.δ. 178/2002) και δε μπορεί, εξαιτίας της συγχώνευσης, να χειροτερεύσουν οι όροι απασχόλησης του «μεταβιβαζόμενου» εργαζόμενου. Για αυτόν τον λόγο και προκειμένου να προκύψουν πρακτικά ή ερμηνευτικά ζητήματα προτείνονται οι ανωτέρω ρυθμίσεις, με τις οποίες κατοχυρώνεται η μισθολογική και εργασιακή σχέση.
    Γ) Επειδή σε περίπτωση διαδοχής εργοδότη μεταβιβάζονται οι ενεργές κατά τον χρόνο της μεταβίβασης εργασιακές σχέσεις και προκειμένου να μην προκύψει βλαπτική μεταβολή των όρων απασχόλησης εξαιτίας της συγχώνευσης, προτείνεται, όπως είχε τεθεί και στο κατατεθέν προς την ΚΕΔΕ προηγούμενο σχέδιο, να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Εργαζόμενοι, οι οποίοι υπηρετούν σε Δ.Ε.Υ.Α. και κατά τον χρόνο της συγχώνευσης κατέχουν θέση ευθύνης, εφόσον μετά τη συγχώνευση δε διατηρήσουν την ίδια θέση ευθύνης, διατηρείται υπέρ τους, ως προσαύξηση αποδοχών, το καταβαλλόμενο κατά τη στιγμή εκείνη επίδομα θέσης ευθύνης».

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 09:15 | Ένωση Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης-Αποχέτευσης

    Άρθρο 13
    Προσωπικό
    Με το άρθρο αυτό δίνεται η δυνατότητα στις Δ.Ε.Υ.Α. να προσλαμβάνουν προσωπικό με βάση τον ετήσιο προγραμματισμό ανθρώπινου δυναμικού του άρθρου 51 του ν. 4622/2019. Επομένως, δεν επιλύεται το πρόβλημα της υποστελέχωσης των Δ.Ε.Υ.Α. παρά το ότι είναι ανταποδοτικού χαρακτήρα και δεν επιβαρύνουν τον κρατικό προϋπολογισμό, αφού η διαδικασία του ετήσιου προγραμματισμού είναι χρονοβόρα και δεν καλύπτει το σύνολο των αναγκών των Δ.Ε.Υ.Α.
    Παραπέρα, επειδή με το συγκεκριμένο άρθρο προβλέπεται η ρύθμιση ζητημάτων προσωπικού και λαμβανομένων υπόψη των διαχρονικών προβλημάτων, που έχουν ανακύψει, προτείνονται τα ακόλουθα:
    Α) Στην παρ. 4 του προτεινόμενου σχεδίου αναφέρεται, πως «Ως προς τις αποδοχές του προσωπικού, που υπηρετεί στις Δ.Ε.Υ.Α., εφαρμόζονται τα άρθρα 7 έως 34 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176)».
    Επειδή ως προς το μισθολογικό καθεστώς των εργαζομένων στις Δ.Ε.Υ.Α έχει ιδιαίτερα μεγάλος αριθμός δικαστικών αποφάσεων όλων των βαθμίδων της Ελληνικής Δικαιοσύνης (ενδεικτικά: Πρακτικά Συν. Ολομέλειας Ελ.Συν. της 17.09.2014, ΑΠ 113/2017, ΟλΑΠ 5/2022) αλλά και εξαιτίας της ασαφοούς διατύπωσης του άρθρου 31 παρ. 1α και 3 του ν. 4024/2011, της μεταγενέστερης τροποποίησης του άρθρου 31 με την τροποποίηση της παρ. 4 σε αυτό και της απουσίας ερμηνευτικών οδηγιών για την εφαρμογή της τροποποιημένης παρ. 4 του άρθρου 31 ν. 4024/2011 μπορούν να προκύψουν ζητήματα ως προς τον υπολογισμό της «προσωπικής διαφοράς». Επίσης, λόγω δικαστικών αποφάσεων, που έχουν, έως σήμερα, εκδοθεί και έχουν καταστεί αμετάκλητες παρατηρείται διαφοροποίηση ως προς το ύψος των αποδοχών των εργαζομένων στις Δ.Ε.Υ.Α.
    Για αυτόν τον λόγο και σε αντιστοιχία με την περιεχόμενο στο άρθρο 66 παρ. 5 του ίδιου σχεδίου προτείνεται η ρύθμιση να τροποποιηθεί ως εξής:
    «Ως προς τις αποδοχές του προσωπικού, που υπηρετεί στις Δ.Ε.Υ.Α., εφαρμόζονται οι παρ. 7 έως 34 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176). Οι καταβαλλόμενες κατά την ημερομηνία ισχύος του παρόντος, πάσης φύσεως, επιπλέον μισθολογικές διαφορές και επιδόματα διατηρούνται ως προσωπική διαφορά λογιζόμενες ως νόμιμες για κάθε συνέπεια. Δεν αναζητούνται ως αχρεωστήτως και τυχόν καταλογισμοί αίρονται».
    Β) Σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του ν. 1069/1980 (άρθρο 7 παρ. 7) έχουν υπάρξει αρκετές αποσπάσεις για λόγους υγείας ή συνυπηρέτησης εργαζομένων από Δ.Ε.Υ.Α. σε άλλες Δ.Ε.Υ.Α., οι οποίες (αποσπάσεις) διατηρούνται για μεγάλο χρονικό διάστημα. Επειδή σε αυτές τις περιπτώσεις παραμένει, πρακτικά, κενή η οργανική θέση του εργαζομένου στην Δ.Ε.Υ.Α. προέλευσης ενώ από την άλλη ο εργαζόμενος ικανοποιεί ανάγκες τις Δ.Ε.Υ.Α. υποδοχής, προτείνεται η πρόβλεψη μεταβατικής διάταξης, με την οποία να δίδεται η δυνατότητα διατήρησης του εργαζομένου στον τόπο πραγματικής παροχής εργασίας και από την άλλη η δυνατότητα στην Δ.Ε.Υ.Α. προέλευσης να καλύψει την κενή θέση, ώστε να αντιμετωπίσει τις ανάγκες της. Σημειώνεται, πως λαμβανομένου υπόψη του αυτοχρηματοδοτούμενου χαρακτήρα των συγκεκριμένων επιχειρήσεων, ως προς τη μισθοδοσία του προσωπικού τους, ο οποίος (χαρακτήρας) διατηρείται και με το παρόν σχέδιο, δεν προκαλείται, από την προτεινόμενη ρύθμιση, πρόσθετη δαπάνη, καθώς η δαπάνη μισθοδοσίας των εργαζομένων, που θα μεταταχθούν ήδη καταβάλλεται από τον φορέα υποδοχής, ενώ η δαπάνη μισθοδοσίας των εργαζομένων, που θα προσληφθούν έχει ήδη δεσμευθεί στον φορέα προέλευσης.
    Με βάση τα παραπάνω προτείνεται να προστεθεί η ρύθμιση:
    «Κατά παρέκκλιση του άρθρου 51 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133) υπάλληλοι Δ.Ε.Υ.Α. των άρθρων 3 και 4, επιτυχόντες της προκήρυξης 3Κ/2018, στις οποίες ανήκουν οργανικά με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και οι οποίοι υπηρετούν με απόσπαση για λόγους υγείας, ή λόγω συνυπηρέτησης σε άλλες Δ.Ε.Υ.Α., δύνανται, με αίτησή τους, που υποβάλλεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος, να μεταταγούν στις Δ.Ε.Υ.Α. που υπηρετούν. Η μετάταξη γίνεται σε κενή οργανική θέση αντίστοιχης κατηγορίας και ειδικότητας του φορέα υποδοχής, ή σε περίπτωση μη ύπαρξης κενής οργανικής θέσης με σύσταση προσωποπαγούς θέσης. Για την αποδοχή της αίτησης μετάταξης απαιτείται απόφαση του Δ.Σ. της Δ.Ε.Υ.Α. υποδοχής, στην οποία αναφέρεται η ύπαρξη αναγκών, που δικαιολογούν την αποδοχή της μετάταξης, καθώς και η ύπαρξη διαθεσίμων για την κάλυψη των μισθολογικών και κοινωνικοασφαλιστικών υποχρεώσεων, που επάγεται η θέση εργασίας.»
    Γ) Σε αρκετές Δ.Ε.Υ.Α. λόγω έλλειψης προσωπικού και προκειμένου να αντιμετωπίσουν τις ανάγκες τους (λαμβανομένης υπόψη και της εικοσιτετράωρης λειτουργίας αυτών) θέτουν το τεχνικό προσωπικό αυτών σε κατάσταση απλής ετοιμότητας εργασίας (επιφυλακή), λόγω της οποίας υποχρεούται για χρόνο, εκτός του νόμιμου ωραρίου απασχόλησής του, να είναι διαθέσιμο σε πρώτη ζήτηση ενώ από την άλλη στις διατάξεις του ν. 4354/2015 δεν έχει προβλεφθεί η καταβολή αμοιβής για τέτοιες περιπτώσεις. Για αυτόν τον λόγο προτείνεται, όπως είχε προβλεφθεί και στο προηγούμενο σχέδιο, που είχε υποβληθεί από το ΥΠΕΝ προς την ΚΕΔΕ, να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Στο προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α., που καλείται να είναι σε ετοιμότητα, καταβάλλεται αμοιβή ίση με το ήμισυ της προβλεπόμενης στο άρθρο 20 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176) για την παροχή υπερωριακής εργασίας αποζημίωση.»
    Δ) Να προστεθεί νέο τρίτο εδάφιο στην περ. θ΄ παρ. 7 του άρθρου 53 του ν. 4412/2016 (Α’ 147) (αφορά τον πόρο για τους επιβλέποντες μηχανικούς των Δ.Ε.Υ.Α.) και να διαμορφωθεί η περ. θ΄ ως ακολούθως:
    «θ. Στις τιμές του προϋπολογισμού και του τιμολογίου, τόσο της υπηρεσίας όσο και της προσφοράς, περιλαμβάνεται κάθε σχετική δαπάνη, καθώς και τα γενικά έξοδα και όφελος της εργοληπτικής επιχείρησης. Αν γίνεται ρητή μνεία στα έγγραφα της σύμβασης μπορεί να προστίθεται στην εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ποσοστό γενικών εξόδων και οφέλους, που ορίζεται σε δεκαοκτώ τοις εκατό (18%), ανεξαρτήτως πηγής χρηματοδότησης, στο οποίο συμπεριλαμβάνεται η υπ` αρ. 8371/27.7.2016 συμφωνία μεταξύ εργοληπτικών ενώσεων και της ΠΟ-ΕΜΔΥΔΑΣ, όπως ισχύει ή τυχόν μελλοντικές συμφωνίες και ποσοστό δυόμισι τοις χιλίοις (2,5‰) υπέρ των Μηχανικών Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (ΤΕ) της Π.Ο.ΜΗ.Τ.Ε.Δ.Υ. τακτικών υπαλλήλων (μόνιμων ή αορίστου χρόνου) που απασχολούνται στο δημόσιο, ν.π.δ.δ. και στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης α` και β` βαθμού, που βαρύνει κάθε λογαριασμό πληρωμής έργου. Στους δικαιούχους των πόρων του προηγούμενου εδαφίου περιλαμβάνονται και οι Μηχανικοί Πανεπιστημιακής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης, που απασχολούνται στις Δ.Ε.Υ.Α., αναφορικά με δημόσιες συμβάσεις, που εκτελούνται από τις Δ.Ε.Υ.Α. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι προϋποθέσεις και η διαδικασία για το άνοιγμα τραπεζικού λογαριασμού, συλλογής και απόδοσης του ποσοστού, ο φορέας διακίνησης και απόδοσης στους δικαιούχους, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια».
    Τονίζεται, ότι ο συγκεκριμένος πόρος ήδη παρακρατείται σε μελέτες και έργα, που εκτελούνται με ευθύνη των Δ.Ε.Υ.Α. αλλά δεν αποδίδεται στους κατά ίση μεταχείριση δικαιούχους μηχανικούς (Τ.Ε. ή Π.Ε.) εργαζομένους των Δ.Ε.Υ.Α. παρά το γεγονός, ότι αφενός ο συγκεκριμένος πόρος προβλέπεται στον προϋπολογισμό εκάστου έργου, παραμένει στους εργολήπτες αλλά αποδίδεται υπέρ μηχανικών (ΠΕ και ΤΕ), που δεν απασχολούνται σε Δ.Ε.Υ.Α. Πρόκειται για μια ρύθμιση, με την οποία επιδιώκεται η ισότιμη μεταχείριση της συγκεκριμένης κατηγορίας μισθωτών των Δ.Ε.Υ.Α. δίχως να επιβαρύνει οικονομικά, καθώς, όπως προαναφέρθηκε, ο συγκεκριμένος πόρος προβλέπεται μεν στα έργα και μελέτες των Δ.Ε.Υ.Α., αποδίδεται από τους αναδόχους και δεν αποδίδεται.
    E) Λαμβανομένης υπόψη της ιδιαίτερης φύσης των συγκεκριμένων επιχειρήσεων, της έντασης εργασίας, που απαιτείται για την εκτέλεση των αρμοδιοτήτων τους καθώς και των συνθηκών απασχόλησης του προσωπικού προτείνεται η προσθήκη ρύθμισης, με την οποία να αντιμετωπίζεται η μισθολογική μεταχείριση του προσωπικού, το οποίο έχει προσληφθεί μετά την 01.01.2013. Επισημαίνεται, πως αντίστοιχες ρυθμίσεις έχουν συμβεί με τα άρθρα 14 του ν. 4350/2015, 45 του ν. 4569/2018, 64 του ν. 5042/2023 και 91 του ν. 5043/2023.
    Προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση :
    «Το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των Δ.Ε.Υ.Α., το οποίο έχει προσληφθεί σε Δ.Ε.Υ.Α. μετά την 01.01.2013, προωθείται, ανάλογα με την εκπαιδευτική κατηγορία εκάστου εργαζομένου κατά τρία (3) μισθολογικά κλιμάκια.»
    Ζ) Με τις ρυθμίσεις του άρθρου 13 του ν. 4483/2017 προωθήθηκε από το νομοθέτη η τακτοποίηση εργασιακών σχέσεων, οι οποίες από νομοτεχνική αβλεψία είχαν μείνει αρρύθμιστες από το άρθρο 109 του ν. 3852/2010. Προκειμένου να ενισχυθεί η τότε νομοθετική πρωτοβουλία και να ενισχυθεί η θέση της συγκεκριμένης κατηγορίας εργαζομένων των Δ.Ε.Υ.Α. – και σε περίπτωση συγχώνευσης – προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Αποφάσεις Δ.Σ. των συγχωνευόμενων Δ.Ε.Υ.Α., που εκδόθηκαν δυνάμει του άρθρου 13 του ν. 4483/2017 (Α΄ 107), διατηρούν την ισχύ τους και θεωρούνται νόμιμες ως προς όλες τις έννομες συνέπειες».
    H) Όπως είχε προβλεφθεί και στο προηγούμενο σχέδιο, που είχε υποβληθεί από το Υπουργείο Περιβάλλοντος προς την ΚΕΔΕ, προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Στο προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α. καταβάλλεται Κίνητρο Επίτευξης Στόχων (Κ.Ε.Σ.). Το Κ.Ε.Σ. υπολογίζεται επί του βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου, δεν συμψηφίζεται με τυχόν προσωπική διαφορά, δεν μπορεί να υπερβαίνει, ανά έτος, το δεκαπέντε τοις εκατό (15%) του αθροίσματος του ετήσιου βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου».

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 09:35 | Ένωση Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης-Αποχέτευσης

    Άρθρο 12
    Αρμοδιότητες Γενικού Διευθυντή
    Η περ. η της παρ. 1 του άρθρου αναφέρει ότι ο Γενικός Διευθυντής ασκεί τα καθήκοντα αποφαινομένου οργάνου αναθέτουσας αρχής κατά το στάδιο που προηγείται της σύναψης των συμβάσεων έργων, μελετών, υπηρεσιών και προμηθειών, εφόσον ο προϋπολογισμός της δαπάνης δεν υπερβαίνει το ποσό των είκοσι χιλιάδων (20.000) ευρώ. Το Δ.Σ. κάθε Δ.Ε.Υ.Α. , με απόφασή του μπορεί να αυξήσει το ποσό αυτό μέχρι του ποσού των εκατό χιλιάδων (100.000) ευρώ, εφαρμοζομένου του ν. 4412/2016 (Α’ 147).
    Η αρμοδιότητα του Γενικού Διευθυντή στο αρ. 13 παρ.1 εδ.η΄ αντίκειται στη διάταξη που προβλέπει τη διοίκηση των ΝΠ των ΟΤΑ από συλλογικά όργανα αιρετών, ενώ η ευθύνη ενός προσώπου ως αποφαινόμενου οργάνου στο νέο σχήμα των Δ.Ε.Υ.Α. χωρίς να έχει δικαίωμα ψήφου στο ΔΣ και καμία αποφασιστική αρμοδιότητα προσκρούει και στην αρχή της αναλογικότητας (αρ.25 παρ.2 Σ). Επίσης, έχει κριθεί ότι και η αρμοδιότητα των Γενικών Διευθυντών σύμφωνα με το αρ.παρ.5 εδ. Α΄ του 1069/1980 υπόκειται στην έγκριση του ΔΣ σύμφωνα με πράξεις του Ε.Σ.
    Με βάση τα παραπάνω προτείνεται η απόσυρση της παραπάνω διάταξης.
    Επίσης, στο άρθρο αυτό και ειδικότερα στην περ. ιε΄ προβλέπεται, πως στις αρμοδιότητες του Γενικού Διευθυντή περιλαμβάνεται και ο έλεγχος και διασφάλιση, πως η αρμόδια οικονομική υπηρεσία της Δ.Ε.Υ.Α. προβαίνει στην εμπρόθεσμη και πλήρη αποπληρωμή των οφειλών της Δ.Ε.Υ.Α. προς παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας.
    Η συγκεκριμένη ρύθμιση συνδυάζεται με το άρθρο 25 του προτεινόμενου σχεδίου, στην παρ. 2 του οποίου προβλέπεται, πως: «Αν για τρία (3) συνεχόμενα τρίμηνα διαπιστώνεται απόκλιση σε ποσοστό μεγαλύτερο από δέκα τοις εκατό (10%), αναφορικά με την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων οφειλών της οικείας Δ.Ε.Υ.Α. προς παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας, ανεξαρτήτως του εάν έχουν υπαχθεί σε ρύθμιση, ο Γενικός Διευθυντής της οφειλέτιδος Δ.Ε.Υ.Α. παύεται αυτοδικαίως από την άσκηση των καθηκόντων του. Ο πάροχος ηλεκτρικής ενέργειας ενημερώνει τον κατά τόπον αρμόδιο Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης αναφορικά με τις ληξιπρόθεσμες οφειλές ή την παράλειψη τήρησης της ρύθμισης και ακολούθως εκδίδεται πράξη του Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, με την οποία διαπιστώνεται η παύση του Γενικού Διευθυντή» ενώ τέλος, κατ’ άρθρο 10 του ιδίου σχεδίου «1. Το Διοικητικό Συμβούλιο (Δ.Σ.) εκάστης Δ.Ε.Υ.Α. διοικεί την επιχείρηση, διαχειρίζεται την περιουσία και τους πόρους αυτής και αποφασίζει για το σύνολο των θεμάτων και των υποθέσεων της επιχείρησης, εκτός αν ορίζεται ειδικότερα στον παρόντα. 2. Το Δ.Σ. έχει ιδίως τις ακόλουθες αρμοδιότητες: α) […]. β) […] γ) εγκρίνει τις χρηματοοικονομικές καταστάσεις της επιχείρησης και ελέγχει τον βαθμό επίτευξης των στόχων του στρατηγικού προγράμματος. δ) […]. ε) […]. στ) […]. ζ) εγκρίνει την τιμολογιακή πολιτική σύμφωνα με τον παρόντα, […] ιβ) αποφασίζει για τη σύναψη πάσης φύσεως δανείων της επιχείρησης […], […], ιζ) αποφασίζει για τη ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων χρεών των οφειλετών της, σύμφωνα με το άρθρο 26, […]».
    Από τις ανωτέρω ρυθμίσεις και μολονότι κυρίαρχο όργανο διοίκησης της επιχείρησης είναι το Δ.Σ. αυτής επιλέγεται, σε περίπτωση μη τήρησης ρύθμισης οφειλής προς παρόχους ενέργειας, ως κύρωση, η παύση του Γεν. Διευθυντή αυτής. Η συγκεκριμένη ρύθμιση μεταθέτει το βάρος ευθύνης σε όργανο, το οποίο δεν διαθέτει αποφασιστική αρμοδιότητα (εκτός από τις προβλεπόμενες στο άρθρο 12) και προβλέπει την παύση με απόφαση του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ο οποίος κατά τις ρυθμίσεις του ν. 3852/2010 (άρθρα 214 επ.) διαθέτει δυνατότητα επιβολής πειθαρχικών κυρώσεων μόνον επί αιρετών προσώπων (άρθρα 233 επ) και έπειτα από την τήρηση συγκεκριμένης διαδικασίας ή συνδρομή ιδιαίτερων προϋποθέσεων (βλ. άρθρο 236). Δεν προβλέπεται, όμως, δυνατότητα επιβολής εκ μέρους του Συντονιστή κύρωσης σε βάρος υπαλλήλου των νομικών προσώπων, που υπάγονται στο πεδίο του ασκούμενου από τον ίδιο ελέγχου. Πλέον, επομένως, προβλημάτων αντίθεσης της προβλεπόμενης στο άρθρο 25 παρ. 2 κύρωσης με την αρχή της αναλογικότητας, μπορεί και να προκύψουν ζητήματα αρμοδιότητας του Συντονιστή επέμβασης σε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου, η οποία έχει συναφθεί μεταξύ διαφορετικών προσώπων (Δ.Ε.Υ.Α. και Γεν. Διευθυντής).
    Με βάση τα παραπάνω προτείνεται να αποσυρθεί η περ. ιε της παρ. 1 του άρθρου 12.

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 09:00 | Ένωση Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης-Αποχέτευσης

    Άρθρο 11
    Γενικός Διευθυντής
    Με το άρθρο αυτό προβλέπεται η πρόσληψη Γενικού Διευθυντή στη Δ.Ε.Υ.Α. με δημόσια προκήρυξη με θητεία πέντε ετών η οποία μπορεί να ανανεωθεί δύο φορές. Η ρύθμιση αυτή περιορίζει τις δυνατότητες του Γενικού Διευθυντή σε μια επιχείρηση «αιχμής» όπως είναι οι Δ.Ε.Υ.Α. και εξαρτά την ανανέωση της θητείας του από την απόφαση του επόμενου Δ.Σ. της Δ.Ε.Υ.Α. Επίσης, στα προσόντα του (παρ. 4) δεν περιλαμβάνεται η κατοχή πτυχίου νομικής σχολής και θα πρέπει να συμπληρωθεί.
    Επίσης, στο άρθρο αυτό ως προς τα κατ’ ελάχιστον προσόντα που πρέπει να διαθέτει ο Γενικός Διευθυντής αναγράφεται :
    ‘’β) Αποδεικνύει ότι: βα) διαθέτει προϋπηρεσία τουλάχιστον πέντε (5) ετών σε θέση ευθύνης, εκ των οποίων τουλάχιστον δύο (2) σε θέση Διευθυντή Υπηρεσίας, κατά προτίμηση, στους τομείς ύδρευσης, διαχείρισης υδάτινων πόρων, αποχέτευσης, διαχείρισης λυμάτων και εν γένει υποδομών, εάν προέρχεται από τον δημόσιο τομέα ή τις Δ.Ε.Υ.Α., ή ββ) έχει διευθύνει επί τουλάχιστον δύο (2) έτη επιχειρησιακή μονάδα του ιδιωτικού τομέα.’’
    Κατ’ αρχάς σύμφωνα με τη διατύπωση της υποπαραγράφου βα), αποκλείει τους υπηρετούντες στα δημόσιο τομέα ή τις Δ.Ε.Υ.Α. αν κατέχουν θέση ευθύνης και είναι του Διοικητικού ή Οικονομικού Τομέα. Υπάρχουν αξιόλογα και έμπειρα στελέχη, Διευθυντές Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών των Δ.Ε.Υ.Α. που ως γνώστες εκ των έσω, της λειτουργίας και των δραστηριοτήτων των Δ.Ε.Υ.Α., αποκλείονται από το να διεκδικήσουν τη θέση του Γενικού Διευθυντή.
    Επίσης, πολλές μικρού και μεσαίου μεγέθους Δ.Ε.Υ.Α., για λόγους οικονομίας, καθήκοντα Γενικού Διευθυντή ασκεί ταυτόχρονα ένας εκ των δύο Διευθυντών (Οικονομικών ή Τεχνικών Υπηρεσιών). Αυτό σημαίνει ότι πολλά ικανά και έμπειρα στελέχη έχουν συμπιεστεί προς τα κάτω σε θέσεις προϊσταμένων τμήματος. Η απαίτηση για προϋπηρεσία σε θέση Διευθυντή Υπηρεσίας, διάρκειας δύο (2) ετών, τα άτομα αυτά (τμηματάρχες), τα αποκλείει.
    Ομοίως η αντιστοίχιση των πέντε (5) ετών προϋπηρεσίας σε θέση ευθύνης στο δημόσιο τομέα ή τις Δ.Ε.Υ.Α. με εκείνη των δύο (2) ετών στον ιδιωτικό τομέα, είναι άνιση και άδικη.
    Προτείνεται η διόρθωση της παραγράφου ως ακολούθως: ‘’β) Αποδεικνύει ότι διαθέτει προϋπηρεσία τουλάχιστον πέντε (5) ετών σε θέση ευθύνης, κατά προτίμηση, σε υπηρεσίες ή επιχειρήσεις του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα που δραστηριοποιούνται στους τομείς της ύδρευσης, της αποχέτευσης, της διαχείρισης υδάτινων πόρων, της διαχείρισης ενέργειας και υποδομών γενικότερα’’.

    Επίσης, το άρθρο αυτό δεν κάνει καμιά αναφορά στους νυν Γενικούς Διευθυντές των Δ.Ε.Υ.Α. και ιδίως των Δ.Ε.Υ.Α. που δεν θα συγχωνευθούν, παράλειψη που θα δημιουργήσει σοβαρά προβλήματα στην εύρυθμη λειτουργία των Δ.Ε.Υ.Α. Σε κάθε άλλη περίπτωση, κινδυνεύει το όλο εγχείρημα να αποτύχει, είτε γιατί θα αποσυρθούν ικανά στελέχη που διαθέτουν την εμπειρία ετών, όπου και λειτούργησαν με επιτυχία το σύνολο των επιχειρήσεων και πολύ πιθανόν να χαθούν έργα και πόροι ευρωπαϊκοί και εθνικοί που τόσο απαραίτητοι είναι για την τοπική περιφερειακή κοινωνία της Χώρας μας.

    Λαμβανομένης υπόψη της προβλεπόμενης με το υπό διαβούλευση σχέδιο κατάργησης των ρυθμίσεων του ν. 1069/1980, προτείνεται η πρoσθήκη παρ. 6 στο άρθρο 11, στην οποία να προβλέπεται, ότι:
    «Οι διατάξεις του παρόντος δεν θίγουν συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας αορίστου ή ορισμένου χρόνου, οι οποίες βρίσκονται σε ισχύ κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος. Διαδικασίες πρόσληψης Γενικών Διευθυντών Δ.Ε.Υ.Α., για τις οποίες, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος είχε εκδοθεί έγκριση της Π.Υ.Σ. 33/2006, εξετάζονται κανονικά, σύμφωνα με τις προβλέψεις του παρόντος.».
    Η αναγκαιότητα της συγκεκριμένης ρύθμισης δικαιολογείται, καθώς με το άρθρο 11 του προτεινόμενου σχεδίου επιτρέπεται να εξαχθεί το συμπέρασμα, ότι άμα τη ενάρξει ισχύος του όλες οι Δ.Ε.Υ.Α. πρέπει να προβούν σε εκ νέου εκκίνηση διαδικασιών πλήρωσης θέσης Γενικού Διευθυντή, γεγονός, το οποίο μπορεί να οδηγήσει σε πρακτικά και σοβαρά προβλήματα λειτουργίας τους. Επίσης, σημειώνεται, ότι και στο παρελθόν, όταν με το άρθρο 348 του ν. 4512/2018 (5/17.01.2018) τροποποιήθηκε η παρ. 2 του άρθρου 6 του ν. 1069/1980 και προβλέφθηκαν ελάχιστα τυπικά προσόντα για τη θέση του Γεν. Διευθυντή (κάτοχος πτυχίου ανώτατης σχολής, προϋπηρεσία) ο νομοθέτης αντιλαμβανόμενος τον κίνδυνο να προκληθούν σοβαρά λειτουργικά προβλήματα προχώρησε λίγο καιρό μετά στην εκ νέου τροποποίηση του άρθρου 6 με το άρθρο 100 του ν. 4640/2019, η οποία προέβλεπε τα ίδια με την προτεινόμενη από εμάς ως άνω ρύθμιση.

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 08:42 | ΜΑΡΙΑ

    Προτεινόμενες Νομοτεχνικές Βελτιώσεις για τη Διασφάλιση των Εργαζομένων
    Άρθρο 13 – Προσωπικό Προσθήκη παραγράφου 5: «Το προσωπικό των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης (Δ.Ε.Υ.Α.) που μεταφέρεται σε άλλους φορείς ή εντάσσεται σε νέα επιχειρησιακή δομή, διατηρεί το σύνολο των μισθολογικών και εργασιακών του δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων επιδομάτων, πρόσθετων παροχών και προϋπηρεσιακών ωφελημάτων, ανεξαρτήτως του νέου φορέα απασχόλησης.»
    Άρθρο 14 – Μεταφορά προσωπικού Τροποποίηση παραγράφου 3: «Η μεταφορά του προσωπικού πραγματοποιείται με διατήρηση της ίδιας σχέσης εργασίας, των ίδιων αποδοχών και δικαιωμάτων, όπως αυτά ισχύουν κατά τη στιγμή της μεταφοράς. Ο νέος φορέας δεν δύναται να προβαίνει σε απολύσεις για λόγους που σχετίζονται με τη μεταφορά, ούτε σε μονομερή μεταβολή των όρων απασχόλησης.»
    Άρθρο 46 – Μεταφορά προσωπικού Προσθήκη παραγράφου 6: «Οι μεταφερόμενοι εργαζόμενοι στις Εταιρείες Ύδρευσης και Αποχέτευσης Πρωτεύουσας (Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε.) και Θεσσαλονίκης (Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε.) εντάσσονται στο ισχύον εργασιακό και μισθολογικό καθεστώς των φορέων προέλευσής τους, με δυνατότητα επιλογής του συμφερότερου γι’ αυτούς καθεστώτος.»
    Άρθρο 53 – Μετάταξη προσωπικού Προσθήκη νέας παραγράφου: «Οι μετατάξεις προσωπικού πραγματοποιούνται μόνο κατόπιν αίτησης του εργαζομένου και δεν επιτρέπεται η αναγκαστική μετάταξη χωρίς τη συναίνεσή του. Οι εργαζόμενοι που μετατάσσονται διατηρούν πλήρως τα μισθολογικά και ασφαλιστικά τους δικαιώματα, καθώς και την προϋπηρεσία τους.»

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 08:32 | Κατερίνα Τ.

    To σχέδιο νόμου:
    – Δεν κατοχυρώνει τίποτα από τα σημερινά δικαιώματα των εργαζομένων στις ΔΕΥΑ.
    – Δεν προβλέπει τι θα γίνει το προσωπικό σε περίπτωση λύσης μίας ΔΕΥΑ.
    – Δεν κατοχυρώνει την προσωπική διαφορά.
    – Δεν κατοχυρώνει το επίδομα θέσης.
    – Δεν επιλύει το χρόνιο αίτημα μας για την αμοιβή της επιφυλακής.
    – Δεν άρει την αδικία που χρόνια γίνεται σε βάρος των μηχανικών των ΔΕΥΑ. 0 πόρος
    από τα έργα των ΔΕΥΑ θα συνεχίσει να αποδίδεται στους μηχανικούς του δημοσίου.
    – Δεν προφυλάσσει τους εργαζομένους από τις αυθαίρετες μετακινήσεις σε περίπτωση
    συγχωνεύσεων.
    – Δεν περιλαμβάνει προηγούμενη πρόταση για τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ότι δεν αναζητούνται.
    – Δεν περιλαμβάνει κίνητρο επίτευξης στόχου στους εργαζόμενους στις ΔΕΥΑ.
    – Απέσυρε τη ρύθμιση για παραμονή στη ΔΕΥΑ που υπηρετούν για λόγους υγείας και
    συνυπηρέτησης.
    – Δεν κατοχυρώνει τους συναδέλφους που εντάχθηκαν στις ΔΕΥΑ ως αορίστου χρόνου με
    το νόμο 4483/17, άρθρο 13.

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 08:09 | ΔΕΡΒΑΣ ΙΩΑΝΝΗΣ

    Επειδή με τη συγκεκριμένη διάταξη προβλέπεται η ρύθμιση ζητημάτων, που αφορούν στη μεταφορά προσωπικού σε περίπτωση συγχώνευσης Δ.Ε.Υ.Α. (άρθρο 5), κρίσιμο είναι να προβλεφθούν και τα ακόλουθα:
    Α) Να προστεθεί παρ. 9, στην οποία να ορίζεται, πως;
    «Για το προσωπικό, που απασχολείται με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και μεταφέρεται αυτοδικαίως εξακολουθούν να διατηρούνται, ως προσωπική διαφορά, οι πάσης φύσεως επιπλέον μισθολογικές διαφορές και επιδόματα, που λάμβαναν κατά τον χρόνο της μεταφοράς. Ο χρόνος προϋπηρεσίας τους αναγνωρίζεται για όλες τις υπηρεσιακές και μισθολογικές και υπηρεσιακές συνέπειες.»
    Β) Να προστεθεί παρ. 10, στην οποία να ορίζεται, πως:
    «Ως τόπος παροχής εργασίας του προσωπικού, που μεταφέρεται, προσδιορίζεται ο τόπος, στον οποίο αυτό παρείχε την εργασία του πριν την ολοκλήρωση της προβλεπόμενης στο άρθρο 5 συγχώνευσης.»
    Επισημαίνεται, πως σε περίπτωση συγχώνευσης Δ.Ε.Υ.Α. συντρέχει διαδοχή εργοδότη (π.δ. 178/2002) και δε μπορεί, εξαιτίας της συγχώνευσης, να χειροτερεύσουν οι όροι απασχόλησης του «μεταβιβαζόμενου» εργαζόμενου. Για αυτόν τον λόγο και προκειμένου να προκύψουν πρακτικά ή ερμηνευτικά ζητήματα προτείνονται οι ανωτέρω ρυθμίσεις, με τις οποίες κατοχυρώνεται η μισθολογική και εργασιακή σχέση.
    Γ) Επειδή σε περίπτωση διαδοχής εργοδότη μεταβιβάζονται οι ενεργείς κατά τον χρόνο της μεταβίβασης εργασιακές σχέσεις και προκειμένου να μην προκύψει βλαπτική μεταβολή των όρων απασχόλησης εξαιτίας της συγχώνευσης, προτείνεται, όπως είχε τεθεί και στο κατατεθέν προς την ΚΕΔΕ προηγούμενο σχέδιο, να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Εργαζόμενοι, οι οποίοι υπηρετούν σε Δ.Ε.Υ.Α. και κατά τον χρόνο της συγχώνευσης κατέχουν θέση ευθύνης, εφόσον μετά τη συγχώνευση δε διατηρήσουν την ίδια θέση ευθύνης, διατηρείται υπέρ τους, ως προσαύξηση αποδοχών, το καταβαλλόμενο κατά τη στιγμή εκείνη επίδομα θέσης ευθύνης.».

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 08:50 | ΕΡΑΤΩ ΑΝΤΩΝΙΑΔΟΥ

    Επειδή με τη συγκεκριμένη διάταξη προβλέπεται η ρύθμιση ζητημάτων, που αφορούν στη μεταφορά προσωπικού σε περίπτωση συγχώνευσης Δ.Ε.Υ.Α. (άρθρο 5), κρίσιμο είναι να προβλεφθούν και τα ακόλουθα:
    Α) Να προστεθεί παρ. 9, στην οποία να ορίζεται, πως;
    «Για το προσωπικό, που απασχολείται με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και μεταφέρεται αυτοδικαίως εξακολουθούν να διατηρούνται, ως προσωπική διαφορά, οι πάσης φύσεως επιπλέον μισθολογικές διαφορές και επιδόματα, που λάμβαναν κατά τον χρόνο της μεταφοράς. Ο χρόνος προϋπηρεσίας τους αναγνωρίζεται για όλες τις υπηρεσιακές και μισθολογικές και υπηρεσιακές συνέπειες.»
    Β) Να προστεθεί παρ. 10, στην οποία να ορίζεται, πως:
    «Ως τόπος παροχής εργασίας του προσωπικού, που μεταφέρεται, προσδιορίζεται ο τόπος, στον οποίο αυτό παρείχε την εργασία του πριν την ολοκλήρωση της προβλεπόμενης στο άρθρο 5 συγχώνευσης.»
    Επισημαίνεται, πως σε περίπτωση συγχώνευσης Δ.Ε.Υ.Α. συντρέχει διαδοχή εργοδότη (π.δ. 178/2002) και δε μπορεί, εξαιτίας της συγχώνευσης, να χειροτερεύσουν οι όροι απασχόλησης του «μεταβιβαζόμενου» εργαζόμενου. Για αυτόν τον λόγο και προκειμένου να προκύψουν πρακτικά ή ερμηνευτικά ζητήματα προτείνονται οι ανωτέρω ρυθμίσεις, με τις οποίες κατοχυρώνεται η μισθολογική και εργασιακή σχέση.
    Γ) Επειδή σε περίπτωση διαδοχής εργοδότη μεταβιβάζονται οι ενεργείς κατά τον χρόνο της μεταβίβασης εργασιακές σχέσεις και προκειμένου να μην προκύψει βλαπτική μεταβολή των όρων απασχόλησης εξαιτίας της συγχώνευσης, προτείνεται, όπως είχε τεθεί και στο κατατεθέν προς την ΚΕΔΕ προηγούμενο σχέδιο, να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Εργαζόμενοι, οι οποίοι υπηρετούν σε Δ.Ε.Υ.Α. και κατά τον χρόνο της συγχώνευσης κατέχουν θέση ευθύνης, εφόσον μετά τη συγχώνευση δε διατηρήσουν την ίδια θέση ευθύνης, διατηρείται υπέρ τους, ως προσαύξηση αποδοχών, το καταβαλλόμενο κατά τη στιγμή εκείνη επίδομα θέσης ευθύνης.».

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 08:25 | ΚΟΣΜΑΣ ΚΩΣΤΑΣ

    Επειδή με τη συγκεκριμένη διάταξη προβλέπεται η ρύθμιση ζητημάτων, που αφορούν στη μεταφορά προσωπικού σε περίπτωση συγχώνευσης Δ.Ε.Υ.Α. (άρθρο 5), κρίσιμο είναι να προβλεφθούν και τα ακόλουθα:
    Α) Να προστεθεί παρ. 9, στην οποία να ορίζεται, πως;
    «Για το προσωπικό, που απασχολείται με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και μεταφέρεται αυτοδικαίως εξακολουθούν να διατηρούνται, ως προσωπική διαφορά, οι πάσης φύσεως επιπλέον μισθολογικές διαφορές και επιδόματα, που λάμβαναν κατά τον χρόνο της μεταφοράς. Ο χρόνος προϋπηρεσίας τους αναγνωρίζεται για όλες τις υπηρεσιακές και μισθολογικές και υπηρεσιακές συνέπειες.»
    Β) Να προστεθεί παρ. 10, στην οποία να ορίζεται, πως:
    «Ως τόπος παροχής εργασίας του προσωπικού, που μεταφέρεται, προσδιορίζεται ο τόπος, στον οποίο αυτό παρείχε την εργασία του πριν την ολοκλήρωση της προβλεπόμενης στο άρθρο 5 συγχώνευσης.»
    Επισημαίνεται, πως σε περίπτωση συγχώνευσης Δ.Ε.Υ.Α. συντρέχει διαδοχή εργοδότη (π.δ. 178/2002) και δε μπορεί, εξαιτίας της συγχώνευσης, να χειροτερεύσουν οι όροι απασχόλησης του «μεταβιβαζόμενου» εργαζόμενου. Για αυτόν τον λόγο και προκειμένου να προκύψουν πρακτικά ή ερμηνευτικά ζητήματα προτείνονται οι ανωτέρω ρυθμίσεις, με τις οποίες κατοχυρώνεται η μισθολογική και εργασιακή σχέση.
    Γ) Επειδή σε περίπτωση διαδοχής εργοδότη μεταβιβάζονται οι ενεργείς κατά τον χρόνο της μεταβίβασης εργασιακές σχέσεις και προκειμένου να μην προκύψει βλαπτική μεταβολή των όρων απασχόλησης εξαιτίας της συγχώνευσης, προτείνεται, όπως είχε τεθεί και στο κατατεθέν προς την ΚΕΔΕ προηγούμενο σχέδιο, να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Εργαζόμενοι, οι οποίοι υπηρετούν σε Δ.Ε.Υ.Α. και κατά τον χρόνο της συγχώνευσης κατέχουν θέση ευθύνης, εφόσον μετά τη συγχώνευση δε διατηρήσουν την ίδια θέση ευθύνης, διατηρείται υπέρ τους, ως προσαύξηση αποδοχών, το καταβαλλόμενο κατά τη στιγμή εκείνη επίδομα θέσης ευθύνης.».

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 08:50 | ΚΩΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΚΩΣΤΑΣ

    Επειδή με τη συγκεκριμένη διάταξη προβλέπεται η ρύθμιση ζητημάτων, που αφορούν στη μεταφορά προσωπικού σε περίπτωση συγχώνευσης Δ.Ε.Υ.Α. (άρθρο 5), κρίσιμο είναι να προβλεφθούν και τα ακόλουθα:
    Α) Να προστεθεί παρ. 9, στην οποία να ορίζεται, πως;
    «Για το προσωπικό, που απασχολείται με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και μεταφέρεται αυτοδικαίως εξακολουθούν να διατηρούνται, ως προσωπική διαφορά, οι πάσης φύσεως επιπλέον μισθολογικές διαφορές και επιδόματα, που λάμβαναν κατά τον χρόνο της μεταφοράς. Ο χρόνος προϋπηρεσίας τους αναγνωρίζεται για όλες τις υπηρεσιακές και μισθολογικές και υπηρεσιακές συνέπειες.»
    Β) Να προστεθεί παρ. 10, στην οποία να ορίζεται, πως:
    «Ως τόπος παροχής εργασίας του προσωπικού, που μεταφέρεται, προσδιορίζεται ο τόπος, στον οποίο αυτό παρείχε την εργασία του πριν την ολοκλήρωση της προβλεπόμενης στο άρθρο 5 συγχώνευσης.»
    Επισημαίνεται, πως σε περίπτωση συγχώνευσης Δ.Ε.Υ.Α. συντρέχει διαδοχή εργοδότη (π.δ. 178/2002) και δε μπορεί, εξαιτίας της συγχώνευσης, να χειροτερεύσουν οι όροι απασχόλησης του «μεταβιβαζόμενου» εργαζόμενου. Για αυτόν τον λόγο και προκειμένου να προκύψουν πρακτικά ή ερμηνευτικά ζητήματα προτείνονται οι ανωτέρω ρυθμίσεις, με τις οποίες κατοχυρώνεται η μισθολογική και εργασιακή σχέση.
    Γ) Επειδή σε περίπτωση διαδοχής εργοδότη μεταβιβάζονται οι ενεργείς κατά τον χρόνο της μεταβίβασης εργασιακές σχέσεις και προκειμένου να μην προκύψει βλαπτική μεταβολή των όρων απασχόλησης εξαιτίας της συγχώνευσης, προτείνεται, όπως είχε τεθεί και στο κατατεθέν προς την ΚΕΔΕ προηγούμενο σχέδιο, να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Εργαζόμενοι, οι οποίοι υπηρετούν σε Δ.Ε.Υ.Α. και κατά τον χρόνο της συγχώνευσης κατέχουν θέση ευθύνης, εφόσον μετά τη συγχώνευση δε διατηρήσουν την ίδια θέση ευθύνης, διατηρείται υπέρ τους, ως προσαύξηση αποδοχών, το καταβαλλόμενο κατά τη στιγμή εκείνη επίδομα θέσης ευθύνης.».

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 08:24 | ΠΟΠΗ ΚΟΤΖΑΜΑΝΗ

    Επειδή με τη συγκεκριμένη διάταξη προβλέπεται η ρύθμιση ζητημάτων, που αφορούν στη μεταφορά προσωπικού σε περίπτωση συγχώνευσης Δ.Ε.Υ.Α. (άρθρο 5), κρίσιμο είναι να προβλεφθούν και τα ακόλουθα:
    Α) Να προστεθεί παρ. 9, στην οποία να ορίζεται, πως;
    «Για το προσωπικό, που απασχολείται με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και μεταφέρεται αυτοδικαίως εξακολουθούν να διατηρούνται, ως προσωπική διαφορά, οι πάσης φύσεως επιπλέον μισθολογικές διαφορές και επιδόματα, που λάμβαναν κατά τον χρόνο της μεταφοράς. Ο χρόνος προϋπηρεσίας τους αναγνωρίζεται για όλες τις υπηρεσιακές και μισθολογικές και υπηρεσιακές συνέπειες.»
    Β) Να προστεθεί παρ. 10, στην οποία να ορίζεται, πως:
    «Ως τόπος παροχής εργασίας του προσωπικού, που μεταφέρεται, προσδιορίζεται ο τόπος, στον οποίο αυτό παρείχε την εργασία του πριν την ολοκλήρωση της προβλεπόμενης στο άρθρο 5 συγχώνευσης.»
    Επισημαίνεται, πως σε περίπτωση συγχώνευσης Δ.Ε.Υ.Α. συντρέχει διαδοχή εργοδότη (π.δ. 178/2002) και δε μπορεί, εξαιτίας της συγχώνευσης, να χειροτερεύσουν οι όροι απασχόλησης του «μεταβιβαζόμενου» εργαζόμενου. Για αυτόν τον λόγο και προκειμένου να προκύψουν πρακτικά ή ερμηνευτικά ζητήματα προτείνονται οι ανωτέρω ρυθμίσεις, με τις οποίες κατοχυρώνεται η μισθολογική και εργασιακή σχέση.
    Γ) Επειδή σε περίπτωση διαδοχής εργοδότη μεταβιβάζονται οι ενεργείς κατά τον χρόνο της μεταβίβασης εργασιακές σχέσεις και προκειμένου να μην προκύψει βλαπτική μεταβολή των όρων απασχόλησης εξαιτίας της συγχώνευσης, προτείνεται, όπως είχε τεθεί και στο κατατεθέν προς την ΚΕΔΕ προηγούμενο σχέδιο, να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Εργαζόμενοι, οι οποίοι υπηρετούν σε Δ.Ε.Υ.Α. και κατά τον χρόνο της συγχώνευσης κατέχουν θέση ευθύνης, εφόσον μετά τη συγχώνευση δε διατηρήσουν την ίδια θέση ευθύνης, διατηρείται υπέρ τους, ως προσαύξηση αποδοχών, το καταβαλλόμενο κατά τη στιγμή εκείνη επίδομα θέσης ευθύνης.».

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 08:50 | ΔΕΡΒΑΣ ΙΩΑΝΝΗΣ

    Επειδή με το συγκεκριμένο άρθρο προβλέπεται η ρύθμιση ζητημάτων προσωπικού και λαμβανομένων υπόψη των διαχρονικών προβλημάτων, που έχουν ανακύψει, προτείνονται τα ακόλουθα:
    Α) Στην παρ. 4 του προτεινόμενου σχεδίου αναφέρεται, πως «Ως προς τις αποδοχές του προσωπικού, που υπηρετεί στις Δ.Ε.Υ.Α., εφαρμόζονται τα άρθρα 7 έως 34 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176)».
    Επειδή ως προς το μισθολογικό καθεστώς των εργαζομένων στις Δ.Ε.Υ.Α έχει ιδιαίτερα μεγάλος αριθμός δικαστικών αποφάσεων όλων των βαθμίδων της Ελληνικής Δικαιοσύνης (ενδεικτικά: Πρακτικά Συν. Ολομέλειας Ελ.Συν. της 17.09.2014, ΑΠ 113/2017, ΟλΑΠ 5/2022) αλλά και εξαιτίας της ασαφοούς διατύπωσης του άρθρου 31 παρ. 1α και 3 του ν. 4024/2011, της μεταγενέστερης τροποποίησης του άρθρου 31 με την τροποποίηση της παρ. 4 σε αυτό και της απουσίας ερμηνευτικών οδηγιών για την εφαρμογή της τροποποιημένης παρ. 4 του άρθρου 31 ν. 4024/2011 μπορούν να προκύψουν ζητήματα ως προς τον υπολογισμό της «προσωπικής διαφοράς». Επίσης, λόγω δικαστικών αποφάσεων, που έχουν, έως σήμερα, εκδοθεί και έχουν καταστεί αμετάκλητες παρατηρείται διαφοροποίηση ως προς το ύψος των αποδοχών των εργαζομένων στις Δ.Ε.Υ.Α..
    Για αυτόν τον λόγο και σε αντιστοιχία με την περιεχόμενο στο άρθρο 66 παρ. 5 του ίδιου σχεδίου προτείνεται η ρύθμιση να τροποποιηθεί ως εξής:
    «Ως προς τις αποδοχές του προσωπικού, που υπηρετεί στις Δ.Ε.Υ.Α., εφαρμόζονται οι παρ. 7 έως 34 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176). Οι καταβαλλόμενες κατά την ημερομηνία ισχύος του παρόντος, πάσης φύσεως, επιπλέον μισθολογικές διαφορές και επιδόματα διατηρούνται ως προσωπική διαφορά λογιζόμενες ως νόμιμες για κάθε συνέπεια. Δεν αναζητούνται ως αχρεωστήτως και τυχόν καταλογισμοί αίρονται».
    Β) Σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του ν. 1069/1980 (άρθρο 7 παρ. 7) έχουν υπάρξει αρκετές αποσπάσεις για λόγους υγείας ή συνυπηρέτησης εργαζομένων από Δ.Ε.Υ.Α. σε άλλες Δ.Ε.Υ.Α., οι οποίες (αποσπάσεις) διατηρούνται για μεγάλο χρονικό διάστημα. Επειδή σε αυτές τις περιπτώσεις παραμένει, πρακτικά, κενή η οργανική θέση του εργαζομένου στην Δ.Ε.Υ.Α. προέλευσης ενώ από την άλλη ο εργαζόμενος ικανοποιεί ανάγκες τις Δ.Ε.Υ.Α. υποδοχής, προτείνεται η πρόβλεψη μεταβατικής διάταξης, με την οποία να δίδεται η δυνατότητα διατήρησης του εργαζομένου στον τόπο πραγματικής παροχής εργασίας και από την άλλη η δυνατότητα στην Δ.Ε.Υ.Α. προέλευσης να καλύψει την κενή θέση, ώστε να αντιμετωπίσει τις ανάγκες της. Σημειώνεται, πως λαμβανομένου υπόψη του αυτοχρηματοδοτούμενου χαρακτήρα των συγκεκριμένων επιχειρήσεων, ως προς τη μισθοδοσία του προσωπικού τους, ο οποίος (χαρακτήρας) διατηρείται και με το παρόν σχέδιο, δεν προκαλείται, από την προτεινόμενη ρύθμιση, πρόσθετη δαπάνη, καθώς η δαπάνη μισθοδοσίας των εργαζομένων, που θα μεταταχθούν ήδη καταβάλλεται από τον φορέα υποδοχής, ενώ η δαπάνη μισθοδοσίας των εργαζομένων, που θα προσληφθούν έχει ήδη δεσμευθεί στον φορέα προέλευσης.

    Να προστεθεί η ρύθμιση:
    «Κατά παρέκκλιση του άρθρου 51 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133) υπάλληλοι Δ.Ε.Υ.Α. των άρθρων 3 και 4, επιτυχόντες της προκήρυξης 3Κ/2018, στις οποίες ανήκουν οργανικά με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και οι οποίοι υπηρετούν με απόσπαση για λόγους υγείας, ή λόγω συνυπηρέτησης σε άλλες Δ.Ε.Υ.Α., δύνανται, με αίτησή τους, που υποβάλλεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος, να μεταταγούν στις Δ.Ε.Υ.Α. που υπηρετούν. Η μετάταξη γίνεται σε κενή οργανική θέση αντίστοιχης κατηγορίας και ειδικότητας του φορέα υποδοχής, ή σε περίπτωση μη ύπαρξης κενής οργανικής θέσης με σύσταση προσωποπαγούς θέσης. Για την αποδοχή της αίτησης μετάταξης απαιτείται απόφαση του Δ.Σ. της Δ.Ε.Υ.Α. υποδοχής, στην οποία αναφέρεται η ύπαρξη αναγκών, που δικαιολογούν την αποδοχή της μετάταξης, καθώς και η ύπαρξη διαθεσίμων για την κάλυψη των μισθολογικών και κοινωνικοασφαλιστικών υποχρεώσεων, που επάγεται η θέση εργασίας.»
    Γ) Σε αρκετές Δ.Ε.Υ.Α. λόγω έλλειψης προσωπικού και προκειμένου να αντιμετωπίσουν τις ανάγκες τους (λαμβανομένης υπόψη και της εικοσιτετράωρης λειτουργίας αυτών) θέτουν το τεχνικό προσωπικό αυτών σε κατάσταση απλής ετοιμότητας εργασίας (επιφυλακή), λόγω της οποίας υποχρεούται για χρόνο, εκτός του νόμιμου ωραρίου απασχόλησής του, να είναι διαθέσιμο σε πρώτη ζήτηση ενώ από την άλλη στις διατάξεις του ν. 4354/2015 δεν έχει προβλεφθεί η καταβολή αμοιβής για τέτοιες περιπτώσεις. Για αυτόν τον λόγο προτείνεται, όπως είχε προβλεφθεί και στο προηγούμενο σχέδιο, που είχε υποβληθεί από το ΥΠΕΝ προς την ΚΕΔΕ, να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Στο προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α., που καλείται να είναι σε ετοιμότητα, καταβάλλεται αμοιβή ίση με το ήμισυ της προβλεπόμενης στο άρθρο 20 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176) για την παροχή υπερωριακής εργασίας αποζημίωση.»
    Δ) Να προστεθεί νέο τρίτο εδάφιο στην περ. θ΄ παρ. 7 του άρθρου 53 του ν. 4412/2016 (Α’ 147) (αφορά τον πόρο για τους επιβλέποντες μηχανικούς των ΔΕΥΑ) και να διαμορφωθεί η περ. θ΄ ως ακολούθως:
    «θ. Στις τιμές του προϋπολογισμού και του τιμολογίου, τόσο της υπηρεσίας όσο και της προσφοράς, περιλαμβάνεται κάθε σχετική δαπάνη, καθώς και τα γενικά έξοδα και όφελος της εργοληπτικής επιχείρησης. Αν γίνεται ρητή μνεία στα έγγραφα της σύμβασης μπορεί να προστίθεται στην εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ποσοστό γενικών εξόδων και οφέλους, που ορίζεται σε δεκαοκτώ τοις εκατό (18%), ανεξαρτήτως πηγής χρηματοδότησης, στο οποίο συμπεριλαμβάνεται η υπ` αρ. 8371/27.7.2016 συμφωνία μεταξύ εργοληπτικών ενώσεων και της ΠΟ-ΕΜΔΥΔΑΣ, όπως ισχύει ή τυχόν μελλοντικές συμφωνίες και ποσοστό δυόμισι τοις χιλίοις (2,5‰) υπέρ των Μηχανικών Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (ΤΕ) της Π.Ο.ΜΗ.Τ.Ε.Δ.Υ. τακτικών υπαλλήλων (μόνιμων ή αορίστου χρόνου) που απασχολούνται στο δημόσιο, ν.π.δ.δ. και στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης α` και β` βαθμού, που βαρύνει κάθε λογαριασμό πληρωμής έργου. Στους δικαιούχους των πόρων του προηγούμενου εδαφίου περιλαμβάνονται και οι Μηχανικοί Πανεπιστημιακής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης, που απασχολούνται στις Δ.Ε.Υ.Α., αναφορικά με δημόσιες συμβάσεις, που εκτελούνται από τις Δ.Ε.Υ.Α.. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι προϋποθέσεις και η διαδικασία για το άνοιγμα τραπεζικού λογαριασμού, συλλογής και απόδοσης του ποσοστού, ο φορέας διακίνησης και απόδοσης στους δικαιούχους, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.».
    Τονίζεται, ότι ο συγκεκριμένος πόρος ήδη παρακρατείται σε μελέτες και έργα, που εκτελούνται με ευθύνη των Δ.Ε.Υ.Α. αλλά δεν αποδίδεται στους κατά ίση μεταχείριση δικαιούχους μηχανικούς (Τ.Ε. ή Π.Ε.) εργαζομένους των Δ.Ε.Υ.Α παρά το γεγονός, ότι αφενός ο συγκεκριμένος πόρος προβλέπεται στον προϋπολογισμό εκάστου έργου, παραμένει στους εργολήπτες αλλά αποδίδεται υπέρ μηχανικών (ΠΕ και ΤΕ), που δεν απασχολούνται σε Δ.Ε.Υ.Α.. Πρόκειται για μια ρύθμιση, με την οποία επιδιώκεται η ισότιμη μεταχείριση της συγκεκριμένης κατηγορίας μισθωτών των Δ.Ε.Υ.Α. δίχως να επιβαρύνει οικονομικά, καθώς, όπως προαναφέρθηκε, ο συγκεκριμένος πόρος προβλέπεται μεν στα έργα και μελέτες των Δ.Ε.Υ.Α., αποδίδεται από τους αναδόχους και δεν αποδίδεται.
    E) Λαμβανομένης υπόψη της ιδιαίτερης φύσης των συγκεκριμένων επιχειρήσεων, της έντασης εργασίας, που απαιτείται για την εκτέλεση των αρμοδιοτήτων τους καθώς και των συνθηκών απασχόλησης του προσωπικού προτείνεται η πρόσθεση ρύθμισης, με την οποία να αντιμετωπίζεται η μισθολογική μεταχείριση του προσωπικού, το οποίο έχει προσληφθεί μετά την 01.01.2013. Επισημαίνεται, πως αντίστοιχες ρυθμίσεις έχουν συμβεί με τα άρθρα 14 του ν. 4350/2015, 45 του ν. 4569/2018, 64 του ν. 5042/2023 και 91 του ν. 5043/2023.
    Προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση :
    «Το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των Δ.Ε.Υ.Α., το οποίο έχει προσληφθεί σε Δ.Ε.Υ.Α. μετά την 01.01.2013, προωθείται, ανάλογα με την εκπαιδευτική κατηγορία εκάστου εργαζομένου κατά τρία (3) μισθολογικά κλιμάκια.»
    Ζ) Με τις ρυθμίσεις του άρθρου 13 του ν. 4483/2017 προωθήθηκε από το νομοθέτη η τακτοποίηση εργασιακών σχέσεων, οι οποίες από νομοτεχνική αβλεψία είχαν μείνει αρρύθμιστες από το άρθρο 109 του ν. 3852/2010. Προκειμένου να ενισχυθεί η τότε νομοθετική πρωτοβουλία και να ενισχυθεί η θέση της συγκεκριμένης κατηγορίας εργαζομένων των Δ.Ε.Υ.Α. – και σε περίπτωση συγχώνευσης – προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Αποφάσεις Δ.Σ. των συγχωνευόμενων Δ.Ε.Υ.Α., που εκδόθηκαν δυνάμει του άρθρου 13 του ν. 4483/2017 (Α΄ 107), διατηρούν την ισχύ τους και θεωρούνται νόμιμες ως προς όλες τις έννομες συνέπειες.»
    H) Όπως είχε προβλεφθεί και στο προηγούμενο σχέδιο, που είχε υποβληθεί από το ΥΠΕΝ προς την ΚΕΔΕ, προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Στο προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α. καταβάλλεται Κίνητρο Επίτευξης Στόχων (Κ.Ε.Σ.). Το Κ.Ε.Σ. υπολογίζεται επί του βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου, δεν συμψηφίζεται με τυχόν προσωπική διαφορά, δεν μπορεί να υπερβαίνει, ανά έτος, το δεκαπέντε τοις εκατό (15%) του αθροίσματος του ετήσιου βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου».

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 08:21 | ΕΡΑΤΩ ΑΝΤΩΝΙΑΔΟΥ

    Επειδή με το συγκεκριμένο άρθρο προβλέπεται η ρύθμιση ζητημάτων προσωπικού και λαμβανομένων υπόψη των διαχρονικών προβλημάτων, που έχουν ανακύψει, προτείνονται τα ακόλουθα:
    Α) Στην παρ. 4 του προτεινόμενου σχεδίου αναφέρεται, πως «Ως προς τις αποδοχές του προσωπικού, που υπηρετεί στις Δ.Ε.Υ.Α., εφαρμόζονται τα άρθρα 7 έως 34 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176)».
    Επειδή ως προς το μισθολογικό καθεστώς των εργαζομένων στις Δ.Ε.Υ.Α έχει ιδιαίτερα μεγάλος αριθμός δικαστικών αποφάσεων όλων των βαθμίδων της Ελληνικής Δικαιοσύνης (ενδεικτικά: Πρακτικά Συν. Ολομέλειας Ελ.Συν. της 17.09.2014, ΑΠ 113/2017, ΟλΑΠ 5/2022) αλλά και εξαιτίας της ασαφοούς διατύπωσης του άρθρου 31 παρ. 1α και 3 του ν. 4024/2011, της μεταγενέστερης τροποποίησης του άρθρου 31 με την τροποποίηση της παρ. 4 σε αυτό και της απουσίας ερμηνευτικών οδηγιών για την εφαρμογή της τροποποιημένης παρ. 4 του άρθρου 31 ν. 4024/2011 μπορούν να προκύψουν ζητήματα ως προς τον υπολογισμό της «προσωπικής διαφοράς». Επίσης, λόγω δικαστικών αποφάσεων, που έχουν, έως σήμερα, εκδοθεί και έχουν καταστεί αμετάκλητες παρατηρείται διαφοροποίηση ως προς το ύψος των αποδοχών των εργαζομένων στις Δ.Ε.Υ.Α..
    Για αυτόν τον λόγο και σε αντιστοιχία με την περιεχόμενο στο άρθρο 66 παρ. 5 του ίδιου σχεδίου προτείνεται η ρύθμιση να τροποποιηθεί ως εξής:
    «Ως προς τις αποδοχές του προσωπικού, που υπηρετεί στις Δ.Ε.Υ.Α., εφαρμόζονται οι παρ. 7 έως 34 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176). Οι καταβαλλόμενες κατά την ημερομηνία ισχύος του παρόντος, πάσης φύσεως, επιπλέον μισθολογικές διαφορές και επιδόματα διατηρούνται ως προσωπική διαφορά λογιζόμενες ως νόμιμες για κάθε συνέπεια. Δεν αναζητούνται ως αχρεωστήτως και τυχόν καταλογισμοί αίρονται».
    Β) Σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του ν. 1069/1980 (άρθρο 7 παρ. 7) έχουν υπάρξει αρκετές αποσπάσεις για λόγους υγείας ή συνυπηρέτησης εργαζομένων από Δ.Ε.Υ.Α. σε άλλες Δ.Ε.Υ.Α., οι οποίες (αποσπάσεις) διατηρούνται για μεγάλο χρονικό διάστημα. Επειδή σε αυτές τις περιπτώσεις παραμένει, πρακτικά, κενή η οργανική θέση του εργαζομένου στην Δ.Ε.Υ.Α. προέλευσης ενώ από την άλλη ο εργαζόμενος ικανοποιεί ανάγκες τις Δ.Ε.Υ.Α. υποδοχής, προτείνεται η πρόβλεψη μεταβατικής διάταξης, με την οποία να δίδεται η δυνατότητα διατήρησης του εργαζομένου στον τόπο πραγματικής παροχής εργασίας και από την άλλη η δυνατότητα στην Δ.Ε.Υ.Α. προέλευσης να καλύψει την κενή θέση, ώστε να αντιμετωπίσει τις ανάγκες της. Σημειώνεται, πως λαμβανομένου υπόψη του αυτοχρηματοδοτούμενου χαρακτήρα των συγκεκριμένων επιχειρήσεων, ως προς τη μισθοδοσία του προσωπικού τους, ο οποίος (χαρακτήρας) διατηρείται και με το παρόν σχέδιο, δεν προκαλείται, από την προτεινόμενη ρύθμιση, πρόσθετη δαπάνη, καθώς η δαπάνη μισθοδοσίας των εργαζομένων, που θα μεταταχθούν ήδη καταβάλλεται από τον φορέα υποδοχής, ενώ η δαπάνη μισθοδοσίας των εργαζομένων, που θα προσληφθούν έχει ήδη δεσμευθεί στον φορέα προέλευσης.

    Να προστεθεί η ρύθμιση:
    «Κατά παρέκκλιση του άρθρου 51 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133) υπάλληλοι Δ.Ε.Υ.Α. των άρθρων 3 και 4, επιτυχόντες της προκήρυξης 3Κ/2018, στις οποίες ανήκουν οργανικά με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και οι οποίοι υπηρετούν με απόσπαση για λόγους υγείας, ή λόγω συνυπηρέτησης σε άλλες Δ.Ε.Υ.Α., δύνανται, με αίτησή τους, που υποβάλλεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος, να μεταταγούν στις Δ.Ε.Υ.Α. που υπηρετούν. Η μετάταξη γίνεται σε κενή οργανική θέση αντίστοιχης κατηγορίας και ειδικότητας του φορέα υποδοχής, ή σε περίπτωση μη ύπαρξης κενής οργανικής θέσης με σύσταση προσωποπαγούς θέσης. Για την αποδοχή της αίτησης μετάταξης απαιτείται απόφαση του Δ.Σ. της Δ.Ε.Υ.Α. υποδοχής, στην οποία αναφέρεται η ύπαρξη αναγκών, που δικαιολογούν την αποδοχή της μετάταξης, καθώς και η ύπαρξη διαθεσίμων για την κάλυψη των μισθολογικών και κοινωνικοασφαλιστικών υποχρεώσεων, που επάγεται η θέση εργασίας.»
    Γ) Σε αρκετές Δ.Ε.Υ.Α. λόγω έλλειψης προσωπικού και προκειμένου να αντιμετωπίσουν τις ανάγκες τους (λαμβανομένης υπόψη και της εικοσιτετράωρης λειτουργίας αυτών) θέτουν το τεχνικό προσωπικό αυτών σε κατάσταση απλής ετοιμότητας εργασίας (επιφυλακή), λόγω της οποίας υποχρεούται για χρόνο, εκτός του νόμιμου ωραρίου απασχόλησής του, να είναι διαθέσιμο σε πρώτη ζήτηση ενώ από την άλλη στις διατάξεις του ν. 4354/2015 δεν έχει προβλεφθεί η καταβολή αμοιβής για τέτοιες περιπτώσεις. Για αυτόν τον λόγο προτείνεται, όπως είχε προβλεφθεί και στο προηγούμενο σχέδιο, που είχε υποβληθεί από το ΥΠΕΝ προς την ΚΕΔΕ, να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Στο προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α., που καλείται να είναι σε ετοιμότητα, καταβάλλεται αμοιβή ίση με το ήμισυ της προβλεπόμενης στο άρθρο 20 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176) για την παροχή υπερωριακής εργασίας αποζημίωση.»
    Δ) Να προστεθεί νέο τρίτο εδάφιο στην περ. θ΄ παρ. 7 του άρθρου 53 του ν. 4412/2016 (Α’ 147) (αφορά τον πόρο για τους επιβλέποντες μηχανικούς των ΔΕΥΑ) και να διαμορφωθεί η περ. θ΄ ως ακολούθως:
    «θ. Στις τιμές του προϋπολογισμού και του τιμολογίου, τόσο της υπηρεσίας όσο και της προσφοράς, περιλαμβάνεται κάθε σχετική δαπάνη, καθώς και τα γενικά έξοδα και όφελος της εργοληπτικής επιχείρησης. Αν γίνεται ρητή μνεία στα έγγραφα της σύμβασης μπορεί να προστίθεται στην εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ποσοστό γενικών εξόδων και οφέλους, που ορίζεται σε δεκαοκτώ τοις εκατό (18%), ανεξαρτήτως πηγής χρηματοδότησης, στο οποίο συμπεριλαμβάνεται η υπ` αρ. 8371/27.7.2016 συμφωνία μεταξύ εργοληπτικών ενώσεων και της ΠΟ-ΕΜΔΥΔΑΣ, όπως ισχύει ή τυχόν μελλοντικές συμφωνίες και ποσοστό δυόμισι τοις χιλίοις (2,5‰) υπέρ των Μηχανικών Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (ΤΕ) της Π.Ο.ΜΗ.Τ.Ε.Δ.Υ. τακτικών υπαλλήλων (μόνιμων ή αορίστου χρόνου) που απασχολούνται στο δημόσιο, ν.π.δ.δ. και στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης α` και β` βαθμού, που βαρύνει κάθε λογαριασμό πληρωμής έργου. Στους δικαιούχους των πόρων του προηγούμενου εδαφίου περιλαμβάνονται και οι Μηχανικοί Πανεπιστημιακής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης, που απασχολούνται στις Δ.Ε.Υ.Α., αναφορικά με δημόσιες συμβάσεις, που εκτελούνται από τις Δ.Ε.Υ.Α.. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι προϋποθέσεις και η διαδικασία για το άνοιγμα τραπεζικού λογαριασμού, συλλογής και απόδοσης του ποσοστού, ο φορέας διακίνησης και απόδοσης στους δικαιούχους, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.».
    Τονίζεται, ότι ο συγκεκριμένος πόρος ήδη παρακρατείται σε μελέτες και έργα, που εκτελούνται με ευθύνη των Δ.Ε.Υ.Α. αλλά δεν αποδίδεται στους κατά ίση μεταχείριση δικαιούχους μηχανικούς (Τ.Ε. ή Π.Ε.) εργαζομένους των Δ.Ε.Υ.Α παρά το γεγονός, ότι αφενός ο συγκεκριμένος πόρος προβλέπεται στον προϋπολογισμό εκάστου έργου, παραμένει στους εργολήπτες αλλά αποδίδεται υπέρ μηχανικών (ΠΕ και ΤΕ), που δεν απασχολούνται σε Δ.Ε.Υ.Α.. Πρόκειται για μια ρύθμιση, με την οποία επιδιώκεται η ισότιμη μεταχείριση της συγκεκριμένης κατηγορίας μισθωτών των Δ.Ε.Υ.Α. δίχως να επιβαρύνει οικονομικά, καθώς, όπως προαναφέρθηκε, ο συγκεκριμένος πόρος προβλέπεται μεν στα έργα και μελέτες των Δ.Ε.Υ.Α., αποδίδεται από τους αναδόχους και δεν αποδίδεται.
    E) Λαμβανομένης υπόψη της ιδιαίτερης φύσης των συγκεκριμένων επιχειρήσεων, της έντασης εργασίας, που απαιτείται για την εκτέλεση των αρμοδιοτήτων τους καθώς και των συνθηκών απασχόλησης του προσωπικού προτείνεται η πρόσθεση ρύθμισης, με την οποία να αντιμετωπίζεται η μισθολογική μεταχείριση του προσωπικού, το οποίο έχει προσληφθεί μετά την 01.01.2013. Επισημαίνεται, πως αντίστοιχες ρυθμίσεις έχουν συμβεί με τα άρθρα 14 του ν. 4350/2015, 45 του ν. 4569/2018, 64 του ν. 5042/2023 και 91 του ν. 5043/2023.
    Προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση :
    «Το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των Δ.Ε.Υ.Α., το οποίο έχει προσληφθεί σε Δ.Ε.Υ.Α. μετά την 01.01.2013, προωθείται, ανάλογα με την εκπαιδευτική κατηγορία εκάστου εργαζομένου κατά τρία (3) μισθολογικά κλιμάκια.»
    Ζ) Με τις ρυθμίσεις του άρθρου 13 του ν. 4483/2017 προωθήθηκε από το νομοθέτη η τακτοποίηση εργασιακών σχέσεων, οι οποίες από νομοτεχνική αβλεψία είχαν μείνει αρρύθμιστες από το άρθρο 109 του ν. 3852/2010. Προκειμένου να ενισχυθεί η τότε νομοθετική πρωτοβουλία και να ενισχυθεί η θέση της συγκεκριμένης κατηγορίας εργαζομένων των Δ.Ε.Υ.Α. – και σε περίπτωση συγχώνευσης – προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Αποφάσεις Δ.Σ. των συγχωνευόμενων Δ.Ε.Υ.Α., που εκδόθηκαν δυνάμει του άρθρου 13 του ν. 4483/2017 (Α΄ 107), διατηρούν την ισχύ τους και θεωρούνται νόμιμες ως προς όλες τις έννομες συνέπειες.»
    H) Όπως είχε προβλεφθεί και στο προηγούμενο σχέδιο, που είχε υποβληθεί από το ΥΠΕΝ προς την ΚΕΔΕ, προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Στο προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α. καταβάλλεται Κίνητρο Επίτευξης Στόχων (Κ.Ε.Σ.). Το Κ.Ε.Σ. υπολογίζεται επί του βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου, δεν συμψηφίζεται με τυχόν προσωπική διαφορά, δεν μπορεί να υπερβαίνει, ανά έτος, το δεκαπέντε τοις εκατό (15%) του αθροίσματος του ετήσιου βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου».

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 08:01 | ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΚΩΣΤΑΣ

    Επειδή με το συγκεκριμένο άρθρο προβλέπεται η ρύθμιση ζητημάτων προσωπικού και λαμβανομένων υπόψη των διαχρονικών προβλημάτων, που έχουν ανακύψει, προτείνονται τα ακόλουθα:
    Α) Στην παρ. 4 του προτεινόμενου σχεδίου αναφέρεται, πως «Ως προς τις αποδοχές του προσωπικού, που υπηρετεί στις Δ.Ε.Υ.Α., εφαρμόζονται τα άρθρα 7 έως 34 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176)».
    Επειδή ως προς το μισθολογικό καθεστώς των εργαζομένων στις Δ.Ε.Υ.Α έχει ιδιαίτερα μεγάλος αριθμός δικαστικών αποφάσεων όλων των βαθμίδων της Ελληνικής Δικαιοσύνης (ενδεικτικά: Πρακτικά Συν. Ολομέλειας Ελ.Συν. της 17.09.2014, ΑΠ 113/2017, ΟλΑΠ 5/2022) αλλά και εξαιτίας της ασαφοούς διατύπωσης του άρθρου 31 παρ. 1α και 3 του ν. 4024/2011, της μεταγενέστερης τροποποίησης του άρθρου 31 με την τροποποίηση της παρ. 4 σε αυτό και της απουσίας ερμηνευτικών οδηγιών για την εφαρμογή της τροποποιημένης παρ. 4 του άρθρου 31 ν. 4024/2011 μπορούν να προκύψουν ζητήματα ως προς τον υπολογισμό της «προσωπικής διαφοράς». Επίσης, λόγω δικαστικών αποφάσεων, που έχουν, έως σήμερα, εκδοθεί και έχουν καταστεί αμετάκλητες παρατηρείται διαφοροποίηση ως προς το ύψος των αποδοχών των εργαζομένων στις Δ.Ε.Υ.Α..
    Για αυτόν τον λόγο και σε αντιστοιχία με την περιεχόμενο στο άρθρο 66 παρ. 5 του ίδιου σχεδίου προτείνεται η ρύθμιση να τροποποιηθεί ως εξής:
    «Ως προς τις αποδοχές του προσωπικού, που υπηρετεί στις Δ.Ε.Υ.Α., εφαρμόζονται οι παρ. 7 έως 34 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176). Οι καταβαλλόμενες κατά την ημερομηνία ισχύος του παρόντος, πάσης φύσεως, επιπλέον μισθολογικές διαφορές και επιδόματα διατηρούνται ως προσωπική διαφορά λογιζόμενες ως νόμιμες για κάθε συνέπεια. Δεν αναζητούνται ως αχρεωστήτως και τυχόν καταλογισμοί αίρονται».
    Β) Σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του ν. 1069/1980 (άρθρο 7 παρ. 7) έχουν υπάρξει αρκετές αποσπάσεις για λόγους υγείας ή συνυπηρέτησης εργαζομένων από Δ.Ε.Υ.Α. σε άλλες Δ.Ε.Υ.Α., οι οποίες (αποσπάσεις) διατηρούνται για μεγάλο χρονικό διάστημα. Επειδή σε αυτές τις περιπτώσεις παραμένει, πρακτικά, κενή η οργανική θέση του εργαζομένου στην Δ.Ε.Υ.Α. προέλευσης ενώ από την άλλη ο εργαζόμενος ικανοποιεί ανάγκες τις Δ.Ε.Υ.Α. υποδοχής, προτείνεται η πρόβλεψη μεταβατικής διάταξης, με την οποία να δίδεται η δυνατότητα διατήρησης του εργαζομένου στον τόπο πραγματικής παροχής εργασίας και από την άλλη η δυνατότητα στην Δ.Ε.Υ.Α. προέλευσης να καλύψει την κενή θέση, ώστε να αντιμετωπίσει τις ανάγκες της. Σημειώνεται, πως λαμβανομένου υπόψη του αυτοχρηματοδοτούμενου χαρακτήρα των συγκεκριμένων επιχειρήσεων, ως προς τη μισθοδοσία του προσωπικού τους, ο οποίος (χαρακτήρας) διατηρείται και με το παρόν σχέδιο, δεν προκαλείται, από την προτεινόμενη ρύθμιση, πρόσθετη δαπάνη, καθώς η δαπάνη μισθοδοσίας των εργαζομένων, που θα μεταταχθούν ήδη καταβάλλεται από τον φορέα υποδοχής, ενώ η δαπάνη μισθοδοσίας των εργαζομένων, που θα προσληφθούν έχει ήδη δεσμευθεί στον φορέα προέλευσης.

    Να προστεθεί η ρύθμιση:
    «Κατά παρέκκλιση του άρθρου 51 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133) υπάλληλοι Δ.Ε.Υ.Α. των άρθρων 3 και 4, επιτυχόντες της προκήρυξης 3Κ/2018, στις οποίες ανήκουν οργανικά με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και οι οποίοι υπηρετούν με απόσπαση για λόγους υγείας, ή λόγω συνυπηρέτησης σε άλλες Δ.Ε.Υ.Α., δύνανται, με αίτησή τους, που υποβάλλεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος, να μεταταγούν στις Δ.Ε.Υ.Α. που υπηρετούν. Η μετάταξη γίνεται σε κενή οργανική θέση αντίστοιχης κατηγορίας και ειδικότητας του φορέα υποδοχής, ή σε περίπτωση μη ύπαρξης κενής οργανικής θέσης με σύσταση προσωποπαγούς θέσης. Για την αποδοχή της αίτησης μετάταξης απαιτείται απόφαση του Δ.Σ. της Δ.Ε.Υ.Α. υποδοχής, στην οποία αναφέρεται η ύπαρξη αναγκών, που δικαιολογούν την αποδοχή της μετάταξης, καθώς και η ύπαρξη διαθεσίμων για την κάλυψη των μισθολογικών και κοινωνικοασφαλιστικών υποχρεώσεων, που επάγεται η θέση εργασίας.»
    Γ) Σε αρκετές Δ.Ε.Υ.Α. λόγω έλλειψης προσωπικού και προκειμένου να αντιμετωπίσουν τις ανάγκες τους (λαμβανομένης υπόψη και της εικοσιτετράωρης λειτουργίας αυτών) θέτουν το τεχνικό προσωπικό αυτών σε κατάσταση απλής ετοιμότητας εργασίας (επιφυλακή), λόγω της οποίας υποχρεούται για χρόνο, εκτός του νόμιμου ωραρίου απασχόλησής του, να είναι διαθέσιμο σε πρώτη ζήτηση ενώ από την άλλη στις διατάξεις του ν. 4354/2015 δεν έχει προβλεφθεί η καταβολή αμοιβής για τέτοιες περιπτώσεις. Για αυτόν τον λόγο προτείνεται, όπως είχε προβλεφθεί και στο προηγούμενο σχέδιο, που είχε υποβληθεί από το ΥΠΕΝ προς την ΚΕΔΕ, να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Στο προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α., που καλείται να είναι σε ετοιμότητα, καταβάλλεται αμοιβή ίση με το ήμισυ της προβλεπόμενης στο άρθρο 20 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176) για την παροχή υπερωριακής εργασίας αποζημίωση.»
    Δ) Να προστεθεί νέο τρίτο εδάφιο στην περ. θ΄ παρ. 7 του άρθρου 53 του ν. 4412/2016 (Α’ 147) (αφορά τον πόρο για τους επιβλέποντες μηχανικούς των ΔΕΥΑ) και να διαμορφωθεί η περ. θ΄ ως ακολούθως:
    «θ. Στις τιμές του προϋπολογισμού και του τιμολογίου, τόσο της υπηρεσίας όσο και της προσφοράς, περιλαμβάνεται κάθε σχετική δαπάνη, καθώς και τα γενικά έξοδα και όφελος της εργοληπτικής επιχείρησης. Αν γίνεται ρητή μνεία στα έγγραφα της σύμβασης μπορεί να προστίθεται στην εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ποσοστό γενικών εξόδων και οφέλους, που ορίζεται σε δεκαοκτώ τοις εκατό (18%), ανεξαρτήτως πηγής χρηματοδότησης, στο οποίο συμπεριλαμβάνεται η υπ` αρ. 8371/27.7.2016 συμφωνία μεταξύ εργοληπτικών ενώσεων και της ΠΟ-ΕΜΔΥΔΑΣ, όπως ισχύει ή τυχόν μελλοντικές συμφωνίες και ποσοστό δυόμισι τοις χιλίοις (2,5‰) υπέρ των Μηχανικών Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (ΤΕ) της Π.Ο.ΜΗ.Τ.Ε.Δ.Υ. τακτικών υπαλλήλων (μόνιμων ή αορίστου χρόνου) που απασχολούνται στο δημόσιο, ν.π.δ.δ. και στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης α` και β` βαθμού, που βαρύνει κάθε λογαριασμό πληρωμής έργου. Στους δικαιούχους των πόρων του προηγούμενου εδαφίου περιλαμβάνονται και οι Μηχανικοί Πανεπιστημιακής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης, που απασχολούνται στις Δ.Ε.Υ.Α., αναφορικά με δημόσιες συμβάσεις, που εκτελούνται από τις Δ.Ε.Υ.Α.. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι προϋποθέσεις και η διαδικασία για το άνοιγμα τραπεζικού λογαριασμού, συλλογής και απόδοσης του ποσοστού, ο φορέας διακίνησης και απόδοσης στους δικαιούχους, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.».
    Τονίζεται, ότι ο συγκεκριμένος πόρος ήδη παρακρατείται σε μελέτες και έργα, που εκτελούνται με ευθύνη των Δ.Ε.Υ.Α. αλλά δεν αποδίδεται στους κατά ίση μεταχείριση δικαιούχους μηχανικούς (Τ.Ε. ή Π.Ε.) εργαζομένους των Δ.Ε.Υ.Α παρά το γεγονός, ότι αφενός ο συγκεκριμένος πόρος προβλέπεται στον προϋπολογισμό εκάστου έργου, παραμένει στους εργολήπτες αλλά αποδίδεται υπέρ μηχανικών (ΠΕ και ΤΕ), που δεν απασχολούνται σε Δ.Ε.Υ.Α.. Πρόκειται για μια ρύθμιση, με την οποία επιδιώκεται η ισότιμη μεταχείριση της συγκεκριμένης κατηγορίας μισθωτών των Δ.Ε.Υ.Α. δίχως να επιβαρύνει οικονομικά, καθώς, όπως προαναφέρθηκε, ο συγκεκριμένος πόρος προβλέπεται μεν στα έργα και μελέτες των Δ.Ε.Υ.Α., αποδίδεται από τους αναδόχους και δεν αποδίδεται.
    E) Λαμβανομένης υπόψη της ιδιαίτερης φύσης των συγκεκριμένων επιχειρήσεων, της έντασης εργασίας, που απαιτείται για την εκτέλεση των αρμοδιοτήτων τους καθώς και των συνθηκών απασχόλησης του προσωπικού προτείνεται η πρόσθεση ρύθμισης, με την οποία να αντιμετωπίζεται η μισθολογική μεταχείριση του προσωπικού, το οποίο έχει προσληφθεί μετά την 01.01.2013. Επισημαίνεται, πως αντίστοιχες ρυθμίσεις έχουν συμβεί με τα άρθρα 14 του ν. 4350/2015, 45 του ν. 4569/2018, 64 του ν. 5042/2023 και 91 του ν. 5043/2023.
    Προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση :
    «Το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των Δ.Ε.Υ.Α., το οποίο έχει προσληφθεί σε Δ.Ε.Υ.Α. μετά την 01.01.2013, προωθείται, ανάλογα με την εκπαιδευτική κατηγορία εκάστου εργαζομένου κατά τρία (3) μισθολογικά κλιμάκια.»
    Ζ) Με τις ρυθμίσεις του άρθρου 13 του ν. 4483/2017 προωθήθηκε από το νομοθέτη η τακτοποίηση εργασιακών σχέσεων, οι οποίες από νομοτεχνική αβλεψία είχαν μείνει αρρύθμιστες από το άρθρο 109 του ν. 3852/2010. Προκειμένου να ενισχυθεί η τότε νομοθετική πρωτοβουλία και να ενισχυθεί η θέση της συγκεκριμένης κατηγορίας εργαζομένων των Δ.Ε.Υ.Α. – και σε περίπτωση συγχώνευσης – προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Αποφάσεις Δ.Σ. των συγχωνευόμενων Δ.Ε.Υ.Α., που εκδόθηκαν δυνάμει του άρθρου 13 του ν. 4483/2017 (Α΄ 107), διατηρούν την ισχύ τους και θεωρούνται νόμιμες ως προς όλες τις έννομες συνέπειες.»
    H) Όπως είχε προβλεφθεί και στο προηγούμενο σχέδιο, που είχε υποβληθεί από το ΥΠΕΝ προς την ΚΕΔΕ, προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Στο προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α. καταβάλλεται Κίνητρο Επίτευξης Στόχων (Κ.Ε.Σ.). Το Κ.Ε.Σ. υπολογίζεται επί του βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου, δεν συμψηφίζεται με τυχόν προσωπική διαφορά, δεν μπορεί να υπερβαίνει, ανά έτος, το δεκαπέντε τοις εκατό (15%) του αθροίσματος του ετήσιου βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου».

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 08:21 | ΚΟΣΜΑΣ ΚΩΣΤΑΣ

    Επειδή με το συγκεκριμένο άρθρο προβλέπεται η ρύθμιση ζητημάτων προσωπικού και λαμβανομένων υπόψη των διαχρονικών προβλημάτων, που έχουν ανακύψει, προτείνονται τα ακόλουθα:
    Α) Στην παρ. 4 του προτεινόμενου σχεδίου αναφέρεται, πως «Ως προς τις αποδοχές του προσωπικού, που υπηρετεί στις Δ.Ε.Υ.Α., εφαρμόζονται τα άρθρα 7 έως 34 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176)».
    Επειδή ως προς το μισθολογικό καθεστώς των εργαζομένων στις Δ.Ε.Υ.Α έχει ιδιαίτερα μεγάλος αριθμός δικαστικών αποφάσεων όλων των βαθμίδων της Ελληνικής Δικαιοσύνης (ενδεικτικά: Πρακτικά Συν. Ολομέλειας Ελ.Συν. της 17.09.2014, ΑΠ 113/2017, ΟλΑΠ 5/2022) αλλά και εξαιτίας της ασαφοούς διατύπωσης του άρθρου 31 παρ. 1α και 3 του ν. 4024/2011, της μεταγενέστερης τροποποίησης του άρθρου 31 με την τροποποίηση της παρ. 4 σε αυτό και της απουσίας ερμηνευτικών οδηγιών για την εφαρμογή της τροποποιημένης παρ. 4 του άρθρου 31 ν. 4024/2011 μπορούν να προκύψουν ζητήματα ως προς τον υπολογισμό της «προσωπικής διαφοράς». Επίσης, λόγω δικαστικών αποφάσεων, που έχουν, έως σήμερα, εκδοθεί και έχουν καταστεί αμετάκλητες παρατηρείται διαφοροποίηση ως προς το ύψος των αποδοχών των εργαζομένων στις Δ.Ε.Υ.Α..
    Για αυτόν τον λόγο και σε αντιστοιχία με την περιεχόμενο στο άρθρο 66 παρ. 5 του ίδιου σχεδίου προτείνεται η ρύθμιση να τροποποιηθεί ως εξής:
    «Ως προς τις αποδοχές του προσωπικού, που υπηρετεί στις Δ.Ε.Υ.Α., εφαρμόζονται οι παρ. 7 έως 34 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176). Οι καταβαλλόμενες κατά την ημερομηνία ισχύος του παρόντος, πάσης φύσεως, επιπλέον μισθολογικές διαφορές και επιδόματα διατηρούνται ως προσωπική διαφορά λογιζόμενες ως νόμιμες για κάθε συνέπεια. Δεν αναζητούνται ως αχρεωστήτως και τυχόν καταλογισμοί αίρονται».
    Β) Σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του ν. 1069/1980 (άρθρο 7 παρ. 7) έχουν υπάρξει αρκετές αποσπάσεις για λόγους υγείας ή συνυπηρέτησης εργαζομένων από Δ.Ε.Υ.Α. σε άλλες Δ.Ε.Υ.Α., οι οποίες (αποσπάσεις) διατηρούνται για μεγάλο χρονικό διάστημα. Επειδή σε αυτές τις περιπτώσεις παραμένει, πρακτικά, κενή η οργανική θέση του εργαζομένου στην Δ.Ε.Υ.Α. προέλευσης ενώ από την άλλη ο εργαζόμενος ικανοποιεί ανάγκες τις Δ.Ε.Υ.Α. υποδοχής, προτείνεται η πρόβλεψη μεταβατικής διάταξης, με την οποία να δίδεται η δυνατότητα διατήρησης του εργαζομένου στον τόπο πραγματικής παροχής εργασίας και από την άλλη η δυνατότητα στην Δ.Ε.Υ.Α. προέλευσης να καλύψει την κενή θέση, ώστε να αντιμετωπίσει τις ανάγκες της. Σημειώνεται, πως λαμβανομένου υπόψη του αυτοχρηματοδοτούμενου χαρακτήρα των συγκεκριμένων επιχειρήσεων, ως προς τη μισθοδοσία του προσωπικού τους, ο οποίος (χαρακτήρας) διατηρείται και με το παρόν σχέδιο, δεν προκαλείται, από την προτεινόμενη ρύθμιση, πρόσθετη δαπάνη, καθώς η δαπάνη μισθοδοσίας των εργαζομένων, που θα μεταταχθούν ήδη καταβάλλεται από τον φορέα υποδοχής, ενώ η δαπάνη μισθοδοσίας των εργαζομένων, που θα προσληφθούν έχει ήδη δεσμευθεί στον φορέα προέλευσης.

    Να προστεθεί η ρύθμιση:
    «Κατά παρέκκλιση του άρθρου 51 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133) υπάλληλοι Δ.Ε.Υ.Α. των άρθρων 3 και 4, επιτυχόντες της προκήρυξης 3Κ/2018, στις οποίες ανήκουν οργανικά με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και οι οποίοι υπηρετούν με απόσπαση για λόγους υγείας, ή λόγω συνυπηρέτησης σε άλλες Δ.Ε.Υ.Α., δύνανται, με αίτησή τους, που υποβάλλεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος, να μεταταγούν στις Δ.Ε.Υ.Α. που υπηρετούν. Η μετάταξη γίνεται σε κενή οργανική θέση αντίστοιχης κατηγορίας και ειδικότητας του φορέα υποδοχής, ή σε περίπτωση μη ύπαρξης κενής οργανικής θέσης με σύσταση προσωποπαγούς θέσης. Για την αποδοχή της αίτησης μετάταξης απαιτείται απόφαση του Δ.Σ. της Δ.Ε.Υ.Α. υποδοχής, στην οποία αναφέρεται η ύπαρξη αναγκών, που δικαιολογούν την αποδοχή της μετάταξης, καθώς και η ύπαρξη διαθεσίμων για την κάλυψη των μισθολογικών και κοινωνικοασφαλιστικών υποχρεώσεων, που επάγεται η θέση εργασίας.»
    Γ) Σε αρκετές Δ.Ε.Υ.Α. λόγω έλλειψης προσωπικού και προκειμένου να αντιμετωπίσουν τις ανάγκες τους (λαμβανομένης υπόψη και της εικοσιτετράωρης λειτουργίας αυτών) θέτουν το τεχνικό προσωπικό αυτών σε κατάσταση απλής ετοιμότητας εργασίας (επιφυλακή), λόγω της οποίας υποχρεούται για χρόνο, εκτός του νόμιμου ωραρίου απασχόλησής του, να είναι διαθέσιμο σε πρώτη ζήτηση ενώ από την άλλη στις διατάξεις του ν. 4354/2015 δεν έχει προβλεφθεί η καταβολή αμοιβής για τέτοιες περιπτώσεις. Για αυτόν τον λόγο προτείνεται, όπως είχε προβλεφθεί και στο προηγούμενο σχέδιο, που είχε υποβληθεί από το ΥΠΕΝ προς την ΚΕΔΕ, να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Στο προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α., που καλείται να είναι σε ετοιμότητα, καταβάλλεται αμοιβή ίση με το ήμισυ της προβλεπόμενης στο άρθρο 20 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176) για την παροχή υπερωριακής εργασίας αποζημίωση.»
    Δ) Να προστεθεί νέο τρίτο εδάφιο στην περ. θ΄ παρ. 7 του άρθρου 53 του ν. 4412/2016 (Α’ 147) (αφορά τον πόρο για τους επιβλέποντες μηχανικούς των ΔΕΥΑ) και να διαμορφωθεί η περ. θ΄ ως ακολούθως:
    «θ. Στις τιμές του προϋπολογισμού και του τιμολογίου, τόσο της υπηρεσίας όσο και της προσφοράς, περιλαμβάνεται κάθε σχετική δαπάνη, καθώς και τα γενικά έξοδα και όφελος της εργοληπτικής επιχείρησης. Αν γίνεται ρητή μνεία στα έγγραφα της σύμβασης μπορεί να προστίθεται στην εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ποσοστό γενικών εξόδων και οφέλους, που ορίζεται σε δεκαοκτώ τοις εκατό (18%), ανεξαρτήτως πηγής χρηματοδότησης, στο οποίο συμπεριλαμβάνεται η υπ` αρ. 8371/27.7.2016 συμφωνία μεταξύ εργοληπτικών ενώσεων και της ΠΟ-ΕΜΔΥΔΑΣ, όπως ισχύει ή τυχόν μελλοντικές συμφωνίες και ποσοστό δυόμισι τοις χιλίοις (2,5‰) υπέρ των Μηχανικών Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (ΤΕ) της Π.Ο.ΜΗ.Τ.Ε.Δ.Υ. τακτικών υπαλλήλων (μόνιμων ή αορίστου χρόνου) που απασχολούνται στο δημόσιο, ν.π.δ.δ. και στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης α` και β` βαθμού, που βαρύνει κάθε λογαριασμό πληρωμής έργου. Στους δικαιούχους των πόρων του προηγούμενου εδαφίου περιλαμβάνονται και οι Μηχανικοί Πανεπιστημιακής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης, που απασχολούνται στις Δ.Ε.Υ.Α., αναφορικά με δημόσιες συμβάσεις, που εκτελούνται από τις Δ.Ε.Υ.Α.. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι προϋποθέσεις και η διαδικασία για το άνοιγμα τραπεζικού λογαριασμού, συλλογής και απόδοσης του ποσοστού, ο φορέας διακίνησης και απόδοσης στους δικαιούχους, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.».
    Τονίζεται, ότι ο συγκεκριμένος πόρος ήδη παρακρατείται σε μελέτες και έργα, που εκτελούνται με ευθύνη των Δ.Ε.Υ.Α. αλλά δεν αποδίδεται στους κατά ίση μεταχείριση δικαιούχους μηχανικούς (Τ.Ε. ή Π.Ε.) εργαζομένους των Δ.Ε.Υ.Α παρά το γεγονός, ότι αφενός ο συγκεκριμένος πόρος προβλέπεται στον προϋπολογισμό εκάστου έργου, παραμένει στους εργολήπτες αλλά αποδίδεται υπέρ μηχανικών (ΠΕ και ΤΕ), που δεν απασχολούνται σε Δ.Ε.Υ.Α.. Πρόκειται για μια ρύθμιση, με την οποία επιδιώκεται η ισότιμη μεταχείριση της συγκεκριμένης κατηγορίας μισθωτών των Δ.Ε.Υ.Α. δίχως να επιβαρύνει οικονομικά, καθώς, όπως προαναφέρθηκε, ο συγκεκριμένος πόρος προβλέπεται μεν στα έργα και μελέτες των Δ.Ε.Υ.Α., αποδίδεται από τους αναδόχους και δεν αποδίδεται.
    E) Λαμβανομένης υπόψη της ιδιαίτερης φύσης των συγκεκριμένων επιχειρήσεων, της έντασης εργασίας, που απαιτείται για την εκτέλεση των αρμοδιοτήτων τους καθώς και των συνθηκών απασχόλησης του προσωπικού προτείνεται η πρόσθεση ρύθμισης, με την οποία να αντιμετωπίζεται η μισθολογική μεταχείριση του προσωπικού, το οποίο έχει προσληφθεί μετά την 01.01.2013. Επισημαίνεται, πως αντίστοιχες ρυθμίσεις έχουν συμβεί με τα άρθρα 14 του ν. 4350/2015, 45 του ν. 4569/2018, 64 του ν. 5042/2023 και 91 του ν. 5043/2023.
    Προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση :
    «Το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των Δ.Ε.Υ.Α., το οποίο έχει προσληφθεί σε Δ.Ε.Υ.Α. μετά την 01.01.2013, προωθείται, ανάλογα με την εκπαιδευτική κατηγορία εκάστου εργαζομένου κατά τρία (3) μισθολογικά κλιμάκια.»
    Ζ) Με τις ρυθμίσεις του άρθρου 13 του ν. 4483/2017 προωθήθηκε από το νομοθέτη η τακτοποίηση εργασιακών σχέσεων, οι οποίες από νομοτεχνική αβλεψία είχαν μείνει αρρύθμιστες από το άρθρο 109 του ν. 3852/2010. Προκειμένου να ενισχυθεί η τότε νομοθετική πρωτοβουλία και να ενισχυθεί η θέση της συγκεκριμένης κατηγορίας εργαζομένων των Δ.Ε.Υ.Α. – και σε περίπτωση συγχώνευσης – προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Αποφάσεις Δ.Σ. των συγχωνευόμενων Δ.Ε.Υ.Α., που εκδόθηκαν δυνάμει του άρθρου 13 του ν. 4483/2017 (Α΄ 107), διατηρούν την ισχύ τους και θεωρούνται νόμιμες ως προς όλες τις έννομες συνέπειες.»
    H) Όπως είχε προβλεφθεί και στο προηγούμενο σχέδιο, που είχε υποβληθεί από το ΥΠΕΝ προς την ΚΕΔΕ, προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Στο προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α. καταβάλλεται Κίνητρο Επίτευξης Στόχων (Κ.Ε.Σ.). Το Κ.Ε.Σ. υπολογίζεται επί του βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου, δεν συμψηφίζεται με τυχόν προσωπική διαφορά, δεν μπορεί να υπερβαίνει, ανά έτος, το δεκαπέντε τοις εκατό (15%) του αθροίσματος του ετήσιου βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου».

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 08:45 | ΚΩΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΚΩΣΤΑΣ

    Επειδή με το συγκεκριμένο άρθρο προβλέπεται η ρύθμιση ζητημάτων προσωπικού και λαμβανομένων υπόψη των διαχρονικών προβλημάτων, που έχουν ανακύψει, προτείνονται τα ακόλουθα:
    Α) Στην παρ. 4 του προτεινόμενου σχεδίου αναφέρεται, πως «Ως προς τις αποδοχές του προσωπικού, που υπηρετεί στις Δ.Ε.Υ.Α., εφαρμόζονται τα άρθρα 7 έως 34 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176)».
    Επειδή ως προς το μισθολογικό καθεστώς των εργαζομένων στις Δ.Ε.Υ.Α έχει ιδιαίτερα μεγάλος αριθμός δικαστικών αποφάσεων όλων των βαθμίδων της Ελληνικής Δικαιοσύνης (ενδεικτικά: Πρακτικά Συν. Ολομέλειας Ελ.Συν. της 17.09.2014, ΑΠ 113/2017, ΟλΑΠ 5/2022) αλλά και εξαιτίας της ασαφοούς διατύπωσης του άρθρου 31 παρ. 1α και 3 του ν. 4024/2011, της μεταγενέστερης τροποποίησης του άρθρου 31 με την τροποποίηση της παρ. 4 σε αυτό και της απουσίας ερμηνευτικών οδηγιών για την εφαρμογή της τροποποιημένης παρ. 4 του άρθρου 31 ν. 4024/2011 μπορούν να προκύψουν ζητήματα ως προς τον υπολογισμό της «προσωπικής διαφοράς». Επίσης, λόγω δικαστικών αποφάσεων, που έχουν, έως σήμερα, εκδοθεί και έχουν καταστεί αμετάκλητες παρατηρείται διαφοροποίηση ως προς το ύψος των αποδοχών των εργαζομένων στις Δ.Ε.Υ.Α..
    Για αυτόν τον λόγο και σε αντιστοιχία με την περιεχόμενο στο άρθρο 66 παρ. 5 του ίδιου σχεδίου προτείνεται η ρύθμιση να τροποποιηθεί ως εξής:
    «Ως προς τις αποδοχές του προσωπικού, που υπηρετεί στις Δ.Ε.Υ.Α., εφαρμόζονται οι παρ. 7 έως 34 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176). Οι καταβαλλόμενες κατά την ημερομηνία ισχύος του παρόντος, πάσης φύσεως, επιπλέον μισθολογικές διαφορές και επιδόματα διατηρούνται ως προσωπική διαφορά λογιζόμενες ως νόμιμες για κάθε συνέπεια. Δεν αναζητούνται ως αχρεωστήτως και τυχόν καταλογισμοί αίρονται».
    Β) Σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του ν. 1069/1980 (άρθρο 7 παρ. 7) έχουν υπάρξει αρκετές αποσπάσεις για λόγους υγείας ή συνυπηρέτησης εργαζομένων από Δ.Ε.Υ.Α. σε άλλες Δ.Ε.Υ.Α., οι οποίες (αποσπάσεις) διατηρούνται για μεγάλο χρονικό διάστημα. Επειδή σε αυτές τις περιπτώσεις παραμένει, πρακτικά, κενή η οργανική θέση του εργαζομένου στην Δ.Ε.Υ.Α. προέλευσης ενώ από την άλλη ο εργαζόμενος ικανοποιεί ανάγκες τις Δ.Ε.Υ.Α. υποδοχής, προτείνεται η πρόβλεψη μεταβατικής διάταξης, με την οποία να δίδεται η δυνατότητα διατήρησης του εργαζομένου στον τόπο πραγματικής παροχής εργασίας και από την άλλη η δυνατότητα στην Δ.Ε.Υ.Α. προέλευσης να καλύψει την κενή θέση, ώστε να αντιμετωπίσει τις ανάγκες της. Σημειώνεται, πως λαμβανομένου υπόψη του αυτοχρηματοδοτούμενου χαρακτήρα των συγκεκριμένων επιχειρήσεων, ως προς τη μισθοδοσία του προσωπικού τους, ο οποίος (χαρακτήρας) διατηρείται και με το παρόν σχέδιο, δεν προκαλείται, από την προτεινόμενη ρύθμιση, πρόσθετη δαπάνη, καθώς η δαπάνη μισθοδοσίας των εργαζομένων, που θα μεταταχθούν ήδη καταβάλλεται από τον φορέα υποδοχής, ενώ η δαπάνη μισθοδοσίας των εργαζομένων, που θα προσληφθούν έχει ήδη δεσμευθεί στον φορέα προέλευσης.

    Να προστεθεί η ρύθμιση:
    «Κατά παρέκκλιση του άρθρου 51 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133) υπάλληλοι Δ.Ε.Υ.Α. των άρθρων 3 και 4, επιτυχόντες της προκήρυξης 3Κ/2018, στις οποίες ανήκουν οργανικά με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και οι οποίοι υπηρετούν με απόσπαση για λόγους υγείας, ή λόγω συνυπηρέτησης σε άλλες Δ.Ε.Υ.Α., δύνανται, με αίτησή τους, που υποβάλλεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος, να μεταταγούν στις Δ.Ε.Υ.Α. που υπηρετούν. Η μετάταξη γίνεται σε κενή οργανική θέση αντίστοιχης κατηγορίας και ειδικότητας του φορέα υποδοχής, ή σε περίπτωση μη ύπαρξης κενής οργανικής θέσης με σύσταση προσωποπαγούς θέσης. Για την αποδοχή της αίτησης μετάταξης απαιτείται απόφαση του Δ.Σ. της Δ.Ε.Υ.Α. υποδοχής, στην οποία αναφέρεται η ύπαρξη αναγκών, που δικαιολογούν την αποδοχή της μετάταξης, καθώς και η ύπαρξη διαθεσίμων για την κάλυψη των μισθολογικών και κοινωνικοασφαλιστικών υποχρεώσεων, που επάγεται η θέση εργασίας.»
    Γ) Σε αρκετές Δ.Ε.Υ.Α. λόγω έλλειψης προσωπικού και προκειμένου να αντιμετωπίσουν τις ανάγκες τους (λαμβανομένης υπόψη και της εικοσιτετράωρης λειτουργίας αυτών) θέτουν το τεχνικό προσωπικό αυτών σε κατάσταση απλής ετοιμότητας εργασίας (επιφυλακή), λόγω της οποίας υποχρεούται για χρόνο, εκτός του νόμιμου ωραρίου απασχόλησής του, να είναι διαθέσιμο σε πρώτη ζήτηση ενώ από την άλλη στις διατάξεις του ν. 4354/2015 δεν έχει προβλεφθεί η καταβολή αμοιβής για τέτοιες περιπτώσεις. Για αυτόν τον λόγο προτείνεται, όπως είχε προβλεφθεί και στο προηγούμενο σχέδιο, που είχε υποβληθεί από το ΥΠΕΝ προς την ΚΕΔΕ, να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Στο προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α., που καλείται να είναι σε ετοιμότητα, καταβάλλεται αμοιβή ίση με το ήμισυ της προβλεπόμενης στο άρθρο 20 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176) για την παροχή υπερωριακής εργασίας αποζημίωση.»
    Δ) Να προστεθεί νέο τρίτο εδάφιο στην περ. θ΄ παρ. 7 του άρθρου 53 του ν. 4412/2016 (Α’ 147) (αφορά τον πόρο για τους επιβλέποντες μηχανικούς των ΔΕΥΑ) και να διαμορφωθεί η περ. θ΄ ως ακολούθως:
    «θ. Στις τιμές του προϋπολογισμού και του τιμολογίου, τόσο της υπηρεσίας όσο και της προσφοράς, περιλαμβάνεται κάθε σχετική δαπάνη, καθώς και τα γενικά έξοδα και όφελος της εργοληπτικής επιχείρησης. Αν γίνεται ρητή μνεία στα έγγραφα της σύμβασης μπορεί να προστίθεται στην εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ποσοστό γενικών εξόδων και οφέλους, που ορίζεται σε δεκαοκτώ τοις εκατό (18%), ανεξαρτήτως πηγής χρηματοδότησης, στο οποίο συμπεριλαμβάνεται η υπ` αρ. 8371/27.7.2016 συμφωνία μεταξύ εργοληπτικών ενώσεων και της ΠΟ-ΕΜΔΥΔΑΣ, όπως ισχύει ή τυχόν μελλοντικές συμφωνίες και ποσοστό δυόμισι τοις χιλίοις (2,5‰) υπέρ των Μηχανικών Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (ΤΕ) της Π.Ο.ΜΗ.Τ.Ε.Δ.Υ. τακτικών υπαλλήλων (μόνιμων ή αορίστου χρόνου) που απασχολούνται στο δημόσιο, ν.π.δ.δ. και στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης α` και β` βαθμού, που βαρύνει κάθε λογαριασμό πληρωμής έργου. Στους δικαιούχους των πόρων του προηγούμενου εδαφίου περιλαμβάνονται και οι Μηχανικοί Πανεπιστημιακής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης, που απασχολούνται στις Δ.Ε.Υ.Α., αναφορικά με δημόσιες συμβάσεις, που εκτελούνται από τις Δ.Ε.Υ.Α.. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι προϋποθέσεις και η διαδικασία για το άνοιγμα τραπεζικού λογαριασμού, συλλογής και απόδοσης του ποσοστού, ο φορέας διακίνησης και απόδοσης στους δικαιούχους, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.».
    Τονίζεται, ότι ο συγκεκριμένος πόρος ήδη παρακρατείται σε μελέτες και έργα, που εκτελούνται με ευθύνη των Δ.Ε.Υ.Α. αλλά δεν αποδίδεται στους κατά ίση μεταχείριση δικαιούχους μηχανικούς (Τ.Ε. ή Π.Ε.) εργαζομένους των Δ.Ε.Υ.Α παρά το γεγονός, ότι αφενός ο συγκεκριμένος πόρος προβλέπεται στον προϋπολογισμό εκάστου έργου, παραμένει στους εργολήπτες αλλά αποδίδεται υπέρ μηχανικών (ΠΕ και ΤΕ), που δεν απασχολούνται σε Δ.Ε.Υ.Α.. Πρόκειται για μια ρύθμιση, με την οποία επιδιώκεται η ισότιμη μεταχείριση της συγκεκριμένης κατηγορίας μισθωτών των Δ.Ε.Υ.Α. δίχως να επιβαρύνει οικονομικά, καθώς, όπως προαναφέρθηκε, ο συγκεκριμένος πόρος προβλέπεται μεν στα έργα και μελέτες των Δ.Ε.Υ.Α., αποδίδεται από τους αναδόχους και δεν αποδίδεται.
    E) Λαμβανομένης υπόψη της ιδιαίτερης φύσης των συγκεκριμένων επιχειρήσεων, της έντασης εργασίας, που απαιτείται για την εκτέλεση των αρμοδιοτήτων τους καθώς και των συνθηκών απασχόλησης του προσωπικού προτείνεται η πρόσθεση ρύθμισης, με την οποία να αντιμετωπίζεται η μισθολογική μεταχείριση του προσωπικού, το οποίο έχει προσληφθεί μετά την 01.01.2013. Επισημαίνεται, πως αντίστοιχες ρυθμίσεις έχουν συμβεί με τα άρθρα 14 του ν. 4350/2015, 45 του ν. 4569/2018, 64 του ν. 5042/2023 και 91 του ν. 5043/2023.
    Προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση :
    «Το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των Δ.Ε.Υ.Α., το οποίο έχει προσληφθεί σε Δ.Ε.Υ.Α. μετά την 01.01.2013, προωθείται, ανάλογα με την εκπαιδευτική κατηγορία εκάστου εργαζομένου κατά τρία (3) μισθολογικά κλιμάκια.»
    Ζ) Με τις ρυθμίσεις του άρθρου 13 του ν. 4483/2017 προωθήθηκε από το νομοθέτη η τακτοποίηση εργασιακών σχέσεων, οι οποίες από νομοτεχνική αβλεψία είχαν μείνει αρρύθμιστες από το άρθρο 109 του ν. 3852/2010. Προκειμένου να ενισχυθεί η τότε νομοθετική πρωτοβουλία και να ενισχυθεί η θέση της συγκεκριμένης κατηγορίας εργαζομένων των Δ.Ε.Υ.Α. – και σε περίπτωση συγχώνευσης – προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Αποφάσεις Δ.Σ. των συγχωνευόμενων Δ.Ε.Υ.Α., που εκδόθηκαν δυνάμει του άρθρου 13 του ν. 4483/2017 (Α΄ 107), διατηρούν την ισχύ τους και θεωρούνται νόμιμες ως προς όλες τις έννομες συνέπειες.»
    H) Όπως είχε προβλεφθεί και στο προηγούμενο σχέδιο, που είχε υποβληθεί από το ΥΠΕΝ προς την ΚΕΔΕ, προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Στο προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α. καταβάλλεται Κίνητρο Επίτευξης Στόχων (Κ.Ε.Σ.). Το Κ.Ε.Σ. υπολογίζεται επί του βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου, δεν συμψηφίζεται με τυχόν προσωπική διαφορά, δεν μπορεί να υπερβαίνει, ανά έτος, το δεκαπέντε τοις εκατό (15%) του αθροίσματος του ετήσιου βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου».

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 08:20 | ΠΟΠΗ ΚΟΤΖΑΜΑΝΗ

    Επειδή με το συγκεκριμένο άρθρο προβλέπεται η ρύθμιση ζητημάτων προσωπικού και λαμβανομένων υπόψη των διαχρονικών προβλημάτων, που έχουν ανακύψει, προτείνονται τα ακόλουθα:
    Α) Στην παρ. 4 του προτεινόμενου σχεδίου αναφέρεται, πως «Ως προς τις αποδοχές του προσωπικού, που υπηρετεί στις Δ.Ε.Υ.Α., εφαρμόζονται τα άρθρα 7 έως 34 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176)».
    Επειδή ως προς το μισθολογικό καθεστώς των εργαζομένων στις Δ.Ε.Υ.Α έχει ιδιαίτερα μεγάλος αριθμός δικαστικών αποφάσεων όλων των βαθμίδων της Ελληνικής Δικαιοσύνης (ενδεικτικά: Πρακτικά Συν. Ολομέλειας Ελ.Συν. της 17.09.2014, ΑΠ 113/2017, ΟλΑΠ 5/2022) αλλά και εξαιτίας της ασαφοούς διατύπωσης του άρθρου 31 παρ. 1α και 3 του ν. 4024/2011, της μεταγενέστερης τροποποίησης του άρθρου 31 με την τροποποίηση της παρ. 4 σε αυτό και της απουσίας ερμηνευτικών οδηγιών για την εφαρμογή της τροποποιημένης παρ. 4 του άρθρου 31 ν. 4024/2011 μπορούν να προκύψουν ζητήματα ως προς τον υπολογισμό της «προσωπικής διαφοράς». Επίσης, λόγω δικαστικών αποφάσεων, που έχουν, έως σήμερα, εκδοθεί και έχουν καταστεί αμετάκλητες παρατηρείται διαφοροποίηση ως προς το ύψος των αποδοχών των εργαζομένων στις Δ.Ε.Υ.Α..
    Για αυτόν τον λόγο και σε αντιστοιχία με την περιεχόμενο στο άρθρο 66 παρ. 5 του ίδιου σχεδίου προτείνεται η ρύθμιση να τροποποιηθεί ως εξής:
    «Ως προς τις αποδοχές του προσωπικού, που υπηρετεί στις Δ.Ε.Υ.Α., εφαρμόζονται οι παρ. 7 έως 34 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176). Οι καταβαλλόμενες κατά την ημερομηνία ισχύος του παρόντος, πάσης φύσεως, επιπλέον μισθολογικές διαφορές και επιδόματα διατηρούνται ως προσωπική διαφορά λογιζόμενες ως νόμιμες για κάθε συνέπεια. Δεν αναζητούνται ως αχρεωστήτως και τυχόν καταλογισμοί αίρονται».
    Β) Σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του ν. 1069/1980 (άρθρο 7 παρ. 7) έχουν υπάρξει αρκετές αποσπάσεις για λόγους υγείας ή συνυπηρέτησης εργαζομένων από Δ.Ε.Υ.Α. σε άλλες Δ.Ε.Υ.Α., οι οποίες (αποσπάσεις) διατηρούνται για μεγάλο χρονικό διάστημα. Επειδή σε αυτές τις περιπτώσεις παραμένει, πρακτικά, κενή η οργανική θέση του εργαζομένου στην Δ.Ε.Υ.Α. προέλευσης ενώ από την άλλη ο εργαζόμενος ικανοποιεί ανάγκες τις Δ.Ε.Υ.Α. υποδοχής, προτείνεται η πρόβλεψη μεταβατικής διάταξης, με την οποία να δίδεται η δυνατότητα διατήρησης του εργαζομένου στον τόπο πραγματικής παροχής εργασίας και από την άλλη η δυνατότητα στην Δ.Ε.Υ.Α. προέλευσης να καλύψει την κενή θέση, ώστε να αντιμετωπίσει τις ανάγκες της. Σημειώνεται, πως λαμβανομένου υπόψη του αυτοχρηματοδοτούμενου χαρακτήρα των συγκεκριμένων επιχειρήσεων, ως προς τη μισθοδοσία του προσωπικού τους, ο οποίος (χαρακτήρας) διατηρείται και με το παρόν σχέδιο, δεν προκαλείται, από την προτεινόμενη ρύθμιση, πρόσθετη δαπάνη, καθώς η δαπάνη μισθοδοσίας των εργαζομένων, που θα μεταταχθούν ήδη καταβάλλεται από τον φορέα υποδοχής, ενώ η δαπάνη μισθοδοσίας των εργαζομένων, που θα προσληφθούν έχει ήδη δεσμευθεί στον φορέα προέλευσης.

    Να προστεθεί η ρύθμιση:
    «Κατά παρέκκλιση του άρθρου 51 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133) υπάλληλοι Δ.Ε.Υ.Α. των άρθρων 3 και 4, επιτυχόντες της προκήρυξης 3Κ/2018, στις οποίες ανήκουν οργανικά με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και οι οποίοι υπηρετούν με απόσπαση για λόγους υγείας, ή λόγω συνυπηρέτησης σε άλλες Δ.Ε.Υ.Α., δύνανται, με αίτησή τους, που υποβάλλεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος, να μεταταγούν στις Δ.Ε.Υ.Α. που υπηρετούν. Η μετάταξη γίνεται σε κενή οργανική θέση αντίστοιχης κατηγορίας και ειδικότητας του φορέα υποδοχής, ή σε περίπτωση μη ύπαρξης κενής οργανικής θέσης με σύσταση προσωποπαγούς θέσης. Για την αποδοχή της αίτησης μετάταξης απαιτείται απόφαση του Δ.Σ. της Δ.Ε.Υ.Α. υποδοχής, στην οποία αναφέρεται η ύπαρξη αναγκών, που δικαιολογούν την αποδοχή της μετάταξης, καθώς και η ύπαρξη διαθεσίμων για την κάλυψη των μισθολογικών και κοινωνικοασφαλιστικών υποχρεώσεων, που επάγεται η θέση εργασίας.»
    Γ) Σε αρκετές Δ.Ε.Υ.Α. λόγω έλλειψης προσωπικού και προκειμένου να αντιμετωπίσουν τις ανάγκες τους (λαμβανομένης υπόψη και της εικοσιτετράωρης λειτουργίας αυτών) θέτουν το τεχνικό προσωπικό αυτών σε κατάσταση απλής ετοιμότητας εργασίας (επιφυλακή), λόγω της οποίας υποχρεούται για χρόνο, εκτός του νόμιμου ωραρίου απασχόλησής του, να είναι διαθέσιμο σε πρώτη ζήτηση ενώ από την άλλη στις διατάξεις του ν. 4354/2015 δεν έχει προβλεφθεί η καταβολή αμοιβής για τέτοιες περιπτώσεις. Για αυτόν τον λόγο προτείνεται, όπως είχε προβλεφθεί και στο προηγούμενο σχέδιο, που είχε υποβληθεί από το ΥΠΕΝ προς την ΚΕΔΕ, να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Στο προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α., που καλείται να είναι σε ετοιμότητα, καταβάλλεται αμοιβή ίση με το ήμισυ της προβλεπόμενης στο άρθρο 20 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176) για την παροχή υπερωριακής εργασίας αποζημίωση.»
    Δ) Να προστεθεί νέο τρίτο εδάφιο στην περ. θ΄ παρ. 7 του άρθρου 53 του ν. 4412/2016 (Α’ 147) (αφορά τον πόρο για τους επιβλέποντες μηχανικούς των ΔΕΥΑ) και να διαμορφωθεί η περ. θ΄ ως ακολούθως:
    «θ. Στις τιμές του προϋπολογισμού και του τιμολογίου, τόσο της υπηρεσίας όσο και της προσφοράς, περιλαμβάνεται κάθε σχετική δαπάνη, καθώς και τα γενικά έξοδα και όφελος της εργοληπτικής επιχείρησης. Αν γίνεται ρητή μνεία στα έγγραφα της σύμβασης μπορεί να προστίθεται στην εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ποσοστό γενικών εξόδων και οφέλους, που ορίζεται σε δεκαοκτώ τοις εκατό (18%), ανεξαρτήτως πηγής χρηματοδότησης, στο οποίο συμπεριλαμβάνεται η υπ` αρ. 8371/27.7.2016 συμφωνία μεταξύ εργοληπτικών ενώσεων και της ΠΟ-ΕΜΔΥΔΑΣ, όπως ισχύει ή τυχόν μελλοντικές συμφωνίες και ποσοστό δυόμισι τοις χιλίοις (2,5‰) υπέρ των Μηχανικών Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (ΤΕ) της Π.Ο.ΜΗ.Τ.Ε.Δ.Υ. τακτικών υπαλλήλων (μόνιμων ή αορίστου χρόνου) που απασχολούνται στο δημόσιο, ν.π.δ.δ. και στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης α` και β` βαθμού, που βαρύνει κάθε λογαριασμό πληρωμής έργου. Στους δικαιούχους των πόρων του προηγούμενου εδαφίου περιλαμβάνονται και οι Μηχανικοί Πανεπιστημιακής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης, που απασχολούνται στις Δ.Ε.Υ.Α., αναφορικά με δημόσιες συμβάσεις, που εκτελούνται από τις Δ.Ε.Υ.Α.. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι προϋποθέσεις και η διαδικασία για το άνοιγμα τραπεζικού λογαριασμού, συλλογής και απόδοσης του ποσοστού, ο φορέας διακίνησης και απόδοσης στους δικαιούχους, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.».
    Τονίζεται, ότι ο συγκεκριμένος πόρος ήδη παρακρατείται σε μελέτες και έργα, που εκτελούνται με ευθύνη των Δ.Ε.Υ.Α. αλλά δεν αποδίδεται στους κατά ίση μεταχείριση δικαιούχους μηχανικούς (Τ.Ε. ή Π.Ε.) εργαζομένους των Δ.Ε.Υ.Α παρά το γεγονός, ότι αφενός ο συγκεκριμένος πόρος προβλέπεται στον προϋπολογισμό εκάστου έργου, παραμένει στους εργολήπτες αλλά αποδίδεται υπέρ μηχανικών (ΠΕ και ΤΕ), που δεν απασχολούνται σε Δ.Ε.Υ.Α.. Πρόκειται για μια ρύθμιση, με την οποία επιδιώκεται η ισότιμη μεταχείριση της συγκεκριμένης κατηγορίας μισθωτών των Δ.Ε.Υ.Α. δίχως να επιβαρύνει οικονομικά, καθώς, όπως προαναφέρθηκε, ο συγκεκριμένος πόρος προβλέπεται μεν στα έργα και μελέτες των Δ.Ε.Υ.Α., αποδίδεται από τους αναδόχους και δεν αποδίδεται.
    E) Λαμβανομένης υπόψη της ιδιαίτερης φύσης των συγκεκριμένων επιχειρήσεων, της έντασης εργασίας, που απαιτείται για την εκτέλεση των αρμοδιοτήτων τους καθώς και των συνθηκών απασχόλησης του προσωπικού προτείνεται η πρόσθεση ρύθμισης, με την οποία να αντιμετωπίζεται η μισθολογική μεταχείριση του προσωπικού, το οποίο έχει προσληφθεί μετά την 01.01.2013. Επισημαίνεται, πως αντίστοιχες ρυθμίσεις έχουν συμβεί με τα άρθρα 14 του ν. 4350/2015, 45 του ν. 4569/2018, 64 του ν. 5042/2023 και 91 του ν. 5043/2023.
    Προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση :
    «Το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των Δ.Ε.Υ.Α., το οποίο έχει προσληφθεί σε Δ.Ε.Υ.Α. μετά την 01.01.2013, προωθείται, ανάλογα με την εκπαιδευτική κατηγορία εκάστου εργαζομένου κατά τρία (3) μισθολογικά κλιμάκια.»
    Ζ) Με τις ρυθμίσεις του άρθρου 13 του ν. 4483/2017 προωθήθηκε από το νομοθέτη η τακτοποίηση εργασιακών σχέσεων, οι οποίες από νομοτεχνική αβλεψία είχαν μείνει αρρύθμιστες από το άρθρο 109 του ν. 3852/2010. Προκειμένου να ενισχυθεί η τότε νομοθετική πρωτοβουλία και να ενισχυθεί η θέση της συγκεκριμένης κατηγορίας εργαζομένων των Δ.Ε.Υ.Α. – και σε περίπτωση συγχώνευσης – προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Αποφάσεις Δ.Σ. των συγχωνευόμενων Δ.Ε.Υ.Α., που εκδόθηκαν δυνάμει του άρθρου 13 του ν. 4483/2017 (Α΄ 107), διατηρούν την ισχύ τους και θεωρούνται νόμιμες ως προς όλες τις έννομες συνέπειες.»
    H) Όπως είχε προβλεφθεί και στο προηγούμενο σχέδιο, που είχε υποβληθεί από το ΥΠΕΝ προς την ΚΕΔΕ, προτείνεται να προστεθεί η κάτωθι ρύθμιση:
    «Στο προσωπικό των Δ.Ε.Υ.Α. καταβάλλεται Κίνητρο Επίτευξης Στόχων (Κ.Ε.Σ.). Το Κ.Ε.Σ. υπολογίζεται επί του βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου, δεν συμψηφίζεται με τυχόν προσωπική διαφορά, δεν μπορεί να υπερβαίνει, ανά έτος, το δεκαπέντε τοις εκατό (15%) του αθροίσματος του ετήσιου βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του υπαλλήλου».

  • 27 Φεβρουαρίου 2025, 08:53 | ΔΕΡΒΑΣ ΙΩΑΝΝΗΣ

    Στην προτεινόμενη ρύθμιση και ειδικότερα στην περ. ιε΄ αυτής προβλέπεται, πως στις αρμοδιότητες του Γενικού Διευθυντή περιλαμβάνεται και ο έλεγχος και διασφάλιση, πως η αρμόδια οικονομική υπηρεσία της Δ.Ε.Υ.Α. προβαίνει στην εμπρόθεσμη και πλήρη αποπληρωμή των οφειλών της Δ.Ε.Υ.Α. προς παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας.
    Η συγκεκριμένη ρύθμιση συνδυάζεται και με το άρθρο 25 του προτεινόμενου σχεδίου, στην παρ. 2 του οποίου προβλέπεται, πως: «Αν για τρία (3) συνεχόμενα τρίμηνα διαπιστώνεται απόκλιση σε ποσοστό μεγαλύτερο από δέκα τοις εκατό (10%), αναφορικά με την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων οφειλών της οικείας Δ.Ε.Υ.Α. προς παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας, ανεξαρτήτως του εάν έχουν υπαχθεί σε ρύθμιση, ο Γενικός Διευθυντής της οφειλέτιδος Δ.Ε.Υ.Α. παύεται αυτοδικαίως από την άσκηση των καθηκόντων του. Ο πάροχος ηλεκτρικής ενέργειας ενημερώνει τον κατά τόπον αρμόδιο Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης αναφορικά με τις ληξιπρόθεσμες οφειλές ή την παράλειψη τήρησης της ρύθμισης και ακολούθως εκδίδεται πράξη του Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, με την οποία διαπιστώνεται η παύση του Γενικού Διευθυντή» ενώ τέλος, κατ’ άρθρο 10 του ιδίου σχεδίου «1. Το Διοικητικό Συμβούλιο (Δ.Σ.) εκάστης Δ.Ε.Υ.Α. διοικεί την επιχείρηση, διαχειρίζεται την περιουσία και τους πόρους αυτής και αποφασίζει για το σύνολο των θεμάτων και των υποθέσεων της επιχείρησης, εκτός αν ορίζεται ειδικότερα στον παρόντα. 2. Το Δ.Σ. έχει ιδίως τις ακόλουθες αρμοδιότητες: α) […]. β) […] γ) εγκρίνει τις χρηματοοικονομικές καταστάσεις της επιχείρησης και ελέγχει τον βαθμό επίτευξης των στόχων του στρατηγικού προγράμματος. δ) […]. ε) […]. στ) […]. ζ) εγκρίνει την τιμολογιακή πολιτική σύμφωνα με τον παρόντα, […] ιβ) αποφασίζει για τη σύναψη πάσης φύσεως δανείων της επιχείρησης […], […], ιζ) αποφασίζει για τη ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων χρεών των οφειλετών της, σύμφωνα με το άρθρο 26, […]».
    Από τις ανωτέρω ρυθμίσεις και μολονότι κυρίαρχο όργανο διοίκησης της επιχείρησης είναι το Δ.Σ. αυτής επιλέγεται, σε περίπτωση μη τήρησης ρύθμισης οφειλής προς παρόχους ενέργειας, ως κύρωση, η παύση του Γεν. Διευθυντή αυτής. Η συγκεκριμένη ρύθμιση μεταθέτει το βάρος ευθύνης σε όργανο, το οποίο δεν διαθέτει αποφασιστική αρμοδιότητα (εκτός από τις προβλεπόμενες στο άρθρο 12) και προβλέπει την παύση με απόφαση του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ο οποίος κατά τις ρυθμίσεις του ν. 3852/2010 (άρθρα 214 επ.) διαθέτει δυνατότητα επιβολής πειθαρχικών κυρώσεων μόνον επί αιρετών προσώπων (άρθρα 233 επ) και έπειτα από την τήρηση συγκεκριμένης διαδικασίας ή συνδρομή ιδιαίτερων προϋποθέσεων (βλ. άρθρο 236). Δεν προβλέπεται, όμως, δυνατότητα επιβολής εκ μέρους του Συντονιστή κύρωσης σε βάρος υπαλλήλου των νομικών προσώπων, που υπάγονται στο πεδίο του ασκούμενου από τον ίδιο ελέγχου. Πλέον, επομένως, προβλημάτων αντίθεσης της προβλεπόμενης στο άρθρο 25 παρ. 2 κύρωσης με την αρχή της αναλογικότητας, μπορεί και να προκύψουν ζητήματα αρμοδιότητας του Συντονιστή επέμβασης σε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου, η οποία έχει συναφθεί μεταξύ διαφορετικών προσώπων (Δ.Ε.Υ.Α. και Γεν. Διευθυντής).

Σχόλια 1 2 3