Το άρθρο 130 του ν. 4389/2016 (Α’ 94), περί διάρθρωσης της Δημόσιας Αρχής Λιμένων, αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 130
Διάρθρωση Εποπτικής Μονάδας Ασφάλειας Λιμένων και Πλοίων
- Η Ε.Μ.Α.Λ.Π. συγκροτείται από τις εξής οργανωτικές μονάδες:
α) τη Γενική Διεύθυνση Ε.Μ.Α.Λ.Π., η οποία αποτελείται από:
αα) τη Διεύθυνση Εποπτείας και Παρακολούθησης Ασφάλειας Πλοίων και Λιμενικών Υπηρεσιών, η οποία συγκροτείται από τα εξής τμήματα:
- i) Τμήμα Εποπτείας και Παρακολούθησης Ασφάλειας Πλοίων και Λιμένων,
- ii) Τμήμα Κανονιστικού Πλαισίου και Αδειών,
iii) Τμήμα Ναυαγίων και Εποπτείας των Ιστορικών Τεκμηρίων και Αρχείων του συνόλου των Ελληνικών Λιμένων.
αβ) τη Διεύθυνση Ελέγχου και Λήψης Μέτρων, η οποία συγκροτείται από τα εξής τμήματα:
- i) Τμήμα Ελέγχου Καταγγελιών και Προστίμων,
- ii) Τμήμα Λήψης Μέτρων,
αγ) τη Διεύθυνση Οργάνωσης και Οικονομικού Ε.Μ.Α.Λ.Π, η οποία συγκροτείται από τα εξής τμήματα:
- i) Τμήμα Προϋπολογισμού, Οικονομικής Πληροφόρησης και Μητρώου Δεσμεύσεων,
- ii) Τμήμα Ελέγχου Δαπανών και Προμηθειών,
iii) Τμήμα Πληρωμών και Μισθοδοσίας,
β) Τμήμα Γραμματείας της Ε.Μ.Α.Λ.Π .
- Η οργάνωση και η λειτουργία της Ε.Μ.Α.Λ.Π καθώς και κάθε άλλο ζήτημα που αφορά στην εφαρμογή τους, καθορίζονται με τον Οργανισμό του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, σύμφωνα με το άρθρο 20 του ν. 4622/2019 (Α’ 133).».
Σε συνέχεια των ανωτέρω παρατηρήσεων μας περί των αρμοδιοτήτων ελέγχων και εποπτείας για την ασφάλεια πλοίων, λιμένων και λιμενικών εγκαταστάσεων, που αποτελούν αρμοδιότητα άλλων υπηρεσιών του Υπουργείου και είναι αδύνατον να ασκηθούν από την προτεινόμενη Υπηρεσία, προτείνεται να διαγραφούν οι όροι «Ασφάλεια» και «Πλοίο» από τους τίτλους τον Οργανικών Μονάδων επιπέδου Γενικής Διεύθυνσης, Διεύθυνσης και Τμήματος.
Το Τμήμα Ναυαγίων και το Τμήμα Εποπτείας Ιστορικών Τεκμηρίων και Αρχείων του συνόλου των Ελληνικών Λιμένων δεν μπορούν να ενοποιηθούν αφενός λόγω της μη συνάφειας των δύο αντικειμένων που απαιτούν διαφορετικές επιστημονικές ειδικότητες και μεθόδους, και αφετέρου λόγω του όγκου των εργασιών που διεκπεραιώνει κάθε τμήμα. Είναι σαφές ότι η ένωση των δύο τμημάτων θα καταστήσει αναποτελεσματική την άσκηση των αναφερόμενων αρμοδιοτήτων με ευρύτερες συνέπειες τόσο στο θαλάσσιο περιβάλλον όσο και στη διάσωση και διατήρηση των ιστορικών τεκμηρίων και αρχείων που περιλαμβάνουν από κτίρια έως καταλόγους επιβατών.
Η Διεύθυνση Ελέγχου και Λήψης Μέτρων, θα πρέπει να διαγραφεί σύμφωνα με το σχολιασμό που έγινε στα ανωτέρω άρθρα και τη μη δυνατότητας άσκησης των αρμοδιοτήτων του Κανονισμού (ΕΕ) 352/2017, λόγω των περιορισμών που θέτει ο ίδιος ο κανονισμός.
Το Τμήμα Γραμματείας, το οποίο είναι επιφορτισμένο με την οριζόντια υποστήριξη όλης της Γενικής Διεύθυνσης και έχει τεράστιο όγκο εργασιών θα πρέπει να υπαχθεί στη Γενική Διεύθυνση, όπως ισχύει σήμερα και για τις ανάγκες του Προέδρου να συσταθεί ξεχωριστό γραφείο κατά το πρότυπο του Γραφείου Γραμματειακής Επιμελητείας που υποστηρίζει το έργο του Γενικού Διευθυντή Λιμένων, Λιμενικής Πολιτικής και Ναυτιλιακών Επενδύσεων.
Η παράγραφος 2 θα πρέπει να αναδιατυπωθεί ώστε να προβλεφθεί ρητά η δυνατότητα τροποποίησης της οργανωτικής δομής, των αρμοδιοτήτων, της στελέχωσης και κάθε θέματος που αφορά την οργάνωση και τη λειτουργία της νέας Υπηρεσίας με τον Οργανισμό του Υπουργείου, ο οποίος άλλωστε αναμένεται να αλλάξει εντός του επόμενου έτους.