Αντικείμενο του παρόντος είναι η θέσπιση κανόνων αναφορικά με:
α) τους όρους, τις προϋποθέσεις και τα κριτήρια αδειοδότησης παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης περιφερειακής εμβέλειας σε υψηλή ευκρίνεια (high definition), με σκοπό την άμεση δρομολόγηση και ολοκλήρωση της σχετικής διαδικασίας και
β) τους όρους λειτουργίας των παρόχων περιεχομένου που θα αδειοδοτηθούν.
Παρατηρήσεις επί του σχεδίου νόμου του Υφυπουργού Στον Πρωθυπουργό «Αδειοδότηση παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης περιφερειακής εμβέλειας και λοιπές διατάξεις»
Το προτεινόμενο νομοσχέδιο, περιέχει ρυθμίσεις για την αδειοδότηση και λειτουργία των παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης περιφερειακής εμβέλειας.
Εισαγωγικά, αποτελεί πάγια θέση μας, ότι οποιαδήποτε παρέμβαση, η οποία επιχειρεί να βάλει τάξη σε ένα πεδίο, που μέχρι σήμερα λειτουργεί με τρόπο αποσπασματικό και συχνά άναρχο, κινείται κατ’ αρχήν στην ορθή κατεύθυνση. Μολαταύτα, το νομοσχέδιο, πρέπει να λάβει σοβαρά υπόψη την υφιστάμενη κατάσταση και να επικεντρωθεί στην προστασία των εργασιακών δικαιωμάτων των ήδη εργαζόμενων δημοσιογράφων, αλλά και όσων πρόκειται να προσληφθούν στις εν λόγω επιχειρήσεις στο μέλλον.
Πάγια θέση μας, η οποία έχει εκφραστεί πολλές φορές στο παρελθόν, αποτελεί, ότι μοναδικός τρόπος, προκειμένου να διασφαλιστεί η εργασιακή και ασφαλιστική προστασία των εργαζομένων και την ίδια στιγμή, η ποιότητα των παρεχόμενων προς το κοινό υπηρεσιών, η οποία είναι σύμφυτη με τους εργαζόμενους που παράγουν το περιεχόμενο των εν λόγω σταθμών, είναι η σύνδεση της τήρησης των υποχρεώσεων αυτών, με την ίδια την λειτουργία των σταθμών. Η σύνδεση αυτή, όσο και εάν θα μπορούσε να θεωρηθεί αυτονόητη, χρειάζεται ρητής και πανηγυρικής διατύπωσης. Εξάλλου, η τήρηση των εργασιακών και ασφαλιστικών υποχρεώσεων των εργοδοτών, αποτελεί και όρο αποφυγής αθέμιτου ανταγωνισμού μεταξύ των παρόχων, που σε κάθε περίπτωση, πρέπει να αποφευχθεί.
Αντίστοιχα, ο αριθμός των δημοσιογράφων, που θα εργαστούν στις εν λόγω επιχειρήσεις τελεί σε άμεση συνάρτηση με την ποιότητα των υπηρεσιών, που αυτές θα παρέχουν στο κοινό και συνεπεία αυτού δεν μπορεί να θεωρηθεί ζήτημα ήσσονος σημασίας. Τέλος, εντάσσεται μεταξύ των υποχρεώσεων του Κράτους η προώθηση του θεσμού των συλλογικών διαπραγματεύσεων, όπως εξάλλου, με πανηγυρικό τρόπο, διακήρυξε προσφάτως και το Υπουργείο Εργασίας. Συνεπεία αυτού, η εφαρμογή των Συλλογικών Συμβάσεων Εργασίας στους φορείς αυτούς και η παροχή κινήτρων για την κατάρτιση τους, εμφανίζει ιδιαίτερη σημασία και πρέπει να προβλεφθεί ρητά.
Στο πλαίσιο αυτό, που για τις Ενώσεις Συντακτών και την Ομοσπονδία, αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση οποιασδήποτε ρυθμίσεως, εκθέτουμε τις παρατηρήσεις μας κατ’ άρθρο επί του υπό κρίση νομοσχεδίου. Θεωρούμε, δε, ότι οι παρατηρήσεις αυτές πρέπει να ληφθούν υπόψη πριν την ολοκλήρωση της διαδικασίας ψήφισης του.
1.- Στο άρθρο 10– (Μετοχικό Κεφάλαιο) προβλέπεται ότι, η αιτούσα πρέπει να έχει ελάχιστο καταβεβλημένο κεφάλαιο τουλάχιστον: α) πεντακοσίων χιλιάδων (500.000) ευρώ για την Περιφερειακή Ζώνη 9 (περιοχή απονομής Αττικής). Στο άρθρο 16 προβλέπεται ότι, η αιτούσα υποχρεούται να διαθέτει, ανάλογα με την περιφερειακή ζώνη και το είδος του προγράμματος, ως ενημερωτικού ή μη, το εξής προσωπικό: α) για την Περιφερειακή Ζώνη 9 (περιοχή απονομής Αττικής) τουλάχιστον τριάντα (30) εργαζόμενους στην περίπτωση ενημερωτικού προγράμματος, από τους οποίους οι οκτώ (8) δημοσιογράφοι και είκοσι (20) εργαζόμενους στην περίπτωση μη ενημερωτικού προγράμματος, από τους οποίους οι πέντε (5) δημοσιογράφοι. Αντίστοιχες είναι και οι προβλέψεις για τις υπόλοιπες περιφέρειες.
Δεδομένου του ελάχιστου καταβεβλημένου κεφαλαίου, το οποίο είναι ιδιαίτερα υψηλό, της υποχρεωτικής καταβολής ετήσιας συνδρομής για την άσκηση του εποπτικού έργου του Ε.Σ.Ρ., των αναγκών σε ανθρώπινο δυναμικό (ιδιαίτερα για την περιοχή της Αττικής), και της ανάγκης διασφάλισης της ποιότητας του προγράμματος, θεωρούμε ότι ο απαιτούμενος αριθμός δημοσιογράφων πρέπει να τριπλασιαστεί σε όλες τις επιμέρους περιπτώσεις, που προβλέπονται στο άρθρο 16 του Νομοσχεδίου. Είναι αυτονόητο, ότι οι Δημοσιογράφοι, που απασχολούνται πρέπει να είναι μέλη Δημοσιογραφικών Ενώσεων, μελών της ΠΟΕΣΥ ή να διαθέτουν τριετή τουλάχιστον εμπειρία ως δημοσιογράφοι, όπως αποδεικνύεται από την ασφάλιση τους στους οικείους ασφαλιστικούς φορείς, προκειμένου να διασφαλιστεί η απασχόληση επαγγελματιών δημοσιογράφων.
Ως εργαζόμενοι νοούνται, όπως και στον νόμο για τις άδειες πανελλαδικής εμβέλειας, εργαζόμενοι με συμβάσεις εργασίας πλήρους απασχόλησης και όχι όπως αναφέρεται στην προτεινόμενη διάταξη και με συμβάσεις μερικής απασχόλησης. Ομοίως, οι συμβάσεις παροχής ανεξαρτήτων υπηρεσιών, σε καμία περίπτωση δεν πρέπει να προσμετρώνται στον συνολικό ελάχιστο αριθμό προσωπικού, που πρέπει να απασχολείται σε κάθε υποψήφιο.
Σε κάθε περίπτωση, το άρθρο 16 παρ.2 προβλέπει, ότι το ελάχιστο προσωπικό μπορεί να απασχολείται μέσω συνδεδεμένων επιχειρήσεων, πράγμα, το οποίο αναμένεται να δημιουργήσει ένα άτυπο καθεστώς πολλαπλής απασχόλησης εργαζόμενων σε περισσότερες (μη συναφείς με το αντικείμενο επιχειρήσεις), χωρίς μάλιστα τον περιορισμό του 25% του ετήσιου μέσου όρου προσωπικού, που προβλέπεται στο άρθρο 9 του ν. 4336/2015. Η δυνατότητα αυτή πρέπει να απαλειφθεί.
Σε συνέχεια των παραπάνω, στο άρθρο 17 του Σχεδίου, θα πρέπει να αυξηθεί η μοριοδότηση των επιχειρήσεων ανάλογα με τον αριθμό του προσωπικού που απασχολούν καθώς και με το είδος των συμβάσεων εργασίας τους. Επιβάλλεται για την ορθή και τήρηση της εργασιακής και ασφαλιστικής νομοθεσίας, να προβλεφθεί μεταξύ των υποχρεώσεων του φορέα της άδειας, η ορθή καταβολή των ασφαλιστικών και φορολογικών υποχρεώσεων του καθώς και η εξόφληση των αποδοχών του προσωπικού, που απασχολεί. Τα ανωτέρω πρέπει να επανεξετάζονται σε τακτή βάση, προκειμένου να διασφαλίζεται η διαρκής συμμόρφωση. Πέραν δε της διασφάλισης των εργασιακών δικαιωμάτων των εργαζομένων, μια τέτοια πρόβλεψη θα διασφαλίσει και το ίδιο το Δημόσιο αλλά και τον e-ΕΦΚΑ. Ως πρόσθετο κριτήριο μοριοδοτήσεως, πρέπει να προβλεφθεί και η κάλυψη των εργαζομένων που απασχολούνται από Συλλογικές Συμβάσεις Εργασίας.
2.- Στο άρθρο 12 του σχεδίου προβλέπεται για τη φερεγγυότητα, ότι ο υποψήφιος πρέπει να τηρεί τις φορολογικές και ασφαλιστικές του υποχρεώσεις, όπως αυτό αποδεικνύεται από ασφαλιστική και φορολογική ενημερότητα. Θα πρέπει να προστεθεί η πιστοποίηση τήρησης των υποχρεώσεων που απορρέουν από την εργασιακή νομοθεσία και κυρίως της καταβολής των δεδουλευμένων στους εργαζόμενους.
Σε συνέχεια των παραπάνω, στο άρθρο 20 του Σχεδίου θα πρέπει να προβλεφθεί μεταξύ των υποχρεώσεων του φορέα της άδειας, πέρα από την καταβολή των ασφαλιστικών και φορολογικών υποχρεώσεων του και η εξόφληση των αποδοχών του προσωπικού προκειμένου να διασφαλιστούν τα εργασιακά δικαιώματα των εργαζομένων.
Ούτως, προτείνεται η επιβολή κυρώσεων σε βάρος του φορέα της άδειας που να αφορά και στην παραβίαση εργασιακών και ασφαλιστικών υποχρεώσεων του (συμπλήρωση στο άρθρο 24 του σχεδίου νόμου).
3.- Στο άρθρο 15 παρ. 2, όπου αναφέρεται ότι, το τηλεοπτικό πρόγραμμα πρέπει να συμμορφώνεται με τους ισχύοντες Κώδικες Δημοσιογραφικής Δεοντολογίας, της ΕΣΗΕΑ και της ΠΟΕΣΥ, τον Παγκόσμιο Χάρτη Δημοσιογραφικής Δεοντολογίας της Διεθνούς Ομοσπονδίας Δημοσιογράφων (IFJ) καθώς και τον Κώδικα Δεοντολογίας για τη χρήση της Παραγωγικής Τεχνητής Νοημοσύνης της ΠΟΕΣΥ.
4. – Στο άρθρο 22 (Δικτύωση) επιβάλλεται να μειωθεί κατά πενήντα τοις εκατό (50%), ο επιτρεπτός αριθμός ωρών δικτύωσης (από 6 σε 3 ώρες ημερησίως), κατά τρόπο, ώστε να διασφαλιστούν οι θέσεις εργασίας των απασχολούμενων δημοσιογράφων και να ενισχυθεί η ποιότητα των μεταδιδόμενων προγραμμάτων.
5.- Στο άρθρο 25 (Τελικές διατάξεις) προβλέπεται, ότι οι Δημοτικές Επιχειρήσεις Ραδιοφωνίας Τηλεόρασης εφόσον δεν αδειοδοτηθούν ή δεν υποβάλουν αίτηση, συνεχίζουν να εκπέμπουν σε τυπική ευκρίνεια χωρίς χρονικό περιορισμό, ενώ στο άρθρο 26 προβλέπεται ότι, πάροχος περιεχομένου, που εκπέμπει κατά την έναρξη ισχύος του νόμου σε τυπική ευκρίνεια (standard definition) υπό καθεστώς νόμιμης λειτουργίας και δεν λάβει άδεια, δύναται να συνεχίσει την εκπομπή σε τυπική ευκρίνεια για χρονικό διάστημα 3 μηνών.
Αναφορικά, με τις Δημοτικές Επιχειρήσεις Ραδιοφωνίας Τηλεόρασης, επιβάλλεται να μην αντιμετωπιστούν, όπως οι λοιποί φορείς, να εξαιρεθούν από τη διαδικασία αδειοδοτήσεως και να αντιμετωπιστούν ως Δημόσια ΜΜΕ, διασφαλίζοντας την ισότιμη συνέχιση της λειτουργίας τους με τους σταθμούς, που θα αδειοδοτηθούν. Εξάλλου, οι εν λόγω δημοτικές επιχειρήσεις διέπονται από τις ειδικές διατάξεις του ν. 3463/2006, συνιστούν αμιγείς δημοτικές επιχειρήσεις ειδικού σκοπού, εντάσσονται στους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης και μέχρι σήμερα έχουν αντιμετωπιστεί με τον τρόπο αυτό. Είναι ουσιαστική ανάγκη για τις τοπικές κοινωνίες, την ενημέρωση και τον πλουραλισμό η διασφάλιση της ανταγωνιστικής συνέχισης της λειτουργίας τους καθώς και η πρόβλεψη, ότι δύνανται να συνεχίσουν να συμμετέχουν στην κρατική διαφήμιση, που για τις επιχειρήσεις αυτές αποτελεί όρο βιωσιμότητας.
Σε περίπτωση όμως που διατηρηθεί η δυνατότητα συμμετοχής των Δ.Ε.Ρ.Τ. στην προκήρυξη των αδειών λειτουργίας από το Ε.Σ.Ρ. θα πρέπει να προβλεφθεί μεταβατική περίοδος μεγαλύτερης διάρκειας και πρόγραμμα ενίσχυσης των παρόχων, προκειμένου να αντεπεξέλθουν οικονομικά στον τεχνικό μετασχηματισμό και στην αντιμετώπιση του ανταγωνισμού, για τη διατήρηση όσο το δυνατόν περισσότερων θέσεων εργασίας. Επίσης, στην περίπτωση αυτή θα πρέπει να εξαιρεθούν ως Δημόσιες Επιχειρήσεις από την υποχρέωση καταβολής των ποσών του άρθρου 20 παρ. 2 για τον εποπτικό έλεγχο του Ε.Σ.Ρ.
6.- Στο άρθρο 25 παρ. 2 του σχεδίου προβλέπεται ότι, μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας χορήγησης αδειών ανά περιφερειακή ζώνη σε όλη της χώρα και τον επανασυντονισμό της παρ. 2 του άρθρου 22, η δυνατότητα λήψης αδείας με την υποβολή αιτήσεως ενδιαφερόμενων σύμφωνα με τους όρους του παρόντος νόμου. Το ΕΣΡ ελέγχει τη συνδρομή των προϋποθέσεων του παρόντος και χορηγεί την άδεια στην περίπτωση που η χωρητικότητα των πολυπλεκτών του παρόχου δικτύου στην περιφερειακή ζώνη το επιτρέπει.
Η διάταξη αυτή ανατρέπει την ορισθείσα παραπάνω διαδικασία και θα πρέπει να συμπληρωθεί με τεχνικούς όρους που να δικαιολογούν τη δυνατότητα αυτή.
7.- .- Στο άρθρο 31 προβλέπεται τροποποίηση της περ. α) του ν.1178/1981. Θεωρούμε ότι η πρόβλεψη του ν.1178/1981 είναι καταλληλότερη και δεν πρέπει να τροποποιηθεί. Στο προτεινόμενο άρθρο πρέπει να υιοθετηθούν οι αντίστοιχες προβλέψεις για την εγγραφή στο Ηλεκτρονικό Μητρώο Περιφερειακού και Τοπικού Τύπου της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας και Ενημέρωσης. Είναι απαραίτητο να προβλεφθεί ότι ο διευθυντής και ο διευθυντής σύνταξης, πρέπει να είναι δημοσιογράφος, «μέλος δημοσιογραφικών, Ενώσεων – μελών της ΠΟΕΣΥ».
Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Συντακτών (ΠΟΕΣΥ)
Ένωση Συντακτών Ημερησίων Εφημερίδων Αθηνών (ΕΣΗΕΑ)
Ένωση Συντακτών Μακεδονίας -Θράκης (ΕΣΗΕΜΘ)
Ένωση Συντακτών Ημερησίων Εφημερίδων Θεσσαλίας, Στερεάς Ελλάδος και Ευβοίας (ΕΣΗΕΘΣτΕΕ)
Ένωση Συντακτών Ημερησίων Εφημερίδων Πελοποννήσου, Ηπείρου και Νήσων (ΕΣΗΕΠΗΝ)
Ένωση Συντακτών Περιοδικού και Ηλεκτρονικού Τύπου (ΕΣΠΗΤ)
Πρόταση για τις εργασιακές σχέσεις ,τις θέσεις εργασίας και την αδειοδότηση των περιφερειακών τηλεοπτικών σταθμών.
1 Καθορισμός ελάχιστου αριθμού εργαζομένων. Αυστηρή τήρηση ελάχιστου αριθμού μόνιμου προσωπικού πλήρους απασχόλησης, ανάλογα με την κατηγορία της άδειας, για να αποφευχθεί η υποστελέχωση. Προτείνουμε 30 τεχνικούς ανά περιφερικό τηλεοπτικό σταθμό και 50 τεχνικούς για τις μεγάλες περιφέρειες όπου υπάρχουν και μεγαλύτεροι τηλεοπτικοί σταθμοί! Στον αριθμό των εργαζόμενων υπολογίζονται μόνο όσοι έχουν εξαρτημένες σχέσεις εργασίας και όχι οι εργαζόμενοι με δελτία παροχής υπηρεσιών.
2 Πιστοποίηση ειδικοτήτων. Απαίτηση για απασχόληση εξειδικευμένων τεχνικών (εικονολήπτες, ηχολήπτες, μοντέρ, τεχνικοί προβολής κτλ) με αναγνωρισμένα επαγγελματικά προσόντα, ώστε να διασφαλίζεται η ποιότητα της παραγωγής.
3 Κατάργηση της «πολυθεσίας». Πρόταση για απαγόρευση της κάλυψης πολλαπλών τεχνικών ειδικοτήτων από το ίδιο άτομο, πρακτική που υποβαθμίζει το τηλεοπτικό προϊόν και μειώνει τις θέσεις εργασίας.
4 Υποχρέωση τεχνικών προδιαγραφών και υποδομών.
Οι σταθμοί θα πρέπει να αποδεικνύουν ότι διαθέτουν οργανωμένα studio και σύγχρονο τεχνικό εξοπλισμό εντός της έδρας τους.
5. Διαδικασία αδειοδότησης και κριτήρια.
· Σύστημα μοριοδότησης αντί για πλειοδοτικούς διαγωνισμούς (δημοπρασίες), όπου πρέπει να υπάρχει ένα σύστημα μοριοδότησης με ποιοτικά κριτήρια. Προτεραιότητα στην εμπειρία, μοριοδότηση βάσει της παλαιότητας και της προσφοράς του σταθμού στην τοπική κοινωνία.
Επιβράβευση των τηλεοπτικών σταθμών που παράγουν πρωτογενές, τοπικό ενημερωτικό και πολιτιστικό περιεχόμενο και που επενδύουν ποιοτικά στο πρόγραμμα τους.
6 Έλεγχος και θέσπιση αυστηρών κανόνων στις αναμεταδώσεις (δικτύωση) για να μην αλλοιώνεται ο τοπικός χαρακτήρας των σταθμών.
7. Διαφάνεια και οικονομική φερεγγυότητα.
Οικονομικός έλεγχος. Οι υποψήφιοι σταθμοί πρέπει να αποδεικνύουν την οικονομική τους δυνατότητα για τη συντήρηση του προσωπικού και των υποδομών τους, αποφεύγοντας φαινόμενα απλήρωτων εργαζομένων.
Ονομαστικοποίηση μετοχών. Πλήρης διαφάνεια στο ιδιοκτησιακό καθεστώς των περιφερειακών τηλεοπτικών σταθμών.
·Ο κάθε αδειοδοτούμενος τηλεοπτικός σταθμός να λειτουργεί αποκλειστικά και μόνο με το δικό του τεχνικό προσωπικό ακόμα και αν ανήκει στον ίδιο όμιλο με άλλους τηλεοπτικούς σταθμούς η άλλα μέσα, για να μη εξαναγκάζεται ένας τεχνικός να κάνει ρεπορτάζ για τρία ή τέσσερα κανάλια η μέσα ταυτόχρονα, τα οποία στην πραγματικότητα ανήκουν σε έναν Ιδιοκτήτη.
8 Οι Τηλεοπτικοί Σταθμοί να είναι υποχρεωμένοι να διατηρούν δικά τους studio – γραφεία – παραρτήματα, οργανωμένα και πλήρως επανδρωμένα με το ελάχιστο υπαλληλικό τεχνικό προσωπικό που προτείναμε.
9.Να θεσπιστεί ως απαραίτητη προϋπόθεση η ασφαλιστική ενημερότητα από τα ταμεία των εργαζομένων στα Μ.Μ.Ε., η φορολογική ενημερότητα και πιστοποιητικό ελέγχου από το οποίο να διαπιστώνεται η τήρηση των διατάξεων της εργατικής νομοθεσίας.
Ρητή πρόβλεψη στον νόμο ότι όλοι οι εργαζόμενοι στα αδειοδοτημένα ΜΜΕ πρέπει να έχουν σχέση εξαρτημένης εργασίας αορίστου χρόνου και η απασχόληση να είναι πλήρης συνεχής και οκτάωρη ημερησίως. Να εφαρμόζεται επίσης η συλλογική σύμβαση εργασίας η οποία θα συνάπτεται με τα κλαδικά σωματεία του χώρου.
Να προστατεύονται οι εργαζόμενοι σε περίπτωση εξαγορών ή συγχωνεύσεων.
10 Κανόνες υγείας και ασφάλειας. Ο κάθε περιφερειακός τηλεοπτικός σταθμός πρέπει να διαθέτει έναν γιατρό εργασίας και έναν τεχνικό ασφαλείας για την προστασία και την ασφάλεια των εργαζομένων. Τέλος να τηρούνται αυστηρά και να ελέγχονται οι κανόνες υγείας και ασφάλειας για τους εργαζόμενους όπως προβλέπονται από την ελληνική νομοθεσία.
Η μελλουμενη αδειοδοτηση εχει τυπικο και οχι ουσιαστικο χαρακτηρα,αφου λειτουργουμε εδω και 30 και πλεον χρονια με την εγκριση της πολιτειας τηρωντας ολους τους νομους του κρατους και τις αποφασεις των αρχων. Ας προκυριχθει αδειοδοτηση οπου επιτρεπει η χωρητικοτητα για νεους ενδιαφερομενους.
Φοβαμαι οτι οι προτασεις μου επι του σχεδιου Νομου θα πεσουν παλι στο κενο αφου ΚΑΜΜΙΑ απο τις προτασεις,διορθωσεις που σαν ΕΝΙΠΕΤ καναμε προγενεστερα της παρουσης διαβουλευσεις δεν εληφθη υπ οψιν.
Παρ ολα ταυτα προτεινω.
1.Σε λειτουργουσες επιχειρησεις ο αναδρομικος ελεγχος για το μετοχικο κεφαλαιο δεν εχει κανενα νοημα.Εχουμε επανειλληνα ελεχθει απ το ΕΣΡ το ΓΕΜΗ και δεν μπορει να λειτουργησει μια Α.Ε που δεν τηρει την υφισταμενη νομολογια.
2.Λεει το σχεδιο Νομου για ελαχιστο προσωπικο εν ετει 2026 σε μια φιλελευθερη χωρα της Ευρ.Ενωσης στην εποχη του Α.Ι λες και ειμαστε ακομη στην εποχη της Σοβιετιας.Η Επιχειρηση να αποφασιζει βασει των αναγκων της τον αριθμο των εργαζομενων και των ωρων εργασιας ανα μερα.
3.Το ετησιο τελος υπερ του ΕΣΡ να εχει αναλογικοτητα βασει της πληθυσμιακης καλυψης
4.Αφου το Νομοσχεδιο εχει αρθρο για τη Κρατικη διαφημιση τοτε πρεπει να προβλεψει την συμμετοχη ολων των Περιφερειακων καναλιων σε αυτες και την διανομη αναλογα με την πληθυσμισκη καλυψη εως οτου υπαρξει εγκυρη τηλεμετρηση.
5.Οταν στην Μητροπολη της Τηλεορασης τις ΗΠΑ αλλα και σε ολη την Ευρωπαικη Ενωση η ΔΙΚΤΥΩΣΗ ειναι οτι ΣΠΟΥΔΑΙΟΤΕΡΟ αφου οι δικτυωσεις μεταξυ Περιφερειακων καναλιων βελτιωνουν τη ποιοτητα του προγραμματος και βοηθουν στη βιωσημοτητα τους,ειναι τουλαχιστον υποπτο η απαγορευση της η ο περιορισμος της.
Επισης πρεπει να υπαρξει μεριμνα ωστε να μην απαγορευει το ΕΣΡ την μη συγχρονη μεταδοση εκπομπων Ανεξαρτητων Παραγωγων.
ΜΗΝ ΞΕΧΝΑΜΕ οτι τα καναλθια ειναι εταιρειες Εκπομπης BROADCAST κα ΟΧΙ παραγωγης
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ. ΑΝ θελετε να μην κλεισουν υφισταμενες 30 χρονια και πλεον μικρεες τηλεοπτικες επιχειρησεις αφου το σχεδιο Νομου οδηγει αυτες στην ΜΗ ΒΙΩΣΗΜΟΤΗΤΑ τους,πρεπει να λαβετε σοβαρα ολες τις προτεινομενες αλλαγες.
Το πεδίο εφαρμογής του νομοσχεδίου περιορίζεται, ορθώς, στην επίγεια ψηφιακή τηλεοπτική ευρυεκπομπή ελεύθερης λήψης περιφερειακής εμβέλειας. Ωστόσο, ορισμένοι περιφερειακοί σταθμοί διανέμουν παράλληλα το πρόγραμμά τους, πανελλαδικά ή υπερτοπικά, μέσω συνδρομητικών πλατφορμών (Cosmote TV, Nova, Vodafone TV) ή OTT υπηρεσιών, κατά τις διατάξεις του ν. 4779/2021. Η παράλληλη αυτή διανομή διέπεται από διακριτό ρυθμιστικό πλαίσιο και δεν σχετίζεται με την επίγεια άδεια.
Για την αποφυγή ερμηνευτικών αμφιβολιών, προτείνεται η προσθήκη ρητής διάταξης που να διασφαλίζει ότι:
α) Η χορήγηση άδειας περιφερειακής εμβέλειας κατά τον παρόντα νόμο δεν περιορίζει το δικαίωμα του παρόχου να διανέμει το πρόγραμμά του μέσω συνδρομητικών, καλωδιακών, δορυφορικών ή διαδικτυακών πλατφορμών, κατά τις διατάξεις του ν. 4779/2021.
β) Η γεωγραφική κάλυψη της επίγειας άδειας δεν αποτελεί περιορισμό της εμβέλειας του περιεχομένου όταν αυτό διατίθεται μέσω άλλων τρόπων διανομής.
γ) Οι υποχρεώσεις προγραμματικής πληρότητας, προσωπικού και τεχνικής λειτουργίας του παρόντος νόμου αφορούν αποκλειστικά τη δραστηριότητα επίγειας ευρυεκπομπής.
Η διευκρίνιση αυτή είναι αναγκαία επειδή η τεχνολογική σύγκλιση έχει επιτρέψει σε σταθμούς περιφερειακής επίγειας εμβέλειας να αναπτύξουν πανελλαδική παρουσία μέσω πολλαπλών καναλιών διανομής. Ο νέος αδειοδοτικός νόμος δεν πρέπει να δημιουργεί ακούσια εμπόδια σε αυτή την εξέλιξη, η οποία είναι ευνοϊκή για την πολυφωνία και τον ανταγωνισμό