Άρθρο 1
Σκοπός
Σκοπός του παρόντος είναι:
α) ο εξορθολογισμός και η βελτίωση του πλαισίου σταδιοδρομίας των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και η ενίσχυση της αξιοκρατίας στην εξέλιξή τους,
β) η εισαγωγή νέων μισθολογικών ρυθμίσεων για τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων,
γ) ο εκσυγχρονισμός και η ενοποίηση των ρυθμίσεων για την κατάσταση των στελεχών,
δ) η αναβάθμιση της λειτουργίας των στρατιωτικών σχολών των Ενόπλων Δυνάμεων,
ε) η παροχή ολοκληρωμένης εκπαίδευσης στους οπλίτες για τη βέλτιστη δυνατότητα υπεράσπισης της πατρίδας, την παροχή πιστοποιημένης επιμόρφωσης για τη διασύνδεση με την αγορά εργασίας, καθώς και την αύξηση της στελέχωσης των υπηρεσιών των Ενόπλων Δυνάμεων και ειδικότερα αυτών που εδρεύουν σε παραμεθόριες περιοχές και
στ) η αύξηση της επιχειρησιακής ετοιμότητας των εφέδρων.
Άρθρο 2
Αντικείμενο
Αντικείμενο του παρόντος είναι:
α) η θεσμοθέτηση οργανικών θέσεων των αξιωματικών των Ενόπλων Δυνάμεων (ΕΔ) κατά Κλάδο των Ενόπλων Δυνάμεων, προέλευση, βαθμό και κατηγορία,
β) η αναδιαμόρφωση της συγκρότησης των Συμβουλίων Κρίσεων των αξιωματικών,
γ) η αναδιαμόρφωση των προϋποθέσεων παραμονής των αξιωματικών ανά βαθμό,
δ) η θέσπιση νέων βαθμών των μόνιμων υπαξιωματικών των Κλάδων και των Κοινών Σωμάτων (ΚΣ) των ΕΔ,
ε) η διενέργεια προαγωγών αποκλειστικά για κάλυψη κενών οργανικών θέσεων ανωτέρων βαθμών,
στ) η θέσπιση νέων βαθμών των Επαγγελματιών Οπλιτών (ΕΠΟΠ) ως Υπαξιωματικών Ειδικής Προέλευσης (ΥΕΠ),
ζ) η ρύθμιση των προϋποθέσεων και της διαδικασίας μετάταξης των μόνιμων υπαξιωματικών, αποφοίτων των Ανωτάτων Σχολών Μόνιμων Υπαξιωματικών (ΑΣΜΥ), στο σώμα αξιωματικών,
η) η αναδιάρθρωση των βασικών μισθών και των μισθολογικών κλιμακίων των στελεχών των ΕΔ, τα οποία συνδέονται με τα έτη υπηρεσίας και την κατηγορία προέλευσης,
θ) η δημιουργία μισθολογικών βαθμίδων ανά κατηγορία προέλευσης, στις οποίες αποτυπώνεται η σταδιακή μισθολογική τους εξέλιξη σύμφωνα με τους νέους βαθμούς,
ι) η ενιαία ρύθμιση των ζητημάτων που αφορούν στις καταστάσεις των αξιωματικών και μόνιμων υπαξιωματικών και ο σαφής διαχωρισμός των καταστάσεων σε κύριες και πρόσθετες,
ια) η σύσταση της Διακλαδικής Διοίκησης Ακαδημαϊκής Εκπαίδευσης (ΔΙΔΑΕ), ο καθορισμός των αρμοδιοτήτων και των οργάνων της,
ιβ) η σύμπραξη της Σχολής Εθνικής Άμυνας (ΣΕΘΑ) και της Ανώτατης Διακλαδικής Σχολής Πολέμου (ΑΔΙΣΠΟ) με τα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (ΑΕΙ) και τα Ανώτατα Στρατιωτικά Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (ΑΣΕΙ) για την εκπόνηση Προγραμμάτων Μεταπτυχιακών Σπουδών (ΠΜΣ),
ιγ) η ρύθμιση ζητημάτων που αφορούν στην υποχρέωση στράτευσης,
ιδ) η αναμόρφωση της στρατολογικής νομοθεσίας και ιδίως των ρυθμίσεων που αφορούν στη χορήγηση αναβολής σε σπουδαστές δευτεροβάθμιας ή τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, στη χορήγηση αναβολής σε μόνιμους κατοίκους εξωτερικού και στην κρίση της δυνατότητας στράτευσης όσων πάσχουν από ψυχικά νοσήματα,
ιε) ο καθορισμός του πλαισίου εκπαίδευσης των οπλιτών,
ιστ) ο καθορισμός διαδικασίας για την επιμόρφωση των οπλιτών στα Κέντρα Διά Βίου Μάθησης (ΚΔΒΜ) των ΕΔ,
ιζ) ο καθορισμός πλαισίου για τις τοποθετήσεις και μεταθέσεις των οπλιτών,
ιη) η ρύθμιση θεμάτων μετεκπαίδευσης εφεδρείας και η θέσπιση του θεσμού του ενεργού εθελοντή έφεδρου,
ιθ) η θεσμοθέτηση εθελοντικής στράτευσης γυναικών,
κ) η παροχή κινήτρου σε ανυπότακτους για κατάταξη στις ΕΔ έως την 31η.12.2027,
κα) η ρύθμιση θεμάτων υγειονομικής εξέτασης και απόλυσης των ΕΠΟΠ και
κβ) η ρύθμιση θεμάτων που αφορούν στη στρατιωτική δικαιοσύνη.
Άρθρο 3
Βασικές έννοιες
- Τις Ένοπλες Δυνάμεις (εφεξής: ΕΔ) της χώρας αποτελούν:
α) οι Κλάδοι, οι οποίοι είναι:
αα) ο Στρατός Ξηράς (εφεξής: ΣΞ),
αβ) το Πολεμικό Ναυτικό (εφεξής: ΠΝ) και
αγ) η Πολεμική Αεροπορία (εφεξής: ΠΑ) και
β) τα Κοινά Σώματα (εφεξής: ΚΣ), τα οποία είναι
βα) το Νομικό Σώμα,
ββ) το Σώμα Οικονομικών Επιθεωρητών,
βγ) το Σώμα Πληροφορικής,
βδ) το Σώμα Στρατιωτικών Δικαστικών Γραμματέων και
βε) το Σώμα Στρατιωτικών Ιερέων.
- Γενικά Επιτελεία (εφεξής: ΓΕ) των Ενόπλων Δυνάμεων είναι:
α) το Γενικό Επιτελείο Εθνικής Άμυνας (εφεξής: ΓΕΕΘΑ),
β) το Γενικό Επιτελείο Στρατού (εφεξής: ΓΕΣ),
γ) το Γενικό Επιτελείο Ναυτικού (εφεξής: ΓΕΝ) και
δ) το Γενικό Επιτελείο Αεροπορίας (εφεξής: ΓΕΑ).
- Ανώτατα Στρατιωτικά Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (εφεξής: ΑΣΕΙ) είναι:
α) η Στρατιωτική Σχολή Ευελπίδων (εφεξής: ΣΣΕ),
β) η Σχολή Ναυτικών Δοκίμων (εφεξής: ΣΝΔ) και
γ) η Σχολή Ικάρων (εφεξής: ΣΙ).
- Ανώτατες Σχολές Μόνιμων Υπαξιωματικών (εφεξής: ΑΣΜΥ) είναι:
α) η Σχολή Μόνιμων Υπαξιωματικών (εφεξής: ΣΜΥ),
β) η Σχολή Μόνιμων Υπαξιωματικών Ναυτικού (εφεξής: ΣΜΥΝ) και
γ) η Σχολή Μόνιμων Υπαξιωματικών Αεροπορίας (εφεξής: ΣΜΥΑ).
Θα ήθελα να υποβάλω τα εξής ερωτήματα σχετικά με τη νομιμότητα της παρούσας διαβούλευσης:
Γιατί το σχέδιο νόμου αναρτήθηκε χωρίς την υποχρεωτική, σύμφωνα με τον νόμο 4048/2012, Ανάλυση Συνεπειών Ρυθμίσεων και χωρίς επαρκή τεκμηρίωση των επιπτώσεών του;
Η παράλειψη της Ανάλυσης Συνεπειών Ρυθμίσεων δεν προσκρούει στο άρθρο 76 παράγραφος 5 του Συντάγματος, που απαιτεί πλήρη και ειδική αιτιολογία της αναγκαιότητας και των συνεπειών κάθε νομοθετικής ρύθμισης;
Πώς είναι δυνατόν να θεωρηθεί ουσιαστική η δημόσια διαβούλευση, όταν οι πολίτες δεν διαθέτουν την αναγκαία ανάλυση των οικονομικών, κοινωνικών και επιχειρησιακών συνεπειών του σχεδίου νόμου;
Αν το νομοσχέδιο ψηφιστεί χωρίς αυτή την ανάλυση, δεν θα είναι εκτεθειμένο σε ακύρωση από το Συμβούλιο της Επικρατείας για παράβαση ουσιώδους τύπου της νομοπαρασκευαστικής διαδικασίας;
Παρακαλώ το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας να αναρτήσει άμεσα την Ανάλυση Συνεπειών Ρυθμίσεων ή να παρατείνει τη διαβούλευση μέχρι να καταστεί αυτό δυνατόν.
Το πολυνομοσχέδιο για τη σταδιοδρομία Μονίμων Υπαξιωματικών, αντί να αναγνωρίζει τη συμβολή στελεχών που αποτελούν τη ραχοκοκαλιά των Ενόπλων Δυνάμεων και να ενισχύει δίκαιο σύστημα εξέλιξης, οδηγεί σε έμμεση απαξίωσή τους. Δεν πρόκειται για «εξορθολογισμό», αλλά για βαθιά αδικία που απαιτεί άμεση απόσυρση του νομοσχεδίου και επανεκκίνηση με ορθή διαδικασία.
Προτείνονται συγκεκριμένα βήματα: ουσιαστικός διάλογος με φορείς ΕΔ, κατανόηση της μοναδικότητας των ΑΣΣΥ (όχι κλείσιμό των σχολών, γιατί έμμεσα εκεί οδηγούμαστε με το πολυνομοσχέδιο, αλλά πραγματική αναβάθμιση), συγκρότηση διακλαδικής ομάδας υψηλού κύρους με πραγματικά στοιχεία και σαφείς στόχους. Απαιτείται σύνταξη νέων ΠΟΥ και καθηκοντολογίου, αντικειμενικό σύστημα αξιολόγησης με εφαρμογή, διατήρηση μισθολογικών κλιμακίων Α-Β-Γ με ίσες διαφορές, χωρίς χαοτική διαφορά των αποδοχών, όπως προτείνει το νομοσχέδιο.
Το υπό διαβούλευση πολυνομοσχέδιο του ΥΠΕΘΑ, και ειδικότερα το νέο βαθμολόγιο, επιφέρει εκτεταμένες ανατροπές στη σταδιοδρομία και στα κατοχυρωμένα δικαιώματα των ήδη υπηρετούντων στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων. Τα άρθρα και τα παραρτήματα που το συνοδεύουν δημιουργούν αδικίες, αναδρομικότητα και θεσμική αστάθεια.
1. Επιπτώσεις ανά κατηγορία στελεχών (Σύμφωνα με τα άρθρα 26, 36 και 59)
Αξιωματικοί ΑΣΕΙ
Οι ρυθμίσεις της παρ. 3 του άρθρου 26 συνδέουν την εξέλιξη με τις Νομοθετημένες Οργανικές Θέσεις (ΝΟΘ), οδηγώντας σε αβεβαιότητα, καθυστερήσεις και ακόμη και περιορισμό στον καταληκτικό βαθμό.
Απόφοιτοι ΑΣΣΥ (Παράρτημα Α – άρθρο 36)
Από 1/1/2026 επέρχεται καθήλωση και απώλεια 1–6 βαθμών, με κατάργηση βαθμών που ίσχυαν επί δεκαετίες. Οι καταληκτικοί βαθμοί μειώνονται δραστικά και η σταδιοδρομία ανατρέπεται πλήρως.
ΕΜΘ (Παράρτημα Β – άρθρο 59)
Από 1/1/2026 οι ΕΜΘ χάνουν έως 2 βαθμούς και στερούνται τον αποστρατευτικό βαθμό Λοχαγού. Οι Ανθυπασπιστές ΕΜΘ υφίστανται ακόμη μεγαλύτερη απώλεια (έως 3 βαθμούς).
ΕΠΟΠ (Παράρτημα Β – άρθρο 59)
Αυξάνεται ο αριθμός βαθμών από 5 σε 12, οδηγώντας σε συστημική καθήλωση στα χαμηλά κλιμάκια χωρίς ρεαλιστική προοπτική εξέλιξης.
2. Προαγωγές βάσει ΝΟΘ
Με το νέο πλαίσιο, οι προαγωγές δεν βασίζονται πλέον στον χρόνο υπηρεσίας αλλά αποκλειστικά στις ΝΟΘ, καταργώντας την προβλεψιμότητα, αυξάνοντας την αβεβαιότητα και ενισχύοντας τον κίνδυνο βαθμολογικής καθήλωσης.
3. Κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις
Οι αλλαγές των άρθρων 26, 36 και 59 επηρεάζουν άμεσα:
– μέρισμα, εφάπαξ και ΒΟΕΑ,
– προτεραιότητα στέγασης/παραθερισμού,
– δυνατότητα υπηρεσίας στο εξωτερικό,
– πρόσβαση τέκνων σε βρεφονηπιακούς σταθμούς.
4. Αναδρομικότητα – Παραβίαση προστατευόμενης εμπιστοσύνης
Οι ρυθμίσεις των άρθρων 36 και 59 επιφέρουν πρακτική αναδρομικότητα έως 34 ετών, αιφνιδιάζοντας στελέχη που κατατάχθηκαν με άλλο καθεστώς και είχαν θεμελιωμένες προσδοκίες εξέλιξης.
5. Έλλειψη μεταβατικών ρυθμίσεων
Το νομοσχέδιο δεν προβλέπει μεταβατικό πλαίσιο για τους ήδη υπηρετούντες, παραβιάζοντας την αρχή της χρηστής διοίκησης. Κάθε νέο βαθμολόγιο πρέπει να εφαρμόζεται μόνο στους νεοεισερχόμενους.
6. Υποβάθμιση ΑΣΣΥ – Δομικά προβλήματα νέου “Σώματος Υπαξιωματικών”
Η μη αναβάθμιση των ΑΣΣΥ σε ισοτιμία με ΑΕΙ και η μείωση βαθμών οδηγούν σε απαξίωση των σχολών. Το νέο «Σώμα Υπαξιωματικών» δεν προσφέρει ουσιαστική υπηρεσιακή προοπτική και ενισχύει ανισότητες μεταξύ στελεχών με όμοια προσόντα.
7. Κίνδυνος εξαίρεσης στελεχών ειδικών καταστάσεων από το Επίδομα Ιδιαίτερων Συνθηκών
Το άρθρο 79 εισάγει σοβαρό προβληματισμό, καθώς αφήνει ανοικτό το ενδεχόμενο να εξαιρούνται Αξιωματικοί και Υπαξιωματικοί ειδικών καταστάσεων από την καταβολή του επιδόματος ιδιαίτερων συνθηκών.
Η συγκεκριμένη διατύπωση μπορεί να οδηγήσει σε αυθαίρετες περικοπές ενός κρίσιμου επιδόματος, το οποίο συνδέεται άμεσα με τις ιδιαίτερες απαιτήσεις του στρατιωτικού επαγγέλματος.
8. Συμπέρασμα – Αίτημα
Λαμβάνοντας υπόψη όλα τα παραπάνω – και ιδίως τα άρθρα 26, 36, 59 και 79 – καθίσταται σαφές ότι το παρόν βαθμολόγιο δημιουργεί αδικίες και αποδιοργανώνει την υπηρεσιακή εξέλιξη.
Ζητείται:
– άμεση αναθεώρηση ή απόσυρση των επίμαχων άρθρων,
– θέσπιση πλήρων μεταβατικών διατάξεων για όλους τους υπηρετούντες,
– διασφάλιση σταθερής, δίκαιης και προβλέψιμης εξέλιξης.
Μόνο έτσι θα διατηρηθεί η αξιοπιστία του συστήματος και θα ενισχυθεί η ελκυστικότητα των παραγωγικών σχολών.
Το παρόν νομοσχέδιο εισάγει ρυθμίσεις που δημιουργούν σοβαρές ανισότητες και λειτουργικές στρεβλώσεις στο πλαίσιο υπηρεσιακής εξέλιξης των υπαξιωματικών των Ενόπλων Δυνάμεων. Ακόμη και χωρίς την εξέταση των στελεχών που διαθέτουν πανεπιστημιακού επιπέδου προσόντα, οι προτεινόμενες διατάξεις αποδυναμώνουν την προβλεψιμότητα, τη διαφάνεια και την αξιοκρατία του συστήματος. Όταν δε συνυπολογιστούν οι υπαξιωματικοί που κατέχουν πτυχίο ΑΕΙ, η αδικία και η απορρύθμιση καθίστανται εντονότερες.
Με βάση την υφιστάμενη νομοθεσία, τα ακαδημαϊκά προσόντα ανώτατης εκπαίδευσης συνεκτιμώνται στη βαθμολογική και κατ’ επέκταση στη μισθολογική εξέλιξη. Το νέο νομοσχέδιο καταργεί τη συνεκτίμηση αυτή. Η μη αναγνώριση ακαδημαϊκών προσόντων (πτυχίο ΑΕΙ) αποτελεί οπισθοδρόμηση σε σχέση με το προϊσχύον καθεστώς, οδηγεί σε απώλεια κινήτρων επιμόρφωσης και περιορίζει την ικανότητα των Ενόπλων Δυνάμεων να αξιοποιήσουν προσωπικό υψηλής εξειδίκευσης. Υπο το πρίσμα των ανωτέρω, το νομοσχέδιο δεν ευθυγραμμίζεται με την εθνική στρατηγική αναβάθμισης των στρατιωτικών σχολών υπαξιωματικών και τις οδηγίες της Πολιτείας περί αναγνώρισης δεξιοτήτων και ακαδημαϊκών τίτλων, κάτι που έρχεται σε ασυμβατότητα με εθνικές και ευρωπαϊκές αρχές διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού και επιδρά αρνητικά στη διατήρηση ικανών στελεχών στο σύστημα.
Για την αποφυγή περαιτέρω λειτουργικών προβλημάτων, προτείνεται η ενσωμάτωση στο νομοσχέδιο των ακόλουθων προβλέψεων:
– Ρητή αναγνώριση πτυχίων ΑΕΙ στη βαθμολογική και μισθολογική εξέλιξη.
– Επαναφορά τουλάχιστον των προβλέψεων του προϊσχύοντος καθεστώτος.
– Θεσμοθετημένη διασύνδεση ακαδημαϊκών προσόντων με καθήκοντα αυξημένης ευθύνης και επιτελικές θέσεις.
Το νομοσχέδιο, στην παρούσα μορφή του, παράγει μη αιτιολογημένες ανισότητες, αποδυναμώνει την αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού και υποβαθμίζει τα προσόντα των υπαξιωματικών – ιδίως όσων κατέχουν πτυχίο ΑΕΙ. Απαιτείται τεχνική, λειτουργική και θεσμική επανεξέταση των διατάξεων ώστε να διασφαλιστεί ένα σταθερό, προβλέψιμο, αξιοκρατικό πλαίσιο εξέλιξης για όλους.
Παρατίθενται τεχνική και νομική αξιολόγηση του νομοσχεδίου του ΥΠΕΘΑ, βάσει των αρχών της ισότητας, αναλογικότητας, συνέχειας της διοίκησης, προστασίας θεμελιωδών προσδοκιών και νομολογίας του ΣτΕ:
Α. Υφίσταται έλλειψη ανάλυσης πεδίων κατά τη διαβούλευση.
Το νομοσχέδιο στερείται αιτιολογικής έκθεσης, έκθεσης γενικών συνεπειών, έκθεσης νομιμότητας όπου σύμφωνα με το άρθρο 62 παρ. 2 περ. στ του ν. 4622/2019, η έκθεση νομιμότητας εστιάζει στη συνταγματικότητα των διατάξεων και τη συμφωνία τους με το ενωσιακό και διεθνές δίκαιο.
Η απουσία τεκμηρίωσης στη δημόσια διαβούλευση συνιστά, σοβαρό θεσμικό έλλειμμα, προσχηματική διαδικασία συμμετοχής, αδυναμία ουσιαστικής αξιολόγησης, παραβίαση των αρχών καλής νομοθέτησης, κατά συνέπεια η διαβούλευση δεν εκπληρώνει τον σκοπό της.
Β. Διαρρηγνύεται η αρχής της ισότητας συμφώνως του άρθρου 4 Συντάγματος,
διότι στελέχη οδηγούνται σε διαφορετικό καταληκτικό βαθμό χωρίς αντικειμενική αιτιολόγηση.
Συγκεκριμένα, η νομολογία του ΣτΕ (1917/1998, 2193/2016, 2287/2015) επιβάλλει ότι οποιαδήποτε διαφοροποίηση μεταξύ όμοιων κατηγοριών προσωπικού απαιτεί ειδική τεκμηρίωση και αντικειμενικό λόγο δημοσίου συμφέροντος. Τέτοια τεκμηρίωση δεν υφίσταται στο νομοσχέδιο.
Γ. Δυσμενής μεταβολή υπηρεσιακής κατάστασης με την κατάργηση επί σειρά ετών, θεμελιωμένων προσδοκιών.
Το νομοσχέδιο καταργεί προσδοκίες βαθμολογικής εξέλιξης που έχουν δημιουργηθεί από την Πολιτεία σε βάθος χρόνου.
Σύμφωνα με τη νομολογία του ΣτΕ (Ολ. 668/2012, 3030/2011, 2770/2012),
«Οι θεμελιωμένες υπηρεσιακές προσδοκίες προστατεύονται και δεν επιτρέπεται η αυθαίρετη νομοθετική ανατροπή τους.» Το νομοσχέδιο ανατρέπει την υφιστάμενη βαθμολογική εξέλιξη, την προοπτική προαγωγών, τους καταληκτικούς βαθμούς και τις διαδρομές καριέρας που το Κράτος είχε θεσπίσει, δίχως ειδική αιτιολόγηση για αυτή την ανατροπή.
Δ. Θίγονται αναδρομικά χιλιάδες στελέχη που έχουν ήδη θεμελιώσει ή θα θεμελιώσουν άμεσα δικαίωμα προαγωγής εφόσον συμπληρώνουν χρόνο υπηρεσίας, διαθέτουν τυπικά και υπηρεσιακά κριτήρια προσόντα και αξιολογήσεις,
τα οποία τα καθιστούν ώριμα για προαγωγή στον επόμενο βαθμό και το νομοσχέδιο, τους στερεί την προαγωγή αυτή εκ των υστέρων, παρότι όλα τα δεδομένα έχουν ήδη θεμελιωθεί και η Πολιτεία έχει δημιουργήσει νόμιμες προσδοκίες. Η προαγωγή αποτελεί ώριμο δικαίωμα ή άμεσα θεμελιούμενη προσδοκία. Συμφώνως του ΣτΕ (Ολ. 668/2012, 3030/2011, 2770/2012):
«Η διοίκηση οφείλει να μη μεταβάλλει δυσμενώς υπηρεσιακές καταστάσεις που έχουν ήδη ωριμάσει ή τελούν σε άμεση θεμελίωση.»
Η απουσία μεταβατικών διατάξεων συνιστά δυσμενή αναδρομικότητα η οποία παραβιαζει, την ασφάλεια δικαίου, τη δικαιολογημένη εμπιστοσύνη και την αρχή της αναλογικότητας. Συγκεκριμένα για το ζήτημα της αναδρομικότητας, το νομοσχέδιο, μεταβάλλει δυσμενώς υπηρεσιακές προοπτικές χωρίς να προβλέπει εξαιρετική ρητή αναδρομική εφαρμογή. Σύμφωνα με τη νομολογία (ΣτΕ 1501/2014, 1682/2012) ορίζεται ότι οι δυσμενείς μεταβολές χωρίς τέτοια πρόβλεψη είναι ανίσχυρες, άρα οι υφιστάμενοι καταληκτικοί βαθμοί και οι υπηρεσιακές προσδοκίες παραμένουν σε ισχύ.
Ε. Υφίσταται αντίθεση με τη νομολογία για τα αντικειμενικά κριτήρια κρίσεων και προαγωγών. Η απόφαση ΔΕφΑθ 1578/2021 έκρινε ότι η βαθμολογική εξέλιξη απαιτεί αντικειμενικά κριτήρια και ότι δεν επιτρέπονται συστήματα, ούτε ταξικές διαφοροποιήσεις χωρίς αιτιολόγηση. Το νομοσχέδιο δημιουργεί ακριβώς τέτοιες διαφοροποιήσεις.
ΣΤ. Παραβίαση της συνέχειας της διοίκησης
Με την κατάργηση ρυθμίσεων του ν. 5018/2023 χωρίς ειδική τεκμηρίωση, αντιβαίνει στην αρχή της συνέχειας της διοίκησης (ΣτΕ 3226/2004, 460/2013).
Η πρωτοφανής αυτή μεταστροφή πολιτικής μέσα σε μόλις δύο έτη δημιουργεί διοικητική αστάθεια.
Ζ. Παραβίαση αρχών καλής νομοθέτησης διότι δεν παρατίθενται επιχειρησιακά δεδομένα, δημοσιονομική ανάλυση, SWOT Analysis, εκτίμηση επιπτώσεων στη δομή, τη λειτουργία και τη συνοχή των ΕΔ. Αυτό αντίκειται σε νομολογία περί αιτιολογημένης διοικητικής δράσης (ΣτΕ 1150/2018, 1113/2020, 3470/2014).
Συμπερασματικά: Το νομοσχέδιο δεν είναι τεκμηριωμένο, δεν σέβεται θεμελιωμένες προσδοκίες, δεν είναι συμβατό με τη νομολογία, δεν περιέχει μεταβατικές ρυθμίσεις, δεν στηρίζεται σε αρχές καλής νομοθέτησης. Συνιστάται η άμεση απόσυρση του και η επανεξέτασή του με πλήρης αιτιολογική έκθεση, τεκμηρίωση επιχειρησιακών και δημοσιονομικών επιπτώσεων, σαφείς μεταβατικές διατάξεις,
με σεβασμό στη νομολογία και στη θεσμική συνέχεια.
Καταστρέφεται η σχολή μου για ένα Πείσμα του κύριου Δένδια πάρτε το πίσω
Παρατίθενται τεχνική και νομική αξιολόγηση του νομοσχεδίου του ΥΠΕΘΑ, βάσει των αρχών της ισότητας, αναλογικότητας, συνέχειας της διοίκησης, προστασίας θεμελιωδών προσδοκιών και νομολογίας του ΣτΕ:
Α. Υφίσταται έλλειψη ανάλυσης πεδίων κατά τη διαβούλευση.
Το νομοσχέδιο στερείται αιτιολογικής έκθεσης, έκθεσης γενικών συνεπειών, έκθεσης νομιμότητας όπου σύμφωνα με το άρθρο 62 παρ. 2 περ. στ του ν. 4622/2019, η έκθεση νομιμότητας εστιάζει στη συνταγματικότητα των διατάξεων και τη συμφωνία τους με το ενωσιακό και διεθνές δίκαιο.
Η απουσία τεκμηρίωσης στη δημόσια διαβούλευση συνιστά, σοβαρό θεσμικό έλλειμμα, προσχηματική διαδικασία συμμετοχής, αδυναμία ουσιαστικής αξιολόγησης, παραβίαση των αρχών καλής νομοθέτησης, κατά συνέπεια η διαβούλευση δεν εκπληρώνει τον σκοπό της.
Β. Διαρρηγνύεται η αρχής της ισότητας συμφώνως του άρθρου 4 Συντάγματος,
διότι στελέχη οδηγούνται σε διαφορετικό καταληκτικό βαθμό χωρίς αντικειμενική αιτιολόγηση.
Συγκεκριμένα, η νομολογία του ΣτΕ (1917/1998, 2193/2016, 2287/2015) επιβάλλει ότι οποιαδήποτε διαφοροποίηση μεταξύ όμοιων κατηγοριών προσωπικού απαιτεί ειδική τεκμηρίωση και αντικειμενικό λόγο δημοσίου συμφέροντος. Τέτοια τεκμηρίωση δεν υφίσταται στο νομοσχέδιο.
Γ. Δυσμενής μεταβολή υπηρεσιακής κατάστασης με την κατάργηση επί σειρά ετών, θεμελιωμένων προσδοκιών.
Το νομοσχέδιο καταργεί προσδοκίες βαθμολογικής εξέλιξης που έχουν δημιουργηθεί από την Πολιτεία σε βάθος χρόνου.
Σύμφωνα με τη νομολογία του ΣτΕ (Ολ. 668/2012, 3030/2011, 2770/2012),
«Οι θεμελιωμένες υπηρεσιακές προσδοκίες προστατεύονται και δεν επιτρέπεται η αυθαίρετη νομοθετική ανατροπή τους.» Το νομοσχέδιο ανατρέπει την υφιστάμενη βαθμολογική εξέλιξη, την προοπτική προαγωγών, τους καταληκτικούς βαθμούς και τις διαδρομές καριέρας που το Κράτος είχε θεσπίσει, δίχως ειδική αιτιολόγηση για αυτή την ανατροπή.
Δ. Θίγονται αναδρομικά χιλιάδες στελέχη που έχουν ήδη θεμελιώσει ή θα θεμελιώσουν άμεσα δικαίωμα προαγωγής εφόσον συμπληρώνουν χρόνο υπηρεσίας, διαθέτουν τυπικά και υπηρεσιακά κριτήρια προσόντα και αξιολογήσεις,
τα οποία τα καθιστούν ώριμα για προαγωγή στον επόμενο βαθμό και το νομοσχέδιο, τους στερεί την προαγωγή αυτή εκ των υστέρων, παρότι όλα τα δεδομένα έχουν ήδη θεμελιωθεί και η Πολιτεία έχει δημιουργήσει νόμιμες προσδοκίες. Η προαγωγή αποτελεί ώριμο δικαίωμα ή άμεσα θεμελιούμενη προσδοκία. Συμφώνως του ΣτΕ (Ολ. 668/2012, 3030/2011, 2770/2012):
«Η διοίκηση οφείλει να μη μεταβάλλει δυσμενώς υπηρεσιακές καταστάσεις που έχουν ήδη ωριμάσει ή τελούν σε άμεση θεμελίωση.»
Η απουσία μεταβατικών διατάξεων συνιστά δυσμενή αναδρομικότητα η οποία παραβιαζει, την ασφάλεια δικαίου, τη δικαιολογημένη εμπιστοσύνη και την αρχή της αναλογικότητας. Συγκεκριμένα για το ζήτημα της αναδρομικότητας, το νομοσχέδιο, μεταβάλλει δυσμενώς υπηρεσιακές προοπτικές χωρίς να προβλέπει εξαιρετική ρητή αναδρομική εφαρμογή. Σύμφωνα με τη νομολογία (ΣτΕ 1501/2014, 1682/2012) ορίζεται ότι οι δυσμενείς μεταβολές χωρίς τέτοια πρόβλεψη είναι ανίσχυρες, άρα οι υφιστάμενοι καταληκτικοί βαθμοί και οι υπηρεσιακές προσδοκίες παραμένουν σε ισχύ.
Ε. Υφίσταται αντίθεση με τη νομολογία για τα αντικειμενικά κριτήρια κρίσεων και προαγωγών. Η απόφαση ΔΕφΑθ 1578/2021 έκρινε ότι η βαθμολογική εξέλιξη απαιτεί αντικειμενικά κριτήρια και ότι δεν επιτρέπονται συστήματα, ούτε ταξικές διαφοροποιήσεις χωρίς αιτιολόγηση. Το νομοσχέδιο δημιουργεί ακριβώς τέτοιες διαφοροποιήσεις.
ΣΤ. Παραβίαση της συνέχειας της διοίκησης
Με την κατάργηση ρυθμίσεων του ν. 5018/2023 χωρίς ειδική τεκμηρίωση, αντιβαίνει στην αρχή της συνέχειας της διοίκησης (ΣτΕ 3226/2004, 460/2013).
Η πρωτοφανής αυτή μεταστροφή πολιτικής μέσα σε μόλις δύο έτη δημιουργεί διοικητική αστάθεια.
Ζ. Παραβίαση αρχών καλής νομοθέτησης διότι δεν παρατίθενται επιχειρησιακά δεδομένα, δημοσιονομική ανάλυση, SWOT Analysis, εκτίμηση επιπτώσεων στη δομή, τη λειτουργία και τη συνοχή των ΕΔ. Αυτό αντίκειται σε νομολογία περί αιτιολογημένης διοικητικής δράσης (ΣτΕ 1150/2018, 1113/2020, 3470/2014).
Συμπερασματικά: Το νομοσχέδιο δεν είναι τεκμηριωμένο, δεν σέβεται θεμελιωμένες προσδοκίες, δεν είναι συμβατό με τη νομολογία, δεν περιέχει μεταβατικές ρυθμίσεις, δεν στηρίζεται σε αρχές καλής νομοθέτησης. Συνιστάται η άμεση απόσυρση του και η επανεξέτασή του με πλήρης αιτιολογική έκθεση, τεκμηρίωση επιχειρησιακών και δημοσιονομικών επιπτώσεων, σαφείς μεταβατικές διατάξεις,
με σεβασμό στη νομολογία και στη θεσμική συνέχεια.
Δεν υπάρχει λόγος ύπαρξης αυτού του νομοσχεδίου ούτε από πλευράς κοινής λογικής ούτε από πλευράς νομιμότητας σε όλες του τις διατάξεις. Αποσύρετε το δια παντός.
Η παρούσα παρέμβαση αποτελεί τεχνική και νομική αξιολόγηση του Σχεδίου Νόμου του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, με βάση τις αρχές ισότητας, αναλογικότητας, συνέχειας της διοίκησης, προστασίας θεμελιωμένων προσδοκιών και νομολογίας του Συμβουλίου της Επικρατείας.
—
1. Έλλειψη τεκμηρίωσης στη φάση της διαβούλευσης – Θεσμικό έλλειμμα
Το Σχέδιο Νόμου έχει αναρτηθεί χωρίς αιτιολογική έκθεση, χωρίς ανάλυση επιπτώσεων, χωρίς μελέτη επιχειρησιακών συνεπειών και χωρίς τεχνικά δεδομένα.
Το Σύνταγμα (Άρθρο 74) απαιτεί αιτιολογική έκθεση κατά την κατάθεση στη Βουλή.
Όμως η απουσία τεκμηρίωσης στη δημόσια διαβούλευση συνιστά:
• σοβαρό θεσμικό έλλειμμα,
• προσχηματική διαδικασία συμμετοχής,
• αδυναμία ουσιαστικής αξιολόγησης από τα στελέχη,
• παραβίαση των αρχών καλής νομοθέτησης.
Η διαβούλευση χωρίς στοιχεία δεν εκπληρώνει τον σκοπό της.
—
2. Παραβίαση της αρχής της ισότητας – Άρθρο 4 Συντάγματος
Στελέχη της ίδιας προέλευσης (ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ), με τα ίδια τυπικά προσόντα και ίδια υπηρεσιακά καθήκοντα, οδηγούνται σε διαφορετικούς καταληκτικούς βαθμούς, χωρίς αντικειμενική αιτιολόγηση.
Η νομολογία του ΣτΕ (1917/1998, 2193/2016, 2287/2015) επιβάλλει ότι οποιαδήποτε διαφοροποίηση μεταξύ όμοιων κατηγοριών προσωπικού απαιτεί ειδική τεκμηρίωση και αντικειμενικό λόγο δημοσίου συμφέροντος.
Τέτοια τεκμηρίωση δεν υπάρχει στο Σχέδιο Νόμου.
—
3. Δυσμενής μεταβολή υπηρεσιακής κατάστασης – Επί δεκαετίες θεμελιωμένες προσδοκίες
Το ΣχΝ καταργεί προσδοκίες βαθμολογικής εξέλιξης που έχουν δημιουργηθεί από την Πολιτεία σε βάθος χρόνου.
Σύμφωνα με τη νομολογία του ΣτΕ (Ολ. 668/2012, 3030/2011, 2770/2012):
> «Οι θεμελιωμένες υπηρεσιακές προσδοκίες προστατεύονται και δεν επιτρέπεται η αυθαίρετη νομοθετική ανατροπή τους.»
Το ΣχΝ ανατρέπει:
• βαθμούς,
• προοπτικές προαγωγών,
• καταληκτικούς βαθμούς,
• διαδρομές καριέρας που το ίδιο το κράτος είχε προβλέψει.
Δεν υπάρχει ειδική αιτιολόγηση για αυτή την ανατροπή.
—
4. Χιλιάδες στελέχη που έχουν ήδη θεμελιώσει ή θα θεμελιώσουν άμεσα δικαίωμα προαγωγής θίγονται αναδρομικά
Ιδιαίτερα κρίσιμο είναι ότι χιλιάδες στελέχη, εντός του 2026 και των επόμενων ετών, συμπληρώνουν:
• χρόνο υπηρεσίας,
• τυπικά προσόντα,
• αξιολογήσεις,
• υπηρεσιακά κριτήρια,
τα οποία τα καθιστούν ώριμα για προαγωγή στον επόμενο βαθμό.
Το ΣχΝ τους στερεί την προαγωγή αυτή εκ των υστέρων, παρότι:
• όλα τα δεδομένα έχουν ήδη θεμελιωθεί,
• η Πολιτεία έχει δημιουργήσει νόμιμες προσδοκίες,
• η προαγωγή αποτελεί ώριμο δικαίωμα ή άμεσα θεμελιούμενη προσδοκία.
Το ΣτΕ έχει κρίνει ότι:
> «Η διοίκηση οφείλει να μη μεταβάλλει δυσμενώς υπηρεσιακές καταστάσεις που έχουν ήδη ωριμάσει ή τελούν σε άμεση θεμελίωση.»
(Ολ. 668/2012, 3030/2011, 2770/2012)
Η απουσία μεταβατικών διατάξεων συνιστά δυσμενή αναδρομικότητα και παραβιάζει:
• την ασφάλεια δικαίου,
• τη δικαιολογημένη εμπιστοσύνη,
• την αναλογικότητα.
—
5. Ζήτημα αναδρομικότητας – Άρθρο 77 Συντάγματος
Το ΣχΝ μεταβάλλει δυσμενώς υπηρεσιακές προοπτικές χωρίς να προβλέπει εξαιρετική ρητή αναδρομική εφαρμογή.
Η νομολογία (ΣτΕ 1501/2014, 1682/2012) ορίζει ότι οι δυσμενείς μεταβολές χωρίς τέτοια πρόβλεψη είναι ανίσχυρες.
Οι υφιστάμενοι καταληκτικοί βαθμοί και οι υπηρεσιακές προσδοκίες παραμένουν σε ισχύ.
—
6. Αντίθεση με τη νομολογία για αντικειμενικά κριτήρια κρίσεων και προαγωγών
Η απόφαση ΔΕφΑθ 1578/2021 έκρινε ότι:
• η βαθμολογική εξέλιξη απαιτεί αντικειμενικά κριτήρια,
• δεν επιτρέπονται συστήματα μη τεκμηριωμένα,
• δεν επιτρέπονται ταξικές διαφοροποιήσεις χωρίς αιτιολόγηση.
Το ΣχΝ εισάγει ακριβώς τέτοιες διαφοροποιήσεις.
—
7. Παραβίαση της συνέχειας της διοίκησης
Η κατάργηση ρυθμίσεων του ν. 5018/2023 χωρίς ειδική τεκμηρίωση αντιβαίνει στην αρχή της συνέχειας της διοίκησης (ΣτΕ 3226/2004, 460/2013).
Η μεταστροφή πολιτικής μέσα σε δύο μόλις έτη δημιουργεί διοικητική αστάθεια.
—
8. Απουσία μελέτης επιπτώσεων – Παραβίαση αρχών καλής νομοθέτησης
Δεν παρατίθενται:
• επιχειρησιακά δεδομένα,
• δημοσιονομική ανάλυση,
• SWOT Analysis,
• εκτίμηση επιπτώσεων στη δομή και συνοχή των ΕΔ.
Αυτό αντίκειται σε νομολογία περί αιτιολογημένης διοικητικής δράσης (ΣτΕ 1150/2018, 1113/2020, 3470/2014).
—
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ – ΘΕΣΜΙΚΗ ΣΥΣΤΑΣΗ
Το Σχέδιο Νόμου:
• δεν είναι τεκμηριωμένο,
• δεν σέβεται θεμελιωμένες προσδοκίες,
• δεν είναι συμβατό με τη νομολογία,
• δεν περιέχει μεταβατικές ρυθμίσεις,
• δεν στηρίζεται σε αρχές καλής νομοθέτησης.
Συνιστάται η άμεση απόσυρσή του και η επανεξέτασή του με:
• πλήρη αιτιολογική έκθεση,
• τεκμηρίωση επιχειρησιακών και δημοσιονομικών επιπτώσεων,
• σαφείς μεταβατικές διατάξεις,
• σεβασμό στη νομολογία και στη θεσμική συνέχεια.
Το υφιστάμενο κείμενο δεν μπορεί να υποστηρίξει ένα σταθερό, αξιόπιστο και νόμιμο πλαίσιο για την υπηρεσιακή εξέλιξη του στρατιωτικού προσωπικού.
Οι Αξιωματικοί Ειδικοτήτων που απέκτησαν πτυχίο ΑΕΙ δεν αναγνωρίζονται θεσμικά για σκοπούς βαθμολογικής εξέλιξης, παρά την προσωπική τους επένδυση. Η μη αναγνώριση αυτή συνιστά άνιση μεταχείριση και αντίκειται στις αρχές της αξιοκρατίας και της ισότητας. Ζητείται ρύθμιση που να επιτρέπει την αξιοποίηση των πανεπιστημιακών τίτλων για την υπηρεσιακή και βαθμολογική εξέλιξη. Η τροποποίηση αυτή θα αποκαταστήσει την ομαλότητα και θα ενισχύσει την ορθολογική αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού του ΠΝ.
Το ν.δ 445/1974 (Α΄ 160), το οποίο αφορά κυρίως τον θεσμό “Εξ εθελοντών”, είναι κρίσιμο να μην καταργηθεί, καθώς καθορίζει σε μεγάλο βαθμό την ομαλή λειτουργία του Μουσικού Σώματος ΣΞ και ΠΝ. Με βάση τις διατάξεις του, επιτρέπει την τήρηση Διεύθυνσης Μουσικού Σώματος καθώς και Διοικήσεις μονάδων μουσικού, στελεχωμένες από προσωπικό της ειδικότητας χειριστή μουσικού οργάνου και με σπουδές σε συνάφεια με το αντικείμενο..Σήμερα το Μουσικό Σώμα αποτελείται από 220 Στρατιωτικούς Μουσικούς με προέλευση από το θεσμό εξ εθελοντών, 28 Στρατιωτικούς Μουσικούς από το θεσμό των Ε.Μ.Θ, και 50 Στρατιωτικούς Μουσικούς από το θεσμό των ΕΠ.ΟΠ.Στο νομοσχέδιο που αναρτήθηκε σε Δημόσια Διαβούλευση αναφέρεται στο άρθρο 9 παρ 2 ε: «Για τους Αξιωματικούς της Πολεμικής Αεροπορίας, οι οποίοι προέρχονται από τη κατηγορία Μονιμοποιηθέντων Εθελοντών του ν.δ 445/1974 (Α΄ 160) και του 705/1977 (Α΄ 279), τηρείται ιδιαίτερη επετηρίδα, στην οποία εγγράφονται βάσει της ημερομηνίας προαγωγής τους σε βαθμό Αξιωματικού».Κρίνεται σκόπιμο στη παραπάνω παράγραφο να συμπεριληφθούν και οι μονιμοποιηθεντες του Σ.Ξ και ΠΝ, καθώς υπηρετούν εν ενεργεία μόνιμα στελέχη και στα τρία όπλα.Αυτή τη στιγμή το 90% των στελεχών του Μουσικού Σώματος ΣΞ και ΠΝ, έχουν πτυχία αναγνωρισμένα από το Κράτος, με συνάφεια στην ειδικότητά τους. Ορισμένοι εξ αυτών κατέχουν πτυχία ΑΕΙ, σε προπτυχιακό, μεταπτυχιακό και διδακτορικό επίπεδο σπουδών, σχετικά με την ειδικότητά τους.Θα ήταν σημαντικό επομένως, να προστεθεί στο άρθρο 66 , ότι μπορούν να μεταταχθούν στο Σώμα Αξιωματικών –πέρα των αποφοίτων ΑΣΜΥ, -Μονιμοποιηθέντες Εθελοντές του ν.δ 445/1974 (Α΄ 160), κάτοχοι πτυχίων ΑΕΙ, ΤΕΙ και ΙΕΚ, σε ξεχωριστή επετηρίδα.
Δεν υπάρχει λόγος ύπαρξης αυτού του νομοσχεδίου ούτε από πλευράς κοινής λογικής ούτε από πλευράς νομιμότητας σε όλες του τις διατάξεις. Αποσύρετε το δια παντός.
Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν
για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις
Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη
υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ
μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου
και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το
καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών
μεταβατικών διατάξεων. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με
την ίδια προέλευση , την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται
διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες
Δυνάμεις. Για τους ανωτέρω λόγους, αν δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο
βαθμολόγιο, να ισχύσει το βαθμολόγιο από όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες
Δυνάμεις, μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμου
Εισαχθήκαμε στις ΕΔ με συγκεκριμένες εγκυκλίους, τώρα χωρίς να έχουμε υποπέσει σε κάποιο σοβαρό παράπτωμα μας ανακοινώνεται στέρηση βαθμών, επίσης σειρές/τάξεις που εισήλθαν στις ΕΔ με τα ίδια κριτήρια θα έχουν διαφορετικό καταληκτικό βαθμό ανάλογα με το έτος εισαγωγής. Το έτος εισαγωγής στις ΕΔ είναι κριτήριο αξιολόγησης στο νέο σύστημα αξιολογήσεων που μας ανακοινώσατε;
«Η μη αξιοποίηση των πτυχιούχων στελεχών θα οδηγήσει σε κατάρρευση της στελέχωσης»
Το παρόν νομοσχέδιο αγνοεί πλήρως το βασικότερο πρόβλημα των Ενόπλων Δυνάμεων:
την τεράστια διαρροή έμπειρου προσωπικού.
Οι πτυχιούχοι ΕΠΟΠ και ΕΜΘ:
👉 υπηρετούν σε νησιά, παραμεθόριες και υψηλού κινδύνου αντικείμενα,
👉 έχουν ακαδημαϊκά προσόντα ανώτερα από θέσεις που καταλαμβάνουν,
ΣΗΜΕΡΑ μπορούν να καλύψουν άμεσα ανάγκες που το νομοσχέδιο προτίθεται να καλύψει με πολίτες/εφέδρους αξιωματικούς.
Αν η Πολιτεία συνεχίσει να αγνοεί το υπάρχον προσωπικό και να ανοίγει παράθυρα ένταξης σε πολίτες:
👉 θα υπάρξει ραγδαία απαξίωση των υπηρετούντων,
👉 θα μειωθεί η ελκυστικότητα των ΕΔ,
👉 θα αυξηθούν οι παραιτήσεις,
👉 θα μείνει το στράτευμα με λιγότερους και κουρασμένους ανθρώπους στην πρώτη γραμμή.
ΚΑΜΙΑ σοβαρή χώρα δεν παραμελεί όσους ήδη υπηρετούν για να στραφεί σε νέους εξωτερικούς εισαγόμενους.
ΖΗΤΕΙΤΑΙ:
1. Άμεση αυτοδίκαιη μετάταξη πτυχιούχων στελεχών σε επετηρίδες Ειδικών Επιστημόνων,
2. Ριζική μείωση των 15 ετών — μέγιστο 5ετία (ή άμεση κατάθεση πτυχίου),
3. Προτεραιότητα υπηρετούντων έναντι πολιτών/εφέδρων, όπως επιβάλλει η επιχειρησιακή λογική.
Οι ΕΔ δεν αντέχουν άλλη αιμορραγία στελεχών.
Η αξιοποίηση ανθρώπων που ήδη υπηρετούν δεν είναι επιλογή — είναι ανάγκη εθνικής ασφάλειας.
Οι πτυχιούχοι Πανεπιστημίου Αξιωματικοί ΑΣΣΥ έχουν υποστεί σειρά αδικιών που τώρα κινδυνεύουν να παγιωθούν.
Η Πολιτεία αναγνώριζε την επιστημονική κατάρτιση με διακριτή βαθμολογική εξέλιξη (καταληκτικός βαθμός Συνταγματάρχη). Η προτεινόμενη ρύθμιση καταργεί αυτή τη διάκριση και τους καθηλώνει στον υπάρχοντα βαθμό, εξισώνοντάς τους με Στελέχη δίχως πανεπιστημιακή εκπαίδευση.
Η αλλαγή αυτή είναι άδικη, αναιρεί θεμελιωμένα δικαιώματα, ακυρώνει τίτλους σπουδών που αποκτήθηκαν με υπηρεσιακή έγκριση και παραβιάζει την αρχή της ίσης μεταχείρισης.
Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών μεταβατικών διατάξεων. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με την ίδια προέλευση , την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες Δυνάμεις. Για τους ανωτέρω λόγους, αν δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο βαθμολόγιο, να ισχύσει το βαθμολόγιο από όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις, μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμου» .
Άμεση απόσυρση του νομοσχεδίου. Στον αμερικανικό στρατό που θέλετε να αντιγράψετε στα 20 χρόνια υπηρεσίας συνταξιοδοτούνται. Αν θέλετε να φτιάξετε την πυραμίδα επαναφέρετε την 25ετια ώστε να μην σωρευονται στους ανώτερους και ανώτατους βαθμούς.
«Η Πολιτεία δεν μπορεί να δημιουργεί προσωπικό δύο κατηγοριών μέσα στις Ένοπλες Δυνάμεις»
Το σχέδιο νόμου και η πρόσφατη ΚΥΑ για τα ευεργετικά μέτρα δημιουργούν πρωτοφανή άνιση μεταχείριση μεταξύ στελεχών που εκτελούν τα ίδια καθήκοντα, με την ίδια ευθύνη, τον ίδιο κίνδυνο.
Η εξαίρεση των μη μονίμων ΕΠΟΠ:
• παραβιάζει την αρχή της ισότητας (Άρθρο 4 Σ.),
• παραβιάζει την ειδική προστασία οικογένειας και ΑμεΑ (Άρθρο 21 Σ.),
• προσκρούει στη νομολογία που ορίζει πως όταν δύο στελέχη εκτελούν όμοια καθήκοντα, απολαμβάνουν ίδιες υπηρεσιακές παροχές.
Δεν μπορεί ένα στέλεχος με δικαστική επιμέλεια ΑμεΑ να αποκλείεται από ευεργετήματα, ενώ παράλληλα εντάσσονται πολίτες (μέσω ειδικών προγραμμάτων) σε προνομιακά σχήματα χωρίς καν υπηρεσία πρώτης γραμμής.
Αν ο νομοθέτης δεν τροποποιήσει άμεσα τις διατάξεις, θα δημιουργήσει θεσμικό προηγούμενο διάκρισης, που θα καταπέσει αργότερα στα δικαστήρια, εις βάρος της ίδιας της Πολιτείας.
ΖΗΤΕΙΤΑΙ:
Άμεση γενική εφαρμογή ευεργετικών μέτρων σε κάθε υπηρετούντα με επιμέλεια ΑμεΑ,
Ρητή κατάργηση του αποκλεισμού μη μονίμων ΕΠΟΠ,
Ενσωμάτωση της νομολογίας περί ίσης υπηρεσιακής μεταχείρισης.
Η ισότητα δεν είναι διαπραγματεύσιμη.
Είναι υποχρέωση του κράτους.
Να αποσυρθεί άμεσα το νομοσχέδιο, δεν εξυπηρετεί την αναβάθμιση των ενόπλων Δυνάμεων, το εναντίον μάλιστα.Ποση εμπάθεια προς τους υπαξιωματικούς κρύβουν οι συντάκτες τους. Υπαξιωματικοί που πολλές φορές εισηχθησαν στις σχολές τους με υψηλότερη βαθμολογία από αυτή των ΑΣΕΙ.Ειναι άδικο για τον κόπο τοσο των ίδιων όσο και των γονιών τους να μείνουν στάσιμοι για πολλά χρόνια στον ίδιο βαθμό.Οι εγκύκλιοι εισαγωγής στις σχολές άλλα έγραφαν για την εξέλιξη τους.
ΑΜΕΣΗ ΑΠΟΣΥΡΣΗ για να επανέλθει η ηρεμία στις τάξεις των Ενόπλων Δυνάμεων.
Απαράδεκτο νομοσχέδιο στην ολότητα του.
Άνιση μεταχείριση προσωπικού,επιρροή στην εξέλιξη και υποβάθμιση του μεσω του βαθμολογιου, μειωμένες αποδοχές σε βάθος χρόνου, επιπλέον κριτήρια οπως μεταπτυχιακό για να πάρεις βαθμό(μεταπτυχιακό).ενα νομοσχέδιο απο τους λίγους για τους λίγους.
Αντι να εστιάσουν στα πραγματικά προβλήματα του κλάδου οπως μεταθέσεις πτυχία στς υπαξιωματικούς εξέλιξη των ανωτάτων αξιωματικών και κίνητρα για καλύτερη αποδοτικότητα αποδομουν το στράτευμα.
Ποιος θα θέλει να μείνει λοχίας και επιλοχίας για πάντα για 1200€?
Το νομοσχέδιο είναι αντισυνταγματικό και άκρως επικίνδυνο και πρέπει να αποσυρθεί, διότι καταστρέφει την ραχοκοκαλιά του στρατεύματος.
Απόσυρση τώρα του νομοσχεδίου. Διαβούλευση από μηδενική βάση. Μην παίζεται με το προσωπικό των Ενόπλων δυνάμεων. Μην παίζεται με την εθνική άμυνα της χώρας. Με βαθύτατο σεβασμό, αξιολάτρευτοι κ.κ. Βουλευτές
“Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών μεταβατικών διατάξεων. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με την ίδια προέλευση , την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες Δυνάμεις. Για τους ανωτέρω λόγους, αν δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο βαθμολόγιο, να ισχύσει το βαθμολόγιο από όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις, μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμου”.
Εάν ο σκοπός του παρόντος Νομοσχεδίου είναι τιμωρήσει χιλιάδες στελέχη με καθήλωση βαθμού, να κλείσει τις σχολές Υπαξιωματικών, να διαλύσει την Εθνικά Άμυνα της Χώρας μας τότε είστε σε καλό δρόμο.
Διαφορετικά αποσύρετε άμεσα αυτό το έκτρωμα!!!!!
Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών μεταβατικών διατάξεων. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με την ίδια προέλευση , την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες Δυνάμεις. Για τους ανωτέρω λόγους, αν δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο βαθμολόγιο, να ισχύσει το βαθμολόγιο από όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις, μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμου
Το νομοσχέδιο είναι προχειρογραμμενο από δογματιστες που δεν έχουν σαφή εικόνα της σωστής οργάνωσης και διαχείρισης του προσωπικού. Πρέπει να αποσυρθεί τώρα. Οι ΑΣΣΥ είναι η εγγύηση της ποιότητας και ασφάλειας στο έργο των ΕΔ. Απόσυρση τώρα.
Αν αυτό λέγεται εκσυγχρονισμός τότε η καταστροφή πως λέγεται? Έχουν εισέλθει στο στράτευμα με εγκυκλίους που προέβλεπαν συγκεκριμένη εξέλιξη και σταδιοδρομία και ξαφνικά αποφασίζουν να τα αλλάξουν όλα . Βάση πιας μελέτης έγινε? Που είναι το όραμα? Γιατί να έρθει ένας νέος στο στρατό όταν το πρώτο πράγμα που βλέπει η αιφνίδια αλλαγή των δεδομένων χωρίς να ερωτηθεί κάν. Ενώ έχει όπως λένε πρόβλημα η πυραμίδα των στελεχών στη δημοσίευση των αριθμών εισαγωγής στις παραγωγικές σχολές μειώνεται ο αριθμός των υπαξιωματικών σε σχέση με πέρσυ εκεί που υποτίθεται έχουμε πρόβλημα !!!!! Τελικά μάλλον δεν ξέρουν τι τους γίνεται!!! Μάλλον θέλουν να καταστρέψουν και αυτό το κομμάτι της κοινωνίας μας που πάντα βγάζει το φίδι από την τρύπα όταν το υπόλοιπο δημόσιο αδύνατη !!! Ταφόπλακα για τον στρατό!!!!
Η κατάργηση της βαθμολογικής εξέλιξης για τους πτυχιούχους ΑΣΣΥ παραβλέπει ότι αποκτήσαμε πανεπιστημιακούς τίτλους παρά τους περιορισμούς που μας επιβλήθηκαν από την υπηρεσία. Η αναγνώριση αυτής της προσπάθειας δεν μπορεί να αναιρεθεί εκ των υστέρων. Χρειάζεται διατήρηση της υπάρχουσας πρόβλεψης και δίκαιη μεταβατική ρύθμιση.
Ως Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου της πολυπληθέστερης και αντιπροσωπευτικότερης Ομοσπονδίας των εν ενεργεία στρατιωτικών – της ΠΟΜΕΝΣ
( Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ενώσεων Στρατιωτικών), οφείλω να διατυπώσω τις παρακάτω παρατηρήσεις:
Το πολυνομοσχέδιο αυτό, κατατέθηκε χωρίς συζήτηση με τους κοινωνικούς εταίρους, δηλαδή τους θεσμικούς εκπροσώπους των εν ενεργεία στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων, που είναι ένα Ευρωπαϊκό κεκτημένο.
Οι ρυθμίσεις για το σταδιοδρομικό του προσωπικού δεν μπορεί να δεσμεύουν ξαφνικά, σε ένα νέο εργασιακό – βαθμολογικό καθεστώς, χιλιάδες συναδέλφους μας που εισήχθησαν στις Ένοπλες Δυνάμεις καθόσον φαίνεται πως παραβιάζονται δύο θεμελιώδεις συνταγματικές αρχές: η συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του πολίτη στο κράτος.
Για το λόγο αυτό, η ξεκάθαρη θέση της Ομοσπονδίας μας είναι πως αν δεν αποσυρθεί το προτεινόμενο βαθμολόγιο, να ισχύσει για τους νεοπροσληφθέντες ( εισαχθέντες/είσες στις ΕΔ μετά την ψήφιση του νομοσχεδίου) που θα γνωρίζουν τις νέες νομοθετικές προβλέψεις που θα έχουν προκύψει, ώστε με γνώμονα την » νέα πραγματικότητα» να αποφασίζουν αν επιθυμούν ή όχι να ενταχθούν στην οικογένεια των Ενόπλων Δυνάμεων.
Το κεφάλαιο για τις μισθολογικές ρυθμίσεις θα μπορούσε να είχε κατατεθεί σε νομοσχέδιο του Υπουργείου Οικονομικών, όπως συνέβη με το προσωπικό των Σωμάτων Ασφαλείας, αφού ανήκουμε στο ίδιο ειδικό μισθολόγιο.
Οι ρυθμίσεις για την στρατολογία, την θητεία, την εφεδρεία και την εθελοντική στράτευση Ελληνίδων θα μπορούσαν να έρθουν σε επόμενο νομοσχέδιο λόγω συνάφειας και όχι με την βαθμολογική και μισθολογική εξέλιξη των στελεχών, γιατί αυτή τη στιγμή έχουμε ένα σχέδιο νόμου 300 περίπου άρθρων, δυσκολεύοντας την ενδελεχή επισήμανση των σημείων που πιθανώς χρήζουν αλλαγών και διορθώσεων.
Το πολυνομοσχέδιο φαίνεται να προβλέπει περί τα επτά (7) Προεδρικά Διατάγματα, πενήντα τέσσερις (54) Υπουργικές Αποφάσεις, είκοσι επτά (27) Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις και οκτώ (8) αποφάσεις ΣΑΓΕ – Αρχηγών Γενικών Επιτελείων, που από μόνο του ως γεγονός καθιστά την εφαρμογή των διατάξεων του πολυνομοσχεδίου, πολύπλοκη, με πιθανές ασάφειες.
Η ΠΟΜΕΝΣ θα καταθέσει αναλυτικό υπόμνημα ανά μέρος και άρθρο με συγκεκριμένες προτάσεις, στα μέλη της Διαρκούς Επιτροπής Άμυνας και Εξωτερικών Υποθέσεων καθώς και στην Πολιτική και Στρατιωτική Ηγεσία του ΥΠΕΘΑ, ευελπιστώντας ότι θα προκύψουν οι πρωτοβουλίες εκείνες που θα δώσουν ένα τέλος στην δίκαιη ανησυχία των εν ενεργεία στρατιωτικών, ξεκινώντας από τους πρωτοετείς σπουδαστές των Στρατιωτικών Σχολών που εισήχθησαν πριν τρεις μόλις μήνες στις Ένοπλες Δυνάμεις αφού πρώτα εμπιστεύτηκαν την προκήρυξη της Πολιτείας που ξεκάθαρα προέβλεπε και για εκείνους ότι θα έφταναν τουλάχιστον στον βαθμό του Αντισυνταγματάρχη, μέχρι και τα στελέχη που φθάνουν στην δύση της υπηρεσιακής τους πορείας.
Ηλίας Κολλύρης
Πρόεδρος ΠΟΜΕΝΣ
«Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν
για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις
Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη
υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ
μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου
και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το
καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών
μεταβατικών διατάξεων. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με
την ίδια προέλευση , την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται
διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες
Δυνάμεις. Για τους ανωτέρω λόγους, αν δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο
βαθμολόγιο, να ισχύσει το βαθμολόγιο από όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες
Δυνάμεις, μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμου»
Οι πτυχιούχοι Πανεπιστημίου Αξιωματικοί ΑΣΣΥ έχουμε υποστεί σειρά αδικιών που τώρα κινδυνεύουν να παγιωθούν. Κατά την κατάταξή μας υποχρεωθήκαμε από το ΥΠΕΘΑ να διαγραφούμε από ΑΕΙ στα οποία είχαμε εισαχθεί, ενώ στη συνέχεια μας απαγορεύτηκε η φοίτηση σε ΑΕΙ μέχρι την προαγωγή μας. Μολοταύτα, με προσωπικό αγώνα και χωρίς καμία κρατική υποστήριξη αποκτήσαμε πτυχία και μεταπτυχιακά.
Μέχρι σήμερα, η Πολιτεία αναγνώριζε αυτή την επιστημονική κατάρτιση με διακριτή βαθμολογική εξέλιξη (καταληκτικός βαθμός Συνταγματάρχη). Η προτεινόμενη ρύθμιση καταργεί αυτή τη διάκριση και μας καθηλώνει στον υπάρχοντα βαθμό, εξισώνοντάς μας με Στελέχη χωρίς πανεπιστημιακή εκπαίδευση, ενώ εμείς έχουμε υποστεί περισσότερους περιορισμούς και έχουμε καταβάλει σαφώς μεγαλύτερη προσπάθεια.
Η αλλαγή αυτή είναι αναδρομικά άδικη, αναιρεί θεμελιωμένα δικαιώματα, ακυρώνει τίτλους σπουδών που αποκτήθηκαν με υπηρεσιακή έγκριση και παραβιάζει την αρχή της ίσης μεταχείρισης.
Το νομοσχέδιο είναι ένα έκτρωμα το οποίο δεν απευθύνεται σε στρατιωτικούς ούτε σε ανθρώπους που σκέφτονται να γίνουν στρατιωτικοί.Σίγουρα απευθύνεται σε κάτι άλλο..Από τη στιγμή που δεν μπορείς να δεις μέλλον μέσα από αυτούς τους όρους του περιβόητου νομοσχεδίου, τη συνέχεια δυστυχώς μπορείς να την φανταστείς ποια θα είναι. Δεν αξίζει καν να προτείνεις κάτι ως διόρθωση σε αυτό. Αυτή η ταφόπλακα πρέπει να φύγει…χθες.
Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών μεταβατικών διατάξεων. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με την ίδια προέλευση , την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες Δυνάμεις. Για τους ανωτέρω λόγους, αν δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο βαθμολόγιο, να ισχύσει το βαθμολόγιο από όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις, μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμου» .
**Αίτημα θεσμικής ισονομίας, επιχειρησιακής συνέχειας και προστασίας προσωπικού**
Το προτεινόμενο νομοσχέδιο, όπως είναι σήμερα, δημιουργεί τρεις κρίσιμες ασυμβατότητες:
1. Συνταγματική ασυμβατότητα στη μέριμνα ΑμεΑ
Ο αποκλεισμός των μη μονίμων ΕΠΟΠ από τα ευεργετικά μέτρα παραβιάζει την αρχή της ίσης μεταχείρισης (Άρθρο 4 Σ.) και την ειδική μέριμνα για την οικογένεια και τα ΑμεΑ (Άρθρο 21 Σ.).
Η επιμέλεια και η δικαστική συμπαράσταση είναι νομική ιδιότητα, όχι «αξίωμα».
Δεν μπορεί να εξαρτάται από τον τύπο της σύμβασης εργασίας.
2. Επιχειρησιακή ασυμβατότητα στην παραμεθόριο
Η διατήρηση στελεχών επί χρόνια σε νησιά/σύνορα, με μηδενικά αντισταθμίσματα, χωρίς επίδομα στέγασης και χωρίς πρόσβαση σε ευεργετικά μέτρα, υπονομεύει:
• τη μακροχρόνια διαθεσιμότητα,
• την ψυχική αντοχή,
• τη στελέχωση κρίσιμων μονάδων.
➡️ Επιδρά άμεσα στη λειτουργικότητα της άμυνας.
3. Θεσμική ασυμβατότητα στην αξιοποίηση προσωπικού
Πτυχιούχοι των ΕΔ μένουν σε άσχετες ειδικότητες, ενώ το κράτος σχεδιάζει ένταξη πολιτών και εφέδρων σε ειδικές επετηρίδες.
Αν υπάρχει προσωπικό ήδη υπηρετούν, με προσόντα και εμπειρία, η προτεραιότητα είναι αυτονόητη.
Η μη αξιοποίησή τους αντίκειται:
👉 στην αρχή καλής διοίκησης,
👉 στη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση,
👉 στη στρατιωτική λογική.
ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ (3 προτάσεις – 0 κόστος – άμεσο αποτέλεσμα)
1. Άμεση εφαρμογή ευεργετικών μέτρων σε όλους τους υπηρετούντες με επιμέλεια ΑμεΑ
Χωρίς διάκριση «μονίμων–μη μονίμων».
Η προστασία της οικογένειας είναι ανώτερης τυπικής ισχύος από κάθε ΚΥΑ.
2. Μετάταξη πτυχιούχων στελεχών στην επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων με 5 έτη υπηρεσίας
Με αντιστοίχιση αντικειμένου σπουδών – χωρίς αποκλεισμούς – χωρίς περιττή γραφειοκρατία.
3. Αντιστάθμιση παραμεθορίου & προστασία σταδιοδρομίας
— Επίδομα στέγασης
— Μεταθέσεις για οικογενειακούς λόγους
— Προτεραιότητα σε στρατιωτικές κατοικίες
— Προβλεψιμότητα στο σταδιοδρομικό πλαίσιο
Συμπέρασμα
Η ενσωμάτωση των παραπάνω δεν είναι “προνόμια”.
Είναι αποκατάσταση θεσμικής τάξης, εξορθολογισμός πόρων και διασφάλιση επιχειρησιακής συνέχειας.
Η Πολιτεία οφείλει να επιλέξει στρατηγικά:
Ενίσχυση του ήδη υπηρετούντος προσωπικού ή περαιτέρω αποδυνάμωση της πρώτης γραμμής.
Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών μεταβατικών διατάξεων. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με την ίδια προέλευση , την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες Δυνάμεις. Για τους ανωτέρω λόγους, αν δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο βαθμολόγιο, να ισχύσει το βαθμολόγιο από όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις, μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμου.
Πρόκειται για ένα πολυνομοσχέδιο ταφόπλακα για το ελληνικό στράτευμα. Δε θα μπω σε λεπτομέρειες, γιατί έχουν αυτό έχει γίνει από τους προηγούμενους και θα γίνει και από τους επόμενους.
Προσωπικά νιώθω τεράστια προσβολή και απαξίωση, γιατί εισήλθα με συγκεκριμένη εγκύκλιο, με τη μέθοδο των πανελληνίων και έρχεται η ίδια η πολιτεία να αθετήσει το λόγο της. Την ίδια πικρία πιστεύω νιώθουν και χιλιάδες άλλοι συνάδελφοι μου. Για να απαιτεί το ίδιο το κράτος να σέβονται οι πολίτες τους νόμους, θα πρέπει το ίδιο να δείχνει το καλό παράδειγμα.
Για τη λειτουργία, τη συνοχή και τη μακροπρόθεσμη ασφάλεια των Ενόπλων Δυνάμεων
1. Το υφιστάμενο νομοσχέδιο παράγει κίνδυνο αποδυνάμωσης του προσωπικού
Με βάση τα δεδομένα που έχουν αναδειχθεί στη διαβούλευση:
👉 Το σταδιοδρομικό πλαίσιο δεν εξασφαλίζει βάθος εμπειρίας.
👉 Τα ευεργετικά μέτρα δεν καλύπτουν ανάγκες προνοιακής προστασίας.
👉 Η αξιοποίηση πτυχιούχων παραμένει εξαιρετικά περιορισμένη.
👉 Η διαχείριση πρώτης γραμμής γίνεται με στελέχη που αναγκάζονται να υπηρετούν σε συνθήκες διαρκούς επιβάρυνσης.
Η θεσμική συνέπεια αυτών είναι μία:
⚠️ Κίνδυνος στελέχωσης και διαρροής προσωπικού μέσα στην επόμενη πενταετία.
👉 Η Πολιτεία δεν έχει την πολυτέλεια να αγνοεί αυτόν τον κίνδυνο.
2. Η αρχή της ίσης μεταχείρισης (Άρθρο 4 Σ.) και της κοινωνικής προστασίας (Άρθρο 21 Σ.) πρέπει να εφαρμόζονται εντός των ΕΔ
Ο Υπηρεσιακός Νομοθέτης έχει υποχρέωση:
➡️ να διασφαλίζει ίση πρόσβαση σε ευεργετικές ρυθμίσεις,
➡️ να προστατεύει οικογένειες ΑμεΑ,
➡️ να εξασφαλίζει ότι ο υπηρετών δεν ζημιώνεται λόγω «κατηγορίας προέλευσης»,
➡️ να αποτρέπει αδικαιολόγητες διακρίσεις μεταξύ μόνιμων και μη μόνιμων στελεχών.
Οι τρέχουσες ρυθμίσεις:
• αποκλείουν μη μονιμοποιηθέντες από ευεργετικά μέτρα,
• αναγκάζουν υπηρετούντες με επιμέλεια ΑμεΑ να παραμένουν στην παραμεθόριο,
• καθυστερούν μετατάξεις που οφείλουν να γίνονται βάσει αντικειμένων σπουδών.
Αυτά συνιστούν:
– θεσμική ασυμμετρία,
– διακριτική μεταχείριση,
– αντίθεση προς τις συνταγματικές αρχές κοινωνικής μέριμνας.
Η διόρθωση τους δεν είναι απλώς «καλή πρακτική».
➡️ Είναι υποχρέωση της Πολιτείας.
3. Η μακροχρόνια υπηρεσία στην παραμεθόριο χωρίς ισχυρά αντισταθμίσματα οδηγεί σε κατάρρευση διαθεσιμότητας
Σήμερα:
👉 Τα στελέχη πρώτης γραμμής επωμίζονται το 90% των λειτουργικών αναγκών του συστήματος.
👉 Η παραμεθόριος διατηρείται κυρίως από χαμηλόβαθμους με υψηλές επιβαρύνσεις.
👉 Οι μετακινήσεις προσωρινού χαρακτήρα έχουν γίνει μόνιμη κατάσταση.
Χωρίς:
• επίδομα στέγασης,
• αντισταθμιστικά επιδόματα νησιωτικότητας,
• διαμονή σε στρατιωτικά οικήματα (λόγω σειράς προτεραιότητας που αφήνει χαμηλόβαθμους εκτός),
• προτεραιότητα σε μεταθέσεις για οικογενειακούς λόγους,
• θεσμικό πλαίσιο που διαφυλάσσει την ψυχική και σωματική αντοχή,
ο κίνδυνος είναι ξεκάθαρος:
👉 Η παραμεθόριος θα αποψιλωθεί όχι από έλλειψη πατριωτισμού, αλλά από αντικειμενική αδυναμία διαβίωσης.
Κανένα κράτος δεν μπορεί να το επιτρέψει.
4. Η αξιοποίηση πτυχιούχων στελεχών δεν είναι «προνόμιο» – είναι πολλαπλασιαστής ισχύος
ο Στρατός έχει ήδη στελέχη με κατάλληλες σπουδές, τα οποία:
👉 δεν αξιοποιεί,
👉 παραμένουν στάσιμα,
👉 χρησιμοποιούνται σε άσχετα καθήκοντα.
Ταυτόχρονα το κράτος σχεδιάζει:
➡️ πρόσληψη εφέδρων αξιωματικών,
➡️ αξιοποίηση πολιτών σε ειδικές θέσεις,
➡️ δημιουργία νέων εκπαιδευτικών προγραμμάτων από την αρχή.
Ενώ θα μπορούσε, άμεσα και με μηδενικό κόστος:
✔️ να μετατάξει τους ήδη υπηρετούντες πτυχιούχους στην αντίστοιχη επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων.
Αυτό:
👉 αυξάνει το επίπεδο τεχνολογικής ετοιμότητας,
👉 μειώνει το κόστος εκπαίδευσης,
👉 ενισχύει την αξιοκρατία,
👉 σταθεροποιεί το προσωπικό,
👉 καλλιεργεί κουλτούρα αφοσίωσης.
5. Θεσμική πρόταση – ρεαλιστική, συνταγματικά καθαρή, άμεσα υλοποιήσιμη
Α. Μετάταξη πτυχιούχων ΕΠΟΠ/ΕΜΘ/ΣΜΥ στην Επετηρίδα ΕΕ με 5 χρόνια υπηρεσίας
(όχι 15, όχι 12, όχι πολυετείς καθυστερήσεις)
— Με απλή αντιστοίχιση αντικειμένου σπουδών
— Χωρίς αδικαιολόγητες εξετάσεις
— Με πλήρη τήρηση σειράς προτεραιότητας
Β. Κατάργηση αποκλεισμών από ευεργετικά μέτρα λόγω μη μονιμοποίησης
Ο συνταγματικός πυρήνας προστασίας ΑμεΑ δεν μπορεί να εξαρτάται από το αν κάποιος είναι «μόνιμος» ή «μη μόνιμος».
Γ. Πλήρης προτεραιότητα του ήδη υπηρετούντος προσωπικού σε ειδικές θέσεις
(και μόνο αν υπάρχει έλλειψη, προσφυγή σε εφέδρους/πολίτες)
Δ. Ενσωμάτωση διαδικασίας άμεσης μετάθεσης για όσους ασκούν δικαστική συμπαράσταση/νόμιμη επιμέλεια ΑμεΑ
Η απόσταση δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 30 χλμ. από τον τόπο φροντίδας.
Ε. Οικονομικά αντισταθμιστικά για όσους υπηρετούν στην παραμεθόριο
— Επίδομα στέγασης
— Μείωση έξοδων μετακίνησης
— Δυνατότητα μεταθέσεων ανά 2ετία για οικογενειακά βάρη
— Προτεραιότητα σε στρατιωτικές κατοικίες
6. Η Πολιτεία έχει τώρα την ιστορική ευθύνη να διορθώσει αδικίες δεκαετιών
Αν ο νομοθέτης θελήσει:
• να ενισχύσει την κοινωνική δικαιοσύνη,
• να κατοχυρώσει την επιχειρησιακή συνέχεια,
• να περιορίσει τη διαρροή στελεχών,
• να αποτρέψει συνθήκες κατάρρευσης παραμεθορίου,
τότε η μόνη λογική και λειτουργική επιλογή είναι:
➡️ Άμεση ενσωμάτωση των παραπάνω παρεμβάσεων στο τελικό κείμενο του νομοσχεδίου.
Η ασφάλεια της χώρας δεν στηρίζεται σε κανονισμούς.
Στηρίζεται σε ανθρώπους.
Σε εκείνους που υπηρετούν τώρα – όχι σε όσους ίσως προσληφθούν στο μέλλον.
«Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν
για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις
Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη
υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ
μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου
και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το
καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών
μεταβατικών διατάξεων. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με
την ίδια προέλευση , την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται
διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες
Δυνάμεις. Για τους ανωτέρω λόγους, αν δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο
βαθμολόγιο, να ισχύσει το βαθμολόγιο από όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες
Δυνάμεις, μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμου»
.
Κυκλοφορεί εδώ και χρόνια, ένας αστικός μύθος, ότι ο πραγματικός νικητής του πρώτου μαραθώνιου στους Ολυμπιακούς Αγώνες του 1896, ήταν άλλος, γιατί ο επίσημος νικητής, κάπου στην διαδρομή λοξοδρόμησε..και χάθηκε, μέχρι που φανερώθηκε προς το τέλος της διαδρομής και στέφθηκε τελικά νικητής, εν μέσω διαμαρτυριών του δεύτερου..Εκτιμάται ότι πιθανόν στο ίδιο σημείο ΛΟΞΟΔΡΟΜΗΣΕ και η Αιτιολογική Έκθεση του παρόντος υπό διαβούλευση Ν/Σ και χάθηκε…
Ερωτάστε λοιπόν, αν έχουν λοξοδρομήσει και άλλες αιτιολογικές εκθέσεις, από άλλα Ν/Σ, του κράτους ή είναι η πρώτη, που λοξοδρομεί και χάνεται…;
«Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών μεταβατικών διατάξεων. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με την ίδια προέλευση , την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες Δυνάμεις. Για τους ανωτέρω λόγους, αν δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο βαθμολόγιο, να ισχύσει το βαθμολόγιο από όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις, μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμου
**Σταδιοδρομία – Πτυχία – Μετατάξεις – Επετηρίδες. Το κρίσιμο σημείο που μπορεί να αλλάξει πραγματικά το νομοσχέδιο**
1. Το νομοσχέδιο δημιουργεί σταδιοδρομικό αδιέξοδο πριν καν εφαρμοστεί
Αντί το νέο πλαίσιο να λύσει προβλήματα, δημιουργεί:
παγίδα στασιμότητας για ΣΜΥ, ΕΠΟΠ, ΕΜΘ,
απόλυτη υποβάθμιση όσων υπηρετούν με πτυχία ΑΕΙ,
αδικαιολόγητη αύξηση ετών για μετάβαση σε ανώτερες κατηγορίες,
παραλογισμό στην αξιοποίηση επιστημονικού προσωπικού.
Στην ουσία:
► Οι ΕΠΟΠ τιμωρούνται με αναμονή 15 ετών για να εξελιχθούν.
► Οι ΕΕ (Ειδικοί Επιστήμονες) παραμένουν «κλειστό κλαμπ».
► Οι μετατάξεις μετατρέπονται από εργαλείο ισχύος σε όνειρο άπιαστο.
Αυτό δεν είναι σταδιοδρομία.
Είναι εγκλωβισμός προσωπικού.
2. Η Ελλάδα είναι η ΜΟΝΗ χώρα που διαθέτει πτυχιούχους
Ο Στρατός έχει σήμερα:
👉 εκατοντάδες πτυχιούχους ΑΕΙ,
👉 δεκάδες με μεταπτυχιακά
Αλλά:
🔥 δεν αξιοποιεί ΚΑΝΕΝΑΝ από αυτούς,
🔥 τους κρατά σε καθήκοντα ανειδίκευτου προσωπικού,
🔥 και στη συνέχεια «δικαιολογεί» την πρόσληψη πολιτών & εφέδρων αξιωματικών για θέσεις… που το υπάρχον προσωπικό μπορεί να καλύψει άμεσα.
Αντί δηλαδή να προχωρήσουμε σε:
➡️ ενδοστρατιωτική αξιοποίηση,
προχωράμε σε:
➡️ προσλήψεις εξωτερικών στελεχών.
Αυτό δεν είναι εξορθολογισμός.
Είναι σπατάλη ανθρώπινου δυναμικού και πολιτική απόφαση με τεράστιο κόστος.
3. Προσλήψεις εφέδρων αξιωματικών & πολιτών → συρρίκνωση εξέλιξης ΕΠΟΠ
Η πρόβλεψη του νομοσχεδίου για:
👉 ένταξη εφέδρων αξιωματικών σε μόνιμες θέσεις,
👉 πρόσληψη πτυχιούχων πολιτών με ευνοϊκά συστήματα μοριοδότησης,
👉 τοποθέτησή τους σε υψηλότερη επετηρίδα από ΕΠΟΠ & ΣΜΥ,
👉 δημιουργεί την εξής κατάφωρη αδικία:
Ένας πολίτης ή έφεδρος, με μηδενική εμπειρία πρώτης γραμμής, μπορεί να τοποθετηθεί σε θέση που ΕΠΟΠ με 12–15 χρόνια υπηρεσίας δεν θα φτάσει ποτέ.
➡️ Το ηθικό, η δικαιοσύνη, η αξιοκρατία, η επιχειρησιακή συνέχεια → εξαφανίζονται.
4. Η μετάταξη στα κλιμάκια Ειδικών Επιστημόνων δεν είναι «δώρο». Είναι υποχρέωση της Πολιτείας.
Οι ΕΠΟΠ πτυχιούχοι δεν ζητούν τίποτα υπερβολικό.
Ζητούν το αυτονόητο:
👉 Να υπηρετούν στο αντικείμενο για το οποίο έχουν πτυχίο.
👉 Να μην περιμένουν 15 χρόνια για μετάταξη.
👉 Να υπάρχει επετηρίδα ΕΕ που να λειτουργεί, όχι να παραμένει κλειστή.
👉 Να μην προσλαμβάνονται «απ’ έξω» άτομα για θέσεις που ήδη μπορούν να καλύψουν.
Αυτό προβλέπεται σε όλες τις σύγχρονες στρατιωτικές δομές σε ΕΕ, ΝΑΤΟ, ΗΠΑ, Γαλλία, Ισραήλ:
Πρώτα αξιοποιείς τους μέσα.
Μετά αναζητάς προσωπικό έξω.
Στην Ελλάδα γίνεται το αντίθετο.
5. Η πρόταση που μπορεί να περάσει (ρεαλιστική – έντιμη – συνταγματικά άψογη)
**Α. Μετάταξη πτυχιούχων ΕΠΟΠ στην αντίστοιχη επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων→ με 5 χρόνια υπηρεσίας.**
Τα 5 χρόνια καλύπτουν:
• στρατιωτική νοοτροπία,
• εμπειρία υπηρεσιών & ασκήσεων,
• ωριμότητα στο περιβάλλον των ΕΔ,
• απόδειξη συμβατότητας με το Σώμα.
➡️ Η αρμόδια Διεύθυνση θα κάνει απλώς την τυπική αντιστοίχιση πτυχίου – ειδικότητας.
Β. Πλήρης κατάργηση των προσλήψεων εφέδρων αξιωματικών για θέσεις που μπορούν να καλύψουν οι ήδη υπηρετούντες.
Αυτό είναι δημοσιονομικά και επιχειρησιακά επιβεβλημένο.
Σε συνθήκες κρίσης προσωπικού, δεν προσλαμβάνεις «νέους» για θέσεις που καλύπτουν οι παλιοί.
Γ. Δημιουργία ξεχωριστής επετηρίδας ΕΕ – αλλά με ανοιχτή πόρτα για υπηρετούντες.
✔️Όχι διακρίσεις.
✔️Όχι «κλειστό σύστημα».
✔️Όχι αποκλεισμός ΕΠΟΠ & ΕΜΘ.
Δ. Τήρηση απόλυτης σειράς προτεραιότητας: πρώτα αξιοποίηση εσωτερικού προσωπικού – μετά εξωτερικές προσλήψεις.
Οργανισμοί ΟΤΑ, Δημόσιο, Υπουργεία, ΕΛ.ΑΣ., Πυροσβεστικό Σώμα → λειτουργούν ήδη έτσι.
Μόνο οι ΕΔ λειτουργούν ανάποδα.
6. Το πιο κρίσιμο επιχείρημα προς τον νομοθέτη
Το προσωπικό πρώτης γραμμής (ΕΠΟΠ – ΣΜΥ – ΕΜΘ):
👉 κρατά τα νησιά,
👉 κρατά τα φυλάκια,
👉 σηκώνει υπηρεσίες,
👉 σηκώνει ασκήσεις,
👉 σηκώνει μεταθέσεις,
👉 πληρώνει από την τσέπη του ενοίκια, ακτοπλοϊκά, αεροπορικά,
👉 υπηρετεί μακριά από οικογένεια,
👉 εργάζεται χωρίς «ωράριο Δημοσίου».
Αν αυτοί μείνουν στάσιμοι → το στράτευμα δεν έχει μέλλον.
Και αυτό πρέπει να το ακούσουν.
«Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών μεταβατικών διατάξεων. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με την ίδια προέλευση, την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες Δυνάμεις. Για τους ανωτέρω λόγους, αν δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο βαθμολόγιο, να ισχύσει το βαθμολόγιο από όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμου».
Δεν είναι δυνατόν να πιάνει ένα νομοσχέδιο 34 χρόνια πίσω…
Δεν είναι δυνατόν να έχουν γίνει μέχρι το 1995 αξιωματικοί και καλός έγιναν και οι υπόλοιπες σειρές μέχρι τον 2000 να μην γίνουν..Αδικια μεγάλη…
Αποκαταστηστε την αδικία αυτή…
Όχι στο σώμα υπαξιωματικών…
Ναι στις σωστές αυξήσεις που να μπορέσεις η ελληνική στρατιωτική οικογένεια να ζήσει με αξιοπρέπεια.
Η Εθνική Άμυνα καταρρέει όταν τιμωρεί αυτούς που σηκώνουν το βάρος της
Η αποτελεσματικότητα ενός στρατεύματος δεν κρίνεται μόνο από εξοπλισμούς, αλλά πρωτίστως από το προσωπικό.
Και δυστυχώς, το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο δημιουργεί:
– πολλαπλές κατηγορίες στελεχών,
– ανισότητα σε δικαιώματα,
– αποκλεισμούς χωρίς λογική,
– απώλεια κινήτρων,
κανόνες που τιμωρούν όσους υπηρετούν στην πρώτη γραμμή,
και τελικά – μια πραγματική απειλή για τη στελέχωση των Ενόπλων Δυνάμεων από το 2025 και μετά.
Δεν υπάρχει κανένα επιχείρημα που να δικαιολογεί ότι οι μη μονιμοποιηθέντες ΕΠΟΠ (οι οποίοι υπηρετούν ακριβώς στα ίδια πόστα, με τις ίδιες απαιτήσεις και συχνότερα υπό πολύ δυσκολότερες συνθήκες), να εξαιρούνται:
– από τα ευεργετικά μέτρα,
– από ανθρωπιστικές μεταθέσεις,
– από διευκολύνσεις επιμέλειας ΑμεΑ,
– από οποιαδήποτε μορφή προστασίας προσωπικού.
Όταν η πολιτεία εξαιρεί αυτούς που κουβαλούν το πιο δύσκολο βάρος, εξασθενεί η ίδια την άμυνα της χώρας.
2. Τα ευεργετικά μέτρα (ΚΥΑ 2025) θεσπίστηκαν για το προσωπικό. Όχι για “μερικούς”.
Η ΚΥΑ 2025 εισάγει για πρώτη φορά τόσο σκληρό διαχωρισμό προσώπων ίδιου υπηρεσιακού έργου, δημιουργώντας:
👉 δύο κατηγορίες στρατιωτικών,
👉 με διαφορετικά δικαιώματα,
👉 με διαφορετικό τρόπο αντιμετώπισης απέναντι σε ίδια προβλήματα.
Η εξαίρεση των μη μονιμοποιηθέντων ΕΠΟΠ:
• δεν έχει καμία ανθρωπιστική λογική,
• δεν έχει νομική νομιμοποίηση,
• και θέτει την πολιτεία απέναντι στις διεθνείς της υποχρεώσεις (άρθρα 21, 25, 28 Συντάγματος – Σύμβαση ΟΗΕ για τα Άτομα με Αναπηρίες).
Η κατάσταση αυτή:
➡️ είναι αντισυνταγματική,
➡️ είναι κοινωνικά απαράδεκτη,
➡️ είναι επιχειρησιακά επικίνδυνη,
➡️ και πρακτικά οδηγεί σε υποχρεωτικές παραιτήσεις στελεχών με οικογενειακά βάρη, γιατί δεν μπορούν να επιβιώσουν κοινωνικά.
3. Η διοικητική λογική της ΚΥΑ δημιουργεί κυριολεκτικά παράδοξο
Σύμφωνα με το κείμενο της ΚΥΑ:
«Για να δικαιούται κάποιος την εφαρμογή των ευεργετικών μέτρων, οφείλει να βρίσκεται σε περιοχή έως 30 χλμ. από τον τόπο επιμέλειας.»
Αυτό δημιουργεί το εξής άτοπο:
Για να εφαρμόσει κάποιος το μέτρο, πρέπει ήδη να έχει μετατεθεί εκεί.
Αλλά για να μετατεθεί, πρέπει ήδη να εμπίπτει στο μέτρο.
Δηλαδή:
Η μετάθεση προϋποθέτει την εφαρμογή του μέτρου,
και η εφαρμογή του μέτρου προϋποθέτει… τη μετάθεση.
Αυτό είναι διοικητικά ανεφάρμοστο και οδηγεί σε:
– σίγουρη απόρριψη αιτημάτων,
– αδύνατο σημείο εφαρμογής,
– αδιέξοδο στα στελέχη που έχουν πραγματική ανάγκη.
Το Υπουργείο οφείλει άμεσα να εκδώσει ερμηνευτική εγκύκλιο που να αποσαφηνίζει:
1️⃣ Η μετάθεση προηγείται ώστε να καταστεί δυνατή η υπαγωγή στα ευεργετικά μέτρα.
2️⃣ Η επιμέλεια ΑμεΑ έχει απόλυτη προτεραιότητα.
3️⃣ Η διαδικασία πρέπει να είναι διοικητικά εφαρμόσιμη, όχι τυπικά σωστή αλλά πρακτικά αδύνατη.
4. Ο αποκλεισμός των μη μονιμοποιημένων ΕΠΟΠ από ευεργετικά μέτρα υπονομεύει την ίδια την επάνδρωση
Το νομοσχέδιο – σε συνδυασμό με την ΚΥΑ – δημιουργεί το σοβαρότερο κίνδυνο:
🔥 Από το 2025–2030, οι ΕΔ θα μείνουν χωρίς ΕΠΟΠ.
Όταν:
👉 αυξάνεις έτη για βαθμολογική εξέλιξη,
👉 δεν αναγνωρίζεις πτυχία,
👉 εξαιρείς προσωπικό με οικογενειακά βάρη,
👉 δεν βοηθάς όσους υπηρετούν στα νησιά & Έβρο,
👉 δεν προσφέρεις στήριξη πρώτης γραμμής,
το αποτέλεσμα είναι μόνο ένα:
➡️ κανείς δεν θα δηλώνει ΕΠΟΠ.
Και αυτοί που ήδη υπηρετούν θα οδηγηθούν σε:
👉 παραιτήσεις,
👉 μονόδρομους επιστροφής στην ενδοχώρα,
👉 εγκατάλειψη του στρατεύματος.
➡️ Αυτό αποτελεί κίνδυνο εθνικής ασφαλείας.
Και είναι πρώτη φορά που αναφέρεται ξεκάθαρα στη δημόσια συζήτηση.
5. ΠΡΟΤΑΣΗ – Άμεση, εφαρμόσιμη και χωρίς δημοσιονομική επιβάρυνση
Α. Κατάργηση της εξαίρεσης των μη μόνιμων ΕΠΟΠ από τα ευεργετικά μέτρα.
Η επιμέλεια ΑμεΑ και η μονογονεϊκότητα είναι κοινωνικά – όχι μισθολογικά – κριτήρια.
Β. Αυτόματη μετάθεση για ανθρωπιστικούς λόγους
με άμεση απομάκρυνση από παραμεθόριο όταν υπάρχει:
• επιμέλεια ΑμεΑ,
• επιμέλεια ανιηλίκου με διάγνωση σοβαρής πάθησης,
• μονογονεϊκή οικογένεια,
• προστασία ΑμεΑ συγγενούς α’ βαθμού.
Γ. Καθιέρωση ενιαίου δικαιώματος σε όλα τα στελέχη ανεξαρτήτως μονιμότητας.
Το προτεινόμενο νομοσχέδιο αποτελεί κακογραφημένη, συνταγματικά ανεφάρμοστη και ηθικά απαράδεκτη απόπειρα ρύθμισης θεμάτων που αγγίζουν τη ζωή και το έργο των Ενόπλων Δυνάμεων. Είναι ξεκάθαρο ότι συντάχθηκε χωρίς καμία κατανόηση της πραγματικότητας στο πεδίο, χωρίς διάθεση σεβασμού προς τα στελέχη και, κυρίως, χωρίς την παραμικρή αίσθηση της επικινδυνότητας και της υπευθυνότητας που συνεπάγεται η στρατιωτική υπηρεσία.
Οι ανθυπασπιστές υποβαθμίζονται συστηματικά, οι στρατιωτικοί ειδικών καταστάσεων προσβάλλονται ευθέως και η εισοδηματική τους υποτίμηση φανερώνει μια κραυγαλέα αδικία. Κάθε διάταξη που επιχειρεί να «ρυθμίσει» την καθημερινή λειτουργία των Ενόπλων Δυνάμεων αγνοεί τις πραγματικές ανάγκες, τις επικίνδυνες αποστολές και τις ειδικές συνθήκες που βιώνουν οι στρατιωτικοί. Το αποτέλεσμα είναι ένα νομοσχέδιο που όχι μόνο δεν εξυπηρετεί τίποτα, αλλά πλήττει βάναυσα το ηθικό και την αξιοπρέπεια των στελεχών.
Η αδιαφορία για το Σύνταγμα, η αποκοπή από την πραγματικότητα και η προσβλητική αντιμετώπιση των στρατιωτικών είναι προκλητική και απαράδεκτη. Η συνέχιση αυτής της νομοθετικής πρωτοβουλίας δεν είναι απλώς ατελής· είναι επικίνδυνη. Κάθε καθυστέρηση στην απόσυρσή του θα σημαίνει περαιτέρω απαξίωση των στελεχών, υπονόμευση της λειτουργικότητας των Ενόπλων Δυνάμεων και πλήγμα στην εθνική ασφάλεια.
Με απόλυτη σαφήνεια: το νομοσχέδιο πρέπει να αποσυρθεί άμεσα και χωρίς καθυστέρηση. Η παραμονή του ισοδυναμεί με θεσμικό ατόπημα που εκθέτει ανεπανόρθωτα όσους υπηρετούν την πατρίδα με αυταπάρνηση και σθένος. Η ελληνική Πολιτεία οφείλει να αναλάβει την ευθύνη της και να μην επιτρέψει αυτή την αδικία.
Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων:
α. Παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών μεταβατικών διατάξεων.
β. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με την ίδια προέλευση , την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες Δυνάμεις.
Για τους ανωτέρω λόγους, να αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο βαθμολόγιο.
Με τις προτεινόμενες αλλαγές έχετε φτάσει στελέχη, ειδικά απόφοιτους ΑΣΣΥ ,μετά από τόσα χρόνια προσφοράς να μην έχουν όρεξη για εργασία και προσφορά.Μιλώντας προσωπικά αισθάνομαι απαξίωση και σκέφτομαι αν άξιζε τον κόπο η προσπάθειά μου στις πανελλήνιες του 2000 για συγκέντρωση 17300 μορίων για την εισαγωγή μου στη ΣΤΥΑ.
Ως απόφοιτος ΑΣΣΥ, το παρόν νομοσχέδιο με θίγει βαθύτατα καθώς με απαξιώνει πλήρως, διότι με καθηλώνει στον φέροντα βαθμό, κάτι το οποίο σύμφωνα με τους Στρατιωτικούς Κανονισμούς επιβάλλεται μόνο όταν το στέλεχος διαπράττει βαριά πειθαρχικά ή ποινικά παραπτώματα! Επίσης δημιουργεί στελέχη δύο ταχυτήτων (Αξκοι – Υπαξκοι) με ολέθριες συνέπειες στο ηθικό και στο αξιόμαχο των ΕΔ. Απόσυρση ΤΩΡΑ.
Στο συγκεκριμένο πολυνομοσχέδιο γίνεται αναφορά στο προσωπικό των ναρκαλιευτικών και ναρκοθηρευτικών πλοίων που εκτελεί καθήκοντα εκκαθάρισης ναρκοπεδίων και εξουδετέρωσης εκρηκτικών μηχανισμών. Παρ’ όλα αυτά, δεν αναφέρεται ρητά το εξειδικευμένο προσωπικό των Δυτών Ναρκοθηρευτών, παρότι αποτελούν οργανικό στοιχείο των συγκεκριμένων μονάδων και είναι οι βασικοί επιχειρησιακοί εκτελεστές αυτών των αποστολών.
Η ισχύουσα ΚΥΑ Φ.841/38/26939/Σ.5184/2018 (ΦΕΚ 1119/Β/27-3-2018) αναγνωρίζει σαφώς ότι τα στελέχη αυτά υπηρετούν στα ναρκοθηρευτικά πλοία, κατέχουν πτυχίο δυτών/ναρκαλιευτών, στελεχώνουν ΟΕΝ και συμμετέχουν ενεργά σε αποστολές εντοπισμού, αναγνώρισης και εξουδετέρωσης ναρκών. Επομένως, η απουσία τους από τη διατύπωση του άρθρου δεν αποτυπώνει την πραγματική επιχειρησιακή λειτουργία των μονάδων και μπορεί να οδηγήσει σε αχρείαστες παρερμηνείες.
Για τον λόγο αυτό προτείνεται η ρητή αναφορά των “Δυτών Ναρκοθηρευτών” στο σημείο όπου καθορίζεται το προσωπικό των ναρκαλιευτικών–ναρκοθηρευτικών πλοίων, ώστε να εξασφαλιστεί θεσμική ακρίβεια, να αποφευχθούν ερμηνευτικά κενά και να αναγνωριστεί το ιδιαίτερα απαιτητικό και επικίνδυνο έργο αυτών των στελεχών.
Αυτό το νομοσχέδιο δεν είναι απλώς κακογραμμένο· είναι μια ωμή προσβολή προς τη λογική, το Σύνταγμα και, κυρίως, τους στρατιωτικούς που υπηρετούν με αυταπάρνηση. Κάθε άρθρο του φανερώνει πλήρη άγνοια της πραγματικότητας των Ενόπλων Δυνάμεων, αγνοεί τα θεμελιώδη συνταγματικά δικαιώματα και υποβαθμίζει συστηματικά τους ανθυπασπιστές, καθιστώντας σαφές ότι η σύνταξή του έγινε σε γραφείο μακριά από κάθε αίσθηση του τι σημαίνει πραγματική στρατιωτική ζωή.
Οι στρατιωτικοί ειδικών καταστάσεων, που καθημερινά διαχειρίζονται κρίσιμες καταστάσεις για την ασφάλεια της χώρας, αντιμετωπίζονται από το νομοσχέδιο με προκλητική περιφρόνηση. Η εισοδηματική τους υποβάθμιση και η θεσμική απαξίωση που επιχειρείται όχι μόνο αδικεί αυτούς που φέρουν το βάρος των πλέον επικίνδυνων καθηκόντων, αλλά απειλεί και το ηθικό όλου του στρατιωτικού προσωπικού.
Επιπλέον, το νομοσχέδιο δείχνει πλήρη αποσύνδεση από την πραγματικότητα των Ενόπλων Δυνάμεων. Οι διατάξεις του δεν ανταποκρίνονται στις συνθήκες της καθημερινής υπηρεσίας, δεν λαμβάνουν υπόψη τα ειδικά καθήκοντα, τις απαιτήσεις και τους κινδύνους που αντιμετωπίζουν τα στελέχη, και, στην ουσία, κατασκευάζουν έναν κόσμο φαντασίας που δεν έχει καμία σχέση με την αλήθεια του στρατιωτικού βίου.
Η συνέχιση αυτής της κατάστασης είναι επικίνδυνη. Το νομοσχέδιο δεν πρέπει απλώς να τροποποιηθεί· πρέπει να αποσυρθεί άμεσα. Η παραμονή του θα συνεχίσει να διαστρεβλώνει τη λειτουργία των Ενόπλων Δυνάμεων, να υπονομεύει το ηθικό των στελεχών και να προσβάλλει ανεπανόρθωτα όσους υπηρετούν με αυταπάρνηση. Είναι σαφές: η ελληνική πολιτεία οφείλει να αποσύρει αυτό το νομοσχέδιο πριν η ζημιά γίνει ανεπανόρθωτη.