- Επιχειρησιακοί στόχοι της Διεύθυνσης Στεγαστικής Πολιτικής είναι:
α) ο σχεδιασμός, η υλοποίηση, ο συντονισμός, η παρακολούθηση, ο έλεγχος και η αξιολόγηση προγραμμάτων και δράσεων στεγαστικής πολιτικής του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας και των εποπτευόμενων από αυτό φορέων, ιδίως για την πρόληψη και καταπολέμηση της αστεγίας, για την αντιμετώπιση του στεγαστικού αποκλεισμού, της στεγαστικής επισφάλειας και της έλλειψης επαρκούς και κατάλληλου στεγαστικού αποθέματος, καθώς και για τη διαχείριση των στεγαστικών αναγκών του πληθυσμού της χώρας,
β) ο συντονισμός ενεργειών και διαδικασιών, σε κεντρικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, για την υλοποίηση προγραμμάτων και δράσεων στεγαστικής πολιτικής συναρμόδιων υπουργείων και φορέων του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα στο πεδίο της στεγαστικής πολιτικής,
γ) η παρακολούθηση, σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο, των εξελίξεων στο πεδίο της στεγαστικής πολιτικής και ο χειρισμός ευρωπαϊκών και διεθνών θεμάτων στο πεδίο αυτό, και
δ) η διαμόρφωση, η παρακολούθηση και η αξιολόγηση της εφαρμογής της Εθνικής Στρατηγικής για τη Στέγαση.
- Η Διεύθυνση Στεγαστικής Πολιτικής συγκροτείται από τις ακόλουθες οργανικές μονάδες:
α) το Τμήμα Στρατηγικού Σχεδιασμού και Τεκμηρίωσης,
β) το Τμήμα Αντιμετώπισης της Αστεγίας,
γ) το Τμήμα Στεγαστικής Συνδρομής και
δ) το Τμήμα Προσιτής Στέγασης.
- α) Αρμοδιότητες του Τμήματος Στρατηγικού Σχεδιασμού και Τεκμηρίωσης είναι:
αα) η συλλογή, η επεξεργασία και η ανάλυση δεδομένων στο πεδίο της στεγαστικής πολιτικής, ιδίως για την αγορά κατοικίας, το διαθέσιμο στεγαστικό απόθεμα, την αστεγία, τον στεγαστικό αποκλεισμό, τις στεγαστικές ανάγκες του πληθυσμού της χώρας, με έμφαση σε ευάλωτες πληθυσμιακές ομάδες και περιοχές της χώρας, καθώς και για τον κοινωνικό αντίκτυπο των προγραμμάτων κοινωνικής κατοικίας, σε συνεργασία με κάθε συναρμόδιο φορέα, σε εθνικό, ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο,
αβ) η ανάπτυξη μεθοδολογίας για τον εντοπισμό και τον χαρακτηρισμό περιοχών με ιδιαίτερη πίεση στεγαστικού αποκλεισμού και η διαμόρφωση προσαρμοσμένων πολιτικών και παρεμβάσεων για την υποστήριξή τους, σε συνεργασία, ιδίως, με τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού,
αγ) ο συντονισμός ενεργειών και διαδικασιών για την υλοποίηση προγραμμάτων, δράσεων και μέτρων στεγαστικής πολιτικής σε κεντρικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, καθώς και σε διεθνές ή ευρωπαϊκό επίπεδο σε συνεργασία με αρμόδια διεθνή και ευρωπαϊκά όργανα,
αδ) η επιστημονική υποστήριξη των υπηρεσιών και των προγραμμάτων, δράσεων και μέτρων του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας και των εποπτευόμενων από αυτό φορέων στο πεδίο της στεγαστικής πολιτικής, και
αε) η παρακολούθηση, η διαμόρφωση και η αξιολόγηση της εφαρμογής της Εθνικής Στρατηγικής για τη Στέγαση.
β) Αρμοδιότητες του Τμήματος Αντιμετώπισης της Αστεγίας είναι:
βα) ο σχεδιασμός, η υλοποίηση, ο συντονισμός, η παρακολούθηση, ο έλεγχος και η αξιολόγηση προγραμμάτων και δράσεων για την πρόληψη και καταπολέμηση της αστεγίας και της ακαταλληλότητας της στέγης, καθώς και για την αντιμετώπιση του στεγαστικού αποκλεισμού και της στεγαστικής επισφάλειας,
ββ) η συνεργασία με συναρμόδια υπουργεία και φορείς του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, καθώς και με τα αρμόδια όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τον σχεδιασμό́, την εφαρμογή́, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων αρμοδιότητας του Τμήματος,
βγ) η αναζήτηση και η αξιοποίηση χρηματοδοτικών εργαλείων και πόρων για την υλοποίηση των προγραμμάτων και δράσεων αρμοδιότητας του Τμήματος,
βδ) η διενέργεια επιτόπιων επισκέψεων στους φορείς υλοποίησης των προγραμμάτων και δράσεων αρμοδιότητας του Τμήματος και η σύνταξη εκθέσεων αναφοράς για τις επιτόπιες επισκέψεις,
βε) η εισήγηση επί του νομοθετικού και κανονιστικού πλαισίου των προγραμμάτων και δράσεων αρμοδιότητας του Τμήματος, καθώς και η διοικητική υποστήριξη των προγραμμάτων αυτών, στην οποία συμπεριλαμβάνονται η ανάπτυξη και λειτουργία πληροφοριακών συστημάτων και η συλλογή, η επεξεργασία και η ανάλυση δεδομένων για την υλοποίηση των προγραμμάτων και δράσεων αρμοδιότητας του Τμήματος,
βστ) η επεξεργασία του θεσμικού́ πλαισίου για την ίδρυση και λειτουργία δομών προστασίας ατόμων ή ομάδων του πληθυσμού́ που αντιμετωπίζουν προβλήματα έλλειψης στέγης,
βζ) η μελέτη των αιτιών και των διαστάσεων της αστεγίας, του στεγαστικού αποκλεισμού, της στεγαστικής επισφάλειας και η εισήγηση μέτρων για την αντιμετώπιση των φαινομένων αυτών,
βη) η συγκέντρωση στοιχείων και η μέριμνα για την εκπόνηση μελετών σχετικών με τις αρμοδιότητες του Τμήματος, σε συνεργασία με τις συναρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου, τα συναρμόδια υπουργεία και άλλους φορείς,
βθ) η συνεργασία με τους εποπτευόμενους φορείς του Υπουργείου για την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας τους στο πλαίσιο προγραμμάτων για την παροχή́ στεγαστικής προστασίας σε ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού́, και
βι) η εποπτεία του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Οργανισμός Προνοιακών Επιδομάτων και Κοινωνικής Αλληλεγγύης» (Ο.Π.Ε.Κ.Α.), κατά το μέρος που υλοποιεί ή διαχειρίζεται προγράμματα αρμοδιότητας του Τμήματος.
γ) Αρμοδιότητες του Τμήματος Στεγαστικής Συνδρομής είναι:
γα) ο σχεδιασμός, η υλοποίηση, ο συντονισμός, η παρακολούθηση, ο έλεγχος και η αξιολόγηση προγραμμάτων και δράσεων κοινωνικής προστασίας στον τομέα της στέγασης, στα οποία συμπεριλαμβάνεται το επίδομα στέγασης του άρθρου 3 του ν. 4472/2017 (Α’ 74),
γβ) η συνεργασία με συναρμόδια υπουργεία και φορείς του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, καθώς και με τα αρμόδια όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τον σχεδιασμό́, την εφαρμογή́, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων αρμοδιότητας του Τμήματος,
γγ) η αναζήτηση και η αξιοποίηση χρηματοδοτικών εργαλείων και πόρων για την υλοποίηση των προγραμμάτων και δράσεων αρμοδιότητας του Τμήματος,
γδ) η διενέργεια επιτόπιων επισκέψεων στους φορείς υλοποίησης των προγραμμάτων και δράσεων αρμοδιότητας του Τμήματος και η σύνταξη σχετικών εκθέσεων αναφοράς,
γε) η εισήγηση επί του νομοθετικού και κανονιστικού πλαισίου των προγραμμάτων και δράσεων αρμοδιότητας του Τμήματος, καθώς και η διοικητική υποστήριξη των προγραμμάτων αυτών, στην οποία συμπεριλαμβάνονται η ανάπτυξη και λειτουργία πληροφοριακών συστημάτων και η συλλογή, η επεξεργασία και η ανάλυση δεδομένων για την υλοποίηση των προγραμμάτων και δράσεων αρμοδιότητας του Τμήματος, και
γστ) η εποπτεία του Ο.Π.Ε.Κ.Α. κατά το μέρος που υλοποιεί ή διαχειρίζεται προγράμματα αρμοδιότητας του Τμήματος.
δ) Αρμοδιότητες του Τμήματος Προσιτής Στέγασης είναι:
δα) ο σχεδιασμός, η υλοποίηση, ο συντονισμός, η παρακολούθηση, ο έλεγχος και η αξιολόγηση προγραμμάτων και δράσεων παροχής κοινωνικής ή προσιτής κατοικίας σε νέους και ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού, στα οποία συμπεριλαμβάνονται οι συμβάσεις κοινωνικής αντιπαροχής του ν. 5006/2022 (Α΄ 239),
δβ) η συνεργασία με συναρμόδια υπουργεία και φορείς του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, καθώς και με τα αρμόδια όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τον σχεδιασμό́, την εφαρμογή́, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων αρμοδιότητας του Τμήματος,
δγ) η αναζήτηση και η αξιοποίηση χρηματοδοτικών εργαλείων και πόρων για την υλοποίηση των προγραμμάτων και δράσεων αρμοδιότητας του Τμήματος,
δδ) η διενέργεια επιτόπιων επισκέψεων στους φορείς υλοποίησης των προγραμμάτων και δράσεων αρμοδιότητας του Τμήματος και η σύνταξη σχετικών εκθέσεων αναφοράς,
δε) η εισήγηση επί του νομοθετικού και κανονιστικού πλαισίου των προγραμμάτων και δράσεων αρμοδιότητας του Τμήματος, καθώς και η διοικητική υποστήριξη των προγραμμάτων αυτών, στην οποία συμπεριλαμβάνονται η ανάπτυξη και λειτουργία πληροφοριακών συστημάτων και η συλλογή, η επεξεργασία και η ανάλυση δεδομένων για την υλοποίηση των προγραμμάτων και δράσεων αρμοδιότητας του Τμήματος,
δστ) η αναζήτηση και αξιοποίηση χρηματοδοτικών εργαλείων και πόρων για την υλοποίηση των προγραμμάτων αρμοδιότητας του τμήματος,
δζ) η συγκέντρωση στοιχείων και η μέριμνα για την εκπόνηση μελετών σχετικών με τις αρμοδιότητες του Τμήματος, σε συνεργασία με τις συναρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου, τα συναρμόδια υπουργεία και άλλους φορείς,
δη) η εισήγηση για τη σκοπιμότητα αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας που περιήλθε στο Υπουργείο με το άρθρο 72 του ν. 5079/2023 (Α΄ 215) προς τη Διεύθυνση Προμηθειών, Μέριμνας και Περιουσίας,
δθ) η συνεργασία με τους εποπτευόμενους φορείς του Υπουργείου για την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας τους για την εφαρμογή προγραμμάτων αρμοδιότητας του Τμήματος,
δι) η εποπτεία του Ο.Π.Ε.Κ.Α. κατά το μέρος που υλοποιεί ή διαχειρίζεται προγράμματα αρμοδιότητας του Τμήματος, καθώς και του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης» (Δ.ΥΠΑ.) κατά το μέρος που υποστηρίζει το εργατικό δυναμικό και τις οικογένειες αυτού, μέσω προγραμμάτων στεγαστικής συνδρομής και προστασίας, καθώς και τους νέους της χώρας εν γένει ή άλλες ειδικότερες κατηγορίες που προβλέπονται κάθε φορά από τον νόμο, μέσω προγραμμάτων στεγαστικής συνδρομής και λοιπών μορφών ενίσχυσης, όπως χορήγησης επιδομάτων, επιδοτήσεων, χρηματοδότησης δανείων ή άλλων παροχών και προγραμμάτων, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 2 του π.δ. 77/2023 (Α’ 130), περί σύστασης Γενικής Γραμματείας Δημογραφικής και Στεγαστικής Πολιτικής.
- Στη Γενική Διεύθυνση Δημογραφικής και Στεγαστικής Πολιτικής, στις Διευθύνσεις και στα Τμήματα που υπάγονται σε αυτή προΐστανται υπάλληλοι κατηγορίας Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΠΕ) όλων των κλάδων ή Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (ΤΕ) όλων των κλάδων.
- Το Αυτοτελές Τμήμα Κοινωνικών Πολιτικών Στέγασης της Γενικής Γραμματείας Δημογραφικής και Στεγαστικής Πολιτικής του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας καταργείται και το προσωπικό που υπηρετεί σε αυτό κατανέμεται στα τμήματα της Διεύθυνσης Στεγαστικής Πολιτικής.
Η Εσθονία αποτελεί παγκόσμιο πρότυπο ψηφιακής διακυβέρνησης με 99% των δημοσίων υπηρεσιών διαθέσιμες online, επιτυγχάνοντας μείωση διοικητικών δαπανών κατά 2% του ΑΕΠ (OECD Digital Government Review 2022). Στη Δανία, η «Digital by Default» νομοθεσία του 2012 οδήγησε σε 80% μείωση του χρόνου επεξεργασίας αιτήσεων (UN E-Government Survey 2022). Παράλληλα, πάνω από 500 πόλεις παγκοσμίως εφαρμόζουν συμμετοχικό προϋπολογισμό, με το Παρίσι να διαθέτει €100 εκατ. ετησίως (Participatory Budgeting World Atlas 2022).
Συγκεκριμένη Πρόταση Τροποποίησης:
Άρθρο 14 – Προσθήκη νέας παρ. 6:
«Όλες οι διαδικασίες αίτησης, αξιολόγησης και κατανομής κοινωνικών
κατοικιών διενεργούνται αποκλειστικά ψηφιακά μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής
Πύλης, εφαρμόζοντας το εσθονικό μοντέλο e-governance. Παράλληλα,
λειτουργεί ψηφιακή πλατφόρμα συμμετοχικού προϋπολογισμού όπου οι
τοπικές κοινότητες καθορίζουν τις προτεραιότητες στεγαστικής πολιτικής
σε δημοτικό επίπεδο.»