ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄ ΓΕΝΙΚΟ ΜΗΤΡΩΟ ΣΥΝΔΙΚΑΛΙΣΤΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΣΕΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ (ΓΕ.ΜΗ.Σ.Ο.Ε.) ΚΑΙ ΓΕΝΙΚΟ ΜΗΤΡΩΟ ΟΡΓΑΝΩΣΕΩΝ ΕΡΓΟΔΟΤΩΝ (ΓΕ.ΜΗ.Ο.Ε.) Άρθρο 5 Περιορισμός στοιχείων εγγραφής στο Γενικό Μητρώο Συνδικαλιστικών Οργανώσεων Εργαζομένων (ΓΕ.ΜΗ.Σ.Ο.Ε.) και στο Γενικό Μητρώο Οργανώσεων Εργοδοτών (ΓΕ.ΜΗ.Ο.Ε.) – Τροποποίηση παρ. 1 και 4 άρθρου 399 Κώδικα Εργατικού Δικαίου

1. Στην περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 399 του Κώδικα Εργατικού Δικαίου (π.δ. 62/2025, Α΄ 121), με το οποίο κωδικοποιήθηκε το άρθρο 6 του ν. 1876/1990 (Α΄ 27), περί της ικανότητας για σύναψη συλλογικών συμβάσεων εργασίας και περί της νομιμοποίησης εκπροσώπων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, μετά από τις λέξεις «της παρ. 5 του άρθρου 396», διαγράφονται οι λέξεις «, εφόσον έχουν εγγραφεί στα αντίστοιχα μητρώα της παρ. 4 του παρόντος άρθρου», β) στο τρίτο εδάφιο, μετά από τις λέξεις «της συλλογικής σύμβασης εργασίας», προστίθενται οι λέξεις «, υπό την επιφύλαξη του δευτέρου εδαφίου της παρ. 4 του άρθρου 396 για τις κλαδικές συλλογικές συμβάσεις εργασίας», και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Ικανότητα για σύναψη συλλογικών συμβάσεων εργασίας έχουν:
α) Οι συνδικαλιστικές οργανώσεις εργαζομένων και εργοδοτών όλων των βαθμίδων στο πεδίο της δραστηριότητάς τους, καθώς και οι ενώσεις προσώπων με τους όρους και τις προϋποθέσεις της παρ. 5 του άρθρου 396. Ειδικότερα για την παρ. 3 του άρθρου 396, από την πλευρά των εργαζομένων, ικανότητα για σύναψη συλλογικής σύμβασης εργασίας έχει η πλέον αντιπροσωπευτική τριτοβάθμια συνδικαλιστική οργάνωση. Για τις υπόλοιπες συλλογικές συμβάσεις εργασίας του άρθρου 396, από την πλευρά των εργαζομένων, ικανότητα για σύναψη συλλογικής σύμβασης εργασίας έχει η πλέον αντιπροσωπευτική συνδικαλιστική οργάνωση των εργαζομένων στο πεδίο ισχύος της συλλογικής σύμβασης εργασίας, υπό την επιφύλαξη του δευτέρου εδαφίου της παρ. 4 του άρθρου 396 για τις κλαδικές συλλογικές συμβάσεις εργασίας.
β) Κάθε εργοδότης για τους εργαζομένους που απασχολεί στην επιχείρησή του.
γ) Για τους εργαζομένους σε δικηγορικά, σε συμβολαιογραφικά και άλλα γραφεία η σχετική συλλογική σύμβαση υπογράφεται ή η διαιτητική διαδικασία διεξάγεται μεταξύ της συνδικαλιστικής οργάνωσης των εργαζομένων και του οικείου ν.π.δ.δ., στο οποίο υπάγονται οι εργοδότες.».

2. Στην παρ. 4 του άρθρου 399 του Κώδικα Εργατικού Δικαίου, με το οποίο κωδικοποιήθηκε το άρθρο 6 του ν. 1876/1990, περί της ικανότητας για σύναψη συλλογικών συμβάσεων εργασίας και περί της νομιμοποίησης εκπροσώπων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην περ. α), αα) πριν από τις λέξεις «Οργανώσεων Εργοδοτών», προστίθενται οι λέξεις «στο Μητρώο», αβ) η λέξη «τηρείται» αντικαθίσταται από τη λέξη «τηρούνται», β) στην περ. β), βα) στην υποπερ. ββ), μετά από τις λέξεις «στις εκλογές για ανάδειξη διοίκησης,», προστίθενται οι λέξεις «όπως προκύπτει από υπεύθυνη δήλωση του προέδρου του διοικητικού συμβουλίου της,», ββ) η υποπερ. βγ) αντικαθίσταται, βγ) στην υποπερ. βδ), η λέξη «και» αντικαθίσταται από το σημείο στίξης «.», βδ) η υποπερ. βε) καταργείται, γ) στην περ. γ), γα) η υποπερ. γβ) αντικαθίσταται, γβ) στην υποπερ. γγ), μετά από τις λέξεις «των οργάνων διοίκησης αυτής,», προστίθενται οι λέξεις «εφόσον συνοδεύεται από ρητή συγκατάθεση των μελών των οργάνων διοίκησης στην επεξεργασία των προσωπικών τους δεδομένων, σύμφωνα με τον Γ.Κ.Π.Δ.,», γγ) στην υποπερ. γδ), i) πριν από τη λέξη «οργάνωσης», διαγράφεται η λέξη «συνδικαλιστικής», ii) το σημείο στίξης «,» αντικαθίσταται από τη λέξη «και», γδ) η υποπερ. γε) αντικαθίσταται, γε) η υποπερ. γστ) καταργείται και η παρ. 4 διαμορφώνεται ως εξής:

«4. α) Όλες οι συνδικαλιστικές οργανώσεις των εργαζομένων, οι ενώσεις προσώπων εργαζομένων και οι οργανώσεις των εργοδοτών και ειδικά αυτές που συνάπτουν συλλογικές συμβάσεις εργασίας ή και ορίζουν εκπροσώπους τους στις διοικήσεις των φορέων που εποπτεύονται από το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, καθώς και στα συλλογικά όργανα αυτού, έχουν υποχρέωση να εγγράφονται στο Μητρώο Συνδικαλιστικών Οργανώσεων Εργαζομένων και στο Μητρώο Οργανώσεων Εργοδοτών του Υπουργείου που τηρούνται στο Π.Σ. ΕΡΓΑΝΗ ΙΙ του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης.
β) Στο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης δημιουργείται Γενικό Μητρώο Συνδικαλιστικών Οργανώσεων Εργαζομένων (ΓΕ.ΜΗ.Σ.Ο.Ε.), στο οποίο τηρούνται τα ακόλουθα στοιχεία:
βα) το καταστατικό της συνδικαλιστικής οργάνωσης και οι τυχόν τροποποιήσεις αυτού, καθώς και η τυχόν πράξη διάλυσής της,
ββ) ο αριθμός των μελών της συνδικαλιστικής οργάνωσης που έλαβαν μέρος στις εκλογές για ανάδειξη διοίκησης, όπως προκύπτει από υπεύθυνη δήλωση του προέδρου του διοικητικού συμβουλίου της,
βγ) η σύνθεση των οργάνων διοίκησης αυτής, εφόσον συνοδεύεται από ρητή συγκατάθεση των μελών των οργάνων διοίκησης στην επεξεργασία των προσωπικών τους δεδομένων, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ [Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων (Γ.Κ.Π.Δ.), L 119] και
βδ) η έδρα της συνδικαλιστικής οργάνωσης και στοιχεία επικοινωνίας.
βε) [Καταργείται].
γ) Στο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης δημιουργείται Γενικό Μητρώο Οργανώσεων Εργοδοτών (ΓΕ.ΜΗ.Ο.Ε.), στο οποίο εγγράφονται υποχρεωτικά όλες οι οργανώσεις εργοδοτών και στο οποίο τηρούνται τα ακόλουθα στοιχεία:
γα) το καταστατικό της οργάνωσης εργοδοτών και οι τυχόν τροποποιήσεις αυτού καθώς και η τυχόν πράξη διάλυσής της,
γβ) ο συνολικός αριθμός των μελών της οργάνωσης εργοδοτών κατά την εκάστοτε πιο πρόσφατη γενική συνέλευση για εκλογή οργάνων διοίκησης, όπως προκύπτει από υπεύθυνη δήλωση του προέδρου του διοικητικού συμβουλίου της και ο οποίος περιλαμβάνει, ανάλογα με τη δομή της οργάνωσης, το σύνολο των επιχειρήσεων ή των φυσικών προσώπων ή των ενώσεων (πρωτοβάθμιων οργανώσεων) ή ομοσπονδιών (δευτεροβάθμιων οργανώσεων) που είναι μέλη της,
γγ) η σύνθεση των οργάνων διοίκησης αυτής, εφόσον συνοδεύεται από ρητή συγκατάθεση των μελών των οργάνων διοίκησης στην επεξεργασία των προσωπικών τους δεδομένων, σύμφωνα με τον Γ.Κ.Π.Δ.,
γδ) η έδρα της οργάνωσης και στοιχεία επικοινωνίας και
γε) ο συνολικός αριθμός των εργαζομένων των επιχειρήσεων μελών της οργάνωσης κατά την εκάστοτε πιο πρόσφατη γενική συνέλευση για εκλογή οργάνων διοίκησης, όπως προκύπτει από υπεύθυνη δήλωση του προέδρου του διοικητικού συμβουλίου της, εξαιρουμένων από τη συγκεκριμένη υποχρέωση των οργανώσεων των άρθρων 387 έως 393.
γστ) [Καταργείται].
δ) Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης ρυθμίζεται κάθε θέμα σχετικά με τη δημιουργία του Μητρώου Συνδικαλιστικών Οργανώσεων Εργαζομένων και Οργανώσεων Εργοδοτών, τη δημοσιότητα των στοιχείων του και κάθε αναγκαία τεχνική λεπτομέρεια καθώς και τη χορήγηση πληροφοριών σε σχέση με τα στοιχεία του μητρώου και με την τήρηση της προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ιδίως σε σχέση με την αντιπροσωπευτικότητα συνδικαλιστικών οργανώσεων εργαζομένων και εργοδοτών.».

  • 28 Ιανουαρίου 2026, 20:55 | ΑΝΤΩΝΗΣ ΚΑΡΑΤΑΣΟΣ

    Οι ρυθμίσεις του Άρθρου 5, και ειδικότερα οι παράγραφοι γβ) και γε), εγείρουν σοβαρά ζητήματα αξιοπιστίας, διαφάνειας και ουσιαστικής αντιπροσωπευτικότητας των εργοδοτικών οργανώσεων.

    Ως προς την παράγραφο γβ)
    Η αντιπροσωπευτικότητα μιας εργοδοτικής οργάνωσης δεν αποδεικνύεται από τον απλό “συνολικό αριθμό μελών”, όπως αυτός δηλώνεται με υπεύθυνη δήλωση του Προέδρου, αλλά αποκλειστικά από τον αριθμό των εν ενεργεία μελών.
    Εν ενεργεία μέλη είναι μόνον εκείνα που:
    • δεν έχουν διαγραφεί,
    • είναι οικονομικά τακτοποιημένα,
    • έχουν καταβάλει την τακτική συνδρομή του προηγούμενου έτους.
    Η μη διάκριση μεταξύ ενεργών και ανενεργών ή τυπικά εγγεγραμμένων μελών έχει αποδεδειγμένα οδηγήσει στο παρελθόν σε σοβαρές στρεβλώσεις και ψευδή εικόνα αντιπροσωπευτικότητας.
    Επιπλέον:
    • όταν το εργοδοτικό σωματείο που υπογράφει ΣΣΕ είναι τριτοβάθμιο, θα πρέπει τα δευτεροβάθμια μέλη του:
    o να είναι ενεργά,
    o να μην τελούν υπό διάλυση ή αδράνεια,
    o να διαθέτουν νόμιμη διοίκηση, εκλεγμένη εντός της προηγούμενης τριετίας,
    o και να είναι οικονομικά τακτοποιημένα.
    • Αντίστοιχες προϋποθέσεις πρέπει να πληρούν και τα πρωτοβάθμια σωματεία που συμμετέχουν στα δευτεροβάθμια.
    Για να είναι αξιόπιστη η διαδικασία, κρίνεται αναγκαία η λειτουργία ηλεκτρονικής πλατφόρμας (π.χ. ΓΕ.ΜΗ.Ο.Ε.), στην οποία να τηρείται σε πραγματικό χρόνο το μητρώο ενεργών μελών κάθε εργοδοτικής οργάνωσης, ανεξαρτήτως βαθμίδας.
    Υπενθυμίζεται ότι κατά τα προηγούμενα έτη έχουν διαπιστωθεί περιπτώσεις δήλωσης διογκωμένων ή αναληθών μητρώων μελών, προκειμένου να κηρυχθούν κλαδικές ΣΣΕ ως γενικώς υποχρεωτικές, λόγω ανεπαρκών ή ανύπαρκτων ελέγχων. Το φαινόμενο αυτό δεν πρέπει να επαναληφθεί.
    Σε περίπτωση που η ανωτέρω ηλεκτρονική διαδικασία δεν μπορεί να εφαρμοστεί άμεσα, προτείνεται επικουρικά να λαμβάνεται υπόψη ο αριθμός των ψηφισάντων στις τελευταίες εκλογές των ενεργών σωματείων κάθε βαθμίδας, ως ελάχιστο αντικειμενικό κριτήριο αντιπροσωπευτικότητας.

    Ως προς την παράγραφο γε)
    Η πρόβλεψη δήλωσης του συνολικού αριθμού εργαζομένων των επιχειρήσεων-μελών, βάσει υπεύθυνης δήλωσης του Προέδρου της εργοδοτικής οργάνωσης, δεν στηρίζεται σε καμία αξιόπιστη και ελέγξιμη διαδικασία.
    Ιδίως σε κλάδους με:
    • εποχική απασχόληση,
    • συχνές μεταβολές προσωπικού,
    • πολύ μικρές επιχειρήσεις,
    τα εργοδοτικά σωματεία δεν έχουν αντικειμενική δυνατότητα συλλογής και επαλήθευσης τέτοιων στοιχείων.
    Αξιόπιστα δεδομένα θα μπορούσαν να αντλούνται μόνο από επίσημες κρατικές βάσεις δεδομένων (π.χ. ΕΡΓΑΝΗ), υπό την προϋπόθεση ότι:
    • τα εργοδοτικά σωματεία θα υποχρεούνται να δηλώνουν το ΑΦΜ των ενεργών μελών τους,
    • και θα υπάρχει ρητή και ειδική νομοθετική πρόβλεψη που να επιτρέπει τη διασταύρωση και επεξεργασία των στοιχείων αυτών.

    Χωρίς σαφές θεσμικό πλαίσιο και αξιόπιστο μηχανισμό ελέγχου, η παράγραφος γε) καθίσταται ανεφάρμοστη και υπονομεύει τη σοβαρότητα της διαδικασίας ελέγχου αντιπροσωπευτικότητας.

  • 28 Ιανουαρίου 2026, 20:07 | ΕΝΩΣΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΩΝ ΚΑΤΑΛΥΜΑΤΩΝ ΣΥΡΟΥ

    Η απλοποίηση των στοιχείων εγγραφής στο ΓΕ.ΜΗ.Ο.Ε., χωρίς υποχρεωτική κατάθεση αναλυτικού και επαληθεύσιμου μητρώου μελών, δημιουργεί σοβαρό έλλειμμα διαφάνειας, ιδίως όταν τα στοιχεία αυτά χρησιμοποιούνται για την επέκταση ΣΣΕ.
    Ζητούμε θεσμική πρόβλεψη για ουσιαστικό και ελέγξιμο έλεγχο αντιπροσωπευτικότητας.

  • 28 Ιανουαρίου 2026, 20:36 | Πανελλήνια Ομοσπονδία Τουριστικών Καταλυμάτων ΚΥΚΛΟΣ

    Η περίπτωση «γε) ο συνολικός αριθμός των εργαζομένων των επιχειρήσεων μελών της οργάνωσης κατά την εκάστοτε πιο πρόσφατη γενική συνέλευση για εκλογή οργάνων διοίκησης, όπως προκύπτει από υπεύθυνη δήλωση του προέδρου του διοικητικού συμβουλίου της» ΔΕΝ μπορεί να εφαρμοστεί, καθώς είναι αδύνατον ο Πρόεδρος εργοδοτικού σωματείου να ξέρει ή να απαιτήσει από τα μέλη του να του παρέχουν πληροφορίες για το συνολικό αριθμός των εργαζομένων των επιχειρήσεων μελών της οργάνωσης.

  • 27 Ιανουαρίου 2026, 13:14 | Πανελλήνιο Σωματείο Ασφάλειας Προσώπων, Υποδομών, Χρηματαποστολών «Ο ΟΔΥΣΣΕΑΣ»

    Προς:
    Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης

    Θέμα:
    Παρατηρήσεις επί του Άρθρου 5 — Εγγραφή στο Μητρώο Συνδικαλιστικών Οργανώσεων

    Το Πανελλήνιο Σωματείο Ασφάλειας Προσώπων, Υποδομών, Χρηματαποστολών
    «Ο ΟΔΥΣΣΕΑΣ» συμμετέχει στη δημόσια διαβούλευση καταθέτοντας τις ακόλουθες παρατηρήσεις επί του συγκεκριμένου άρθρου.

    Ως εργαζόμενοι στον χώρο της ιδιωτικής ασφάλειας θεωρούμε ότι η εγγραφή των συνδικαλιστικών οργανώσεων στο Μητρώο θα πρέπει να έχει αποκλειστικά δηλωτικό χαρακτήρα και να μην συνδέεται με περιορισμούς στη συνδικαλιστική δράση.

    Η δημιουργία πρόσθετων διοικητικών προϋποθέσεων ενδέχεται να λειτουργήσει αποτρεπτικά για τη λειτουργία των σωματείων και να επιβαρύνει τη συλλογική εκπροσώπηση των εργαζομένων.

    Ζητούμε η διαδικασία εγγραφής να είναι απλή, διαφανής και να μην αποτελεί μηχανισμό έμμεσου ελέγχου της συνδικαλιστικής δραστηριότητας.

    Η παρούσα παρέμβαση κατατίθεται με στόχο τη διασφάλιση των εργασιακών και συνδικαλιστικών δικαιωμάτων των εργαζομένων και την ενίσχυση του κοινωνικού διαλόγου.

    Για το Διοικητικό Συμβούλιο
    του Σωματείου «ΟΔΥΣΣΕΑΣ»

    Ο Πρόεδρος
    Ηλιόπουλος Κωνσταντίνος

    Η Γενική Γραμματέας
    Ντεβέρου Μαρία

    Επικοινωνία:
    Φιλελλήνων 3, Σύνταγμα, 1ος Όροφος, Τ.Κ. 10557
    Τηλέφωνο: +306995132224
    Email: somateioodysseas@gmail.com