ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄
ΡΥΘΜΙΣΗ ΘΕΜΑΤΩΝ ΣΙΔΗΡΟΔΡΟΜΩΝ
Άρθρο 85
Αναγνώριση εκπαιδευτών υποψηφίων μηχανοδηγών και μηχανοδηγών – Τροποποίηση παρ. 6 άρθρου 23 ν. 3911/2011
Στην παρ. 6 του άρθρου 23 του ν. 3911/2011 (Α’12), περί εκπαίδευσης, προστίθεται τρίτο εδάφιο και η παρ. 6 διαμορφώνεται ως εξής:
«6. Τα καθήκοντα εκπαίδευσης που αφορούν τη γνώση της υποδομής, όπως προβλέπει η παρ. 2 του άρθρου 13, συμπεριλαμβανομένων των γνώσεων της διαδρομής και των κανόνων και των διαδικασιών λειτουργίας, εκτελούνται από πρόσωπα ή οργανισμούς αναγνωρισμένους από την Αρχή. Οι διαχειριστές υποδομής μεριμνούν για την υλοποίηση της παρούσας παραγράφου ως προς την οικεία υποδομή, το αργότερο εντός εξαμήνου από τον καθορισμό των κριτηρίων για την αναγνώριση σύμφωνα με την παρ. 13. Με απόφαση της Αρχής, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και αναρτάται στην ιστοσελίδα της Αρχής, καθορίζονται η διαδικασία και οι προϋποθέσεις για την αναγνώριση των εκπαιδευτών των υποψηφίων μηχανοδηγών και των μηχανοδηγών, την ανανέωση αυτής, την τήρηση μητρώου αναγνωρισμένων εκπαιδευτών, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα.».
Άρθρο 86
Αναγνώριση εξεταστών υποψηφίων μηχανοδηγών και μηχανοδηγών – Τροποποίηση άρθρου 25 ν. 3911/2011
Στο άρθρο 25 του ν. 3911/2011 (Α’12), περί εξετάσεων υποψηφίων μηχανοδηγών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 2 οι λέξεις «τον Ε.Ο.Π.Π.» αντικαθίστανται από τις λέξεις «την Αρχή», β) στην παρ. 3 οι λέξεις «πρόσωπα ή οργανισμούς αναγνωρισμένους από τον Ε.Ο.Π.Π.» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ικανούς εξεταστές αναγνωρισμένους από την Αρχή», γ) στην παρ. 7, γα) οι λέξεις «των Υπουργών Οικονομικών, Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων και τυχόν συναρμόδιων Υπουργών καθορίζονται τα προβλεπόμενα από το άρθρο 20 κριτήρια» αντικαθίστανται από τις λέξεις «της Αρχής, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και αναρτάται στην ιστοσελίδα της Αρχής, καθορίζονται τα κριτήρια του άρθρου 20», γβ) μετά τις λέξεις «βάσει των οποίων» διαγράφεται η λέξη «θα», γγ) οι λέξεις «τον Ε.Ο.Π.Π.» αντικαθίστανται από τις λέξεις «την Αρχή», γδ) οι λέξεις «το ύψος παραβόλου υπέρ του Δημοσίου για την κάλυψη του κόστους των εξετάσεων που οργανώνει η Αρχή, το πλαίσιο συνεργασίας της Αρχής με τον Ε.Ο.Π.Π. σχετικά με τις εξετάσεις της περίπτωσης α΄ της παραγράφου 1, καθώς και το είδος της βεβαίωσης επιτυχούς εξέτασης που χορηγεί ο Ε.Ο.Π.Π. και κάθε σχετικό θέμα» αντικαθίστανται από τις λέξεις «η τήρηση μητρώου αναγνωρισμένων εξεταστών καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα», γε) προστίθεται δεύτερο εδάφιο, δ) προστίθεται παρ. 8 και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 25 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 25
(Άρθρο 25 της Οδηγίας)
Εξετάσεις
- Οι εξετάσεις και οι εξεταστές που προβλέπονται για τον έλεγχο των απαιτούμενων προσόντων καθορίζονται:
α) για το μέρος που αφορά την άδεια: από την Αρχή, κατά τον καθορισμό της διαδικασίας απόκτησης αδείας σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 14.
β) για το μέρος που αφορά το πιστοποιητικό από τη σιδηροδρομική επιχείρηση ή από τον διαχειριστή υποδομής κατά τον καθορισμό της διαδικασίας απόκτησης πιστοποιητικού κατ’ άρθρο 15.
- Οι εξετάσεις της παρ. 1 επιτηρούνται από ικανούς εξεταστές, αναγνωρισμένους από την Αρχή σύμφωνα με το άρθρο 20. Οι εξετάσεις οργανώνονται έτσι ώστε να αποφεύγεται κάθε σύγκρουση συμφερόντων.
- Η αξιολόγηση των γνώσεων για την υποδομή, συμπεριλαμβανομένων των γνώσεων για το δρομολόγιο και τους κανόνες λειτουργίας, πραγματοποιείται από ικανούς εξεταστές αναγνωρισμένους από την Αρχή.
- Οι εξετάσεις της παρ. 1 οργανώνονται έτσι ώστε να αποφεύγεται κάθε σύγκρουση συμφερόντων, υπό την επιφύλαξη της δυνατότητας ο εξεταστής να ανήκει στη σιδηροδρομική επιχείρηση ή τον διαχειριστή υποδομής που εκδίδει το πιστοποιητικό.
- Η επιλογή των εξεταστών και οι εξετάσεις διενεργούνται με κριτήρια τα οποία καθορίζονται από την Αρχή μέχρι την τυχόν θέσπιση κοινοτικών κριτηρίων, όπως προβλέπεται από την παρ. 5 του άρθρου 25 της Οδηγίας 2007/59/ΕΚ.
- Στο τέλος της εκπαίδευσης, πρέπει να προβλέπονται θεωρητικές και πρακτικές εξετάσεις. Η αξιολόγηση της ικανότητας οδήγησης πραγματοποιείται με δοκιμασίες οδήγησης στο δίκτυο. Προσομοιωτές μπορούν να χρησιμοποιούνται ως συμπλήρωμα για τον έλεγχο εφαρμογής των κανόνων λειτουργίας και των επιδόσεων του μηχανοδηγού σε ιδιαίτερα δυσχερείς καταστάσεις.
- Με απόφαση της Αρχής, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και αναρτάται στην ιστοσελίδα της Αρχής, καθορίζονται τα κριτήρια του άρθρου 20, βάσει των οποίων γίνεται η αναγνώριση των εξεταστών από την Αρχή, τα δικαιολογητικά που υποβάλλονται, η τήρηση μητρώου αναγνωρισμένων εξεταστών καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα. Μέχρι την έκδοση της απόφασης του πρώτου εδαφίου, διατηρείται σε ισχύ η υπ’ αρ. 939/1.4.2022 απόφαση της Ολομέλειας της Ρυθμιστικής Αρχής Σιδηροδρόμων «Καθορισμός των προσόντων, των όρων και των προϋποθέσεων χορήγησης της αρχικής αναγνώρισης και της ανανέωσης των εξεταστών των κέντρων εκπαίδευσης και κατάρτισης μηχανοδηγών και υποψηφίων μηχανοδηγών» (Β΄1904).
- Κάθε αίτηση υποψηφίου για συμμετοχή στις εξετάσεις συνοδεύεται από παράβολο υπέρ του δημοσίου, ύψους εκατό (100) ευρώ, ως ανταποδοτικό τέλος για την κάλυψη του διοικητικού κόστους της διενέργειας των εξετάσεων. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Υποδομών και Μεταφορών, ύστερα από εισήγηση της Αρχής, δύναται να αναπροσαρμόζεται το ύψος του παραβόλου του πρώτου εδαφίου και να καθορίζεται αποζημίωση για τους εξεταστές για κάθε συμμετοχή τους στη διενέργεια των εξετάσεων.».
Άρθρο 87
Μη αναστολή καθηκόντων Προέδρου – Αντιπροέδρου της εταιρείας με την επωνυμία «Σιδηρόδρομοι Ελλάδος Μ.Α.Ε.» – Τροποποίηση παρ. 8 άρθρου 160 ν. 4957/2022
Στην παρ. 8 του άρθρου 160 του ν. 4957/2022 (Α΄ 141), περί αναστολής καθηκόντων, προστίθεται περ. στ) και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 8 διαμορφώνεται ως εξής:
«8. Κατά παρέκκλιση της παρ. 1, δεν τίθενται σε καθεστώς αναστολής καθηκόντων, αλλά σε καθεστώς μερικής απασχόλησης σύμφωνα με το άρθρο 154, μέλη Δ.Ε.Π. που αναλαμβάνουν καθήκοντα:
α) Προέδρου ή Αντιπροέδρου του Ινστιτούτου Τεχνολογίας Υπολογιστών και Εκδόσεων «ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ» (Ι.Τ.Υ.Ε. «ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ»), του Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Πολιτικής (Ι.Ε.Π.), του Ιδρύματος Κρατικών Υποτροφιών (Ι.Κ.Υ.), του Διεπιστημονικού Οργανισμού Αναγνώρισης Τίτλων Ακαδημαϊκών και Πληροφόρησης (Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π.), του Εθνικού Οργανισμού Πιστοποίησης Προσόντων και Επαγγελματικού Προσανατολισμού (Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.),
β) προέδρου ή αντιπροέδρου ή Γενικού Διευθυντή ή Διευθυντή ερευνητικών κέντρων ινστιτούτων και τεχνολογικών φορέων του άρθρου 13Α του ν. 4310/2014 (Α’ 258), που εποπτεύονται από τη Γενική Γραμματεία Έρευνας και Καινοτομίας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, ή άλλων ερευνητικών οργανισμών, που εποπτεύονται από άλλα Υπουργεία,
γ) [Καταργείται]
δ) προέδρου ή αντιπροέδρου, διοικητή ή αναπληρωτή διοικητή ή υποδιοικητή φορέων που εποπτεύονται από το Υπουργείο Υγείας, καθώς και προέδρου ή αντιπροέδρου φορέων που εποπτεύονται από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων,
ε) προέδρου ή αντιπροέδρου με αμοιβή σε μη κερδοσκοπικά και κοινωφελή ιδρύματα.
στ) προέδρου ή αντιπροέδρου στο Διοικητικό Συμβούλιο της εταιρείας με την επωνυμία «Σιδηρόδρομοι Ελλάδος Μ.Α.Ε.».
Άρθρο 88
Διαχείριση του ακινήτου κεντρικής διοίκησης της εταιρείας με την επωνυμία «Σιδηρόδρομοι Ελλάδος Μ.Α.Ε.» – Προσθήκη παρ. 20 στο άρθρο 6 του ν. 3891/2010
Στο άρθρο 6 του ν. 3891/2010 (Α΄ 188), περί ρυθμίσεων για ακίνητη περιουσία, προστίθεται παρ. 20 ως εξής:
«20. Η ιδία χρήση του ακινήτου της εταιρείας με την επωνυμία «Σιδηρόδρομοι Ελλάδος Μ.Α.Ε.» με Κωδικό Αριθμό Εθνικού Κτηματολογίου 050096043001, για τη στέγαση των κεντρικών διοικητικών γραφείων της εταιρείας, αποτελεί αποκλειστική αρμοδιότητα και ευθύνη της εταιρείας «Σιδηρόδρομοι Ελλάδος Μ.Α.Ε», η οποία δικαιούται να ενεργεί κάθε πράξη σχετική με την ιδία χρήση του ακινήτου στο όνομά της και για λογαριασμό της.».
Άρθρο 89
Προδιαγραφές και σήμανση σιδηροδρομικών σταθμών –
Προσθήκη άρθρου 6Β στον ν. 3891/2010
Στον ν. 3891/2010 (Α΄ 188) προστίθεται άρθρο 6Β ως εξής:
«Άρθρο 6Β
Προδιαγραφές και σήμανση σιδηροδρομικών σταθμών
- Η εταιρεία με την επωνυμία «Σιδηρόδρομοι Ελλάδος Μ.Α.Ε.», ως Διαχειριστής της Σιδηροδρομικής Υποδομής, έχει την αποκλειστική αρμοδιότητα κατάρτισης, έγκρισης και έκδοσης ενιαίων τεχνικών, λειτουργικών και αισθητικών προδιαγραφών που αφορούν την εμφάνιση, τη σήμανση, την αισθητική και τη λειτουργικότητα των σιδηροδρομικών σταθμών και των λοιπών χώρων που τελούν υπό τη συντήρηση, ανακαίνιση, αναβάθμιση ή λειτουργία της. Οι προδιαγραφές περιλαμβάνουν ιδίως:
α) τη σήμανση, τον προσανατολισμό και την πληροφόρηση των επιβατών,
β) τα συστήματα φωτισμού, ασφάλειας και ενημέρωσης επιβατών,
γ) τα υλικά, τα χρώματα, τον εξοπλισμό και τη συνολική αισθητική των σταθμών,
δ) τη μορφή, διάταξη και αισθητική των εμπορικών χρήσεων, περιλαμβανομένων των πινακίδων, επιγραφών και προσωρινών εγκαταστάσεων.
- Η συμμόρφωση στις προδιαγραφές της παρ. 1 είναι υποχρεωτική για όλα τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα, που δραστηριοποιούνται εντός των χώρων της παρ. 1, όπως ιδίως:
α) τους αναδόχους έργων ή υπηρεσιών,
β) τις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις,
γ) τα καταστήματα και κάθε εμπορική ή διαφημιστική δραστηριότητα,
δ) κάθε τρίτο που εγκαθιστά ή λειτουργεί εξοπλισμό, κατασκευές ή σήμανση στους χώρους των σταθμών.
- Από τη δημοσίευση των προδιαγραφών της παρ. 1:
α) Αναστέλλεται αυτοδικαίως κάθε δυνατότητα τοποθέτησης, τροποποίησης ή αντικατάστασης πινακίδων, επιγραφών, εξοπλισμού ή κατασκευών εντός των σταθμών από οποιονδήποτε τρίτο χωρίς προηγούμενη έγγραφη έγκριση του Διαχειριστή Υποδομής.
β) Υφιστάμενες πινακίδες, επιγραφές, εξοπλισμοί ή κατασκευές εντός των σταθμών, οι οποίες δεν συμμορφώνονται με τις εγκεκριμένες προδιαγραφές, προσαρμόζονται σε αυτές από τα κατά περίπτωση υπεύθυνα για την τοποθέτησή τους φυσικά ή νομικά πρόσωπα της παρ. 2 εντός προθεσμίας τριών (3) μηνών από τη γνωστοποίηση στα πρόσωπα αυτά των σχετικών προδιαγραφών από μέρους του Διαχειριστή Υποδομής, ή εντός συντομότερης προθεσμίας που ορίζεται από τον Διαχειριστή Υποδομής με αιτιολογημένη απόφαση.
- Σε περίπτωση μη εμπρόθεσμης συμμόρφωσης, ο Διαχειριστής Υποδομής δικαιούται να καταγγείλει την υφιστάμενη σύμβαση με το υπεύθυνο για τη συμμόρφωση φυσικό ή νομικό πρόσωπο, δυνάμει της οποίας αυτό προέβη στην τοποθέτηση των μη εγκεκριμένων πινακίδων, επιγραφών, εξοπλισμών ή κατασκευών χωρίς την υποχρέωση καταβολής αμοιβής ή αποζημίωσης προς το πρόσωπο αυτό. Αν, αντί του Διαχειριστή Υποδομής, συμβαλλόμενη στη σύμβαση είναι η ΓΑΙΑΟΣΕ ως διαχειρίστρια της περιουσίας του Διαχειριστή Υποδομής δυνάμει του άρθρου 6, η ΓΑΙΑΟΣΕ προβαίνει στην καταγγελία της υφιστάμενης σύμβασης του πρώτου εδαφίου, εντός προθεσμίας πέντε (5) ημερών από τη γνωστοποίηση σε αυτήν του σχετικού αιτήματος καταγγελίας από τον Διαχειριστή Υποδομής, χωρίς την υποχρέωση καταβολής αμοιβής ή αποζημίωσης από την καταγγελία και εξής προς το υπεύθυνο για τη συμμόρφωση φυσικό ή νομικό πρόσωπο.».
Άρθρο 90
Ημέρες εκτός έδρας Μηχανικών της εταιρείας με την επωνυμία «Σιδηρόδρομοι Ελλάδος Μ.Α.Ε.» – Τροποποίηση άρθρου 2 Μέρους Β΄ ν. 4336/2015
Στην παρ. 3 του άρθρου 3 της υποπαρ. Δ.9 της παρ. Δ του άρθρου 2 του Μέρους Β΄ του ν. 4336/2015 (Α΄ 94), περί ημερών μετακίνησης εκτός έδρας, προστίθεται περ. ζ) ως εξής:
«ζ) των Μηχανικών Π.Ε. καθώς και των Τεχνιτών Γραμμής της εταιρείας με την επωνυμία «Σιδηρόδρομοι Ελλάδος Μ.Α.Ε» μέχρι εκατόν ογδόντα (180) ημέρες συνολικά.».
Άρθρο 91
Διπλωματούχοι Μηχανικοί Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης Διαχειριστή Σιδηροδρομικής Υποδομής – Τροποποίηση περ. θ) παρ. 7 άρθρου 53 ν. 4412/2016
Στην περ. θ) της παρ. 7 του άρθρου 53 του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), περί περιεχομένου εγγράφων της σύμβασης – εξουσιοδοτικής διάταξης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο δεύτερο εδάφιο αα) πριν από τις λέξεις «(ΤΕ) της Π.Ο.ΜΗ.Τ.Ε.Δ.Υ.» διαγράφονται οι λέξεις «Τεχνολογικής Εκπαίδευσης», αβ) μετά τις λέξεις «α΄ και β΄ βαθμού,», η λέξη «που» αντικαθίσταται από τη λέξη «και», β) προστίθεται νέο τρίτο εδάφιο, και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η περ. θ) διαμορφώνεται ως εξής:
«θ) Στις τιμές του προϋπολογισμού και του τιμολογίου, τόσο της υπηρεσίας όσο και της προσφοράς, περιλαμβάνεται κάθε σχετική δαπάνη, καθώς και τα γενικά έξοδα και όφελος της εργοληπτικής επιχείρησης. Αν γίνεται ρητή μνεία στα έγγραφα της σύμβασης μπορεί να προστίθεται στην εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ποσοστό γενικών εξόδων και οφέλους, που ορίζεται σε δεκαοκτώ τοις εκατό (18%), ανεξαρτήτως πηγής χρηματοδότησης, στο οποίο συμπεριλαμβάνεται η υπ’ αριθμ. 8371/27.7.2016 συμφωνία μεταξύ εργοληπτικών ενώσεων και της ΠΟΕΜΔΥΔΑΣ, όπως ισχύει ή τυχόν μελλοντικές συμφωνίες και ποσοστό δυόμισι τοις χιλίοις (2,5‰) υπέρ των Μηχανικών (ΤΕ) της Π.Ο.ΜΗ.Τ.Ε.Δ.Υ. τακτικών υπαλλήλων (μόνιμων ή αορίστου χρόνου), που απασχολούνται στο δημόσιο, ν.π.δ.δ. και στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης α΄ και β΄ βαθμού, και βαρύνει κάθε λογαριασμό πληρωμής έργου. Ειδικότερα στην περίπτωση έργων που εκτελούνται, από ή για λογαριασμό των εποπτευόμενων φορέων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών παρακρατείται ποσοστό έξι τοις χιλίοις (6,0‰) υπέρ του συνόλου των Μηχανικών Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΠΕ), οι οποίοι εργάζονται στους εποπτευόμενους φορείς του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, με συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και οι οποίοι συμμετείχαν στον σχεδιασμό ή στην εκτέλεση έργων, υπό την προϋπόθεση ότι έκαστο έργο ολοκληρώθηκε εντός του αρχικώς προβλεπομένου συμβατικού χρόνου εκτέλεσης. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι προϋποθέσεις και η διαδικασία για το άνοιγμα τραπεζικού λογαριασμού, συλλογής και απόδοσης του ποσοστού, ο φορέας διακίνησης και απόδοσης στους δικαιούχους, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄
ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ
Άρθρο 92
Ζητήματα πινακίδων ειδικού συνδυασμού – Εξουσιοδοτική διάταξη – Προσθήκη άρθρου 90Α και παρ. 28Α στο άρθρο 112 του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας
- Στον Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ν. 5209/2025, Α’ 100), προστίθεται άρθρο 90Α ως εξής:
«Άρθρο 90Α
Πινακίδες ειδικού συνδυασμού
- Κατά τη χορήγηση νέων πινακίδων αριθμού κυκλοφορίας οχημάτων δύναται να αποδίδεται συγκεκριμένος ειδικός συνδυασμός της γραμματικής ή αριθμητικής ακολουθίας της πινακίδας, κατ’ επιλογήν του ενδιαφερομένου (πινακίδες ειδικού συνδυασμού).
- Προϋποθέσεις για τη χορήγηση πινακίδας ειδικού συνδυασμού είναι:
α) αίτηση του ενδιαφερομένου,
β) καταβολή πρόσθετου τέλους ειδικού συνδυασμού πινακίδων, πλέον του εκάστοτε ισχύοντος τέλους χορήγησης πινακίδων,
γ) μη ταύτιση του επιλεγέντος συνδυασμού της γραμματικής ή αριθμητικής ακολουθίας της πινακίδας με υφιστάμενη.
- Ποσοστό πενήντα τοις εκατό (50%) των συνολικών εισπράξεων από το τέλος της περ. β΄ της παρ. 2 αποδίδεται στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών για τη χρηματοδότηση δράσεων οδικής ασφάλειας και βελτίωσης μεταφορών και το υπόλοιπο πενήντα τοις εκατό (50%) αποδίδεται στον κρατικό προϋπολογισμό.».
- Στο άρθρο 112 του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας, περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, προστίθεται παρ. 28Α ως εξής:
«28Α. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών καθορίζονται το ύψος του πρόσθετου τέλους, η διαδικασία επιλογής και χορήγησης πινακίδων ειδικού συνδυασμού με τη χρήση σχετικής ηλεκτρονικής εφαρμογής,
καθώς και κάθε άλλη αναγκαία τεχνική λεπτομέρεια για τη διαδικασία του άρθρου 90Α.».
Άρθρο 93
Προσδιορισμός αρμοδιότητας για την ανάθεση υπηρεσιών συμβούλων και δημοσίων έργων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 1, παρ. 2 άρθρου 128 και παρ. 2 άρθρου 180 ν. 4412/2016
- Στην παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), περί αντικειμένου – πεδίου εφαρμογής, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο οι λέξεις «έως 128» αντικαθίστανται από τις λέξεις «έως 127», β) προστίθεται τρίτο εδάφιο, και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:
«3. Οι διατάξεις των άρθρων 116 έως 127 εφαρμόζονται αποκλειστικά στις συμβάσεις των περιπτώσεων α’ της παρ. 2 με εκτιμώμενη αξία κάτω των ορίων του άρθρου 5. Οι διατάξεις των άρθρων 326 έως 333 εφαρμόζονται αποκλειστικά στις συμβάσεις των περιπτώσεων β’ της παραγράφου 2 με εκτιμώμενη αξία κάτω των ορίων του άρθρου 235. Οι διατάξεις του άρθρου 128 εφαρμόζονται στις συμβάσεις α) της περ. α) της παρ. 2 με εκτιμώμενη αξία κάτω των ορίων του άρθρου 5 και β) στις συμβάσεις της περ. β) της παρ. 2 με εκτιμώμενη αξία κάτω των ορίων του άρθρου 235.».
- Στην παρ. 2 του άρθρου 128 του ν. 4412/2016, περί ανάθεσης εξειδικευμένων υπηρεσιών (σύμβουλοι, εμπειρογνώμονες) για δημόσιες συμβάσεις – εξουσιοδοτικής διάταξης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, αα) μετά τις λέξεις «επίβλεψη έργων» διαγράφονται οι λέξεις «της Γενικής Γραμματείας Υποδομών», αβ) μετά τις λέξεις «Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών» προστίθενται οι λέξεις «και των εποπτευομένων φορέων του», αγ) μετά τις λέξεις «στην ιστοσελίδα της αναθέτουσας αρχής» προστίθενται οι λέξεις «ή του αναθέτοντος φορέα κατά περίπτωση» β) στο δεύτερο εδάφιο οι λέξεις «Γενική Γραμματεία Ιδιωτικών Επενδύσεων και ΣΔΙΤ του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Μονάδα Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών» και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Όταν πρόκειται να εκτελεστούν δημόσιες συμβάσεις ή συμβάσεις παραχώρησης έργων ή συμβάσεις έργων που υλοποιούνται ως ΣΔΙΤ ή μέρη αυτών και, ιδίως για τον σχεδιασμό, μελέτη, έλεγχο μελέτης, διοίκηση και επίβλεψη έργων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών και των εποπτευομένων φορέων του, επιτρέπεται, η ανάθεση, με προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης με ανάρτηση της πρόσκλησης στην ιστοσελίδα της αναθέτουσας αρχής ή του αναθέτοντος φορέα κατά περίπτωση, υπηρεσιών συμβούλων επί ειδικών θεμάτων, που απαιτούνται για την υλοποίηση και εκτέλεση των έργων αυτών έναντι συνολικής αμοιβής μέχρι των ορίων των περ. β), γ) και δ), κατά περίπτωση, του άρθρου 5 και με ανώτατο όριο το μηδέν και πέντε δέκατα (0,5%) της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης. Ειδικά για έργα ΣΔΙΤ που υλοποιούνται από άλλους φορείς, που δεν εποπτεύονται από το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών, αρμόδια για την εφαρμογή του πρώτου εδαφίου ορίζεται η Μονάδα Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Για την ανάθεση απαιτείται γνώμη του Τεχνικού Συμβουλίου Δημόσιων Έργων της Γενικής Γραμματείας Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.».
- Στην παρ. 2 του άρθρου 180 του ν. 4412/2016, περί ειδικών ρυθμίσεων, έργων άλλων φορέων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο δεύτερο εδάφιο, πριν από τις λέξεις «των αρμοδιοτήτων της» διαγράφονται οι λέξεις «αναθέτουσας/προϊσταμένης αρχής», β) στο τρίτο εδάφιο, οι λέξεις «της Γενικής Γραμματείας Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών», και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Καθήκοντα αναθέτουσας/προϊσταμένης αρχής για την ανάθεση / εκτέλεση των δημοσίων έργων, αρμοδιότητας του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών ασκεί ο Υπουργός Υποδομών και Μεταφορών, επικουρούμενος από την καθ’ ύλην αρμόδια υπηρεσία, σύμφωνα με τις οργανωτικές διατάξεις του Υπουργείου. Με απόφαση του Υπουργού μπορούν να μεταβιβάζονται οι σχετικές αρμοδιότητες σε υποκείμενα όργανα και να ορίζεται ο χρόνος έναρξης της άσκησης των αρμοδιοτήτων της από τα νέα όργανα και οι συμβάσεις στις οποίες ασκούνται οι αρμοδιότητες αυτές από Όργανα που έχουν καθοριστεί με προγενέστερες διατάξεις, διατηρούν τις αρμοδιότητες τους μέχρι την έκδοση νέας απόφασης. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, μπορεί να ανατίθεται η διαδικασία σύναψης έργου σε οποιαδήποτε οργανωτική μονάδα, Διεύθυνση ή Ειδική Υπηρεσία Δημόσιων Έργων (ΕΥΔΕ), του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.».
Άρθρο 94
Διάθεση κατασχεμένων μέσων – Τροποποίηση των παρ. 6 και 8 τεσσαρακοστού τέταρτου άρθρου της από 13.4.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου
- Στην παρ. 6 του τεσσαρακοστού τέταρτου άρθρου της από 13.4.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α’ 84), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4690/2020 (Α’ 104), περί χρήσης κατασχεμένων μέσων για τις ανάγκες των Σωμάτων Ασφαλείας και των Καταστημάτων Κράτησης, οι λέξεις «του άρθρου 46 του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ν. 2696/1999, Α’ 57)», αντικαθίστανται από τις λέξεις «του άρθρου 50 του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ν. 5209/2025, Α’ 100)» και η παρ. 6 του τεσσαρακοστού τέταρτου άρθρου διαμορφώνεται ως εξής:
«6. Η ίδια διαδικασία δύναται να ακολουθείται και για τα οχήματα, τα οποία έχουν ακινητοποιηθεί από αστυνομικές αρχές, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 50 του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ν. 5209/2025, Α’ 100) και οι ιδιοκτήτες τους δεν προσέρχονται να τα παραλάβουν εντός προθεσμίας έξι (6) μηνών από τότε που έλαβαν αποδεδειγμένα γνώση για την ακινητοποίηση.»
- Η προθεσμία της παρ. 8 του τεσσαρακοστού τέταρτου άρθρου της από 13.4.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α’ 84), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4690/2020, περί της ισχύος του άρθρου, παρατείνεται από τη λήξη της έως την 31η Δεκεμβρίου 2026.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄
ΠΡΟΤΥΠΕΣ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ – ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ Ν. 4903/2022
Άρθρο 95
Διαδικασία υποβολής και περιεχόμενο πρότυπης πρότασης – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 7 ν. 4903/2022
Στην παρ. 1 του άρθρου 7 του ν. 4903/2022 (Α’ 46), περί διαδικασίας υποβολής και περιεχομένου της πρότυπης πρότασης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο οι λέξεις «αποκλειστικά κατά το πρώτο δεκαπενθήμερο εκάστου ημερολογιακού τριμήνου» αντικαθίστανται από τη λέξη «οποτεδήποτε» και β) το δεύτερο εδάφιο καταργείται, και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Πρότυπες προτάσεις δύνανται να κατατίθενται οποτεδήποτε μετά από την έναρξη της παραγωγικής λειτουργίας της ηλεκτρονικής πλατφόρμας, όπως αυτή βεβαιώνεται σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 14.».
Άρθρο 96
Σειρά αξιολόγησης πρότυπης πρότασης και καθορισμός εξόδων προετοιμασίας πρότυπης πρότασης μετά την αξιολόγηση της – Τροποποίηση παρ. 1 και περ. (ε) παρ. 9 άρθρου 9 ν. 4903/2022
- Στην παρ. 1 του άρθρου 9 του ν. 4903/2022 (Α’ 46), περί αξιολόγησης πρότυπης πρότασης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «αμελλητί, κατά τη χρονική προτεραιότητα υποβολής της» αντικαθίστανται από τις λέξεις «, κατά σειρά προτεραιότητας που αυτή κρίνει» και β) στο δεύτερο εδάφιο, οι λέξεις «διαπιστώνεται ότι κατά την ίδια περίοδο υποβολής προτύπων προτάσεων, όπως αυτή προσδιορίζεται στην παρ. 1 του άρθρου 7,» διαγράφονται, και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Η Επιτροπή Αξιολόγησης Πρότυπων Προτάσεων επιλαμβάνεται κάθε πρότυπης πρότασης, κατά σειρά προτεραιότητας που αυτή κρίνει. Εφόσον έχουν υποβληθεί δύο ή περισσότερες πρότυπες προτάσεις με το ίδιο ή παρόμοιο αντικείμενο, η Επιτροπή Αξιολόγησης Πρότυπων Προτάσεων εξετάζει ταυτόχρονα τις προτάσεις και εισηγείται: (α) Την έγκριση της πρότυπης πρότασης, η οποία κρίνεται ως πλέον σκόπιμη και συμφέρουσα και (β) την απόρριψη των λοιπών.».
- Στο δεύτερο εδάφιο της περ. (ε) της παρ. 9 του άρθρου 9 του ν. 4903/2022, οι λέξεις «δεν δύνανται να υπερβαίνουν» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ισούνται τουλάχιστον με», και η περ. (ε) διαμορφώνεται ως εξής:
«(ε) καθορισμό των εξόδων προετοιμασίας της πρότυπης πρότασης, συμπεριλαμβανομένου και του κόστους των μελετών που υποβλήθηκαν, καθώς και των επιπλέον εξόδων με τα οποία επιβαρύνθηκε ο προτείνων στο πλαίσιο της διαδικασίας της παρ. 6 του παρόντος, που, κατά την εύλογη κρίση της Επιτροπής Αξιολόγησης Προτύπων Προτάσεων, επιβαρύνθηκε ο προτείνων για την υποβολή της πρότυπης πρότασης. Τα έξοδα προετοιμασίας της πρότυπης πρότασης ισούνται τουλάχιστον με ποσό ίσο με ποσοστό τρία τοις εκατό (3%) της προϋπολογιζόμενης αξίας του έργου, όπως αυτή εγκρίνεται από την Κυβερνητική Επιτροπή Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας.».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄
ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΡΧΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΕΡΟΠΟΡΙΑΣ – ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ Ν. 4757/2020
Άρθρο 97
Αρμοδιότητες Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας – Τροποποίηση άρθρου 7 ν. 4757/2020
- Στην παρ. 2 του άρθρου 7 του ν. 4757/2020 (Α’ 240), περί αρμοδιοτήτων της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας (Α.Π.Α.) επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) οι λέξεις «Η Α.Π.Α. ορίζεται ως:» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Η Α.Π.Α. ορίζεται ιδίως ως:» και β) στο τέλος της περ. ε) προστίθενται οι λέξεις «με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων της Εθνικής Αρχής Κυβερνοασφάλειας για θέματα ασφάλειας δικτύων και συστημάτων πληροφοριών,» και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Η Α.Π.Α. ορίζεται ιδίως ως:
α) «εθνική αρμόδια αρχή», για τους σκοπούς του άρθρου 62 του Κανονισμού (ΕΕ) 2018/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 4ης Ιουλίου 2018 για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και την ίδρυση Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Αεροπορική Ασφάλεια (L 212),
β) «εθνική εποπτική αρχή», για τους σκοπούς του άρθρου 4 του Κανονισμού (ΕΚ) 549/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 10ης Μαρτίου 2004, για τη χάραξη του πλαισίου για τη δημιουργία του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού, του άρθρου 2 του Κανονισμού (ΕΚ) 550/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 10ης Μαρτίου 2004, σχετικά με την παροχή υπηρεσιών αεροναυτιλίας (L 96), του άρθρου 4 του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2017/373 της Επιτροπής της 1ης Μαρτίου 2017, σχετικά με τον καθορισμό κοινών απαιτήσεων για τους παρόχους υπηρεσιών διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας/αεροναυτιλίας και άλλων λειτουργιών του δικτύου διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας και της εποπτείας τους (L 62) και του άρθρου 12 του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2019/317 της Επιτροπής της 11ης Φεβρουαρίου 2019, σχετικά με την καθιέρωση μηχανισμού επιδόσεων και συστήματος χρέωσης τελών στον Ενιαίο Ευρωπαϊκό Ουρανό (L 56),
γ) «ανεξάρτητη εποπτική αρχή» για τους σκοπούς του άρθρου 11 της Οδηγίας 2009/12/ΕΚ, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα Αερολιμενικά Τέλη, όπως ενσωματώθηκε στην εθνική έννομη τάξη με το άρθρο 8 του π.δ. 52/2012 (Α’ 102),
δ) «εθνική εποπτική αρχή» για τους σκοπούς του άρθρου 3 του Κανονισμού (ΕΕ) 139/2014 της Επιτροπής της 12ης Φεβρουαρίου 2014, για τη θέσπιση απαιτήσεων και διοικητικών διαδικασιών για τα αεροδρόμια (L 44),
ε) «εθνική αρμόδια αρχή ασφάλειας από έκνομες ενέργειες», για τους σκοπούς του άρθρου 9 του Κανονισμού (ΕΚ) 300/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Μαρτίου 2008, για τη θέσπιση κοινών κανόνων στο πεδίο της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας και του παραρτήματος 17 της Σύμβασης του Σικάγο για την Πολιτική Αεροπορία (L 97), με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων της Εθνικής Αρχής Κυβερνοασφάλειας για θέματα ασφάλειας δικτύων και συστημάτων πληροφοριών,
στ) η εθνική αρμόδια αρχή για τους σκοπούς του άρθρου 17 του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2019/947 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 24ης Μαΐου 2019, για τους κανόνες και τις διαδικασίες που διέπουν τη λειτουργία μη επανδρωμένων αεροσκαφών (L 152),
ζ) η εθνική αρμόδια αρχή για τους σκοπούς του άρθρου 16 του Κανονισμού (ΕΚ) 261/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Φεβρουαρίου 2004, για τη θέσπιση κοινών κανόνων αποζημίωσης των επιβατών αεροπορικών μεταφορών και παροχής βοήθειας σε αυτούς σε περίπτωση άρνησης επιβίβασης και ματαίωσης ή μεγάλης καθυστέρησης της πτήσης και για την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 295/91 (L 46),
η) η εθνική αρμόδια αρχή για τους σκοπούς του άρθρου 14 του Κανονισμού (EK) 1107/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουλίου 2006, σχετικά με τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και των ατόμων με μειωμένη κινητικότητα όταν ταξιδεύουν αεροπορικώς (L 204),
θ) η αρμόδια αρχή για τους σκοπούς της παρ. 3 του άρθρου 6 και της παρ. 12 του άρθρου 16 του Κανονισμού (ΕΕ) 376/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 3ης Απριλίου 2014, για την αναφορά, ανάλυση και παρακολούθηση περιστατικών στην πολιτική αεροπορία (L 122),
ι) η αρμόδια αρχή για τους σκοπούς του άρθρου 5 του Κανονισμού (ΕΕ) 2015/340 της Επιτροπής της 20ής Φεβρουαρίου 2015, για τον καθορισμό τεχνικών απαιτήσεων και διοικητικών διαδικασιών όσον αφορά στις άδειες και τα πιστοποιητικά ελεγκτών εναέριας κυκλοφορίας (L 63),
ια) η αρμόδια αρχή για τους σκοπούς των άρθρων 4, 12 και 13 του Κανονισμού (ΕΚ) 1008/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Σεπτεμβρίου 2008, σχετικά με κοινούς κανόνες εκμετάλλευσης των αεροπορικών γραμμών στην Κοινότητα (L 293), και
ιβ) η αρμόδια αρχή για τους σκοπούς του άρθρου 5 του Κανονισμού (ΕΚ) 785/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 21ης Απριλίου 2004, για τις απαιτήσεις ασφάλισης των αερομεταφορέων και των επιχειρήσεων εκμετάλλευσης αεροσκαφών (L 138).».
- Στην παρ. 3 του άρθρου 7 του ν. 4757/2020 μετά την περ. ιστ) προστίθεται περ. ιζ) ως εξής:
«ιζ) την έκδοση αποφάσεων χορήγησης, τροποποίησης ή ανάκλησης αδειών ίδρυσης και λειτουργίας ελικοδρομίου, ίδρυσης – κατασκευής πολιτικού αεροδρομίου, λειτουργίας – εκμετάλλευσης πολιτικού αερολιμένα, αποφάσεων προσωρινής αναστολής λειτουργίας ελικοδρομίου, αποφάσεων χορήγησης, τροποποίησης, μεταβίβασης, αναστολής ισχύος ή ανάκλησης πιστοποιητικού αεροδρομίου, καθώς και κάθε απαραίτητης πράξης στο πλαίσιο αδειοδότησης ή κρατικής εποπτείας αεροπορικής ασφάλειας αεροδρομίων και ελικοδρομίων.».
- Στην παρ. 3 του άρθρου 7 του ν. 4757/2020, προστίθενται περ. κ) και κα) ως εξής:
«κ) την έκδοση του Εθνικού Προγράμματος Ασφάλειας από Έκνομες Ενέργειες (ΕΠΑΠΑ),
κα) τον έλεγχο και τη συνεργασία με τους κατά περίπτωση αρμόδιους φορείς για την εφαρμογή του Παραρτήματος 9 (Διευκολύνσεις, Annex 9 – Facilitation) της Σύμβασης για τη Διεθνή Πολιτική Αεροπορία (Σύμβαση του Σικάγο), που κυρώθηκε με τον ν. 211/1947 (Α’ 35), όπως εκδίδεται και τροποποιείται από τον Διεθνή Οργανισμό Πολιτικής Αεροπορίας (International Civil Aviation Organization, I.C.A.O.).».
Άρθρο 98
Αρμοδιότητες Διοικητή Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας – Προσθήκη περ κδ) στην παρ. 3 του άρθρου 12 του ν. 4757/2020
Στην παρ. 3 του άρθρου 12 του ν. 4757/2020 (Α’ 240), περί αρμοδιοτήτων του Διοικητή της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας, προστίθεται περ. κδ) ως εξής:
«κδ) εγκρίνει και δημοσιεύει το Εθνικό Πρόγραμμα Αεροπορικής Ασφάλειας, μετά από διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη, το οποίο καταρτίζεται σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2018/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 4ης Ιουλίου 2018, για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και την ίδρυση Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Αεροπορική Ασφάλεια, και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) 2111/2005, (ΕΚ) 1008/2008, (ΕΕ) 996/2010, (ΕΕ) 376/2014 και των οδηγιών 2014/30/ΕΕ και 2014/53/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, καθώς και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) 552/2004 και (ΕΚ) 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΟΚ) 3922/91 του Συμβουλίου (L 212) και ιδίως τα άρθρα 7 και 8.».
Άρθρο 99
Εκτελεστικό Συμβούλιο της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 15 και άρθρου 16 ν. 4757/2020
- Στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 15 του ν. 4757/2020 (Α’ 240), περί Εκτελεστικού Συμβουλίου της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας, μετά τις λέξεις «η οποία» διαγράφονται οι λέξεις «εκδίδεται ύστερα από γνώμη της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής και» και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Το Εκτελεστικό Συμβούλιο είναι πενταμελές και αποτελείται από τον Διοικητή, ως Πρόεδρο και τέσσερα (4) μέλη. Τα μέλη του Εκτελεστικού Συμβουλίου επιλέγονται και διορίζονται με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.».
- Στο άρθρο 16 του ν. 4757/2020, περί συγκρότησης του Εκτελεστικού Συμβουλίου, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, οι λέξεις «με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «με απόφασή του» και β) στην παρ. 2, οι λέξεις «ο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Οικονομικής και Διοικητικής Υποστήριξης και Νομικών Υποθέσεων της Α.Π.Α» αντικαθίστανται από τις λέξεις «υπάλληλος της Αρχής που ορίζεται από τον Πρόεδρο του Εκτελεστικού Συμβουλίου», και το άρθρο 16 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 16
Συγκρότηση Εκτελεστικού Συμβουλίου
- Το Εκτελεστικό Συμβούλιο συγκροτείται σε σώμα, με απόφασή του. Μετά από τη συγκρότησή του, το Εκτελεστικό Συμβούλιο εκλέγει Αντιπρόεδρο.
- Καθήκοντα γραμματέα του Συμβουλίου ασκεί υπάλληλος της Αρχής που ορίζεται από τον Πρόεδρο του Εκτελεστικού Συμβουλίου.».
Άρθρο 100
Αναπλήρωση Διοικητή της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας – Αντικατάσταση παρ. 8 άρθρου 20 ν. 4757/2020
Η παρ. 8 του άρθρου 20 του ν. 4757/2020 (Α’ 240), περί παύσης, παραίτησης και αναπλήρωσης του Διοικητή και των λοιπών μελών του Εκτελεστικού Συμβουλίου της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας, αντικαθίσταται ως εξής:
«8. Σε περίπτωση καθυστέρησης επιλογής του Διοικητή μετά από τη λήξη της θητείας του και μέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας επιλογής, με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, παρατείνεται προσωρινά η θητεία του υπηρετούντος Διοικητή. Σε περίπτωση προσωρινής αδυναμίας εκτέλεσης των καθηκόντων του ή απουσίας του, για το εν λόγω διάστημα ο Διοικητής αναπληρώνεται σύμφωνα με όσα ορίζονται στο τρίτο εδάφιο της παρ. 7.».
Άρθρο 101
Κωλύματα Διοικητή και μελών Εκτελεστικού Συμβουλίου – Τροποποίηση περ. α) παρ. 3 άρθρου 21 ν. 4757/2020
Στην περ. α) της παρ. 3 του άρθρου 21 του ν. 4757/2020 (Α’ 240), περί κωλυμάτων διορισμού του Διοικητή, των μελών του Εκτελεστικού Συμβουλίου και του λοιπού προσωπικού της Α.Π.Α., επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) μετά τις λέξεις «ή κατέχουν οποιαδήποτε άλλη θέση» διαγράφονται οι λέξεις «ή έχουν οποιαδήποτε άλλη ιδιότητα στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών και στους εποπτευόμενους από αυτό φορείς γενικά» και β) μετά τις λέξεις «της Οδηγίας 94/56/ΕΚ (L 295) διαγράφονται οι λέξεις «ή σε οποιαδήποτε αρχή που συμμετέχει στην ανάθεση υποχρέωσης δημόσιας υπηρεσίας», και η περ α) διαμορφώνεται ως εξής:
«α) πρόσωπα τα οποία υπηρετούν, κατά τον χρόνο ανάρτησης στον ιστότοπο του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών της σχετικής πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος, ως υπάλληλοι, μόνιμοι ή Ι.Δ.Α.Χ., της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας ή κατέχουν οποιαδήποτε άλλη θέση, καθώς και στην Επιτροπή Διερεύνησης Ατυχημάτων και Ασφάλειας Πτήσεων, όπως αυτή προβλέπεται στον Κανονισμό (ΕΕ) 996/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2010, σχετικά με τη διερεύνηση και την πρόληψη ατυχημάτων και συμβάντων στην πολιτική αεροπορία και την κατάργηση της Οδηγίας 94/56/ΕΚ (L 295) και».
Άρθρο 102
Ασυμβίβαστα Διοικητή και μελών Εκτελεστικού Συμβουλίου – Τροποποίηση παρ. 1, 2, 5 και 6 άρθρου 22 ν. 4757/2020
- Στο πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 22 του ν. 4757/2020 (Α’ 240), περί ασυμβιβάστου του Διοικητή, των μελών του Εκτελεστικού Συμβουλίου και του λοιπού προσωπικού της Α.Π.Α., οι λέξεις «στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών και στους εποπτευόμενους από αυτό φορείς γενικά, καθώς και στην Επιτροπή Διερεύνησης Αεροπορικών Ατυχημάτων ή σε οποιαδήποτε αρχή που συμμετέχει στην ανάθεση υποχρέωσης δημόσιας υπηρεσίας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «στην Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας, καθώς και στην Επιτροπή Διερεύνησης Αεροπορικών Ατυχημάτων» και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Για όσο χρόνο διαρκεί η θητεία τους, ο Διοικητής και τα μέλη του Εκτελεστικού Συμβουλίου δεν επιτρέπεται να κατέχουν οποιαδήποτε άλλη θέση ή να έχουν οποιαδήποτε άλλη ιδιότητα στην Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας, καθώς και στην Επιτροπή Διερεύνησης Αεροπορικών Ατυχημάτων, ούτε να κατέχουν θέση σε οποιαδήποτε αεροπορική επιχείρηση ή να συμμετέχουν στο κεφάλαιό της ή να έχουν άμεσο ή έμμεσο προσπορισμό οποιουδήποτε οφέλους από υπηρεσίες αεροπορικών επιχειρήσεων ή από τρίτους, που επηρεάζονται άμεσα από τη δραστηριότητά τους. Αν τα πρόσωπα του προηγούμενου εδαφίου αποκτήσουν από κληρονομική διαδοχή κατά τη διάρκεια της θητείας τους εταιρικά μερίδια ή μετοχές σε οποιαδήποτε αεροπορική επιχείρηση ή άλλη επιχείρηση ή νομικό πρόσωπο του προηγούμενου εδαφίου, εκπίπτουν αυτοδικαίως από τη θέση τους.».
- Στην παρ. 2 του άρθρου 22 του ν. 4757/2020, οι λέξεις «και των μελών του Εκτελεστικού Συμβουλίου αναστέλλεται η εκ μέρους των προσώπων αυτών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «αναστέλλεται η εκ μέρους του» και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Με την επιφύλαξη της παρ. 3, κατά τη διάρκεια της θητείας του Διοικητή αναστέλλεται η εκ μέρους του άσκηση έμμισθου ή άμισθου δημόσιου λειτουργήματος, η άσκηση καθηκόντων σε οποιαδήποτε θέση των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, σύμφωνα με το άρθρο 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), καθώς και οποιαδήποτε άλλη επαγγελματική δραστηριότητα.».
- Στην παρ. 5 του άρθρου 22 του ν. 4757/2020, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην περ. α’, αα) οι λέξεις «τους, ο Διοικητής και τα μέλη του Εκτελεστικού Συμβουλίου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του, ο Διοικητής», αβ) η λέξη «αποκτήσουν» αντικαθίσταται από τη λέξη «αποκτήσει», αγ) η λέξη «συμμετέχουν» αντικαθίσταται από τη λέξη «συμμετέχει», αδ) η λέξη «έχουν» αντικαθίσταται από τη λέξη «έχει» και αε) η λέξη «αυτών» αντικαθίσταται από τη λέξη «αυτού» και β) στην περ. β’ οι λέξεις «τριών (3) ετών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «δύο (2) ετών», και η παρ. 5 διαμορφώνεται ως εξής:
«5. α. Για χρονικό διάστημα τριών (3) ετών από τη λήξη της θητείας του, ο Διοικητής δεν επιτρέπεται να αποκτήσει την οποιαδήποτε εργασιακή σχέση σε οποιαδήποτε επιχείρηση του κλάδου των αερομεταφορών ή να συμμετέχει στο κεφάλαιό της ή να έχει άμεσο ή έμμεσο προσπορισμό οποιουδήποτε οφέλους, από επιχειρήσεις του κλάδου των αερομεταφορών ή από τρίτους, που επηρεάζονται άμεσα από τη δραστηριότητα αυτού.
β. Για χρονικό διάστημα δύο (2) ετών από τη λήξη της θητείας τους, οι Γενικοί Διευθυντές, οι Προϊστάμενοι Διευθύνσεων και Τμημάτων και οι Επιθεωρητές δεν επιτρέπεται να αποκτήσουν την οποιαδήποτε εργασιακή σχέση σε οποιαδήποτε επιχείρηση του κλάδου των αερομεταφορών.».
- Στην παρ. 6 του άρθρου 22 του ν. 4757/2020, μετά τις λέξεις «του ν. 4356/2015(Α’ 181)» οι λέξεις «μέχρι του δεύτερου» αντικαθίσταται από τη λέξη «πρώτου» και η παρ. 6 διαμορφώνεται ως εξής:
«6. Τα ασυμβίβαστα και οι λοιποί περιορισμοί που προβλέπονται στις διατάξεις του παρόντος εφαρμόζονται αναλογικά και ως προς τις δραστηριότητες των συζύγων αναφερόμενων προσώπων, ή όσων έχουν συνάψει σύμφωνο συμβίωσης, σύμφωνα με το άρθρο 1 του ν. 4356/2015 (Α’ 181), καθώς και των συγγενών τους εξ αίματος και εξ αγχιστείας πρώτου βαθμού.».
Άρθρο 103
Κέντρο Διαιτησίας και Διαμεσολάβησης στην Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας – Τροποποίηση παρ. 1 και αντικατάσταση 5 άρθρου 32 ν. 4757/2020
- Στην παρ. 1 του άρθρου 32 του ν. 4757/2020 (Α’ 240), περί διαιτησίας, οι λέξεις «θεσμός μόνιμης διαιτησίας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Κέντρο Διαιτησίας και Διαμεσολάβησης», και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Συστήνεται στην Α.Π.Α. Κέντρο Διαιτησίας και Διαμεσολάβησης για την επίλυση των διαφορών που άπτονται θεμάτων σχετικών με τις αρμοδιότητές της και αναφύονται μεταξύ:
α. επιχειρήσεων, ή
β. επιχειρήσεων και του Δημοσίου, ή
γ. επιχειρήσεων και χρηστών ή επιβατών.»
- Η παρ. 5 του άρθρου 32 του ν. 4757/2020 αντικαθίσταται ως εξής:
«5. Η διαδικασία διαιτησίας και διαμεσολάβησης, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα ρυθμίζονται από τον Κανονισμό Λειτουργίας του Κέντρου Διαιτησίας και Διαμεσολάβησης, ο οποίος εκδίδεται με απόφαση του Εκτελεστικού Συμβουλίου, κατόπιν εισήγησης του Διοικητή, και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, σύμφωνα με το άρθρο 27.».
Άρθρο 104
Στελέχωση Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας – Τροποποίηση περ. δ’ παρ. 1 και αντικατάσταση παρ. 2 άρθρου 37 ν. 4757/2020
- Στην περ δ’ της παρ. 1 του άρθρου 37 του ν. 4757/2020 (Α’ 240), περί στελέχωσης της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «μία (1) θέση δικηγόρου και μία (1) θέση νομικού συμβούλου με σχέση έμμισθης εντολής» αντικαθίστανται από τις λέξεις «δύο (2) θέσεις νομικών συμβούλων», β) στο δεύτερο εδάφιο, οι λέξεις «Εφόσον η θέση νομικού συμβούλου είναι κενή, καλύπτεται» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Οι θέσεις των νομικών συμβούλων καλύπτονται» και γ) προστίθεται τρίτο εδάφιο, και η περ. δ’ διαμορφώνεται ως εξής:
«δ. δύο (2) θέσεις νομικών συμβούλων, οι οποίες δεν είναι ασυμβίβαστες με την άσκηση του δικηγορικού λειτουργήματος, με την επιφύλαξη του άρθρου 24. Οι θέσεις των νομικών συμβούλων καλύπτονται με εισήγηση του Διοικητή Α.Π.Α. και με απόφαση του Εκτελεστικού Συμβουλίου. Για τις θέσεις της παρούσας εφαρμόζεται το άρθρο 51 του ν. 4622/2019 (Α’ 133), περί ετήσιου προγραμματισμού ανθρώπινου δυναμικού του δημόσιου τομέα.».
- Η παρ. 2 του άρθρου 37 του ν. 4757/2020 αντικαθίσταται ως εξής:
«2. Για τις ανάγκες συνδρομής του Διοικητή της A.Π.Α. συστήνονται τρεις (3) θέσεις μετακλητών υπαλλήλων, για τους οποίους ισχύουν οι διατάξεις περί μετακλητών υπαλλήλων του ν. 4622/2019. Επίσης, δύναται να συνάπτονται συμβάσεις ορισμένου χρόνου μέσω διαδικασιών και χρηματοδότησης από την Α.Π.Α. στο πλαίσιο του προγράμματος συμβουλευτικών υπηρεσιών παροχής τεχνικής βοήθειας του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (International Civil Aviation Organization, I.C.A.O.), σύμφωνα με τους ειδικούς όρους που καθορίζονται σε Συμφωνία Συνεργασίας της Α.Π.Α. με τον ως άνω Οργανισμό. Στο πλαίσιο των ανωτέρω συμβάσεων δύναται, επίσης, να υλοποιούνται προγράμματα εκπαίδευσης και κατάρτισης του προσωπικού της Α.Π.Α., με σκοπό την αναβάθμιση των τεχνικών και λειτουργικών δεξιοτήτων του, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα και τις απαιτήσεις του I.C.A.O.».
Άρθρο 105
Υποκατάσταση της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας από την Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας σε αρμοδιότητες και λειτουργίες της Εθνικής Εποπτικής Αρχής Αεροναυτιλίας και Αεροπορικών Αρχών – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 51 ν. 4757/2020
Στην παρ. 3 του άρθρου 51 του ν. 4757/2020 (Α’ 240), περί μεταβατικών διατάξεων, οι λέξεις «η Α.Π.Α. υποκαθίσταται» αντικαθίστανται από τις λέξεις «η Υ.Π.Α. υποκαθίσταται από την Α.Π.Α.» και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:
«3. Πέραν των αρμοδιοτήτων και λειτουργιών της Α.Π.Α. οι οποίες προβλέπονται στον παρόντα, η Υ.Π.Α. υποκαθίσταται από την Α.Π.Α. σε κάθε άλλη αρμοδιότητα και λειτουργία της Εθνικής Εποπτικής Αρχής Αεροναυτιλίας, καθώς και των Αεροπορικών Αρχών, που προβλέπεται στις κείμενες διατάξεις.».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄
ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΜΕΡΟΥΣ Γ΄
Άρθρο 106
Καταργούμενες διατάξεις Κεφαλαίου Α΄
Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργείται το άρθρο 76 του ν. 4530/2018 (Α’ 59), περί πιστοποίησης εκπαιδευτών και εξεταστών των Κέντρων Εκπαίδευσης και Κατάρτισης των σιδηροδρομικών ειδικοτήτων.
Άρθρο 107
Καταργούμενες διατάξεις Κεφαλαίου Γ΄
Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνται οι παρ. 4 και 5 του άρθρου 12 του ν. 4903/2022 (Α’ 46), περί ειδικών κανόνων κατά τη διαδικασία ανάθεσης συμβάσεων κατόπιν έγκρισης πρότυπης πρότασης.
Άρθρο 108
Καταργούμενες διατάξεις Κεφαλαίου Δ΄
Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργείται η περ. η) της παρ. 1 του άρθρου 18 του ν. 4757/2020 (Α’ 240), περί αρμοδιοτήτων του Εκτελεστικού Συμβουλίου της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας.





Η τροποποίηση που γίνεται με το άρθρο 91 του νομοσχεδίου καταστρατηγεί την 8371/27.7.2016 συμφωνία μεταξύ εργοληπτικών ενώσεων και της ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ και μειώνει περαιτέρω το εισόδημα των μηχανικών του δημοσίου.
Η προσθήκη επιπλέον δικαιούχων στην κατανομή του πόρου 6%ο θα οδηγήσει στην περαιτέρω συρρίκνωση του ήδη πολύ μικρού ποσού που διατίθεται στους δικαιούχους μηχανικούς.
Οι μηχανικοί του Ελληνικού Δημοσίου είναι οι λιγότερο αμειβόμενοι μηχανικοί μεταξύ των μηχανικών του Δημοσίου των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης με μισθούς που υπολείπονται τον Ευρωπαϊκό μέσο όρο κατά 60%.
Για τον λόγο αυτό το Ελληνικό Δημόσιο δεν είναι καθόλου ελκυστικό για μηχανικούς και στους διαγωνισμούς του ΑΣΕΠ δεν προσελκύονται μηχανικοί του ιδιωτικού τομέα με αποτέλεσμα χιλιάδες θέσεις που έχουν προκηρυχθεί να μένουν κενές ή οι διοριστέοι να τις απορρίπτουν ή να παραιτούνται όταν διαπιστώσουν τον μισθό που θα λαμβάνουν.
Αντί να θεσπιστούν επιπλέον μισθολογικά κίνητρα με την διάταξη αυτή μειώνονται περαιτέρω οι απολαβές των μηχανικών του Δημοσίου.
Αυτή η διάταξη αποτελεί σε πολύ μικρό χρονικό διάστημα ένα δεύτερο πλήγμα στα εισοδήματα των μηχανικών καθώς πολύ πρόσφατα αποκλείστηκαν από την πρόσθετη χορήγηση 2 ΜΚ λόγω Intergrated Master των5ετων σπουδών οι μηχανικοί που ήδη έχουν αναγνωρίσει άλλο μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών. Γεγονός απαράδεκτο καθώς η πρόσθετη αναγνώριση του intergrated master θα αποτελούσε ουσιαστικά αποκατάσταση μιας αδικίας με την επαναφορά της μισθολογικής αναγνώρισης των 5ετων σπουδών των μηχανικών που ίσχυε παλιότερα.
Δεν είναι δυνατό να συνεχίζεται η εισαγωγή διατάξεων που μειώνουν το εισόδημα των μηχανικών.
Το ελάχιστο που μπορείτε να πράξετε είναι να αποσύρετε αυτή τη διάταξη και να προσθέσετε διάταξη για την αναγνώριση πρόσθετων 2 ΜΚ σε όλους τους μηχανικούς λόγω Intergrated Master (5ετων σπουδων) ανεξάρτητως τους εαν έχουν αναγνωρίσει άλλο μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών.
Σε ότι αφορά τους μηχανικούς των εποπτευομένων φορέων ή άλλων επαγγελματικών ομάδων που δεν είναι σε καμία περίπτωση δικαιούχοι σύμφωνα με την από 8371/27.7.2016 συμφωνία μεταξύ εργοληπτικών ενώσεων και της ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ, μπορεί να προβλεφθεί κάποιο ανεξάρτητο πρόσθετο ποσοστό κράτησης, ανάλογα με το πλήθος των δικαιούχων αυτών, όπως ακριβώς έγινε και με τους Μηχανικούς ΤΕ και όχι να ορίζονται αυθαίρετα ως δικαιούχοι καταστρατηγώντας την υπάρχουσα συμφωνία.
Η τροποποίηση που γίνεται με το άρθρο 91 του νομοσχεδίου καταστρατηγεί την 8371/27.7.2016 συμφωνία μεταξύ εργοληπτικών ενώσεων και της ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ και μειώνει περαιτέρω το εισόδημα των μηχανικών του δημοσίου.
Η προσθήκη επιπλέον δικαιούχων στην κατανομή του πόρου 6%ο θα οδηγήσει στην περαιτέρω συρρίκνωση του ήδη πολύ μικρού ποσού που διατίθεται στους δικαιούχους μηχανικούς.
Οι μηχανικοί του Ελληνικού Δημοσίου είναι οι λιγότερο αμειβόμενοι μηχανικοί μεταξύ των μηχανικών του Δημοσίου των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης με μισθούς που υπολείπονται τον Ευρωπαϊκό μέσο όρο κατά 60%.
Για τον λόγο αυτό το Ελληνικό Δημόσιο δεν είναι καθόλου ελκυστικό για μηχανικούς και στους διαγωνισμούς του ΑΣΕΠ δεν προσελκύονται μηχανικοί του ιδιωτικού τομέα με αποτέλεσμα χιλιάδες θέσεις που έχουν προκηρυχθεί να μένουν κενές ή οι διοριστέοι να τις απορρίπτουν ή να παραιτούνται όταν διαπιστώσουν τον μισθό που θα λαμβάνουν.
Αντί να θεσπιστούν επιπλέον μισθολογικά κίνητρα με την διάταξη αυτή μειώνονται περαιτέρω οι απολαβές των μηχανικών του Δημοσίου.
Αυτή η διάταξη αποτελεί σε πολύ μικρό χρονικό διάστημα ένα δεύτερο πλήγμα στα εισοδήματα των μηχανικών καθώς πολύ πρόσφατα αποκλείστηκαν από την πρόσθετη χορήγηση 2 ΜΚ λόγω Intergrated Master των5ετων σπουδών οι μηχανικοί που ήδη έχουν αναγνωρίσει άλλο μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών. Γεγονός απαράδεκτο καθώς η πρόσθετη αναγνώριση του intergrated master θα αποτελούσε ουσιαστικά αποκατάσταση μιας αδικίας με την επαναφορά της μισθολογικής αναγνώρισης των 5ετων σπουδών των μηχανικών που ίσχυε παλιότερα.
Δεν είναι δυνατό να συνεχίζεται η εισαγωγή διατάξεων που μειώνουν το εισόδημα των μηχανικών.
Το ελάχιστο που μπορείτε να πράξετε είναι να αποσύρετε αυτή τη διάταξη και να προσθέσετε διάταξη για την αναγνώριση πρόσθετων 2 ΜΚ σε όλους τους μηχανικούς λόγω Intergrated Master (5ετων σπουδων) ανεξάρτητως τους εαν έχουν αναγνωρίσει άλλο μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών.
Σε ότι αφορά τους μηχανικούς των εποπτευομένων φορέων που δεν είναι δικαιούχοι σύμφωνα με την από 8371/27.7.2016 συμφωνία μεταξύ εργοληπτικών ενώσεων και της ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ, μπορεί να προβλεφθεί κάποιο ανεξάρτητο πρόσθετο ποσοστό κράτησης, ανάλογα με το πλήθος των δικαιούχων αυτών, όπως ακριβώς έγινε και με τους Μηχανικούς ΤΕ.
Αναφορικά με την τροποποίηση του νομού 2963 του 2001 είναι μια πολλή θετική εξέλιξη.Πιστεουμε λοιπόν ότι η νέα εισήγηση από το Υπουργείο μεταφορών και υποδομών όσον αφορά τους μετόχους από τους οποίους αφαιρείται η άδεια η κυκλοφορίας τους όχι με δική τους υπαιτιότητα αλλά λόγω κακής διαχείρισης της διοίκησης.
Σε ότι αφορά το άρθρο 91, προτείνεται η προσθήκη των ΠΕ Γεωτεχνικών (ειδικότητας Γεωλόγων) Δημoσίου, Ν.Π.Δ.Δ. και στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ βαθμού, στους δικαιούχους της κράτησης έξι τοις χιλίοις (6,0‰) ως ακολούθως:
«Στους δικαιούχους του πόρου που περιλαμβάνεται στην υπ` αρ. 8371/27.7.2016 συμφωνία μεταξύ των εργοληπτικών ενώσεων και της ΠΟ-ΕΜΔΥΔΑΣ, να περιλαμβάνονται και οι Γεωτεχνικοί ειδικότητας Γεωλόγων Πτυχιούχοι Α.Ε.Ι. του Δημοσίου, οι οποίοι απασχολούνται στο Δημόσιο, Ν.Π.Δ.Δ. και στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ βαθμού. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, καθορίζονται οι προϋποθέσεις και η διαδικασία για το άνοιγμα τραπεζικού λογαριασμού, συλλογής και απόδοσης του ποσοστού, ο φορέας διακίνησης και απόδοσης στους δικαιούχους, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.»
Η ένταξη των ΠΕ Γεωτεχνικών του Δημοσίου με ειδικότητα Γεωλόγων στον πόρο 6ο/οο, αποκαθιστά μια χρόνια ανισότητα που έχει δημιουργηθεί σε σχέση με τους συντελεστές παραγωγής των δημοσίων έργων καθώς η υφιστάμενη διατύπωση περιορίζει την απόδοση του πόρου αποκλειστικά στους ΠΕ Μηχανικούς, παραγνωρίζοντας το γεγονός ότι η παραγωγή ενός δημόσιου έργου είναι αποτέλεσμα διεπιστημονικής συνεργασίας.
O ΣΑΤΕ εκπροσωπεί την εταιρική εργοληπτική επιχειρηματικότητα της χώρας επι 60 και πλέον έτη υπεύθυνα και τεκμηριωμένα, στοχεύοντας στον εκσυγχρονισμό του εργοληπτικού κλάδου και στην υγιώς ανταγωνιστική αγορά, συνθήκη που μεγιστοποιεί την ευημερία της ελληνικής κοινωνίας.
Υπό αυτό το πλαίσιο συμμετέχουμε στην εν θέματι δημόσια διαβούλευση και ειδικά στο Mέρος Γ / ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄ όπου και αναφέρονται τα σχετικά με τις Πρότυπες Προτάσεις, ζήτημα που έχει απασχολήσει τον Σύνδεσμό μας ήδη από την περίοδο θέσπισής τους με τον 4903/2022.
Η θέση του ΣΑΤΕ είναι ότι απαιτούνται ουσιαστικά βήματα υλοποίησης της δυνατότητας υποβολής των πρότυπων προτάσεων προς αξιοποίηση πολλών χιλιάδων ακινήτων περιουσιακών στοιχείων του στενού και ευρύτερου Δημόσιου Τομέα, που παραμένουν εντελώς αναξιοποίητα με μηδαμινές αποδόσεις στην ΕΤΑΔ και άλλους φορείς (κληροδοτήματα, ΑΕΙ, κ.λπ.).
Το ποσό του προϋπολογισμού της Πρότυπης Πρότασης ύψους τουλάχιστον 200 εκ.€ που έχει οριστεί με τον Ν.4903/2022 ως προϋπόθεση για την αποδοχή της, είναι, όπως επανειλημμένα έχει τονίσει ο ΣΑΤΕ, αδικαιολόγητα υψηλό και οδηγεί σε αδυναμία υποβολής κρίσιμων προτάσεων ιδιαίτερου ενδιαφέροντος πλην όμως μικρού προϋπολογισμού.
Κανένα έργο με εμβέλεια τα όρια μίας τυπικής Περιφερειακής Ενότητας στην Ελλάδα – με εξαίρεση αυτές της Αττικής και της Θεσσαλονίκης – δεν έχει προϋπολογισμό που να φθάνει σε αυτό το ποσό, κατά συνέπεια και αυτή η νομοθέτηση είναι εξαιρετικά περιοριστική καθώς στερεί από εκατοντάδες Δήμους της χώρας, κληροδοτήματα, Πανεπιστήμια, Νοσοκομεία κ.α. τη δυνατότητα να αξιοποιήσουν περιουσιακά τους στοιχεία και να στηρίξουν την τοπική ανάπτυξη, συνθήκη ιδιαίτερα κρίσιμη στις σημερινές γεωπολιτικές και δημογραφικές συνθήκες που βιώνει η χώρα μας.
Με την ευκαιρία της τροποποίησης των διατάξεων περί των Πρότυπων Προτάσεων που στοχεύουν στη διευκόλυνση υλοποίησής τους, κρίνουμε σκόπιμο να ενσωματωθεί στις τροποποιήσεις του Ν.4903/2022 πρόβλεψη σημαντικότατης μείωσης του ορίου προϋπολογισμού τους π.χ. περί τα 10 εκ. € με στόχο την αξιοποίηση των παραπάνω αναφερόμενων χιλιάδων ακινήτων περιουσιακών στοιχείων του στενού και ευρύτερου Δημόσιου Τομέα, που παραμένουν εντελώς αναξιοποίητα με μηδαμινές αποδόσεις.
Θεωρούμε ότι οι αναπτυξιακές προοπτικές που θα δημιουργήσει μία τέτοια ρύθμιση θα συμβάλλει καίρια στη διατηρησιμότητα του ρυθμού ανάπτυξης της οικονομίας μας και στην βελτίωση της καθημερινότητας των Ελλήνων πολιτών, μέσα και από μικρότερης κλίμακας έργα που βελτιώνουν την ευημερία των τοπικών κοινωνιών.
Επισημαίνουμε ότι για το σύνολο των έργων που θα ενταχθούν στον θεσμό της πρότυπης πρότασης η Πολιτεία οφείλει να διασφαλίσει στην πράξη ότι όλες οι πρόδρομες υποχρεώσεις Δημοσίου θα πρέπει να έχουν πλήρως ολοκληρωθεί (π.χ. απαλλοτριώσεις, αρχαιολογικά θέματα, κλπ).
Σε ότι αφορά το άρθρο 91, προτείνεται η προσθήκη των ΠΕ Γεωτεχνικών (ειδικότητας Γεωλόγων) Δημoσίου, Ν.Π.Δ.Δ. και στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ βαθμού, στους δικαιούχους της κράτησης έξι τοις χιλίοις (6,0‰) ως ακολούθως:
«Στους δικαιούχους του πόρου που περιλαμβάνεται στην υπ` αρ. 8371/27.7.2016 συμφωνία μεταξύ των εργοληπτικών ενώσεων και της ΠΟ-ΕΜΔΥΔΑΣ, να περιλαμβάνονται και οι Γεωτεχνικοί ειδικότητας Γεωλόγων Πτυχιούχοι Α.Ε.Ι. του Δημοσίου, οι οποίοι απασχολούνται στο Δημόσιο, Ν.Π.Δ.Δ. και στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ βαθμού. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, καθορίζονται οι προϋποθέσεις και η διαδικασία για το άνοιγμα τραπεζικού λογαριασμού, συλλογής και απόδοσης του ποσοστού, ο φορέας διακίνησης και απόδοσης στους δικαιούχους, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.»
Η ένταξη των ΠΕ Γεωτεχνικών του Δημοσίου με ειδικότητα Γεωλόγων στον πόρο 6ο/οο, αποκαθιστά μια χρόνια ανισότητα που έχει δημιουργηθεί σε σχέση με τους συντελεστές παραγωγής των δημοσίων έργων καθώς η υφιστάμενη διατύπωση περιορίζει την απόδοση του πόρου αποκλειστικά στους ΠΕ Μηχανικούς, παραγνωρίζοντας το γεγονός ότι η παραγωγή ενός δημόσιου έργου είναι αποτέλεσμα διεπιστημονικής συνεργασίας.
Τα δημόσια έργα που εκτελούνται στη χώρα μας (αυτοκινητόδρομοι, σιδηροδρομικά, λιμενικά, κτηριακά, αεροδρόμια, όπως και κάθε είδους υποδομή) έχουν Γεωλογικό Φυσικό Αντικείμενο, που επιβλέπεται από Γεωλόγους Δημοσίους Υπαλλήλους οι οποίοι:
1. Φέρουν την ευθύνη της επίβλεψης του Γεωλογικού Φυσικού Αντικειμένου, χωρίς το οποίο δεν νοείται έναρξη, εξέλιξη ή ασφαλής ολοκλήρωση τεχνικού έργου (σήραγγες, θεμελιώσεις, πρανή κ.α.) και υπογράφουν τα σχετικά έγγραφα και λογαριασμούς.
2. Υπογράφουν μελέτες οι οποίες αποτελούν την βάση για την πιστοποίηση της εφικτότητας και της κατακευασιμότητας οποιοδήποτε έργου καθώς και σχετικά πρωτόκολλα κατασκευής, αναλαμβάνοντας πλήρη επιστημονική και υπηρεσιακή ευθύνη για τη στατική επάρκεια και την ασφάλεια των υποδομών σε άμεση συνάρτηση με το γεωλογικό υπόβαθρο.
3. Συμβάλλουν καθοριστικά στην τήρηση του συμβατικού χρόνου εκτέλεσης, επιλύοντας κρίσιμα τεχνικά ζητήματα που προκύπτουν κατά την εκσκαφή ή τη θεμελίωση των έργων.
Δεν είναι δυνατόν να εκτελεστεί ένα έργο χωρίς να έχει προηγηθεί η γεωλογική μελέτη του και χωρίς να παρακολουθείται κατά την εξέλιξη του, το γεωλογικό αντικείμενό του.
Είναι άδικο και αντιπαραγωγικό να εξαιρείται μια κατηγορία τεχνικού προσωπικού ΠΕ, η οποία προσφέρει τις ίδιες υπηρεσίες και συμμετέχει στον ίδιο βαθμό στην επιτυχή περάτωση των έργων.
Η τροποποίηση αυτή θα αποκαταστήσει το αίσθημα δικαίου μεταξύ των εργαζομένων που μοιράζονται τις ίδιες ευθύνες στο πεδίο των δημόσιων έργων και δεδομένου ότι οι Γεωλόγοι δημόσιοι υπάλληλοι που απασχολούνται σε Υπουργεία, Ν.Π.Δ.Δ. και στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α` και Β` βαθμού, είναι περίπου 250 αποτελούν ένα πολύ μικρό αριθμό σε σχέση με τους χιλιάδες ΠΕ Μηχανικούς και θα επιβαρύνουν στο ελάχιστο τους αποδέκτες του πόρου.
Σε ότι αφορά το άρθρο 91, προτείνεται η προσθήκη των ΠΕ Γεωτεχνικών (ειδικότητας Γεωλόγων) Δημoσίου, Ν.Π.Δ.Δ. και στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ βαθμού, στους δικαιούχους της κράτησης έξι τοις χιλίοις (6,0‰) ως ακολούθως:
«Στους δικαιούχους του πόρου που περιλαμβάνεται στην υπ` αρ. 8371/27.7.2016 συμφωνία μεταξύ των εργοληπτικών ενώσεων και της ΠΟ-ΕΜΔΥΔΑΣ, να περιλαμβάνονται και οι Γεωτεχνικοί ειδικότητας Γεωλόγων Πτυχιούχοι Α.Ε.Ι. του Δημοσίου, οι οποίοι απασχολούνται στο Δημόσιο, Ν.Π.Δ.Δ. και στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ βαθμού. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, καθορίζονται οι προϋποθέσεις και η διαδικασία για το άνοιγμα τραπεζικού λογαριασμού, συλλογής και απόδοσης του ποσοστού, ο φορέας διακίνησης και απόδοσης στους δικαιούχους, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.»
Η ένταξη των ΠΕ Γεωτεχνικών του Δημοσίου με ειδικότητα Γεωλόγων στον πόρο 6ο/οο, αποκαθιστά μια χρόνια ανισότητα που έχει δημιουργηθεί σε σχέση με τους συντελεστές παραγωγής των δημοσίων έργων καθώς η υφιστάμενη διατύπωση περιορίζει την απόδοση του πόρου αποκλειστικά στους ΠΕ Μηχανικούς, παραγνωρίζοντας το γεγονός ότι η παραγωγή ενός δημόσιου έργου είναι αποτέλεσμα διεπιστημονικής συνεργασίας.
Τα δημόσια έργα που εκτελούνται στη χώρα μας (αυτοκινητόδρομοι, σιδηροδρομικά, λιμενικά, κτηριακά, αεροδρόμια, όπως και κάθε είδους υποδομή) έχουν Γεωλογικό Φυσικό Αντικείμενο, που επιβλέπεται από Γεωλόγους Δημοσίους Υπαλλήλους οι οποίοι:
1. Φέρουν την ευθύνη της επίβλεψης του Γεωλογικού Φυσικού Αντικειμένου, χωρίς το οποίο δεν νοείται έναρξη, εξέλιξη ή ασφαλής ολοκλήρωση τεχνικού έργου (σήραγγες, θεμελιώσεις, πρανή κ.α.) και υπογράφουν τα σχετικά έγγραφα και λογαριασμούς.
2. Υπογράφουν μελέτες οι οποίες αποτελούν την βάση για την πιστοποίηση της εφικτότητας και της κατακευασιμότητας οποιοδήποτε έργου καθώς και σχετικά πρωτόκολλα κατασκευής, αναλαμβάνοντας πλήρη επιστημονική και υπηρεσιακή ευθύνη για τη στατική επάρκεια και την ασφάλεια των υποδομών σε άμεση συνάρτηση με το γεωλογικό υπόβαθρο.
3. Συμβάλλουν καθοριστικά στην τήρηση του συμβατικού χρόνου εκτέλεσης, επιλύοντας κρίσιμα τεχνικά ζητήματα που προκύπτουν κατά την εκσκαφή ή τη θεμελίωση των έργων.
Δεν είναι δυνατόν να εκτελεστεί ένα έργο χωρίς να έχει προηγηθεί η γεωλογική μελέτη του και χωρίς να παρακολουθείται κατά την εξέλιξη του, το γεωλογικό αντικείμενό του.
Είναι άδικο και αντιπαραγωγικό να εξαιρείται μια κατηγορία τεχνικού προσωπικού ΠΕ, η οποία προσφέρει τις ίδιες υπηρεσίες και συμμετέχει στον ίδιο βαθμό στην επιτυχή περάτωση των έργων.
Η τροποποίηση αυτή θα αποκαταστήσει το αίσθημα δικαίου μεταξύ των εργαζομένων που μοιράζονται τις ίδιες ευθύνες στο πεδίο των δημόσιων έργων και δεδομένου ότι οι Γεωλόγοι δημόσιοι υπάλληλοι που απασχολούνται σε Υπουργεία, Ν.Π.Δ.Δ. και στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α` και Β` βαθμού, είναι περίπου 250 αποτελούν ένα πολύ μικρό αριθμό σε σχέση με τους χιλιάδες ΠΕ Μηχανικούς και θα επιβαρύνουν στο ελάχιστο τους αποδέκτες του πόρου.
Σε ότι αφορά το άρθρο 91, προτείνεται η προσθήκη των ΠΕ Γεωτεχνικών (ειδικότητας Γεωλόγων) Δημoσίου, Ν.Π.Δ.Δ. και στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ βαθμού, στους δικαιούχους της κράτησης έξι τοις χιλίοις (6,0‰) ως ακολούθως:
«Στους δικαιούχους του πόρου που περιλαμβάνεται στην υπ` αρ. 8371/27.7.2016 συμφωνία μεταξύ των εργοληπτικών ενώσεων και της ΠΟ-ΕΜΔΥΔΑΣ, να περιλαμβάνονται και οι Γεωτεχνικοί ειδικότητας Γεωλόγων Πτυχιούχοι Α.Ε.Ι. του Δημοσίου, οι οποίοι απασχολούνται στο Δημόσιο, Ν.Π.Δ.Δ. και στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ βαθμού. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, καθορίζονται οι προϋποθέσεις και η διαδικασία για το άνοιγμα τραπεζικού λογαριασμού, συλλογής και απόδοσης του ποσοστού, ο φορέας διακίνησης και απόδοσης στους δικαιούχους, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.»
Η ένταξη των ΠΕ Γεωτεχνικών του Δημοσίου με ειδικότητα Γεωλόγων στον πόρο 6ο/οο, αποκαθιστά μια χρόνια ανισότητα που έχει δημιουργηθεί σε σχέση με τους συντελεστές παραγωγής των δημοσίων έργων καθώς η υφιστάμενη διατύπωση περιορίζει την απόδοση του πόρου αποκλειστικά στους ΠΕ Μηχανικούς, παραγνωρίζοντας το γεγονός ότι η παραγωγή ενός δημόσιου έργου είναι αποτέλεσμα διεπιστημονικής συνεργασίας.
Τα δημόσια έργα που εκτελούνται στη χώρα μας (αυτοκινητόδρομοι, σιδηροδρομικά, λιμενικά, κτηριακά, αεροδρόμια, όπως και κάθε είδους υποδομή) έχουν Γεωλογικό Φυσικό Αντικείμενο, που επιβλέπεται από Γεωλόγους Δημοσίους Υπαλλήλους οι οποίοι:
1. Φέρουν την ευθύνη της επίβλεψης του Γεωλογικού Φυσικού Αντικειμένου, χωρίς το οποίο δεν νοείται έναρξη, εξέλιξη ή ασφαλής ολοκλήρωση τεχνικού έργου (σήραγγες, θεμελιώσεις, πρανή κ.α.) και υπογράφουν τα σχετικά έγγραφα και λογαριασμούς.
2. Υπογράφουν μελέτες οι οποίες αποτελούν την βάση για την πιστοποίηση της εφικτότητας και της κατακευασιμότητας οποιοδήποτε έργου καθώς και σχετικά πρωτόκολλα κατασκευής, αναλαμβάνοντας πλήρη επιστημονική και υπηρεσιακή ευθύνη για τη στατική επάρκεια και την ασφάλεια των υποδομών σε άμεση συνάρτηση με το γεωλογικό υπόβαθρο.
3. Συμβάλλουν καθοριστικά στην τήρηση του συμβατικού χρόνου εκτέλεσης, επιλύοντας κρίσιμα τεχνικά ζητήματα που προκύπτουν κατά την εκσκαφή ή τη θεμελίωση των έργων.
Δεν είναι δυνατόν να εκτελεστεί ένα έργο χωρίς να έχει προηγηθεί η γεωλογική μελέτη του και χωρίς να παρακολουθείται κατά την εξέλιξη του, το γεωλογικό αντικείμενό του.
Είναι άδικο και αντιπαραγωγικό να εξαιρείται μια κατηγορία τεχνικού προσωπικού ΠΕ, η οποία προσφέρει τις ίδιες υπηρεσίες και συμμετέχει στον ίδιο βαθμό στην επιτυχή περάτωση των έργων.
Η τροποποίηση αυτή θα αποκαταστήσει το αίσθημα δικαίου μεταξύ των εργαζομένων που μοιράζονται τις ίδιες ευθύνες στο πεδίο των δημόσιων έργων και δεδομένου ότι οι Γεωλόγοι δημόσιοι υπάλληλοι που απασχολούνται σε Υπουργεία, Ν.Π.Δ.Δ. και στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α` και Β` βαθμού, είναι περίπου 250 αποτελούν ένα πολύ μικρό αριθμό σε σχέση με τους χιλιάδες ΠΕ Μηχανικούς και θα επιβαρύνουν στο ελάχιστο τους αποδέκτες του πόρου.
Σε ότι αφορά το άρθρο 91, προτείνεται η προσθήκη των ΠΕ Γεωτεχνικών (ειδικότητας Γεωλόγων) Δημoσίου, Ν.Π.Δ.Δ. και στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ βαθμού, στους δικαιούχους της κράτησης έξι τοις χιλίοις (6,0‰) ως ακολούθως:
«Στους δικαιούχους του πόρου που περιλαμβάνεται στην υπ` αρ. 8371/27.7.2016 συμφωνία μεταξύ των εργοληπτικών ενώσεων και της ΠΟ-ΕΜΔΥΔΑΣ, να περιλαμβάνονται και οι Γεωτεχνικοί ειδικότητας Γεωλόγων Πτυχιούχοι Α.Ε.Ι. του Δημοσίου, οι οποίοι απασχολούνται στο Δημόσιο, Ν.Π.Δ.Δ. και στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ βαθμού. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, καθορίζονται οι προϋποθέσεις και η διαδικασία για το άνοιγμα τραπεζικού λογαριασμού, συλλογής και απόδοσης του ποσοστού, ο φορέας διακίνησης και απόδοσης στους δικαιούχους, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.»
Η ένταξη των ΠΕ Γεωτεχνικών του Δημοσίου με ειδικότητα Γεωλόγων στον πόρο 6ο/οο, αποκαθιστά μια χρόνια ανισότητα που έχει δημιουργηθεί σε σχέση με τους συντελεστές παραγωγής των δημοσίων έργων καθώς η υφιστάμενη διατύπωση περιορίζει την απόδοση του πόρου αποκλειστικά στους ΠΕ Μηχανικούς, παραγνωρίζοντας το γεγονός ότι η παραγωγή ενός δημόσιου έργου είναι αποτέλεσμα διεπιστημονικής συνεργασίας.
Τα δημόσια έργα που εκτελούνται στη χώρα μας (αυτοκινητόδρομοι, σιδηροδρομικά, λιμενικά, κτηριακά, αεροδρόμια, όπως και κάθε είδους υποδομή) έχουν Γεωλογικό Φυσικό Αντικείμενο, που επιβλέπεται από Γεωλόγους Δημοσίους Υπαλλήλους οι οποίοι:
1. Φέρουν την ευθύνη της επίβλεψης του Γεωλογικού Φυσικού Αντικειμένου, χωρίς το οποίο δεν νοείται έναρξη, εξέλιξη ή ασφαλής ολοκλήρωση τεχνικού έργου (σήραγγες, θεμελιώσεις, πρανή κ.α.) και υπογράφουν τα σχετικά έγγραφα και λογαριασμούς.
2. Υπογράφουν μελέτες οι οποίες αποτελούν την βάση για την πιστοποίηση της εφικτότητας και της κατακευασιμότητας οποιοδήποτε έργου καθώς και σχετικά πρωτόκολλα κατασκευής, αναλαμβάνοντας πλήρη επιστημονική και υπηρεσιακή ευθύνη για τη στατική επάρκεια και την ασφάλεια των υποδομών σε άμεση συνάρτηση με το γεωλογικό υπόβαθρο.
3. Συμβάλλουν καθοριστικά στην τήρηση του συμβατικού χρόνου εκτέλεσης, επιλύοντας κρίσιμα τεχνικά ζητήματα που προκύπτουν κατά την εκσκαφή ή τη θεμελίωση των έργων.
Δεν είναι δυνατόν να εκτελεστεί ένα έργο χωρίς να έχει προηγηθεί η γεωλογική μελέτη του και χωρίς να παρακολουθείται κατά την εξέλιξη του, το γεωλογικό αντικείμενό του.
Είναι άδικο και αντιπαραγωγικό να εξαιρείται μια κατηγορία τεχνικού προσωπικού ΠΕ, η οποία προσφέρει τις ίδιες υπηρεσίες και συμμετέχει στον ίδιο βαθμό στην επιτυχή περάτωση των έργων.
Η τροποποίηση αυτή θα αποκαταστήσει το αίσθημα δικαίου μεταξύ των εργαζομένων που μοιράζονται τις ίδιες ευθύνες στο πεδίο των δημόσιων έργων και δεδομένου ότι οι Γεωλόγοι δημόσιοι υπάλληλοι που απασχολούνται σε Υπουργεία, Ν.Π.Δ.Δ. και στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α` και Β` βαθμού, είναι περίπου 250 αποτελούν ένα πολύ μικρό αριθμό σε σχέση με τους χιλιάδες ΠΕ Μηχανικούς και θα επιβαρύνουν στο ελάχιστο τους αποδέκτες του πόρου.
ΆΡΘΡΟ 89
Θα πρέπει να γίνεται σαφής αναφορά στον Κανονισμό (ΕΕ) 2021/782 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2021, που αφορά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των επιβατών σιδηροδρομικών μεταφορών.
Πιο συγκεκριμένα, ο νόμος είναι σκόπιμο να προβλέπει ότι η «Σιδηρόδρομοι Ελλάδος Μ.Α.Ε.», ως Διαχειριστής της Σιδηροδρομικής Υποδομής, έχει την ευθύνη για την κατάρτιση και έγκριση ενιαίων τεχνικών, λειτουργικών και αισθητικών προδιαγραφών που σχετίζονται με την εικόνα, τη σήμανση και τη λειτουργία των σιδηροδρομικών σταθμών, καθώς και των λοιπών χώρων που βρίσκονται υπό τη συντήρηση, αναβάθμιση ή διαχείρισή της. Κατά την άσκηση της αρμοδιότητας αυτής θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/782, καθώς και οι ακόλουθοι κανονισμοί:
• Οι ειδικότερες απαιτήσεις για την παροχή πληροφοριών προς τους επιβάτες, όπως προβλέπονται στις τεχνικές προδιαγραφές διαλειτουργικότητας του Κανονισμού (ΕΕ) 454/2011.
• Ο Κανονισμός (ΕΕ) 454/2011 της Επιτροπής (5 Μαΐου 2011) για την τεχνική προδιαγραφή διαλειτουργικότητας του υποσυστήματος «Τηλεματικές εφαρμογές για επιβατικές υπηρεσίες» του διευρωπαϊκού σιδηροδρομικού συστήματος.
• Ο Κανονισμός (ΕΕ) 1300/2014 της Επιτροπής (18 Νοεμβρίου 2014) σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές διαλειτουργικότητας για την προσβασιμότητα του σιδηροδρομικού συστήματος της Ένωσης από άτομα με αναπηρία και άτομα με μειωμένη κινητικότητα.
Επιπλέον, είναι σημαντικό να προβλεφθεί ρητά συγκεκριμένη προθεσμία για την εκπλήρωση της υποχρέωσης που απορρέει από το άρθρο 38 του ν. 3891/2010. Ειδικότερα, απαιτείται η έκδοση Κοινής Υπουργικής Απόφασης, με την οποία θα καθορίζονται οι όροι και οι διαδικασίες για τη δημιουργία και λειτουργία εγκαταστάσεων ανεφοδιασμού πετρελαιοκίνητων αμαξοστοιχιών του Διαχειριστή Υποδομής ή των Σιδηροδρομικών Επιχειρήσεων, καθώς και η προσαρμογή των ήδη υφιστάμενων εγκαταστάσεων στο ισχύον κανονιστικό πλαίσιο.
Άρθρο 89
Θα πρέπει να γίνεται σαφής αναφορά στον Κανονισμό (ΕΕ) 2021/782 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2021, που αφορά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των επιβατών σιδηροδρομικών μεταφορών.
Πιο συγκεκριμένα, ο νόμος είναι σκόπιμο να προβλέπει ότι η «Σιδηρόδρομοι Ελλάδος Μ.Α.Ε.», ως Διαχειριστής της Σιδηροδρομικής Υποδομής, έχει την ευθύνη για την κατάρτιση και έγκριση ενιαίων τεχνικών, λειτουργικών και αισθητικών προδιαγραφών που σχετίζονται με την εικόνα, τη σήμανση και τη λειτουργία των σιδηροδρομικών σταθμών, καθώς και των λοιπών χώρων που βρίσκονται υπό τη συντήρηση, αναβάθμιση ή διαχείρισή της. Κατά την άσκηση της αρμοδιότητας αυτής θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/782, καθώς και οι ακόλουθοι κανονισμοί:
• Οι ειδικότερες απαιτήσεις για την παροχή πληροφοριών προς τους επιβάτες, όπως προβλέπονται στις τεχνικές προδιαγραφές διαλειτουργικότητας του Κανονισμού (ΕΕ) 454/2011.
• Ο Κανονισμός (ΕΕ) 454/2011 της Επιτροπής (5 Μαΐου 2011) για την τεχνική προδιαγραφή διαλειτουργικότητας του υποσυστήματος «Τηλεματικές εφαρμογές για επιβατικές υπηρεσίες» του διευρωπαϊκού σιδηροδρομικού συστήματος.
• Ο Κανονισμός (ΕΕ) 1300/2014 της Επιτροπής (18 Νοεμβρίου 2014) σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές διαλειτουργικότητας για την προσβασιμότητα του σιδηροδρομικού συστήματος της Ένωσης από άτομα με αναπηρία και άτομα με μειωμένη κινητικότητα.
Επιπλέον, είναι σημαντικό να προβλεφθεί ρητά συγκεκριμένη προθεσμία για την εκπλήρωση της υποχρέωσης που απορρέει από το άρθρο 38 του ν. 3891/2010. Ειδικότερα, απαιτείται η έκδοση Κοινής Υπουργικής Απόφασης, με την οποία θα καθορίζονται οι όροι και οι διαδικασίες για τη δημιουργία και λειτουργία εγκαταστάσεων ανεφοδιασμού πετρελαιοκίνητων αμαξοστοιχιών του Διαχειριστή Υποδομής ή των Σιδηροδρομικών Επιχειρήσεων, καθώς και η προσαρμογή των ήδη υφιστάμενων εγκαταστάσεων στο ισχύον κανονιστικό πλαίσιο.
Η σχετική ρύθμιση προτείνεται να ολοκληρωθεί από τα συναρμόδια Υπουργεία εντός του τρέχοντος έτους, ώστε να αντιμετωπιστεί το υφιστάμενο νομοθετικό κενό
Σχολιασμός άρθρου 91
Πολύ σωστή ρύθμιση ως προς τις προθέσεις. Με το άρθρο αυτό επιδιώκεται η επίλυση μιας αδικίας πολλών ετών, καθώς μέχρι σήμερα οι διπλωματούχοι μηχανικοί των εποπτευόμενων φορέων του Υπουργείου σε αντίθεση με αυτούς του Δημοσίου δεν ανταμείβονται για τα έργα που οι ίδιοι σχεδιάζουν, μελετούν, δημοπρατούν και επιβλέπουν. Μάλιστα, η σύνδεση της απόδοσης του πόρου με την έγκαιρη περαίωση του έργου θα συμβάλει καθοριστικά στην ταχύτερη εξέλιξη των κατασκευών.
Αντιθέτως, η μη ψήφιση του εν λόγω άρθρου ως αποτέλεσμα παρεμβάσεων
τρίτων, από τη στιγμή που τέθηκε σε διαβούλευση, θα αποτελέσει πρόσθετη αιτία καθυστέρησης της πορείας των κατασκευών, που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των εποπτευόμενων φορέων του Υπουργείου.
Προφανώς απαιτούνται βελτιώσεις στη διατύπωση, ώστε να αποσυνδεθεί η απόδοση του πόρου από καθυστερήσεις που δεν οφείλονται στους δικαιούχους. Συμφωνώ με τις υποδείξεις της ομοσπονδίας σιδηροδρομικών.
Προτείνεται και η ένταξη των Γεωλόγων στην εν λόγω ρύθμιση, καθώς η
συμμετοχή τους στα έργα των προαναφερομένων φορέων είναι εξίσου
καθοριστική.
Σε ευθυγράμμιση με τα ισχύοντα στο Δημόσιο θα πρέπει να πρέπει να προβλεφθεί αντίστοιχη ρύθμιση και για τους μηχανικούς Τ.Ε (2,5 τοις χιλίοις).
Σχολιασμός άρθρου 91
Πολύ σωστή ρύθμιση. Με το άρθρο αυτό επιλύεται μια αδικία πολλών ετών, καθώς μέχρι σήμερα οι διπλωματούχοι μηχανικοί των εποπτευόμενων φορέων του Υπουργείου σε αντίθεση με αυτούς του Δημοσίου δεν ανταμείβονται για τα έργα που οι ίδιοι σχεδιάζουν, μελετούν, δημοπρατούν και επιβλέπουν. Μάλιστα, η σύνδεση της απόδοσης του πόρου με την έγκαιρη περαίωση του έργου θα συμβάλει καθοριστικά στην ταχύτερη εξέλιξη των κατασκευών.
Αντιθέτως, η μη ψήφιση του εν λόγω άρθρου ως αποτέλεσμα παρεμβάσεων τρίτων, από τη στιγμή που τέθηκε σε διαβούλευση, θα αποτελέσει πρόσθετη αιτία καθυστέρησης της πορείας των κατασκευών, που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των εποπτευόμενων φορέων του Υπουργείου.
Προτείνεται και ένταξη των γεωλόγων, αλλά και αντίστοιχη ρύθμιση για τους μηχανικούς ΤΕ.
Άρθρο 91 – Σχολιασμός επί της διαβούλευσης
Με την παρακράταση 6 τοις χιλίοις και υπέρ των Μηχανικών ΠΕ των Εποπτευόμενων Φορέων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, αποκαθίσταται μία αδικία πολλών ετών. Συγχαρητήρια στους εισηγητές της σημαντικής αυτής ρύθμισης!!!
Παρακαλώ πολύ να συμπεριληφθεί το ζήτημα της κληρονομιάς και γονικής παροχής στις άδειες δημοσίας χρήσεως (ΦΔΧ) που εκδόθηκαν υπό προϋποθέσεις euro 5 και euro 6<D , όπου ύστερα από την αλλαγή και τροποποίηση του νομοσχεδίου κατά το έτος 2024 οδηγήθηκαν σε αδιέξοδο και σε περιπτώσεις όπως τη δική μου ,αιφνίδιου θανάτου, δεν διευκρινίζεται τι συμβαίνει με τα οχήματα που έχουν τέτοιου είδους άδειες ως προς τη συνέχιση της κυκλοφορίας τους και χρήσης τους από τους κληρονόμους. Παρακαλώ πολύ να μεριμνήσετε για την δίκαιη αντιμετώπιση των κληρονόμων για τα νομίμως κεκτημένα του οικείου θανόντα επαγγελματία με άμεση τακτοποίηση του ζητήματος. Ευχαριστώ εκ των προτέρων!
Σχόλια επί του Άρθρου 91:
Αναφορικά με τη νομοθέτηση της άρσης της επί πολλές δεκαετίες αδικίας, του αποκλεισμού των Διπλωματούχων Μηχανικών του σιδηροδρόμου από τον διαμοιρασμό του πόρου 6‰ επί των πιστοποιήσεων δημοσίων έργων, οφείλουμε να επισημαίνουμε τα παρακάτω όσον αφορά την ιδιαίτερα προβληματική προϋπόθεση, σύμφωνα με την οποία η διανομή του εν λόγω πόρου θα πραγματοποιείται μόνο εφόσον «έκαστο έργο ολοκληρώθηκε εντός του αρχικώς προβλεπομένου συμβατικού χρόνου εκτέλεσης».
Ο ως άνω όρος, πέραν του ότι δημιουργεί έντονο αίσθημα αδικίας στους Διπλωματούχους Μηχανικούς που αμείβονται βάσει του ενιαίου μισθολογίου του δημοσίου χωρίς να έχουν ως δευτεροβάθμιο σωματείο τους την ΕΜΔΥΔΑΣ, κρίνεται ότι χρήζει άμεσης επανεξέτασης, καθώς εμφανίζει ουσιώδεις αδυναμίες:
α) από νομική,
β) από τεχνική και
γ) από ηθική και επαγγελματική άποψη.
Ειδικότερα:
α) Νομικό μέρος:
Η χορήγηση παρατάσεων στις συμβάσεις δημοσίων έργων συνιστά απολύτως νόμιμη, προβλεπόμενη και συνήθη διαδικασία στο πλαίσιο εφαρμογής του ν. 4412/2016 και της αρχής της χρηστής διοίκησης και διαχείρισης των δημοσίων έργων. Η εκτέλεση σύνθετων τεχνικών έργων, όπως τα σιδηροδρομικά, ενδέχεται να επιφέρει αντικειμενικούς και απρόβλεπτους παράγοντες, οι οποίοι δεν δύνανται να εκτιμηθούν εκ των προτέρων. Οι λόγοι αυτοί περιγράφονται αναλυτικά στα άρθρα 147, 148, 132, 200, 203, 161, 156 και 185 του νόμου.
Η αξιολόγηση της σκοπιμότητας και η λήψη απόφασης για παράταση ανήκει αποκλειστικά στην Προϊσταμένη Αρχή, η οποία ενεργεί εντός του θεσμικού πλαισίου και του προβλεπόμενου διοικητικού ελέγχου, λαμβάνοντας, όπου απαιτείται, υπόψη τη γνώμη του αρμόδιου Τεχνικού Συμβουλίου, το οποίο για τα σιδηροδρομικά έργα είναι το Τεχνικό Συμβούλιο του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
Οι καθυστερήσεις συχνά οφείλονται σε παράγοντες πλήρως ανεξάρτητους από κάθε δυνατότητα πρόβλεψης ή καθορισμού κατά το στάδιο του σχεδιασμού, όπως, ενδεικτικά και όχι περιοριστικά:
• Καθυστερήσεις από εύρεση αρχαιοτήτων.
• Ενστάσεις και προσφυγές τρίτων για θέματα απαλλοτριώσεων, περιβαλλοντικούς λόγους κ.λπ.
• Πολύμηνα διοικητικά κενά στη διοίκηση και την ομαλή λειτουργία του φορέα εκτέλεσης των έργων, συνεπεία κυβερνητικών αλλαγών, μετά από εθνικές εκλογές ή ανασχηματισμούς Υπουργείων.
• Καθυστερήσεις στην έκδοση αναγκαίων αποφάσεων/εγκρίσεων από τρίτους εμπλεκόμενους φορείς (παραχωρήσεις δουλειών και προσβάσεων, ανανεώσεις ή αναθεωρήσεις Περιβαλλοντικών Όρων, Πολεοδομίες κ.ά.).
• Καθυστερήσεις ή ασυνέχειες στη ροή χρηματοδότησης έργων, είτε από τον Τακτικό Προϋπολογισμό της Εταιρείας είτε από λοιπούς εθνικούς ή συγχρηματοδοτούμενους πόρους, οι οποίες δύνανται να επηρεάσουν την έγκαιρη καταβολή των εκτελεσθεισών εργασιών και να οδηγήσουν τον ανάδοχο σε προσωρινή διακοπή ή επιβράδυνση των εργασιών, στο πλαίσιο της νόμιμης άσκησης των δικαιωμάτων του, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4412/2016.
• Απρόβλεπτα γεγονότα ανωτέρας βίας, όπως θεομηνίες, πανδημίες, προβλήματα στην εφοδιαστική αλυσίδα και στις μεταφορές.
• Καθυστερήσεις με υπαιτιότητα των εκάστοτε αναδόχων.
Κατά συνέπεια, η προϋπόθεση που ορίζεται στη διάταξη κακώς συνδέεται με το ποσοστό 6‰ που αφορά όλους τους Διπλωματούχους Μηχανικούς ανεξαιρέτως, καθώς οποιαδήποτε τέτοια σύνδεση δημιουργεί ασάφειες και δυσλειτουργίες, και την αποκόπτει από τον σκοπό για τον οποίο θεσπίζεται.
β) Τεχνικό μέρος:
Ο υπόψη όρος δεν πάσχει μόνο από έλλειψη στοιχειώδους νομικού και διαχειριστικού ορθολογισμού, αλλά είναι και τεχνικά δύσκολο έως αδύνατο να εφαρμοστεί ουσιαστικά στην πράξη. Εφόσον ο πόρος εισπράττεται ήδη σταδιακά από κάθε πιστοποίηση και συγκεντρώνεται σε ειδικό λογαριασμό του αρμόδιου θεματοφύλακα (εν προκειμένω του ΤΕΕ), προκύπτουν κρίσιμα ερωτήματα σχετικά με τον τρόπο, τον χρόνο και τους δικαιούχους της διανομής:
• Ποιος και με ποιόν τρόπο θα διενεργεί τον καθημερινό έλεγχο επιλεξιμότητας των δικαιούχων, εξετάζοντας για κάθε σύμβαση (από δεκάδες ή και εκατοντάδες) πότε ξεκίνησε, πότε ολοκληρώθηκε, υπό ποιες συνθήκες εκτελέστηκε;
• Πότε θεωρείται ένα έργο ολοκληρωμένο για σκοπούς επιλεξιμότητας των δικαιούχων: κατά τη φάση της Βεβαίωσης Περαίωσης Εργασιών, της Προσωρινής Παραλαβής, της Οριστικής Παραλαβής ή κατά τη διάρκεια της υποχρεωτικής συντήρησης; Τι ισχύει για τις επιμέρους Διοικητικές Παραλαβές προς χρήση, όπου ένα μεγάλο τμήμα του έργου καθίσταται λειτουργικό πριν από την τυπική ολοκλήρωσή του;
• Τι θα γίνεται με τους ήδη παρακρατηθέντες πόρους στην περίπτωση έργων που η προθεσμία τους παρατείνεται νομίμως και ως εκ τούτου η εν λόγω διάταξη νόμου θα αποτρέπει την διάθεση του πόρου; Θα επιστρέφονται στους αναδόχους ή θα διατίθενται σε άλλους μηχανικούς που δεν έχουν άμεση σχέση με τα σιδηροδρομικά έργα, όπως γίνεται μέχρι και σήμερα; Ποια είναι η στοιχειώδης λογική και δικαιοσύνη σε κάτι τέτοιο;
Επιπλέον, η διάταξη δημιουργεί ουσιαστική διαφοροποίηση σε σχέση με όλους τους υπόλοιπους μηχανικούς του Δημοσίου, οι οποίοι λαμβάνουν τον πόρο κανονικά κάθε δύο ή τρεις μήνες, χωρίς όρους ή περιορισμούς και χωρίς καν αυτός να συνδέεται με τις συνθήκες διαχείρισης οποιουδήποτε δημόσιου έργου.
Η εφαρμογή αυτής της διάταξης εγείρει, επομένως, σοβαρά ζητήματα διαχείρισης, διαφάνειας και λειτουργικότητας, καθιστώντας πρακτικά προβληματική την υλοποίησή της και δυσχεραίνοντας την αποτελεσματική κατανομή του πόρου στους πραγματικούς συντελεστές των έργων.
γ) Ηθικό μέρος:
Η πλέον ανησυχητική διάσταση του εν λόγω όρου είναι η ηθική. Δεδομένου ότι ο περιορισμός δεν εφαρμόζεται στους μηχανικούς του στενού Δημοσίου τομέα που λαμβάνουν τον πόρο, προκύπτει η εντύπωση επιλεκτικής διαφοροποίησης, η οποία μπορεί να εκληφθεί ως έμμεση μομφή προς τους υπολοίπους Μηχανικούς του ευρύτερου Δημοσίου. Με άλλα λόγια, η διάταξη παρουσιάζει δημόσια τους τελευταίους – και μάλιστα σε επίσημο κείμενο νόμου – ως υπαλλήλους με περιορισμένη αξιοπιστία ή δευτερεύουσα θέση σε σχέση με τους υπόλοιπους συναδέλφους τους, ανεξαρτήτως του πραγματικού εύρους των αρμοδιοτήτων και ευθυνών τους και των αντικειμενικών συνθηκών εκτέλεσης των έργων.
Η εν λόγω ρύθμιση δημιουργεί αδικαιολόγητη διάκριση ως προς τα δικαιώματα και την αναγνώριση της προσφοράς τους, καθώς οι υπόλοιποι δημόσιοι υπάλληλοι συνεχίζουν να τυγχάνουν των προβλεπόμενων πόρων χωρίς επιπλέον προϋποθέσεις. Παράλληλα, παραβλέπει μια κοινώς γνωστή πραγματικότητα: οι αρχικές προθεσμίες εκτέλεσης των συμβάσεων δεν καθορίζονται αποκλειστικά από τους χειριστές μηχανικούς με βάση τεχνικά και ρεαλιστικά κριτήρια, αλλά συχνά διαμορφώνονται από τις διοικήσεις με γνώμονα τις απαιτήσεις χρηματοδότησης, ιδιαίτερα από ευρωπαϊκά προγράμματα. Ως αποτέλεσμα, η χορήγηση παρατάσεων αποτελεί στην πράξη τον κανόνα και όχι την εξαίρεση στις περισσότερες συμβάσεις δημοσίων έργων.
Οι Διπλωματούχοι Μηχανικοί του σιδηροδρόμου έχουν, μόνο την προηγούμενη 30ετία, παραγάγει και ολοκληρώσει έργα συνολικής αξίας άνω των 8 δισ. ευρώ, χωρίς να υπολογίζεται το κόστος των έργων συντήρησης, τα οποία έχουν αναμορφώσει και εκσυγχρονίσει περισσότερα από 700 χλμ. σιδηροδρομικού δικτύου, φέρνοντάς το από την εποχή του Χ. Τρικούπη στον 21ο αιώνα. Αυτό όντας ταυτόχρονα αποκλεισμένοι από την πρόσβαση στον πόρο 6‰, που παρακρατείτο όλα αυτά τα χρόνια υπέρ άσχετων με τον σιδηρόδρομο μηχανικών, αποκλειστικά βάσει ενός εντελώς άδικου και παράλογου «συνδικαλιστικού ρατσισμού».
Ελλείψει σχετικής σαφούς και πρακτικά εφαρμόσιμης διάταξης που να ορίζει ως δικαιούχους του πόρου 6‰ για τα σιδηροδρομικά έργα, είναι προφανής η εξόφθαλμα προνομιακή αντιμετώπιση συναδέλφων Μηχανικών του Δημοσίου που απολαμβάνουν το προνόμιο της χορήγησης του πόρου χωρίς να έχουν καμία εμπλοκή, αρμοδιότητα και ιδίως ευθύνη ή άλλη υποχρέωση επί των σιδηροδρομικών έργων.
Το γεγονός ότι συζητείται σήμερα η συγκεκριμένη διάταξη υποδηλώνει ότι το Υπουργείο, έστω με καθυστέρηση, αναγνωρίζει την αδικία που, μεταξύ άλλων, έχουν υποστεί οι Μηχανικοί του σιδηροδρόμου και προτίθεται να αναλάβει πρωτοβουλία για την αποκατάστασή της. Ωστόσο, η εισαγωγή της προϋπόθεσης ότι η κατανομή του πόρου συνδέεται με την εμπρόθεσμη εκτέλεση των έργων κατά τον αρχικό συμβατικό χρόνο, πρακτικά ακυρώνει τον σκοπό της πρόβλεψής της.
Για τους παραπάνω λόγους ζητούμε:
ΖΗΤΟΥΜΕ την πλήρη απαλοιφή της συγκεκριμένης προϋπόθεσης από τη διάταξη, η οποία φαίνεται όχι μόνο αντιπαραγωγική και αδικαιολόγητη, αλλά και τεχνικά δυσεφάρμοστη.
Σε συνέχεια της επιστολής ΣΕΤΕΟ με αρ. πρωτοκόλλου ΥΜΕ 216791/30-12-2025 προτείνουμε στο ΜΕΡΟΣ Γ’ ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ να προστεθεί η τροπολογία που σας διαβιβάσαμε με το σχετικό του άρθρου Δωδέκατου του Ν.5260/2025. Μόνο έτσι θα μπορεί να εφαρμοστεί επί της ουσίας η «πλήρη κατοχύρωση των εργασιακών δικαιωμάτων και κεκτημένων» όπως αυτό έχει διατυπωθεί στην έκθεση «Ανάλυσης Συνεπειών Ρύθμισης» του Νόμου 5260, μετά από την κυβερνητική επιλογή να μεταταχθούν υποχρεωτικά οι εργαζόμενοι της.
Σχολιασμός άρθρου 91
Πολύ σωστή ρύθμιση. Με το άρθρο αυτό επιλύεται μια αδικία πολλών ετών, καθώς μέχρι σήμερα οι διπλωματούχοι μηχανικοί των εποπτευόμενων φορέων του Υπουργείου σε αντίθεση με αυτούς του Δημοσίου δεν ανταμείβονται για τα έργα που οι ίδιοι σχεδιάζουν, μελετούν, δημοπρατούν και επιβλέπουν. Μάλιστα, η σύνδεση της απόδοσης του πόρου με την έγκαιρη περαίωση του έργου θα συμβάλει καθοριστικά στην ταχύτερη εξέλιξη των κατασκευών.
Αντιθέτως, η μη ψήφιση του εν λόγω άρθρου ως αποτέλεσμα παρεμβάσεων τρίτων, από τη στιγμή που τέθηκε σε διαβούλευση, θα αποτελέσει πρόσθετη αιτία καθυστέρησης της πορείας των κατασκευών, που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των εποπτευόμενων φορέων του Υπουργείου.
Προτείνεται και η ένταξη των Γεωλόγων στην εν λόγω ρύθμιση, καθώς η συμμετοχή τους στα έργα των προαναφερομένων φορέων είναι εξίσου καθοριστική.
Σχολιασμός άρθρου 19
Το άρθρο είναι αδύνατο να εφαρμοστεί. Δεν υπάρχει κανένας άλλος φορέας πλην της ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΜΕΤΡΟ, που να διαθέτει την ικανότητα, την εμπειρία και τα στελέχη,
ώστε να είναι σε θέση να διενεργήσει διαγωνισμούς με το αντικείμενο που περιγράφεται στο άρθρο.
Εκτός αυτού, η διενέργεια αυτών των διαγωνισμών προϋποθετει την παράδοση όλων των προδιαγραφών και των τευχών δημοπράτησης από την ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΜΕΤΡΟ προς αλλους φορείς, πράγμα αντιδεντολογικό, αφού αυτό θα συνιστά την εκμετάλλευση πολλών ετών δουλειάς και εξειδικευμένης εμπειρίας των στελεχών της εταιρείας.
Σε σχέση με το άρθρο 91, προτείνεται να συμπεριληφθούν και οι ΠΕ Γεωτεχνικοί (ειδικότητας Γεωλόγων) στους δικαιούχους της κράτησης έξι τοις χιλίοις (6‰).
Η ισχύουσα διατύπωση αποδίδει τον συγκεκριμένο πόρο αποκλειστικά στους ΠΕ Μηχανικούς, αγνοώντας ότι η υλοποίηση ενός δημόσιου έργου αποτελεί προϊόν συλλογικής και διεπιστημονικής εργασίας. Οι ΠΕ Γεωλόγοι που υπηρετούν στο Δημόσιο, στα Ν.Π.Δ.Δ. και στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ βαθμού:
Έχουν την ευθύνη επίβλεψης του Γεωλογικού Φυσικού Αντικειμένου, το οποίο αποτελεί βασική προϋπόθεση για την έναρξη, την πρόοδο και την ασφαλή ολοκλήρωση κάθε τεχνικού έργου (όπως σήραγγες, θεμελιώσεις, πρανή κ.λπ.).
Συνυπογράφουν μελέτες και πρωτόκολλα, αναλαμβάνοντας πλήρη επιστημονική και διοικητική ευθύνη που συνδέεται άμεσα με τη στατική επάρκεια και την ασφάλεια των κατασκευών σε σχέση με το γεωλογικό υπόβαθρο.
Συμβάλλουν ουσιαστικά στην τήρηση των συμβατικών χρονοδιαγραμμάτων, επιλύοντας κρίσιμα τεχνικά ζητήματα που ανακύπτουν κατά τις φάσεις εκσκαφής ή θεμελίωσης.
Η εξαίρεση μιας κατηγορίας τεχνικού προσωπικού ΠΕ, η οποία παρέχει αντίστοιχες υπηρεσίες και συμμετέχει ισότιμα στην επιτυχή ολοκλήρωση των έργων, είναι άδικη και λειτουργεί ανασταλτικά.
Η προτεινόμενη τροποποίηση θα ενισχύσει το αίσθημα δικαιοσύνης μεταξύ των εργαζομένων που επωμίζονται κοινές ευθύνες στον τομέα των δημόσιων έργων.
Δήμος Βόλβης
Ο Δήμος Βόλβης, κατ’ εφαρμογή της υπ’ αριθ. 78/2024 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου, με την οποία εγκρίθηκε η ένταξη των ταξί του Δήμου Βόλβης στην ενιαία διοικητική μονάδα της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, υποστηρίζει την τροποποίηση του άρθρου 83 παρ. 2 περ. ββ του Ν. 4070/2012 και την κατάργηση της φράσης «πλην των Δήμων Βόλβης, Λαγκαδά και Χαλκηδόνος».
Ο Νόμος 4936/2022, καθώς και το υπό ψήφιση νομοσχέδιο του Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών για το 2026, αντιμετωπίζουν την Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας ως ενιαία διοικητική και λειτουργική οντότητα, χωρίς να προβλέπουν εξαιρέσεις ή διαχωρισμούς μεταξύ των Δήμων της Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης.
Υπό τα δεδομένα αυτά, η άρση της εξαίρεσης είναι αναγκαία για την αποκατάσταση της κανονιστικής συνοχής και της ίσης μεταχείρισης.
Ορθή επανάληψη σχετικά με το άρθρο 54 Έλξη ρυμουλκούμενων η ημιρυμουλκουμενων-Προσθήκη άρθρου 13Α στον νόμο 3887/2010
Παρατήρηση επί του Άρθρου 13Α
«Μεταφορικό έργο έλξης ρυμουλκουμένων ή ημιρυμουλκουμένων»
Ως Σύλλογος ιδιοκτητών αυτοκινήτων ελευθερας ζώνης Πειραιά και τελωνείων ΣΙΦΑΕΖΠκΤ εκφράζουμε τη σαφή και τεκμηριωμένη αντίθεσή μας στην προτεινόμενη διάταξη του άρθρου 13Α, καθώς αυτή δεν καλύπτει υφιστάμενο ρυθμιστικό κενό, αλλά εισάγει σοβαρές ασάφειες και στρεβλώσεις στο πλαίσιο της οδικής εμπορευματικής μεταφοράς.
Αλλοίωση του χαρακτήρα της οδικής εμπορευματικής μεταφοράς
Με τη διάταξη αυτή θεσμοθετείται στην πράξη ένα νέο, αυτοτελές είδος δραστηριότητας, το οποίο δεν αφορά τη μεταφορά εμπορευμάτων, αλλά τη μετακίνηση έμφορτων ρυμουλκουμένων ή ημιρυμουλκουμένων τρίτων, έναντι αμοιβής. Η μεταφορική επιχείρηση αποσυνδέεται από το φορτίο, δεν αναλαμβάνει ουσιαστικά το μεταφορικό έργο και δεν φέρει σαφώς προσδιορισμένη ευθύνη επ’ αυτού.
Νομική ασυμβατότητα και έλλειψη κανονιστικού πλαισίου
Η προτεινόμενη ρύθμιση δεν καθορίζει το καθεστώς ευθύνης για το φορτίο, τις απαιτούμενες τεχνικές και υγειονομικές προδιαγραφές, ούτε τους όρους ασφάλισης και ελέγχου.
Κίνδυνος αθέμιτου ανταγωνισμού
Η εφαρμογή της διάταξης αναμένεται να οδηγήσει σε αποδυνάμωση των μικρών και μεσαίων μεταφορικών επιχειρήσεων και σε συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού.
Ύπαρξη επαρκούς ισχύοντος πλαισίου
Το μεταφορικό έργο της έλξης ρυθμίζεται ήδη επαρκώς με τον ν. 5058/2023 και την Υ.Α. Β4/οικ. 328479/2023.
Πρόταση
Για τους ανωτέρω λόγους, προτείνεται η απόσυρση του άρθρου 13Α στο σύνολό του.
Σε ότι αφορά το άρθρο 91, προτείνεται η προσθήκη των ΠΕ Γεωτεχνικών (ειδικότητας Γεωλόγων) στους δικαιούχους της κράτησης έξι τοις χιλίοις (6,0‰).
Η υφιστάμενη διατύπωση περιορίζει την απόδοση του πόρου αποκλειστικά στους ΠΕ Μηχανικούς, παραγνωρίζοντας το γεγονός ότι η παραγωγή ενός δημόσιου έργου είναι αποτέλεσμα διεπιστημονικής συνεργασίας. Οι ΠΕ Γεωλόγοι που απασχολούνται στο Δημόσιο, Ν.Π.Δ.Δ. και στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ βαθμού:
1. Φέρουν την ευθύνη της επίβλεψης του Γεωλογικού Φυσικού Αντικειμένου, χωρίς το οποίο δεν νοείται έναρξη, εξέλιξη ή ασφαλής ολοκλήρωση τεχνικού έργου (σήραγγες, θεμελιώσεις, πρανή κ.α.).
2. Συνυπογράφουν μελέτες και πρωτόκολλα, αναλαμβάνοντας πλήρη επιστημονική και υπηρεσιακή ευθύνη για τη στατική επάρκεια και την ασφάλεια των υποδομών σε άμεση συνάρτηση με το γεωλογικό υπόβαθρο.
3. Συμβάλλουν καθοριστικά στην τήρηση του συμβατικού χρόνου εκτέλεσης, επιλύοντας κρίσιμα τεχνικά ζητήματα που προκύπτουν κατά την εκσκαφή ή τη θεμελίωση των έργων.
Είναι άδικο και αντιπαραγωγικό να εξαιρείται μια κατηγορία τεχνικού προσωπικού ΠΕ, η οποία προσφέρει τις ίδιες υπηρεσίες και συμμετέχει στον ίδιο βαθμό στην επιτυχή περάτωση των έργων.
Η τροποποίηση αυτή θα αποκαταστήσει το αίσθημα δικαίου μεταξύ των εργαζομένων που μοιράζονται τις ίδιες ευθύνες στο πεδίο των δημόσιων έργων.
Οι ΠΕ Γεωλόγοι αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του τεχνικού προσωπικού που συμμετέχει ενεργά στον σχεδιασμό, την επίβλεψη και την εκτέλεση των δημόσιων έργων. Το γεωλογικό φυσικό αντικείμενο (π.χ. γεωλογικές μελέτες, γεωτεχνικές έρευνες και παρακολούθηση κατά την κατασκευή) αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την ασφαλή και άρτια υλοποίηση κάθε τεχνικού έργου (οδικού, σιδηροδρομικού, κτιριακού κ.λπ.).
Παρά το γεγονός ότι οι Γεωλόγοι συνδράμουν καθοριστικά στην παραγωγή του έργου και την τήρηση των χρονοδιαγραμμάτων, η τρέχουσα διατύπωση τους εξαιρεί από την απόδοση του ποσοστού 6,0‰, δημιουργώντας μια αδικαιολόγητη χρόνια ανισότητα σε σχέση με τις ειδικότητες των ΠΕ Μηχανικών.
Η ένταξη αυτή, πέρα από την αποκατάσταση της δίκαιης μεταχείρισης των συντελεστών παραγωγής των έργων, δεν επιφέρει ουσιαστική οικονομική επιβάρυνση στους λοιπούς δικαιούχους, δεδομένου του μικρού αριθμού των υπηρετούντων ΠΕ Γεωλόγων, ενώ αναγνωρίζει έμπρακτα την επιστημονική τους συμβολή στην κατασκευή των δημόσιων υποδομών
Επί του προτεινόμενου άρθρου 91, κρίνεται επιβεβλημένη η διεύρυνση των δικαιούχων της κράτησης έξι τοις χιλίοις (6,0‰) ώστε να συμπεριληφθούν και οι Γεωτεχνικοί του Δημοσίου ειδικότητας Γεωλόγων Πτυχιούχων Α.Ε.Ι..
Οι ΠΕ Γεωλόγοι αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του τεχνικού προσωπικού που συμμετέχει ενεργά στον σχεδιασμό, την επίβλεψη και την εκτέλεση των δημόσιων έργων. Το γεωλογικό φυσικό αντικείμενο (π.χ. γεωλογικές μελέτες, γεωτεχνικές έρευνες και παρακολούθηση κατά την κατασκευή) αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την ασφαλή και άρτια υλοποίηση κάθε τεχνικού έργου (οδικού, σιδηροδρομικού, κτιριακού κ.λπ.).
Παρά το γεγονός ότι οι Γεωλόγοι συνδράμουν καθοριστικά στην παραγωγή του έργου και την τήρηση των χρονοδιαγραμμάτων, η τρέχουσα διατύπωση τους εξαιρεί από την απόδοση του ποσοστού 6,0‰, δημιουργώντας μια αδικαιολόγητη χρόνια ανισότητα σε σχέση με τις ειδικότητες των ΠΕ Μηχανικών.
Η ένταξη αυτή, πέρα από την αποκατάσταση της δίκαιης μεταχείρισης των συντελεστών παραγωγής των έργων, δεν επιφέρει ουσιαστική οικονομική επιβάρυνση στους λοιπούς δικαιούχους, δεδομένου του μικρού αριθμού των υπηρετούντων ΠΕ Γεωλόγων, ενώ αναγνωρίζει έμπρακτα την επιστημονική τους συμβολή στην κατασκευή των δημόσιων υποδομών.
Π.Ο. Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ.
ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ
ΕΝΩΣΕΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΔΙΠΛΩΜΑΤΟΥΧΩΝ ΑΝΩΤΑΤΩΝ ΣΧΟΛΩΝ
Χαρ. Τρικούπη 7α, 106 78 ΑΘΗΝΑ
τηλ: 210-88.16.583 fax: 210-82.59.410 e-mail: emdydas@tee.gr URL: http://www.emdydas.gr
Αθήνα, 16/02/2026
Αρ. Πρωτ. : 9837
Προς: Πίνακα Αποδεκτών
Θέμα: Όχι στην καταστρατήγηση της Συμφωνίας μεταξύ ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ και Εργοληπτικών Οργανώσεων
Κύριε Υπουργέ, κύριοι Υφυπουργοί
Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Μηχανικών Δημοσίων Υπαλλήλων Διπλωματούχων Ανωτάτων Σχολών (Π.Ο. ΕΜΔΥΔΑΣ) αποτελεί την Ομοσπονδία που εκπροσωπεί το σύνολο των Διπλωματούχων Μηχανικών οι οποίοι υπηρετούν στη Δημόσια Διοίκηση (Υπουργεία, ΝΠΔΔ, ΟΤΑ Α’ και Β’ βαθμού) με συνδικαλιστικό αλλά και επιστημονικό χαρακτήρα.
Με έκπληξη διαπιστώσαμε ότι στο υπό διαβούλευση το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών με τον τίτλο: «Εκσυγχρονισμός και αναβάθμιση μεταφορών: Τεχνικός έλεγχος – Εγκαταστάσεις Εξυπηρέτησης Οχημάτων, συγκοινωνιακοί φορείς, επιβατικές – οδικές – εμπορευματικές μεταφορές, ηλεκτροκίνηση, Σχέδια Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας, ρυθμίσεις για τις πρότυπες προτάσεις, Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας και άλλες διατάξεις» περιλαμβάνεται η παρακάτω προσθήκη:
Άρθρο 91
Διπλωματούχοι Μηχανικοί Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης Διαχειριστή Σιδηροδ-ρομικής Υποδομής – Τροποποίηση περ. θ) παρ. 7 άρθρου 53 ν. 4412/2016
Στην περ. θ) της παρ. 7 του άρθρου 53 του ν. 4412/2016 (Α΄ 147), περί περιεχομένου εγγράφων της σύμβασης – εξουσιοδοτικής διάταξης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο δεύτερο εδάφιο αα) πριν από τις λέξεις «(ΤΕ) της Π.Ο.ΜΗ.Τ.Ε.Δ.Υ.» διαγράφονται οι λέξεις «Τεχνολογικής Εκπαίδευσης», αβ) μετά τις λέξεις «α΄ και β΄ βαθμού,», η λέξη «που» αντικαθίσταται από τη λέξη «και», β) προστίθεται νέο τρίτο εδάφιο, και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η περ. θ) διαμορφώνεται ως εξής:
«θ) Στις τιμές του προϋπολογισμού και του τιμολογίου, τόσο της υπηρεσίας όσο και της προσφοράς, περιλαμβάνεται κάθε σχετική δαπάνη, καθώς και τα γενικά έξοδα και όφελος της εργοληπτικής επιχείρησης. Αν γίνεται ρητή μνεία στα έγγραφα της σύμβασης μπορεί να προστίθεται στην εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ποσοστό γενικών εξόδων και οφέλο-υς, που ορίζεται σε δεκαοκτώ τοις εκατό (18%), ανεξαρτήτως πηγής χρηματοδότησης, στο οποίο συμπεριλαμβάνεται η υπ’ αριθμ. 8371/27.7.2016 συμφωνία μεταξύ εργοληπτικών ενώσεων και της ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ, όπως ισχύει ή τυχόν μελλοντικές συμφωνίες και ποσοστό δυόμισι τοις χιλίοις (2,5‰) υπέρ των Μηχανικών (ΤΕ) της Π.Ο.ΜΗ.Τ.Ε.Δ.Υ. τακτικών υπαλλήλων (μόνιμων ή αορίστου χρόνου), που απασχολούνται στο δημόσιο, ν.π.δ.δ. και στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης α΄ και β΄ βαθμού, και βαρύνει κάθε λογαριασμό πληρωμής έργου.
Ειδικότερα στην περίπτωση έργων που εκτελούνται, από ή για λογαριασμό των εποπτευόμενων φορέων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών παρακρατείται ποσοστό έξι τοις χιλίοις (6,0‰) υπέρ του συνόλου των Μηχανικών Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΠΕ), οι οποίοι εργάζονται στους εποπτευόμενους φορείς του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, με συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και οι οποίοι συμμετείχαν στον σχεδιασμό ή στην εκτέλεση έργων, υπό την προϋπόθεση ότι έκαστο έργο ολοκληρώθηκε εντός του αρχικώς προβλεπομένου συμβατικού χρόνου εκτέλεσης. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι προϋποθέσεις και η διαδικασία για το άνοιγμα τραπεζικού λογαριασμού, συλλογής και απόδοσης του ποσοστού, ο φορέας διακίνησης και απόδοσης στους δικαιούχους, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.».
Προστίθενται δηλαδή αιφνιδιαστικά και χωρίς ουδεμία ενημέρωση των εμπλεκομέ-νων, συνδικαιούχοι στον πόρο 6ο/οο, εργαζόμενοι στους εποπτευόμενους φορείς του Υποδομών και Μεταφορών που δεν είναι μέλη της ΕΜΔΥΔΑΣ. Κύριοι Υπουργοί, σας ενημερώνουμε ότι:
(α) Ο εν λόγω πόρος προέκυψε ως αποτέλεσμα Συμφωνίας μεταξύ ΠΟ ΕΜΔΥ-ΔΑΣ και Εργοληπτικών Οργανώσεων, το 2016 και αφορά αποκλειστικά τους Διπλωματούχους Μηχανικούς, μέλη της ΕΜΔΥΔΑΣ. Από πουθενά δεν προκύπτει ότι μπορεί να προστεθούν και άλλοι εταίροι στη Συμφωνία αυτή, η οποία κυρώθηκε και με τον Ν.4412/16 στο άρθρο 53, παρ. 7θ αυτού.
(β) Οι ευθύνες οι οποίες επωμίζονται οι Διπλωματούχοι Μηχανικοί, σε όλο το φάσμα παραγωγής Δημοσίων Έργων είναι δυσανάλογα μεγάλες και προφανώς δεν καλύπτονται από το ελάχιστο ποσό, το οποίο αποδίδει ο πόρος αυτός πολύ δε μάλλον αν πρόκειται να μοιραστεί σε περισσότερους δικαιούχους, γεγονός το οποίο δεν πρόκειται να επιτρέψουμε να συμβεί.
(γ) Αν το Υπουργείο Υποδομών εκτιμά ότι πρέπει να αμείψει πρόσθετα τους συνα-δέλφους μας στις εποπτευόμενες Α.Ε., υπάρχει πληθώρα τρόπων να το πράξει αυτό, όχι όμως «με τα λεφτά των άλλων». Ενδεικτικά μπορεί να προβλέψει κάποιο πρόσθετο πο-σοστό κράτησης, ανάλογα με το πλήθος των δικαιούχων, όπως ακριβώς έγινε και με τους Μηχανικούς ΤΕ. Ή να προκύψει μια αντίστοιχη Συμφωνία με αυτή της ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ. Σε καμία περίπτωση όμως με τον αναγραφόμενο τρόπο.
Είναι προφανές ότι η αιφνιδιαστική αυτή ρύθμιση, δε μπορεί να σταθεί και θα μας βρει αντίθετους με κάθε δυνατό τρόπο. Η συγκεκριμένη τροποποίηση του άρθρου 53 του Ν4412/16 πρέπει να αποσυρθεί άμεσα. Στη διάθεση σας για οποιαδήποτε διευκρίνιση.
Πινάκας Αποδεκτών
1. Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών κο Δήμα
2. Υφυπουργό Υποδομών και Μεταφορών κο Ταχιάο
3. Αναπληρωτή Υπουργό Μεταφορών κο Κυρανάκη
Κοινοποίηση
1. Πρόεδρο και ΔΕ ΤΕΕ
2. Πρόεδρο και ΔΣ ΣΤΕΑΤ
3. Πρόεδρο και ΔΣ ΣΑΤΕ
4. Πρόεδρο και ΔΣ ΠΕΔΜΕΔΕ
5. Πρόεδρο και ΔΣ ΠΕΣΕΔΕ
6. Πρόεδρο και ΔΣ ΠΕΔΜΗΕΔΕ
7. Α’ Βάθμιες ΕΜΔΥΔΑΣ
1.Ηλεκτροκίνηση
Θα ήταν χρήσιμο να υπάρξει πιο ήπια μετάβαση στην πλήρη ηλεκτροκίνηση.
Με εναλλακτικές λύσεις χαμηλής εκπομπής ρύπων όπως είναι το φυσικό αέριο και το hybrid.
Λαμβάνοντας υπόψιν ότι και στις άλλες ευρωπαϊκές πόλεις δεν είναι υποχρεωτική η πλήρη ηλεκτροκίνηση.
Επιπλέον δεν υπάρχουν οι κατάλληλες υποδομές για να μπορούν να εξυπηρετηθούν οι οδηγοί .
Τέλος θα πρέπει να ληφθεί υπόψιν ότι δεν αλλάζουν μόνο τα αυτοκίνητα τα οποία λήγει το όριο ηλικίας τους αλλά είναι πολλοί οι επαγγελματίες που θέλουν αντικατάσταση οχημάτων πριν τα 15 έτη .
Επιπλέον δεν είναι ξεκάθαρο το θέμα των εξόδων γιατί όταν ο οδηγός φορτίζει στο σπίτι του με φθηνό ρεύμα , ο μετρητής είναι στο όνομα του οδηγού και όχι του ιδιοκτήτη.
2.Ε.Ι.Χ.
Λαμβάνοντας υπόψη ότι ήδη ο αριθμός των ταξί στην Αθήνα είναι παραπάνω από αυτά που χρειάζονται και το γεγονός ότι τους καλοκαιρινούς μήνες η περιοχή του κέντρου της Αθήνας είναι γεμάτη από Ε.Ι.Χ τα οποία δημιουργούν κυκλοφοριακό πρόβλημα θα πρότεινα τον περιορισμό των ΕΙΧ
Σε επίσκεψη μου πέρυσι τον Σεπτέμβρη στην περιοχή της Ακροπολης δεν θα ξεχάσω ότι δεν μπορούσα να κινηθώ από τον υπεράριθμο και ανεξέλεγκτο αριθμό βαν .
3.Λεωφορειολωρίδες
Σε όλες τις ευρωπαϊκές πόλεις τα δημόσια μέσα μεταφορά λεωφορεία και ταξί κινούνται μέσα στις λεωφορειολωρίδες.
Και τα δύο αποτελούν μέσα μεταφοράς με σκοπό την γρήγορη εξυπηρέτηση του επιβάτη.
Επιπλέον ειναι λυπηρό όταν βλέπεις ηλικιωμένους και αρρώστους έξω από τα νοσοκομεία να προσπαθούν να βρουν ταξί και από την άλλη πλευρά τους οδηγούς να προσπαθούν να ακολουθήσουν την οδηγία του υπουργείου.
Ας δείξουμε σέβασμο προς όλους αυτούς που έχουν την ανάγκη μας .
Στην Αθήνα κυκλοφορούν αυτήν τη στιγμή περίπου 60-75 ηλεκτρικά ταξί. Ο συνολικός στόλος ταξί στην Αττική είναι περίπου 14.000, οπότε τα ηλεκτρικά ταξί αποτελούν ένα πολύ μικρό μέρος του στόλου.
Το κόστος φόρτισης σε σταθμούς για ταξί στην Αθήνα κυμαίνεται περίπου από 0,35€ έως 0,60€ ανά κιλοβατώρα (kWh), ανάλογα με τον πάροχο και τον τύπο του φορτιστή (AC ή DC). Σε μια πλήρη φόρτιση, το κόστος μπορεί να φτάσει γύρω στα 12-24 ευρώ, ανάλογα με τη χωρητικότητα της μπαταρίας και την ταχύτητα φόρτισης.
Για παράδειγμα, οι ταχυφορτιστές DC χρεώνουν περίπου 0,49-0,56€/kWh, ενώ οι AC φορτιστές είναι πιο φθηνοί, περίπου 0,40€/kWh.
Απαίτηση του κλάδου μας είναι η άμεση παράταση της υποχρεωτικής ταξινόμησης αμιγώς ηλεκτρικών Ε.Δ.Χ. Ταξί από 1-1-2026. Η υποχρέωση αυτή να μετατεθεί οριζόντια για το 2035.
Πως θα ενισχυθεί η ομαλή μετάβαση στην ηλεκτροκίνηση
Για να ενισχυθεί η μετάβαση στην ηλεκτροκίνηση για τα ταξί χωρίς να είναι υποχρεωτική η άμεση εφαρμογή της από 1/1/2026, μπορούν να υιοθετηθούν κίνητρα τα οποία να διευκολύνουν οικονομικά και λειτουργικά τους οδηγούς:
Οικονομικά κίνητρα και επιδοτήσεις:
Υψηλές επιδοτήσεις όπως το πρόγραμμα «Πράσινα Ταξί», που έχει δώσει έως και 22.500 ευρώ ανά ηλεκτρικό ταξί, μειώνοντας σημαντικά το κόστος απόκτησης.
Επιπλέον επιστροφή ΦΠΑ για επαγγελματίες οδηγούς ταξί, ώστε η τελική τιμή των οχημάτων να γίνει πιο προσιτή.
Φοροελαφρύνσεις και οικολογικά μπόνους που μπορούν να φτάνουν έως το 40% της λιανικής τιμής, διευκολύνοντας την αγορά αμιγώς ηλεκτρικών οχημάτων.
Βελτίωση υποδομών φόρτισης: Δημιουργία και εξάπλωση σημείων ταχυφόρτισης ειδικά για ταξί, ώστε να μειωθούν οι δυσκολίες στην καθημερινή λειτουργία.
Υποστήριξη κατασκευής υποδομών σε συνεργασία με δήμους και φορείς (σε πιάτσες ταξί).
Παράταση χωρίς υποχρεωτικότητα:
Αντί για υποχρεωτική μετάβαση, η παράταση σε πιο ρεαλιστικούς χρόνους (π.χ. μέχρι το 2035) μπορεί να συνδυαστεί με σταδιακή αύξηση των κινήτρων.
Εφαρμογή σταδιακής αύξησης στόχων ανανέωσης στόλου με ηλεκτρικά οχήματα, ώστε οι οδηγοί να προσαρμοστούν οικονομικά και τεχνικά με σχέδιο και ορίζοντα 10ετίας αρχόμενης από το 2033.
Πρόταση προγράμματος επιδοτήσεων για την αντικατάσταση του στόλου ταξί με ηλεκτρικά οχήματα:
Σαφής στόχος και αντικείμενο: Το πρόγραμμα πρέπει να στοχεύει στην επιδότηση της αγοράς αμιγώς ηλεκτρικών οχημάτων ταξί, με παράλληλη προαιρετική αλλά επιδοτούμενη απόσυρση παλαιών οχημάτων ανεξαρτήτως ηλικίας ή τύπου του παλαιού ταξί.
Οικονομικά κίνητρα: Το πρόγραμμα να παρέχει σημαντική επιδότηση που να καλύπτει μέρος του κόστους απόκτησης των ηλεκτρικών ταξί, όπως π.χ. μέχρι 20.000-25.000 ευρώ ανά όχημα ή ποσοστιαία επιδότηση (π.χ. 30%-40% της τιμής) ώστε να καταστεί προσιτή η αγορά για τους επαγγελματίες οδηγούς.
Διαδικασία και πληρωμές: Να οριστεί απλή και ταχεία διαδικασία υποβολής αιτήσεων, ελέγχων και καταβολής επιδοτήσεων για να μειωθούν οι γραφειοκρατικές δυσκολίες. Το ποσό της επιδότησης να χρησιμοποιείται ως προκαταβολή κατά την παραγγελία του αυτοκινήτου. Το ποσό της επιδότησης να εισπράττεται από την εταιρία που πουλάει το αυτοκίνητο.
Υποστήριξη υποδομών φόρτισης: Παράλληλα με τις επιδοτήσεις, να προβλέπεται χρηματοδότηση ή κίνητρα για ανάπτυξη υποδομών φόρτισης, ειδικά σημείων ταχυφόρτισης για ταξί, ώστε να υποστηρίζεται η λειτουργία των ηλεκτρικών οχημάτων.
Εκπαίδευση και ενημέρωση: Παροχή εκπαίδευσης και υποστήριξης στους οδηγούς ταξί για τα πλεονεκτήματα και τη χρήση των ηλεκτρικών οχημάτων.
Κ.Υ.Α. 134328/20-8-2025 (ΦΕΚ ΄Β 4564)
Εφαρμογή του τριώρου (ελάχιστος χρόνος μίσθωσης ΕΙΧ μετα οδηγού) σε ολόκληρη την ελληνική επικράτεια και ελάχιστο τίμημα 150 ευρώ συν Φ.Π.Α..
Να διορθωθούν και να ενσωματωθούν στην άνω Κ.Υ.Α. τα εξής πεδία ως εξής:
vii. «Η ημερομηνία, η ώρα έναρξης, η ώρα λήξης και η διάρκεια της μίσθωσης».
ix. «To σημείο έναρξης της μίσθωσης του οχήματος».
Κάθε μια σύμβαση να καταχωρείται στην πλατφόρμα https://edxeix.yme.gov.gr/ και να ενσωματωθεί η εξής πρόταση: «σε περίπτωση λύσης με οποιονδήποτε τρόπο της σύμβασης σε χρόνο μικρότερο της συμφωνημένης και αναγραφόμενης στη σύμβαση διάρκειας, δεν επιτρέπεται νέα εκμίσθωση του συγκεκριμένου Ε.Ι.Χ. οχήματος για το χρονικό διάστημα που απομένει μέχρι τη συμπλήρωση της ελάχιστης διάρκειας της λυθείσας σύμβασης και εφαρμόζεται η διαδικασία της ηλεκτρονικής γνωστοποίησης κατά τα οριζόμενα της παραγρ. 2 του άρθρου 20 του ν. 4530/2018 (Α’/59).
Στην παραγρ. 2. β) της άνω Κ.Υ.Α. να απαλειφθεί η φράση «μπορεί να φέρει αντίγραφο αρμοδίως υπογεγραμμένο, της ως άνω έγγραφης συμφωνίας μεταξύ των δύο μερών, από την οποία προκύπτει η υποχρέωση εκτέλεσης του έργου της μεταφοράς», καθώς καθιστά γκρίζα ζώνη την εκτέλεση διαδρομών χωρίς κανέναν περιορισμό (ελάχιστο χρόνο – ελάχιστο μίσθωμα) από τα όργανα ελέγχου.
Κατάργηση της παρ. 4 της άνω Κ.Υ.Α. και επαναφορά των ποινών της παρ. 4 της Α 50427/2440 (Τεύχος ΄Β 4535/17.10.2018).
ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΙΔΙΚΗ ΑΔΕΙΑ
Άμεσος έλεγχος των δικαιολογητικών (τίτλο σπουδών & πιστοποιητικό ελληνομάθειας) στις Ειδικές Άδειες Οδήγησης Ε.Δ.Χ. που έχουν εκδοθεί από τις κατά τόπους Δ/νσεις Μεταφορών και ειδικότερα από Περιφερειακές ενότητες εκτός νομού Αττικής από το 2012 και έπειτα, διότι ελλοχεύει ο κίνδυνος να νομιμοποιηθούν παράτυπες ή πλαστές μέσω της εισαγωγής τους στο Gov.gr.
Η έκδοση και η ανανέωση της Ειδικής Αδειας Οδήγησης Ε.Δ.Χ. να πραγματοποιείται μόνο ηλεκτρονικά μέσω του gov.gr
Για την πρόσληψη του οδηγού χρησιμοποιείται η πλατφόρμα του gov.gr ως αποδεικτικό στοιχείο.
Η χρήση του ταξί από οδηγό χωρίς ειδική κάρτα να επιφέρει ποινή 5.000 ευρώ (υπερδιπλάσια από την ποινή που ισχύει σήμερα) στον οδηγό και σε αυτόν που έχει την ταμειακή μηχανή στο όνομά του. Σε περίπτωση υποτροπής το ποσό να διπλασιάζεται.
Για την έκδοση ή ανανέωση της ειδικής κάρτας απαιτείται Πιστοποιητικό Ποινικού Μητρώου Γενικής Χρήσης.
Για την έκδοση της ειδικής κάρτας να καταργηθεί το πιστοποιητικό ελληνομάθειας. Αντ΄ αυτού να υπάρχει ενσωματωμένο στην εξεταστέα ύλη ξεχωριστό κεφάλαιο ερωτήσεων με θέμα την ελληνική γλώσσα.
Δημιουργία Μητρώου Οδηγών Ταξί με την συνεργασία όλων των εμπλεκόμενων φορέων.
ΚΟΜΙΣΤΡΟ Ε.Δ.Χ.
ΤΟ ΤΙΜΟΛΟΓΙΟ Νο 2 / ΝΑ ΙΣΧΥΕΙ ΑΠΟ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ 22:00μ.μ. ΕΩΣ ΔΕΥΤΕΡΑ 05:00 π.μ.
ΕΡΑΝΙΣΤΙΚΟ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ
Θέματα χορήγησης ή ανανέωσης ειδικής άδειας οδήγησης Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου (Ποινικό Μητρώο): Να προβλεφθεί η χορήγηση για την ανανέωση ειδικής άδειας οδήγησης Ε.Δ.Χ. πιστοποιητικού ποινικού μητρώου γενικής χρήσης.
Ειδική Ένδειξη: Αναγραφή σχετικής παρατήρησης σε αντίστοιχο πεδίο παρατηρήσεων στην άδεια οδήγησης (ειδική ένδειξη στην άδεια οδήγησης).
Προσωρινή χρήση και εκμετάλλευση Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου (Κληρονομικό Δικαίωμα): Να ρυθμιστεί η προσωρινή χρήση και εκμετάλλευση Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου σε περίπτωση θανάτου συνιδιοκτήτη. Προβλέπεται ότι η οριστική μεταβίβαση πρέπει να ολοκληρωθεί εντός 20 μηνών.
Προθεσμία αντικατάστασης αποχαρακτηρισθέντος Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου με νέο όχημα : Να οριστεί προθεσμία 1 έτους για την αντικατάσταση Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου που έχει αποχαρακτηριστεί και να καθορίστούν οι προϋποθέσεις για τη χρήση νέου οχήματος.
Ρυθμίσεις για την Αντικατάσταση Ε.Δ.Χ. Οχημάτων (Εννιαθέσιο): Αντικατάσταση με οχήματα 6 έως 9 θέσεων: Επεκτείνεται η δυνατότητα αντικατάστασης πενταθέσιων Ε.Δ.Χ. οχημάτων με οχήματα 6 έως 9 θέσεων σε όλη την επικράτεια, χωρίς γεωγραφικούς περιορισμούς.
Εργασία Συνταξιούχων Οδηγών Ε.Δ.Χ.: Να παρέχεται η δυνατότητα στους συνταξιούχους οδηγούς Ε.Δ.Χ. να συνεχίζουν την εργασία τους, σύμφωνα με τις γενικές διατάξεις για την απασχόληση συνταξιούχων (ανανέωση Ειδικής Άδειας Οδήγησης Ε.Δ.Χ. κάθε δυο χρόνια και μετά τα 69 έτη).
ΑΘΕΜΙΤΟΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΣ
Να βρεθεί λύση στο πρόβλημα της υποκλοπής έργου από εταιρίες με ενοικιαζόμενα αυτοκίνητα με οδηγό. Η πρόταση του Σ.Α.Τ.Α. για την πειρατεία είναι, άμεση ακινητοποίηση του πειρατικού οχήματος και πρόστιμο 10.000 ευρώ.
Να βρεθεί λύση με τις παράνομες εκπτώσεις – προσφορές της Uber και της Bolt που παρανομούν σκόπιμα (δεν τηρούν το νόμιμο κόμιστρο που ορίζει η Πολιτεία & τον Κανονισμό Λειτουργίας Ε.Δ.Χ.) και εντείνουν τον αθέμιτο ανταγωνισμό ειδικότερα απέναντι στους συνεταιρισμούς ΡαδιοΤαξί.
Να εφαρμοστεί η τροπολογία που απαγορεύει την είσπραξη του κομίστρου από κάθε διαμεσολαβητική εταιρία (Ν 4607/2019 άρθρο 75).
Σωστή εφαρμογή της ψηφιακής πλατφόρμας για τις συμβάσεις των Ε.Ι.Χ. και δημιουργία μητρώου για τα ενοικιαζόμενα με οδηγό. Αύξηση της ελάχιστης τιμής σύμβασης των Ε.Ι.Χ στα 150 ευρώ/διαδρομή επιπλέον ΦΠΑ.
Ξεκάθαρος και χωρίς γκρίζες ζώνες διαχωρισμός των υπηρεσιών που παρέχει το Ταξί και το ενοικιαζόμενο αυτοκίνητο με οδηγό. Αστική μεταφορά κάνουν μόνο τα ταξί. Με το ταξί ο επιβάτης κάνει αστική μεταφορά. Με το Ε.Ι.Χ αγοράζει χρόνο για την μετακίνησή του. Η μεταφορά από ένα σημείο Α προς ένα σημείο Β είναι έργο που ανήκει στο ταξί
ΝΑ ΠΡΟΣΤΕΘΕΙ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΣΤΟ Άρθρο 3 «Πεδίο εφαρμογής»
1. Στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος εμπίπτουν οι προτάσεις που υποβάλλονται από οικονομικούς φορείς με πρωτοβουλία τους και έχουν ως αντικείμενο τη μελέτη και κατασκευή έργων υποδομών, είτε αφορούν σε νέα έργα υποδομών είτε στην επέκταση ή αναδιαμόρφωση ή τροποποίηση υφιστάμενων έργων υποδομών, ή την παροχή συναφών με τη λειτουργία τους υπηρεσιών, εφόσον πληρούν σωρευτικά τις κατωτέρω προϋποθέσεις:
(α) Αφορούν σε έργα υποδομών, τα οποία εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών ή του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας ή νομικών προσώπων δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου που εποπτεύονται από τα υπουργεία αυτά
ΠΟΥ ΝΑ ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΕΙ ΚΑΙ ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΣΕ ΟΤΙ ΑΦΟΡΑ ΤΑ ΕΡΓΑ ΑΡΔΕΥΤΙΚΩΝ ΦΡΑΓΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΕΠΙΤΥΧΗΜΕΝΗ ΕΦΡΑΜΟΓΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΔΩΡ 2.0.
Σε ότι αφορά το άρθρο 91, προτείνεται η προσθήκη των ακολούθων:
Στους δικαιούχους του πόρου που περιλαμβάνεται στην υπ` αρ. 8371/27.7.2016 συμφωνία μεταξύ των εργοληπτικών ενώσεων και της ΠΟ-ΕΜΔΥΔΑΣ, να περιλαμβάνονται και οι Γεωτεχνικοί ειδικότητας Γεωλόγων Πτυχιούχοι Α.Ε.Ι. του Δημοσίου, οι οποίοι απασχολούνται στο Δημόσιο, Ν.Π.Δ.Δ. και στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ βαθμού. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, καθορίζονται οι προϋποθέσεις και η διαδικασία για το άνοιγμα τραπεζικού λογαριασμού, συλλογής και απόδοσης του ποσοστού, ο φορέας διακίνησης και απόδοσης στους δικαιούχους, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.
Η ένταξη των ΠΕ Γεωτεχνικών του Δημοσίου με ειδικότητα Γεωλόγων στον πόρο 6ο/οο των ΠΕ Μηχανικών του Δημοσίου, αποκαθιστά μια χρόνια ανισότητα που έχει δημιουργηθεί σε σχέση με τους συντελεστές παραγωγής των δημοσίων έργων. Τα δημόσια έργα που εκτελούνται στη χώρα μας (αυτοκινητόδρομοι, σιδηροδρομικά, λιμενικά, κτηριακά, αεροδρόμια, όπως και κάθε είδους υποδομή) έχουν Γεωλογικό Φυσικό Αντικείμενο, που επιβλέπεται από Γεωλόγους Δημοσίους Υπαλλήλους. Δεν είναι δυνατόν να εκτελεστεί ένα έργο χωρίς να έχει προηγηθεί η γεωλογική μελέτη του και χωρίς να παρακολουθείται κατά την εξέλιξη του, το γεωλογικό αντικείμενό του. Οι Γεωλόγοι δημόσιοι υπάλληλοι που απασχολούνται σε Υπουργεία, Ν.Π.Δ.Δ. και στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α` και Β` βαθμού, είναι περίπου 250. Αποτελούν ένα πολύ μικρό αριθμό σε σχέση με τους χιλιάδες ΠΕ και ΤΕ Μηχανικούς και θα επιβαρύνουν στο ελάχιστο τους αποδέκτες του πόρου.
Το υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου περιλαμβάνει ρυθμίσεις που επηρεάζουν άμεσα την αγορά επιβατικών μεταφορών και ιδίως τα Επιβατηγά Δημόσιας Χρήσης (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ). Σε επιμέρους διατάξεις, και ιδίως στο άρθρο 52, διαπιστώνεται έλλειψη σαφούς και ισόρροπου ρυθμιστικού πλαισίου ως προς την ίση μεταχείριση των επαγγελματιών μεταφορέων.
Το άρθρο 52, που αφορά την εκμίσθωση επιβατηγών ιδιωτικής χρήσης αυτοκινήτων με οδηγό, δημιουργεί σοβαρά ζητήματα ισότητας όρων ανταγωνισμού με τα Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ. Η διεύρυνση ή η διευκόλυνση της δραστηριότητας των Ε.Ι.Χ. με οδηγό, χωρίς απολύτως ισοδύναμες υποχρεώσεις ως προς το καθεστώς αδειοδότησης, τη φορολογική και ασφαλιστική επιβάρυνση, τον έλεγχο τιμολόγησης και τη λειτουργική εποπτεία, οδηγεί σε έμμεσο αθέμιτο ανταγωνισμό.
Επισημαίνεται ότι τα Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ λειτουργούν υπό αυστηρό ρυθμιστικό καθεστώς, με καθορισμένο τιμολόγιο, υποχρέωση συνεχούς διαθεσιμότητας προς το επιβατικό κοινό και σημαντικές κανονιστικές και οικονομικές επιβαρύνσεις. Οποιαδήποτε λειτουργική εξομοίωση των Ε.Ι.Χ. με οδηγό με τα ΤΑΞΙ, χωρίς αντίστοιχες υποχρεώσεις, αλλοιώνει τον χαρακτήρα της αγοράς και πλήττει την αρχή της ίσης μεταχείρισης.
Περαιτέρω, η ενίσχυση συγκεκριμένων μορφών δραστηριότητας ή επιχειρηματικών μοντέλων, χωρίς πρόβλεψη επαρκών μεταβατικών διατάξεων και μέτρων προσαρμογής για τους ήδη δραστηριοποιούμενους επαγγελματίες, θίγει την ασφάλεια δικαίου, την αρχή της αναλογικότητας και τη βιωσιμότητα χιλιάδων αυτοαπασχολούμενων που έχουν επενδύσει νόμιμα σε άδειες και οχήματα.
Για τους λόγους αυτούς, ζητείται:
η σαφής και αυστηρή οριοθέτηση της δραστηριότητας των Ε.Ι.Χ. με οδηγό,
η αποφυγή οποιασδήποτε προνομιακής μεταχείρισης σε σχέση με τα Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ,
η διασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού, με τεχνολογική ουδετερότητα και κοινωνική δικαιοσύνη.
Η μετάβαση και ο εκσυγχρονισμός των μεταφορών οφείλουν να είναι σταδιακοί, δίκαιοι και χωρίς αποκλεισμούς, ώστε να υπηρετούν το δημόσιο συμφέρον και όχι την ανακατανομή της αγοράς εις βάρος ενός θεσμοθετημένου επαγγελματικού κλάδου.
Στα άρθρα 97 και 98 του σχεδίου νόμου ο τίτλος του «European Union Aviation Safety Agency – EASA» στην Ελληνική είναι εσφαλμένος.
Ο ορθός τίτλος είναι «Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας», όπως αυτός ο τίτλος έχει καθορισθεί με το Διορθωτικό C2 ΕΕ L 5/3 της 08.01.2019, το οποίο έχει δημοσιευθεί και αναρτηθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2018/1139/corrigendum/2019-01-08/oj/ell.
Βλ. και ενοποιημένη έκδοση του Κανονισμού (ΕΕ) 2018/1139 στην https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/?uri=CELEX:02018R1139-20250525&qid=1770453509594 / Ελληνική έκδοση: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/?uri=CELEX:02018R1139-20250525.
Το όμοιο σφάλμα επαναλαμβάνεται σε διάφορα εδάφια του ν.4757/2020 και σε έγγραφα – έντυπα – ανακοινώσεις της ΑΠΑ και του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, καθώς και στις επίσημες ιστοσελίδες της Αρχής και του Υπουργείου.
Απαιτείται η σχετική διόρθωση του τίτλου του EASA στα ανωτέρω άρθρα του παρόντος σχεδίου νόμου, η προσθήκη κατάλληκης διάταξης στο όμοιο σχέδιο νόμου για την αντίστοιχη τροποποίηση όλων των άρθρων του ν.4757/2020, καθώς και σε όλα τα λοιπά έγγραφα – έντυπα και ιστοσελίδα της Αρχής και του Υπουργείου, προς εναρμόνιση με τον επίσημο τίτλο του EASA στην Ελληνική.
Αντίστοιχα, προτείνεται η διόρθωση του τίτλου του «Εθνικού Προγράμματος Αεροπορικής Ασφαλείας», το οποίο καθειρώνεται με το άρθρο 98 του σχεδιου νόμου, σε «Εθνικό Πρόγραμμα για την Ασφάλεια της Αεροπορίας», με σύντμηση «ΕΠΑΑ», προς εναρμόνιση με τον τίτλο του EASA στην Ελληνική.
Με εκτίμηση.
Καταγγέλλουμε ανοιχτά το νέο νομοσχέδιο για τις μεταφορές, το οποίο οδηγεί με μαθηματική ακρίβεια στην οικονομική εξόντωση χιλιάδων επαγγελματιών ταξί.
Η επιβολή υποχρεωτικής μετάβασης στην ηλεκτροκίνηση δεν αποτελεί «πράσινη ανάπτυξη», αλλά εξαναγκασμό επαγγελματιών να επενδύσουν δεκάδες χιλιάδες ευρώ σε οχήματα και υποδομές που δεν υπάρχουν. Ήδη από το 2026 προβλέπεται ότι κάθε ταξί που αποσύρεται θα πρέπει να αντικαθίσταται με ηλεκτρικό μηδενικών εκπομπών, προκαλώντας έντονες αντιδράσεις στον κλάδο. 
Την ίδια στιγμή, οι ίδιοι οι επαγγελματίες επισημαίνουν ότι δεν υπάρχουν επαρκείς φορτιστές, ότι το κόστος αγοράς παραμένει δυσβάσταχτο και ότι μια τέτοια μετάβαση απειλεί άμεσα την επιβίωση του κλάδου. 
Σαν να μην έφτανε αυτό, το νομοσχέδιο ανοίγει τον δρόμο για περαιτέρω απορρύθμιση της αγοράς, ευνοώντας τα Ε.Ι.Χ. με οδηγό εις βάρος των ταξί. Η συζήτηση για μείωση της ελάχιστης χρέωσης από 82€ σε επίπεδα 50€ ισοδυναμεί με πλήρη κατάργηση της διακριτής λειτουργίας των δύο κλάδων και οδηγεί σε αθέμιτο ανταγωνισμό και οικονομικό στραγγαλισμό των επαγγελματιών ταξί.
Η κυβέρνηση επιχειρεί να επιβάλει ριζικές αλλαγές χωρίς ουσιαστικό διάλογο με τους ανθρώπους που κρατούν όρθιες τις αστικές μεταφορές καθημερινά. Ο κλάδος των ταξί δεν είναι πειραματόζωο για πρόχειρες πολιτικές αποφάσεις ούτε μπορεί να μετατραπεί σε χρηματοδότη της «πράσινης μετάβασης».
Απαιτούμε άμεσα:
• Κατάργηση της υποχρεωτικότητας ηλεκτροκίνησης χωρίς πλήρη επιδότηση και υποδομές.
• Διατήρηση αυστηρού διαχωρισμού μεταξύ ταξί και Ε.Ι.Χ. με οδηγό.
• Ίσους όρους ανταγωνισμού για όλους.
• Πραγματικό διάλογο και όχι προσχηματικές διαβουλεύσεις.
Δεν θα επιτρέψουμε τη διάλυση του επαγγέλματός μας.
Οι επαγγελματίες ταξί δεν ζητούν προνόμια – ζητούν δικαιοσύνη, ισονομία και ρεαλισμό.
Στα άρθρα 97 και 98 του σχεδίου νόμου ο τίτλος του «European Union Aviation Safety Agency – EASA» στην Ελληνική είναι εσφαλμένος.
Ο ορθός τίτλος είναι «Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας», όπως αυτός ο τίτλος έχει καθορισθεί με το Διορθωτικό C2 ΕΕ L 5/3 της 08.01.2019, το οποίο έχει δημοσιευθεί και αναρτηθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2018/1139/corrigendum/2019-01-08/oj/ell.
Βλ. και ενοποιημένη έκδοση του Κανονισμού (ΕΕ) 2018/1139 στην https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/?uri=CELEX:02018R1139-20250525&qid=1770453509594 / Ελληνική έκδοση: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/?uri=CELEX:02018R1139-20250525.
Το όμοιο σφάλμα επαναλαμβάνεται σε διάφορα εδάφια του ν.4757/2020 και σε έγγραφα – έντυπα – ανακοινώσεις της ΑΠΑ και του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, καθώς και στις επίσημες ιστοσελίδες της Αρχής και του Υπουργείου.
Απαιτείται η σχετική διόρθωση του τίτλου του EASA στα ανωτέρω άρθρα του παρόντος σχεδίου νόμου, η προσθήκη κατάλληκης διάταξης στο όμοιο σχέδιο νόμου για την αντίστοιχη τροποποίηση όλων των άρθρων του ν.4757/2020, καθώς και σε όλα τα λοιπά έγγραφα – έντυπα και ιστοσελίδα της Αρχής και του Υπουργείου, προς εναρμόνιση με τον επίσημο τίτλο του EASA στην Ελληνική.
Αντίστοιχα, προτείνεται η διόρθωση του τίτλου του «Εθνικού Προγράμματος Αεροπορικής Ασφαλείας», το οποίο καθειρώνεται με το άρθρο 98 του σχεδιου νόμου, σε «Εθνικό Πρόγραμμα για την Ασφάλεια της Αεροπορίας», με σύντμηση «ΕΠΑΑ», προς εναρμόνιση με τον τίτλο του EASA στην Ελληνική.
Με εκτίμηση.
Αυστηρότερες ποινές σε ταξιτζήδες που δεν διαθέτουν τα απαραίτητα έγγραφα , αυστηρότερες ποινές για όσους δεν χρησιμοποιούν ταξίμετρο, αυστηρότεροι έλεγχοι σε πιάτσες ταξί ΚΤΕΛ αεροδρόμιο λιμάνι , αύξηση κομίστρου Αθήνα Αεροδρόμιο, αύξηση κομίστρου, έλεγχος στα ιχε με οδηγό.
Στο Μέρος Γ να μπουν βελτιωτικές διατάξεις σχετικά με τα ΕΠΗΟ. Χρειάζεται και οι εταιρίες εκμίσθωσης να αναλαμβάνουν την ευθύνη παράνομης χρήσης των οχημάτων τους. Αυτή τη στιγμή ο ΚΟΚ προβλέπει πως όλο το βάρος το επιφορτίζεται ο οδηγός ΑΝ πιαστεί επ αυτοφόρω. Ουσιαστικά όποιος, ειδικά ανήλικοι, χρησιμοποιεί ΕΠΗΟ δίχως να το έχει «ξεκλειδώσει», μπορεί να κινείται ανενόχλητος και χωρίς υποχρέωση προς τις εταιρίες να κλειδώνουν τα συστήματα τους με τρόπο που να μην επιτρέπεται η τροχήλατη μετακίνηση αν δεν είναι σε νόμιμη χρήση. Το ίδιο ισχύει και για τα κράνη. Γενικά οι εταιρίες μπορεί να λειτουργούν χωρίς καμία συνέπεια απέναντι στον ΚΟΚ και να παρέχουν υπηρεσίες οδικής μετακίνησης δίχως ουσιαστικές υποχρεώσεις συμμόρφωσης απέναντι στον ΚΟΚ. Τέλος, πρέπει να προβλέπεται οι εταιρίες εκμίσθωσης να φέρουν πινακίδα αναγνώρισης στα ΕΠΗΟ τους, καθώς και από τις κάμερες να διαπιστωθεί παράβαση ΚΟΚ, ουσιαστικά έτσι όπως είναι το σύστημα, καθίσταται αδύνατο να πιστωθεί η παράβαση σε κάποιον.