Άρθρο 74
Δαπάνες απορρήτων αναγκών στο Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας – Τροποποίηση άρθρου 53 ν. 4662/2020
Στο άρθρο 53 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί δαπανών απορρήτων αναγκών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1 οι λέξεις «της Γενικής Γραμματείας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και», β) στην παρ. 2, βα) το αρκτικόλεξο «Γ.Γ.Π.Π.» αντικαθίσταται από τις λέξεις «Πολιτικής Προστασίας και του Π.Σ.», ββ) μετά τις λέξεις «της αποστολής» η λέξη «της» αντικαθίσταται από τη λέξη «τους», γ) στην παρ. 4 οι λέξεις «Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Υπουργού Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, που δεν δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως», δ) η παρ. 5 καταργείται, ε) στην παρ. 6, εα) το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται, εβ) στο δεύτερο εδάφιο, οι λέξεις «υπάλληλος της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας, που ορίζεται από τον Γενικό Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «αξιωματικός του Π.Σ.», εγ) προστίθεται τέταρτο εδάφιο, στ) στην παρ. 8, οι λέξεις «της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας ή του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας», ζ) οι παρ. 9 και 10 αντικαθίστανται και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 53 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 53
Δαπάνες απορρήτων αναγκών
- Στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας εγγράφεται ειδική πίστωση απορρήτων εθνικών αναγκών.
- Ως απόρρητες ανάγκες εθνικής σημασίας θεωρούνται όσες συναρτώνται ή συνδέονται αμέσως ή εμμέσως και αιτιωδώς με ζητήματα ασφάλειας της απρόσκοπτης λειτουργικότητας της Πολιτικής Προστασίας και του Π.Σ. στο πλαίσιο εκπλήρωσης της αποστολής τους, όπως ειδικότερα εξειδικεύεται στην προάσπιση της ζωής, περιουσίας των πολιτών και διαφύλαξης του φυσικού περιβάλλοντος, η προστασία των οποίων ανάγεται στο επίπεδο διασφάλισης των εθνικών συμφερόντων και για τις οποίες δεν αποδίδεται λογαριασμός.
- Απαγορεύεται η διάθεση από την παραπάνω πίστωση οποιουδήποτε ποσού για διάφορους, των ανωτέρω, σκοπούς, ιδίως για την παροχή επιμισθίων, αμοιβών, αποζημιώσεων ή κάθε άλλη προσωπική παροχή προς υπαλλήλους ή όργανα του Κράτους, περίπτωση κατά την οποία γεννάται για τους παραβάτες εις ολόκληρον ενοχή έναντι του Δημοσίου.
- Η υπαγωγή δαπανών στο πεδίο εφαρμογής της παρ. 2, ο προσδιορισμός του ύψους αυτών και η συνεπακόλουθη διάθεση οποιουδήποτε ποσού από την πίστωση αυτή, διενεργείται με απόφαση του Υπουργού Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, που δεν δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, μετά από γνώμη της Επιτροπής Ειδικών Δαπανών της παρ. 6.
- [Καταργείται].
- Στο Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας λειτουργεί τριμελής γνωμοδοτική Επιτροπή Ειδικών Δαπανών, η οποία αποτελείται από τον Αρχηγό του Π.Σ. και δύο (2) στελέχη της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών, που ορίζονται από τον Υπουργό Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας. Στην Επιτροπή μετέχει ως γραμματέας, χωρίς ψήφο, αξιωματικός του Π.Σ.. Αυτός τηρεί, με δική του ευθύνη και απόλυτη εχεμύθεια, βιβλίο πρωτοκόλλου, στο οποίο καταχωρίζονται, κατ’ αύξοντα αριθμό, οι προτάσεις δαπανών, καθώς και βιβλίο πρακτικών, στο οποίο καταχωρίζονται, κατά συνεδρίαση, οι γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής, το περιεχόμενο των οποίων απαγορεύεται να ανακοινώνεται. Η Επιτροπή συγκροτείται για ένα (1) έτος με απόφαση του Υπουργού Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας.
- Οι αποφάσεις της Επιτροπής λαμβάνονται κατά πλειοψηφία. Τυχόν μειοψηφούσες γνώμες καταχωρίζονται, υποχρεωτικά, στα πρακτικά.
- Η Επιτροπή δύναται να καλεί τους προϊσταμένους των αρμόδιων υπηρεσιών και φορέων του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, για παροχή τυχόν αναγκαίων διευκρινίσεων για την υπό κρίση δαπάνη.
- Το απόσπασμα του πρακτικού της Επιτροπής, ο αριθμός γνωμοδότησης, η ημερομηνία, το όνομα του δικαιούχου, το ύψος της δαπάνης και ο χαρακτηρισμός της ως απόρρητης αποτελούν τα μόνα δικαιολογητικά της δαπάνης και διαβιβάζονται προς τον Υπουργό Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, ο οποίος αποφασίζει για την έγκριση ή την απόρριψή της.
- Με απόφαση του Υπουργού Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, που δεν δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καθορίζονται η διαδικασία εκκαθάρισης, πληρωμής και αρχειοθέτησης των δαπανών απορρήτων αναγκών καθώς και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα.».
Άρθρο 75
Διοίκηση Υπηρεσιών Πυροσβεστικού Σώματος – Τροποποίηση παρ. 14 άρθρου 79 ν. 4662/2020
Στην παρ. 14 του άρθρου 79 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί διάρθρωσης υπηρεσιών Πυροσβεστικού Σώματος, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) μετά τις λέξεις «των Υπηρεσιών» προστίθενται οι λέξεις «και των Σταθμών του», β) η λέξη «Κλάδων» αντικαθίσταται από τις λέξεις «κατηγοριών ή Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων όταν συντρέχουν επιχειρησιακοί ή υπηρεσιακοί λόγοι» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 14 διαμορφώνεται ως εξής:
«14. Η διοίκηση των Υπηρεσιών και των Σταθμών του Π.Σ. ανατίθεται σε Αξιωματικούς Γενικών Καθηκόντων, πλην των Λιμενικών Πυροσβεστικών Σταθμών, της Υπηρεσίας Πλωτών Μέσων, της Υπηρεσίας Εναερίων Μέσων, των Πυροσβεστικών Συνεργείων, της Υγειονομικής Υπηρεσίας και της Διεύθυνσης Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις οποίες προΐστανται Αξιωματικοί Ειδικών Καθηκόντων των οικείων κατηγοριών ή Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων όταν συντρέχουν επιχειρησιακοί ή υπηρεσιακοί λόγοι.».
Άρθρο 76
Διεύθυνση Εναερίων Μέσων και Διεύθυνση Προληπτικής Πυροπροστασίας – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 80 ν. 4662/2020
Στην παρ. 2 του άρθρου 80 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί Επιτελείου, Κλάδων και Διευθύνσεων του Πυροσβεστικού Σώματος, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο τρίτο εδάφιο προστίθεται περ. στ’, β) στο τέταρτο εδάφιο προστίθεται περ. η’ και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Στο Επιτελείο υπάγονται ο Κλάδος Πυροσβεστικών Επιχειρήσεων και ο Κλάδος Διοικητικής Υποστήριξης, οι οποίοι κατευθύνονται, συντονίζονται, εποπτεύονται και ελέγχονται από τον Επιτελάρχη. Οι Κλάδοι μεταξύ τους είναι ισότιμοι, διαρθρώνονται σε Διευθύνσεις και οι Διευθύνσεις σε Τμήματα και Γραφεία.
Ο Κλάδος Πυροσβεστικών Επιχειρήσεων διαρθρώνεται στις εξής Διευθύνσεις:
α. Διεύθυνση Πυρόσβεσης.
β. Διεύθυνση Δασοπυρόσβεσης.
γ. Διεύθυνση Αντιμετώπισης Καταστροφών.
δ. Διεύθυνση Παροχής Υπηρεσιών προς Τρίτους.
ε. Διεύθυνση Οργάνωσης και Ασφάλειας.
στ. Διεύθυνση Εναερίων Μέσων.
Ο Κλάδος Διοικητικής Υποστήριξης διαρθρώνεται στις εξής Διευθύνσεις:
α. Διεύθυνση Πληροφορικής και Επικοινωνιών.
β. Διεύθυνση Στρατηγικού Σχεδιασμού και Επικοινωνίας.
γ. Διεύθυνση Ανθρώπινων Πόρων.
δ. Διεύθυνση Υποστήριξης.
ε. Διεύθυνση Τεχνικής Υποστήριξης και Υποδομών.
στ. Διεύθυνση Νομικής Υποστήριξης.
ζ. Διεύθυνση Εκπαίδευσης.
η. Διεύθυνση Προληπτικής Πυροπροστασίας.».
Άρθρο 77
Αναπλήρωση προϊσταμένων των Κλάδων του Αρχηγείου του Πυροσβεστικού Σώματος – Τροποποίηση παρ. 6 άρθρου 82 ν. 4662/2020
Στην παρ. 6 του άρθρου 82 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί Αρχηγείου Πυροσβεστικού Σώματος, διοίκησης, βαθμών και καθηκόντων, προστίθεται τρίτο εδάφιο και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 6 διαμορφώνεται ως εξής:
«6. Ο Προϊστάμενος του Κλάδου Επιχειρήσεων και ο Προϊστάμενος του Κλάδου Διοικητικής Υποστήριξης Αρχηγείου Π.Σ. φέρουν τον βαθμό του Υποστράτηγου, επικουρούν τον Επιτελάρχη στο έργο και στην άσκηση των καθηκόντων του και εποπτεύουν και ελέγχουν τις Διευθύνσεις κατά λόγο αρμοδιότητάς τους. Σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος του Επιτελάρχη, αναπληρώνεται από τον αρχαιότερο μεταξύ των Προϊσταμένων των Κλάδων Επιχειρήσεων και Διοικητικής Υποστήριξης. Σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος του Προϊστάμενου του Κλάδου Επιχειρήσεων ή του Προϊστάμενου του Κλάδου Διοικητικής Υποστήριξης, αναπληρώνονται από τον αρχαιότερο Διευθυντή του αντίστοιχου Κλάδου.».
Άρθρο 78
Αντικατάσταση μέλους του Συμβουλίου Διαχείρισης Κρίσεων του Πυροσβεστικού Σώματος – Τροποποίηση παρ. 4 άρθρου 83 ν. 4662/2020
Στο πρώτο εδάφιο της παρ. 4 του άρθρου 83 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί Συμβουλίων Επιτελικού Σχεδιασμού και Διαχείρισης Κρίσεων Πυροσβεστικού Σώματος, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) η περ. η’ αντικαθίσταται, β) προστίθεται περ. ι’ και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 4 διαμορφώνεται ως εξής:
«4. Το Συμβούλιο Διαχείρισης Κρίσεων συγκροτείται από:
α. Τον Αρχηγό Π.Σ., ως Πρόεδρο.
β. Τον Υπαρχηγό Π.Σ..
γ. Τον Επιτελάρχη.
δ. Τον Προϊστάμενο Κλάδου Πυροσβεστικών Επιχειρήσεων.
ε. Τον Προϊστάμενο Κλάδου Διοικητικής Υποστήριξης.
στ. Τους Συντονιστές Επιχειρήσεων Π.Σ..
ζ. Τον Διοικητή του Εθνικού Συντονιστικού Κέντρου Επιχειρήσεων και Διαχείρισης Κρίσεων.
η. Τον καθ’ ύλην αρμόδιο Διευθυντή του Αρχηγείου του Πυροσβεστικού Σώματος, κατόπιν πρόσκλησης του Προέδρου.
θ. Τον Γενικό Διευθυντή Συντονισμού της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασία, ως μέλη.
ι. Τους δύο (2) Γενικούς Επιθεωρητές του Π.Σ..
Με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας δύναται, ανάλογα με την ημερήσια διάταξη, να συμμετέχουν στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου, χωρίς δικαίωμα ψήφου, στελέχη της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας εξειδικευμένα σε θέματα στρατηγικού σχεδιασμού και επικοινωνίας.».
Άρθρο 79
Ενίσχυση Διευθύνσεων Κλάδου Πυροσβεστικών Επιχειρήσεων – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 84 ν. 4662/2020
Στην παρ. 1 του άρθρου 84 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί διάρθρωσης και αρμοδιοτήτων Διευθύνσεων Κλάδου Πυροσβεστικών Επιχειρήσεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) η λέξη «πέντε» αντικαθίσταται από τις λέξεις «έξι (6)», β) προστίθεται περ. στ’ και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Ο Κλάδος Πυροσβεστικών Επιχειρήσεων του Επιτελείου του Αρχηγείου του Πυροσβεστικού Σώματος διαρθρώνεται στις ακόλουθες έξι (6) Διευθύνσεις:
α. Διεύθυνση Πυρόσβεσης.
β. Διεύθυνση Αντιμετώπισης Καταστροφών.
γ. Διεύθυνση Δασοπυρόσβεσης.
δ. Διεύθυνση Παροχής Υπηρεσιών προς Τρίτους.
ε. Διεύθυνση Οργάνωσης και Ασφάλειας.
στ. Διεύθυνση Εναέριων Μέσων.».
Άρθρο 80
Οργάνωση Διεύθυνσης Προληπτικής Πυροπροστασίας – Προσθήκη άρθρου 85Α στον ν. 4662/2020
Στον ν. 4662/2020 (Α’ 27) προστίθεται άρθρο 85Α ως εξής:
«Άρθρο 85Α
Διάρθρωση και αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Προληπτικής Πυροπροστασίας
- Η Διεύθυνση Προληπτικής Πυροπροστασίας υπάγεται στον Κλάδο Διοικητικής Υποστήριξης του Αρχηγείου Π.Σ., και έχει ως αποστολή τον σχεδιασμό, την οργάνωση και τον συντονισμό της εφαρμογής της εθνικής πολιτικής προληπτικής πυροπροστασίας, την κατάρτιση και επικαιροποίηση του θεσμικού και τεχνικού πλαισίου πυρασφάλειας και την παρακολούθηση και αξιολόγηση της εφαρμογής των μέτρων πρόληψης.
- Η Διεύθυνση Προληπτικής Πυροπροστασίας διαρθρώνεται στα ακόλουθα Τμήματα:
α. Τμήμα Νομοθεσίας και Πυροσβεστικών Διατάξεων Πυροπροστασίας, το οποίο είναι αρμόδιο για τη σύνταξη, τεχνική επεξεργασία, εισήγηση, κωδικοποίηση και ερμηνεία πυροσβεστικών διατάξεων, ερμηνευτικών εγκυκλίων και λοιπών κανονιστικών πράξεων πυροπροστασίας, σύμφωνα με το άρθρο 167, συμπεριλαμβανομένων των ρυθμίσεων των άρθρων 53Α και 53ΙΔ, καθώς και για την υποβολή σχετικών εισηγήσεων προς τον Αρχηγό του Π.Σ..
β. Τμήμα Προδιαγραφών και Πρότυπων Υλικών και Συστημάτων Ενεργητικής Πυροπροστασίας, το οποίο είναι αρμόδιο για την εισήγηση και παρακολούθηση τεχνικών προδιαγραφών και εθνικών ή διεθνών προτύπων που εφαρμόζονται στα μέτρα και συστήματα ενεργητικής πυροπροστασίας.
γ. Τμήμα Οργάνωσης, Εποπτείας και Συντονισμού, το οποίο είναι αρμόδιο για τον συντονισμό, την εποπτεία και την αξιολόγηση της εφαρμογής του πλαισίου προληπτικής πυροπροστασίας, καθώς και για τη συλλογή και αξιοποίηση σχετικών στατιστικών και επιχειρησιακών δεδομένων.
δ. Τμήμα Επιμόρφωσης και Δημόσιας Πρόληψης, το οποίο είναι αρμόδιο για την επιμόρφωση του προσωπικού του Π.Σ. και για την οργάνωση δράσεων ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης των πολιτών σε θέματα πρόληψης πυρκαγιών και ενεργητικής πυροπροστασίας.».
Άρθρο 81
Οργάνωση Διεύθυνσης Εναερίων Μέσων – Προσθήκη άρθρου 85Β στον ν. 4662/2020
Στον ν. 4662/2020 (Α’27) προστίθεται άρθρο 85Β ως εξής:
«Άρθρο 85Β
Διάρθρωση και Αρμοδιότητες Διεύθυνσης Εναερίων Μέσων
- Η Διεύθυνση Εναέριων Μέσων υπάγεται στον Κλάδο Πυροσβεστικών Επιχειρήσεων του Επιτελείου του Αρχηγείου Π.Σ.. Αποστολή της είναι η οργάνωση και διαχείριση των εναέριων μέσων του Π.Σ., η εγγύηση της ασφάλειας πτήσεων και η εφαρμογή πτητικών και τεχνικών προτύπων, καθώς και η αξιοποίηση νέων τεχνολογιών, συμπεριλαμβανομένων των μη επανδρωμένων αεροσκαφών, στο πλαίσιο της επιχειρησιακής δράσης για την πρόληψη και αντιμετώπιση καταστροφών. Η Διεύθυνση ενεργεί ως κεντρικός συντονιστικός φορέας για τη συνεργασία με την Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας (Α.Π.Α.), την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.), τις Ένοπλες Δυνάμεις, τα Σώματα Ασφαλείας και διεθνείς οργανισμούς σε θέματα πτητικής ασφάλειας και επιχειρησιακής διαλειτουργικότητας.
- Η Διεύθυνση Εναέριων Μέσων διαρθρώνεται στα ακόλουθα Τμήματα:
α. Τμήμα Επιχειρήσεων και Ασφάλειας Πτήσεων, το οποίο είναι αρμόδιο για την παρακολούθηση, ανάλυση και βελτίωση της ασφάλειας των εναέριων επιχειρήσεων πολιτικής προστασίας, την ανάπτυξη επιχειρησιακών προτύπων ασφάλειας πτήσεων και τη συνεργασία με εθνικούς και διεθνείς φορείς.
β. Τμήμα Πτητικών Προτύπων Εναέριων Μέσων, το οποίο είναι αρμόδιο για ζητήματα πτητικής λειτουργίας, πλοϊμότητας, επιχειρησιακής αξιοποίησης και πτητικής εκπαίδευσης των χειριστών – μηχανικών των εναέριων μέσων του Π.Σ..
γ. Τμήμα Τεχνικών Προτύπων Πυροσβεστικών Εναέριων Μέσων, το οποίο είναι αρμόδιο για ζητήματα τεχνικών προδιαγραφών και συντήρησης του εξοπλισμού των εναέριων μέσων.
δ. Τμήμα Μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών, το οποίο είναι αρμόδιο για την επιχειρησιακή αξιοποίηση, ασφάλεια πτήσεων, εκπαίδευση και τεχνική υποστήριξη των μη επανδρωμένων αεροσκαφών.».
Άρθρο 82
Αναδιάρθρωση Υπηρεσίας Εναέριων Μέσων Πυροσβεστικού Σώματος – Τροποποίηση άρθρου 86 ν. 4662/2020
Στο άρθρο 86 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί Υπηρεσίας Εναέριων Μέσων Πυροσβεστικού Σώματος, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στον τίτλο, το αρκτικόλεξο «(Υ.Ε.Μ.Π.Σ.)» διαγράφεται, β) στην παρ. 1, βα) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «Υπηρεσία Εναέριων Μέσων» αντικαθίστανται από το αρκτικόλεξο «Υ.Ε.Μ.Π.Σ.», ββ) το δεύτερο εδάφιο καταργείται, γ) προστίθεται παρ. 1Α, δ) στην παρ. 2, προστίθεται περ. ζ’, ε) στην παρ. 4, εα) στο πρώτο εδάφιο, i) η λέξη «ανάλογα» αντικαθίσταται από τη λέξη «αναλόγως», εβ) το δεύτερο εδάφιο καταργείται, στ) οι παρ. 5, 6 και 7 αντικαθίστανται, ζ) προστίθενται παρ. 6Α και 6Β, η) οι παρ. 8 και 9 καταργούνται, θ) στην παρ. 10, θα) στο πρώτο εδάφιο, η λέξη «αυτού» αντικαθίσταται από τις λέξεις «της περ. α’ της παρ. 6 και των περ. α’ και β’ της παρ. 6Α», θβ) στο δεύτερο εδάφιο, οι λέξεις «του ως άνω προσωπικού» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του προσωπικού της περ. β΄ της παρ. 6Α», ι) στην παρ. 11, οι λέξεις «Οικονομικών και Προστασίας του Πολίτη» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών», ια) στην παρ. 12, i) στο πρώτο εδάφιο, πριν από τις λέξεις «και του Επιτελείου» οι λέξεις «του ως άνω προσωπικού» διαγράφονται, ii) στο δεύτερο εδάφιο, οι λέξεις «για την εφαρμογή του παρόντος» διαγράφονται και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 86 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 86
Υπηρεσία Εναέριων Μέσων Πυροσβεστικού Σώματος
- Η Υ.Ε.Μ.Π.Σ. έχει ως αποστολή την από αέρος υποστήριξη και ενίσχυση του έργου του Π.Σ..
1Α. Η Υ.Ε.Μ.Π.Σ. διαρθρώνεται στις ακόλουθες οργανικές μονάδες:
α. Τμήμα Επανδρωμένων Εναέριων Μέσων (Τ.Ε.Ε.Μ.),
β. Τμήμα Συστημάτων Μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών σταθερής πτέρυγας (Σ.μη.Ε.Α.),
γ. Τμήμα Εκπαίδευσης και Αξιολόγησης,
δ. Τμήμα Τεχνικής Υποστήριξης και
ε. Γραφείο Ασφάλειας Πτήσεων και Εδάφους.
- Η Υ.Ε.Μ.Π.Σ. είναι, ιδίως, αρμόδια για:
α. Τη συμβολή στην αντιμετώπιση πυρκαγιών και στη διάσωση θυμάτων από πυρκαγιές, πλημμύρες, σεισμούς και ατυχήματα, στην αναζήτηση εξαφανισμένων προσώπων και στη μεταφορά τραυματιών από τις αιτίες αυτές.
β. Την επιτήρηση δασών και δασικών εκτάσεων και τη συνδρομή στην αναζήτηση και σύλληψη των εμπρηστών.
γ. Τη διαβίβαση στις επίγειες πυροσβεστικές και άλλες δυνάμεις εντολών και πληροφοριών των επικεφαλής για την αντιμετώπιση συμβάντων αρμοδιότητας του Π.Σ., στο πλαίσιο του συντονισμού των ενεργειών αυτών.
δ. Τη μεταφορά κυβερνητικών αξιωματούχων, ανώτατων κρατικών λειτουργών και Αξιωματικών του Π.Σ. για σοβαρούς υπηρεσιακούς λόγους και τη μεταφορά πυροσβεστικών υπαλλήλων για ανάληψη επείγουσας και σοβαρής πυροσβεστικής επιχείρησης, καθώς και πολιτών που μπορούν να συμβάλλουν στην επιτυχή διεξαγωγή της.
ε. Tη συμβολή στο έργο της εθνικής και πολιτικής άμυνας της χώρας, καθώς και στο έργο των λοιπών Σωμάτων Ασφαλείας ή άλλων κρατικών υπηρεσιών, σε σοβαρές και επείγουσες περιπτώσεις, μετά από σχετικό αίτημα των αρμόδιων αρχών και έγκριση του Αρχηγού του Π.Σ..
στ. Tην υλοποίηση των επιχειρησιακών αναγκών τεχνικής και εφοδιαστικής υποστήριξης, συντήρησης, μίσθωσης και αγοράς εναέριων μέσων του Π.Σ..
ζ. Tη διαχείριση και αξιοποίηση συστημάτων μη επανδρωμένων αεροσκαφών για αποστολές επιτήρησης, επιχειρησιακής εικόνας και υποστήριξης καταστολής.
2Α. Η Υ.Ε.Μ.Π.Σ., στο πλαίσιο λειτουργίας της, δύναται να συνάπτει συμβάσεις με δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς και με διεθνείς ή διακρατικούς οργανισμούς.
- Εναέρια μέσα άλλης δημόσιας ή ιδιωτικής υπηρεσίας ή φορέων που συμμετέχουν στην κατά την παρ. 2 αποστολή του Π.Σ. τίθενται υπό τις εντολές του επικεφαλής των πυροσβεστικών δυνάμεων.
- Το άρθρο 1 του ν. 976/1979 (Α΄ 236), που ρυθμίζει την έκταση της ευθύνης των οδηγών για τροχαία ατυχήματα που προκαλούνται από μηχανοκίνητα οχήματα του Δημοσίου, εφαρμόζεται αναλόγως και για τα ατυχήματα που προκαλούνται από τα εναέρια μέσα του Π.Σ..
- Με απόφαση του Υπουργού Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας εκδίδεται Κανονισμός Εσωτερικής Λειτουργίας της Υ.Ε.Μ.Π.Σ., στον οποίο καθορίζονται ειδικότερα η αποστολή και οι αρμοδιότητες των οργανικών μονάδων της παρ. 1Α, η εσωτερική διάρθρωση, η σύνθεση και η λειτουργία της Υπηρεσίας, η εκπαίδευση του προσωπικού, τα χρησιμοποιούμενα μέσα και ο τρόπος εκτέλεσης της υπηρεσίας, τα προσόντα του ιπτάμενου και λοιπού προσωπικού, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.
- Η Υ.Ε.Μ.Π.Σ στελεχώνεται από μόνιμο πυροσβεστικό προσωπικό, το οποίο διακρίνεται σε:
α. ειδικών καθηκόντων προσωπικό, σύμφωνα με την περ. Ε’ της παρ. 1 και την παρ. 2 του άρθρου 101, στο οποίο ανήκουν οι χειριστές και οι μηχανικοί-τεχνικοί εναερίων μέσων,
β. γενικών καθηκόντων ιπτάμενο προσωπικό, που διαθέτει την κατάλληλη πιστοποίηση ή εκπαίδευση ως μέλη πληρώματος για επιχειρήσεις επιτήρησης, αεροπυρόσβεσης, έρευνας – διάσωσης, αεροδιακομιδών, εναέριου συντονισμού εναερίων μέσων και, χειριστών συστημάτων μετάδοσης εικόνας και έτερων ψηφιακών συστημάτων. Ως χειριστές των ψηφιακών συστημάτων του πρώτου εδαφίου δύναται να ορίζονται και το προσωπικό ειδικών καθηκόντων κατηγορίας πληροφορικής,
γ. προσωπικό γενικών καθηκόντων, που διαθέτει την κατάλληλη πιστοποίηση ή εκπαίδευση, ως χειριστές ή μηχανικοί – τεχνικοί Συστημάτων μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών σύμφωνα με το άρθρο 86Β και,
δ. προσωπικό γενικών καθηκόντων τεχνικής και διοικητικής υποστήριξης.
Εκτός του προσωπικού της περ. δ’, για την τεχνική και διοικητική υποστήριξη της Υ.Ε.Μ.Π.Σ., δύναται, με απόφαση του Αρχηγού Π.Σ., να διατίθεται προσωπικό ειδικών καθηκόντων, κατηγορίας Πληροφορικής ή Μετεωρολόγων, κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος του Διοικητή της Υ.Ε.Μ.Π.Σ..
6Α. Η Υ.Ε.Μ.Π.Σ. δύναται να στελεχώνεται επίσης:
α. από απόφοιτους της Σχολής Αξιωματικών της Πυροσβεστικής Ακαδημίας σύμφωνα με το άρθρο 86Α,
β. από ιδιώτες χειριστές και τεχνικούς με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, και
γ. από προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων, που κατέχει τα ειδικά υποχρεωτικά προσόντα κατηγορίας χειριστών ή τα γενικά υποχρεωτικά προσόντα κατηγορίας υπαξιωματικών μηχανικών τεχνικών εναερίων μέσων της παρ. 1 του άρθρου 3 της υπό στοιχεία ΥΠ2495/21.8.2025 κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας «Καθορισμός γενικών, ειδικών και πρόσθετων προσόντων, προϋποθέσεων, κωλυμάτων, δικαιολογητικών, διαδικασίας επιλογής υποψηφίων, προκαταρκτικών εξετάσεων, κριτηρίων κατάταξης σε αξιολογικούς πίνακες, τρόπου μοριοδότησης, τρόπου ένταξης σε επετηρίδες για την κατάταξη ιδιωτών ως πυροσβεστικό προσωπικό ειδικών καθηκόντων καθώς και για τη μετάταξη πυροσβεστικού προσωπικού γενικών καθηκόντων στο πυροσβεστικό προσωπικό ειδικών καθηκόντων» (Β’ 4878) και υπηρετεί στο Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας.
6Β. Για τη μετεκπαίδευση του ιπτάμενου προσωπικού της περ. α’ της παρ. 6 σε νέο τύπο εναέριου μέσου του Π.Σ., με μέριμνα και δαπάνες του Δημοσίου, που δύνανται να προέρχονται από τον κρατικό προϋπολογισμό, από πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, του Εταιρικού Συμφώνου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΣΠΑ), του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων ή άλλα χρηματοοικονομικά εργαλεία, εκδίδεται πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος από τον Αρχηγό Π.Σ. στην οποία δεν μπορούν να συμμετέχουν όσοι έχουν συμπληρώσει τριάντα (30) έτη πραγματικής υπηρεσίας. Οι μετεκπαιδευόμενοι ως χειριστές ή μηχανικοί – τεχνικοί εναέριων μέσων, υποχρεούνται να υπηρετήσουν στο Π.Σ. επί πέντε (5) έτη μετά τη λήξη της μετεκπαίδευσης. Όσοι εξέρχονται από το Π.Σ., λόγω παραίτησης πριν από τη συμπλήρωση του υποχρεωτικού χρόνου υπηρεσίας του δεύτερου εδαφίου, υποχρεούνται να καταβάλουν υπέρ του Δημοσίου αποζημίωση ίση με το γινόμενο του βασικού μισθού του κατεχόμενου βαθμού επί τους υπολειπόμενους μήνες υποχρέωσης παραμονής στο Π.Σ., καθώς και τη δαπάνη της μετεκπαίδευσής τους. H αποζημίωση και η δαπάνη μετεκπαίδευσης καταλογίζονται και βεβαιώνονται ως δημόσιο έσοδο σύμφωνα με το άρθρο 55 του π.δ. 16/1989 (Α΄ 6).
- Για το ιπτάμενο προσωπικό της Υ.Ε.Μ.Π.Σ. απαιτείται πιστοποιητικό υγείας Τάξης 1 ή 2 της αντίστοιχης κατηγορίας προσωπικού της Πολιτικής Αεροπορίας, σύμφωνα με το Κανονισμό (ΕΕ) 1178/2011 της Επιτροπής, της 3ης Νοεμβρίου 2011, για τον καθορισμό τεχνικών απαιτήσεων και διοικητικών διαδικασιών όσον αφορά το ιπτάμενο προσωπικό πολιτικής αεροπορίας δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (L 311).
- [Καταργείται].
- [Καταργείται].
- Με απόφαση του Υπουργού Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας καθορίζονται τα προσόντα του προσωπικού της περ. α’ της παρ. 6 και των περ. α’ και β’ της παρ. 6Α, ο τρόπος και η διαδικασία επιλογής του, τα αρμόδια όργανα, ο ανώτατος χρόνος απασχόλησής του και κάθε άλλο σχετικό θέμα. Οι αποδοχές του προσωπικού της περ. β΄ της παρ. 6Α καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας.
- Με κοινή απόφαση των Υπουργών Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών δύναται να ιδρύονται κλιμάκια της Υ.Ε.Μ.Π.Σ. και σε άλλες περιοχές της χώρας, τα οποία υπάγονται διοικητικά και επιχειρησιακά σε αυτήν.
- Με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας δύναται να ορίζεται προσωπικό στα εναέρια μέσα του Π.Σ. προερχόμενο από άλλους φορείς του εσωτερικού ή του εξωτερικού ως μέλος πληρώματος, χειριστής, τεχνικός ή λοιπό πιστοποιημένο προσωπικό κατόπιν σχετικής συμφωνίας μεταξύ του φορέα προέλευσης και του Επιτελείου του Π.Σ.. Με την ως άνω συμφωνία ρυθμίζονται όλα τα ζητήματα επιχειρησιακής εμπλοκής, διοικητικής υποστήριξης, αποζημίωσης, ασφάλισης του προσωπικού και των εναέριων μέσων, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.».
Άρθρο 83
Ειδική μετάταξη και εκπαίδευση απόφοιτων Σχολής Αξιωματικών Πυροσβεστικού Σώματος ως χειριστών και μηχανικών – τεχνικών εναερίων μέσων – Προσθήκη άρθρου 86Α στον ν. 4662/2020
Στον ν. 4662/2020 (Α’ 27) προστίθεται άρθρο 86Α ως εξής:
«Άρθρο 86Α
Ειδική μετάταξη και εκπαίδευση απόφοιτων Σχολής Αξιωματικών Πυροσβεστικού Σώματος
- Για την πλήρωση κενών οργανικών θέσεων κατηγορίας χειριστών και μηχανικών – τεχνικών εναερίων μέσων, προκηρύσσεται, με απόφαση του Αρχηγού Π.Σ., διαγωνισμός επιλογής πυροσβεστικού προσωπικού γενικών καθηκόντων προς εκπαίδευση, για την απόκτηση πτυχίου επαγγελματία χειριστή ή μηχανικού – τεχνικού εναέριων μέσων. Στον διαγωνισμό του πρώτου εδαφίου συμμετέχουν απόφοιτοι της Σχολής Αξιωματικών του Π.Σ., οι οποίοι: α) έχουν αποφοιτήσει από τη Σχολή Αξιωματικών Π.Σ., β) δεν έχουν υπερβεί το τριακοστό πέμπτο (35ο) έτος της ηλικίας τους την 31η Δεκεμβρίου του έτους προκήρυξης του διαγωνισμού, γ) διαθέτουν πιστοποιημένη γνώση χειρισμού ηλεκτρονικού υπολογιστή, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 9 του π.δ. 85/2022 (Α’ 232) και έχουν καλή γνώση (επιπέδου Β2) της αγγλικής γλώσσας, σύμφωνα με το άρθρο 10 του π.δ. 85/2022. Το πρώτο εδάφιο της περ. β) της παρ. 2 του άρθρου 101Α δεν εφαρμόζεται στην περίπτωση του πρώτου εδαφίου της παρούσας.
- Στην προκήρυξη του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 ορίζονται:
α) Οι κενές οργανικές θέσεις που πρόκειται να καλυφθούν ανά κατηγορία και ειδικότητα, με τη διαδικασία της μετάταξης πυροσβεστικού προσωπικού γενικών καθηκόντων,
β) τα απαραίτητα προσόντα, προϋποθέσεις και κωλύματα, που καθορίζονται με την απόφαση της παρ. 10 του άρθρου 86,
γ) τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, ο χρόνος και ο τρόπος υποβολής τους,
δ) η διαδικασία μετάταξης σύμφωνα με την απόφαση της παρ. 10 του άρθρου 86.
- Οι εκπαιδευόμενοι ως χειριστές ή μηχανικοί – τεχνικοί εναέριων μέσων, με μέριμνα και δαπάνες του Δημοσίου, υποχρεούνται να υπηρετήσουν στο Π.Σ. επί δέκα (10) έτη μετά τη λήξη της εκπαίδευσης. Όσοι εξέρχονται από το Π.Σ., λόγω παραίτησης πριν από τη συμπλήρωση του υποχρεωτικού χρόνου υπηρεσίας του πρώτου εδαφίου, καταβάλουν υπέρ του Δημοσίου αποζημίωση ίση με το γινόμενο του βασικού μισθού του κατεχόμενου βαθμού επί τους υπολειπόμενους μήνες υποχρέωσης παραμονής στο Π.Σ. καθώς και τη δαπάνη της εκπαίδευσής τους. H αποζημίωση και η δαπάνη εκπαίδευσης καταλογίζονται και βεβαιώνονται ως δημόσιο έσοδο σύμφωνα με το άρθρο 55 του π.δ. 16/1989 (Α΄ 6).».
Άρθρο 84
Χειριστές, μηχανικοί – τεχνικοί Συστημάτων μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών – Προσθήκη άρθρου 86Β στον ν. 4662/2020
Στον ν. 4662/2020 (Α’ 27) προστίθεται άρθρο 86Β ως εξής:
«Άρθρο 86Β
Χειριστές, μηχανικοί – τεχνικοί Συστημάτων μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών
- Το προσωπικό γενικών καθηκόντων που διαθέτει την κατάλληλη πιστοποίηση ή εκπαίδευση, υπηρετεί με την ιδιότητα του χειριστή ή μηχανικού – τεχνικού Συστημάτων μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών. Το προσωπικό του πρώτου εδαφίου τοποθετείται με απόφαση του Αρχηγού Π.Σ. είτε στο Τμήμα Συστημάτων μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών της Υ.Ε.Μ.Π.Σ. είτε βάσει των επιχειρησιακών αναγκών σε οποιαδήποτε άλλη υπηρεσία του Π.Σ..
- Για την πλήρωση θέσεων, σύμφωνα με τις επιχειρησιακές ανάγκες του Π.Σ., ειδικότητας χειριστών και μηχανικών – τεχνικών Συστημάτων μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών προκηρύσσεται διαγωνισμός με απόφαση του Αρχηγού Π.Σ προς εκπαίδευση, για την απόκτηση πτυχίου επαγγελματία χειριστή ή μηχανικού – τεχνικού Συστημάτων μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών.
- Στην προκήρυξη του πρώτου εδαφίου της παρ. 2 ορίζονται:
α) Οι επιχειρησιακές θέσεις που πρόκειται να καλυφθούν με την εκπαίδευση προσωπικού γενικών καθηκόντων.
β) Τα απαραίτητα προσόντα, προϋποθέσεις και κωλύματα, που καθορίζονται με την απόφαση της παρ. 4.
γ) Τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, ο χρόνος και ο τρόπος υποβολής τους.
- Οι εκπαιδευόμενοι ως χειριστές ή μηχανικοί – τεχνικοί Συστημάτων μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών, με μέριμνα και δαπάνες του Δημοσίου, που δύνανται να προέρχονται από τον κρατικό προϋπολογισμό, από πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, του Εταιρικού Συμφώνου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΣΠΑ), του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων ή άλλα χρηματοοικονομικά εργαλεία, υποχρεούνται να υπηρετήσουν στο Π.Σ. επί τρία (3) έτη μετά τη λήξη της εκπαίδευσης. Όσοι εξέρχονται από το Π.Σ., λόγω παραίτησης πριν από τη συμπλήρωση του υποχρεωτικού χρόνου υπηρεσίας του πρώτου εδαφίου, καταβάλουν υπέρ του Δημοσίου αποζημίωση ίση με το γινόμενο του βασικού μισθού του κατεχόμενου βαθμού επί τους υπολειπόμενους μήνες υποχρέωσης παραμονής στο Π.Σ. καθώς και τη δαπάνη της εκπαίδευσής τους. H αποζημίωση και η δαπάνη εκπαίδευσης καταλογίζονται και βεβαιώνονται ως δημόσιο έσοδο σύμφωνα με το άρθρο 55 του π.δ. 16/1989 (Α΄ 6).
- Με κοινή απόφαση των Υπουργών Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών καθορίζονται τα απαραίτητα προσόντα, οι προϋποθέσεις και τα κωλύματα, ο τρόπος και η διαδικασία τοποθέτησης του προσωπικού της παρ. 1, τα αρμόδια προς τούτο όργανα, οι δαπάνες εκπαίδευσης και μετεκπαίδευσης και κάθε άλλο σχετικό θέμα για την εφαρμογή του παρόντος.».
Άρθρο 85
Σύσταση Πυροσβεστικών Φυλακίων νησιωτικών περιοχών – Προσθήκη άρθρου 90Α στον ν. 4662/2020
Στον ν. 4662/2020 (Α’ 27) προστίθεται άρθρο 90Α ως εξής:
«Άρθρο 90Α
Πυροσβεστικά Φυλάκια νησιωτικών περιοχών
Με απόφαση του Αρχηγού Π.Σ. συστήνονται Πυροσβεστικά Φυλάκια νησιωτικών περιοχών, ανάλογα με τις υπηρεσιακές ανάγκες. Με την απόφαση αυτή καθορίζεται η περιοχή ευθύνης τους και ρυθμίζονται θέματα εσωτερικής διάρθρωσης και λειτουργίας, που αφορούν στη δύναμη του πυροσβεστικού προσωπικού, την άσκηση των καθηκόντων του, τη συντήρηση του υλικού των υπηρεσιών, καθώς και κάθε άλλο ζήτημα σχετικό με την εφαρμογή του παρόντος.».
Άρθρο 86
Αναμόρφωση αρμοδιοτήτων και λειτουργίας Διοικήσεων Πυροσβεστικών Υπηρεσιών Νομών – Τροποποίηση άρθρου 92 ν. 4662/2020
Στο άρθρο 92 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί αρμοδιοτήτων και λειτουργίας των Διοικήσεων Πυροσβεστικών Υπηρεσιών Νομών (ΔΙ.Π.Υ.Ν.), επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στον τίτλο, το αρκτικόλεξο «(ΔΙ.Π.Υ.Ν.)» διαγράφεται, β) στην παρ. 2, προστίθεται δεύτερο εδάφιο, γ) στην παρ. 3, προστίθεται δεύτερο εδάφιο, δ) η παρ. 4 αντικαθίσταται, ε) στην παρ. 5, πριν από τη λέξη «Γραφεία» προστίθενται οι λέξεις «Τμήματα και», στ) στην παρ. 6, το δεύτερο εδάφιο καταργείται και το άρθρο 92 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 92
Αρμοδιότητες και λειτουργία Διοικήσεων Πυροσβεστικών Υπηρεσιών Νομών
- Οι Διοικήσεις Πυροσβεστικών Υπηρεσιών Νομού (ΔΙ.Π.Υ.Ν.) υπάγονται στην οικεία Περιφερειακή Πυροσβεστική Διοίκηση, έχουν στην αρμοδιότητά τους τις Πυροσβεστικές Υπηρεσίες του Νομού και εδρεύουν στην πρωτεύουσά του.
- Στις ΔΙ.Π.Υ.Ν. προΐσταται Αξιωματικός Γενικών Καθηκόντων, ο οποίος είναι διάφορος των Διοικητών Πυροσβεστικών Υπηρεσιών του οικείου Νομού και τον οποίο, όταν απουσιάζει ή κωλύεται, αναπληρώνει ο αρχαιότερος Αξιωματικός Γενικών Καθηκόντων που υπηρετεί στον νομό, που στην περίπτωση αυτή έχει όλα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του Διοικητή. Καθήκοντα αναπληρωτή δεν ανατίθενται σε προσωπικό των Πυροσβεστικών Υπηρεσιών και των Πυροσβεστικών Σταθμών των αεροδρομίων.
- Στις Διοικήσεις Πυροσβεστικών Υπηρεσιών Αθηνών, Πειραιώς, Ανατολικής Αττικής, Δυτικής Αττικής και στη ΔΙ.Π.Υ.Ν. Θεσσαλονίκης, ως Διοικητής τοποθετείται Αρχιπύραρχος. Για την υποβοήθηση του έργου του Διοικητή καθώς και την αναπλήρωσή του, κατά παρέκκλιση της παρ. 2, όταν απουσιάζει ή κωλύεται, με απόφαση του Αρχηγού του Π.Σ. δύναται να συστήνεται θέση Υποδιοικητή στις ΔΙ.Π.Υ.Ν. Αθηνών και Πειραιώς, καθώς και στις ΔΙ.Π.Υ.Ν. Θεσσαλονίκης, Λάρισας, Φθιώτιδας, Αχαΐας, Ηρακλείου Κρήτης, Αιτωλοακαρνανίας και Έβρου με αποκλειστικά επικουρικά καθήκοντα.
- Οι Διοικήσεις Πυροσβεστικών Υπηρεσιών Νομού (ΔΙ.Π.Υ.Ν.) διαρθρώνονται στα ακόλουθα Τμήματα και Γραφεία:
α. Τμήμα Διοικητικό, στο οποίο υπάγονται:
αα. Το Γραφείο Γραμματείας.
ββ. Το Γραφείο Προσωπικού.
β. Τμήμα Πυρασφάλειας, στο οποίο υπάγονται:
αα. Το Γραφείο Προληπτικής Πυρασφάλειας.
ββ. Το Γραφείο Εκπαίδευσης και Επιχειρήσεων.
γγ. Το Γραφείο Π.Σ.Ε.Α..
γ. Τμήμα Διοικητικής Υποστήριξης, στο οποίο υπάγονται:
αα. Το Γραφείο Κίνησης.
ββ. Το Γραφείο Προμηθειών Δαπανών.
γγ. Το Γραφείο Υγειονομικού.
δδ. Το Γραφείο Διαχείρισης Υλικού.
Οι αρμοδιότητες των Γραφείων και των Τμημάτων της παρούσας παραγράφου καθορίζονται σύμφωνα με την παρ. 12 του άρθρου 79.
- Σε κάθε ένα από τα ανωτέρω Τμήματα και Γραφεία προΐσταται Αξιωματικός του Πυροσβεστικού Σώματος, με δυνατότητα να προΐσταται ο ίδιος Αξιωματικός παράλληλα σε περισσότερα του ενός γραφεία. Ο έλεγχος, η καθοδήγηση και η εποπτεία αυτών ασκείται από τον Διοικητή ΔΙ.Π.Υ.Ν.
- Σε περίπτωση πυρκαγιάς, θεομηνίας ή άλλου σοβαρού συμβάντος, ο Διοικητής ΔΙ.Π.Υ.Ν., κατόπιν ενημέρωσης του Διοικητή της οικείας ΠΕ.ΠΥ.Δ., μεταβαίνει και αναλαμβάνει τη διεύθυνση του πυροσβεστικού έργου και τον συντονισμό των πυροσβεστικών και λοιπών, τακτικών, επιχειρησιακών και υποστηρικτικών δυνάμεων πολιτικής προστασίας.».
Άρθρο 87
Αρχαιότητα χαμηλόβαθμου πυροσβεστικού προσωπικού – Προσθήκη παρ. 6 στο άρθρο 95 του ν. 4662/2020
Στο άρθρο 95 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί αρχαιότητας Πυρονόμων, Υπαξιωματικών και Πυροσβεστών, προστίθεται παρ. 6 ως εξής:
«6. Οι Πυροσβέστες Πενταετούς Υποχρέωσης (Π.Π.Υ.) είναι αρχαιότεροι των Πυροσβεστών Δασικών Επιχειρήσεων (Π.Δ.Ε.), των Πυροσβεστών επί Θητεία (Π.Ε.Θ.) και των εθελοντών πυροσβεστών. Η αρχαιότητα μεταξύ των Π.Δ.Ε. και των Π.Ε.Θ. ρυθμίζεται από το έτος κατάταξης στο Π.Σ. και σε περίπτωση κατάταξης στο ίδιο έτος οι Π.Δ.Ε. είναι αρχαιότεροι των Π.Ε.Θ..».
Άρθρο 88
Υπαγωγή πυροσβεστικού προσωπικού σε κατάσταση εκτός οργανικών θέσεων – Τροποποίηση άρθρου 109 ν. 4662/2020
Στο άρθρο 109 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί κατάστασης εκτός οργανικών θέσεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στον τίτλο, το αρκτικόλεξο «(Ε.Ο.Θ.)» διαγράφεται, β) στην παρ. 1, προστίθεται περ. γ), γ) στην παρ. 4, προστίθεται δεύτερο εδάφιο, δ) στην παρ. 5, οι λέξεις «Προστασίας του Πολίτη» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 109 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 109
Κατάσταση Εκτός Οργανικών Θέσεων
- Εκτός Οργανικών Θέσεων (Ε.Ο.Θ.) είναι η κατάσταση στην οποία τίθενται:
α) μέχρι τη συμπλήρωση τεσσαρακονταετούς συντάξιμης υπηρεσίας, οι Πύραρχοι που για τέσσερις (4) φορές παραλείπονται κατά τις τακτικές κρίσεις για την επιλογή στον βαθμό του Αρχιπυράρχου,
β) όσοι Πύραρχοι ανεπιτυχώς ολοκληρώνουν τη δοκιμασία και τον έλεγχο της περ. β’ της παρ. 1 του άρθρου 116 και
γ) αξιωματικοί γενικών καθηκόντων, που δεν υπάγονται στο ασφαλιστικό − συνταξιοδοτικό καθεστώς του μόνιμου πυροσβεστικού προσωπικού, έχουν κριθεί ευδοκίμως τερματίσαντες τη σταδιοδρομία τους ή αποστρατεύονται λόγω συμπλήρωσης του ορίου ηλικίας του άρθρου 146 και δεν θεμελιώνουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα για πλήρη σύνταξη σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν για τον ασφαλιστικό τους φορέα, κατόπιν αίτησής τους, μέχρι τη θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος όπως προκύπτει από το ασφαλιστικό ιστορικό τους. Η περίπτωση αυτή εφαρμόζεται για όσους αποστρατεύτηκαν από τις 31.12.2024.
- Οι τιθέμενοι στην κατάσταση Ε.Ο.Θ. δεν εκτελούν μάχιμη υπηρεσία, αλλά αμιγώς διοικητικά καθήκοντα, δεν δύνανται να επανέλθουν στην προηγούμενη κατάστασή τους, κρίνονται κάθε έτος μέχρι το έτος συμπληρώσεως της τεσσαρακονταετούς συντάξιμης υπηρεσίας τους, οπότε και αποστρατεύονται αυτοδικαίως, σύμφωνα με τις κείμενες περί αποστρατείας διατάξεις, προαγόμενοι στον επόμενο βαθμό.
- Οι ανωτέρω εμπίπτουν σε όλες τις κείμενες διατάξεις της πυροσβεστικής νομοθεσίας, με εξαίρεση όσων απορρέουν και αφορούν στην άσκηση επιχειρησιακού έργου.
- Με απόφαση του Αρχηγού του Π.Σ., κατόπιν πέρατος των τακτικών κρίσεων και με εισήγηση Επιτελάρχη, καθορίζονται οι θέσεις εκτέλεσης υπηρεσίας, τα καθήκοντα, οι αρμοδιότητες και λοιπά λειτουργικά θέματα των τιθέμενων στην κατάσταση Ε.Ο.Θ.. Οι τιθέμενοι σε κατάσταση Ε.Ο.Θ. με βάση την περ. γ) της παρ. 1 εκτελούν υπηρεσία σε υπηρεσίες της Γενικής Γραμματείας Αποκατάστασης Φυσικών Καταστροφών και Κρατικής Αρωγής, σύμφωνα με τα άρθρα 148 έως 162.
- Οι τιθέμενοι στην κατάσταση Ε.Ο.Θ. δύνανται, με αίτησή τους και σύμφωνη γνώμη του φορέα υποδοχής, να διατίθενται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας, σε φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και Εσωτερικών, κατόπιν πρότασης του Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας, εντός έξι (6) μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος, καθορίζονται οι θέσεις εκτέλεσης, τα καθήκοντα, η διαδικασία και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.».
Άρθρο 89
Αναβάθμιση καταληκτικού βαθμού υγειονομικών αξιωματικών – Αντικατάσταση περ. β) παρ. 3 άρθρου 111 ν. 4662/2020
Η περ. β) της παρ. 3 του άρθρου 111 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί καταληκτικών βαθμών εν ενεργεία αξιωματικών γενικών και ειδικών καθηκόντων, αντικαθίσταται ως εξής:
«β) Της κατηγορίας Υγειονομικών: βα) της ειδικότητας ιατρών μέχρι τον βαθμό του Υποστρατήγου Υγειονομικού και ββ) της ειδικότητας οδοντιάτρων και ψυχολόγων μέχρι τον βαθμό του Αρχιπυράρχου Υγειονομικού.».
Άρθρο 90
Αναπροσαρμογή ελάχιστου χρόνου υπηρεσίας αξιωματικών ειδικών καθηκόντων – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 113 ν. 4662/2020
Στην παρ. 3 του άρθρου 113 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί γενικών τυπικών προσόντων αξιωματικών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο εισαγωγικό εδάφιο, οι λέξεις «, αυτοτελώς ή σε συνδυασμό και με τον συνολικό χρόνο υπηρεσίας αυτών ως αξιωματικών,» διαγράφονται, β) στην υφιστάμενη περ. αα’, οι λέξεις «τρία (3) έτη» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τέσσερα (4) έτη», γ) στην υφιστάμενη περ. ββ΄, οι λέξεις «τέσσερα (4) έτη» αντικαθίστανται από τις λέξεις «πέντε (5) έτη», δ) στην υφιστάμενη περ. γγ΄, οι λέξεις «πέντε (5) έτη» αντικαθίστανται από τις λέξεις «έξι (6) έτη», ε) στην υφιστάμενη περ. δδ΄, οι λέξεις «πέντε (5) έτη» αντικαθίστανται από τις λέξεις «έξι (6) έτη», στ) στην υφιστάμενη περ. εε΄, οι λέξεις «τέσσερα (4) έτη» αντικαθίστανται από τις λέξεις «έξι (6) έτη», ζ) στην υφιστάμενη περ. στστ΄, οι λέξεις «τέσσερα (4) έτη» αντικαθίστανται από τις λέξεις «πέντε (5) έτη» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:
«3. Ο κατά βαθμό ελάχιστος χρόνος υπηρεσίας των αξιωματικών ειδικών καθηκόντων καθορίζεται ως εξής:
α. Ανθυποπυραγός τέσσερα (4) έτη.
β. Υποπυραγός πέντε (5) έτη.
γ. Πυραγός έξι (6) έτη.
δ. Επιπυραγός έξι (6) έτη.
ε. Αντιπύραρχος έξι (6) έτη.
στ. Πύραρχος πέντε (5) έτη.
ζ. Αρχιπύραρχος τρία (3) έτη στον βαθμό.».
Άρθρο 91
Αναπροσαρμογή βαθμών κρίσεων πυροσβεστικού προσωπικού – Τροποποίηση άρθρου 126 ν. 4662/2020
Στο άρθρο 126 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί διαβαθμίσεων κρίσεων με βάση τα ουσιαστικά προσόντα, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 4, η λέξη «Αντιπυράρχου» αντικαθίσταται από τις λέξεις «Αντιστρατήγου Υπαρχηγού», β) στις παρ. 5 και 6, μετά τη λέξη «Αντιστρατήγου» προστίθεται η λέξη «Υπαρχηγού», γ) οι υφιστάμενες παρ. 8 και 9 αριθμούνται σε 7 και 8 αντίστοιχα, και το άρθρο 126 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 126
Διαβαθμίσεις κρίσεων με βάση τα ουσιαστικά προσόντα
- Οι Αξιωματικοί, με βάση τα ουσιαστικά τους προσόντα, κρίνονται ως εξής:
α) Προακτέοι κατ’ εκλογή.
β) Προακτέοι κατ’ αρχαιότητα.
γ) Παραμένοντες στον αυτόν βαθμό.
δ) Αποστρατευτέοι.
ε) Διατηρητέοι.
στ) Ευδοκίμως τερματίσαντες τη σταδιοδρομία τους.
- Προακτέοι κατ’ εκλογή κρίνονται οι Αξιωματικοί από τον βαθμό του Ανθυποπυραγού μέχρι και του Πυραγού, με γενικό χαρακτηρισμό αξιολόγησης απόδοσης, τουλάχιστον «αποτελεσματική».
- Προακτέοι κατ’ αρχαιότητα κρίνονται οι Αξιωματικοί από τον βαθμό του Ανθυποπυραγού μέχρι και του Πυραγού, με γενικό χαρακτηρισμό αξιολόγησης απόδοσης, «αποδεκτή».
- Παραμένοντες στον αυτόν βαθμό κρίνονται οι Αξιωματικοί από τον βαθμό του Ανθυποπυραγού μέχρι και του Αντιστρατήγου Υπαρχηγού, με γενικό χαρακτηρισμό αξιολόγησης απόδοσης «χρήζει βελτίωσης».
- Αποστρατευτέοι κρίνονται οι Αξιωματικοί από τον βαθμό του Ανθυποπυραγού μέχρι και του Αντιστρατήγου Υπαρχηγού, με γενικό χαρακτηρισμό αξιολόγησης απόδοσης «μη ικανοποιητική».
- Διατηρητέοι κρίνονται οι Αξιωματικοί από τον βαθμό του Επιπυραγού μέχρι και του Αντιστρατήγου Υπαρχηγού, με γενικό χαρακτηρισμό αξιολόγησης απόδοσης τουλάχιστον «αποδεκτή».
- Ευδοκίμως τερματίσαντες τη σταδιοδρομία τους κρίνονται οι Αξιωματικοί από τον βαθμό του Πυράρχου μέχρι και του Αντιστρατήγου Υπαρχηγού, εφόσον συμπληρώνουν τριακονταπενταετή συντάξιμη υπηρεσία και δεν παρουσιάζουν ικανοποιητική υπηρεσιακή απόδοση, λαμβάνοντας, ιδίως, υπόψη την επιχειρησιακή και διοικητική επάρκεια, το κύρος και την επιτελική συγκρότηση, τυχόν πειθαρχικά παραπτώματα και ποινικές καταδίκες, καθώς και κάθε άλλο δυσμενές στοιχείο που δύναται να προκύψει από τον ατομικό του φάκελο.
- Δυσμενείς είναι οι κρίσεις:
α) Προακτέος κατ’ αρχαιότητα.
β) Παραμένων στον αυτόν βαθμό.
γ) Αποστρατευτέος.
δ) Ευδοκίμως τερματίσας τη σταδιοδρομία.
ε) Η παράλειψη αξιωματικού που είναι γραμμένος σε πίνακα διατηρητέων, λόγω της επιλογής νεωτέρου του σε ανώτερο βαθμό.».
Άρθρο 92
Προαγωγές αξιωματικών ειδικών καθηκόντων – Τροποποίηση άρθρου 135 ν. 4662/2020
Στο άρθρο 135 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί προαγωγών αξιωματικών ανεξάρτητα από την ύπαρξη κενών θέσεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) προστίθεται παρ. 3Α, β) στην παρ. 6, βα) στο πρώτο εδάφιο, i) μετά τις λέξεις «ορίου ηλικίας» προστίθενται οι λέξεις «ή λόγω υγείας», ii) οι λέξεις «ύστερα από τριάντα (30) ημέρες αποστρατεύονται με ξεχωριστό Προεδρικό Διάταγμα» αντικαθίστανται από τις λέξεις «διαγράφονται από τη δύναμη του Π.Σ., την τελευταία ημέρα του επόμενου μήνα από τη δημοσίευση της διοικητικής πράξης της αποστρατείας τους στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως», ββ) προστίθεται νέο δεύτερο εδάφιο και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 135 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 135
Προαγωγές Αξιωματικών ανεξάρτητα από την ύπαρξη κενών θέσεων
- Οι Ανθυποπυραγοί, μετά τη συμπλήρωση των τυπικών προσόντων του παρόντος, προάγονται υποχρεωτικά στον βαθμό του Υποπυραγού, ανεξάρτητα από την ύπαρξη κενών οργανικών θέσεων στον βαθμό αυτό, εφόσον κριθούν προακτέοι από το αρμόδιο Συμβούλιο Κρίσης.
- Οι Υποπυραγοί, Πυραγοί, Επιπυραγοί και οι Αντιπύραρχοι που προσλήφθηκαν στο Π.Σ. μετά τη θέση σε ισχύ του π.δ. 44/2016 (Α’ 68), προάγονται στους αμέσως ανώτερους βαθμούς ανεξάρτητα από την ύπαρξη κενών θέσεων, εάν έχουν συμπληρώσει τον ακόλουθο χρόνο πραγματικής συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί και εφόσον συντρέχουν και οι λοιπές προϋποθέσεις προαγωγής ως εξής:
α. Υποπυραγοί: Έντεκα (11) έτη συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί.
β. Πυραγοί: Δεκαεπτά (17) έτη συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί.
γ. Επιπυραγοί: Είκοσι τρία (23) έτη συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί.
δ. Αντιπύραρχοι: Είκοσι εννέα (29) έτη συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί.
- Οι Υποπυραγοί, Πυραγοί, Επιπυραγοί και οι Αντιπύραρχοι που προσλήφθηκαν στο Π.Σ. πριν την θέση σε ισχύ του π.δ. 44/2016 (Α’ 68), καθώς και οι Αξιωματικοί που προσλαμβάνονται στο Π.Σ. με το π.δ. 127/2016 (Α’ 226), προάγονται στους αμέσως ανώτερους βαθμούς ανεξάρτητα από την ύπαρξη κενών θέσεων, εάν έχουν συμπληρώσει τον ακόλουθο χρόνο πραγματικής συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί και εφόσον συντρέχουν και οι λοιπές προϋποθέσεις προαγωγής ως εξής:
α. Υποπυραγοί: Δέκα (10) έτη συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί.
β. Πυραγοί: Δεκατρία τρία (13) έτη συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί.
γ. Επιπυραγοί: Δεκαοκτώ (18) έτη συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί.
δ. Αντιπύραρχοι: Είκοσι πέντε (25) έτη συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί.
3Α. Οι Αξιωματικοί ειδικών καθηκόντων προάγονται στους αμέσως ανώτερους βαθμούς, ανεξάρτητα από την ύπαρξη κενών θέσεων, εάν έχουν συμπληρώσει τον ακόλουθο χρόνο πραγματικής συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί και εφόσον συντρέχουν και οι λοιπές προϋποθέσεις προαγωγής ως εξής:
α. Υποπυραγοί: Έντεκα (11) έτη συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί.
β. Πυραγοί: Δεκαεπτά (17) έτη συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί.
γ. Επιπυραγοί: Είκοσι τρία (23) έτη συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί.
δ. Αντιπύραρχοι: Είκοσι εννέα (29) έτη συνολικής υπηρεσίας ως Αξιωματικοί.
- Οι Αξιωματικοί που δικαιούνται να προαχθούν, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις προηγούμενες παραγράφους του παρόντος άρθρου, προάγονται εντός τριάντα (30) ημερών από την κύρωση των πινάκων που συντάσσονται κατά τις τακτικές κρίσεις του έτους κατά το οποίο συμπληρώνουν τον χρόνο που καθορίζεται από τις διατάξεις αυτές και καταλαμβάνουν τις κενές οργανικές θέσεις του βαθμού στον οποίο προάγονται. Οι θέσεις του βαθμού από τον οποίο προάχθηκαν δεν θεωρούνται κενές για τους υποδεέστερους βαθμούς.
- Οι Αξιωματικοί που απώλεσαν αρχαιότητα δεν προάγονται εάν οι αρχαιότεροί τους δεν συμπληρώσουν τον χρόνο υπηρεσίας που προβλέπεται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου.
- Οι Αξιωματικοί, οι οποίοι εξέρχονται από την Υπηρεσία λόγω υποβολής αίτησης αποστρατείας ή λόγω κατάληψης ορίου ηλικίας ή λόγω υγείας, εφόσον έχουν διανύσει τουλάχιστον ένα (1) έτος στον κατεχόμενο βαθμό, προάγονται εν ενεργεία στον επόμενο βαθμό εκτός οργανικών θέσεων, όταν αυτός προβλέπεται για την κατηγορία τους, τιθέμενοι στη διάθεση υπηρεσίας και διαγράφονται από τη δύναμη του Π.Σ., την τελευταία ημέρα του επόμενου μήνα από τη δημοσίευση της διοικητικής πράξης της αποστρατείας τους στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Το ανωτέρω χρονικό διάστημα, θεωρείται ως χρόνος υπηρεσίας του αποστρατευόμενου με όλες τις συνέπειες. Όσοι εκ των ανωτέρω αποστρατεύονται λόγω ορίου ηλικίας διαγράφονται από τις τάξεις του Π.Σ. την τριακοστή πρώτη (31) Δεκεμβρίου του έτους κατά το οποίο καταλαμβάνονται από αυτό.».
Άρθρο 93
Αποσαφήνιση σύνταξης πινάκων κρίσεων – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 132 και παρ. 1 άρθρου 138 ν. 4662/2020
- Στην παρ. 2 του άρθρου 132 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί σύνταξης, κύρωσης και εκτέλεσης των πινάκων, μετά τη λέξη «πίνακες» προστίθενται οι λέξεις «, πέραν των πινάκων της παρ. 1» και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Κατά τις κρίσεις προς επιλογή δεν συντάσσονται πίνακες, πέραν των πινάκων της παρ. 1.».
- Στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 138 του ν. 4662/2020, περί τρόπου επιλογής των αξιωματικών, μετά τη λέξη «πίνακες,» προστίθενται οι λέξεις «πέραν των πινάκων της παρ. 1 του άρθρου 132,» και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Οι προαγωγές των Αξιωματικών για τους βαθμούς του Επιπυραγού, Αντιπυράρχου, Πυράρχου, Αρχιπυράρχου, του Υποστρατήγου και των Αντιστρατήγων γίνονται μόνο με επιλογή. Η προαγωγή των ανωτέρω Αξιωματικών, για τους οποίους δεν συντάσσονται πίνακες, πέραν των πινάκων της παρ. 1 του άρθρου 132, αλλά προάγονται με επιλογή από τους ήδη καταρτισθέντες πίνακες διατηρητέων, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 132, διενεργείται με την έκδοση προεδρικού διατάγματος, κατ’ αντιστοιχία του άρθρου 134, που αφορά τους κατώτερους Αξιωματικούς, οι οποίοι προάγονται σε εκτέλεση κυρωθέντων πινάκων προακτέων.».
Άρθρο 94
Καθορισμός αρχαιότητας Επιτελάρχη Πυροσβεστικού Σώματος – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 139 ν. 4662/2020
Στην παρ. 2 του άρθρου 139 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί επιλογής Υποστρατήγων και Αντιστρατήγων, το δεύτερο εδάφιο καταργείται και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Η επιλογή του Αντιστρατήγου Επιτελάρχη γίνεται από το αρμόδιο Συμβούλιο μεταξύ των Αντιστρατήγων Γενικών Επιθεωρητών και των Υποστρατήγων Γενικών Καθηκόντων, εφόσον πληρούνται τα τυπικά προσόντα του βαθμού τους.».
Άρθρο 95
Παραλειπόμενοι Αξιωματικοί από την επιλογή Αντιστράτηγου Αρχηγού – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 140 ν. 4662/2020
Στην παρ. 2 του άρθρου 140 του ν. 4662/2020 (Α΄ 27), περί επιλογής του Αντιστρατήγου Αρχηγού, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Όταν κενωθεί η θέση του Αντιστρατήγου Αρχηγού του Π.Σ., ο Υπουργός Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας αποστέλλει στο Κυβερνητικό Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας πίνακα των υπηρετούντων Αντιστρατήγων και Υποστρατήγων που πληρούν τις προϋποθέσεις του παρόντος άρθρου μαζί με τους ατομικούς τους φακέλους. Τυχόν παραλειπόμενοι αρχαιότεροι Αξιωματικοί, κατά την επιλογή Αρχηγού του Π.Σ., παραπέμπονται για κρίση στο ανώτατο πρωτοβάθμιο Συμβούλιο Κρίσεων του Π.Σ..».
Άρθρο 96
Μετάθεση πειθαρχικά τιμωρημένων πυροσβεστικών υπαλλήλων – Τροποποίηση άρθρου 153 ν. 4662/2020
Στο άρθρο 153 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί μεταθέσεων για λόγους καταφανούς υπαιτιότητας του υπαλλήλου, μετά τις λέξεις «πειθαρχική ποινή» προστίθενται οι λέξεις «ή έχουν τιμωρηθεί, κατ’ εξακολούθηση, με κατώτερες πειθαρχικές ποινές προστίμου» και το άρθρο 153 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 153
Μεταθέσεις για λόγους καταφανούς υπαιτιότητας του υπαλλήλου
Υπάλληλοι που τιμωρούνται για σοβαρά πειθαρχικά παραπτώματα με ανώτερη πειθαρχική ποινή ή έχουν τιμωρηθεί, κατ’ εξακολούθηση, με κατώτερες πειθαρχικές ποινές προστίμου ή διώκονται για τα ποινικά αδικήματα του εμπρησμού με πρόθεση, της υπεξαίρεσης, απιστίας και απάτης σε βάρος του Δημοσίου, δωροδοκίας, παράβασης καθήκοντος, πλαστογραφίας, παράνομης οπλοφορίας και οπλοχρησίας, παράβασης του νόμου περί ναρκωτικών, εξύβρισης, συκοφαντικής δυσφήμισης, βιασμού, προσβολής κατά της γενετήσιας αξιοπρέπειας, προσβολές κατά της πολιτειακής εξουσίας, επιτρέπεται, ύστερα από απόφαση του αρμόδιου Συμβουλίου Μεταθέσεων, να μετατίθενται κατά παρέκκλιση των διατάξεων του παρόντος.».
Άρθρο 97
Δυνατότητα τοποθέτησης των εξερχόμενων από τις Σχολές της Πυροσβεστικής Ακαδημίας σε νησιωτικές περιοχές – Τροποποίηση άρθρου 157 ν. 4662/2020
Στο άρθρο 157 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί τοποθετήσεων των εξερχόμενων από τις Σχολές της Πυροσβεστικής Ακαδημίας, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, αα) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «τρία (3)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «δύο (2)», αβ) στο τρίτο εδάφιο, η λέξη «πενταετίας» αντικαθίσταται από τη λέξη «τετραετίας», β) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 2, βα) μετά τη λέξη «νομού» προστίθενται οι λέξεις «ή της νήσου», ββ) οι λέξεις «από τον οποίο» αντικαθίστανται από τις λέξεις «από όπου» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 157 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 157
Τοποθετήσεις των εξερχόμενων από τις Σχολές της Πυροσβεστικής Ακαδημίας
- Οι Πυροσβέστες μετά την αποφοίτησή τους από την οικεία Σχολή τοποθετούνται για δύο (2) χρόνια σε υπηρεσίες και σταθμούς της Αττικής εξαιρουμένων των Κεντρικών Υπηρεσιών. Με τη συμπλήρωση του χρόνου αυτού δύνανται να υπηρετούν και σε υπηρεσίες και σταθμούς της ΔΙ.Π.Υ.Ν. Θεσσαλονίκης, καθώς και σε υπηρεσίες της νησιωτικής χώρας. Μετά την παρέλευση τετραετίας, εφαρμόζονται οι διατάξεις περί μεταθέσεων του παρόντος.
- Οι Αρχιπυροσβέστες, οι οποίοι αποφοιτούν από την οικεία Σχολή, τοποθετούνται σε κενές θέσεις των υπηρεσιών του νομού ή της νήσου από όπου προήλθαν. Οι υπεράριθμοι, εφόσον υπάρχουν, τοποθετούνται σε κενές οργανικές θέσεις άλλων υπηρεσιών με βάση τον συνολικό αριθμό των μορίων τους.
- Οι εξερχόμενοι από τη Σχολή Αξιωματικών τοποθετούνται για δύο (2) έτη σε υπηρεσίες και σταθμούς της Αττικής. Ακολούθως, μετατίθενται υποχρεωτικά σύμφωνα με την παρακάτω διαδικασία: Με απόφαση του Αρχηγού, που εκδίδεται εντός δεκαημέρου από τη συνεδρίαση του Συμβουλίου για τις τακτικές μεταθέσεις Αξιωματικών, καθορίζεται, ανάλογα με τις υπηρεσιακές ανάγκες, ο αριθμός των κενών οργανικών θέσεων, που δεν καλύφθηκαν από αρχαιότερους Ανθυποπυραγούς, Υποπυραγούς και Πυραγούς. Οι ως άνω υπάλληλοι λαμβάνουν γνώση της απόφασης με μέριμνα της ΠΕ.ΠΥ.Δ. Αττικής και επιλέγουν κατά προτεραιότητα με βάση τα παρακάτω κριτήρια:
α) οι υπάλληλοι, οι οποίοι έχουν δηλώσει ως νομό συμφερόντων τους κενό που πρόκειται να καλυφθεί,
β) οι γονείς δύο (2) τέκνων,
γ) οι γονείς ενός (1) τέκνου,
δ) οι έγγαμοι και
ε) οι άγαμοι.
Μεταξύ υπαλλήλων οι οποίοι ανήκουν στην ίδια από τις ως άνω κατηγορίες λαμβάνεται υποχρεωτικά υπόψη η σειρά αποφοίτησης.
- Οι εξερχόμενοι της Σχολής Επιμόρφωσης και Μετεκπαίδευσης τοποθετούνται σε υπηρεσίες και κλιμάκια ανά την Επικράτεια με τη διαδικασία της παρ. 3 του παρόντος άρθρου.».
Άρθρο 98
Βελτίωση διαδικασίας μεταθέσεων – Τροποποίηση άρθρου 159 ν. 4662/2020
Στο άρθρο 159 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί της διαδικασίας μεταθέσεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο της περ. β) της παρ. 3, αα) μετά τη λέξη «μέχρι» προστίθεται η λέξη «και», αβ) η λέξη «Αντιπυράρχου» αντικαθίσταται από τη λέξη «Επιπυραγού», β) στο τέταρτο εδάφιο της παρ. 6, μετά τις λέξεις «αυτού έτους» προστίθενται οι λέξεις «, πλην των έκτακτων μεταθέσεων της περ. η) της παρ. 8, οι οποίες διενεργούνται οποτεδήποτε χωρίς χρονικό περιορισμό», γ) στην παρ. 8, γα) στην περ. στ) οι λέξεις «Για κάλυψη» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ανάγκης κάλυψης», γβ) στην περ. ζ), i) οι λέξεις «Για προβλεπόμενες στις παραγράφους» αντικαθίστανται από τις λέξεις «των περιπτώσεων, που προβλέπονται στις παρ.», ii) μετά τις λέξεις «άρθρου 162» οι λέξεις «του παρόντος περιπτώσεις» διαγράφονται, γγ) προστίθεται περ. η), δ) προστίθεται παρ. 8Α, ε) στο τρίτο εδάφιο της παρ. 11, η λέξη «επτά (7)» αντικαθίσταται από τη λέξη «δέκα (10)» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 159, διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 159
Διαδικασία μεταθέσεων
- Οι μεταθέσεις των υπαλλήλων διακρίνονται σε τακτικές και έκτακτες. Οι μεταθέσεις αποφασίζονται από τα οικεία Υπηρεσιακά Συμβούλια Μεταθέσεων είναι υποχρεωτικές για τον Αρχηγό και κοινοποιούνται με απόφασή του.
- Ως Υπηρεσιακό Συμβούλιο Μεταθέσεων για μεν τους Αξιωματικούς λειτουργεί το Ανώτερο Συμβούλιο Κρίσεων του Π.Σ. και για τους Πυρονόμους, Υπαξιωματικούς και Πυροσβέστες το Πρωτοβάθμιο Συμβούλιο Κρίσεων Υπαξιωματικών. Σε κάθε ένα από τα παραπάνω Συμβούλια συμμετέχουν και δύο (2) αιρετοί εκπρόσωποι των πυροσβεστικών υπαλλήλων, οι οποίοι για το πρώτο Συμβούλιο είναι Αξιωματικοί και για το δεύτερο Πυρονόμοι, Υπαξιωματικοί και Πυροσβέστες. Για την εκλογή των αιρετών μελών εφαρμόζονται, αναλόγως, οι εκάστοτε ισχύουσες για το θέμα αυτό διατάξεις.
- Τον μήνα Φεβρουάριο εκάστου έτους από τη Διεύθυνση Ανθρωπίνων Πόρων του Αρχηγείου Π.Σ. συντάσσονται οι εξής πίνακες:
α) Πίνακας που εμφανίζει τον αριθμό των κενών θέσεων ανά νομό και των υπεράριθμων της παραγράφου 2 του άρθρου 151 του παρόντος που θα υπάρξουν κατά τον χρόνο των τακτικών μεταθέσεων.
β) Πίνακας των υπαλλήλων που εμπίπτουν στις διατάξεις του παρόντος Κανονισμού κατά βαθμό και ειδικότητα με το σύνολο των μορίων που συγκεντρώνει ο κάθε υπάλληλος, μέχρι και τον βαθμό του Επιπυραγού, μέχρι την 31η Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους. Οι πίνακες αυτοί κοινοποιούνται σε όλες τις Υπηρεσίες του Π.Σ. το πρώτο δεκαήμερο του μηνός Μαρτίου. Ενστάσεις κατά του Πίνακα Μορίων μπορούν να υποβληθούν, εντός δέκα (10) ημερών από την κοινοποίησή τους. Οι ενστάσεις εξετάζονται από τα οικεία Συμβούλια Μεταθέσεων και τα αποτελέσματα κοινοποιούνται σε όλες τις υπηρεσίες του Σώματος ως τις 31 Μαρτίου.
- Αιτήσεις μεταθέσεων έχουν δικαίωμα να υποβάλουν, πλην των περιπτώσεων των παραγράφων 1 και 3 του άρθρου 157 του παρόντος:
α) όσοι υπηρετούν εκτός του νομού συμφερόντων τους και συμπληρώνουν τουλάχιστον ένα (1) έτος σε υπηρεσία της νησιωτικής χώρας, πλην Εύβοιας και Λευκάδας,
β) όσοι υπηρετούν εκτός του νομού συμφερόντων τους και συμπληρώνουν τουλάχιστον δύο (2) έτη σε υπηρεσία της ηπειρωτικής χώρας, συμπεριλαμβανόμενης της Εύβοιας και της Λευκάδας,
γ) όσοι συμπληρώνουν έξι (6) συνεχή έτη υπηρεσίας στον νομό συμφερόντων τους ή δύο (2) συνεχή έτη υπηρεσίας εκτός νομού συμφερόντων τους. Στην περίπτωση αυτή, εάν ο υπάλληλος δεν καθίσταται υπεράριθμος και επιθυμεί να παραμείνει στην υπηρεσία του, αυτό θα πρέπει να δηλώνεται ρητά στην αίτηση.
Για τη συμπλήρωση του ανωτέρω χρόνου δεν υπολογίζεται ο χρόνος αργίας, διαθεσιμότητας, απόσπασης με αίτησή του, φοίτησης στις Σχολές της Πυροσβεστικής Ακαδημίας ή σε Σχολεία και Κέντρα Εκπαίδευσης της χώρας ή αλλοδαπής και η απουσία λόγω αναρρωτικών αδειών, εξαιρούμενων αυτών που προκύπτουν ένεκα της υπηρεσίας και λόγω ελευθερίας ιατρού, αθροιστικά πέραν του ενός (1) μηνός.
- Μετά την κοινοποίηση των πινάκων της προηγούμενης παραγράφου, οι υπάλληλοι που δικαιούνται, υποβάλλουν αιτήσεις μεταθέσεων, το αργότερο μέχρι τις 10 Απριλίου, οι οποίες με ευθύνη των διοικήσεων, αποστέλλονται αμελλητί στη Διεύθυνση Ανθρώπινων Πόρων Α.Π.Σ.. Αιτήσεις, οι οποίες υποβάλλονται στις Υπηρεσίες μετά την ανωτέρω ημερομηνία, δεν γίνονται δεκτές.
- Η Διεύθυνση Ανθρωπίνων Πόρων φροντίζει για την προώθηση των αιτήσεων της προηγούμενης παραγράφου ενώπιον του οικείου Υπηρεσιακού Συμβουλίου Μεταθέσεων. Το Συμβούλιο συνέρχεται μετά από απόφαση του Αρχηγού και πρόσκληση του Προέδρου το δεύτερο δεκαπενθήμερο του μηνός Μαΐου κάθε έτους και αποφασίζει για τις τακτικές μεταθέσεις συντάσσοντας σχετικό πρακτικό. Αναβολή αυτών επιτρέπεται για εξαιρετικούς λόγους κατόπιν αιτιολογημένης απόφασης του Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας. Οι μεταθέσεις κοινοποιούνται στις Υπηρεσίες και εκτελούνται μέχρι την 31η Οκτωβρίου του αυτού έτους, πλην των έκτακτων μεταθέσεων της περ. η) της παρ. 8, οι οποίες διενεργούνται οποτεδήποτε χωρίς χρονικό περιορισμό.
Η σειρά στη διαδικασία των μεταθέσεων είναι η εξής:
Πρώτα εξετάζονται οι μεταθέσεις των υπαλλήλων της περ. α) της παρ. 3, μετά της περ. β) της παρ. 3, μετά της περίπτωσης γ) της παρ. 3 και τέλος της περ. δ) της παρ. 3 του άρθρου 152 του παρόντος, σε υπηρεσίες όπου υπάρχουν κενά και τα οποία πρόκειται να καλυφθούν.
- Σε περίπτωση κατά την οποία το κενό που δημιουργείται από τη μετάθεση Αξιωματικού Διοικητή Υπηρεσίας δεν μπορεί να καλυφθεί από άλλον Αξιωματικό της, η ως άνω διαδικασία δύναται να μην εφαρμοστεί. Ο εν λόγω υπάλληλος παραμένει στην υπηρεσία του και η διαδικασία συνεχίζεται για τους υπολοίπους.
- Για τις περιπτώσεις των εκτάκτων μεταθέσεων τα Συμβούλια συνέρχονται μετά από πρόσκληση του Αρχηγού. Έκτακτες μεταθέσεις γίνονται μόνο στις εξής περιπτώσεις, λόγω:
α) έναρξης λειτουργίας υπηρεσίας,
β) προαγωγής, κατάργησης ή υποβιβασμού υπηρεσίας,
γ) καταφανούς υπαιτιότητας του υπαλλήλου,
δ) υποβολής αίτησης για αμοιβαία μετάθεση ή συνυπηρέτηση,
ε) προαγωγής του υπαλλήλου,
στ) ανάγκης κάλυψης κενής θέσης Διοικητή Πυροσβεστικής Υπηρεσίας και ΔΙ.ΠΥ.Ν. ή ΔΙ.ΠΥ.,
ζ) των περιπτώσεων, που προβλέπονται στις παρ. 1 και 3 του άρθρου 162,
η) κένωσης θέσεων για τις οποίες υπάρχει υπηρεσιακή ανάγκη ή συμβατική υποχρέωση για την κάλυψη τους.
8Α. Οι θέσεις, που κενώνονται μετά τις τακτικές μεταθέσεις, καλύπτονται κατά προτεραιότητα από πυροσβεστικό προσωπικό, που υπηρετεί:
α) στη ΔΙ.ΠΥ.Ν. από την οποία προέρχεται το στέλεχος, που δεν κάλυψε την κενωθείσα θέση,
β) σε πυροσβεστικές υπηρεσίες της επικράτειας, πλην Ευβοίας, νησιωτικών περιοχών και Κρήτης.
- Για τις μεταθέσεις σε υπηρεσίες που λειτουργούν για πρώτη φορά ή προάγονται με απόφαση του Αρχηγού, καθορίζεται ο αριθμός των κενών θέσεων κατά βαθμό, που ανάλογα με τις υπηρεσιακές ανάγκες πρόκειται να καλυφθούν. Όσοι εκ των δικαιούμενων υπαλλήλων επιθυμούν, υποβάλλουν αίτηση, οπότε συγκαλείται το αρμόδιο Υπηρεσιακό Συμβούλιο το οποίο αποφασίζει για τη στελέχωση της νέας υπηρεσίας. Εάν δεν καλυφθούν οι ως άνω θέσεις μετατίθενται τυχόν υπεράριθμοι υπάλληλοι, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος.
- Σε περίπτωση κατάργησης, αναστολής λειτουργίας ή υποβιβασμού υπηρεσίας οι υπάλληλοι αποσπώνται ή μετακινούνται σε υπηρεσίες που επιθυμούν, εφόσον εξυπηρετείται το υπηρεσιακό συμφέρον μέχρι τον χρόνο των τακτικών μεταθέσεων, οπότε και εφαρμόζονται γι’ αυτούς οι διατάξεις του παρόντος Κανονισμού.
- Φύλλα πορείας χορηγούνται με τη συμπλήρωση του προβλεπόμενου, στην παράγραφο 4 του παρόντος άρθρου, χρόνου. Αναστολή χορήγησης φύλλου πορείας δεν επιτρέπεται, εκτός των ευρισκομένων σε μακρά αναρρωτική άδεια. Οι λήπτες των φύλλων πορείας οφείλουν να παρουσιασθούν στην Υπηρεσία όπου μετατίθενται δέκα (10) ημέρες μετά τη χορήγηση του φύλλου πορείας.
- Έκτακτες μεταθέσεις δεν εκτελούνται κατά το χρονικό διάστημα από 15 Δεκεμβρίου έως 15 Ιανουαρίου, καθώς και το χρονικό διάστημα που περιλαμβάνεται μεταξύ ενός δεκαημέρου προ του Πάσχα και ενός δεκαημέρου μετά το Πάσχα.».
Άρθρο 99
Μετακινήσεις πυροσβεστικού προσωπικού – Τροποποίηση άρθρου 161 ν. 4662/2020
Στο άρθρο 161 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί μετακινήσεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 4, αα) στην περ. α), i) στο δεύτερο εδάφιο, μετά τις λέξεις «στο παρελθόν» οι λέξεις «και έχουν, σε σχέση με τους ομοιόβαθμούς τους, τα λιγότερα μόρια» διαγράφονται, ii) στο πρώτο εδάφιο της υποπερ. γγ΄ οι λέξεις «τα τριάντα (30)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ή είναι ίση με τα σαράντα (40)», iii) στο δεύτερο εδάφιο της υποπερ. γγ΄ οι λέξεις «πενήντα ένα (51)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «σαράντα (40)», αβ) στην περ. β) μετά τη λέξη «παραπτωμάτων» προστίθενται οι λέξεις «ή επιβολής κατώτερων πειθαρχικών ποινών προστίμου κατ’ εξακολούθηση», β) στην παρ. 5, βα) στο πρώτο εδάφιο μετά τη λέξη «προσωπικό» προστίθενται οι λέξεις «και Πυροσβέστες επί Θητεία», ββ) στο δεύτερο εδάφιο οι λέξεις «σαράντα (40)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «σαράντα πέντε (45)» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 161 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 161
Μετακινήσεις
- Οι μετακινήσεις υπαλλήλων μεταξύ υπηρεσιών που βρίσκονται στην «ίδια πόλη» κατά την έννοια του άρθρου 164 του παρόντος δεν θεωρούνται μεταθέσεις ή αποσπάσεις, ενεργούνται αζημίως για το Δημόσιο και γίνονται οποτεδήποτε χωρίς απόφαση Υπηρεσιακού Συμβουλίου.
- Αρμόδιοι για τη λήψη απόφασης μετακίνησης είναι: α) Ο Αρχηγός, για τους Διοικητές Υπηρεσιών, καθώς και για υπαλλήλους από και προς τις Κεντρικές Υπηρεσίες.
β) Ο κατά τόπον αρμόδιος Συντονιστής Επιχειρήσεων, κατόπιν πρότασης του Διοικητή της οικείας ΠΕ.ΠΥ.Δ., με τη σύμφωνη γνώμη του Αρχηγού του Π.Σ., για όλους τους Αξιωματικούς, καθώς και τους υπαλλήλους από και προς τις Ειδικές Μονάδες Αντιμετώπισης Καταστροφών (Ε.Μ.Α.Κ.), τις Ειδικές Μονάδες Δασικών Επιχειρήσεων (Ε.ΜΟ.Δ.Ε.) και το Μηχανοκίνητο Ειδικό Τμήμα Πυροσβεστικών Επιχειρήσεων (Μ.Ε.Τ.Π.Ε.) και για υπαλλήλους μεταξύ περισσοτέρων της μίας ΔΙ.Π.Υ..
γ) Ο κατά τόπον αρμόδιος Διοικητής ΠΕ.ΠΥ.Δ., κατόπιν πρότασης του Διοικητή της οικείας ΔΙ.Π.Υ. και ΔΙ.ΠΥ.Ν., με τη σύμφωνη γνώμη του Υπαρχηγού του Π.Σ., για το κατώτερο πυροσβεστικό προσωπικό των Πυροσβεστικών Υπηρεσιών, Σταθμών και Κλιμακίων χωρικής αρμοδιότητάς τους.
- Οι μετακινήσεις δύναται να πραγματοποιηθούν είτε κατόπιν αίτησης του υπαλλήλου για λόγους επαρκώς αιτιολογημένους είτε με πρωτοβουλία της υπηρεσίας για την κάλυψη επιχειρησιακών αναγκών.
- Η μετακίνηση υπαλλήλου πραγματοποιείται, χωρίς αίτηση στις εξής περιπτώσεις:
α) Προκειμένου να καλυφθούν υπηρεσιακές ανάγκες.
Στην περίπτωση αυτή προτιμώνται υπάλληλοι της αυτής υπηρεσίας και ειδικότητας που δεν έχουν μετακινηθεί στο παρελθόν. Η χρονική διάρκειά της δεν μπορεί να υπερβαίνει τους τέσσερις (4) μήνες εκτός των μετακινήσεων που:
αα. πραγματοποιούνται για κάλυψη αναγκών της αντιπυρικής περιόδου,
ββ. πραγματοποιούνται για ανάληψη καθηκόντων διοίκησης, η οποία δεν μπορεί να υπερβαίνει το ένα (1) έτος,
γγ. η απόσταση μεταξύ της υπηρεσίας προτίμησης και της υπηρεσίας μετακίνησης δεν υπερβαίνει ή είναι ίση με τα σαράντα (40) χιλιόμετρα. Σε περίπτωση που η απόσταση αυτή υπερβαίνει τα σαράντα (40) χιλιόμετρα, ο υπάλληλος λαμβάνει πέντε (5) μόρια ανά μήνα υπηρεσίας.
β) Σε περίπτωση τέλεσης σοβαρών πειθαρχικών παραπτωμάτων ή επιβολής κατώτερων πειθαρχικών ποινών προστίμου κατ’ εξακολούθηση.
Οι μετακινήσεις της παρ. 4 δεν μπορεί να είναι πλέον της μίας (1) εντός του αυτού ημερολογιακού έτους για κάθε υπάλληλο.
- Στις Ε.Μ.Α.Κ. μετακινείται και υπηρετεί μόνο πυροσβεστικό προσωπικό και Πυροσβέστες επί Θητεία. Οι μετακινήσεις προς τις Ε.Μ.Α.Κ. υπαλλήλων μέχρι και τον βαθμό του Πυρονόμου επιτρέπονται, εφόσον η ηλικία τους είναι μέχρι και σαράντα πέντε (45) ετών, προηγουμένων υποχρεωτικά αυτών που έχουν υπηρετήσει τη στρατιωτική τους θητεία σε Ειδικές Δυνάμεις των Ενόπλων Δυνάμεων και είναι κάτοχοι πτυχίου υποβρύχιου καταστροφέα ή αλεξιπτωτιστή, άλλως, αυτών που έχουν υπηρετήσει μόνον σε Ειδικές Δυνάμεις. Έπονται οι κάτοχοι πτυχίων Σχολών Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας σε αντικείμενα που σχετίζονται με ορειβασία, αναρρίχηση, κατάδυση και εκπαίδευση σκύλων και ελλείψει αυτών οι κάτοχοι ανάλογων πτυχίων Ιδιωτικών Σχολών της Χώρας ή αλλοδαπής.».
Άρθρο 100
Εξαίρεση υπαλλήλων Πυροσβεστικού Σώματος από μεταθέσεις και αποσπάσεις – Τροποποίηση άρθρου 162 ν. 4662/2020
- Στο άρθρο 162 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί έκτασης εφαρμογής, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο τέταρτο εδάφιο της παρ. 1, οι λέξεις «ως άνω περιπτώσεις α’, β’, ε’ και στ’» αντικαθίστανται από τις λέξεις «περ. ε) και στ)», β) στην παρ. 3, βα) οι περ. α) και γ) αντικαθίστανται, ββ) στην περ. δ), i) στο δεύτερο εδάφιο, η λέξη «αυτών» αντικαθίσταται από τη λέξη «τους», ii) προστίθεται τρίτο εδάφιο, γ) η παρ. 5 καταργείται, δ) στην παρ. 6, μετά τη λέξη «κατόπιν» οι λέξεις «έγγραφης εισήγησης του Αρχηγού με επισημειωματική πράξη έγκρισης του Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας και» διαγράφονται και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 162 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 162
Έκταση εφαρμογής
- Εξαιρούνται των μεταθέσεων και αποσπάσεων, χωρίς αίτησή τους, οι υπάλληλοι που υπάγονται σε μια από τις παρακάτω κατηγορίες:
α) οι πολύτεκνοι,
β) οι τρίτεκνοι και ο γονέας μονογονεϊκής οικογένειας,
γ) η μητέρα για τρία (3) έτη από την ημερομηνία γέννησης τέκνου,
δ) οι υπάλληλοι που έχουν σύζυγο, τέκνο ή αποτελούν το μοναδικό τέκνο γονέα με αναπηρία σε ποσοστό τουλάχιστον 67%,
ε) οι υπάλληλοι που έχουν την επιμέλεια τουλάχιστον ενός (1) τέκνου και τελούν σε χηρεία,
στ) οι διαζευγμένοι που έχουν με δικαστική απόφαση την επιμέλεια έστω και ενός τέκνου,
ζ) οι ολυμπιονίκες και όσοι προάγονται, λόγω διάκρισης σε άθλημα, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, και για όσο χρόνο παραμένουν στην ενεργό αγωνιστική δράση,
η) οι ευρισκόμενοι σε κατάσταση υπηρεσίας γραφείου.
Οι ανωτέρω υπηρετούν σε υπηρεσίες του νομού συμφερόντων τους. Σε περίπτωση μη ύπαρξης κενής οργανικής θέσης υπηρετούν προσωρινά ως υπεράριθμοι, καταλαμβάνοντας την πρώτη κενωθείσα.
Οι περ. ε) και στ) εφαρμόζονται μέχρι την ενηλικίωση των τέκνων.
- Δεν μετατίθενται, χωρίς αίτησή τους, από τον νομό συμφερόντων τους οι πυροσβεστικοί υπάλληλοι από τον βαθμό του Πυρονόμου και κάτω που έχουν συμπληρώσει είκοσι έξι (26) έτη πραγματικής υπηρεσίας στο Πυροσβεστικό Σώμα ή συμπληρώνουν το τεσσαρακοστό όγδοο (48ο) έτος της ηλικίας τους.
- Δεν μετατίθενται, χωρίς αίτησή τους, για όλο το διάστημα που διαρκεί η θητεία τους:
α) Τα μέλη των Διοικητικών Συμβουλίων των πλέον αντιπροσωπευτικών πρωτοβάθμιων συνδικαλιστικών οργανώσεων Πυροσβεστών και Αξιωματικών, εφόσον αυτές ανήκουν σε δευτεροβάθμιες οργανώσεις.
Ως πλέον αντιπροσωπευτικές οργανώσεις θεωρούνται, σε επίπεδο ΔΙ.ΠΥ.Ν., οι πρωτοβάθμιες συνδικαλιστικές οργανώσεις Πυροσβεστών και Αξιωματικών που συγκεντρώνουν τον μεγαλύτερο αριθμό μελών που ψήφισαν κατά τις τελευταίες αρχαιρεσίες για την ανάδειξη διοίκησής της. Η αντιπροσωπευτικότητα πιστοποιείται με βάση τα στοιχεία που υποβάλλουν οι συνδικαλιστικές οργανώσεις στη Διεύθυνση Ανθρωπίνων Πόρων του Αρχηγείου Π.Σ., εντός δέκα (10) ημερών μετά την ολοκλήρωση κάθε εκλογικής διαδικασίας, συνοδευόμενα από τα αντίστοιχα πρακτικά εκλογών και τους καταλόγους ψηφισάντων. Αν δύο (2) ή περισσότερες πρωτοβάθμιες συνδικαλιστικές οργανώσεις συγκεντρώνουν τον ίδιο αριθμό ψηφισάντων, ως αντιπροσωπευτική θεωρείται εκείνη που έχει ως μέλη πυροσβεστικούς υπαλλήλους από τουλάχιστον δύο (2) κατηγορίες προσωπικού (μόνιμου, επί θητεία ή εποχικού) του Π.Σ..
β) Τα μέλη των Διοικητικών Συμβουλίων δευτεροβάθμιων οργανώσεων, που ανήκουν σε τριτοβάθμιες οργανώσεις.
γ) Τα μέλη των Διοικητικών Συμβουλίων και οι περιφερειακοί εκπρόσωποι των πρωτοβάθμιων ενώσεων ή συνδικαλιστικών οργανώσεων πανελλαδικής έκτασης, με αριθμό εγγεγραμμένων και ταμειακώς ενήμερων μελών άνω των τετρακοσίων (400), όπως αυτός προκύπτει από το επικυρωμένο μητρώο μελών, τη σχετική βεβαίωση της εξελεγκτικής επιτροπής και τον απολογισμό – προϋπολογισμό που υποβάλλει κάθε ένωση στη Διεύθυνση Ανθρωπίνων Πόρων Π.Σ., αμελλητί μετά την ολοκλήρωση κάθε εκλογικής διαδικασίας.
δ) Τα αιρετά μέλη των Συμβουλίων Μεταθέσεων.
Στα αιρετά μέλη των Συμβουλίων Μεταθέσεων, που δεν υπηρετούν στον νομό όπου εδρεύουν αυτά, χορηγείται φύλλο μετάβασης δύο (2) ημερών, προκειμένου να συμμετάσχουν στις συνεδριάσεις τους.
Για τον υπολογισμό των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου των συνδικαλιστικών οργανώσεων των περ. α) και β), εφαρμόζονται οι παρ. 6, 7 και 8 του άρθρου 381 του π.δ. 62/2025 (Α’ 121).
- Υπάλληλοι που ανήκουν σε υπηρεσίες για τις οποίες υφίστανται ειδικότερες συμβάσεις μεταξύ του Πυροσβεστικού Σώματος και άλλων φορέων δεν δύνανται να υποβάλουν αίτηση για τακτική μετάθεση για δύο (2) τουλάχιστον έτη από το έτος που παρουσιάστηκαν στις υπηρεσίες αυτές.
- [Καταργείται].
- Αξιωματικοί που υπηρετούν στο Επιτελείο Αρχηγείου Πυροσβεστικού Σώματος για τρία (3) τουλάχιστον συνεχή έτη, δύναται, κατά παρέκκλιση των διατάξεων του παρόντος, να εξαιρεθούν των τακτικών μεταθέσεων, κατόπιν αιτιολογημένης απόφασης του αρμόδιου Υπηρεσιακού Συμβουλίου Μεταθέσεων.
- Οι διατάξεις του παρόντος άρθρου έχουν εφαρμογή για τους υπαλλήλους μέχρι και τον βαθμό του Αντιπυράρχου.
- Οι πυροσβεστικοί υπάλληλοι οι οποίοι ορίζονται, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3852/2010 (Α’ 87) ως Δήμαρχοι ή Αντιδήμαρχοι, μετατίθενται και υπηρετούν, εκτός οργανικών θέσεων, στην πλησιέστερη Υπηρεσία ή Κλιμάκιο του Δήμου εκλογής τους για όσο διαρκεί η θητεία τους στις εν λόγω θέσεις.».
- Η ισχύς της παρ. 3 του άρθρου 162 του ν. 4662/2020, όπως τροποποιείται με την παρ. 1, άρχεται από την 1η.1.2027.
Άρθρο 101
Προσαρμογή πεδίου εφαρμογής Κεφαλαίου Γ’ Μέρους Γ΄ ν. 4662/2020 – Αντικατάσταση παρ. 6 άρθρου 164 ν. 4662/2020
Η παρ. 6 του άρθρου 164 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί μεταβατικών διατάξεων, αντικαθίσταται ως εξής:
«6. Στις διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου υπάγονται οι Αξιωματικοί:
α) που φέρουν τον βαθμό του Αντιπυράρχου, εκτός εκείνων που αναφέρονται στα άρθρα 150, 152, 158 και στις παρ. 3, 4, 5, 6 και 9 του άρθρου 159,
β) που φέρουν τον βαθμό του Πυράρχου, εκτός εκείνων που αναφέρονται στα άρθρα 150, 152, 156, 158, στις παρ. 3, 4, 5, 6 και 9 του άρθρου 159 και στην παρ. 2 των άρθρων 160 και 162.
Για τους ανώτατους Αξιωματικούς εφαρμόζονται μόνο το άρθρο 149 και οι παρ. 1 και 2 του άρθρου 159 και το άρθρο 161.».
Άρθρο 102
Θέσπιση Οργανισμού Πυροσβεστικού Σώματος – Εξουσιοδοτική διάταξη – Προσθήκη άρθρου 166Α στον ν. 4662/2020
Στον ν. 4662/2020 (Α’ 27) προστίθεται άρθρο 166Α ως εξής:
«Άρθρο 166Α
Οργανισμός Πυροσβεστικού Σώματος
- Με τον Οργανισμό του Π.Σ. καθορίζονται η οργάνωση, η διάρθρωση και οι αρμοδιότητες των υπηρεσιών του Π.Σ., η κατανομή των οργανικών θέσεων, οι κλάδοι και οι ειδικότητες του πολιτικού προσωπικού και κάθε άλλο ζήτημα σχετικό με τη δομή του Π.Σ..
- Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση των Υπουργών Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Εσωτερικών, καθορίζεται ο Οργανισμός της παρ. 1, και κατά τροποποίηση του παρόντος.».
Άρθρο 103
Θέσπιση πυροσβεστικών διατάξεων ή κανονιστικών πράξεων για λόγους πυροπροστασίας – Αντικατάσταση άρθρου 167 ν. 4662/2020
Το άρθρο 167 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί πυροσβεστικών διατάξεων – πυροπροστασίας, αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 167
Πυροσβεστικές διατάξεις -Πυροπροστασία
- Με απόφαση του Αρχηγού Π.Σ. εκδίδονται πυροσβεστικές διατάξεις ή κανονιστικές πράξεις με τις οποίες θεσπίζονται:
α) Μέτρα και μέσα δομικής, προληπτικής και ενεργητικής πυροπροστασίας σε επιχειρήσεις και εγκαταστάσεις κάθε δραστηριότητας που δεν ρυθμίζονται από τους κανονισμούς πυροπροστασίας κτιρίων, καθώς και μέτρα και μέσα προληπτικής και ενεργητικής πυροπροστασίας ειδικών κατηγοριών κτιρίων ή χρήσεων, σε συνεργασία με τον αρμόδιο για τη λειτουργικότητά τους φορέα.
β) Προληπτικά και ενεργητικά μέτρα και μέσα πυροπροστασίας σε οικοπεδικούς και λοιπούς ακάλυπτους χώρους, σε εν γένει δασικού χαρακτήρα εκτάσεις, καθώς και σε αγροτικές και συναφείς εκτάσεις, που βρίσκονται εντός ή πλησίον δασών.
γ) Διαδικασίες και τα απαιτούμενα έγγραφα και δικαιολογητικά έκδοσης διοικητικών πράξεων πυροπροστασίας, όπως η έγκριση μελετών ενεργητικής πυροπροστασίας, η αρχειοθέτηση μελετών ενεργητικής πυροπροστασίας, η χορήγηση ή ανανέωση προσωρινού πιστοποιητικού ενεργητικής πυροπροστασίας, η απαίτηση έκδοσης των ανωτέρω πράξεων, η χρονική διάρκεια ισχύος τους ανάλογα με τη φύση της δραστηριότητας.
δ) Προβλέψεις εφοδιασμού των επιχειρήσεων – εγκαταστάσεων με βιβλίο ελέγχου, συντήρησης και καλής λειτουργίας των μέσων και συστημάτων ενεργητικής πυροπροστασίας, καθώς και η διαδικασία που απαιτείται για τη χορήγησή του.
ε) Προδιαγραφές των μέσων και συστημάτων ενεργητικής πυροπροστασίας που προβλέπονται από την ισχύουσα νομοθεσία πυρασφάλειας.
στ) Προδιαγραφές για την εκπαίδευση και ενημέρωση του προσωπικού των επιχειρήσεων – εγκαταστάσεων του δημοσίου ή ιδιωτικού τομέα σε θέματα πυροπροστασίας.
ζ) Ενέργειες και διαδικασίες εποπτείας των οικονομικών δραστηριοτήτων – εγκαταστάσεων μέσω των καθορισμένων εργαλείων, σύμφωνα με τα άρθρα 127 έως 157 του ν. 4512/2018 (Α΄ 5), όπως ο σχεδιασμός, προγραμματισμός και η διενέργεια ελέγχων, η χρήση και διεξαγωγή ελέγχων με βάση πρότυπα φύλλα ελέγχου, η διαχείριση των καταγγελιών, η παροχή κατευθυντηρίων οδηγιών και πληροφόρησης, τα μέτρα που λαμβάνονται για την εξασφάλιση της συμμόρφωσης και την άμεση προστασία του δημοσίου συμφέροντος.
- Με κοινή απόφαση των Υπουργών Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και Περιβάλλοντος και Ενέργειας, μετά από εισήγηση του Αρχηγού Π.Σ., ρυθμίζονται τα μέτρα και μέσα προληπτικής και ενεργητικής πυροπροστασίας σε κατηγορίες κτιρίων ή χρήσεων, που εμπίπτουν στους κανονισμούς πυροπροστασίας κτιρίων.
- Με απόφαση του Υπουργού Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, μετά από εισήγηση του Αρχηγού Π.Σ., ρυθμίζονται τα μέτρα και μέσα πυροπροστασίας για εγκαταστάσεις εξυπηρέτησης οχημάτων, όπως κέντρων τεχνικού ελέγχου οχημάτων, πρατηρίων παροχής καυσίμων και ενέργειας, σταθμών αυτοκινήτων στεγασμένων ή υπαίθριων, συνεργείων επισκευής και συντήρησης οχημάτων και των λοιπών τεχνικών εγκαταστάσεων εξυπηρέτησης οχημάτων που υπάγονται στην αρμοδιότητα της Διεύθυνσης Τεχνικού Ελέγχου και Εγκαταστάσεων Εξυπηρέτησης Οχημάτων του άρθρου 74 του π.δ. 123/2017 (Α’ 151).
- Η Πυροσβεστική Αρχή επιβάλλει στους παραβάτες της κείμενης νομοθεσίας πυροπροστασίας, διοικητικό πρόστιμο από πεντακόσια (500) έως πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ, λαμβάνοντας υπόψη για τον προσδιορισμό και την επιμέτρηση του προστίμου κριτήρια αξιολόγησης και εκτίμησης κινδύνου πυρκαγιάς σε κτίρια, εγκαταστάσεις και υπαίθριους χώρους, όπως την εγγενή επικινδυνότητα των δραστηριοτήτων και των διαδικασιών τους, το μέγεθος της δραστηριότητας, τον βαθμό επικινδυνότητας της δραστηριότητας από άποψη πυρκαγιάς, την ομάδα και τον αριθμό των χρηστών της δραστηριότητας, τον βαθμό υπαιτιότητάς τους ή άμεσης συμμόρφωσής τους. Σε περίπτωση υποτροπής εντός διαστήματος ενός (1) έτους, οι παραβάτες τιμωρούνται με πρόστιμο διπλάσιο του αρχικού. Η Πυροσβεστική Αρχή, εφόσον κρίνει ότι είναι αναγκαίο για την άρση σοβαρού κινδύνου για το δημόσιο συμφέρον και τη δημόσια ασφάλεια, επιβάλλει απευθείας διοικητικά μέτρα, όπως προσωρινή παύση ή αναστολή λειτουργίας της επιχείρησης ή εγκατάστασης μέσω της σφράγισης αυτής με τη συνδρομή των αρμόδιων αρχών. Η Πυροσβεστική Αρχή δύναται επίσης, πριν από την εφαρμογή των κυρώσεων της παρούσας, εφόσον κρίνει ότι οι συντελούμενες παραβάσεις είναι ήσσονος σημασίας, να προβαίνει σε συστάσεις και σε χορήγηση προθεσμίας για άρση της παράβασης.
- Τα ειδικότερα θέματα σχετικά με τον τρόπο, τον τύπο και τη διαδικασία επιβολής και είσπραξης των προστίμων, ο τρόπος είσπραξης, μεταφοράς πίστωσης και απόδοσής τους, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα για την εφαρμογή της παρ. 4, καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.
Ποσοστό πενήντα τοις εκατό (50%) των εσόδων από τα πρόστιμα της παρ. 5 εγγράφεται στον προϋπολογισμό της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4270/2014 (Α΄ 143), για την κάλυψη των αναγκών και των σχετικών δαπανών για την εποπτεία των Αρχών Εφαρμογής, Εποπτείας και Συντονισμού του Πυροσβεστικού Σώματος, όπως δαπανών μετακίνησης, διαμονής και ημερήσιας αποζημίωσης των Ελεγκτών, δαπανών για την οργάνωση εξειδικευμένων εκπαιδευτικών σεμιναρίων ελεγκτών και δαπανών εξοπλισμού των γραφείων πυρασφάλειας.
- 6. Τα πυροσβεστικά όργανα είναι αρμόδια για τον έλεγχο της εφαρμογής του παρόντος νόμου, καθώς και για την επιβολή των διοικητικών κυρώσεων και μέτρων. Τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα, καθώς και οι φορείς του δημόσιου τομέα της περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α΄ 143) υποχρεούνται να διευκολύνουν τα πυροσβεστικά όργανα κατά την εφαρμογή του πρώτου εδαφίου. Σε περίπτωση άρνησης ή παρεμπόδισης του ασκούμενου ελέγχου ή άρνησης με οποιονδήποτε τρόπο χορήγησης στα αρμόδια πυροσβεστικά όργανα στοιχείου ή εγγράφου, απαραίτητου για τη διεξαγωγή του ελέγχου, τα πυροσβεστικά όργανα δύνανται να ζητούν τη συνδρομή της Ελληνικής Αστυνομίας, παρουσία της οποίας πραγματοποιείται ο έλεγχος, ενώ στον ιδιοκτήτη – εκμεταλλευτή επιβάλλονται οι κυρώσεις της παρ. 4.
- Κανονιστικές διατάξεις που θεσπίζουν απαιτήσεις ή δικαιολογητικά που σχετίζονται με τον καθορισμό των μέτρων και μέσων προληπτικής και ενεργητικής πυροπροστασίας, την έκδοση των διοικητικών πράξεων πυροπροστασίας, ή την ειδικότερη διαδικασία του παρόντος άρθρου, και δεν προβλέπονται ή απαιτούνται από πυροσβεστικές ή ειδικές διατάξεις, συνυπογράφονται από τον Υπουργό Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας μετά από σύμφωνη γνώμη του Αρχηγού Π.Σ..
- Την ευθύνη για την τοποθέτηση, τη συντήρηση και την καλή λειτουργία όλων των δομικών, προληπτικών και ενεργητικών μέτρων και μέσων πυροπροστασίας στις επιχειρήσεις και εγκαταστάσεις έχει ο ιδιοκτήτης ή ο εκμεταλλευτής τους.
- Σε περίπτωση σύναψης σύμβασης παραχώρησης αεροδρομίου, αυτοκινητοδρόμου ή λιμένος ή άλλης δημόσιας υποδομής ή υπηρεσίας γενικού οικονομικού ενδιαφέροντος μεταξύ του Δημοσίου και νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου, η οποία προβλέπει τη σύναψη σύμβασης πυρόσβεσης, κατά την έννοια της περ. ιγ) της παρ. 1 του άρθρου 75, μεταξύ του Π.Σ. και του παραχωρησιούχου, οι αντισυμβαλλόμενοι ενημερώνουν το Π.Σ. εντός ευλόγου χρόνου, προκειμένου να διασφαλιστεί η προσήκουσα εκπλήρωση της σχετικής υποχρέωσης.
- Με κοινή απόφαση των Υπουργών Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και Πολιτισμού προβλέπονται μέτρα και μέσα πυροπροστασίας για την πρόληψη και καταστολή των πυρκαγιών, εντός ή πλησίον αρχαιολογικών χώρων, που εμπίπτουν στον Κώδικα νομοθεσίας για την προστασία των αρχαιοτήτων και εν γένει της πολιτιστικής κληρονομιάς (ν. 4858/2021, Α’ 220).».
Άρθρο 104
Ορισμός Αρχής Οργάνωσης, Εποπτείας και Συντονισμού οικονομικών δραστηριοτήτων – Προσθήκη άρθρου 167Β στον ν. 4662/2020
Στον ν. 4662/2020 (Α’ 27) προστίθεται άρθρο 167Β ως εξής:
«Άρθρο 167Β
Αρχή Οργάνωσης, Εποπτείας και Συντονισμού των οικονομικών δραστηριοτήτων
- Η Διεύθυνση Προληπτικής Πυροπροστασίας του Αρχηγείου Π.Σ. ορίζεται ως Αρχή Οργάνωσης, Εποπτείας και Συντονισμού των οικονομικών δραστηριοτήτων, επιχειρήσεων – εγκαταστάσεων, για το πεδίο ασφάλειας, υποδομών και κατασκευών από τις επιπτώσεις εκδήλωσης πυρκαγιάς, κατά την περ. δ) της παρ. 4 του άρθρου 127 του ν. 4512/2018 (Α΄ 5) και ασκεί τις αρμοδιότητες που προβλέπονται στα άρθρα 127 έως 157 του ν. 4512/2018.
- Η Αρχή Οργάνωσης, Εποπτείας και Συντονισμού αναθέτει τη διενέργεια επιθεωρήσεων κατά λόγο χωρικής αρμοδιότητας, στα Γραφεία Προληπτικής Πυρασφάλειας των Διοικήσεων Πυροσβεστικών Υπηρεσιών Νομών του άρθρου 92.
- Τα Γραφεία της παρ. 2 ορίζονται για την εφαρμογή του παρόντος ως Αρχές Εφαρμογής Εποπτείας και Διαχείρισης των οικονομικών δραστηριοτήτων, επιχειρήσεων – εγκαταστάσεων. Οι ως άνω Αρχές συνεργάζονται με την Αρχή Οργάνωσης, Εποπτείας και Συντονισμού για την υποστήριξη και εφαρμογή του συνόλου των ενεργειών εποπτείας των οικονομικών δραστηριοτήτων, σύμφωνα με τα άρθρα 127 έως 157 του ν. 4512/2018.».
Άρθρο 105
Μεταβολή προϋπόθεσης μονιμοποίησης πυροσβεστών πενταετούς υποχρέωσης – Τροποποίηση παρ. 8 άρθρου 15 ν. 3938/2011
Στο πρώτο εδάφιο της παρ. 8 του άρθρου 15 του ν. 3938/2011 (Α’ 61), περί πυροσβεστών πενταετούς υποχρέωσης, οι λέξεις «κατά την ολοκλήρωση της πρώτης τους θητείας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ανεξάρτητα από τον χρόνο αποφοίτησης» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 8 διαμορφώνεται ως εξής:
«8. Πυροσβέστες πενταετούς υποχρέωσης, απόφοιτοι Λυκείου ανεξάρτητα από τον χρόνο αποφοίτησης, οι οποίοι κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης πρόσληψής τους δεν είχαν υπερβεί το 40ό έτος της ηλικίας τους, μπορούν να ζητήσουν, αντί της ανανέωσης της θητείας τους, να ενταχθούν στο μόνιμο πυροσβεστικό προσωπικό με το βαθμό του Πυροσβέστη, εφόσον κριθούν ικανοί από το αρμόδιο Πρωτοβάθμιο Συμβούλιο Πυροσβεστών. Για την κρίση του Συμβουλίου αυτού εφαρμόζονται όσα προβλέπονται στην παράγραφο 7. Η ένταξη των Πυροσβεστών Πενταετούς Υποχρέωσης των προηγούμενων εδαφίων στο μόνιμο πυροσβεστικό προσωπικό δύναται να γίνει και πριν από τη συμπλήρωση της πενταετίας υπό τους όρους του παρόντος, εφόσον τούτο επιβάλλεται από τις υπηρεσιακές ανάγκες του Π.Σ. και σύμφωνα με το επικαιροποιημένο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016 (ν. 4093/2012, Α’ 222, όπως τροποποιήθηκε με τον ν. 4127/2013, Α’ 50). Υποβολή αιτήσεων ένταξης κατά τα ανωτέρω είναι δυνατή κατόπιν έκδοσης απόφασης των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Εσωτερικών και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, μετά από σχετική γνώμη του Συμβουλίου Επιτελικού Σχεδιασμού του Π.Σ.. Δεν επιτρέπεται η ένταξη στο μόνιμο πυροσβεστικό προσωπικό πυροσβέστη πενταετούς υποχρέωσης, ο οποίος δεν έχει αξιολογηθεί έστω και σε μία από τις εκθέσεις ικανότητας με το γενικό χαρακτηρισμό τουλάχιστον «καλώς». Κατά των αρνητικών αποφάσεων επιτρέπεται προσφυγή ενώπιον του οικείου Δευτεροβάθμιου Συμβουλίου Πυροσβεστών. Οι εντασσόμενοι καταλαμβάνουν οργανικές θέσεις Πυροσβεστών και τίθενται στο τέλος της επετηρίδας του βαθμού αυτού κατά το χρόνο ένταξης. Η μεταξύ τους αρχαιότητα καθορίζεται με βάση την ημερομηνία και τη σειρά αποφοίτησής τους από το οικείο κέντρο βασικής τους εκπαίδευσης. Σε κάθε περίπτωση η αρμόδια υπηρεσία του Π.Σ. μεριμνά για την ενημέρωση του υπηρεσιακού φακέλου του κάθε εντασσόμενου ως προς το ασφαλιστικό του ιστορικό. Μετά την ολοκλήρωση των κρίσεων των συμβουλίων κάθε εντασσόμενος αιτείται από τον Ηλεκτρονικό Εθνικό Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-ΕΦΚΑ) τη χορήγηση αναλυτικού ασφαλιστικού ιστορικού, το οποίο υποβάλλει στην αρμόδια υπηρεσία του Π.Σ. προς ενημέρωση του υπηρεσιακού του φακέλου. Ο e-ΕΦΚΑ, εντός ευλόγου χρόνου που δεν υπερβαίνει τους έξι (6) μήνες, χορηγεί σε κάθε εντασσόμενο πλήρη στοιχεία χρόνου ασφάλισης και αναλυτικό ασφαλιστικό ιστορικό προς εκπλήρωση του ανωτέρω σκοπού. Οι διατάξεις που ισχύουν κάθε φορά για το πυροσβεστικό προσωπικό εφαρμόζονται και για τους εντασσόμενους. Όπου στις διατάξεις αυτές προβλέπεται προαγωγή με βάση το χρόνο πραγματικής υπηρεσίας από την κατάταξη, ο χρόνος αυτός υπολογίζεται από την ημερομηνία πρόσληψής τους ως Πυροσβεστών πενταετούς υποχρέωσης.».




Στηρίζω την πρόταση του ΠΑ.Σ.ΠΥ.Δ.Ε. για άμεση ρύθμιση των μεταθέσεων των Πυροσβεστών Δασικών Επιχειρήσεων (Ε.ΜΟ.Δ.Ε.), με δυνατότητα υποβολής αίτησης επιθυμίας μετάθεσης για τους ήδη υπηρετούντες, χωρίς επιχειρησιακή αποδυνάμωση των μονάδων.
Απαιτείται άμεση λύση, σε συνδυασμό με την απορρόφηση των επιλαχόντων της τελευταίας προκήρυξης, ώστε να καλυφθούν τα υπηρεσιακά κενά και να αποκατασταθούν οι αδικίες που υφίστανται εδώ και χρόνια.
Στηρίζω την πρόταση του ΠΑ.Σ.ΠΥ.Δ.Ε. για άμεση ρύθμιση των μεταθέσεων των Πυροσβεστών Δασικών Επιχειρήσεων (Ε.ΜΟ.Δ.Ε.), με δυνατότητα υποβολής αίτησης επιθυμίας μετάθεσης για τους ήδη υπηρετούντες, χωρίς επιχειρησιακή αποδυνάμωση των μονάδων.
Απαιτείται άμεση λύση, σε συνδυασμό με την απορρόφηση των επιλαχόντων της τελευταίας προκήρυξης, ώστε να καλυφθούν τα υπηρεσιακά κενά και να αποκατασταθούν οι αδικίες που υφίστανται εδώ και χρόνια.
Στηρίζω την πρόταση του ΠΑ.Σ.ΠΥ.Δ.Ε. για άμεση ρύθμιση των μεταθέσεων των Πυροσβεστών Δασικών Επιχειρήσεων (Ε.ΜΟ.Δ.Ε.), με δυνατότητα υποβολής αίτησης επιθυμίας μετάθεσης για τους ήδη υπηρετούντες, χωρίς επιχειρησιακή αποδυνάμωση των μονάδων.
Απαιτείται άμεση λύση, σε συνδυασμό με την απορρόφηση των επιλαχόντων της τελευταίας προκήρυξης, ώστε να καλυφθούν τα υπηρεσιακά κενά και να αποκατασταθούν οι αδικίες που υφίστανται εδώ και χρόνια.
Στηρίζω την πρόταση του ΠΑ.Σ.ΠΥ.Δ.Ε. για άμεση ρύθμιση των μεταθέσεων των Πυροσβεστών Δασικών Επιχειρήσεων (Ε.ΜΟ.Δ.Ε.), με δυνατότητα υποβολής αίτησης επιθυμίας μετάθεσης για τους ήδη υπηρετούντες, χωρίς επιχειρησιακή αποδυνάμωση των μονάδων.
Απαιτείται άμεση λύση, σε συνδυασμό με την απορρόφηση των επιλαχόντων της τελευταίας προκήρυξης, ώστε να καλυφθούν τα υπηρεσιακά κενά και να αποκατασταθούν οι αδικίες που υφίστανται εδώ και χρόνια.
Στηρίζω την πρόταση του ΠΑ.Σ.ΠΥ.Δ.Ε. για άμεση ρύθμιση των μεταθέσεων των Πυροσβεστών Δασικών Επιχειρήσεων (Ε.ΜΟ.Δ.Ε.), με δυνατότητα υποβολής αίτησης επιθυμίας μετάθεσης για τους ήδη υπηρετούντες, χωρίς επιχειρησιακή αποδυνάμωση των μονάδων.
Απαιτείται άμεση λύση, σε συνδυασμό με την απορρόφηση των επιλαχόντων της τελευταίας προκήρυξης, ώστε να καλυφθούν τα υπηρεσιακά κενά και να αποκατασταθούν οι αδικίες που υφίστανται εδώ και χρόνια.
Στηρίζω την πρόταση του ΠΑ.Σ.ΠΥ.Δ.Ε. για άμεση ρύθμιση των μεταθέσεων των Πυροσβεστών Δασικών Επιχειρήσεων (Ε.ΜΟ.Δ.Ε.), με δυνατότητα υποβολής αίτησης επιθυμίας μετάθεσης για τους ήδη υπηρετούντες, χωρίς επιχειρησιακή αποδυνάμωση των μονάδων.
Απαιτείται άμεση λύση, σε συνδυασμό με την απορρόφηση των επιλαχόντων της τελευταίας προκήρυξης, ώστε να καλυφθούν τα υπηρεσιακά κενά και να αποκατασταθούν οι αδικίες που υφίστανται εδώ και χρόνια.
Στηρίζω την πρόταση του ΠΑ.Σ.ΠΥ.Δ.Ε. για άμεση ρύθμιση των μεταθέσεων των Πυροσβεστών Δασικών Επιχειρήσεων (Ε.ΜΟ.Δ.Ε.), με δυνατότητα υποβολής αίτησης επιθυμίας μετάθεσης για τους ήδη υπηρετούντες, χωρίς επιχειρησιακή αποδυνάμωση των μονάδων.
Απαιτείται άμεση λύση, σε συνδυασμό με την απορρόφηση των επιλαχόντων της τελευταίας προκήρυξης, ώστε να καλυφθούν τα υπηρεσιακά κενά και να αποκατασταθούν οι αδικίες που υφίστανται εδώ και χρόνια.
Στηρίζω την πρόταση του ΠΑ.Σ.ΠΥ.Δ.Ε. για άμεση ρύθμιση των μεταθέσεων των Πυροσβεστών Δασικών Επιχειρήσεων (Ε.ΜΟ.Δ.Ε.), με δυνατότητα υποβολής αίτησης επιθυμίας μετάθεσης για τους ήδη υπηρετούντες, χωρίς επιχειρησιακή αποδυνάμωση των μονάδων.
Απαιτείται άμεση λύση, σε συνδυασμό με την απορρόφηση των επιλαχόντων της τελευταίας προκήρυξης, ώστε να καλυφθούν τα υπηρεσιακά κενά και να αποκατασταθούν οι αδικίες που υφίστανται εδώ και χρόνια.
Στηρίζω την πρόταση του ΠΑ.Σ.ΠΥ.Δ.Ε. για άμεση ρύθμιση των μεταθέσεων των Πυροσβεστών Δασικών Επιχειρήσεων (Ε.ΜΟ.Δ.Ε.), με δυνατότητα υποβολής αίτησης επιθυμίας μετάθεσης για τους ήδη υπηρετούντες, χωρίς επιχειρησιακή αποδυνάμωση των μονάδων.
Απαιτείται άμεση λύση, σε συνδυασμό με την απορρόφηση των επιλαχόντων της τελευταίας προκήρυξης, ώστε να καλυφθούν τα υπηρεσιακά κενά και να αποκατασταθούν οι αδικίες που υφίστανται εδώ και χρόνια.
Στηρίζω την πρόταση του ΠΑ.Σ.ΠΥ.Δ.Ε. για άμεση ρύθμιση των μεταθέσεων των Πυροσβεστών Δασικών Επιχειρήσεων (Ε.ΜΟ.Δ.Ε.), με δυνατότητα υποβολής αίτησης επιθυμίας μετάθεσης για τους ήδη υπηρετούντες, χωρίς επιχειρησιακή αποδυνάμωση των μονάδων.
Απαιτείται άμεση λύση, σε συνδυασμό με την απορρόφηση των επιλαχόντων της τελευταίας προκήρυξης, ώστε να καλυφθούν τα υπηρεσιακά κενά και να αποκατασταθούν οι αδικίες που υφίστανται εδώ και χρόνια.
Στηρίζω την πρόταση του ΠΑ.Σ.ΠΥ.Δ.Ε. για άμεση ρύθμιση των μεταθέσεων των Πυροσβεστών Δασικών Επιχειρήσεων (Ε.ΜΟ.Δ.Ε.), με δυνατότητα υποβολής αίτησης επιθυμίας μετάθεσης για τους ήδη υπηρετούντες, χωρίς επιχειρησιακή αποδυνάμωση των μονάδων.
Απαιτείται άμεση λύση, σε συνδυασμό με την απορρόφηση των επιλαχόντων της τελευταίας προκήρυξης, ώστε να καλυφθούν τα υπηρεσιακά κενά και να αποκατασταθούν οι αδικίες που υφίστανται εδώ και χρόνια.
Είναι δυνατόν έν έτει 2026 να νομοθετείτε άρθρα (πχ 86 κ.ά.) που αναφέρονται σε Νομούς;
ΟΙ ΝΟΜΟί ΕΧΟΥΝ ΚΑΤΑΡΓΗΘΕΙ ΑΠΟ ΤΟ 2010!
ΔΕΝ ΙΣΧΥΕΙ Η ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΤΗΣ ΧΩΡΑΣ ΣΕ ΑΥΤΟ ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ?
Τα άρθρα 90 και 92 του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου απειλούν σοβαρά τη λειτουργία και τη βιωσιμότητα των ειδικών υπηρεσιών του Πυροσβεστικού Σώματος. Οι αλλαγές δεν αποτελούν απλή προσαρμογή ή εξορθολογισμό· στην πράξη επιβάλλουν βαθμολογική καθήλωση στελεχών με εξειδικευμένη εμπειρία, υπονομεύοντας την επιχειρησιακή συνέχεια και την αποτελεσματικότητα των ειδικών καθηκόντων μακροπρόθεσμα .Η αυξημένη διάρκεια παραμονής σε κάθε βαθμό, σε συνδυασμό με την κατάργηση της δυνατότητας συμψηφισμού του συνολικού χρόνου υπηρεσίας και τους περιορισμούς στις προαγωγές, καθιστά την εξέλιξη πρακτικά ανέφικτη για μεγάλο αριθμό αξιωματικών προ του 2016 . Η εξειδίκευση και η εμπειρία δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται ως μειονέκτημα, ενώ η απουσία μεταβατικών διατάξεων δημιουργεί ουσιαστικό αδιέξοδο για το υπηρετούν προσωπικό. Η ψήφιση των άρθρων ως έχουν θα έχει άμεσες και μακροπρόθεσμες συνέπειες με υποβάθμιση των ειδικών υπηρεσιών. Άμεση εξαίρεση των άρθρων 90 και 92 που δημιουργούν ρήξη στο προσωπικό. Οι χρόνοι εξέλιξης πρέπει να είναι ρεαλιστικοί και συμβατοί με τις ανάγκες των ειδικών υπηρεσιών,να διατηρηθεί ευελιξία στον υπολογισμό του συνολικού χρόνου υπηρεσίας, να προβλεφθούν μεταβατικές ρυθμίσεις για προστασία του υπηρετούν προσωπικού,η εξειδίκευση να παραμένει πλεονέκτημα και όχι εμπόδιο για την εξέλιξη, χωρίς άνιση μεταχείριση σε σχέση με αξιωματικούς γενικών καθηκόντων. Η ρύθμιση αυτή δεν λαμβάνει υπόψη ότι οι αξιωματικοί ειδικών καθηκόντων:
•καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες,
•υπηρετούν σε αντικείμενα υψηλής τεχνικής και επιχειρησιακής απαίτησης,
•δεν έχουν επιτελικές διαδρομές εξέλιξης εντός του Σώματος .
•Είναι αδιανόητο την μια να διαφημίζουμε μια νέα εποχή με εκσυγχρονισμό – εισαγωγή επιστημονικού προσωπικού και από την άλλη επιστροφή σε πρακτικές οπισθοδρόμησης και μάλιστα με πρωτοτυπία τιμωρίας στα πτυχία .
•Περί αντισυνταγματικότητας των άρθρων σε ένα κράτος δικαίου παραβιάζεται :η αρχή της αναλογικότητας, (ΣτΕ 2152/2016, ΣτΕ 4741/2014), η αρχή της αξιοκρατίας (ΣτΕ 351/2017), το άρθρο 4 του Συντάγματος (ισότητα) , καθώς και διατάξεις της Οδηγίας 2006/54/ΕΚ και του Ν. 3896/2010, που απαγορεύουν κάθε μορφή διάκρισης στην επαγγελματική εξέλιξη.
Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις των άρθρων 90 και 92 δημιουργούν αδικαιολόγητο διαχωρισμό μεταξύ αξιωματικών ίδιου βαθμού, ειδικά μεταξύ Γενικών και Ειδικών Καθηκόντων, γεγονός που αντίκειται στις αρχές του κράτους δικαίου και της ισότητας. Τονίζεται η ανάγκη επανεξέτασης των τροποποιήσεων ώστε να μην αλλοιωθούν τα άρθρα 113 και 135 του ν. 4662/2020 ως προς τα έτη προαγωγής των Αξιωματικών Ειδικών Καθηκόντων ή, εναλλακτικά, να προβλεφθεί μεταβατική περίοδος που θα αφορά μόνο τους νεοεισερχόμενους και όχι τους ήδη υπηρετούντες.
Αναδεικνύεται ότι οι Αξιωματικοί Ειδικών Καθηκόντων εισέρχονται στο Πυροσβεστικό Σώμα έχοντας ήδη αποκτήσει υψηλή επιστημονική κατάρτιση, συχνά με πτυχία και μεταπτυχιακούς τίτλους, καθώς και ουσιαστική επαγγελματική εμπειρία που αποτελεί προϋπόθεση κατάταξης. Παράλληλα, επισημαίνεται πως η ανώτερη ηλικία κατάταξης και η εκπλήρωση στρατιωτικών υποχρεώσεων για τους άνδρες καταδεικνύουν ότι πρόκειται για προσωπικό με ώριμο επαγγελματικό προφίλ, το οποίο δεν μπορεί να εξομοιώνεται με νεοεισερχόμενους χωρίς αντίστοιχα προσόντα ή εμπειρία.
Το κείμενο τονίζει επίσης ότι άλλες κατηγορίες αξιωματικών με πτυχίο ως προσόν κατάταξης ακολουθούν ευνοϊκότερη βαθμολογική εξέλιξη, γεγονός που θα έπρεπε να ισχύει και για τους Αξιωματικούς Ειδικών Καθηκόντων. Η εξομοίωσή τους με προσωπικό που κατατάσσεται σε πολύ νεαρή ηλικία και χωρίς επιπλέον προσόντα θεωρείται άδικη, καθώς αγνοεί την προϋπάρχουσα εμπειρία και το γεγονός ότι οι συγκεκριμένοι αξιωματικοί έχουν περιορισμένους καταληκτικούς βαθμούς.
Τέλος, επισημαίνεται ότι η δυσμενής βαθμολογική μεταχείριση λειτουργεί ως αντικίνητρο τόσο για την προσέλκυση νέων στελεχών όσο και για την παραμονή των ήδη υπηρετούντων, ενώ έρχεται σε αντίθεση με συνταγματικές αρχές, ευρωπαϊκές οδηγίες και την εθνική νομοθεσία περί ίσης μεταχείρισης. Δεδομένου ότι δεν προβλέπεται καμία πρόσθετη οικονομική ανταμοιβή για τις εξειδικευμένες γνώσεις τους, το κείμενο καταλήγει πως η διασφάλιση της επαγγελματικής και βαθμολογικής ισότητας αποτελεί στοιχειώδη υποχρέωση της Πολιτείας. Επιπρόσθετα στο άρθρο 75, να λειφθεί υπόψιν και να επανεξεταστεί η διατήρηση των διοικητικών θέσεων λιμενικών πυροσβεστικών υπηρεσιών στο προσωπικό Ειδικών Καθηκόντων.
Το ΙΝΕΡΠ προτείνει:
Άρθρο 82
Στην περίπτωση δ του εδαφίου 2α πρόβλεψη διάθεσης και πολιτικού προσωπικού του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης για τη διοικητική υποστήριξη
Άρθρο 96
Στα πειθαρχικά παραπτώματα να προστεθεί η ενδοοικογενειακή βία καθώς είναι: -διαπιστωμένα υψηλού κοινωνικού κινδύνου, -δείκτης κατάχρησης εξουσίας, -ασύμβατη με την ιδιότητα στελέχους που καλείται να προστατεύσει πολίτες σε συνθήκες κρίσης. Επιπλέον, υπάρχει ήδη ειδικό ποινικό πλαίσιο (ν. 3500/2006, όπως ισχύει) και δημόσια πολιτική μηδενικής ανοχής στην ενδοοικογενειακή βία στον ευρύτερο δημόσιο τομέα. Η μη αναφορά της δίπλα στα υπόλοιπα αδικήματα δημιουργεί ασυνέπεια αξιών: ο υπάλληλος που κακοποιεί μέσα στο σπίτι του, αλλά φορά στολή προστασίας πολιτών, δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται πιο «ελαφρά» πειθαρχικά/υπηρεσιακά από αυτόν που π.χ. διαπράττει συκοφαντική δυσφήμιση
Άρθρο 100
Διαβλέπω σύγχυση μεταξύ των αναφερομένων στα 1β) και 1ε) και όσων αναφέρονται στο τέλος της παραγράφου ως προς την πρόβλεψη εξαίρεσης μέχρι την ενηλικίωση των τέκνων μόνο για την περίπτωση ε). Πρέπει να προσδιορίζεται ρητά η έννοια της μονογονεϊκής οικογένειας (ο/η χήρος/α που έχει παιδί εξαιρείται μέχρι την ενηλικίωση του τέκνου ή επειδή χαρακτηρίζεται γονέας μονογονεϊκής οικογένειας εξαιρείται ες αεί;
Άρθρο 102
Η θεσμοθέτηση συστηματικής στελέχωσης των Διευθύνσεων και Τμημάτων Διοικητικών Υπηρεσιών του Πυροσβεστικού Σώματος με προσωπικό πανεπιστημιακής εκπαίδευσης στη δημόσια διοίκηση (κλάδος ΠΕ Διοικητικού/Δημόσιας Διοίκησης) αποτελεί αναγκαία προσαρμογή στο ισχύον μοντέλο επιτελικού κράτους (ν. 4622/2019) και διοίκησης με στόχους, που προϋποθέτουν ικανότητα στρατηγικού σχεδιασμού, προγραμματισμού, αξιολόγησης απόδοσης και διαχείρισης γνώσης σε όλες τις δημόσιες υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων των σωμάτων ασφαλείας. Η σύγχρονη διοίκηση πολιτικής προστασίας απαιτεί δομές που μπορούν να επεξεργάζονται δεδομένα, να ευθυγραμμίζουν εσωτερικές διαδικασίες με τους στόχους κυβερνητικής πολιτικής, να σχεδιάζουν οργανωσιακές μεταβολές και να υποστηρίζουν συστήματα αξιολόγησης και λογοδοσίας· αυτό είναι κατεξοχήν αντικείμενο σπουδών δημόσιας διοίκησης, όπως αποτυπώνεται στα αντίστοιχα επαγγελματικά περιγράμματα και οργανωτικά πρότυπα κεντρικών υπηρεσιών. Η ενίσχυση των διοικητικών υπηρεσιών του ΠΣ με εξειδικευμένους ΠΕ Δημόσιας Διοίκησης δεν υποκαθιστά την επιχειρησιακή εμπειρία, αλλά την συμπληρώνει, επιτρέποντας στους μάχιμους αξιωματικούς να επικεντρωθούν στην επιχειρησιακή αποστολή, ενώ οι διοικητικοί επιστήμονες αναλαμβάνουν τον σχεδιασμό, τον έλεγχο διαδικασιών, την τεκμηρίωση και τη διαχείριση της οργανωσιακής γνώσης, σύμφωνα με τις αρχές του ν. 4622/2019 για προγραμματισμό, παρακολούθηση και αξιολόγηση πολιτικών. Ο Ν. 4622/2019 εισάγει οριζόντια υποχρεώσεις προγραμματισμού, αξιολόγησης και διαφάνειας για όλη την κεντρική διοίκηση, όχι μόνο για τα υπουργεία. Αυτό απαιτεί υπηρεσίες ικανές να θέτουν, να παρακολουθούν και να αναθεωρούν στόχους και ως εκ τούτου ανάλογων προσόντων προσωπικό. Με την Πυροσβεστική Ακαδημία να αναβαθμίζεται σε ίδρυμα με ΠΜΣ/ΠΔΣ, η διοίκηση χρειάζεται μηχανισμό που να «μεταφράζει» την παραγόμενη γνώση σε διαδικασίες, οργανογράμματα, κανονισμούς, αξιολόγηση. Αυτό δεν μπορεί να στηριχθεί μόνο σε εμπειρική γνώση αξιωματικών, αλλά απαιτεί επαγγελματική διοίκηση. Η διεθνής πρακτική σε οργανισμούς ασφαλείας είναι διακριτή, επαγγελματική διοίκηση (HR, οργάνωση, προϋπολογισμός, αξιολόγηση), ώστε η γραμμή να εστιάζει σε επιχειρησιακό έργο. Το μάχιμο προσωπικό πρέπει να αποσυμφορηθεί από διοικητικά βάρη.
Πρόταση αναδιαμόρφωσης του άρθρου: 1. Με τον Οργανισμό του Π.Σ. καθορίζονται η οργάνωση, η διάρθρωση και οι αρμοδιότητες των υπηρεσιών του Π.Σ., η κατανομή των οργανικών θέσεων, οι κλάδοι και οι ειδικότητες του πολιτικού προσωπικού και κάθε άλλο ζήτημα σχετικό με τη δομή του Π.Σ.. Ο Οργανισμός καταρτίζεται σε αντιστοίχιση με τις διατάξεις των άρθρων του παρόντος, λαμβάνοντας υπόψη την αποστολή του Π.Σ. και τις αρχές του επιτελικού κράτους. 2. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση των Υπουργών Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Εσωτερικών, καθορίζεται ο Οργανισμός της παρ. 1. Με το ίδιο ή όμοιο προεδρικό διάταγμα επιτρέπεται η τροποποίηση διατάξεων του παρόντος νόμου μόνο ως προς θέματα εσωτερικής διάρθρωσης υπηρεσιών, κατανομής οργανικών θέσεων και κλάδων προσωπικού, χωρίς να θίγονται η αποστολή, οι βασικές αρμοδιότητες και τα επίπεδα διοίκησης του Π.Σ. όπως ορίζονται.
Άρθρο 103
Σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο Άρ. 92, παρ. 4Β, περ. γγ), Ν. 4662/2020, τα Γραφεία Προληπτικής και Κατασταλτικής Πυρασφάλειας της χώρας, είναι αρμόδια για «την πραγματοποίηση ενημερωτικών διαλέξεων στους μαθητές και τους πολίτες σε θέματα πυροπροστασίας». Για να θεωρείται μία διάλεξη ολοκληρωμένη, λαμβάνοντας υπόψη ότι το αντικείμενο της πυρόσβεσης και γενικότερα θέματα που σχετίζονται με την Πολιτική Προστασία είναι κυρίως πρακτικά και βιωματικά και όχι μόνον θεωρητικά, απαιτείται, πέρα από την θεωρητική εισήγηση και η αντίστοιχη πρακτική εξάσκηση των συμμετεχόντων, όπως ενδεικτικά η χρήση φορητών μέσων πυρόσβεσης, προκειμένου να μεγιστοποιηθεί το αποτέλεσμα που επιδιώκεται κάθε φορά μέσα από αυτές. Προτείνεται λοιπόν για την κάλυψη εξόδων εξοπλισμού που θα απαιτηθεί σε αυτές τις περιπτώσεις (προμήθεια φορητών πυροσβεστήρων, αναγόμωση αυτών, μαγειρικά σκεύη, μαγειρικές εστίες και φιάλες υγραερίου ή κατασκευή μόνιμων θέσεων προσομοίωσης οικιακής κουζίνας σε κατάλληλο χώρο, ο οποίος μπορεί να επιλέγεται από τις Π.Υ., σε συνεργασία με τους οικείους Δήμους, προς εξυπηρέτηση της εκπαίδευσης δημοτών τους κ.α.), η προσθήκη σχετικής πρόβλεψης στο τέλος του 2ου εδαφίου της παρ. 5, του Άρθρου 167, Ν. 4662/2020 (μετά την φράση “και δαπανών εξοπλισμού των γραφείων πυρασφάλειας”), ως εξής: «και δαπανών εξοπλισμού για την υλοποίηση διαλέξεων και εκπαιδεύσεων σε μαθητές Σχολείων και πολίτες, σε θέματα πυροπροστασίας». Κατά αυτήν την πρόβλεψη θα ξεπεραστούν ζητήματα υλοποίησης ρεαλιστικών, βιωματικών εκπαιδεύσεων, οι οποίες μέχρι σήμερα σε πολλές περιοχές της χώρας μας περιορίζονται σε θεωρητικές, ελλείψει και σχετικών πόρων και σε συνδυασμό με ενδεχόμενο Φάκελο Σχεδιασμού, θα παρέχονται με ενιαίο, ομοιόμορφο και ολοκληρωμένο τρόπο πανελλαδικά. Οικονομικές απαιτήσεις σε εξοπλισμό και αναλώσιμα υλικά, δεν μπορούν να δεν θα πρέπει να αποτελούν τροχοπέδη σε ορεξάτους εκπαιδευτές, οι οποίοι επιθυμούν να προσφέρουν ουσιαστικές, βιωματικές εκπαιδεύσεις προς τους πολίτες και οι οποίες σε τελική ανάλυση, μέσα από τα οφέλη που προσφέρουν στο γενικό πληθυσμό, επιστρέφουν ανταποδοτικά στο ίδιο το Πυροσβεστικό Σώμα.
Σωκράτης Παπαγεωργίου
Αντιπύραρχος
Άρθρο 86
Στο Πολεμικό Ναυτικό υπάρχει η Επιστασία Βλαβών (Ε.Β.), επιφορτισμένη με την συντήρηση εξοπλισμού και αποκατάσταση βλαβών και ζημιών πάσης φύσεως. Για να μπορεί το Π.Σ. να διατηρείται εύρωστο και αξιόμαχο, έτσι ώστε να εκτελεί με αποτελεσματικό τρόπο τα καθήκοντα που απορρέουν από την αποστολή του, χρειάζεται να μπορεί ανά πάσα στιγμή να αυτοεπιδιορθώνεται. Δηλαδή να αποκαθιστά οποιαδήποτε βλάβη (όχι μόνο πυροσβεστικών οχημάτων, μηχανημάτων κι εξοπλισμού, οι οποίες αποκαθίστανται είτε στα Πυροσβεστικά Συνεργεία, είτε σε ιδιωτικά), χωρίς να είναι απαραίτητο να καταφεύγει πάντοτε σε εξωτερικούς συνεργάτες.
Έτσι λοιπόν προτείνεται, είτε ως Γραφείο υπαγόμενο στο Τμήμα Διοικητικής Υποστήριξης, είτε ως ξεχωριστό Τμήμα, να προβλεφθεί σύσταση Επιστασίας Βλαβών, στα πρότυπα του Π.Ν. Το προσωπικό θα επιλέγεται από τους υπηρετούντες συναδέλφους, οι οποίοι έχουν γνώσεις και δεξιότητες σε σχετικά αντικείμενα. Ενδεικτικά: συντήρηση κτιριακών εγκαταστάσεων (βαφή, ηλεκτρολογικά, υδραυλικά, θέρμανση, μόνωση, μερεμέτια), έλεγχος-συντήρηση πυροσβεστήρων (κτιρίων-οχημάτων), συντήρηση μόνιμων συστημάτων πυροπροστασίας (αντλητικό συγκρότημα Μόνιμου Υδροδοτικού Πυροσβεστικού Δικτύου πυροσβεστικών καταστημάτων), ασφάλεια κτηρίων.
Το προσωπικό θα ελέγχει και θα προτείνει προληπτικά ή θεραπευτικά, όποτε προκύπτει βλάβη. Το προσωπικό θα απαλλάσσεται από τα κύρια καθήκοντά του (π.χ. από μάχιμο υπηρεσία), όταν η φύση της επισκευής ή/και η απόσταση του προς επισκευή-αποκατάσταση κτιρίου από την έδρα του, δεν θα του επιτρέπουν να τα εκτελεί. Η Επιστασία αυτή μπορεί να οργανωθεί σε επίπεδο ΔΙ.Π.Υ.Ν. για μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα και ευελιξία.
Σωκράτης Παπαγεωργίου
Αντιπύραρχος
Άρθρο 75 (σε αντικατάσταση της παρ 14 του άρθρου 79 του 4662/2020)
14. Η διοίκηση των Υπηρεσιών και των Σταθμών του Π.Σ. ανατίθεται σε Αξιωματικούς Γενικών Καθηκόντων, πλην των Λιμενικών Πυροσβεστικών Σταθμών, της Υπηρεσίας Πλωτών Μέσων, της Υπηρεσίας Εναερίων Μέσων, των Πυροσβεστικών Συνεργείων, της Υγειονομικής Υπηρεσίας και της Διεύθυνσης Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις οποίες προΐστανται Αξιωματικοί Ειδικών Καθηκόντων των οικείων κατηγοριών ή Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων όταν συντρέχουν επιχειρησιακοί ή υπηρεσιακοί λόγοι.
Ποιος Αξιωματικός Γενικών Υπηρεσιών μπορεί να αντικαταστήσει τον αντίστοιχο Αξιωματικό Ειδικών Υπηρεσιών, όταν μιλάμε για πτυχιούχους του Εμπορικού Ναυτικού στους Λιμενικούς Σταθμούς και τα Πλωτά Μέσα, για πιλότους στα Εναέρια, για πτυχιούχους μηχανικούς στα Συνεργεία, για γιατρούς στους Υγειονομικούς κ.τ.λ., οι οποίοι έχουν σπουδάσει;
Σίγουρα ΔΕΝ αντικαθίστανται στο επιχειρησιακό κομμάτι.
Όσο για το υπηρεσιακό, εκεί πρέπει να φροντίσει η υπηρεσία να μη δημιουργηθεί έλλειψη Αξιωματικών Ειδικών Υπηρεσιών, αλλά να φροντίσει να αναπληρώνει τα οργανικά κενά τους.
ΠΡΟΣΟΧΗ !!!
ΔΕΝ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΜΕΡΔΕΥΟΥΜΕ ΤΙΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΕΣ, ΓΙΑΤΙ ΜΟΝΟ ΛΑΘΟΙ ΘΑ ΓΙΝΟΥΝ.
Άρθρο 88
Στην τροποποίηση του άρθρου 109 στην παράγραφο 1 στην περίπτωση γ’, θα πρέπει να προστεθουν και οι Αξιωματικοί ειδικών καθηκόντων. Αξιωματικοί ειδικών καθηκόντων που είναι ασφαλισμένοι στο πρώην ΤΣΜΕΔΕ δεν μπορούν να συνταξιοδοτηθούν πριν τα 67 τους και με τα τωρινα δεδομενα στα 65 τους παυονται απο το Σωμα. Τι θα κανουν απο τα 65 τους ως τα 67 τους θα ψαχνουν δουλεια αλλου?
Το άρθρο 82, όσον αφορά στα περί στελέχωσης της Υπηρεσίας Εναερίων Μέσων Π.Σ., έρχεται σε αντίθεση με την υπ’ αριθ. 31733 οικ. Φ.109.1/2023 απόφαση Αρχηγού Π.Σ. (Β΄ 4188), η οποία επιτρέπει και σε πυροσβεστικό προσωπικό ειδικών καθηκόντων διάφορων ειδικοτήτων, π.χ. Διοικητικού Νομικής και διάφορων Μηχανικών, να υπηρετεί στην Υ.Ε.Μ.Π.Σ., τη στιγμή που σε αυτό το άρθρο οι κατηγορίες του προσωπικού αυτού περιορίζονται αρκετά.
Φυσικά υπερισχύει ο νόμος έναντι της απόφασης του Αρχηγού Π.Σ. Ωστόσο, επειδή δύναται η απόφαση αυτή να εφαρμόζεται κατά το δοκούν, προτείνεται η ρητή κατάργησή της και η αντικατάστασή της με κάποια άλλη.
Επισημαίνεται επίσης το γεγονός ότι, για παράδειγμα το πυροσβεστικό προσωπικό Πληροφορικής και Επικοινωνιών, στελεχώνει (δια μέσου διάθεσης από το Αρχηγείο Π.Σ.) και δομές του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας (ΕΣΠΑ και Γ.Γ.Π.Π.), κάτι το οποίο, σύμφωνα με την ως άνω απόφαση, δεν προβλέπεται.
Το Πανελλήνιο Σωματείο Πυροσβεστών Δασικών Επιχειρήσεων (ΠΑ.Σ.ΠΥ.Δ.Ε.) θεωρεί ότι το ζήτημα των μεταθέσεων των Πυροσβεστών Δασικών Επιχειρήσεων (Π.Δ.Ε.) και ειδικότερα του προσωπικού των Ειδικών Μονάδων Δασικών Επιχειρήσεων (Ε.ΜΟ.Δ.Ε.) παραμένει μέχρι σήμερα άλυτο, δημιουργώντας σοβαρές ανισότητες, υπηρεσιακή ανασφάλεια και αδυναμία οικογενειακού και προσωπικού προγραμματισμού για εκατοντάδες συναδέλφους.
Από τη σύσταση των Ε.ΜΟ.Δ.Ε. δεν έχει θεσπιστεί σαφές, δίκαιο και λειτουργικό πλαίσιο μεταθέσεων, παρά το γεγονός ότι οι μονάδες αυτές λειτουργούν πλέον σε όλη την επικράτεια και καλύπτουν πάγιες και διαρκείς επιχειρησιακές ανάγκες του Πυροσβεστικού Σώματος.
Το ΠΑ.Σ.ΠΥ.Δ.Ε. προτείνει τη θεσμοθέτηση διαδικασίας αίτησης επιθυμίας μετάθεσης για τους ήδη υπηρετούντες Π.Δ.Ε. στις Ε.ΜΟ.Δ.Ε., μέσω της ηλεκτρονικής εφαρμογής του Π.Σ. (atomika.fireservice.gr), με υποβολή ατομικής αίτησης υπό αίρεση. Με τον τρόπο αυτό, η αρμόδια Διεύθυνση Ανθρώπινων Πόρων του Αρχηγείου Π.Σ. θα έχει πλήρη και πραγματική εικόνα:
του αριθμού των υπαλλήλων που επιθυμούν να μετακινηθούν,
των Ε.ΜΟ.Δ.Ε. προέλευσης και προορισμού,
και των κενών που ενδέχεται να προκύψουν.
Κριτήριο επιλογής των μεταθέσεων προτείνεται να είναι η σειρά κατάταξης – αρχαιότητας μεταξύ των Π.Δ.Ε., με απόλυτη διαφάνεια και αντικειμενικότητα.
Η διαδικασία αυτή μπορεί να εφαρμοστεί χωρίς καμία επιχειρησιακή αποδυνάμωση των μονάδων, καθώς τα κενά που θα προκύπτουν από τις μεταθέσεις θα καλύπτονται άμεσα από:
την απορρόφηση των ήδη υπαρχόντων επιλαχόντων της τελευταίας προκήρυξης, οι οποίοι έχουν ολοκληρώσει όλες τις προβλεπόμενες διαδικασίες και είναι επιχειρησιακά έτοιμοι,
καθώς και από μελλοντικές προσλήψεις Π.Δ.Ε. για την κάλυψη πάγιων υπηρεσιακών αναγκών.
Με τον τρόπο αυτό δημιουργείται μια ελεγχόμενη και διαρκής ροή μεταθέσεων, που επιτρέπει στους ήδη υπηρετούντες να μετακινηθούν προς τον τόπο συμφερόντων τους ή πλησίον αυτού, χωρίς να θίγεται η οργανική δύναμη και η επιχειρησιακή ετοιμότητα των Ε.ΜΟ.Δ.Ε.
Το ΠΑ.Σ.ΠΥ.Δ.Ε. καλεί την Πολιτεία να αξιοποιήσει τη δημόσια διαβούλευση του παρόντος σχεδίου νόμου για να δώσει οριστική και θεσμική λύση σε ένα χρόνιο και απολύτως υπαρκτό πρόβλημα, αναγνωρίζοντας ότι η εύρυθμη λειτουργία των Ε.ΜΟ.Δ.Ε. προϋποθέτει σεβασμό και μέριμνα για το ανθρώπινο δυναμικό που τις στελεχώνει.
Καθώς και την τροποποίηση του άρθρου Προέλευση Αξιωματικών – Τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020
Δηλαδή η παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020 (Α’ 27), περί Προέλευσης Αξιωματικών , να τροποποιηθεί ως εξής:
*● Άρθρο 97.*
Προέλευση Αξιωματικών
1. Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων προέρχονται από αποφοίτους των παραγωγικών σχολών του Πυροσβεστικού Σώματος, καθώς και από απόφοιτους ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΤΜΗΜΑΤΩΝ της Σχολής Επιμόρφωσης και Μετεκπαίδευσης.
● Άρθρο 89
Αναβάθμιση καταληκτικού βαθμού υγειονομικών αξιωματικών – Τροποποίηση παρ. 2 και αντικατάσταση της περ. β) παρ. 3 άρθρου 111 ν. 4662/2020
Προτείνουμε η παρ. 2 του άρθρου 111 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί καταληκτικών βαθμών εν ενεργεία αξιωματικών γενικών &ειδικών καθηκόντων, περιλαμβάνει και την εν λόγω τροποποίηση με την προσθήκη της φράσης :
ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΤΜΗΜΑΤΩΝ :
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων που προέρχονται ΑΠΟ ΟΛΑ ΤΑ ΤΜΗΜΑΤΑ της Σχολής Μετεκπαίδευσης και Επιμόρφωσης, καταλαμβάνουν οργανική θέση Αξιωματικών και προάγονται μέχρι και τον βαθμό του Αντιπυράρχου.
Σχόλιο επί του Άρθρου 90
Η προτεινόμενη αναπροσαρμογή του ελάχιστου χρόνου υπηρεσίας ανά βαθμό για τους αξιωματικούς ειδικών καθηκόντων χρήζει προσεκτικής εξέτασης ως προς την εφαρμογή της στο ήδη υπηρετούν προσωπικό.
Οι αξιωματικοί ειδικών καθηκόντων εντάσσονται στο Σώμα σε μεγαλύτερη ηλικία σε σχέση με άλλες κατηγορίες προσωπικού, λόγω των αυξημένων απαιτήσεων σε επιστημονικά προσόντα, επαγγελματική εμπειρία και εξειδικευμένες γνώσεις. Ως εκ τούτου, η εκ των υστέρων αύξηση των απαιτούμενων χρόνων παραμονής ανά βαθμό ενδέχεται να περιορίσει ουσιωδώς τη δυνατότητα ολοκλήρωσης της βαθμολογικής τους εξέλιξης.
Για λόγους υπηρεσιακής ισορροπίας, ίσης μεταχείρισης και ορθολογικής αξιοποίησης του εξειδικευμένου προσωπικού, θα μπορούσε να εξεταστεί η εφαρμογή των νέων ρυθμίσεων αποκλειστικά για τους νεοεισερχόμενους αξιωματικούς ειδικών καθηκόντων, με ταυτόχρονη πρόβλεψη μεταβατικής ρύθμισης για όσους ήδη υπηρετούν.
Μια τέτοια πρόβλεψη θα διασφάλιζε τη συνέχεια, τη δικαιοσύνη και τη σταθερότητα στο υπηρεσιακό πλαίσιο, χωρίς να θίγει τον επιδιωκόμενο σκοπό της ρύθμισης
Οι αλλαγές που προτείνονται στα άρθρα 90 και 92 του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου των ειδικών υπηρεσιών του Πυροσβεστικού Σώματος, δεν αποτελούν απλή προσαρμογή ή εξορθολογισμό. Στην πράξη επιβάλλουν βαθμολογική καθήλωση στελεχών με εξειδικευμένη εμπειρία, υπονομεύοντας την επιχειρησιακή συνέχεια και την αποτελεσματικότητα των ειδικών καθηκόντων μακροπρόθεσμα.
Η αυξημένη διάρκεια παραμονής σε κάθε βαθμό, σε συνδυασμό με την κατάργηση της δυνατότητας συμψηφισμού του συνολικού χρόνου υπηρεσίας και τους περιορισμούς στις προαγωγές, καθιστά την εξέλιξη πρακτικά ανέφικτη για μεγάλο αριθμό Αξιωματικών Ειδικών Καθηκόντων.
Η εξειδίκευση και η εμπειρία δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται ως μειονέκτημα, ενώ η απουσία μεταβατικών διατάξεων δημιουργεί ουσιαστικό αδιέξοδο για το υπηρετούν προσωπικό.
Οι χρόνοι εξέλιξης πρέπει να είναι ρεαλιστικοί και συμβατοί με τις ανάγκες των ειδικών υπηρεσιών, να διατηρηθεί ευελιξία στον υπολογισμό του συνολικού χρόνου υπηρεσίας, να προβλεφθούν μεταβατικές ρυθμίσεις για προστασία του υπηρετούντος προσωπικού, η εξειδίκευση να παραμένει πλεονέκτημα και όχι εμπόδιο για την εξέλιξη, χωρίς άνιση μεταχείριση σε σχέση με Αξιωματικούς Γενικών Καθηκόντων.
Η ρύθμιση αυτή δεν λαμβάνει υπόψη ότι οι αξιωματικοί ειδικών καθηκόντων:
•καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες,
•υπηρετούν σε αντικείμενα υψηλής τεχνικής και επιχειρησιακής απαίτησης,
•δεν έχουν επιτελικές διαδρομές εξέλιξης εντός του Σώματος .
Περί αντισυνταγματικότητας των άρθρων σε ένα κράτος δικαίου παραβιάζεται :
-η αρχή της αναλογικότητας (ΣτΕ 2152/2016, ΣτΕ 4741/2014).
-η αρχή της αξιοκρατίας (ΣτΕ 351/2017)
-το άρθρο 4 του Συντάγματος (ισότητα)
-διατάξεις της Οδηγίας 2006/54/ΕΚ και του Ν. 3896/2010, που απαγορεύουν κάθε μορφή διάκρισης στην επαγγελματική εξέλιξη.
Επί του άρθρου 90-92 ,
(άρθρο 135 – Ρυθμίσεις για Αξιωματικούς Ειδικών Υπηρεσιών)
Η ΕΝΩΣΗ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΟΥ ΣΩΜΑΤΟΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΚΡΗΤΗΣ ΜΕΛΟΣ Π.Ο.Ε.Υ.Π.Σ
καλεί το Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας να επανεξετάσει άμεσα τη ρύθμιση που αφορά τους Αξιωματικούς Ειδικών Υπηρεσιών και αφορά υπαλλήλους που προσλήφθηκαν στο Πυροσβεστικό Σώμα προ του 2016, καθώς η προτεινόμενη διάταξη δεν συνιστά αποκατάσταση, αλλά θεσμοθετεί μια νέα και σοβαρή αδικία.
Με το υπό διαβούλευση άρθρο 90-92 οι εν λόγω αξιωματικοί:
• εξαιρούνται ουσιαστικά από τη βαθμολογική εξέλιξη που ισχύει για το σύνολο των αξιωματικών,
• κατατάσσονται συλλήβδην στο καθεστώς του άρθρου 135 παράγραφος 3Α συνολικά ,
• «αποκαθίστανται» τυπικά μέσω τεχνητής προσθήκης ετών, αντί με κανονική και ισότιμη υπηρεσιακή εξέλιξη αφού δεν προσμετρά το εργασιακό τους υπόβαθρο.
• Δεν λαμβάνει υπόψη το πραγματικό καθεστώς πρόσληψης, τα προσόντα και το υπηρεσιακό καθεστώς των Αξιωματικών Ειδικών Υπηρεσιών προ του 2016.
• Παρακάμπτει πλήρως τη φυσιολογική και προβλεπόμενη βαθμολογική τους εξέλιξη, όπως αυτή ισχύει για το σύνολο των υπαλλήλων του Πυροσβεστικού Σώματος προ του 2016 ,
• Τους εντάσσει αυθαίρετα σε ένα διαφορετικό καθεστώς, χωρίς αντικειμενικά, αξιοκρατικά ή επιχειρησιακά κριτήρια.
Η επιλογή αυτή αποτελεί συνειδητή νομοθετική επιλογή του Υπουργείου και όχι τεχνική αστοχία. Ωστόσο, δεν συνοδεύεται από καμία ουσιαστική αιτιολόγηση που να εξηγεί:
• γιατί οι Αξιωματικοί Ειδικών Υπηρεσιών προ του 2016 δεν δικαιούνται πλήρη βαθμολογική εξέλιξη όπως οι αντίστοιχοι Γενικών υπηρεσιών
• γιατί αντιμετωπίζονται διαφορετικά από άλλες κατηγορίες αξιωματικών προ του 2016 με αντίστοιχα ή και περισσότερα έτη πραγματικής υπηρεσίας,
• με ποια λογική η προσθήκη ετών υποκαθιστά τη φυσιολογική υπηρεσιακή εξέλιξη.
• γιατί ενώ από μετάταξη εκ των έσω τους ονόμασε Ανθυποπυραγούς ενώ εξ ιδιωτών μετά ίδια κριτήρια και επιπλέον μηδαμινή πυροσβεστική υπηρεσία τους ονομάζει Υποπυραγούς (βλέπε τρέχων προκήρυξη),έτσι για τους μεταταγμένους χάθηκε και ένας επιπλέον βαθμός.
• Δημιουργεί αξιωματικούς δύο ταχυτήτων, με μοναδικό κριτήριο τον χρόνο πρόσληψης και όχι την πραγματική υπηρεσιακή εμπειρία, ικανότητα ή απόδοση.
• Υπονομεύει το αίσθημα δικαίου και την υπηρεσιακή συνοχή, προκαλώντας εύλογη δυσαρέσκεια στο προσωπικό.
• Δεν τεκμηριώνεται επαρκώς από λόγους δημοσίου συμφέροντος, ούτε συνδέεται με επιχειρησιακές ανάγκες του Σώματος.
Το Υπουργείο οφείλει να γνωρίζει ότι η συγκεκριμένη ρύθμιση:
• παραβιάζει την αρχή της ίσης μεταχείρισης και ισονομίας
• ακυρώνει στην πράξη την επαγγελματική πορεία μιας συγκεκριμένης κατηγορίας στελεχών,
• δημιουργεί αξιωματικούς περιορισμένων δικαιωμάτων, χωρίς επιχειρησιακή ή υπηρεσιακή αιτιολόγηση.
Δεν μπορεί να γίνεται λόγος για εκσυγχρονισμό και δικαιοσύνη στο Πυροσβεστικό Σώμα, όταν το ίδιο το νομοθετικό πλαίσιο:
• αγνοεί την πραγματική υπηρεσία
• υποκαθιστά τη βαθμολογική εξέλιξη με λογιστικές ρυθμίσεις,
• και μεταφέρει το βάρος των προηγούμενων αστοχιών της Διοίκησης αποκλειστικά στους εργαζόμενους.
Για τους λόγους αυτούς,
Η ΕΝΩΣΗ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΟΥ ΣΩΜΑΤΟΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΚΡΗΤΗΣ ΜΕΛΟΣ Π.Ο.Ε.Υ.Π.Σ
ζητά από το Υπουργείο:
1. Να αποσύρει τη ρύθμιση που υπάγει τους Αξιωματικούς Ειδικών Υπηρεσιών προ του 2016 στο άρθρο 3Α.
2. Να θεσπίσει ρητή, καθολική και ισότιμη βαθμολογική εξέλιξη, με βάση τα πραγματικά έτη υπηρεσίας.
3. Να αποκαταστήσει θεσμικά και ουσιαστικά μια κατηγορία στελεχών που επί σειρά ετών προσφέρει στο Πυροσβεστικό Σώμα, χωρίς εξαιρέσεις και χωρίς τεχνητές λύσεις.
4. Να τους συμπεριλάβει στην παράγραφο 3 του άρθρου 135 ( υπό διαβούλευση άρθρο 92 ) ξεκάθαρα για την σαφή αποκατάσταση της συγκεκριμένης αδικίας .
Η ευθύνη για τη διόρθωση της αδικίας αυτής ανήκει αποκλειστικά στον νομοθέτη. Η διατήρηση της ρύθμισης θα αποτελεί σαφή πολιτική επιλογή και όχι υπηρεσιακή αναγκαιότητα.
Με εκτίμηση
ΕΝΩΣΗ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΟΥ ΣΩΜΑΤΟΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΚΡΗΤΗΣ ΜΕΛΟΣ Π.Ο.Ε.Υ.Π.Σ
Άρθρο 89 – Αναβάθμιση καταληκτικού βαθμού υγειονομικών αξιωματικών – Τροποποίηση παρ. 2 και αντικατάσταση της περ. β) παρ. 3 άρθρου 111 ν. 4662/2020
Προτείνω η παρ. 2 του άρθρου 111 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί καταληκτικών βαθμών εν ενεργεία αξιωματικών γενικών και ειδικών καθηκόντων, περιλαμβάνει και την εν λόγω τροποποίηση με την προσθήκη της φράσης όλων των τμημάτων :
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων που προέρχονται από όλα τα τμήματα της Σχολής Μετεκπαίδευσης και Επιμόρφωσης καταλαμβάνουν οργανική θέση Αξιωματικών και προάγονται μέχρι και τον βαθμό του Αντιπυράρχου.
Καθώς και την τροποποίηση του άρθρου Προέλευση Αξιωματικών – Τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020
Δηλαδή η παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020 (Α’ 27), περί Προέλευσης Αξιωματικών , να τροποποιηθεί ως εξής:
Άρθρο 97. Προέλευση Αξιωματικών.
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων προέρχονται από αποφοίτους των παραγωγικών σχολών του Πυροσβεστικού Σώματος, καθώς και από απόφοιτους όλων των τμημάτων της Σχολής Επιμόρφωσης και Μετεκπαίδευσης.
Άρθρο 89 – Αναβάθμιση καταληκτικού βαθμού υγειονομικών αξιωματικών – Τροποποίηση παρ. 2 και αντικατάσταση της περ. β) παρ. 3 άρθρου 111 ν. 4662/2020
Προτείνω η παρ. 2 του άρθρου 111 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί καταληκτικών βαθμών εν ενεργεία αξιωματικών γενικών και ειδικών καθηκόντων, περιλαμβάνει και την εν λόγω τροποποίηση με την προσθήκη της φράσης όλων των τμημάτων :
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων που προέρχονται από όλα τα τμήματα της Σχολής Μετεκπαίδευσης και Επιμόρφωσης καταλαμβάνουν οργανική θέση Αξιωματικών και προάγονται μέχρι και τον βαθμό του Αντιπυράρχου.
Καθώς και την τροποποίηση του άρθρου Προέλευση Αξιωματικών – Τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020
Δηλαδή η παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020 (Α’ 27), περί Προέλευσης Αξιωματικών , να τροποποιηθεί ως εξής:
Άρθρο 97. Προέλευση Αξιωματικών.
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων προέρχονται από αποφοίτους των παραγωγικών σχολών του Πυροσβεστικού Σώματος, καθώς και από απόφοιτους όλων των τμημάτων της Σχολής Επιμόρφωσης και Μετεκπαίδευσης
Άρθρο 89 – Αναβάθμιση καταληκτικού βαθμού υγειονομικών αξιωματικών – Τροποποίηση παρ. 2 και αντικατάσταση της περ. β) παρ. 3 άρθρου 111 ν. 4662/2020
Προτείνω η παρ. 2 του άρθρου 111 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί καταληκτικών βαθμών εν ενεργεία αξιωματικών γενικών και ειδικών καθηκόντων, περιλαμβάνει και την εν λόγω τροποποίηση με την προσθήκη της φράσης όλων των τμημάτων :
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων που προέρχονται από όλα τα τμήματα της Σχολής Μετεκπαίδευσης και Επιμόρφωσης καταλαμβάνουν οργανική θέση Αξιωματικών και προάγονται μέχρι και τον βαθμό του Αντιπυράρχου.
Καθώς και την τροποποίηση του άρθρου Προέλευση Αξιωματικών – Τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020
Δηλαδή η παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020 (Α’ 27), περί Προέλευσης Αξιωματικών , να τροποποιηθεί ως εξής:
Άρθρο 97. Προέλευση Αξιωματικών.
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων προέρχονται από αποφοίτους των παραγωγικών σχολών του Πυροσβεστικού Σώματος, καθώς και από απόφοιτους όλων των τμημάτων της Σχολής Επιμόρφωσης και Μετεκπαίδευσης.
Άρθρο 89 – Αναβάθμιση καταληκτικού βαθμού υγειονομικών αξιωματικών – Τροποποίηση παρ. 2 και αντικατάσταση της περ. β) παρ. 3 άρθρου 111 ν. 4662/2020
Προτείνω η παρ. 2 του άρθρου 111 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί καταληκτικών βαθμών εν ενεργεία αξιωματικών γενικών και ειδικών καθηκόντων, περιλαμβάνει και την εν λόγω τροποποίηση με την προσθήκη της φράσης όλων των τμημάτων :
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων που προέρχονται από όλα τα τμήματα της Σχολής Μετεκπαίδευσης και Επιμόρφωσης καταλαμβάνουν οργανική θέση Αξιωματικών και προάγονται μέχρι και τον βαθμό του Αντιπυράρχου.
Καθώς και την τροποποίηση του άρθρου Προέλευση Αξιωματικών – Τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020
Δηλαδή η παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020 (Α’ 27), περί Προέλευσης Αξιωματικών , να τροποποιηθεί ως εξής:
Άρθρο 97. Προέλευση Αξιωματικών.
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων προέρχονται από αποφοίτους των παραγωγικών σχολών του Πυροσβεστικού Σώματος, καθώς και από απόφοιτους όλων των τμημάτων της Σχολής Επιμόρφωσης και Μετεκπαίδευσης.
Άρθρο 89 – Αναβάθμιση καταληκτικού βαθμού υγειονομικών αξιωματικών – Τροποποίηση παρ. 2 και αντικατάσταση της περ. β) παρ. 3 άρθρου 111 ν. 4662/2020
Προτείνω η παρ. 2 του άρθρου 111 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί καταληκτικών βαθμών εν ενεργεία αξιωματικών γενικών και ειδικών καθηκόντων, περιλαμβάνει και την εν λόγω τροποποίηση με την προσθήκη της φράσης όλων των τμημάτων :
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων που προέρχονται από όλα τα τμήματα της Σχολής Μετεκπαίδευσης και Επιμόρφωσης καταλαμβάνουν οργανική θέση Αξιωματικών και προάγονται μέχρι και τον βαθμό του Αντιπυράρχου.
Καθώς και την τροποποίηση του άρθρου Προέλευση Αξιωματικών – Τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020
Δηλαδή η παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020 (Α’ 27), περί Προέλευσης Αξιωματικών , να τροποποιηθεί ως εξής:
Άρθρο 97. Προέλευση Αξιωματικών.
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων προέρχονται από αποφοίτους των παραγωγικών σχολών του Πυροσβεστικού Σώματος, καθώς και από απόφοιτους όλων των τμημάτων της Σχολής Επιμόρφωσης και Μετεκπαίδευσης.
Άρθρο 89 – Αναβάθμιση καταληκτικού βαθμού υγειονομικών αξιωματικών – Τροποποίηση παρ. 2 και αντικατάσταση της περ. β) παρ. 3 άρθρου 111 ν. 4662/2020
Προτείνω η παρ. 2 του άρθρου 111 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί καταληκτικών βαθμών εν ενεργεία αξιωματικών γενικών και ειδικών καθηκόντων, περιλαμβάνει και την εν λόγω τροποποίηση με την προσθήκη της φράσης όλων των τμημάτων :
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων που προέρχονται από όλα τα τμήματα της Σχολής Μετεκπαίδευσης και Επιμόρφωσης καταλαμβάνουν οργανική θέση Αξιωματικών και προάγονται μέχρι και τον βαθμό του Αντιπυράρχου.
Καθώς και την τροποποίηση του άρθρου Προέλευση Αξιωματικών – Τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020
Δηλαδή η παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020 (Α’ 27), περί Προέλευσης Αξιωματικών , να τροποποιηθεί ως εξής:
Άρθρο 97. Προέλευση Αξιωματικών.
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων προέρχονται από αποφοίτους των παραγωγικών σχολών του Πυροσβεστικού Σώματος, καθώς και από απόφοιτους όλων των τμημάτων της Σχολής Επιμόρφωσης και Μετεκπαίδευσης.
Άρθρο 89 – Αναβάθμιση καταληκτικού βαθμού υγειονομικών αξιωματικών – Τροποποίηση παρ. 2 και αντικατάσταση της περ. β) παρ. 3 άρθρου 111 ν. 4662/2020
Προτείνω η παρ. 2 του άρθρου 111 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί καταληκτικών βαθμών εν ενεργεία αξιωματικών γενικών και ειδικών καθηκόντων, περιλαμβάνει και την εν λόγω τροποποίηση με την προσθήκη της φράσης όλων των τμημάτων :
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων που προέρχονται από όλα τα τμήματα της Σχολής Μετεκπαίδευσης και Επιμόρφωσης καταλαμβάνουν οργανική θέση Αξιωματικών και προάγονται μέχρι και τον βαθμό του Αντιπυράρχου.
Καθώς και την τροποποίηση του άρθρου Προέλευση Αξιωματικών – Τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020
Δηλαδή η παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020 (Α’ 27), περί Προέλευσης Αξιωματικών , να τροποποιηθεί ως εξής:
Άρθρο 97. Προέλευση Αξιωματικών.
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων προέρχονται από αποφοίτους των παραγωγικών σχολών του Πυροσβεστικού Σώματος, καθώς και από απόφοιτους όλων των τμημάτων της Σχολής Επιμόρφωσης και Μετεκπαίδευσης.
Άρθρο 89 – Αναβάθμιση καταληκτικού βαθμού υγειονομικών αξιωματικών – Τροποποίηση παρ. 2 και αντικατάσταση της περ. β) παρ. 3 άρθρου 111 ν. 4662/2020
Προτείνω η παρ. 2 του άρθρου 111 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί καταληκτικών βαθμών εν ενεργεία αξιωματικών γενικών και ειδικών καθηκόντων, περιλαμβάνει και την εν λόγω τροποποίηση με την προσθήκη της φράσης όλων των τμημάτων :
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων που προέρχονται από όλα τα τμήματα της Σχολής Μετεκπαίδευσης και Επιμόρφωσης καταλαμβάνουν οργανική θέση Αξιωματικών και προάγονται μέχρι και τον βαθμό του Αντιπυράρχου.
Καθώς και την τροποποίηση του άρθρου Προέλευση Αξιωματικών – Τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020
Δηλαδή η παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020 (Α’ 27), περί Προέλευσης Αξιωματικών , να τροποποιηθεί ως εξής:
Άρθρο 97. Προέλευση Αξιωματικών.
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων προέρχονται από αποφοίτους των παραγωγικών σχολών του Πυροσβεστικού Σώματος, καθώς και από απόφοιτους όλων των τμημάτων της Σχολής Επιμόρφωσης και Μετεκπαίδευσης.
Άρθρο 89
Αναβάθμιση καταληκτικού βαθμού υγειονομικών αξιωματικών – Τροποποίηση παρ. 2 και αντικατάσταση της περ. β) παρ. 3 άρθρου 111 ν. 4662/2020.
Προτείνω η παρ. 2 του άρθρου 111 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί καταληκτικών βαθμών εν ενεργεία αξιωματικών Γενικών & Ειδικών καθηκόντων, περιλαμβάνει και την εν λόγω τροποποίηση με την προσθήκη της φράσης : «ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΤΜΗΜΑΤΩΝ». Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων που προέρχονται ΑΠΟ ΟΛΑ ΤΑ ΤΜΗΜΑΤΑ της Σχολής Μετεκπαίδευσης και Επιμόρφωσης, καταλαμβάνουν οργανική θέση Αξιωματικών και προάγονται μέχρι και τον βαθμό του Αντιπυράρχου.
Επίσης , προτείνω και την τροποποίηση του άρθρου «Προέλευση Αξιωματικών» – Τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020. Δηλαδή η παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020 (Α’ 27), περί Προέλευσης Αξιωματικών , να τροποποιηθεί ως εξής:
Άρθρο 97:
Προέλευση Αξιωματικών
1. Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων προέρχονται από αποφοίτους των παραγωγικών σχολών του Πυροσβεστικού Σώματος, καθώς και από απόφοιτους ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΤΜΗΜΑΤΩΝ της Σχολής Επιμόρφωσης και Μετεκπαίδευσης.
ΆΡΘΡΟ 90.
Αναπροσαρμογή ελάχιστου χρόνου υπηρεσίας αξιωματικών ειδικών καθηκόντων. Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 113 ν. 4662/2020
ΠΡΟΤΕΙΝΕΤΑΙ: 1. Να προστεθεί στην Παρ.2 του Άρθρου 111 του 4662/20 περί καταληκτικών βαθμών εν ενεργεία αξιωματικών γενικών και ειδικών καθηκόντων, η έκφραση «από όλα τα τμήματα» της Σχολής Επιμόρφωσης και Μετεκπαίδευσης.
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων που προέρχονται από όλα τα τμήματα της Σχολής Μετεκπαίδευσης και Επιμόρφωσης καταλαμβάνουν οργανική θέση Αξιωματικών και προάγονται μέχρι και τον βαθμό του Αντιπυράρχου.
2. Τροποποίηση της Παρ. 1 του Άρθρου 97 του ν.4662/2020 περί Προέλευσης Αξιωματικών, με την παρακάτω παράγραφο. Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων προερχόμενοι από τις παραγωγικές σχολές του Πυροσβεστικού Σώματος, καθώς και απόφοιτοι όλων των Τμημάτων της Σχολής Επιμόρφωσης και Μετεκπαίδευσης.
ΆΡΘΡΟ 96.
Μετάθεση πειθαρχικά τιμωρημένων πυροσβεστικών υπαλλήλων – Τροποποίηση άρθρου 153 ν. 4662/2020.
ΠΡΟΤΕΙΝΕΤΑΙ: Να καταργηθεί η έκφραση περί μετάθεσης «ή έχουν τιμωρηθεί, κατ’ εξακολούθηση, με κατώτερες πειθαρχικές ποινές προστίμου».
ΣΧΟΛΙΟ: Η τιμοκρατική μετάθεση του υπαλλήλου για κατώτερες πειθαρχικές ποινές που έχουν εκτιθεί στο παρελθόν και δεν έχουν τον χαρακτηρισμό «κατά συρροή», δεν συνάδουν με το Σύνταγμα, την νομοθεσία και τον Ποινικό Κώδικα.
ΆΡΘΡΟ 97.
Δυνατότητα τοποθέτησης των εξερχόμενων από τις Σχολές της Πυροσβεστικής Ακαδημίας σε νησιωτικές περιοχές – Τροποποίηση άρθρου 157 ν. 4662/2020
ΠΡΟΤΕΙΝΕΤΑΙ: Να προστεθεί «Οι υπεράριθμοι, εφόσον υπάρχουν, τοποθετούνται σε κενές οργανικές θέσεις άλλων υπηρεσιών της Περιφέρειας από την οποία προήλθαν, με βάση τον συνολικό αριθμό των μορίων τους. Παραμένουν μέχρι ένα χρόνο και επιστρέφουν στην Υπηρεσία συμφερόντων τους. Εφόσον, δεν υπάρχουν κενά, αυτοί επιστρέφουν καθ’ υπέρβαση.
ΆΡΘΡΟ 97.
Δυνατότητα τοποθέτησης των εξερχόμενων από τις Σχολές της Πυροσβεστικής Ακαδημίας σε νησιωτικές περιοχές – Τροποποίηση άρθρου 157 ν. 4662/2020
ΠΡΟΤΕΙΝΕΤΑΙ: Η προσθήκη η παραμονή τους μετά την τοποθέτησή τους στην κενή οργανική θέση, μέχρι ένα χρόνο και να επιστρέφουν στην Υπηρεσία συμφερόντων τους. Εφόσον, δεν υπάρχουν κενά, αυτοί επιστρέφουν καθ’ υπέρβαση.
ΆΡΘΡΟ 100.
Εξαίρεση υπαλλήλων Πυροσβεστικού Σώματος από μεταθέσεις και αποσπάσεις. Τροποποίηση άρθρου 162 ν. 4662/2020.
ΠΡΟΤΕΙΝΕΤΑΙ: Επί του άρθρου 162 του 4662,στην παράγραφο 1.στ) να προστεθεί η έκφραση. «είτε με συμβολαιογραφική πράξη».
ΠΡΟΤΕΙΝΕΤΑΙ: Μια λεπτομερή και ουσιώδη τροποποίηση του άρθρου είναι αναγκαία, στα πλαίσια του ευρύτερου συνδικαλιστικού νόμου, όπως αυτός ισχύει και έχει τροποποιηθεί με τον 4808/2021.
ΆΡΘΡΟ 103.
Θέσπιση πυροσβεστικών διατάξεων ή κανονιστικών πράξεων για λόγους πυροπροστασίας – Αντικατάσταση άρθρου 167 ν. 4662/2020
ΠΡΟΤΕΙΝΕΤΑΙ: Στην Παρ 5 όπως προβλέπεται επικαρπία από τα πρόστιμα πυρασφάλειας ποσοστού 20-25 % για το ΤΑΠΑΣΑ και 5% για το Ταμείο Αλληλοβοήθειας.
ΣΧΟΛΙΟ: Η ενίσχυση των παραπάνω ταμείων των υπαλλήλων του Π.Σ από έσοδα του Σώματος, λειτουργεί ως κίνητρο (ανταποδοτικά).
Τα χρόνια υπηρεσίας για τον επόμενο βαθμό στους αξιωματικούς ειδικών καθηκόντων και πιο συγκεκριμένα στους Π/Κ και Π/Μ αυξανονται σε σχεση με των γενικων. Για ποιο λογο αυτη η διακριση;
Γιατί οι πολίτες που προσλαμβάνονται τώρα να παίρνουν το βαθμό του υποπυραγού, ενώ όσοι έχουμε κάνει μετάταξη μετά από χρόνια υπηρεσίας και έχοντας ακριβώς τα ίδια προσόντα, να εχουμε μεταταχθει με το βαθμό του ανθυποπυραγού;
Οι αλλαγές που προτείνονται στα άρθρα 90 και 92 του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου των ειδικών υπηρεσιών του Πυροσβεστικού Σώματος, δεν αποτελούν απλή προσαρμογή ή εξορθολογισμό. Στην πράξη επιβάλλουν βαθμολογική καθήλωση στελεχών με εξειδικευμένη εμπειρία, υπονομεύοντας την επιχειρησιακή συνέχεια και την αποτελεσματικότητα των ειδικών καθηκόντων μακροπρόθεσμα.
Η αυξημένη διάρκεια παραμονής σε κάθε βαθμό, σε συνδυασμό με την κατάργηση της δυνατότητας συμψηφισμού του συνολικού χρόνου υπηρεσίας και τους περιορισμούς στις προαγωγές, καθιστά την εξέλιξη πρακτικά ανέφικτη για μεγάλο αριθμό Αξιωματικών Ειδικών Καθηκόντων.
Η εξειδίκευση και η εμπειρία δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται ως μειονέκτημα, ενώ η απουσία μεταβατικών διατάξεων δημιουργεί ουσιαστικό αδιέξοδο για το υπηρετούν προσωπικό.
Οι χρόνοι εξέλιξης πρέπει να είναι ρεαλιστικοί και συμβατοί με τις ανάγκες των ειδικών υπηρεσιών, να διατηρηθεί ευελιξία στον υπολογισμό του συνολικού χρόνου υπηρεσίας, να προβλεφθούν μεταβατικές ρυθμίσεις για προστασία του υπηρετούντος προσωπικού, η εξειδίκευση να παραμένει πλεονέκτημα και όχι εμπόδιο για την εξέλιξη, χωρίς άνιση μεταχείριση σε σχέση με Αξιωματικούς Γενικών Καθηκόντων.
Η ρύθμιση αυτή δεν λαμβάνει υπόψη ότι οι αξιωματικοί ειδικών καθηκόντων:
•καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες,
•υπηρετούν σε αντικείμενα υψηλής τεχνικής και επιχειρησιακής απαίτησης,
•δεν έχουν επιτελικές διαδρομές εξέλιξης εντός του Σώματος .
Περί αντισυνταγματικότητας των άρθρων σε ένα κράτος δικαίου παραβιάζεται :
-η αρχή της αναλογικότητας (ΣτΕ 2152/2016, ΣτΕ 4741/2014).
-η αρχή της αξιοκρατίας (ΣτΕ 351/2017)
-το άρθρο 4 του Συντάγματος (ισότητα)
-διατάξεις της Οδηγίας 2006/54/ΕΚ και του Ν. 3896/2010, που απαγορεύουν κάθε μορφή διάκρισης στην επαγγελματική εξέλιξη.
Άρθρο 89 – Αναβάθμιση καταληκτικού βαθμού υγειονομικών αξιωματικών – Τροποποίηση παρ. 2 και αντικατάσταση της περ. β) παρ. 3 άρθρου 111 ν. 4662/2020
Προτείνω η παρ. 2 του άρθρου 111 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί καταληκτικών βαθμών εν ενεργεία αξιωματικών γενικών και ειδικών καθηκόντων, περιλαμβάνει και την εν λόγω τροποποίηση με την προσθήκη της φράσης όλων των τμημάτων :
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων που προέρχονται από όλα τα τμήματα της Σχολής Μετεκπαίδευσης και Επιμόρφωσης καταλαμβάνουν οργανική θέση Αξιωματικών και προάγονται μέχρι και τον βαθμό του Αντιπυράρχου.
Καθώς και την τροποποίηση του άρθρου Προέλευση Αξιωματικών – Τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020
Δηλαδή η παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020 (Α’ 27), περί Προέλευσης Αξιωματικών , να τροποποιηθεί ως εξής:
Άρθρο 97. Προέλευση Αξιωματικών.
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων προέρχονται από αποφοίτους των παραγωγικών σχολών του Πυροσβεστικού Σώματος, καθώς και από απόφοιτους όλων των τμημάτων της Σχολής Επιμόρφωσης και Μετεκπαίδευσης.
Άρθρο 89 – Αναβάθμιση καταληκτικού βαθμού υγειονομικών αξιωματικών – Τροποποίηση παρ. 2 και αντικατάσταση της περ. β) παρ. 3 άρθρου 111 ν. 4662/2020
Προτείνω η παρ. 2 του άρθρου 111 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί καταληκτικών βαθμών εν ενεργεία αξιωματικών γενικών και ειδικών καθηκόντων, περιλαμβάνει και την εν λόγω τροποποίηση με την προσθήκη της φράσης όλων των τμημάτων :
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων που προέρχονται από όλα τα τμήματα της Σχολής Μετεκπαίδευσης και Επιμόρφωσης καταλαμβάνουν οργανική θέση Αξιωματικών και προάγονται μέχρι και τον βαθμό του Αντιπυράρχου.
Καθώς και την τροποποίηση του άρθρου Προέλευση Αξιωματικών – Τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020
Δηλαδή η παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020 (Α’ 27), περί Προέλευσης Αξιωματικών , να τροποποιηθεί ως εξής:
Άρθρο 97. Προέλευση Αξιωματικών.
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων προέρχονται από αποφοίτους των παραγωγικών σχολών του Πυροσβεστικού Σώματος, καθώς και από απόφοιτους όλων των τμημάτων της Σχολής Επιμόρφωσης και Μετεκπαίδευσης.
Άρθρο 89 – Αναβάθμιση καταληκτικού βαθμού υγειονομικών αξιωματικών – Τροποποίηση παρ. 2 και αντικατάσταση της περ. β) παρ. 3 άρθρου 111 ν. 4662/2020
Προτείνω η παρ. 2 του άρθρου 111 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί καταληκτικών βαθμών εν ενεργεία αξιωματικών γενικών και ειδικών καθηκόντων, περιλαμβάνει και την εν λόγω τροποποίηση με την προσθήκη της φράσης όλων των τμημάτων :
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων που προέρχονται από όλα τα τμήματα της Σχολής Μετεκπαίδευσης και Επιμόρφωσης καταλαμβάνουν οργανική θέση Αξιωματικών και προάγονται μέχρι και τον βαθμό του Αντιπυράρχου.
Καθώς και την τροποποίηση του άρθρου Προέλευση Αξιωματικών – Τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020
Δηλαδή η παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020 (Α’ 27), περί Προέλευσης Αξιωματικών , να τροποποιηθεί ως εξής:
Άρθρο 97. Προέλευση Αξιωματικών.
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων προέρχονται από αποφοίτους των παραγωγικών σχολών του Πυροσβεστικού Σώματος, καθώς και από απόφοιτους όλων των τμημάτων της Σχολής Επιμόρφωσης και Μετεκπαίδευσης.
Άρθρο 89 – Αναβάθμιση καταληκτικού βαθμού υγειονομικών αξιωματικών – Τροποποίηση παρ. 2 και αντικατάσταση της περ. β) παρ. 3 άρθρου 111 ν. 4662/2020
Προτείνω η παρ. 2 του άρθρου 111 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί καταληκτικών βαθμών εν ενεργεία αξιωματικών γενικών και ειδικών καθηκόντων, περιλαμβάνει και την εν λόγω τροποποίηση με την προσθήκη της φράσης όλων των τμημάτων :
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων που προέρχονται από όλα τα τμήματα της Σχολής Μετεκπαίδευσης και Επιμόρφωσης καταλαμβάνουν οργανική θέση Αξιωματικών και προάγονται μέχρι και τον βαθμό του Αντιπυράρχου.
Καθώς και την τροποποίηση του άρθρου Προέλευση Αξιωματικών – Τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020
Δηλαδή η παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020 (Α’ 27), περί Προέλευσης Αξιωματικών , να τροποποιηθεί ως εξής:
Άρθρο 97. Προέλευση Αξιωματικών.
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων προέρχονται από αποφοίτους των παραγωγικών σχολών του Πυροσβεστικού Σώματος, καθώς και από απόφοιτους όλων των τμημάτων της Σχολής Επιμόρφωσης και Μετεκπαίδευσης.
Άρθρο 89 – Αναβάθμιση καταληκτικού βαθμού υγειονομικών αξιωματικών – Τροποποίηση παρ. 2 και αντικατάσταση της περ. β) παρ. 3 άρθρου 111 ν. 4662/2020
Προτείνω η παρ. 2 του άρθρου 111 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί καταληκτικών βαθμών εν ενεργεία αξιωματικών γενικών και ειδικών καθηκόντων, περιλαμβάνει και την εν λόγω τροποποίηση με την προσθήκη της φράσης όλων των τμημάτων :
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων που προέρχονται από όλα τα τμήματα της Σχολής Μετεκπαίδευσης και Επιμόρφωσης καταλαμβάνουν οργανική θέση Αξιωματικών και προάγονται μέχρι και τον βαθμό του Αντιπυράρχου.
Καθώς και την τροποποίηση του άρθρου Προέλευση Αξιωματικών – Τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020
Δηλαδή η παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020 (Α’ 27), περί Προέλευσης Αξιωματικών , να τροποποιηθεί ως εξής:
Άρθρο 97. Προέλευση Αξιωματικών.
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων προέρχονται από αποφοίτους των παραγωγικών σχολών του Πυροσβεστικού Σώματος, καθώς και από απόφοιτους όλων των τμημάτων της Σχολής Επιμόρφωσης και Μετεκπαίδευσης.
Άρθρο 89 – Αναβάθμιση καταληκτικού βαθμού υγειονομικών αξιωματικών – Τροποποίηση παρ. 2 και αντικατάσταση της περ. β) παρ. 3 άρθρου 111 ν. 4662/2020
Προτείνω η παρ. 2 του άρθρου 111 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί καταληκτικών βαθμών εν ενεργεία αξιωματικών γενικών και ειδικών καθηκόντων, περιλαμβάνει και την εν λόγω τροποποίηση με την προσθήκη της φράσης όλων των τμημάτων :
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων που προέρχονται από όλα τα τμήματα της Σχολής Μετεκπαίδευσης και Επιμόρφωσης καταλαμβάνουν οργανική θέση Αξιωματικών και προάγονται μέχρι και τον βαθμό του Αντιπυράρχου.
Καθώς και την τροποποίηση του άρθρου Προέλευση Αξιωματικών – Τροποποίηση της παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020
Δηλαδή η παρ. 1 του άρθρου 97 του ν.4662/2020 (Α’ 27), περί Προέλευσης Αξιωματικών , να τροποποιηθεί ως εξής:
Άρθρο 97. Προέλευση Αξιωματικών.
Οι Αξιωματικοί Γενικών Καθηκόντων προέρχονται από αποφοίτους των παραγωγικών σχολών του Πυροσβεστικού Σώματος, καθώς και από απόφοιτους όλων των τμημάτων της Σχολής Επιμόρφωσης και Μετεκπαίδευσης
Η τροποποίηση αυτή θίγει ξεκάθαρα όλους τους Αξιωματικούς Ειδικών Καθηκόντων είτε
απευθείας κατάταξης, είτε μετάταξης από πυροσβεστικό προσωπικό γενικών καθηκόντων.
Καθώς, τους καθηλώνει βαθμολογικά για υπέρμετρο αριθμό χρόνων όπου, σε συνδυασμό με
το προχωρημένο έτος ηλικίας τους λόγω της αναγκαιότητας της απόκτησης των απαραίτητων
ακαδημαϊκών και επαγγελματικών προσόντων συνεπάγεται δυσμενής ηλικιακή διάκριση εις
βάρος τους.
Ιανουαρίου 2026, 12:04 | ΘΑΝΑΣΗΣ Γ.
Μόνιμος Σύνδεσμος
Οι αλλαγές που προτείνονται στα άρθρα 90 και 92 του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου των ειδικών υπηρεσιών του Πυροσβεστικού Σώματος, δεν αποτελούν απλή προσαρμογή ή εξορθολογισμό. Στην πράξη επιβάλλουν βαθμολογική καθήλωση στελεχών με εξειδικευμένη εμπειρία, υπονομεύοντας την επιχειρησιακή συνέχεια και την αποτελεσματικότητα των ειδικών καθηκόντων μακροπρόθεσμα.
Η αυξημένη διάρκεια παραμονής σε κάθε βαθμό, σε συνδυασμό με την κατάργηση της δυνατότητας συμψηφισμού του συνολικού χρόνου υπηρεσίας και τους περιορισμούς στις προαγωγές, καθιστά την εξέλιξη πρακτικά ανέφικτη για μεγάλο αριθμό Αξιωματικών Ειδικών Καθηκόντων.
Η εξειδίκευση και η εμπειρία δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται ως μειονέκτημα, ενώ η απουσία μεταβατικών διατάξεων δημιουργεί ουσιαστικό αδιέξοδο για το υπηρετούν προσωπικό.
Οι χρόνοι εξέλιξης πρέπει να είναι ρεαλιστικοί και συμβατοί με τις ανάγκες των ειδικών υπηρεσιών, να διατηρηθεί ευελιξία στον υπολογισμό του συνολικού χρόνου υπηρεσίας, να προβλεφθούν μεταβατικές ρυθμίσεις για προστασία του υπηρετούντος προσωπικού, η εξειδίκευση να παραμένει πλεονέκτημα και όχι εμπόδιο για την εξέλιξη, χωρίς άνιση μεταχείριση σε σχέση με Αξιωματικούς Γενικών Καθηκόντων.
Η ρύθμιση αυτή δεν λαμβάνει υπόψη ότι οι αξιωματικοί ειδικών καθηκόντων:
•καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες,
•υπηρετούν σε αντικείμενα υψηλής τεχνικής και επιχειρησιακής απαίτησης,
•δεν έχουν επιτελικές διαδρομές εξέλιξης εντός του Σώματος .
Περί αντισυνταγματικότητας των άρθρων σε ένα κράτος δικαίου παραβιάζεται :
-η αρχή της αναλογικότητας (ΣτΕ 2152/2016, ΣτΕ 4741/2014).
-η αρχή της αξιοκρατίας (ΣτΕ 351/2017)
-το άρθρο 4 του Συντάγματος (ισότητα)
-διατάξεις της Οδηγίας 2006/54/ΕΚ και του Ν. 3896/2010, που απαγορεύουν κάθε μορφή διάκρισης στην επαγγελματική εξέλιξη.
Διαμαρτυρία προς διαχείριση του παρόντος σαιτ διοτι με έχει κόψει 2 σχολεια που αναφέρονταν στα ντροουν και τους ιδιώτες χειριστές.
Έχοντας διαβάσει τους όρους δεν ανάφερα κάτι υβριστικό ή αθέμιτο. Ειδικότερα για το πρώτο σχόλιο είχε πληροφορίες που αν ανατρέξουμε στο ίντερνετ για την κάθε μία θα την βρούμε αναλυτικά δεν ειναι κάτι top secret. Το δεύτερο σχόλιο είχε υπερσυνδεσμο με το τη γίνεται στον κόσμο σχετικά με τα data και μάλιστα θεωρώ ότι η υπηρεσία εναέριων του ΠΣ και ειδικότερα των ντροουν θα πρέπει να τα ξερει αυτά αν θέλουμε να θεωρουμαστε ενα σοβαρό κράτος (άσε που έπρεπε να υπάρχει επιτροπή που να τα έχει σαν εγχειρίδιο αυτά τα θέματα των data.)Οπότε να ανεβάσετε στην διαβούλευση τα 2 σχόλια που αυθαίρετα κατεβάσατε εκτος αν λειτουργειτε σαν αποφασίζω και διατάζω που μας φέρνει πολλά χρόνια πίσω. Είστε αντιδημοκρατικοι λυπάμαι. Με πιθανόν να σας βολεύει η αμάθεια του κόσμου.
Οι αλλαγές που προτείνονται στα άρθρα 90 και 92 του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου των ειδικών υπηρεσιών του Πυροσβεστικού Σώματος, δεν αποτελούν απλή προσαρμογή ή εξορθολογισμό. Στην πράξη επιβάλλουν βαθμολογική καθήλωση στελεχών με εξειδικευμένη εμπειρία, υπονομεύοντας την επιχειρησιακή συνέχεια και την αποτελεσματικότητα των ειδικών καθηκόντων μακροπρόθεσμα.
Η αυξημένη διάρκεια παραμονής σε κάθε βαθμό, σε συνδυασμό με την κατάργηση της δυνατότητας συμψηφισμού του συνολικού χρόνου υπηρεσίας και τους περιορισμούς στις προαγωγές, καθιστά την εξέλιξη πρακτικά ανέφικτη για μεγάλο αριθμό Αξιωματικών Ειδικών Καθηκόντων.
Η εξειδίκευση και η εμπειρία δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται ως μειονέκτημα, ενώ η απουσία μεταβατικών διατάξεων δημιουργεί ουσιαστικό αδιέξοδο για το υπηρετούν προσωπικό.
Οι χρόνοι εξέλιξης πρέπει να είναι ρεαλιστικοί και συμβατοί με τις ανάγκες των ειδικών υπηρεσιών, να διατηρηθεί ευελιξία στον υπολογισμό του συνολικού χρόνου υπηρεσίας, να προβλεφθούν μεταβατικές ρυθμίσεις για προστασία του υπηρετούντος προσωπικού, η εξειδίκευση να παραμένει πλεονέκτημα και όχι εμπόδιο για την εξέλιξη, χωρίς άνιση μεταχείριση σε σχέση με Αξιωματικούς Γενικών Καθηκόντων.
Η ρύθμιση αυτή δεν λαμβάνει υπόψη ότι οι αξιωματικοί ειδικών καθηκόντων:
•καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες,
•υπηρετούν σε αντικείμενα υψηλής τεχνικής και επιχειρησιακής απαίτησης,
•δεν έχουν επιτελικές διαδρομές εξέλιξης εντός του Σώματος .
Περί αντισυνταγματικότητας των άρθρων σε ένα κράτος δικαίου παραβιάζεται :
-η αρχή της αναλογικότητας (ΣτΕ 2152/2016, ΣτΕ 4741/2014).
-η αρχή της αξιοκρατίας (ΣτΕ 351/2017)
-το άρθρο 4 του Συντάγματος (ισότητα)
-διατάξεις της Οδηγίας 2006/54/ΕΚ και του Ν. 3896/2010, που απαγορεύουν κάθε μορφή διάκρισης στην επαγγελματική εξέλιξη.
ΘΕΜΑ:
Σχόλιο επί του Άρθρου 89 – Ανάγκη επέκτασης του καταληκτικού βαθμού Υποστρατήγου στο σύνολο των Αξιωματικών Ειδικών Καθηκόντων προς αποκατάσταση της Συνταγματικής Αρχής της Ισότητας
Με το προτεινόμενο άρθρο 89 επιχειρείται η τροποποίηση της παρ. 3 του άρθρου 111 του ν. 4662/2020, με την οποία αναβαθμίζεται ο καταληκτικός βαθμός της ειδικότητας των Ιατρών Αξιωματικών Ειδικών Καθηκόντων στο Πυροσβεστικό Σώμα, από τον βαθμό του Αρχιπυράρχου στον βαθμό του Υποστρατήγου. Ωστόσο, η ίδια ρύθμιση διατηρεί τις λοιπές ειδικότητες Αξιωματικών Ειδικών Καθηκόντων (πλην Ιατρών) με καταληκτικό βαθμό τον Αρχιπύραρχο.
Η εν λόγω νομοθετική επιλογή, μολονότι κινείται κατ’ αρχήν προς την ορθή κατεύθυνση της θεσμικής αναβάθμισης του επιστημονικού προσωπικού του Π.Σ., παρίσταται ελλιπής και νομικά προβληματική, καθόσον εισάγει αναιτιολόγητη ενδοκατηγορική διάκριση, κατά παράβαση θεμελιωδών συνταγματικών αρχών, για τους ακόλουθους λόγους:
1. Παραβίαση της συνταγματικής αρχής της ισότητας (άρθρο 4 παρ. 1 Συντ.) και της ίσης πρόσβασης στην υπηρεσιακή εξέλιξη
Οι Αξιωματικοί Ειδικών Καθηκόντων του Πυροσβεστικού Σώματος συγκροτούν ενιαία κατηγορία προσωπικού, η οποία χαρακτηρίζεται από την κατοχή εξειδικευμένων επιστημονικών γνώσεων πανεπιστημιακού επιπέδου και την άσκηση ειδικού επιτελικού έργου κρίσιμου για τη λειτουργία και τον στρατηγικό σχεδιασμό του Σώματος.
Η διαφοροποίηση στον εισαγωγικό βαθμό (Πυραγός για τους Ιατρούς, Υποπυραγός για τις λοιπές ειδικότητες) ερείδεται νομίμως:
στη μεγαλύτερη διάρκεια σπουδών,
καθώς και στην απόκτηση ιατρικής ειδικότητας κατά τον χρόνο εισόδου στο Σώμα.
Η διαφοροποίηση αυτή, όμως, έχει ήδη απορροφήσει τη δικαιολογητική της βάση κατά το στάδιο της πρόσληψης. Η μεταφορά της ίδιας διαφοροποίησης και στον καταληκτικό βαθμό συνιστά διπλή αξιοποίηση του ίδιου κριτηρίου, οδηγώντας σε άνιση μεταχείριση στελεχών που, μετά από δεκαετίες υπηρεσίας, τελούν υπό το ίδιο ιεραρχικό, πειθαρχικό και θεσμικό καθεστώς.
Κατά πάγια νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας (ενδεικτικώς ΣτΕ 2396/2013, 3370/2015), η διαφορετική υπηρεσιακή αφετηρία δύναται να δικαιολογήσει διαφοροποίηση ως προς τον ρυθμό ή τη διάρκεια της εξέλιξης, όχι όμως διαφορετική ιεραρχική οροφή, εφόσον πρόκειται για προσωπικό εντασσόμενο στο ίδιο υπηρεσιακό σύστημα.
2. Αναιτιολόγητη ενδοκατηγορική διάκριση ως προς την άσκηση ανώτατων επιτελικών καθηκόντων
Η απονομή του βαθμού του Υποστρατήγου σε Αξιωματικό Ειδικών Καθηκόντων συνιστά θεσμική αναγνώριση της δυνατότητάς του να ασκεί:
επιτελικό σχεδιασμό,
διοίκηση και εποπτεία,
καθήκοντα στρατηγικού επιπέδου εντός του αντικειμένου της ειδικότητάς του.
Από την Αιτιολογική Έκθεση της διάταξης δεν προκύπτει κανένας ειδικός λόγος δημοσίου συμφέροντος που να δικαιολογεί γιατί ένας Ιατρός Αξιωματικός δύναται να ασκεί τέτοια καθήκοντα σε βαθμό Υποστρατήγου, ενώ ένας Μηχανικός, Πληροφορικός, Οικονομολόγος, Νομικός ή άλλος επιστημονικός Αξιωματικός Ειδικών Καθηκόντων αποκλείεται εκ προοιμίου από την ίδια δυνατότητα.
Η διοικητική εμπειρία, η γνώση της λειτουργίας του Σώματος και η επιστημονική επάρκεια που αποκτώνται μετά από πολυετή υπηρεσία είναι ποιοτικά συγκρίσιμες μεταξύ των ειδικοτήτων. Η θέσπιση διαφορετικού καταληκτικού βαθμού εντός της ίδιας κατηγορίας, χωρίς ειδική, σαφή και εμπεριστατωμένη αιτιολογία, αντίκειται στις αρχές της ισότητας και της χρηστής διοίκησης (βλ. ΣτΕ 1917/2012).
3. Παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας (άρθρο 25 παρ. 1 Συντ.)
Ακόμη και αν ήθελε γίνει δεκτό ότι ο νομοθέτης επιδιώκει να ενισχύσει θεσμικά τον ρόλο των Ιατρών Αξιωματικών, ο πλήρης και απόλυτος αποκλεισμός των λοιπών ειδικοτήτων από τον βαθμό του Υποστρατήγου συνιστά μέτρο προδήλως δυσανάλογο.
Η αρχή της αναλογικότητας, όπως έχει ερμηνευθεί από το ΣτΕ (Ολομ. 668/2012, 1285/2017), επιβάλλει την επιλογή του ηπιότερου μέτρου. Εν προκειμένω, η διατήρηση ενδεχόμενης ταχύτερης εξέλιξης των Ιατρών θα επαρκούσε, χωρίς να οδηγεί σε απόλυτη υπηρεσιακή απαξίωση των λοιπών επιστημονικών στελεχών, τα οποία αποκλείονται από κάθε προοπτική ανώτατης ιεραρχικής εξέλιξης.
4. Αντίφαση με τη συστηματική ερμηνεία του νόμου και τη νεότερη αξιολογική κρίση του νομοθέτη
Με το άρθρο 89, ο νομοθέτης αναγνωρίζει ρητώς ότι Αξιωματικοί Ειδικών Καθηκόντων δύνανται να φέρουν βαθμό στρατηγικής ιεραρχίας, εγκαταλείποντας την έως πρότινος αντίληψη ότι ο βαθμός του Υποστρατήγου προσιδιάζει αποκλειστικά σε Αξιωματικούς Γενικών Καθηκόντων.
Εφόσον το εν λόγω θεσμικό εμπόδιο αίρεται για τους Ιατρούς, δεν υφίσταται πλέον κανένα συνεκτικό νομικό έρεισμα για τη διατήρησή του έναντι των λοιπών ειδικοτήτων, οι οποίες επίσης κατέχουν ανώτατους ακαδημαϊκούς τίτλους και ασκούν κρίσιμο επιτελικό έργο. Κατά τη νομολογία του ΣτΕ (πρβλ. ΣτΕ 2164/2016), η νέα αξιολογική κρίση του νομοθέτη οφείλει να εφαρμόζεται με συστηματική συνοχή και όχι αποσπασματικά.
ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗΣ
Για λόγους συνταγματικής νομιμότητας, ίσης μεταχείρισης και διασφάλισης της υπηρεσιακής συνοχής και ειρήνης, προτείνεται η αναδιατύπωση της περ. β) της παρ. 3 του άρθρου 111 ως εξής:
«β) Της κατηγορίας Υγειονομικών και λοιπών Αξιωματικών Ειδικών Καθηκόντων, μέχρι τον βαθμό του Υποστρατήγου, κατά ειδικότητα.»
Σε αντίθετη περίπτωση, ελλοχεύει σοβαρός κίνδυνος η ρύθμιση να κριθεί αντισυνταγματική, γεννώντας βάσιμες δικαστικές διεκδικήσεις από Αξιωματικούς που, ενώ κατέχουν τα απαιτούμενα ουσιαστικά και τυπικά προσόντα, αποκλείονται αυθαίρετα από την ανώτατη υπηρεσιακή τους εξέλιξη.
ΑΡΘΡΟ 90Η διαφοροποίηση που εισάγεται μεταξύ Αξιωματικών Γενικών και Ειδικών Καθηκόντων ως προς: (α) τον κατ’ ελάχιστο χρόνο παραμονής στον βαθμό, και (β) την απουσία δυνατότητας συνυπολογισμού του συνολικού χρόνου υπηρεσίας για τους δεύτερους, πρέπει να εξεταστεί υπό το πρίσμα της πάγιας νομολογίας του Συμβουλίου της Επικρατείας περί αρχής της ισότητας στις υπηρεσιακές σχέσεις.Το ΣτΕ έχει επανειλημμένα κρίνει ότι ο κοινός νομοθέτης διαθέτει μεν ευρεία διακριτική ευχέρεια στη ρύθμιση θεμάτων υπηρεσιακής κατάστασης προσωπικού, πλην όμως η ευχέρεια αυτή περιορίζεται από την αρχή της ισότητας και της αναλογικότητας, ιδίως όταν πρόκειται για προσωπικό του ίδιου φορέα ή Σώματος με συγκρίσιμη θεσμική θέση. Ειδικότερα, κατά πάγια νομολογία: διαφορετική μεταχείριση επιτρέπεται μόνο εφόσον θεμελιώνεται σε αντικειμενικά και πρόσφορα κριτήρια, συναπτόμενα άμεσα με τη φύση των καθηκόντων ή τις υπηρεσιακές ανάγκες, ενώ απαγορεύεται η δυσμενής διάκριση όταν δεν υφίσταται ειδική και τεκμηριωμένη αιτιολογία που να δικαιολογεί τη διαφοροποίηση (βλ. ενδεικτικώς ΣτΕ Ολομ. 1917/2012, ΣτΕ 2396/2014, ΣτΕ 1307/2019). Περαιτέρω, το ΣτΕ έχει κρίνει ότι: η θέσπιση αυστηρότερων όρων υπηρεσιακής εξέλιξης για μία κατηγορία υπαλλήλων, χωρίς πρόβλεψη ισοδύναμων αντισταθμιστικών ρυθμίσεων, συνιστά παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας, όταν η επιβάρυνση δεν τελεί σε εύλογη σχέση με τον επιδιωκόμενο σκοπό (ΣτΕ 2152/2016, ΣτΕ 4741/2014).Στο ίδιο πνεύμα, η νομολογία έχει δεχθεί ότι ο συνολικός χρόνος υπηρεσίας αποτελεί θεμιτό και ουσιώδες κριτήριο αξιολόγησης εμπειρίας και προσφοράς και ότι ο πλήρης αποκλεισμός του από το σύστημα εξέλιξης συγκεκριμένης κατηγορίας υπαλλήλων, όταν εφαρμόζεται σε άλλες συγκρίσιμες κατηγορίες, δε συνάδει με την αρχή της αξιοκρατίας (ΣτΕ 351/2017). Εφαρμογή στην προκείμενη ρύθμιση υπό το φως των ανωτέρω: η ταυτόχρονη καθιέρωση μεγαλύτερων ελάχιστων χρόνων παραμονής στον βαθμό για τους Αξιωματικούς Ειδικών Καθηκόντων, σε συνδυασμό με την απουσία διαζευκτικής πρόβλεψης συνολικού χρόνου υπηρεσίας, δημιουργεί σωρευτικά δυσμενές καθεστώς, το οποίο, σύμφωνα με τη νομολογία του ΣτΕ, δεν μπορεί να θεωρηθεί συνταγματικά ανεκτό, ελλείψει ειδικής, σαφούς και αντικειμενικής αιτιολόγησης.Η ρύθμιση, όπως προτείνεται, ενδέχεται συνεπώς να κριθεί: αντίθετη προς το άρθρο 4 του Συντάγματος (ισότητα), μη σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας και ασύμβατη με την αρχή της αξιοκρατικής υπηρεσιακής εξέλιξης, όπως αυτή ερμηνεύεται παγίως από το Συμβούλιο της Επικρατείας. Συμπληρωματική πρόταση (προαιρετική ένταξη στο κείμενο) για λόγους νομοθετικής ασφάλειας και αποφυγής μελλοντικών ακυρωτικών διαφορών, κρίνεται σκόπιμο να: εξομοιωθούν οι κατ’ ελάχιστο χρόνοι παραμονής στον βαθμό μεταξύ Γενικών και Ειδικών Καθηκόντων, ή προβλεφθεί ρητά και για τους Αξιωματικούς Ειδικών Καθηκόντων η διαζευκτική συνυπολογιστική λειτουργία του συνολικού χρόνου υπηρεσίας.