ΜΕΡΟΣ Α΄ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΣΗΣ ΤΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΑΣΚΗΣΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΣ, ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ, ΥΓΕΙΑΣ, ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ (Άρθρα 1-116)

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄

ΣΚΟΠΟΣ – ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ

Άρθρο 1

Σκοπός

Άρθρο 2

Αντικείμενο

Αντικείμενο του παρόντος Μέρους είναι η απλοποίηση του πλαισίου ίδρυσης και λειτουργίας των δραστηριοτήτων:

α) ίδρυσης και λειτουργίας Μονάδων Φροντίδας Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης,

β) ίδρυσης και λειτουργίας Μονάδων Φροντίδας Ηλικιωμένων,

γ) ίδρυσης και λειτουργίας Στεγών Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες,

δ) εκμετάλλευσης των εκθεσιακών χώρων και των εκθεσιακών κέντρων τους,

ε) εκμετάλλευσης των συνεδριακών κέντρων,

στ) λειτουργίας καταστημάτων παροχής υπηρεσιών διαδικτύου,

ζ) παροχής υπηρεσιών τεχνητού μαυρίσματος (σολάριουμ),

η) παροχής υπηρεσιών εκμετάλλευσης λουτρών (καθαριότητας, χαμάμ κ.λπ.),

θ) παροχής υπηρεσιών χειρομάλαξης (μασάζ, εκτός του θεραπευτικού),

ι) παροχής υπηρεσιών σάουνας, spa (όχι θεραπευτικού) και ατμόλουτρων,

ια) παροχής υπηρεσιών στάθμευσης και φύλαξης σκαφών, είτε αυτά εδράζονται επί εδάφους, είτε πάνω σε ρυμουλκούμενα ή ημιρυμουλκούμενα οχήματα (τύπου τρέιλερ/trailer),

ιβ) καντινών και

ιγ) κέντρων εκπαίδευσης πολυπολιτισμικών χορών.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’

ΠΛΑΙΣΙΟ ΙΔΡΥΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ ΦΡΟΝΤΙΔΑΣ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΠΑΙΔΑΓΩΓΗΣΗΣ

Άρθρο 3

Απλούστευση του πλαισίου ίδρυσης και λειτουργίας των Μονάδων Φροντίδας Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης – Προσθήκη Κεφαλαίου ΜΕ΄ στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230), μετά το άρθρο 342, προστίθεται Κεφάλαιο ΜE΄ ως εξής:

«ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΜΕ΄

ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΣΗ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΙΔΡΥΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΜΟΝΑΔΩΝ ΦΡΟΝΤΙΔΑΣ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΠΑΙΔΑΓΩΓΗΣΗΣ».

Άρθρο 4

Πεδίο εφαρμογής – Ορισμός- Προσθήκη άρθρου 343 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 343 ως εξής:

«Άρθρο 343

Πεδίο εφαρμογής – Ορισμός

Στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος Κεφαλαίου εμπίπτει η δραστηριότητα των Μονάδων Φροντίδας Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης (Μονάδες Φ.Π.Α.Δ.), με Κωδικό Αριθμό Δραστηριότητας (Κ.Α.Δ.) 88.91.13.02, όπως αυτές ορίζονται στο παρόν άρθρο.
Για τις ανάγκες του παρόντος, Μονάδα Φροντίδας Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης (Μονάδα Φ.Π.Α.Δ.) είναι η μονάδα που φροντίζει βρέφη και παιδιά μέχρι την ηλικία εγγραφής τους στην υποχρεωτική εκπαίδευση για ορισμένο χρονικό διάστημα της ημέρας, παρέχοντάς τους συγκεκριμένες υπηρεσίες και εξασφαλίζει σε αυτά: α) την υγιεινή και ασφαλή παραμονή των παιδιών, β) την προσαρμοσμένη στις ανάγκες της ηλικιακής κατηγορίας των φιλοξενούμενων παιδιών, σε κτίριο κατασκευασμένο σύμφωνα με τις προβλεπόμενες τεχνικές προδιαγραφές, απασχόληση, διαπαιδαγώγηση, παιχνίδι, ψυχαγωγία, ανάπαυση, ψυχολογική βοήθεια, ανάλογα με την ηλικία, γ) τη μέριμνα για την ομαλή ψυχοσυναισθηματική και υγιεινή ανάπτυξη των παιδιών και την παροχή συμβουλευτικής ενημέρωσης και υποστήριξης στις οικογένειές τους, δ) την υγιεινή και επαρκή διατροφή με σωστή ποιοτική σύνθεση για κάθε παιδί, καθώς και τη φροντίδα για την ατομική καθαριότητά τους, ε) την καθαριότητα των χώρων της Μονάδας Φ.Π.Α.Δ., καθώς και στ) τακτική ιατρική παρακολούθηση.
Οι Μονάδες Φ.Π.Α.Δ., ανάλογα με την ηλικία των παιδιών που φιλοξενούν και το είδος των υπηρεσιών που παρέχουν σε αυτά, διακρίνονται στις ακόλουθες κατηγορίες:

α) Βρεφικός σταθμός για βρέφη από δύο (2) μηνών μέχρι δυόμιση (2,5) χρονών, με υποχρεωτική παροχή γάλακτος και δυνητική παροχή φαγητού,

β) παιδικός σταθμός για παιδιά από δυόμιση (2,5) χρονών μέχρι την ηλικία εγγραφής τους στην υποχρεωτική εκπαίδευση, με ή χωρίς παροχή φαγητού,

γ) βρεφονηπιακός σταθμός για βρέφη και παιδιά από δύο (2) μηνών μέχρι την ηλικία εγγραφής τους στην υποχρεωτική εκπαίδευση, με δυνητική παροχή φαγητού, αλλά υποχρεωτική παρασκευή γάλακτος για τα βρέφη,

δ) μονάδα απασχόλησης βρεφών και παιδιών για λίγες ώρες, έως τέσσερις (4) ώρες, χωρίς παροχή φαγητού.

Στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος Κεφαλαίου δεν εμπίπτουν οι δημοτικοί παιδικοί, βρεφικοί και βρεφονηπιακοί σταθμοί που λειτουργούν εντός νομικών προσώπων των δήμων ή υπηρεσίας των δήμων.».

Άρθρο 5

Αδειοδοτούσα αρχή – Προσθήκη άρθρου 344 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 344 ως εξής:

«Άρθρο 344

Αδειοδοτούσα αρχή

Αδειοδοτούσα αρχή για την εφαρμογή του παρόντος Κεφαλαίου, ορίζεται ο δήμος, στη χωρική αρμοδιότητα του οποίου ασκείται η δραστηριότητα.».

Άρθρο 6

Έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας της δραστηριότητας των Μονάδων Φροντίδας Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης – Προσθήκη άρθρου 345 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 345 ως εξής:

«Άρθρο 345

Έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας δραστηριότητας των Μονάδων Φροντίδας Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης

Οι Μονάδες Φροντίδας Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης υπόκεινται για την ίδρυση και τη λειτουργία τους στο καθεστώς έγκρισης του άρθρου 7.
Η έγκριση της ίδρυσης και λειτουργίας εκδίδεται από την αδειοδοτούσα αρχή του άρθρου 344 μετά από γνώμη της επιτροπής καταλληλότητας της παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 2345/1995 (Α΄ 213), που διατυπώνεται μετά από αυτοψία της επιτροπής στις εγκαταστάσεις της δραστηριότητας.
Ο φορέας της δραστηριότητας υποβάλλει, σύμφωνα με την παρ. 2, ενώπιον της αδειοδοτούσας αρχής αίτηση που συνοδεύεται από πλήρη φάκελο με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά. Η αδειοδοτούσα αρχή, εντός πέντε (5) ημερών από την υποβολή του πλήρους φακέλου, διαβιβάζει τα αναγκαία δικαιολογητικά στην επιτροπή καταλληλότητας, η οποία διενεργεί την αυτοψία στις εγκαταστάσεις της δραστηριότητας για τη διαπίστωση της καταλληλότητας των χώρων και της συνδρομής των νόμιμων προϋποθέσεων λειτουργίας της και υποβάλλει στην αδειοδοτούσα αρχή γνώμη εντός είκοσι (20) ημερών από τη λήψη του φακέλου. Η αδειοδοτούσα αρχή εκδίδει την έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας εντός ενενήντα (90) ημερών από την υποβολή της γνώμης της επιτροπής καταλληλότητας. Για την έκδοση της έγκρισης εφαρμόζονται τα κωλύματα του άρθρου 8 του ν. 4837/2021 (Α’ 178).
Η έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας αναρτάται στο πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ» και έχει αόριστη διάρκεια.
Ο φορέας της δραστηριότητας οφείλει να τηρεί επικαιροποιημένα τα δικαιολογητικά, με βάση τα οποία εκδόθηκε η έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας και να τα ανανεώνει έγκαιρα, εφόσον έχουν συγκεκριμένη ισχύ.
Σε περίπτωση επικείμενης μεταβολής α) ως προς τον αριθμό των φιλοξενούμενων βρεφών και νηπίων, β) ως προς την κτιριακή υποδομή της δραστηριότητας, όπως τις διαρρυθμίσεις και προσθήκες, για τις οποίες απαιτείται έκδοση οικοδομικής άδειας, ο φορέας της δραστηριότητας υποχρεούται να υποβάλει στην αδειοδοτούσα αρχή αίτηση τροποποίησης της έγκρισης, συνοδευόμενη από τα απαιτούμενα δικαιολογητικά. Η αδειοδοτούσα αρχή τροποποιεί την έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας σύμφωνα με τη διαδικασία και τις προθεσμίες της παρ. 3.
Σε περίπτωση αλλαγής του φορέα δραστηριότητας, εφαρμόζεται το άρθρο 9. Εγκρίσεις και λοιπά δικαιολογητικά που έχουν εκδοθεί στο όνομα του παλαιού φορέα και αφορούν τη Μονάδα Φ.Π.Α.Δ. εξακολουθούν να ισχύουν μέχρι τη λήξη της ισχύος τους, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά σε ειδικές διατάξεις. Δικαιολογητικά που συνδέονται με το πρόσωπο του φορέα της Μονάδας Φ.Π.Α.Δ. εκδίδονται στο όνομα του νέου φορέα. Η αδειοδοτούσα αρχή τροποποιεί την έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας εντός προθεσμίας είκοσι (20) εργασίμων ημερών, χωρίς να απαιτούνται αυτοψία και γνώμη από την επιτροπή καταλληλότητας. Για την τροποποίηση της έγκρισης λόγω αλλαγής του φορέα εφαρμόζονται τα κωλύματα του άρθρου 8 του ν. 4837/2021.
Σε περίπτωση μεταβολής λοιπών στοιχείων της Μονάδας Φ.Π.Α.Δ., όπως του ωραρίου λειτουργίας ή του εσωτερικού κανονισμού λειτουργίας της, ο φορέας της Μονάδας υποχρεούται, εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερών, σε ενημέρωση της αδειοδοτούσας αρχής, η οποία κρίνει αν απαιτείται τροποποίηση ή όχι της έγκρισης. Αν η αδειοδοτούσα αρχή κρίνει πως απαιτείται τροποποίηση της έγκρισης, αυτή γίνεται εντός προθεσμίας είκοσι (20) εργασίμων ημερών χωρίς να απαιτούνται αυτοψία και γνώμη από την επιτροπή καταλληλότητας.
Η αδειοδοτούσα αρχή υποχρεούται, με την επιφύλαξη της παρ. 1 του άρθρου 351, να κοινοποιεί εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών την έγκριση και τις τροποποιήσεις της στις αρμόδιες ελεγκτικές αρχές, που προσδιορίζονται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 349, προκειμένου να ασκούν τις ελεγκτικές τους αρμοδιότητες.
Η αίτηση έγκρισης ίδρυσης και λειτουργίας, η αίτηση τροποποίησης της έγκρισης λόγω μεταβολών της παρ. 6 ή λόγω αλλαγής φορέα και η ενημέρωση της αδειοδοτούσας αρχής για μεταβολές της παρ. 8 υποβάλλονται στην αδειοδοτούσα αρχή αποκλειστικά μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, το οποίο είναι προσβάσιμο μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr- ΕΨΠ).».

Άρθρο 7

Παράβολο – Προσθήκη άρθρου 346 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 346 ως εξής:

«Άρθρο 346

Παράβολο

Για τη χορήγηση έγκρισης ίδρυσης και λειτουργίας των δραστηριοτήτων του παρόντος Κεφαλαίου, για την τροποποίηση της έγκρισης λόγω αλλαγής φορέα, καθώς και για την τροποποίηση της έγκρισης για την οποία απαιτούνται αυτοψία και γνώμη από την επιτροπή καταλληλότητας, απαιτείται η καταβολή του παραβόλου του άρθρου 11, όπως εξειδικεύεται με την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 349.».

Άρθρο 8

Έλεγχοι – Προσθήκη άρθρου 347 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 347 ως εξής:

«Άρθρο 347

Έλεγχοι

Κατά τη λειτουργία της Μονάδας Φροντίδας Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης, η αδειοδοτούσα αρχή του άρθρου 344 και οι λοιπές ελεγκτικές αρχές που προσδιορίζονται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 349 διενεργούν ελέγχους, με σκοπό την παρακολούθηση της συμμόρφωσης του φορέα της Μονάδας με τις απαιτήσεις του παρόντος Κεφαλαίου. Κατά τη διενέργεια των ελέγχων εφαρμόζονται τα άρθρα 127 έως 157 του ν. 4512/2018 (Α΄ 5), περί του πλαισίου εποπτείας των οικονομικών δραστηριοτήτων.».

Άρθρο 9

Παραβάσεις – Κυρώσεις – Προσθήκη άρθρου 348 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 348 ως εξής:

«Άρθρο 348

Παραβάσεις – Κυρώσεις

Σε περιπτώσεις α) άσκησης της δραστηριότητας χωρίς την απαιτούμενη έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας ή χωρίς την τροποποίηση της έγκρισης, εφόσον αυτή απαιτείται, β) παράλειψης ή μη εμπρόθεσμης ενημέρωσης της αδειοδοτούσας αρχής για τις μεταβολές που προβλέπονται στις παρ. 6, 7 και 8 του άρθρου 345, καθώς και γ) παράβασης της υποχρέωσης που προβλέπεται στην παρ. 5 του άρθρου 345, περί επικαιροποίησης και ανανέωσης των δικαιολογητικών, επιβάλλονται σε βάρος του φορέα της δραστηριότητας οι κυρώσεις της παρ. 2 του άρθρου 15. Το επιβαλλόμενο διοικητικό πρόστιμο κυμαίνεται από πεντακόσια (500) ευρώ έως εκατό χιλιάδες (100.000) ευρώ.
Αν διαπιστωθεί άσκηση της δραστηριότητας χωρίς την απαιτούμενη έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας, πλέον του διοικητικού προστίμου της παρ. 1, επιβάλλεται διακοπή λειτουργίας της Μονάδας Φροντίδας Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης (Φ.Π.Α.Δ.). Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης προς την απόφαση διακοπής της λειτουργίας, οι υπεύθυνοι τιμωρούνται με φυλάκιση τουλάχιστον ενός (1) έτους.
Αρμόδιο όργανο για την επιβολή των κυρώσεων των παρ. 1 και 2 ορίζεται ο Δήμαρχος.
Κατά των αποφάσεων επιβολής κυρώσεων χωρεί ειδική διοικητική προσφυγή, σύμφωνα με το άρθρο 227 του ν. 3852/2010 (Α’ 87).
Η διαπίστωση παράβασης επιμέρους όρων της κείμενης νομοθεσίας για τη λειτουργία Μονάδας Φ.Π.Α.Δ., πλην των σχετικών με την έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας του παρόντος Κεφαλαίου, επισύρει τις κυρώσεις που προβλέπονται στην κείμενη νομοθεσία από τα αρμόδια όργανα που ορίζονται σε αυτή.».

Άρθρο 10

Εξουσιοδοτικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 349 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 349 ως εξής:

«Άρθρο 349

Εξουσιοδοτικές διατάξεις

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, Εσωτερικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ανάπτυξης, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας καθορίζονται τα απαιτούμενα δικαιολογητικά και η διαδικασία για την έκδοση της αρχικής έγκρισης και των τροποποιήσεων αυτής, οι ελεγκτικές αρχές στις οποίες κοινοποιούνται η έγκριση και οι τροποποιήσεις της, προκειμένου να ασκήσουν τις αρμοδιότητές τους, οι αρμοδιότητες της επιτροπής καταλληλότητας κατά τη διαδικασία έκδοσης της έγκρισης, η προθεσμία απογραφής της παρ. 3 του άρθρου 350 και κάθε άλλο σχετικό θέμα
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Ανάπτυξης καθορίζονται το ύψος του παραβόλου του άρθρου 346, ο χρόνος και ο τρόπος καταβολής του, ο τρόπος μεταφοράς των πιστώσεων στα αρμόδια όργανα, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας και Ανάπτυξης καθορίζονται η κλιμάκωση ανά κατηγορία παράβασης, τα κριτήρια επιμέτρησης του διοικητικού προστίμου του άρθρου 348, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 15, οι περιπτώσεις διακοπής λειτουργίας των Μονάδων Φροντίδας Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης πλέον αυτής που ορίζεται στην παρ. 2 του άρθρου 348, η διαδικασία επιβολής των κυρώσεων, καθώς και κάθε άλλο θέμα σχετικό με τις εν λόγω κυρώσεις.».

Άρθρο 11

Τελικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 350 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 350 ως εξής:

«Άρθρο 350

Τελικές διατάξεις

Από την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 349, όπου γίνεται αναφορά σε άδεια ίδρυσης και λειτουργίας των Μονάδων Φροντίδας Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης (Φ.Π.Α.Δ.) νοείται η έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας του παρόντος Κεφαλαίου.
Για την έκδοση της διοικητικής πράξης που απαιτείται για την εκτέλεση των οικοδομικών εργασιών ή τη διαμόρφωση του χώρου άσκησης της δραστηριότητας απαιτείται η προηγούμενη έγκριση των σχεδίων από πλευράς λειτουργικότητας από την αδειοδοτούσα αρχή.
Από την ενεργοποίηση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, κατά το μέρος που αφορά στην έγκριση των Μονάδων Φ.Π.Α.Δ., και εντός της προθεσμίας που καθορίζεται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 349, όσοι ασκούν δραστηριότητες του παρόντος Κεφαλαίου προβαίνουν, σύμφωνα με το άρθρο 14Α, σε απογραφή της ασκούμενης δραστηριότητας και των βασικών στοιχείων της στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. του άρθρου 14, η οποία συνοδεύεται από το σχετικό αποδεικτικό έγκρισης ή αδειοδότησης της δραστηριότητας. Η υποχρέωση απογραφής ισχύει τόσο για τις Μονάδες Φ.Π.Α.Δ. που λειτουργούν με έγκριση σύμφωνα με το παρόν Κεφάλαιο, όσο και για τις δραστηριότητες που, βάσει του άρθρου 351, εξακολουθούν να λειτουργούν με αποδεικτικό αδειοδότησης σύμφωνα με τις διατάξεις που ίσχυαν έως την έναρξη ισχύος του παρόντος Κεφαλαίου. Μετά την παρέλευση της προθεσμίας της παρ. 1 του άρθρου 349, εφαρμόζεται η παρ. 2 του άρθρου 14Α.».

Άρθρο 12

Μεταβατικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 351 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 351 ως εξής:

«Άρθρο 351

Μεταβατικές διατάξεις

Μέχρι την ενεργοποίηση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, κατά το μέρος που αφορά στην έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας των Μονάδων Φροντίδας Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης Φ.Π.Α.Δ., οι αιτήσεις και η ενημέρωση της παρ. 10 του άρθρου 345 υποβάλλονται σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή, είτε απευθείας στην αδειοδοτούσα αρχή είτε σε οποιοδήποτε Κέντρο Εξυπηρέτησης Πολιτών (Κ.Ε.Π.) που λειτουργεί ως Ενιαίο Κέντρο Εξυπηρέτησης (Ε.Κ.Ε.) σύμφωνα με το άρθρο 7 του ν. 3844/2010 (Α΄ 63). Από την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., κατά το μέρος που αφορά στην έγκριση των Μονάδων Φ.Π.Α.Δ., η κοινοποίηση στις αρμόδιες ελεγκτικές αρχές, σύμφωνα με την παρ. 9 του άρθρου 345 του παρόντος, δύναται να γίνεται αυτόματα μέσω του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε..
Οι δραστηριότητες που κατά την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 349 έχουν ήδη λάβει άδεια ίδρυσης και λειτουργίας Μονάδων Φ.Π.Α.Δ. εξακολουθούν να διέπονται ως προς τη λειτουργία τους από τις διατάξεις βάσει των οποίων εκδόθηκε η σχετική άδεια. Αν μεσολαβήσει μεταβολή στοιχείου της παρ. 6 του άρθρου 345, ο φορέας της οικονομικής δραστηριότητας υποχρεούται σε υποβολή αίτησης έγκρισης ίδρυσης και λειτουργίας, σύμφωνα με το άρθρο 345. Μετά από τη χορήγηση της έγκρισης, η λειτουργία της δραστηριότητας διέπεται από τις διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου.
Μέχρι την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 349, αναφορικά με τη διαδικασία και τα δικαιολογητικά αδειοδότησης εξακολουθεί να ισχύει η υπό στοιχεία Δ22/οικ.11828/293/13.3.2017 απόφαση της Αναπληρώτριας Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης «Καθορισμός προϋποθέσεων για άδεια ίδρυσης και λειτουργίας Μονάδων Φροντίδας, Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης (Βρεφικών – Παιδικών – Βρεφονηπιακών Σταθμών, Μονάδων Απασχόλησης βρεφών και νηπίων) από φορείς Ιδιωτικού Δικαίου, κερδοσκοπικού και μη χαρακτήρα» (Β΄ 1157).
Αιτήσεις άδειας ίδρυσης και λειτουργίας που είναι εκκρεμείς κατά την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 349 διεκπεραιώνονται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου.».

Άρθρο 13

Μη εφαρμοζόμενες διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 352 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 352 ως εξής:

«Άρθρο 352

Μη εφαρμοζόμενες διατάξεις

Από την έναρξη ισχύος του συνόλου των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 349, δεν εφαρμόζονται:

α) η παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 2345/1995 (Α΄ 213), ως προς την εξουσιοδότηση για τον προσδιορισμό των απαιτούμενων δικαιολογητικών ίδρυσης και λειτουργίας Μονάδων Φροντίδας Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης (Φ.Π.Α.Δ.), και

β) η παρ. 3 του άρθρου 2 του ν. 2345/1995, ως προς την ίδρυση και λειτουργία των Μονάδων Φ.Π.Α.Δ..».

ΠΛΑΙΣΙΟ ΙΔΡΥΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ ΦΡΟΝΤΙΔΑΣ ΗΛΙΚΙΩΜΕΝΩΝ

Άρθρο 14

Απλούστευση του πλαισίου ίδρυσης και λειτουργίας των Μονάδων Φροντίδας Ηλικιωμένων – Προσθήκη Κεφαλαίου ΜΣΤ΄ στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230), μετά το άρθρο 352, προστίθεται Κεφάλαιο ΜΣΤ΄ ως εξής:

«ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΜΣΤ΄

ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΣΗ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΙΔΡΥΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΜΟΝΑΔΩΝ ΦΡΟΝΤΙΔΑΣ ΗΛΙΚΙΩΜΕΝΩΝ».

Άρθρο 15

Πεδίο εφαρμογής – Ορισμός – Προσθήκη άρθρου 353 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 353 ως εξής:

«Άρθρο 353

Πεδίο εφαρμογής – Ορισμός

Στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος Κεφαλαίου εμπίπτει η δραστηριότητα των Μονάδων Φροντίδας Ηλικιωμένων (Φ.Η.), με Κωδικούς Αριθμούς Δραστηριότητας (Κ.Α.Δ.) 87.30.11 και 87.30.11.01, όπως αυτές ορίζονται στο παρόν άρθρο.
Για τις ανάγκες του παρόντος Κεφαλαίου, Μονάδα Φ.Η. είναι η Μονάδα, κατά την έννοια της παρ. 1 του άρθρου 1 του ν. 2345/1995 (Α’ 213), που φροντίζει ηλικιωμένα άτομα, αυτοεξυπηρετούμενα ή μη.».

Άρθρο 16

Αδειοδοτούσα αρχή – Προσθήκη άρθρου 354 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 354 ως εξής:

«Άρθρο 354

Αδειοδοτούσα αρχή

Αδειοδοτούσα αρχή για την εφαρμογή του παρόντος Κεφαλαίου ορίζεται η αρμόδια για θέματα δημόσιας υγείας και κοινωνικής μέριμνας υπηρεσία της περιφέρειας, στη χωρική αρμοδιότητα της οποίας ασκείται η δραστηριότητα.».

Άρθρο 17

Έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας της δραστηριότητας των Μονάδων Φροντίδας Ηλικιωμένων – Προσθήκη άρθρου 355 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 355 ως εξής:

«Άρθρο 355

Έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας δραστηριότητας των Μονάδων Φροντίδας Ηλικιωμένων

Οι Μονάδες Φροντίδας Ηλικιωμένων (Φ.Η.) υπόκεινται για την ίδρυση και τη λειτουργία τους στο καθεστώς έγκρισης του άρθρου 7.
Η έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας εκδίδεται από την αδειοδοτούσα αρχή του άρθρου 354, μετά από γνώμη της επιτροπής καταλληλότητας της παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 2345/1995 (Α΄ 213), που διατυπώνεται μετά από αυτοψία της επιτροπής στις εγκαταστάσεις της δραστηριότητας.
Ο φορέας της δραστηριότητας υποβάλλει, σύμφωνα με την παρ. 2, ενώπιον της αδειοδοτούσας αρχής αίτηση που συνοδεύεται από πλήρη φάκελο με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά. Η αδειοδοτούσα αρχή, εντός πέντε (5) ημερών από την υποβολή του πλήρους φακέλου, διαβιβάζει τα αναγκαία δικαιολογητικά στην επιτροπή καταλληλότητας, η οποία διενεργεί την αυτοψία στις εγκαταστάσεις της δραστηριότητας για τη διαπίστωση της καταλληλότητας των χώρων και της συνδρομής των νόμιμων προϋποθέσεων λειτουργίας της και υποβάλλει στην αδειοδοτούσα αρχή γνώμη εντός είκοσι (20) ημερών από τη λήψη του φακέλου. Η αδειοδοτούσα αρχή εκδίδει την έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας εντός ενενήντα (90) ημερών από την υποβολή της γνώμης της επιτροπής καταλληλότητας. Για την έκδοση της έγκρισης εφαρμόζονται αναλόγως τα κωλύματα του άρθρου 8 του ν. 4837/2021 (Α’ 178).
Η έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας αναφέρει υποχρεωτικά τον αριθμό φορολογικού μητρώου του φορέα δραστηριότητας και τον μέγιστο αριθμό ωφελουμένων (δυναμικότητα), αναρτάται στο πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ» και έχει αόριστη διάρκεια.
Ο φορέας της δραστηριότητας οφείλει να τηρεί επικαιροποιημένα τα δικαιολογητικά με βάση τα οποία εκδόθηκε η έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας και να τα ανανεώνει έγκαιρα, εφόσον έχουν συγκεκριμένη ισχύ.
Σε περίπτωση επικείμενης μεταβολής α) ως προς τον αριθμό των ωφελουμένων ατόμων, β) ως προς την κτιριακή υποδομή της δραστηριότητας, όπως διαρρυθμίσεις, προσθήκες, ο φορέας της δραστηριότητας υποχρεούται να υποβάλει στην αδειοδοτούσα αρχή αίτηση τροποποίησης της έγκρισης, συνοδευόμενη από τα απαιτούμενα δικαιολογητικά. Η αδειοδοτούσα αρχή τροποποιεί την έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας σύμφωνα με τη διαδικασία και τις προθεσμίες της παρ. 3.
Σε περίπτωση αλλαγής του φορέα δραστηριότητας, εφαρμόζεται το άρθρο 9. Εγκρίσεις και λοιπά δικαιολογητικά που έχουν εκδοθεί στο όνομα του παλαιού φορέα και αφορούν τη Μονάδα Φ.Η. εξακολουθούν να ισχύουν μέχρι τη λήξη της ισχύος τους, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά σε ειδικές διατάξεις. Δικαιολογητικά που συνδέονται με το πρόσωπο του φορέα της Μονάδας Φ.Η. εκδίδονται στο όνομα του νέου φορέα. Η αδειοδοτούσα αρχή τροποποιεί την έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας εντός προθεσμίας είκοσι (20) εργασίμων ημερών, χωρίς να απαιτούνται αυτοψία και γνώμη από την επιτροπή καταλληλότητας. Για την τροποποίηση της έγκρισης, εφαρμόζονται αναλόγως τα κωλύματα του άρθρου 8 του ν. 4837/2021.
Σε περίπτωση μεταβολής λοιπών στοιχείων της Μονάδας Φ.Η., όπως του εσωτερικού κανονισμού λειτουργίας της Μονάδας Φ.Η., ο φορέας της Μονάδας Φ.Η. υποχρεούται, εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερών, να ενημερώσει την αδειοδοτούσα αρχή, η οποία κρίνει αν απαιτείται τροποποίηση ή όχι της έγκρισης. Εφόσον η αδειοδοτούσα αρχή κρίνει πως απαιτείται τροποποίηση της έγκρισης, αυτή γίνεται εντός προθεσμίας είκοσι (20) εργασίμων ημερών, χωρίς να απαιτούνται αυτοψία και γνώμη από την επιτροπή καταλληλότητας.
Η αδειοδοτούσα αρχή υποχρεούται, με την επιφύλαξη της παρ. 1 του άρθρου 361, να κοινοποιεί εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών την έγκριση και τις τροποποιήσεις της στις αρμόδιες ελεγκτικές αρχές, που προσδιορίζονται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 359, προκειμένου να ασκούν τις ελεγκτικές τους αρμοδιότητες.
Η αίτηση έγκρισης ίδρυσης και λειτουργίας, η αίτηση τροποποίησης της έγκρισης λόγω μεταβολών της παρ. 6 ή λόγω αλλαγής φορέα και η ενημέρωση της αδειοδοτούσας αρχής για μεταβολές της παρ. 8 υποβάλλονται στην αδειοδοτούσα αρχή, αποκλειστικά μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, το οποίο είναι προσβάσιμο μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr-ΕΨΠ).».

Άρθρο 18

Παράβολο – Προσθήκη άρθρου 356 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 356 ως εξής:

«Άρθρο 356

Παράβολο

Άρθρο 19

Έλεγχοι – Προσθήκη άρθρου 357 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 357 ως εξής:

«Άρθρο 357

Έλεγχοι

Κατά τη λειτουργία της Μονάδας Φροντίδας Ηλικιωμένων (Φ.Η.), η αδειοδοτούσα αρχή του άρθρου 354 και οι λοιπές ελεγκτικές αρχές που προσδιορίζονται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 359 διενεργούν ελέγχους, για την παρακολούθηση της συμμόρφωσης του φορέα της Μονάδας Φ.Η. με τις απαιτήσεις του παρόντος Κεφαλαίου. Κατά τη διενέργεια των ελέγχων εφαρμόζονται τα άρθρα 127 έως 157 του ν. 4512/2018 (Α΄ 5), περί του πλαισίου εποπτείας των οικονομικών δραστηριοτήτων. Η παρ. 4 του άρθρου 1 του ν. 2345/1995 (Α’ 213), περί προϋποθέσεων λειτουργίας μονάδων κοινωνικής φροντίδας, εξακολουθεί να ισχύει.».

Άρθρο 20

Παραβάσεις – Κυρώσεις – Προσθήκη άρθρου 358 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 358 ως εξής:

«Άρθρο 358

Παραβάσεις – Κυρώσεις

Σε περιπτώσεις α) άσκησης της δραστηριότητας χωρίς την απαιτούμενη έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας ή χωρίς να έχει γίνει τροποποίηση της έγκρισης, εφόσον αυτή απαιτείται, β) παράλειψης ή μη εμπρόθεσμης ενημέρωσης της αδειοδοτούσας αρχής για τις μεταβολές που προβλέπονται στις παρ. 6, 7 και 8 του άρθρου 355, καθώς και γ) παράβασης της υποχρέωσης που προβλέπεται στην παρ. 5 του άρθρου 355 περί επικαιροποίησης και ανανέωσης των δικαιολογητικών, επιβάλλονται σε βάρος του φορέα της δραστηριότητας οι κυρώσεις της παρ. 2 του άρθρου 15. Το επιβαλλόμενο διοικητικό πρόστιμο κυμαίνεται από πεντακόσια (500) ευρώ έως εκατό χιλιάδες (100.000) ευρώ.
Αν διαπιστωθεί η άσκηση της δραστηριότητας χωρίς την απαιτούμενη έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας, επιπλέον του διοικητικού προστίμου της παρ. 1 επιβάλλεται διακοπή λειτουργίας της Μονάδας Φροντίδας Ηλικιωμένων (Φ.Η.), ολική ή μερική, προσωρινή ή οριστική, από τον αρμόδιο Περιφερειάρχη που εκτελείται αμελλητί από την οικεία αστυνομική αρχή. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης προς την απόφαση διακοπής της λειτουργίας, οι υπεύθυνοι τιμωρούνται με φυλάκιση τουλάχιστον ενός (1) έτους.
Αρμόδιο όργανο για την επιβολή των κυρώσεων των παρ. 1 και 2 ορίζεται ο Περιφερειάρχης.
Κατά των αποφάσεων επιβολής κυρώσεων χωρεί ειδική διοικητική προσφυγή, σύμφωνα με το άρθρο 227 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87).
Η διαπίστωση παράβασης επιμέρους όρων της κείμενης νομοθεσίας για τη λειτουργία των Μονάδων Φ.Η., πλην των σχετικών με την έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας του παρόντος Κεφαλαίου, επισύρει τις κυρώσεις που προβλέπονται στην κείμενη νομοθεσία από τα αρμόδια όργανα που ορίζονται σε αυτή.».

Άρθρο 21

Εξουσιοδοτικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρο 359 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 359 ως εξής:

«Άρθρο 359

Εξουσιοδοτικές διατάξεις

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, Εσωτερικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ανάπτυξης, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας καθορίζονται τα απαιτούμενα δικαιολογητικά και η διαδικασία για την έκδοση της αρχικής έγκρισης και των τροποποιήσεων αυτής, οι ελεγκτικές αρχές στις οποίες κοινοποιούνται η έγκριση και οι τροποποιήσεις της, προκειμένου να ασκήσουν τις αρμοδιότητές τους, οι αρμοδιότητες της επιτροπής καταλληλότητας της παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 2345/1995 (Α’ 213) ως προς τη διαδικασία έκδοσης της έγκρισης, η προθεσμία απογραφής της παρ. 3 του άρθρου 360 και κάθε άλλο σχετικό θέμα
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Ανάπτυξης καθορίζονται το ύψος του παραβόλου του άρθρου 356, ο χρόνος και ο τρόπος καταβολής του, ο τρόπος μεταφοράς των πιστώσεων στα αρμόδια όργανα, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας και Ανάπτυξης καθορίζονται η κλιμάκωση και τα κριτήρια επιμέτρησης του διοικητικού προστίμου του άρθρου 358, οι περιπτώσεις διακοπής λειτουργίας των Μονάδων Φροντίδας Ηλικιωμένων πλέον αυτής που ορίζεται στην παρ. 2 του άρθρου 358, η διαδικασία επιβολής των κυρώσεων του άρθρου 358, καθώς και κάθε άλλο θέμα σχετικό με τις εν λόγω κυρώσεις.».

Άρθρο 22

Τελικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 360 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 360 ως εξής:

«Άρθρο 360

Τελικές διατάξεις

Από την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 359, όπου γίνεται αναφορά σε άδεια λειτουργίας των Μονάδων Φροντίδας Ηλικιωμένων (Φ.Η.) νοείται η έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας του παρόντος Κεφαλαίου.
Για την έκδοση της διοικητικής πράξης που απαιτείται για την εκτέλεση των οικοδομικών εργασιών ή τη διαμόρφωση του χώρου άσκησης της δραστηριότητας, απαιτείται η προηγούμενη έγκριση των σχεδίων από την επιτροπή καταλληλότητας, της παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 2345/1995 (A’ 213), στην οποία υποχρεωτικά συμμετέχει αρμόδιος μηχανικός.
Από την ενεργοποίηση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, κατά το μέρος που αφορά στην έγκριση των Μονάδων Φ.Η. και εντός της προθεσμίας που καθορίζεται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 359, όσοι ασκούν δραστηριότητες του παρόντος Κεφαλαίου προβαίνουν, σύμφωνα με το άρθρο 14Α, σε απογραφή της ασκούμενης δραστηριότητας και των βασικών στοιχείων της στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. του άρθρου 14, η οποία συνοδεύεται από το σχετικό αποδεικτικό έγκρισης ή αδειοδότησης της δραστηριότητας. Η υποχρέωση απογραφής ισχύει τόσο για τις Μονάδες Φ.Η. που λειτουργούν με έγκριση σύμφωνα με το παρόν Κεφάλαιο όσο και για τις δραστηριότητες που, βάσει του άρθρου 361, εξακολουθούν να λειτουργούν με αποδεικτικό αδειοδότησης σύμφωνα με τις διατάξεις που ίσχυαν έως την έναρξη ισχύος του παρόντος Κεφαλαίου. Μετά την παρέλευση της προθεσμίας της παρ. 1 του άρθρου 359, εφαρμόζεται η παρ. 2 του άρθρου 14Α.».

Άρθρο 23

Μεταβατικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 361 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 361 ως εξής:

«Άρθρο 361

Μεταβατικές διατάξεις

Μέχρι την ενεργοποίηση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, κατά το μέρος που αφορά στην έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας των Μονάδων Φροντίδας Ηλικιωμένων (Φ.Η.), οι αιτήσεις και η ενημέρωση της παρ. 10 του άρθρου 355 υποβάλλονται σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή είτε απευθείας στην αδειοδοτούσα αρχή είτε σε οποιοδήποτε Κέντρο Εξυπηρέτησης Πολιτών (Κ.Ε.Π.) που λειτουργεί ως Ενιαίο Κέντρο Εξυπηρέτησης (Ε.Κ.Ε.) σύμφωνα με το άρθρο 7 του ν. 3844/2010 (Α΄ 63). Από την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., κατά το μέρος που αφορά στην έγκριση των Μονάδων Φ.Η., η κοινοποίηση στις αρμόδιες ελεγκτικές αρχές, σύμφωνα με την παρ. 9 του άρθρου 355, δύναται να γίνεται αυτόματα μέσω του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε..
Οι δραστηριότητες που κατά την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 359 έχουν λάβει άδεια λειτουργίας Μονάδας Φ.Η. εξακολουθούν να διέπονται ως προς τη λειτουργία τους, από τις διατάξεις βάσει των οποίων εκδόθηκε η σχετική άδεια χωρίς να απαιτείται άδεια ίδρυσης. Αν μεσολαβήσει μεταβολή στοιχείου, ο φορέας της δραστηριότητας υποχρεούται σε υποβολή αίτησης έγκρισης ίδρυσης και λειτουργίας, σύμφωνα με το άρθρο 355. Μετά από τη χορήγηση της έγκρισης, η λειτουργία της δραστηριότητας διέπεται από τις διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου.
Οι δραστηριότητες που κατά την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 359 έχουν λάβει άδεια ίδρυσης Μονάδας Φ.Η., για τη λειτουργία τους υποβάλλουν αίτηση έγκρισης ίδρυσης και λειτουργίας σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου. Δικαιολογητικά που έχει προσκομίσει ο φορέας της Μονάδας Φ.Η. για την άδεια ίδρυσης δεν προσκομίζονται εκ νέου για την έκδοση της έγκρισης ίδρυσης και λειτουργίας του παρόντος.
Αιτήσεις άδειας λειτουργίας Μονάδων Φ.Η. που κατά την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 359 είναι εκκρεμείς, διεκπεραιώνονται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου ως αιτήσεις έγκρισης ίδρυσης και λειτουργίας Μονάδων Φ.Η., εφόσον για τη Μονάδα Φ.Η. υπάρχει σε ισχύ άδεια ίδρυσης. Δικαιολογητικά που έχει προσκομίσει ο φορέας της Μονάδας Φ.Η. για την άδεια ίδρυσης που εκδόθηκε πριν από την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 359 δεν προσκομίζονται εκ νέου από τον φορέα της Μονάδας Φ.Η. για την έκδοση της έγκρισης ίδρυσης και λειτουργίας.
Αιτήσεις άδειας ίδρυσης Μονάδων Φ.Η. που κατά την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 359 είναι εκκρεμείς λογίζονται αυτοδίκαια ως αιτήσεις έγκρισης ίδρυσης και λειτουργίας του παρόντος Κεφαλαίου και διεκπεραιώνονται σύμφωνα με τις διατάξεις αυτού, εφόσον ο φορέας της Μονάδας Φ.Η. υποβάλλει τα επιπλέον δικαιολογητικά που του υποδεικνύει η αδειοδοτούσα αρχή, σύμφωνα με το παρόν Κεφάλαιο και τις κανονιστικές πράξεις του άρθρου 359. Η προθεσμία έκδοσης της έγκρισης ίδρυσης και λειτουργίας εκκινεί από την υποβολή όλων των απαιτούμενων δικαιολογητικών.
Μέχρι την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 359, αναφορικά με τη διαδικασία και τα δικαιολογητικά αδειοδότησης εξακολουθεί να ισχύει η υπό στοιχεία Π1γ/οικ.81551/25.6.2007 απόφαση του Υφυπουργού Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης «Τροποποίηση και συμπλήρωση των υπ’ αριθμ. Π4Β/οικ. 3176/6.6.1966 (ΦΕΚ 455/τ. Β’/1196) και Π4β/οικ. 4690/30.8.1996 (ΦΕΚ 833/τ. Β’/1996) υπουργικών αποφάσεων «Προϋποθέσεις ίδρυσης και λειτουργίας Μονάδων Φροντίδας Ηλικιωμένων (Μ.Φ.Η.) από ιδιώτες κερδοσκοπικού χαρακτήρα», αντίστοιχα» (Β΄ 1136).».

Άρθρο 24

Μη εφαρμοζόμενες διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 362 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 362 ως εξής:

«Άρθρο 362

Μη εφαρμοζόμενες διατάξεις

Από την έναρξη ισχύος του συνόλου των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 359, δεν εφαρμόζονται:

α) η παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 2345/1995 (Α΄ 213), ως προς την εξουσιοδότηση για τον προσδιορισμό της διαδικασίας και των απαιτούμενων δικαιολογητικών ίδρυσης και λειτουργίας Μονάδων Φροντίδας Ηλικιωμένων, και

β) η παρ. 3 του άρθρου 2 του ν. 2345/1995, ως προς την ίδρυση και λειτουργία των Μονάδων Φ.Η..».

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ’

ΠΛΑΙΣΙΟ ΙΔΡΥΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΣΤΕΓΩΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ

Άρθρο 25

Απλούστευση του πλαισίου ίδρυσης και λειτουργίας των Στεγών Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες – Προσθήκη Κεφαλαίου ΜΖ΄ στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230), μετά το άρθρο 362, προστίθεται Κεφάλαιο ΜΖ΄ ως εξής:

«ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΜΖ΄

ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΣΗ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΙΔΡΥΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΣΤΕΓΩΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ».

Άρθρο 26

Πεδίο εφαρμογής – Ορισμός – Προσθήκη άρθρου 363 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 363 ως εξής:

«Άρθρο 363

Πεδίο εφαρμογής – Ορισμός

Στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος Κεφαλαίου εμπίπτει η δραστηριότητα των Στεγών Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες, με Κωδικό Αριθμό Δραστηριότητας (Κ.Α.Δ.) 87.30.13.
Στέγη Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες (Σ.Υ.Δ.) είναι η Μονάδα κατά την έννοια της παρ. 1 του άρθρου 1 του ν. 2345/1995 (Α’ 213), όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 30 του ν. 2072/1992 (Α΄ 125).».

Άρθρο 27

Αδειοδοτούσα αρχή – Προσθήκη άρθρου 364 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 364 ως εξής:

«Άρθρο 364

Αδειοδοτούσα αρχή

Αδειοδοτούσα αρχή για την εφαρμογή του παρόντος Κεφαλαίου, ορίζεται η αρμόδια για θέματα δημόσιας υγείας και κοινωνικής μέριμνας υπηρεσία της περιφέρειας, στη χωρική αρμοδιότητα της οποίας ασκείται η δραστηριότητα.».

Άρθρο 28

Έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας της δραστηριότητας των Στεγών Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες – Προσθήκη άρθρου 365 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 365 ως εξής:

«Άρθρο 365

Έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας της δραστηριότητας των Στεγών Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες

Οι Στέγες Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες (Σ.Υ.Δ.) υπόκεινται για την ίδρυση και τη λειτουργία τους στο καθεστώς έγκρισης του άρθρου 7.
Η έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας εκδίδεται από την αδειοδοτούσα αρχή του άρθρου 364 μετά από γνώμη της επιτροπής καταλληλότητας της παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 2345/1995 (Α΄ 213), που διατυπώνεται μετά από αυτοψία της επιτροπής στις εγκαταστάσεις της δραστηριότητας.
Ο φορέας της δραστηριότητας υποβάλλει ενώπιον της αδειοδοτούσας αρχής αίτηση που συνοδεύεται από πλήρη φάκελο με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά. Η αδειοδοτούσα αρχή, εντός πέντε (5) ημερών από την υποβολή του πλήρους φακέλου, διαβιβάζει τα αναγκαία δικαιολογητικά στην επιτροπή καταλληλότητας, η οποία διενεργεί την αυτοψία στις εγκαταστάσεις της δραστηριότητας για τη διαπίστωση της καταλληλότητας των χώρων και της συνδρομής των νόμιμων προϋποθέσεων λειτουργίας της και υποβάλλει στην αδειοδοτούσα αρχή γνώμη εντός είκοσι (20) ημερών από τη λήψη του φακέλου. Η αδειοδοτούσα αρχή εκδίδει την έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας εντός ενενήντα (90) ημερών από την υποβολή της γνώμης της επιτροπής καταλληλότητας. Για την έκδοση της έγκρισης εφαρμόζονται τα κωλύματα του άρθρου 8 του ν. 4837/2021 (Α’ 178).
Η έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας αναφέρει υποχρεωτικώς τον αριθμό φορολογικού μητρώου του φορέα δραστηριότητας και τον μέγιστο αριθμό ωφελουμένων (δυναμικότητα), αναρτάται στο πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ» και έχει αόριστη διάρκεια.
Ο φορέας της δραστηριότητας οφείλει να τηρεί επικαιροποιημένα τα δικαιολογητικά με βάση τα οποία εκδόθηκε η έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας και να τα ανανεώνει έγκαιρα εφόσον έχουν συγκεκριμένη ισχύ.
Σε περίπτωση επικείμενης μεταβολής α) ως προς τον αριθμό των ωφελουμένων ατόμων, β) ως προς την κτιριακή υποδομή της δραστηριότητας, όπως διαρρυθμίσεις, προσθήκες, ο φορέας της δραστηριότητας υποχρεούται να υποβάλει στην αδειοδοτούσα αρχή αίτηση τροποποίησης της έγκρισης, συνοδευόμενη από τα απαιτούμενα δικαιολογητικά. Η αδειοδοτούσα αρχή τροποποιεί την έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας σύμφωνα με τη διαδικασία και τις προθεσμίες της παρ. 3.
Σε περίπτωση αλλαγής φορέα, εφαρμόζεται το άρθρο 9. Εγκρίσεις και λοιπά δικαιολογητικά που έχουν εκδοθεί στο όνομα του παλαιού φορέα και αφορούν τη Σ.Υ.Δ. εξακολουθούν να ισχύουν μέχρι τη λήξη της ισχύος τους, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στην ειδική νομοθεσία. Δικαιολογητικά που συνδέονται με το πρόσωπο του φορέα της Σ.Υ.Δ. εκδίδονται στο όνομα του νέου φορέα. Η αδειοδοτούσα αρχή τροποποιεί την έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας εντός προθεσμίας είκοσι (20) εργασίμων ημερών, χωρίς να απαιτούνται αυτοψία και γνώμη από την επιτροπή καταλληλότητας. Για την τροποποίηση της έγκρισης εφαρμόζονται τα κωλύματα του άρθρου 8 του ν. 4837/2021.
Σε περίπτωση μεταβολής λοιπών στοιχείων της Σ.Υ.Δ., όπως ενδεικτικά ο εσωτερικός κανονισμός λειτουργίας της Σ.Υ.Δ. και το είδος της αναπηρίας των ενοίκων που θα κατοικούν στη συγκεκριμένη Σ.Υ.Δ., ο φορέας της Σ.Υ.Δ. υποχρεούται, εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερών, σε ενημέρωση της αδειοδοτούσας αρχής, η οποία κρίνει αν απαιτείται τροποποίηση ή όχι της έγκρισης. Εφόσον η αδειοδοτούσα αρχή κρίνει πως απαιτείται τροποποίηση της έγκρισης, αυτή γίνεται εντός προθεσμίας είκοσι (20) εργασίμων ημερών, χωρίς να απαιτούνται αυτοψία και γνώμη από την επιτροπή καταλληλότητας.
Η αδειοδοτούσα αρχή υποχρεούται, με την επιφύλαξη της παρ. 1 του άρθρου 371, να κοινοποιεί εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών την έγκριση και τις τροποποιήσεις της στις αρμόδιες ελεγκτικές αρχές, που προσδιορίζονται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 369, προκειμένου να ασκούν τις ελεγκτικές τους αρμοδιότητες.
Η αίτηση έγκρισης ίδρυσης και λειτουργίας, η αίτηση τροποποίησης της έγκρισης λόγω μεταβολών της παρ. 6 ή λόγω αλλαγής φορέα και η ενημέρωση της αδειοδοτούσας αρχής για μεταβολές της παρ. 8 υποβάλλονται στην αδειοδοτούσα αρχή του άρθρου 364 αποκλειστικά μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων του άρθρου 14, το οποίο είναι προσβάσιμο μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr- ΕΨΠ).».

Άρθρο 29

Παράβολο – Προσθήκη άρθρου 366 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 366 ως εξής:

«Άρθρο 366

Παράβολο

Άρθρο 30

Έλεγχοι – Προσθήκη άρθρου 367 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 367 ως εξής:

«Άρθρο 367

Έλεγχοι

Κατά τη λειτουργία της Στέγης Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες (Σ.Υ.Δ.) η αδειοδοτούσα αρχή του άρθρου 364 και οι λοιπές ελεγκτικές αρχές που προσδιορίζονται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 369 διενεργούν ελέγχους, με σκοπό την παρακολούθηση της συμμόρφωσης του φορέα της Σ.Υ.Δ. με τις απαιτήσεις του παρόντος Κεφαλαίου. Κατά τη διενέργεια των ελέγχων εφαρμόζονται τα άρθρα 127 έως 157 του ν. 4512/2018 (Α΄ 5), περί του πλαισίου εποπτείας των οικονομικών δραστηριοτήτων. Η παρ. 4 του άρθρου 1 του ν. 2345/1995 (Α’ 213), περί προϋποθέσεων λειτουργίας μονάδων κοινωνικής φροντίδας, εξακολουθεί να ισχύει.».

Άρθρο 31

Παραβάσεις – Κυρώσεις – Προσθήκη άρθρου 368 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 368 ως εξής:

«Άρθρο 368

Παραβάσεις – Κυρώσεις

Σε περιπτώσεις α) άσκησης της δραστηριότητας χωρίς την απαιτούμενη έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας ή χωρίς να έχει γίνει τροποποίηση της έγκρισης, εφόσον αυτή απαιτείται, β) παράλειψης ή μη εμπρόθεσμης ενημέρωσης της αδειοδοτούσας αρχής για τις μεταβολές που προβλέπονται στο άρθρο 365, καθώς και γ) παράβασης της υποχρέωσης που προβλέπεται στην παρ. 5 του άρθρου 365 περί επικαιροποίησης και ανανέωσης των δικαιολογητικών, επιβάλλονται σε βάρος του φορέα της δραστηριότητας οι κυρώσεις της παρ. 2 του άρθρου 15. Το επιβαλλόμενο διοικητικό πρόστιμο κυμαίνεται από πεντακόσια (500) ευρώ έως εκατό χιλιάδες (100.000) ευρώ.
Αν διαπιστωθεί η άσκηση της δραστηριότητας χωρίς την απαιτούμενη έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας, επιπλέον του διοικητικού προστίμου της παρ. 1, επιβάλλεται διακοπή λειτουργίας της Στέγης Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες (Σ.Υ.Δ.) από τον αρμόδιο Περιφερειάρχη, που εκτελείται αμελλητί από την οικεία αστυνομική αρχή. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης προς την απόφαση διακοπής της λειτουργίας, οι υπεύθυνοι τιμωρούνται με φυλάκιση τουλάχιστον ενός (1) έτους.
Αρμόδιο όργανο για την επιβολή των κυρώσεων των παρ. 1 και 2 ορίζεται ο Περιφερειάρχης.
Κατά των αποφάσεων επιβολής κυρώσεων χωρεί ειδική διοικητική προσφυγή, σύμφωνα με το άρθρο 227 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87).
Η διαπίστωση παράβασης επιμέρους όρων της κείμενης νομοθεσίας για τη λειτουργία των Σ.Υ.Δ., πλην των σχετικών με την έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας του παρόντος Κεφαλαίου, επισύρει τις κυρώσεις που προβλέπονται στην κείμενη νομοθεσία από τα αρμόδια όργανα που ορίζονται σε αυτή.».

Άρθρο 32

Εξουσιοδοτικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 369 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 369 ως εξής:

«Άρθρο 369

Εξουσιοδοτικές διατάξεις

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, Εσωτερικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ανάπτυξης, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας καθορίζονται τα απαιτούμενα δικαιολογητικά και η διαδικασία για την έκδοση της αρχικής έγκρισης και των τροποποιήσεων αυτής, οι ελεγκτικές αρχές στις οποίες κοινοποιούνται η έγκριση και οι τροποποιήσεις της, προκειμένου να ασκήσουν τις αρμοδιότητές τους, οι αρμοδιότητες της επιτροπής καταλληλότητας ως προς τη διαδικασία έκδοσης της έγκρισης, η προθεσμία απογραφής της παρ. 3 του άρθρου 370 και κάθε άλλο σχετικό θέμα
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Ανάπτυξης καθορίζονται το ύψος του παραβόλου του άρθρου 366, ο χρόνος και ο τρόπος καταβολής του, ο τρόπος μεταφοράς των πιστώσεων στα αρμόδια όργανα, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας και Ανάπτυξης καθορίζονται η κλιμάκωση και τα κριτήρια επιμέτρησης του διοικητικού προστίμου του άρθρου 368, οι περιπτώσεις διακοπής λειτουργίας των Στεγών Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες πλέον αυτής που ορίζεται στην παρ. 2 του άρθρου 368, η διαδικασία επιβολής των κυρώσεων του άρθρου 368, καθώς και κάθε άλλο θέμα σχετικό με τις εν λόγω κυρώσεις.».

Άρθρο 33

Τελικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 370 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 370 ως εξής:

«Άρθρο 370

Τελικές διατάξεις

Από την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 369, όπου γίνεται αναφορά σε άδεια ίδρυσης και λειτουργίας των Στεγών Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες (Σ.Υ.Δ.) νοείται η έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας του παρόντος Κεφαλαίου.
Για την έκδοση της διοικητικής πράξης που απαιτείται για την εκτέλεση των οικοδομικών εργασιών ή τη διαμόρφωση του χώρου άσκησης της δραστηριότητας απαιτείται η προηγούμενη έγκριση των σχεδίων από την επιτροπή καταλληλότητας, της παρ. 3 του άρθρου 1 ν. 2345/1995 (A΄ 213), στην οποία συμμετέχει υποχρεωτικά αρμόδιος μηχανικός.
Από την ενεργοποίηση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, κατά το μέρος που αφορά στην έγκριση των Σ.Υ.Δ. και εντός της προθεσμίας που καθορίζεται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 369, όσοι ασκούν δραστηριότητες του παρόντος Κεφαλαίου προβαίνουν, σύμφωνα με το άρθρο 14Α, σε απογραφή της ασκούμενης δραστηριότητας και των βασικών στοιχείων της στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. του άρθρου 14, η οποία συνοδεύεται από το σχετικό αποδεικτικό έγκρισης ή αδειοδότησης της δραστηριότητας. Η υποχρέωση απογραφής ισχύει τόσο για τις Σ.Υ.Δ., που λειτουργούν με έγκριση σύμφωνα με το παρόν Κεφάλαιο, όσο και για τις δραστηριότητες που, βάσει του άρθρου 371, εξακολουθούν να λειτουργούν με αποδεικτικό αδειοδότησης σύμφωνα με τις διατάξεις που ίσχυαν έως την έναρξη ισχύος του παρόντος Κεφαλαίου. Μετά την παρέλευση της προθεσμίας της παρ. 1 του άρθρου 369, εφαρμόζεται η παρ. 2 του άρθρου 14Α.».

Άρθρο 34

Μεταβατικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 371 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 371 ως εξής:

«Άρθρο 371

Μεταβατικές διατάξεις

Μέχρι την ενεργοποίηση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, κατά το μέρος που αφορά στην έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας των Στεγών Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες (Σ.Υ.Δ.), οι αιτήσεις και η ενημέρωση της παρ. 10 του άρθρου 365 υποβάλλονται σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή, είτε απευθείας στην αδειοδοτούσα αρχή είτε σε οποιοδήποτε Κέντρο Εξυπηρέτησης Πολιτών (Κ.Ε.Π.) που λειτουργεί ως Ενιαίο Κέντρο Εξυπηρέτησης (Ε.Κ.Ε.) σύμφωνα με το άρθρο 7 του ν. 3844/2010 (Α΄ 63). Από την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., κατά το μέρος που αφορά στην έγκριση των Σ.Υ.Δ., η κοινοποίηση στις αρμόδιες ελεγκτικές αρχές, σύμφωνα με την παρ. 9 του άρθρου 365, δύναται να γίνεται αυτόματα μέσω του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε..
Οι δραστηριότητες που κατά την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 369 έχουν λάβει άδεια ίδρυσης και λειτουργίας Σ.Υ.Δ. εξακολουθούν να διέπονται ως προς τη λειτουργία τους από τις διατάξεις βάσει των οποίων εκδόθηκε η σχετική άδεια. Αν μεσολαβήσει μεταβολή στοιχείου, ο φορέας της δραστηριότητας υποχρεούται σε υποβολή αίτησης έγκρισης ίδρυσης και λειτουργίας, σύμφωνα με το άρθρο 365. Μετά από τη χορήγηση της έγκρισης, η λειτουργία της δραστηριότητας διέπεται από τις διατάξεις του παρόντος Kεφαλαίου.
Μέχρι την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 369, αναφορικά με τη διαδικασία και τα δικαιολογητικά αδειοδότησης εξακολουθεί να ισχύει η υπό στοιχεία Δ12/ΓΠοικ.13107/283/20.3.2019 κοινή απόφαση των Αναπληρωτών Υπουργών Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Οικονομικών «Προϋποθέσεις ίδρυσης και λειτουργίας Στεγών Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες» (Β΄ 1160).
Αιτήσεις για τη χορήγηση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας Στεγών Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες που κατά την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 369 είναι εκκρεμείς διεκπεραιώνονται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Kεφαλαίου.».

Άρθρο 35

Μη εφαρμοζόμενες διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 372 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 372 ως εξής:

«Άρθρο 372

Μη εφαρμοζόμενες διατάξεις

Από την έναρξη ισχύος του συνόλου των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 369, δεν εφαρμόζονται:

α) η παρ. 1 του άρθρου 30 του ν. 2072/1992 (Α΄ 125), ως προς την εξουσιοδότηση για τον καθορισμό των προϋποθέσεων και της διαδικασίας για την ίδρυση και λειτουργία των Στεγών Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες (Σ.Υ.Δ.),

β) η παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 2345/1995 (Α΄ 213), ως προς την εξουσιοδότηση για τον καθορισμό των απαιτούμενων δικαιολογητικών ίδρυσης και λειτουργίας Σ.Υ.Δ., και

γ) η παρ. 3 του άρθρου 2 του ν. 2345/1995, ως προς την ίδρυση και λειτουργία Σ.Υ.Δ..».

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε’

ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΣΚΗΣΗΣ ΤΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΕΚΘΕΣΙΑΚΩΝ ΧΩΡΩΝ ΚΑΙ ΕΚΘΕΣΙΑΚΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝ

Άρθρο 36

Πλαίσιο άσκησης της δραστηριότητας εκμετάλλευσης εκθεσιακών χώρων και εκθεσιακών κέντρων – Προσθήκη Κεφαλαίου ΜΗ΄ στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230), μετά το άρθρο 372, προστίθεται Κεφάλαιο MΗ΄ ως εξής:

«ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΜΗ΄

ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΣΚΗΣΗΣ ΤΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΕΚΘΕΣΙΑΚΩΝ ΧΩΡΩΝ ΚΑΙ ΕΚΘΕΣΙΑΚΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝ».

Άρθρο 37

Πεδίο εφαρμογής – Προσθήκη άρθρου 373 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 373 ως εξής:

«Άρθρο 373

Πεδίο εφαρμογής

Στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος Κεφαλαίου εμπίπτει η δραστηριότητα εκμετάλλευσης των εκθεσιακών χώρων και των εκθεσιακών κέντρων των περ. γ) και δ) του άρθρου 112 του ν. 4512/2018 (Α΄ 5), με ενδεικτικό Κωδικό Αριθμό Δραστηριότητας (Κ.Α.Δ.) 82.30.12.01.».

Άρθρο 38

Αρμόδια αρχή – Προσθήκη άρθρου 374 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 374 ως εξής:

«Άρθρο 374

Αρμόδια αρχή

Αρμόδια αρχή για την εφαρμογή του παρόντος Κεφαλαίου ορίζεται ο δήμος εντός των διοικητικών ορίων του οποίου βρίσκονται οι εκθεσιακοί χώροι ή τα εκθεσιακά κέντρα.».

Άρθρο 39

Γνωστοποίηση λειτουργίας εκθεσιακών χώρων και εκθεσιακών κέντρων – Προσθήκη άρθρου 375 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 375 ως εξής:

«Άρθρο 375

Γνωστοποίηση λειτουργίας εκθεσιακών χώρων και εκθεσιακών κέντρων

Η δραστηριότητα εκμετάλλευσης των εκθεσιακών χώρων και των εκθεσιακών κέντρων υπάγεται στο καθεστώς γνωστοποίησης του άρθρου 5.
Πριν από την υποβολή της γνωστοποίησης, ο φορέας εκμετάλλευσης του εκθεσιακού χώρου ή του εκθεσιακού κέντρου υποχρεούται να έχει συγκεντρώσει τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, τα οποία τηρεί μαζί με το αποδεικτικό υποβολής της γνωστοποίησης στον εκθεσιακό χώρο ή στο εκθεσιακό κέντρο και τα καθιστά διαθέσιμα για κάθε έλεγχο.
Η γνωστοποίηση υποβάλλεται από τον φορέα εκμετάλλευσης του εκθεσιακού χώρου ή του εκθεσιακού κέντρου στην αρμόδια αρχή του άρθρου 374, αποκλειστικά μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, το οποίο είναι προσβάσιμο μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr-ΕΨΠ).
Η αρμόδια αρχή του άρθρου 374 παραλαμβάνει, σε κάθε περίπτωση, τη γνωστοποίηση, η οποία υποβάλλεται από τον φορέα εκμετάλλευσης του εκθεσιακού χώρου ή του εκθεσιακού κέντρου με ευθύνη του για τα περιλαμβανόμενα σε αυτή στοιχεία και εκδίδει αποδεικτικό υποβολής. Μετά από την υποβολή της γνωστοποίησης, ο φορέας εκμετάλλευσης μπορεί να εκκινήσει τη λειτουργία του εκθεσιακού χώρου ή του εκθεσιακού κέντρου.
Η αρμόδια αρχή του άρθρου 374 υποχρεούται να κοινοποιεί στις λοιπές ελεγκτικές αρχές, που προσδιορίζονται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 380, τη γνωστοποίηση, το αργότερο εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την υποβολή της, προκειμένου αυτές να λάβουν γνώση για την έναρξη λειτουργίας εκθεσιακού χώρου ή εκθεσιακού κέντρου και να ασκούν τις ελεγκτικές τους αρμοδιότητες. Από την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας εκθεσιακών χώρων και εκθεσιακών κέντρων, η κοινοποίηση δύναται να γίνεται αυτόματα μέσω του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε..».

Άρθρο 40

Μεταβολές στην ασκούμενη δραστηριότητα – Προσθήκη άρθρου 376 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 376 ως εξής:

«Άρθρο 376

Μεταβολές στην ασκούμενη δραστηριότητα

Αν πρόκειται να μεταβληθούν για οποιονδήποτε λόγο τα στοιχεία της γνωστοποίησης της λειτουργίας εκθεσιακού χώρου ή εκθεσιακού κέντρου, ο φορέας εκμετάλλευσης υποχρεούται σε προηγούμενη γνωστοποίηση της μεταβολής στην αρμόδια αρχή του άρθρου 374, η οποία υποβάλλεται αποκλειστικά μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, το οποίο είναι προσβάσιμο μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr-ΕΨΠ).
Πριν από την υποβολή της γνωστοποίησης της μεταβολής, ο φορέας εκμετάλλευσης υποχρεούται να διαθέτει τα απαιτούμενα για τη μεταβολή δικαιολογητικά, τα οποία μέχρι την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας εκθεσιακών χώρων και εκθεσιακών κέντρων, δεν συνυποβάλλονται με τη γνωστοποίηση, αλλά τηρούνται στον εκθεσιακό χώρο ή στο εκθεσιακό κέντρο και είναι διαθέσιμα σε κάθε έλεγχο.
Από την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας εκθεσιακών χώρων και εκθεσιακών κέντρων, τα απαιτούμενα για τη μεταβολή δικαιολογητικά αναρτώνται στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. κατά την υποβολή της γνωστοποίησης της μεταβολής.
Η αρμόδια αρχή του άρθρου 374 υποχρεούται να κοινοποιεί, το αργότερο εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την υποβολή της, τη γνωστοποίηση της μεταβολής στις αρμόδιες αρχές, στις οποίες έχει κοινοποιηθεί η αρχική γνωστοποίηση λειτουργίας. Από την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας εκθεσιακών χώρων και εκθεσιακών κέντρων, η κοινοποίηση δύναται να διενεργείται αυτόματα μέσω του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε..
Σε περίπτωση αλλαγής του φορέα εκμετάλλευσης, εφαρμόζεται το άρθρο 9. Εγκρίσεις και λοιπά δικαιολογητικά που έχουν εκδοθεί στο όνομα του παλαιού φορέα και αφορούν στην εγκατάσταση εξακολουθούν να ισχύουν μέχρι τη λήξη της ισχύος τους, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στην ειδική νομοθεσία. Τα δικαιολογητικά που συνδέονται με το πρόσωπο του φορέα εκμετάλλευσης εκδίδονται στο πρόσωπο του νέου φορέα. Από την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας των εκθεσιακών χώρων και των εκθεσιακών κέντρων, η αλλαγή φορέα γίνεται μέσω του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε..
Σε περίπτωση μετεγκατάστασης του εκθεσιακού χώρου ή του εκθεσιακού κέντρου, απαιτείται η υποβολή νέας γνωστοποίησης λειτουργίας, σύμφωνα με το άρθρο 375.».

Άρθρο 41

Παράβολο – Προσθήκη άρθρου 377 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 377 ως εξής:

«Άρθρο 377

Παράβολο

Για την υποβολή γνωστοποίησης λειτουργίας εκθεσιακού χώρου ή εκθεσιακού κέντρου, καθώς και για τη μεταβολή γνωστοποίησης λόγω αλλαγής φορέα, απαιτείται η καταβολή του παραβόλου του άρθρου 11, όπως εξειδικεύεται με την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 380. Για τις λοιπές μεταβολές υποβληθείσας γνωστοποίησης δεν απαιτείται παράβολο.».

Άρθρο 42

Έλεγχοι – Προσθήκη άρθρου 378 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 378 ως εξής:

«Άρθρο 378

Έλεγχοι

Κατά τη λειτουργία εκθεσιακού χώρου ή εκθεσιακού κέντρου η αρμόδια αρχή του άρθρου 374 και οι λοιπές ελεγκτικές αρχές που προσδιορίζονται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 380 διενεργούν εκ των υστέρων ελέγχους, με σκοπό την παρακολούθηση της συμμόρφωσης του φορέα εκμετάλλευσης του εκθεσιακού χώρου ή του εκθεσιακού κέντρου με τις απαιτήσεις του παρόντος Κεφαλαίου. Κατά τη διενέργεια των ελέγχων εφαρμόζονται τα άρθρα 127 έως 157 του ν. 4512/2018 (Α’ 5), περί του πλαισίου εποπτείας των οικονομικών δραστηριοτήτων.».

Άρθρο 43

Παραβάσεις – Κυρώσεις – Προσθήκη άρθρου 379 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 379 ως εξής:

«Άρθρο 379

Παραβάσεις – Κυρώσεις

Σε περιπτώσεις α) παράλειψης γνωστοποίησης πριν από την έναρξη λειτουργίας εκθεσιακού χώρου ή εκθεσιακού κέντρου, β) παράλειψης γνωστοποίησης μεταβολής στοιχείων, γ) παράλειψης γνωστοποίησης αλλαγής φορέα εκμετάλλευσης, δ) παροχής αναληθών ή ανακριβών ή ελλιπών στοιχείων κατά τη γνωστοποίηση ή ε) έλλειψης δικαιολογητικών, επιβάλλονται σε βάρος του φορέα εκμετάλλευσης κυρώσεις σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 15. Το επιβαλλόμενο διοικητικό πρόστιμο κυμαίνεται από εκατό (100) ευρώ έως είκοσι χιλιάδες (20.000) ευρώ.
Επιπλέον των διοικητικών προστίμων της παρ. 1, επιβάλλεται διακοπή λειτουργίας του εκθεσιακού χώρου ή του εκθεσιακού κέντρου, ολική ή μερική, προσωρινή ή οριστική, στις ακόλουθες περιπτώσεις:

α) παράβασης, η οποία είναι αντικειμενικά αδύνατον να αρθεί,

β) ύπαρξης άμεσου κινδύνου για το δημόσιο συμφέρον και ιδίως για την υγεία και ασφάλεια των επισκεπτών ή εργαζομένων.

Αρμόδιο όργανο για την επιβολή των κυρώσεων των παρ. 1 και 2 ορίζεται ο Δήμαρχος.
Κατά των αποφάσεων επιβολής κυρώσεων χωρεί ειδική διοικητική προσφυγή, σύμφωνα με το άρθρο 227 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87).».

Άρθρο 44

Εξουσιοδοτικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 380 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 380 ως εξής:

«Άρθρο 380

Εξουσιοδοτικές διατάξεις

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης, Εσωτερικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας καθορίζονται, για τις δραστηριότητες του παρόντος Κεφαλαίου, το περιεχόμενο και η διαδικασία της γνωστοποίησης λειτουργίας, τα δικαιολογητικά που τηρούνται στον εκθεσιακό χώρο ή στο εκθεσιακό κέντρο, ο τρόπος γνωστοποίησης των στοιχείων σε περίπτωση επικείμενης μεταβολής τους, οι ελεγκτικές αρχές στις οποίες κοινοποιούνται η γνωστοποίηση και οι μεταβολές της, προκειμένου να ασκήσουν τις αρμοδιότητές τους, η προθεσμία της απογραφής και της ανάρτησης δικαιολογητικών της παρ. 4 του άρθρου 381, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών καθορίζονται, για τις δραστηριότητες του παρόντος Κεφαλαίου, το ύψος του παραβόλου του άρθρου 377, ο χρόνος και ο τρόπος καταβολής του, ο τρόπος μεταφοράς των πιστώσεων στα αρμόδια όργανα, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα.
Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης καθορίζονται, για τις δραστηριότητες του παρόντος Κεφαλαίου, η κλιμάκωση και τα κριτήρια επιμέτρησης των κυρώσεων του άρθρου 379, η διαδικασία επιβολής τους, καθώς και κάθε άλλο σχετικό με τις εν λόγω κυρώσεις θέμα.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας καθορίζονται για τους εκθεσιακούς χώρους και τα εκθεσιακά κέντρα οι όροι και οι προδιαγραφές λειτουργίας, οι κυρώσεις σε περίπτωση παραβάσεων ως προς τις προδιαγραφές, καθώς και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την ασφαλή άσκηση των εν λόγω δραστηριοτήτων.».

Άρθρο 45

Τελικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 381 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 381 ως εξής:

«Άρθρο 381

Τελικές διατάξεις

Από την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 380, όπου στην κείμενη νομοθεσία γίνεται αναφορά στην άδεια καταλληλότητας εκθεσιακών χώρων ή εκθεσιακών κέντρων του άρθρου 373, νοείται η γνωστοποίηση λειτουργίας του παρόντος Κεφαλαίου.
Από την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 380, όπου στην κείμενη νομοθεσία προβλέπεται ανάκληση της άδειας καταλληλότητας εκθεσιακών χώρων ή εκθεσιακών κέντρων, νοείται η προσωρινή ή οριστική διακοπή λειτουργίας των εκθεσιακών χώρων ή εκθεσιακών κέντρων που υπόκεινται σε γνωστοποίηση, με πράξη της αρμόδιας αρχής του άρθρου 374 και, εφόσον απαιτείται, με σφράγιση αυτών από τα αρμόδια όργανα του οικείου δήμου, με τη συνδρομή των αστυνομικών αρχών, εφόσον χρειάζεται.
Αρμόδια υπηρεσία για την επίσπευση της έκδοσης των κανονιστικών πράξεων του παρόντος Κεφαλαίου, καθώς και για την παρακολούθηση της ορθής εφαρμογής του παρόντος Κεφαλαίου και των κατ’ εξουσιοδότηση αυτού εκδιδόμενων κανονιστικών πράξεων, είναι η Διεύθυνση Εμπορικής Επιχειρηματικότητας της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, η οποία μεριμνά για την παροχή διευκρινίσεων και οδηγιών προς τους δήμους και τις λοιπές αρμόδιες αρχές.
Από την ενεργοποίηση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση των εκθεσιακών χώρων και εκθεσιακών κέντρων και εντός της προθεσμίας που καθορίζεται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 380, όσοι ασκούν δραστηριότητες του παρόντος Κεφαλαίου προβαίνουν, σύμφωνα με το άρθρο 14Α, σε απογραφή της ασκούμενης δραστηριότητας και των βασικών στοιχείων της στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. του άρθρου 14, η οποία συνοδεύεται από το σχετικό αποδεικτικό γνωστοποίησης ή αδειοδότησης της δραστηριότητας. Η υποχρέωση απογραφής ισχύει τόσο για τις δραστηριότητες που λειτουργούν με γνωστοποίηση σύμφωνα με το παρόν Κεφάλαιο, όσο και για τις δραστηριότητες που, βάσει του άρθρου 382, εξακολουθούν να λειτουργούν με αποδεικτικό αδειοδότησης σύμφωνα με τις διατάξεις που ίσχυαν έως την έναρξη ισχύος του παρόντος Κεφαλαίου. Οι φορείς των δραστηριοτήτων του παρόντος Κεφαλαίου που κατά την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. του άρθρου 14 έχουν υποβάλλει γνωστοποίηση για τη λειτουργία τους σύμφωνα με το παρόν Κεφάλαιο, αναρτούν στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. τα απαραίτητα για τη γνωστοποίηση δικαιολογητικά, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 14Β, εντός της προθεσμίας που καθορίζεται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 380.».

Άρθρο 46

Μεταβατικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 382 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 382 ως εξής:

«Άρθρο 382

Μεταβατικές διατάξεις

Μέχρι την ενεργοποίηση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας εκθεσιακών χώρων και εκθεσιακών κέντρων, η γνωστοποίηση κατατίθεται σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή απευθείας στην αρμόδια αρχή του άρθρου 374, χωρίς να συνοδεύεται από τα απαραίτητα δικαιολογητικά, τα οποία τηρούνται στον εκθεσιακό χώρο ή στο εκθεσιακό κέντρο, διαθέσιμα σε κάθε έλεγχο. Από την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.- Α.Δ.Ε. τα απαραίτητα δικαιολογητικά αναρτώνται στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. κατά την υποβολή της γνωστοποίησης.
Μέχρι την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας εκθεσιακών χώρων και εκθεσιακών κέντρων, η γνωστοποίηση της μεταβολής υποβάλλεται σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή απευθείας στην αρμόδια αρχή του άρθρου 374.
Οι εκθεσιακοί χώροι και τα εκθεσιακά κέντρα που κατά την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 380 λειτουργούν με άδεια καταλληλότητας σύμφωνα με το άρθρο 114 του ν. 4512/2018 (Α’ 5), περί της διαδικασίας χορήγησης άδειας καταλληλότητας εκθεσιακών κέντρων και χώρων, ή προϊσχύουσες αυτού διατάξεις εξακολουθούν να διέπονται από τις διατάξεις βάσει των οποίων εκδόθηκε η άδεια καταλληλότητας, η οποία εξακολουθεί να ισχύει μέχρι τη λήξη της. Μετά τη λήξη της άδειας ή αν μεσολαβήσει μεταβολή στοιχείου του εκθεσιακού χώρου ή του εκθεσιακού κέντρου ενόσω η άδεια είναι σε ισχύ, ο φορέας της δραστηριότητας υποχρεούται σε γνωστοποίηση σύμφωνα με το άρθρο 375. Μετά την υποβολή της γνωστοποίησης, η λειτουργία της δραστηριότητας διέπεται από τις διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου.».

Άρθρο 47

Καταργούμενες διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 383 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 383 ως εξής:

«Άρθρο 383

Καταργούμενες διατάξεις

Από την έναρξη ισχύος της απόφασης της παρ. 1 του άρθρου 380 καταργούνται:

α) το άρθρο 114 του ν. 4512/2018 (Α’ 5), περί της διαδικασίας χορήγησης άδειας καταλληλότητας εκθεσιακών κέντρων και χώρων, εκτός από το τρίτο εδάφιο της περ. γ) της παρ. 3 και την παρ. 4 και

β) οι παρ. 1 και 2 του άρθρου 117 του ν. 4512/2018, περί μεταβατικών διατάξεων.

Από την έναρξη ισχύος της απόφασης της παρ. 3 του άρθρου 380 καταργείται η παρ. 4 του άρθρου 116 του ν. 4512/2018, περί κυρώσεων.
Από την έναρξη ισχύος της απόφασης της παρ. 4 του άρθρου 380 καταργούνται το τρίτο εδάφιο της περ. γ) της παρ. 3 και η παρ. 4 του άρθρου 114 του ν. 4512/2018, περί διαδικασίας χορήγησης άδειας καταλληλότητας εκθεσιακών κέντρων και χώρων.».

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ’

ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΣΚΗΣΗΣ ΤΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΣΥΝΕΔΡΙΑΚΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝ

Άρθρο 48

Πλαίσιο άσκησης της δραστηριότητας εκμετάλλευσης συνεδριακών κέντρων – Προσθήκη Κεφαλαίου ΜΘ΄ στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230), μετά το άρθρο 383, προστίθεται Κεφάλαιο ΜΘ΄ ως εξής:

«ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΜΘ΄

ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΣΚΗΣΗΣ ΤΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΣΥΝΕΔΡΙΑΚΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝ».

Άρθρο 49

Πεδίο εφαρμογής – Προσθήκη άρθρου 384 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 384 ως εξής:

«Άρθρο 384

Πεδίο εφαρμογής

Στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος Κεφαλαίου εμπίπτει η δραστηριότητα υπηρεσιών διοργάνωσης συνεδρίων με ενδεικτικό Κωδικό Αριθμό Δραστηριότητας (Κ.Α.Δ.) 82.30.11, όπως αυτά ορίζονται στις παρ. 2 και 3 του παρόντος και τα οποία αποτελούν εγκαταστάσεις ειδικής τουριστικής υποδομής, σύμφωνα με την περ. αα’ της παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014 (Α΄ 155).
Για τις ανάγκες του παρόντος Κεφαλαίου συνεδριακά κέντρα είναι στεγασμένοι χώροι συγκέντρωσης κοινού, που καλύπτουν τις ανάγκες αμιγών συνεδριακών εκδηλώσεων ή μικτών εκδηλώσεων, σε τοπικό, περιφερειακό, εθνικό ή διεθνές επίπεδο.
Στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος Κεφαλαίου δεν εμπίπτουν:

α) αίθουσες εντός κτιρίων στα οποία στεγάζονται φορείς που ανήκουν στον δημόσιο τομέα υπό την έννοια της περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143),

β) οι εκθεσιακοί χώροι και τα εκθεσιακά κέντρα του άρθρου 112 του ν. 4512/2018 (Α’ 5),

γ) αίθουσες που χρησιμοποιούνται από κέντρα διασκέδασης σύμφωνα με το π.δ. 180/1979 (Α’ 46),

δ) αίθουσες πολλαπλών χρήσεων εντός τουριστικών καταλυμάτων της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014,

ε) αίθουσες εντός κτιρίων που διέπονται στο σύνολό τους από διαφορετικό αδειοδοτικό καθεστώς.».

Άρθρο 50

Αρμόδιες αρχές – Προσθήκη άρθρου 385 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 385 ως εξής:

«Άρθρο 385

Αρμόδιες αρχές

Αρμόδιες αρχές για την εφαρμογή του παρόντος Κεφαλαίου ορίζονται:

α) η Ειδική Υπηρεσία Προώθησης και Αδειοδότησης Τουριστικών Επενδύσεων (Ε.Υ.Π.Α.Τ.Ε.) του Υπουργείου Τουρισμού για τα συνεδριακά κέντρα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά της σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 12 του ν. 4002/2011 (Α’ 180) και

β) η κατά τόπο αρμόδια Περιφερειακή Υπηρεσία Τουρισμού για τα συνεδριακά κέντρα που δεν εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ε.Υ.Π.Α.Τ.Ε..».

Άρθρο 51

Γνωστοποίηση λειτουργίας συνεδριακών κέντρων – Προσθήκη άρθρου 386 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 386 ως εξής:

«Άρθρο 386

Γνωστοποίηση λειτουργίας συνεδριακών κέντρων

Η λειτουργία των συνεδριακών κέντρων υπάγεται στο καθεστώς γνωστοποίησης του άρθρου 5.
Πριν από την υποβολή της γνωστοποίησης, ο φορέας εκμετάλλευσης του συνεδριακού κέντρου υποχρεούται να έχει συγκεντρώσει τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, τα οποία τηρεί μαζί με το αποδεικτικό υποβολής της γνωστοποίησης στο συνεδριακό κέντρο και τα καθιστά διαθέσιμα για κάθε έλεγχο. Πριν από την υποβολή της γνωστοποίησης λειτουργίας, ο φορέας εκμετάλλευσης του συνεδριακού κέντρου οφείλει να έχει λάβει την έγκριση τουριστικής καταλληλότητας οικοπέδου ή γηπέδου, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4014/2011 (Α’ 209) και τις κατ’ εξουσιοδότηση αυτού εκδιδόμενες κανονιστικές πράξεις.
Η γνωστοποίηση υποβάλλεται από τον φορέα εκμετάλλευσης του συνεδριακού κέντρου στην αρμόδια αρχή του άρθρου 385, αποκλειστικά μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ. – Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, που είναι προσβάσιμο μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr-ΕΨΠ). Τα απαραίτητα δικαιολογητικά αναρτώνται στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. κατά την υποβολή της γνωστοποίησης.
Η αρμόδια αρχή του άρθρου 385 παραλαμβάνει σε κάθε περίπτωση τη γνωστοποίηση, η οποία υποβάλλεται από τον φορέα εκμετάλλευσης του συνεδριακού κέντρου με ευθύνη του για τα περιλαμβανόμενα σε αυτήν στοιχεία και εκδίδει αποδεικτικό υποβολής. Μετά από την υποβολή της γνωστοποίησης ο φορέας εκμετάλλευσης του συνεδριακού κέντρου μπορεί να ξεκινήσει τη λειτουργία του συνεδριακού κέντρου.
Η αρμόδια αρχή του άρθρου 385 υποχρεούται να κοινοποιεί το αργότερο εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την υποβολή της, τη γνωστοποίηση στις λοιπές ελεγκτικές αρχές, που προσδιορίζονται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 391, προκειμένου αυτές να λάβουν γνώση για την έναρξη λειτουργίας συνεδριακού κέντρου και να ασκούν τις ελεγκτικές τους αρμοδιότητες. Η κοινοποίηση δύναται να γίνεται αυτόματα μέσω του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε..».

Άρθρο 52

Μεταβολές στην ασκούμενη δραστηριότητα – Προσθήκη άρθρου 387 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 387 ως εξής:

«Άρθρο 387

Μεταβολές στην ασκούμενη δραστηριότητα

Αν πρόκειται να μεταβληθούν για οποιονδήποτε λόγο τα στοιχεία της γνωστοποίησης λειτουργίας συνεδριακού κέντρου, ο φορέας εκμετάλλευσης υποχρεούται σε προηγούμενη γνωστοποίηση της μεταβολής στην αρμόδια αρχή του άρθρου 385, η οποία υποβάλλεται αποκλειστικά μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14.
Πριν από την υποβολή της γνωστοποίησης της μεταβολής, ο φορέας εκμετάλλευσης υποχρεούται να διαθέτει τα απαιτούμενα για τη μεταβολή δικαιολογητικά, τα οποία αναρτώνται στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. κατά την υποβολή της γνωστοποίησης της μεταβολής, τηρούνται στο συνεδριακό κέντρο και είναι διαθέσιμα μαζί με το αποδεικτικό της γνωστοποίησης σε κάθε έλεγχο.
Η αρμόδια αρχή του άρθρου 385 υποχρεούται να κοινοποιεί, το αργότερο εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την υποβολή της, τη γνωστοποίηση της μεταβολής στις αρμόδιες αρχές στις οποίες έχει κοινοποιηθεί η αρχική γνωστοποίηση λειτουργίας. Η κοινοποίηση δύναται να γίνεται αυτόματα μέσω του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε..
Σε περίπτωση αλλαγής του φορέα εκμετάλλευσης, εφαρμόζεται το άρθρο 9. Εγκρίσεις και λοιπά δικαιολογητικά που έχουν εκδοθεί στο όνομα του παλαιού φορέα και αφορούν τις εγκαταστάσεις του συνεδριακού κέντρου εξακολουθούν να ισχύουν μέχρι τη λήξη της ισχύος τους, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στην ειδική νομοθεσία. Τα δικαιολογητικά που συνδέονται με το πρόσωπο του φορέα της δραστηριότητας, εκδίδονται στο πρόσωπο του νέου φορέα. Η αλλαγή φορέα γίνεται μέσω του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε..
Σε περίπτωση μετεγκατάστασης του συνεδριακού κέντρου, απαιτείται η υποβολή νέας γνωστοποίησης λειτουργίας, σύμφωνα με το άρθρο 386.».

Άρθρο 53

Παράβολο – Προσθήκη άρθρου 388 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 388 ως εξής:

«Άρθρο 388

Παράβολο

Για την υποβολή γνωστοποίησης λειτουργίας συνεδριακού κέντρου, καθώς και για τη μεταβολή γνωστοποίησης λόγω αλλαγής φορέα ή αύξησης της δυναμικότητας του συνεδριακού κέντρου απαιτείται η καταβολή του παραβόλου του άρθρου 11, όπως εξειδικεύεται με την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 391. Για τις λοιπές μεταβολές υποβληθείσας γνωστοποίησης δεν απαιτείται παράβολο.».

Άρθρο 54

Έλεγχοι – Προσθήκη άρθρου 389 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 389 ως εξής:

«Άρθρο 389

Έλεγχοι

Κατά τη λειτουργία συνεδριακού κέντρου η κατά τόπον αρμόδια περιφερειακή υπηρεσία τουρισμού για λογαριασμό της αδειοδοτούσας αρχής και οι λοιπές ελεγκτικές αρχές που προσδιορίζονται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 391 διενεργούν εκ των υστέρων ελέγχους, με σκοπό την παρακολούθηση της συμμόρφωσης του φορέα εκμετάλλευσης του συνεδριακού κέντρου με τις απαιτήσεις του παρόντος Κεφαλαίου. Κατά τη διενέργεια των ελέγχων εφαρμόζονται τα άρθρα 127 έως 157 του ν. 4512/2018 (Α’ 5), περί του πλαισίου εποπτείας των οικονομικών δραστηριοτήτων.».

Άρθρο 55

Παραβάσεις – Κυρώσεις – Προσθήκη άρθρου 390 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 390 ως εξής:

«Άρθρο 390

Παραβάσεις – Κυρώσεις

Σε περιπτώσεις α) παράλειψης γνωστοποίησης πριν από την έναρξη λειτουργίας συνεδριακού κέντρου, β) παράλειψης γνωστοποίησης μεταβολής στοιχείων της γνωστοποίησης, γ) παράλειψης γνωστοποίησης αλλαγής φορέα εκμετάλλευσης, δ) παροχής αναληθών ή ανακριβών ή ελλιπών στοιχείων κατά τη γνωστοποίηση ή ε) έλλειψης δικαιολογητικών, επιβάλλονται σε βάρος του φορέα εκμετάλλευσης κυρώσεις σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 15. Το επιβαλλόμενο διοικητικό πρόστιμο κυμαίνεται από πεντακόσια (500) ευρώ έως είκοσι χιλιάδες (20.000) ευρώ.
Αρμόδιο όργανο για την επιβολή των κυρώσεων της παρ. 1 ορίζεται ο προϊστάμενος της κατά τόπο αρμόδιας περιφερειακής υπηρεσίας τουρισμού.
Σε περίπτωση παραβίασης των επιμέρους όρων και προϋποθέσεων λειτουργίας συνεδριακών κέντρων, επιβάλλονται οι κυρώσεις της κείμενης νομοθεσίας από τα αρμόδια όργανα.
Κατά των αποφάσεων επιβολής κυρώσεων της παρ. 1 χωρεί ενδικοφανής προσφυγή, σύμφωνα με την περ. δ) της παρ. 6 του άρθρου 4 του ν. 3270/2004 (Α΄ 187).».

Άρθρο 56

Εξουσιοδοτικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 391 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 391 ως εξής:

«Άρθρο 391

Εξουσιοδοτικές διατάξεις

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Τουρισμού, Ανάπτυξης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας καθορίζονται, για τη δραστηριότητα του παρόντος Κεφαλαίου, το περιεχόμενο και η διαδικασία της γνωστοποίησης λειτουργίας, τα δικαιολογητικά που τηρούνται στο συνεδριακό κέντρο, ο τρόπος γνωστοποίησης των στοιχείων σε περίπτωση επικείμενης μεταβολής τους, οι ελεγκτικές αρχές στις οποίες κοινοποιούνται η γνωστοποίηση και οι μεταβολές της, προκειμένου να ασκήσουν τις αρμοδιότητές τους, η προθεσμία απογραφής της παρ. 3 του άρθρου 392, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Τουρισμού, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Ανάπτυξης καθορίζονται, για τις δραστηριότητες του παρόντος Kεφαλαίου, το ύψος του παραβόλου του άρθρου 388, ο χρόνος και ο τρόπος καταβολής του, ο τρόπος μεταφοράς των πιστώσεων στα αρμόδια όργανα, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Τουρισμού και Ανάπτυξης καθορίζονται, για τις δραστηριότητες του παρόντος Kεφαλαίου, η κλιμάκωση και τα κριτήρια επιμέτρησης των κυρώσεων του άρθρου 390, η διαδικασία επιβολής τους, καθώς και κάθε άλλο θέμα σχετικό με τις εν λόγω κυρώσεις.».

Άρθρο 57

Τελικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 392 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 392 ως εξής:

«Άρθρο 392

Τελικές διατάξεις

Από την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 391, όπου στην κείμενη νομοθεσία γίνεται αναφορά στο Ειδικό Σήμα Λειτουργίας συνεδριακών κέντρων του άρθρου 384, νοείται η γνωστοποίηση λειτουργίας του παρόντος Kεφαλαίου.
Από την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 391, όπου στην κείμενη νομοθεσία προβλέπεται η αναστολή ή η αφαίρεση ή η ανάκληση του Ειδικού Σήματος Λειτουργίας συνεδριακού κέντρου, νοείται η προσωρινή ή οριστική διακοπή λειτουργίας του συνεδριακού κέντρου που υπόκειται σε γνωστοποίηση, με πράξη του προϊσταμένου της Περιφερειακής Υπηρεσίας Τουρισμού και, εφόσον απαιτείται, με σφράγιση αυτού από τα αρμόδια όργανα της Περιφερειακής Υπηρεσίας Τουρισμού, με τη συνδρομή των αστυνομικών αρχών.
Από την ενεργοποίηση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση των συνεδριακών κέντρων και εντός της προθεσμίας που καθορίζεται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 391, όσοι ασκούν δραστηριότητες του παρόντος Κεφαλαίου και βάσει του άρθρου 393 εξακολουθούν να λειτουργούν με αποδεικτικό αδειοδότησης σύμφωνα με το θεσμικό πλαίσιο που ίσχυε πριν από το παρόν Κεφάλαιο, προβαίνουν, σύμφωνα με το άρθρο 14Α, σε απογραφή της ασκούμενης δραστηριότητας και των βασικών στοιχείων της στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. του άρθρου 14, η οποία συνοδεύεται από το σχετικό αποδεικτικό αδειοδότησης της δραστηριότητας.».

Άρθρο 58

Μεταβατικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 393 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 393 ως εξής:

«Άρθρο 393

Μεταβατικές διατάξεις

Τα συνεδριακά κέντρα του παρόντος Κεφαλαίου, που κατά την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 391 λειτουργούν με Ειδικό Σήμα Λειτουργίας (Ε.Σ.Λ.), εξακολουθούν να διέπονται από τις διατάξεις βάσει των οποίων εκδόθηκε το Ε.Σ.Λ.. Αν μεσολαβήσει μεταβολή στοιχείου που είναι συστατικό της έκδοσης του Ε.Σ.Λ., ο φορέας της δραστηριότητας υποχρεούται σε γνωστοποίηση σύμφωνα με το άρθρο 386. Μετά από την υποβολή της γνωστοποίησης, η λειτουργία του συνεδριακού κέντρου διέπεται από τις διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου.
Μέχρι την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 391, ως προς την έναρξη λειτουργίας των συνεδριακών κέντρων του άρθρου 384 εξακολουθεί να ισχύει η υπό στοιχεία Τ/4486/3.12.1999 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης «Προϋποθέσεις χορήγησης ειδικού σήματος λειτουργίας σε επιχειρήσεις Συνεδριακών Κέντρων» (Β΄ 2202).
Τα συνεδριακά κέντρα που κατά την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 391 βρίσκονται σε λειτουργία χωρίς να διαθέτουν Ε.Σ.Λ. σε ισχύ, συμμορφώνονται με τις διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου και των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 391, εντός δέκα (10) μηνών από την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 391.».

Άρθρο 59

Μη εφαρμοζόμενες διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 394 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 394 ως εξής:

«Άρθρο 394

Μη εφαρμοζόμενες διατάξεις

Από την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 391, δεν εφαρμόζονται:

α) η παρ. 6 του άρθρου 7 του ν. 4276/2014 (Α΄ 155), ως προς την επιβολή κυρώσεων για θέματα γνωστοποίησης στις δραστηριότητες του παρόντος Κεφαλαίου, και

β) η περ. α’ της παρ. 13 του άρθρου 7 του ν. 4276/2014, για τις δραστηριότητες του παρόντος Κεφαλαίου.».

Άρθρο 60

Έναρξη ισχύος – Προσθήκη άρθρου 395 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 395 ως εξής:

«Άρθρο 395
Έναρξη ισχύος Κεφαλαίου ΜΘ’
Η ισχύς του παρόντος Κεφαλαίου αρχίζει από την έκδοση της απόφασης της παρ. 4 του άρθρου 16, περί διαπίστωσης της πλήρους λειτουργίας του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση των δραστηριοτήτων του συγκεκριμένου Κεφαλαίου.».

Κεφάλαιο Ζ’

Πλαίσιο λειτουργίας καταστημάτων παροχής υπηρεσιών διαδικτύου

Άρθρο 61

Απλούστευση πλαισίου λειτουργίας καταστημάτων παροχής υπηρεσιών διαδικτύου – Προσθήκη Κεφαλαίου Ν΄ στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230), μετά το άρθρο 395, προστίθεται Κεφάλαιο Ν΄ ως εξής:

«ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ν΄

ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΣΗ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΩΝ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟΥ».

Άρθρο 62

Πεδίο εφαρμογής – Προσθήκη άρθρου 396 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 396 ως εξής:

«Άρθρο 396

Πεδίο εφαρμογής

Στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος Κεφαλαίου εμπίπτουν:

α) τα αμιγή καταστήματα παροχής υπηρεσιών διαδικτύου με Κωδικό Αριθμό Δραστηριότητας (Κ.Α.Δ.) 61.90.10.07: «Υπηρεσίες πρόσβασης του κοινού στο διαδίκτυο» και

β) τα μικτά καταστήματα παροχής υπηρεσιών διαδικτύου, δηλαδή τα καταστήματα παροχής υπηρεσιών διαδικτύου που συστεγάζονται με άλλη οικονομική δραστηριότητα, με Κ.Α.Δ. 56.10.11.01, 56.10.11.12, 56.30.10.02, 56.30.10.08, κατά το μέρος που αφορά στα καταστήματα παροχής υπηρεσιών διαδικτύου.».

Άρθρο 63

Αρμόδιες αρχές – Προσθήκη άρθρου 397 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 397 ως εξής:

«Άρθρο 397

Αρμόδιες αρχές

Αρμόδιες αρχές για την εφαρμογή του παρόντος Κεφαλαίου ορίζονται:

α) Ο οικείος δήμος, εφόσον η δραστηριότητα ασκείται σε χερσαίο χώρο, με την επιφύλαξη των περ. γ) και δ),

β) η οικεία λιμενική αρχή του αφετηρίου λιμένα, εφόσον η δραστηριότητα ασκείται εντός πλοίου,

γ) ο δημόσιος φορέας διοίκησης και εκμετάλλευσης του αντίστοιχου λιμένα, εφόσον η δραστηριότητα ασκείται εντός χερσαίας ζώνης λιμένα. Αν η δραστηριότητα ασκείται εντός χερσαίας ζώνης λιμένα, το δικαίωμα χρήσης και εκμετάλλευσης του οποίου έχει παραχωρηθεί σε ιδιώτη επενδυτή δυνάμει Σύμβασης Παραχώρησης που έχει κυρωθεί με νόμο και ο οποίος κατέχει την πλειοψηφία των μετοχών του οικείου οργανισμού λιμένα ή εντός χερσαίας ζώνης λιμένα το δικαίωμα χρήσης και εκμετάλλευσης της οποίας έχει υποπαραχωρηθεί εξ ολοκλήρου ή τμηματικά σε ιδιώτη επενδυτή δυνάμει Σύμβασης Υποπαραχώρησης που έχει κυρωθεί με νόμο, ως αρμόδια για την εφαρμογή του παρόντος Κεφαλαίου ορίζεται η Εποπτική Μονάδα Ασφάλειας Λιµένων και Πλοίων του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής,

δ) η Ειδική Υπηρεσία Προώθησης και Αδειοδότησης Τουριστικών Επενδύσεων (Ε.Υ.Π.Α.Τ.Ε.) του Υπουργείου Τουρισμού, εφόσον η δραστηριότητα ασκείται σε εγκατάσταση ειδικής τουριστικής υποδομής αρμοδιότητας της Ε.Υ.Π.Α.Τ.Ε., σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 12 του ν. 4002/2011 (Α’ 180), περί σύστασης Ειδικής Υπηρεσίας Προώθησης και Αδειοδότησης Τουριστικών Επενδύσεων στο Υπουργείο Τουρισμού, η κατά τόπο αρμόδια περιφερειακή υπηρεσία τουρισμού, εφόσον η δραστηριότητα ασκείται σε εγκατάσταση ειδικής τουριστικής υποδομής, η οποία δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Ε.Υ.Π.Α.Τ.Ε. και η Διεύθυνση Χωρικού Σχεδιασμού της Γενικής Διεύθυνσης Τουριστικής Πολιτικής του Υπουργείου Τουρισμού σε εγκαταστάσεις που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά της.».

Άρθρο 64

Γνωστοποίηση λειτουργίας καταστημάτων παροχής υπηρεσιών διαδικτύου – Προσθήκη άρθρου 398 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 398 ως εξής:

«Άρθρο 398

Γνωστοποίηση λειτουργίας καταστημάτων παροχής υπηρεσιών διαδικτύου

Οι δραστηριότητες του παρόντος Κεφαλαίου υπάγονται στο καθεστώς γνωστοποίησης του άρθρου 5.
Πριν από την υποβολή της γνωστοποίησης, ο φορέας της δραστηριότητας υποχρεούται να έχει συγκεντρώσει τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, τα οποία τηρεί μαζί με το αποδεικτικό υποβολής της γνωστοποίησης στον χώρο άσκησης της δραστηριότητάς του και τα καθιστά διαθέσιμα για κάθε έλεγχο.
Η γνωστοποίηση υποβάλλεται από τον φορέα της δραστηριότητας στην αρμόδια αρχή του άρθρου 397, αποκλειστικά μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, που είναι προσβάσιμο μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr-ΕΨΠ). Τα απαραίτητα δικαιολογητικά αναρτώνται στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. κατά την υποβολή της γνωστοποίησης.
Η αρμόδια αρχή του άρθρου 397 παραλαμβάνει, σε κάθε περίπτωση, τη γνωστοποίηση, η οποία υποβάλλεται από τον φορέα της δραστηριότητας με ευθύνη του για τα περιλαμβανόμενα σε αυτή στοιχεία και εκδίδει αποδεικτικό υποβολής. Μετά από την υποβολή της γνωστοποίησης, ο φορέας της δραστηριότητας μπορεί να εκκινεί τη λειτουργία του οικείου καταστήματος.
Η αρμόδια αρχή του άρθρου 397 υποχρεούται να κοινοποιεί στις λοιπές ελεγκτικές αρχές, που προσδιορίζονται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 403, τη γνωστοποίηση, το αργότερο εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την υποβολή της, προκειμένου αυτές να λάβουν γνώση για την έναρξη λειτουργίας καταστήματος παροχής υπηρεσιών διαδικτύου και να ασκούν τις ελεγκτικές τους αρμοδιότητες. Από την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας των καταστημάτων παροχής υπηρεσιών διαδικτύου, η κοινοποίηση δύναται να γίνεται αυτόματα μέσω του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε..».

Άρθρο 65

Μεταβολές στην ασκούμενη δραστηριότητα – Προσθήκη άρθρου 399 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 399 ως εξής:

«Άρθρο 399

Μεταβολές στην ασκούμενη δραστηριότητα

Αν πρόκειται να μεταβληθούν για οποιονδήποτε λόγο τα στοιχεία της γνωστοποίησης λειτουργίας καταστήματος παροχής υπηρεσιών διαδικτύου, ο φορέας της δραστηριότητας υποχρεούται σε προηγούμενη γνωστοποίηση της μεταβολής στην αρμόδια αρχή του άρθρου 397, η οποία υποβάλλεται αποκλειστικά μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, που είναι προσβάσιμο μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr-ΕΨΠ).
Πριν από την υποβολή της γνωστοποίησης της μεταβολής, ο φορέας της δραστηριότητας υποχρεούται να διαθέτει τα απαιτούμενα για τη μεταβολή δικαιολογητικά, τα οποία μέχρι την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας καταστημάτων παροχής υπηρεσιών διαδικτύου, δεν συνυποβάλλονται με τη γνωστοποίηση, αλλά τηρούνται στο κατάστημα παροχής υπηρεσιών διαδικτύου και είναι διαθέσιμα σε κάθε έλεγχο.
Από την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας καταστημάτων παροχής υπηρεσιών διαδικτύου, τα απαιτούμενα για τη μεταβολή δικαιολογητικά αναρτώνται στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. κατά την υποβολή της γνωστοποίησης της μεταβολής.
Η αρμόδια αρχή του άρθρου 397 υποχρεούται να κοινοποιεί, το αργότερο εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την υποβολή της, τη γνωστοποίηση της μεταβολής στις αρμόδιες αρχές στις οποίες έχει κοινοποιηθεί η αρχική γνωστοποίηση λειτουργίας. Από την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας των καταστημάτων παροχής υπηρεσιών διαδικτύου, η κοινοποίηση δύναται να διενεργείται αυτόματα μέσω του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε..
Σε περίπτωση αλλαγής του φορέα της δραστηριότητας, εφαρμόζεται το άρθρο 9. Εγκρίσεις και λοιπά δικαιολογητικά που έχουν εκδοθεί στο όνομα του παλαιού φορέα και αφορούν στο κατάστημα παροχής υπηρεσιών διαδικτύου εξακολουθούν να ισχύουν μέχρι τη λήξη της ισχύος τους, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στην ειδική νομοθεσία. Τα δικαιολογητικά που συνδέονται με το πρόσωπο του φορέα της δραστηριότητας, εκδίδονται στο πρόσωπο του νέου φορέα. Από την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας καταστημάτων παροχής υπηρεσιών διαδικτύου, η αλλαγή φορέα γίνεται μέσω του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε..
Σε περίπτωση μετεγκατάστασης του καταστήματος παροχής υπηρεσιών διαδικτύου, απαιτείται η υποβολή νέας γνωστοποίησης λειτουργίας, σύμφωνα με το άρθρο 398.».

Άρθρο 66

Παράβολο – Προσθήκη άρθρου 400 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 400 ως εξής:

«Άρθρο 400

Παράβολο

Για την υποβολή γνωστοποίησης λειτουργίας της δραστηριότητας του παρόντος Κεφαλαίου, καθώς και για τη μεταβολή γνωστοποίησης λόγω αλλαγής φορέα απαιτείται η καταβολή του παραβόλου του άρθρου 11, όπως εξειδικεύεται με την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 403. Για τις λοιπές μεταβολές υποβληθείσας γνωστοποίησης δεν απαιτείται παράβολο.».

Άρθρο 67

Έλεγχοι – Προσθήκη άρθρου 401 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 401 ως εξής:

«Άρθρο 401

Έλεγχοι

Κατά τη λειτουργία της δραστηριότητας, οι κατά περίπτωση αρμόδιες αρχές του άρθρου 397 και οι λοιπές ελεγκτικές αρχές που προσδιορίζονται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 403 διενεργούν εκ των υστέρων ελέγχους, για την παρακολούθηση της συμμόρφωσης των φορέων της δραστηριότητας του παρόντος με τις απαιτήσεις του παρόντος Κεφαλαίου βάσει κριτηρίων κινδύνου. Κατά τη διενέργεια των ελέγχων εφαρμόζονται τα άρθρα 127 έως 157 του ν. 4512/2018 (Α΄ 5), περί του πλαισίου εποπτείας των οικονομικών δραστηριοτήτων.».

Άρθρο 68

Παραβάσεις – Κυρώσεις – Προσθήκη άρθρου 402 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 402 ως εξής:

«Άρθρο 402

Παραβάσεις – Κυρώσεις

Σε περίπτωση παραβάσεων ως προς την υποβολή γνωστοποίησης και συγκεκριμένα σε περίπτωση παράλειψης γνωστοποίησης πριν από την έναρξη λειτουργίας καταστήματος παροχής υπηρεσιών διαδικτύου (αρχική γνωστοποίηση), παράλειψης γνωστοποίησης μεταβολής στοιχείων της γνωστοποίησης, παράλειψης γνωστοποίησης αλλαγής φορέα, παροχής αναληθών ή ανακριβών ή ελλιπών στοιχείων κατά τη γνωστοποίηση ή έλλειψης δικαιολογητικών, επιβάλλονται σε βάρος του φορέα της δραστηριότητας κυρώσεις σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 15. Το επιβαλλόμενο διοικητικό πρόστιμο κυμαίνεται από εκατό (100) ευρώ έως είκοσι χιλιάδες (20.000) ευρώ.
Επιπλέον των διοικητικών προστίμων της παρ. 1, επιβάλλεται διακοπή λειτουργίας του καταστήματος παροχής υπηρεσιών διαδικτύου, ολική ή μερική, προσωρινή ή οριστική, στις περιπτώσεις που καθορίζονται με την απόφαση της παρ. 3 του άρθρου 403.
Αρμόδια όργανα για την επιβολή των κυρώσεων των παρ. 1 και 2 ορίζονται:

α) Με την επιφύλαξη των περ. γ) και δ), ο Δήμαρχος, εφόσον η δραστηριότητα ασκείται σε χερσαίο χώρο,

β) οι προϊστάμενοι των λιμενικών αρχών, εφόσον η δραστηριότητα ασκείται εντός πλοίου, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 157 του Κώδικα Δημοσίου Ναυτικού Δικαίου (ν.δ. 187/1973, Α’ 261)

γ) το συλλογικό όργανο διοίκησης του δημόσιου φορέα διοίκησης και εκμετάλλευσης λιμένα, εφόσον η δραστηριότητα ασκείται εντός χερσαίας ζώνης λιμένα και ειδικά στην περίπτωση των δημοτικών λιμενικών γραφείων ο οικείος Δήμαρχος. Αν η δραστηριότητα ασκείται εντός χερσαίας ζώνης λιμένα, το δικαίωμα χρήσης και εκμετάλλευσης του οποίου έχει παραχωρηθεί σε ιδιώτη επενδυτή δυνάμει Σύμβασης Παραχώρησης που έχει κυρωθεί με νόμο και ο οποίος κατέχει την πλειοψηφία των μετοχών του οικείου οργανισμού λιμένα ή εντός χερσαίας ζώνης λιμένα, το δικαίωμα χρήσης και εκμετάλλευσης της οποίας έχει υποπαραχωρηθεί εξ ολοκλήρου ή τμηματικά σε ιδιώτη επενδυτή δυνάμει Σύμβασης Υποπαραχώρησης που έχει κυρωθεί με νόμο, αρμόδιο όργανο είναι η Εποπτική Μονάδα Ασφάλειας Λιμένων και Πλοίων του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής,

δ) ο προϊστάμενος της κατά τόπον αρμόδιας Περιφερειακής Υπηρεσίας Τουρισμού, εφόσον η δραστηριότητα ασκείται σε εγκατάσταση ειδικής τουριστικής υποδομής.

Κατά των αποφάσεων επιβολής κυρώσεων του παρόντος, χωρούν οι προσφυγές που προβλέπονται στην κείμενη νομοθεσία.».

Άρθρο 69

Εξουσιοδοτικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 403 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 403 ως εξής:

«Άρθρο 403

Εξουσιοδοτικές διατάξεις

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Εσωτερικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, Τουρισμού, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας καθορίζονται, για τις δραστηριότητες του παρόντος Κεφαλαίου, το περιεχόμενο και η διαδικασία της γνωστοποίησης λειτουργίας, τα δικαιολογητικά που τηρούνται στον χώρο άσκησης της δραστηριότητας, ο τρόπος γνωστοποίησης των στοιχείων σε περίπτωση επικείμενης μεταβολής τους, οι ελεγκτικές αρχές στις οποίες κοινοποιούνται η γνωστοποίηση και οι μεταβολές της, προκειμένου να ασκήσουν τις αρμοδιότητές τους, η προθεσμία της απογραφής και της ανάρτησης δικαιολογητικών της παρ. 5 του άρθρου 404, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και Τουρισμού καθορίζονται, για τις δραστηριότητες του παρόντος Κεφαλαίου, το ύψος του παραβόλου του άρθρου 400, ο χρόνος και ο τρόπος καταβολής του, ο τρόπος μεταφοράς των πιστώσεων στα αρμόδια όργανα, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης, Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και Τουρισμού καθορίζονται, για τις δραστηριότητες του παρόντος Κεφαλαίου, η κλιμάκωση και τα κριτήρια επιμέτρησης των κυρώσεων του άρθρου 402, η διαδικασία επιβολής τους, οι περιπτώσεις διακοπής λειτουργίας των δραστηριοτήτων της παρ. 2 του άρθρου 402 και η διαδικασία επιβολής της διακοπής, καθώς και κάθε άλλο σχετικό με τις εν λόγω κυρώσεις θέμα.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, Τουρισμού και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας καθορίζονται οι όροι και οι προδιαγραφές λειτουργίας των δραστηριοτήτων του παρόντος Κεφαλαίου, καθώς και οι κυρώσεις σε περίπτωση παραβάσεων.».

Άρθρο 70

Τελικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 404 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 404 ως εξής:

«Άρθρο 404

Τελικές διατάξεις

Αρμόδια υπηρεσία για την επίσπευση έκδοσης των κανονιστικών πράξεων του παρόντος Κεφαλαίου, καθώς και για την παρακολούθηση της ορθής εφαρμογής του παρόντος Κεφαλαίου και των κατ’ εξουσιοδότηση αυτού εκδιδόμενων κανονιστικών πράξεων, είναι η Διεύθυνση Εμπορικής Επιχειρηματικότητας της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, η οποία παρέχει διευκρινίσεις και οδηγίες προς τις αρμόδιες αρχές του άρθρου 397.
Από την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 403, όπου στην κείμενη νομοθεσία γίνεται αναφορά σε άδεια λειτουργίας επιχείρησης/καταστήματος προσφοράς υπηρεσιών διαδικτύου, νοείται η γνωστοποίηση του παρόντος Κεφαλαίου.
Από την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 403, όπου στην κείμενη νομοθεσία γίνεται αναφορά σε αφαίρεση ή ανάκληση της άδειας λειτουργίας των επιχειρήσεων/καταστημάτων προσφοράς υπηρεσιών διαδικτύου, νοείται η διακοπή λειτουργίας των εν λόγω επιχειρήσεων/καταστημάτων.
Αναφορικά με την αδειοδότηση της δραστηριότητας με την οποία συστεγάζονται τα μικτά καταστήματα παροχής υπηρεσιών διαδικτύου, εφαρμόζονται οι διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας για την εν λόγω δραστηριότητα.
Από την ενεργοποίηση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση των δραστηριοτήτων του παρόντος Κεφαλαίου και εντός της προθεσμίας που καθορίζεται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 403, όσοι ασκούν δραστηριότητες του παρόντος Κεφαλαίου προβαίνουν, σύμφωνα με το άρθρο 14Α, σε απογραφή της ασκούμενης δραστηριότητας και των βασικών στοιχείων της στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. του άρθρου 14, η οποία συνοδεύεται από το σχετικό αποδεικτικό αδειοδότησης της δραστηριότητας. Η υποχρέωση απογραφής ισχύει τόσο για τις δραστηριότητες που λειτουργούν με γνωστοποίηση σύμφωνα με το παρόν Κεφάλαιο, όσο και για τις δραστηριότητες που, βάσει του άρθρου 405, εξακολουθούν να λειτουργούν με αποδεικτικό αδειοδότησης σύμφωνα με τις διατάξεις που ίσχυαν πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος Κεφαλαίου. Μετά την παρέλευση της ως άνω προθεσμίας, εφαρμόζεται η παρ. 2 του άρθρου 14Α. Οι φορείς των δραστηριοτήτων του παρόντος Κεφαλαίου που κατά την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. του άρθρου 14, κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας καταστημάτων παροχής υπηρεσιών διαδικτύου, έχουν υποβάλλει γνωστοποίηση για τη λειτουργία τους σύμφωνα με το παρόν Κεφάλαιο, αναρτούν στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. τα απαραίτητα για τη γνωστοποίηση δικαιολογητικά, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 14Β, εντός προθεσμίας που καθορίζεται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 403.».

Άρθρο 71

Μεταβατικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 405 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 405 ως εξής:

«Άρθρο 405

Μεταβατικές διατάξεις

Μέχρι την ενεργοποίηση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας καταστημάτων παροχής υπηρεσιών διαδικτύου, η γνωστοποίηση και η γνωστοποίηση της μεταβολής υποβάλλονται σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή απευθείας στην αρμόδια αρχή του άρθρου 397, χωρίς να συνοδεύονται από τα απαραίτητα δικαιολογητικά, τα οποία τηρούνται στο κατάστημα παροχής υπηρεσιών διαδικτύου, διαθέσιμα σε κάθε έλεγχο.
Τα καταστήματα παροχής υπηρεσιών διαδικτύου που κατά την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 403 λειτουργούν με άδεια λειτουργίας, εξακολουθούν να διέπονται από τις διατάξεις βάσει των οποίων εκδόθηκε η σχετική άδεια. Αν μεσολαβήσει μεταβολή στοιχείου της δραστηριότητας, ο φορέας της δραστηριότητας υποχρεούται σε γνωστοποίηση, σύμφωνα με το άρθρο 398. Μετά την υποβολή της γνωστοποίησης, η λειτουργία του καταστήματος παροχής υπηρεσιών διαδικτύου διέπεται από τις διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου.
Μέχρι την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 403, ως προς την έναρξη λειτουργίας των καταστημάτων παροχής υπηρεσιών διαδικτύου του άρθρου 396 εξακολουθεί να ισχύει η υπό στοιχεία 1107414/1491/ΤΕΦ/26.11.2003 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών, Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Δημόσιας Τάξης και Εμπορικής Ναυτιλίας «Καθορισμός των όρων, των προϋποθέσεων, της διαδικασίας και των δικαιολογητικών για τη χορήγηση αδειών λειτουργίας επιχειρήσεων προσφοράς υπηρεσιών διαδικτύου, του οργάνου για την αφαίρεση της άδειας λειτουργίας της επιχείρησης και λοιπών διαδικαστικών θεμάτων για την εφαρμογή των διατάξεων του Ν. 3037/2002» (Β΄ 1827).».

Άρθρο 72

Καταργούμενες διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 406 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 406 ως εξής:

«Άρθρο 406

Καταργούμενες διατάξεις

Από την έναρξη ισχύος του παρόντος Κεφαλαίου καταργούνται τα άρθρα 3 και 7 του ν. 3037/2002 (Α΄ 174), περί επιχειρήσεων προσφοράς υπηρεσιών διαδικτύου και περί εξουσιοδότησης, αντίστοιχα.».

Κεφάλαιο Η’

Πλαίσιο άσκησης των δραστηριοτήτων παροχής υπηρεσιών τεχνητού μαυρίσματος σολάριουμ, εκμετάλλευσης λουτρών, μη θεραπευτικού μασάζ, σάουνας, μη θεραπευτικού spa και ατμόλουτρων

Άρθρο 73

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230), μετά το άρθρο 406, προστίθεται Κεφάλαιο ΝΑ΄ ως εξής:

«ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΝΑ΄

ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΣΚΗΣΗΣ ΤΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΕΧΝΗΤΟΥ ΜΑΥΡΙΣΜΑΤΟΣ ΣΟΛΑΡΙΟΥΜ, ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΛΟΥΤΡΩΝ, ΜΗ ΘΕΡΑΠΕΥΤΙΚΟΥ ΜΑΣΑΖ, ΣΑΟΥΝΑΣ, ΜΗ ΘΕΡΑΠΕΥΤΙΚΟΥ SPA ΚΑΙ ΑΤΜΟΛΟΥΤΡΩΝ».

Άρθρο 74

Πεδίο εφαρμογής – Προσθήκη άρθρου 407 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α΄ 230) προστίθεται άρθρο 407 ως εξής:

«Άρθρο 407

Πεδίο εφαρμογής

Στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος Κεφαλαίου εμπίπτουν οι κάτωθι δραστηριότητες του τομέα φυσικής ευεξίας:

α) παροχή υπηρεσιών τεχνητού μαυρίσματος (σολάριουμ), με Κωδικό Αριθμό Δραστηριότητας (Κ.Α.Δ.) 96.02.19.01,

β) παροχή υπηρεσιών εκμετάλλευσης λουτρών (καθαριότητας, χαμάμ κ.λπ.), με Κ.Α.Δ. 96.04.10.03,

γ) παροχή υπηρεσιών χειρομάλαξης (μασάζ), εκτός του θεραπευτικού, με Κ.Α.Δ. 96.04.10.05, και

δ) παροχή υπηρεσιών σάουνας, spa (όχι θεραπευτικού) και ατμόλουτρων, με Κ.Α.Δ. 96.04.10.07.

Οι δραστηριότητες του παρόντος Κεφαλαίου δύνανται να ασκούνται αυτοτελώς ή συνδυαστικά με άλλες δραστηριότητες υγειονομικού ενδιαφέροντος, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στην εκάστοτε ειδική για τις εν λόγω δραστηριότητες υγειονομικού ενδιαφέροντος νομοθεσία.

Εξαιρείται από το πεδίο εφαρμογής του παρόντος Κεφαλαίου η δραστηριότητα παροχής υπηρεσιών spa της περ. στστ’ της παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014 (Α΄ 155).».

Άρθρο 75

Αρμόδια αρχή – Προσθήκη άρθρου 408 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α΄ 230) προστίθεται άρθρο 408 ως εξής:

«Άρθρο 408

Αρμόδια αρχή

Αρμόδια αρχή για την εφαρμογή του παρόντος Κεφαλαίου ορίζεται η αρμόδια για θέματα δημόσιας υγείας και κοινωνικής μέριμνας υπηρεσία της οικείας περιφερειακής ενότητας του τόπου εγκατάστασης και λειτουργίας της δραστηριότητας.».

Άρθρο 76

Γνωστοποίηση λειτουργίας των δραστηριοτήτων φυσικής ευεξίας – Προσθήκη άρθρου 409 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α΄ 230) προστίθεται άρθρο 409 ως εξής:

«Άρθρο 409

Γνωστοποίηση λειτουργίας των δραστηριοτήτων φυσικής ευεξίας

Οι δραστηριότητες του παρόντος Κεφαλαίου υπάγονται στο καθεστώς γνωστοποίησης του άρθρου 5.
Πριν από την υποβολή της γνωστοποίησης, ο φορέας της δραστηριότητας υποχρεούται να έχει συγκεντρώσει τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, τα οποία τηρεί μαζί με το αποδεικτικό υποβολής της γνωστοποίησης στον χώρο άσκησης της δραστηριότητάς του και τα καθιστά διαθέσιμα για κάθε έλεγχο.
Η γνωστοποίηση υποβάλλεται στην αρμόδια αρχή του άρθρου 408, αποκλειστικά μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, το οποίο είναι προσβάσιμο μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr-ΕΨΠ). Τα απαραίτητα δικαιολογητικά αναρτώνται στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. κατά την υποβολή της γνωστοποίησης.
Η αρμόδια αρχή του άρθρου 408 παραλαμβάνει, σε κάθε περίπτωση, τη γνωστοποίηση, η οποία υποβάλλεται από τον φορέα της δραστηριότητας με ευθύνη του για τα περιλαμβανόμενα σε αυτή στοιχεία και εκδίδει αποδεικτικό υποβολής. Μετά από την υποβολή της γνωστοποίησης, ο φορέας μπορεί να εκκινήσει τη λειτουργία της δραστηριότητάς του.
Η αρμόδια αρχή του άρθρου 408 υποχρεούται να κοινοποιεί στις λοιπές ελεγκτικές αρχές, που προσδιορίζονται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 415, τη γνωστοποίηση, το αργότερο εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την υποβολή της, προκειμένου αυτές να λάβουν γνώση για την έναρξη λειτουργίας και να ασκούν τις ελεγκτικές τους αρμοδιότητες. Από την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας καθεμίας από τις δραστηριότητες του άρθρου 407, η κοινοποίηση δύναται να γίνεται αυτόματα μέσω του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε..
Αν στον χώρο εγκατάστασης συνυπάρχουν δραστηριότητες του παρόντος Κεφαλαίου, υποβάλλεται για όλες μία κοινή γνωστοποίηση, στην οποία περιλαμβάνονται τα στοιχεία καθεμίας εξ αυτών. Αν οι δραστηριότητες του παρόντος Κεφαλαίου συνυπάρχουν με άλλες δραστηριότητες υγειονομικού ενδιαφέροντος, τηρείται η ειδική νομοθεσία αδειοδότησης των τελευταίων, διακριτά από τη γνωστοποίηση του παρόντος.».

Άρθρο 77

Μεταβολές στην ασκούμενη δραστηριότητα – Προσθήκη άρθρου 410 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α΄ 230) προστίθεται άρθρο 410 ως εξής:

«Άρθρο 410

Μεταβολές στην ασκούμενη δραστηριότητα

Αν πρόκειται να μεταβληθούν για οποιονδήποτε λόγο τα στοιχεία της γνωστοποίησης λειτουργίας, ο φορέας της δραστηριότητας υποχρεούται σε προηγούμενη γνωστοποίηση της μεταβολής στην αρμόδια αρχή του άρθρου 408, η οποία υποβάλλεται αποκλειστικά μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, το οποίο είναι προσβάσιμο μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr-ΕΨΠ).
Πριν από την υποβολή της γνωστοποίησης της μεταβολής, ο φορέας της δραστηριότητας διαθέτει τα απαιτούμενα για τη μεταβολή δικαιολογητικά, τα οποία τηρούνται μαζί με το αποδεικτικό της γνωστοποίησης της μεταβολής στον χώρο άσκησης της δραστηριότητας και είναι διαθέσιμα σε κάθε έλεγχο. Τα απαιτούμενα για τη μεταβολή δικαιολογητικά αναρτώνται στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. κατά την υποβολή της γνωστοποίησης της μεταβολής.
Η αρμόδια αρχή του άρθρου 408 υποχρεούται να κοινοποιεί, το αργότερο εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την υποβολή της, τη γνωστοποίηση της μεταβολής στις αρμόδιες αρχές στις οποίες έχει κοινοποιηθεί η αρχική γνωστοποίηση λειτουργίας. Από την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας καθεμίας από τις δραστηριότητες του άρθρου 407, η κοινοποίηση δύναται να διενεργείται αυτόματα μέσω του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε..
Σε περίπτωση αλλαγής του φορέα της δραστηριότητας, εφαρμόζεται το άρθρο 9, περί της διαδικασίας και των υποχρεώσεων του παλαιού και του νέου φορέα. Τα δικαιολογητικά που συνδέονται με το πρόσωπο του φορέα της δραστηριότητας, εκδίδονται στο πρόσωπο του νέου φορέα. Από την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας καθεμίας από τις δραστηριότητες του άρθρου 407, η αλλαγή φορέα γίνεται μέσω του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε..
Σε περίπτωση μετεγκατάστασης της δραστηριότητας, απαιτείται η υποβολή νέας γνωστοποίησης λειτουργίας, σύμφωνα με το άρθρο 409.».

Άρθρο 78

Παράβολο – Προσθήκη άρθρου 411 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α΄ 230) προστίθεται άρθρο 411 ως εξής:

«Άρθρο 411

Παράβολο

Για την υποβολή γνωστοποίησης των δραστηριοτήτων του παρόντος Κεφαλαίου, καθώς και σε περίπτωση μεταβολής της γνωστοποίησης λόγω αλλαγής φορέα, απαιτείται η καταβολή του παραβόλου του άρθρου 11, όπως εξειδικεύεται με την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 415. Για τις λοιπές μεταβολές υποβληθείσας γνωστοποίησης δεν απαιτείται παράβολο.».

Άρθρο 79

Ειδικές προϋποθέσεις λειτουργίας – Προσθήκη άρθρου 412 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α΄ 230) προστίθεται άρθρο 412 ως εξής:

«Άρθρο 412

Ειδικές προϋποθέσεις λειτουργίας

Τα πρόσωπα που παρέχουν υπηρεσίες χειρομάλαξης πρέπει να είναι κατ’ ελάχιστον κάτοχοι Πτυχίου ή Διπλώματος Επαγγελματικής Ειδικότητας, Εκπαίδευσης και Κατάρτισης, επιπέδου πέντε (5) του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων ειδικότητας αισθητικής ή φυσιοθεραπείας, με την αντίστοιχη πιστοποίηση από τον Εθνικό Οργανισμό Πιστοποίησης Προσόντων και Επαγγελματικού Προσανατολισμού (Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.).
Τα πρόσωπα που παρέχουν υπηρεσίες σχετικές με λουτροθεραπεία και τις καμπίνες σάουνας πρέπει να είναι κατ’ ελάχιστον κάτοχοι Πτυχίου ή Διπλώματος Επαγγελματικής Ειδικότητας, Εκπαίδευσης και Κατάρτισης, επιπέδου πέντε (5) του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων ειδικότητας αισθητικής ή συναφών ειδικοτήτων, με αντίστοιχη πιστοποίηση από τον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π..
Ο υγειονομικά υπεύθυνος της δραστηριότητας, καθώς και ο αντικαταστάτης του σε περίπτωση απουσίας του, πρέπει να είναι πτυχιούχος αισθητικός με άδεια άσκησης επαγγέλματος. Σε περίπτωση ύπαρξης μηχανημάτων τεχνητού μαυρίσματος, ορίζεται και τεχνολόγος-ακτινολόγος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης με την αντίστοιχη άδεια ή αναγγελία άσκησης επαγγέλματος, ο οποίος είναι υπεύθυνος για την ορθή και ασφαλή παροχή των υπηρεσιών και παρευρίσκεται στον χώρο καθ’ όλη τη διάρκεια παροχής των υπηρεσιών αυτών.
Όλοι οι εργαζόμενοι στα κέντρα ευεξίας, εκτός των υπαλλήλων γραφείου, πρέπει να διαθέτουν πιστοποιητικό υγείας σύμφωνα με την υπό στοιχεία Υ1γ/Γ.Π./οικ.35797/11.4.2012 απόφαση του Υπουργού Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης «Πιστοποιητικό υγείας εργαζομένων σε επιχειρήσεις υγειονομικού ενδιαφέροντος» (Β’ 1199).».

Άρθρο 80

Έλεγχοι – Προσθήκη άρθρου 413 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α΄ 230) προστίθεται άρθρο 413 ως εξής:

«Άρθρο 413

Έλεγχοι

Κατά τη λειτουργία των δραστηριοτήτων του παρόντος Κεφαλαίου, η αρμόδια αρχή του άρθρου 408 και οι λοιπές ελεγκτικές αρχές που προσδιορίζονται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 415 διενεργούν εκ των υστέρων ελέγχους, με σκοπό την παρακολούθηση της συμμόρφωσης των φορέων άσκησης των δραστηριοτήτων με τις απαιτήσεις του παρόντος Κεφαλαίου, βάσει κριτηρίων κινδύνου. Κατά τη διενέργεια των ελέγχων εφαρμόζονται τα άρθρα 127 έως 157 του ν. 4512/2018 (Α΄ 5), περί του πλαισίου εποπτείας των οικονομικών δραστηριοτήτων.».

Άρθρο 81

Παραβάσεις – Κυρώσεις – Προσθήκη άρθρου 414 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α΄ 230) προστίθεται άρθρο 414 ως εξής:

«Άρθρο 414

Παραβάσεις – Κυρώσεις

Σε περίπτωση παραβάσεων ως προς την υποβολή γνωστοποίησης και συγκεκριμένα σε περίπτωση παράλειψης γνωστοποίησης πριν από την έναρξη λειτουργίας των δραστηριοτήτων που εμπίπτουν στο παρόν Κεφάλαιο (αρχική γνωστοποίηση), παράλειψης γνωστοποίησης μεταβολής στοιχείων της γνωστοποίησης, παράλειψης γνωστοποίησης αλλαγής φορέα, παροχής αναληθών ή ανακριβών ή ελλιπών στοιχείων κατά τη γνωστοποίηση, ή έλλειψης δικαιολογητικών, επιβάλλονται σε βάρος του φορέα της δραστηριότητας κυρώσεις σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 15. Το επιβαλλόμενο διοικητικό πρόστιμο κυμαίνεται από εκατό (100) ευρώ έως είκοσι χιλιάδες (20.000) ευρώ.
Αρμόδιο όργανο για την επιβολή των κυρώσεων της παρ. 1 ορίζεται η αρμόδια αρχή του άρθρου 408.
Κατά των αποφάσεων επιβολής κυρώσεων της παρ. 1 χωρεί ειδική διοικητική προσφυγή, σύμφωνα με το άρθρο 227 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87).».

Άρθρο 82

Εξουσιοδοτικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 415 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α΄ 230) προστίθεται άρθρο 415 ως εξής:

«Άρθρο 415

Εξουσιοδοτικές διατάξεις

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ανάπτυξης, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας καθορίζονται, για καθεμία εκ των δραστηριοτήτων του παρόντος Κεφαλαίου, το περιεχόμενο και η διαδικασία της γνωστοποίησης λειτουργίας, τα δικαιολογητικά που τηρούνται στον χώρο άσκησης κάθε δραστηριότητας, ο τρόπος γνωστοποίησης των στοιχείων σε περίπτωση επικείμενης μεταβολής τους, οι ελεγκτικές αρχές στις οποίες κοινοποιούνται η γνωστοποίηση και οι μεταβολές της, προκειμένου να ασκήσουν τις αρμοδιότητές τους, η προθεσμία απογραφής και ανάρτησης των δικαιολογητικών της παρ. 3 του άρθρου 416, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Ανάπτυξης καθορίζονται, για καθεμία εκ των δραστηριοτήτων του παρόντος Κεφαλαίου, το ύψος του παραβόλου του άρθρου 411, ο χρόνος και ο τρόπος καταβολής του, ο τρόπος μεταφοράς των πιστώσεων στα αρμόδια όργανα, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας και Ανάπτυξης καθορίζονται, για καθεμία εκ των δραστηριοτήτων του παρόντος Κεφαλαίου, το το πλαίσιο των επιβαλλόμενων κυρώσεων του άρθρου 414, η κλιμάκωση και τα κριτήρια επιμέτρησής τους εντός των ορίων της παρ. 1 του άρθρου 15, η διαδικασία επιβολής τους και κάθε άλλο θέμα σχετικό με τις εν λόγω κυρώσεις.».

Άρθρο 83

Τελικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 416 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α΄ 230) προστίθεται άρθρο 416 ως εξής:

«Άρθρο 416

Τελικές διατάξεις

Οι όροι και οι προδιαγραφές άσκησης των δραστηριοτήτων του παρόντος Κεφαλαίου καθορίζονται με αποφάσεις του Υπουργού Υγείας κατ’ εξουσιοδότηση του ν. 2520/1940 «Περί υγειονομικών διατάξεων» (Α΄ 273).
Αρμόδια αρχή για την παρακολούθηση και την παροχή κατευθύνσεων ως προς την ορθή και ομοιόμορφη εφαρμογή του παρόντος Κεφαλαίου, καθώς και των κατ’ εξουσιοδότηση αυτού εκδιδόμενων κανονιστικών πράξεων και των σχετικών υγειονομικών διατάξεων ορίζεται το Υπουργείο Υγείας.
Οι φορείς των δραστηριοτήτων του παρόντος Kεφαλαίου που κατά την ενεργοποίηση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας αυτών, έχουν υποβάλλει γνωστοποίηση για τη λειτουργία τους σύμφωνα με το παρόν Κεφάλαιο, προβαίνουν σύμφωνα με το άρθρο 14Α σε απογραφή της ασκούμενης δραστηριότητας και των βασικών στοιχείων της στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. του άρθρου 14 και αναρτούν στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. τα απαραίτητα για τη γνωστοποίηση δικαιολογητικά, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 14Β, εντός της προθεσμίας που καθορίζεται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 415. Μετά την παρέλευση της προθεσμίας της παρ. 1 του άρθρου 415, εφαρμόζεται η παρ. 2 του άρθρου 14Α.».

Άρθρο 84

Μεταβατικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 417 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α΄ 230) προστίθεται άρθρο 417 ως εξής:

«Άρθρο 417

Μεταβατικές διατάξεις

Μέχρι την ενεργοποίηση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση καθεμίας από τις δραστηριότητες του άρθρου 407, η γνωστοποίηση και η γνωστοποίηση της μεταβολής υποβάλλονται σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή απευθείας στην αρμόδια αρχή του άρθρου 408 χωρίς να συνοδεύονται από τα απαραίτητα δικαιολογητικά, τα οποία τηρούνται στον χώρο εγκατάστασης της δραστηριότητας διαθέσιμα σε κάθε έλεγχο.
Οι δραστηριότητες του παρόντος Κεφαλαίου που έχουν τεθεί σε λειτουργία πριν από την έναρξης ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 415, υποχρεούνται σε γνωστοποίηση σύμφωνα με το άρθρο 409 μέσα σε ένα (1) έτος από την έναρξη ισχύος αυτών των κανονιστικών πράξεων. Μετά την υποβολή της γνωστοποίησης ή μετά την παρέλευση της προθεσμίας υποβολής της, η λειτουργία της δραστηριότητας διέπεται από το παρόν Κεφάλαιο και τις κατ’ εξουσιοδότηση αυτού εκδιδόμενες κανονιστικές πράξεις.».

Kεφάλαιο Θ’

Πλαίσιο άσκησης της δραστηριότητας παροχής υπηρεσιών στάθμευσης και φύλαξης σκαφών

Άρθρο 85

Πλαίσιο άσκησης της δραστηριότητας παροχής υπηρεσιών στάθμευσης και φύλαξης σκαφών – Προσθήκη Κεφαλαίου ΝΒ’ στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230), μετά το άρθρο 417, προστίθεται Κεφάλαιο ΝΒ’ ως εξής:

«ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΝΒ’

ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΣΚΗΣΗΣ ΤΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΦΥΛΑΞΗΣ ΣΚΑΦΩΝ».

Άρθρο 86

Πεδίο εφαρμογής – Προσθήκη άρθρου 418 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 418 ως εξής:

«Άρθρο 418

Πεδίο εφαρμογής

Στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος Κεφαλαίου εμπίπτει η δραστηριότητα της παροχής υπηρεσιών στάθμευσης και φύλαξης σκαφών, είτε αυτά εδράζονται επί εδάφους είτε πάνω σε ρυμουλκούμενα ή ημιρυμουλκούμενα οχήματα (τύπου τρέιλερ/trailer), με Κωδικούς Αριθμούς Δραστηριότητας (Κ.Α.Δ.) 52.22.19.02 και 52.22.11.03.».

Άρθρο 87

Αρμόδιες αρχές – Προσθήκη άρθρου 419 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 419 ως εξής:

«Άρθρο 419

Αρμόδιες αρχές

Αρμόδιες αρχές για την εφαρμογή του παρόντος Κεφαλαίου ορίζονται:

α) ο δημόσιος φορέας διοίκησης και εκμετάλλευσης του αντίστοιχου λιμένα, όταν η δραστηριότητα του άρθρου 418 ασκείται εντός χερσαίας ζώνης λιμένα, με την επιφύλαξη των περ. β) και γ) του παρόντος,

β) η Εποπτική Μονάδα Ασφάλειας Λιµένων και Πλοίων του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, όταν η δραστηριότητα του άρθρου 418 ασκείται εντός χερσαίας ζώνης λιμένα, το δικαίωμα χρήσης και εκμετάλλευσης του οποίου έχει παραχωρηθεί σε ιδιώτη επενδυτή δυνάμει Σύμβασης Παραχώρησης που έχει κυρωθεί με νόμο και ο οποίος κατέχει την πλειοψηφία των μετοχών του οικείου οργανισμού λιμένα, ή εντός χερσαίας ζώνης λιμένα το δικαίωμα χρήσης και εκμετάλλευσης του οποίου έχει υποπαραχωρηθεί από το Ελληνικό Δημόσιο εξ ολοκλήρου ή τμηματικά σε ιδιώτη επενδυτή δυνάμει Σύμβασης Υποπαραχώρησης που έχει κυρωθεί με νόμο, σύμφωνα με τα άρθρα 2 και 3 του ν. 4597/2019 (Α΄ 35),

γ) η Διεύθυνση Χωρικού Σχεδιασμού και Υποδομών του Υπουργείου Τουρισμού, όταν η δραστηριότητα του άρθρου 418 ασκείται εντός χερσαίας ζώνης τουριστικού λιμένα που δεν εμπίπτει εν όλω ή εν μέρει εντός ζώνης λιμένα που έχει καθοριστεί δυνάμει του α.ν. 2344/1940 (Α’ 154), περί αιγιαλού και παραλίας, του ν.δ. 444/1970 (Α’ 39), περί αρμοδιοτήτων Λιμενικού Σώματος και σχέσεων προς τις αρμοδιότητες των Σωμάτων Ασφαλείας ή του ν. 2971/2001 (Α’ 285), περί αιγιαλού και παραλίας,

δ) η Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας περιφερειακής ενότητας, σε όλες τις άλλες περιπτώσεις, με την επιφύλαξη της παρ. 9 του άρθρου 426.».

Άρθρο 88

Γνωστοποίηση λειτουργίας της δραστηριότητας παροχής υπηρεσιών στάθμευσης και φύλαξης σκαφών – Προσθήκη άρθρου 420 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 420 ως εξής:

«Άρθρο 420

Γνωστοποίηση λειτουργίας της δραστηριότητας παροχής υπηρεσιών στάθμευσης και φύλαξης σκαφών

Η δραστηριότητα παροχής υπηρεσιών στάθμευσης και φύλαξης σκαφών υπάγεται στο καθεστώς γνωστοποίησης του άρθρου 5.
Πριν από την υποβολή της γνωστοποίησης, ο φορέας της δραστηριότητας υποχρεούται να έχει συγκεντρώσει τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, τα οποία τηρεί μαζί με το αποδεικτικό υποβολής της γνωστοποίησης στον χώρο άσκησης της δραστηριότητάς του και τα καθιστά διαθέσιμα για κάθε έλεγχο.
Η γνωστοποίηση υποβάλλεται από τον φορέα της δραστηριότητας στην αρμόδια αρχή του άρθρου 419, αποκλειστικά μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, το οποίο είναι προσβάσιμο μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr-ΕΨΠ). Τα απαραίτητα δικαιολογητικά αναρτώνται στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. κατά την υποβολή της γνωστοποίησης.
Η αρμόδια αρχή του άρθρου 419 παραλαμβάνει, σε κάθε περίπτωση, τη γνωστοποίηση, η οποία υποβάλλεται από τον φορέα της δραστηριότητας με ευθύνη του για τα περιλαμβανόμενα σε αυτή στοιχεία και εκδίδει αποδεικτικό υποβολής. Μετά από την υποβολή της γνωστοποίησης, ο φορέας μπορεί να εκκινήσει τη λειτουργία της δραστηριότητάς του.
Η αρμόδια αρχή του άρθρου 419 υποχρεούται να κοινοποιεί, το αργότερο εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την υποβολή της, τη γνωστοποίηση στις λοιπές ελεγκτικές αρχές, που προσδιορίζονται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 425, προκειμένου αυτές να λάβουν γνώση για την έναρξη λειτουργίας και να ασκούν τις ελεγκτικές τους αρμοδιότητες. Από την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας της δραστηριότητας του άρθρου 418, η κοινοποίηση δύναται να γίνεται αυτόματα μέσω του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε..».

Άρθρο 89

Μεταβολές στην ασκούμενη δραστηριότητα – Προσθήκη άρθρου 421 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 421 ως εξής:

«Άρθρο 421

Μεταβολές στην ασκούμενη δραστηριότητα

Αν πρόκειται να μεταβληθούν για οποιονδήποτε λόγο τα στοιχεία της γνωστοποίησης λειτουργίας, ο φορέας της δραστηριότητας υποχρεούται σε προηγούμενη γνωστοποίηση της μεταβολής στην αρμόδια αρχή του άρθρου 419, η οποία υποβάλλεται αποκλειστικά μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, το οποίο είναι προσβάσιμο μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr-ΕΨΠ).
Πριν από την υποβολή της γνωστοποίησης της μεταβολής, ο φορέας της δραστηριότητας διαθέτει τα απαιτούμενα για τη μεταβολή δικαιολογητικά, τα οποία τηρούνται στον χώρο άσκησης της δραστηριότητας και είναι διαθέσιμα σε κάθε έλεγχο.
Τα απαιτούμενα για τη μεταβολή δικαιολογητικά αναρτώνται στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. κατά την υποβολή της γνωστοποίησης της μεταβολής.
Η αρμόδια αρχή του άρθρου 419 υποχρεούται να κοινοποιεί, το αργότερο εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την υποβολή της, τη γνωστοποίηση της μεταβολής στις αρμόδιες αρχές στις οποίες έχει κοινοποιηθεί η αρχική γνωστοποίηση λειτουργίας. Από την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας της δραστηριότητας του άρθρου 418, η κοινοποίηση δύναται να γίνεται αυτόματα μέσω του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε..
Σε περίπτωση αλλαγής του φορέα της δραστηριότητας, εφαρμόζεται το άρθρο 9, περί της διαδικασίας και των υποχρεώσεων του παλαιού και του νέου φορέα. Εγκρίσεις και λοιπά δικαιολογητικά που έχουν εκδοθεί στο όνομα του παλαιού φορέα και αφορούν στην εγκατάσταση εξακολουθούν να ισχύουν μέχρι τη λήξη της ισχύος τους, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στην ειδική νομοθεσία. Τα δικαιολογητικά που συνδέονται με το πρόσωπο του φορέα της δραστηριότητας, εκδίδονται στο πρόσωπο του νέου φορέα. Από την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας της δραστηριότητας του άρθρου 418, η αλλαγή φορέα γίνεται μέσω του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε..
Σε περίπτωση μετεγκατάστασης μίας δραστηριότητας, απαιτείται η υποβολή νέας γνωστοποίησης λειτουργίας, σύμφωνα με το άρθρο 420.».

Άρθρο 90

Παράβολο – Προσθήκη άρθρου 422 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 422 ως εξής:

«Άρθρο 422

Παράβολο

Για την υποβολή γνωστοποίησης της δραστηριότητας του παρόντος Κεφαλαίου, καθώς και σε περίπτωση μεταβολής της γνωστοποίησης λόγω αλλαγής φορέα, απαιτείται η καταβολή του παραβόλου του άρθρου 11, όπως εξειδικεύεται με την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 425. Για τις λοιπές μεταβολές υποβληθείσας γνωστοποίησης, δεν απαιτείται παράβολο.».

Άρθρο 91

Έλεγχοι – Προσθήκη άρθρου 423 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 423 ως εξής:

«Άρθρο 423

Έλεγχοι

Κατά τη λειτουργία της δραστηριότητας, οι κατά περίπτωση αρμόδιες αρχές του άρθρου 419 και οι λοιπές ελεγκτικές αρχές που προσδιορίζονται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 425 διενεργούν εκ των υστέρων ελέγχους, για την παρακολούθηση της συμμόρφωσης των φορέων άσκησης των δραστηριοτήτων με τις απαιτήσεις του παρόντος Κεφαλαίου, βάσει κριτηρίων κινδύνου. Κατά τη διενέργεια των ελέγχων, εφαρμόζονται τα άρθρα 127 έως 157 του ν. 4512/2018 (Α΄ 5), περί του πλαισίου εποπτείας των οικονομικών δραστηριοτήτων..
Ειδικά για την περίπτωση άσκησης των δραστηριοτήτων του παρόντος Κεφαλαίου εντός χερσαίας ζώνης τουριστικού λιμένα, οι έλεγχοι διενεργούνται από τις Περιφερειακές Υπηρεσίες Τουρισμού για λογαριασμό της αρμόδιας αρχής της περ. γ) του άρθρου 419.».

Άρθρο 92

Παραβάσεις – Κυρώσεις – Προσθήκη άρθρου 424 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 424 ως εξής:

«Άρθρο 424

Παραβάσεις – Κυρώσεις

Σε περίπτωση παραβάσεων ως προς την υποβολή γνωστοποίησης και συγκεκριμένα σε περίπτωση παράλειψης γνωστοποίησης πριν από την έναρξη λειτουργίας των δραστηριοτήτων που εμπίπτουν στο παρόν Κεφάλαιο (αρχική γνωστοποίηση), παράλειψης γνωστοποίησης μεταβολής στοιχείων της γνωστοποίησης, παράλειψης γνωστοποίησης αλλαγής φορέα, παροχής αναληθών ή ανακριβών ή ελλιπών στοιχείων κατά τη γνωστοποίηση ή έλλειψης δικαιολογητικών, επιβάλλονται σε βάρος του φορέα της δραστηριότητας κυρώσεις σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 15. Το επιβαλλόμενο διοικητικό πρόστιμο κυμαίνεται από εκατό (100) ευρώ έως είκοσι χιλιάδες (20.000) ευρώ.
Αρμόδια όργανα για την επιβολή των κυρώσεων της παρ. 1 ορίζονται:

α) Το συλλογικό όργανο διοίκησης του δημόσιου φορέα διοίκησης και εκμετάλλευσης λιμένα, εφόσον η δραστηριότητα ασκείται εντός χερσαίας ζώνης λιμένα και ειδικά στην περίπτωση των δημοτικών λιμενικών γραφείων ο οικείος Δήμαρχος. Αν η δραστηριότητα ασκείται εντός χερσαίας ζώνης λιμένα, το δικαίωμα χρήσης και εκμετάλλευσης του οποίου έχει παραχωρηθεί σε ιδιώτη επενδυτή δυνάμει Σύμβασης Παραχώρησης που έχει κυρωθεί με νόμο και ο οποίος κατέχει την πλειοψηφία των μετοχών του οικείου Οργανισμού Λιμένα ή εντός χερσαίας ζώνης λιμένα, το δικαίωμα χρήσης και εκμετάλλευσης της οποίας έχει υποπαραχωρηθεί εξ ολοκλήρου ή τμηματικά σε ιδιώτη επενδυτή δυνάμει Σύμβασης Υποπαραχώρησης που έχει κυρωθεί με νόμο, αρμόδιο όργανο είναι η Εποπτική Μονάδα Ασφάλειας Λιμένων και Πλοίων του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής.

β) Ο προϊστάμενος της αρμόδιας κατά τόπο Περιφερειακής Υπηρεσίας Τουρισμού, για την εφαρμογή της περ. γ) του άρθρου 419.

γ) Ο προϊστάμενος της Διεύθυνσης Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας περιφερειακής ενότητας, στην περίπτωση της περ. δ) του άρθρου 419.

Κατά των αποφάσεων επιβολής κυρώσεων χωρεί ειδική διοικητική προσφυγή για λόγους νομιμότητας. Στην περίπτωση που η δραστηριότητα του άρθρου 418 ασκείται εντός χερσαίας ζώνης λιμένα, η ειδική διοικητική προσφυγή ασκείται ενώπιον του Γενικού Γραμματέα Ναυτιλίας και Λιμένων του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δεκαπέντε (15) ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης στον ενδιαφερόμενο. Ειδικά στην περίπτωση των τουριστικών λιμένων, κατά των αποφάσεων επιβολής κυρώσεων χωρεί ενδικοφανής προσφυγή σύμφωνα με την περ. δ) της παρ. 6 του άρθρου 4 του ν. 3270/2004 (Α’ 187), περί της ρύθμισης θεμάτων Ε.Ο.Τ.. Στην περίπτωση που η δραστηριότητα ασκείται σε χώρο αρμοδιότητας της Υπηρεσίας Μεταφορών και Επικοινωνιών σύμφωνα με την περ. δ) του άρθρου 419, χωρεί η ειδική διοικητική προσφυγή του άρθρου 227 του ν. 3852/2010 (Α’ 87).».

Άρθρο 93

Εξουσιοδοτικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 425 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 425 ως εξής:

«Άρθρο 425

Εξουσιοδοτικές διατάξεις

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, Υποδομών και Μεταφορών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ανάπτυξης, Τουρισμού, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας καθορίζονται, για τις δραστηριότητες του παρόντος Κεφαλαίου, το περιεχόμενο και η διαδικασία της γνωστοποίησης λειτουργίας, τα δικαιολογητικά που τηρούνται στον χώρο άσκησης της δραστηριότητας, ο τρόπος γνωστοποίησης των στοιχείων σε περίπτωση επικείμενης μεταβολής τους, οι ελεγκτικές αρχές στις οποίες κοινοποιούνται η γνωστοποίηση και οι μεταβολές της προκειμένου να ασκήσουν τις αρμοδιότητές τους, η προθεσμία της απογραφής και της ανάρτησης δικαιολογητικών της παρ. 12 του άρθρου 426, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Υποδομών και Μεταφορών, Ανάπτυξης και Τουρισμού καθορίζονται, για τις δραστηριότητες του παρόντος Κεφαλαίου, το ύψος του παραβόλου του άρθρου 422, ο χρόνος και ο τρόπος καταβολής του, ο τρόπος μεταφοράς των πιστώσεων στα αρμόδια όργανα, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, Υποδομών και Μεταφορών, Ανάπτυξης και Τουρισμού καθορίζονται, για τις δραστηριότητες του παρόντος Κεφαλαίου, το πλαίσιο των επιβαλλόμενων κυρώσεων του άρθρου 424, η κλιμάκωση και τα κριτήρια επιμέτρησής τους εντός των ορίων της παρ. 1 του άρθρου 15, η διαδικασία επιβολής τους και κάθε άλλο θέμα σχετικό με τις εν λόγω κυρώσεις.».

Άρθρο 94

Τελικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 426 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 426 ως εξής:

«Άρθρο 426

Τελικές διατάξεις

Αρμόδια υπηρεσία για την επίσπευση έκδοσης των κανονιστικών πράξεων του παρόντος Κεφαλαίου, καθώς και για την παρακολούθηση και την παροχή κατευθύνσεων ως προς την ορθή εφαρμογή του παρόντος Κεφαλαίου και των κατ’ εξουσιοδότηση αυτού εκδιδόμενων κανονιστικών πράξεων, ορίζεται η Διεύθυνση Ναυπηγοεπισκευαστικών Δραστηριοτήτων της Γενικής Γραμματείας Ναυτιλίας και Λιμένων του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, σε συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες του κατά περίπτωση αρμόδιου υπουργείου. Στη Διεύθυνση του πρώτου εδαφίου ανατίθεται η εισήγηση για την εκδίκαση των ειδικών διοικητικών προσφυγών της παρ. 3 του άρθρου 424, πλην εκείνων που αφορούν σε τουριστικούς λιμένες, που δεν εμπίπτουν εν όλω ή εν μέρει εντός ζώνης λιμένα που έχει καθοριστεί δυνάμει του α.ν. 2344/1940 (Α’ 154), περί αιγιαλού και παραλίας, του ν.δ. 444/1970 (Α’ 39), περί αρμοδιοτήτων Λιμενικού Σώματος και σχέσεων προς τις αρμοδιότητες των Σωμάτων Ασφαλείας ή του ν. 2971/2001 (Α’ 285), περί αιγιαλού και παραλίας.
Οι φορείς της κύριας δραστηριότητας παροχής υπηρεσιών στάθμευσης και φύλαξης σκαφών επιτρέπεται να ασκούν, ως παρακολούθημα, τις κάτωθι συμπληρωματικές δραστηριότητες:

α) υπηρεσίες ανέλκυσης και καθέλκυσης σκαφών,

β) υπηρεσίες μεταφοράς σκαφών για την εξυπηρέτηση της δραστηριότητας παροχής υπηρεσιών στάθμευσης και φύλαξης σκαφών,

γ) εργασίες καθαρισμού εσωτερικών και εξωτερικών επιφανειών σκαφών με τη χρήση σταθερών ή κινητών πλυστικών μηχανημάτων, πλην της διενέργειας εργασιών αμμοβολής και υδροβολής, σύμφωνα με την παρ. Γ.1 του Παραρτήματος Ε’ του άρθρου 8 της υπό στοιχεία οικ. 170544/20.9.2013 κοινής απόφασης των Υπουργών Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και Ναυτιλίας και Αιγαίου «Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (ΠΠΔ) για έργα και δραστηριότητες με α/α 12 «Χερσαίες εγκαταστάσεις διαχείμανσης ή/ και μικροεπισκευής σκαφών» της κατηγορίας Β της 12ης Ομάδας «Ειδικά έργα και δραστηριότητες» του παραρτήματος XII της Υ.Α. 1958/2012 (Β’ 21), όπως εκάστοτε ισχύει» (Β΄ 2407),

δ) υπηρεσίες μικροεπισκευής σκαφών, όπως:

δα) αποκατάσταση βλαβών ή φθορών αεροθαλάμων,

δβ) αποκατάσταση βλαβών ή φθορών πολυεστερικών ή ανοξείδωτων επιφανειών,

δγ) γυάλισμα πολυεστερικών ή ανοξείδωτων επιφανειών,

δδ) ετήσια συντήρηση και μικρής κλίμακας επισκευή κινητήρων σκαφών,

δε) εκτέλεση ηλεκτρολογικών και υδραυλικών εργασιών μικρής κλίμακας (επιδιόρθωση μικρών βλαβών),

δστ) εκτέλεση ξυλουργικών εργασιών επισκευής μικρών φθορών καταστρώματος και χώρων ενδιαίτησης, πλην εργασιών ναυπήγησης, επισκευής, μετασκευής και συντήρησης ξύλινων σκαφών,

δζ) βαφή εξάλων και υφάλων μερών των σκαφών, με τη χρήση κατάλληλων χρωμάτων και υφαλοχρωμάτων, σύμφωνα με την παρ. Γ.11 του Παραρτήματος Ε’ του άρθρου 8 της υπό στοιχεία οικ. 170544/2013 κοινής απόφασης, και

ε) πώληση εφοδίων και ανταλλακτικών.

Ο φορέας της κύριας δραστηριότητας παροχής υπηρεσιών στάθμευσης και φύλαξης σκαφών υποχρεούται, μαζί με την υποβολή της γνωστοποίησης του άρθρου 420, να ενημερώσει την αρμόδια αρχή του άρθρου 419 για την παράλληλη άσκηση μίας ή περισσότερων εκ των συμπληρωματικών δραστηριοτήτων της παρ. 2, χωρίς να απαιτείται διακριτή γνωστοποίηση.
Οι συμπληρωματικές εργασίες της παρ. 2 δύνανται να εκτελεστούν και από έτερα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που επιλέγονται είτε από τον φορέα της κύριας δραστηριότητας παροχής υπηρεσιών στάθμευσης και φύλαξης σκαφών είτε από τον κάτοχο του εξυπηρετούμενου σκάφους. Στην περίπτωση αυτή, τα έτερα φυσικά ή νομικά πρόσωπα πρέπει να κατέχουν όλες τις προβλεπόμενες από την κείμενη νομοθεσία άδειες. Η ευθύνη για την τήρηση των προβλεπόμενων στην παρούσα βαρύνει τον φορέα της κύριας δραστηριότητας.
Στους χώρους στάθμευσης και φύλαξης σκαφών δύναται να παρέχονται και υπηρεσίες τροφοδοσίας καυσίμων, αποκλειστικά με τη χρήση βυτιοφόρων οχημάτων έτερων ιδιωτικών επιχειρήσεων, οι οποίες είναι εφοδιασμένες με άδεια ίδρυσης και λειτουργίας πρατηρίου υγρών καυσίμων που τους έχει χορηγηθεί σύμφωνα με το β.δ. 465/1970 (Α’ 150) ή το π.δ. 1224/1981 (Α’ 303). Στην περίπτωση αυτή, ο φορέας της κύριας δραστηριότητας παροχής υπηρεσιών στάθμευσης και φύλαξης σκαφών υποχρεούται, μαζί με την υποβολή της γνωστοποίησης του άρθρου 420, να ενημερώσει την αρμόδια αρχή του άρθρου 419 για την παράλληλη άσκηση της δραστηριότητας της τροφοδοσίας καυσίμων από τρίτες ιδιωτικές επιχειρήσεις.
Η άσκηση της κύριας δραστηριότητας παροχής υπηρεσιών στάθμευσης και φύλαξης σκαφών, καθώς και των συμπληρωματικών δραστηριοτήτων της παρ. 2, είναι επιτρεπτή μόνο σε χώρους που είναι συμβατοί με τις χρήσεις γης, τηρουμένων των περιορισμών και όρων δόμησης της πολεοδομικής νομοθεσίας και των διατάξεων περί προστασίας αρχαιοτήτων και εν γένει της πολιτιστικής κληρονομιάς.
Εφόσον η κύρια δραστηριότητα παροχής υπηρεσιών στάθμευσης και φύλαξης σκαφών και οι συμπληρωματικές δραστηριότητες λαμβάνουν χώρα εντός ζώνης λιμένα, πρέπει αυτές, όπως και τα έργα και οι κατασκευές που απαιτούνται για την άσκησή τους, να είναι συμβατά με τις χρήσεις γης και τους όρους δόμησης του λιμένα ή με το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα και Μελέτη Διαχείρισης Λιμένα (Master Plan), καθώς και την αντίστοιχη Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (Α.Ε.Π.Ο.) του λιμένα.
Οι φορείς της δραστηριότητας παροχής υπηρεσιών στάθμευσης και φύλαξης σκαφών δεν απαλλάσσονται από την υποχρέωση τήρησης διατάξεων της κείμενης περιβαλλοντικής νομοθεσίας εν γένει, ανεξαρτήτως του εάν αυτές αναφέρονται ή όχι στο παρόν Κεφάλαιο. Υποχρεούνται δε να τηρούν την κείμενη νομοθεσία περί υγιεινής και ασφάλειας στους χώρους εργασίας.
Εφόσον η δραστηριότητα αφορά σε υπηρεσίες στάθμευσης και φύλαξης σκαφών, τα οποία εδράζονται αποκλειστικά πάνω σε ρυμουλκούμενα ή ημιρυμουλκούμενα οχήματα (τύπου τρέιλερ/trailer), σε χώρο εντός του οποίου ασκείται και η δραστηριότητα στάθμευσης βαρέων οχημάτων, όπως αυτά ορίζονται στο άρθρο 198, η δραστηριότητα στάθμευσης και φύλαξης σκαφών εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του Κεφαλαίου ΚΘ’ για το πλαίσιο λειτουργίας των χώρων στάθμευσης βαρέων οχημάτων και υπόκειται σε καθεστώς γνωστοποίησης ως προς τη λειτουργία της. Η γνωστοποίηση του πρώτου εδαφίου υποβάλλεται ενιαία για το σύνολο των οχημάτων που σταθμεύουν εντός του χώρου, ήτοι ρυμουλκούμενα ή ημιρυμουλκούμενα επί των οποίων εδράζονται σκάφη και λοιπά βαρέα οχήματα.
Εφόσον στον χώρο άσκησης της δραστηριότητας στάθμευσης και φύλαξης σκαφών, ασκούνται, πέραν των συμπληρωματικών εργασιών της παρ. 2 και εργασίες ναυπήγησης, μετασκευής, επισκευής, διάλυσης και συντήρησης σκαφών, όπως ιδίως εργασίες υδροβολής και αμμοβολής, εφαρμόζονται ο ν. 3982/2011 (Α’ 143), περί απλοποίησης της αδειοδότησης τεχνικών επαγγελματικών και μεταποιητικών δραστηριοτήτων και επιχειρηματικών πάρκων, τα Κεφάλαια ΣΤ΄ και Θ΄ του παρόντος, καθώς και οι αντίστοιχες διατάξεις περί περιβαλλοντικής αδειοδότησης έργων και δραστηριοτήτων του ν. 4014/2011 (Α΄ 209).
Οι διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου δεν θίγουν τις διατάξεις του ν. 3551/2007 (Α΄ 76), οι οποίες εφαρμόζονται στον βαθμό που οι εργασίες της παρ. 10 αφορούν σε υπό φύλαξη σκάφη τα οποία εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ανωτέρω νόμου.
Οι φορείς των δραστηριοτήτων του παρόντος Κεφαλαίου που κατά την ενεργοποίηση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας αυτών, έχουν υποβάλλει γνωστοποίηση για τη λειτουργία τους σύμφωνα με το παρόν Κεφάλαιο, προβαίνουν σύμφωνα με το άρθρο 14Α σε απογραφή της ασκούμενης δραστηριότητας και των βασικών στοιχείων της στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. του άρθρου 14 και αναρτούν στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. τα απαραίτητα για τη γνωστοποίηση δικαιολογητικά, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 14Β, εντός της προθεσμίας που καθορίζεται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 425.».

Άρθρο 95

Μεταβατικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 427 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 427 ως εξής:

«Άρθρο 427

Μεταβατικές διατάξεις

Μέχρι την ενεργοποίηση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση της δραστηριότητας του άρθρου 418, η γνωστοποίηση και η γνωστοποίηση της μεταβολής υποβάλλονται σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή απευθείας στην αρμόδια αρχή του άρθρου 419, χωρίς να συνοδεύονται από τα απαραίτητα δικαιολογητικά, τα οποία τηρούνται στον χώρο άσκησης της δραστηριότητας, διαθέσιμα σε κάθε έλεγχο.
Η λειτουργία οικονομικών δραστηριοτήτων, που κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος Κεφαλαίου παρέχουν ως κύρια δραστηριότητα υπηρεσίες στάθμευσης και φύλαξης σκαφών και ως συμπληρωματική δραστηριότητα τις εργασίες της παρ. 2 του άρθρου 426, θεωρείται νόμιμη για χρονικό διάστημα ενός (1) έτους από την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 425.
Αν μεσολαβήσει μεταβολή στοιχείου ή μετά από την πάροδο της προθεσμίας του ενός (1) έτους της παρ. 2, ο φορέας της δραστηριότητας υποχρεούται σε υποβολή γνωστοποίησης, σύμφωνα με το άρθρο 420. Μετά από την υποβολή της γνωστοποίησης ή μετά από την πάροδο της προθεσμίας του ενός (1) έτους του πρώτου εδαφίου, η λειτουργία της δραστηριότητας διέπεται από τις διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου.».

Κεφάλαιο Ι’

Πλαίσιο άσκησης της δραστηριότητας των κινητών καντινών

Άρθρο 96

Πλαίσιο άσκησης της δραστηριότητας των κινητών καντινών – Τροποποίηση τίτλου Κεφαλαίου Ζ’ ν. 4442/2016

Στον τίτλο του Κεφαλαίου Ζ’ του ν. 4442/2016 (Α’ 230), περί απλούστευσης του πλαισίου λειτουργίας καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος, θεάτρων και κινηματογράφων, προστίθενται οι λέξεις «ΚΑΙ ΚΙΝΗΤΩΝ ΚΑΝΤΙΝΩΝ» και ο τίτλος του Κεφαλαίου Ζ’, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, διαμορφώνεται ως εξής:

«ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΣΗ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΩΝ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ, ΘΕΑΤΡΩΝ, ΚΙΝΗΜΑΤΟΓΡΑΦΩΝ ΚΑΙ ΚΙΝΗΤΩΝ ΚΑΝΤΙΝΩΝ».

Άρθρο 97

Διεύρυνση πεδίου εφαρμογής με την ένταξη της δραστηριότητας των κινητών καντινών – Τροποποίηση άρθρου 27 ν. 4442/2016

Στο άρθρο 27 του ν. 4442/2016 (Α΄ 230), περί του πεδίου εφαρμογής του Κεφαλαίου Ζ’ αυτού, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο τέλος της περ. β), οι λέξεις «καθώς και» διαγράφονται, β) στο τέλος της περ. γ), προστίθενται οι λέξεις «, καθώς και», γ) προστίθεται περ. δ) και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 27 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 27

Πεδίο εφαρμογής

Στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος Κεφαλαίου εμπίπτουν:

α) τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος του άρθρου 80 του ν. 3463/2006 (Α’ 114), εκτός των κέντρων διασκέδασης,

β) τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος εντός τουριστικών καταλυμάτων και εντός εγκαταστάσεων ειδικής τουριστικής υποδομής της παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014 (Α’ 155),

γ) τα θέατρα και οι κινηματογράφοι, καθώς και

δ) οι κινητές καντίνες, όπως ορίζονται στο άρθρο 32Α.».

Άρθρο 98

Εγκατάσταση και λειτουργία κινητών καντινών – Προσθήκη άρθρου 32Α στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α΄ 230) προστίθεται άρθρο 32Α ως εξής:

«Άρθρο 32Α

Εγκατάσταση και λειτουργία κινητών καντινών

Κινητές καντίνες είναι τα οχήματα, αυτοκινούμενα ή ρυμουλκούμενα, διασκευασμένα σε κινητά καταστήματα, τα οποία, σύμφωνα με το άρθρο 14 της υπό στοιχεία Υ1γ/Γ.Π./οικ. 47829/21.6.2017 απόφασης του Υπουργού Υγείας «Υγειονομικοί όροι και προϋποθέσεις λειτουργίας επιχειρήσεων τροφίμων/ποτών και άλλες διατάξεις» (Β’ 2161), κατατάσσονται στις επιχειρήσεις μαζικής εστίασης και, ειδικότερα, στις επιχειρήσεις παρασκευής ή και προσφοράς τροφίμων και ποτών σε κινητούς ή προσωρινούς χώρους.
Οι κινητές καντίνες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 50 του ν. 4849/2021 (Α΄ 207), περί πωλητών που δραστηριοποιούνται στο στάσιμο εμπόριο, και εγκαθίστανται σε ιδιωτικό χώρο υπάγονται ως προς τη λειτουργία τους στο καθεστώς γνωστοποίησης των άρθρων 5 και 6 του παρόντος. Πριν από την υποβολή της γνωστοποίησης, για την εγκατάστασή τους σε συγκεκριμένο σημείο απαιτείται η βεβαίωση της παρ. 2 του άρθρου 28.
Οι κινητές καντίνες που εγκαθίστανται σε χώρο αιγιαλού και παραλίας υπάγονται ως προς τη λειτουργία τους στο καθεστώς γνωστοποίησης των άρθρων 5 και 6. Πριν από την υποβολή της γνωστοποίησης, για την εγκατάστασή τους σε συγκεκριμένο σημείο δεν απαιτείται η βεβαίωση της παρ. 2 του άρθρου 28, αλλά τηρούνται οι διαδικασίες που προβλέπονται στον ν. 5092/2024 (Α’ 33), περί όρων αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας στις παραθαλάσσιες περιοχές, και τις κανονιστικές πράξεις που εκδίδονται βάσει αυτού.
Για τη λειτουργία των λοιπών κινητών καντινών του ν. 4849/2021 πλην εκείνων της παρ. 2 του παρόντος, δεν απαιτείται γνωστοποίηση. Για την εγκατάσταση και λειτουργία τους τηρούνται οι διαδικασίες του ν. 4849/2021 και των κανονιστικών πράξεων που εκδίδονται βάσει αυτού.
Για την υποβολή γνωστοποίησης λειτουργίας των καντινών των παρ. 2 και 3 του παρόντος, καθώς και για τη μεταβολή της γνωστοποίησης λόγω αλλαγής φορέα απαιτείται η καταβολή του παραβόλου του άρθρου 11, όπως εξειδικεύεται με τις αποφάσεις του άρθρου 36Α. Για τις λοιπές μεταβολές υποβληθείσας γνωστοποίησης δεν απαιτείται παράβολο.
Με την επιφύλαξη της παρ. 7, κατά τα λοιπά, για τις καντίνες των παρ. 2 και 3 του παρόντος εφαρμόζονται ανάλογα τα άρθρα 28, 29 και 34.
Αν οι καντίνες της παρ. 2 βρίσκονται εντός τουριστικών καταλυμάτων ή εντός εγκαταστάσεων ειδικών τουριστικών υποδομών, δεν απαιτείται η βεβαίωση του άρθρου 28. Στην περίπτωση του πρώτου εδαφίου, αρμόδια υπηρεσία για την παρακολούθηση και διαχείριση της γνωστοποίησης ορίζεται η κατά περίπτωση αρμόδια υπηρεσία τουρισμού. Αρμόδια υπηρεσία για την πραγματοποίηση επιτόπιων ελέγχων, καθώς και για την επιβολή των διοικητικών κυρώσεων και μέτρων σύμφωνα με την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 36Α ορίζεται η οικεία περιφερειακή υπηρεσία τουρισμού του τόπου εγκατάστασης και λειτουργίας της καντίνας.».

Άρθρο 99

Εξουσιοδοτικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 36Α στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α΄ 230) προστίθεται άρθρο 36Α ως εξής:

«Άρθρο 36Α

Εξουσιοδοτικές διατάξεις για τις κινητές καντίνες

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Εσωτερικών, Υγείας, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας καθορίζονται, για τη λειτουργία των καντινών των παρ. 2 και 3 του άρθρου 32Α, το περιεχόμενο και η διαδικασία της γνωστοποίησης λειτουργίας, τα δικαιολογητικά που τηρούνται στον χώρο άσκησης της δραστηριότητας, ο τρόπος γνωστοποίησης των στοιχείων σε περίπτωση επικείμενης μεταβολής τους, οι αρχές στις οποίες κοινοποιούνται η γνωστοποίηση λειτουργίας και οι μεταβολές της, προκειμένου να ασκήσουν τις ελεγκτικές τους αρμοδιότητες, το ύψος του παράβολου της παρ. 5 του άρθρου 32Α, ο χρόνος και ο τρόπος καταβολής του, ο τρόπος μεταφοράς των πιστώσεων στα αρμόδια όργανα, το πλαίσιο των επιβαλλόμενων κυρώσεων σύμφωνα με το άρθρο 34, και το ύψος του προστίμου για την παράβαση της παρ. 3 του άρθρου 38Β περί της ανάπτυξης τραπεζοκαθισμάτων, η κλιμάκωση και τα κριτήρια επιμέτρησής τους, η διαδικασία επιβολής τους, η προθεσμία της απογραφής και της ανάρτησης δικαιολογητικών της παρ. 4 του άρθρου 38Β και κάθε άλλο σχετικό θέμα.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Τουρισμού, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Εσωτερικών, Υγείας, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ανάπτυξης, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας καθορίζονται, για τη λειτουργία των καντινών της παρ. 2 του άρθρου 32Α που σύμφωνα με την παρ. 7 του ιδίου άρθρου βρίσκονται εντός τουριστικών καταλυμάτων ή εντός εγκαταστάσεων ειδικών τουριστικών υποδομών, το περιεχόμενο και η διαδικασία της γνωστοποίησης λειτουργίας, τα δικαιολογητικά που τηρούνται στον χώρο άσκησης της δραστηριότητας, ο τρόπος γνωστοποίησης των στοιχείων σε περίπτωση επικείμενης μεταβολής τους, οι αρχές στις οποίες κοινοποιούνται η γνωστοποίηση λειτουργίας και οι μεταβολές της, προκειμένου να ασκήσουν τις ελεγκτικές τους αρμοδιότητες, το ύψος του παράβολου της παρ. 5 του άρθρου 32Α, ο χρόνος και ο τρόπος καταβολής του, ο τρόπος μεταφοράς των πιστώσεων στα αρμόδια όργανα, το πλαίσιο των επιβαλλόμενων κυρώσεων σύμφωνα με το άρθρο 34, η κλιμάκωση και τα κριτήρια επιμέτρησής τους, η διαδικασία επιβολής τους, η προθεσμία της απογραφής και της ανάρτησης δικαιολογητικών της παρ. 4 του άρθρου 38Β και κάθε άλλο σχετικό θέμα.
Με απόφαση του Υπουργού Τουρισμού καθορίζονται οι κατηγορίες καταλυμάτων και τουριστικών υποδομών και οι προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούν τα καταλύματα αυτά και οι τουριστικές υποδομές, ώστε ο φορέας διαχείρισης του καταλύματος και της τουριστικής υποδομής να μπορεί να θέσει σε λειτουργία κινητή καντίνα, εντός του οριοθετημένου χώρου του καταλύματος και της τουριστικής υποδομής, οι όροι και προϋποθέσεις λειτουργίας κινητών καντινών εντός τουριστικών καταλυμάτων και τουριστικών υποδομών, οι τεχνικές και λειτουργικές προδιαγραφές λειτουργίας τους, οι κυρώσεις σε περίπτωση παραβάσεων, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα.».

Άρθρο 100

Μεταβατικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 38Α στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α΄ 230) προστίθεται άρθρο 38Α ως εξής:

«Άρθρο 38Α

Μεταβατικές διατάξεις για τις κινητές καντίνες

Με την επιφύλαξη της παρ. 2, οι καντίνες των παρ. 2 και 3 του άρθρου 32Α, που κατά την έναρξη ισχύος της κανονιστικής πράξης της παρ. 1 του άρθρου 36Α λειτουργούν με άδεια ή γνωστοποίηση καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος ή άλλη άδεια, υποχρεούνται σε γνωστοποίηση σύμφωνα με τις παρ. 2 και 3 του άρθρου 32Α και την κανονιστική πράξη της παρ. 1 του άρθρου 36Α εντός ενός (1) έτους από την έναρξη ισχύος της εν λόγω κανονιστικής πράξης. Μετά την υποβολή της γνωστοποίησης ή μετά την παρέλευση της προθεσμίας του πρώτου εδαφίου, οι καντίνες των παρ. 2 και 3 του άρθρου 32Α διέπονται από το άρθρο 32Α, την κανονιστική πράξη της παρ. 1 του άρθρου 36Α, το άρθρο 38Β και το παρόν.
Οι καντίνες της παρ. 2 του άρθρου 32Α που σύμφωνα με την παρ. 7 του ιδίου άρθρου βρίσκονται εντός τουριστικών καταλυμάτων ή εντός εγκαταστάσεων ειδικών τουριστικών υποδομών και που κατά την έναρξη ισχύος των κανονιστικών πράξεων της παρ. 2 του άρθρου 36Α λειτουργούν με άδεια ή γνωστοποίηση καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος ή άλλη άδεια, υποχρεούνται σε γνωστοποίηση σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 32Α και την κανονιστική πράξη της παρ. 2 του άρθρου 36Α εντός ενός (1) έτους από την έναρξη ισχύος της εν λόγω κανονιστικής πράξης. Μετά την υποβολή της γνωστοποίησης ή μετά την παρέλευση της προθεσμίας του πρώτου εδαφίου, οι καντίνες της παρ. 2 του άρθρου 32Α που σύμφωνα με την παρ. 7 του ιδίου άρθρου βρίσκονται εντός τουριστικών καταλυμάτων ή εντός εγκαταστάσεων ειδικών τουριστικών υποδομών διέπονται από το άρθρο 32Α, τις κανονιστικές πράξεις των παρ. 2 και 3 του άρθρου 36Α, το άρθρο 38Β και το παρόν.».

Άρθρο 101

Τελικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 38Β στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α΄ 230) προστίθεται άρθρο 38Β ως εξής:

«Άρθρο 38Β

Τελικές διατάξεις για τις κινητές καντίνες

Οι κινητές καντίνες της παρ. 2 του άρθρου 32Α μπορούν να εγκαθίστανται σε περιοχές όπου, από πλευράς χρήσεων γης, επιτρέπονται τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος μαζικής εστίασης. Οι κινητές καντίνες της παρ. 2 του άρθρου 32Α που σύμφωνα με την παρ. 7 του ιδίου άρθρου βρίσκονται εντός τουριστικών καταλυμάτων ή εντός εγκαταστάσεων ειδικών τουριστικών υποδομών μπορούν να εγκαθίστανται σε περιοχές όπου, από πλευράς χρήσεων γης, επιτρέπεται η δραστηριότητα εντός της οποίας βρίσκονται οι κινητές καντίνες.
Αρμόδια αρχή για την παρακολούθηση και την παροχή κατευθύνσεων ως προς την ορθή και ομοιόμορφη εφαρμογή των διατάξεων περί του πλαισίου λειτουργίας των καντινών, καθώς και των κατ’ εξουσιοδότηση αυτού εκδιδόμενων κανονιστικών πράξεων ορίζεται η Διεύθυνση Εμπορικής Επιχειρηματικότητας της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης.
Απαγορεύεται η ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων στις κινητές καντίνες των παρ. 2 και 3 του άρθρου 32Α. Σε περίπτωση ανάπτυξης τραπεζοκαθισμάτων, επιβάλλεται πρόστιμο από την αρμόδια αρχή του άρθρου 34 και εντός εύλογου χρόνου γίνεται έλεγχος συμμόρφωσης ως προς την απομάκρυνση των τραπεζοκαθισμάτων. Αν διαπιστώνεται νέα παράβαση ως προς την ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων εντός χρονικού διαστήματος μικρότερου των δύο (2) ετών από προηγούμενη διαπιστωθείσα παράβαση, η οποία οδήγησε σε επιβολή προστίμου (υποτροπή), επιβάλλεται νέο πρόστιμο.
Από την ενεργοποίηση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση των καντινών των παρ. 2 και 3 του άρθρου 32Α, και εντός της προθεσμίας που καθορίζεται με τις αποφάσεις των παρ. 1 και 2 του άρθρου 36Α, όσοι ασκούν τη δραστηριότητα καντίνας των παρ. 2 και 3 του άρθρου 32Α και έχουν υποβάλει έγχαρτη γνωστοποίηση για τη λειτουργία τους, σύμφωνα με τα άρθρα 32Α, 36Α, 38Α και το παρόν προβαίνουν, σύμφωνα με το άρθρο 14Α, σε απογραφή της ασκούμενης δραστηριότητας και των βασικών στοιχείων της στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., η οποία συνοδεύεται από το σχετικό αποδεικτικό αδειοδότησης της δραστηριότητας (γνωστοποίηση) και αναρτούν στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. τα απαραίτητα για τη γνωστοποίηση δικαιολογητικά, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 14Β.».

Άρθρο 102

Καταργούμενες διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 38Γ στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 38Γ ως εξής:

«Άρθρο 38Γ

Καταργούμενες διατάξεις για τις κινητές καντίνες

Από την έναρξη ισχύος των άρθρων 32Α, 36Α, 38Α και 38Β καταργείται η παρ. 9 του άρθρου 67 του ν. 4849/2021 (Α΄ 207), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων.».

Κεφάλαιο ΙΑ’

Πλαίσιο άσκησης της δραστηριότητας ΚΕΝΤΡΩΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ πολυπολιτισμικών Χορών

Άρθρο 103

Πλαίσιο άσκησης της δραστηριότητας κέντρων εκπαίδευσης πολυπολιτισμικών χορών – Προσθήκη Κεφαλαίου ΝΓ΄ στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230), μετά το άρθρο 427, προστίθεται Κεφάλαιο ΝΓ΄ ως εξής:

«ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΝΓ΄

ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΣΚΗΣΗΣ ΤΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ ΚΕΝΤΡΩΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ πολυπολιτισμικών ΧΟΡΩΝ».

Άρθρο 104

Πεδίο εφαρμογής – Προσθήκη άρθρου 428 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 428 ως εξής:

«Άρθρο 428

Πεδίο εφαρμογής

Στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος Κεφαλαίου εμπίπτει η δραστηριότητα κέντρων εκπαίδευσης πολυπολιτισμικών χορών, με Κωδικό Αριθμό Δραστηριότητας (Κ.Α.Δ.) 85.52.11.03.
Εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής του παρόντος Κεφαλαίου οι Ανώτερες Σχολές Χορού του π.δ. 372/1983 (Α’ 131) και οι Ερασιτεχνικές Σχολές Χορού του π.δ. 457/1983 (Α’ 174).».

Άρθρο 105

Αρμόδια αρχή – Προσθήκη άρθρου 429 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 429 ως εξής:

«Άρθρο 429

Αρμόδια αρχή

Αρμόδια αρχή για την εφαρμογή του παρόντος Κεφαλαίου ορίζεται ο δήμος, στη χωρική αρμοδιότητα του οποίου ασκείται η δραστηριότητα.».

Άρθρο 106

Γνωστοποίηση λειτουργίας της δραστηριότητας κέντρων εκπαίδευσης πολυπολιτισμικών χορών – Προσθήκη άρθρου 430 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 430 ως εξής:

«Άρθρο 430

Γνωστοποίηση λειτουργίας της δραστηριότητας κέντρων εκπαίδευσης πολυπολιτισμικών χορών

Η δραστηριότητα κέντρων εκπαίδευσης πολυπολιτισμικών χορών υπάγεται στο καθεστώς γνωστοποίησης του άρθρου 5.
Πριν από την υποβολή της γνωστοποίησης, ο φορέας της δραστηριότητας υποχρεούται να έχει συγκεντρώσει τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, τα οποία τηρεί μαζί με το αποδεικτικό υποβολής της γνωστοποίησης στον χώρο άσκησης της δραστηριότητάς του και τα καθιστά διαθέσιμα για κάθε έλεγχο.
Η γνωστοποίηση υποβάλλεται στην αρμόδια αρχή του άρθρου 429, αποκλειστικά μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, το οποίο είναι προσβάσιμο μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr-ΕΨΠ). Μέχρι την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας των κέντρων εκπαίδευσης πολυπολιτισμικών χορών, η γνωστοποίηση υποβάλλεται σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή απευθείας στην αρμόδια αρχή του άρθρου 429, χωρίς να συνοδεύεται από τα απαραίτητα δικαιολογητικά, τα οποία τηρούνται στον χώρο εγκατάστασης της δραστηριότητας διαθέσιμα σε κάθε έλεγχο. Από την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας των κέντρων εκπαίδευσης πολυπολιτισμικών χορών, τα απαραίτητα δικαιολογητικά αναρτώνται στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. κατά την υποβολή της γνωστοποίησης.
Η αρμόδια αρχή του άρθρου 429 παραλαμβάνει, σε κάθε περίπτωση, τη γνωστοποίηση, η οποία υποβάλλεται από τον φορέα της δραστηριότητας με ευθύνη του για τα περιλαμβανόμενα σε αυτή στοιχεία και εκδίδει αποδεικτικό υποβολής. Μετά από την υποβολή της γνωστοποίησης, ο φορέας μπορεί να εκκινήσει τη λειτουργία της δραστηριότητάς του.
Η αρμόδια αρχή του άρθρου 429 υποχρεούται να κοινοποιεί στις λοιπές ελεγκτικές αρχές, που προσδιορίζονται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 435, τη γνωστοποίηση, το αργότερο εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την υποβολή της, προκειμένου αυτές να λάβουν γνώση για την έναρξη λειτουργίας και να ασκούν τις ελεγκτικές τους αρμοδιότητες. Από την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας κέντρων εκπαίδευσης πολυπολιτισμικών χορών, η κοινοποίηση δύναται να γίνεται αυτόματα μέσω του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.».

Άρθρο 107

Μεταβολές στη γνωστοποίηση δραστηριότητας – Προσθήκη άρθρου 431 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 431 ως εξής:

«Άρθρο 431

Μεταβολές στη γνωστοποίηση δραστηριότητας

Αν πρόκειται να μεταβληθούν για οποιονδήποτε λόγο τα στοιχεία της γνωστοποίησης λειτουργίας κέντρου εκπαίδευσης πολυπολιτισμικών χορών, ο φορέας της δραστηριότητας υποχρεούται σε προηγούμενη γνωστοποίηση της μεταβολής στην αρμόδια αρχή του άρθρου 429, η οποία υποβάλλεται αποκλειστικά μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, το οποίο είναι προσβάσιμο μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr-ΕΨΠ). Μέχρι την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας κέντρων εκπαίδευσης πολυπολιτισμικών χορών, η γνωστοποίηση της μεταβολής υποβάλλεται σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή απευθείας στην αρμόδια αρχή του άρθρου 429. Πριν από την υποβολή της γνωστοποίησης της μεταβολής, ο φορέας της δραστηριότητας υποχρεούται να διαθέτει τα απαιτούμενα για τη μεταβολή δικαιολογητικά, τα οποία μέχρι την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας κέντρων εκπαίδευσης πολυπολιτισμικών χορών, δεν συνυποβάλλονται με τη γνωστοποίηση, αλλά τηρούνται στον χώρο άσκησης της δραστηριότητας και είναι διαθέσιμα σε κάθε έλεγχο.
Από την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας κέντρων εκπαίδευσης πολυπολιτισμικών χορών, τα απαιτούμενα για τη μεταβολή δικαιολογητικά αναρτώνται στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. κατά την υποβολή της γνωστοποίησης της μεταβολής.
Η αρμόδια αρχή του άρθρου 429 υποχρεούται να κοινοποιεί, το αργότερο εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την υποβολή της, τη γνωστοποίηση της μεταβολής στις αρμόδιες αρχές στις οποίες έχει κοινοποιηθεί η αρχική γνωστοποίηση λειτουργίας. Από την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας των κέντρων εκπαίδευσης πολυπολιτισμικών χορών, η κοινοποίηση δύναται να διενεργείται αυτόματα μέσω του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε..
Σε περίπτωση αλλαγής του φορέα της δραστηριότητας, εφαρμόζεται το άρθρο 9, περί της διαδικασίας και των υποχρεώσεων του παλαιού και του νέου φορέα. Εγκρίσεις και λοιπά δικαιολογητικά που έχουν εκδοθεί στο όνομα του παλαιού φορέα και αφορούν στην εγκατάσταση εξακολουθούν να ισχύουν μέχρι τη λήξη της ισχύος τους, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στην κείμενη νομοθεσία. Τα δικαιολογητικά που συνδέονται με το πρόσωπο του φορέα της δραστηριότητας εκδίδονται στο πρόσωπο του νέου φορέα. Από την ενεργοποίηση του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε., κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας των κέντρων εκπαίδευσης πολυπολιτισμικών χορών, η αλλαγή φορέα γίνεται μέσω του Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε..
Σε περίπτωση μετεγκατάστασης της δραστηριότητας, απαιτείται η υποβολή νέας γνωστοποίησης λειτουργίας, σύμφωνα με το άρθρο 430.».

Άρθρο 108

Παράβολο – Προσθήκη άρθρου 432 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 432 ως εξής:

«Άρθρο 432

Παράβολο

Για την υποβολή γνωστοποίησης λειτουργίας της δραστηριότητας κέντρων εκπαίδευσης πολυπολιτισμικών χορών, απαιτείται η καταβολή του παραβόλου του άρθρου 11, όπως εξειδικεύεται με την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 435.
Δεν απαιτείται η καταβολή παραβόλου για την αλλαγή φορέα δραστηριότητας και για τη μεταβολή υποβληθείσας γνωστοποίησης.».

Άρθρο 109

Έλεγχοι – Προσθήκη άρθρου 433 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 433 ως εξής:

«Άρθρο 433

Έλεγχοι

Κατά τη λειτουργία της δραστηριότητας, η αρμόδια αρχή του άρθρου 429 και οι λοιπές ελεγκτικές αρχές και φορείς διενεργούν εκ των υστέρων ελέγχους, για την παρακολούθηση της συμμόρφωσης του φορέα άσκησης της δραστηριότητας με τις απαιτήσεις του παρόντος Κεφαλαίου, βάσει κριτηρίων κινδύνου. Κατά τη διενέργεια των ελέγχων, εφαρμόζονται τα άρθρα 127 έως 157 του ν. 4512/2018 (Α΄ 5), περί του πλαισίου εποπτείας των οικονομικών δραστηριοτήτων..».

Άρθρο 110

Παραβάσεις – Κυρώσεις – Προσθήκη άρθρου 434 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 434 ως εξής:

«Άρθρο 434

Παραβάσεις – Κυρώσεις

Σε περίπτωση παραβάσεων ως προς την υποβολή γνωστοποίησης και συγκεκριμένα σε περίπτωση παράλειψης γνωστοποίησης πριν από την έναρξη λειτουργίας (αρχική γνωστοποίηση), παράλειψης γνωστοποίησης μεταβολής στοιχείων της γνωστοποίησης, παράλειψης γνωστοποίησης αλλαγής φορέα, παροχής αναληθών ή ανακριβών ή ελλιπών στοιχείων κατά τη γνωστοποίηση ή έλλειψης δικαιολογητικών, επιβάλλονται σε βάρος του φορέα της δραστηριότητας κυρώσεις σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 15. Το επιβαλλόμενο διοικητικό πρόστιμο κυμαίνεται από διακόσια (200) ευρώ έως οκτώ χιλιάδες πεντακόσια (8.500) ευρώ.
Σε περίπτωση μη τήρησης των προδιαγραφών λειτουργίας που ορίζονται στην απόφαση της παρ. 3 του άρθρου 435, επιβάλλεται πρόστιμο από διακόσια (200) ευρώ έως οκτώ χιλιάδες πεντακόσια (8.500) ευρώ.
Επιπλέον των διοικητικών προστίμων των παρ. 1 και 2, επιβάλλεται διακοπή λειτουργίας της δραστηριότητας, ολική ή μερική, προσωρινή ή οριστική, στις ακόλουθες περιπτώσεις:

α) παράβασης, η οποία είναι αντικειμενικά αδύνατον να αρθεί,

β) ύπαρξης άμεσου κινδύνου για το δημόσιο συμφέρον και ιδίως για την υγεία και ασφάλεια των συμμετεχόντων ή εργαζομένων.

Οι διοικητικές κυρώσεις επιβάλλονται με απόφαση του Δημάρχου.
Κατά των αποφάσεων επιβολής κυρώσεων χωρεί ειδική διοικητική προσφυγή, σύμφωνα με το άρθρο 227 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87).».

Άρθρο 111

Εξουσιοδοτικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 435 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 435 ως εξής:

«Άρθρο 435

Εξουσιοδοτικές διατάξεις

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης, Εσωτερικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, καθορίζονται, για τις δραστηριότητες του παρόντος Κεφαλαίου, οι προδιαγραφές λειτουργίας, το περιεχόμενο και η διαδικασία της γνωστοποίησης λειτουργίας, τα δικαιολογητικά που τηρούνται στον χώρο άσκησης της δραστηριότητας, ο τρόπος γνωστοποίησης των στοιχείων σε περίπτωση επικείμενης μεταβολής τους, οι αρχές στις οποίες κοινοποιούνται η γνωστοποίηση και οι μεταβολές της, προκειμένου να ασκήσουν τις ελεγκτικές τους αρμοδιότητες, η προθεσμία απογραφής και ανάρτησης των δικαιολογητικών της παρ. 2 του άρθρου 436, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, καθορίζονται, για τις δραστηριότητες του παρόντος Κεφαλαίου, το ύψος του παράβολου του άρθρου 432, ο χρόνος και ο τρόπος καταβολής του, ο τρόπος μεταφοράς των πιστώσεων στα αρμόδια όργανα, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα.
Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, καθορίζονται, για τις δραστηριότητες του παρόντος Κεφαλαίου, η κλιμάκωση και τα κριτήρια επιμέτρησης των κυρώσεων του άρθρου 434, η διαδικασία επιβολής τους, καθώς και κάθε άλλο θέμα σχετικό με τις εν λόγω κυρώσεις.».

Άρθρο 112

Τελικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 436 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 436 ως εξής:

«Άρθρο 436

Τελικές διατάξεις

Αρμόδια αρχή για την επίσπευση έκδοσης των κανονιστικών πράξεων του παρόντος Κεφαλαίου, καθώς και για την παρακολούθηση και την παροχή διευκρινίσεων και οδηγιών ως προς την ορθή και ομοιόμορφη εφαρμογή των διατάξεων περί γνωστοποίησης του παρόντος Κεφαλαίου, καθώς και των κατ’ εξουσιοδότηση αυτού εκδιδόμενων κανονιστικών πράξεων, ορίζεται η Διεύθυνση Εμπορικής Επιχειρηματικότητας της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης.
Οι φορείς των δραστηριοτήτων του παρόντος Κεφαλαίου που κατά την ενεργοποίηση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14, κατά το μέρος που αφορά στη γνωστοποίηση λειτουργίας των κέντρων εκπαίδευσης πολυπολιτισμικών χορών, έχουν υποβάλλει γνωστοποίηση για τη λειτουργία τους σύμφωνα με τον παρόντα νόμο, προβαίνουν σύμφωνα με το άρθρο 14Α σε απογραφή της ασκούμενης δραστηριότητας και των βασικών στοιχείων της στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. του άρθρου 14, και αναρτούν στο Ο.Π.Σ.-Α.Δ.Ε. τα απαραίτητα για τη γνωστοποίηση δικαιολογητικά, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 14Β, εντός της προθεσμίας της παρ. 1 του άρθρου 435.».

Άρθρο 113

Μεταβατικές διατάξεις – Προσθήκη άρθρου 437 στον ν. 4442/2016

Στον ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται άρθρο 437 ως εξής:

«Άρθρο 437

Μεταβατικές διατάξεις

Τα κέντρα εκπαίδευσης πολυπολιτισμικών χορών που έχουν τεθεί σε λειτουργία πριν από τη θέση σε ισχύ των κανονιστικών πράξεων του άρθρου 435, υποχρεούνται σε γνωστοποίηση σύμφωνα με το άρθρο 430, μέσα σε χρονικό διάστημα ενός (1) έτους από την έναρξη ισχύος αυτών των κανονιστικών πράξεων. Μετά από την υποβολή της γνωστοποίησης ή μετά από την παρέλευση της προθεσμίας υποβολής της, η λειτουργία της δραστηριότητας διέπεται από το παρόν Κεφάλαιο και τις κατ’ εξουσιοδότηση αυτού εκδιδόμενες κανονιστικές πράξεις.».

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΒ’

ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ Των ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤων ι και ΙΙ ΤΟΥ Ν. 4442/2016

Άρθρο 114

Συμπλήρωση παραρτήματος περιγραφής δραστηριοτήτων – Διόρθωση παροράματος- Τροποποίηση Παραρτήματος Ι ν. 4442/2016

Στην 9η Ομάδα του Παραρτήματος Ι του ν. 4442/2016 (Α’ 230) προστίθεται ο Κωδικός Αριθμός Δραστηριότητας 61.90 και η 9η Ομάδα διαμορφώνεται ως εξής:

«ΟΜΑΔΑ 9η: ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΚΑΙ ΑΠΟΘΗΚΕΥΣΗ

58.11 Έκδοση βιβλίων

58.12 Έκδοση τηλεφωνικών και κάθε είδους καταλόγων

58.13 Έκδοση εφημερίδων

58.14 Έκδοση περιοδικών κάθε είδους

58.19 Άλλες εκδοτικές δραστηριότητες

59.14 Δραστηριότητες προβολής κινηματογραφικών ταινιών

59.20 Ηχογραφήσεις και μουσικές εκδόσεις

61.90 Άλλες τηλεπικοινωνιακές δραστηριότητες

63.11 Επεξεργασία δεδομένων, καταχώρηση και συναφείς δραστηριότητες.».

Στην 11η Ομάδα του Παραρτήματος Ι του ν. 4442/2016 προστίθενται οι Κωδικοί Αριθμοί Δραστηριότητας 82.30 και 82.92 και η 11η Ομάδα διαμορφώνεται ως εξής:

«ΟΜΑΔΑ 11η: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

77.11 Ενοικίαση και εκμίσθωση αυτοκινήτων και ελαφρών μηχανοκίνητων οχημάτων

77.21 Ενοικίαση και εκμίσθωση ειδών αναψυχής και αθλητικών ειδών

77.34 Ενοικίαση και εκμίσθωση εξοπλισμού πλωτών μεταφορών

79.11 Δραστηριότητες ταξιδιωτικών πρακτορείων

79.12 Δραστηριότητες γραφείων οργανωμένων ταξιδιών

79.90 Άλλες δραστηριότητες υπηρεσιών κρατήσεων και συναφείς δραστηριότητες

82.30 Οργάνωση συνεδρίων και εμπορικών εκθέσεων

82.92 Δραστηριότητες συσκευασίας.».

Άρθρο 115

Έναρξη ισχύος του ν. 4442/2016 – Τροποποίηση του Παραρτήματος ΙΙ του ν. 4442/2016

Στο Παράρτημα ΙΙ του ν. 4442/2016 (Α΄ 230), περί της έναρξης ισχύος του νόμου αυτού, προστίθεται περ. 14 και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις το Παράρτημα ΙΙ διαμορφώνεται ως εξής:

«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

Έναρξη ισχύος του ν. 4442/2016

Οι διατάξεις του παρόντος τίθενται σε ισχύ ως εξής:

Τα άρθρα 1 έως 56 στις 7.12.2016, ημερομηνία δημοσίευσης του ν. 4442/2016,
τα άρθρα 57 έως 76 στις 17.1.2018, ημερομηνία δημοσίευσης του ν. 4512/2018 (A’ 5),
τα άρθρα 77 έως 83 στις 14.6.2018, ημερομηνία δημοσίευσης του ν. 4549/2018 (Α’ 105),
τα άρθρα 84 έως 108 στις 29.7.2020, ημερομηνία δημοσίευσης του ν. 4711/2020 (Α’ 145),
τα άρθρα 109 έως 205 στις 17.4.2021, ημερομηνία δημοσίευσης του ν. 4796/2021 (Α’ 63),
τα άρθρα 206 έως 277, στις 26.6.2021, ημερομηνία δημοσίευσης του ν. 4811/2021 (Α’ 108), εκτός αν άλλως προβλέπεται σε επιμέρους διατάξεις, ιδίως των άρθρων 258, 267 και 277,
τα άρθρα 278 έως 287, στις 5.11.2021, ημερομηνία δημοσίευσης του ν. 4849/2021 (Α’ 207),
τα άρθρα 288 έως 300, στις 20.4.2022, ημερομηνία δημοσίευσης του ν. 4926/2022 (Α’ 87),
τα άρθρα 287Α, 287Β και 287Γ στις 29.9.2022, ημερομηνία δημοσίευσης του ν. 4974/2022 (Α ‘ 185),
τα άρθρα 301 έως 310, από την ημερομηνία δημοσίευσης του ν. 5019/2023 (Α’ 27),
τα άρθρα 311 έως 319, από την ημερομηνία δημοσίευσης του ν. 5025/2023 (Α’ 42),
τα άρθρα 320 έως 333, από την ημερομηνία δημοσίευσής του ν. 5069/2023 (Α’ 93),
τα άρθρα 334 έως 341 από τότε που ορίζει το άρθρο 342,
τα άρθρα 32Α, 36Α, 38Α, 38Β και 38Γ και τα άρθρα 343 έως 437 από την ημερομηνία δημοσίευσής τους, με εξαίρεση τα άρθρα 384 έως 394, η ισχύς των οποίων αρχίζει σύμφωνα με το άρθρο 395.».

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΓ’

ΔΙΟΡΘΩΣΗ ΠΑΡΟΡΑΜΑΤΟΣ Ν. 4442/2016

Άρθρο 116

Διόρθωση παροράματος – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 34 ν. 4442/2016

Στο πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 34 του ν. 4442/2016 (Α’ 230), περί κυρώσεων, οι λέξεις «του άρθρου 38» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του άρθρου 36» και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Αν ο υπόχρεος παραλείψει την υποβολή γνωστοποίησης ή γνωστοποιήσει αναληθή στοιχεία ή παραλείψει την υποβολή γνωστοποίησης των στοιχείων της οικονομικής δραστηριότητας σε περίπτωση επικείμενης μεταβολής, επιβάλλονται σε βάρος του φορέα της οικονομικής δραστηριότητας οι κυρώσεις του άρθρου 15, όπως αυτές εξειδικεύονται στην υπουργική απόφαση του άρθρου 36. Αρμόδιο όργανο για την επιβολή των κυρώσεων αυτών ορίζεται ο οικείος Δήμαρχος.».

Πλοήγηση στη Διαβούλευση

191 ΣχόλιαΜΕΡΟΣ Α΄ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΣΗΣ ΤΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΑΣΚΗΣΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΣ, ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ, ΥΓΕΙΑΣ, ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ (Άρθρα 1-116)
3 ΣχόλιαΜΕΡΟΣ Β’ ΟΡΙΣΜΟΣ ΑΡΧΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ ΚΑΙ ΑΓΟΡΑΣ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΤΟΥ Ν. 4512/2018 ΣΤΟΥΣ ΤΟΜΕΙΣ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ, ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΥΓΕΙΑΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ (Άρθρα 117-128)
13 ΣχόλιαΜΕΡΟΣ Γ’ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΩΝ ΕΝΔΕΙΞΕΩΝ ΓΙΑ ΧΕΙΡΟΤΕΧΝΙΚΑ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΣΕ ΕΘΝΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ – ΜΕΤΡΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΕ) 2023/2411 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΗΣ 18ΗΣ ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ 2023, ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΩΝ ΕΝΔΕΙΞΕΩΝ ΓΙΑ ΧΕΙΡΟΤΕΧΝΙΚΑ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΚΑΝΟΝΙΣΜΩΝ (ΕΕ) 2017/1001 ΚΑΙ (ΕΕ) 2019/1753 (Άρθρα 129-158)
3 ΣχόλιαΜΕΡΟΣ Δ’ ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ (Άρθρα 159-166)
61 ΣχόλιαΜΕΡΟΣ Ε’ ΑΠΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΚΑΘΕΣΤΩΤΟΣ ΠΟΥ ΔΙΕΠΕΙ ΤΟ ΥΠΑΙΘΡΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟ (Άρθρα 167-197)
7 ΣχόλιαΜΕΡΟΣ ΣΤ’ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΣΤΟΝ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟ ΝΟΜΟ – ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΕΚΤΑΣΗ ΤΗΣ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΩΝ ΣΧΕΔΙΩΝ (Άρθρα 198-227)
12 ΣχόλιαΜΕΡΟΣ Ζ’ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ, ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ, ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΨΗΦΙΑΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ (Άρθρα 228-255)
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο ΜΕΡΟΣ Η’ ΕΝΑΡΞΗ ΙΣΧΥΟΣ (Άρθρο 256)ΜΕΡΟΣ Η’ ΕΝΑΡΞΗ ΙΣΧΥΟΣ (Άρθρο 256)

Σχόλια « 1 2 3 4

13 Μαρτίου 2026, 09:42 | ΣΙΜΜΙΠΑΣΕΣύλλογος Ιδιωτικών Μεγάλων και Μικρών Παιδικών Σταθμών και Νηπιαγωγείων Ελλάδος

Μόνιμος Σύνδεσμος

Η ΕΟΣΙΠΑΙΣ (Ομοσπονδία Ιδιωτικών Βρεφονηπιακών Σταθμών) εκφράζει την έντονη ανησυχία και αγανάκτησή της για τις διατάξεις που αφορούν τη λειτουργία των βρεφονηπιακών σταθμών και έχουν ενταχθεί στο πρόσφατο πολυνομοσχέδιο.

Σε ένα πολυνομοσχέδιο – «σκούπα», χωρίς ουσιαστική διαβούλευση με τους θεσμικούς εκπροσώπους του κλάδου, επιχειρείται να ρυθμιστεί η λειτουργία εκατοντάδων μικρομεσαίων επιχειρήσεων που επί δεκαετίες στηρίζουν την ελληνική οικογένεια και την προσχολική αγωγή.

Οι συγκεκριμένες ρυθμίσεις δημιουργούν σοβαρά ερωτήματα ως προς την ισορροπία και τη δικαιοσύνη του πλαισίου, καθώς παρέχουν στους δήμους υπερβολικά διευρυμένες δυνατότητες επιβολής κυρώσεων και ελέγχων, χωρίς σαφή, αντικειμενικά και ενιαία κριτήρια.

Ένα τέτοιο περιβάλλον δεν διασφαλίζει τη σταθερότητα και την ασφάλεια δικαίου που απαιτείται για τη λειτουργία των επιχειρήσεων μας.

Θέλουμε να είμαστε απολύτως ξεκάθαροι:

Η ΕΟΣΙΠΑΙΣ δεν πρόκειται να αποδεχθεί ρυθμίσεις που οδηγούν στην ασφυξία και την τελική εξαφάνιση εκατοντάδων μικρομεσαίων επιχειρήσεων του κλάδου.

Οι βρεφονηπιακοί σταθμοί δεν είναι αριθμοί σε ένα πολυνομοσχέδιο. Είναι δομές που καθημερινά στηρίζουν χιλιάδες ελληνικές οικογένειες και απασχολούν χιλιάδες εργαζομένους.

Ο κλάδος μας δεν θα επιτρέψει να δημιουργηθεί ένα πλαίσιο όπου η λειτουργία μιας επιχείρησης θα εξαρτάται από την αυθαίρετη ερμηνεία ή τη διακριτική ευχέρεια οποιασδήποτε τοπικής αρχής.

Και κυρίως:

Δεν μπορεί μέσα από ένα πολυνομοσχέδιο να διαμορφώνεται ένα περιβάλλον που αντικειμενικά οδηγεί στον αφανισμό των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και στη συγκέντρωση της αγοράς σε λίγους ισχυρούς παίκτες.

Η Πολιτεία οφείλει να προστατεύει τον υγιή ανταγωνισμό και όχι να δημιουργεί συνθήκες που τον υπονομεύουν.

Για τον λόγο αυτό καλούμε την Κυβέρνηση:

• να επανεξετάσει άμεσα τις συγκεκριμένες διατάξεις• να ανοίξει ουσιαστικό θεσμικό διάλογο με την ΕΟΣΙΠΑΙΣ• να διαμορφώσει ένα σαφές, δίκαιο και ενιαίο πλαίσιο λειτουργίας για όλους τους βρεφονηπιακούς σταθμούς

Θέλουμε να καταστήσουμε σαφές ότι ο κλάδος των ιδιωτικών βρεφονηπιακών σταθμών δεν θα παραμείνει σιωπηλός απέναντι σε ρυθμίσεις που απειλούν τη βιωσιμότητά του.

Η ΕΟΣΙΠΑΙΣ θα χρησιμοποιήσει κάθε θεσμικό, νομικό και συλλογικό μέσο προκειμένου να διασφαλίσει ότι δεν θα οδηγηθεί σε αφανισμό ένας ολόκληρος επαγγελματικός κλάδος που αποτελεί βασικό πυλώνα στήριξης της ελληνικής οικογένειας.

Αναμένουμε την άμεση ανταπόκριση της Πολιτείας και είμαστε στη διάθεσή σας για άμεση συνάντηση και ουσιαστικό διάλογο.
13 Μαρτίου 2026, 09:36 | ΜΟΝΑΣΤΗΡΙΩΤΗ ΕΛΕΝΗ

Μόνιμος Σύνδεσμος

Οι παιδικοί σταθμοί προσφέρουν μια σημαντική κοινωνική υπηρεσία. Χρειάζεται ένα πλαίσιο ελέγχου που να στηρίζει τις δομές μας και όχι μια δαμόκλειος σπάθη με τον κάθε Δήμαρχο να μπορεί να κλείσει μία δομή με μία απόφασή του.
Με το ισχύον σύστημα υπήρχε έλεγχος από την Περιφέρεια πριν από την έκδοση της άδειας. Ο περιφερειακός σύμβουλος έκανε αυτοψία και έδινε παρατηρήσεις ώστε να διορθωθούν προβλήματα. Το νέο πλαίσιο αφαιρεί αυτό το στάδιο και συγκεντρώνει τις αρμοδιότητες στον Δήμο, με αποτέλεσμα να αποκτά υπερβολική εξουσία. Αυτό δεν βοηθά τη διαφάνεια. Όποιος δεν έχει με το μέρος του την εύνοια του Δήμου, θα κινδυνεύει με διακοπή της λειτουργίας του ή με τεράστια πρόστιμα.Είναι σημαντικό να υπάρχει ισορροπία μεταξύ Δήμου και Περιφέρειας στους ελέγχους. Πρέπει η Περιφέρεια να λειτουργεί ως αντίβαρο για τον Δήμο. Η πλήρης μεταφορά αρμοδιοτήτων στον Δήμο είναι ανεπίτρεπτη και πρέπει να αποτραπεί με κάθε τρόπο.
13 Μαρτίου 2026, 09:34 | Αννα Δεληγιαννη

Μόνιμος Σύνδεσμος

Οι Βρεφονηπιακοί σταθμοί της Ελλάδας με αυτή την υποτιθέμενη απλούστευση, κινδυνεύουν και βρίσκονται σε πολύ δυσμενή θέση.
13 Μαρτίου 2026, 09:26 | ΕΟΣΙΠΑΙΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΣΥΛΛΟΓΩΝ ΙΔΙΩΤΙΚΩΝ ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ – ΝΗΠΙΑΓΩΓΕΙΩΝ ΚΑΙ ΚΕΝΤΡΩΝ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΚΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ

Μόνιμος Σύνδεσμος

Παρατηρήσεις επί του σχεδίου νόμου και του σχεδίου Υπουργικής Απόφασης για τις Μονάδες Φροντίδας Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης

Εισαγωγή
Το υπό διαβούλευση πολυνομοσχέδιο και το συνοδευτικό σχέδιο Υπουργικής Απόφασης για τις Μονάδες Φροντίδας Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης, αντί να οδηγούν σε πραγματική απλούστευση του θεσμικού πλαισίου, εισάγουν ένα νέο σύστημα αδειοδότησης και ελέγχων το οποίο δημιουργεί σοβαρά προβλήματα λειτουργίας για τις επιχειρήσεις του κλάδου. Πολλές από τις προτεινόμενες ρυθμίσεις όχι μόνο δεν μειώνουν τη γραφειοκρατία, αλλά την αυξάνουν, ενώ παράλληλα υποβαθμίζουν θεσμούς που μέχρι σήμερα εξασφάλιζαν στοιχειώδη ισορροπία και ασφάλεια δικαίου για τις επενδύσεις στον χώρο της προσχολικής αγωγής.

Παράλληλα, το προτεινόμενο πλαίσιο οδηγεί σε συγκέντρωση κρίσιμων αρμοδιοτήτων στους Δήμους, σε διάχυση ελεγκτικών εξουσιών σε πολλαπλές υπηρεσίες και σε δημιουργία συνθηκών άνισης μεταχείρισης μεταξύ δημοτικών και ιδιωτικών δομών. Οι ρυθμίσεις αυτές, εάν υιοθετηθούν χωρίς ουσιαστικές διορθώσεις, κινδυνεύουν να δημιουργήσουν ένα καθεστώς σοβαρών προβλημάτων, αυξημένης γραφειοκρατίας και σημαντικής ανασφάλειας για τις υφιστάμενες αλλά και για τις νέες επιχειρηματικές πρωτοβουλίες στον κλάδο.

Για τους λόγους αυτούς κρίνεται αναγκαία η ουσιαστική επανεξέταση των βασικών ρυθμίσεων του σχεδίου νόμου και της Υπουργικής Απόφασης, ώστε να διατηρηθεί ένα λειτουργικό, δίκαιο και σαφές πλαίσιο για την ίδρυση και λειτουργία των δομών προσχολικής αγωγής.

Οι βασικές αυτές προβληματικές ρυθμίσεις εντοπίζονται κυρίως στους εξής άξονες:
1. Κατάργηση της διαδικασίας προέγκρισης – απώλεια ασφάλειας για επενδύσεις

Με το νέο προτεινόμενο καθεστώς καταργείται πλήρως η διαδικασία της προέγκρισης, η οποία μέχρι σήμερα αποτελούσε ένα βασικό στάδιο ασφάλειας για κάθε επιχειρηματία που επιθυμούσε να επενδύσει στον κλάδο. Στο ισχύον σύστημα, ο ενδιαφερόμενος κατέθετε τα σχέδια της δομής στην Επιτροπή Καταλληλότητας, η οποία προχωρούσε σε προέγκριση και διατύπωνε τυχόν παρατηρήσεις. Ο επιχειρηματίας είχε έτσι τη δυνατότητα να προσαρμόσει εγκαίρως τις εγκαταστάσεις ή τα σχέδιά του πριν προβεί σεσημαντικές επενδύσεις και πριν φτάσει στο στάδιο της τελικής έγκρισης.

Η διαδικασία αυτή λειτουργούσε ως στοιχειώδης εγγύηση ασφάλειας για κάθε επενδυτική πρωτοβουλία στον κλάδο.

Με την κατάργηση της προέγκρισης, ένας επιχειρηματίας καλείται πλέον να επενδύσει σημαντικά κεφάλαια χωρίς να υπάρχει καμία προηγούμενη θεσμική επιβεβαίωση ότι η επένδυση αυτή μπορεί πράγματι να οδηγήσει σε νόμιμη λειτουργία της δομής.
Η εξέλιξη αυτή δημιουργεί σοβαρή ανασφάλεια δικαίου και λειτουργεί αποτρεπτικά για νέες επενδύσεις στον τομέα της προσχολικής αγωγής.
Για τον λόγο αυτό ζητείται να παραμείνει το ισχύον σύστημα:
• προέγκριση σχεδίων,
• στη συνέχεια αυτοψία της Επιτροπής Καταλληλότητας,
• και τέλος τελική έγκριση λειτουργίας.
Πρόκειται για τη μόνη διαδικασία που παρέχει πραγματική ασφάλεια τόσο για τη διοίκηση όσο και για τους επενδυτές.

2. Υποβάθμιση της Επιτροπής Καταλληλότητας και αποκλεισμός του κλάδου

Παράλληλα με την κατάργηση της προέγκρισης, υποβαθμίζεται ουσιαστικά και ο ρόλος της Επιτροπής Καταλληλότητας. Απολύτως χαρακτηριστικό είναι ότι στο νέο σχήμα δεν προβλέπεται πλέον η συμμετοχή εκπροσώπου του κλάδου στην Επιτροπή, όπως ίσχυε μέχρι σήμερα. Η απουσία εκπροσώπου των επαγγελματιών από μια επιτροπή που καλείται να αξιολογήσει τεχνικά και λειτουργικά ζητήματα των δομών προσχολικής αγωγής αποτελεί σοβαρό θεσμικό έλλειμμα, το οποίο δεν μπορεί να γίνει αποδεκτό.

Η συμμετοχή του κλάδου στη συγκεκριμένη επιτροπή δεν αποτελούσε τυπική ή διακοσμητική παρουσία. Αντίθετα, στηριζόταν στην πολυετή εμπειρία των επαγγελματιών του χώρου, οι οποίοι γνωρίζουν σε βάθος τις πραγματικές ανάγκες και ιδιαιτερότητες λειτουργίας των δομών προσχολικής αγωγής.

Η Ομοσπονδία και οι κατά τόπους σύλλογοι παρέχουν διαρκώς συμβουλευτική υποστήριξη σε υφιστάμενες αλλά και σε νέες δομές, τόσο στα μέλη τους όσο και σε επαγγελματίες που δεν είναι μέλη τους, για ζητήματα νομικά, τεχνικά, πολεοδομικά και λειτουργικά. Με βάση την εμπειρία αυτή, συμβάλλουν ουσιαστικά στην πρόληψη λαθών, στην ορθή εφαρμογή των προδιαγραφών και στη σωστή προετοιμασία νέων επιχειρηματικών πρωτοβουλιών στον χώρο της προσχολικής αγωγής.

Ο αποκλεισμός του κλάδου από την Επιτροπή Καταλληλότητας στερεί από τη διαδικασία αυτή ένα πολύτιμο στοιχείο εμπειρίας και πρακτικής γνώσης, οδηγώντας σε αξιολογήσεις που ενδέχεται να είναι αποκομμένες από την πραγματικότητα λειτουργίας των δομών.

Για τον λόγο αυτό θεωρούμε απολύτως απαραίτητη, αν όχι αυτονόητη, την διατήρηση της συμμετοχής εκπροσώπου του κλάδου στην Επιτροπή Καταλληλότητας.

3. Συγκέντρωση αρμοδιοτήτων στον Δήμο και διάχυση ελεγκτικών εξουσιών

Σύμφωνα με το άρθρο 6 της Υπουργικής Απόφασης, ο Δήμος αναλαμβάνει κεντρικό ρόλο τόσο στην αδειοδότηση όσο και στους ελέγχους των δομών προσχολικής αγωγής.
Η επιλογή αυτή δημιουργεί σοβαρά ζητήματα θεσμικής ισορροπίας και αντικειμενικότητας.
Οι Δήμοι διαθέτουν ήδη δικές τους δομές προσχολικής αγωγής, οι οποίες μάλιστα εξαιρούνται ρητά από το πεδίο εφαρμογής της νέας ρύθμισης. Την ίδια στιγμή, με το νέο πλαίσιο οι ίδιοι φορείς καλούνται να ελέγχουν, να επιβάλλουν κυρώσεις και να αποφασίζουν για ζητήματα λειτουργίας των ιδιωτικών δομών. Η κατάσταση αυτή δημιουργεί προφανή προβλήματα αθέμιτου ανταγωνισμού, έλλειψης διαφάνειας και σοβαρές δυνατότητες κατάχρησης εξουσίας. Η ισονομία και ο υγιής ανταγωνισμός προϋποθέτουν ίσους κανόνες για όλους τους φορείς που παρέχουν την ίδια υπηρεσία. Αντίθετα, το προτεινόμενο πλαίσιο δημιουργεί συνθήκες άνισης μεταχείρισης μεταξύ δημοτικών και ιδιωτικών δομών.

Παράλληλα, το νέο πλαίσιο προβλέπει τη διάχυση ελεγκτικών αρμοδιοτήτων σε πολλαπλές υπηρεσίες και αρχές. Η πρακτική αυτή δεν και αυξάνει απλώς τη γραφειοκρατία, αλλά στην ουσία δημιουργεί συνθήκες «δαμόκλειου σπάθης» πάνω από τις δομές.

Η εμπειρία έχει δείξει ότι η συγκέντρωση των ελέγχων σε μία μόνο αρχή συνιστά το μόνο σύστημα που μπορεί να λειτουργήσει αποτελεσματικά.

Για τον λόγο αυτό ζητούμε οι ελεγκτικές αρμοδιότητες να παραμείνουν στην Περιφέρεια, η οποία μέχρι σήμερα ασκούσε τον σχετικό έλεγχο χωρίς να βρίσκεται σε ανταγωνιστική σχέση με τις ιδιωτικές δομές.

4. Ανεξέλεγκτη επέκταση δικαιολογητικών και γραφειοκρατίας

Στο άρθρο 3 της Υπουργικής Απόφασης προβλέπεται μια εκτεταμένη σειρά δικαιολογητικών για την έκδοση άδειας λειτουργίας.
Μεταξύ αυτών περιλαμβάνεται και η υποχρέωση προσκόμισης:
• Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ) ή
• υπαγωγής σε Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (ΠΠΔ).

Η πρόβλεψη αυτή είναι όχι απλώς δυσανάλογη αλλά απολύτως ακατανόητη για δομές προσχολικής αγωγής, οι οποίες δεν έχουν περιβαλλοντικό αποτύπωμα. Η ένταξή τους σε διαδικασίες περιβαλλοντικής αδειοδότησης που προορίζονται για δραστηριότητες με σημαντικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα ή ακόμη και στην κοινή λογική.

Η απαίτηση αυτή αυξάνει υπέρμετρα το κόστος αδειοδότησης και την γραφειοκρατία και δημιουργεί πιθανά προβλήματα σε υφιστάμενες δομές χωρίς να εξυπηρετεί ουσιαστικό σκοπό.
Για τον λόγο αυτό ζητείται η αφαίρεση της σχετικής πρόβλεψης.

Παράλληλα, ζητάμε να τεθεί περιοριστική απαρίθμηση των απαιτούμενων δικαιολογητικών στο στάδιο της προέγκρισης, ώστε να αποφεύγονται ερμηνευτικές επεκτάσεις από τη διοίκηση.

5. Σιωπηρή άρνηση μετά από τρίμηνη αδράνεια

Σύμφωνα με το άρθρο 3 της Υπουργικής Απόφασης, εάν παρέλθει τρίμηνο από τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Καταλληλότητας χωρίς έκδοση άδειας, τεκμαίρεται σιωπηρή απόρριψη της αίτησης.
Η πρόβλεψη αυτή είναι εξόχως προβληματική.

Στο ισχύον σύστημα η Επιτροπή Καταλληλότητας είναι υποχρεωμένη να εκδίδει πρακτικό μετά από κάθε στάδιο της διαδικασίας (υποβολή σχεδίων, αυτοψία κ.λπ.). Δεν υπάρχει δυνατότητα μακράς διοικητικής αδράνειας.

Η εισαγωγή τρίμηνης περιόδου σιωπηρής απόρριψης ουσιαστικά νομιμοποιεί την καθυστέρηση της διοίκησης και δημιουργεί σοβαρή ανασφάλεια για τις επιχειρήσεις.
Η διάταξη αυτή θα πρέπει να απαλειφθεί.

6. Κίνδυνος για υφιστάμενες δομές λόγω αλλαγών χρήσεων γης και νέων απαιτήσεων στατικής επάρκειας

Το νομοσχέδιο προβλέπει διαδικασία επικαιροποίησης ή απογραφής όλων των
υφιστάμενων δομών. Ωστόσο πολλές δομές λειτουργούν με άδειες που έχουν εκδοθεί πριν από δεκαετίες, σε περιοχές όπου οι χρήσεις γης έχουν εν τω μεταξύ τροποποιηθεί.
Σε πολλές περιπτώσεις οι επιχειρήσεις αυτές δεν είναι δυνατόν να προσαρμοστούν στα νέα πολεοδομικά δεδομένα, γεγονός που δημιουργεί σοβαρό κίνδυνο απώλειας της δυνατότητας νόμιμης λειτουργίας τους.

Το ζήτημα αυτό απαιτεί ειδική μεταβατική ρύθμιση ώστε να προστατευθούν ρητά και χωρίς κανένα περιθώριο διαφορετικής «ερμηνείας» οι ήδη λειτουργούσες δομές.

Παρόμοιος προβληματισμός προκύπτει και από την απαίτηση προσκόμισης δικαιολογητικών που αφορούν τη στατική επάρκεια των κτιρίων. Πολλές υφιστάμενες δομές λειτουργούν νόμιμα επί δεκαετίες στο ίδιο κτίριο, με άδειες που έχουν εκδοθεί σύμφωνα με το τότε ισχύον θεσμικό πλαίσιο. Η εκ των υστέρων απαίτηση υποβολής πλήρους φακέλου στατικής επάρκειας δημιουργεί τον κίνδυνο να τεθεί σε αμφισβήτηση η συνέχιση της λειτουργίας δομών όχι μόνο για πραγματικά ζητήματα στατικότητας, αλλά ακόμη και για καθαρά γραφειοκρατικούς λόγους, όπως ελλείψεις ή δυσχέρειες στην πληρότητα του φακέλου παλαιών κτιρίων.

Για τον λόγο αυτό η σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να αφορά αποκλειστικά την ίδρυση νέων δομών και την έκδοση εξ ολοκλήρου νέων αδειών λειτουργίας και όχι να εφαρμόζεται σε τροποποιήσεις ή επικαιροποιήσεις υφιστάμενων αδειών, ιδίως όταν πρόκειται για δομές που λειτουργούν νόμιμα επί σειρά ετών χωρίς να έχει προκύψει ζήτημα ασφάλειας των εγκαταστάσεών τους.

7. Υπερβολική εμπλοκή πολλών υπηρεσιών σε απλές μεταβολές

Στο άρθρο 5 παρ. 4 της Υπουργικής Απόφασης προβλέπεται ότι ακόμη και για μικρές μεταβολές (όπως ενδεικτικά η αλλαγή ωραρίου λειτουργίας) μπορεί να απαιτείται εμπλοκή πολλών υπηρεσιών.
Η πρόβλεψη αυτή είναι πρακτικά ανεφάρμοστη αν όχι δυνητικά επικίνδυνη.

Η λειτουργία μιας δομής δεν μπορεί να εξαρτάται από τη συντονισμένη έγκριση πολλών διοικητικών αρχών για ζητήματα καθημερινής λειτουργίας.
Η ρύθμιση αυτή θα δημιουργήσει σημαντικές καθυστερήσεις και διοικητικό χάος και πρέπει απαραίτητα να απαλειφθεί.

8. Ανισότητα μεταξύ δημοτικών και ιδιωτικών δομών
Το νέο πλαίσιο δημιουργεί σοβαρή ανισότητα μεταξύ δημοτικών και ιδιωτικών παιδικών σταθμών.

Οι δημοτικές δομές εξαιρούνται από τις ρυθμίσεις που επιβάλλονται στις ιδιωτικές, ενώ παράλληλα ο Δήμος αποκτά αυξημένες ελεγκτικές αρμοδιότητες και δυνατότητα επιβολής σημαντικών προστίμων.

Η εξέλιξη αυτή δημιουργεί συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού και υπονομεύει την ισονομία μεταξύ των φορέων που παρέχουν την ίδια υπηρεσία.

9. Ανάγκη άμεσης δημοσιοποίησης των κτιριολογικών προδιαγραφών

Ένα από τα σοβαρότερα προβλήματα του προτεινόμενου πλαισίου είναι ότι το ίδιο το νομοσχέδιο δεν περιέχει σαφείς κτιριολογικές ρυθμίσεις ούτε παραπέμπει με σαφήνεια σε συγκεκριμένες διατάξεις που θα καθορίζουν τις τεχνικές και κτιριακές προδιαγραφές για την ίδρυση και λειτουργία παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών.

Οι κτιριολογικές απαιτήσεις αποτελούν το βασικότερο στοιχείο σχεδιασμού για οποιαδήποτε νέα δομή προσχολικής αγωγής. Από αυτές εξαρτάται εάν ένας χώρος μπορεί να χρησιμοποιηθεί, ποια τεχνικά έργα απαιτούνται, καθώς και το συνολικό κόστος μιας επένδυσης στον συγκεκριμένο τομέα.

Η απουσία σαφών και δημοσιοποιημένων προδιαγραφών δημιουργεί σημαντική αβεβαιότητα για τις επιχειρήσεις του κλάδου, οι οποίες καλούνται να σχεδιάσουν επενδύσεις και να τοποθετηθούν επί του νέου θεσμικού πλαισίου χωρίς να γνωρίζουν τις βασικές τεχνικές απαιτήσεις που θα κληθούν να εφαρμόσουν.

Για τον λόγο αυτό είναι αναγκαίο να καθοριστούν με σαφήνεια οι κτιριολογικές προδιαγραφές και τα σχετικά κριτήρια, ώστε να υπάρχει ένα σαφές και προβλέψιμο πλαίσιο για την ίδρυση και λειτουργία δομών προσχολικής φροντίδας.

10. Συμπέρασμα
Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις, όπως αποτυπώνονται στο σχέδιο νόμου και στο σχέδιο Υπουργικής Απόφασης, δεν οδηγούν στην απλούστευση του θεσμικού πλαισίου των δομών προσχολικής αγωγής, αλλά αντιθέτως δημιουργούν ένα σύστημα περισσότερο περίπλοκο, λιγότερο προβλέψιμο και εμφανώς άδικο για τις επιχειρήσεις του κλάδου.

Η κατάργηση της προέγκρισης, η υποβάθμιση της Επιτροπής Καταλληλότητας, η συγκέντρωση αρμοδιοτήτων στον Δήμο, η διάχυση των ελέγχων σε πολλαπλές υπηρεσίες, η εισαγωγή υπέρογκων προστίμων και νέων γραφειοκρατικών απαιτήσεων καθώς και η απουσία επαρκών μεταβατικών προβλέψεων για υφιστάμενες δομές συνθέτουν ένα πλαίσιο που είναι βέβαιο ότι δημιουργήσει τεράστια προβλήματα χωρίς να λύσει κανένα.

Η προσχολική αγωγή αποτελεί έναν ευαίσθητο και κρίσιμο τομέα κοινωνικής πολιτικής, στον οποίο δραστηριοποιούνται επί δεκαετίες επιχειρήσεις που παρέχουν σημαντικές υπηρεσίες στις οικογένειες και στις τοπικές κοινωνίες. Οι ρυθμίσεις που αφορούν τη λειτουργία των δομών αυτών πρέπει να διαμορφώνονται με προσοχή, ρεαλισμό και γνώση των πραγματικών συνθηκών του κλάδου.

Για τον λόγο αυτό είναι αναγκαίο να επανεξεταστούν ουσιαστικά οι επίμαχες διατάξεις του σχεδίου νόμου και της Υπουργικής Απόφασης, μέσα από έναν πραγματικό θεσμικό διάλογο με τους εκπροσώπους του κλάδου, ώστε να διαμορφωθεί ένα πλαίσιο λειτουργικό, δίκαιο και εφαρμόσιμο στην πράξη.

Μόνο μέσα από έναν τέτοιο διάλογο μπορεί να διασφαλιστεί ότι η όποια μεταρρύθμιση θα υπηρετεί πράγματι την ποιότητα της προσχολικής αγωγής και όχι τη δημιουργία ανυπέρβλητων διοικητικών εμποδίων για τις δομές που την υπηρετούν καθημερινά.

11. Συγκεκριμένα αιτήματα τροποποίησης των διατάξεων
Με βάση τα ανωτέρω, ζητούμε την ουσιαστική αναμόρφωση των ακόλουθων διατάξεων του σχεδίου Υπουργικής Απόφασης:
1. Άρθρο 4 παρ. 1 εδ. β’
Να τροποποιηθεί η διάταξη και να ανακληθεί η πρόβλεψη περί προσκόμισης βεβαίωσης χρήσεων γης για τις υφιστάμενες μονάδες. Η σχετική απαίτηση θα πρέπει να ισχύει αποκλειστικά για την έκδοση εξ ολοκλήρου νέων αδειών και όχι για ήδη λειτουργούσες δομές.
2. Άρθρο 4 παρ. 1 εδ. β’ (ΙΙ)
Στο σχέδιο προβλέπεται η υποχρέωση κατάθεσης εγκεκριμένων κατόψεων, ενώ ταυτόχρονα έχει καταργηθεί η διαδικασία της προέγκρισης. Υπό τις συνθήκες αυτές δεν καθίσταται σαφές από ποια αρμόδια αρχή μπορούν να προκύπτουν «εγκεκριμένα» σχέδια κατόψεων. Για τον λόγο αυτό η διάταξη θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να επανέλθει η διαδικασία προέγκρισης των σχεδίων.
3. Άρθρο 4 παρ. 1 εδ. γ’ – Δελτίο Δομικής Τρωτότητας
Η υποχρέωση υποβολής Δελτίου Δομικής Τρωτότητας θα πρέπει να αφορά αποκλειστικά την έκδοση εξ ολοκλήρου νέων αδειών και όχι υφιστάμενες δομές ή τροποποιήσεις και αναθεωρήσεις υφιστάμενων αδειών.
4. Άρθρο 4 παρ. 1 εδ. γ’ – Περιβαλλοντική αδειοδότηση
Η πρόβλεψη για υποβολή Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (Α.Ε.Π.Ο.) ή απόφασης υπαγωγής σε Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (Π.Π.Δ.) να απαλειφθεί πλήρως.
5. Άρθρο 5 παρ. 2
Η διάταξη που προβλέπει την έγκριση της αδειοδοτούσας αρχής για μεταβολές λοιπών στοιχείων λειτουργίας της μονάδας, όπως το ωράριο λειτουργίας ή ο εσωτερικός κανονισμός λειτουργίας, να απαλειφθεί.
6. Άρθρο 6 – Ελεγκτικές αρχές
Να περιοριστούν οι αρμόδιες ελεγκτικές αρχές στην Περιφέρεια, στο Υγειονομικό και στην Πυροσβεστική Υπηρεσία.
7. Άρθρο 7 – Διοικητικά πρόστιμα
Να απαλειφθούν οι προβλέψεις για την επιβολή διοικητικών προστίμων. Να διατηρηθεί το ισχύον σύστημα συστάσεων και παρατηρήσεων και μόνο σε περίπτωση μη συμμόρφωσης εντός εύλογης προθεσμίας να δύναται να επιβληθεί πρόστιμο από τον Δήμο.
8. Άρθρα 8 και 9
Να απαλειφθούν πλήρως.
9. Άρθρο 11
Να απαλειφθεί η τελευταία παράγραφος:
«Κατά την απογραφή … βάσει των μεταβατικών διατάξεων του άρθρου 351 ν. 4442/2016».
10. Άρθρο 12 παρ. 1
Να μην ισχύσει η προτεινόμενη τροποποίηση του πρώτου εδαφίου του άρθρου 2 της υπ’ αριθμ. Δ22/οικ. 11828/293/13.03.2017 υπουργικής απόφασης («Για τη λειτουργία κάθε Μονάδας Φ.Π.Α.Δ. είναι απαραίτητη η έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας σύμφωνα με τα άρθρα 343–352 ν. 4442/2016»).
Αντίθετα, να προβλεφθεί ότι οι ήδη λειτουργούσες μονάδες θα αναρτηθούν στο ΟΠΣ-ΑΔΕ ως έχουν και θα συνεχίσουν τη λειτουργία τους χωρίς υποχρέωση επικαιροποίησης ή αναθεώρησης σύμφωνα με τα νέα άρθρα 343-352 του ν. 4442/2016.

Η υιοθέτηση των ανωτέρω προτάσεων κρίνεται απολύτως αναγκαία, προκειμένου το νέο θεσμικό πλαίσιο να καταστεί λειτουργικό, σαφές και εφαρμόσιμο στην πράξη. Η διαμόρφωση ενός πλαισίου που θα διασφαλίζει ασφάλεια δικαίου, ίση μεταχείριση των φορέων και πραγματική δυνατότητα λειτουργίας των δομών προσχολικής αγωγής αποτελεί βασική προϋπόθεση τόσο για την προστασία των υφιστάμενων μονάδων όσο και για την ανάπτυξη νέων επενδύσεων στον ιδιαίτερα σημαντικό τομέα της φροντίδας και διαπαιδαγώγησης της προσχολικής ηλικίας.
13 Μαρτίου 2026, 09:25 | ΕΟΣΙΠΑΙΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΣΥΛΛΟΓΩΝ ΙΔΙΩΤΙΚΩΝ ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ – ΝΗΠΙΑΓΩΓΕΙΩΝ ΚΑΙ ΚΕΝΤΡΩΝ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΚΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ

Μόνιμος Σύνδεσμος

Παρατηρήσεις επί του σχεδίου νόμου και του σχεδίου Υπουργικής Απόφασης για τις Μονάδες Φροντίδας Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης

Εισαγωγή
Το υπό διαβούλευση πολυνομοσχέδιο και το συνοδευτικό σχέδιο Υπουργικής Απόφασης για τις Μονάδες Φροντίδας Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης, αντί να οδηγούν σε πραγματική απλούστευση του θεσμικού πλαισίου, εισάγουν ένα νέο σύστημα αδειοδότησης και ελέγχων το οποίο δημιουργεί σοβαρά προβλήματα λειτουργίας για τις επιχειρήσεις του κλάδου. Πολλές από τις προτεινόμενες ρυθμίσεις όχι μόνο δεν μειώνουν τη γραφειοκρατία, αλλά την αυξάνουν, ενώ παράλληλα υποβαθμίζουν θεσμούς που μέχρι σήμερα εξασφάλιζαν στοιχειώδη ισορροπία και ασφάλεια δικαίου για τις επενδύσεις στον χώρο της προσχολικής αγωγής.

Παράλληλα, το προτεινόμενο πλαίσιο οδηγεί σε συγκέντρωση κρίσιμων αρμοδιοτήτων στους Δήμους, σε διάχυση ελεγκτικών εξουσιών σε πολλαπλές υπηρεσίες και σε δημιουργία συνθηκών άνισης μεταχείρισης μεταξύ δημοτικών και ιδιωτικών δομών. Οι ρυθμίσεις αυτές, εάν υιοθετηθούν χωρίς ουσιαστικές διορθώσεις, κινδυνεύουν να δημιουργήσουν ένα καθεστώς σοβαρών προβλημάτων, αυξημένης γραφειοκρατίας και σημαντικής ανασφάλειας για τις υφιστάμενες αλλά και για τις νέες επιχειρηματικές πρωτοβουλίες στον κλάδο.

Για τους λόγους αυτούς κρίνεται αναγκαία η ουσιαστική επανεξέταση των βασικών ρυθμίσεων του σχεδίου νόμου και της Υπουργικής Απόφασης, ώστε να διατηρηθεί ένα λειτουργικό, δίκαιο και σαφές πλαίσιο για την ίδρυση και λειτουργία των δομών προσχολικής αγωγής.

Οι βασικές αυτές προβληματικές ρυθμίσεις εντοπίζονται κυρίως στους εξής άξονες:
1. Κατάργηση της διαδικασίας προέγκρισης – απώλεια ασφάλειας για επενδύσεις

Με το νέο προτεινόμενο καθεστώς καταργείται πλήρως η διαδικασία της προέγκρισης, η οποία μέχρι σήμερα αποτελούσε ένα βασικό στάδιο ασφάλειας για κάθε επιχειρηματία που επιθυμούσε να επενδύσει στον κλάδο. Στο ισχύον σύστημα, ο ενδιαφερόμενος κατέθετε τα σχέδια της δομής στην Επιτροπή Καταλληλότητας, η οποία προχωρούσε σε προέγκριση και διατύπωνε τυχόν παρατηρήσεις. Ο επιχειρηματίας είχε έτσι τη δυνατότητα να προσαρμόσει εγκαίρως τις εγκαταστάσεις ή τα σχέδιά του πριν προβεί σεσημαντικές επενδύσεις και πριν φτάσει στο στάδιο της τελικής έγκρισης.

Η διαδικασία αυτή λειτουργούσε ως στοιχειώδης εγγύηση ασφάλειας για κάθε επενδυτική πρωτοβουλία στον κλάδο.

Με την κατάργηση της προέγκρισης, ένας επιχειρηματίας καλείται πλέον να επενδύσει σημαντικά κεφάλαια χωρίς να υπάρχει καμία προηγούμενη θεσμική επιβεβαίωση ότι η επένδυση αυτή μπορεί πράγματι να οδηγήσει σε νόμιμη λειτουργία της δομής.
Η εξέλιξη αυτή δημιουργεί σοβαρή ανασφάλεια δικαίου και λειτουργεί αποτρεπτικά για νέες επενδύσεις στον τομέα της προσχολικής αγωγής.
Για τον λόγο αυτό ζητείται να παραμείνει το ισχύον σύστημα:
• προέγκριση σχεδίων,
• στη συνέχεια αυτοψία της Επιτροπής Καταλληλότητας,
• και τέλος τελική έγκριση λειτουργίας.
Πρόκειται για τη μόνη διαδικασία που παρέχει πραγματική ασφάλεια τόσο για τη διοίκηση όσο και για τους επενδυτές.

2. Υποβάθμιση της Επιτροπής Καταλληλότητας και αποκλεισμός του κλάδου

Παράλληλα με την κατάργηση της προέγκρισης, υποβαθμίζεται ουσιαστικά και ο ρόλος της Επιτροπής Καταλληλότητας. Απολύτως χαρακτηριστικό είναι ότι στο νέο σχήμα δεν προβλέπεται πλέον η συμμετοχή εκπροσώπου του κλάδου στην Επιτροπή, όπως ίσχυε μέχρι σήμερα. Η απουσία εκπροσώπου των επαγγελματιών από μια επιτροπή που καλείται να αξιολογήσει τεχνικά και λειτουργικά ζητήματα των δομών προσχολικής αγωγής αποτελεί σοβαρό θεσμικό έλλειμμα, το οποίο δεν μπορεί να γίνει αποδεκτό.

Η συμμετοχή του κλάδου στη συγκεκριμένη επιτροπή δεν αποτελούσε τυπική ή διακοσμητική παρουσία. Αντίθετα, στηριζόταν στην πολυετή εμπειρία των επαγγελματιών του χώρου, οι οποίοι γνωρίζουν σε βάθος τις πραγματικές ανάγκες και ιδιαιτερότητες λειτουργίας των δομών προσχολικής αγωγής.

Η Ομοσπονδία και οι κατά τόπους σύλλογοι παρέχουν διαρκώς συμβουλευτική υποστήριξη σε υφιστάμενες αλλά και σε νέες δομές, τόσο στα μέλη τους όσο και σε επαγγελματίες που δεν είναι μέλη τους, για ζητήματα νομικά, τεχνικά, πολεοδομικά και λειτουργικά. Με βάση την εμπειρία αυτή, συμβάλλουν ουσιαστικά στην πρόληψη λαθών, στην ορθή εφαρμογή των προδιαγραφών και στη σωστή προετοιμασία νέων επιχειρηματικών πρωτοβουλιών στον χώρο της προσχολικής αγωγής.

Ο αποκλεισμός του κλάδου από την Επιτροπή Καταλληλότητας στερεί από τη διαδικασία αυτή ένα πολύτιμο στοιχείο εμπειρίας και πρακτικής γνώσης, οδηγώντας σε αξιολογήσεις που ενδέχεται να είναι αποκομμένες από την πραγματικότητα λειτουργίας των δομών.

Για τον λόγο αυτό θεωρούμε απολύτως απαραίτητη, αν όχι αυτονόητη, την διατήρηση της συμμετοχής εκπροσώπου του κλάδου στην Επιτροπή Καταλληλότητας.

3. Συγκέντρωση αρμοδιοτήτων στον Δήμο και διάχυση ελεγκτικών εξουσιών

Σύμφωνα με το άρθρο 6 της Υπουργικής Απόφασης, ο Δήμος αναλαμβάνει κεντρικό ρόλο τόσο στην αδειοδότηση όσο και στους ελέγχους των δομών προσχολικής αγωγής.
Η επιλογή αυτή δημιουργεί σοβαρά ζητήματα θεσμικής ισορροπίας και αντικειμενικότητας.
Οι Δήμοι διαθέτουν ήδη δικές τους δομές προσχολικής αγωγής, οι οποίες μάλιστα εξαιρούνται ρητά από το πεδίο εφαρμογής της νέας ρύθμισης. Την ίδια στιγμή, με το νέο πλαίσιο οι ίδιοι φορείς καλούνται να ελέγχουν, να επιβάλλουν κυρώσεις και να αποφασίζουν για ζητήματα λειτουργίας των ιδιωτικών δομών. Η κατάσταση αυτή δημιουργεί προφανή προβλήματα αθέμιτου ανταγωνισμού, έλλειψης διαφάνειας και σοβαρές δυνατότητες κατάχρησης εξουσίας. Η ισονομία και ο υγιής ανταγωνισμός προϋποθέτουν ίσους κανόνες για όλους τους φορείς που παρέχουν την ίδια υπηρεσία. Αντίθετα, το προτεινόμενο πλαίσιο δημιουργεί συνθήκες άνισης μεταχείρισης μεταξύ δημοτικών και ιδιωτικών δομών.

Παράλληλα, το νέο πλαίσιο προβλέπει τη διάχυση ελεγκτικών αρμοδιοτήτων σε πολλαπλές υπηρεσίες και αρχές. Η πρακτική αυτή δεν και αυξάνει απλώς τη γραφειοκρατία, αλλά στην ουσία δημιουργεί συνθήκες «δαμόκλειου σπάθης» πάνω από τις δομές.

Η εμπειρία έχει δείξει ότι η συγκέντρωση των ελέγχων σε μία μόνο αρχή συνιστά το μόνο σύστημα που μπορεί να λειτουργήσει αποτελεσματικά.

Για τον λόγο αυτό ζητούμε οι ελεγκτικές αρμοδιότητες να παραμείνουν στην Περιφέρεια, η οποία μέχρι σήμερα ασκούσε τον σχετικό έλεγχο χωρίς να βρίσκεται σε ανταγωνιστική σχέση με τις ιδιωτικές δομές.

4. Ανεξέλεγκτη επέκταση δικαιολογητικών και γραφειοκρατίας

Στο άρθρο 3 της Υπουργικής Απόφασης προβλέπεται μια εκτεταμένη σειρά δικαιολογητικών για την έκδοση άδειας λειτουργίας.
Μεταξύ αυτών περιλαμβάνεται και η υποχρέωση προσκόμισης:
• Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ) ή
• υπαγωγής σε Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (ΠΠΔ).

Η πρόβλεψη αυτή είναι όχι απλώς δυσανάλογη αλλά απολύτως ακατανόητη για δομές προσχολικής αγωγής, οι οποίες δεν έχουν περιβαλλοντικό αποτύπωμα. Η ένταξή τους σε διαδικασίες περιβαλλοντικής αδειοδότησης που προορίζονται για δραστηριότητες με σημαντικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα ή ακόμη και στην κοινή λογική.

Η απαίτηση αυτή αυξάνει υπέρμετρα το κόστος αδειοδότησης και την γραφειοκρατία και δημιουργεί πιθανά προβλήματα σε υφιστάμενες δομές χωρίς να εξυπηρετεί ουσιαστικό σκοπό.
Για τον λόγο αυτό ζητείται η αφαίρεση της σχετικής πρόβλεψης.

Παράλληλα, ζητάμε να τεθεί περιοριστική απαρίθμηση των απαιτούμενων δικαιολογητικών στο στάδιο της προέγκρισης, ώστε να αποφεύγονται ερμηνευτικές επεκτάσεις από τη διοίκηση.

5. Σιωπηρή άρνηση μετά από τρίμηνη αδράνεια

Σύμφωνα με το άρθρο 3 της Υπουργικής Απόφασης, εάν παρέλθει τρίμηνο από τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Καταλληλότητας χωρίς έκδοση άδειας, τεκμαίρεται σιωπηρή απόρριψη της αίτησης.
Η πρόβλεψη αυτή είναι εξόχως προβληματική.

Στο ισχύον σύστημα η Επιτροπή Καταλληλότητας είναι υποχρεωμένη να εκδίδει πρακτικό μετά από κάθε στάδιο της διαδικασίας (υποβολή σχεδίων, αυτοψία κ.λπ.). Δεν υπάρχει δυνατότητα μακράς διοικητικής αδράνειας.

Η εισαγωγή τρίμηνης περιόδου σιωπηρής απόρριψης ουσιαστικά νομιμοποιεί την καθυστέρηση της διοίκησης και δημιουργεί σοβαρή ανασφάλεια για τις επιχειρήσεις.
Η διάταξη αυτή θα πρέπει να απαλειφθεί.

6. Κίνδυνος για υφιστάμενες δομές λόγω αλλαγών χρήσεων γης και νέων απαιτήσεων στατικής επάρκειας

Το νομοσχέδιο προβλέπει διαδικασία επικαιροποίησης ή απογραφής όλων των
υφιστάμενων δομών. Ωστόσο πολλές δομές λειτουργούν με άδειες που έχουν εκδοθεί πριν από δεκαετίες, σε περιοχές όπου οι χρήσεις γης έχουν εν τω μεταξύ τροποποιηθεί.
Σε πολλές περιπτώσεις οι επιχειρήσεις αυτές δεν είναι δυνατόν να προσαρμοστούν στα νέα πολεοδομικά δεδομένα, γεγονός που δημιουργεί σοβαρό κίνδυνο απώλειας της δυνατότητας νόμιμης λειτουργίας τους.

Το ζήτημα αυτό απαιτεί ειδική μεταβατική ρύθμιση ώστε να προστατευθούν ρητά και χωρίς κανένα περιθώριο διαφορετικής «ερμηνείας» οι ήδη λειτουργούσες δομές.

Παρόμοιος προβληματισμός προκύπτει και από την απαίτηση προσκόμισης δικαιολογητικών που αφορούν τη στατική επάρκεια των κτιρίων. Πολλές υφιστάμενες δομές λειτουργούν νόμιμα επί δεκαετίες στο ίδιο κτίριο, με άδειες που έχουν εκδοθεί σύμφωνα με το τότε ισχύον θεσμικό πλαίσιο. Η εκ των υστέρων απαίτηση υποβολής πλήρους φακέλου στατικής επάρκειας δημιουργεί τον κίνδυνο να τεθεί σε αμφισβήτηση η συνέχιση της λειτουργίας δομών όχι μόνο για πραγματικά ζητήματα στατικότητας, αλλά ακόμη και για καθαρά γραφειοκρατικούς λόγους, όπως ελλείψεις ή δυσχέρειες στην πληρότητα του φακέλου παλαιών κτιρίων.

Για τον λόγο αυτό η σχετική πρόβλεψη θα πρέπει να αφορά αποκλειστικά την ίδρυση νέων δομών και την έκδοση εξ ολοκλήρου νέων αδειών λειτουργίας και όχι να εφαρμόζεται σε τροποποιήσεις ή επικαιροποιήσεις υφιστάμενων αδειών, ιδίως όταν πρόκειται για δομές που λειτουργούν νόμιμα επί σειρά ετών χωρίς να έχει προκύψει ζήτημα ασφάλειας των εγκαταστάσεών τους.

7. Υπερβολική εμπλοκή πολλών υπηρεσιών σε απλές μεταβολές

Στο άρθρο 5 παρ. 4 της Υπουργικής Απόφασης προβλέπεται ότι ακόμη και για μικρές μεταβολές (όπως ενδεικτικά η αλλαγή ωραρίου λειτουργίας) μπορεί να απαιτείται εμπλοκή πολλών υπηρεσιών.
Η πρόβλεψη αυτή είναι πρακτικά ανεφάρμοστη αν όχι δυνητικά επικίνδυνη.

Η λειτουργία μιας δομής δεν μπορεί να εξαρτάται από τη συντονισμένη έγκριση πολλών διοικητικών αρχών για ζητήματα καθημερινής λειτουργίας.
Η ρύθμιση αυτή θα δημιουργήσει σημαντικές καθυστερήσεις και διοικητικό χάος και πρέπει απαραίτητα να απαλειφθεί.

8. Ανισότητα μεταξύ δημοτικών και ιδιωτικών δομών
Το νέο πλαίσιο δημιουργεί σοβαρή ανισότητα μεταξύ δημοτικών και ιδιωτικών παιδικών σταθμών.

Οι δημοτικές δομές εξαιρούνται από τις ρυθμίσεις που επιβάλλονται στις ιδιωτικές, ενώ παράλληλα ο Δήμος αποκτά αυξημένες ελεγκτικές αρμοδιότητες και δυνατότητα επιβολής σημαντικών προστίμων.

Η εξέλιξη αυτή δημιουργεί συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού και υπονομεύει την ισονομία μεταξύ των φορέων που παρέχουν την ίδια υπηρεσία.

9. Ανάγκη άμεσης δημοσιοποίησης των κτιριολογικών προδιαγραφών

Ένα από τα σοβαρότερα προβλήματα του προτεινόμενου πλαισίου είναι ότι το ίδιο το νομοσχέδιο δεν περιέχει σαφείς κτιριολογικές ρυθμίσεις ούτε παραπέμπει με σαφήνεια σε συγκεκριμένες διατάξεις που θα καθορίζουν τις τεχνικές και κτιριακές προδιαγραφές για την ίδρυση και λειτουργία παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών.

Οι κτιριολογικές απαιτήσεις αποτελούν το βασικότερο στοιχείο σχεδιασμού για οποιαδήποτε νέα δομή προσχολικής αγωγής. Από αυτές εξαρτάται εάν ένας χώρος μπορεί να χρησιμοποιηθεί, ποια τεχνικά έργα απαιτούνται, καθώς και το συνολικό κόστος μιας επένδυσης στον συγκεκριμένο τομέα.

Η απουσία σαφών και δημοσιοποιημένων προδιαγραφών δημιουργεί σημαντική αβεβαιότητα για τις επιχειρήσεις του κλάδου, οι οποίες καλούνται να σχεδιάσουν επενδύσεις και να τοποθετηθούν επί του νέου θεσμικού πλαισίου χωρίς να γνωρίζουν τις βασικές τεχνικές απαιτήσεις που θα κληθούν να εφαρμόσουν.

Για τον λόγο αυτό είναι αναγκαίο να καθοριστούν με σαφήνεια οι κτιριολογικές προδιαγραφές και τα σχετικά κριτήρια, ώστε να υπάρχει ένα σαφές και προβλέψιμο πλαίσιο για την ίδρυση και λειτουργία δομών προσχολικής φροντίδας.

10. Συμπέρασμα
Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις, όπως αποτυπώνονται στο σχέδιο νόμου και στο σχέδιο Υπουργικής Απόφασης, δεν οδηγούν στην απλούστευση του θεσμικού πλαισίου των δομών προσχολικής αγωγής, αλλά αντιθέτως δημιουργούν ένα σύστημα περισσότερο περίπλοκο, λιγότερο προβλέψιμο και εμφανώς άδικο για τις επιχειρήσεις του κλάδου.

Η κατάργηση της προέγκρισης, η υποβάθμιση της Επιτροπής Καταλληλότητας, η συγκέντρωση αρμοδιοτήτων στον Δήμο, η διάχυση των ελέγχων σε πολλαπλές υπηρεσίες, η εισαγωγή υπέρογκων προστίμων και νέων γραφειοκρατικών απαιτήσεων καθώς και η απουσία επαρκών μεταβατικών προβλέψεων για υφιστάμενες δομές συνθέτουν ένα πλαίσιο που είναι βέβαιο ότι δημιουργήσει τεράστια προβλήματα χωρίς να λύσει κανένα.

Η προσχολική αγωγή αποτελεί έναν ευαίσθητο και κρίσιμο τομέα κοινωνικής πολιτικής, στον οποίο δραστηριοποιούνται επί δεκαετίες επιχειρήσεις που παρέχουν σημαντικές υπηρεσίες στις οικογένειες και στις τοπικές κοινωνίες. Οι ρυθμίσεις που αφορούν τη λειτουργία των δομών αυτών πρέπει να διαμορφώνονται με προσοχή, ρεαλισμό και γνώση των πραγματικών συνθηκών του κλάδου.

Για τον λόγο αυτό είναι αναγκαίο να επανεξεταστούν ουσιαστικά οι επίμαχες διατάξεις του σχεδίου νόμου και της Υπουργικής Απόφασης, μέσα από έναν πραγματικό θεσμικό διάλογο με τους εκπροσώπους του κλάδου, ώστε να διαμορφωθεί ένα πλαίσιο λειτουργικό, δίκαιο και εφαρμόσιμο στην πράξη.

Μόνο μέσα από έναν τέτοιο διάλογο μπορεί να διασφαλιστεί ότι η όποια μεταρρύθμιση θα υπηρετεί πράγματι την ποιότητα της προσχολικής αγωγής και όχι τη δημιουργία ανυπέρβλητων διοικητικών εμποδίων για τις δομές που την υπηρετούν καθημερινά.

11. Συγκεκριμένα αιτήματα τροποποίησης των διατάξεων
Με βάση τα ανωτέρω, ζητούμε την ουσιαστική αναμόρφωση των ακόλουθων διατάξεων του σχεδίου Υπουργικής Απόφασης:
1. Άρθρο 4 παρ. 1 εδ. β’
Να τροποποιηθεί η διάταξη και να ανακληθεί η πρόβλεψη περί προσκόμισης βεβαίωσης χρήσεων γης για τις υφιστάμενες μονάδες. Η σχετική απαίτηση θα πρέπει να ισχύει αποκλειστικά για την έκδοση εξ ολοκλήρου νέων αδειών και όχι για ήδη λειτουργούσες δομές.
2. Άρθρο 4 παρ. 1 εδ. β’ (ΙΙ)
Στο σχέδιο προβλέπεται η υποχρέωση κατάθεσης εγκεκριμένων κατόψεων, ενώ ταυτόχρονα έχει καταργηθεί η διαδικασία της προέγκρισης. Υπό τις συνθήκες αυτές δεν καθίσταται σαφές από ποια αρμόδια αρχή μπορούν να προκύπτουν «εγκεκριμένα» σχέδια κατόψεων. Για τον λόγο αυτό η διάταξη θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να επανέλθει η διαδικασία προέγκρισης των σχεδίων.
3. Άρθρο 4 παρ. 1 εδ. γ’ – Δελτίο Δομικής Τρωτότητας
Η υποχρέωση υποβολής Δελτίου Δομικής Τρωτότητας θα πρέπει να αφορά αποκλειστικά την έκδοση εξ ολοκλήρου νέων αδειών και όχι υφιστάμενες δομές ή τροποποιήσεις και αναθεωρήσεις υφιστάμενων αδειών.
4. Άρθρο 4 παρ. 1 εδ. γ’ – Περιβαλλοντική αδειοδότηση
Η πρόβλεψη για υποβολή Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (Α.Ε.Π.Ο.) ή απόφασης υπαγωγής σε Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (Π.Π.Δ.) να απαλειφθεί πλήρως.
5. Άρθρο 5 παρ. 2
Η διάταξη που προβλέπει την έγκριση της αδειοδοτούσας αρχής για μεταβολές λοιπών στοιχείων λειτουργίας της μονάδας, όπως το ωράριο λειτουργίας ή ο εσωτερικός κανονισμός λειτουργίας, να απαλειφθεί.
6. Άρθρο 6 – Ελεγκτικές αρχές
Να περιοριστούν οι αρμόδιες ελεγκτικές αρχές στην Περιφέρεια, στο Υγειονομικό και στην Πυροσβεστική Υπηρεσία.
7. Άρθρο 7 – Διοικητικά πρόστιμα
Να απαλειφθούν οι προβλέψεις για την επιβολή διοικητικών προστίμων. Να διατηρηθεί το ισχύον σύστημα συστάσεων και παρατηρήσεων και μόνο σε περίπτωση μη συμμόρφωσης εντός εύλογης προθεσμίας να δύναται να επιβληθεί πρόστιμο από τον Δήμο.
8. Άρθρα 8 και 9
Να απαλειφθούν πλήρως.
9. Άρθρο 11
Να απαλειφθεί η τελευταία παράγραφος:
«Κατά την απογραφή … βάσει των μεταβατικών διατάξεων του άρθρου 351 ν. 4442/2016».
10. Άρθρο 12 παρ. 1
Να μην ισχύσει η προτεινόμενη τροποποίηση του πρώτου εδαφίου του άρθρου 2 της υπ’ αριθμ. Δ22/οικ. 11828/293/13.03.2017 υπουργικής απόφασης («Για τη λειτουργία κάθε Μονάδας Φ.Π.Α.Δ. είναι απαραίτητη η έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας σύμφωνα με τα άρθρα 343–352 ν. 4442/2016»).
Αντίθετα, να προβλεφθεί ότι οι ήδη λειτουργούσες μονάδες θα αναρτηθούν στο ΟΠΣ-ΑΔΕ ως έχουν και θα συνεχίσουν τη λειτουργία τους χωρίς υποχρέωση επικαιροποίησης ή αναθεώρησης σύμφωνα με τα νέα άρθρα 343-352 του ν. 4442/2016.

Η υιοθέτηση των ανωτέρω προτάσεων κρίνεται απολύτως αναγκαία, προκειμένου το νέο θεσμικό πλαίσιο να καταστεί λειτουργικό, σαφές και εφαρμόσιμο στην πράξη. Η διαμόρφωση ενός πλαισίου που θα διασφαλίζει ασφάλεια δικαίου, ίση μεταχείριση των φορέων και πραγματική δυνατότητα λειτουργίας των δομών προσχολικής αγωγής αποτελεί βασική προϋπόθεση τόσο για την προστασία των υφιστάμενων μονάδων όσο και για την ανάπτυξη νέων επενδύσεων στον ιδιαίτερα σημαντικό τομέα της φροντίδας και διαπαιδαγώγησης της προσχολικής ηλικίας.
13 Μαρτίου 2026, 08:54 | ΛΗΔΑ

Μόνιμος Σύνδεσμος

Οι βρεφονηπιακοί σταθμοί της Ελλάδας, με αυτή την υποτιθέμενη “απλούστευση” της διαδικασίας, κινδυνεύουν να βρεθούν σε δύσκολη θέση, με αποτέλεσμα πολλοί από αυτούς να οδηγηθούν τελικά σε κλείσιμο.
13 Μαρτίου 2026, 07:45 | ΑΡΚΑΔΑΚΗΣ

Μόνιμος Σύνδεσμος

Το υπό διαβούλευση πολυνομοσχέδιο και το συνοδευτικό σχέδιο Υπουργικής
Απόφασης για τις Μονάδες Φροντίδας Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης,
αντί να οδηγούν σε πραγματική απλούστευση του θεσμικού πλαισίου, εισάγουν ένα
νέο σύστημα αδειοδότησης και ελέγχων το οποίο δημιουργεί σοβαρά προβλήματα
λειτουργίας για τις επιχειρήσεις του κλάδου. Πολλές από τις προτεινόμενες ρυθμίσεις
όχι μόνο δεν μειώνουν τη γραφειοκρατία, αλλά την αυξάνουν, ενώ παράλληλα
υποβαθμίζουν θεσμούς που μέχρι σήμερα εξασφάλιζαν στοιχειώδη ισορροπία και
ασφάλεια δικαίου για τις επενδύσεις στον χώρο της προσχολικής αγωγής.
Παράλληλα, το προτεινόμενο πλαίσιο οδηγεί σε συγκέντρωση κρίσιμων
αρμοδιοτήτων στους Δήμους, σε διάχυση ελεγκτικών εξουσιών σε πολλαπλές
υπηρεσίες και σε δημιουργία συνθηκών άνισης μεταχείρισης μεταξύ δημοτικών και
ιδιωτικών δομών. Οι ρυθμίσεις αυτές, εάν υιοθετηθούν χωρίς ουσιαστικές διορθώσεις,
κινδυνεύουν να δημιουργήσουν ένα καθεστώς σοβαρών προβλημάτων, αυξημένης
γραφειοκρατίας και σημαντικής ανασφάλειας για τις υφιστάμενες αλλά και για τις νέες
επιχειρηματικές πρωτοβουλίες στον κλάδο.
Για τους λόγους αυτούς κρίνεται αναγκαία η ουσιαστική επανεξέταση των βασικών
ρυθμίσεων του σχεδίου νόμου και της Υπουργικής Απόφασης, ώστε να διατηρηθεί
ένα λειτουργικό, δίκαιο και σαφές πλαίσιο για την ίδρυση και λειτουργία των δομών
προσχολικής αγωγής.
13 Μαρτίου 2026, 07:43 | ΧΡΥΣΑ ΠΑΠΠΑ

Μόνιμος Σύνδεσμος

Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις, όπως αποτυπώνονται στο σχέδιο νόμου και στο σχέδιο
Υπουργικής Απόφασης, δεν οδηγούν στην απλούστευση του θεσμικού πλαισίου των
δομών προσχολικής αγωγής, αλλά αντιθέτως δημιουργούν ένα σύστημα περισσότερο
περίπλοκο, λιγότερο προβλέψιμο και εμφανώς άδικο για τις επιχειρήσεις του κλάδου.
Η κατάργηση της προέγκρισης, η υποβάθμιση της Επιτροπής Καταλληλότητας, η
συγκέντρωση αρμοδιοτήτων στον Δήμο, η διάχυση των ελέγχων σε πολλαπλές
υπηρεσίες, η εισαγωγή υπέρογκων προστίμων και νέων γραφειοκρατικών απαιτήσεων
καθώς και η απουσία επαρκών μεταβατικών προβλέψεων για υφιστάμενες δομές
συνθέτουν ένα πλαίσιο που είναι βέβαιο ότι δημιουργήσει τεράστια προβλήματα
χωρίς να λύσει κανένα.
Η προσχολική αγωγή αποτελεί έναν ευαίσθητο και κρίσιμο τομέα κοινωνικής
πολιτικής, στον οποίο δραστηριοποιούνται επί δεκαετίες επιχειρήσεις που παρέχουν
σημαντικές υπηρεσίες στις οικογένειες και στις τοπικές κοινωνίες. Οι ρυθμίσεις που
αφορούν τη λειτουργία των δομών αυτών πρέπει να διαμορφώνονται με προσοχή,
ρεαλισμό και γνώση των πραγματικών συνθηκών του κλάδου.
Για τον λόγο αυτό είναι αναγκαίο να επανεξεταστούν ουσιαστικά οι επίμαχες διατάξεις
του σχεδίου νόμου και της Υπουργικής Απόφασης, μέσα από έναν πραγματικό
θεσμικό διάλογο με τους εκπροσώπους του κλάδου, ώστε να διαμορφωθεί ένα
πλαίσιο λειτουργικό, δίκαιο και εφαρμόσιμο στην πράξη.
Μόνο μέσα από έναν τέτοιο διάλογο μπορεί να διασφαλιστεί ότι η όποια
μεταρρύθμιση θα υπηρετεί πράγματι την ποιότητα της προσχολικής αγωγής και όχι
τη δημιουργία ανυπέρβλητων διοικητικών εμποδίων για τις δομές που την υπηρετούν
καθημερινά.
13 Μαρτίου 2026, 07:40 | ΑΝΤΩΝΙΑ

Μόνιμος Σύνδεσμος

Τα άμεσα πρόστιμα ΧΩΡΙΣ ΣΥΣΤΑΣΗ ΠΡΩΤΑ και μάλιστα χωρίς συμμετοχή της
Περιφέρειας αλλά μόνο κατά την βούληση του Δήμου είναι ανεπίτρεπτα και
πρέπει να διαγραφούν από το νομοσχέδιο. ΟΙ ΜΙΚΡΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΘΑ ΚΛΕΙΣΟΥΝ ΠΑΡΑΚΑΛΟΥΜΕ ΝΑ ΑΠΟΣΥΡΘΟΥΝ ΟΙ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΜΕ ΠΡΟΣΤΙΜΑ ΚΑΤΑ ΒΟΥΛΗΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΙΝΑΙ ΑΝΕΠΙΤΡΕΠΤΟ
12 Μαρτίου 2026, 22:52 | Κατερίνα

Μόνιμος Σύνδεσμος

Οι ιδιωτικοί παιδικοί σταθμοί που επί δεκαετίες στηρίζουν την ελληνική οικογένεια και την προσχολική αγωγή, κινδυνεύουν για άλλη μια φορά να κλείσουν. Ο δήμος δεν μπορεί να είναι ταυτόχρονα ελεγκτής και ανταγωνιστής των ιδιωτικών παιδικών σταθμών. Οι Δήμοι λειτουργούν και οι ίδιοι δημοτικούς παιδικούς σταθμούς, ΟΙ ΟΠΟΙΟΙ ΜΑΛΙΣΤΑ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΥΝ ΜΕ ΤΙΣ ΙΔΙΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ που ζητούνται να τηρούνται από έναν ιδιωτικό παιδικό σταθμό. Οι ιδιωτικοί σταθμοί καλούνται να τηρούν πολύ αυστηρές προϋποθέσεις, ενώ οι δημοτικοί λειτουργούν σχεδόν ανεξέλεγκτα. Παιδιά δεν φιλοξενούν και οι δύο;;

Δεν είναι δίκαιο κ σωστό να επιβάλλει και εισπράττει πρόστιμα, που αφορούν τους ιδιωτικός σταθμούς.
Καθώς δεν θα υπάρχει κ αντικειμενικότητα! Για λόγους δικαιοσύνης και διαφάνειας, η επιβολή προστίμων θα πρέπει να γίνεται από διαφορετικό, ουδέτερο φορέα.

Με ποια κριτήρια επίσης θα επιβάλλεται κάποιο πρόστιμο ;; Και το ύψος του προστίμου από ποιον θα καθορίζεται;;

Οι ιδιωτικοί παιδικοί σταθμοί δεν είναι πολυεθνικές εταιρείες, αλλά μικρές επιχειρήσεις και πολλές φορές οικογενειακές.

Τα πρόστιμα που προβλέπονται είναι υπερβολικά υψηλά και φτάνουν έως 100.000 ευρώ ! Για μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, όπως είναι οι περισσότεροι παιδικοί σταθμοί, τέτοια ποσά είναι εξοντωτικά. Δεν φαίνεται να υπάρχει λόγος για τόσο μεγάλο ύψος ή τόσο μεγάλο εύρος προστίμων. Δεν φαίνεται να υπάρχει καν λόγος για πρόστιμα, από την στιγμή που μπορεί να γίνει αφαίρεση αδείας. Σε κάθε περίπτωση, αν θεσπιστούν πρόστιμα, αυτά πρέπει να είναι λογικά και αναλογικά, όχι τιμωρητικά ή εισπρακτικά.

Τα κριτήρια που προβλέπονται για την αύξηση των προστίμων είναι πολύ γενικά και ασαφή. Τι σημαίνει «διακινδύνευση του δημοσίου συμφέροντος», χωρίς να εξηγείται τι σημαίνει αυτό στην πράξη. Με τέτοιες αόριστες έννοιες, είναι βέβαιο ότι θα υπάρξει ασυδοσία στην επιβολή . Και ο κάθε δήμος θα κάνει ό,τι θέλει.
Και το πρόστιμο για ποιον λόγο Πρέπει να συνδέεται με την δυναμικότητα του παιδικού σταθμού όσο πιο πολλά παιδιά έχει ένας παιδικός σταθμός τόσο πιο ψηλό πρέπει ναναι το πρόστιμο;;

Να υπάρχει ένα πλαίσιο ελέγχων που να είναι δίκαιο και να δίνει χρόνο για προσαρμογή ή επιδιόρθωση. Τα άμεσα πρόστιμα χωρίς προηγούμενο στάδιο και μάλιστα χωρίς συμμετοχή της Περιφέρειας αλλά μόνο κατά την βούληση του Δήμου είναι ανεπίτρεπτα και πρέπει να διαγραφούν από το νομοσχέδιο.Σχόλιο 9
Η Περιφέρεια μέχρι σήμερα λειτουργούσε ως ο βασικός ελεγκτικός μηχανισμός. Αυτό ήταν θετικό γιατί υπήρχε περισσότερη αντικειμενικότητα. Με το νέο σύστημα εκμηδενίζεται ο ρόλος της Περιφέρειας και συγκεντρώνονται όλες οι εξουσίες στον Δήμο. Η ρύθμιση αυτή δεν πρέπει να περάσει. Αντί και οι δημοτικοί
Σταθμοί να εναρμονιστούν στο ίδιο πλαίσιο με τους ιδιωτικούς με τα ίδια κριτήρια και τις προδιαγραφές η ψαλίδα μεγαλώνει και με την αυθαίρετη επιβολή υπέρογκων προστίμων οι παιδικοί ιδιωτικοι σταθμοί θα οδηγηθούν στο κλείσιμο.
12 Μαρτίου 2026, 21:58 | Κωνσταντινος Παπαμιχος

Μόνιμος Σύνδεσμος

Η Περιφέρεια μέχρι σήμερα λειτουργούσε ως ο βασικός ελεγκτικός μηχανισμός. Αυτό ήταν θετικό γιατί υπήρχε περισσότερη αντικειμενικότητα. Με το νέο σύστημα εκμηδενίζεται ο ρόλος της Περιφέρειας και συγκεντρώνονται όλες οι εξουσίες στον Δήμο
Σε μικρές τοπικές κοινωνίες η συγκέντρωση τόσων αρμοδιοτήτων στον Δήμο είναι εντελώς προβληματική. Χρειάζεται συμμετοχή και άλλου φορέα, όπως της Περιφέρειας, ώστε να υπάρχει ισορροπία, αντικειμενικότητα και διαφάνεια.
Το προηγούμενο σύστημα επέτρεπε να διορθώνονται τα προβλήματα πριν επιβληθούν κυρώσεις. Αυτό βοηθούσε και τις επιχειρήσεις και τις ελεγκτικές αρχές. Θα ήταν λάθος να χαθεί αυτή η λογική (και να επικρατήσει η πελατειοκρατία).
Με το ισχύον σύστημα υπήρχε έλεγχος από την Περιφέρεια πριν από την έκδοση της άδειας. Ο περιφερειακός σύμβουλος έκανε αυτοψία και έδινε παρατηρήσεις ώστε να διορθωθούν προβλήματα. Το νέο πλαίσιο αφαιρεί αυτό το στάδιο και συγκεντρώνει τις αρμοδιότητες στον Δήμο, με αποτέλεσμα να αποκτά υπερβολική εξουσία. Αυτό δεν βοηθά τη διαφάνεια. Όποιος δεν έχει με το μέρος του την εύνοια του Δήμου, θα κινδυνεύει με διακοπή της λειτουργίας του ή με τεράστια πρόστιμα.
12 Μαρτίου 2026, 20:39 | ΝΙΚΟΣ

Μόνιμος Σύνδεσμος

1.Αθέμιτος ανταγωνισμός μεταξύ των Δημοτικών παιδικών σταθμών και των ιδιωτικών. Τα μέτρα που θα ψηφισθούν πρέπει να αφορούν όλους ανεξαιρέτως είτε είναι Δημοτικοί είτε ιδιωτικοί. Εκτός εάν υπάρχει πρόβλεψη σταδιακά να μην υπάρχουν Δημοτικοί βρεφονηπιακοί σταθμοί και ο Δήμος παρέχει voucher στους γονείς να πηγαίνουν τα παιδάκια τους στους ιδιωτικούς βρεφονηπιακούς σταθμούς.
2.Σύγκρουση ρόλων του Δήμου ως ελεγκτή και ανταγωνιστή.
3. Ασαφή κριτήρια για τα πρόστιμα.
4. Τα πρόστιμα να μπαίνουν σε δεύτερο έλεγχο. Πρώτος έλεγχος να ξεκινά με σύσταση προς συμμόρφωση.Οι έλεγχοι πρέπει να έχουν στόχο τη βελτίωση των δομών και όχι την επιβολή προστίμων.
5. Στην διαδικασία της αδειοδότησης πρέπει να προηγείται προέγκριση έτσι ώστε ο επαγγελματίας να έχει έναν οδηγό πως να κινηθεί στην επένδυσή του.
6.Ο χρόνος που πρέπει να εκδίδεται η άδεια λειτουργίας να είναι σύντομος άλλωστε αυτό επιτάσσει και η μνημονιακή υποχρέωση. Οι προθεσμίες που δίνονται στο σχέδιο νόμου είναι όλες λανθασμένες.
7. Σαφείς κανόνες ελέγχων.
8. Προστασία των ήδη αδειών λειτουργίας που είναι σε ισχύ σήμερα. Οι αλλαγές να ισχύουν μόνο για τις νέες δομές. Να επανεξετάζονται οι προυποθέσεις αδειοδότησης μόνο σε οποιαδήποτε αλλαγή επέλθει στη Δομή.
12 Μαρτίου 2026, 20:30 | Τριανταφυλλίδου Συμελα

Μόνιμος Σύνδεσμος

Σε μια εποχή όπου η προσχολική αγωγή βάλλεται από το δημογραφικό πρόβλημα και οι ιδιωτικοί παιδικοί και βρεφονηπιακοί σταθμοί αγωνίζονται να επιβιώσουν από τις υπέρογκες αυξήσεις του κόστους λειτουργίας τους και τις αλλεπάλληλες καθυστερήσεις πληρωμών του προγράμματος ΕΣΠΑ, προτείνετε ένα νομοσχέδιο το οποίο απειλεί το μέλλον ενός ολόκληρου κλάδου. Οι δημοτικοί παιδικοί σταθμοί δεν υπόκεινται σε ελέγχους για τη σωστή λειτουργία τους και βρίσκονται ανέκαθεν στο απυρόβλητο. Εάν υπάρχει η δυνατότητα για τον εκάστοτε Δήμαρχο να επιβάλλει πρόστιμα κατά το δοκούν θα πυροδοτηθεί ο αθέμιτος ανταγωνισμός και οι ιδιοκτήτες των ιδιωτικών δομών θα βρεθούν σε αδιέξοδο. Τα ποσά των προστίμων είναι τεράστια και προβάλλουν μια στάση τιμωρητική απέναντι στις ιδιωτικές δομές. Οι έλεγχοι για τη σωστότερη λειτουργία μιας δομής προσχολικής αγωγής που διενεργούνται από φορεις (π.χ. περιφέρεια) χωρίς ανταγωνιστικά πλαίσια και υποψίες ιδιοτέλειας βοηθούν ουσιαστικά στην εφαρμογή της νομοθεσίας,με νομιμότητα και απόλυτη διαφάνεια. Προτείνουμε το νομοσχέδιο αυτό να καταργήσει τις διατάξεις για την επιβολή προστίμων κατά βούληση.
12 Μαρτίου 2026, 19:47 | ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΕΝΩΣΗ ΑΝΑΓΩΝΡΙΣΜΕΝΩΝ ΣΧΟΛΩΝ ΧΟΡΟΥ

Μόνιμος Σύνδεσμος

Πανελλήνια ένωση αναγνωρισμένων σχολών χορού.
Η επαγγελματική μας ένωση εκπροσωπεί αναγνωρισμένες σχολές χορού που ιδρύονται σύμφωνα με τον νόμο 1158/1981 και λειτουργούν σύμφωνα το ΠΔ 457/1983.
Α. Οι διατάξεις των άρθρων από 104 έως και 113 του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου ρυθμίζουν την άσκηση της οικονομικής δραστηριότητας των λεγόμενων «κέντρων εκπαίδευσης πολυπολιτισμικών χορών» . Η διάταξη του άρθρου 104 που αναφέρεται ειδικά στο πεδίο εφαρμογής (παράγραφος 2 του νέου άρθρου 428 που προστίθεται στον νόμο 4412/2016), εξαιρεί ρητά από το πεδίο αυτό τις σχολές χορού του π.δ. 372/1983 και τις σχολές Χορού του π.δ. 457/1983 , στις οποίες διδάσκονται το μπαλέτο, ο σύγχρονος χορός, η μουσικοκινητική ή ρυθμική αγωγή και η προπαιδεία μπαλέτου καθώς και άλλα μαθήματα. Συνεπώς η εν λόγω εξαίρεση έχει ως αυτονόητη συνέπεια την απαγόρευση εκμάθησης των ανωτέρων χορών σε οποιαδήποτε άλλη σχολή ή κέντρο εκπαίδευσης πολυπολιτισμικών χορών ,πέραν αυτών του νόμου 1158/2081 του ΠΔ 372/1983 και του ΠΔ 457/1983. Και τούτο διότι η εκμάθηση των ανωτέρω χορών μπορεί να πραγματοποιείται καταλλήλως και επιτυχώς μόνο μέσα από τις ειδικές και απαραίτητες διαδικασίες καθώς και τις αυστηρές προϋποθέσεις και προδιαγραφές που ορίζει ο νόμος 1158 /1981 σύμφωνα με τον οποίο ιδρύονται οι σχολές χορού και λειτουργούν σύμφωνα με τα ΠΔ 32/1983 και 457/1983 αλλά και σύμφωνα με διατάξεις του ίδιου του νόμου 1158/1981. Αναφερόμαστε συγκεκριμένα στους κανόνες που αφορούν στις ιδιότητες των προσώπων που ιδρύουν τις σχολές χορού , στα ασυμβίβαστα αυτών, στα προσόντα των καθηγητών και των διευθυντών σπουδών, στην υποχρεωτική ύπαρξη και λειτουργία συγκεκριμένων τμημάτων εκπαίδευσης , στις προϋποθέσεις και προδιαγραφές στέγασης για την ασφάλεια και υγεία των εκπαιδευμένων καθώς και για την ποιότητα και επάρκεια της εκπαίδευσης. (ελάχιστο εμβαδόν ,ελάχιστο ύψος, συγκεκριμένο είδος δαπέδου, συγκεκριμένος τρόπος λειτουργίας παραθύρων και πορτών, συγκεκριμένος φωτισμός , πυρασφάλεια, έξοδοι κινδύνου ,ύπαρξη αποδυτηρίων , τουαλετών, ηχομόνωσης κλπ. , καθώς και στον έλεγχο τήρησης αυτών των κανόνων από το κράτος κλπ. Άρα η οποιαδήποτε εκμάθηση των ανωτέρω χορών (μπαλέτο, σύγχρονος χορός , κλπ) που δεν πραγματοποιείται στις σχολές χορού των ΠΔ 372/1981 και 457/1983 αλλά τυχόν πραγματοποιείται σε άλλες σχολές ή σε κέντρα εκπαίδευσης πολυπολιτισμικών χορών, εκτός από παράνομη είναι και αθέμιτα ανταγωνιστικά σε βάρος των σχολών χορού των δύο αυτών ΠΔ δηλαδή και των σχολών που η ένωση μας εκπροσωπεί. Εάν δηλαδή υπάρχουν ή υπάρξουν οποιαδήποτε πολυπολιτισμικά κέντρα χορού που διδάσκουν μπαλέτο σε παιδιά , μη τηρώντας τους κανόνες του ΠΔ 457/1983 ( για παράδειγμα χρησιμοποιούν μικρούς χώρους σε διαμερίσματα, ή ισόγεια ή υπόγεια , αναφερόμενα ψευδώς ως «Σχολές Χορού» , λειτουργούν χωρίς τις κτηριακές προδιαγραφές ασφάλειας και χωρίς τις προϋποθέσεις διδαχής των μαθημάτων του μπαλέτου) είναι προφανής και η αθέμιτα ανταγωνιστική συμπεριφορά τους σε βάρος των σχολών χορού που εκπροσωπούμε αφού έτσι :
υπονομεύεται η ισονομία στην αγορά,
αλλοιώνονται οι συνθήκες του υγιούς ανταγωνισμού,
δημιουργείται αδικία σε βάρος όσων σέβονται τον νόμο και ενθαρρύνεται η γενικότερη απαξίωση της νομιμότητας και
-υφίσταται μείωση της πελατεία και των εσόδων των σχολών που εκπροσωπούμε τους προς όφελος αυτών την παρανόμων επιχειρήσεων, οι οποίες λειτουργούν με χαμηλότερο κόστος και μη συμμορφούμενες με τις προβλεπόμενες υποχρεώσεις.
Β.1. Επειδή όμως σε κάθε περίπτωση οι δραστηριότητες των πολυπολιτισμικών κέντρων χορού συσχετίζονται με την συνάθροιση του κοινού , θα πρέπει αυτά να τηρούν τις προϋποθέσεις ασφάλειας που απαιτούνται από την ελληνική νομοθεσία για την συνάθροιση του κοινού σε κλειστούς χώρους .
Β.2 Επειδή επίσης σε κάθε περίπτωση οι δραστηριότητες των πολυπολιτισμικών κέντρων χορού συσχετίζονται με την διδαχή χορού , θα πρέπει αυτά να διαθέτουν αίθουσες- κτίρια ( εκτός από ασφαλή ) κατάλληλα για την διδαχή του χορού διαθέτοντας π.χ. αντικρασδαμικά δάπεδα κλπ. και θα πρέπει τα κέντρα αυτά να συνεργάζονται με διδάσκοντες που έχουν πιστοποιημένα διπλώματα.
Β.3 Τέλος θα πρέπει να προβλεφθεί η διαδικασία ελέγχου της τήρησης των κανόνων ίδρυσης και λειτουργίας τους στο πλαίσιο συνάθροισης κοινού σε κλειστούς χώρους καθώς και οι κυρώσεις στην περίπτωση παράβασης τους.
Εν κατακλείδι προτείνουμε να προβλεφθεί στο νομοσχέδιο αυτό:
α. η ρητή εξαίρεση από το πεδίο εφαρμογής των σχολών πολυπολιτισμικών χορών της διδασκαλίας των μαθημάτων που εμπίπτουν στο αντικείμενο διδασκαλίας των Σχολών Χορού, όπως αυτές ρυθμίζονται με τον νόμο 1158/1981 ,το Π.Δ. 372/1983 και με το Π.Δ. 457/1983 και ειδικότερα του μπαλέτου, του σύγχρονου χορού της μουσικοκινητικής ή ρυθμικής αγωγής και της προπαιδείας μπαλέτου, όπως διαφορετικά μπορεί να ονομασθούν αυτά τα μαθήματα.
β. Η επιβολή διοικητικού προστίμου για κάθε παράβαση των ανωτέρω διατάξεων , το ύψους του οποίου θα ορισθεί με την διυπουργική απόφαση του άρθρου 111 του νομοσχεδίου .
γ. Η τήρηση όλων των προϋποθέσεων ασφάλειας που απαιτούνται από την ελληνική νομοθεσία για την συνάθροιση του κοινού σε κλειστούς χώρους καθώς και οι κυρώσεις σε περίπτωση μη τήρησης αυτών των κανόνων.
δ. Ότι οι αρμόδιοι υπουργοί που θα συνυπογράψουν την διυπουργική απόφαση του άρθρου 111 του νομοσχεδίου ( παράγραφος 1 του άρθρου 442 που θα προστεθεί στον νόμο 4442/2016) , θα λάβουν συμβουλευτικά υπόψη τους τις θέσεις των αρμοδίων κλαδικών φορέων (, των σχολών χορού του ΠΔ 372 /1983 και του ΠΔ 457 /1983 κλπ.) σχετικά με τα υπόλοιπα θέματα που θα ρυθμίσει αυτή η απόφαση. (προδιαγραφές λειτουργίας , δικαιολογητικά κλπ.).
12 Μαρτίου 2026, 19:16 | Ελενα Μιχαηλίδου

Μόνιμος Σύνδεσμος

ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΗ ΠΡΟΣΘΗΚΗ

Επί των άρθρων 104 και 110

Άρθρο 104 – Πεδίο εφαρμογής

Στο άρθρο 104 προτείνεται η πρόθεση παραγράφου ως εξής:

«Από το πεδίο εφαρμογής των σχολών πολυπολιτισμικών χορών εξαιρούνται ρητώς τα μαθήματα που εμπίπτουν στο αντικείμενο διδασκαλίας των Ανώτερων Επαγγελματικών Σχολών Χορού, όπως αυτές ρυθμίζονται με το Π.Δ. 372/1983, καθώς και των Ερασιτεχνικών Σχολών Χορού του Π.Δ. 457/1983.

Ειδικότερα, απαγορεύεται η διδασκαλία μαθημάτων όπως το μπαλέτο, ο σύγχρονος χορός, καθώς και η μουσικοκινητική ή ρυθμική αγωγή και η προπαιδεία μπαλέτου, είτε υπό τις ανωτέρω ονομασίες είτε υπό άλλες συναφείς ή άλλως διαφοροποιημένες λεκτικές αποδόσεις.

Η παράβαση των ανωτέρω διατάξεων συνεπάγεται την επιβολή διοικητικού προστίμου ύψους πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ ανά παράβαση, ανεξαρτήτως τυχόν αστικών ή ποινικών ευθυνών που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία.»

Άρθρο 110 – Κτιριακές προϋποθέσεις και ασφάλεια χώρων

Στο άρθρο 110 προτείνεται η πρόθεση παραγράφου
ως εξής:

«Οι χώροι λειτουργίας σχολών πολυπολιτισμικών χορών θεωρούνται χώροι συνάθροισης κοινού και οφείλουν να πληρούν όλες τις προβλεπόμενες από την κείμενη νομοθεσία κτιριακές, υγειονομικές και λειτουργικές προϋποθέσεις που διασφαλίζουν την υγεία και την ασφάλεια των συμμετεχόντων και των εργαζομένων.

Για την πιστοποίηση της τήρησης των ανωτέρω προϋποθέσεων συστήνεται ειδική γνωμοδοτική επιτροπή ελέγχου, η οποία θα είναι αρμόδια για τον έλεγχο και την πιστοποίηση της ορθής εφαρμογής των κτιριακών και λειτουργικών προδιαγραφών στους χώρους αυτούς.

Η προστασία της υγείας και της ασφάλειας των συμμετεχόντων και των εργαζομένων αποτελεί πρωταρχική προτεραιότητα.»
12 Μαρτίου 2026, 18:34 | ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ ΦΕΒΓΙΔΟΥ

Μόνιμος Σύνδεσμος

Επί των άρθρων 104 και 110

Άρθρο 104 – Πεδίο εφαρμογής

Στο άρθρο 104 προτείνεται η πρόθεση παραγράφου ως εξής:

«Από το πεδίο εφαρμογής των σχολών πολυπολιτισμικών χορών εξαιρούνται ρητώς τα μαθήματα που εμπίπτουν στο αντικείμενο διδασκαλίας των Ανώτερων Επαγγελματικών Σχολών Χορού, όπως αυτές ρυθμίζονται με το Π.Δ. 372/1983, καθώς και των Ερασιτεχνικών Σχολών Χορού του Π.Δ. 457/1983.

Ειδικότερα, απαγορεύεται η διδασκαλία μαθημάτων όπως το μπαλέτο, ο σύγχρονος χορός, καθώς και η μουσικοκινητική ή ρυθμική αγωγή και η προπαιδεία μπαλέτου, είτε υπό τις ανωτέρω ονομασίες είτε υπό άλλες συναφείς ή άλλως διαφοροποιημένες λεκτικές αποδόσεις.

Η παράβαση των ανωτέρω διατάξεων συνεπάγεται την επιβολή διοικητικού προστίμου ύψους πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ ανά παράβαση, ανεξαρτήτως τυχόν αστικών ή ποινικών ευθυνών που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία.»

Άρθρο 110 – Κτιριακές προϋποθέσεις και ασφάλεια χώρων

Στο άρθρο 110 προτείνεται η πρόθεση παραγράφου
ως εξής:

«Οι χώροι λειτουργίας σχολών πολυπολιτισμικών χορών θεωρούνται χώροι συνάθροισης κοινού και οφείλουν να πληρούν όλες τις προβλεπόμενες από την κείμενη νομοθεσία κτιριακές, υγειονομικές και λειτουργικές προϋποθέσεις που διασφαλίζουν την υγεία και την ασφάλεια των συμμετεχόντων και των εργαζομένων.

Για την πιστοποίηση της τήρησης των ανωτέρω προϋποθέσεων συστήνεται ειδική γνωμοδοτική επιτροπή ελέγχου, η οποία θα είναι αρμόδια για τον έλεγχο και την πιστοποίηση της ορθής εφαρμογής των κτιριακών και λειτουργικών προδιαγραφών στους χώρους αυτούς.

Η προστασία της υγείας και της ασφάλειας των συμμετεχόντων και των εργαζομένων αποτελεί πρωταρχική προτεραιότητα.»
12 Μαρτίου 2026, 17:37 | ΑΘΑΝΑΣΙΑ Ν. ΣΤΑΘΑΚΟΠΟΥΛΟΥ

Μόνιμος Σύνδεσμος

Σχετ. με τους ιδιωτικούς παιδικούς σταθμούς:
με το νομοσχέδιο καταλύεται πλήρως η ισονομία δηλ. ο Δήμος αδειοδοτεί, ελέγχει, επιβάλλει κυρώσεις τη στιγμή που λειτουργεί ο ίδιος δομές με ΑΛΛΟ ΦΕΚ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ πιο ελαστικό φυσικά. ΑΡΑ, καταλήγουμε σε αντισυνταγματικό πλαίσιο το οποίο για να είναι βιώσιμο οδηγεί τη γυναίκα μικρομεσαία επιχειρηματία (στη συντριπτική πλειοψηφία είμαστε γυναίκες ιδιοκτήτριες ΠΣ) σε πελατειακές σχέσεις με την τοπική αυτοδιοίκηση και σε εξόντωση τελικά. Χρόνια τώρα μαστίζεται ο κλάδος από την αυθαιρεσία των τοπικών παραγόντων (Νομαρχία, Περιφέρεια, Δήμος) που μεθερμηνεύουν το γράμμα του Νόμου υποκειμενικά στο όνομα της Αποκέντρωσης.
Τέλος, είναι απαραίτητο στην αλλαγή νομοθετικού πλαισίου να ακουστεί ο κλάδος με τις/τους εκπροσώπους του. Είμαστε επαγγελματίες και δη εκπαιδευτικοί στην πρώτη γραμμή και όχι επιχειρηματίες αφ’υψηλού. Και για να διασφαλιστεί η διαφάνεια καθώς και το συμφέρον των παιδιών είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η εκπροσώπησή μας στους μηχανισμούς αδειοδότησης / ελέγχου.
12 Μαρτίου 2026, 17:33 | Πανελλήνιος Σύλλογος Ιδιωτικών ΚΔΑΠ (ΠΑΣΙΚ)

Μόνιμος Σύνδεσμος

Ήρθε και η σειρά της διάλυσης των ιδιωτικών βρεφονηπιακών σταθμών, σε μία εποχή που το δημογραφικό πρόβλημα, είναι η «βόμβα» στα θεμέλια της ελληνικής κοινωνίας, όπως κατ’ επανάληψη έχουν δηλώσει όλοι.

Όπως έγινε και με τα ιδιωτικά ΚΔΑΠ πριν 5 χρόνια, βλέπουμε τον ίδιο «προκλητικό» διαχωρισμό μεταξύ δημοτικών και ιδιωτικών δομών.

Παρά το γεγονός ότι προσφέρουν τις ίδιες ακριβώς υπηρεσίες, στις ίδιες ακριβώς ηλικιακές κατηγορίες παιδιών, η Πολιτεία νομοθετεί και ορίζει διαφορετικούς κανόνες λειτουργίας. Αυστηρότερους σε ιδιωτικές Δομές, πολύ πιο χαλαρούς σε δημοτικές Δομές.

Το ανησυχητικό είναι ότι η διαφοροποίηση στους κανόνες λειτουργίας έχει να κάνει κατά κύριο λόγο με τις προδιαγραφές ασφάλειας και υγιεινής των παιδιών εντός των χώρων φιλοξενίας τους (στατική επάρκεια, πυρασφάλεια, τουαλέτες, τζάμια παραθύρων, και πολλά άλλα), από τις οποίες οι δημοτικές Δομές εξαιρούνται.

Με το παρόν νομοσχέδιο η «προκλητική» αντιμετώπιση των ιδιωτικών Δομών πηγαίνει και ένα βήμα παραπέρα δίνοντας στον ανταγωνιστή ενός ιδιωτικού βρεφονηπιακού σταθμού (τον Δήμαρχο) τον ρόλο του ελεγκτή της λειτουργίας του και του μοναδικού αρμόδιου για ορίσει το ύψος του προστίμου.

Τα άρθρα 3-13 του Κεφαλαίου Β’ (ΠΛΑΙΣΙΟ ΙΔΡΥΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ ΦΡΟΝΤΙΔΑΣ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΠΑΙΔΑΓΩΓΗΣΗΣ) του παρόντος νομοσχεδίου ΠΡΕΠΕΙ να απαλειφθούν πλήρως και να επανέλθουν σε μεταγενέστερο χρόνο, έπειτα από ουσιαστική και ειλικρινή συζήτηση με τους θεσμικούς φορείς εκπροσώπησης του κλάδου.

Τέλος, πρέπει να ανακληθεί και η ΚΥΑ Αριθμ. Γ.Π. Δ11οικ./59903 (ΦΕΚ 3851/Β/18.08.2021), με την οποία εξαιρέθηκαν οι δημοτικές Δομές ΚΔΑΠ, από όλες τις κτιριολογικές και τεχνικές προδιαγραφές ασφάλειας και υγιεινής.
12 Μαρτίου 2026, 15:34 | ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΒΑΡΒΑΡΗΓΟΣ

Μόνιμος Σύνδεσμος

• Καταρχάς πως εντάσσετε η προσχολική εκπαίδευση στο συγκεκριμένο νομοσχέδιο του Υπουργείου Ανάπτυξης. Οι μονάδες φροντίδας προσχολικής αγωγής και διαπαιδαγώγησης ανήκουν στο Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας. Πως ένα νομοσχέδιο του Υπουργείου Ανάπτυξης ορίζει τον τρόπο σύστασης και λειτουργίας καθώς και τον ελεγκτικό φορέα που θα διενεργεί έλεγχους στον συγκεκριμένο κλάδο αρμοδιότητος άλλου Υπουργείου.
• Γιατί το νομοσχέδιο εξαιρεί τους Δημοτικές μονάδες φροντίδας προσχολικής εκπαίδευσης? .
• Πως είναι δυνατόν βάση του νέου νομοσχεδίου να ελέγχει ο Δήμος τις ιδιωτικές δομές και να επιβάλει πρόστιμα όταν ο ίδιος ο Δήμος λειτούργει ανταγωνιστικές δομές που δεν υπόκεινται στα ίδια κριτήρια και λειτουργούν ανεξέλικτα.
• Μέσα από το πολυνομοσχέδιο προκύπτει συσσώρευση εξουσίας που αφορά την λειτουργία παιδικών σταθμών πολλών εκ των οποίων έχουν και συστεγαζόμενα νηπιαγωγεία σε έναν φορέα που λειτουργεί σε τοπικό επίπεδο με τον κίνδυνο να λειτουργήσει σε κάποιες περιπτώσεις και πελατειακά.
• Οι δομές των παιδικών σταθμών αφορούν λειτούργημα είναι εντάσεως εργασίας που σημαίνει ότι απασχολούν πολύ προσωπικό και συμβάλουν καταλυτικά στην ανακούφιση της σύγχρονης οικογένειας πράγμα που σημαίνει ότι σε καμία περίπτωση δεν μπορεί η λειτουργία τους να ελέγχεται από το τοπικό επίπεδο παρά μόνο από κεντρικό φορέα.
• Η επιβολή προστίμων για μια απλή λήξη ενός πιστοποιητικού υγείας για παράδειγμα χωρίς να καθορίζετε το ύψος του προστίμου για την κάθε παράβαση και ο τρόπος που αναφέρεται στο νομοσχέδιο δεν έχει σε καμία περίπτωση στόχο την συμμόρφωση των δομών αντιθέτως έχουν μια τιμαριωτική λογική που μπορεί σε περιπτώσεις λόγο της ασάφειας που έχει να οδηγήσει σε κατάχρηση εξουσίας μέχρι και το κλείσιμο μιας δομής.
• Ο στόχος των δομών είναι ο συγκεκριμένος καθορισμός του πλαισίου που πρέπει να ακλουθείτε ως προς την λειτουργία του, όπως επίσης και των προστίμων σε περίπτωση μη συμμόρφωσης το οποίο πρέπει να είναι το ίδιο και για τους Δημοτικές δομές. Κάτι τέτοιο δεν φαίνετε πουθενά στο πολυνομοσχέδιο. Τα πρόστιμα θα πρέπει να αφορούν την μη συμμόρφωση και όχι την εκ παραδρομής παρέκκλιση ακόμη και για λόγους όπως λήξη ενός ποινικού μητρώου εργαζομένου όπου το πολυνομοσχέδιο δίνει την δυνατότητα ακόμα και σε μια τέτοια παρέκκλιση στο δήμο να εξαντλήσει την αυστηρότητα του επιβάλλοντας πρόστιμα από 500 ευρώ έως 100.000 ευρώ. Αυτό είναι αδιανόητο.
• Τέλος το πολυνομοσχέδιο σε ότι αφορά του παιδικούς σταθμούς αφήνει μια αίσθηση ότι ο σκοπός είναι να γίνει το πλαίσιο ακόμα ποιο ασφυκτικό. Σε καμία περίπτωση δεν απλοποιούνται οι διαδικασίες και δεν υποστηρίζεται η λειτουργία τους ούτω σώστε να μπορούν απερίσπαστοι να ασχοληθούν με το υψίστης σημασίας έργο τους την φροντίδα και την διαπαιδαγώγηση των παιδιών. Σε καμία περίπτωση δεν φαίνεται να αποσκοπεί εκεί το πολυνομοσχέδιο. Η λογική του πολυνομοσχεδίου είναι ακόμα ποιο ασφυκτικό πλαίσιο ποιο ασαφές που αφήνει την δυνατότητα ελέγχων ala carte oπου η οποιαδήποτε παρέκκλιση θα οδηγεί κατευθείαν σε τιμωρία και όχι σε σύσταση.
12 Μαρτίου 2026, 15:34 | ΑΛΙΚΗ ΚΟΝΤΖΙΟΥ ΓΟΥΣΣΑ

Μόνιμος Σύνδεσμος

ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΗ ΠΡΟΣΘΗΚΗ

Επί των άρθρων 104 και 110

Άρθρο 104 – Πεδίο εφαρμογής

Στο άρθρο 104 προτείνεται η πρόθεση παραγράφου ως εξής:

«Από το πεδίο εφαρμογής των σχολών πολυπολιτισμικών χορών εξαιρούνται ρητώς τα μαθήματα που εμπίπτουν στο αντικείμενο διδασκαλίας των Ανώτερων Επαγγελματικών Σχολών Χορού, όπως αυτές ρυθμίζονται με το Π.Δ. 372/1983, καθώς και των Ερασιτεχνικών Σχολών Χορού του Π.Δ. 457/1983.

Ειδικότερα, απαγορεύεται η διδασκαλία μαθημάτων όπως το μπαλέτο, ο σύγχρονος χορός, καθώς και η μουσικοκινητική ή ρυθμική αγωγή και η προπαιδεία μπαλέτου, είτε υπό τις ανωτέρω ονομασίες είτε υπό άλλες συναφείς ή άλλως διαφοροποιημένες λεκτικές αποδόσεις.

Η παράβαση των ανωτέρω διατάξεων συνεπάγεται την επιβολή διοικητικού προστίμου ύψους πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ ανά παράβαση, ανεξαρτήτως τυχόν αστικών ή ποινικών ευθυνών που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία.»

Άρθρο 110 – Κτιριακές προϋποθέσεις και ασφάλεια χώρων

Στο άρθρο 110 προτείνεται η πρόθεση παραγράφου

ως εξής:

«Οι χώροι λειτουργίας σχολών πολυπολιτισμικών χορών θεωρούνται χώροι συνάθροισης κοινού και οφείλουν να πληρούν όλες τις προβλεπόμενες από την κείμενη νομοθεσία κτιριακές, υγειονομικές και λειτουργικές προϋποθέσεις που διασφαλίζουν την υγεία και την ασφάλεια των συμμετεχόντων και των εργαζομένων.

Για την πιστοποίηση της τήρησης των ανωτέρω προϋποθέσεων συστήνεται ειδική γνωμοδοτική επιτροπή ελέγχου, η οποία θα είναι αρμόδια για τον έλεγχο και την πιστοποίηση της ορθής εφαρμογής των κτιριακών και λειτουργικών προδιαγραφών στους χώρους αυτούς.

Η προστασία της υγείας και της ασφάλειας των συμμετεχόντων και των εργαζομένων αποτελεί πρωταρχική προτεραιότητα.»
12 Μαρτίου 2026, 14:21 | ΒΑΣΩ ΜΠΑΡΜΠΟΠΟΥΛΟΥ

Μόνιμος Σύνδεσμος

Η Περιφέρεια μέχρι σήμερα λειτουργούσε ως ο βασικός ελεγκτικός μηχανισμός. Αυτό ήταν θετικό γιατί υπήρχε περισσότερη αντικειμενικότητα. Με το νέο σύστημα εκμηδενίζεται ο ρόλος της Περιφέρειας και συγκεντρώνονται όλες οι εξουσίες στον Δήμο
Σε μικρές τοπικές κοινωνίες η συγκέντρωση τόσων αρμοδιοτήτων στον Δήμο είναι εντελώς προβληματική. Χρειάζεται συμμετοχή και άλλου φορέα, όπως της Περιφέρειας, ώστε να υπάρχει ισορροπία, αντικειμενικότητα και διαφάνεια.
Το προηγούμενο σύστημα επέτρεπε να διορθώνονται τα προβλήματα πριν επιβληθούν κυρώσεις. Αυτό βοηθούσε και τις επιχειρήσεις και τις ελεγκτικές αρχές. Θα ήταν λάθος να χαθεί αυτή η λογική (και να επικρατήσει η πελατειοκρατία).
Με το ισχύον σύστημα υπήρχε έλεγχος από την Περιφέρεια πριν από την έκδοση της άδειας. Ο περιφερειακός σύμβουλος έκανε αυτοψία και έδινε παρατηρήσεις ώστε να διορθωθούν προβλήματα. Το νέο πλαίσιο αφαιρεί αυτό το στάδιο και συγκεντρώνει τις αρμοδιότητες στον Δήμο, με αποτέλεσμα να αποκτά υπερβολική εξουσία. Αυτό δεν βοηθά τη διαφάνεια. Όποιος δεν έχει με το μέρος του την εύνοια του Δήμου, θα κινδυνεύει με διακοπή της λειτουργίας του ή με τεράστια πρόστιμα.
12 Μαρτίου 2026, 13:57 | Paola alimemaj

Μόνιμος Σύνδεσμος

Η Περιφέρεια μέχρι σήμερα λειτουργούσε ως ο βασικός ελεγκτικός μηχανισμός. Αυτό ήταν θετικό γιατί υπήρχε περισσότερη αντικειμενικότητα. Με το νέο σύστημα εκμηδενίζεται ο ρόλος της Περιφέρειας και συγκεντρώνονται όλες οι εξουσίες στον Δήμο
Σε μικρές τοπικές κοινωνίες η συγκέντρωση τόσων αρμοδιοτήτων στον Δήμο είναι εντελώς προβληματική. Χρειάζεται συμμετοχή και άλλου φορέα, όπως της Περιφέρειας, ώστε να υπάρχει ισορροπία, αντικειμενικότητα και διαφάνεια.
Το προηγούμενο σύστημα επέτρεπε να διορθώνονται τα προβλήματα πριν επιβληθούν κυρώσεις. Αυτό βοηθούσε και τις επιχειρήσεις και τις ελεγκτικές αρχές. Θα ήταν λάθος να χαθεί αυτή η λογική (και να επικρατήσει η πελατειοκρατία).
Με το ισχύον σύστημα υπήρχε έλεγχος από την Περιφέρεια πριν από την έκδοση της άδειας. Ο περιφερειακός σύμβουλος έκανε αυτοψία και έδινε παρατηρήσεις ώστε να διορθωθούν προβλήματα. Το νέο πλαίσιο αφαιρεί αυτό το στάδιο και συγκεντρώνει τις αρμοδιότητες στον Δήμο, με αποτέλεσμα να αποκτά υπερβολική εξουσία. Αυτό δεν βοηθά τη διαφάνεια. Όποιος δεν έχει με το μέρος του την εύνοια του Δήμου, θα κινδυνεύει με διακοπή της λειτουργίας του ή με τεράστια πρόστιμα.
12 Μαρτίου 2026, 13:18 | Καραλής Αντώνης

Μόνιμος Σύνδεσμος

Ως επαγγελματίας στον χώρο της προσχολικής αγωγής και φροντίδας, με καθημερινή εμπειρία στη λειτουργία παιδικού σταθμού και στην εφαρμογή των κανόνων που διέπουν τη λειτουργία των δομών αυτών, θα ήθελα να καταθέσω ορισμένες σκέψεις σχετικά με το προτεινόμενο νομοθετικό πλαίσιο.

Οι ιδιωτικοί και οι δημοτικοί παιδικοί σταθμοί εξυπηρετούν την ίδια κοινωνική ανάγκη: τη φροντίδα, την ασφάλεια και την παιδαγωγική υποστήριξη παιδιών προσχολικής ηλικίας. Φιλοξενούν παιδιά της ίδιας ηλικιακής ομάδας και συνεργάζονται καθημερινά με τις ίδιες οικογένειες, έχοντας ως κοινό στόχο την ποιοτική φροντίδα και ανάπτυξη των παιδιών.

Παράλληλα, είναι γνωστό ότι οι ιδιωτικοί παιδικοί σταθμοί καλύπτουν ένα πολύ σημαντικό μέρος των αναγκών προσχολικής φροντίδας στη χώρα. Σε πολλές περιοχές αποτελούν βασικό συμπληρωματικό πυλώνα του συστήματος, καλύπτοντας ανάγκες που δεν μπορούν να εξυπηρετηθούν αποκλειστικά από τις δημοτικές δομές. Με τον τρόπο αυτό συμβάλλουν ουσιαστικά στην υποστήριξη των οικογενειών και στη συνολική λειτουργία του συστήματος προσχολικής φροντίδας.

Με βάση την εμπειρία μου στον κλάδο, το προτεινόμενο πλαίσιο δημιουργεί μια θεσμική ασυμμετρία. Οι ιδιωτικοί παιδικοί σταθμοί φαίνεται να υπόκεινται σε σύστημα ελέγχου και επιβολής κυρώσεων από τους Δήμους, ενώ οι δημοτικές δομές δεν υπάγονται σε αντίστοιχο σύστημα ελέγχου από ανεξάρτητο φορέα.

Ιδιαίτερα σημαντικό είναι το γεγονός ότι οι Δήμοι λειτουργούν οι ίδιοι παιδικούς σταθμούς και ταυτόχρονα καλούνται να ασκούν ελεγκτικό ρόλο απέναντι στις ιδιωτικές δομές. Η συνθήκη αυτή δημιουργεί μια θεσμική αντίφαση, καθώς ο ίδιος φορέας εμφανίζεται να είναι ταυτόχρονα πάροχος υπηρεσίας και ελεγκτής δομών που δραστηριοποιούνται στον ίδιο χώρο.

Η διασφάλιση της ποιότητας των υπηρεσιών προσχολικής αγωγής αποτελεί κοινό στόχο όλων των δομών. Για να επιτευχθεί όμως με τρόπο δίκαιο και διαφανή, είναι σημαντικό το σύστημα ελέγχου να εφαρμόζεται με τα ίδια κριτήρια σε όλες τις δομές και να ασκείται από θεσμικά ουδέτερους μηχανισμούς.

Για τον λόγο αυτό θα ήταν σκόπιμο να εξεταστεί η θέσπιση ενός ενιαίου πλαισίου ίδρυσης και ελέγχου για όλους τους παιδικούς σταθμούς, δημοτικούς και ιδιωτικούς, με σαφή και κοινά κριτήρια εφαρμογής. Ένα τέτοιο πλαίσιο θα ενίσχυε την εμπιστοσύνη των γονέων, θα διασφάλιζε την ισότητα μεταξύ των φορέων και θα συνέβαλλε ουσιαστικά στη βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τα παιδιά και τις οικογένειες.
12 Μαρτίου 2026, 13:15 | Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.)

Μόνιμος Σύνδεσμος

Λαμβάνοντας υπόψη:
• την παρ. 6 του Άρθρου 21 του Συντάγματος της χώρας, σύμφωνα με την οποία «τα άτομα με αναπηρίες έχουν δικαίωμα να απολαμβάνουν μέτρων που εξασφαλίζουν την αυτονομία, την επαγγελματική ένταξη και τη συμμετοχή τους στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή της Χώρας», συνταγματικές επιταγές και απαιτήσεις της εθνικής μας νομοθεσίας, όπως :
• τον ν.4488/2017, ο οποίος αναφέρει στο άρθρο 68 «Νομοπαραγωγική διαδικασία, ανάλυση συνεπειών ρυθμίσεων και παραγωγή επίσημων στατιστικών για τα ΑμεΑ» τα εξής: «1. Κατά το στάδιο της νομοπαραγωγικής διαδικασίας τα αρμόδια όργανα συνεκτιμούν τα δικαιώματα των ΑμεΑ, όπως αυτά περιγράφονται στη Σύμβαση και κατά τη διάρκεια της κατάρτισης σχεδίων νόμου, συνεργάζονται με το Συντονιστικό Μηχανισμό του άρθρου 69 και με το Κεντρικό Σημείο Αναφοράς του άρθρου 70 και τελούν σε διαβούλευση με αναγνωρισμένες αντιπροσωπευτικές οργανώσεις του αναπηρικού κινήματος, με άτομα και με ομάδες ατόμων που έχουν εύλογο ενδιαφέρον για τα δικαιώματα των ΑμεΑ […]»
• τον ν.4074/2012 (ΦΕΚ 88 Α΄/11.04.2012), με τον οποίο η χώρα μας κύρωσε τη Διεθνή Σύμβαση για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία μαζί με το προαιρετικό πρωτόκολλο που τη συνοδεύει, γεγονός που συνεπάγεται την εφαρμογή της σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο,

η Ε.Σ.Α.μεΑ. καταθέτει τις ακόλουθες παρατηρήσεις, προτάσεις, τροποποιήσεις ανά άρθρο του παρόντος σχεδίου νόμου:

Παρατηρήσεις επί του Κεφαλαίου Δ΄
«Πλαίσιο ίδρυσης και λειτουργίας των Στεγών Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες»
Κατ’ αρχάς σημειώνεται ότι η πρωτοβουλία για την απλούστευση του πλαισίου ίδρυσης και λειτουργίας των Στεγών Υποστηριζόμενης Διαβίωσης (Σ.Υ.Δ.) κινείται προς θετική κατεύθυνση, καθώς επιδιώκει την ενοποίηση και τον εκσυγχρονισμό των διαδικασιών αδειοδότησης.
Ωστόσο, στο υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου εντοπίζονται ορισμένα σημεία που χρήζουν αποσαφήνισης ή βελτίωσης, ώστε να διασφαλιστεί η ασφάλεια δικαίου, η λειτουργικότητα των διαδικασιών και η βιωσιμότητα των φορέων που δραστηριοποιούνται στον χώρο της κοινωνικής φροντίδας.
Παρατηρήσεις αναλυτικά κατ΄ άρθρο:

1. Άρθρο 26 Πεδίο εφαρμογής – Ορισμός – Προσθήκη άρθρου 363 στον ν. 4442/2016
Στο άρθρο 363 του ν.4442/2016, προβλέπεται ότι στο πεδίο εφαρμογής εμπίπτουν οι Σ.Υ.Δ. με Κ.Α.Δ. 87.30.13, ο οποίος περιγράφεται ως «υπηρεσίες κοινωνικής μέριμνας που παρέχονται μέσω οικοτροφείων σε ενήλικες με σωματική αναπηρία».
Ωστόσο, η έννοια των Σ.Υ.Δ. στη νομοθεσία αφορά άτομα με αναπηρία γενικότερα και όχι αποκλειστικά άτομα με σωματική αναπηρία, οι δε παρεχόμενες υπηρεσίες αφορούν στην υποστήριξη της διαβίωσης ατόμων που εμφανίζουν δυσχέρειες στην αυτοεξυπηρέτηση χωρίς την κατάλληλη υποστήριξη. Συνεπώς, θα ήταν σκόπιμο να εξεταστεί:
• είτε η διευκρίνιση της σχέσης μεταξύ του συγκεκριμένου Κ.Α.Δ. και του πραγματικού πεδίου δραστηριότητας των Σ.Υ.Δ.,
• είτε η χρήση ευρύτερης περιγραφής που να καλύπτει το σύνολο των ατόμων με αναπηρία ή η πρόβλεψη κατάλληλης εξειδίκευσης των σχετικών Κ.Α.Δ. της κατηγορίας 87.30.
Επιπλέον, ο ορισμός παραπέμπει στο άρθρο 30 του ν. 2072/1992, το οποίο αναφέρεται σε «Στέγες Αυτόνομης Διαβίωσης για άτομα με ειδικές ανάγκες». Η χρήση διαφορετικής ορολογίας (ΣΑΔ – ΣΥΔ, «ειδικές ανάγκες» – «άτομα με αναπηρία») ενδέχεται να δημιουργήσει ερμηνευτικά ζητήματα. Προτείνεται να εξεταστεί η νομοτεχνική εναρμόνιση της ορολογίας με τη σύγχρονη προσέγγιση της αναπηρίας και τη σχετική νομοθεσία.

2. Άρθρο 28 Έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας της δραστηριότητας των Στεγών Υποστηριζόμενης Διαβίωσης Ατόμων με Αναπηρίες – Προσθήκη άρθρου 365 στον ν. 4442/2016
α) Διαδικασία ελέγχου καταλληλότητας εγκαταστάσεων
Η διάταξη προβλέπει αυτοψία της επιτροπής καταλληλότητας μετά την υποβολή πλήρους φακέλου και αφού έχουν ολοκληρωθεί οι διαμορφώσεις των χώρων.
Προτείνεται να εξεταστεί η δυνατότητα εισαγωγής προκαταρκτικής έγκρισης σχεδίων, πριν από την ολοκλήρωση των εργασιών διαμόρφωσης.
Η διαδικασία αυτή θα μπορούσε να αποτρέψει περιπτώσεις κατά τις οποίες έχουν ήδη πραγματοποιηθεί δαπανηρές εργασίες και η επιτροπή διαπιστώνει εκ των υστέρων ότι ο χώρος δεν πληροί τις απαιτούμενες προϋποθέσεις.
Μια τέτοια διαδικασία, παρότι ενδέχεται να προσθέσει ένα στάδιο ελέγχου, θα μπορούσε να συμβάλει σε πρόληψη προβλημάτων και εξορθολογισμό του κόστους για τους φορείς.
β) Προθεσμίες έκδοσης έγκρισης
Σύμφωνα με τη διάταξη, η διαδικασία μπορεί να διαρκέσει συνολικά έως 115 ημέρες (5+20+90).
Δεδομένου ότι ο φάκελος έχει ήδη κριθεί πλήρης και η επιτροπή καταλληλότητας έχει διαπιστώσει την καταλληλότητα των εγκαταστάσεων, θα μπορούσε να εξεταστεί συντόμευση της προθεσμίας έκδοσης της τελικής έγκρισης (ενδεικτικά, σε διάστημα 45 έως 60 ημερών) ώστε να περιοριστούν οι διοικητικές καθυστερήσεις.

3. Παρατηρήσεις επί της τροποποίησης εγκαταστάσεων (παρ. 6, άρθρου 365)
Για απλές εσωτερικές διαρρυθμίσεις που δεν συνεπάγονται αλλαγή χρήσης ή επέκταση χώρων, προτείνεται να αρκεί υποβολή επικαιροποιημένου αρχιτεκτονικού σχεδίου, υπογεγραμμένου από αρμόδιο μηχανικό.
Το σχέδιο θα μπορούσε να εγκρίνεται από την αδειοδοτούσα αρχή και να προσαρτάται στην άδεια ως αναπόσπαστο μέρος της, χωρίς να απαιτείται πλήρης διαδικασία τροποποίησης.
Η ρύθμιση αυτή θα μπορούσε να συμβάλει στη μείωση διοικητικού φόρτου και καθυστερήσεων.

4. Παρατηρήσεις επί της προθεσμίας ενημέρωσης (παρ. 8 άρθρου 365)
Η προθεσμία ενημέρωσης της αδειοδοτούσας αρχής για μεταβολές (π.χ. κανονισμός λειτουργίας ή είδος αναπηρίας ενοίκων) ορίζεται σε δέκα (10) ημέρες.
Λαμβάνοντας υπόψη την πρακτική λειτουργία των δομών και τη διοικητική διαδικασία που απαιτείται, προτείνεται η διεύρυνση της προθεσμίας σε δεκαπέντε (15) ημέρες, ώστε να διευκολυνθεί η ορθή και έγκαιρη συμμόρφωση των φορέων.

5. Άρθρο 29 Παράβολο – Προσθήκη άρθρου 366 στον ν. 4442/2016
Το σχέδιο νόμου προβλέπει την καταβολή παράβολου για:
• την έγκριση ίδρυσης και λειτουργίας,
• την τροποποίηση λόγω αλλαγής φορέα,
• καθώς και άλλες περιπτώσεις τροποποίησης.
Θα μπορούσε να εξεταστεί η εξαίρεση ή μείωση του παράβολου για φορείς μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που παρέχουν υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας, ως αναγνώριση της κοινωνικής αποστολής τους και της συμβολής τους στην υποστήριξη των ατόμων με αναπηρία.

6. Άρθρο 31 Παραβάσεις – Κυρώσεις – Προσθήκη άρθρου 368 στον ν. 4442/2016
Το προβλεπόμενο εύρος διοικητικού προστίμου (500 έως 100.000 ευρώ) είναι ιδιαίτερα μεγάλο και ενδέχεται να δημιουργήσει αβεβαιότητα δικαίου, διαφοροποιήσεις στην εφαρμογή μεταξύ περιφερειών, αποτρεπτικό περιβάλλον για τη λειτουργία κοινωνικών δομών.
Προτείνεται να προβλεφθεί σαφής κατηγοριοποίηση των παραβάσεων, αντιστοίχιση συγκεκριμένων ευρών προστίμων ανά παράβαση, και ενιαία εφαρμογή σε όλη την επικράτεια.
Η ρύθμιση αυτή θα ενίσχυε τη διαφάνεια και την ίση μεταχείριση των φορέων.
Καταληκτικά, το υπό διαβούλευση πλαίσιο αποτελεί σημαντικό βήμα προς την απλούστευση της αδειοδοτικής διαδικασίας των Σ.Υ.Δ. Ωστόσο, οι παραπάνω προτεινόμενες βελτιώσεις θα μπορούσαν να συμβάλουν στην αποσαφήνιση της νομοθεσίας, στη μείωση διοικητικών βαρών και στη διασφάλιση της βιώσιμης λειτουργίας των φορέων κοινωνικής φροντίδας που παρέχουν υπηρεσίες σε άτομα με αναπηρία.
12 Μαρτίου 2026, 13:06 | ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΕΝΩΣΗ ΒΙΟΤΕΧΝΩΝ ΛΑΙΚΗΣ ΤΕΧΝΗΣ

Μόνιμος Σύνδεσμος

Τίτλος παρέμβασης:
Επέκταση της Γεωγραφικής Ένδειξης μέσω της Πανελλήνιας Ένωσης Βιοτεχνών Λαϊκής Τέχνης

Η Πανελλήνια Ένωση Βιοτεχνών Λαϊκής Τέχνης είναι ο καταθέτης της Γεωγραφικής Ένδειξης για τα «Κεραμικά Αττικής & Αίγινας», συνοδευόμενη από πλήρη Τεχνική Μελέτη και Φάκελο Τεκμηρίωσης, που αποδεικνύουν την ποιότητα, την τεχνοτροπία και τη μοναδικότητα των προϊόντων της περιοχής.

Στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης, προτείνουμε η Γεωγραφική Ένδειξη να επεκταθεί ώστε να περιλαμβάνει και άλλα παραδοσιακά προϊόντα, όπως σαπούνια, σφουγγάρια, αγάλματα και εικόνες. Η ένταξη των προϊόντων αυτών θα γίνεται αποκλειστικά μέσω της Ένωσης, ώστε όλα τα μέλη που επιθυμούν πιστοποίηση να ακολουθούν ενιαίες διαδικασίες, να τηρούν πρότυπα ποιότητας και τεκμηρίωσης, και να υποστηρίζονται πλήρως από την Ένωση. Με αυτόν τον τρόπο διασφαλίζεται η αξιοπιστία της Γεωγραφικής Ένδειξης και η οργανωμένη ένταξη νέων προϊόντων, προς όφελος όλων των μελών και της παραγωγικής κοινότητας.

Σύμφωνα με το άρθρο 157, ζητείται η θεσμική υποστήριξη στον τομέα της χειροτεχνικής επιχειρηματικότητας, ώστε να διευκολύνονται τα μικρά εργαστήρια και να ενισχύεται η βιωσιμότητα του κλάδου. Η διαδικασία ένταξης πρέπει να είναι απλή, διαφανής και χωρίς πρόσθετα κόστη, με τη στήριξη του Οργανισμού Βιομηχανικής Ιδιοκτησίας (ΟΒΙ) και του Υπουργείου Ανάπτυξης, ενώ προτείνεται η δημιουργία ειδικών χρηματοδοτικών εργαλείων για φακέλους και πιστοποιήσεις.

Η εμπειρία άλλων ευρωπαϊκών χωρών δείχνει ότι η προστασία παραδοσιακών προϊόντων συνοδεύεται από κρατική ή περιφερειακή στήριξη, επιδοτούμενα προγράμματα πιστοποίησης, εκπαίδευση τεχνιτών, φορολογικά και αναπτυξιακά κίνητρα, και οργανωμένη διεθνή προβολή των πιστοποιημένων προϊόντων. Η Ελλάδα μπορεί να υιοθετήσει αντίστοιχο μοντέλο, εξασφαλίζοντας τη βιωσιμότητα και την αναγνωρισιμότητα των ελληνικών παραδοσιακών προϊόντων.
Με αυτήν την προσέγγιση, η επέκταση της Γεωγραφικής Ένδειξης θα συμβάλει στη διαφύλαξη της παράδοσης, στην ενίσχυση της παραγωγικής κοινότητας, και στην αξιοπιστία και διεθνή παρουσία των προϊόντων της περιοχής. Παράλληλα, διασφαλίζεται ότι τα μέλη της Ένωσης θα έχουν πλήρη υποστήριξη και καθοδήγηση σε όλα τα στάδια της πιστοποίησης και της προβολής.

Με εκτίμηση,
Σταυρόπουλος Ευάγγελος
Πρόεδρος
Πανελλήνια Ένωση Βιοτεχνών Λαϊκής Τέχνης
12 Μαρτίου 2026, 12:58 | ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ ΜΠ.

Μόνιμος Σύνδεσμος

Το προτεινόμενο νομοσχέδιο προκαλεί ιδιαίτερη ανησυχία και έντονο προβληματισμό ως προς τις επιπτώσεις του στο μέλλον των ιδιωτικών βρεφονηπιακών και παιδικών σταθμών. Αντί να ενισχύει και να υποστηρίζει έναν κλάδο που, επί σειρά δεκαετιών, συμβάλλει ουσιαστικά στην άσκηση κοινωνικής πολιτικής και στην έμπρακτη στήριξη της ελληνικής οικογένειας, εισάγει ρυθμίσεις οι οποίες ενδέχεται να δημιουργήσουν συνθήκες ανασφάλειας, να επιβαρύνουν περαιτέρω τη διοικητική λειτουργία των δομών και να οδηγήσουν σε αποκλίνουσες ερμηνείες και πρακτικές εφαρμογής από δήμο σε δήμο.

Η έλλειψη σαφών, ενιαίων και επαρκώς εξειδικευμένων κανόνων εφαρμογής εγείρει εύλογα ερωτήματα ως προς τον τρόπο υλοποίησης των νέων ρυθμίσεων στην πράξη. Σημαντικός αριθμός δομών λειτουργεί νομίμως εδώ και πολλά έτη, έχοντας επενδύσει ουσιώδεις οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους, ενώ παράλληλα έχει οικοδομήσει σχέσεις εμπιστοσύνης και αξιοπιστίας με τις οικογένειες που εξυπηρετεί.

Σε περίπτωση που δεν προβλεφθούν ρητές και σαφείς διατάξεις για την προστασία των ήδη νομίμως λειτουργουσών δομών και για τη διασφάλιση δίκαιων, σταθερών και ενιαίων όρων λειτουργίας, ελλοχεύει ο κίνδυνος πολλές μικρομεσαίες επιχειρήσεις του κλάδου να περιέλθουν σε εξαιρετικά δυσχερή θέση. Μια τέτοια εξέλιξη θα έχει αρνητικές συνέπειες όχι μόνον για τους επαγγελματίες του χώρου, αλλά και για τις οικογένειες που εξαρτώνται καθημερινά από τις παρεχόμενες υπηρεσίες των σταθμών.
12 Μαρτίου 2026, 12:51 | ΔΗΜΟΥ ΘΕΟΔΩΡΑ – ΠΟΛΙΖΟΥ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ

Μόνιμος Σύνδεσμος

Το προτεινόμενο νομοσχέδιο το οποίο διαβάζουμε,δημιουργεί σοβαρά προβλήματα ισονομίας και λειτουργίας για τους ιδιωτικούς παιδικούς σταθμούς.Χρειάζεται άμεση επανεξέταση των διατάξεων ώστε να διασφαλιστεί η ισονομία και η εύρυθμη λειτουργία του κλάδου.Το νομοσχέδιο κατά αυτόν τον τρόπο δεν ενισχύει την ποιότητα των υπηρεσιών μας αλλά απειλεί τη βιωσιμότητα πολλών δομών.
12 Μαρτίου 2026, 12:03 | Σαμδάνης Κώστας

Μόνιμος Σύνδεσμος

ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΕΘ

Μέσα στη Δημόσια Ηλεκτρονική Διαβούλευση του Υπουργείου Ανάπτυξης για Σχέδιο Νόμου με τίτλο «Απλούστευση του πλαισίου άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων του ν. 4442/2016» έχει προστεθεί και ως Άρθρο 239 (με μη σχετικό περιεχόμενο με τον παραπάνω τίτλο σχεδίου νόμου), η «Τροποποίηση ορίων των τομέων δόμησης του χώρου της Διεθνούς Έκθεσης Θεσσαλονίκης – Προσθήκη του Βελλίδειου Συνεδριακού Κέντρου στα διατηρούμενα κτίρια».

Σύμφωνα με τα υπάρχοντα στοιχεία, η προωθούμενη μεταβολή παρουσιάζεται ως “σημειακή” και φέρεται να αφορά τη χρήση/χαρακτηρισμό του Βελλιδείου ως διατηρητέου και την τροποποίηση των ορίων- περιγραμμάτων του τομέα VI και του τομέα V (αδόμητοι χώροι) , με τη λογική ότι το υπόλοιπο πλαίσιο του ισχύοντος Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου (ΕΠΣ) παραμένει αμετάβλητο.

Αν πράγματι η μοναδικές διαφοροποιήσεις στο ισχύον ΕΠΣ είναι αυτές, τότε προκύπτουν άμεσα, κρίσιμα ερωτήματα:

1)Με ποια διαδικασία κρίθηκε διατηρητέο το Βελλίδειο; Υπήρξε η προβλεπόμενη θεσμική διαδρομή και αρμόδια γνωμοδότηση; Έχει τοποθετηθεί επ’ αυτού το Υπουργείο Πολιτισμού και η πολιτική του ηγεσία;

2)Πως αυτό αποτελεί σημειακή τροποποίηση στη χρήση γης στην περιοχή του Βελλιδείου, χωρίς μεταβολές στο ισοζύγιο δομημένων και ελεύθερων κοινόχρηστων/κοινωφελών χώρων, όταν θα διατηρηθεί ένα επιπλέον κτίριο και μάλιστα μεγάλης επιφάνειας και όγκου;

3)Πως διασφαλίζεται χώρος «πάρκου» και μάλιστα 120στρ. όταν συνεχίζει ο τομέας V (αδόμητοι χώροι) να μην χαρακτηρίζεται ως κοινόχρηστος χώρος ούτε ως χώρος πρασίνου;

4)Πως θα αποδοθεί ως «αδόμητος χώρος» στους πολίτες ο τομέας V όταν με τη τροποποίηση των περιγραμμάτων VI και V ο τομέας V κατακερματίζεται περαιτέρω και στριμώχνεται ως περίσσευμα αναμεσά στα κτίρια αναιρώντας στην πράξη την «απόδοση του στους πολίτες», αντί για δημιουργία ενιαίου χώρου πρασίνου;

5) Η χωροθέτηση του Βελλιδείου που προτείνεται προς διατήρηση δεν επιδεινώνει το σχεδιασμό του αδόμητου χώρου καθώς το νέο περίγραμμα του τομέα V (αδόμητοι χώροι) διαιρείται και απομειώνεται το τμήμα αυτού που έχει ενιαία έκτασή, για να χωρέσει και το Βελλίδειο;

6) Πώς διασφαλίζεται ότι δεν θα επανέλθουν στην πράξη οι χρήσεις και οι όροι δόμησης του ισχύοντος πλαισίου που αντιφάσκουν με τις δημόσιες εξαγγελίες περί μη κατασκευής ξενοδοχείου/εμπορικού κέντρου και περί “μητροπολιτικού πάρκου 120 στρεμμάτων”;

7)Πώς τεκμηριώνεται ότι το αποτέλεσμα θα είναι πάρκο υψηλού πρασίνου και όχι ένας αδόμητος “ενδιάμεσος” χώρος που θα λειτουργεί κατά κύριο λόγο ως προαύλιο/υποστήριξη του εκθεσιακού κέντρου;

8) Γιατί δεν εξετάστηκε η συντήρηση και διατήρηση στην αρχική τους μορφή των περίπτερων 1, 2, 6, 7 και 8 , τα οποία έχουν αρχιτεκτονική αξία και λόγω χωροθέτησης συμβάλουν και υποστηρίζουν το σχεδιασμό ενιαίου αδόμητου χώρου που όντως μπορεί να λειτουργήσει ως μητροπολιτικό πάρκο υψηλού πρασίνου.

(ακολουθεί η σχετική απόφαση του Συλλόγου αρχιτεκτόνων Θεσσαλονίκης της 05/11/2024)

«Ο Σύλλογος Αρχιτεκτόνων Θεσσαλονίκης εκφράζει την ανησυχία του για το σχέδιο «Ανάπλασης του Εκθεσιακού κέντρου Θεσσαλονίκης». Η πρόταση δεν λαμβάνει υπόψη την ύπαρξη αξιόλογων εκθεσιακών περιπτέρων, αρχιτεκτονικά έργα του 20ου αιώνα, ούτε τις πολεοδομικές μελέτες μητροπολιτικής κλίμακας, όπως του Hebrard, που προέβλεπαν την ανάπτυξη μητροπολιτικού πάρκου στην περιοχή. Η προτεινόμενη ανάπλαση βασίζεται στην κατεδάφιση των περισσότερων ιστορικών κτηρίων της ΔΕΘ καθώς και την κατάληψη από νέα κτήρια πολλαπλάσιου όγκου και ύψους με στόχο την επιχειρηματική ανάπτυξη.

Οι κτιριακές εγκαταστάσεις της ΔΕΘ της πρώτης μεταπολεμικής περιόδου συντάσσονται σε καίριες αστικές διατάξεις, ως αποτέλεσμα της ερμηνείας του επικλινούς άξονα – της «λεωφόρου των πάρκων» ανατολικά του ιστορικού κέντρου της πόλης, όπως προβλέπονταν στο Σχέδιο Hebrard. Η συγκεκριμένη έκταση διασώζει ακόμη, παρ’ όλες τις υπερβάσεις δόμησης, έναν ιδιαίτερο χαρακτήρα ενός αστικού χώρου πρασίνου και αναψυχής με δόμηση ελεύθερων οικοδομικών μονάδων και περίπτερων – κτιρίων, σύμφωνα με τα πρότυπα του τότε κυρίαρχου μοντερνισμού, όπου κυριαρχεί ο ελεύθερος χώρος και γι’
αυτό μπορεί ακόμη να αναταχθεί περιβαλλοντικά.

Η πρόταση χαρακτηρισμού, κήρυξης, αποκατάστασης και ανάδειξης της έκτασης της ΔΕΘ ως ιστορικού τόπου τίθεται ως διακύβευμα διατήρησης της μνήμης της πόλης και της νεότερης ιστορίας της χώρας, αλλά και διατήρησης και ανάδειξης ενός μοναδικού συνόλου μοντέρνας αρχιτεκτονικής.
Η διατήρηση της χαμηλής κλίμακας, των αξιόλογων κτιρίων της ΔΕΘ ως ένα ευρύτερο ιδιαίτερο αρχιτεκτονικό σύνολο του μοντέρνου κινήματος κρίνεται απαραίτητη.

Επιστημονικοί φορείς, πανεπιστημιακοί και ομάδες πολιτών, μεταξύ των οποίων το Τμήμα Αρχιτεκτόνων της Πολυτεχνικής Σχολής του Α.Π.Θ., το Διατμηματικό Μεταπτυχιακό Πρόγραμμα Σπουδών «Προστασία, Συντήρηση και Αποκατάσταση Μνημείων Πολιτισμού» της Πολυτεχνικής Σχολής Α.Π.Θ., η ομάδα εργασίας του ελληνικού do.co.mo.mo. κ.ά., έχουν εκφράσει απόψεις, ότι το νέο ΕΧΣ, αγνοεί την τεκμηρίωση και αναγνώριση της ιδιαίτερης αρχιτεκτονικής φυσιογνωμίας των περιπτέρων της ΔΕΘ , καθώς και το γεγονός ότι από την ίδρυση του θεσμού, το 1925, ο χώρος της ΔΕΘ εξελίχθηκε σε υπαίθριο μουσείο έργων
μοντερνισμού, δημιουργημάτων μιας πλειάδας επώνυμων Ελλήνων αρχιτεκτόνων των δεκαετιών 1930-1970, όπως οι Άρης Κωνσταντινίδης, Δ. Φατούρος, Ν. Βαλσαμάκης κ.ά.

Εκτιμούν ότι το με το ΕΧΣ πρόκειται να κατεδαφιστεί ό,τι έχει απομείνει, εκτός μόνο του Παλαί ντε Σπορ, του Πύργου του ΟΤΕ και του Μουσείου ΜΟΜus.
Οι παραπάνω υποστηρίζουν ότι πρέπει να εξεταστεί η ενδεχόμενη διατήρηση αξιόλογων περιπτέρων που είναι:

το περίπτερο 2 (Δ. Tριποδάκης, 1954),
το περίπτερο 6 (Δ.Τριποδάκης, 1953, ανασχεδιασμός Π. Μακρίδης, 2003),
το περίπτερο 1 (Εφέσιος, Α. Συμεών,1956),
το περίπτερο της ΔΕΗ/ Μακεδονικό Μουσείο Σύγχρονης Τέχνης/ MOMus (Ι. Ρίζος,
1959, Π. Τζώνος, Γ. Χόιπελ, Ξ. Χόιπελ, 1997, Π. Τζώνος, Ξ. Χόιπελ, Κ. Αντωνίου, Ε. Κάστρο, Μ. Ρόκκος, 2002),
το Αλεξάνδρειο Μέλαθρο / Palais des Sports (Π. Τζανέτος, 1960),
το περίπτερο 8 – Συνεδριακό Κέντρο ΔΕΘ (Ν. Μουτσόπουλος, Χ. Τσιλαλής, Γ. Κονταξάκης, Χ.Κουλουκούρης, 1968),
το περίπτερο της Esso Pappas (Θ. Παπαγιάννης, 1968),
το περίπτερο 7 (Γ. Κονταξάκης, Μ. Φωτιάδης, 1969),
ο Πύργος του ΟΤΕ (Α. Αναστασιάδης, 1969),
το περίπτερο 11 (Χ. Χριστοφορίδης, 1971),
οι Νέες Πύλες της ΔΕΘ (Κ. Τσιγαρίδα, Α. κουβάκλης,Ν. Καλογήρου, 1996).

(Σχετικά : 2.Αιτιολογική Έκθεση του Τμήματος Παραδοσιακών Οικισμών & Διατηρητέων Κτιρίων ΥΠΕΣ Μ-Θ, 7-622)

Για τα παραπάνω κτίρια, οι υπογράφοντες τα σχετικά κείμενα διαμαρτυρίας για το ΕΧΣ υποστηρίζουν ότι, πέρα από τη δεδομένη αρχιτεκτονική τους αξία, τα κτίρια αυτά διατηρούνται σε αρκετά καλή κατάσταση και μπορούν να αξιοποιηθούν, απομακρύνοντας τις μεταγενέστερες προσθήκες.
Επίσης, ότι η ενδεχόμενη κατεδάφιση ενός λειτουργικού υφιστάμενου κτιριακού
αποθέματος κρίνεται περιβαλλοντικά ασύμφορη και είναι ένα αρκετά σημαντικό και άσκοπο οικονομικό έξοδο σε μια εποχή οικονομικής κρίσης.
Η εγκατάλειψη και μη ορθή συντήρηση των περισσότερων παραπάνω κτηρίων είναι
χαρακτηριστική αλλά και αναστρέψιμη. Η έκταση στο σύνολο μπορεί να αποτελέσει ένα «ανοικτό μουσείο μοντέρνας αρχιτεκτονικής του 20ου αιώνα» σε συνδυασμό με τη λειτουργία ως «Μητροπολιτικό πάρκο Πολιτισμού και Πρασίνου».

Η παραπάνω πρόταση κρίνουμε ότι είναι περιβαλλοντικά και κοινωνικά επωφελής για την πόλη και ενισχύει την βιωσιμότητα. Η ΔΕΘ αποτελεί έναν από τους τελευταίους μεγάλης έκτασης ελεύθερους χώρους στο κέντρο του πολεοδομικού συγκροτήματος, ο οποίος μπορεί να διατεθεί για να αυξηθεί το συνολικό πράσινο της πόλης, που αυτή τη στιγμή είναι κάτω από 2τ.μ./ κάτοικο, ενώ ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας ορίζει το ελάχιστο όριο στα 10τ.μ./ κάτοικο. Η δημιουργία ενός τέτοιου ελευθέρου χώρου πράσινου σε αυτή τη θέση κρίνεται ως ιδανική, όπως και χωροθετήθηκε προγενέστερα από τον Εμπράρ .

Η σύνδεση του Σέιχ Σου με το Θερμαικό κόλπο δημιουργεί μία ελεύθερη πράσινη λωρίδα που θα συμβάλει αποτελεσματικότερα στον αερισμό της πόλης από την απόγειο και θαλάσσια αύρα, στη μείωση του φαινομένου της θερμικής αστικής νησίδας, αλλά και των μικροσωματιδίων στην ατμόσφαιρα της πόλης.
Η βελτίωση της υγείας και της καθημερινότητας των πολιτών κρίνεται απαραίτητη. Ο χώρος αυτός θα συμβάλει και στη διευκόλυνση της συνδεσιμότητας των επιμέρους τμημάτων της πόλης, όπως το Ανατολικό με το Δυτικό τμήμα της Θεσσαλονίκης, καθώς μπορεί να διατηρήσει ελευθέρους άξονες μετακινήσεων απρόσκοπτης διάσχισης των πολίτων τόσο κάθετα (βορράς – νότος) όσο οριζόντια (ανατολικά -δυτικά).

Ο ΣΑΘ λαμβάνοντας υπόψιν εκθέσεων αρμόδιων υπηρεσιών και φορέων (αναφέρονται παρακάτω)υποστηρίζει:
1. την κήρυξη και χαρακτηρισμό του χώρου της ΔΕΘ ως «Ιστορικό τόπο πολιτισμού και πρασίνου»
2. Τον χαρακτηρισμό ως μνημείων των παρακάτω κτηρίων «λόγω της ιδιαίτερης
σημασίας τους για την εξέλιξη της αρχιτεκτονικής και της τεχνικής. Επίσης, τα συγκεκριμένα, ως σημαντικά κτήρια εντός της ΔΕΘ, αποτέλεσαν σημεία αναφοράς με σημαντικό ρόλο στην εξέλιξη της πόλης της Θεσσαλονίκης από ιστορική, κοινωνική και οικονομική άποψη».
α. Το Περίπτερο Νο 1 (Α. Συμεών-Ν. Εφέσιος, 1955-56)
β. Το περίπτερο Νο 2 (αρχικά) της Βαριάς Βιομηχανίας (Δ. Τριποδάκης, 1955)
γ. Το Περίπτερο (αρχικά) της ESSO- PAPPAS (Θ. Παπαγιάννης, 1963)
δ. Το περίπτερο των Εθνών (Δ. Τριποδάκης, 1954) – πρόταση για την διατήρηση της αρχικής μορφής του κτιρίου
ε. Το (αρχικά) εμπορικό κέντρο της ΔΕΘ και σήμερα Συνεδριακό Κέντρο Ν. Γερμανός (Γ. Κονταξάκης- Χ. Κουλουκούρης- Ν. Μουτσόπουλος- Χ. Τσιλαλής, 1968)
στ. Το περίπτερο 7 (Γ. Κονταξάκης 1969)
ζ. Η Πύλη –σύμβολο της ΔΕΘ (Π. Βασιλειάδης-Ε. Βουρέκας-Σ. Στάικος, 1959-1960)
η. Το κτίριο Διοίκησης (Εμ. Βουρέκας – Στ. Στάικος – Πρ. Βασιλειάδης, 1959-60)
θ. οι Νέες Πύλες της ΔΕΘ (Κ. Τσιγαρίδα, Α. κουβάκλης, Ν. Καλογήρου, 1996)

3.την πρωτοβουλία συλλογικών φορέων και συμμετέχει σε αυτή με σκοπό την
αποτελεσματικότερη παρέμβαση και επικοινωνία του θέματος και των θέσεων του
συλλόγου.

4.αιτήματα και διεκδικήσεις ενίσχυσης της συμμετοχικότητας των κατοίκων (όπως τοπικά δημοψηφίσματα για το μέλλον του χώρου της ΔΕΘ, εγχειρήματα
συμμετοχικού σχεδιασμού κ.ά.)

Σχετικά:
1.Απόφαση ΥΠΟΑ /Δ-νση Προστασίας και Αναστήλωσης Νεότερων και Σύγχρονων
Μνημείων 22-9-2021 – Χαρακτηρισμός του Περιπτέρου EssoPappas(Αγροτικής Τράπεζας)
και της κατασκευής της Πύλης–Τόξου, στον χώρο της Διεθνούς ΈκθεσηςΘεσσαλονίκης
2.Αιτιολογική Έκθεση του Τμήματος Παραδοσιακών Οικισμών & Διατηρητέων Κτιρίων ΥΠΕΣ
Μ-Θ, 7-6-22 για χαρακτηρισμό ή μη ως διατηρητέων τριών κτιρίων στη ΔΕΘ: α) το Περίπτερο
Νο 1, β)Το περίπτερο Νο2 και γ) Το κτίριο Διοίκησης.
3.Έγγραφο του Τμήματος Παραδοσιακών Οικισμών & Διατηρητέων Κτιρίων ΥΠΕΣ Μ-Θ, 9-3
23 για Μη κίνηση διαδικασίας προστασίας για τρία κτίρια που βρίσκονται εντός του χώρου της
Διεθνούς Έκθεσης Θεσσαλονίκης (περίπτερα 7, 8, 9)
4.Έγγραφο του Τμήματος Παραδοσιακών Οικισμών & Διατηρητέων Κτιρίων ΥΠΕΣ Μ-Θ, 19-5
23για Μη κίνηση διαδικασίας προστασίας για τρία κτίρια που βρίσκονται εντός του χώρου της
Διεθνούς Έκθεσης Θεσσαλονίκης (περίπτερα 1, 2 και Διοίκησης)
5. Δελτίο Τύπου. Αθήνα, 7 Μαρτίου 2021 α.π. 1503
ΘΕΜΑ: Σχετικά με το σχέδιο «Ανάπλασης του Εκθεσιακού κέντρου Θεσσαλονίκης»
ΔΙΕΘΝΕΣ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΜΝΗΜΕΙΩΝ ΚΑΙ ΤΟΠΟΘΕΣΙΩΝ Ο ΕΠΙΣΗΜΟΣ ΤΕΧΝΙΚΟΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ
ΤΗΣ UNESCO «
12 Μαρτίου 2026, 11:56 | Παπαμοχος Ηλιας

Μόνιμος Σύνδεσμος

Η Περιφέρεια μέχρι σήμερα λειτουργούσε ως ο βασικός ελεγκτικός μηχανισμός. Αυτό ήταν θετικό γιατί υπήρχε περισσότερη αντικειμενικότητα. Με το νέο σύστημα εκμηδενίζεται ο ρόλος της Περιφέρειας και συγκεντρώνονται όλες οι εξουσίες στον Δήμο
Σε μικρές τοπικές κοινωνίες η συγκέντρωση τόσων αρμοδιοτήτων στον Δήμο είναι εντελώς προβληματική. Χρειάζεται συμμετοχή και άλλου φορέα, όπως της Περιφέρειας, ώστε να υπάρχει ισορροπία, αντικειμενικότητα και διαφάνεια.
Το προηγούμενο σύστημα επέτρεπε να διορθώνονται τα προβλήματα πριν επιβληθούν κυρώσεις. Αυτό βοηθούσε και τις επιχειρήσεις και τις ελεγκτικές αρχές. Θα ήταν λάθος να χαθεί αυτή η λογική (και να επικρατήσει η πελατειοκρατία).
Με το ισχύον σύστημα υπήρχε έλεγχος από την Περιφέρεια πριν από την έκδοση της άδειας. Ο περιφερειακός σύμβουλος έκανε αυτοψία και έδινε παρατηρήσεις ώστε να διορθωθούν προβλήματα. Το νέο πλαίσιο αφαιρεί αυτό το στάδιο και συγκεντρώνει τις αρμοδιότητες στον Δήμο, με αποτέλεσμα να αποκτά υπερβολική εξουσία. Αυτό δεν βοηθά τη διαφάνεια. Όποιος δεν έχει με το μέρος του την εύνοια του Δήμου, θα κινδυνεύει με διακοπή της λειτουργίας του ή με τεράστια πρόστιμα.
12 Μαρτίου 2026, 11:18 | ΑΜΑΛΙΑ ΦΟΥΡΟΥ

Μόνιμος Σύνδεσμος

Η Περιφέρεια μέχρι σήμερα λειτουργούσε ως ο βασικός ελεγκτικός μηχανισμός. Αυτό ήταν θετικό γιατί υπήρχε περισσότερη αντικειμενικότητα. Με το νέο σύστημα εκμηδενίζεται ο ρόλος της Περιφέρειας και συγκεντρώνονται όλες οι εξουσίες στον Δήμο
Σε μικρές τοπικές κοινωνίες η συγκέντρωση τόσων αρμοδιοτήτων στον Δήμο είναι εντελώς προβληματική. Χρειάζεται συμμετοχή και άλλου φορέα, όπως της Περιφέρειας, ώστε να υπάρχει ισορροπία, αντικειμενικότητα και διαφάνεια.
Το προηγούμενο σύστημα επέτρεπε να διορθώνονται τα προβλήματα πριν επιβληθούν κυρώσεις. Αυτό βοηθούσε και τις επιχειρήσεις και τις ελεγκτικές αρχές. Θα ήταν λάθος να χαθεί αυτή η λογική (και να επικρατήσει η πελατειοκρατία).
Με το ισχύον σύστημα υπήρχε έλεγχος από την Περιφέρεια πριν από την έκδοση της άδειας. Ο περιφερειακός σύμβουλος έκανε αυτοψία και έδινε παρατηρήσεις ώστε να διορθωθούν προβλήματα. Το νέο πλαίσιο αφαιρεί αυτό το στάδιο και συγκεντρώνει τις αρμοδιότητες στον Δήμο, με αποτέλεσμα να αποκτά υπερβολική εξουσία. Αυτό δεν βοηθά τη διαφάνεια. Όποιος δεν έχει με το μέρος του την εύνοια του Δήμου, θα κινδυνεύει με διακοπή της λειτουργίας του ή με τεράστια πρόστιμα.
11 Μαρτίου 2026, 22:44 | Ελευθερία Μακράκη

Μόνιμος Σύνδεσμος

Ως επαγγελματίες που στηρίζουμε την ελληνική οικογένεια επί χρόνια, βρισκόμαστε μπροστά σε μια κραυγαλέα ανισότητα. Το κράτος επιβάλλει στους ιδιώτες εξαντλητικές προδιαγραφές και αυστηρά κριτήρια λειτουργίας, την ίδια στιγμή που πολλές δημόσιες και δημοτικές δομές λειτουργούν με σοβαρές παρεκκλίσεις από τους ίδιους κανόνες. Είναι άδικο να ζητείται από εμάς η τελειότητα υπό την απειλή λουκέτου, όταν ο δημόσιος τομέας αντιμετωπίζεται με ανοχή και ευνοϊκές εξαιρέσεις.
Επιπλέον, η πρόβλεψη για εξοντωτικά πρόστιμα –τα οποία είναι δυσανάλογα της οικονομικής μας πραγματικότητας– δεν λειτουργεί ως μέσο βελτίωσης, αλλά ως όπλο τιμωρίας. Τέτοια «εξοντωτικά» ποσά δεν διορθώνουν τα προβλήματα· απλώς οδηγούν τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις μας στην οικονομική κατάρρευση, αφήνοντας στον δρόμο εργαζόμενους και οικογένειες.
Δεν είμαστε απρόσωπα νούμερα σε έναν προϋπολογισμό. Είμαστε παιδαγωγοί που προσφέρουμε αγάπη και ασφάλεια. Η πολιτεία οφείλει να είναι αρωγός και να στηρίζει έμπρακτα και τους ιδιωτικούς παιδικούς σταθμούς.
11 Μαρτίου 2026, 22:28 | Κουτσαυτάκης Γιώργος

Μόνιμος Σύνδεσμος

Το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο για τους ιδιωτικούς παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς εισάγεται χωρίς την απαραίτητη ενημέρωση ή τη γνωμοδότηση των συλλογικών φορέων του κλάδου. Η παράκαμψη του διαλόγου με τους άμεσα ενδιαφερόμενους δημιουργεί εύλογες ανησυχίες για την ποιότητα και τον πραγματικό σκοπό των προτεινόμενων ρυθμίσεων.
Αντί το νομοσχέδιο να διασφαλίζει την ισονομία, φαίνεται να εντείνει τον αθέμιτο ανταγωνισμό. Είναι οξύμωρο να επιβάλλεται αυστηρός έλεγχος και υψηλά πρόστιμα στις ιδιωτικές δομές —στις οποίες έχουν επενδυθεί εκατομμύρια ευρώ— την ίδια στιγμή που πληθώρα δημοτικών δομών, εν έτει 2026, δεν έχουν εναρμονιστεί με το ισχύον ΦΕΚ, λειτουργώντας συχνά σε ανεπαρκείς χώρους χωρίς ουσιαστικό ελεγκτικό έλεγχο.
Η απαξίωση των ιδιωτών επιχειρηματιών, που με κόπο στηρίζουν την προσχολική αγωγή, πλήττει πρωτίστως τα ίδια τα παιδιά. Η πολιτεία οφείλει να διασφαλίζει ένα σταθερό, δίκαιο και ασφαλές πλαίσιο λειτουργίας για όλους, αντί να δίνει υπερεξουσίες σε φορείς που αποτελούν μέρος του προβλήματος. Ζητούμε την άμεση απόσυρση των επίμαχων διατάξεων και την έναρξη ουσιαστικού διαλόγου.
11 Μαρτίου 2026, 22:17 | ΜΟΣΧΟΥ ΛΙΛΑ

Μόνιμος Σύνδεσμος

Οι έλεγχοι πρέπει να έχουν στόχο τη βελτίωση των μονάδων μας Βρεφονηπιακών Σταθμών και όχι την επιβολή προστίμων.
Στους Δήμους δεν πρέπει να δοθεί παντοδυναμία γιατί θα υπάρξει σίγουρα κατάχρηση εξουσίας.
Αντί για το ΒΕΛΤΙΩΜΕΝΟ νομοσχέδιο που περιμέναμε, αυτό μας γυρίζει πίσω και απειλεί την επιβίωσή μας.Οι παιδικοί σταθμοί είναι μικρές επιχειρήσεις με μεγάλη ευθύνη απέναντι στα παιδιά και τις οικογένειες. Χρειάζεται ένα πλαίσιο ελέγχων που να είναι δίκαιο και να δίνει ΧΡΟΝΟ ΓΙΑ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ή επιδιόρθωση. Τα άμεσα πρόστιμα ΧΩΡΙΣ ΣΥΣΤΑΣΗ ΠΡΩΤΑ και μάλιστα χωρίς συμμετοχή της
Περιφέρειας αλλά μόνο κατά την βούληση του Δήμου είναι ανεπίτρεπτα και
πρέπει να διαγραφούν από το νομοσχέδιο. ΟΙ ΜΙΚΡΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΘΑ ΚΛΕΙΣΟΥΝ ΠΑΡΑΚΑΛΟΥΜΕ ΝΑ ΑΠΟΣΥΡΘΟΥΝ ΟΙ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΜΕ ΠΡΟΣΤΙΜΑ ΚΑΤΑ ΒΟΥΛΗΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΕΙΝΑΙ ΑΝΕΠΙΤΡΕΠΤΟ
11 Μαρτίου 2026, 19:01 | ΟΛΥΜΠΙΑ ΤΣΙΓΚΟΥ

Μόνιμος Σύνδεσμος

Οι παιδικοί σταθμοί που έχουν άδειες ετών, θα πρέπει να εξαιρεθούν με κάποιο τρόπο, από τις όποιες αλλαγές θα γίνουν στο νέο νομοσχέδιο. Είναι αδύνατον να προσαρμοστούμε σε κτιριακές κυρίως αλλαγές καθώς θα απαιτείται μεγάλο κόστος και ήδη λόγω των δημοτικών παιδικών σταθμών που καλύπτουν υπεράριθμα παιδιά στους χώρους τους όπως και τα δημόσια νηπιαγωγεία, εμείς είμαστε σε κατάσταση κατάρρευσης οικονομικής.
Επίσης γιατί να μην υπάρχει ισονομία ανάμεσα στους ιδιωτικούς παιδικούς σταθμούς και τους δημόσιους; Αυτό σημαίνει ότι η αλλαγή του νομοσχεδίου έχει σκοπό την δική μας κατάρρευση;
11 Μαρτίου 2026, 18:23 | ΜΑΡΙΑ ΓΡΗΓΟΡΙΟΥ

Μόνιμος Σύνδεσμος

Επί των άρθρων 104 και 110

Άρθρο 104 – Πεδίο εφαρμογής

Στο άρθρο 104 προτείνεται η πρόθεση παραγράφου ως εξής:

«Από το πεδίο εφαρμογής των σχολών πολυπολιτισμικών χορών εξαιρούνται ρητώς τα μαθήματα που εμπίπτουν στο αντικείμενο διδασκαλίας των Ανώτερων Επαγγελματικών Σχολών Χορού, όπως αυτές ρυθμίζονται με το Π.Δ. 372/1983, καθώς και των Ερασιτεχνικών Σχολών Χορού του Π.Δ. 457/1983.Ειδικότερα, απαγορεύεται η διδασκαλία μαθημάτων όπως το μπαλέτο, ο σύγχρονος χορός, καθώς και η μουσικοκινητική ή ρυθμική αγωγή και η προπαιδεία μπαλέτου, είτε υπό τις ανωτέρω ονομασίες είτε υπό άλλες συναφείς ή άλλως διαφοροποιημένες λεκτικές αποδόσεις.
Η παράβαση των ανωτέρω διατάξεων συνεπάγεται την επιβολή διοικητικού προστίμου ύψους πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ ανά παράβαση, ανεξαρτήτως τυχόν αστικών ή ποινικών ευθυνών που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία.»

Άρθρο 110 – Κτιριακές προϋποθέσεις και ασφάλεια χώρων

Στο άρθρο 110 προτείνεται η πρόθεση παραγράφου ως εξής:

«Οι χώροι λειτουργίας σχολών πολυπολιτισμικών χορών θεωρούνται χώροι συνάθροισης κοινού και οφείλουν να πληρούν όλες τις προβλεπόμενες από την κείμενη νομοθεσία κτιριακές, υγειονομικές και λειτουργικές προϋποθέσεις που διασφαλίζουν την υγεία και την ασφάλεια των συμμετεχόντων και των εργαζομένων. Για την πιστοποίηση της τήρησης των ανωτέρω προϋποθέσεων συστήνεται ειδική γνωμοδοτική επιτροπή ελέγχου, η οποία θα είναι αρμόδια για τον έλεγχο και την πιστοποίηση της ορθής εφαρμογής των κτιριακών και λειτουργικών προδιαγραφών στους χώρους αυτούς.

Η προστασία της υγείας και της ασφάλειας των συμμετεχόντων και των εργαζομένων αποτελεί πρωταρχική προτεραιότητα.»
11 Μαρτίου 2026, 18:22 | ΙΩΑΝΝΑ ΓΑΔΕΤΣΑΚΗ

Μόνιμος Σύνδεσμος

Επί των άρθρων 104 και 110

Άρθρο 104 – Πεδίο εφαρμογής

Στο άρθρο 104 προτείνεται η πρόθεση παραγράφου ως εξής:

«Από το πεδίο εφαρμογής των σχολών πολυπολιτισμικών χορών εξαιρούνται ρητώς τα μαθήματα που εμπίπτουν στο αντικείμενο διδασκαλίας των Ανώτερων Επαγγελματικών Σχολών Χορού, όπως αυτές ρυθμίζονται με το Π.Δ. 372/1983, καθώς και των Ερασιτεχνικών Σχολών Χορού του Π.Δ. 457/1983.Ειδικότερα, απαγορεύεται η διδασκαλία μαθημάτων όπως το μπαλέτο, ο σύγχρονος χορός, καθώς και η μουσικοκινητική ή ρυθμική αγωγή και η προπαιδεία μπαλέτου, είτε υπό τις ανωτέρω ονομασίες είτε υπό άλλες συναφείς ή άλλως διαφοροποιημένες λεκτικές αποδόσεις.
Η παράβαση των ανωτέρω διατάξεων συνεπάγεται την επιβολή διοικητικού προστίμου ύψους πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ ανά παράβαση, ανεξαρτήτως τυχόν αστικών ή ποινικών ευθυνών που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία.»

Άρθρο 110 – Κτιριακές προϋποθέσεις και ασφάλεια χώρων

Στο άρθρο 110 προτείνεται η πρόθεση παραγράφου ως εξής:

«Οι χώροι λειτουργίας σχολών πολυπολιτισμικών χορών θεωρούνται χώροι συνάθροισης κοινού και οφείλουν να πληρούν όλες τις προβλεπόμενες από την κείμενη νομοθεσία κτιριακές, υγειονομικές και λειτουργικές προϋποθέσεις που διασφαλίζουν την υγεία και την ασφάλεια των συμμετεχόντων και των εργαζομένων. Για την πιστοποίηση της τήρησης των ανωτέρω προϋποθέσεων συστήνεται ειδική γνωμοδοτική επιτροπή ελέγχου, η οποία θα είναι αρμόδια για τον έλεγχο και την πιστοποίηση της ορθής εφαρμογής των κτιριακών και λειτουργικών προδιαγραφών στους χώρους αυτούς.

Η προστασία της υγείας και της ασφάλειας των συμμετεχόντων και των εργαζομένων αποτελεί πρωταρχική προτεραιότητα.»
11 Μαρτίου 2026, 18:19 | ΤΣΕΛΙΚΗ ΜΑΡΙΑ

Μόνιμος Σύνδεσμος

Επί των άρθρων 104 και 110
Άρθρο 104 – Πεδίο εφαρμογής

Στο άρθρο 104 προτείνεται η πρόθεση παραγράφου ως εξής:

«Από το πεδίο εφαρμογής των σχολών πολυπολιτισμικών χορών εξαιρούνται ρητώς τα μαθήματα που εμπίπτουν στο αντικείμενο διδασκαλίας των Ανώτερων Επαγγελματικών Σχολών Χορού, όπως αυτές ρυθμίζονται με το Π.Δ. 372/1983, καθώς και των Ερασιτεχνικών Σχολών Χορού του Π.Δ. 457/1983.Ειδικότερα, απαγορεύεται η διδασκαλία μαθημάτων όπως το μπαλέτο, ο σύγχρονος χορός, καθώς και η μουσικοκινητική ή ρυθμική αγωγή και η προπαιδεία μπαλέτου, είτε υπό τις ανωτέρω ονομασίες είτε υπό άλλες συναφείς ή άλλως διαφοροποιημένες λεκτικές αποδόσεις.

Η παράβαση των ανωτέρω διατάξεων συνεπάγεται την επιβολή διοικητικού προστίμου ύψους πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ ανά παράβαση, ανεξαρτήτως τυχόν αστικών ή ποινικών ευθυνών που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία.»

Άρθρο 110 – Κτιριακές προϋποθέσεις και ασφάλεια χώρων

Στο άρθρο 110 προτείνεται η πρόθεση παραγράφου ως εξής:

«Οι χώροι λειτουργίας σχολών πολυπολιτισμικών χορών θεωρούνται χώροι συνάθροισης κοινού και οφείλουν να πληρούν όλες τις προβλεπόμενες από την κείμενη νομοθεσία κτιριακές, υγειονομικές και λειτουργικές προϋποθέσεις που διασφαλίζουν την υγεία και την ασφάλεια των συμμετεχόντων και των εργαζομένων.Για την πιστοποίηση της τήρησης των ανωτέρω προϋποθέσεων συστήνεται ειδική γνωμοδοτική επιτροπή ελέγχου, η οποία θα είναι αρμόδια για τον έλεγχο και την πιστοποίηση της ορθής εφαρμογής των κτιριακών και λειτουργικών προδιαγραφών στους χώρους αυτούς.

Η προστασία της υγείας και της ασφάλειας των συμμετεχόντων και των εργαζομένων αποτελεί πρωταρχική προτεραιότητα.»
11 Μαρτίου 2026, 18:18 | ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΑ ΜΠΟΥΓΙΟΥΚΑ

Μόνιμος Σύνδεσμος

Επί των άρθρων 104 και 110
Άρθρο 104 – Πεδίο εφαρμογής

Στο άρθρο 104 προτείνεται η πρόθεση παραγράφου ως εξής:

«Από το πεδίο εφαρμογής των σχολών πολυπολιτισμικών χορών εξαιρούνται ρητώς τα μαθήματα που εμπίπτουν στο αντικείμενο διδασκαλίας των Ανώτερων Επαγγελματικών Σχολών Χορού, όπως αυτές ρυθμίζονται με το Π.Δ. 372/1983, καθώς και των Ερασιτεχνικών Σχολών Χορού του Π.Δ. 457/1983.Ειδικότερα, απαγορεύεται η διδασκαλία μαθημάτων όπως το μπαλέτο, ο σύγχρονος χορός, καθώς και η μουσικοκινητική ή ρυθμική αγωγή και η προπαιδεία μπαλέτου, είτε υπό τις ανωτέρω ονομασίες είτε υπό άλλες συναφείς ή άλλως διαφοροποιημένες λεκτικές αποδόσεις.

Η παράβαση των ανωτέρω διατάξεων συνεπάγεται την επιβολή διοικητικού προστίμου ύψους πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ ανά παράβαση, ανεξαρτήτως τυχόν αστικών ή ποινικών ευθυνών που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία.»

Άρθρο 110 – Κτιριακές προϋποθέσεις και ασφάλεια χώρων

Στο άρθρο 110 προτείνεται η πρόθεση παραγράφου ως εξής:

«Οι χώροι λειτουργίας σχολών πολυπολιτισμικών χορών θεωρούνται χώροι συνάθροισης κοινού και οφείλουν να πληρούν όλες τις προβλεπόμενες από την κείμενη νομοθεσία κτιριακές, υγειονομικές και λειτουργικές προϋποθέσεις που διασφαλίζουν την υγεία και την ασφάλεια των συμμετεχόντων και των εργαζομένων.Για την πιστοποίηση της τήρησης των ανωτέρω προϋποθέσεων συστήνεται ειδική γνωμοδοτική επιτροπή ελέγχου, η οποία θα είναι αρμόδια για τον έλεγχο και την πιστοποίηση της ορθής εφαρμογής των κτιριακών και λειτουργικών προδιαγραφών στους χώρους αυτούς.

Η προστασία της υγείας και της ασφάλειας των συμμετεχόντων και των εργαζομένων αποτελεί πρωταρχική προτεραιότητα.»
11 Μαρτίου 2026, 17:53 | Σχολή χορού Αλεξάνδρας Θωμαιδη

Μόνιμος Σύνδεσμος

Επί των άρθρων 104 και 110

Άρθρο 104 – Πεδίο εφαρμογής

Στο άρθρο 104 προτείνεται η πρόθεση παραγράφου ως εξής:

«Από το πεδίο εφαρμογής των σχολών πολυπολιτισμικών χορών εξαιρούνται ρητώς τα μαθήματα που εμπίπτουν στο αντικείμενο διδασκαλίας των Ανώτερων Επαγγελματικών Σχολών Χορού, όπως αυτές ρυθμίζονται με το Π.Δ. 372/1983, καθώς και των Ερασιτεχνικών Σχολών Χορού του Π.Δ. 457/1983.

Ειδικότερα, απαγορεύεται η διδασκαλία μαθημάτων όπως το μπαλέτο, ο σύγχρονος χορός, καθώς και η μουσικοκινητική ή ρυθμική αγωγή και η προπαιδεία μπαλέτου, είτε υπό τις ανωτέρω ονομασίες είτε υπό άλλες συναφείς ή άλλως διαφοροποιημένες λεκτικές αποδόσεις.

Η παράβαση των ανωτέρω διατάξεων συνεπάγεται την επιβολή διοικητικού προστίμου ύψους πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ ανά παράβαση, ανεξαρτήτως τυχόν αστικών ή ποινικών ευθυνών που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία.»

Άρθρο 110 – Κτιριακές προϋποθέσεις και ασφάλεια χώρων

Στο άρθρο 110 προτείνεται η πρόθεση παραγράφου
ως εξής:

«Οι χώροι λειτουργίας σχολών πολυπολιτισμικών χορών θεωρούνται χώροι συνάθροισης κοινού και οφείλουν να πληρούν όλες τις προβλεπόμενες από την κείμενη νομοθεσία κτιριακές, υγειονομικές και λειτουργικές προϋποθέσεις που διασφαλίζουν την υγεία και την ασφάλεια των συμμετεχόντων και των εργαζομένων.

Για την πιστοποίηση της τήρησης των ανωτέρω προϋποθέσεων συστήνεται ειδική γνωμοδοτική επιτροπή ελέγχου, η οποία θα είναι αρμόδια για τον έλεγχο και την πιστοποίηση της ορθής εφαρμογής των κτιριακών και λειτουργικών προδιαγραφών στους χώρους αυτούς.

Η προστασία της υγείας και της ασφάλειας των συμμετεχόντων και των εργαζομένων αποτελεί πρωταρχική προτεραιότητα.»
11 Μαρτίου 2026, 17:52 | Σχολή χορού Αλεξάνδρας Θωμαιδη

Μόνιμος Σύνδεσμος

Επί των άρθρων 104 και 110

Άρθρο 104 – Πεδίο εφαρμογής

Στο άρθρο 104 προτείνεται η πρόθεση παραγράφου ως εξής:

«Από το πεδίο εφαρμογής των σχολών πολυπολιτισμικών χορών εξαιρούνται ρητώς τα μαθήματα που εμπίπτουν στο αντικείμενο διδασκαλίας των Ανώτερων Επαγγελματικών Σχολών Χορού, όπως αυτές ρυθμίζονται με το Π.Δ. 372/1983, καθώς και των Ερασιτεχνικών Σχολών Χορού του Π.Δ. 457/1983.

Ειδικότερα, απαγορεύεται η διδασκαλία μαθημάτων όπως το μπαλέτο, ο σύγχρονος χορός, καθώς και η μουσικοκινητική ή ρυθμική αγωγή και η προπαιδεία μπαλέτου, είτε υπό τις ανωτέρω ονομασίες είτε υπό άλλες συναφείς ή άλλως διαφοροποιημένες λεκτικές αποδόσεις.

Η παράβαση των ανωτέρω διατάξεων συνεπάγεται την επιβολή διοικητικού προστίμου ύψους πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ ανά παράβαση, ανεξαρτήτως τυχόν αστικών ή ποινικών ευθυνών που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία.»

Άρθρο 110 – Κτιριακές προϋποθέσεις και ασφάλεια χώρων

Στο άρθρο 110 προτείνεται η πρόθεση παραγράφου
ως εξής:

«Οι χώροι λειτουργίας σχολών πολυπολιτισμικών χορών θεωρούνται χώροι συνάθροισης κοινού και οφείλουν να πληρούν όλες τις προβλεπόμενες από την κείμενη νομοθεσία κτιριακές, υγειονομικές και λειτουργικές προϋποθέσεις που διασφαλίζουν την υγεία και την ασφάλεια των συμμετεχόντων και των εργαζομένων.

Για την πιστοποίηση της τήρησης των ανωτέρω προϋποθέσεων συστήνεται ειδική γνωμοδοτική επιτροπή ελέγχου, η οποία θα είναι αρμόδια για τον έλεγχο και την πιστοποίηση της ορθής εφαρμογής των κτιριακών και λειτουργικών προδιαγραφών στους χώρους αυτούς.

Η προστασία της υγείας και της ασφάλειας των συμμετεχόντων και των εργαζομένων αποτελεί πρωταρχική προτεραιότητα.»
11 Μαρτίου 2026, 17:48 | Ανδρομάχη Δώσσα Κανδηράκη

Μόνιμος Σύνδεσμος

Εδώ και έναν χρόνο ζούμε σε μια παράδοξη πραγματικότητα: για την ίδια ακριβώς δραστηριότητα, όταν η επιχείρηση ανήκει σε ιδιώτη επιβάλλονται πολύ αυστηρότερες απαιτήσεις από ό,τι όταν ανήκει σε δήμο. Η ανισότητα αυτή δεν αφορά μόνο θεωρητικά ζητήματα, αλλά ακόμη και απολύτως πρακτικά θέματα, όπως τα ελάχιστα τετραγωνικά μέτρα που απαιτούνται ανά παιδί. Δηλαδή, για την ίδια υπηρεσία προσχολικής φροντίδας εφαρμόζονται διαφορετικοί κανόνες, δημιουργώντας μια προφανή και διαρκή στρέβλωση.

Αντί, λοιπόν, η Πολιτεία να διορθώσει αυτή την ξεκάθαρη ανισότητα —η οποία δημιουργεί συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού— η λογική του παρόντος νομοσχεδίου φαίνεται να κινείται προς την αντίθετη κατεύθυνση: όχι μόνο δεν αποκαθιστά την ισονομία, αλλά επιβάλλει και εξοντωτικά πρόστιμα έως 100.000€ ακριβώς σε εκείνους που ήδη λειτουργούν υπό αυστηρότερο πλαίσιο.

Είναι πραγματικά δύσκολο να κατανοήσει κανείς τη λογική μιας τέτοιας προσέγγισης.
Γιατί η Πολιτεία επιλέγει να διατηρεί δύο μέτρα και δύο σταθμά για την ίδια δραστηριότητα;
Γιατί δεν αποκαθίσταται η ισονομία μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών δομών;
Και γιατί, αντί να διορθωθεί μια προφανής στρέβλωση της αγοράς, επιλέγεται να επιβαρυνθούν ακόμη περισσότερο όσοι ήδη λειτουργούν με αυστηρότερους κανόνες;

Αν πραγματικά στόχος είναι η ποιότητα στην προσχολική αγωγή και η δίκαιη λειτουργία του κλάδου, τότε το πρώτο που θα έπρεπε να διασφαλιστεί είναι η ισότητα κανόνων. Διαφορετικά, η εικόνα που δημιουργείται είναι ότι δεν επιδιώκεται η βελτίωση του πλαισίου, αλλά η περαιτέρω επιβάρυνση ενός συγκεκριμένου τμήματος του κλάδου.

Σχόλια « 1 2 3 4

Υπουργείο Ανάπτυξης

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

Πλοήγηση στη Διαβούλευση

Αναρτήθηκε
26 Φεβρουαρίου 2026, 20:10
Ανοικτή σε Σχόλια έως
13 Μαρτίου 2026, 10:00

Σχετικό Υλικό

Εργαλεία

Στατιστικά

Όλες οι Διαβουλεύσεις

Υπουργείο Ανάπτυξης

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

Πλοήγηση στη Διαβούλευση

Αναρτήθηκε 26 Φεβρουαρίου 2026, 20:10 Ανοικτή σε Σχόλια έως 13 Μαρτίου 2026, 10:00

Σχετικό Υλικό

Εργαλεία

Στατιστικά

Όλες οι Διαβουλεύσεις

Αναρτήθηκε
26 Φεβρουαρίου 2026, 20:10
Ανοικτή σε Σχόλια έως
13 Μαρτίου 2026, 10:00