ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ ΕΜΠΟΡΙΟΥ
Άρθρο 228
Επισήμανση των προσυσκευασμένων προϊόντων των οποίων η ποσότητα μειώνεται χωρίς ανάλογη μείωση τιμής
- Το προσυσκευασμένα προϊόντα των οποίων η ποσότητα μειώνεται χωρίς να μειώνεται ανάλογα η τιμή, έτσι ώστε η προκύπτουσα μετά τη μείωση της ποσότητας του προϊόντος τιμή μονάδος, να είναι μεγαλύτερη από αυτήν που ίσχυε πριν από τη μείωση της ποσότητας, φέρουν ειδική επισήμανση.
- Η ειδική επισήμανση της παρ. 1 διατηρείται για τουλάχιστον δύο (2) μήνες από τη διάθεση του προϊόντος με μειωμένη ποσότητα στην αγορά και για τουλάχιστον δύο (2) μήνες από τη διάθεση του προϊόντος από κάθε επιχείρηση λιανικού εμπορίου ξεχωριστά.
- Υπόχρεες για την τοποθέτηση και τη διατήρηση της ειδικής επισήμανσης είναι οι επιχειρήσεις λιανικού εμπορίου. Το κόστος κατασκευής και διατήρησης της επισήμανσης αναλαμβάνεται εξ ολοκλήρου από τις επιχειρήσεις που παράγουν το προϊόν ή το εισάγουν στην ελληνική αγορά.
- Αρμόδια αρχή για τη λήψη καταγγελιών και τη διαπίστωση παράβασης των παρ. 1 και 2 ορίζεται η Ανεξάρτητη Αρχή Ελέγχου της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή.
- Με απόφαση του αρμοδίου οργάνου της Αρχής της παρ. 4, επιβάλλονται εις βάρος οποιουδήποτε παραβαίνει τις παρ. 1 έως 3, ανάλογα με τη βαρύτητα της παράβασης, σωρευτικά ή διαζευκτικά, κυρώσεις ως εξής:
α) σύσταση με σκοπό την παύση της παράνομης πρακτικής και τη συμμόρφωση εντός οριζόμενης με την απόφαση αποκλειστικής προθεσμίας, καθώς και την παράλειψή της στο μέλλον,
β) πρόστιμο από πέντε χιλιάδες (5.000) έως δύο εκατομμύρια (2.000.000) ευρώ και ανακοίνωση της επωνυμίας του παραβάτη και του επιβληθέντος προστίμου με τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία που προβλέπονται στην παρ. 5 του άρθρου 13α του ν. 2251/1994 (Α’ 191).
- Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης καθορίζονται οι λεπτομέρειες σχετικά με το είδος, το περιεχόμενο και το μέγεθος της επισήμανσης, η διαδικασία ελέγχου και επιβολής των κυρώσεων της παρ. 5, η κλιμάκωση των προστίμων, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος.
Άρθρο 229
Παράταση προθεσμιών υποβολής δηλώσεων και πράξεων στο Γενικό Εμπορικό Μητρώο σε περίπτωση ασθένειας ή θανάτου λογιστή – φοροτεχνικού
- 1. Σε περίπτωση ανωτέρας βίας που αφορά λογιστή – φοροτεχνικό, κάτοχο επαγγελματικής ταυτότητας Α΄ ή Β΄ τάξης, ο οποίος έχει αναλάβει την προετοιμασία και υποβολή δηλώσεων, πράξεων ή οικονομικών καταστάσεων υπόχρεου προσώπου στο Γενικό Εμπορικό Μητρώο (Γ.Ε.ΜΗ.), οι προβλεπόμενες από την κείμενη νομοθεσία προθεσμίες δημοσιότητας παρατείνονται, ως ακολούθως:
α) Οι προθεσμίες υποβολής πράξεων, δηλώσεων και οικονομικών καταστάσεων προς το Γ.Ε.ΜΗ., οι οποίες λήγουν εντός του χρονικού διαστήματος από την πρώτη (1η) έως και την τριακοστή (30ή) ημέρα νοσηλείας των περ. α΄ ή β΄ της παρ. 2, παρατείνονται έως το τέλος του επόμενου μήνα από εκείνον της έκδοσης του εξιτηρίου, εφόσον η νοσηλεία δεν υπερβαίνει τις τριάντα (30) ημέρες. Σε περίπτωση νοσηλείας διάρκειας μεγαλύτερης των τριάντα (30) ημερών, η παράταση ισχύει έως το τέλος του επόμενου μήνα από εκείνον εντός του οποίου συμπληρώθηκαν τριάντα (30) ημέρες νοσηλείας.
β) Σε περίπτωση θανάτου λογιστή – φοροτεχνικού, οι προθεσμίες της παρ. 1 παρατείνονται αυτοδικαίως έως το τέλος του μεθεπόμενου μήνα από τον μήνα του θανάτου.
- Ως περιπτώσεις ανωτέρας βίας, κατά την έννοια του παρόντος άρθρου, νοούνται ιδίως:
α) η νοσηλεία του λογιστή – φοροτεχνικού λόγω ασθένειας ή τοκετού, διάρκειας τουλάχιστον τριών (3) ημερών, σε δημόσιο ή ιδιωτικό νοσοκομείο,
β) η νοσηλεία, υπό τις ίδιες προϋποθέσεις, του/της συζύγου ή συγγενών πρώτου βαθμού εξ αίματος ή εξ αγχιστείας του λογιστή – φοροτεχνικού, όταν απαιτείται η προσωπική του φροντίδα,
γ) ο θάνατος του λογιστή φοροτεχνικού.
Η συνδρομή των ανωτέρω αποδεικνύεται με τα κατά περίπτωση νόμιμα δικαιολογητικά.
- Οι παρ. 1 και 2 εφαρμόζονται για τους εντολείς – πελάτες, για τους οποίους ο λογιστής – φοροτεχνικός είχε αποδεδειγμένα εξουσιοδοτηθεί για τη διεκπεραίωση υποθέσεων Γ.Ε.ΜΗ. ή είχε αναλάβει την τήρηση των λογιστικών τους αρχείων, ήδη κατά τον προηγούμενο μήνα από την επέλευση του γεγονότος ανωτέρας βίας.
- Κατά το χρονικό διάστημα της παράτασης δεν επιβάλλονται πρόστιμα, προσαυξήσεις ή λοιπές διοικητικές κυρώσεις εις βάρος των υπόχρεων προσώπων, εφόσον η εκπρόθεσμη υποβολή οφείλεται αποκλειστικά σε λόγους ανωτέρας βίας του παρόντος.
Άρθρο 230
Διευκόλυνση του έργου των υπηρεσιών του Γενικού Εμπορικού Μητρώου-Τροποποίηση άρθρου 20 ν. 4919/2022
Στην περ. β) της παρ. 3 του άρθρου 20, περί διάρθρωσης των υπηρεσιών του Γενικού Εμπορικού Μητρώου (Α’71), προστίθεται νέο τέταρτο εδάφιο, και η περ. β διαμορφώνεται ως εξής:
«β) Υ.Γ.Ε.ΜΗ. των επιμελητηρίων. Σε κάθε επιμελητήριο του ν. 4497/2017 (Α΄ 171) συστήνεται Υ.Γ.Ε.ΜΗ., τουλάχιστον σε επίπεδο Τμήματος. Στον Προϊστάμενο του Τμήματος ή της Διεύθυνσης της Υ.Γ.Ε.ΜΗ. ανατίθεται η εξουσία τελικής υπογραφής για το σύνολο των αρμοδιοτήτων της. Οι εν λόγω Προϊστάμενοι δύνανται, με απόφασή τους, να εξουσιοδοτούν υποκείμενο όργανο ή υπαλλήλους του Τμήματος να υπογράφουν αντί αυτών πιστοποιητικά και ανακοινώσεις. Οι αρμοδιότητες των Υ.Γ.Ε.ΜΗ. των επιμελητηρίων ασκούνται και παρέχονται ανεξάρτητα από τις ανταποδοτικές υπηρεσίες, που προσφέρουν τα επιμελητήρια προς τα μέλη τους, καθώς και από τις οικονομικές υποχρεώσεις των μελών τους προς αυτά, που απορρέουν από συνδρομές.».
Άρθρο 231
Χορήγηση πρόσβασης στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης σε στοιχεία του Γενικού Εμπορικού Μητρώου- Προσθήκη παρ. 5 στο άρθρο 24 του ν. 4919/2022
Στο άρθρο 24 του ν. 4919/2022 (Α’ 71), περί διαλειτουργικότητας του Γ.Ε.ΜΗ., προστίθεται παρ. 5 ως εξής:
«5. Το Γ.Ε.ΜΗ. χορηγεί πρόσβαση σε στοιχεία εμπορικής δημοσιότητας, που τηρούνται σε αυτό, στα αρμόδια όργανα της Ευρωπαϊκής Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (European Anti-Fraud Office, O.L.A.F.). Η πρόσβαση χορηγείται μετά από τη σύναψη Μνημονίου Συνεργασίας μεταξύ του Υπουργού Ανάπτυξης και της O.L.A.F..».
Άρθρο 232
Διάρκεια ποινής αποκλεισμένων διευθυντών – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 56β ν. 4919/2022
Στην παρ. 1 του άρθρου 56β του ν. 4919/2022 (Α’ 71), περί διάρκειας αποκλεισμού, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο εισαγωγικό εδάφιο: αα) διαγράφονται οι λέξεις «, που επιβάλλεται με αμετάκλητη δικαστική απόφαση,», και αβ) οι λέξεις «της βαρύτητας της παράβασης» αντικαθίστανται από τις λέξεις «της ποινικής καταδίκης», β) στην περ. α) η λέξη «κακουργήματος» αντικαθίσταται από τις λέξεις «επιβολής στερητικής της ελευθερίας ποινής άνω των πέντε (5) ετών για αξιόποινη πράξη», γ) στην περ. β) η λέξη «πλημμελήματος» αντικαθίσταται από τις λέξεις «επιβολής ποινής φυλάκισης για έγκλημα», και το άρθρο 56β διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 56β
Διάρκεια αποκλεισμού
(παρ. 1 άρθρου 13θ Οδηγίας 2017/1132/ΕΕ)
- Η διάρκεια του αποκλεισμού είναι ανάλογη της ποινικής καταδίκης και ειδικότερα:
α) Σε περίπτωση επιβολής στερητικής της ελευθερίας ποινής άνω των πέντε (5) ετών για αξιόποινη πράξη της παρ. 1 του άρθρου 56α, δεκαπέντε (15) έτη από τον χρόνο που η απόφαση κατέστη αμετάκλητη,
β) σε περίπτωση επιβολής στερητικής της ελευθερίας ποινής έως πέντε (5) ετών για αξιόποινη πράξη της παρ. 1 του άρθρου 56α, πέντε (5) έτη από τον χρόνο που η απόφαση κατέστη αμετάκλητη.
- Μετά την ολοκλήρωση της διάρκειας αποκλεισμού της παρ. 1 το αποκλεισμένο φυσικό πρόσωπο διαγράφεται αυτοδίκαια από το Μητρώο Αποκλεισμένων Διευθυντών του άρθρου 56γ.».
Άρθρο 233
Είδος και εύρος στοιχείων εμπορικής δραστηριότητας που τηρούνται στο Γ.ΕΜΗ. – Τρόπος χορήγησης πρόσβασης στα αρμόδια όργανα της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης – Τροποποίηση παρ. 9 άρθρου 57 ν. 4919/2022
Στην παρ. 9 του άρθρου 57 του ν. 4919/2022 (Α΄ 71), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, προστίθεται τρίτο εδάφιο και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 9 διαμορφώνεται ως εξής:
«9. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Ψηφιακής Διακυβέρνησης καθορίζονται οι ειδικότεροι όροι διασύνδεσης με άλλα μητρώα και δημόσια αρχεία των παρ. 3 και 4 του άρθρου 24. Με όμοια απόφαση, μπορεί να προσδιορίζονται το κόστος χρήσης της υπηρεσίας της παρ. 4 του άρθρου 24, οι επιμέρους πολιτικές χρήσης των δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων των λόγων διακοπής παροχής της υπηρεσίας, η διαδικασία και ο τρόπος λήψης και χορήγησης της σχετικής συγκατάθεσης, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία τεχνική ή άλλη λεπτομέρεια. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης καθορίζονται το είδος και το εύρος των στοιχείων εμπορικής δραστηριότητας που τηρούνται στο Γ.ΕΜΗ. και για τα οποία χορηγείται πρόσβαση στα αρμόδια όργανα της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (European Anti-Fraud Office, O.L.A.F.), καθώς και ο τρόπος με τον οποίο χορηγείται η πρόσβαση αυτή. ».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ
Άρθρο 234
Έλεγχος απογραφής ανελκυστήρων – Προσθήκη παρ. 6 στο άρθρο 11Α του ν. 3982/2011
Στο άρθρο 11Α του ν. 3982/2011 (Α’ 143), περί του Ενιαίου Μητρώου Ανελκυστήρων, προστίθεται παρ. 6 ως εξής:
«6. Ο υπεύθυνος συντηρητής ή ο εγκαταστάτης ανελκυστήρα υποχρεούται, κατά την έκδοση του προβλεπόμενου φορολογικού παραστατικού για παροχή υπηρεσιών συντήρησης ή εγκατάστασης, να αναγράφει σε αυτό τον αριθμό απογραφής του ανελκυστήρα στο Μητρώο της παρ. 5.
Η παράλειψη αναγραφής του αριθμού απογραφής ή η αναγραφή προδήλως ανακριβούς αριθμού συνιστά διοικητική παράβαση. Εφόσον από τον διενεργούμενο έλεγχο διαπιστωθεί ότι κατά τον χρόνο παροχής των υπηρεσιών ο ανελκυστήρας δεν είχε απογραφεί, επιβάλλονται στον εκδότη του προβλεπόμενου φορολογικού παραστατικού για παροχή υπηρεσιών συντήρησης ή εγκατάστασης οι ίδιες διοικητικές κυρώσεις που προβλέπονται για τον ιδιοκτήτη ή διαχειριστή στην παρ. 5, ανάλογα με τη χρήση του κτιρίου.
Αρμόδια υπηρεσία για τον έλεγχο συμμόρφωσης των υποχρέων της παρούσας και για την επιβολή των διοικητικών κυρώσεων ορίζεται η Ανεξάρτητη Αρχή Ελέγχου της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης ορίζεται η ημερομηνία από την οποία εκκινεί η υποχρέωση του πρώτου εδαφίου. Με όμοια απόφαση δύνανται να καθορίζονται ο τύπος, η διαδικασία και το περιεχόμενο της αναγραφής επί του φορολογικού παραστατικού, οι μηχανισμοί ελέγχου συμμόρφωσης, ο τρόπος διασταύρωσης των δεδομένων και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή της παρούσας.».
Άρθρο 235
Κατάργηση ειδικής αρμοδιότητας αδειοδότησης εγκαταστάσεων εφοδιαστικής αλυσίδας – Τροποποίηση παρ. 14 άρθρου 17 ν. 3982/2011
Στην παρ. 14 του άρθρου 17 του ν. 3982/2011 (Α΄ 143), περί ορισμών, το δεύτερο εδάφιο καταργείται, και η παρ. 14 διαμορφώνεται ως εξής:
«14. Αδειοδοτούσα Αρχή: Η Διεύθυνση Ανάπτυξης της οικείας Περιφερειακής Ενότητας σύμφωνα με τον ν. 3852/2010 (Α’ 87) και το π.δ. 78/2006 (Α’ 80), η Διεύθυνση Αδειοδότησης Επιχειρήσεων και Επιχειρηματικών Πάρκων του Υπουργείου Ανάπτυξης σύμφωνα με το π.δ. 5/2022 (Α’ 15), η Διεύθυνση Εγκαταστάσεων Πετρελαιοειδών, σύμφωνα με το π.δ. 381/1989 (Α’ 168), τα κατά τόπο αρμόδια για τις μεταποιητικές και συναφείς δραστηριότητες Επιμελητήρια και οι ενώσεις τους σύμφωνα με τον ν. 2081/1992 (Α’ 154), καθώς και το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας σύμφωνα με το προεδρικό διάταγμα της 27.11/14.12.1926 (Α’ 430).».
Άρθρο 236
Όροι δόμησης και παρεκκλίσεις σε εγκαταστάσεις εφοδιαστικής – Τροποποίηση περ. θ) παρ. 3 άρθρου 33 ν. 4759/2020
Στην περ. θ) της παρ. 3 του άρθρου 33 του ν. 4759/2020 (Α΄ 245), περί όρων δόμησης εγκαταστάσεων εφοδιαστικής, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «14 μ. και ο μέγιστος συντελεστής κατ’ όγκον εκμετάλλευσης σε 4,5» αντικαθίστανται από τις λέξεις «δεκαπέντε μέτρα (15 μ.), το ύψος στέγης όπως ορίζεται κατά περίπτωση και ο μέγιστος συντελεστής κατ’ όγκον εκμετάλλευσης σε έξι και μισό (6,5)», β) στο δεύτερο εδάφιο, βα) οι λέξεις «έως 15 μ.» διαγράφονται, ββ) οι λέξεις «στη βάση τεκμηρίωσης», αντικαθίστανται από τις λέξεις «και ως προς τις πλάγιες αποστάσεις», βγ) μετά τις λέξεις «του Κεντρικού Συμβουλίου Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΚΕ.ΣΥ.ΠΟ.ΘΑ.)» προστίθενται οι λέξεις «και της αδειοδοτούσας αρχής, οι οποίες εκδίδονται κατόπιν υποβολής μελέτης από αρμόδιο μηχανικό του φορέα της εγκατάστασης για την αναγκαιότητα της παρέκκλισης», και η περ. θ) διαμορφώνεται ως εξής:
«θ) Σε εγκαταστάσεις εφοδιαστικής της περ. 21 της παρ. ΙΙ του άρθρου 1 του π.δ. 59/2018 (Α` 114), ο μέγιστος συντελεστής δόμησης ορίζεται σε μηδέν κόμμα έξι (0,6), το μέγιστο ποσοστό κάλυψης σε σαράντα τοις εκατό (40%), οι πλάγιες αποστάσεις του κτιρίου από τα όρια του γηπέδου ορίζονται σε δέκα (10) μέτρα, το μέγιστο ύψος σε δεκαπέντε (15) μέτρα, το ύψος στέγης όπως ορίζεται κατά περίπτωση και ο μέγιστος συντελεστής κατ’ όγκον εκμετάλλευσης σε έξι και μισό (6,5). Παρέκκλιση επιτρέπεται ως προς το ύψος του κτιρίου, ως προς τον συντελεστή όγκου και ως προς τις πλάγιες αποστάσεις και χορηγείται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, ύστερα από γνωμοδότηση του Κεντρικού Συμβουλίου Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΚΕ.ΣΥ.ΠΟ.ΘΑ.) και της αδειοδοτούσας αρχής, οι οποίες εκδίδονται κατόπιν υποβολής μελέτης από αρμόδιο μηχανικό του φορέα της εγκατάστασης για την αναγκαιότητα της παρέκκλισης. Για τις εγκαταστάσεις εφοδιαστικής της περ. 21 της παρ. ΙΙ του άρθρου 1 του π.δ. 59/2018, ισχύουν τα ανωτέρω και στις περιπτώσεις της παρ. 2 του άρθρου 32 του παρόντος, ανεξαρτήτως αν έχουν θεσπισθεί όροι και περιορισμοί από πολεοδομικό σχεδιασμό πρώτου επιπέδου.».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’
ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
Άρθρο 237
Ηλεκτρονική εφαρμογή MyKataggelies για έλεγχο εφαρμογής της νομοθεσίας προστασίας του καταναλωτή και ρύθμισης της αγοράς
- Το Υπουργείο Ανάπτυξης αναπτύσσει και υποστηρίζει την παραγωγική λειτουργία ηλεκτρονικής εφαρμογής υποβολής καταγγελιών «MyKataggelies» μέχρι το πέρας του προβλεπόμενου στην παρ. 2 του άρθρου 38 του ν. 5255/2025 (Α’ 219) χρονικού διαστήματος για τον έλεγχο εφαρμογής της νομοθεσίας προστασίας του καταναλωτή και ρύθμισης της αγοράς, αρμοδιότητας της Ανεξάρτητης Αρχής Ελέγχου της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή. Η εφαρμογή εγκαθίσταται σε «έξυπνες» κινητές συσκευές με λογισμικό/λειτουργικό Android ή iOS και δύναται να χρησιμοποιείται από τους ενδιαφερόμενους για την υποβολή ανώνυμης ή επώνυμης καταγγελίας.
- Υπεύθυνος επεξεργασίας της ηλεκτρονικής εφαρμογής σύμφωνα με τον Γενικό Κανονισμό για την Προστασία Δεδομένων (ΓΚΠΔ) και τον ν. 4624/2019 (Α΄137) ορίζεται η Ανεξάρτητη Αρχή Ελέγχου της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή.
- Στην περίπτωση της επώνυμης καταγγελίας, απαιτείται η σύνδεση με χρήση προσωπικών κωδικών-διαπιστευτηρίων (taxisnet) και δίνεται η δυνατότητα λήψης και επισύναψης φωτογραφίας με δεδομένα χρονοσήμανσης και εντοπισμού γεωγραφικής θέσης. Ο καταγγέλλων λαμβάνει την κατά τον νόμο ενημέρωση για την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.
Άρθρο 238
Διευθέτηση λειτουργικών ζητημάτων της Ανεξάρτητης Αρχής Ελέγχου της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή – Τροποποίηση παρ. 6 άρθρου 38 ν. 5255/2025
- Στην παρ. 6 του άρθρου 38 του ν. 5255/2025 (Α’ 219), περί μεταβατικών διατάξεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, αα) μετά τις λέξεις «για το έτος 2026» προστίθενται οι λέξεις «και μέχρι την κατά το δεύτερο εδάφιο μεταφορά πιστώσεων στον νέο Ειδικό Φορέα της παρ. 1 του άρθρου 30», αβ) οι λέξεις «Υπουργείου Ανάπτυξης (Ε.Φ. 1036-401-0000000 «Διυπηρεσιακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς» και 1036801-0000000 «Δαπάνες της Ανεξάρτητης Διοικητικής Αρχής «Συνήγορος του Καταναλωτή» που καλύπτονται από τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Ανάπτυξης») και σε περίπτωση που αυτές δεν επαρκούν, δύνανται να καλύπτονται από τις υπό κατανομή πιστώσεις του ειδικού φορέα του προϋπολογισμού του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών «Γενικές Κρατικές Δαπάνες», σύμφωνα με το άρθρο 59 του ν. 4270/2014» αντικαθίστανται από τις λέξεις «προϋπολογισμού του Ε.Φ. 1036-401-0000000 («Διυπηρεσιακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς»), του Ε.Φ. 1036-801-0000000 («Δαπάνες της Ανεξάρτητης Διοικητικής Αρχής «Συνήγορος του Καταναλωτή») και του Ε.Φ. 1036-205-0000000 («Γενική Γραμματεία Εμπορίου») του προϋπολογισμού του Υπουργείου Ανάπτυξης, κατά το μέρος που αναλογούν σε δαπάνες των υπηρεσιών της παρ. 1 του άρθρου 14», β) προστίθενται νέα εδάφια δεύτερο, τρίτο, τέταρτο και πέμπτο, και η παρ. 6 διαμορφώνεται ως εξής:
«6. Ειδικά για το έτος 2026 και μέχρι την κατά το δεύτερο εδάφιο μεταφορά πιστώσεων στον νέο Ειδικό Φορέα της παρ. 1 του άρθρου 30, οι απαραίτητες δαπάνες για τη μισθοδοσία και τη λειτουργία της Αρχής, συμπεριλαμβανομένης της μισθοδοσίας του προσωπικού της και με την επιφύλαξη ειδικών διατάξεων που ισχύουν για την κάλυψη της μισθοδοσίας των υπαλλήλων που έχουν αποσπαστεί στις υπηρεσίες της παρ. 4 του άρθρου 3, από τους φορείς προέλευσης σύμφωνα με την παρ. 5 του παρόντος, βαρύνουν τις πιστώσεις του προϋπολογισμού του Ε.Φ. 1036-401-0000000 («Διυπηρεσιακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς»), του Ε.Φ. 1036-801-0000000 («Δαπάνες της Ανεξάρτητης Διοικητικής Αρχής «Συνήγορος του Καταναλωτή») και του Ε.Φ. 1036-205-0000000 («Γενική Γραμματεία Εμπορίου») του προϋπολογισμού του Υπουργείου Ανάπτυξης, κατά το μέρος που αναλογούν σε δαπάνες των υπηρεσιών της παρ. 1 του άρθρου 14. Πιστώσεις για εκκρεμείς δεσμεύσεις και αδιάθετες πιστώσεις των απορροφώμενων οργανικών μονάδων των περ. α) και δ) της παρ. 1 του άρθρου 14 μεταφέρονται και εγγράφονται στον ως άνω διακριτό Ειδικό Φορέα του προϋπολογισμού του Υπουργείου Ανάπτυξης της παρ. 1 του άρθρου 30. Ειδικά για το έτος 2026 δαπάνες μισθοδοσίας των υπηρεσιών των περ. β) και γ) της παρ. 1 του άρθρου 14 εξακολουθούν και μετά τη λειτουργία του νέου Ειδικού Φορέα του προηγούμενου εδαφίου να βαραίνουν τον Ειδικό Φορέα 1036-205-0000000 («Γενική Γραμματεία Εμπορίου»). Σε περίπτωση που οι πιστώσεις του νέου Ειδικού Φορέα δεν επαρκούν, δύνανται να καλύπτονται από τις υπό κατανομή πιστώσεις του ειδικού φορέα του προϋπολογισμού του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών «Γενικές Κρατικές Δαπάνες», σύμφωνα με το άρθρο 59 του ν. 4270/2014 (Α’ 143). Από την έναρξη λειτουργίας του νέου Ειδικού Φορέα, υπό την έννοια της κατά το δεύτερο εδάφιο μεταφοράς πιστώσεων, ο Διοικητής της Αρχής είναι διατάκτης των μεταφερόμενων πιστώσεων, σύμφωνα με το άρθρο 65 του ν. 4270/2014. Για κάθε ένα από τα επόμενα έτη, οι απαραίτητες πιστώσεις εγγράφονται στον ετήσιο προϋπολογισμό της Αρχής.».
- Δαπάνες, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν από τη σύσταση της Αρχής και μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος, και αφορούν σε έξοδα κίνησης, διανυκτέρευσης, ημερήσιας αποζημίωσης και εν γένει υπηρεσιακών μετακινήσεων του προσωπικού της Αρχής θεωρούνται νόμιμες και κανονικές στο σύνολό τους και οι σχετικές πληρωμές δεν αναζητούνται ως αχρεωστήτως καταβληθείσες.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε’
ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 239
Τροποποίηση ορίων των τομέων δόμησης του χώρου της Διεθνούς Έκθεσης Θεσσαλονίκης – Προσθήκη του Βελλίδειου Συνεδριακού Κέντρου στα διατηρούμενα κτίρια
- Εγκρίνεται η τροποποίηση των ορίων των τομέων δόμησης και των τομέων του από 23.06.2021 π.δ. (Δ’ 406), όπως αυτές αποτυπώνονται στους σχετικούς χάρτες με αριθμό σχεδίου «Π.1» και θέμα «Τροποποίηση χάρτη Χωρικού Προορισμού – Πολεοδομική οργάνωση – Χρήσεις Γης», κλίμακας 1:2.000 (εφεξής Π.1.) και με αριθμό σχεδίου «Π.3» και θέμα «Τροποποίηση Ρυμοτομικού Σχεδίου Εφαρμογής», κλίμακας 1:1.000 (εφεξής Π.3), οι οποίοι θεωρήθηκαν από τον Γενικό Γραμματέα Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας και προσαρτώνται ως Παράρτημα Α.
Ειδικότερα:
α) Ο τομέας όρων δόμησης «IV» με έκταση δεκατρείς χιλιάδες εννιακόσια εβδομήντα ένα τετραγωνικά μέτρα και είκοσι δύο τετραγωνικά εκατοστά (13.971,22 τ.μ.), μέγιστη δομήσιμη επιφάνεια είκοσι πέντε χιλιάδες τετραγωνικά μέτρα (25.000 τ.μ.) και μέγιστο επιτρεπόμενο ύψος δώδεκα (12) μέτρων για εκθεσιακές εγκαταστάσεις και δέκα οκτώ (18) μέτρα για συνεδριακές εγκαταστάσεις, μεταφέρεται, ως απεικονίζεται στους χάρτες του Παραρτήματος Α «Π.1» υπό τα στοιχεία Τ60, Τ34, Τ43, Τ55, Τ56, Τ57, Τ58, Τ27, Τ59, Τ60 και «Π.3» υπό τα στοιχεία Τ21, Τ22, Τ23, IV1, IV2, IV3, IV4, IV5, IV6, T21. Στον τομέα συνεχίζουν να ισχύουν οι ειδικοί όροι δόμησης και οι λοιπές πολεοδομικές ρυθμίσεις και χρήσεις γης που καθορίστηκαν με το άρθρο 5 του από 23.6.2021 π.δ., περί εξειδίκευσης και καθορισμού χρήσεων γης, όρων και περιορισμών δόμησης.
β) Τροποποιούνται τα όρια του τομέα όρων δόμησης V ως εξής:
βα) όπως απεικονίζονται στον χάρτη με αριθμό σχεδίου Π.1, αποκόπτεται τμήμα που ορίζεται από τα στοιχεία Τ60, Τ34, Τ43, Τ55, Τ56, Τ57, Τ58, Τ27, Τ59, Τ60, το οποίο αποτελεί πλέον τον τομέα IV και το τμήμα, που ορίζεται από τα στοιχεία Τ4, Τ5, Τ60, Τ59 και Τ4 αποδίδεται στον τομέα V.
ββ) όπως απεικονίζονται στον χάρτη με αριθμό σχεδίου Π.3, αποκόπτεται τμήμα που ορίζεται από τα στοιχεία Τ21, Τ22, Τ23, IV1, IV2, IV3, IV4, IV5, IV6, T21, το οποίο αποτελεί πλέον τον τομέα IV και το εναπομείναν τμήμα του τομέα IV που καταργείται, αποδίδεται στον τομέα V.
Ο τομέας V διασπάται χωρικά σε δύο μη εφαπτόμενα τμήματα, διατηρώντας την έκταση και τους ειδικούς όρους δόμησης και λοιπές πολεοδομικές ρυθμίσεις και χρήσεις γης που καθορίστηκαν με το άρθρο 5 του από 23.06.2021 π.δ..
- Στην περ. 3 της παρ. Β. του άρθρου 2 του από 23-6-2021 π.δ. προστίθεται στα διατηρούμενα κτίρια και το Βελλίδειο Συνεδριακό Κέντρο, ως αυτό εμφαίνεται στα σχέδια κάτοψης και τομής του Παραρτήματος Β. Εντός του ιδίου όγκου και περιγράμματος και χωρίς αύξηση δόμησης επιτρέπονται, κατά παρέκκλιση οποιασδήποτε γενικής ή ειδικής διάταξης, εργασίες συντήρησης, επισκευής, ενεργειακής αναβάθμισης και διαρρυθμίσεων του κτιρίου, που αποσκοπούν στη βελτίωση των επιπτώσεων στο περιβάλλον, τη λειτουργική και αισθητική του αναβάθμιση, την ασφάλεια και την υγιεινή.
Άρθρο 240
Παράταση υλοποίησης του προγράμματος «Τουρισμός για όλους» – Τροποποίηση άρθρων 45 και 45Α ν. 4933/2022
- Στο άρθρο 45 του ν. 4933/2022 (Α’ 99), περί του Προγράμματος «Τουρισμός για όλους», επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1 η ημερομηνία «31.12.2025» αντικαθίσταται από την ημερομηνία «31.12.2027», β) στην παρ. 2 προστίθεται δεύτερο εδάφιο και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 45 διαμορφώνεται ως εξής:
« Άρθρο 45
Πρόγραμμα «Τουρισμός για όλους»
- Το Υπουργείο Τουρισμού δύναται να εκπονεί, έως τις 31.12.2027, ετήσια προγράμματα για την ενίσχυση της ζήτησης του εγχώριου τουρισμού, με τίτλο «Τουρισμός για όλους», τα οποία χρηματοδοτούνται από το Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης.
- Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Τουρισμού καθορίζονται οι δικαιούχοι, οι όροι και οι προϋποθέσεις συμμετοχής, η διαδικασία υποβολής αιτήσεων και κάθε ηλεκτρονική διαδικασία που σχετίζεται με την υλοποίηση του προγράμματος, ο χρόνος υλοποίησης, ο φορέας υλοποίησης του προγράμματος, κάθε άλλο ζήτημα σχετικό με τη χρηματοδότηση, διαχείριση, παρακολούθηση, ή άλλη συναφή ενέργεια για τη λειτουργία και την εκτέλεση των προγραμμάτων, καθώς και κάθε άλλο αναγκαίο τεχνικό ή λειτουργικό ζήτημα για την εφαρμογή του παρόντος. Μέχρι την έκδοση της απόφασης του πρώτου εδαφίου, ισχύει η υπ’ αρ. 22778/30.12.2024 κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Εσωτερικών, Τουρισμού και Ψηφιακής Διακυβέρνησης «Πρόγραμμα «ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ ΓΙΑ ΟΛΟΥΣ» έτους 2025 (Β’ 7219).
- Η οικονομική ενίσχυση του προγράμματος «Τουρισμός για όλους» είναι αφορολόγητη, ανεκχώρητη και ακατάσχετη στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής και ειδικής διάταξης, δεν υπόκειται σε οποιαδήποτε κράτηση, τέλος ή εισφορά, περιλαμβανομένης και της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης του άρθρου 43Α του ν. 4172/2013 (Α’ 167), δεν δεσμεύεται και δεν συμψηφίζεται με βεβαιωμένα χρέη στη φορολογική διοίκηση και το Δημόσιο εν γένει, τους δήμους και τα νομικά τους πρόσωπα, τις περιφέρειες, τα ασφαλιστικά ταμεία ή τα πιστωτικά ιδρύματα και δεν υπολογίζεται στα εισοδηματικά όρια για την καταβολή οποιασδήποτε παροχής κοινωνικού ή προνοιακού χαρακτήρα.».
- Στο άρθρο 45Α του ν. 4933/2022, περί μεταφοράς αδιάθετων ποσών του προγράμματος «Τουρισμός για όλους 2022-2025», επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο τίτλο οι αριθμοί «2022-2025» διαγράφονται», β) στην παρ. 1, βα) στο πρώτο εδάφιο, i) οι λέξεις ««Τουρισμός για όλους 2022-2025»» αντικαθίστανται από τις λέξεις ««Τουρισμός για όλους»», ii) μετά τις λέξεις «έως τη λήξη» οι λέξεις «του προγράμματος» αντικαθίστανται από τις λέξεις «των προγραμμάτων που εκπονούνται σε ετήσια βάση και έως τις 31.12.2027», γ) στην παρ. 3 προστίθεται δεύτερο εδάφιο και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 45Α διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 45Α
Μεταφορά αδιάθετων ποσών του προγράμματος «Τουρισμός για όλους»
- Οι πιστώσεις με τις οποίες χρηματοδοτείται ο τραπεζικός λογαριασμός του Φορέα Υλοποίησης για την υλοποίηση του προγράμματος «Τουρισμός για όλους» από το οικείο έργο του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), οι οποίες για οποιοδήποτε λόγο δεν απορροφώνται, παραμένουν στον λογαριασμό του φορέα υλοποίησης έως τη λήξη των προγραμμάτων που εκπονούνται σε ετήσια βάση και έως τις 31.12.2027. Μετά την ολοκλήρωση του προγράμματος το εναπομείναν αδιάθετο ποσό μεταφέρεται στον Λογαριασμό «ΠΔΕ αδιάθετα υπόλοιπα παρελθόντων οικονομικών ετών» που τηρείται στην Τράπεζα της Ελλάδος. Τα ως άνω εφαρμόζονται και για τις πιστώσεις με τις οποίες χρηματοδοτήθηκε ο τραπεζικός λογαριασμός του Φορέα Υλοποίησης για την υλοποίηση του προγράμματος «Τουρισμός για όλους 2022-2025» και οι οποίες δεν αναλώθηκαν.
- Η πληρωμή των τελικών δικαιούχων πραγματοποιείται από το εκάστοτε κατατεθειμένο ποσό στον έντοκο τραπεζικό λογαριασμό του Φορέα Υλοποίησης.
- Με κοινή απόφαση των Υπουργών Τουρισμού και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών καθορίζεται η διαδικασία πληρωμής των τελικών δικαιούχων, καθώς και κάθε δαπάνη προς υποστήριξη των αναγκών υλοποίησης του ανωτέρω προγράμματος. Μέχρι την έκδοση της απόφασης του πρώτου εδαφίου, ισχύει η υπ’ αρ. 24322/29.12.2023 κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Τουρισμού «Διαδικασία πληρωμής δικαιούχων προγράμματος τουρισμός για όλους 2022 – 2025 του άρθρου 45Α του ν. 4933/2022 (Α΄ 99), όπως προστέθηκε με το άρθρο 7 του ν. 5061/2023 (Α’ 179).» (Β’ 7467).».
Άρθρο 241
Ενιαία ψηφιακή υποδομή για την εξυπηρέτηση πολιτών και επιχειρήσεων (customer relationship management) – Προσθήκη Κεφαλαίου ΙΕΑ΄και άρθρου 99 στον ν. 4727/2020
Στον ν. 4727/2020 (Α’ 184), μετά το άρθρο 98, προστίθεται Κεφάλαιο ΙEΑ΄ με τίτλο:
«ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΕΑ΄
ΕΝΙΑΙΑ ΨΗΦΙΑΚΗ ΥΠΟΔΟΜΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗ ΠΟΛΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ (CUSTOMER RELATIONSHIP MANAGEMENT)
Άρθρο 242
Σκοπός – Προσθήκη άρθρου 98Α στον ν. 4727/2020
Στον ν. 4727/2020 (Α’ 184), μετά το άρθρο 98, προστίθενται άρθρο 98Α ως εξής:
«Άρθρο 98Α
Σκοπός
Σκοπός του παρόντος Κεφαλαίου είναι η βελτιστοποίηση της εξυπηρέτησης πολιτών και επιχειρήσεων μέσω ενός συστήματος ενιαίας και ολοκληρωμένης εικόνας των συναλλασσόμενων πολιτών και επιχειρήσεων καθώς και των αλληλεπιδράσεών τους με τους φορείς του δημόσιου τομέα, όπως αυτός ορίζεται στην περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α΄ 143), ανεξάρτητα από το εμπλεκόμενο πληροφοριακό σύστημα, το απαιτούμενο κανάλι επικοινωνίας ή τον αρμόδιο φορέα εξυπηρέτησης και με ταυτόχρονη διασφάλιση της νόμιμης και ασφαλούς επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.».
Άρθρο 243
Αντικείμενο – Προσθήκη άρθρου 98Β στον ν. 4727/2020
Στον ν. 4727/2020 (Α’ 184), προστίθεται άρθρο 98Β ως εξής:
«Άρθρο 98Β
Αντικείμενο
Αντικείμενο του παρόντος Κεφαλαίου είναι:
α) η σύσταση στη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Ενιαίας Ψηφιακής Υποδομής για την Εξυπηρέτηση Πολιτών και Επιχειρήσεων (Customer Relationship Management, «CRM»),
β) ο καθορισμός της δομής, των υποσυστημάτων και των ψηφιακών πλατφορμών που απαρτίζουν την υποδομή της περ. α),
γ) ο ορισμός των αρμοδιοτήτων των εμπλεκόμενων φορέων και των ρόλων τους ως υπευθύνων ή από κοινού υπευθύνων επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα,
δ) η περιγραφή των κατηγοριών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που συλλέγονται, αντλούνται, τηρούνται και διαλειτουργούν μέσω αυτής και
ε) ο καθορισμός των όρων πρόσβασης και χρήσης από υπαλλήλους και πολίτες καθώς και των μέτρων διασφάλισης της νόμιμης και ασφαλούς επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.».
Άρθρο 244
Σύσταση Πληροφοριακού Συστήματος με τίτλο «Ενιαία Ψηφιακή υποδομή εξυπηρέτησης πολιτών και επιχειρήσεων» – Προσθήκη άρθρου 98Γ στον ν. 4727/2020
Στον ν. 4727/2020 (Α’ 184), προστίθεται άρθρο 98Γ ως εξής:
«Άρθρο 98Γ
Σύσταση Πληροφοριακού Συστήματος με τίτλο «Ενιαία Ψηφιακή υποδομή εξυπηρέτησης πολιτών και επιχειρήσεων
Δημιουργείται στη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης το Πληροφοριακό Σύστημα «Ενιαία Ψηφιακή υποδομή εξυπηρέτησης πολιτών και επιχειρήσεων» (Customer Relationship Management – CRM, εφεξής «CRM»), το οποίο αποτελεί ένα οικοσύστημα υλοποίησης και υποστήριξης υπηρεσιών μέσω πολλαπλών καναλιών εξυπηρέτησης και διαχείρισης υποθέσεων των πολιτών και των επιχειρήσεων, προκειμένου να αναβαθμιστούν και να κεντρικοποιηθούν οι παρεχόμενες σε αυτούς υπηρεσίες από το κράτος.».
Άρθρο 245
Συστήματα της «Ενιαίας Ψηφιακής υποδομής εξυπηρέτησης πολιτών και επιχειρήσεων» και διαλειτουργικότητες – Προσθήκη άρθρου 98Δ στον ν. 4727/2020
Στον ν. 4727/2020 (Α’ 184), προστίθεται άρθρο 98Δ ως εξής:
«Άρθρο 98Δ – Συστήματα της «Ενιαίας Ψηφιακής υποδομής εξυπηρέτησης πολιτών και επιχειρήσεων» και διαλειτουργικότητες
Το CRM περιλαμβάνει:
α) το Σύστημα Διαχείρισης Σχέσεων με τους Πολίτες και
β) το Ενιαίο Κέντρο Εξυπηρέτησης.
Το CRM συνεργάζεται και συλλειτουργεί με το υφιστάμενο σύστημα των Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών (Κ.Ε.Π.) (e-KEP), ώστε οι υπηρεσίες που έχουν υλοποιηθεί στο περιβάλλον του e-KEP, να συνεχίσουν να εκτελούνται μέσα από το e-KEP. Το CRM διαλειτουργεί αμφίδρομα με την Ενιαία Ψηφιακή Πύλη της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr – ΕΨΠ).».
Άρθρο 246
Υποσυστήματα και πλατφόρμες της Ενιαίας Ψηφιακής Υποδομής για την Εξυπηρέτηση Πολιτών και Επιχειρήσεων (CUSTOMER RELATIONSHIP MANAGEMENT) – Αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης – Προσθήκη άρθρου 98Ε στον ν. 4727/2020
Στον ν. 4727/2020 (Α’ 184), προστίθεται άρθρο 98Ε ως εξής:
«Άρθρο 98Ε -Υποσυστήματα και πλατφόρμες της Ενιαίας Ψηφιακής Υποδομής για την Εξυπηρέτηση Πολιτών και Επιχειρήσεων (CUSTOMER RELATIONSHIP MANAGEMENT) – Αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης
- Στο CRM δημιουργούνται και λειτουργούν τα εξής υποσυστήματα και πλατφόρμες:
α) Σύστημα Διαχείρισης Σχέσεων με τους Πολίτες, στο οποίο εντάσσεται και το ενιαίο Αποθετήριο Δεδομένων του άρθρου 98ΣΤ,
β) Πλατφόρμα Επιχειρησιακής Ευφυΐας (Big Data Analysis),
γ) Πλατφόρμα Διαχείρισης Ενημερωτικών Δράσεων (Campaign Management),
δ) Ενιαίο Κέντρο Εξυπηρέτησης, το οποίο αποτελείται από:
δα) το Κέντρο τηλεφωνικής επικοινωνίας (call center) και την Πλατφόρμα Γραπτού Διαλόγου (chat) για την παροχή, την υποστήριξη της χρήσης και της γενικής πληροφόρησης ως προς τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες από υπαλλήλους των Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών (Κ.Ε.Π.), της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης και άλλων φορέων του δημόσιου τομέα,
δβ) την Πλατφόρμα αποστολής μηνυμάτων (μέσω πολλαπλών παρόχων επικοινωνίας) (message gateway),
δγ) την Πλατφόρμα αναγνώρισης φυσικού λόγου (γραπτού και φωνητικού) (chatbot – voicebot) για την αυτόματη παροχή, υποστήριξη της χρήσης και της γενικής πληροφόρησης των ηλεκτρονικών υπηρεσιών,
δδ) την Πλατφόρμα διαχείρισης γραπτών αιτημάτων (support.gov.gr), για την υποστήριξη της χρήσης των ηλεκτρονικών υπηρεσιών από υπαλλήλους των Κ.Ε.Π., της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης και άλλων φορέων του δημόσιου τομέα,
ε) Κεντρικό Σύστημα Διαχείρισης Ενημερώσεων, Υπεύθυνων Δηλώσεων και Εξουσιοδοτήσεων και
στ) Κεντρική Πλατφόρμα Διαχείρισης Ραντεβού.
- Η Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης διαχειρίζεται τα υποσυστήματα και τις πλατφόρμες της παρ. 1 και αναλαμβάνει τις ακόλουθες αρμοδιότητες:
α) Στο Σύστημα Διαχείρισης Σχέσεων με τους Πολίτες αναλαμβάνει την αποτύπωση των στοιχείων των πολιτών και επιχειρήσεων και της τρέχουσας σχέσης τους με τους φορείς του δημόσιου τομέα. Σκοπός της επεξεργασίας των δεδομένων του πρώτου εδαφίου είναι η επικαιροποιημένη και κεντρικοποιημένη απεικόνιση των εν λόγω πληροφοριών και της τρέχουσας σχέσης πολιτών και επιχειρήσεων με τους φορείς του δημόσιου τομέα, καθώς και η καταχώριση και διεκπεραίωση των αιτημάτων τους ή η πρόσβασή τους σε πληροφορίες αναφορικά με τις υποθέσεις τους σε σχέση με το Δημόσιο.
β) Στην Πλατφόρμα Επιχειρησιακής Ευφυΐας (Big Data Analysis) αναλαμβάνει τη δημιουργία συνδυαστικών αναφορών ως προς την εικόνα του επιπέδου της παρεχόμενης εξυπηρέτησης προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις μετά από τροφοδότηση από τα επιμέρους υποσυστήματα του CRM και από εξωτερικά πληροφοριακά συστήματα, και ανάλυση ανωνυμοποιημένων δεδομένων. Σκοπός της επεξεργασίας των ανωνυμοποιημένων δεδομένων του πρώτου εδαφίου είναι η δημιουργία συνδυαστικών αναφορών ως προς την εικόνα του επιπέδου της παρεχόμενης εξυπηρέτησης προς πολίτες και επιχειρήσεις.
γ) Στην Πλατφόρμα Διαχείρισης Ενημερωτικών Δράσεων (Campaign Management) αναλαμβάνει, από κοινού με το εκάστοτε καθ’ ύλην αρμόδιο Υπουργείο ή φορέα του δημοσίου τομέα, την οργάνωση και διαχείριση προσωποποιημένων ενημερωτικών δράσεων προς πολίτες και επιχειρήσεις. Για τον σκοπό αυτό, η Πλατφόρμα αξιοποιεί υφιστάμενα δεδομένα που τηρούνται στο ενιαίο αποθετήριο δεδομένων του CRM για τη δημιουργία ενημερωτικών δράσεων Στο πλαίσιο δράσεων, κατά τις οποίες απαιτούνται δεδομένα που δεν περιλαμβάνονται στο αποθετήριο, αυτά δύνανται να αντλούνται είτε μέσω διαλειτουργικότητας από τα εκάστοτε μητρώα και πληροφοριακά συστήματα του Δημοσίου, είτε μέσω μεταφόρτωσης αρχείων, που περιλαμβάνουν αποκλειστικά ανά πρόσωπο τον αναγνωριστικό αριθμό με τον οποίο τηρεί τα στοιχεία το εκάστοτε πληροφοριακό σύστημα ή το μητρώο του φορέα, για τον οποίο διεξάγεται η ενημερωτική δράση. Τα δεδομένα αυτά χρησιμοποιούνται μόνο για τη συνδυαστική αντιστοίχιση με υφιστάμενα δεδομένα που τηρούνται στο ενιαίο αποθετήριο δεδομένων του CRM, αποκλειστικά για την υλοποίηση της συγκεκριμένης ενημερωτικής δράσης και διαγράφονται με την ολοκλήρωση αυτής. Για την υλοποίηση προσωποποιημένων ενημερωτικών δράσεων προς πολίτες και επιχειρήσεις για νέα προγράμματα που τους αφορούν, χρησιμοποιούνται μόνο δεδομένα που αντλούνται από την Καρτέλα Πολίτη / Επιχείρησης του άρθρου 98Ζ.
δ) Στο Ενιαίο Κέντρο Εξυπηρέτησης αναλαμβάνει την παροχή επιλεγμένων υπηρεσιών και την υποστήριξη πολιτών και επιχειρήσεων. Σκοπός επεξεργασίας των δεδομένων του πρώτου εδαφίου είναι η παροχή επιλεγμένων ψηφιακών υπηρεσιών, η υποστήριξη των πολιτών και των επιχειρήσεων κατά τη χρήση των διαθέσιμων σε αυτούς υπηρεσιών, η εν γένει πληροφόρηση αυτών και η υποστήριξη της παραγωγικής λειτουργίας των εν λόγω ψηφιακών υπηρεσιών.
ε) Στο Κεντρικό Σύστημα Διαχείρισης Ενημερώσεων, Υπεύθυνων Δηλώσεων και Εξουσιοδοτήσεων αναλαμβάνει την τήρηση των επιβεβαιώσεων των ενημερώσεων που έχει λάβει ο πολίτης ή η επιχείρηση μέσω του εκπροσώπου της, καθώς και των υπεύθυνων δηλώσεων και εξουσιοδοτήσεων που έχει δώσει κατά τις συναλλαγές του με φορείς του δημόσιου τομέα. Σκοπός επεξεργασίας των δεδομένων του πρώτου εδαφίου είναι η ενιαία, ασφαλής και διαφανής καταγραφή και διαχείριση των ενημερώσεων, υπεύθυνων δηλώσεων και εξουσιοδοτήσεων των πολιτών ή των επιχειρήσεων μέσω των εκπροσώπων τους.
στ) Στην Κεντρική Πλατφόρμα Διαχείρισης Ραντεβού αναλαμβάνει την ψηφιοποίηση της διαδικασίας ραντεβού με φορείς του δημόσιου τομέα ώστε να γίνεται πλήρως διαχειρίσιμη από τους πολίτες ή τις επιχειρήσεις δια των εκπροσώπων τους. Σκοπός της επεξεργασίας δεδομένων του πρώτου εδαφίου είναι ο προγραμματισμός ψηφιακών ραντεβού από τους πολίτες ή τις επιχειρήσεις δια των εκπροσώπων τους με φορείς του δημόσιου τομέα για την παροχή υπηρεσιών, καθώς και η παρακολούθηση του συνόλου των προγραμματισμένων ραντεβού και του σχετικού ιστορικού.».
Άρθρο 247
Αποθετήριο Δεδομένων – Προσθήκη άρθρου 98ΣΤ στον ν. 4727/2020
Στον ν. 4727/2020 (Α’ 184), προστίθεται άρθρο 98ΣΤ ως εξής:
«Άρθρο 98ΣΤ – Αποθετήριο Δεδομένων
Το ενιαίο Αποθετήριο Δεδομένων περιλαμβάνει τις επιμέρους πληροφορίες που συμβάλλουν στην πλήρη καταγραφή των δεδομένων που αφορούν σε πολίτες και επιχειρήσεις καθώς και την πορεία και το ιστορικό των αιτημάτων που έχουν υποβάλει σε φορείς του δημόσιου τομέα. Οι πληροφορίες αυτές αποτυπώνονται στην Καρτέλα Πολίτη / Επιχείρησης, η οποία αποτελεί βάση δεδομένων των προσωπικών στοιχείων του πολίτη και των στοιχείων της επιχείρησης αντίστοιχα. Τα στοιχεία αυτά, τα οποία αντλούνται αρχικά μέσω διαλειτουργικότητας από λοιπά Μητρώα και Πληροφοριακά Συστήματα του δημόσιου τομέα, καθώς και από τα υποσυστήματα που απαρτίζουν το CRM, στη συνέχεια αποθηκεύονται και διατηρούνται επικαιροποιημένα σε αυτό μέσω διαλειτουργικότητας.».
Άρθρο 248
Καρτέλα Πολίτη/Επιχείρησης – Μητρώα άντλησης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα – Προσθήκη άρθρου 98Ζ στον ν. 4727/2020
Στον ν. 4727/2020 (Α’ 184), προστίθεται άρθρο 98Ζ ως εξής:
«Άρθρο 98Ζ – Καρτέλα Πολίτη/Επιχείρησης – Μητρώα άντλησης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα
- Στο πλαίσιο λειτουργίας της Καρτέλας Πολίτη/Επιχείρησης, τα μητρώα του δημόσιου τομέα από τα οποία αντλούνται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, είναι τα ακόλουθα:
α) Το Μητρώο Προσωπικού Αριθμού (ΠΑ) της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης από το οποίο αντλούνται το ονοματεπώνυμο, η ημερομηνία γέννησης, το ονοματεπώνυμο πατέρα, το ονοματεπώνυμο μητέρας, ο αριθμός φορολογικού μητρώου (ΑΦΜ), ο αριθμός μητρώου κοινωνικής ασφάλισης (ΑΜΚΑ) και ο αριθμός δελτίου ταυτότητας. Σκοπός επεξεργασίας των δεδομένων αυτών είναι η επαλήθευση της ταυτότητας των φυσικών προσώπων για την εξυπηρέτησή τους κατά τη διεκπεραίωση των υποθέσεών τους και η επίτευξη της διαλειτουργικότητας μεταξύ των μητρώων και των πληροφοριακών συστημάτων του παρόντος. Επιπλέον, αντλείται ένα μοναδικός αριθμός για κάθε εγγραφή από το μητρώο ΠΑ, προς τον σκοπό της αντιστοίχισης των πεδίων της καρτέλας πολίτη και του μητρώου του ΠΑ.
β) Το Μητρώο Πολιτών του Υπουργείου Εσωτερικών από το οποίο αντλούνται το φύλο, η οικογενειακή κατάσταση, η ημερομηνία θανάτου και ο κωδικός πολίτη. Τα δεδομένα αυτά είναι απαραίτητα για τη λειτουργία της Πλατφόρμας Διαχείρισης Ενημερωτικών Δράσεων της περ. γ) της παρ. 2 του άρθρου 98Ε, προς τον σκοπό της κατηγοριοποίησης των πολιτών σε ομάδες-στόχους που θα λαμβάνουν ενημέρωση.
γ) Το Μητρώο Πολιτών Τρίτων Χωρών και Μητρώου Ασύλου του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου από το οποίο αντλούνται ο αριθμός ταυτοποιητικού εγγράφου, ο εκδότης ταυτοποιητικού εγγράφου, το είδος ταυτοποιητικού εγγράφου, η ημερομηνία λήξης ταυτοποιητικού εγγράφου, ο αριθμός διαβατηρίου και η ημερομηνία λήξης διαβατήριου. Σκοπός επεξεργασίας των δεδομένων αυτών, είναι η ταυτοποίηση των αλλοδαπών πολιτών.
δ) Το Πληροφοριακό Σύστημα «ΕΡΓΑΝΗ ΙΙ» (Π.Σ. ΕΡΓΑΝΗ ΙΙ) του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης από το οποίο αντλούνται η επαγγελματική ιδιότητα και η ειδικότητα του εργαζομένου. Σκοπός της επεξεργασίας των στοιχείων απασχόλησης εργαζομένων στον ιδιωτικό τομέα είναι η κατηγοριοποίηση των πολιτών σε ομάδες-στόχους που θα λαμβάνουν ενημέρωση.
ε) Το Σύστημα Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού (Σ.Δ.Α.Δ) του Υπουργείου Εσωτερικών από το οποίο αντλούνται ο οργανικός φορέας, ο φορέας απασχόλησης, η εργασιακή σχέση, η κατηγορία προσωπικού, η κατηγορία εκπαίδευσης, ο κλάδος, η ειδικότητα και η ταχυδρομική διεύθυνση εργασίας. Σκοπός της επεξεργασίας των στοιχείων απασχόλησης εργαζομένων στον δημόσιο τομέα είναι η κατηγοριοποίηση των πολιτών σε ομάδες-στόχους που θα λαμβάνουν ενημέρωση.
στ) Το Εθνικό Μητρώο Επικοινωνίας (Ε.Μ.Επ.) του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης από το οποίο αντλούνται το σταθερό τηλέφωνο επικοινωνίας, το κινητό τηλέφωνο επικοινωνίας, η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, η διεύθυνση διαμονής και η διεύθυνση επικοινωνίας. Σκοπός της επεξεργασίας των στοιχείων επικοινωνίας είναι η ταυτοποίηση και εξυπηρέτηση των πολιτών κατά τη διεκπεραίωση των υποθέσεών τους και η δυνατότητα κατηγοριοποίησης των πολιτών σε ομάδες-στόχους που θα λαμβάνουν ενημέρωση στο πλαίσιο διαχείρισης των ενημερωτικών δράσεων.
ζ) Το Μητρώο της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) από το οποίο αντλούνται η επαγγελματική κατηγορία και το επάγγελμα. Σκοπός της επεξεργασίας των στοιχείων επαγγελματικής δραστηριότητας είναι η κατηγοριοποίηση των πολιτών σε ομάδες-στόχους που θα λαμβάνουν ενημέρωση.
- Για τον σκοπό της διαχείρισης των ραντεβού του πολίτη με φορείς του δημόσιου τομέα τηρείται το ιστορικό της πορείας εξέλιξης των υποθέσεων του πολίτη έως την ολοκλήρωση αυτών. Ο σκοπός επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που αναφέρονται στα ραντεβού είναι η συνολική αποτύπωση αυτών και η επισκόπησή τους από τον πολίτη για την ενημέρωσή του. Πρόσβαση στα εν λόγω στοιχεία δύναται να έχει ο ίδιος ο πολίτης μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης.
- Στο πλαίσιο της λειτουργίας της Καρτέλας Επιχείρησης, οι κατηγορίες στοιχείων των επιχειρήσεων αντλούνται από το Μητρώο Γ.Ε.Μ.Η. και το Φορολογικό Μητρώο της Α.Α.Δ.Ε. και αφορούν σε στοιχεία ταυτοποίησης της επιχείρησης, στοιχεία επικοινωνίας και στοιχεία διεύθυνσης της επιχείρησης.».
Άρθρο 249
Χρήστες του CRM – Προσθήκη άρθρου 98Η στον ν. 4727/2020
Στον ν. 4727/2020 (Α’ 184), προστίθεται άρθρο 98Η ως εξής:
«Άρθρο 98Η – Χρήστες του CRM
Χρήστες του CRM δύνανται να είναι υπάλληλοι των Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών (Κ.Ε.Π.) ή άλλων φορέων του δημόσιου τομέα, δυνάμει κατάλληλης εξουσιοδότησης. Οι χρήστες του CRM, στο πλαίσιο διαχείρισης της υπόθεσης που τους ανατίθεται, αποκτούν πρόσβαση μόνο στα ταυτοποιητικά στοιχεία, τα στοιχεία επικοινωνίας και το ιστορικό των υποθέσεων των πολιτών και επιχειρήσεων, που προσέρχονται στα Κ.Ε.Π. για την παροχή διοικητικών πληροφοριών και τη διεκπεραίωση υποθέσεών, σύμφωνα με το άρθρο 31 του ν. 3013/2002 (Α΄102).».
Άρθρο 250
Ταυτοποίηση – Προσθήκη άρθρου 98Θ στον ν. 4727/2020
Στον ν. 4727/2020 (Α’ 184), προστίθεται άρθρο 98Θ ως εξής:
«Άρθρο 98Θ – Ταυτοποίηση
- Στο πλαίσιο λειτουργίας του Ενιαίου Κέντρου Εξυπηρέτησης, και ιδίως κατά την τηλεφωνική εξυπηρέτηση του πολίτη, προηγείται ταυτοποίηση του πολίτη που αιτείται εξυπηρέτησης, με την αξιοποίηση δεύτερου παράγοντα ταυτοποίησης και άλλων δεδομένων, όπως ιδίως Αριθμού Φορολογικού Μητρώου και Αριθμού Μητρώου Κοινωνικής Ασφάλισης, με σκοπό την παροχή διοικητικής υπηρεσίας σε επίπεδο υποβολής αίτησης.
- Το αποτέλεσμα της παροχής της διοικητικής υπηρεσίας αποστέλλεται στη θυρίδα του πολίτη στην Ενιαία Ψηφιακή Πύλη της Δημόσιας Διοίκησης – ΕΨΠ gov.gr.
- Στο πλαίσιο λειτουργίας του Ενιαίου Κέντρου Εξυπηρέτησης, και ιδίως κατά την τηλεφωνική εξυπηρέτηση, η κλήση ηχογραφείται σε συμμόρφωση με τον ν. 3471/2006 (Α’ 133) και την Οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Ιουλίου 2002 σχετικά µε την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (L 201/37).».
Άρθρο 251
Υπεύθυνος Επεξεργασίας – Προσθήκη άρθρου 98Ι στον ν. 4727/2020
Στον ν. 4727/2020 (Α’ 184), προστίθεται άρθρο 98Ι ως εξής:
«Άρθρο 98Ι – Υπεύθυνος Επεξεργασίας
- Το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης, δια της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης (Γ.Γ.Π.Σ.Ψ.Δ.), ενεργεί ως από Κοινού Υπεύθυνος Επεξεργασίας για το CRM με τον εκάστοτε καθ’ ύλην αρμόδιο φορέα από τα Μητρώα και τα πληροφοριακά συστήματα του άρθρου 98Ε. Οι από Κοινού Υπεύθυνοι Επεξεργασίας υπογράφουν μνημόνιο συνεργασίας, στο οποίο καθορίζονται οι σχέσεις τους έναντι των υποκειμένων των δεδομένων και οι αντίστοιχες ευθύνες τους για συμμόρφωση προς τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον Γενικό Κανονισμό για την Προστασία Δεδομένων (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της Οδηγίας 95/46/ΕΚ (L 119/1) (ΓΚΠΔ).
- Ειδικά για την καρτέλα πολίτη/επιχείρησης, υπεύθυνος επεξεργασίας είναι η Γ.Γ.Π.Σ.Ψ.Δ.. Οι φορείς που τηρούν τα μητρώα του άρθρου 98Ζ είναι αυτοτελώς υπεύθυνοι επεξεργασίας των δεδομένων που επεξεργάζονται στο πλαίσιο του παρόντος Κεφαλαίου και έχουν την υποχρέωση λήψης και διαρκούς τήρησης των κατάλληλων και αναγκαίων τεχνικών και οργανωτικών μέτρων ασφάλειας.
- Στο πλαίσιο διαχείρισης των προσωποποιημένων ενημερωτικών δράσεων της περ. γ) της παρ. 2 του άρθρου 98Ε ο καθ’ ύλην αρμόδιος φορέας του δημόσιου τομέα ενεργεί ως από κοινού υπεύθυνος επεξεργασίας με τη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης.
Αναφορικά με τη λειτουργία των Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών (Κ.Ε.Π.), το Υπουργείο Εσωτερικών ενεργεί ως ανεξάρτητος υπεύθυνος επεξεργασίας για τη λειτουργία και την εποπτεία των Κ.Ε.Π., όπως ορίζεται στο π.δ. 81/2019 (Α΄119) και το π.δ. 40/2020 (Α’ 85). Το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης ενεργεί ως ανεξάρτητος Υπεύθυνος Επεξεργασίας για τα υποστηρικτικά πληροφοριακά συστήματα που το απαρτίζουν, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 36 του π.δ. 40/2020, περί του Τμήματος Β’ Διαδικτυακής Εξυπηρέτησης της Διεύθυνσης Υποστήριξης Λειτουργίας Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης σε συνδυασμό με την παρούσα.».
Άρθρο 252
Χρόνος τήρησης δεδομένων – Προσθήκη άρθρου 98ΙΑ στον ν. 4727/2020
Στον ν. 4727/2020 (Α’ 184), προστίθεται άρθρο 98ΙΑ ως εξής:
«Άρθρο 98ΙΑ – Χρόνος τήρησης δεδομένων
- Τα δεδομένα που αντλούνται σύμφωνα με το άρθρο 246, τηρούνται στο Αποθετήριο Δεδομένων του άρθρου 98Ε για χρονικό διάστημα ίσο με αυτό που ορίζεται στην απόφαση της παρ. 67Α του άρθρου 107 που διέπει τη σύσταση και τη λειτουργία των επιμέρους Μητρώων και Πληροφοριακών Συστημάτων του δημοσίου τομέα από τα οποία αντλούνται τα δεδομένα αυτά. Η τήρηση του εν λόγω χρονικού διαστήματος και η διαγραφή των δεδομένων μετά το πέρας του νόμιμου χρόνου τήρησης αυτών διενεργούνται αυτοματοποιημένα και σε πραγματικό χρόνο, μέσω ασφαλούς ψηφιακού μηχανισμού συνεχούς συγχρονισμού άντλησης αλλαγών από τις επιμέρους πηγές, ο οποίος και διασφαλίζει την ακρίβεια και ενημερότητα των δεδομένων που τηρούνται στο Αποθετήριο. Μέσω του ίδιου μηχανισμού ελέγχονται σε περιοδική βάση τα μητρώα του άρθρου 98Ζ και οι νέες εγγραφές σε αυτά τα μητρώα με σκοπό τη διαρκή επικαιροποίηση των στοιχείων.
- Το ιστορικό των υποθέσεων που τηρείται στην Καρτέλα Πολίτη/Επιχείρησης διαγράφεται μετά από το πέρας ενός (1) έτους από την ολοκλήρωση της εκάστοτε υπόθεσης.
- Το ιστορικό των ραντεβού του πολίτη τηρείται στην Καρτέλα πολίτη για έξι (6) μήνες.
- Ο χρόνος τήρησης των δεδομένων στα λοιπά υποσυστήματα ορίζεται σε μέγιστο χρονικό διάστημα δέκα (10) ετών, εκτός αν προβλέπεται μικρότερο χρονικό διάστημα σύμφωνα με τις αποφάσεις της παρ. 67Α του άρθρου 107.
- Ο χρόνος τήρησης των ηχογραφήσεων ορίζεται σε ένα (1) έτος.
Άρθρο 253
Εξουσιοδοτικές διατάξεις – Προσθήκη παρ. 66Α, 66Β και 66Γ στο άρθρο 107 του ν. 4727/2020
Στο άρθρο 107 του ν. 4727/2020 (Α΄184) μετά την παρ. 66 προστίθενται παρ. 66Α, 66Β και 66Γ ως εξής:
«66Α. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Ανάπτυξης, Εσωτερικών, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Μετανάστευσης και Ασύλου και του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), δύνανται να ρυθμίζονται:
α) ειδικότερα θέματα σχετικά με την άντληση, την τήρηση και κάθε περαιτέρω επεξεργασία στοιχείων και δεδομένων που καταχωρίζονται στο CRM,
β) κάθε οργανωτικό και τεχνικό μέτρο για την ασφάλεια της επεξεργασίας των δεδομένων, συμπεριλαμβανομένης της αυθεντικοποίησης των προσώπων που αποκτούν πρόσβαση σε αυτά και του μηχανισμού εξουσιοδότησής τους,
γ) η χρήση τεχνικών ανωνυμοποίησης, ψευδωνυμοποίησης και κρυπτογράφησης,
δ) τα θέματα οργάνωσης και διαχείρισής του CRM με βάση τους σκοπούς σύστασης και λειτουργίας του και
ε) κάθε άλλο αναγκαίο ζήτημα για τη λειτουργία του CRM.
66Β. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης και του κατά περίπτωση συναρμόδιου Υπουργού δύνανται να προστίθενται στο CRM περισσότερα υποσυστήματα, και να καθορίζονται οι τρόποι αυθεντικοποίησης που υποστηρίζονται, τα αναλυτικά ανά κατηγορία δεδομένα που δύνανται να διαβιβάζονται και να τηρούνται, καθώς και η μορφή και το περιεχόμενό τους, ο χρόνος έναρξης της παραγωγικής λειτουργίας εκάστου υποσυστήματος, τα οργανωτικά και τεχνικά μέτρα ασφαλείας, ζητήματα σχετικά με την ασφάλεια της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, καθώς και κάθε άλλο ζήτημα σχετικό με τη λειτουργία τους.
66Γ. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης, του κατά περίπτωση συναρμόδιου Υπουργού και του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. προβλέπεται ο τρόπος διεξαγωγής, οργάνωσης και υλοποίησης προσωποποιημένων ενημερωτικών δράσεων προς πολίτες και επιχειρήσεις για νέα προγράμματα τα οποία τους αφορούν μέσω της Πλατφόρμας Διαχείρισης Ενημερωτικών Δράσεων. Με την ίδια απόφαση ρυθμίζονται τεχνικά ή άλλα ειδικότερα θέματα σχετικά με την ορθή και προσήκουσα λειτουργία της εκάστοτε δράσης, όπως ιδίως η χρονική διάρκεια της ενημερωτικής δράσης, τα τεχνικά και άλλα οργανωτικά μέτρα ασφαλείας και ζητήματα σχετικά με την ασφάλεια της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄
ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΜΕΡΟΥΣ Ζ’
Άρθρο 254
Εξουσιοδοτική διάταξη Κεφαλαίου Α΄
Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης δύνανται να καθορίζονται οι ειδικότεροι όροι και προϋποθέσεις, τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, ο τρόπος απόδειξης της συγγένειας και της εξουσιοδότησης, καθώς και κάθε αναγκαία τεχνική ή διαδικαστική λεπτομέρεια για την εφαρμογή του άρθρου 229.
Άρθρο 255
Εξουσιοδοτική διάταξη Κεφαλαίου Β΄
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης, Εσωτερικών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας εξειδικεύονται οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή των περιπτώσεων του άρθρου 221 ανά Επιχειρηματικό Πάρκο Εξυγίανσης, καθώς και οι ειδικότεροι όροι και περιορισμοί δόμησης, οι οποίοι σε κάθε περίπτωση δεν υπερβαίνουν τους προβλεπόμενους στο π.δ. της 24ης/31ης Mαΐου 1985 (Δ’ 27), καθώς και κάθε άλλο θέμα για την εφαρμογή του άρθρου 221.




Με το άρθρο 239 στο νομοσχέδιο αυτό του Υπουργείου Ανάπτυξης προωθείται πολεοδομική ρύθμιση αρμοδιότητας του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας η οποία καταστρατηγεί τις ενδεδειγμένες διαδικασίες στο ισχύον σύστημα χωρικού σχεδιασμού. Συγκεκριμένα, τροποποιείται το ΠΔ για το Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο στην περιοχή του Εκθεσιακού Κέντρου Θεσσαλονίκης, για τη συνταγματικότητα του οποίου εκκρεμεί ακόμη η έκδοση απόφασης από το Συμβούλιο της Επικρατείας.
Πλην της διατήρησης του αμφιλεγόμενου Βελλιδείου Συνεδριακού Κέντρου, η λοιπή συνολική πολεοδομική οργάνωση – ρυμοτομία παραμένει ως έχει στο αρχικό ΠΔ. Η προτεινόμενη ρύθμιση δεν περιλαμβάνει καμία άλλη τροποποίηση, ούτε την κατάργηση των εμπορικών χρήσεων και του ξενοδοχείου διαψεύδοντας τις εντός του 2025 δηλώσεις του ίδιου του Πρωθυπουργού για ουσιαστικές αλλαγές στο αρχικό σχέδιο.
Η τοπική κοινωνία της πόλης περίμενε μια καθολική τροποποίηση του σχεδίου του ΠΔ που θα της αποδώσει το Μητροπολιτικό Πάρκο που φαντάζεται, χρειάζεται και δικαιούται.
Παρά τις τεκμηριωμένες θέσεις της Κίνησης Πολιτών για την αντισυνταγματικότητα του αρχικού ΠΔ, τις δημόσιες τοποθετήσεις του Δημάρχου και την εκφρασμένη γνώμη δεκάδων χιλιάδων πολιτών για τη θωράκιση της έκτασης της ΔΕΘ ως πάρκου προς όφελος της πόλης, η Κυβέρνηση με την προωθούμενη τροποποίηση, επιμένει στο αρχικό καταστροφικό σχέδιο για την ιστορική μνήμη, το περιβάλλον και τη ζωή των κατοίκων της Θεσσαλονίκης.
Εκ μέρους της ΠΕΤΑΚ (Πανελλήνια Ένωση Τεχνολογίας Ανελκυστήρων και Κυλιόμενων Κλιμάκων)
Επί του Άρθρου 234 (Έλεγχος απογραφής ανελκυστήρων – Προσθήκη παρ. 6 στο άρθρο 11Α του ν. 3982/2011)
Η προτεινόμενη διάταξη, όπως διατυπώνεται, ενδέχεται να δημιουργήσει σημαντικές δυσχέρειες εφαρμογής και θα οδηγήσει σε έμμεση μετακύλιση της ευθύνης απογραφής του ανελκυστήρα από τον ιδιοκτήτη ή διαχειριστή προς τον συντηρητή ή εγκαταστάτη, γεγονός που δεν συνάδει με το υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο.
Σύμφωνα με το άρθρο 11Α παρ. 5 του Ν. 3982/2011, η υποχρέωση απογραφής του ανελκυστήρα στο Μητρώο βαρύνει τον ιδιοκτήτη ή διαχειριστή του κτιρίου. Η ίδια διάταξη προβλέπει ότι μετά τη λήξη της σχετικής προθεσμίας «η ύπαρξη αριθμού απογραφής αποτελεί βασική πληροφορία τεχνικής ταυτοποίησης του ανελκυστήρα και επιβεβαιώνεται από τον συντηρητή ή τον εγκαταστάτη στο πλαίσιο της τακτικής τους δραστηριότητας». Από τη διατύπωση αυτή προκύπτει ότι ο ρόλος του συντηρητή ή εγκαταστάτη είναι επικουρικός και αφορά την επιβεβαίωση της ύπαρξης του αριθμού απογραφής στο πλαίσιο της τεχνικής δραστηριότητας και όχι την ανάληψη της ευθύνης για την πραγματοποίηση της απογραφής.
Η πρόβλεψη επιβολής διοικητικών κυρώσεων στον εκδότη του φορολογικού παραστατικού για υπηρεσίες συντήρησης ή εγκατάστασης σε περίπτωση που ο ανελκυστήρας δεν έχει απογραφεί κατά τον χρόνο παροχής των υπηρεσιών δημιουργεί, στην πράξη, μια έμμεση μετακύλιση της σχετικής ευθύνης στον συντηρητή ή εγκαταστάτη. Ωστόσο, ο τελευταίος δεν έχει τη νομική ή πραγματική δυνατότητα να υποχρεώσει τον ιδιοκτήτη ή διαχειριστή να προβεί στην καταχώρηση του ανελκυστήρα στο Μητρώο.
Περαιτέρω, η απογραφή απαιτεί στοιχεία τα οποία δεν είναι πάντοτε διαθέσιμα στον συντηρητή, όπως ενδεικτικά το ΚΑΕΚ του ακινήτου ή το έτος εγκατάστασης του ανελκυστήρα. Η τυχόν καταχώρηση εσφαλμένων στοιχείων ενδέχεται να επιφέρει κυρώσεις, γεγονός που καθιστά προβληματική την ανάληψη της σχετικής ευθύνης από πρόσωπο διαφορετικό από τον ιδιοκτήτη ή διαχειριστή, ο οποίος είναι ο μόνος που διαθέτει πλήρη γνώση και πρόσβαση στα απαιτούμενα στοιχεία.
Παράλληλα, η σύνδεση της έκδοσης φορολογικού παραστατικού με την ύπαρξη αριθμού απογραφής ενδέχεται να δημιουργήσει πρακτικά αδιέξοδα στην καθημερινή λειτουργία της αγοράς συντήρησης ανελκυστήρων. Σε περίπτωση που ο ιδιοκτήτης δεν προχωρήσει στην απογραφή, ο συντηρητής καλείται να επιλέξει μεταξύ της έκδοσης παραστατικού με κίνδυνο επιβολής διοικητικών κυρώσεων ή της αναστολής των εργασιών συντήρησης. Η δεύτερη επιλογή, όμως, δεν είναι πρακτικά αποδεκτή, καθώς η τακτική συντήρηση αποτελεί βασική προϋπόθεση για τη διασφάλιση της ασφαλούς λειτουργίας του ανελκυστήρα και της προστασίας των χρηστών.
Επιπλέον, η συγκεκριμένη ρύθμιση ενδέχεται να οδηγήσει και σε αποτέλεσμα αντίθετο από το επιδιωκόμενο. Αντί να ενισχύσει τη διαδικασία απογραφής, υπάρχει κίνδυνος να δημιουργήσει στρεβλώσεις στην παροχή υπηρεσιών συντήρησης, καθώς οι επαγγελματίες του κλάδου θα βρεθούν αντιμέτωποι με κυρώσεις για παραλείψεις που δεν εξαρτώνται από τους ίδιους, γεγονός που μπορεί να προκαλέσει καθυστερήσεις ή δυσχέρειες στη συνέχιση των εργασιών συντήρησης μέχρι την ολοκλήρωση της απογραφής από τον ιδιοκτήτη.
Για τους λόγους αυτούς προτείνεται η τροποποίηση της διάταξης ώστε να αποσαφηνίζεται ότι η υποχρέωση αναγραφής του αριθμού απογραφής στο φορολογικό παραστατικό ισχύει μόνον εφόσον έχει ήδη πραγματοποιηθεί η απογραφή του ανελκυστήρα. Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται ότι ο συντηρητής ή εγκαταστάτης υποχρεούται να αναγράφει τον υφιστάμενο αριθμό απογραφής και να μην δηλώνει προδήλως ανακριβή στοιχεία, χωρίς να μετακυλίεται σε αυτόν η ευθύνη για την πραγματοποίηση της απογραφής.
Παράλληλα, προτείνεται η διαγραφή της πρόβλεψης επιβολής διοικητικών κυρώσεων στον εκδότη του φορολογικού παραστατικού σε περίπτωση μη απογραφής του ανελκυστήρα, καθώς η υποχρέωση απογραφής ανήκει, σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, στον ιδιοκτήτη ή διαχειριστή του κτιρίου. Η επιβολή κυρώσεων σε πρόσωπο διαφορετικό από εκείνο που φέρει την πρωτογενή υποχρέωση δεν διασφαλίζει την αποτελεσματική εφαρμογή της ρύθμισης και ενδέχεται να δημιουργήσει ζητήματα αναλογικότητας και ορθής κατανομής ευθυνών.
Η προτεινόμενη τροποποίηση διατηρεί τον σκοπό της ρύθμισης για ενίσχυση της ιχνηλασιμότητας και του ελέγχου μέσω του Μητρώου Ανελκυστήρων, ενώ παράλληλα διασφαλίζει τη συμβατότητα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο και την ορθή κατανομή των σχετικών υποχρεώσεων μεταξύ ιδιοκτητών και επαγγελματιών του κλάδου.
Σε περίπτωση που για τον οποιονδήποτε λόγο οι ανωτέρω προτάσεις μας δεν γίνουν αποδεκτές, προτείνουμε κατ’ελάχιστον το κείμενο να συμπληρωθεί με την κάτωθι πρόταση:
«6. Ο υπεύθυνος συντηρητής ή ο εγκαταστάτης ανελκυστήρα υποχρεούται, κατά την έκδοση του προβλεπόμενου φορολογικού παραστατικού για παροχή υπηρεσιών συντήρησης ή εγκατάστασης, να αναγράφει σε αυτό τον αριθμό απογραφής του ανελκυστήρα στο Μητρώο της παρ. 5.
Η παράλειψη αναγραφής του αριθμού απογραφής ή η αναγραφή προδήλως ανακριβούς αριθμού συνιστά διοικητική παράβαση. Εφόσον από τον διενεργούμενο έλεγχο διαπιστωθεί ότι κατά τον χρόνο παροχής των υπηρεσιών ο ανελκυστήρας δεν είχε απογραφεί, επιβάλλονται στον εκδότη του προβλεπόμενου φορολογικού παραστατικού για παροχή υπηρεσιών συντήρησης ή εγκατάστασης οι ίδιες διοικητικές κυρώσεις που προβλέπονται για τον ιδιοκτήτη ή διαχειριστή στην παρ. 5, ανάλογα με τη χρήση του κτιρίου.
Σε περίπτωση που ο ιδιοκτήτης ή ο διαχειριστής έχει παραλείψει να προβεί εγκαίρως σε απογραφή του ανελκυστήρα, ο υπεύθυνος συντηρητής ή εγκαταστάτης του ανελκυστήρα δύναται να προβεί στην απογραφή για λογαριασμό του πρώτου χωρίς την έγγραφη συναίνεση ή εξουσιοδότηση αυτού.»
Εκ μέρους της ΠΕΤΑΚ (Πανελλήνια Ένωση Τεχνολογίας Ανελκυστήρων και Κυλιόμενων Κλιμάκων)
Επί του Άρθρου 234 (Έλεγχος απογραφής ανελκυστήρων – Προσθήκη παρ. 6 στο άρθρο 11Α του ν. 3982/2011)
Η προτεινόμενη διάταξη, όπως διατυπώνεται, ενδέχεται να δημιουργήσει σημαντικές δυσχέρειες εφαρμογής και θα οδηγήσει σε έμμεση μετακύλιση της ευθύνης απογραφής του ανελκυστήρα από τον ιδιοκτήτη ή διαχειριστή προς τον συντηρητή ή εγκαταστάτη, γεγονός που δεν συνάδει με το υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο.
Σύμφωνα με το άρθρο 11Α παρ. 5 του Ν. 3982/2011, η υποχρέωση απογραφής του ανελκυστήρα στο Μητρώο βαρύνει τον ιδιοκτήτη ή διαχειριστή του κτιρίου. Η ίδια διάταξη προβλέπει ότι μετά τη λήξη της σχετικής προθεσμίας «η ύπαρξη αριθμού απογραφής αποτελεί βασική πληροφορία τεχνικής ταυτοποίησης του ανελκυστήρα και επιβεβαιώνεται από τον συντηρητή ή τον εγκαταστάτη στο πλαίσιο της τακτικής τους δραστηριότητας». Από τη διατύπωση αυτή προκύπτει ότι ο ρόλος του συντηρητή ή εγκαταστάτη είναι επικουρικός και αφορά την επιβεβαίωση της ύπαρξης του αριθμού απογραφής στο πλαίσιο της τεχνικής δραστηριότητας και όχι την ανάληψη της ευθύνης για την πραγματοποίηση της απογραφής.
Η πρόβλεψη επιβολής διοικητικών κυρώσεων στον εκδότη του φορολογικού παραστατικού για υπηρεσίες συντήρησης ή εγκατάστασης σε περίπτωση που ο ανελκυστήρας δεν έχει απογραφεί κατά τον χρόνο παροχής των υπηρεσιών δημιουργεί, στην πράξη, μια έμμεση μετακύλιση της σχετικής ευθύνης στον συντηρητή ή εγκαταστάτη. Ωστόσο, ο τελευταίος δεν έχει τη νομική ή πραγματική δυνατότητα να υποχρεώσει τον ιδιοκτήτη ή διαχειριστή να προβεί στην καταχώρηση του ανελκυστήρα στο Μητρώο.
Περαιτέρω, η απογραφή απαιτεί στοιχεία τα οποία δεν είναι πάντοτε διαθέσιμα στον συντηρητή, όπως ενδεικτικά το ΚΑΕΚ του ακινήτου ή το έτος εγκατάστασης του ανελκυστήρα. Η τυχόν καταχώρηση εσφαλμένων στοιχείων ενδέχεται να επιφέρει κυρώσεις, γεγονός που καθιστά προβληματική την ανάληψη της σχετικής ευθύνης από πρόσωπο διαφορετικό από τον ιδιοκτήτη ή διαχειριστή, ο οποίος είναι ο μόνος που διαθέτει πλήρη γνώση και πρόσβαση στα απαιτούμενα στοιχεία.
Παράλληλα, η σύνδεση της έκδοσης φορολογικού παραστατικού με την ύπαρξη αριθμού απογραφής ενδέχεται να δημιουργήσει πρακτικά αδιέξοδα στην καθημερινή λειτουργία της αγοράς συντήρησης ανελκυστήρων. Σε περίπτωση που ο ιδιοκτήτης δεν προχωρήσει στην απογραφή, ο συντηρητής καλείται να επιλέξει μεταξύ της έκδοσης παραστατικού με κίνδυνο επιβολής διοικητικών κυρώσεων ή της αναστολής των εργασιών συντήρησης. Η δεύτερη επιλογή, όμως, δεν είναι πρακτικά αποδεκτή, καθώς η τακτική συντήρηση αποτελεί βασική προϋπόθεση για τη διασφάλιση της ασφαλούς λειτουργίας του ανελκυστήρα και της προστασίας των χρηστών.
Επιπλέον, η συγκεκριμένη ρύθμιση ενδέχεται να οδηγήσει και σε αποτέλεσμα αντίθετο από το επιδιωκόμενο. Αντί να ενισχύσει τη διαδικασία απογραφής, υπάρχει κίνδυνος να δημιουργήσει στρεβλώσεις στην παροχή υπηρεσιών συντήρησης, καθώς οι επαγγελματίες του κλάδου θα βρεθούν αντιμέτωποι με κυρώσεις για παραλείψεις που δεν εξαρτώνται από τους ίδιους, γεγονός που μπορεί να προκαλέσει καθυστερήσεις ή δυσχέρειες στη συνέχιση των εργασιών συντήρησης μέχρι την ολοκλήρωση της απογραφής από τον ιδιοκτήτη.
Για τους λόγους αυτούς προτείνεται η τροποποίηση της διάταξης ώστε να αποσαφηνίζεται ότι η υποχρέωση αναγραφής του αριθμού απογραφής στο φορολογικό παραστατικό ισχύει μόνον εφόσον έχει ήδη πραγματοποιηθεί η απογραφή του ανελκυστήρα. Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται ότι ο συντηρητής ή εγκαταστάτης υποχρεούται να αναγράφει τον υφιστάμενο αριθμό απογραφής και να μην δηλώνει προδήλως ανακριβή στοιχεία, χωρίς να μετακυλίεται σε αυτόν η ευθύνη για την πραγματοποίηση της απογραφής.
Παράλληλα, προτείνεται η διαγραφή της πρόβλεψης επιβολής διοικητικών κυρώσεων στον εκδότη του φορολογικού παραστατικού σε περίπτωση μη απογραφής του ανελκυστήρα, καθώς η υποχρέωση απογραφής ανήκει, σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, στον ιδιοκτήτη ή διαχειριστή του κτιρίου. Η επιβολή κυρώσεων σε πρόσωπο διαφορετικό από εκείνο που φέρει την πρωτογενή υποχρέωση δεν διασφαλίζει την αποτελεσματική εφαρμογή της ρύθμισης και ενδέχεται να δημιουργήσει ζητήματα αναλογικότητας και ορθής κατανομής ευθυνών.
Η προτεινόμενη τροποποίηση διατηρεί τον σκοπό της ρύθμισης για ενίσχυση της ιχνηλασιμότητας και του ελέγχου μέσω του Μητρώου Ανελκυστήρων, ενώ παράλληλα διασφαλίζει τη συμβατότητα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο και την ορθή κατανομή των σχετικών υποχρεώσεων μεταξύ ιδιοκτητών και επαγγελματιών του κλάδου.
Σε περίπτωση που για τον οποιονδήποτε λόγο οι ανωτέρω προτάσεις μας δεν γίνουν αποδεκτές, προτείνουμε κατ’ ελάχιστον το κείμενο να συμπληρωθεί με την κάτωθι πρόταση:
«6. Ο υπεύθυνος συντηρητής ή ο εγκαταστάτης ανελκυστήρα υποχρεούται, κατά την έκδοση του προβλεπόμενου φορολογικού παραστατικού για παροχή υπηρεσιών συντήρησης ή εγκατάστασης, να αναγράφει σε αυτό τον αριθμό απογραφής του ανελκυστήρα στο Μητρώο της παρ. 5.
Η παράλειψη αναγραφής του αριθμού απογραφής ή η αναγραφή προδήλως ανακριβούς αριθμού συνιστά διοικητική παράβαση. Εφόσον από τον διενεργούμενο έλεγχο διαπιστωθεί ότι κατά τον χρόνο παροχής των υπηρεσιών ο ανελκυστήρας δεν είχε απογραφεί, επιβάλλονται στον εκδότη του προβλεπόμενου φορολογικού παραστατικού για παροχή υπηρεσιών συντήρησης ή εγκατάστασης οι ίδιες διοικητικές κυρώσεις που προβλέπονται για τον ιδιοκτήτη ή διαχειριστή στην παρ. 5, ανάλογα με τη χρήση του κτιρίου.
Σε περίπτωση που ο ιδιοκτήτης ή ο διαχειριστής έχει παραλείψει να προβεί εγκαίρως σε απογραφή του ανελκυστήρα, ο υπεύθυνος συντηρητής ή εγκαταστάτης του ανελκυστήρα δύναται να προβεί στην απογραφή για λογαριασμό του πρώτου χωρίς την έγγραφη συναίνεση ή εξουσιοδότηση αυτού.»
ΕΛΛΑΔΙΚΑ ΜΑΣ_ΠΡΟΤΑΣΗ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΓΙΑ ΕΛΛΗΝΟΠΟΙΗΣΕΙΣ
Θέμα: Παρατηρήσεις της πρωτοβουλίας ΕΛΛΑ-ΔΙΚΑ ΜΑΣ στο σχέδιο νόμου «Απλούστευση του πλαισίου άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων του ν. 4442/2016 κ.λπ.»
Η πρωτοβουλία ΕΛΛΑ-ΔΙΚΑ ΜΑΣ, η οποία εκπροσωπεί ελληνικές παραγωγικές και μεταποιητικές επιχειρήσεις που δημιουργούν αξία, απασχόληση και φορολογικά έσοδα στη χώρα, χαιρετίζει τη νομοθετική πρωτοβουλία του Υπουργείου Ανάπτυξης για τον εκσυγχρονισμό του πλαισίου λειτουργίας της αγοράς και την ενίσχυση των μηχανισμών εποπτείας.
Ιδίως οι διατάξεις που προωθούν την ψηφιοποίηση της εποπτείας της αγοράς (digital market supervision – ψηφιακή εποπτεία αγοράς) και την ενίσχυση της προστασίας του καταναλωτή (consumer protection – προστασία καταναλωτή) κινούνται προς θετική κατεύθυνση.
Ωστόσο, με αφορμή το άρθρο 237 σχετικά με την ηλεκτρονική εφαρμογή MyKataggelies, θεωρούμε σκόπιμο να επισημάνουμε ένα ζήτημα ιδιαίτερης σημασίας για την ελληνική παραγωγή: το φαινόμενο των λεγόμενων «ελληνοποιήσεων προϊόντων» (false origin practices – παραπλανητικές πρακτικές ως προς την προέλευση προϊόντων).
Το φαινόμενο αυτό συνίσταται στη διάθεση στην αγορά προϊόντων τα οποία, ενώ δεν παράγονται στην Ελλάδα ή δεν πληρούν τις προϋποθέσεις ελληνικής παραγωγής, παρουσιάζονται στον καταναλωτή ως ελληνικά μέσω:
• χρήσης ελληνικών συμβόλων ή της ελληνικής σημαίας,
• χρήσης ελληνικών τοπωνυμίων ή ονομασιών,
• εμπορικών πρακτικών που δημιουργούν την εντύπωση ελληνικής προέλευσης.
Οι πρακτικές αυτές συνιστούν παραπλανητική εμπορική πρακτική (misleading commercial practice – παραπλανητική εμπορική πρακτική) κατά την έννοια της Οδηγίας 2005/29/ΕΚ περί αθέμιτων εμπορικών πρακτικών (Unfair Commercial Practices Directive – Οδηγία για τις Αθέμιτες Εμπορικές Πρακτικές) και δημιουργούν σημαντικές στρεβλώσεις στην αγορά.
Ειδικότερα:
• πλήττουν τις ελληνικές παραγωγικές επιχειρήσεις που επενδύουν πραγματικά στην Ελλάδα,
• δημιουργούν αθέμιτο ανταγωνισμό (unfair competition – αθέμιτος ανταγωνισμός),
• παραπλανούν τον καταναλωτή ως προς την προέλευση και την ποιότητα των προϊόντων.
Με βάση τα παραπάνω, προτείνουμε στο πλαίσιο του άρθρου 237:
1. Να προβλεφθεί ρητά ότι η ηλεκτρονική εφαρμογή MyKataggelies μπορεί να χρησιμοποιείται και για καταγγελίες που αφορούν παραπλανητικούς ισχυρισμούς προέλευσης προϊόντων (misleading origin claims – παραπλανητικούς ισχυρισμούς προέλευσης).
2. Να δημιουργηθεί ειδική κατηγορία καταγγελίας που να αφορά τις «ελληνοποιήσεις προϊόντων» (product hellenisation – ελληνοποίηση προϊόντων), προκειμένου να διευκολύνεται ο εντοπισμός και η αντιμετώπιση τέτοιων πρακτικών από τις αρμόδιες αρχές.
3. Να εξεταστεί η δυνατότητα συνεργασίας της αρμόδιας αρχής με παραγωγικούς φορείς και συλλογικά σχήματα επιχειρήσεων για την παρακολούθηση της αγοράς (market monitoring – παρακολούθηση αγοράς) και την ταχύτερη αντιμετώπιση παραπλανητικών πρακτικών.
Πιστεύουμε ότι οι παραπάνω βελτιώσεις θα συμβάλουν ουσιαστικά:
• στην αποτελεσματικότερη προστασία του καταναλωτή,
• στη διασφάλιση συνθηκών θεμιτού ανταγωνισμού,
• και στην ενίσχυση της αξιοπιστίας των πραγματικά ελληνικών προϊόντων.
Η πρωτοβουλία ΕΛΛΑ-ΔΙΚΑ ΜΑΣ παραμένει στη διάθεση του Υπουργείου για κάθε συνεργασία που θα συμβάλει στην ενίσχυση της ελληνικής παραγωγής και της διαφάνειας στην αγορά.
Με εκτίμηση,
Πρωτοβουλία ΕΛΛΑ-ΔΙΚΑ ΜΑΣ
Στο Άρθρο 237 «Ηλεκτρονική εφαρμογή MyKataggelies για έλεγχο εφαρμογής της νομοθεσίας προστασίας του καταναλωτή και ρύθμισης της αγοράς», η παρ. 1 να συμπληρωθεί ως ακολούθως:
«1. Το Υπουργείο Ανάπτυξης αναπτύσσει και υποστηρίζει την παραγωγική λειτουργία ηλεκτρονικής εφαρμογής υποβολής καταγγελιών «MyKataggelies» μέχρι το πέρας του προβλεπόμενου στην παρ. 2 του άρθρου 38 του ν. 5255/2025 (Α’ 219) χρονικού διαστήματος για τον έλεγχο εφαρμογής της νομοθεσίας προστασίας του καταναλωτή και ρύθμισης της αγοράς, αρμοδιότητας της Ανεξάρτητης Αρχής Ελέγχου της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή. Η εφαρμογή εγκαθίσταται σε «έξυπνες» κινητές συσκευές με λογισμικό/λειτουργικό Android ή iOS και δύναται να χρησιμοποιείται από τους ενδιαφερόμενους για την υποβολή ανώνυμης ή επώνυμης καταγγελίας. Η εφαρμογή συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις ψηφιακής προσβασιμότητας του Κεφαλαίου Η΄ του ν. 4727/2020, όπως ισχύει.»
Αιτιολόγηση: Η προτεινόμενη προσθήκη βασίζεται στις προβλέψεις του Κεφαλαίου Η΄ του ν.4727/2020 με το οποίο ενσωματώθηκε στην εθνική μας νομοθεσία η Οδηγία 2016/2102 για την προσβασμότητα των ιστότοπων και εφαρμογών για φορητές συσκευές των οργανισμών του δημοσίου.
Στο Άρθρο 244 «Σύσταση Πληροφοριακού Συστήματος με τίτλο ‘Ενιαία Ψηφιακή υποδομή εξυπηρέτησης πολιτών και επιχειρήσεων’ – Προσθήκη άρθρου 98Γ στον ν. 4727/2020», το άρθρο 98Γ να συμπληρωθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«Άρθρο 98Γ – Σύσταση Πληροφοριακού Συστήματος με τίτλο «Ενιαία Ψηφιακή
υποδομή εξυπηρέτησης πολιτών και επιχειρήσεων
Δημιουργείται στη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης το Πληροφοριακό Σύστημα «Ενιαία Ψηφιακή υποδομή εξυπηρέτησης πολιτών και επιχειρήσεων» (Customer Relationship Management – CRM, εφεξής «CRM»), το οποίο αποτελεί ένα οικοσύστημα υλοποίησης και υποστήριξης υπηρεσιών μέσω πολλαπλών καναλιών εξυπηρέτησης και διαχείρισης υποθέσεων των πολιτών και των επιχειρήσεων, προκειμένου να αναβαθμιστούν και να κεντρικοποιηθούν οι παρεχόμενες σε αυτούς υπηρεσίες από το κράτος. Το Πληροφοριακό Σύστημα συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις ψηφιακής προσβασιμότητας του Κεφαλαίου Η΄ του ν. 4727/2020, όπως ισχύει».
Αιτιολόγηση: Η προτεινόμενη προσθήκη βασίζεται στις προβλέψεις του Κεφαλαίου Η΄ του ν.4727/2020 με το οποίο ενσωματώθηκε στην εθνική μας νομοθεσία η Οδηγία 2016/2102 για την προσβασμότητα των ιστότοπων και εφαρμογών για φορητές συσκευές των οργανισμών του δημοσίου.
ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΕΘ (αρθρο 239)
Μέσα στη Δημόσια Ηλεκτρονική Διαβούλευση του Υπουργείου Ανάπτυξης για Σχέδιο Νόμου με τίτλο «Απλούστευση του πλαισίου άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων του ν. 4442/2016» έχει προστεθεί και ως Άρθρο 239 (με μη σχετικό περιεχόμενο με τον παραπάνω τίτλο σχεδίου νόμου), η «Τροποποίηση ορίων των τομέων δόμησης του χώρου της Διεθνούς Έκθεσης Θεσσαλονίκης – Προσθήκη του Βελλίδειου Συνεδριακού Κέντρου στα διατηρούμενα κτίρια».
Σύμφωνα με τα υπάρχοντα στοιχεία, η προωθούμενη μεταβολή παρουσιάζεται ως “σημειακή” και φέρεται να αφορά τη χρήση/χαρακτηρισμό του Βελλιδείου ως διατηρητέου και την τροποποίηση των ορίων- περιγραμμάτων του τομέα VI και του τομέα V (αδόμητοι χώροι) , με τη λογική ότι το υπόλοιπο πλαίσιο του ισχύοντος Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου (ΕΠΣ) παραμένει αμετάβλητο.
Αν πράγματι η μοναδικές διαφοροποιήσεις στο ισχύον ΕΠΣ είναι αυτές, τότε προκύπτουν άμεσα, κρίσιμα ερωτήματα:
1)Με ποια διαδικασία κρίθηκε διατηρητέο το Βελλίδειο; Υπήρξε η προβλεπόμενη θεσμική διαδρομή και αρμόδια γνωμοδότηση; Έχει τοποθετηθεί επ’ αυτού το Υπουργείο Πολιτισμού και η πολιτική του ηγεσία;
2)Πως αυτό αποτελεί σημειακή τροποποίηση στη χρήση γης στην περιοχή του Βελλιδείου, χωρίς μεταβολές στο ισοζύγιο δομημένων και ελεύθερων κοινόχρηστων/κοινωφελών χώρων, όταν θα διατηρηθεί ένα επιπλέον κτίριο και μάλιστα μεγάλης επιφάνειας και όγκου;
3)Πως διασφαλίζεται χώρος «πάρκου» και μάλιστα 120στρ. όταν συνεχίζει ο τομέας V (αδόμητοι χώροι) να μην χαρακτηρίζεται ως κοινόχρηστος χώρος ούτε ως χώρος πρασίνου;
4)Πως θα αποδοθεί ως «αδόμητος χώρος» στους πολίτες ο τομέας V όταν με τη τροποποίηση των περιγραμμάτων VI και V ο τομέας V κατακερματίζεται περαιτέρω και στριμώχνεται ως περίσσευμα αναμεσά στα κτίρια αναιρώντας στην πράξη την «απόδοση του στους πολίτες», αντί για δημιουργία ενιαίου χώρου πρασίνου;
5) Η χωροθέτηση του Βελλιδείου που προτείνεται προς διατήρηση δεν επιδεινώνει το σχεδιασμό του αδόμητου χώρου καθώς το νέο περίγραμμα του τομέα V (αδόμητοι χώροι) διαιρείται και απομειώνεται το τμήμα αυτού που έχει ενιαία έκτασή, για να χωρέσει και το Βελλίδειο;
6) Πώς διασφαλίζεται ότι δεν θα επανέλθουν στην πράξη οι χρήσεις και οι όροι δόμησης του ισχύοντος πλαισίου που αντιφάσκουν με τις δημόσιες εξαγγελίες περί μη κατασκευής ξενοδοχείου/εμπορικού κέντρου και περί “μητροπολιτικού πάρκου 120 στρεμμάτων”;
7)Πώς τεκμηριώνεται ότι το αποτέλεσμα θα είναι πάρκο υψηλού πρασίνου και όχι ένας αδόμητος “ενδιάμεσος” χώρος που θα λειτουργεί κατά κύριο λόγο ως προαύλιο/υποστήριξη του εκθεσιακού κέντρου;
8) Γιατί δεν εξετάστηκε η συντήρηση και διατήρηση στην αρχική τους μορφή των περίπτερων 1, 2, 6, 7 και 8 , τα οποία έχουν αρχιτεκτονική αξία και λόγω χωροθέτησης συμβάλουν και υποστηρίζουν το σχεδιασμό ενιαίου αδόμητου χώρου που όντως μπορεί να λειτουργήσει ως μητροπολιτικό πάρκο υψηλού πρασίνου.
(ακολουθεί η σχετική απόφαση του Συλλόγου αρχιτεκτόνων Θεσσαλονίκης της 05/11/2024)
«Ο Σύλλογος Αρχιτεκτόνων Θεσσαλονίκης εκφράζει την ανησυχία του για το σχέδιο «Ανάπλασης του Εκθεσιακού κέντρου Θεσσαλονίκης». Η πρόταση δεν λαμβάνει υπόψη την ύπαρξη αξιόλογων εκθεσιακών περιπτέρων, αρχιτεκτονικά έργα του 20ου αιώνα, ούτε τις πολεοδομικές μελέτες μητροπολιτικής κλίμακας, όπως του Hebrard, που προέβλεπαν την ανάπτυξη μητροπολιτικού πάρκου στην περιοχή. Η προτεινόμενη ανάπλαση βασίζεται στην κατεδάφιση των περισσότερων ιστορικών κτηρίων της ΔΕΘ καθώς και την κατάληψη από νέα κτήρια πολλαπλάσιου όγκου και ύψους με στόχο την επιχειρηματική ανάπτυξη.
Οι κτιριακές εγκαταστάσεις της ΔΕΘ της πρώτης μεταπολεμικής περιόδου συντάσσονται σε καίριες αστικές διατάξεις, ως αποτέλεσμα της ερμηνείας του επικλινούς άξονα – της «λεωφόρου των πάρκων» ανατολικά του ιστορικού κέντρου της πόλης, όπως προβλέπονταν στο Σχέδιο Hebrard. Η συγκεκριμένη έκταση διασώζει ακόμη, παρ’ όλες τις υπερβάσεις δόμησης, έναν ιδιαίτερο χαρακτήρα ενός αστικού χώρου πρασίνου και αναψυχής με δόμηση ελεύθερων οικοδομικών μονάδων και περίπτερων – κτιρίων, σύμφωνα με τα πρότυπα του τότε κυρίαρχου μοντερνισμού, όπου κυριαρχεί ο ελεύθερος χώρος και γι’
αυτό μπορεί ακόμη να αναταχθεί περιβαλλοντικά.
Η πρόταση χαρακτηρισμού, κήρυξης, αποκατάστασης και ανάδειξης της έκτασης της ΔΕΘ ως ιστορικού τόπου τίθεται ως διακύβευμα διατήρησης της μνήμης της πόλης και της νεότερης ιστορίας της χώρας, αλλά και διατήρησης και ανάδειξης ενός μοναδικού συνόλου μοντέρνας αρχιτεκτονικής.
Η διατήρηση της χαμηλής κλίμακας, των αξιόλογων κτιρίων της ΔΕΘ ως ένα ευρύτερο ιδιαίτερο αρχιτεκτονικό σύνολο του μοντέρνου κινήματος κρίνεται απαραίτητη.
Επιστημονικοί φορείς, πανεπιστημιακοί και ομάδες πολιτών, μεταξύ των οποίων το Τμήμα Αρχιτεκτόνων της Πολυτεχνικής Σχολής του Α.Π.Θ., το Διατμηματικό Μεταπτυχιακό Πρόγραμμα Σπουδών «Προστασία, Συντήρηση και Αποκατάσταση Μνημείων Πολιτισμού» της Πολυτεχνικής Σχολής Α.Π.Θ., η ομάδα εργασίας του ελληνικού do.co.mo.mo. κ.ά., έχουν εκφράσει απόψεις, ότι το νέο ΕΧΣ, αγνοεί την τεκμηρίωση και αναγνώριση της ιδιαίτερης αρχιτεκτονικής φυσιογνωμίας των περιπτέρων της ΔΕΘ , καθώς και το γεγονός ότι από την ίδρυση του θεσμού, το 1925, ο χώρος της ΔΕΘ εξελίχθηκε σε υπαίθριο μουσείο έργων
μοντερνισμού, δημιουργημάτων μιας πλειάδας επώνυμων Ελλήνων αρχιτεκτόνων των δεκαετιών 1930-1970, όπως οι Άρης Κωνσταντινίδης, Δ. Φατούρος, Ν. Βαλσαμάκης κ.ά.
Εκτιμούν ότι το με το ΕΧΣ πρόκειται να κατεδαφιστεί ό,τι έχει απομείνει, εκτός μόνο του Παλαί ντε Σπορ, του Πύργου του ΟΤΕ και του Μουσείου ΜΟΜus.
Οι παραπάνω υποστηρίζουν ότι πρέπει να εξεταστεί η ενδεχόμενη διατήρηση αξιόλογων περιπτέρων που είναι:
το περίπτερο 2 (Δ. Tριποδάκης, 1954),
το περίπτερο 6 (Δ.Τριποδάκης, 1953, ανασχεδιασμός Π. Μακρίδης, 2003),
το περίπτερο 1 (Εφέσιος, Α. Συμεών,1956),
το περίπτερο της ΔΕΗ/ Μακεδονικό Μουσείο Σύγχρονης Τέχνης/ MOMus (Ι. Ρίζος,
1959, Π. Τζώνος, Γ. Χόιπελ, Ξ. Χόιπελ, 1997, Π. Τζώνος, Ξ. Χόιπελ, Κ. Αντωνίου, Ε. Κάστρο, Μ. Ρόκκος, 2002),
το Αλεξάνδρειο Μέλαθρο / Palais des Sports (Π. Τζανέτος, 1960),
το περίπτερο 8 – Συνεδριακό Κέντρο ΔΕΘ (Ν. Μουτσόπουλος, Χ. Τσιλαλής, Γ. Κονταξάκης, Χ.Κουλουκούρης, 1968),
το περίπτερο της Esso Pappas (Θ. Παπαγιάννης, 1968),
το περίπτερο 7 (Γ. Κονταξάκης, Μ. Φωτιάδης, 1969),
ο Πύργος του ΟΤΕ (Α. Αναστασιάδης, 1969),
το περίπτερο 11 (Χ. Χριστοφορίδης, 1971),
οι Νέες Πύλες της ΔΕΘ (Κ. Τσιγαρίδα, Α. κουβάκλης,Ν. Καλογήρου, 1996).
(Σχετικά : 2.Αιτιολογική Έκθεση του Τμήματος Παραδοσιακών Οικισμών & Διατηρητέων Κτιρίων ΥΠΕΣ Μ-Θ, 7-622)
Για τα παραπάνω κτίρια, οι υπογράφοντες τα σχετικά κείμενα διαμαρτυρίας για το ΕΧΣ υποστηρίζουν ότι, πέρα από τη δεδομένη αρχιτεκτονική τους αξία, τα κτίρια αυτά διατηρούνται σε αρκετά καλή κατάσταση και μπορούν να αξιοποιηθούν, απομακρύνοντας τις μεταγενέστερες προσθήκες.
Επίσης, ότι η ενδεχόμενη κατεδάφιση ενός λειτουργικού υφιστάμενου κτιριακού
αποθέματος κρίνεται περιβαλλοντικά ασύμφορη και είναι ένα αρκετά σημαντικό και άσκοπο οικονομικό έξοδο σε μια εποχή οικονομικής κρίσης.
Η εγκατάλειψη και μη ορθή συντήρηση των περισσότερων παραπάνω κτηρίων είναι
χαρακτηριστική αλλά και αναστρέψιμη. Η έκταση στο σύνολο μπορεί να αποτελέσει ένα «ανοικτό μουσείο μοντέρνας αρχιτεκτονικής του 20ου αιώνα» σε συνδυασμό με τη λειτουργία ως «Μητροπολιτικό πάρκο Πολιτισμού και Πρασίνου».
Η παραπάνω πρόταση κρίνουμε ότι είναι περιβαλλοντικά και κοινωνικά επωφελής για την πόλη και ενισχύει την βιωσιμότητα. Η ΔΕΘ αποτελεί έναν από τους τελευταίους μεγάλης έκτασης ελεύθερους χώρους στο κέντρο του πολεοδομικού συγκροτήματος, ο οποίος μπορεί να διατεθεί για να αυξηθεί το συνολικό πράσινο της πόλης, που αυτή τη στιγμή είναι κάτω από 2τ.μ./ κάτοικο, ενώ ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας ορίζει το ελάχιστο όριο στα 10τ.μ./ κάτοικο. Η δημιουργία ενός τέτοιου ελευθέρου χώρου πράσινου σε αυτή τη θέση κρίνεται ως ιδανική, όπως και χωροθετήθηκε προγενέστερα από τον Εμπράρ .
Η σύνδεση του Σέιχ Σου με το Θερμαικό κόλπο δημιουργεί μία ελεύθερη πράσινη λωρίδα που θα συμβάλει αποτελεσματικότερα στον αερισμό της πόλης από την απόγειο και θαλάσσια αύρα, στη μείωση του φαινομένου της θερμικής αστικής νησίδας, αλλά και των μικροσωματιδίων στην ατμόσφαιρα της πόλης.
Η βελτίωση της υγείας και της καθημερινότητας των πολιτών κρίνεται απαραίτητη. Ο χώρος αυτός θα συμβάλει και στη διευκόλυνση της συνδεσιμότητας των επιμέρους τμημάτων της πόλης, όπως το Ανατολικό με το Δυτικό τμήμα της Θεσσαλονίκης, καθώς μπορεί να διατηρήσει ελευθέρους άξονες μετακινήσεων απρόσκοπτης διάσχισης των πολίτων τόσο κάθετα (βορράς – νότος) όσο οριζόντια (ανατολικά -δυτικά).
Ο ΣΑΘ λαμβάνοντας υπόψιν εκθέσεων αρμόδιων υπηρεσιών και φορέων (αναφέρονται παρακάτω)υποστηρίζει:
1. την κήρυξη και χαρακτηρισμό του χώρου της ΔΕΘ ως «Ιστορικό τόπο πολιτισμού και πρασίνου»
2. Τον χαρακτηρισμό ως μνημείων των παρακάτω κτηρίων «λόγω της ιδιαίτερης
σημασίας τους για την εξέλιξη της αρχιτεκτονικής και της τεχνικής. Επίσης, τα συγκεκριμένα, ως σημαντικά κτήρια εντός της ΔΕΘ, αποτέλεσαν σημεία αναφοράς με σημαντικό ρόλο στην εξέλιξη της πόλης της Θεσσαλονίκης από ιστορική, κοινωνική και οικονομική άποψη».
α. Το Περίπτερο Νο 1 (Α. Συμεών-Ν. Εφέσιος, 1955-56)
β. Το περίπτερο Νο 2 (αρχικά) της Βαριάς Βιομηχανίας (Δ. Τριποδάκης, 1955)
γ. Το Περίπτερο (αρχικά) της ESSO- PAPPAS (Θ. Παπαγιάννης, 1963)
δ. Το περίπτερο των Εθνών (Δ. Τριποδάκης, 1954) – πρόταση για την διατήρηση της αρχικής μορφής του κτιρίου
ε. Το (αρχικά) εμπορικό κέντρο της ΔΕΘ και σήμερα Συνεδριακό Κέντρο Ν. Γερμανός (Γ. Κονταξάκης- Χ. Κουλουκούρης- Ν. Μουτσόπουλος- Χ. Τσιλαλής, 1968)
στ. Το περίπτερο 7 (Γ. Κονταξάκης 1969)
ζ. Η Πύλη –σύμβολο της ΔΕΘ (Π. Βασιλειάδης-Ε. Βουρέκας-Σ. Στάικος, 1959-1960)
η. Το κτίριο Διοίκησης (Εμ. Βουρέκας – Στ. Στάικος – Πρ. Βασιλειάδης, 1959-60)
θ. οι Νέες Πύλες της ΔΕΘ (Κ. Τσιγαρίδα, Α. κουβάκλης, Ν. Καλογήρου, 1996)
3.την πρωτοβουλία συλλογικών φορέων και συμμετέχει σε αυτή με σκοπό την
αποτελεσματικότερη παρέμβαση και επικοινωνία του θέματος και των θέσεων του
συλλόγου.
4.αιτήματα και διεκδικήσεις ενίσχυσης της συμμετοχικότητας των κατοίκων (όπως τοπικά δημοψηφίσματα για το μέλλον του χώρου της ΔΕΘ, εγχειρήματα
συμμετοχικού σχεδιασμού κ.ά.)
Σχετικά:
1.Απόφαση ΥΠΟΑ /Δ-νση Προστασίας και Αναστήλωσης Νεότερων και Σύγχρονων
Μνημείων 22-9-2021 – Χαρακτηρισμός του Περιπτέρου EssoPappas(Αγροτικής Τράπεζας)
και της κατασκευής της Πύλης–Τόξου, στον χώρο της Διεθνούς ΈκθεσηςΘεσσαλονίκης
2.Αιτιολογική Έκθεση του Τμήματος Παραδοσιακών Οικισμών & Διατηρητέων Κτιρίων ΥΠΕΣ
Μ-Θ, 7-6-22 για χαρακτηρισμό ή μη ως διατηρητέων τριών κτιρίων στη ΔΕΘ: α) το Περίπτερο
Νο 1, β)Το περίπτερο Νο2 και γ) Το κτίριο Διοίκησης.
3.Έγγραφο του Τμήματος Παραδοσιακών Οικισμών & Διατηρητέων Κτιρίων ΥΠΕΣ Μ-Θ, 9-3
23 για Μη κίνηση διαδικασίας προστασίας για τρία κτίρια που βρίσκονται εντός του χώρου της
Διεθνούς Έκθεσης Θεσσαλονίκης (περίπτερα 7, 8, 9)
4.Έγγραφο του Τμήματος Παραδοσιακών Οικισμών & Διατηρητέων Κτιρίων ΥΠΕΣ Μ-Θ, 19-5
23για Μη κίνηση διαδικασίας προστασίας για τρία κτίρια που βρίσκονται εντός του χώρου της
Διεθνούς Έκθεσης Θεσσαλονίκης (περίπτερα 1, 2 και Διοίκησης)
5. Δελτίο Τύπου. Αθήνα, 7 Μαρτίου 2021 α.π. 1503
ΘΕΜΑ: Σχετικά με το σχέδιο «Ανάπλασης του Εκθεσιακού κέντρου Θεσσαλονίκης»
ΔΙΕΘΝΕΣ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΜΝΗΜΕΙΩΝ ΚΑΙ ΤΟΠΟΘΕΣΙΩΝ Ο ΕΠΙΣΗΜΟΣ ΤΕΧΝΙΚΟΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ
ΤΗΣ UNESCO «
Εκ μέρους του Συνδέσμου Βιομηχανιών Στερεάς ελλάδας (ΣΒΣΕ) προτείνεται να προστεθεί η εξής διάταξη:
Κατά παρέκκλιση των πολεοδομικών διατάξεων, τα τεχνικά έργα και εγκαταστάσεις που εξυπηρετούν την ύδρευση και αποχέτευση, όπως συστήματα ύδρευσης, ήτοι δίκτυα ύδρευσης με τις αντίστοιχες εγκαταστάσεις λήψεως και επεξεργασίας νερού, συστήματα επεξεργασίας υγρών αποβλήτων, ήτοι δίκτυα αποχέτευσης ακαθάρτων με τις αντίστοιχες Μονάδες Καθαρισμού Αποβλήτων και δίκτυα αποχέτευσης ομβρίων και αντιπλημμυρικής προστασίας δεν υπόκεινται στους όρους και περιορισμούς των διατάξεων αυτών και για την κατασκευή τους δεν απαιτείται η έκδοση άδειας δόμησης από τις αρμόδιες αρχές, εφόσον προβλέπονται από τεχνικές μελέτες.
Η ρύθμιση που προτείνεται είναι εντελώς ανάλογη παρόμοιας που ισχύει για τις αντίστοιχες δημοτικές υποδομές:
Ειδικότερα, ισχύει ότι (Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων: νόμος 3462/2006, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, άρθρο 209, παράγραφος 6):
6. Κατά παρέκκλιση των πολεοδομικών διατάξεων, τα τεχνικά έργα και εγκαταστάσεις που εξυπηρετούν την ύδρευση και αποχέτευση, την τηλεθέρμανση δήμων, την άρδευση περιοχών τους, καθώς και η κατασκευή και λειτουργία χώρων υγειονομικής ταφής απορριμμάτων (Χ.Υ.Τ.Α.), Σταθμών Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων και Κέντρων Υπερυψηλής Τάσης και Υποσταθμών με τα συνοδά τους έργα δεν υπόκεινται στους όρους και περιορισμούς των διατάξεων αυτών και για την κατασκευή τους δεν απαιτείται η έκδοση άδειας δόμησης από τις αρμόδιες αρχές, εφόσον προβλέπονται από τεχνικές μελέτες. Στη διάταξη του προηγούμενου εδαφίου υπάγονται και οι Πράσινες Γωνιές Ανακύκλωσης, τα Ολοκληρωμένα Κέντρα Ανακύκλωσης και τα Πολυκέντρα Ανακύκλωσης, συνολικού εμβαδού έως τριάντα (30) τετραγωνικών μέτρων, και οι συνοδοί αυτών χώροι αποθήκευσης ανακυκλώσιμου υλικού, συνολικού εμβαδού έως τριάντα (30) τετραγωνικών μέτρων και υπό την προϋπόθεση ότι, κατά την εγκατάστασή τους σε κοινόχρηστους χώρους παραμένει λωρίδα ελεύθερης διέλευσης πεζών τουλάχιστον ενός μέτρου και ογδόντα εκατοστών (1,80). Όσα από τα τεχνικά έργα και εγκαταστάσεις της παραγράφου αυτής έχουν μεγάλο όγκο ή ύψος, εκτελούνται ύστερα από γνωμοδότηση του αρμόδιου Συμβουλίου Αρχιτεκτονικής.
Προτείνεται να προστεθεί η εξής διάταξη:
Κατά παρέκκλιση των πολεοδομικών διατάξεων, τα τεχνικά έργα και εγκαταστάσεις που εξυπηρετούν την ύδρευση και αποχέτευση, όπως συστήματα ύδρευσης, ήτοι δίκτυα ύδρευσης με τις αντίστοιχες εγκαταστάσεις λήψεως και επεξεργασίας νερού, συστήματα επεξεργασίας υγρών αποβλήτων, ήτοι δίκτυα αποχέτευσης ακαθάρτων με τις αντίστοιχες Μονάδες Καθαρισμού Αποβλήτων και δίκτυα αποχέτευσης ομβρίων και αντιπλημμυρικής προστασίας δεν υπόκεινται στους όρους και περιορισμούς των διατάξεων αυτών και για την κατασκευή τους δεν απαιτείται η έκδοση άδειας δόμησης από τις αρμόδιες αρχές, εφόσον προβλέπονται από τεχνικές μελέτες.
Η ρύθμιση που προτείνεται είναι εντελώς ανάλογη παρόμοιας που ισχύει για τις αντίστοιχες δημοτικές υποδομές:
Ειδικότερα, ισχύει ότι (Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων: νόμος 3462/2006, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, άρθρο 209, παράγραφος 6):
6. Κατά παρέκκλιση των πολεοδομικών διατάξεων, τα τεχνικά έργα και εγκαταστάσεις που εξυπηρετούν την ύδρευση και αποχέτευση, την τηλεθέρμανση δήμων, την άρδευση περιοχών τους, καθώς και η κατασκευή και λειτουργία χώρων υγειονομικής ταφής απορριμμάτων (Χ.Υ.Τ.Α.), Σταθμών Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων και Κέντρων Υπερυψηλής Τάσης και Υποσταθμών με τα συνοδά τους έργα δεν υπόκεινται στους όρους και περιορισμούς των διατάξεων αυτών και για την κατασκευή τους δεν απαιτείται η έκδοση άδειας δόμησης από τις αρμόδιες αρχές, εφόσον προβλέπονται από τεχνικές μελέτες. Στη διάταξη του προηγούμενου εδαφίου υπάγονται και οι Πράσινες Γωνιές Ανακύκλωσης, τα Ολοκληρωμένα Κέντρα Ανακύκλωσης και τα Πολυκέντρα Ανακύκλωσης, συνολικού εμβαδού έως τριάντα (30) τετραγωνικών μέτρων, και οι συνοδοί αυτών χώροι αποθήκευσης ανακυκλώσιμου υλικού, συνολικού εμβαδού έως τριάντα (30) τετραγωνικών μέτρων και υπό την προϋπόθεση ότι, κατά την εγκατάστασή τους σε κοινόχρηστους χώρους παραμένει λωρίδα ελεύθερης διέλευσης πεζών τουλάχιστον ενός μέτρου και ογδόντα εκατοστών (1,80). Όσα από τα τεχνικά έργα και εγκαταστάσεις της παραγράφου αυτής έχουν μεγάλο όγκο ή ύψος, εκτελούνται ύστερα από γνωμοδότηση του αρμόδιου Συμβουλίου Αρχιτεκτονικής.
Εκ μέρους του ΣΥΒΙΠΥΣ (Σύνδεσμος Βιομηχανιών Παραγωγής Υλικών και Συσκευασίας)
Επί του άρθρου 228 (Επισήμανση των προ-συσκευασμένων προϊόντων των οποίων η ποσότητα μειώνεται χωρίς ανάλογη μείωση τιμή) του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Ανάπτυξης
Ακόμη και αν ο επιδιωκόμενος στόχος της προστασίας των καταναλωτών και της παροχής διαφανών πληροφοριών σε αυτούς σχετικά με την πραγματική ποσότητα του αγορασμένου προϊόντος και το κόστος που πραγματικά προέκυψε θα θεωρούνταν θεμιτός, το μέτρο δεν είναι αναλογικό, καθώς ο στόχος αυτός μπορεί να επιτευχθεί με λιγότερο περιοριστικά μέτρα με μικρότερο αντίκτυπο στο ενδοκοινοτικό εμπόριο.
Για παράδειγμα, αντί να επιβάλλεται η τοποθέτηση τέτοιας ετικέτας στη συσκευασία, αυξάνοντας το κόστος κατασκευής και διαταράσσοντας την ελεύθερη κυκλοφορία των αγαθών, οι πληροφορίες θα μπορούσαν να διατίθενται στο σημείο πώλησης (π.χ. στα ράφια). Ένα παρόμοιο μέτρο ισχύει στη Γαλλία από την 1η Ιουλίου 2024 και παρέχει τη δυνατότητα ενημέρωσης των καταναλωτών στη συσκευασία ή σε μια πινακίδα που τοποθετείται δίπλα στο προϊόν στα ράφια. Η Ισπανία εξετάζει επίσης το ενδεχόμενο υιοθέτησης ενός τέτοιου μέτρου, που θα επιτρέπει την εμφάνιση των πληροφοριών στο σημείο πώλησης. Αυτό θα ήταν πολύ λιγότερο περιοριστικό από το να υποχρεωθούν οι εταιρείες να αλλάξουν τη συσκευασία των προϊόντων που διατίθενται στην αγορά σε πολλά κράτη μέλη.
Το προτεινόμενο μέτρο πρόκειται να εφαρμοστεί μόνο για περίοδο λίγων μηνών από την ημερομηνία κατά την οποία το προϊόν εμφανίζεται σε μειωμένη ποσότητα. Οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει επομένως να επανασχεδιάσουν τη συσκευασία δύο φορές σε σύντομο χρονικό διάστημα. Για παράδειγμα, το ενδεικτικό κόστος για την αλλαγή μακετών ανέρχεται σε περίπου 1,000-10,000 ευρώ (ανάλογα με την μέθοδο εκτύπωσης), το οποίο περιλαμβάνει αξιολόγηση από ειδικό σε ρυθμιστικές αρχές για να διασφαλιστεί η ακρίβεια όλων των άλλων υποχρεωτικών απαιτήσεων επισήμανσης. Ακόμη και η δυνατότητα τοποθέτησης αυτοκόλλητων στη συσκευασία δεν εξαλείφει τα δυσανάλογα εμπορικά εμπόδια. Τα αυτοκόλλητα θα πρέπει να τοποθετούνται και να αφαιρούνται χειροκίνητα, στο τέλος της προδιαγραμμένης περιόδου. Ένας εργαζόμενος μπορεί να τοποθετεί κατά μέσο όρο περίπου 250 ετικέτες συσκευασίας ανά ώρα. Αυτό θα απαιτούσε σημαντικό πρόσθετο εργατικό δυναμικό, εκτρέποντας την κατανομή των ανθρώπινων και οικονομικών πόρων από άλλες επιχειρηματικές δραστηριότητες.
Το κοινοποιημένο άρθρο 228 δεν προβλέπει μεταβατικές περιόδους και απουσιάζουν οι τεχνικές οδηγίες για τις ετικέτες σήμανσης. Η απουσία επαρκούς εργαλειοθήκης σχετικά με το άρθρο 228 θα δημιουργήσει επιπρόσθετα αναστάτωση και αβεβαιότητα στους οικονομικούς φορείς αλλά και τους τελικούς καταναλωτές.
Εκ μέρους του ΣΥΒΙΠΥΣ (Σύνδεσμος Βιομηχανιών Παραγωγής Υλικών και Συσκευασίας)
Επί του άρθρου 228 (Επισήμανση των προ-συσκευασμένων προϊόντων των οποίων η ποσότητα μειώνεται χωρίς ανάλογη μείωση τιμή) του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Ανάπτυξης παρατηρούμε τα εξής:
1. Δεν ακολουθήθηκε η Ευρωπαϊκή πρακτική κοινοποίησης – γνωστοποίησης TRIS (Πρόληψη των τεχνικών εμποδίων στο εμπόριο) κατά παράβαση της Ευρωπαϊκής νομοθεσία 2015/1535, για την καθιέρωση μιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προδιαγραφών.
Η πρακτική μη κοινοποίησης εντείνει την δημιουργία φραγμών στην ενιαία Ευρωπαϊκή αγορα.
Το άρθρο 228 θα δημιουργήσει αδικαιολόγητα εμπόδια στο ενδοενωσιακό εμπόριο και, κατά συνέπεια, θα ισοδυναμεί με ποσοτικούς περιορισμούς στις εισαγωγές ή μέτρα ισοδύναμου αποτελέσματος, τα οποία απαγορεύονται από το άρθρο 34 της Συνθήκης για την Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο και απαγορεύει τους ποσοτικούς περιορισμούς στις εισαγωγές και όλα τα μέτρα ισοδυνάμου αποτελέσματος μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και αποτελεί θεμέλιο της ελεύθερης κυκλοφορίας εμπορευμάτων, καταργώντας μη δασμολογικά εμπόδια που εμποδίζουν το διασυνοριακό εμπόριο στην ενιαία αγορά.
2. Θα έχει αρνητικές οικονομικές επιπτώσεις στους οικονομικούς φορείς. Ο αντίκτυπος του προτεινόμενου μέτρου είναι ακόμη μεγαλύτερος και δυσανάλογος από μια απλή υποχρέωση σήμανσης, καθώς η απαίτηση επισήμανσης θα επιβάλλεται μόνο για λίγους μήνες από την ημερομηνία στις οποίες το προϊόν εκτίθεται σε μειωμένη ποσότητα. Οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει επομένως να επανασχεδιάσουν τη συσκευασία, σε σύντομο χρονικό διάστημα, ή να χρησιμοποιήσουν αυτοκόλλητα που θα πρέπει να τοποθετούνται και να αφαιρούνται χειροκίνητα, κάτι που θα απαιτήσει σημαντικούς ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους.
3. Τέλος, η υποχρέωση αντιβαίνει σε ορισμένες από τις απαιτήσεις βιωσιμότητας που θέτει ο επικείμενος κανονισμός για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας (PPWR),
Σχόλιο για άρθρο 236
Η προτεινόμενη ρύθμιση κινείται προς θετική κατεύθυνση, καθώς εκσυγχρονίζει σε έναν βαθμό τους όρους δόμησης των εγκαταστάσεων εφοδιαστικής και αυξάνει το επιτρεπόμενο ύψος των κτιρίων. Ωστόσο, το προτεινόμενο μέγιστο ύψος των δεκαπέντε (15) μέτρων εξακολουθεί να υπολείπεται σημαντικά των διεθνών προτύπων που εφαρμόζονται στις ανεπτυγμένες αγορές logistics της Ευρώπης και όχι μόνο.
Η ανέγερση μεγάλων Κέντρων Αποθήκευσης και Διανομής (ΚΑΔ) και Εμπορευματικών Κέντρων προϋποθέτει κτήρια υψηλών προδιαγραφών, ειδικά σχεδιασμένα για τη χρήση προηγμένων τεχνολογιών, όπως ρομποτικά συστήματα αποθήκευσης και εξοπλισμό υψηλών ραφιών. Το μέγιστο, μέχρι σήμερα, επιτρεπόμενο ύψος κτιρίων (14 μέτρα) και με αυτή ακόμη την προοπτική των 15 μέτρων, λειτουργεί περιοριστικά και δεν μπορεί να καλύψει τις σύγχρονες απαιτήσεις, καθώς ο κλάδος της Εφοδιαστικής Αλυσίδας απαιτεί ολοένα και μεγαλύτερο ύψος για την παραγωγικότερη αξιοποίηση των χώρων αποθήκευσης.
Στις περισσότερες χώρες με ισχυρό και ώριμο κλάδο εφοδιαστικής – όπως η Γερμανία, η Ολλανδία, το Βέλγιο, η Πολωνία και η Τσεχία – οι σύγχρονες εγκαταστάσεις αποθήκευσης και τα κέντρα διανομής σχεδιάζονται με καθαρά ύψη που κυμαίνονται συνήθως μεταξύ 19 και 25 μέτρων, ιδιαίτερα στις αποθήκες υψηλής στοίβαξης (high-bay warehouses) και στα αυτοματοποιημένα συστήματα αποθήκευσης και διακίνησης (AS/RS). Τα μεγαλύτερα ύψη επιτρέπουν την αποτελεσματικότερη αξιοποίηση του διαθέσιμου χώρου, μειώνουν την ανάγκη επέκτασης της κάλυψης των οικοπέδων και συμβάλλουν σε αποδοτικότερη λειτουργία των εγκαταστάσεων.
Παράλληλα, οι σύγχρονες εγκαταστάσεις logistics υλοποιούνται κατά κύριο λόγο με μεταλλικές κατασκευές υψηλής αντοχής, οι οποίες σχεδιάζονται σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα στατικής επάρκειας και αντισεισμικού σχεδιασμού και χρησιμοποιούνται ευρέως σε όλη την Ευρώπη για κτίρια σημαντικά μεγαλύτερου ύψους, με αποδεδειγμένη ασφάλεια και λειτουργική αξιοπιστία.
Επιπλέον, η δυνατότητα ανάπτυξης υψηλότερων αποθηκών συμβάλλει στη βιώσιμη χωροθέτηση των υποδομών logistics, καθώς επιτρέπει την καλύτερη αξιοποίηση του ίδιου γηπέδου και περιορίζει την ανάγκη κατανάλωσης νέων εκτάσεων. Με τον τρόπο αυτό μειώνεται το περιβαλλοντικό αποτύπωμα των εγκαταστάσεων και προστατεύεται αποτελεσματικότερα η χρήση γης.
Για τους λόγους αυτούς προτείνεται να εξεταστεί η δυνατότητα αύξησης του επιτρεπόμενου ύψους των εγκαταστάσεων εφοδιαστικής ή η πρόβλεψη ευρύτερων δυνατοτήτων παρέκκλισης, ώστε η Ελλάδα να ευθυγραμμιστεί με τα διεθνή πρότυπα και να ενισχύσει την ανάπτυξη σύγχρονων και ανταγωνιστικών υποδομών logistics.
ΤΟ CRM ΘΑ μπορούσε ΜΕ ΤΕΧΝΗΤΉ νοημοσύνη