Άρθρο 50
Σκοπός
Σκοπός του παρόντος Μέρους είναι η προώθηση της αξιοποίησης των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας, η ενίσχυση του θεσμού της αυτοκατανάλωσης και η προώθηση των μέσων χρηματοδότησης παρεβάσεων ενεργειακής εξοικονόμησης.
Άρθρο 51
Αντικείμενο
Αντικείμενο του παρόντος Μέρους είναι ιδίως:
α) η θέσπιση Ηλεκτρονικού Μητρώου Αυτοκαταναλωτών Ενέργειας,
β) η δυνατότητα συμμετοχής των Οργανισμών Εγγείων Βελτιώσεων στις Ενεργειακές Κοινότητες που υλοποιούν σταθμούς αυτοκατανάλωσης και ο καθορισμός του τρόπου λειτουργίας των εν λόγω σταθμών,
γ) η προσαρμογή του ρυθμιστικού πλαισίου μεθοδολογίας του υπολογισμού της χρέωσης Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας αναφορικά με την περίοδο αναφοράς των ορίων κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας προς το νέο πλαίσιο μηνιαίας καταμέτρησης των Καταναλωτών Οικιακής Χρήσης, ιδίως των δικαιούχων τιμολογίου πολυτέκνων και κοινωνικού οικιακού τιμολογίου και των δικαιούχων τιμολογίου υπηρεσιών αλληλεγγύης,
δ) η επέκταση της εφαρμογής της διαδικασίας για τη διεκπεραίωση αιτήματος με Δήλωση Ετοιμότητας και την έκδοση βεβαίωσης Ολοκλήρωσης Εργασιών στους Σταθμούς Αποθήκευσης Ηλεκτρικής Ενέργειας,
ε) ο καθορισμός του τρόπου αποζημίωσης των σταθμών Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και Συμπαραγωγής Ηλεκτρισμού-Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης, λόγω καθυστερημένης απόκρισης των εκάστοτε διαχειριστών,
στ) η πρόβλεψη υπαγωγής των σταθμών τεχνολογίας αντλησιοταμίευσης εγκατεστημένης ισχύος ή μέγιστης ισχύος παραγωγής άνω των δεκαπέντε μεγαβάτ (15MW) στα Ειδικά Έργα,
ζ) ο καθορισμός ανώτατου ορίου συνολικής μέγιστης ισχύος έγχυσης των Σταθμών Αποθήκευσης Ηλεκτρικής Ενέργειας τεχνολογίας συσσωρευτών,
η) ο καθορισμός προϋποθέσεων για την αποζημίωση των σταθμών που συνδέονται στο Ιδιωτικό Δίκτυο Μέσης Τάσης,
θ) η θέσπιση προϋποθέσεων για την εκπροσώπηση σταθμών που συνδέονται σεκοινό σημείο σύνδεσης,
ι) η δυνατότητα αξιολόγησης των αιτήσεων αδειοδότησης των μικρών Υδροηλεκτρικών Σταθμών στο Κεντρικό ή στο Περιφερειακό Συμβούλιο Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης με ταυτόχρονη αναστολή των προθεσμιών υλοποίησης των έργων για τους κατόχους,
ια) η δυνατότητα μετεγκατάστασης εξαιρούμενων σταθμών Α.Π.Ε. και Σ.Η.Θ.Υ.Α. λόγω μείωσης του συνολικού κόστους σύνδεσης,
ιβ) ο καθορισμός προϋποθέσεων για τη χορήγηση νέου περιθωρίου ισχύος σε σταθμούς ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και για τη σύνδεση εξαιρούμενων και γνωστοποιούμενων σταθμών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που εγκαθίστανται επί κτιρίων που ανήκουν σε Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης,
ιγ) ο ορισμός του Κέντρου Ανανεωσιμων Πηγών και Εξοικονόμησης Ενέργειας (Κ.Α.Π.Ε.) ως φορέα παροχής τεχνικής βοήθειας προς τις Κοινότητες Ανανεώσιμης Ενέργειας και τις Ενεργειακές Κοινότητες Πολιτών,
ιδ) η παράταση της προθεσμίας για την υποβολή δήλωσης στον Διαχειριστή Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και Εγγυήσεων Προέλευσης (Δ.Α.Π.Ε.Ε.Π. Α.Ε.) για το έτος 2024 από τους κατ’ επάγγελμα αγρότες παραγωγούς ηλεκτρικής ενέργειας,
ιε) η προσαρμογή του εθνικού θεσμικού πλαισίου ως προς τους ορισμους ανανεώσιμων καυσίμων και καυσίμων χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών που διατίθενται ως προς τις τεχνικές τους προδιαγραφές,
ιστ) η πρόβλεψη ειδικών περιπτώσεων στις οποίες επιτρέπεται η μεταφορά προς διυλιστήρια για επεξεργασία και επαναδιάθεση προϊόντων, τα οποία είχαν αγοραστεί ως πετρελαιοειδή,
ιζ) η διόρθωση παροραμάτων στους ν. 4951/2022 (Α΄ 129) και 5261/2025 (Α΄ 231),
ιη) ο καθορισμός των προϋποθέσεων σύναψης ενιαίας σύμβασης μίσθωσης όμορων λατομικών χώρων και η παράταση της διάρκειας παραχωρήσεων μεταλλείων, και
ιθ) η επιτάχυνση της διαδικασίας υλοποίησης των Υπεράκτιων Αιολικών Πάρκων δια της τροποποίησης διατάξεων του Κεφαλαίου Η΄ του Μέρους Α΄ του ν. 4964/2022 (Α΄ 150).
Συντάσσομαι με το Επιμελητήριο Περιβάλλοντος και Βιωσιμότητας σύμφωνα με το οποίο οι κυριότερες αντιρρήσεις που αφορούν τις αδειοδοτήσεις των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας επικεντρώνονται στην υποβάθμιση της περιβαλλοντικής προστασίας και της δημοκρατικής διαδικασίας.
Συγκεκριμένα:
1. Κατάργηση Περιβαλλοντικών Ελέγχων: Η σημαντικότερη ένσταση αφορά τις «Περιοχές Επιτάχυνσης ΑΠΕ», όπου τα έργα εξαιρούνται από τη διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης και την Ειδική Οικολογική Αξιολόγηση. Αυτό σημαίνει ότι καταργείται η επιστημονική έρευνα για το αν τα χαρακτηριστικά μιας περιοχής (βιοποικιλότητα, δάση, ύδατα κ.λπ.) επιτρέπουν την εγκατάσταση τέτοιων έργων.
2. Έλλειψη Χωροταξικού Σχεδιασμού: Οι αδειοδοτήσεις προωθούνται χωρίς το απαραίτητο επιστημονικό υπόβαθρο προστασίας ευαίσθητων περιοχών. Επισημαίνεται ότι η Ελλάδα έχει ήδη καταδικαστεί από το Δικαστήριο της ΕΕ για τη μη συμμόρφωση με τις Οδηγίες για τις περιοχές Natura και τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό, καθιστώντας την επιτάχυνση των ΑΠΕ αποσπασματική και παράνομη.
3. Υποβάθμιση της Προστασίας των Δασών: Το νομοσχέδιο προβλέπει την υποχρεωτική ανάκληση αναδάσωσης σε καμένες εκτάσεις εάν είχε προϋπάρξει έγκριση επέμβασης για έργα ΑΠΕ, γεγονός που θεωρείται ότι θα έχει ολέθριες συνέπειες για τα δάση. Παράλληλα, νομιμοποιούνται αυθαίρετες εγκαταστάσεις εντός δασικών εκτάσεων.
4. Βιομηχανοποίηση της Υπαίθρου: Υποστηρίζεται ότι οι ρυθμίσεις μετατρέπουν την ελληνική ύπαιθρο σε ένα «απέραντο βιομηχανικό τοπίο», καταστρέφοντας το φυσικό περιβάλλον και εκτοπίζοντας τον αγροτικό πληθυσμό και την πρωτογενή παραγωγή.
5. Περιορισμός Δικαστικής Προστασίας και Διαφάνειας: Η χρήση τυπικού νόμου αντί διοικητικών πράξεων στερεί από τους πολίτες το δικαίωμα να προσβάλουν απευθείας τις ρυθμίσεις στα δικαστήρια. Επιπλέον, ο χρόνος των δύο εβδομάδων για τη διαβούλευση ενός τόσο σύνθετου νομοσχεδίου θεωρείται απολύτως ανεπαρκής και προσχηματικός, εμποδίζοντας την ουσιαστική συμμετοχή των πολιτών.
6. Σκοπιμότητα και Απορρύθμιση: Οι ενιστάμενοι θεωρούν ότι ο κοινός στόχος των ρυθμίσεων είναι να καταστεί η χώρα ένα πεδίο απαλλαγμένο από περιορισμούς, επιτρέποντας την «αλόγιστη και αναιτιολόγητη επέκταση της επιδρομής των ΑΠΕ» και άλλων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων εις βάρος του περιβάλλοντος.
Από την έως τώρα εξέταση της νομοθεσίας δεν προκύπτει με σαφήνεια αν, στην περίπτωση που μια επιχείρηση υποβάλει αίτηση για Virtual Net Billing (π.χ. για ισχύ 5 MW), απαιτείται η έκδοση άδειας παραγωγής από τη ΡΑΕΥ.
Υπάρχει μάλιστα διαφοροποίηση στις απαντήσεις των αρμόδιων φορέων: από τη ΡΑΕΥ η απάντηση που έχουμε λάβει είναι ότι δεν απαιτείται άδεια παραγωγής, ενώ από τον ΔΕΔΔΗΕ αναφέρεται ότι απαιτείται.
Το θέμα θα πρέπει να αποσαφηνιστεί, προκειμένου να γνωρίζουμε ποια διαδικασία θα πρέπει να ακολουθηθεί καθώς δεν προχωράνε οι επενδύσεις μεγάλων Επιχειρήσεων για αυτό τον λόγο.
Αν και η Οδηγία RED III (2023/2413) που ενσωματώνεται στο νομοσχέδιο περιέχει πρόβλεψη για «plug-in» μικροσυστήματα (άρθρο 21β της οδηγίας, που υποχρεώνει τα κράτη να απλοποιήσουν τη σύνδεσή τους), αυτή η πρόβλεψη δεν φαίνεται να ενσωματώθηκε με ειδικό άρθρο στο ελληνικό σχέδιο νόμου. Γιατί;
Η αυτοπαραγωγη για αυτοκαταναλωση να επιτρεπεται χωρις κανενα περιορισμο και οριο με την προυποθεση εξασφαλισης του zero feed in στο Δικτυο ,με ΥΔΕ ηλεκτρολογου καθαρα για λογους αποφυγης του φαινομενου της νησιδοποιησης. Το ανωτερο χωρις ψιλα γραμματα, ασαφειες, η γκριζα περιοχη του νομου που να επιτρεπει οποιαδηποτε αμφισβητηση παρερμηνεια η ευκαιρια εκμεταλλευσης απο «αρμοδιους» η «ειδικους». Ειναι ενα απλο τεχνικο θεμα και να αντιμετωπιστει ετσι
Άρθρο Χ – Μικρά plug-in φωτοβολταϊκά συστήματα (balcony PV)
1. Επιτρέπεται η εγκατάσταση και λειτουργία φωτοβολταϊκών συστημάτων πολύ μικρής ισχύος (plug-in photovoltaic systems) έως 800 Watt ή έως 1 kW ανά παροχή, τα οποία συνδέονται στο εσωτερικό δίκτυο κατανάλωσης μέσω τυπικής πρίζας.
2. Τα ανωτέρω συστήματα:
α) απαλλάσσονται από κάθε μορφή αδειοδότησης
β) δεν απαιτούν σύμβαση σύνδεσης με τον Διαχειριστή Δικτύου
γ) δεν θεωρούνται σταθμοί παραγωγής για κανονιστικούς σκοπούς
3. Υποχρεωτικές τεχνικές προδιαγραφές:
α) χρήση μικρο-μετατροπέων (microinverters) πιστοποιημένων σύμφωνα με:
* VDE-AR-N 4105
* EN 50549-1
β) ενσωματωμένη προστασία anti-islanding σύμφωνα με τα ανωτέρω πρότυπα
γ) αυτόματη αποσύνδεση σε περίπτωση απώλειας τάσης δικτύου
δ) μέγιστη επιτρεπόμενη έγχυση ισχύος έως 800W–1kW ανά παροχή
4. Η σύνδεση πραγματοποιείται αποκλειστικά σε εσωτερικό κύκλωμα χαμηλής τάσης και δεν επιτρέπεται άμεση παρέμβαση στον μετρητή ή στον πίνακα διανομής.
5. Οι χρήστες υποχρεούνται σε απλή ηλεκτρονική δήλωση εγκατάστασης σε ψηφιακό μητρώο που τηρείται από τον Διαχειριστή.
6. Ο Διαχειριστής δύναται να εκδίδει τεχνικές οδηγίες εφαρμογής χωρίς να εισάγει πρόσθετες διοικητικές απαιτήσεις.
7. Επιτρέπεται η εγκατάσταση από ενοικιαστές, υπό την προϋπόθεση μη μόνιμης κατασκευαστικής επέμβασης.
8. Τα συστήματα αυτά θεωρούνται εξοπλισμός κατανάλωσης με δυνατότητα περιορισμένης έγχυσης και όχι μονάδες παραγωγής.
ΑΝΑΜΕΝΟΜΕΝΕΣ ΕΝΣΤΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΝΤΙΚΡΟΥΣΗ
1. «Κίνδυνος για τη σταθερότητα του δικτύου»
Απάντηση:
Η μέγιστη ισχύς (≤800W–1kW) είναι μικρότερη από τυπικά οικιακά φορτία. Η έγχυση είναι αμελητέα σε επίπεδο γραμμής χαμηλής τάσης.
Επιπλέον, η συμμόρφωση με VDE-AR-N 4105 και EN 50549-1 εξασφαλίζει αυτόματη αποσύνδεση και πλήρη συμβατότητα με το δίκτυο.
—
2. «Κίνδυνος νησιδοποίησης (islanding)»
Απάντηση:
Τα σύγχρονα microinverters διαθέτουν υποχρεωτικά anti-islanding, πιστοποιημένο κατά VDE.
Σε απώλεια τάσης, η παροχή διακόπτεται άμεσα (<0,2 sec).
—
3. «Αδυναμία ελέγχου από τον Διαχειριστή»
Απάντηση:
Η πρόβλεψη υποχρεωτικής απλής δήλωσης σε μητρώο εξασφαλίζει πλήρη ορατότητα χωρίς διοικητικό φόρτο.
Σε χώρες της ΕΕ αυτό θεωρείται επαρκές.
4. «Σωρευτική επίδραση πολλών συστημάτων»
Απάντηση:
Η εμπειρία από χώρες όπως η Γερμανία δείχνει ότι ακόμη και με υψηλή διείσδυση, η επίδραση είναι περιορισμένη λόγω:
* χαμηλής ισχύος ανά σημείο
* ταυτόχρονης αυτοκατανάλωσης
5. «Θέματα ασφάλειας εγκατάστασης»
Απάντηση:
Η χρήση πιστοποιημένων plug-in συστημάτων με CE και VDE εξαλείφει τον κίνδυνο.
Η εγκατάσταση είναι χαμηλού ρίσκου και δεν απαιτεί επεμβάσεις στον πίνακα.
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ:
Οι ανωτέρω ενστάσεις καλύπτονται πλήρως από υφιστάμενα ευρωπαϊκά πρότυπα και πρακτικές.
Οποιαδήποτε πρόσθετη ρύθμιση πέραν αυτών δεν βασίζεται σε τεχνική αναγκαιότητα αλλά σε κανονιστική υπερβολή.
α) η θέσπιση Ηλεκτρονικού Μητρώου Αυτοκαταναλωτών Ενέργειας
Σε αυτό θα πρέπει να καταχωρείται μόνο η ισχύς και η διεύθυνση που είναι εγκατεστημένο
αν αρχίσουμε άδειες , ηλεκτρολόγους κλπ. Κανείς δεν θα το καταχωρίσει.
Αλλωστε τα φωτοβολταϊκά μπαλκονιού τα βάζεις απλώς στην πρίζα
Το μητρωο είναι πολύ σύμαντικο για τον δεδδηε για να μπορεί να κάνει προβλέψεις κατανάλωσης
καλό είναι να μην αποθαρυνθούν να καταχωρήσουν όσοι έχουν