Άρθρο 9 Διοικητής Υπηρεσίας
- Στην Ειδική Υπηρεσία ΚΚΤ και ΤΕ προΐσταται Διοικητής, ο οποίος διορίζεται με κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του αρμόδιου για το ΚΚΤ και ΤΕ Υπουργού, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Ο Διοικητής της Ειδικής Υπηρεσίας ΚΚΤ και ΤΕ είναι πρόσωπο εγνωσμένου κύρους και μακρόχρονης επαγγελματικής εμπειρίας σε τομείς σχετικούς με χρηματοδοτικά εργαλεία. Η θητεία του Διοικητή είναι τριετής και δύναται να ανανεωθεί με όμοια απόφαση, άπαξ, για ίσο χρονικό διάστημα. Η θητεία του Διοικητή είναι δυνατόν να λήξει οποτεδήποτε με κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του αρμόδιου για το ΚΚΤ και ΤΕ Υπουργού, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως,χωρίς να γεννάται αξίωση αποζημίωσης εκ μέρους του Διοικητή.
- Για τον Διοικητή της Ειδικής Υπηρεσίας ΚΚΤ και ΤΕ εφαρμόζονται αναλογικά τα άρθρα 41, περί Γενικών Γραμματέων, 43, περί αξιολόγησης Γενικών και Ειδικών Γραμματέων, και 44, περί γενικών διατάξεων για τους Γενικούς και Ειδικούς Γραμματείς, και το Κεφάλαιο Α’ του Μέρους Δ’, περί κωλυμάτων, ασυμβιβάστων και κανόνων αποφυγής σύγκρουσης συμφερόντων των μελών της Κυβέρνησης, των Υφυπουργών, των Γενικών και Ειδικών Γραμματέων, των οργάνων διοίκησης του δημόσιου τομέα και των μετακλητών υπαλλήλων του ν. 4622/2019 (Α’ 133).
- Ο Διοικητής ασκεί όλες τις αρμοδιότητες που προβλέπονται στο πλαίσιο λειτουργίας της Ειδικής Υπηρεσίας ΚΚΤ και ΤΕ, σύμφωνα με το άρθρο 3.
- Ο Διοικητής λαμβάνει τις αποδοχές του Γενικού Γραμματέα που ορίζονται στο άρθρο 41 του ν. 4622/2019. Ο Διοικητής, με την ανάληψη των καθηκόντων του, υπογράφει συμβόλαιο απόδοσης με τον αρμόδιο για το ΚΚΤ και ΤΕ Υπουργό, το οποίο καθορίζει ποιοτικούς και ποσοτικούς στόχους και στο οποίο προβλέπεται πρόσθετη ετήσια ειδική ανταμοιβή (bonus) του Διοικητή σε περίπτωση επίτευξης των εν λόγω στόχων. Το σύνολο των αποδοχών και της ειδικής ανταμοιβής δεν δύναται να υπερβαίνει το ογδόντα τοις εκατό (80%) του ανώτατου ορίου της περ. α) της παρ. 3 του άρθρου 28 του ν. 4354/2015 (Α’ 176).
- Ο Διοικητής δύναται να συστήνει ομάδες εργασίας, οι οποίες τον συνεπικουρούν στην άσκηση των αρμοδιοτήτων του.
Πλοήγηση στη Διαβούλευση
- Άρθρο 9 Διοικητής Υπηρεσίας
Βάσει της παραγράφου 1, ο Διοικητής διορίζεται με κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του αρμόδιου Υπουργού, με δυνατότητα ανάκλησης ανά πάσα στιγμή χωρίς αποζημίωση. Αυτό δημιουργεί μια εξαιρετικά εξαρτημένη σχέση μεταξύ του Διοικητή και του Υπουργού και του Πρωθυπουργού, γεγονός που ενέχει τον κίνδυνο η σχέση αυτή να οδηγήσει σε διαφθορά, πελατειακές προσλήψεις προσωπικού και πολιτική παρέμβαση στις επιχειρησιακές διαδικασίες.
Η παράγραφος θα μπορούσε να προβλέπει δικλείδες ασφαλείας για την θεσμική ανεξαρτησία του Διοικητή, ώστε η κύρια μέριμνά του να μην είναι σε τόσο μεγάλο βαθμό η ικανοποίηση του Υπουργού και του Πρωθυπουργού, αλλά και ο εναρμονισμός με την ευρωπαϊκή νομοθεσία και η αποδοτική καθημερινή λειτουργία της υπηρεσίας, βασισμένη σε αρχές ποιότητας, ελαχιστοποίησης του κόστους λειτουργίας και μεγιστοποίησης των κοινωνικών προγραμμάτων υποστήριξης και επένδυσης.
Αυτό θα μπορούσε να επιτευχθεί εάν η επιλογή του Διοικητή δεν γινόταν με απευθείας διορισμό, αλλά μέσω ανοιχτού διαγωνισμού βάση καλώς ορισμένων ικανοτήτων, προϋπηρεσίας και σπουδών και έγκρισης από επιτροπή, π.χ. των προέδρων της Βουλής. Επιπλέον, θα ήταν σκόπιμο να τροποποιηθεί η παράγραφος 1 ώστε να μην παρέχει στον Πρωθυπουργό και στον Υπουργό υπερβολική εξουσία να απολύουν τον Διοικητή χωρίς αποζημίωση, καθώς κάτι τέτοιο βλάπτει ουσιαστικά την ανεξαρτησία του Διοικητή και την ικανότητά του να λαμβάνει αποφάσεις στο χώρο της δικαιοδοσίας του.