Αρχική Απλούστευση του πλαισίου άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων του ν. 4442/2016 - Ορισμός αρχών...ΜΕΡΟΣ Ε’ ΑΠΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΚΑΘΕΣΤΩΤΟΣ ΠΟΥ ΔΙΕΠΕΙ ΤΟ ΥΠΑΙΘΡΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟ (Άρθρα 167-197)

ΜΕΡΟΣ Ε’ ΑΠΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΚΑΘΕΣΤΩΤΟΣ ΠΟΥ ΔΙΕΠΕΙ ΤΟ ΥΠΑΙΘΡΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟ (Άρθρα 167-197)

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’

ΣΚΟΠΟΣ – ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ

 

Άρθρο 167

Σκοπός

Σκοπός του παρόντος Μέρους είναι η αναβάθμιση του θεσμού των λαϊκών αγορών, η αύξηση των παραγωγών πωλητών στις λαϊκές αγορές και η θεσμική διασφάλιση της σύστασης και λειτουργίας λαϊκών αγορών αποκλειστικά για παραγωγούς, με κύριο γνώμονα την ενίσχυση του διαθέσιμου εισοδήματος των πολιτών και παράλληλα τη βελτίωση του αγροτικού εισοδήματος, η διασφάλιση του εισοδήματος των παραγωγών σε περίπτωση φυσικών καταστροφών και ασθενειών της παραγωγής και η ενίσχυση της ουσιαστικής εκπροσώπησης των πωλητών λαϊκών αγορών από τις τριτοβάθμιες συνδικαλιστικές οργανώσεις.

 

Άρθρο 168

Αντικείμενο

Αντικείμενο του παρόντος Μέρους είναι:

α) η θεσμοθέτηση λαϊκών αγορών παραγωγών ως μορφή άσκησης υπαίθριου εμπορίου,

β) η κατάργηση της διαδικασίας ανανέωσης αδειών υπαίθριου εμπορίου,

γ) η απλούστευση και επιτάχυνση της διαδικασίας χορήγησης άδειας σε παραγωγούς πωλητές,

δ) η απλοποίηση της χορήγησης θέσεων σε παραγωγούς και αδειών και θέσεων σε επαγγελματίες πωλητές, με την πρόβλεψη ηλεκτρονικής κλήρωσης,

ε) η υποχρεωτική απόδοση εποχικών θέσεων σε παραγωγούς σε κάθε λαϊκή αγορά και η πρόβλεψη κυρώσεων σε περίπτωση παράλειψης κοινοποίησης των κενών θέσεων και ανάρτησης της προκήρυξης από τις αρμόδιες αρχές,

στ) η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας με την άρση του περιορισμού των διεκδικούμενων θέσεων,

ζ) η απλοποίηση των κριτηρίων χορήγησης άδειας και θέσης δραστηριοποίησης πωλητών σε λαϊκές αγορές,

η) η απλούστευση των διαδικασιών, για όσους επιθυμούν να προσθέσουν στην άδειά τους προϊόντα προς πώληση,

θ) η πρόβλεψη δυνατότητας μεταβίβασης άδειας σε συγγενείς έως και τρίτου βαθμού,

ι) η διευκόλυνση των παραγωγών και των επαγγελματιών πωλητών ως προς την αμοιβαία αλλαγή και βελτίωση θέσης, καθώς και την αλλαγή υπαίθριας αγοράς,

ια) η ρύθμιση ζητημάτων σχετικά με την αναπλήρωση και την υποβοήθηση των πωλητών λαϊκών αγορών,

ιβ) η δυνατότητα αξίωσης έκπτωσης επί του ετήσιου τέλους δραστηριοποίησης,

ιγ) η υιοθέτηση απλουστευμένων διαδικασιών για την ίδρυση, κατάργηση, μετακίνηση και επέκταση των λαϊκών αγορών,

ιδ) η δυνατότητα έκδοσης Ενιαίου Κανονισμού Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών,

ιε) η κατάργηση των ελάχιστων αποστάσεων στο στάσιμο εμπόριο,

ιστ) η εξομάλυνση της λειτουργίας του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος «Ανοικτή Αγορά»,

ιζ) η δυνατότητα ορισμού ανώτατου ημερήσιου τέλους δραστηριοποίησης, για όλες ή ορισμένες περιοχές της χώρας,

ιη) η άμεση προκήρυξη των κενών θέσεων υπαίθριων αγορών για το σύνολο της Επικράτειας, και

ιθ) η θέσπιση θεσμικού πλαισίου για τη διασφάλιση του εισοδήματος των παραγωγών σε περίπτωση φυσικών καταστροφών και ασθενειών της παραγωγής.

 

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’

ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΩΝ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ ΠΩΛΗΤΩΝ ΣΤΙΣ ΛΑΪΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ

 

Άρθρο 169

Λαϊκές αγορές αποκλειστικά για παραγωγούς πωλητές ως οργανωμένη υπαίθρια αγορά και προσθήκη νέου ορισμού – Τροποποίηση άρθρου 2 ν. 4849/2021

  1. Στην περ. 2 του άρθρου 2 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί ορισμών, μετά από τις λέξεις «λαϊκές αγορές» προστίθενται οι λέξεις «, οι λαϊκές αγορές αποκλειστικά για παραγωγούς» και η περ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:

«2. Οργανωμένες υπαίθριες αγορές»: Οι λαϊκές αγορές, οι λαϊκές αγορές αποκλειστικά για παραγωγούς, οι βραχυχρόνιες αγορές, οι υπαίθριες αγορές παρασκευής και πώλησης έτοιμου φαγητού και ποτών επί του δρόμου (street food markets), οι πρότυπες λαϊκές αγορές και οι αγορές χειροτεχνών/καλλιτεχνών.».

  1. Στην περ. 15 του άρθρου 2 του ν. 4849/2021, οι λέξεις «από αρμόδια αρχή» αντικαθίστανται από τις λέξεις «σύμφωνα με τη διαδικασία των παρ. 2 και 3 του άρθρου 6» και η περ. 15 διαμορφώνεται ως εξής:

«15.«Παραγωγός πωλητής υπαίθριου εμπορίου»: Ο παραγωγός που είναι εγγεγραμμένος στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων του ν. 3874/2010 (Α’ 151), δραστηριοποιείται στο υπαίθριο εμπόριο διαθέτοντας προς πώληση αγροτικά προϊόντα αποκλειστικά ιδίας παραγωγής και στον οποίο έχει χορηγηθεί άδεια δραστηριοποίησης σύμφωνα με τη διαδικασία των παρ. 2 και 3 του άρθρου 6.».

  1. Στο άρθρο 2 του ν. 4849/2021, προστίθεται νέα περ. 29, ως εξής:

«29. «Κορμός Λαϊκών Αγορών»: «Οι δέκα (10) τομείς στους οποίους κατανέμονται οι υφιστάμενες και ιδρυόμενες λαϊκές αγορές και λαϊκές αγορές παραγωγών της Περιφέρειας Αττικής (Α΄ Αθηνών, Β΄ Αθηνών, Γ΄ Αθηνών, Δ΄ Αθηνών, Ε΄ Αθηνών, Στ΄ Αθηνών, Α΄ Πειραιώς, Β΄ Πειραιώς, Γ΄ Πειραιώς και Υπόλοιπο Αττικής».

 

Άρθρο 170

Λαϊκή αγορά παραγωγών ως μορφή άσκησης υπαίθριου εμπορίου – Τροποποίηση άρθρου 3 ν. 4849/2021

Στην παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί μορφών άσκησης υπαίθριου εμπορίου – πεδίου εφαρμογής, προστίθεται περ. αζ) και το άρθρο 3 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 3

Μορφές άσκησης υπαίθριου εμπορίου – Πεδίο εφαρμογής

  1. Ο παρών νόμος ρυθμίζει όλες τις μορφές άσκησης υπαίθριου εμπορίου που διακρίνονται σε:

α) Εμπόριο σε οργανωμένες υπαίθριες αγορές:

αα) λαϊκές αγορές,

αβ) πρότυπες λαϊκές αγορές,

αγ) βραχυχρόνιες αγορές,

αδ) υπαίθριες αγορές παρασκευής έτοιμου φαγητού και ποτού επί του δρόμου (street food markets),

αε) αγορές χειροτεχνών-καλλιτεχνών,

αστ) αγορές παραγωγών βιολογικών προϊόντων,

αζ) λαϊκές αγορές παραγωγών,

β) στάσιμο εμπόριο,

γ) πλανόδιο εμπόριο.

  1. Το παρόν μέρος εφαρμόζεται στο υπαίθριο εμπόριο, εκτός από τις αγορές παραγωγών βιολογικών προϊόντων της υποπερ. αστ) της περ. α) της παρ. 1.».

 

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’

ΕΠΙΤΑΧΥΝΣΗ ΚΑΙ ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΣΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΚΑΙ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΑΔΕΙΩΝ ΣΤΟΥΣ ΠΑΡΑΓΩΓΟΥΣ ΠΩΛΗΤΕΣ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ

 

Άρθρο 171

Άδεια παραγωγού πωλητή σε λαϊκή αγορά παραγωγών – Τροποποίηση άρθρου 4 ν. 4849/2021

Στην υποπερ. αα) της περ. α) της παρ. 2 του άρθρου 4 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί αδειών και βεβαιώσεων δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο, μετά τις λέξεις «σε λαϊκή αγορά» προστίθενται οι λέξεις «και λαϊκή αγορά παραγωγών» και το άρθρο 4 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 4

Άδειες και βεβαιώσεις δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο

  1. Για την άσκηση υπαίθριου εμπορίου σε χώρο δημόσιο ή δημοτικό, ιδιόκτητο ή μισθωμένο, απαιτείται κατοχή άδειας ή βεβαίωσης δραστηριοποίησης που βρίσκεται σε ισχύ.
  2. Τα είδη των αδειών και των βεβαιώσεων δραστηριοποίησης που χορηγούνται είναι τα ακόλουθα:

α) Για τις υπαίθριες οργανωμένες αγορές:

αα) άδεια παραγωγού πωλητή σε λαϊκή αγορά και λαϊκή αγορά παραγωγών,

αβ) άδεια επαγγελματία πωλητή σε λαϊκή αγορά,

αγ) βεβαίωση δραστηριοποίησης ετήσιας διάρκειας στις βραχυχρόνιες αγορές,

αδ) άδεια πωλητή χειροτέχνη καλλιτέχνη σε αγορές χειροτεχνών καλλιτεχνών,

αε) άδεια πωλητή σε υπαίθριες αγορές παρασκευής έτοιμου φαγητού και ποτού επί του δρόμου (street food markets),

αστ) βεβαίωση δραστηριοποίησης σε αγορά ρακοσυλλεκτών.

β) Για το στάσιμο εμπόριο:

βα) άδεια παραγωγού πωλητή στο στάσιμο εμπόριο,

ββ) άδεια επαγγελματία πωλητή στο στάσιμο εμπόριο.

γ) Για το πλανόδιο εμπόριο:

γα) άδεια παραγωγού πωλητή στο πλανόδιο εμπόριο,

γβ) άδεια επαγγελματία πωλητή στο πλανόδιο εμπόριο,

  1. Οι άδειες και οι βεβαιώσεις των περ. α) και β) της παρ. 1 ισχύουν για το σύνολο της Επικράτειας. Οι άδειες δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο ισχύουν για δραστηριοποίηση εντός των ορίων μέχρι και τριών (3) Περιφερειών.».

 

Άρθρο 172

Ψηφιοποίηση και κατάργηση διαδικασίας ανανέωσης αδειών υπαίθριου εμπορίου – Αόριστη διάρκεια ισχύος των αδειών δραστηριοποίησης – Τροποποίηση άρθρου 5 ν. 4849/2021

Στο άρθρο 5 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί χρονικής διάρκειας ισχύος αδειών και βεβαιώσεων δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) οι παρ. 1 και 2 αντικαθίστανται, β) στην παρ. 4, μετά τις λέξεις «αυτοδικαίως άκυρες», προστίθενται οι λέξεις «και διαγράφονται από το Ο.Π.Σ.Α.Α.», γ) προστίθεται παρ. 5 και το άρθρο 5 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 5

Χρονική διάρκεια ισχύος αδειών και βεβαιώσεων δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο

  1. Η χρονική ισχύς των αδειών και των βεβαιώσεων του άρθρου 3 προσδιορίζεται ως εξής:

α) όλες οι άδειες πωλητών του παρόντος νόμου ισχύουν για πέντε (5) έτη από τον χρόνο έκδοσης ή τελευταίας ανανέωσής τους,

β) οι άδειες πωλητών σε αγορές ρακοσυλλεκτών και κυριακάτικες αγορές ισχύουν για αόριστο χρόνο, χωρίς δυνατότητα μεταβίβασης, και

γ) οι άδειες πωλητών της περ. α) που έχουν εκδοθεί ψηφιακά μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος «Ανοιχτή Αγορά» (Ο.Π.Σ.Α.Α.) και τηρούνται σε αυτό, ισχύουν για αόριστο χρόνο, υπό την προϋπόθεση ότι ισχύουν τα δικαιολογητικά της απόφασης της παρ. 3 του άρθρου 67,

δ) οι βεβαιώσεις δραστηριοποίησης σε βραχυχρόνιες αγορές και ειδικές θεματικές αγορές ισχύουν για ένα (1) έτος από τον χρόνο έκδοσής τους.

  1. Οι έγχαρτες άδειες της περ. α) της παρ. 1 δεν ανανεώνονται μετά τη λήξη της ισχύος τους, αλλά, εφόσον ισχύουν τα δικαιολογητικά της απόφασης της παρ. 3 του άρθρου 67, μετατρέπονται σε ψηφιακές άδειες που τηρούνται στο Ο.Π.Σ.Α.Α. και ισχύουν για αόριστο χρόνο.
  2. Σε κάθε φυσικό πρόσωπο επιτρέπεται η κατοχή μίας (1) μόνο από τις άδειες του άρθρου 4. Σε κάθε νομικό πρόσωπο, για τις περιπτώσεις όπου επιτρέπεται η δραστηριοποίησή του στο υπαίθριο εμπόριο, επιτρέπεται η κατοχή μίας (1) μόνο από τις άδειες του άρθρου 4, με την επιφύλαξη των ειδικότερων προβλέψεων για τους αγροτικούς συνεταιρισμούς, τους γυναικείους συνεταιρισμούς και τις Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (Κοιν.Σ.ΕΠ.).
  3. Εφόσον ο πωλητής κατέχει, για οποιονδήποτε λόγο, περισσότερες από μία (1) άδειες του άρθρου 4, θεωρείται σε ισχύ μόνο αυτή που αποκτήθηκε πρώτη, ενώ οι υπόλοιπες θεωρούνται αυτοδικαίως άκυρες και διαγράφονται από το Ο.Π.Σ.Α.Α..
  4. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, μπορεί να καθορίζονται αποκλειστική προθεσμία απογραφής των αδειών πωλητών λαϊκών αγορών στο Ο.Π.Σ.Α.Α., για τον σκοπό της ψηφιοποίησής τους, καθώς και των θέσεων των πωλητών σε λαϊκές αγορές στην επικράτεια, η διαδικασία της απογραφής, οι κυρώσεις για την εκπρόθεσμη ή μη σύννομη απογραφή των πωλητών, καθώς και κάθε άλλο θέμα που αφορά στην απογραφή.».

 

Άρθρο 173

Απλούστευση και επίσπευση διαδικασιών για τη χορήγηση άδειας σε παραγωγούς πωλητές – Άδειες παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου σε μικρές επιχειρήσεις παραγωγής τυροκομικών προϊόντων – Τροποποίηση άρθρου 6 ν. 4849/2021

Στο άρθρο 6 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί άδειας παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) η υφιστάμενη παράγραφος αριθμείται ως παρ. 1, β) στη νέα παρ. 1, προστίθεται περ. γ), γ) προστίθενται παρ. 2 και 3 και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 6 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 6

Άδεια παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου

  1. Η άδεια παραγωγού πωλητή είναι προσωποπαγής και χορηγείται αποκλειστικά για την πώληση αγροτικών προϊόντων και προϊόντων οικοτεχνίας, με την έννοια των περ. 19 και 20 του άρθρου 2, ιδίας παραγωγής. Τα είδη που μπορεί να πωλεί ο κάτοχος άδειας παραγωγού υπαίθριου εμπορίου ορίζονται με την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 67. Η άδεια παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου χορηγείται σε:

α) φυσικά πρόσωπα τα οποία είναι επαγγελματίες αγρότες, με την έννοια της περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 3874/2010 (Α’ 151),

β) αγροτικούς συνεταιρισμούς, γυναικείους συνεταιρισμούς, ομάδες παραγωγών και οργανώσεις παραγωγών του ν. 4384/2016 (Α’ 78), και τις Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (Κοιν.Σ.ΕΠ.) παραγωγικού σκοπού αποκλειστικά για τη διάθεση προϊόντων ιδιοπαραγωγής των μελών τους και μόνο σε λαϊκές αγορές. Ειδικότερα, κάθε αγροτικός συνεταιρισμός μπορεί να λάβει μέχρι μία (1) άδεια για κάθε είκοσι (20) μέλη του και, σε κάθε περίπτωση, όχι περισσότερες από είκοσι (20) άδειες. Κάθε γυναικείος συνεταιρισμός και κάθε Κοιν.Σ.ΕΠ. παραγωγικού σκοπού μπορεί να λάβει μέχρι μία (1) άδεια για κάθε δέκα (10) μέλη του και, σε κάθε περίπτωση, όχι περισσότερες από πέντε (5) άδειες. Τα προϊόντα που διατίθενται από τους συνεταιρισμούς και τις Κοιν.Σ.ΕΠ. παραγωγικού σκοπού συνοδεύονται υποχρεωτικά από παραστατικά στοιχεία, από τα οποία αποδεικνύεται από ποιον παραγωγό προέρχονται. Ειδικά για τους γυναικείους συνεταιρισμούς, η πρώτη ύλη των παραγόμενων προϊόντων δεν απαιτείται να είναι ιδίας παραγωγής των μελών τους.

γ) φυσικά πρόσωπα ιδιοκτήτες μικρών επιχειρήσεων παραγωγής τυροκομικών προϊόντων-μη κτηνοτρόφους, κατά την έννοια του άρθρου 1 της υπ’ αρ. 3724/162303/22.12.2014 κοινής απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Εθνικά μέτρα και παρεκκλίσεις στον τομέα των τροφίμων ζωικής προέλευσης σε εφαρμογή των Κανονισμών (ΕΚ) 852/2004 και (ΕΚ) 853/2004» (Β΄ 3438), εφόσον δεν διαθέτουν εμπορικό κατάστημα λιανικής πώλησης.

  1. Οι ενδιαφερόμενοι των περ. α) έως γ) της παρ. 1 προσκομίζουν στον οικείο δήμο και στους Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών για την Αττική και τη Θεσσαλονίκη: α) ψηφιακή βεβαίωση τρέχουσας εικόνας οντότητας/επιχείρησης, η οποία έχει εκδοθεί από την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) εντός του τελευταίου εξαμήνου, και β) την τελευταία δήλωση του Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου, προς τον πρώην Οργανισμό Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων και από 1ης.1.2026 προς την Α.Α.Δ.Ε. και της οποίας η υποβολή έχει ολοκληρωθεί και αφορά στο προηγούμενο από την υποβολή ημερολογιακό έτος.
  2. Εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την παραλαβή των εγγράφων των περ. α) και β) της παρ. 2, οι Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών για την Αττική και τη Θεσσαλονίκη και οι οικείοι δήμοι για την υπόλοιπη Ελλάδα, χορηγούν στους ενδιαφερόμενους των περ. α) έως γ) της παρ. 1 άδεια παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου.».

 

Άρθρο 174

Διευκόλυνση διαδικασίας απόδοσης θέσεων σε λαϊκές αγορές και λαϊκές αγορές παραγωγών – Ηλεκτρονική κλήρωση – Τροποποίηση άρθρου 13 ν. 4849/2021

Στο άρθρο 13 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί χορήγησης αδειών, θέσεων και δικαιωμάτων δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο κατόπιν έκδοσης προκήρυξης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, προστίθενται νέα εδάφια, δεύτερο και τρίτο, β) στην παρ. 2, προστίθενται νέα εδάφια, δεύτερο και τρίτο, γ) στην περ. α) της παρ. 3, μετά τις λέξεις «τις λαϊκές αγορές» προστίθενται οι λέξεις «και τις λαϊκές αγορές παραγωγών», δ) στην παρ. 5, δα) στο πρώτο εδάφιο, μετά τις λέξεις «λαϊκές αγορές,» προστίθενται οι λέξεις «λαϊκές αγορές παραγωγών,», δβ) στο δεύτερο εδάφιο, μετά τις λέξεις «χορήγησή τους» προστίθενται οι λέξεις «, με την επιφύλαξη όσων προβλέπονται στην παρ. 5Γ», ε) προστίθενται παρ. 5Α, 5Β και 5Γ, στ) στην παρ. 6, προστίθεται τρίτο εδάφιο, ζ) στην παρ. 8, μετά τις λέξεις «της προκήρυξης αρχής» προστίθενται οι λέξεις «, με την επιφύλαξη όσων ορίζονται στο τρίτο εδάφιο της παρ. 5Α», η) στην παρ. 9, ηα) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «από υπαλλήλους της ίδιας αρχής» αντικαθίστανται από τις λέξεις «που αποτελείται από τρεις (3) υπαλλήλους του φορέα λειτουργίας και δύο (2) εκπρόσωπους των πωλητών, έναν (1) παραγωγό και έναν (1) επαγγελματία, που υποδεικνύονται από τα συλλογικά όργανα των πωλητών, κατόπιν πρόσκλησης του φορέα λειτουργίας, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την αποστολή της πρόσκλησης», ηβ) προστίθεται νέο δεύτερο εδάφιο, θ) στην παρ. 11, θα) μετά τις λέξεις «των ενστάσεων» προστίθενται οι λέξεις «και της διενέργειας ηλεκτρονικής κλήρωσης όπου έκαστο στάδιο εφαρμόζεται», θβ) μετά τις λέξεις «λαϊκές αγορές,» προστίθενται οι λέξεις «λαϊκές αγορές παραγωγών,», και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 13 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 13

Χορήγηση αδειών, θέσεων και δικαιωμάτων δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο κατόπιν έκδοσης προκήρυξης

  1. Οι νέες άδειες πωλητών στις υπαίθριες οργανωμένες αγορές και στο στάσιμο εμπόριο με τις αντίστοιχες θέσεις και η άδεια πωλητή στο πλανόδιο εμπόριο με το αντίστοιχο δικαίωμα πλανόδιας δραστηριοποίησης χορηγούνται, κατόπιν έκδοσης προκήρυξης από την αρμόδια αρχή, κατά προτεραιότητα και σύμφωνα με τα κριτήρια του άρθρου 16. Οι νέες άδειες επαγγελματιών πωλητών με τις αντίστοιχες θέσεις σε λαϊκές αγορές χορηγούνται, κατόπιν ολοκλήρωσης των διαδικασιών της παρ. 5Α. Ειδικά, οι νέες άδειες παραγωγών πωλητών σε λαϊκές αγορές και λαϊκές αγορές παραγωγών με τις αντίστοιχες θέσεις χορηγούνται από τους αρμόδιους φορείς, κατόπιν ολοκλήρωσης των διαδικασιών της παρ. 2 του άρθρου 6 και της παρ. 5Β του παρόντος.
  2. Σε υφιστάμενους κατόχους άδειας πωλητές και σε πωλητές που αποκτούν την άδεια υπαίθριου εμπορίου σύμφωνα με το παρόν μπορούν να χορηγούνται επιπλέον θέσεις και δικαιώματα πλανόδιας δραστηριοποίησης, κατόπιν έκδοσης προκήρυξης από την αρμόδια αρχή, κατά προτεραιότητα και σύμφωνα με τα κριτήρια του άρθρου 16. Στους υφιστάμενους κατόχους άδειας επαγγελματία πωλητή σε λαϊκή αγορά που αποκτούν άδεια υπαίθριου εμπορίου σύμφωνα με το παρόν μπορούν να χορηγούνται επιπλέον θέσεις δραστηριοποίησης, κατόπιν ολοκλήρωσης των διαδικασιών της παρ. 5Α. Στους υφιστάμενους κατόχους άδειας παραγωγού πωλητή σε λαϊκή αγορά καθώς και σε παραγωγούς πωλητές που αποκτούν άδεια σύμφωνα με το παρόν μπορούν να χορηγούνται επιπλέον θέσεις, κατόπιν ολοκλήρωσης των διαδικασιών της παρ. 5Β.
  3. Η αρμόδια αρχή εκδίδει προκήρυξη, στην οποία κατ’ ελάχιστο περιλαμβάνονται:

α) για τις λαϊκές αγορές και τις λαϊκές αγορές παραγωγών, η αρίθμηση των χορηγούμενων θέσεων και τα προϊόντα που επιτρέπεται να πωλούνται σε αυτές, το καταβαλλόμενο τέλος για το σύνολο του χρόνου δραστηριοποίησης, ο τρόπος και ο χρόνος καταβολής του τέλους, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς,

β) για το στάσιμο εμπόριο, τα σημεία των παραχωρούμενων θέσεων και τα προϊόντα που επιτρέπεται να πωλούνται σε αυτές, το καταβαλλόμενο τέλος για το σύνολο του χρόνου δραστηριοποίησης, ο τρόπος και ο χρόνος καταβολής του τέλους,

γ) για τις αγορές παρασκευής και πώλησης έτοιμου φαγητού και ποτών επί του δρόμου, ο αριθμός των θέσεων, τα όρια των διαστάσεων του χώρου δραστηριοποίησης των συμμετεχόντων πωλητών, ο συγκεκριμένος χώρος κάθε θέσης δραστηριοποίησης, τα είδη που επιτρέπεται να πωλούνται, η χρονική διάρκεια παραχώρησης της θέσης δραστηριοποίησης,

δ) για το πλανόδιο εμπόριο, τα προϊόντα που επιτρέπεται να πωλούνται, το καταβαλλόμενο τέλος για το σύνολο του χρόνου δραστηριοποίησης, ο τρόπος και ο χρόνος καταβολής του τέλους και τα όρια του χώρου δραστηριοποίησης,

ε) για τις βραχυχρόνιες αγορές, η αρίθμηση των παραχωρούμενων θέσεων και τα προϊόντα που επιτρέπεται να πωλούνται σε αυτές, το καταβαλλόμενο τέλος για το σύνολο του χρόνου δραστηριοποίησης, ο τρόπος και ο χρόνος καταβολής του τέλους, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς και

στ) για τις αγορές χειροτεχνών – καλλιτεχνών, η αρίθμηση των παραχωρούμενων θέσεων, το καταβαλλόμενο τέλος για το σύνολο του χρόνου δραστηριοποίησης, ο τρόπος και ο χρόνος καταβολής του τέλους, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον κανονισμό λειτουργίας της αγοράς.

  1. Προϋπόθεση για την προκήρυξη αδειών και θέσεων δραστηριοποίησης στις οργανωμένες υπαίθριες αγορές είναι η καταχώρηση στο πληροφοριακό σύστημα Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα «Ανοικτή Αγορά» (Ο.Π.Σ.Α.Α.) των αγορών στις οποίες ανήκουν οι προκηρυσσόμενες θέσεις, μαζί με: α) την απόφαση ίδρυσης, β) τον Κανονισμό Λειτουργίας της αγοράς και γ) το αντίστοιχο τοπογραφικό διάγραμμα, σύμφωνα με όσα ορίζονται στην παρ. 4 του άρθρου 25.
  2. Η χορήγηση άδειας με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης και η χορήγηση άδειας για πλανόδια δραστηριοποίηση σε νέους πωλητές, καθώς και η χορήγηση θέσεων δραστηριοποίησης και δικαιώματος πλανόδιας δραστηριοποίησης σε υφιστάμενους αδειούχους πωλητές, ανά τομέα υπαίθριου εμπορίου (λαϊκές αγορές, λαϊκές αγορές παραγωγών, αγορές χειροτεχνών – καλλιτεχνών, βραχυχρόνιες αγορές, στάσιμο και πλανόδιο εμπόριο), και κατηγορία πωλητών (παραγωγοί, επαγγελματίες πωλητές, χειροτέχνες καλλιτέχνες, πωλητές βραχυχρόνιων αγορών) μπορεί να αποτελεί αντικείμενο της ίδιας προκήρυξης. Θέσεις, οι οποίες μένουν αδιάθετες μετά το πέρας της διαδικασίας χορήγησής τους κατόπιν έκδοσης προκήρυξης, επαναπροκηρύσσονται εντός τριμήνου από το πέρας της διαδικασίας για το σύνολο του προβλεπόμενου χρόνου. Εφόσον παραμένουν αδιάθετες θέσεις, η αρμόδια αρχή μπορεί να εκδώσει νέα προκήρυξη για τη χορήγησή τους, με την επιφύλαξη όσων προβλέπονται στην παρ. 5Γ.

5Α. Η χορήγηση άδειας με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης σε νέους και σε υφιστάμενους αδειούχους επαγγελματίες πωλητές σε λαϊκές αγορές αποδίδεται, μετά από την έκδοση προκήρυξης και την ολοκλήρωση των διαδικασιών που προβλέπονται στις παρ. 9 και 10, και κατόπιν της κατάταξής τους ή σε περίπτωση ισοβαθμίας μεταξύ δύο (2) ή περισσοτέρων πωλητών της διενέργειας ηλεκτρονικής κλήρωσης μέσω του Ο.Π.Σ.Α.Α., που πραγματοποιείται, με μέριμνα της αρμόδιας υπηρεσίας της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης. Στη διαδικασία της κατάταξης ή της ηλεκτρονικής κλήρωσης, συμμετέχουν οι υποψήφιοι επαγγελματίες πωλητές που συγκεντρώνουν τον ελάχιστο απαιτούμενο αριθμό μορίων, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 16, σε συνδυασμό με τον αριθμό των κενών θέσεων που προκηρύσσονται.

5Β. Η χορήγηση θέσεων δραστηριοποίησης σε νέους και σε υφιστάμενους αδειούχους παραγωγούς πωλητές σε λαϊκές αγορές και λαϊκές αγορές παραγωγών αποδίδεται, μετά από την έκδοση προκήρυξης και κατόπιν κατάταξης. Αν δύο (2) ή περισσότεροι πωλητές διεκδικούν την ίδια θέση, διενεργείται ηλεκτρονική κλήρωση μέσω του Ο.Π.Σ.Α.Α., με μέριμνα της αρμόδιας υπηρεσίας της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, χωρίς να εφαρμόζεται η διαδικασία των παρ. 9 και 10.

5Γ. Η διαδικασία των παρ. 5Α και 5Β μπορεί να επαναλαμβάνεται μέχρι την εξάντληση των διαθέσιμων θέσεων και λαμβάνει χώρα μεταξύ των υποψηφίων που εκδηλώνουν ενδιαφέρον για την πλήρωση των διαθέσιμων θέσεων, κατόπιν ειδικής πρόσκλησης που εκδίδει το Τμήμα Οργανωμένου Εμπορίου της Διεύθυνσης Εμπορικής Επιχειρηματικότητας της Γενικής Διεύθυνσης Αγοράς και Προστασίας Καταναλωτή της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την έκδοση της πρόσκλησης.

  1. Η προκήρυξη για τη χορήγηση αδειών και την παραχώρηση αντίστοιχων θέσεων δραστηριοποίησης, καθώς και η χορήγηση αδειών για την πλανόδια δραστηριοποίηση νέων πωλητών και για τη χορήγηση θέσεων δραστηριοποίησης και δικαιώματος πλανόδιας δραστηριοποίησης σε υφιστάμενους αδειούχους και όσους αποκτούν άδεια σύμφωνα με το παρόν, αναρτώνται στο Ο.Π.Σ.Α.Α. με μέριμνα της αρμόδιας για την έκδοση της προκήρυξης αρχής και δημοσιεύονται στον διαδικτυακό τόπο της, τουλάχιστον τριάντα (30) ημέρες πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των αιτήσεων. Η παράλειψη της ως άνω υποχρέωσης επισύρει τις κυρώσεις της παρ. 7 του άρθρου 62 και συνεπάγεται την απόλυτη ακυρότητα της προκήρυξης. Η αρμόδια αρχή που εκδίδει την προκήρυξη για τις θέσεις των παρ. 5Α και 5Β, κοινοποιεί αμελλητί στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης τους υποψήφιους που δικαιούνται να συμμετέχουν στην ηλεκτρονική κλήρωση σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παρ. 5Α και 5Β.
  2. Οι υποψήφιοι πωλητές υποβάλλουν στην αρμόδια αρχή, σύμφωνα με τους όρους της προκήρυξης, την αίτηση και τα δικαιολογητικά των αποφάσεων των παρ. 3 και 4 του άρθρου 67, ανάλογα με την αγορά που αφορά η προκήρυξη.
  3. Αν δύο (2) ή περισσότεροι υποψήφιοι πωλητές συγκεντρώσουν τον ίδιο αριθμό μορίων προτεραιότητας, η χορήγηση της άδειας ή η παραχώρηση της θέσης ή του δικαιώματος πλανόδιας δραστηριοποίησης γίνεται με δημόσια κλήρωση που διενεργείται με μέριμνα και ευθύνη της αρμόδιας για την έκδοση της προκήρυξης αρχής, με την επιφύλαξη όσων ορίζονται στο τρίτο εδάφιο της παρ. 5Α.
  4. Με απόφαση της αρμόδιας αρχής συγκροτούνται γνωμοδοτική επιτροπή ελέγχου και αξιολόγησης των αιτήσεων, καθώς και γνωμοδοτική επιτροπή ενστάσεων που αποτελείται από τρεις (3) υπαλλήλους του φορέα λειτουργίας και δύο (2) εκπρόσωπους των πωλητών, έναν (1) παραγωγό και έναν (1) επαγγελματία, που υποδεικνύονται από τα συλλογικά όργανα των πωλητών, κατόπιν πρόσκλησης του φορέα λειτουργίας, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την αποστολή της πρόσκλησης. Σε περίπτωση που η προθεσμία του πρώτου εδαφίου, παρέλθει άπρακτη, η επιτροπή τρέπεται σε τριμελή και αποτελείται μόνο από υπαλλήλους του φορέα λειτουργίας. Τα μέλη της γνωμοδοτικής επιτροπής ελέγχου και της γνωμοδοτικής επιτροπής ενστάσεων δεν επιτρέπεται να συμπίπτουν. Η θητεία των μελών των επιτροπών είναι ετήσια. Η συγκρότηση των ανωτέρω αναφερόμενων επιτροπών προηγείται της έκδοσης της προκήρυξης.
  5. Κατά της απόφασης περί των αποτελεσμάτων της προκήρυξης χωρεί ένσταση από όποιον έχει έννομο συμφέρον, ενώπιον της αρμόδιας αρχής, εντός προθεσμίας δεκαπέντε (15) ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης των αποτελεσμάτων. Η απόφαση της αρμόδιας αρχής επί της ένστασης εκδίδεται εντός δέκα (10) ημερών από την άσκησή της. Κατά της απόφασης επί της ένστασης μπορεί να ασκηθεί προσφυγή από όποιον έχει έννομο συμφέρον σύμφωνα με όσα προβλέπονται στα άρθρα 63 έως 70 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (ν. 2717/1999, Α’ 97), στο αρμόδιο διοικητικό πρωτοδικείο.
  6. Μετά την έκδοση απόφασης, το πέρας της εξέτασης των ενστάσεων και της διενέργειας ηλεκτρονικής κλήρωσης όπου έκαστο στάδιο εφαρμόζεται, η αρμόδια αρχή έκδοσης της προκήρυξης χορηγεί στους επιλεγέντες θέση άσκησης δραστηριοποίησης (λαϊκές αγορές, λαϊκές αγορές παραγωγών, αγορές χειροτεχνών – καλλιτεχνών, στάσιμο εμπόριο) και πλανόδια δραστηριοποίηση (πλανόδιο εμπόριο), εκδίδοντας σχετική άδεια στην οποία αναφέρονται τα στοιχεία της απόφασης των παρ. 7 και 8 του άρθρου 67, και ενημερώνει το πληροφοριακό σύστημα Ο.Π.Σ.Α.Α.».

 

Άρθρο 175

Αύξηση του ανταγωνισμού – Ταχεία απόδοση εποχικών θέσεων σε παραγωγούς πωλητές – Κυρώσεις για την παράλειψη έκδοσης προκήρυξης – Τροποποίηση άρθρου 14 ν. 4849/2021

Στο άρθρο 14 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί ειδικών όρων για τη χορήγηση αδειών και θέσεων σε λαϊκές αγορές, σε νέους και υφιστάμενους πωλητές, κατόπιν έκδοσης προκήρυξης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στον τίτλο, διαγράφονται οι λέξεις «, σε νέους και υφιστάμενους πωλητές,», β) η παρ. 1 αντικαθίσταται, γ) προστίθενται παρ. 1Α και 1Β, δ) στην παρ. 2, δα) μετά τις λέξεις «οικεία Περιφέρεια», προστίθενται οι λέξεις «και στο Τμήμα Οργανωμένου Εμπορίου της Διεύθυνσης Εμπορικής Επιχειρηματικότητας της Γενικής Διεύθυνσης Αγοράς και Προστασίας Καταναλωτή της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης,», δβ) οι λέξεις «, τις άδειες των πωλητών ως προς τα πωλούμενα είδη και τις ημέρες λειτουργίας των λαϊκών αγορών για τις οποίες υπάρχουν κενές θέσεις, καθώς και τον αριθμό των πωλητών που δραστηριοποιούνται λιγότερο από έξι (6) ημέρες την εβδομάδα» αντικαθίστανται από τις λέξεις «των λαϊκών αγορών που λειτουργούν στα γεωγραφικά τους όρια», ε) στην παρ. 3, εα) μετά τη λέξη «επαγγελματιών», προστίθενται οι λέξεις «και παραγωγών», εβ) οι λέξεις «διαδίκτυο μέσω του Προγράμματος Διαύγεια του ν. 4727/2020 (Α’ 184)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Ο.Π.Σ.Α.Α», στ) στην παρ. 4, προστίθεται δεύτερο εδάφιο, ζ) προστίθεται παρ. 5 και το άρθρο 14 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 14

Ειδικοί όροι για τη χορήγηση αδειών και θέσεων σε λαϊκές αγορές κατόπιν έκδοσης προκήρυξης

  1. Η έκδοση προκήρυξης για τη χορήγηση αδειών και την παραχώρηση θέσεων σε λαϊκές αγορές και λαϊκές αγορές παραγωγών μπορεί να αφορά σε μία (1) ή περισσότερες περιφερειακές ενότητες της ίδιας περιφέρειας και μπορεί να γίνεται για μία (1) ή περισσότερες λαϊκές αγορές ταυτόχρονα.

1Α. Έως το δέκα τοις εκατό (10%) του συνόλου των θέσεων κάθε λαϊκής αγοράς, δύναται να αποδίδεται σε παραγωγούς πωλητές για την κάλυψη εποχικών αναγκών. Η ίδια θέση μπορεί να αποδίδεται διαδοχικά σε περισσότερους από έναν (1) πωλητές, για χρονικό διάστημα που δεν υπερβαίνει τους έξι (6) μήνες, ανά παραγωγό πωλητή.

1Β. Για την απόδοση των εποχικών θέσεων της παρ. 1Α, κατά παρέκκλιση της παρ. 5Β του άρθρου 13, ο υποψήφιος παραγωγός πωλητής υποβάλλει αίτηση στην αρμόδια αρχή και στη συνέχεια η αρμόδια αρχή αναρτά την αίτηση στον διαδικτυακό της χώρο για χρονικό διάστημα σαράντα οκτώ (48) ωρών. Αν εντός του διαστήματος του πρώτου εδαφίου, δεν αιτείται άλλος παραγωγός πωλητής την απόδοση σε αυτόν της ίδιας θέσης, η θέση αποδίδεται απευθείας στον πρώτο υποψήφιο. Μεταξύ δύο (2) ή περισσότερων υποψήφιων παραγωγών που αιτούνται την ίδια θέση εντός του διαστήματος του πρώτου εδαφίου, μετά το πέρας αυτού, η θέση αποδίδεται κατόπιν ηλεκτρονικής κλήρωσης, μέσω του Ο.Π.Σ.Α.Α., που διενεργείται με μέριμνα της αρμόδιας υπηρεσίας της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης.

  1. Οι δήμοι, πλην εκείνων που ανήκουν στη Περιφέρεια Αττικής και στη Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης, γνωστοποιούν δύο (2) φορές το έτος στην οικεία περιφέρεια και στο Τμήμα Οργανωμένου Εμπορίου της Διεύθυνσης Εμπορικής Επιχειρηματικότητας της Γενικής Διεύθυνσης Αγοράς και Προστασίας Καταναλωτή της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, μέχρι την 31η Ιανουαρίου και την 31η Ιουλίου κάθε έτους τις κενές θέσεις των λαϊκών αγορών που λειτουργούν στα γεωγραφικά τους όρια.
  2. Οι περιφέρειες δημοσιεύουν δύο (2) φορές το έτος τις κενές θέσεις επαγγελματιών και παραγωγών πωλητών σε λαϊκές αγορές, ανά είδος άδειας και ημέρα λειτουργίας των λαϊκών αγορών, στην ιστοσελίδα τους και στο Ο.Π.Σ.Α.Α. μέχρι την 31η Μαρτίου και την 30ή Σεπτεμβρίου κάθε έτους.
  3. Παράλειψη των υποχρεώσεων των παρ. 2 και 3 επισύρει τις κυρώσεις της παρ. 7 του άρθρου 62. Αν η παράλειψη επαναληφθεί, με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Εσωτερικών, μπορεί να αφαιρείται από την περιφέρεια ή τον δήμο που διέπραξε την παράλειψη, το δικαίωμα είσπραξης του τέλους του άρθρου 23 υπέρ του κρατικού προϋπολογισμού για ένα (1) έτος.
  4. Αν ο αρμόδιος για την έκδοση της προκήρυξης φορέας παραλείπει να την εκδώσει για χρόνο που υπερβαίνει τους τρεις (3) μήνες από τη δημοσίευση των κενών θέσεων πωλητών λαϊκών αγορών και λαϊκών αγορών παραγωγών, που λειτουργούν στα γεωγραφικά του όρια, η προκήρυξη μπορεί, με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, να διενεργείται από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Ανάπτυξης. Στις ως άνω περιπτώσεις, μπορεί να εφαρμοστεί η κύρωση του δεύτερου εδαφίου της παρ. 4 και η είσπραξη του τέλους του άρθρου 23 λαμβάνει χώρα υπέρ του Υπουργείου Ανάπτυξης.».

 

Άρθρο 176

Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας δια της άρσης περιορισμού των διεκδικούμενων θέσεων – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 15 ν. 4849/2021

Στην παρ. 2 του άρθρου 15 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί όρων συμμετοχής υποψηφίων σε διαδικασία χορήγησης αδειών, παραχώρησης θέσεων και δικαιωμάτων δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο με έκδοση προκήρυξης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) οι λέξεις «τριών (3) θέσεων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «έξι (6) θέσεων», β) τα εδάφια, δεύτερο και τρίτο, καταργούνται και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:

«2. Κάθε υποψήφιος μπορεί να συμμετέχει σε διαδικασία χορήγησης αδειών και παραχώρησης θέσεων με έκδοση προκήρυξης για τη διεκδίκηση μέχρι και έξι (6) θέσεων, με δυνατότητα επιλογής μόνο μίας (1) από αυτές, ανά οργανωμένη υπαίθρια αγορά και ανά δήμο για το στάσιμο εμπόριο, με εξαίρεση τους συνεταιρισμούς της παρ. 2 του άρθρου 5.».

 

Άρθρο 177

Απλοποίηση κριτηρίων χορήγησης άδειας και θέσης δραστηριοποίησης πωλητών σε λαϊκές αγορές – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 16 ν. 4849/2021

Στην παρ. 1 του άρθρου 16 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί κριτηρίων χορήγησης άδειας και θέσης δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «σύμφωνα με τον κατωτέρω πίνακα» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ως εξής», β) οι περ. α) και β) αντικαθίστανται και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Τα κριτήρια για τη χορήγηση άδειας με τις αντίστοιχες θέσεις δραστηριοποίησης προσδιορίζονται ως εξής:

α) Για τους παραγωγούς πωλητές στις λαϊκές αγορές και λαϊκές αγορές παραγωγών με κατάταξη και διενέργεια ηλεκτρονικής κλήρωσης όπου προβλέπεται, σύμφωνα με την παρ. 5Β του άρθρου 13.

β) Για τους επαγγελματίες πωλητές σε λαϊκές αγορές με κατάταξη λαμβάνοντας υπόψη τα κατωτέρω κριτήρια και με τη διενέργεια ηλεκτρονικής κλήρωσης της παρ. 5Α του άρθρου 13:

Ηλικία
< 35 ετώνΕίκοσι πέντε (25) μόρια
< 50 ετώνΔέκα πέντε (15) μόρια
Αριθμός τέκνων και οικογενειακή κατάσταση
Για μέχρι τρία (3) τέκναΔέκα (10) μόρια ανά τέκνο
Για κάθε επιπλέον τέκνοΕίκοσι (20) μόρια ανά τέκνο
Μονογονεϊκή οικογένειαΔέκα (10) μόρια
Άτομα με αναπηρία
Για ποσοστό αναπηρίας μεγαλύτερο του εξήντα επτά τοις εκατό (67%)Τριάντα (30) μόρια
Για ποσοστό αναπηρίας μεγαλύτερο ή ίσο του πενήντα τοις εκατό (50%) και λιγότερο από εξήντα επτά τοις εκατό (67%)Είκοσι (20) μόρια
Προϋπηρεσία σε λαϊκή αγορά με σχέση εξαρτημένης εργασίας (με ασφάλιση)
≥ 5 έτηΤριάντα (30) μόρια
Εντοπιότητα
Μόνιμη κατοικία εντός της περιφέρειας στην οποία λειτουργεί η υπαίθρια αγοράΔέκα (10) μόρια
Μέγιστο επιτρεπόμενο άθροισμα μορίων: Εκατό (100) μόρια

γ) Για τους χειροτέχνες-καλλιτέχνες:

ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΑΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ ΘΕΣΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΣΤΙΣ ΟΡΓΑΝΩΜΕΝΕΣ ΥΠΑΙΘΡΙΕΣ ΑΓΟΡΕΣ ΧΕΙΡΟΤΕΧΝΩΝ ΚΑΛΛΙΤΕΧΝΩΝ
ΑΝΕΡΓΙΑ
≥ 12 μήνεςΤριάντα (30) μόρια
< 12 μήνεςΕίκοσι (20) μόρια
ΗΛΙΚΙΑ
< 30 ετώνΤριάντα (30) μόρια
30-35 ετώνΕίκοσι (20) μόρια
36-41 ετώνΔέκα (10) μόρια
> 41 ετώνΠέντε (5) μόρια
ΑΡΙΘΜΟΣ ΤΕΚΝΩΝ
≥ 4 τέκναΕίκοσι (20) μόρια
3 τέκναΔέκα (10) μόρια
2 τέκναΠέντε (5) μόρια
ΜΟΝΟΓΟΝΕΪΚΕΣ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΕΣ
Μοναδικός κηδεμόνας μονογονεϊκής οικογένειας ή προστάτης οικογένειαςΔέκα (10) μόρια
ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ
Κατοχή τίτλου σπουδών τριτοβάθμιας ή μεταδευτεροβάθμιας εκπαίδευσης συναφούς με τις καλές τέχνες ή τη χειροτεχνία (από ελληνικό ή ισότιμο αναγνωρισμένο εκπαιδευτικό ίδρυμα της αλλοδαπής)Είκοσι (20) μόρια
Κατοχή τίτλου σπουδών δευτεροβάθμιας εκπαίδευσηςΔέκα (10) μόρια
Κατοχή τίτλου σπουδών υποχρεωτικής εκπαίδευσηςΠέντε (5) μόρια
ΜΕΓΙΣΤΟ ΕΠΙΤΡΕΠΟΜΕΝΟ ΑΘΡΟΙΣΜΑ ΜΟΡΙΩΝ: Εκατό (100) ΜΟΡΙΑ

».

 

Άρθρο 178

Απλούστευση διαδικασίας προσθήκης νέου πωλούμενου προϊόντος – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 18 ν. 4849/2021

Στην περ. δ) της παρ. 2 του άρθρου 18 του ν. 4849/2021 (Α΄ 207), περί ειδών πώλησης και προσθήκης νέων προϊόντων πώλησης, προστίθεται δεύτερο εδάφιο, και η παρ. 2, διαμορφώνεται ως εξής:

«2. Η αρμόδια αρχή εγκρίνει το αίτημα εφόσον:

α) τα επιπρόσθετα προϊόντα είναι συμβατά με τα είδη που προβλέπεται να πωλούνται σύμφωνα με το παρόν,

β) τα επιπρόσθετα προϊόντα είναι συμβατά με το αντικείμενο της θέσης δραστηριοποίησης του πωλητή του δικαιώματος πλανόδιας δραστηριοποίησης,

γ) για παραγωγούς πωλητές, τα πρόσθετα προϊόντα περιλαμβάνονται στη δήλωση Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου, της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης και της τελευταίας Ενιαίας Δήλωσης Καλλιέργειας/Εκτροφής Ε.Λ.Γ.Α.,

δ) προσκομίζονται η άδεια κυκλοφορίας και η βεβαίωση υγειονομικής καταλληλότητας από την Υγειονομική Υπηρεσία της περιφερειακής ενότητας όπου ανήκει η Διεύθυνση Μεταφορών, στην οποία γίνεται ή ταξινόμηση ή η έκδοση άδειας κυκλοφορίας του οχήματος, καθώς και του Δελτίου Καταλληλότητας Τεχνικού Ελέγχου (Κ.Τ.Ε.Ο.), του δηλούμενου προς χρήση οχήματος. Η προσκόμιση βεβαίωσης υγειονομικής καταλληλότητας του δηλούμενου προς χρήση οχήματος του πρώτου εδαφίου, δεν απαιτείται όταν τα προϊόντα είναι μη υγειονομικά.».

 

Άρθρο 179

Διεύρυνση δυνατότητας μεταβίβασης άδειας και θέσης παραγωγού και επαγγελματία πωλητή – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 19 ν. 4849/2021

Στην παρ. 1 του άρθρου 19 του ν. 4849/2021 (Α΄ 207), περί μεταβίβασης άδειας παραγωγού και επαγγελματία πωλητή, μεταβίβασης θέσεων δραστηριοποίησης παραγωγού και επαγγελματία πωλητή και μεταβίβασης δικαιώματος δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο δεύτερο εδάφιο της περ. α), οι λέξεις «, ή τους/τις αδελφούς/αδελφές του,» αντικαθίστανται από τις λέξεις «, ή σε πρόσωπα με τα οποία έχει συγγένεια σε ευθεία ή πλάγια γραμμή έως και β’ βαθμού εξ αίματος ή εξ αγχιστείας,», β) στο δεύτερο εδάφιο της περ. β), οι λέξεις «, ή οι αδελφοί/αδελφές του κατόχου που απεβίωσε δύναται» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ή τα πρόσωπα τα οποία έχουν συγγένεια σε ευθεία ή πλάγια γραμμή έως και β’ βαθμού εξ αίματος ή εξ αγχιστείας, με τον αποβιώσαντα δύνανται», και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Η άδεια με τις αντίστοιχες θέσεις επαγγελματία πωλητή, η άδεια και οι θέσεις δραστηριοποίησης παραγωγού πωλητή σε όλους τους τομείς υπαίθριου εμπορίου, καθώς και η άδεια και τα δικαιώματα δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο μπορούν να μεταβιβάζονται, με απόφαση της αρμόδιας αρχής, στις ακόλουθες περιπτώσεις:

α) Οριστική παύση δραστηριοποίησης λόγω συνταξιοδότησης, παραίτησης ή αναπηρίας του κατόχου σε ποσοστό τουλάχιστον ίσο με εξήντα επτά τοις εκατό (67%). Εντός έξι (6) μηνών από την οριστική παύση της δραστηριότητας, ο πωλητής μπορεί να μεταβιβάσει την άδεια και τις θέσεις ή τα δικαιώματα δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο, σε ένα από τα ενήλικα τέκνα ή τον/την σύζυγό του ή τον/την συμβίο/α του, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στον ν. 4356/2015 (Α’ 181), ή σε πρόσωπα με τα οποία έχει συγγένεια σε ευθεία ή πλάγια γραμμή έως και β’ βαθμού εξ αίματος ή εξ αγχιστείας, εφόσον οι τελευταίοι πληρούν τις προϋποθέσεις, προκειμένου να είναι κάτοχος της άδειας. Ο μεταβιβάζων πωλητής, εφόσον έχει εξοφλήσει τις οφειλές που αφορούν στις θέσεις που αναφέρονται στην άδεια ή τη δραστηριοποίηση στο πλανόδιο εμπόριο, υποβάλλει στην αρμόδια αρχή σχετική αίτηση με την οποία δηλώνει το πρόσωπο στο οποίο επιθυμεί να μεταβιβαστούν η άδεια και οι θέσεις που αντιστοιχούν σε αυτήν, συνοδευόμενη από τα δικαιολογητικά που προ-βλέπονται από την απόφαση της παρ. 3 του άρθρου 67. Ο αποδέκτης της άδειας και των θέσεων υποβάλλει στην αρμόδια αρχή αίτηση αποδοχής της άδειας, συνοδευόμενη από τα δικαιολογητικά που προβλέπονται για τον τύπο άδειας που του μεταβιβάζεται, σύμφωνα με όσα αναφέρονται στην απόφαση της παρ. 3 του άρθρου 67.

β) Παύση δραστηριοποίησης λόγω θανάτου. Εντός έξι (6) μηνών από την οριστική παύση της δραστηριότητας, τα ενήλικα τέκνα ή ο/η σύζυγός ή ο συμβίος/α, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στον ν. 4356/2015 ή τα πρόσωπα τα οποία έχουν συγγένεια σε ευθεία ή πλάγια γραμμή έως και β’ βαθμού εξ αίματος ή εξ αγχιστείας, με τον αποβιώσαντα δύνανται, μέσα σε έξι (6) μήνες από την ημερομηνία του θανάτου, να ζητήσουν τη μεταβίβαση της άδειας δραστηριοποίησης του αποβιώσαντος πωλητή, και τις θέσεις ή τα δικαιώματα δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο που αντιστοιχούν σε αυτήν, στο πρόσωπό τους, εφόσον πληρούν τις προϋποθέσεις, προκειμένου να είναι κάτοχοι της άδειας δραστηριοποίησης. Ο αποδέκτης της άδειας και των θέσεων ή των δικαιωμάτων δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο που αντιστοιχούν σε αυτήν υποβάλλει στην αρμόδια αρχή, αίτηση αποδοχής της άδειας, συνοδευόμενη από τα δικαιολογητικά που προβλέπονται για τον τύπο άδειας που του μεταβιβάζεται, σύμφωνα με όσα αναφέρονται στην απόφαση της παρ. 3 του άρθρου 67, καθώς και με έγγραφη παραίτηση των υπολοίπων πιθανών δικαιούχων. Εφόσον η ανωτέρω αίτηση υποβληθεί εμπρόθεσμα από περισσότερους του ενός δικαιούχους, προηγείται αυτός που προτιμάται από τον αποβιώσαντα με δημοσιευμένη διάταξη τελευταίας βούλησης, και αν αυτή δεν υπάρχει, κατά σειρά προτεραιότητας τα ενήλικα τέκνα του, ο/η σύζυγός ή ο/η συμβίος/α και οι αδελφοί/αδελφές του, με τα κριτήρια της παρ. 1 του άρθρου 16. Εφόσον υπάρχουν περισσότεροι του ενός διεκδικητές, η άδεια και οι θέσεις που αντιστοιχούν σε αυτήν αποδίδονται σε έναν από τους διεκδικητές κατόπιν διενέργειας δημόσιας κλήρωσης. Για την έκδοση απόφασης μεταβίβασης της άδειας από την αρμόδια αρχή απαιτείται η προηγούμενη εξόφληση από τον νέο κάτοχο όλων των οφειλών του αποβιώσαντα προκατόχου του που αφορούν στις θέσεις ή τη δραστηριοποίηση στο πλανόδιο εμπόριο που αναφέρονται στην άδεια που μεταβιβάστηκε.».

 

Άρθρο 180

Διευκόλυνση της δραστηριοποίησης των επαγγελματιών πωλητών και των παραγωγών πωλητών στις λαϊκές αγορές – Αμοιβαία αλλαγή θέσης – Βελτίωση θέσης λαϊκής αγοράς- Αλλαγή οργανωμένης υπαίθριας αγοράς – Τροποποίηση άρθρου 20 ν. 4849/2021

Στο άρθρο 20 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί αμοιβαίας ανταλλαγής και αλλαγής θέσης δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στον τίτλο του άρθρου, μετά τις λέξεις «στο υπαίθριο εμπόριο» προστίθενται οι λέξεις «- βελτίωση θέσης – αλλαγή υπαίθριας οργανωμένης αγοράς», β) το υφιστάμενο εδάφιο αριθμείται ως παρ. 1, γ) στη νέα παρ. 1, γα) μετά τις λέξεις «της αρμόδιας αρχής,» προστίθενται οι λέξεις «κατόπιν αίτησης των πωλητών,», γβ) μετά τις λέξεις «που δραστηριοποιούνται στην ίδια» προστίθενται οι λέξεις «ή σε διαφορετική», γγ) μετά τις λέξεις «οργανωμένη αγορά» προστίθενται οι λέξεις «εντός της ίδιας Περιφερειακής Ενότητας», γδ) προστίθενται νέα εδάφια, δεύτερο και τρίτο, δ) προστίθενται παρ. 2 και 3 και το άρθρο 20 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 20

Αμοιβαία ανταλλαγή και αλλαγή θέσης δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο – βελτίωση θέσης – αλλαγή υπαίθριας οργανωμένης αγοράς

  1. Επιτρέπεται, με απόφαση της αρμόδιας αρχής, κατόπιν αίτησης των πωλητών, η αμοιβαία ανταλλαγή θέσης μεταξύ δύο (2) ή περισσότερων πωλητών που δραστηριοποιούνται στην ίδια ή σε διαφορετική υπαίθρια οργανωμένη αγορά εντός της ίδιας Περιφερειακής Ενότητας, ή στον ίδιο δήμο στην περίπτωση του στάσιμου εμπορίου, κατόπιν αίτησής τους, εφόσον δεν διαταράσσεται η λειτουργία της αγοράς κατά την κρίση της αρμόδιας αρχής. Ειδικά για την Περιφέρεια Αττικής, επιτρέπεται η αμοιβαία ανταλλαγή θέσης μεταξύ δύο (2) ή περισσότερων πωλητών που δραστηριοποιούνται στην ίδια ή σε διαφορετική υπαίθρια οργανωμένη αγορά εντός του ίδιου κορμού. Σε περίπτωση αμοιβαίας αλλαγής θέσης, οι κάτοχοι των αδειών οφείλουν να παραμείνουν στη νέα τους θέση κατ’ ελάχιστον για τα επόμενα δύο (2) έτη, άλλως η αμοιβαία αλλαγή θέσεων ανακαλείται.
  2. Επιτρέπεται, με απόφαση της αρμόδιας αρχής, κατόπιν αίτησης των πωλητών και με την προϋπόθεση ύπαρξης κενών θέσεων, η εκκίνηση της διαδικασίας βελτίωσης θέσης εντός συγκεκριμένης λαϊκής αγοράς και βάσει μοριοδότησης σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 16. Μεταξύ δύο (2) ή περισσότερων ισοβαθμούντων υποψήφιων πωλητών που αιτούνται την ίδια θέση διενεργείται ηλεκτρονική κλήρωση από το Τμήμα Οργανωμένου Εμπορίου της Διεύθυνσης Εμπορικής Επιχειρηματικότητας της Γενικής Διεύθυνσης Αγοράς και Προστασίας Καταναλωτή της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης.
  3. Επιτρέπεται, με απόφαση της αρμόδιας αρχής, κατόπιν αίτησης των πωλητών, η μετακίνησή τους σε διαφορετική οργανωμένη υπαίθρια αγορά εντός της ίδιας περιφερειακής ενότητας. Οι θέσεις που αποδίδονται μέσω μετακίνησης είναι μόνο οι κενές θέσεις. Σε περίπτωση που δύο (2) ή περισσότεροι υποψήφιοι πωλητές αιτηθούν τη μετακίνησή τους στην ίδια κενή θέση, διενεργείται ηλεκτρονική κλήρωση από την αρμόδια υπηρεσία της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης. Ειδικά για την Περιφέρεια Αττικής επιτρέπεται η μετακίνησή τους σε διαφορετική οργανωμένη αγορά εντός του ίδιου κορμού.».

 

Άρθρο 181

Αποδέσμευση ανενεργών θέσεων δραστηριοποίησης – Τροποποίηση άρθρου 21 ν. 4849/2021

Στο άρθρο 21 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί αναστολής, παραίτησης και απώλειας θέσης
δραστηριοποίησης και δικαιώματος δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο και ανάκλησης άδειας, προστίθεται παρ. 4Α ως εξής:

«4Α. Η μη προσέλευση αδειούχου για διάστημα είκοσι (20) ημερών ετησίως σε μία (1) θέση δραστηριοποίησης που του έχει ως ανωτέρω παραχωρηθεί, συνιστά σιωπηρή παραίτησή του από τη θέση στην οποία δεν προσέρχεται. Η αρμόδια αρχή που παραχώρησε τη θέση δραστηριοποίησης εκδίδει σχετική διαπιστωτική πράξη, με την οποία διαγράφει τη θέση από την άδεια του πωλητή. Η σχετική απόφαση κοινοποιείται στον ενδιαφερόμενο πωλητή, και αναρτάται εντός δέκα (10) ημερών στο Ο.Π.Σ.Α.Α. Κατά της ανωτέρω διαπιστωτικής πράξης χωρεί ένσταση από όποιον έχει έννομο συμφέρον ενώπιον της αρμόδιας αρχής, εντός προθεσμίας δεκαπέντε (15) ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης. Η απόφαση της αρμόδιας αρχής επί της ένστασης εκδίδεται εντός δέκα (10) ημερών από την άσκησή της. Κατά της απόφασης επί της ένστασης μπορεί να ασκηθεί προσφυγή από όποιον έχει έννομο συμφέρον σύμφωνα με τα άρθρα 63 έως 70 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (ν. 2717/1999, Α’ 97), στο αρμόδιο Διοικητικό Πρωτοδικείο. Μετά την έκδοση της ως άνω διαπιστωτικής πράξης και το πέρας της εξέτασης της ένστασης ή την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας, η θέση θεωρείται κενή.».

 

Άρθρο 182

Ρύθμιση ζητημάτων αναπλήρωσης και αύξηση χρονικού ορίου υποβοήθησης για τη βέλτιστη εξυπηρέτηση των πωλητών λαϊκών αγορών και λαϊκών αγορών παραγωγών από συγγενικό πρόσωπο – Τροποποίηση παρ. 1, 3 και 8 άρθρου 22 ν. 4849/2021

  1. Στην παρ. 1 του άρθρου 22 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί αναπλήρωσης, υποβοήθησης πωλητή και πρόσληψης υπαλλήλων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην περ. α), αα) οι λέξεις «έως εννέα (9) μήνες» αντικαθίστανται από τις λέξεις «άνευ χρονικού περιορισμού» και αβ) οι λέξεις «έξι (6) μήνες» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τρεις (3) μήνες», β) στο πρώτο εδάφιο της περ. β), βα) μετά τις λέξεις «υπό την έννοια της περ. α)» προστίθενται οι λέξεις «άνευ χρονικού περιορισμού», ββ) οι λέξεις «έξι (6) μήνες» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τρεις (3) μήνες» και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Ο πωλητής, εφόσον είναι φυσικό πρόσωπο, οφείλει να έχει αυτοπρόσωπη παρουσία στον χώρο πώλησης των προϊόντων του. Ο πωλητής μπορεί να αναπληρώνεται από ενήλικο πρόσωπο, εφόσον αυτό δεν κατέχει άδεια υπαίθριου εμπορίου του άρθρου 4, ως ακολούθως:

α) παραγωγός πωλητής υπαίθριου εμπορίου: από πρόσωπο με το οποίο έχει συγγένεια α` βαθμού ή από τον/ την σύζυγο ή τον συμβίο/α, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στον ν. 4356/2015 (Α’ 181), άνευ χρονικού περιορισμού ή από δηλωμένο υπάλληλο για χρονικό διάστημα έως τρεις (3) μήνες, ανά ημερολογιακό έτος,

β) επαγγελματίας πωλητής υπαίθριου εμπορίου και χειροτέχνης-καλλιτέχνης: από πρόσωπο με το οποίο έχει συγγένεια α’ βαθμού ή από τον/την σύζυγο ή τον συμβίο/α, υπό την έννοια της περ. α) άνευ χρονικού περιορισμού, ή από δηλωμένο υπάλληλο για χρονικό διάστημα έως τρεις (3) μήνες ανά ημερολογιακό έτος. Ειδικά για τους χειροτέχνες καλλιτέχνες που κατέχουν άδεια τρίμηνης διάρκειας, το χρονικό διάστημα αναπλήρωσης δεν υπερβαίνει τον έναν (1) μήνα,

γ) πωλητής σε βραχυχρόνιες αγορές: από πρόσωπο με το οποίο έχει συγγένεια α’ βαθμού ή από τον/την σύζυγο ή τον συμβίο/α, υπό την έννοια της περ. α) ή από δηλωμένο υπάλληλο.».

  1. Στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 22 του ν. 4849/2021 επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) η λέξη «όριο» αντικαθίσταται από τη λέξη «διάστημα», β) οι λέξεις «τρεις (3) μήνες» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ένα (1) έτος» και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:

«3. Ο παραγωγός και ο επαγγελματίας πωλητής μπορεί να υποβοηθούνται με την παράλληλη παρουσία προσώπου συγγένειας α’ ή β’ βαθμού ή από τον/την σύζυγο ή τον συμβίο/α, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στην περ. α) της παρ. 1. Η υποβοήθηση διαρκεί κατ’ ανώτατο χρονικό διάστημα έως ένα (1) έτος, ανά ημερολογιακό έτος.».

  1. Στην παρ. 8 του άρθρου 22 του ν. 4849/2021 το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται και η παρ. 8 διαμορφώνεται ως εξής:

«8. Ο πωλητής ή ο αναπληρωτής του υποχρεούνται σε αυτοπρόσωπη παρουσία στον χώρο πώλησης των προϊόντων. Για την άσκηση της δραστηριοποίησης αποκλειστικά υπεύθυνος είναι ο πωλητής που αναπληρώνεται.».

 

Άρθρο 183

Ουσιαστική εκπροσώπηση λαϊκών αγορών – Ρύθμιση συνδρομών υπέρ του τριτοβάθμιου συνδικαλιστικού οργάνου – Τροποποίηση παρ. 8 και προσθήκη παρ. 10 στο άρθρο 23 του ν. 4849/2021

  1. Στην παρ. 8 του άρθρου 23 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί καθορισμού τέλους θέσης και δικαιώματος δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, αα) μετά τη λέξη «δευτεροβάθμιων» προστίθενται οι λέξεις «και των τριτοβάθμιων», αβ) μετά τη λέξη «ομοσπονδιών» προστίθενται οι λέξεις «και συνομοσπονδίας», β) στο πέμπτο εδάφιο, μετά τις λέξεις «ημερήσιου ανταποδοτικού τέλους» προστίθενται οι λέξεις «, για τις συνδρομές των ομοσπονδιών, και το τρία τοις εκατό (3%) για τις συνδρομές του τριτοβάθμιου συνδικαλιστικού οργάνου» και η παρ. 8 διαμορφώνεται ως εξής:

«8. Για τη διευκόλυνση της λειτουργίας των δευτεροβάθμιων και των τριτοβάθμιων συνδικαλιστικών οργάνων (ομοσπονδιών και συνομοσπονδίας) των πωλητών λαϊκών αγορών, πέραν του ημερήσιου τέλους, συνεισπράττεται και συνδρομή υπέρ των οργάνων αυτών. Το ποσό της συνδρομής δεν αποτελεί δημόσιο έσοδο ή ανταποδοτικό τέλος ή έσοδο του φορέα λειτουργίας και εισπράττεται πέραν του ημερήσιου τέλους. Η απόδοσή του στις δικαιούχες οργανώσεις γίνεται με σεβασμό στην ανεξαρτησία τους από τους φορείς λειτουργίας. Έως την πρώτη εβδομάδα του Δεκεμβρίου, εκάστου έτους, με ισχύ το επόμενο έτος, οι ενδιαφερόμενες συνδικαλιστικές οργανώσεις, εφόσον το επιθυμούν, καταθέτουν στους φορείς λειτουργίας αίτηση για την εφαρμογή της παρούσας, στην οποία περιλαμβάνονται η απόφαση του αρμοδίου οργάνου, σύμφωνα με το καταστατικό της οργάνωσης για το ύψος της συνδρομής, ο κατάλογος των πρωτοβάθμιων φορέων μελών τους και οι λαϊκές αγορές στις οποίες δραστηριοποιούνται τα πρωτοβάθμια αυτά όργανα. Το ποσό της συνδρομής, που εισπράττεται με τη διαδικασία της παρούσας, δεν μπορεί να υπερβαίνει το πέντε τοις εκατό (5%) του ημερήσιου ανταποδοτικού τέλους, για τις συνδρομές των ομοσπονδιών, και το τρία τοις εκατό (3%) για τις συνδρομές του τριτοβάθμιου συνδικαλιστικού οργάνου. Οι πωλητές που δεν είναι μέλη πρωτοβάθμιων σωματείων, μελών των ομοσπονδιών, με αίτησή τους στον φορέα λειτουργίας, δεν καταβάλλουν την ανωτέρω αναφερόμενη συνδρομή.».

  1. Στο άρθρο 23 του ν. 4849/2021 προστίθεται παρ. 10 ως εξής:

«10. Οι παραγωγοί και οι επαγγελματίες πωλητές λαϊκών αγορών, υποχρεούνται στην καταβολή του ημερήσιου τέλους, ανάλογα α) με τον αριθμό των ημερών που προσέρχονται στις λαϊκές αγορές και β) με το μήκος σε μέτρα του πάγκου που καταλαμβάνουν στις αντίστοιχες λαϊκές αγορές. Το ημερήσιο τέλος καταβάλλεται ανά μήνα και αφορά τα αναλογούντα ημερήσια τέλη κατά τον μήνα αυτό. Το ύψος του ανά μήνα ημερήσιου τέλους που καταβάλλει ο πωλητής δεν μπορεί να είναι μικρότερο του ογδόντα τοις εκατό (80%) του ημερήσιου τέλους που αναλογεί στον αριθμό των ημερών, κατά τις οποίες, με βάση τη σχετική άδεια, δικαιούνται οι πωλητές να δραστηριοποιούνται κάθε ημερολογιακό μήνα.».

 

Άρθρο 184

Θωράκιση ομαλής λειτουργίας των λαϊκών αγορών – Επιτροπές Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών «Περιφερειακά γραφεία» – Τροποποίηση άρθρου 26 ν. 4849/2021

Στο άρθρο 26 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί αρμόδιων αρχών και φορέων λειτουργίας των λαϊκών αγορών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στον τίτλο, μετά τις λέξεις «των λαϊκών αγορών» προστίθενται οι λέξεις «- Επιτροπές Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών – Περιφερειακά Γραφεία», β) στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 1, οι λέξεις «η Περιφέρεια Αττικής και η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ο Φορέας Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και ο Φορέας Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης του άρθρου 40 του ν. 5003/2022 (Α’ 230), περί σύστασης και αρμοδιοτήτων φορέων λειτουργίας λαϊκών αγορών», γ) στην περ. β) της παρ. 2, γα) οι λέξεις «Λαϊκής Αγοράς» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Λαϊκών Αγορών» και γβ) οι λέξεις «της λαϊκής αγοράς» αντικαθίστανται από τις λέξεις «των λαϊκών αγορών», δ) προστίθενται παρ. 4, 5 και 6, και το άρθρο 26 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 26

Αρμόδιες αρχές – Φορείς λειτουργίας των λαϊκών αγορών – Επιτροπές Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών – Περιφερειακά Γραφεία

  1. Αρμόδιες αρχές για τη λειτουργία των λαϊκών αγορών, και φορείς λειτουργίας τους, είναι οι δήμοι της χώρας εντός των ορίων των οποίων αυτές λειτουργούν. Ειδικά για τη λειτουργία των λαϊκών αγορών που λειτουργούν εντός των ορίων της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, αρμόδιες αρχές ορίζονται ο Φορέας Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και ο Φορέας Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης του άρθρου 40 του ν. 5003/2022 (Α’ 230), περί σύστασης και αρμοδιοτήτων φορέων λειτουργίας λαϊκών αγορών, αντίστοιχα.
  2. Οι αρμόδιες αρχές της παρ. 1 έχουν, για τις λαϊκές αγορές που λειτουργούν ή πρόκειται να λειτουργήσουν εντός των ορίων τους, τις ακόλουθες αρμοδιότητες:

α) Την ίδρυση, την κατάργηση, τη μετακίνηση, την επέκταση και τη χωροθέτηση των λαϊκών αγορών, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 27, καθώς και την εύρυθμη λειτουργία τους, και ιδίως την καθαριότητα του χώρου κατά τη διάρκεια και μετά το πέρας της λειτουργίας της λαϊκής αγοράς,

β) την έκδοση Κανονισμού Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών, με τον οποίο ρυθμίζεται κάθε σχετικό ζήτημα με τη λειτουργία των λαϊκών αγορών, που δεν ορίζεται με τον παρόντα νόμο, και ιδίως το ύψος του ημερήσιου ανταποδοτικού τέλους και ο τρόπος καταβολής του,

γ) την καταχώρηση για κάθε λαϊκή αγορά στο Ο.Π.Σ.Α.Α., των ακόλουθων στοιχείων:

γα) της απόφασης ίδρυσης, μετακίνησης ή επέκτασης της λαϊκής αγοράς,

γβ) του Κανονισμού Λειτουργίας λαϊκής αγοράς, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 28, και

γγ) του τοπογραφικού διαγράμματος της λαϊκής αγοράς, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στην παρ. 4 του άρθρου 25,

δ) (καταργείται),

ε) τη διαπίστωση της αυτοδίκαιης απώλειας της θέσης πωλητή σε λαϊκή αγορά σύμφωνα με το άρθρο 21, και τη σχετική ενημέρωση του Ο.Π.Σ.Α.Α. και του πωλητή,

στ) την εποπτεία της διαδικασίας αναπλήρωσης υποβοήθησης πωλητή και πρόσληψης υπαλλήλου, για το σύνολο των λαϊκών αγορών στις οποίες δραστηριοποιείται ο πωλητής, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 22, και την ενημέρωση του Ο.Π.Σ.Α.Α.,

ζ) (καταργείται),

η) την προσθήκη στους καταστατικούς σκοπούς υφιστάμενων κατά τον χρόνο δημοσίευσης του παρόντος νομικών προσώπων των Ο.Τ.Α. του τρόπου υλοποίησης μίας ή περισσοτέρων αρμοδιοτήτων της αρμόδιας αρχής σύμφωνα με όσα προβλέπονται στον ν. 3852/2010 (Α΄87), και τη συμμετοχή αυτών σε χρηματοδοτικά προγράμματα, σε διακρατικές και διαπεριφερειακές δράσεις με κοινωνικό, πολιτιστικό και οικονομικό περιεχόμενο, συναφές με τον χώρο των λαϊκών αγορών,

θ) την ανάπτυξη εκπαιδευτικών προγραμμάτων για την ασφάλεια και υγιεινή των προϊόντων, το μάρκετινγκ προϊόντων και άλλους αντίστοιχους σκοπούς, σε σύμπραξη με άλλους δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς,

ι) την ανάθεση σε ιδιωτικό φορέα του ελέγχου της καθαριότητας και υγιεινής, της φύλαξης, της διαγράμμισης και άλλων αντίστοιχων καθηκόντων,

ια) την προσθήκη πωλούμενων προϊόντων στη λαϊκή αγορά και

ιβ) την αμοιβαία ανταλλαγή και αλλαγή θέσης δραστηριοποίησης στην ίδια λαϊκή αγορά, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 20.

  1. Οι Περιφέρειες είναι, σε κάθε περίπτωση, αρμόδιες, για:

α) την έκδοση της προκήρυξης για τη χορήγηση αδειών και θέσεων στις λαϊκές αγορές,

β) την έκδοση, τη χορήγηση και την ανανέωση αδειών παραγωγού και επαγγελματία πωλητή σε λαϊκή αγορά και την παραχώρηση των νέων θέσεων δραστηριοποίησης σε κάθε λαϊκή αγορά, σύμφωνα με όσα ορίζονται στα άρθρα 14 έως 17, και τη σχετική ενημέρωση του Ο.Π.Σ.Α.Α.,

γ) τη μεταβίβαση της άδειας και των θέσεων δραστηριοποίησης πωλητή, για το σύνολο των λαϊκών αγορών στις οποίες δραστηριοποιείται, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 19, και τη σχετική ενημέρωση του Ο.Π.Σ.Α.Α..

Αρμόδια για τις περ. β’ και γ’ είναι η περιφέρεια που εξέδωσε την άδεια ή, αν η άδεια εκδόθηκε από δήμο, η περιφέρεια στα όρια της οποίας ανήκει ο δήμος ή η Περιφέρεια Αττικής αν η άδεια εκδόθηκε από τον Οργανισμό Λαϊκών Αγορών Αθήνας Πειραιά, ή η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας, αν η άδεια εκδόθηκε από τον Οργανισμό Λαϊκών Αγορών Θεσσαλονίκης.

  1. Για την Περιφέρεια Αττικής και τη Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης, αντίστοιχα, οι αρμοδιότητες της παρ. 3 ασκούνται από τους Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών του δεύτερου εδαφίου της παρ. 1.
  2. Με απόφαση του οικείου περιφερειάρχη σε κάθε περιφέρεια πλην της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης συγκροτούνται Επιτροπές Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών – Περιφερειακά Γραφεία με επτά (7) τακτικά και ισάριθμα αναπληρωματικά μέλη και τριετή θητεία. Η Επιτροπή συγκροτείται από:

α) έναν (1) χωρικό ή θεματικό Αντιπεριφερειάρχη, ως Πρόεδρο,

β) έναν (1) εκπρόσωπο που ορίζει η οικεία Περιφερειακή Ένωση Δήμων, ο οποίος προέρχεται από την οικεία Περιφέρεια,

γ) δύο (2) εκπροσώπους παραγωγών πωλητών που δραστηριοποιούνται στις λαϊκές αγορές και λαϊκές αγορές παραγωγών της οικείας Περιφέρειας και προτείνονται από την αντίστοιχη Ομοσπονδία των παραγωγών πωλητών λαϊκών,

δ) δύο (2) εκπροσώπους των επαγγελματιών πωλητών που δραστηριοποιούνται στις λαϊκές αγορές της οικείας Περιφέρειας και προτείνονται από την αντίστοιχη Ομοσπονδία των επαγγελματιών πωλητών λαϊκών αγορών, και

ε) έναν (1) εκπρόσωπο της Γενικής Συνομοσπονδίας παραγωγών, επαγγελματιών και πωλητών βιομηχανικών ειδών λαϊκών αγορών Ελλάδος.

Η οικεία περιφέρεια παρέχει γραμματειακή υποστήριξη στις Επιτροπές Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών – Περιφερειακά Γραφεία.

Τα στελέχη των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) α’ και β’ βαθμού που είναι μέλη των Επιτροπών Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών – Περιφερειακών Γραφείων, απαγορεύεται να δραστηριοποιούνται ως παραγωγοί ή επαγγελματίες πωλητές λαϊκών αγορών.

  1. Οι Επιτροπές Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών – Περιφερειακά Γραφεία, έχουν τις ακόλουθες αρμοδιότητες:

α) καταγράφουν δυσλειτουργίες που αφορούν στη λειτουργία των λαϊκών αγορών και λαϊκών αγορών παραγωγών και υποβάλλουν ενημερωτικά σημειώματα στην αρμόδια υπηρεσία της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης,

β) υποβάλλουν προτάσεις για τη βελτίωση του θεσμικού πλαισίου που διέπει τις λαϊκές αγορές και τις λαϊκές αγορές παραγωγών στην αρμόδια υπηρεσία της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης,

γ) εισηγούνται στις αρμόδιες αρχές κάθε πρόσφορο μέτρο για την αποτελεσματικότερη οργάνωση και λειτουργία των λαϊκών αγορών και των λαϊκών αγορών παραγωγών,

δ) εισηγούνται στον φορέα λειτουργίας των λαϊκών αγορών και των λαϊκών αγορών παραγωγών, καθώς και στον Υπουργό Ανάπτυξης, την αναθεώρηση του Κανονισμού Λειτουργίας τους,

ε) συνεργάζονται με την Αρχή Ελέγχου της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή του ν. 5255/2025 (Α’ 219) και άλλες αρμόδιες ελεγκτικές υπηρεσίες για την ανταλλαγή στοιχείων και προτάσεων, με σκοπό την αποτελεσματικότερη εποπτεία της εμπορικής δραστηριότητας και την πάταξη του παραεμπορίου στις λαϊκές αγορές.».

 

Άρθρο 185

Ρόλος των Φορέων Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών – Επιτάχυνση των διαδικασιών- Απελευθέρωση των θέσεων σε νέες λαϊκές αγορές – Τροποποίηση άρθρου 27 ν. 4849/2021

Στο άρθρο 27 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί ίδρυσης, μετακίνησης, επέκτασης και κατάργησης λαϊκών αγορών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 2, αα) οι λέξεις «της οικείας Περιφέρειας, μετά από πρόταση του οικείου Δήμου και την επιλογή του χώρου λειτουργίας τους σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 25» αντικαθίστανται από τις λέξεις «των οικείων Φορέων Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών του άρθρου 40 του ν. 5003/2022 (Α΄ 230)», αβ) προστίθενται νέα εδάφια, δεύτερο, τρίτο και τέταρτο, β) στην παρ. 4, οι λέξεις «από υφιστάμενους κατόχους άδειας παραγωγού πωλητή και επαγγελματία πωλητή στην ίδια περιφέρεια και την έκδοση νέων αδειών παραγωγού πωλητή και επαγγελματία πωλητή» αντικαθίστανται από τις λέξεις «προς την αρμόδια αρχή» και το άρθρο 27 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 27

Ίδρυση, μετακίνηση, επέκταση και κατάργηση λαϊκών αγορών

  1. Με την επιφύλαξη της παρ. 2, η ίδρυση, η κατάργηση, η μετακίνηση και η επέκταση των λαϊκών αγορών γίνεται με απόφαση του φορέα λειτουργίας μετά από την επιλογή του χώρου λειτουργίας τους σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 25. Η απόφαση του πρώτου εδαφίου κοινοποιείται στην Περιφέρεια του δήμου εντός των ορίων του οποίου λειτουργεί η λαϊκή αγορά.
  2. Για τις λαϊκές αγορές που λειτουργούν εντός των ορίων των Δήμων της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, η ίδρυση, η κατάργηση, η μετακίνηση και η επέκτασή τους γίνεται με απόφαση των οικείων Φορέων Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών του άρθρου 40 του ν. 5003/2022 (Α΄ 230). Η απόφαση του πρώτου εδαφίου εκδίδεται μετά από γνώμη του οικείου Δήμου και την επιλογή του χώρου λειτουργίας των υπαίθριων οργανωμένων αγορών σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 25. Σε περίπτωση άπρακτης παρέλευσης πενήντα (50) ημερών από την αποστολή του αιτήματος από τον Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών στον οικείο Δήμο, για παροχή γνώμης, τεκμαίρεται ότι η γνώμη είναι θετική και η απόφαση εκδίδεται αυτοδίκαια από τον Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών. Σε περίπτωση εμπρόθεσμης αρνητικής γνώμης, ο οικείος Δήμος υποχρεούται να υποδείξει, με πλήρη και στοιχειοθετημένο τρόπο, έτερο υποψήφιο σημείο.
  3. Με την απόφαση ίδρυσης νέας λαϊκής αγοράς καθορίζονται ο αριθμός των θέσεων αυτής για παραγωγούς πωλητές και επαγγελματίες πωλητές και οι κατηγορίες των θέσεων δραστηριοποίησης ανά αντικείμενο εκμετάλλευσης. Σε κάθε νέα λαϊκή αγορά ο αριθμός των θέσεων που αποδίδονται σε παραγωγούς πωλητές είναι ίσος με τον αριθμό των θέσεων που αποδίδονται σε επαγγελματίες πωλητές.
  4. Η απόφαση ίδρυσης νέας λαϊκής αγοράς συνοδεύεται από αίτημα έκδοσης προκήρυξης για την κάλυψη των θέσεων της νέας λαϊκής αγοράς προς την αρμόδια αρχή.».

 

Άρθρο 186

Ενιαίος κανονισμός λειτουργίας – Τροποποίηση άρθρου 28 ν. 4849/2021

Στο άρθρο 28 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί Κανονισμού Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) η υφιστάμενη παράγραφος αριθμείται ως παρ. 1, προστίθεται παρ. 2 και το άρθρο 28 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 28

Κανονισμός Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών

  1. Για την εύρυθμη λειτουργία κάθε λαϊκής αγοράς ο αρμόδιος φορέας λειτουργίας εκδίδει Κανονισμό Λειτουργίας Λαϊκής Αγοράς, που αναρτάται στον διαδικτυακό τόπο του οικείου Δήμου και της οικείας Περιφέρειας και καταχωρίζεται στο Ο.Π.Σ.Α.Α., στον οποίο περιλαμβάνονται τουλάχιστον τα εξής:

α) Η οριοθέτηση και η διαγράμμιση του χώρου της λαϊκής αγοράς, η διαγράμμιση, η αρίθμηση, η χωροθέτηση και η κατανομή των θέσεων, κατά κατηγορία πωλητών και πωλούμενων ειδών. Οι θέσεις και οι διάδρομοι μεταξύ των θέσεων των πωλητών πρέπει να είναι οριοθετημένες, κατά τρόπο ώστε να μην παρεμποδίζονται οι είσοδοι κατοικιών και καταστημάτων, να μην κωλύεται η προσέλευση των καταναλωτών και γενικά να εξασφαλίζεται η ομαλή λειτουργία της αγοράς,

β) το μέγιστο επιτρεπτό μήκος της πρόσοψης των πάγκων ανά κατηγορία πωλητών και πωλούμενων ειδών,

γ) οι ημέρες και οι ώρες λειτουργίας της λαϊκής αγοράς, σύμφωνα με το άρθρο 29.

δ) η επισήμανση της υποχρέωσης των πωλητών να μεριμνούν για την καθαριότητα του χώρου που χρησιμοποιούν και να διευκολύνουν την υπηρεσία καθαριότητας του δήμου στο έργο της. Η μέριμνα για την καθαριότητα του χώρου περιλαμβάνει την άμεση και συνεχή συλλογή των απορριμμάτων. Ιδιαίτερη μέριμνα λαμβάνεται για την ταχεία απομάκρυνση των κάθε είδους απορριμμάτων ευπαθών και ευαλλοίωτων προϊόντων και ιδίως του νερού που προέρχεται από το λιώσιμο του πάγου, που χρησιμοποιείται για τη συντήρηση των αλιευμάτων. Ο καθαρισμός των αλιευμάτων επιτρέπεται, μόνο εφόσον οι πωλητές πληρούν τους όρους και τις προϋποθέσεις του Κανονισμού 852/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2004 για την υγιεινή των τροφίμων (L 139), και λαμβάνουν κάθε μέτρο για την τήρηση των κανόνων υγιεινής. Τα απόνερα και τα υπολείμματα από τον καθαρισμό των αλιευμάτων συλλέγονται σε ειδικά δοχεία, απομακρύνονται από τη λαϊκή αγορά με ευθύνη και μέριμνα του πωλητή και στη συνέχεια αντιμετωπίζονται ως ειδικά απόβλητα, ανάλογα με τον χαρακτήρα τους. Σε καμία περίπτωση δεν διοχετεύονται στα δίκτυα των όμβριων υδάτων,

ε) οι πάγκοι των πωλητών πρέπει να φέρουν πρόχειρο στέγαστρο ενιαίου τύπου και υλικού αλλά διαφορετικού χρώματος, ανάλογα με την ιδιότητα του πωλητή, παραγωγού ή επαγγελματία, καθώς και αντίστοιχη πινακίδα. Απαγορεύεται κάθε μορφής διαφήμιση επί των εκθετηρίων,

στ) το καταβαλλόμενο τέλος για κάθε θέση που ορίζεται από τον φορέα λειτουργίας και ο τρόπος καταβολής του,

ζ) οι κυρώσεις που επιβάλλονται από τους φορείς λειτουργίας, σε περιπτώσεις παράβασης του Κανονισμού Λειτουργίας. Οι διοικητικές κυρώσεις του άρθρου 62 δεν είναι αντικείμενο του Κανονισμού Λειτουργίας.

  1. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης δύναται να εκδίδεται Ενιαίος Κανονισμός Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών για μέρος ή το σύνολο των λαϊκών αγορών και λαϊκών αγορών παραγωγών της χώρας. Με την ίδια απόφαση δύναται να καθορίζονται τα στοιχεία του Κανονισμού Λειτουργίας που μπορούν να διαμορφώνονται, κατά διακριτική ευχέρεια και σύμφωνα με τον παρόντα νόμο, από τους αρμόδιους φορείς λειτουργίας.».

 

Άρθρο 187

Ίδρυση λαϊκών αγορών παραγωγών αποκλειστικά για παραγωγούς πωλητές – Προσθήκη άρθρου 32Α στον ν. 4849/2021

Στον ν. 4849/2021 (Α’ 207) προστίθεται άρθρο 32Α, ως εξής:

«Άρθρο 32Α

Λαϊκές Αγορές Παραγωγών

  1. Οι αρμόδιες αρχές της παρ. 1 του άρθρου 26 μπορούν, με απόφασή τους, να ιδρύουν λαϊκές αγορές παραγωγών με συμμετοχή αποκλειστικά κατόχων άδειας παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 6. Ειδικά για τους δήμους της χώρας, εντός των ορίων των οποίων λειτουργούν λαϊκές αγορές παραγωγών, εξαιρουμένων της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, απαιτείται η προηγούμενη συμφωνία της Επιτροπής Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών-Περιφερειακού γραφείου του άρθρου 26. Για τη λειτουργία λαϊκών αγορών που λειτουργούν εντός των ορίων της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, απαιτείται η προηγούμενη σύμφωνη γνώμη του δήμου εντός των ορίων του οποίου θα λειτουργήσει λαϊκή αγορά παραγωγών.
  2. Οι αρμόδιες αρχές της παρ. 1 του άρθρου 26 έχουν τις ίδιες αρμοδιότητες και επί των λαϊκών αγορών παραγωγών.
  3. Για τη χορήγηση των θέσεων δραστηριοποίησης στους παραγωγούς πωλητές, εφαρμόζονται τα οριζόμενα στην παρ. 5Β του άρθρου 13.
  4. Σε κάθε λαϊκή αγορά παραγωγών, μπορούν να δραστηριοποιούνται ως πωλητές, οι κάτοχοι άδειας παραγωγού πωλητή σε λαϊκές αγορές παραγωγών στους οποίους έχει δοθεί ή δίνεται θέση στην οικεία λαϊκή αγορά παραγωγών, κατόπιν έκδοσης σχετικής προκήρυξης από τον φορέα λειτουργίας σύμφωνα με τη διαδικασία της παρ. 5Β του άρθρου 13.
  5. Οι παραγωγοί πωλητές υπαίθριου εμπορίου του άρθρου 6, οι οποίοι κατέχουν άδεια πωλητή σε λαϊκή αγορά παραγωγών, δεν επιτρέπεται να κατέχουν περισσότερες από μία (1) θέσεις, σε κάθε λαϊκή αγορά παραγωγών.».

 

Άρθρο 188

Κατάργηση ελάχιστων αποστάσεων στο στάσιμο εμπόριο, για πωλητές που λειτουργούν κινητές καντίνες σε ιδιωτικό χώρο – Εξαίρεση υπαίθριων πωλητών έντυπου τύπου από τις ρυθμίσεις για το στάσιμο εμπόριο – Τροποποίηση άρθρου 50 ν. 4849/2021

Στο άρθρο 50 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί πωλητών που δραστηριοποιούνται στο στάσιμο εμπόριο, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην υποπερ. βα) της περ. β) της παρ. 1, διαγράφονται οι λέξεις «και τηρούν τις ελάχιστες αποστάσεις βάσει των αποφάσεων της παρ. 2 του άρθρου 51 και της παρ. 9 του άρθρου 67», β) προστίθεται παρ. 4 και το άρθρο 50 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 50

Πωλητές που δραστηριοποιούνται στο στάσιμο εμπόριο

  1. Στο στάσιμο εμπόριο μπορούν να δραστηριοποιούνται ως πωλητές:

α) Σε δημόσιο και δημοτικό χώρο, ιδιόκτητο ή μισθωμένο:

αα) οι κάτοχοι άδειας παραγωγού πωλητή στάσιμου εμπορίου στους οποίους έχει χορηγηθεί αντίστοιχη θέση,

αβ) οι κάτοχοι άδειας επαγγελματία πωλητή στάσιμου εμπορίου στους οποίους έχει χορηγηθεί αντίστοιχη θέση.

β) Σε ιδιωτικό χώρο:

βα) πωλητές που λειτουργούν κινητές καντίνες, με την έννοια της περ. 21 του άρθρου 2, εφόσον έχουν ακολουθήσει τη διαδικασία γνωστοποίησης του ν. 4442/2016 (Α’ 230),

ββ) οι κάτοχοι άδειας παραγωγού πωλητή στο στάσιμο εμπόριο, εφόσον δραστηριοποιούνται στον χώρο της παραγωγής των πωλούμενων ειδών (αγροτεμάχιο ή αλιευτικό σκάφος ή μονάδα υδατοκαλλιέργειας),

γ) οι υφιστάμενοι κάτοχοι άδειας δραστηριοποίησης στο στάσιμο εμπόριο στους οποίους έχει παραχωρηθεί αντίστοιχη θέση πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος. Οι άδειες και οι θέσεις των τελευταίων παραμένουν σε ισχύ και ανανεώνονται σύμφωνα με το παρόν.

  1. Κάθε πωλητής της παρ. 1 δεν μπορεί να κατέχει περισσότερες από μία (1) θέσεις δραστηριοποίησης στο στάσιμο εμπόριο σε κάθε Δήμο.
  2. Στο στάσιμο εμπόριο μπορούν να δραστηριοποιούνται ως πωλητές μόνο φυσικά πρόσωπα.
  3. Οι διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου δεν εφαρμόζονται στους υπαίθριους πωλητές έντυπου τύπου.».

 

Άρθρο 189

Επιπρόσθετες προσωρινές θέσεις δραστηριοποίησης στο στάσιμο εμπόριο – Τροποποίηση παρ. 5 άρθρου 51 ν. 4849/2021

Στην περ. β) της παρ. 5 του άρθρου 51 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί θέσεων άσκησης στάσιμου εμπορίου, μετά τις λέξεις «στον οικείο Δήμο,» προστίθενται οι λέξεις «σε πολιτιστικούς συλλόγους και σε κατόχους βεβαίωσης δραστηριοποίησης σε βραχυχρόνιες αγορές,» και η παρ. 5 διαμορφώνεται ως εξής:

«5. Κατ’ εξαίρεση, ο Δήμος μπορεί να χορηγεί επιπρόσθετες προσωρινές θέσεις δραστηριοποίησης στο στάσιμο εμπόριο:

α) Από τον μήνα Μάιο έως και τον μήνα Σεπτέμβριο:

αα) σε ανέργους για παρασκευή και διάθεση πρόχειρων γευμάτων,
αβ) σε υφιστάμενους κατόχους άδειας και θέσης δραστηριοποίησης στο στάσιμο εμπόριο ή δικαιώματος για πλανόδια δραστηριοποίηση, στον οικείο Δήμο, αποκλειστικά για τη λειτουργία κινητής καντίνας ή φορητής εγκατάστασης έψησης,

β) στην περίπτωση διοργάνωσης εκθέσεων, αθλητικών, ψυχαγωγικών, πολιτιστικών και καλλιτεχνικών εκδηλώσεων, σε υφιστάμενους κατόχους άδειας και θέσης δραστηριοποίησης στο στάσιμο εμπόριο ή δικαιώματος δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο, στον οικείο Δήμο, σε πολιτιστικούς συλλόγους και σε κατόχους βεβαίωσης δραστηριοποίησης σε βραχυχρόνιες αγορές, αποκλειστικά για τη λειτουργία κινητής καντίνας, φορητής εγκατάστασης έψησης για τη διάθεση τροφίμων και ποτών στο πλαίσιο της εκδήλωσης.».

 

Άρθρο 190

Ψηφιακή πλατφόρμα του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος «Ανοικτή Αγορά» – Τροποποίηση παρ. 4 άρθρου 56 ν. 4849/2021

Στην παρ. 4 του άρθρου 56 του ν. 4849/2021 (Α’207), περί Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος «Ανοικτή Αγορά» (Ο.Π.Σ.Α.Α.), καταργούνται τα εδάφια, δεύτερο, τρίτο και τέταρτο και η παρ. 4 διαμορφώνεται ως εξής:

«4. Στο Ο.Π.Σ.Α.Α. λειτουργεί ψηφιακή πλατφόρμα, η οποία είναι προσβάσιμη μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr-Ε.Ψ.Π.).».

 

Άρθρο 191

Χρήστες του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος «Ανοικτή Αγορά» – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 57 ν. 4849/2021

Στην παρ. 1 του άρθρου 57 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί χρηστών Ο.Π.Σ.Α.Α., υποβολής και αυτεπάγγελτης αναζήτησης δικαιολογητικών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) μετά τις λέξεις «Ο.Π.Σ.Α.Α. είναι» προστίθενται οι λέξεις «η αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Ανάπτυξης,», β) μετά τις λέξεις «οι Περιφέρειες,» προστίθενται οι λέξεις «οι Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης,», γ) οι λέξεις «της παρ. 9» αντικαθίστανται από τις λέξεις «της παρ. 11» και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Χρήστες του Ο.Π.Σ.Α.Α. είναι η αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Ανάπτυξης, οι Δήμοι, οι Περιφέρειες, οι Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης, οι πωλητές υπαίθριου εμπορίου, τα όργανα ελέγχου του άρθρου 58, καθώς και οι φορείς που ορίζονται με την κοινή απόφαση της παρ. 11 του άρθρου 67.».

 

Άρθρο 192

Προαπαιτούμενη διαδικασία για την προκήρυξη χορήγησης θέσεων δραστηριοποίησης σε υφιστάμενες λαϊκές αγορές – Τροποποίηση παρ. 5 άρθρου 66 ν. 4849/2021

Στην παρ. 5 του άρθρου 66 του ν. 4849/2021 (Α΄ 207), περί μεταβατικών διατάξεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, αα) μετά τις λέξεις «θέσεων δραστηριοποίησης» διαγράφεται η λέξη «επαγγελματιών», αβ) πριν από τις λέξεις «λαϊκές αγορές» προστίθεται η λέξη «υφιστάμενες», αγ) μετά τις λέξεις «η διαδικασία» διαγράφονται οι λέξεις «της περ. δ) της παρ. 1 του άρθρου 14 και», β) το δεύτερο εδάφιο καταργείται και η παρ. 5 διαμορφώνεται ως εξής:

«5. Δεν επιτρέπεται η προκήρυξη για τη χορήγηση θέσεων δραστηριοποίησης πωλητών σε υφιστάμενες λαϊκές αγορές, σύμφωνα με τα άρθρα 13 έως 16, χωρίς προηγουμένως να έχει διενεργηθεί η διαδικασία της παρ. 4 του παρόντος.».

 

Άρθρο 193

Αρμόδια όργανα και διαδικασία ηλεκτρονικής κλήρωσης – Καθορισμός ανώτατου ύψους ημερήσιου τέλους – Εξουσιοδοτικές διατάξεις – Προσθήκη παρ. 17 και 18 στο άρθρο 67 του ν. 4849/2021

Στο άρθρο 67 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, προστίθενται παρ. 17 και 18 ως εξής:

«17. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, καθορίζονται τα όργανα, οι ειδικότερες λεπτομέρειες και η διαδικασία για τη διεξαγωγή των ηλεκτρονικών κληρώσεων και την επικύρωση των αποτελεσμάτων τους, καθώς και κάθε άλλο ζήτημα που συνέχεται με την εφαρμογή των παρ. 5Α και 5Β του άρθρου 13.

  1. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Εσωτερικών, μπορεί να ορίζεται ανώτατο ύψος του τέλους του άρθρου 23 για όλες ή συγκεκριμένες περιοχές της χώρας. Αν το ανώτατο τέλος αφορά σε συγκεκριμένη περιοχή, η ως άνω απόφαση εκδίδεται μετά από γνώμη του κατά τόπο και καθ’ ύλην αρμόδιου φορέα λειτουργίας υπαίθριων αγορών. Η γνώμη εκδίδεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών και, αν η εν λόγω προθεσμία παρέλθει άπρακτη, η απόφαση μπορεί να εκδοθεί και χωρίς αυτήν.».

 

Άρθρο 194

Άμεση προκήρυξη των κενών θέσεων για το σύνολο των λαϊκών αγορών

  1. Κατά παρέκκλιση των παρ. 4 και 5 του άρθρου 66 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), και αποκλειστικά για την πρώτη εφαρμογή, από την έναρξη ισχύος του παρόντος, και εντός δύο (2) μηνών, τα Αναγνωρισμένα Πρωτοβάθμια Σωματεία Πωλητών Λαϊκών Αγορών, σε όλη την Επικράτεια:

α) Προβαίνουν, με δική τους ευθύνη και σύμφωνα με τις ιδιαίτερες συνθήκες που επικρατούν σε κάθε λαϊκή αγορά καθώς και με βάση τους ισχύοντες Κανονισμούς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών, σε διαγράμμιση των θέσεων των λαϊκών αγορών αρμοδιότητάς τους,

β) καταγράφουν την υφιστάμενη κατάσταση των θέσεων καθώς και τις κενές θέσεις,

γ) συγκεντρώνουν τα αιτήματα βελτίωσης θέσεων των υφιστάμενων παραγωγών και επαγγελματιών πωλητών και

δ) τοποθετούν χωρικά ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%) των εποχικών θέσεων που αποδίδονται σε παραγωγούς πωλητές, σε κάθε λαϊκή αγορά αρμοδιότητάς τους.

  1. Κατόπιν και εντός της προθεσμίας της παρ. 1, τα Αναγνωρισμένα Πρωτοβάθμια Σωματεία Πωλητών Λαϊκών Αγορών παραδίδουν στις περιφέρειες εντός των ορίων των οποίων λειτουργούν οι λαϊκές αγορές, και στους Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, για τις λαϊκές αγορές που λειτουργούν εντός των ορίων της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, αντίστοιχα, τις καταστάσεις με την αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης, η οποία περιλαμβάνει τις κατειλημμένες θέσεις, τις κενές θέσεις, τα αιτήματα βελτίωσης θέσης και τη χωρική απόδοση των εποχικών θέσεων. Η αρμόδια αρχή προβαίνει χωρίς καθυστέρηση στη διαδικασία της παρ. 4Α του άρθρου 21 του ν. 4849/2021, περί αναστολής, παραίτησης και απώλειας θέσης δραστηριοποίησης και δικαιώματος δραστηριοποίησης στο πλανόδιο εμπόριο και ανάκλησης άδειας, προς αποδέσμευση θέσεων, οι οποίες αποδίδονται προς βελτίωση σύμφωνα με τα κατωτέρω οριζόμενα.
  2. Σε περίπτωση που η διαγράμμιση των θέσεων δεν καταστεί εφικτή, τα Αναγνωρισμένα Πρωτοβάθμια Σωματεία Πωλητών Λαϊκών Αγορών, ενημερώνουν αμελλητί το Τμήμα Οργανωμένου Εμπορίου της Διεύθυνσης Εμπορικής Επιχειρηματικότητας της Γενικής Διεύθυνσης Αγοράς και Προστασίας Καταναλωτή της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, καθώς και τις Περιφέρειες εντός των οποίων λειτουργούν οι λαϊκές αγορές, και τους Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, για τις λαϊκές αγορές που λειτουργούν εντός των ορίων της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης. Κατόπιν οι ανωτέρω, μεριμνούν για την εξεύρεση και εφαρμογή της προσήκουσας λύσης, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.
  3. Αρχομένου του τρίτου μήνα από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος και εφόσον οι Περιφέρειες εντός των ορίων των οποίων λειτουργούν οι λαϊκές αγορές, και οι Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, για τις λαϊκές αγορές που λειτουργούν εντός των ορίων της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, αντίστοιχα, έχουν παραλάβει τα στοιχεία του πρώτου εδαφίου της παρ. 2, αναρτούν τις καταστάσεις καταγραφής των υφιστάμενων θέσεων, των κενών θέσεων και των αιτημάτων βελτίωσης θέσης. Κάθε συμμετέχων με έννομο συμφέρον δύναται να υποβάλλει ένσταση επί των αναρτημένων δεδομένων και των αιτημάτων βελτίωσης θέσης. Επί της ένστασης αποφαίνεται η γνωμοδοτική επιτροπή ενστάσεων της παρ. 9 του άρθρου 13 του ν. 4849/2021, περί χορήγησης αδειών, θέσεων και δικαιωμάτων δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο κατόπιν έκδοσης προκήρυξης. Στη συνέχεια, οι Περιφέρειες εντός των ορίων των οποίων λειτουργούν οι λαϊκές αγορές, και οι Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, για τις λαϊκές αγορές που λειτουργούν εντός των ορίων της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, αντίστοιχα, αποδίδουν τις θέσεις στους ενδιαφερόμενους βάσει των αιτημάτων βελτίωσης που είχαν υποβάλλει στα Αναγνωρισμένα Πρωτοβάθμια Σωματεία Πωλητών Λαϊκών Αγορών. Η υποβολή και η εξέταση των ενστάσεων, καθώς και η απόδοση των θέσεων του προηγούμενου εδαφίου ολοκληρώνονται το αργότερο με την παρέλευση του τρίτου μήνα από την έναρξη ισχύος του παρόντος.
  4. Αρχομένου του τέταρτου μήνα από την έναρξη ισχύος του παρόντος, οι Περιφέρειες και οι Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, αναρτούν και προκηρύσσουν το σύνολο των κενών θέσεων των λαϊκών αγορών για όλη την Επικράτεια. Ο αριθμός των θέσεων που προκηρύσσονται για τους παραγωγούς και τους επαγγελματίες πωλητές ανάγεται σε ποσοστό πενήντα-πενήντα τοις εκατό (50%-50%). Με την παρέλευση του πέμπτου μήνα από την έναρξη ισχύος του παρόντος, οι Περιφέρειες και οι Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης αναρτούν τους προσωρινούς πίνακες αποτελεσμάτων απόδοσης θέσης.
  5. Αρχομένου του έκτου μήνα από την έναρξη ισχύος του παρόντος, κάθε συμμετέχων με έννομο συμφέρον δύναται να υποβάλλει ένσταση επί των προσωρινών πινάκων. Επί της ένστασης αποφαίνεται η γνωμοδοτική επιτροπή ενστάσεων της παρ. 9 του άρθρου 13 του ν. 4849/2021.
  6. Με την παρέλευση έξι (6) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος, οι Περιφέρειες και οι Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, αναρτούν τους οριστικούς πίνακες αποτελεσμάτων απόδοσης θέσης και προβαίνουν στην απόδοσή τους.
  7. Σε περίπτωση παράλειψης των υποχρεώσεων των παρ. 4 έως 7, και μετά την άπρακτη παρέλευση του ως άνω εξαμήνου, η αρμοδιότητα μεταφέρεται στο Υπουργείο Ανάπτυξης.
  8. Από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος και για τις λαϊκές αγορές για τις οποίες έχουν ήδη ολοκληρωθεί οι διαδικασίες των παρ. 1 έως 4, οι Περιφέρειες, εντός των ορίων των οποίων λειτουργούν οι λαϊκές αγορές, καθώς και οι Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, για τις λαϊκές αγορές που λειτουργούν εντός των ορίων της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, εκκινούν τις διαδικασίες των παρ. 5 έως 7 και τις ολοκληρώνουν εντός έξι (6) μηνών.

 

Άρθρο 195

Διασφάλιση του εισοδήματος των παραγωγών πωλητών σε περιπτώσεις φυσικών καταστροφών και ασθενειών της παραγωγής 

Σε περίπτωση που τα προϊόντα των παραγωγών πωλητών, καταστρέφονται συνεπεία φυσικής καταστροφής και ασθενειών που έχουν πλήξει την παραγωγή τους, και η καταστροφή αποδεικνύεται με δήλωση ζημίας που έχει υποβληθεί στον Ελληνικό Οργανισμό Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΕΛ.Γ.Α.), οι παραγωγοί πωλητές δύνανται να προμηθεύονται προϊόντα από άλλο παραγωγό που δραστηριοποιείται εντός της ίδιας περιφερειακής ενότητας, σε ποσοστό που δεν υπερβαίνει το πενήντα τοις εκατό (50%) των προϊόντων που έχουν ήδη δηλωθεί στην άδειά τους.

 

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄

ΤΕΛΙΚΕΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΜΕΡΟΥΣ Ε΄

  

Άρθρο 196

Τελικές διατάξεις Μέρους Ε΄

Από την έναρξη ισχύος του παρόντος και εντός τριάντα (30) ημερών, κάθε παραγωγός και επαγγελματίας πωλητής ο οποίος έχει προβεί σε οικειοθελή διαγραφή μίας (1) ημέρας δραστηριοποίησης, δύναται να αιτηθεί στην αρμόδια υπηρεσία την εκ νέου απόκτησή της, λαμβάνοντάς την άνευ ετέρου.

 

Άρθρο 197

Καταργούμενες διατάξεις Μέρους Ε’

Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνται:

α) η παρ. 3 του άρθρου 16 του ν. 4849/2021 (Α’ 207), περί κριτηρίων χορήγησης άδειας και θέσης δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο,

β) το άρθρο 17 του ν. 4849/2021, περί ανανέωσης άδειας δραστηριοποίησης πωλητών στο υπαίθριο εμπόριο,

γ) οι παρ. 2 και 3 του άρθρου 30 του ν. 4849/2021, περί διασφάλισης της εύρυθμης λειτουργίας των λαϊκών αγορών,

δ) η παρ. 2 του άρθρου 51 του ν. 4849/2021, περί θέσεων άσκησης στάσιμου εμπορίου,

ε) η παρ. 5 του άρθρου 56 του ν. 4849/2021, περί του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος «Ανοικτή Αγορά» (Ο.Π.Σ.Α.Α.), και

στ) οι παρ. 9 και 15 του άρθρου 67 του ν. 4849/2021, περί εξουσιοδοτικών διατάξεων..

Σχόλια 1 2
  • 12 Μαρτίου 2026, 13:18 | Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.)

    Στο άρθρο 190 «Ψηφιακή πλατφόρμα του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος ‘Ανοικτή Αγορά’ – Τροποποίηση παρ. 4 άρθρου 56 ν. 4849/2021», η παρ. 4 του άρθρου 56 του ν. 4849/2021 να συμπληρωθεί ως ακολούθως:
    «4. Στο Ο.Π.Σ.Α.Α. λειτουργεί ψηφιακή πλατφόρμα, η οποία είναι προσβάσιμη μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr – Ε.Ψ.Π.) και συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις ψηφιακής προσβασιμότητας του Κεφαλαίου Η΄ του ν. 4727/2020, όπως ισχύει».

    Αιτιολόγηση: Η προτεινόμενη προσθήκη βασίζεται στις προβλέψεις του Κεφαλαίου Η΄ του ν.4727/2020 με το οποίο ενσωματώθηκε στην εθνική μας νομοθεσία η Οδηγία 2016/2102 για την προσβασμότητα των ιστότοπων και εφαρμογών για φορητές συσκευές των οργανισμών του δημοσίου.

  • 12 Μαρτίου 2026, 13:13 | Δημήτρης Π

    Η πραγματικότητα ενός νέου μικρού παραγωγού, σε ένα μικρό χωριό της επαρχίας
    Νέος στο επάγγελμα μελισσοκόμος, που ζει στην επαρχία, σε ένα μικρό χωριό, ασχολείται τα τελευταία πέντε χρόνια με την μελισσοκομία. Κατέχει 130 μελισσοκομικά σμήνη και έχει μια παραγωγή λιγότερη από 500 κιλά το έτος, εξαιρετικό μέλι, ανώτερης ποιότητας.
    Με αυτή την παραγωγή και με την συνδρομή της βοήθειας λόγω της καταστροφής Ντανιελ τα έτη 2023 και 2024, και της βοήθειας του μέτρου 23 λόγω ξηρασίας το 2025, καταφέρνει να ισορροπήσει τα έσοδα με τα έξοδα, χωρίς να πληρώνεται για την επίπονη και χρονοβόρα εργασία του.
    Όλα αυτά τα έτη είναι αγρότης ειδικού καθεστώτος με προνόμιο την μη υποχρέωση έκδοσης αποδείξεων με φπα, αλλά και μειονέκτημα την πώληση των προϊόντων του τοπικά, στο χωριό που μένει, έξω από τα μελισσοκομία του, και σε γνωστούς, συγγενείς και φίλους.
    Η παραγωγή είναι τόσο μικρή, που δεν υπάρχει λόγος να την δώσει σε μεταπωλητή, αφενός γιατί μπορεί να την διαθέτει μόνος του, αφετέρου δεν μπορεί να μειώσει την τιμή κιλού, την στιγμή που εργάζεται τόσα χρόνια χωρίς πληρωμή.
    Το 2025, ευνοϊκές καιρικές συνθήκες, έχουν σαν αποτέλεσμα τον διπλασιασμό της παραγωγής σε 1000 κιλά μελιού.
    Για πρώτη φορά, για μια επένδυση πάνω από 30.000 ευρώ, και μετά από πέντε χρόνια εργασίας χωρίς πληρωμή, θεωρεί ότι οι κόποι του μπορεί να ανταμειφθούν και να αρχίσει επιτέλους να πληρώνεται για την εργασία του.
    Αν τα 650 κιλά μελιού μπορούν να καλύψουν τα έξοδα, τότε τα υπόλοιπα 350 κιλά μπορεί να είναι μέρος της πληρωμής του, και έτσι να καταστήσει σιγά σιγά την μελισσοκομία βιώσιμη και να μην την παρατήσει.
    Το νέο πρόβλημα που δημιουργείται είναι η πώληση της παραγωγής του στην λιανική, γιατί η χονδρική πώληση θα ήταν κοροϊδία.
    Η λογική ιδέα είναι η πώληση στην λαϊκή αγορά, του μεγαλύτερου χωριού της περιοχής, που βρίσκεται 50 χιλιόμετρα μακριά. Επίσης η συμμετοχή σε εκθέσεις και φεστιβάλ μελιού και η πώληση από απόσταση ταχυδρομικά.
    Για το σκοπό αυτό αποφασίζει να αλλάξει καθεστώς και να ενταχθεί στο κανονικό καθεστώς αγρότη προαιρετικά, χωρίς να έχει υποχρέωση από τον νόμο, αφού ούτε είχε ποτέ τζίρο 15.000 ευρώ, ούτε επιδότηση πάνω από 5.000 ευρώ.
    Ο μέγιστος τζίρος ήταν 8.000 ευρώ το 2025, και η μέγιστη επιδότηση 1.200 ευρώ το 2024, για πετρέλαιο αντικατάσταση κυψελών – βάσεων και αναλύσεις μελιού. Τα χρήματα της επιδότησης ήταν μικρό μέρος των χρημάτων που είχε ήδη πληρώσει για τους παραπάνω σκοπούς.
    Η πραγματικότητα στις λαϊκές αγορές σήμερα.
    Ο μελισσοκόμος παίρνει το ρίσκο να αλλάξει καθεστώς και να αυξήσει τα έξοδα της επιχείρησης του, για να πληρώνει το pos, την cloud ταμειακή, και τον λογιστή (λόγω αλλαγής λογιστικών υποχρεώσεων), με την λογική ιδέα ότι το κράτος θα τον στηρίξει να πουλήσει τα προϊόντα του στην λιανική.
    Εκεί αρχίζουν οι δυσάρεστες εκπλήξεις.
    Για να πουλήσει τα μελισσοκομικά προιοντα που ο ίδιος παράγει, χρειάζεται άδεια λαϊκής αγοράς.
    Επικοινωνεί με τον υπάλληλο του Δήμου και μαθαίνει ότι πρέπει να περιμένει να προκηρυχθεί προκήρυξη, χωρίς ο υπάλληλος να ξέρει πότε θα γίνει αυτό.
    Ο υπάλληλος του Δήμου υποστηρίζει ότι αυτό εξαρτάται από την Περιφέρεια.
    Επικοινωνεί με τον υπάλληλο της Περιφέρειας και μαθαίνει ότι η Περιφέρεια περιμένει τα αιτήματα των Δήμων, και μάλιστα πρέπει όλοι οι Δήμοι να καταθέσουν αίτηση, γιατί δεν μπορεί η διαδικασία να γίνει για μεμονωμένους Δήμους.
    Επιπρόσθετα μαθαίνει, ότι δεν υπάρχει δυνατότητα να καταθέσει αίτηση για άδειας λαϊκής, ώστε ο Δήμος, η Περιφέρεια και το κράτος να γνωρίζουν πόσοι νέοι παραγωγοί ενδιαφέρονται για άδεια.
    Ακόμα παραπάνω δεν υπάρχει αυτοδίκαιο δικαίωμα του νέου μικρού παραγωγού να πουλήσει νόμιμα τα προιοντα του και να κάνει την επιχείρησή του βιώσιμη.
    Ένα πολύπλοκο σύστημα μοριοδότησης, μπορεί να αποκλείσει ένα μικρό νεο παραγωγό, ακόμα και αν κάποτε προκηρυχθούν νέες θέσεις.
    Οι αγορές.
    Οι αγορές πάντα τείνουν να είναι κλειστές. Αυτοί που συμμετέχουν σε μια αγορά νομίζουν, ότι συμφέρον τους είναι ο αποκλεισμός των νεοεισερχόμενων.
    Δεν κατανοούν ότι το άνοιγμα της αγοράς θα φέρει νέους ανταγωνιστές, αλλά θα φέρει και νέους πελάτες.
    Ετσι αυτοί που έχουν τις άδειες, καλούν την αστυνομία να διώξει αυτούς που δεν έχουν άδειες.
    Αυτό που τελικά πετυχαίνουν, είναι κακό για όλους.
    Πρώτα από όλα είναι κακό για τους ίδιους, γιατί μειώνουν έτσι τον συνολικό αριθμό των καταναλωτών της αγοράς.
    Ο καταναλωτής έρχεται για ένα παραγωγό που γνωρίζει, και μετά αγοράζει και από τους άλλους παραγωγούς και εμπόρους, διαφορετικά προϊόντα.
    Οταν ο παραγωγός που γνωρίζει ο καταναλωτής, έχει εκδιωχθεί από την αγορά, ο καταναλωτής δεν θα πάει στην αγορά, αλλά στο σουπερ μαρκετ.
    Τελικά η εκδίωξη του ανταγωνισμού, μειώνει την δυναμική της αγοράς, μειώνει τους καταναλωτες και αυξάνει τις τιμές.
    Η πολιτεία είναι αυτή που πρέπει να θεσμοθετεί την ελεύθερη πρόσβαση, χωρίς περιορισμούς, των νέων μικρών παραγωγών στην αγορά.
    Δεν πρέπει να υπάρχει ούτε ένας μικρός παραγωγός χωρίς δικαίωμα πρόσβασης στην αγορά για την πώληση των προϊόντων του.
    Πολλές οικονομικές αναλύσεις, λανθασμένα υποστηρίζουν την δημιουργία μεγάλων αγροτικών επιχειρήσεων, που θα μπορούν να παράγουν μεγάλες ποσότητες αγροτικών προϊόντων σε χαμηλές τιμές.
    Το γεωγραφικο ανάγλυφο της Ελλάδας, με τις πολλές ημιορεινές περιοχες και τα νησιά υποστηρίζει τους μικρούς παραγωγούς.
    Η Ελλάδα παραδοσιακά είχε ένα σοβαρό αγροτοκτηνοτροφικό τομέα που διαρκώς συρρικνώνεται.
    Οι γεωπολιτικές εξελίξεις καθιστούν υποχρέωση της πολιτείας να αναζητήσει αυτάρκεια τροφίμων.
    Η δυνατότητα παραγωγής εξαιρετικών προϊόντων από μικρούς παραγωγούς, μπορεί να δημιουργήσει ακόμα και την δυνατότητα εξαγωγής αυτών στις αγορές της Ευρώπης, ακόμα και αν οι ποσότητες είναι μικρές για ένα παραγωγό, οι ποσότητες από πολλούς μικρούς παραγωγούς μπορεί να είναι υπολογίσιμη, συμβάλλοντας θετικά στο εμπορικό ισοζύγιο της χώρας.
    Η υπαιθρος ερημώνει, τα χωριά ερημώνουν, γιατί δεν υπάρχουν πολλές εργασίες που μπορεί κανείς να βρει σε ένα χωριό.
    Η Ευρωπαϊκή Ένωση αντιλαμβάνεται το πρόβλημα και προσπαθεί να το αντιμετωπίσει.
    Στην Ελλάδα κάποιοι γραφειοκράτες κάνουν σχέδια επιδοτήσεων νέων αγροτών, χωρίς σχέση με την πραγματικότητα.
    Αρκετοί νέοι κουρασμένοι από την ζωή στην πόλη θα ήθελαν να πάνε στην επαρχία. Αλλά πως?
    Όταν ξεκινήσει κάποιος να παράγει στον αγροτικό τομέα, αντιλαμβάνεται την εξάρτησή του από τις καιρικές συνθήκες. Αν οι καιρικές συνθήκες είναι ευνοϊκές και έχει μια αξιοπρεπή παραγωγή, έχει προβλημα διαθεσης των προιόντων του.
    Αν οι καιρικές συνθήκες είναι μη ευνοϊκές χρειάζεται την στήριξη της πολιτείας, αλλά αυτή δεν είναι θεσμοθετημένη.
    Σε μια δημοκρατία πάντα έχουμε συγκρούσεις συμφερόντων, η κάθε κυβέρνηση κοιτάει να ικανοποιήσει τους ψηφοφόρους της για να επανεκλεγει.
    Η κυβέρνηση δρα επίσης και από το μέγεθος των κινητοποιήσεων των διαμαρτυρόμενων πολιτών.
    Ο μικρός παραγωγός μπορεί να μην έχει την δυνατότητα να κατέβει με τα τρακτερ στην Αθήνα
    Μια σωστή διακυβέρνηση όμως, πρέπει να μπορεί να δει και πέρα από μικρο συμφέροντα κάποιων ψηφοφόρων της. Πρέπει να μπορεί να δει τους γεωπολιτικούς κινδύνους, την αυτάρκεια τροφίμων, την ερήμωση της υπαίθρου.
    Μια διακυβέρνηση με αυτό το πρίσμα πρέπει να στηρίξει τους μικρούς παραγωγούς της επαρχίας, με άνοιγμα των αγορών σε κάθε μικρό παραγωγό. Έτσι θα πετύχει ταυτόχρονα την μείωση των τιμών των τροφίμων, κάτι που ζητά όλη η κοινωνία.

  • 12 Μαρτίου 2026, 13:03 | ΕΜΜΑΝΟΥΗΛΙΔΟΥ ΔΩΡΑ – ΤΜΗΜΑ ΕΜΠΟΡΙΟΥ Π.Δ.Μ.

     Πώς γίνεται ο έλεγχος των δηλούμενων ποσοτήτων των παραγωγών, όταν δεν μπορεί να γίνει η ταυτοποίηση κατά τον επιτόπιο έλεγχο; Προτείνουμε γι΄ αυτό την επαναφορά των τριμελών επιτροπών του άρθρου 12, του ν.4497/2017 (A΄ 171), με τις αντίστοιχες κυρώσεις επί των παραβάσεων, με τη συμμετοχή γεωπόνων και λοιπών αρμόδιων υπαλλήλων των υπηρεσιών των οικείων Δήμων, όπου υπάρχουν οι καλλιέργειες εκμετάλλευσης.
     Πώς θα γίνεται η κατάταξη σε παραγωγούς λαϊκών αγορών και σε επαγγελματίες και παραγωγούς πλανόδιου εμπορίου; Στην τροποποίηση υπάρχει πίνακας μόνο για τους επαγγελματίες πωλητές λαϊκών αγορών. Για τους υπόλοιπους θα ισχύουν οι πίνακες του ν.4849/2021; Δε μνημονεύεται σε κάποιο σημείο της τροποποίησης.
     Πώς και πότε (χρονικά) θα πραγματοποιείται ο έλεγχος των πιστοποιητικών και εγγράφων (δικαιολογητικά), εφόσον οι άδειες θα πάψουν να ανανεώνονται και θα γίνουν αορίστου χρόνου. Ποιες θα είναι οι κυρώσεις στους κατόχους, που δεν έχουν τα δικαιολογητικά σε ισχύ και ποια Υπηρεσία θα τις ελέγχει και θα τις επιβάλλει;
     Από ποιον Δήμο θα παίρνουν την άδειά τους οι παραγωγοί, προσκομίζοντας τα δικαιολογητικά που αναφέρονται; Σε μια προκήρυξη συμμετέχουν παραγωγοί από όλη την Επικράτεια και μπορεί να καταλάβουν θέση σε λαϊκές αγορές ταυτόχρονα σε διαφορετικούς Δήμους.
     Όσον αφορά στους εποχικούς παραγωγούς πωλητές λαϊκών αγορών, σύμφωνα με την εμπειρία μας, δέον θα ήταν η διαχείριση και τοποθέτησή τους να γίνεται από τους Δήμους, καθώς είναι πιθανόν μία θέση να μπορεί να χρησιμοποιηθεί για περισσότερες φορές από ό,τι είχε προβλεφθεί (προς όφελος των παραγωγών), κάτι το οποίο εξαρτάται αποκλειστικά από τις παραγωγές τους ετησίως.
     Πρέπει να διευκρινιστεί, σαφώς, η διάταξη που αφορά στους πωλητές που λειτουργούν κινητές καντίνες σε ιδιωτικό χώρο, καθώς έχει προκύψει ζήτημα σε σχέση με τις διατάξεις του Υπουργείου Μεταφορών. Σας γνωρίζουμε ότι η λέξη «κινητή» δημιουργεί πρόβλημα στους πωλητές, καθώς για να εκδώσουν την άδεια κυκλοφορίας του οχήματος, η Δ/νση Μεταφορών ζητά από τα Τμήματα Εμπορίου (περιφερειών και δήμων) σχετική βεβαίωση ότι ασκείται πλανόδιο ή στάσιμο εμπόριο, ούτως ώστε να αναγραφεί αντίστοιχα στις παρατηρήσεις της άδειας κυκλοφορίας. της άδειας κυκλοφορίας. Η μόνη περίπτωση να εκδώσει η Δ/νση Μεταφορών πινακίδες κυκλοφορίας σε κινητή καντίνα χωρίς να ασκείται υπαίθριο εμπόριο είναι για την μετακίνηση του οχήματος στο συγκεκριμένο σημείο που θα εγκατασταθεί η καντίνα ή την μετακίνησή του σε κάποιο συνεργείο και όλα αυτά για περιορισμένο χρονικό διάστημα. Πρέπει, λοιπόν, να καταστεί σαφές στους ενδιαφερόμενους και να οριστεί ρητά στο νόμο ότι όσοι λειτουργούν καντίνα σε ιδιωτικό χώρο και οφείλουν να ακολουθήσουν την διαδικασία αδειοδότησης καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος (γνωστοποίηση) δεν μπορούν να χρησιμοποιούν το όχημα (κατάστημα) για δραστηριοποίηση στο υπαίθριο εμπόριο π.χ. σε εμποροπανηγύρεις. O μόνος τρόπος που θα μπορούν να συμμετέχουν σε υπαίθριες οργανωμένες αγορές είναι κατόπιν έκδοσης βεβαίωσης δραστηριοποίησης από τους οικείους Δήμους μόνιμης κατοικίας, η οποία χορηγείται σε πωλητές που δεν έχει χορηγηθεί άδεια στο υπαίθριο εμπόριο, καθώς οι συγκεκριμένες καντίνες αδειοδοτούνται ως κατάστημα, και χωρίς τη μετακίνηση της «κινητής» καντίνας για άσκηση υπαίθριου εμπορίου.
     Όπου, στο υπό διαβούλευση νομοσχέδιο, προβλέπεται ηλεκτρονική κλήρωση για την χορήγηση νέων αδειών με θέσεις ή απλώς χορήγηση θέσεων στους ήδη υφιστάμενους πωλητές και γενικά όπου εφαρμόζεται η ηλεκτρονική κλήρωση, αυτή να διενεργείται από τις Περιφέρειες και τους Φορείς Λαϊκών αγορών και όχι από τη Γενική Γραμματεία Εμπορίου.

  • 12 Μαρτίου 2026, 11:55 | Γεωργία Τσακιρίδου Π.Ε. Κοζάνης

    1. Άρθρο 172. παρ.1γ.: Καμία άδεια δεν έχει εκδοθεί ψηφιακά, απλά έχουν περαστεί στο Πληροφοριακό Σύστημα. Ακόμα και αν εκδοθούν ψηφιακά τι σημαίνει «ισχύουν για αόριστο χρόνο υπό την προϋπόθεση….»; Πως δηλαδή θα ελεγχθεί η προϋπόθεση;
    2. Άρθρο 173: Οι Παραγωγοί θα παίρνουν την άδειά τους από το Δήμο (ποιον Δήμο;) προσκομίζοντας μόνο αυτά τα τρία δικαιολογητικά; Στην προκήρυξη θα μπορούν να συμμετέχουν όλοι οι παραγωγοί της Ελλάδας και τελικά από ποιον Δήμο θα παίρνουν την άδειά τους;
    3. Άρθρο 174 :Ποια είναι τα κριτήρια κατάταξης των παραγωγών; Η κλήρωση θα γίνεται ηλεκτρονικά μέσω του «opemarket», χωρίς να υπάρχει μέριμνα να γίνονται ηλεκτρονικά οι αιτήσεις; Η Γ.Γ. Εμπορίου θα ασχολείται με τις κληρώσεις που θα προκύπτουν σε κάθε λαϊκή αγορά της χώρας;
    4. Άρθρο 174 παρ. 9 – Θα συμμετέχουν στην γνωμοδοτική επιτροπή ελέγχου των αιτήσεων, εκπρόσωποι των πωλητών Λ. Αγορών! Δηλαδή ο ελεγχόμενος θα γίνει ελεγκτής!!
    5. Άρθρο 174. Οι προκηρύξεις θα γίνονται δύο φορές το χρόνο και μάλιστα θα επαναλαμβάνονται μέχρι εξαντλήσεως των διαθέσιμων θέσεων. Οι υπηρεσίες Εμπορίου των Περιφερειακών Ενοτήτων όμως που είναι υποστελεχωμένες, έχουν κι άλλες αρμοδιότητες που αφορούν κυρίως στην προστασία του καταναλωτή. Με τον τρόπο αυτό μετατρέπονται σε υπηρεσίες Λαϊκών Αγορών και δεν θα δύνανται πλέον να ασχοληθούν με τα υπόλοιπα αντικείμενα.
    5. Άρθρο 194. Τα αναγνωρισμένα πρωτοβάθμια Σωματεία Λ. Αγορών(αν υπάρχουν) θα αναλάβουν τη διαγράμμιση των θέσεων! Σε ποιες Λαϊκές Αγορές και ποιο Σωματείο από όλα; Αν υπάρχουν δηλαδή 5 Σωματεία ποιο θα κάνει τη δουλειά; Κι αν το καθένα από αυτά δίνει διαφορετικές θέσεις, ποιον θα πρέπει να εμπιστευτεί η Υπηρεσία;

  • 12 Μαρτίου 2026, 11:24 | Μαρία Στόικου

    1. Άρθρο 13 παρ. 9 συμμετοχή ελεγχόμενων σε γνωμοδοτικές επιτροπές;

    2. Άρθρο 14 παρ. 5 έκδοση υποχρεωτικά 4 προκηρύξεων το χρόνο;

    3. Άρθρο 16 παρ. 1 σε σχέση με άρθρο 13 παρ. 5Β πως εννοείται η κατάταξη αφού δεν υπάρχουν κριτήρια;

    4. Άρθρο 18 αρμόδια αρχή νοείται ο Δήμος;

    5. Άρθρο 19 παρ 1β σε παραίτηση λόγω θανάτου πως ελέγχεται η έγγραφη παραίτηση όλων των υπολοίπων πιθανών δικαιούχων μετά τη διεύρυνση των ορίων (τα ενήλικα τέκνα ή ο/η σύζυγός ή ο συμβίος/α ή τα πρόσωπα τα οποία έχουν συγγένεια σε ευθεία ή πλάγια γραμμή έως και β’ βαθμού εξ αίματος ή εξ αγχιστείας)…!

    6. Άρθρο 194 χρονικά περιθώρια…

    7. Ηλεκτρονικές κληρώσεις και λοιπές ενέργειες που προβλέπονται να πραγματοποιούνται με μέριμνα της αρμόδιας υπηρεσίας της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης…;

  • 12 Μαρτίου 2026, 09:19 | ΜΠΑΚΑΣ ΧΡΗΣΤΟΣ

    Αξιότιμε κύριε υπουργέ
    Λογο του αυστηρού χρονοδιαγράμματος των 2 μηνών και ιδιαίτερα για τα πρωτοβάθμια σωματεία που καλούνται να διαγραμμίσουν να καταγράψουν να κάνουν τις βελτιώσεις να αποδώσουν τις θέσεις να φτιάξουν τα τοπογραφικά διαγράμματα.
    Για την διευκόλυνση της διαδικασίαςθα ήθελα να σας επισημάνω τα εξής

    1. Να ορίσει ο νόμος με ακρίβεια τα μέτρα των θέσεων ανά κατηγορία

    2. Να οριστεί με ακρίβεια ότι κενές θέσεις νοούνται όσες δεν έχουν δοθεί με διοικητική πράξη

    3. Να ορίσει ο νόμος με σαφήνεια αν η απουσία παραγωγών επαγγελματιών για 20 ημέρες το έτος είτε έχουν θέση με διοικητική πράξη είτε όχι απαλλάσσονται από την θέση και την άδεια και αν πληρώνουν κανονικά το ημερήσιο δικαίωμα στο φορέα. Και αν το συγκεκριμένο αρθρο έχει αναδρομική ισχύ για την διευκόλυνση των διαγραμμίσεων και την απόδοση θέσεων

    4. Να οριστεί με σαφήνεια ότι η βελτίωση γίνεται σε όλες τις κενές θέσεις και προηγείται της απόδοσης

    5. Να οριστεί στο νόμο ξεκάθαρα να γίνουν πρώτα οι βελτιώσεις μετά οι αποδόσεις η κατάθεση των κενών θέσεων στο φορέα λειτουργίας για άμεση προκήρυξη ΝΕΩΝ ΑΔΕΙΩΝ των κενών θέσεων σε παραγωγούς και επαγγελματίες

    6. Να ορίσει ο νόμος με ποιο τρόπο θα εξαιρούνται απο την καταβολή του ημερήσιου τέλους οι παραγωγοί και οι επαγγελματίες απ’τη στιγμή που δεν προσέρχονται στην λαϊκή αγορά για κάποιες ημέρες το μηνα από το 20% του ημερήσιου τέλους ανά μήνα

  • 12 Μαρτίου 2026, 09:10 | ΣΤΥΛΙΑΝΟΣ ΚΟΥΤΣΙΑΣ

    1. Άρθρο 13 παρ. 9 συμμετοχή των ιδίων των ελεγχόμενων σε γνωμοδοτικές επιτροπές του φορέα είναι σωστό;
    2. Άρθρο 14 παρ. 5 έκδοση υποχρεωτικά 4 προκηρύξεων το χρόνο;
    3. Άρθρο 16 παρ. 1 σε σχέση με άρθρο 13 παρ. 5Β πως εννοείται η κατάταξη αφού δεν υπάρχουν κριτήρια;
    4. Άρθρο 18 αρμόδια αρχή νοείται ο Δήμος;
    5. Άρθρο 19 παρ 1β σε παραίτηση λόγω θανάτου πως ελέγχεται η έγγραφη παραίτηση όλων των υπολοίπων πιθανών δικαιούχων μετά τη διεύρυνση των ορίων; (τα ενήλικα τέκνα ή ο/η σύζυγός ή ο συμβίος/α ή τα πρόσωπα τα οποία έχουν συγγένεια σε ευθεία ή πλάγια γραμμή έως και β’ βαθμού εξ αίματος ή εξ αγχιστείας). Πως διασφαλίζεται οτι έχουν ενημερωθεί ΟΛΟΙ;
    6. Άρθρο 194 χρονικά περιθώρια.
    7. Ηλεκτρονικές κληρώσεις και λοιπές ενέργειες που προβλέπονται να πραγματοποιούνται με μέριμνα της αρμόδιας υπηρεσίας της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης. Πως θα διενεργούνται εγκαίρως και με ποιο τρόπο;

  • 11 Μαρτίου 2026, 22:18 | ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΣΩΜΑΤΕΙΩΝ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΕΙΔΩΝ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΚΑΙ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΣΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ

    Αύξηση μορίων εντοπιότητας συν (+) επιπλέον μόρια παλαιότητας αδείας.
    Προτεινόμενη ρύθμισηΗ εντοπιότητα να μοριοδοτείται με τουλάχιστον 50 μόρια εντός της οικείας Περιφερειακής Ενότητας, τόσο για τη διαδικασία βελτίωσης θέσης όσο και για την έκδοση νέων αδειών και να προστίθεται ένα (1) μόριο για κάθε έτος κατοχής αδείας (παλαιότητας αδείας) και όπου αυτή δεν αποδεικνύεται τα μόρια να προστίθονται ανά έτος να προστίθονται από την έναρξη επιτηδεύματος στις λαϊκές αγορές.
    Αιτιολόγηση
    Η ενίσχυση της μοριοδότησης της εντοπιότητας αποτελεί βασικό εργαλείο για τη στήριξη των τοπικών κοινωνιών και οικονομιών. Ιδιαίτερα σε Περιφέρειες που αντιμετωπίζουν σοβαρές κοινωνικοοικονομικές προκλήσεις – όπως η απολιγνιτοποίηση, τα αυξημένα ποσοστά ανεργίας και η πληθυσμιακή συρρίκνωση λόγω μετανάστευσης – η προτεραιότητα στους μόνιμους κατοίκους συμβάλλει στην παραμονή και επαγγελματική δραστηριοποίηση και συγκράτηση του τοπικού πληθυσμού.Η αυξημένη μοριοδότηση της εντοπιότητας διασφαλίζει συνθήκες μεγαλύτερης ισότητας για τους επαγγελματίες που δραστηριοποιούνται και διαμένουν στην ίδια περιοχή, μειώνει το κόστος μετακίνησης και ενισχύει τη βιωσιμότητα των τοπικών λαϊκών αγορών.

    Η πρόβλεψη χορήγησης ενός (1) μορίου για κάθε έτος κατοχής άδειας αποσκοπεί στην αναγνώριση της επαγγελματικής εμπειρίας και της διαχρονικής παρουσίας των επαγγελματιών στις λαϊκές αγορές. Οι επαγγελματίες που δραστηριοποιούνται επί σειρά ετών στον θεσμό των λαϊκών αγορών έχουν συμβάλει στη σταθερότητα, την αξιοπιστία και τη λειτουργία του συστήματος διακίνησης φθηνών προϊόντων προς τους καταναλωτές.

    Η μοριοδότηση της παλαιότητας διασφαλίζει την αρχή της ίσης μεταχείρισης, αναγνωρίζοντας την πολυετή επαγγελματική δραστηριότητα και επένδυση στον συγκεκριμένο κλάδο, χωρίς ωστόσο να αποκλείει νέους επαγγελματίες, καθώς η μοριοδότηση είναι περιορισμένη και λειτουργεί συμπληρωματικά με άλλα κριτήρια.

    Παράλληλα, η πρόβλεψη αυτή συμβάλλει στη διατήρηση της επαγγελματικής συνέχειας και εμπειρίας στις λαϊκές αγορές, ενισχύοντας τη σταθερότητα του θεσμού και την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες.

  • 11 Μαρτίου 2026, 21:59 | ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΣΩΜΑΤΕΙΩΝ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΕΙΔΩΝ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΚΑΙ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΣΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ

    Η μοριοδότηση αριθμού τέκνων για τους επαγγελματίες πωλητές λαϊκών αγορών για λόγους ισότητας να γίνει ίδια με τη μοριοδότηση των δραστηριοποιούμενων στις Οργανωμένες Υπαίθριες Αγορές Χειροτεχνών Καλλιτεχνών και ζητούμε να διαμορφοθεί και για τους επαγγελματιες λαϊκων ως εξής :
    ΑΡΙΘΜΟΣ ΤΕΚΝΩΝ :
    > 4 τέκνα Είκοσι (20) μόρια
    3 τέκνα Δέκα (10) μόρια
    2 τεκνα Πέντε (5) μόρια

  • 11 Μαρτίου 2026, 21:41 | ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΣΩΜΑΤΕΙΩΝ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΕΙΔΩΝ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΚΑΙ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΣΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ

    Προτείνουμε την ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΥ 1 του άρθρου 21 του Ν. 4849/2021, άλλως να τροποποιηθεί η αναστολή της κατοχής θέσης αν δεν καταβληθεί το προβλεπόμενο τέλος για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών .
    ΝΑ ΣΥΜΠΛΗΡΩΘΕΙ Η ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2 του άρθρου 21 του Ν. 4849/2021 έτσι ώστε η αναστολή της παρ. 1 του ίδιου άρθρου να αίρεται όχι μόνο με την εξόφληση αλλά και με τη ρύθμιση των οφειλών.
    Προτείνουμε λοιπόν η παράγραφος 2 του άρθρου 21 του Ν. 4849/2021 να τροποποιηθεί ως εξής : « 2. Η αναστολή της παρ. 1 αίρεται, εφόσον ο υπόχρεος για την καταβολή του οφειλόμενου τέλους προβεί στην εξόφλησή του ή στη ρύθμιση της οφειλής του εντός προθεσμίας εξήντα (60) ημερών, ή πέντε (5) μηνών αν η αξία του οφειλόμενου τέλους είναι μεγαλύτερη από πεντακόσια (500) ευρώ, από την αυτοδίκαιη απώλεια της θέσης».
    Σε κάθε περίπτωση να συμπεριληφθεί διάταξη που να προβλέπει ότι και η ρύθμιση των οφειλών των δραστηριοποιούμενων στις λαϊκές αγορές να ενεργοποιεί τα όποια δικαιώματα που αναστέλλονται ή χάνονται λόγω οφειλών.

  • 11 Μαρτίου 2026, 21:34 | ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΣΩΜΑΤΕΙΩΝ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΕΙΔΩΝ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΚΑΙ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΣΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ

    Σε συνέχεια προηγούμενων παρεμβάσεών μας στην παρούσα διαβούλευση ΠΡΟΤΕΙΝΟΥΜΕ :
    1) Ενίσχυση της ανταποδοτικότητας του ημερησίου τέλους και θέσπιση κοινωνικών κουπονιών για ευάλωτες ομάδες
    Προτείνεται η επαναφορά και ουσιαστική ενίσχυση της ανταποδοτικότητας του ημερησίου τέλους, σύμφωνα με τη φιλοσοφία που προέβλεπαν οι διατάξεις του ν. 4497/2017 για τη λειτουργία των λαϊκών αγορών. Το ημερήσιο τέλος που καταβάλλουν οι πωλητές θα πρέπει να αξιοποιείται με τρόπο που να επιστρέφει άμεσα προς όφελος της λειτουργίας των λαϊκών αγορών, της τοπικής κοινωνίας και των καταναλωτών.
    Στο πλαίσιο αυτό προτείνεται η δημιουργία ειδικού μηχανισμού κοινωνικής ανταποδοτικότητας, μέσω του οποίου μέρος των εσόδων από το ημερήσιο τέλος να αξιοποιείται για τη θέσπιση κουπονιών αγορών από λαϊκές αγορές, τα οποία θα διατίθενται σε ευάλωτες κοινωνικές ομάδες (ενδεικτικά: άνεργοι, χαμηλοσυνταξιούχοι, πολύτεκνες οικογένειες, δικαιούχοι κοινωνικών επιδομάτων κ.λπ.).
    Τα κουπόνια αυτά θα μπορούν να χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για αγορές προϊόντων στις λαϊκές αγορές, ενισχύοντας με αυτόν τον τρόπο:
    • την πρόσβαση ευάλωτων κοινωνικών ομάδων σε ποιοτικά και προσιτά τρόφιμα
    • την τοπική οικονομία και την κατανάλωση στις λαϊκές αγορές
    • την πραγματική ανταποδοτικότητα των τελών που καταβάλλουν οι πωλητές
    • τη στήριξη των μικρών επαγγελματιών και παραγωγών
    Με τον τρόπο αυτό επιτυγχάνεται ένας διπλός κοινωνικός και οικονομικός στόχος: αφενός ενισχύεται η κοινωνική πολιτική των δήμων και των περιφερειών και αφετέρου τα χρήματα που προέρχονται από τη δραστηριότητα των λαϊκών αγορών επιστρέφουν στον ίδιο τον θεσμό, ενισχύοντας τη βιωσιμότητά του.
    Η υλοποίηση του μέτρου θα μπορούσε να πραγματοποιείται σε συνεργασία μεταξύ δήμων, περιφερειών, ομοσπονδιών πωλητών λαϊκών αγορών και κοινωνικών υπηρεσιών, ώστε να διασφαλίζεται η διαφάνεια και η στοχευμένη διάθεση των πόρων.
    2. Αύξηση μορίων εντοπιότητας
    Προτεινόμενη ρύθμισηΗ εντοπιότητα να μοριοδοτείται με τουλάχιστον 50 μόρια εντός της οικείας Περιφερειακής Ενότητας, τόσο για τη διαδικασία βελτίωσης θέσης όσο και για την έκδοση νέων αδειών.
    Αιτιολόγηση
    Η ενίσχυση της μοριοδότησης της εντοπιότητας αποτελεί βασικό εργαλείο για τη στήριξη των τοπικών κοινωνιών και οικονομιών. Ιδιαίτερα σε Περιφέρειες που αντιμετωπίζουν σοβαρές κοινωνικοοικονομικές προκλήσεις – όπως η απολιγνιτοποίηση, τα αυξημένα ποσοστά ανεργίας και η πληθυσμιακή συρρίκνωση λόγω μετανάστευσης – η προτεραιότητα στους μόνιμους κατοίκους συμβάλλει στην παραμονή και επαγγελματική δραστηριοποίηση και συγκράτηση του τοπικού πληθυσμού.
    Η αυξημένη μοριοδότηση της εντοπιότητας διασφαλίζει συνθήκες μεγαλύτερης ισότητας για τους επαγγελματίες που δραστηριοποιούνται και διαμένουν στην ίδια περιοχή, μειώνει το κόστος μετακίνησης και ενισχύει τη βιωσιμότητα των τοπικών λαϊκών αγορών.3. Προτεραιότητα της βελτίωσης θέσης
    Προτεινόμενη ρύθμισηΗ διαδικασία βελτίωσης θέσης των ήδη δραστηριοποιούμενων πωλητών να προηγείται της διαδικασίας τοποθέτησης νέων εκθετών.
    Αιτιολόγηση
    Η προτεραιότητα στη βελτίωση θέσης διασφαλίζει την εύρυθμη λειτουργία των λαϊκών αγορών και αποκαθιστά την επαγγελματική συνέχεια των ήδη δραστηριοποιούμενων πωλητών. Οι πωλητές που δραστηριοποιούνται επί σειρά ετών σε συγκεκριμένες αγορές έχουν συμβάλει στην ανάπτυξη και την εύρυθμη λειτουργία τους και θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να βελτιώνουν τη θέση τους όταν δημιουργούνται κενά.
    Η πρακτική αυτή εφαρμόζεται διαχρονικά σε πολλές διοικητικές διαδικασίες, καθώς ενισχύει την επαγγελματική σταθερότητα και αποτρέπει αδικίες εις βάρος των υφιστάμενων αδειούχων.4. Αποδέσμευση δημοτικής ενημερότητας από τη θεώρηση άδειας
    Προτεινόμενη ρύθμισηΗ δημοτική ενημερότητα να μην αποτελεί προϋπόθεση για τη θεώρηση ή ανανέωση της άδειας δραστηριοποίησης στις λαϊκές αγορές.
    Αιτιολόγηση
    Η σύνδεση της δημοτικής ενημερότητας με τη θεώρηση της άδειας δημιουργεί σοβαρά προβλήματα επαγγελματικής επιβίωσης για τους πωλητές. Είναι πιθανό ένας επαγγελματίας να έχει οφειλές προς τον δήμο για υπηρεσίες που δεν σχετίζονται με τη δραστηριότητά του (π.χ. ύδρευση ή άλλες δημοτικές χρεώσεις) και να στερείται τη δυνατότητα ανανέωσης της άδειας εργασίας του.
    Η άδεια δραστηριοποίησης αποτελεί ουσιαστικά μέσο βιοπορισμού, και η σύνδεσή της με άσχετες οικονομικές υποχρεώσεις μπορεί να οδηγήσει σε αποκλεισμό από την εργασία. Οι δήμοι διαθέτουν άλλους νόμιμους μηχανισμούς για τη διεκδίκηση των οφειλών τους χωρίς να στερείται από τον επαγγελματία το δικαίωμα άσκησης του επαγγέλματός του, η μη δυνατότητα θεώρησης άδειας από τέτοιο λόγο κρίνεται αντισυνταγματικό.5. Ημερήσιο τέλος – τρόπος είσπραξης
    Προτεινόμενη ρύθμισηΤο ημερήσιο τέλος να εισπράττεται ανά παρουσία εκθέτη κατά την ημέρα λειτουργίας της λαϊκής αγοράς, από τον επόπτη ή αρμόδιο υπάλληλο του δήμου, με άμεση απόδοση του προβλεπόμενου ποσοστού στην οικεία Ομοσπονδία.
    Αιτιολόγηση
    Η είσπραξη του ημερήσιου τέλους με βάση την πραγματική παρουσία των εκθετών διασφαλίζει μεγαλύτερη διαφάνεια και δικαιοσύνη. Με τον τρόπο αυτό αποφεύγονται χρεώσεις σε περιπτώσεις απουσίας, ενώ παράλληλα διασφαλίζεται η άμεση και ορθή καταγραφή της δραστηριότητας κάθε ημέρας.
    Η άμεση απόδοση του προβλεπόμενου ποσοστού στις Ομοσπονδίες ενισχύει τη λειτουργία των συλλογικών οργάνων των πωλητών, τα οποία επιτελούν σημαντικό ρόλο στην εκπροσώπηση, την οργάνωση και τη στήριξη των επαγγελματιών του κλάδου.6. Υποχρέωση καταβολής ποσοστού υπέρ Ομοσπονδίας
    Προτεινόμενη ρύθμισηΚάθε εκθέτης να υποχρεούται να αποδίδει το προβλεπόμενο ποσοστό υπέρ της οικείας Ομοσπονδίας, ανεξαρτήτως του αν είναι μέλος σωματείου ή όχι.
    Αιτιολόγηση
    Οι Ομοσπονδίες εκπροσωπούν το σύνολο των επαγγελματιών πωλητών στις θεσμικές διαδικασίες και παρεμβαίνουν για ζητήματα που αφορούν όλους τους δραστηριοποιούμενους στις λαϊκές αγορές. Συνεπώς, η καταβολή του προβλεπόμενου ποσοστού από όλους τους εκθέτες εξασφαλίζει δίκαιη κατανομή του κόστους λειτουργίας και εκπροσώπησης του κλάδου.7. Περιορισμός δραστηριοποίησης επαγγελματιών πωλητών εκτός Περιφέρειας
    Προτεινόμενη ρύθμισηΝα απαγορεύεται η συμμετοχή και δραστηριοποίηση επαγγελματιών πωλητών λαϊκών αγορών σε δήμους άλλης Περιφέρειας, πέραν της Περιφέρειας μόνιμης κατοικίας και διαμονής τους.
    Αιτιολόγηση
    Ο περιορισμός της δραστηριοποίησης εντός της Περιφέρειας κατοικίας συμβάλλει στη διατήρηση της ισορροπίας μεταξύ προσφοράς και ζήτησης στις λαϊκές αγορές κάθε περιοχής. Παράλληλα προστατεύει τους τοπικούς επαγγελματίες από αθέμιτο ανταγωνισμό που μπορεί να προκύψει από τη μαζική μετακίνηση πωλητών μεταξύ Περιφερειών.
    Επιπλέον, η ρύθμιση αυτή ενισχύει τον τοπικό χαρακτήρα των λαϊκών αγορών, μειώνει τις μεγάλες μετακινήσεις επαγγελματιών και συμβάλλει στην καλύτερη διοικητική εποπτεία των αγορών από τις αρμόδιες αρχές. Παράλληλα μια τέτοια ρύθμιση θα συμβάλει στην τόνωση και συγκράτηση του τοπικού πληθυσμού των εκθετών σε περιφέρειες με ιδιαιτερότητες όπως η Δυτική Μακεδονία, η Ήπειρος και η Θράκη .
    Η Ομοσπονδία Λαϊκών Αγορών Δυτικής Μακεδονίας θεωρεί ότι οι παραπάνω προτάσεις συμβάλλουν ουσιαστικά στη βελτίωση του θεσμικού πλαισίου και στην ενίσχυση της βιωσιμότητας των λαϊκών αγορών, ιδιαίτερα στις περιφέρειες που αντιμετωπίζουν αυξημένες κοινωνικοοικονομικές προκλήσεις θα συνδράμει σημαντικά τις Περιφέρειες οι οποίες αντιμετωπίζουν ειδικά προβλήματα π.χ. απολιγνιτοποίηση, μεγάλα ποσοστά ανεργίας, συρρίκνωσης του πληθυσμού λόγω μετανάστευσης κλπ όπως είναι ειδικά η Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας.Με τιμή

  • 11 Μαρτίου 2026, 21:15 | ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΕΙΔΩΝ ΚΑΙ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΣΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ

    1.Να διευκρινιστεί στο άρθρο 23 του ν.4849/2021 στην καινούρια παράγραφο 10 εδ α που προστίθεται με το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο με ποιο τρόπο θα ελέγχεται η καθημερινή παρουσία των πωλητών στη λαϊκή αγορά προκειμένου να τους καταλογιστεί αναλογικά με την προσέλευση τους το ημερήσιο δικαίωμα.
    2. Όπου στο νόμο προβλέπεται ηλεκτρονική κλήρωση για την χορήγηση νέων αδειών με θέσεις ή απλώς χορήγηση θέσεων στους ήδη υφιστάμενους πωλητές και γενικά όπου εφαρμόζεται η ηλεκτρονική κλήρωση, αυτή να διενεργείται στα πλαίσια της αποκέντρωσης και της ενίσχυσης της Περιφέρειας από τους Φορείς Λαϊκών Αγορών για Αθήνα και Θεσσαλονίκη και από τις Περιφέρειες για την υπόλοιπη Ελλάδα και όχι από τη Γενική Γραμματεία Εμπορίου.
    3. Η παραχώρηση παραγωγικών αδειών και θέσεων επαφίεται πλέον στον παράγοντα τύχη καθώς με το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο καταργείται για τους παραγωγούς η μοριοδότηση εφαρμοζόμενης απευθείας της ηλεκτρονικής κλήρωσης ανεξαρτήτων κριτηρίων.
    4. Στο άρθρο 194 παρ 1 εδ α και β του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου να αναφερθεί με σαφήνεια ότι οι Φορείς Λαϊκών Αγορών και οι Δήμοι αντίστοιχα με τα έσοδα που έχουν από το ημερήσιο δικαίωμα θα καλύψουν όλες τις δαπάνες των πρωτοβάθμιων συνδικαλιστικών οργανώσεων των πωλητών λαϊκών αγορών για την διαγράμμιση των θέσεων των λαϊκών αγορών και την καταγραφή των θέσεων και των κενών, δηλαδή το κόστος ενοικίασης των αναγκαίων για τη διαγράμμιση μηχανημάτων, το κόστος αγοράς χρωμάτων βαφής και λοιπών υλικών και το κόστος του επιπρόσθετου προσωπικού που θα χρειαστούν τα σωματεία για τη διεκπεραίωση αυτής της διαδικασίας.
    5.Οι αιτήσεις των πωλητών περί αμοιβαίας ανταλλαγής θέσης, βελτίωσης Θέσης και αλλαγής λαϊκής αγοράς του άρθρου 20 του ν.4849/2021 να υποβάλλονται μαζί με τα αναγκαία δικαιολογητικά στις πρωτοβάθμιες συνδικαλιστικές οργανώσεις των πωλητών λαϊκών αγορών , και όχι στους Δήμους ή στους Φορείς Λαϊκών Αγορών, οι οποίες θα τα προωθούν προς διεκπεραίωση στην αρμόδια αρχή. Με τον τρόπο αυτό θα απαλλαγούν από αχρείαστη γραφειοκρατία Δήμοι και Φορείς Λαϊκών Αγορών και θα ενισχυθεί η συνδικαλιστική δύναμη των σωματείων λαϊκών αγορών προς αποκατάσταση εκ μέρους του νομοθέτη της παραμέλησης τους από το ποσοστό από το ημερήσιο δικαίωμα, το οποίο χορηγεί μόνο στις δευτεροβάθμιες και τριτοβάθμιες συνδικαλιστικές οργανώσεις πωλητών (5 και 3 % αντίστοιχα). Προς αυτή τη κατεύθυνση εξάλλου κινείται ο νομοθέτης στο άρθρο 194 παρ 1 εδ γ του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου, όπου εκχωρεί το δικαίωμα παραλαβής, μόνο για το πρώτο δίμηνο από τη δημοσίευση στο ΦΕΚ ,των αιτήσεων των πωλητών για βελτίωση θέσης στις πρωτοβάθμιες συνδικαλιστικές οργανώσεις των πωλητών λαϊκών αγορών. Αιτούμενο είναι αυτό να ισχύει ες αει και όχι μόνο το πρώτο δίμηνο και να προστεθούν και οι αιτήσεις για αμοιβαία αλλαγή θέσης και αλλαγή λαϊκής αγοράς και ίσως και οι αιτήσεις για αναπλήρωση και υποβοήθηση του άρθρου 22 του ν.4849/2021.

  • 11 Μαρτίου 2026, 07:45 | ΜΑΝΩΛΗΣ Τ.

    Με αφορμή την επικείμενη κατάθεση του νέου νομοσχεδίου για την αναδιοργάνωση των λαϊκών αγορών, οι παραγωγοί πωλητές λαϊκών αγορών αιτούμαστε τη θεσμοθέτηση ειδικής, μεταβατικής διάταξης που θα επιτρέπει την οριστική επίλυση του ζητήματος των αδειών δραστηριοποίησης.

    Συγκεκριμένα, αιτούμαστε να συμπεριληφθεί πρόβλεψη που να ορίζει τα εξής:

    Δικαίωμα Μετατροπής: Παροχή της δυνατότητας στους κατόχους υφιστάμενων παραγωγικών αδειών να μετατρέψουν την άδειά τους σε επαγγελματική άδεια πωλητή λαϊκών αγορών.

    Χωρίς Κριτήρια κι Εφάπαξ: Η διαδικασία να πραγματοποιηθεί εφάπαξ, χωρίς την επιβολή κριτηρίων, πέραν της κατοχής νόμιμης και ενεργής παραγωγικής άδειας κατά τη δημοσίευση του νόμου.

    Αποκλειστική Προθεσμία: Η δυνατότητα υποβολής της σχετικής αίτησης να παραμείνει ανοιχτή για διάστημα δύο (2) μηνών από την ημερομηνία δημοσιοποίησης του νομοσχεδίου.

    Ισχύς στην Επικράτεια: Η ρύθμιση αυτή να έχει καθολική ισχύ σε όλη την Επικράτεια, διασφαλίζοντας την ισονομία μεταξύ των παραγωγών όλων των περιφερειών της χώρας.

    Η εν λόγω ρύθμιση κρίνεται απαραίτητη για την επιβίωση των παραγωγών που επιθυμούν να μετασχηματίσουν τη δραστηριότητά τους, ενισχύοντας παράλληλα τη σταθερότητα και την ομαλή λειτουργία του θεσμού των λαϊκών αγορών.

  • 11 Μαρτίου 2026, 07:10 | ΙΩΑΝΝΗΣ

    Οι συνθήκες αλλάζουν και πολλοί παραγωγοί πλέον αδυνατούν να αντέξουν το βάρος της καλλιέργειας. Αυτό όμως δεν σημαίνει ότι πρέπει να σταματήσουν να δουλεύουν. Αυτοί οι άνθρωποι ξέρουν την αγορά καλύτερα από τον καθένα και η θέση τους είναι στις λαϊκές αγορές.
    Ζητάμε τη δυνατότητα μετάβασης.
    Να επιτραπεί η αλλαγή της άδειας από παραγωγική σε επαγγελματική, ώστε να αξιοποιηθεί η εμπειρία μας στην πώληση.
    Μια εφάπαξ ρύθμιση για όλη την Ελλάδα, που θα δίνει 2 μήνες προθεσμία για την αίτηση, χωρίς αποκλεισμούς και κριτήρια.
    Να μη θεωρείται «τέλος» η αδυναμία παραγωγής, αλλά μια νέα αρχή ως επαγγελματίας πωλητής.
    Δεν ζητάμε χάρη, ζητάμε το δικαίωμα να παραμείνουμε στις λαϊκές αγορές κάτω από το νέο μας ρόλο..

  • 11 Μαρτίου 2026, 06:54 | AΣΠΑΣΙΑ

    Θα επιθυμούσα να θέσω υπόψη σας ένα πάγιο και επιτακτικό αίτημα μεγάλου αριθμού παραγωγών-πωλητών λαϊκών αγορών από όλη την επικράτεια. Λόγω της ραγδαίας μεταβολής των κοινωνικοοικονομικών συνθηκών, καθώς και δομικών αλλαγών στις μεθόδους παραγωγής, μια σημαντική μερίδα συναδέλφων αδυνατεί πλέον να διατηρήσει την παραγωγική του ιδιότητα, παρά την πολυετή προσφορά του στον κλάδο.
    Παρά τις πρόσφατες νομοθετικές παρεμβάσεις , διαπιστώνεται θεσμικό κενό όσον αφορά τη δυνατότητα μετάβασης των παραγωγών στο καθεστώς του επαγγελματία πωλητή. Η έλλειψη αυτής της πρόνοιας θέτει σε άμεσο κίνδυνο τον βιοπορισμό έμπειρων επαγγελματιών που διαθέτουν τις απαραίτητες υποδομές και τεχνογνωσία, αλλά απειλούνται σήμερα με επαγγελματικό αδιέξοδο και ανεργία.
    Για τους λόγους αυτούς, αιτούμαι την εισαγωγή ειδικής νομοθετικής ρύθμισης που θα επιτρέπει τη μετατροπή των υφιστάμενων παραγωγικών αδειών σε επαγγελματικές. Η δυνατότητα αυτή προτείνεται να παρασχεθεί εφάπαξ, κατόπιν υποβολής σχετικής αίτησης από τον ενδιαφερόμενο εντός αποκλειστικής προθεσμίας δύο (2) μηνών από τη δημοσίευση της διάταξης.
    Η μετάβαση να πραγματοποιείται χωρίς την επιβολή πρόσθετων περιοριστικών κριτηρίων, αναγνωρίζοντας την υφιστάμενη επαγγελματική εμπειρία των κατόχων.
    Η ρύθμιση να αφορά το σύνολο της Επικράτειας.
    Η Πολιτεία οφείλει να επιδείξει την απαραίτητη κοινωνική ευαισθησία , προσφέροντας μια βιώσιμη διέξοδο σε ανθρώπους που έχουν αφιερώσει τη ζωή τους στις λαϊκές αγορές. Μια τέτοια ρύθμιση θα ενισχύσει την οικονομική σταθερότητα του κλάδου, θα διασφαλίσει την επάρκεια προϊόντων και θα προάγει τον υγιή ανταγωνισμό προς όφελος του καταναλωτή.

    Με εκτίμηση

  • 10 Μαρτίου 2026, 14:26 | ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ Λ. ΑΓΟΡΩΝ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ

    Η ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ Λ. ΑΓΟΡΏΝ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ

    θα ήθελε να εκφράσει την άποψή της σχετικά με τη ρύθμιση που αφορά τη δυνατότητα απασχόλησης υπαλλήλου στον πάγκο παραγωγού χωρίς την παρουσία του ίδιου του παραγωγού.
    Σύμφωνα με την ισχύουσα πρόβλεψη, η απουσία του παραγωγού από τον πάγκο του μπορεί να διαρκεί έως τρεις (3) μήνες. Ωστόσο, θεωρούμε ότι το χρονικό αυτό διάστημα είναι ανεπαρκές για τους παραγωγούς, καθώς η φύση της αγροτικής παραγωγής απαιτεί συνεχή και εντατική παρουσία στις καλλιέργειες.
    Ιδιαίτερα κατά τις περιόδους σποράς, φροντίδας και συγκομιδής, η παρουσία του ίδιου του παραγωγού στο χωράφι είναι απολύτως απαραίτητη, ώστε να διασφαλίζεται η ποιότητα και η επάρκεια των προϊόντων που διατίθενται στις λαϊκές αγορές. Για τον λόγο αυτό, η Ομοσπονδία μας θεωρεί ότι το ανώτατο χρονικό διάστημα απουσίας θα πρέπει να επεκταθεί στους εννέα (9) μήνες.
    Η ρύθμιση αυτή θα επιτρέψει στους παραγωγούς να επιβλέπουν σωστά την παραγωγική διαδικασία, χωρίς να διαταράσσεται η λειτουργία των πάγκων στις λαϊκές αγορές, καθώς η παρουσία υπαλλήλου εξασφαλίζει την ομαλή εξυπηρέτηση των καταναλωτών.
    Η πρότασή μας αποσκοπεί στην ενίσχυση της πρωτογενούς παραγωγής, στη διασφάλιση της ποιότητας των προϊόντων και στη βιωσιμότητα του θεσμού των λαϊκών αγορών.
    Παρακαλούμε για την εξέταση του αιτήματός μας και την ανάλογη προσαρμογή της σχετικής ρύθμισης.
    Με εκτίμηση,
    Η Ομοσπονδία Παραγωγών Λαϊκών Αγορών Θεσσαλίας
    Πρόεδρος
    Τσακανικας Αποστόλης
    Γ. Γραμματέας
    Λιγούδης. Βασίλης

  • 10 Μαρτίου 2026, 10:12 | ΚΩΣΤΑΣ ΓΟΥΛΑΣ

    Στο προς ψήφιση σχέδιο νόμου μπορούν να διατυπωθούν πολλές παρατηρήσεις και προτάσεις βελτίωσης. Στο παρόν σχόλιο θα σταθώ ειδικότερα στο άρθρο 194 το οποίο αφορά την προκήρυξη νέων θέσεων και κλείνει το μάτι στις λαϊκές αγορές της Περιφέρειας Αττικής. Της Αττικής με τους 500 και πλέον χώρους λειτουργίας, εκ των οποίων για πάνω από 400 εκκρεμούν τακτοποίηση και απόδοση θέσεων στους υφιστάμενους πωλητές. Εδώ δημιουργείται η εντύπωση ότι ο Νομοθέτης αντιμετωπίζει το ζήτημα της λειτουργίας των λαϊκών αγορών κυρίως ποσοτικά, με αυτοσκοπό την έκδοση νέων αδειών. Στον βωμό αυτής της επιλογής, παρακάμπτονται θεσμικά όργανα και διαδικασίες ενώ τίθενται χρονοδιαγράμματα πέρα από κάθε πραγματικότητα, λογική και διοικητικές δυνατότητες εφαρμογής. Παράλληλα φαίνεται να μην λαμβάνεται υπόψη η υφιστάμενη κατάσταση, καθώς το σύστημα λειτουργεί ήδη με σημαντικές στρεβλώσεις: θέσεις δεσμεύονται από πωλητές χωρίς σταθερή φυσική παρουσία, πολλοί χώροι λειτουργίας δεν ανταποκρίνονται πλέον στις απαιτήσεις μιας σύγχρονης και ασφαλούς αγοράς και ένας Φορέας λειτουργίας που καλείτε να εποπτεύσει εκατοντάδες αγορές και να φέρει σε πέρας το παραπάνω σχέδιο με εξαιρετικά περιορισμένους ανθρώπινους πόρους (Τμήμα Εποπτείας με 15 υπαλλήλους και Τμήμα Οργάνωσης και Λειτουργίας με 5).
    Πριν από οποιαδήποτε προκήρυξη νέων θέσεων, είναι αναγκαίο να προηγηθεί συστηματική αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης, εξυγίανση του μητρώου των ενεργών πωλητών και συνολική επανεξέταση των χώρων και των όρων λειτουργίας των λαϊκών αγορών.
    Προς αυτή την κατεύθυνση ο Νομοθέτης οφείλει -σε αντίθεση με παλαιότερες τροπολογίες που αποδυνάμωναν διατάξεις οι οποίες συνέβαλαν στην αποσαφήνιση του πλαισίου- να παρέχει στη διοίκηση τα αναγκαία εργαλεία για την επικαιροποίηση της πραγματικής παρουσίας των πωλητών ανά αγορά, ώστε να αποτυπωθεί με ακρίβεια ποιοι ασκούν πράγματι δραστηριότητα. Παράλληλα πρέπει να προβλεφθεί η επανεξέταση των χώρων λειτουργίας των λαϊκών αγορών, σε συνεργασία με τις τεχνικές υπηρεσίες των Δήμων και της Περιφέρειας, προκειμένου να διασφαλίζεται η καταλληλότητα, η ασφάλεια και η συμβατότητα με τα κυκλοφοριακά και πολεοδομικά δεδομένα.
    Χωρίς τα παραπάνω, η προκήρυξη νέων θέσεων δεν αντιμετωπίζει τα πραγματικά προβλήματα του θεσμού και κινδυνεύει απλώς να τα διαιωνίσει και να τα μεγεθύνει.

  • 10 Μαρτίου 2026, 08:45 | ΤΑΣΟΣ Τ.

    ΣΕ ΣΥΝΕΧΕΙΑ ΤΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ, ΓΙΑ ΝΑ ΕΙΝΑΙ ΞΕΚΑΘΑΡΗ Η ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ. ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΑΚΟΥΣΤΕΙ ΠΡΟΤΑΣΗ ,ΝΑ ΑΙΤΗΘΟΥΝΕ ΟΙ ΥΠΑΡΧΟΝΤΕΣ ΚΑΤΟΧΟΙ ΑΔΕΙΑΣ ΠΑΡΑΓΩΓΟΥ ΠΩΛΗΤΗ ΛΑΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ, ΑΝ ΠΡΟΚΥΡΗΧΘΟΥΝΕ ΝΕΕΣ ΑΔΕΙΕΣ ,ΝΑ ΠΑΡΟΥΝΕ ΜΕΣΩ ΑΙΤΗΣΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΑΔΕΙΑ ΠΩΛΗΤΗ ΛΑΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ.ΓΙΑ ΝΑ ΑΙΤΗΘΕΙ ΕΝΑΣ ΗΔΗ ΑΔΕΙΟΥΧΟΣ ΠΑΡΑΓΩΓΟΣ , ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΑΔΕΙΑ, ΣΕ ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΗ ΠΡΟΚΥΡΗΞΗ, ΠΡΕΠΕΙ ΠΡΩΤΑ ΑΠΟ ΟΛΑ ΝΑ ΠΑΡΑΔΟΣΕΙ ΤΗΝ ΑΔΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΟΥ ΠΟΥ ΚΑΤΕΧΕΙ, ΔΗΛΑΔΗ ΝΑ ΑΦΗΣΕΙ ΤΗΝ ΔΟΥΛΕΙΑ ΤΟΥ, ΧΩΡΙΣ ΚΑΝ ΝΑ ΞΕΡΕΙ ΑΝ ΘΑ ΚΑΛΥΠΤΕΙ ΤΑ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΑ ΜΟΡΙΑ ΓΙΑ ΝΑ ΕΙΝΑΙ ΜΕΣΑ ΣΕ ΑΥΤΟΥΣ ΠΟΥ ΘΑ ΚΑΤΑΦΕΡΟΥΝΕ ΝΑ ΠΑΡΟΥΝΕ ΚΑΙΝΟΥΡΙΕΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΕΣ ΑΔΕΙΕΣ.ΔΗΛΑΔΗ ΠΡΑΓΜΑ ΤΕΛΕΙΩΣ ΑΔΥΝΑΤΟ. ΔΕΝ ΘΑ ΓΙΝΕΙ ΑΠΟ ΚΑΝΕΝΑΝ. Η ΛΥΣΗ ΕΙΝΑΙ ΜΙΑ ΓΙΑ ΝΑ ΑΠΕΓΚΛΩΒΙΣΤΟΥΝΕ ΑΡΚΕΤΟΙ ΑΝΘΡΩΠΟΙ , ΠΟΥ ΒΡΙΣΚΟΝΤΑΙ ΣΕ ΜΙΑ ΓΚΡΙΖΑ ΖΩΝΗ ,ΣΤΟΝ ΧΩΡΟ ΤΩΝ ΛΑΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΚΑΙ ΘΕΛΟΥΝ ΝΑ ΣΥΝΕΧΙΣΟΥΝ ΝΑ ΕΡΓΑΖΟΝΤΑΙ ΕΔΩ.

    1: ΝΑ ΔΩΘΕΙ ΜΕ ΔΙΑΤΑΞΗ ΚΑΙ ΓΙΑ ΟΠΟΙΟΝ ΤΟ ΕΠΙΘΥΜΕΙ ,ΝΑ ΚΑΝΕΙ ΜΕΤΑΤΡΟΠΗ ΤΗΣ ΑΔΕΙΑΣ ΤΟΥ ΑΠΟ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΗ ΣΕ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ.

    2: ΓΙΑ ΜΙΑ ΦΟΡΑ(ΕΦΑΠΑΞ).

    3: ΣΕ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟ ΧΡΟΝΙΚΟ ΔΙΑΣΤΗΜΑ (2) ΔΥΟ ΜΗΝΩΝ ΑΥΣΤΗΡΑ.

    4:ΓΙΑ ΟΛΗ ΤΗΝ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑ ΧΩΡΙΣ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΥΣ , ΓΙΑ ΝΑ ΕΙΝΑΙ ΕΦΙΚΤΟ, ΝΑ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΓΙΝΕΙ ΠΡΑΞΗ.

    5:ΠΡΩΤΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΜΠΕΙ Η ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΗ ΔΙΑΤΑΞΗ ΓΙΑ ΔΙΑΣΤΗΜΑ (2) ΔΥΟ ΜΗΝΩΝ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΑ ΚΑΙ ΜΕΤΑ ΝΑ ΒΓΟΥΝΕ ΠΡΟΚΥΡΗΞΕΙΣ ΓΙΑ ΚΑΙΝΟΥΡΙΕΣ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΕΣ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΕΣ ΑΔΕΙΕΣ.

    ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΛΑ ΑΥΤΑ ΤΑ ΧΡΟΝΙΑ ΑΠΟΔΕΙΚΝΥΕΙ
    ΟΤΙ ΒΡΙΣΚΕΙ ΛΥΣΕΙΣ ΣΤΑ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΤΩΝ ΛΑΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ.
    ΕΥΕΛΠΙΣΤΟΥΜΕ ΟΤΙ ΕΣΤΩ ΚΑΙ ΤΗΝ ΥΣΤΑΤΗ ΣΤΙΓΜΗ ΘΑ ΔΩΣΕΙ ΛΥΣΗ ΚΑΙ ΣΤΟ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟ ΘΕΜΑ.

  • 10 Μαρτίου 2026, 00:38 | Γιώργος Γ.

    Ζητάμε να εξετάσετε τη δυνατότητα μιας νέας νομοθετικής ρύθμισης, που θα επιτρέπει στους παραγωγούς λαϊκών αγορών να μετατρέψουν την άδειά τους σε επαγγελματικη.

    Πολλοί από εμάς, μετά από χρόνια δουλειάς, δυσκολευόμαστε πλέον να ανταπεξέλθουμε στο δύσκολο κομμάτι της παραγωγής , αλλά θέλουμε να συνεχίσουμε να εργαζόμαστε στις λαϊκές αγορές ως επαγγελματίες πωλητές.

    Ζητάμε για ολη την Επικράτεια να δοθεί το δικαίωμα –έστω και για μία φορά–εντός 2 μηνών απο την δημοσίευση του νομοσχεδίου να επιλέξουμε τη μετατροπή της άδειάς μας,χωρίς κριτήρια, ώστε να μην αναγκαστούμε να κλείσουμε τις επιχειρήσεις μας και να μείνουμε άνεργοι.

    Παρακαλούμε να δοθεί μια λύση στο δίκαιο αίτημά μας.

  • 9 Μαρτίου 2026, 23:16 | Πετρος Ξυνος

    Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,

    Με σεβασμό θα ήθελα να καταθέσω μια σκέψη σχετικά με το υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου για τις λαϊκές αγορές και ειδικότερα για την εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 66 παρ. 8 και στην υπόλοιπη Ελλάδα.

    Τα τελευταία χρόνια η πραγματικότητα για πολλούς παραγωγούς έχει αλλάξει σημαντικά. Η κλιματική αλλαγή, τα ακραία καιρικά φαινόμενα, αλλά και το αυξημένο κόστος παραγωγής έχουν δυσκολέψει ιδιαίτερα την αγροτική δραστηριότητα. Πολλοί παραγωγοί δεν έχουν πλέον σταθερή παραγωγή όλο τον χρόνο, με αποτέλεσμα να δυσκολεύονται να διατηρήσουν τη θέση τους στις λαϊκές αγορές και να συνεχίσουν να ζουν από το επάγγελμά τους.

    Για αρκετούς από αυτούς, η δυνατότητα μετατροπής της άδειας σε επαγγελματική, υπό σαφείς προϋποθέσεις και με διαφάνεια, θα μπορούσε να αποτελέσει μια ρεαλιστική λύση ώστε να παραμείνουν ενεργοί στις λαϊκές αγορές, να συνεχίσουν να εργάζονται και να μη βρεθούν εκτός του επαγγέλματος στο οποίο δραστηριοποιούνται εδώ και χρόνια.

    Η εφαρμογή της συγκεκριμένης διάταξης σε όλη την Ελλάδα θα συμβάλει στην ίση μεταχείριση των επαγγελματιών, αλλά και στη διατήρηση ενός σημαντικού κομματιού του πρωτογενούς τομέα και της λειτουργίας των λαϊκών αγορών.

    Για τους λόγους αυτούς, θα ήθελα να ζητήσω να εξεταστεί η δυνατότητα ενσωμάτωσης της σχετικής πρόβλεψης στο τελικό κείμενο του νόμου.

    Με εκτίμηση.

  • 9 Μαρτίου 2026, 22:27 | ΠΑΥΛΟΣ Χ.

    Θα επιθυμούσα να θέσω υπόψη σας ένα πάγιο και δίκαιο αίτημα ενός σημαντικού αριθμού παραγωγών πωλητών λαϊκών αγορών, οι οποίοι λόγω μεταβολής των συνθηκών διαβίωσης ή αλλαγής στον τρόπο παραγωγής, αδυνατούν πλέον να υποστηρίξουν την παραγωγική τους ιδιότητα.

    Παρά τις πρόσφατες νομοθετικές πρωτοβουλίες , παραμένει το κενό για μια διαδικασία που θα επιτρέπει σε όσους παραγωγούς το επιθυμούν, να μετατρέψουν την άδειά τους σε επαγγελματική. Η ανάγκη για μια τέτοια ρύθμιση είναι επιτακτική, καθώς πολλοί συνάδελφοι βρίσκονται αντιμέτωποι με το φάσμα της ανεργίας ή της απώλειας του βιοπορισμού τους, τη στιγμή που διαθέτουν την εμπειρία και την υποδομή να συνεχίσουν να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους ως επαγγελματίες πωλητές.

    Για τους λόγους αυτούς, αιτούμαστε:

    -Την εισαγωγή διάταξης που θα επιτρέπει, έστω και για μία φορά (εφάπαξ), τη μετατροπή των υφιστάμενων παραγωγικών αδειών σε επαγγελματικές, κατόπιν αίτησης του ενδιαφερομένου εντός 2 μηνών από την δημοσίευση του νομοσχεδίου
    -Χωρίς κριτήρια
    -Να αφορά όλη την Επικράτεια

    Η πολιτεία οφείλει να δείξει την απαραίτητη ευελιξία και να δώσει μια «διέξοδο» σε όσους παραγωγούς επιθυμούν να συνεχίσουν τη δραστηριότητά τους κάτω από ένα νέο πλαίσιο, συμβάλλοντας στην κοινωνική και οικονομική σταθερότητα του κλάδου απο ανθρώπους που εχουν αφιερώσει τη ζωη τους στον κλάδο ενισχύοντας τον υγιή ανταγωνισμό και την επάρκεια προϊόντων

  • 9 Μαρτίου 2026, 21:37 | Βίβιαν Π.

    Η αποδυνάμωση της παραγωγής του αγροτικού τομέα, λόγω διαφόρων συντελεστών, όπως το αυξημένο κόστος παραγωγής,οι φυσικές καταστροφές,η κλιματική κρίση κλπ επίσης ο περιορισμός στην ποσότητα και τα εποχιακά προϊόντα, δημιουργούν στον πωλητή παραγωγό διάφορα αδιέξοδα,με πρωταρχικό το θέμα της επιβίωσης, επίσης το ρίσκο κάθε παραγωγής είναι μη ελεγχόμενο.Η μετατροπή της άδειας παραγωγού πωλητή λαϊκών αγορών σε επαγγελματία πωλητή(για όσους το επιθυμούν) δίνει ανάσα και μια δεύτερη ευκαιρία για να μπορέσουν να παραμείνουν αυτές οι μικρές οικογενειακές επιχειρήσεις ζωντανές.

  • 9 Μαρτίου 2026, 16:14 | Παυλιδης Νικόλαος

    Προς τους αρμόδιους φορείς,

    Ως παραγωγός από την Ημαθία θα ήθελα να εκφράσω μια σκέψη σχετικά με τη ρύθμιση που επιτρέπει σε έναν υπάλληλο να βρίσκεται στον πάγκο του παραγωγού χωρίς την παρουσία του ίδιου.

    Σήμερα ο νόμος επιτρέπει την απουσία του παραγωγού από τον πάγκο του έως τρεις (3) μήνες. Πιστεύουμε όμως ότι αυτό το χρονικό διάστημα δεν είναι αρκετό, γιατί η δουλειά του παραγωγού απαιτεί πολλές ώρες και παρουσία στο χωράφι.

    Ιδιαίτερα στις περιόδους καλλιέργειας και συγκομιδής, ο παραγωγός πρέπει να βρίσκεται κοντά στη γη και στα προϊόντα του, για να εξασφαλίζεται η ποιότητα αυτών που φτάνουν στις λαϊκές αγορές.

    Για τον λόγο αυτό θεωρούμε σωστό το διάστημα απουσίας να μπορεί να φτάνει έως εννέα (9) μήνες, ώστε ο παραγωγός να μπορεί να φροντίζει σωστά την παραγωγή του, ενώ ο πάγκος του να λειτουργεί κανονικά με υπάλληλο και να εξυπηρετούνται οι καταναλωτές.

    Η πρόταση αυτή βοηθά τους παραγωγούς, στηρίζει την αγροτική παραγωγή και ενισχύει τον θεσμό των λαϊκών αγορών.

  • 9 Μαρτίου 2026, 14:48 | Μάριος.Κ

    Θεωρώ ότι οι προτάσεις που γίνονται σχετικά με την μετατροπή των αδειών απο παραγωγικες σε επαγγελματικές θα λειτουργήσουν ευεργετικά για τους αγρότες που αδυνατούν να συνεχίσουν να παράγουν και αναπόφευκτα θα αναγκαστούν να εγκαταλείψουν το επάγγελμα και να αναζητήσουν νέα εργασία.Θεωρω, λοιπόν άδικο εφόσον είναι τόσα χρόνια στο χώρο να βρεθούν έξω από αυτόν και ΑΝΕΡΓΟΙ.

  • 9 Μαρτίου 2026, 14:38 | Μπέττυ Τρύφων

    Τα τελευταία χρόνια,όλοι οι αγρότες λόγω των ακραίων καιρικών φαινομένων αντιμετωπίζουμε πρόβλημα με μεγάλες καταστροφές στην παραγωγή μας, αυτό έχει σαν αποτέλεσμα τα προϊόντα να είναι ελλειπή και οι παραγωγοί των λαϊκών αγορών να αντιμετωπίζουν σοβαρό βιοποριστικό πρόβλημα.Θεωρω λοιπόν επιτακτική ανάγκη να έχει ο κάθε παραγωγός λαϊκών αγορών την δυνατότητα να μετατρέψει την άδεια του σε επαγγελματίκη αν ο ίδιος το επιθυμεί, όπως είχε γίνει και παλαιότερα.

  • 9 Μαρτίου 2026, 10:33 | RENA

    Η διαδικασία χορήγησης θέσεων θα πρέπει να είναι πιο απλουστευμένη και όχι μέσω προκήρυξης διότι την καθιστά ιδιαίτερα χρονοβόρα.
    Θα ήταν περισσότερο λειτουργικό και θα εξοικονομούνταν χρόνος αν αναλάμβαναν την κάλυψη των κενών θέσεων οι φορείς λειτουργίας. Η διαδικασία θα είχε ως εξής:
    Οι φορείς λειτουργίας θα γνωστοποιούν δύο φορές τον χρόνο τις κενές θέσεις.
    Οι ενδιαφερόμενοι υποβάλλουν ηλεκτρονικά τις αιτήσεις εντός ορισμένου χρονικού διαστήματος.
    Οι αιτήσεις εξετάζονται από 5μελή επιτροπή( υπάλληλοι αντίστοιχου Δήμου, Υπάλληλος Περιφέρειας, Εκπρόσωποι Ομοσπονδίας)
    Έκδοση προσωρινών πινάκων.
    Ενστάσεις.
    Απόφαση χορήγησης των θέσεων.
    Η συνεχής έκδοση προκηρύξεων για την κάλυψη των κενών θέσεων δεν θα είχε τα επιθυμητά αποτελέσματα διότι πέρα των λαϊκών αγορών που βρίσκονται σε Αττική και Θεσσαλονίκη, ελάχιστες είναι αυτές που είναι ανταποδοτικές ώστε να τις επιλέξει κάποιος.
    Κατά την άποψή μου οι φορείς λειτουργίας( Δήμοι) θα πρέπει να έχουν την αρμοδιότητα για την χορήγηση αδειών, χορήγηση θέσεων, τις ανανεώσεις και μεταβιβάσεις αδειών παραγωγών και επαγγελματιών λαϊκών αγορών.

  • 8 Μαρτίου 2026, 17:52 | ΤΑΣΟΣ Τ.

    ΕΠΙΜΕΝΩ ΞΑΝΑ. ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΠΡΟΣΤΕΘΕΙ ΔΙΑΤΑΞΗ ΠΟΥ ΝΑ ΑΝΑΦΕΡΕΙ ΟΤΙ ΟΙ ΚΑΤΟΧΟΙ ΑΔΕΙΩΝ ΠΑΡΑΓΩΓΟΥ ΠΩΛΗΤΗ ΛΑΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΑΝΑ ΤΗΝ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑ’ ΘΑ ΕΧΟΥΝΕ ΤΟ ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΝΑ ΜΕΤΑΤΡΕΨΟΥΝΕ ΤΗΝ ΑΔΕΙΑ ΤΟΥΣ ΣΕ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΑΔΕΙΑ ΠΩΛΗΤΗ ΛΑΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ, ΓΙΑ ΜΙΑ ΦΟΡΑ(ΕΦΑΠΑΞ) . ΝΑ ΠΡΟΒΛΕΠΕΙ Η ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΗ ΔΙΑΤΑΞΗ ΟΤΙ ΑΥΤΟ ΘΑ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΓΙΝΕΙ ΑΥΣΤΗΡΑ ΜΕΣΑ ΣΕ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟ ΧΡΟΝΙΚΟ ΔΙΑΣΤΗΜΑ ΚΑΙ ΝΑ ΜΗΝ ΥΠΑΡΧΟΥΝΕ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΠΟΥ ΝΑ ΤΟ ΔΥΣΚΟΛΕΥΟΥΝΕ.ΝΑ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΕΙΝΑΙ ΕΦΙΚΤΟ ΣΤΗΝ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ.ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΘΑ ΑΠΕΓΚΛΩΒΙΣΤΟΥΝΕ ΠΑΡΑ ΠΟΛΛΟΙ ΠΩΛΗΤΕΣ ΠΟΥ ΒΡΙΣΚΟΝΤΑΙ ΣΕ ΜΙΑ ΓΚΡΙΖΑ ΖΩΝΗ ΑΥΤΗΝ ΤΗΝ ΣΤΙΓΜΗ ΣΤΟΝ ΧΩΡΟ ΤΩΝ ΛΑΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ . ΠΙΟ ΚΑΘΑΡΑ ΘΑ ΕΛΕΓΑ ΕΓΚΛΩΒΙΣΜΕΝΟΙ.ΕΙΝΑΙ ΠΟΛΥ ΣΟΒΑΡΟ ΖΗΤΗΜΑ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΞΕΤΑΣΤΕΙ ΠΟΛΥ ΣΟΒΑΡΑ ΑΠΟ ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ. ΘΕΩΡΩ ΟΤΙ ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΛΑ ΑΥΤΑ ΤΑ ΧΡΟΝΙΑ ΕΧΕΙ ΔΕΙΞΕΙ ΟΤΙ ΚΑΤΑΛΑΒΑΙΝΕΙ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΩΝ ΛΑΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ.

  • 8 Μαρτίου 2026, 14:07 | ΘΩΜΑΗ Τ.

    Τα σχόλια που αναφέρονται στην μετατρόπη των αδειών από παραγωγικές σε επαγγελμάτικες είναι απόλυτα σωστά. Από εκεί πρέπει να ξεκινήσει το θέμα των αδειών.Είναι όντως άνθρωποι εγλωβισμένοι σε μία γκρίζα ζώνη. Πρώτα να ξεκαθαρίσει η κατάσταση και μετά να δοθούνε καινούριες άδειες. Είναι πάρα πολλοί αυτοί που την επιζητούνε την συγκεκριμένη διάταξη, επιτέλους σε αυτό το νομοσχέδιο. Αυτη η κυβέρνηση έχει δείξει οτί ακούει τα πραγματικά προβλήματα όλων των κλάδων.

    Μια φορα (εφαπαξ).

    Για συγκεκριμένο χρονικο περιθώριο.

    Για όλη την Ελλάδα.

    Χωρίς κριτήρια για να είναι εφικτό.

  • 8 Μαρτίου 2026, 13:42 | ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΜΙΚΡΟΠΩΛΗΤΩΝ Ε[ΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ ΠΩΛΗΤΩΝ ΛΑΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ¨Η ΟΜΟΝΟΙΑ»

    1.Να διευκρινιστεί στο άρθρο 23 του ν.4849/2021 στην καινούρια παράγραφο 10 εδ α που προστίθεται με το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο με ποιο τρόπο θα ελέγχεται η καθημερινή παρουσία των πωλητών στη λαϊκή αγορά προκειμένου να τους καταλογιστεί αναλογικά με την προσέλευση τους το ημερήσιο δικαίωμα.
    2. Όπου στο νόμο προβλέπεται ηλεκτρονική κλήρωση για την χορήγηση νέων αδειών με θέσεις ή απλώς χορήγηση θέσεων στους ήδη υφιστάμενους πωλητές και γενικά όπου εφαρμόζεται η ηλεκτρονική κλήρωση, αυτή να διενεργείται στα πλαίσια της αποκέντρωσης και της ενίσχυσης της Περιφέρειας από τους Φορείς Λαϊκών Αγορών για Αθήνα και Θεσσαλονίκη και από τις Περιφέρειες για την υπόλοιπη Ελλάδα και όχι από τη Γενική Γραμματεία Εμπορίου.
    3. Η παραχώρηση παραγωγικών αδειών και θέσεων επαφίεται πλέον στον παράγοντα τύχη καθώς με το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο καταργείται για τους παραγωγούς η μοριοδότηση εφαρμοζόμενης απευθείας της ηλεκτρονικής κλήρωσης ανεξαρτήτων κριτηρίων.
    4. Στο άρθρο 194 παρ 1 εδ α και β του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου να αναφερθεί με σαφήνεια ότι οι Φορείς Λαϊκών Αγορών και οι Δήμοι αντίστοιχα με τα έσοδα που έχουν από το ημερήσιο δικαίωμα θα καλύψουν όλες τις δαπάνες των πρωτοβάθμιων συνδικαλιστικών οργανώσεων των πωλητών λαϊκών αγορών για την διαγράμμιση των θέσεων των λαϊκών αγορών και την καταγραφή των θέσεων και των κενών, δηλαδή το κόστος ενοικίασης των αναγκαίων για τη διαγράμμιση μηχανημάτων, το κόστος αγοράς χρωμάτων βαφής και λοιπών υλικών και το κόστος του επιπρόσθετου προσωπικού που θα χρειαστούν τα σωματεία για τη διεκπεραίωση αυτής της διαδικασίας.
    5.Οι αιτήσεις των πωλητών περί αμοιβαίας ανταλλαγής θέσης, βελτίωσης Θέσης και αλλαγής λαϊκής αγοράς του άρθρου 20 του ν.4849/2021 να υποβάλλονται μαζί με τα αναγκαία δικαιολογητικά στις πρωτοβάθμιες συνδικαλιστικές οργανώσεις των πωλητών λαϊκών αγορών , και όχι στους Δήμους ή στους Φορείς Λαϊκών Αγορών, οι οποίες θα τα προωθούν προς διεκπεραίωση στην αρμόδια αρχή. Με τον τρόπο αυτό θα απαλλαγούν από αχρείαστη γραφειοκρατία Δήμοι και Φορείς Λαϊκών Αγορών και θα ενισχυθεί η συνδικαλιστική δύναμη των σωματείων λαϊκών αγορών προς αποκατάσταση εκ μέρους του νομοθέτη της παραμέλησης τους από το ποσοστό από το ημερήσιο δικαίωμα, το οποίο χορηγεί μόνο στις δευτεροβάθμιες και τριτοβάθμιες συνδικαλιστικές οργανώσεις πωλητών (5 και 3 % αντίστοιχα). Προς αυτή τη κατεύθυνση εξάλλου κινείται ο νομοθέτης στο άρθρο 194 παρ 1 εδ γ του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου, όπου εκχωρεί το δικαίωμα παραλαβής, μόνο για το πρώτο δίμηνο από τη δημοσίευση στο ΦΕΚ ,των αιτήσεων των πωλητών για βελτίωση θέσης στις πρωτοβάθμιες συνδικαλιστικές οργανώσεις των πωλητών λαϊκών αγορών. Αιτούμενο είναι αυτό να ισχύει ες αει και όχι μόνο το πρώτο δίμηνο και να προστεθούν και οι αιτήσεις για αμοιβαία αλλαγή θέσης και αλλαγή λαϊκής αγοράς και ίσως και οι αιτήσεις για αναπλήρωση και υποβοήθηση του άρθρου 22 του ν.4849/2021.

  • 8 Μαρτίου 2026, 13:27 | ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΜΙΚΡΟΠΩΛΗΤΩΝ Ε[ΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ ΠΩΛΗΤΩΝ ΛΑΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ¨Η ΟΜΟΝΟΙΑ»

    1.Είναι αναγκαίο να διευκρινιστεί στο άρθρο 23 του ν.4849/2021 στην καινούρια παράγραφο 10 εδ α που προστίθεται με το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο με ποιο τρόπο θα ελέγχεται η καθημερινή παρουσία των πωλητών στη λαϊκή αγορά προκειμένου να τους καταλογιστεί αναλογικά με την προσέλευση τους το ημερήσιο δικαίωμα.
    2.Όπου στο υπό διαβούλευση νομοσχέδιο προβλέπεται ηλεκτρονική κλήρωση για την χορήγηση νέων αδειών με θέσεις ή απλώς χορήγηση θέσεων στους ήδη υφιστάμενους πωλητές και γενικά όπου εφαρμόζεται η ηλεκτρονική κλήρωση, αυτή να διενεργείται, στα πλαίσια της αποκέντρωσης και της ενίσχυσης του ρόλου των Περιφερειών και των Φορέων Λαϊκών αγορών, από τους Φορείς Λαϊκων Αγορών για Αθήνα Και Θεσσαλονίκη και από τις Περιφέρειες για την υπόλοιπη Ελλάδα και όχι από τη Γενική Γραμματεία Εμπορίου, όπως προβλέπει το νομοσχέδιο.
    3. Παρατηρείται κατάργηση της μοριοδότησης για την παραχώρηση αδειών και θέσεων για τους παραγωγούς, για τους οποίους απευθείας θα διενεργείται ηλεκτρονική κλήρωση, δηλαδή εναπόκειται πλέον η όλη διαδικασία στον παράγοντα τύχη.
    4.Στο άρθρο 194 του νέου νόμου να αναφερθεί με σαφήνεια ότι οι Φορείς Λαϊκών Αγορών και οι Δήμοι αντίστοιχα με τα έσοδα που έχουν από το ημερήσιο δικαίωμα θα καλύψουν όλες τις δαπάνες των πρωτοβάθμιων συνδικαλιστικών οργανώσεων των πωλητών λαϊκών αγορών για το έργο της διαγράμμισης των θέσεων των λαϊκών αγορών και την καταγραφή των θέσεων και των κενών, δηλαδή το κόστος ενοικίασης των αναγκαίων για τη διαγράμμιση μηχανημάτων, το κόστος των χρωμάτων βαφής και λοιπών υλικών καθώς και το κόστος του επιπρόσθετου προσωπικού που θα χρειαστούν τα σωματεία για τη διεκπεραίωση αυτής της διαδικασίας.
    5.Οι αιτήσεις των πωλητών περί αμοιβαίας ανταλλαγής θέσης, βελτίωσης Θέσης και αλλαγής λαϊκής αγοράς του άρθρου 20 του ν.4849/2021 να υποβάλλονται μαζί με τα αναγκαία δικαιολογητικά στις πρωτοβάθμιες συνδικαλιστικές οργανώσεις των πωλητών λαϊκών αγορών , και όχι στους Δήμους ή στους Φορείς Λαϊκών Αγορών, οι οποίοι θα τα προωθούν προς διεκπεραίωση στην αρμόδια αρχή. Με τον τρόπο αυτό θα απαλλαγούν από αχρείαστη γραφειοκρατία Δήμοι και Φορείς Λαϊκών Αγορών και θα ενισχυθεί η συνδικαλιστική δύναμη των σωματείων λαϊκών αγορών προς αναπλήρωση εκ μέρους του νομοθέτη της παραμέλησης τους από το ποσοστό από το ημερήσιο δικαίωμα το οποίο χορηγεί μόνο στις δευτεροβάθμιες και τριτοβάθμιες συνδικαλιστικές οργανώσεις πωλητών (5 και 3 % αντίστοιχα). Προς αυτή τη κατεύθυνση εξάλλου κινείται ο νομοθέτης στο άρθρο 194 παρ 1 εδ γ του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου, όπου εκχωρεί το δικαίωμα παραλαβής, μόνο για το πρώτο δίμηνο από τη δημοσίευση στο ΦΕΚ ,των αιτήσεων των πωλητών για βελτίωση θέσης στις πρωτοβάθμιες συνδικαλιστικές οργανώσεις των πωλητών λαϊκών αγορών. Αιτούμενο είναι αυτό να ισχύει ες αει και όχι μόνο το πρώτο δίμηνο και να προστεθούν στην αρμοδιότητα των σωματείων και η παραλαβή των αιτήσεων για αμοιβαία αλλαγή θέσης και αλλαγή λαϊκής αγοράς και ίσως και οι αιτήσεις για αναπλήρωση και υποβοήθηση του άρθρου 22 του ν.4849/2021.

  • 7 Μαρτίου 2026, 21:14 | Ηλίας Γκόγκας

    Θα ήθελα να δοθεί το δικαίωμα οποίου παραγωγού βρίσκεται στον χώρο των λαϊκων αγορών να μπορεί σε σύντομο χρονικό διάστημα(2 μηνών) να μετατρέψει την άδεια του σε επαγγελματικη – εμπορική εφ’οσον αδυνατεί για διάφορους λόγους να συνεχίσει με την ιδιότητα του αγρότη που ειδικά τα τελευταία χρόνια οι περισσότεροι με δικά τους αγροτικά προϊόντα βρίσκονται προ εκπλήξεων λόγω έντονων καιρικών φαινομένων και καταστροφών. Θα ήθελα η κυβέρνηση να σεβαστεί και να στηρίξει την επιθυμία κάποιου παραγωγού πωλητή προκειμένου να μείνει στον χώρο των λαϊκων αγορών να μπορεί να γίνει για βιοποριστικους λόγους επαγγελματίας, έτσι ώστε να μην μείνει άνεργος και να συνεχίσει να δραστηριοποιείται στον ήδη οικείο του χώρο.

  • 7 Μαρτίου 2026, 21:02 | Ηλίας Γκόγκας

    Θα ήθελα να δοθεί το δικαίωμα οποίου παραγωγού βρίσκεται στον χώρο των λαϊκων αγορών να μπορεί σε σύντομο χρονικό διάστημα να μετατρέψει την άδεια του σε επαγγελματικη – εμπορική εφ’οσον αδυνατεί για διάφορους λόγους να συνεχίσει με την ιδιότητα του αγρότη που ειδικά τα τελευταία χρόνια οι περισσότεροι με δικά τους αγροτικά προϊόντα βρίσκονται προ εκπλήξεων λόγω έντονων καιρικών φαινομένων. Πιστεύω πως είναι δίκαιο η κυβέρνηση να σεβαστεί και να στηρίξει την επιλογή κάποιου πωλητή – παραγωγού, προκειμένου να μείνει στον χώρο, να αποφασίσει με ποια ιδιότητα θέλει να συνεχίσει το βιοποριστικό επάγγελμα.

  • 6 Μαρτίου 2026, 22:42 | ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΠΩΛΗΤΩΝ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ «ΜΕΓΑΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ»

    Σε συνέχεια προηγούμενων παρεμβάσεών μας στην παρούσα διαβούλευση ΠΡΟΤΕΙΝΟΥΜΕ :
    1) Ενίσχυση της ανταποδοτικότητας του ημερησίου τέλους και θέσπιση κοινωνικών κουπονιών για ευάλωτες ομάδες
    Προτείνεται η επαναφορά και ουσιαστική ενίσχυση της ανταποδοτικότητας του ημερησίου τέλους, σύμφωνα με τη φιλοσοφία που προέβλεπαν οι διατάξεις του ν. 4497/2017 για τη λειτουργία των λαϊκών αγορών. Το ημερήσιο τέλος που καταβάλλουν οι πωλητές θα πρέπει να αξιοποιείται με τρόπο που να επιστρέφει άμεσα προς όφελος της λειτουργίας των λαϊκών αγορών, της τοπικής κοινωνίας και των καταναλωτών.
    Στο πλαίσιο αυτό προτείνεται η δημιουργία ειδικού μηχανισμού κοινωνικής ανταποδοτικότητας, μέσω του οποίου μέρος των εσόδων από το ημερήσιο τέλος να αξιοποιείται για τη θέσπιση κουπονιών αγορών από λαϊκές αγορές, τα οποία θα διατίθενται σε ευάλωτες κοινωνικές ομάδες (ενδεικτικά: άνεργοι, χαμηλοσυνταξιούχοι, πολύτεκνες οικογένειες, δικαιούχοι κοινωνικών επιδομάτων κ.λπ.).
    Τα κουπόνια αυτά θα μπορούν να χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για αγορές προϊόντων στις λαϊκές αγορές, ενισχύοντας με αυτόν τον τρόπο:
    • την πρόσβαση ευάλωτων κοινωνικών ομάδων σε ποιοτικά και προσιτά τρόφιμα
    • την τοπική οικονομία και την κατανάλωση στις λαϊκές αγορές
    • την πραγματική ανταποδοτικότητα των τελών που καταβάλλουν οι πωλητές
    • τη στήριξη των μικρών επαγγελματιών και παραγωγών
    Με τον τρόπο αυτό επιτυγχάνεται ένας διπλός κοινωνικός και οικονομικός στόχος: αφενός ενισχύεται η κοινωνική πολιτική των δήμων και των περιφερειών και αφετέρου τα χρήματα που προέρχονται από τη δραστηριότητα των λαϊκών αγορών επιστρέφουν στον ίδιο τον θεσμό, ενισχύοντας τη βιωσιμότητά του.
    Η υλοποίηση του μέτρου θα μπορούσε να πραγματοποιείται σε συνεργασία μεταξύ δήμων, περιφερειών, ομοσπονδιών πωλητών λαϊκών αγορών και κοινωνικών υπηρεσιών, ώστε να διασφαλίζεται η διαφάνεια και η στοχευμένη διάθεση των πόρων.
    2. Αύξηση μορίων εντοπιότητας
    Προτεινόμενη ρύθμιση

    Η εντοπιότητα να μοριοδοτείται με τουλάχιστον 50 μόρια εντός της οικείας Περιφερειακής Ενότητας, τόσο για τη διαδικασία βελτίωσης θέσης όσο και για την έκδοση νέων αδειών.
    Αιτιολόγηση
    Η ενίσχυση της μοριοδότησης της εντοπιότητας αποτελεί βασικό εργαλείο για τη στήριξη των τοπικών κοινωνιών και οικονομιών. Ιδιαίτερα σε Περιφέρειες που αντιμετωπίζουν σοβαρές κοινωνικοοικονομικές προκλήσεις – όπως η απολιγνιτοποίηση, τα αυξημένα ποσοστά ανεργίας και η πληθυσμιακή συρρίκνωση λόγω μετανάστευσης – η προτεραιότητα στους μόνιμους κατοίκους συμβάλλει στην παραμονή και επαγγελματική δραστηριοποίηση και συγκράτηση του τοπικού πληθυσμού.
    Η αυξημένη μοριοδότηση της εντοπιότητας διασφαλίζει συνθήκες μεγαλύτερης ισότητας για τους επαγγελματίες που δραστηριοποιούνται και διαμένουν στην ίδια περιοχή, μειώνει το κόστος μετακίνησης και ενισχύει τη βιωσιμότητα των τοπικών λαϊκών αγορών.

    3. Προτεραιότητα της βελτίωσης θέσης
    Προτεινόμενη ρύθμιση

    Η διαδικασία βελτίωσης θέσης των ήδη δραστηριοποιούμενων πωλητών να προηγείται της διαδικασίας τοποθέτησης νέων εκθετών.
    Αιτιολόγηση
    Η προτεραιότητα στη βελτίωση θέσης διασφαλίζει την εύρυθμη λειτουργία των λαϊκών αγορών και αποκαθιστά την επαγγελματική συνέχεια των ήδη δραστηριοποιούμενων πωλητών. Οι πωλητές που δραστηριοποιούνται επί σειρά ετών σε συγκεκριμένες αγορές έχουν συμβάλει στην ανάπτυξη και την εύρυθμη λειτουργία τους και θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να βελτιώνουν τη θέση τους όταν δημιουργούνται κενά.
    Η πρακτική αυτή εφαρμόζεται διαχρονικά σε πολλές διοικητικές διαδικασίες, καθώς ενισχύει την επαγγελματική σταθερότητα και αποτρέπει αδικίες εις βάρος των υφιστάμενων αδειούχων.

    4. Αποδέσμευση δημοτικής ενημερότητας από τη θεώρηση άδειας
    Προτεινόμενη ρύθμιση

    Η δημοτική ενημερότητα να μην αποτελεί προϋπόθεση για τη θεώρηση ή ανανέωση της άδειας δραστηριοποίησης στις λαϊκές αγορές.
    Αιτιολόγηση
    Η σύνδεση της δημοτικής ενημερότητας με τη θεώρηση της άδειας δημιουργεί σοβαρά προβλήματα επαγγελματικής επιβίωσης για τους πωλητές. Είναι πιθανό ένας επαγγελματίας να έχει οφειλές προς τον δήμο για υπηρεσίες που δεν σχετίζονται με τη δραστηριότητά του (π.χ. ύδρευση ή άλλες δημοτικές χρεώσεις) και να στερείται τη δυνατότητα ανανέωσης της άδειας εργασίας του.
    Η άδεια δραστηριοποίησης αποτελεί ουσιαστικά μέσο βιοπορισμού, και η σύνδεσή της με άσχετες οικονομικές υποχρεώσεις μπορεί να οδηγήσει σε αποκλεισμό από την εργασία. Οι δήμοι διαθέτουν άλλους νόμιμους μηχανισμούς για τη διεκδίκηση των οφειλών τους χωρίς να στερείται από τον επαγγελματία το δικαίωμα άσκησης του επαγγέλματός του, η μη δυνατότητα θεώρησης άδειας από τέτοιο λόγο κρίνεται αντισυνταγματικό.

    5. Ημερήσιο τέλος – τρόπος είσπραξης
    Προτεινόμενη ρύθμιση

    Το ημερήσιο τέλος να εισπράττεται ανά παρουσία εκθέτη κατά την ημέρα λειτουργίας της λαϊκής αγοράς, από τον επόπτη ή αρμόδιο υπάλληλο του δήμου, με άμεση απόδοση του προβλεπόμενου ποσοστού στην οικεία Ομοσπονδία.
    Αιτιολόγηση
    Η είσπραξη του ημερήσιου τέλους με βάση την πραγματική παρουσία των εκθετών διασφαλίζει μεγαλύτερη διαφάνεια και δικαιοσύνη. Με τον τρόπο αυτό αποφεύγονται χρεώσεις σε περιπτώσεις απουσίας, ενώ παράλληλα διασφαλίζεται η άμεση και ορθή καταγραφή της δραστηριότητας κάθε ημέρας.
    Η άμεση απόδοση του προβλεπόμενου ποσοστού στις Ομοσπονδίες ενισχύει τη λειτουργία των συλλογικών οργάνων των πωλητών, τα οποία επιτελούν σημαντικό ρόλο στην εκπροσώπηση, την οργάνωση και τη στήριξη των επαγγελματιών του κλάδου.

    6. Υποχρέωση καταβολής ποσοστού υπέρ Ομοσπονδίας
    Προτεινόμενη ρύθμιση

    Κάθε εκθέτης να υποχρεούται να αποδίδει το προβλεπόμενο ποσοστό υπέρ της οικείας Ομοσπονδίας, ανεξαρτήτως του αν είναι μέλος σωματείου ή όχι.
    Αιτιολόγηση
    Οι Ομοσπονδίες εκπροσωπούν το σύνολο των επαγγελματιών πωλητών στις θεσμικές διαδικασίες και παρεμβαίνουν για ζητήματα που αφορούν όλους τους δραστηριοποιούμενους στις λαϊκές αγορές. Συνεπώς, η καταβολή του προβλεπόμενου ποσοστού από όλους τους εκθέτες εξασφαλίζει δίκαιη κατανομή του κόστους λειτουργίας και εκπροσώπησης του κλάδου.

    7. Περιορισμός δραστηριοποίησης επαγγελματιών πωλητών εκτός Περιφέρειας
    Προτεινόμενη ρύθμιση

    Να απαγορεύεται η συμμετοχή και δραστηριοποίηση επαγγελματιών πωλητών λαϊκών αγορών σε δήμους άλλης Περιφέρειας, πέραν της Περιφέρειας μόνιμης κατοικίας και διαμονής τους.
    Αιτιολόγηση
    Ο περιορισμός της δραστηριοποίησης εντός της Περιφέρειας κατοικίας συμβάλλει στη διατήρηση της ισορροπίας μεταξύ προσφοράς και ζήτησης στις λαϊκές αγορές κάθε περιοχής. Παράλληλα προστατεύει τους τοπικούς επαγγελματίες από αθέμιτο ανταγωνισμό που μπορεί να προκύψει από τη μαζική μετακίνηση πωλητών μεταξύ Περιφερειών.
    Επιπλέον, η ρύθμιση αυτή ενισχύει τον τοπικό χαρακτήρα των λαϊκών αγορών, μειώνει τις μεγάλες μετακινήσεις επαγγελματιών και συμβάλλει στην καλύτερη διοικητική εποπτεία των αγορών από τις αρμόδιες αρχές. Παράλληλα μια τέτοια ρύθμιση θα συμβάλει στην τόνωση και συγκράτηση του τοπικού πληθυσμού των εκθετών σε περιφέρειες με ιδιαιτερότητες όπως η Δυτική Μακεδονία, η Ήπειρος και η Θράκη .
    Η Ομοσπονδία Λαϊκών Αγορών Δυτικής Μακεδονίας θεωρεί ότι οι παραπάνω προτάσεις συμβάλλουν ουσιαστικά στη βελτίωση του θεσμικού πλαισίου και στην ενίσχυση της βιωσιμότητας των λαϊκών αγορών, ιδιαίτερα στις περιφέρειες που αντιμετωπίζουν αυξημένες κοινωνικοοικονομικές προκλήσεις θα συνδράμει σημαντικά τις Περιφέρειες οι οποίες αντιμετωπίζουν ειδικά προβλήματα π.χ. απολιγνιτοποίηση, μεγάλα ποσοστά ανεργίας, συρρίκνωσης του πληθυσμού λόγω μετανάστευσης κλπ όπως είναι ειδικά η Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας.

    Με τιμή
    ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΠΩΛΗΤΩΝ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ
    «ΜΕΓΑΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ»

  • 6 Μαρτίου 2026, 20:23 | ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ «ΜΕΓΑΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ»

    Προτείνουμε την ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΥ 1 του άρθρου 21 του Ν. 4849/2021, άλλως να τροποποιηθεί η αναστολή της κατοχής θέσης αν δεν καταβληθεί το προβλεπόμενο τέλος για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών .
    ΝΑ ΣΥΜΠΛΗΡΩΘΕΙ Η ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2 του άρθρου 21 του Ν. 4849/2021 έτσι ώστε η αναστολή της παρ. 1 του ίδιου άρθρου να αίρεται όχι μόνο με την εξόφληση αλλά και με τη ρύθμιση των οφειλών.
    Προτείνουμε λοιπόν η παράγραφος 2 του άρθρου 21 του Ν. 4849/2021 να τροποποιηθεί ως εξής : « 2. Η αναστολή της παρ. 1 αίρεται, εφόσον ο υπόχρεος για την καταβολή του οφειλόμενου τέλους προβεί στην εξόφλησή του ή στη ρύθμιση της οφειλής του εντός προθεσμίας εξήντα (60) ημερών, ή πέντε (5) μηνών αν η αξία του οφειλόμενου τέλους είναι μεγαλύτερη από πεντακόσια (500) ευρώ, από την αυτοδίκαιη απώλεια της θέσης».
    Σε κάθε περίπτωση να συμπεριληφθεί διάταξη που να προβλέπει ότι και η ρύθμιση των οφειλών των δραστηριοποιούμενων στις λαϊκές αγορές να ενεργοποιεί τα όποια δικαιώματα που αναστέλλονται ή χάνονται λόγω οφειλών.

    ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ «ΜΕΓΑΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ»

  • 6 Μαρτίου 2026, 16:22 | ΤΑΣΟΣ Τ.

    Θεώρουμε πως πρέπει να συμπεριληφθεί στο νομοσχέδιο ,διάταξη, που να επιτρέπει σε όσους παραγώγους πώλητες λαίκων αγορών ανά την επικράτεια το επιθύμουν, για μία και μόνο φορά, εντός συγκεκριμένου χρονικού οριου και χωρίς κριτήρια για να είναι εφικτό, να μπορέσουνε να κάνουνε μετατρόπη της αδειάς τους σε επαγγελματική.Είναι μια διάταξη που μόνο καλό θα μπορέσει να κάνει σε πολλούς ανθρώπους που βρίσκονται σε μία πραγματίκα γκρίζα ζώνη στον χώρο των λαικών αγορών, που αλλιώς ξεκινήσανε κάποτε και αλλιώς είναι τώρα. Είναι αρκέτοι οι ανθρωποί που το ζητάνε το συγκεκριμένο μέτρο, αλλά για διάφορους λόγους δεν το εκφράζουνε δημόσια.

    Μια φορά (εφάπαξ).

    Για όλη την επικράτεια.

    Χώρις κριτήρια.

    Συγκεκριμένο χρονικό διάστημα.

  • 6 Μαρτίου 2026, 15:42 | Δημήτριος Τρύφων

    Οι παραγωγοί πωλητές πανελλαδικά που δραστηριοποιούνται στις υπαίθριες αγορές, εκφράζουν την επιθυμία να έχουν τη δυνατότητα,για όποιον το επιθυμεί, να μετατρέψουν εφάπαξ την άδειά τους από παραγωγού σε άδεια επαγγελματία πωλητή εντός 2 μηνών απο την δημοσίευση του νόμου,χωρις κριτήρια και ιδιαίτερες διαδικασίες.
    Ζητάμε να τους δοθεί η δυνατότητα να συνεχίσουν τη δραστηριότητά τους ως επαγγελματίες πωλητές, ώστε να παραμείνουν ενεργοί στις υπαίθριες αγορές και να συνεχίσουν να εργάζονται.Είναι ένα άρθρο που είχε συμπεριληφθεί στον προηγούμενο νόμο και το οποίο άλλαξε την τελευταία στιγμή και ίσχυσε μόνο για του παραγώγους της Άττικης. Θεώρω πως είναι δικαίο και πρέπει για μια φορά και για ένα συγκεκριμένο χρονικο διάστημα και χωρίς περιόρισμους να ισχύσει για όλη την επικράτεια.

  • 6 Μαρτίου 2026, 14:16 | ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ

    ΣΥΣΤΑΣΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΟΡΓΑΝΟΥ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ – ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΛΑΙΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ ΣΤΙΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ :

    Δυστυχώς μέχρι σήμερα η Πολιτεία δεν έδωσε στις Περιφέρειες της χώρας αποφασιστικές αρμοδιότητες, έτσι ώστε όλα τα ζητήματα να λύνονται άμεσα και επιτόπου, μέσα από την άμεση παρέμβαση και εποπτεία της Περιφέρειας ως μοναδικού και κεντρικού οργάνου, φορέα λειτουργίας, εποπτείας και ελέγχου των Λαϊκών Αγορών αρμοδιότητάς της. Κανένας δεν μπορεί να δει και να επιλύσει τα προβλήματα της Περιφέρειας του καλύτερα από τον Περιφερειάρχη και τα Περιφερειακά όργανα, με την ουσιαστική σύμπραξη των ανθρώπων που καθημερινά ζουν και εργάζονται στις Λαϊκές Αγορές και εν προκειμένω με τα συνδικαλιστικά όργανα δηλαδή τις Ομοσπονδίες των Λαϊκών Αγορών, όπου θα πρέπει να υπάρχει μία ανά Περιφέρεια. Θα πρέπει λοιπόν να θεσπιστεί ανά Περιφέρεια ένα κεντρικό Όργανο διοίκησης των Λαϊκών Αγορών της Περιφέρεια, το οποίο θα έχει αποφασιστικές αρμοδιότητες πάνω σε όλα ανεξαιρέτως τα ζητήματα των Λαϊκών Αγορών αρμοδιότητάς της, με την έκδοση ατομικών και κανονιστικών πράξεων του Περιφερειάρχη με ή χωρίς κύρωση (ανάλογα) από το Περιφερειακό Συμβούλιο. Έτσι προτείνουμε :

    Σε κάθε Περιφέρεια της Χώρας να συσταθεί ειδική Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών ως χωριστό νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου (ΝΠΔΔ), με αποφασιστικές και εκτελεστικές αρμοδιότητες και εξουσίες, η οποία θα έχει ως αντικείμενο την οργάνωση, λειτουργία, εποπτεία, σχεδιασμό, μελέτη, έλεγχο και εν γένει λειτουργία των Λαϊκών Αγορών της κάθε Περιφέρειας, ή ως ΝΠΙΔ (είναι ζήτημα ειδικότερης μελέτης και επεξεργασίας), με σκοπό :
    α) την εύρυθμη γενική λειτουργία των λαικών αγορών της κάθε Περιφέρειας με ενιαίο γενικό κανονισμό αρχών για κάθε Λαϊκή Αγορά αλλά και διαφοροποιήσεις ανάλογα με την ιδιαιτερότητα της κάθε Λαϊκής, την εποπτεία, και τον έλεγχο της καθαριότητας, την απολύμανση και την απομάκρυνση των απορριμμάτων η οποία θα γένεται με ευθύνη και φροντίδα των Δήμων, έναντι ανταλλάγματος από το ημερήσιο δικαίωμα.
    β) την ίδρυση, μεταφορά, επέκταση και κατάργηση Λαϊκών Αγορών σε χώρους που διατίθενται από τους Δήμους.
    γ) τον καθορισμό των θέσεων και την τοποθέτηση των πωλητών Λαϊκών Αγορών σε αυτές, με όρους ισονομίας.
    δ) Την εφαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας περί Λαϊκών Αγορών και την έκδοση Κανονιστικών Πράξεων ενιαίων για όλες τις Λαϊκές Αγορές της οικείας Περιφέρειας αλλά και για κάθε Λαϊκή χωριστά όπου απαιτείται για την αντιμετώπιση μόνιμων ή έκτακτων προβλημάτων .
    ε) Τον έλεγχο και τον εκτοπισμό του παρεμπορίου από τον χώρο των Λαϊκών Αγορών.
    στ) την προστασία των αγροτικών προϊόντων και την εξυπηρέτηση των αναγκών του καταναλωτή.
    ζ) την εισήγηση στον Περιφερειάρχη και στο Περιφερειακό Συμβούλιο ανάλογα, για τη λήψη μέτρων για την αποτελεσματική οργάνωση και λειτουργία των Λαϊκών Αγορών, αλλά και τη λήψη μέτρων για οποιοδήποτε θέμα αφορά την εύρυθμη λειτουργία τους και των προωθητικών ή ερευνητικών ενεργειών για την προβολή, ανάπτυξη και προώθηση του θεσμού των Λαϊκών Αγορών.
    η) την εισήγηση για την προκήρυξη νέων αδειών, καθώς και του είδους και του αριθμού αυτών.
    θ) την τήρηση ηλεκτρονικού μητρώου λαϊκών αγορών για κάθε θέμα λαικής αγοράς της Περιφέρειας.
    ι) την λειτουργική τοποθέτηση των ειδών ανά κατηγορία.
    η) την δημιουργία υποδομών.
    Και τέλος όλες τις άλλες αρμοδιότητες που είχαν οι 9μελείς Επιτροπές του άρθρου 28 του Ν. 4497/2017 οι οποίες γίνονται πλέον αποφασιστικές. Δεν θα εισηγείται επί θεμάτων αλλά θα αποφασίζει μετά από σύμφωνη γνώμη της ανά Περιφέρεια Ομοσπονδίας η γνώμη της οποίας θα είναι γνωμοδοτική και μόνο.

    Αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Λαϊκών Αγορών θα είναι :
    α) η έκδοση των αδειών προσέλευσης των επαγγελματιών πωλητών και παραγωγών Λαϊκών Αγορών, με αυστηρή ενημέρωση και παρακολούθηση του γενικού ηλεκτρονικού μητρώου επαγγελματιών πωλητών και παραγωγών και των ατομικών φακέλων , για το οποίο θα υπάρχει πρόσβαση για κάθε όμορη Περιφέρεια.
    β) η φροντίδα για τις μεταβολές των αδειών και τις αλλαγές των λαϊκών που δραστηριοποιούνται.
    γ) οι εισηγήσεις και καταγγελίες για ελέγχους και κυρώσεις στο αρμόδιο τμήμα εμπορίου της Περιφέρειας, το οποίο διατηρεί την αυτοτέλειά του.
    δ) η απόφαση για τη λειτουργία, επέκταση ή κατάργηση Λαϊκής, ανάλογα με τις ανάγκες και μέσα από το υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο.
    ε) η τοποθέτηση των εκθετών Λαϊκών Αγορών και η διαγράμμιση των χώρων λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών.
    ζ) ο καθορισμός και η είσπραξη του ημερήσιου δικαιώματος και η απόδοση του ποσοστού 30% στους Δήμους για τον παραχωρούμενο χώρο της Λαικής Αγοράς, 5% στην Ομοσπονδία της Περιφέρειας, το 30% για τη διανομή κουπονιών σε ευπαθείς ομάδες πληθυσμού για αγορές στη Λαϊκή Αγορά. Το υπόλοιπο παραμένει ως έσοδο της Περιφέρειας, για τα έξοδα λειτουργίας του ΝΠΔΔ «Διεύθυνση Λαϊκων Αγορών» και για την προβολή και προώθηση του θεσμού των Λαϊκών Αγορών.

    Το νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου (ΝΠΔΔ) της Περιφέρειας με την επωνυμία «Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών» (ή όπως αλλιώς), θα αποτελείται από :
    α) τον αρμόδιο Αντιπεριφερειάρχη ή τον Εντεταλμένο Σύμβουλο Λαϊκων Αγορών ως Πρόεδρο
    β) έναν εκπρόσωπο των Δήμων
    γ) έναν (1) εκπρόσωπο των επαγγελματιών πωλητών
    δ) έναν (1) εκπρόσωπο των παραγωγών της Περιφέρειας οι οποίοι θα ορίζονται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Ομοσπονδίας της κάθε Περιφέρειας.
    ε) τον εκάστοτε Διευθυντή ή τον αναπληρωτή του, του Τμήματος Εμπορίου της κάθε Περιφέρειας.
    Το ΝΠΔΔ «Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας…», θα εξυπηρετείται από τους υπαλλήλους του Τμήματος Εμπορίου ή του Τμήματος Ανάπτυξης της Περιφέρειας.
    Με τον τρόπο αυτό επιτυγχάνεται :
    – Άμεσος και ουσιαστικός έλεγχος των Λαϊκών Αγορών
    – Εγγύτητα αλλά και ενιαία και άμεση αντιμετώπιση των προβλημάτων, αλλά και ταυτόχρονα άμεσο εντοπισμό των ιδιαιτεροτήτων και προβλημάτων της κάθε Λαϊκής χωριστά.
    – Ευέλικτο και υπεύθυνο σχήμα διοίκησης
    – Πλήρης έλεγχος όλων των δραστηριοποιούμενων στον χώρο των Λαϊκών Αγορών, αλλά και όσων παραγωγών προσέρχονται από άλλες Περιφέρειες.
    – Γίνεται πράξη ένα σύγχρονο μοντέλο αποκεντρωμένης διοίκησης με την άμεση αντιμετώπιση των προβλημάτων του κάθε τόπου .
    – Ουσιαστική συμμετοχή των μοχθούντων στις Λαϊκές Αγορές οι οποίοι μπορούν καλύτερα από τον καθένα να προβάλουν και να αντιμετωπίσουν τα προβλήματα των Λαϊκών Αγορών.
    – Αμεσότητα και εγγύτητα στα προβλήματα και στην επίλυσή τους με άμεση και σαφή γνώση των ιδιαιτεροτήτων .
    – Πλήρης έλεγχος κάθε είδους παρανομίας .
    – Πλήρης πάταξη του παρεμπορίου
    – Άμεσος έλεγχος παραγωγών εντόπιων και εκτός Περιφέρειας με την πρόσβαση του νομικού προσώπου στο Μητρώο κάθε Περιφέρειας
    – Ενιαία έρευνα, προβολή και προώθηση μέσω επικοινωνιακών προβολών ή και σεμιναρίων των Λαϊκών Αγορών κάθε Περιφέρειας χωριστά.
    – Χωροθέτηση, τοποθέτηση και διαγράμμιση από το υπάρχον καταρτισμένο επιστημονικό και τεχνικό προσωπικό που διαθέτει κάθε Περιφέρεια.
    – Ενιαία ανανέωση, έκδοση και προκήρυξη νέων αδειών και όχι από κάθε Δήμο χωριστά, με τα όσα προβλήματα προέκυψαν.
    – Απαλλαγή των Δήμων από ένα μεγάλο κομμάτι ευθύνης τους, το οποίο άλλωστε δεν διαχειρίστηκαν μέχρι σήμερα και με τον καλύτερο τρόπο, αφού βλέπουν τους δραστηριοποιούμενους στις Λαϊκές Αγορές ως μέσο είσπραξης και μόνο, χωρίς τη δημιουργία καμίας υποδομής.
    – Ενιαία και ισότιμη δημιουργία υποδομών για κάθε Λαϊκή, με έμφαση στις ιδιαιτερότητές τους.
    – Ενιαία παρακολούθηση διακίνησης, επάρκειας και τιμών προϊόντων.
    – Ενιαία πληροφόρηση των πολιτών
    – Επιστημονικό και Τεχνικό προσωπικό των Περιφερειών στη διάθεση του Νομικού Προσώπου για κάθε ζήτημα Λαϊκών Αγορών και η άμεση μέριμνα για την εκτέλεση κάθε είδους εργασιών στο χώρο των Λαϊκών Αγορών.
    – Ενιαία επεξεργασία, μηχανογράφηση και ταξινόμηση για κάθε Περιφέρεια.
    – Η ενιαία σχεδίαση απλουστευμένων εντύπων για κάθε συναλλαγή με τους σχετιζόμενους με τις Λαϊκές αγορές κάθε Περιφέρειας
    – Η ενιαία εκτέλεση προϋπολογισμού και ισολογισμού από την είσπραξη του ημερησίου δικαιώματος και η άμεση διάθεση κονδυλίων μέσα απ’ αυτό.
    – Ενιαία πληροφόρηση δραστηριοποιούμενων επαγγελματιών αλλά και πολιτών.
    – Πλήρης διαφάνεια του εισπραττομένου ημερησίου δικαιώματος.
    – Ενιαίος, αναλογικός και δίκαιος καταμερισμός κουπονιών σε άπορους συμπολίτες της Περιφέρειας.
    – Ευγενής άμιλλα, δημιουργική ανταγωνιστικότητα και ανταλλαγή εμπειριών και τεχνογνωσίας μεταξύ των Περιφερειών.
    – Και τούτο διότι :
    – Οι Δήμοι εφαρμόζουν τον νόμο με διαφορετικές ερμηνείες και προσεγγίσεις, οδηγώντας σε άνιση μεταχείριση πωλητών από περιοχή σε περιοχή, πέραν του ότι μέχρι σήμερα έβλεπαν τις Λαικές αγορές καθαρά εισπρακτικά, τα έσοδα από τις λαϊκές τα χρησιμοποιούν για αλλότριους σκοπούς.
    – Αντιθέτως :
    – • Οι Περιφέρειες διασφαλίζουν ενιαία εφαρμογή της νομοθεσίας, κοινές προδιαγραφές και ομοιογένεια σε προκηρύξεις, τοποθετήσεις, ελέγχους κ.ά., ενώ παράλληλα διαθέτει Διοικητική επάρκεια και εμπειρία.
    – • Οι Περιφέρειες διαθέτουν εξειδικευμένες υπηρεσίες, έμπειρα στελέχη και δομές που έχουν διαχειριστεί αποτελεσματικά τις λαϊκές αγορές για χρόνια.
    – • Αντιθέτως, πολλοί Δήμοι –ιδίως μικροί– δεν έχουν την τεχνογνωσία, το προσωπικό ή την οργάνωση να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις του νόμου.
    – Με τη μεταφορά των αρμοδιοτήτων στις Περιφέρειες επιτυγχάνεται αποφυγή πελατειακών σχέσεων
    – • Η άμεση πολιτική σχέση σε τοπικό επίπεδο (Δήμοι) συχνά δημιουργεί συνθήκες εύνοιας ή συναλλαγής για θέσεις, μετακινήσεις, παρατάσεις κ.λπ.
    – • Η Περιφέρεια λειτουργεί πιο αποστασιοποιημένα, με θεσμική αμεροληψία και λιγότερη τοπική πολιτική πίεση.
    – Επιτυγχάνεται κεντρική διαχείριση εσόδων και υποδομών
    – • Τα ανταποδοτικά τέλη μπορούν να επανεπενδυθούν στοχευμένα για την αναβάθμιση των λαϊκων αγορών (τουαλέτες, καθαριότητα, υποδομές και τεχνική υποστήριξη).
    – • Αντιθέτως οι Δήμοι, μέχρι σήμερα, σε πολλές περιπτώσεις, διοχετεύουν αυτά τα έσοδα σε άσχετες δαπάνες, χωρίς όφελος για τις αγορές.
    – Η πραγματικότητα στις λαϊκές αγορές της Δυτικής Μακεδονίας δεν αντέχει άλλη αδράνεια. Δεν μπορούμε να συνεχίσουμε να λειτουργούμε υπό ένα γραφειοκρατικό, συγκεντρωτικό και απομακρυσμένο νομικό πλαίσιο, σχεδιασμένο με βάση τις ανάγκες της Αττικής και όχι της πολύπαθης περιφέρειάς μας.
    – Εδώ και χρόνια, οι άνθρωποι των λαϊκών αγορών —παραγωγοί, μικροέμποροι, οικογενειάρχες— παλεύουμε μέσα σε ασφυκτικές συνθήκες. Και όμως, καμία ουσιαστική απόφαση δεν λαμβάνεται τοπικά. Οι αρμοδιότητες είναι διασκορπισμένες, η ευθύνη θολή, η απόκριση αργή. Δεν γίνεται να μας αγνοούν όσοι δεν πατούν ποτέ στα χωριά μας και δεν γνωρίζουν τι σημαίνει να στήνεις πάγκο με 10 πόντους χιόνι και να μην έρχεται κανείς γιατί το χωριό άδειασε.
    Ζητούμε κάτι απλό αλλά ριζοσπαστικό:
    Τη θεσμική μεταφορά όλων των αρμοδιοτήτων για τις λαϊκές αγορές έστω και πιλοτικά στην Περιφέρεια. Ήδη η πρότασή μας βρίσκει σύμφωνο τον Περιφερειάρχη Δυτικής Μακεδονίας και η αποδοχή της πρότασης αυτής εκφράσθηκε απ΄αυτόν πολλές φορές σε συναντήσεις μας με τον Γενικό Γραμματέα Εμπορίου, αρκεί ο νόμος να του το επιτρέπει. Έτσι λοιπόν προτείνουμε να δοθεί αυτή η δυνατότητα στις Περιφέρειες μπαίνοντας διάταξη στο νόμο «Οι Περιφέρειες με απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου δύνανται να συστήνουν Διευθύνσεις Λαϊκών Αγορών…..» με όλες τις παραπάνω αρμοδιότητες που περιγράφουμε παραπάνω. Οι Περιφέρειες, είναι ο φυσικός φορέας για να σχεδιάσει, να ελέγξει και να στηρίξει τις λαϊκές αγορές μας με βάση τις πραγματικές ανάγκες και τις ιδιαιτερότητες της κάθε περιοχής.
    Ειδικά για τη Δυτική Μακεδονία, η οποία σήμερα πλήττεται από τη Βίαιη Απολιγνιτοποίηση, με την απώλεια χιλιάδων θέσεων εργασίας, την τεράστια συρρίκνωση του πληθυσμού, αν θέλουμε να μιλάμε για Δίκαιη Μετάβαση, για Αποκέντρωση, για Επαναπροσέγγιση του πολίτη με το Κράτος, αυτό το αίτημα δεν είναι ούτε περιττό ούτε προαιρετικό — είναι θεσμικά επιβεβλημένο και κοινωνικά αναγκαίο. Θεωρούμε ότι αξίζει να δοκιμαστεί έστω και πιλοτικά.
    ΜΕ ΤΙΜΗ
    ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΛΑΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ

  • 6 Μαρτίου 2026, 13:48 | Μαρία Υψηλάντη

    Προτείνεται η εισαγωγή διάταξης στο παρόν προσχέδιο νόμου, σύμφωνα με την οποία οι υφιστάμενοι κάτοχοι άδειας παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου σε όλη την επικράτεια να έχουν τη δυνατότητα να μετατρέψουν την άδειά τους σε άδεια επαγγελματία πωλητή.
    Ειδικότερα, εντός προθεσμίας δύο (2) μηνών από τη δημοσίευση του νόμου και για μια φορά ,οι κάτοχοι άδειας παραγωγού πωλητή να μπορούν να υποβάλουν αίτηση μετατροπής της άδειάς τους σε άδεια επαγγελματία πωλητή υπαίθριου εμπορίου, χωρίς την εφαρμογή πρόσθετων κριτηρίων ή περιορισμών.
    Η ανάγκη της ρύθμισης αυτής προκύπτει από το γεγονός ότι πολλοί παραγωγοί πωλητές δραστηριοποιούνται επί σειρά ετών στις λαϊκές αγορές, όμως λόγω μεταβολής των συνθηκών παραγωγής, οικονομικών δυσκολιών ή σταδιακής μείωσης της αγροτικής δραστηριότητας, αδυνατούν πλέον να στηρίξουν αποκλειστικά την ιδιότητα του παραγωγού. Παρά ταύτα, διαθέτουν σημαντική εμπειρία στο υπαίθριο εμπόριο και επιθυμούν να συνεχίσουν τη δραστηριότητά τους νόμιμα.
    Η προτεινόμενη ρύθμιση αναμένεται να συμβάλει στη διατήρηση θέσεων εργασίας, στη στήριξη μικρών οικογενειακών επιχειρήσεων και στη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας των λαϊκών αγορών σε ολόκληρη τη χώρα.

  • 6 Μαρτίου 2026, 11:05 | ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΣΥΛΛΟΓΩΝ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ ΛΑΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ

    Το επικείμενο νομοσχέδιο που βρίσκεται σε δημόσια διαβούλευση θεωρούμε ότι είναι στη σωστή κατεύθυνση, καθώς αρκετά άρθρα του Ν. 4849/2021 χρήζουν τροποποίησης. Οι αλλαγές αυτές οι οποίες θα ομαλοποίησουν τη λειτουργία των λαϊκών αγορών πιστώνονται στον Υπουργό Ανάπτυξης & Επενδύσεων κ. Θεοδωρικάκο, ο οποίος κατανόησε από την πρώτη συνάντηση τις προτάσεις – θέσεις της Ομοσπονδίας Συλλόγων Παραγωγών Λαϊκών Αγορών Μακεδονίας Θεσσαλίας Θράκης για βελτίωση της κείμενης νομοθεσίας. Τα συγχαρητήρια μας προς τον Υπουργό.
    Μία παρατήρηση η οποία θεωρούμε ότι θα επιταχύνει τις διαδικασίες και θα επιλύει άμεσα τα προβλήματα των λαϊκών αγορών σε ενεργό χρόνο είναι η δυνατότητα αποφασιστικού χαρακτήρα για τις Επιτροπές Λαϊκών Αγορών, καθώς οι λαϊκές αγορές είναι ένας ζωντανός οργανισμός ο οποίος χρήζει άμεσων παρεμβάσεων-λύσεων των ζητημάτων που ανακύπτουν καθημερινά. Άλλωστε το ίδιο ισχύει για τους Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη.

  • 5 Μαρτίου 2026, 23:31 | Μιχάλης Ξυδερής

    Προτάσεις για τη διασφάλιση της βιωσιμότητας και της αξιοκρατίας στο Υπαίθριο Εμπόριο.

    Με την ιδιότητα του ενεργού επαγγελματία/παραγωγού στο υπαίθριο εμπόριο, καταθέτω τις παρακάτω προτάσεις επί του Μέρους Ε’ του σχεδίου νόμου, με μοναδικό γνώμονα την ενίσχυση των λαϊκών αγορών και την προάσπιση της αξιοκρατίας:
    ​1. Μοριοδότηση Στρατιωτικής Θητείας (Άρθρο 177):
    Στον πίνακα μοριοδότησης του άρθρου 177, παραλείπεται παντελώς η αναγνώριση της προσφοράς προς την πατρίδα. Προτείνω την προσθήκη κριτηρίου «Εκπλήρωση Στρατιωτικών Υποχρεώσεων: 15 μόρια». Είναι άδικο και αντιπαιδαγωγικό οι νέοι που υπηρέτησαν τη θητεία τους να ξεκινούν με λιγότερα εφόδια από όσους δεν είχαν αυτή την υποχρέωση, καθώς η θητεία αποτελεί χρόνο αποχής από την επαγγελματική δραστηριότητα.
    ​2. Προστασία θέσης – Κατάργηση «Σιωπηρής Παραίτησης» (Άρθρο 181):
    Η διάταξη της παρ. 4Α που προβλέπει «σιωπηρή παραίτηση» λόγω απουσίας 20 ημερών ετησίως είναι εξοντωτική. Οι λαϊκές αγορές δεν είναι γραφεία, αλλά χώροι έκθεσης σε δύσκολες συνθήκες (καιρικές, μηχανικές βλάβες, υγεία).
    ​Πρόταση: Να καταργηθεί η αυτοδίκαιη διαγραφή. Η αρμόδια αρχή οφείλει να καλεί τον πωλητή σε έγγραφη απολογία πριν από οποιαδήποτε ενέργεια. Η απώλεια της θέσης πρέπει να επιβάλλεται μόνο για αδικαιολόγητη και συστηματική εγκατάλειψη (άνω των 60 ημερών) και μετά από έγγραφη προειδοποίηση.
    ​3. Προθεσμίες Μεταβίβασης λόγω θανάτου (Άρθρο 179):
    Το εξάμηνο που ορίζεται για τη μεταβίβαση άδειας λόγω θανάτου είναι ανεπαρκές, λαμβάνοντας υπόψη τον χρόνο που απαιτείται για την ολοκλήρωση κληρονομικών διαδικασιών.
    ​Πρόταση: Αύξηση της προθεσμίας στους 12 μήνες, ώστε να δίνεται ο απαραίτητος χρόνος στην οικογένεια να διευθετήσει τις νομικές εκκρεμότητες χωρίς να απειλείται με οριστική απώλεια της άδειας.
    ​4. Ψηφιοποίηση χωρίς αποκλεισμούς (Άρθρο 172 & 174):
    Η υποχρεωτική ψηφιοποίηση μέσω Ο.Π.Σ.Α.Α. δημιουργεί κινδύνους για τους πωλητές μεγαλύτερης ηλικίας ή όσους στερούνται ψηφιακών μέσων.
    ​Πρόταση: Να θεσμοθετηθεί η υποχρέωση των Δήμων και των Φορέων Λειτουργίας να διαθέτουν φυσικά σημεία τεχνικής υποστήριξης (help desk) για την απογραφή των αδειών, διασφαλίζοντας ότι κανένας συνάδελφος δεν θα χάσει το δικαίωμα εργασίας του λόγω αδυναμίας χρήσης της πλατφόρμας.
    ​Συμπέρασμα:
    Για να αποκτήσουμε ισχυρές λαϊκές αγορές, χρειαζόμαστε ρυθμίσεις που αναγνωρίζουν την πραγματικότητα του δρόμου, επιβραβεύουν την προσφορά στο κοινωνικό σύνολο (θητεία) και δεν θέτουν «παγίδες» απώλειας εργασίας για ζητήματα ανωτέρας βίας. Αναμένω τις απαραίτητες διορθώσεις.

  • 4 Μαρτίου 2026, 17:18 | ΜΕΛΛΟΣ ΣΤΑΜΑΤΗΣ

    Οι υπαίθριοι έμποροι πωλητές καλαμποκιών, παραδοσιακού ποπ κορν κλπ εργάζονται ΜΟΝΟ τρεις μήνες το καλοκαίρι ενώ πληρώνουν ασφαλίστηκες εισφορές, φόρους κλπ για 12 μήνες τον χρόνο.

    Θεωρούμε άδικο εφόσον ένας δήμος επιθυμεί να δώσει άδεια κατάληψης χώρου να μην του δίνει το δικαίωμα ο νομοθέτης να το κάνει.

    Πιστεύουμε ότι για την συγκεκριμένη κατηγορία θα πρέπει να δίνετε η δυνατότητα στους δήμους για τους πωλητές καλαμποκιών, καντινών κλπ, με άδεια ετήσιας δραστηριοποίησης βραχυπρόθεσμων αγορών να τους παραχωρούν θέση από Μάιο έως Σεπτέμβριο.
    Άρθρο 189

  • 4 Μαρτίου 2026, 13:25 | ΒΑΣΙΛΙΚΗ

    Άρθρο 173, παρ. 3
    Λόγω της υποστελέχωσης των υπηρεσιών είναι εξαιρετικά μικρό το χρονικό περιθώριο έκδοσης παραγωγικής άδειας.

    Άρθρο 177
    Αναφέρεται ότι, η χορήγηση της άδειας στους παραγωγούς πωλητές γίνεται βάση κατάταξης. Στο συγκεκριμένο άρθρο υπάρχει πίνακας μοριοδότησης μόνο για τους επαγγελματίες πωλητές. Η κατάταξη των παραγωγών με ποια κριτήρια θα γίνεται;

    Άρθρο 181
    Υπάρχουν πωλητές στους οποίους έχει γίνει αναστολή της θέσης δραστηριοποίησης λόγω οφειλών και οι οποίοι δεν δραστηριοποιούνται στην λαϊκή αγορά για μεγάλο χρονικό διάστημα (ένα ή και δύο έτη) επειδή δεν εξοφλούν τις οφειλές τους ώστε να γίνει άρση της αναστολής.
    Γι’ αυτές τις ανενεργές θέσεις, οι οποίες είναι αρκετές, δεν προβλέπεται καμία αποδέσμευση.

    Άρθρο 189
    Με την προσθήκη των λέξεων «σε πολιτιστικούς συλλόγους» εννοεί ότι ο Δήμος θα παραχωρεί προσωρινή θέση στάσιμου εμπορίου σε πολιτιστικό σύλλογο για την διάθεση τροφίμων και ποτών;
    Οι υπόλοιποι δικαιούχοι έχουν στην κατοχή τους άδεια υπαίθριου εμπορίου. Ένας πολιτιστικός σύλλογος πως γίνεται να δραστηριοποιηθεί στο υπαίθριο εμπόριο;

    Γενικά θα πρέπει να γίνει πρόβλεψη για τον κατώτερο αριθμό πωλητών σε μία λαϊκή αγορά γιατί υπάρχουν λαϊκές αγορές σε κάθε χωριουδάκι με δύο τρεις, τέσσερις πωλητές και προτάσεις από τα τοπικά Συμβούλια για ίδρυση λαϊκών αγορών με πολύ μικρό αριθμό πωλητών.

  • 4 Μαρτίου 2026, 12:45 | Περιφερειακή Ενότητα Βοιωτίας

    Άρθρο 172

    Σχετικά με τις αλλαγές του αρθ. 5 παρ. 2 του Ν. 4849/2021 , θα πρέπει να διευκρινιστεί για το αν οι παραγωγοί θα εξακολουθούν να κάνουν επικαιροποίηση για την ετήσια διάθεση των προϊόντων τους σύμφωνα με την ετήσια Δήλωση καλλιέργειας (ΟΣΔΕ) που κάνουν.
    Επίσης δεν ορίζεται ποια διαδικασία θα ακολουθείται σε περίπτωση που έχει λήξει η ισχύς κάποιων δικαιολογητικών (π.χ. πιστοποιητικό υγείας ή κατάργηση κάποιων ημερών δραστηριοποίησης) .

    Σχετικά με τις αλλαγές του αρθ. 5 παρ. 5 του Ν. 4849/2021, θα πρέπει να οριστεί ποια υπηρεσία θα είναι αρμόδια για τον έλεγχο των στοιχείων των πωλητών που έχουν απογραφεί.

    Άρθρο 173

    Να διευκρινιστεί ότι το συγκεκριμένο άρθρο αφορά τους πωλητές των λαϊκών αγορών Παραγωγών και όχι τις συμβατικές λαϊκές αγορές για τις οποίες η χορήγηση αδειών και θέσεων δραστηριοποίησης πραγματοποιείται σύμφωνα με τα άρθρα 13-16 του Ν. 4849/2021. Προτείνεται ο τίτλος του συγκεκριμένου άρθρου να τροποποιηθεί σε:
    «Απλούστευση και επίσπευση των διαδικασιών για την χορήγηση άδειας σε παραγωγούς πωλητές – Άδειες παραγωγού πωλητή Λαϊκών Αγορών Παραγωγών σε μικρές επιχειρήσεις παραγωγή τυροκομικών προϊόντων – Τροποποίηση αρθ. 6ν. 4849/2021»

    Σύμφωνα με αυτό το άρθρο θα μπορούσε να γίνει μνεία για χορήγηση άδειας παραγωγού πωλητή από την αγροτική του εκμετάλλευση (χωράφι) γεγονός που δεν είχε ληφθεί υπόψη με τον ν. 4849/2021.

    Άρθρο 181

    Να διευκρινιστεί ότι η αποδέσμευση ανενεργών θέσεων δραστηριοποίησης θα γίνει ανεξαρτήτου αν έχει πληρωθεί το αντίστοιχο τέλος δραστηριοποίησης.

  • 4 Μαρτίου 2026, 09:58 | Σ. Ρ.

    Στην παρ. 5 του άρθρου 194″ Άμεση προκήρυξη των κενών θέσεων για το σύνολο των λαϊκών αγορών» στο τέλος του δεύτερου εδαφίου, δηλαδή μετά το
    » σε ποσοστό πενήντα τοις εκατό (50%-50%) πρέπει να προστεθεί σε νέους και υφιστάμενους αδειούχους.
    Εάν βεβαίως το έχω καταλάβει σωστά.

  • 4 Μαρτίου 2026, 08:55 | Σ. Ρ.

    Πρότασή μου είναι να υπάρξει ρητή πρόβλεψη για υποχρεωτική αναρίθμηση όλων των θέσεων λαϊκών αγορών, ώστε να αποδίδεται ένας αριθμός θέσης σε κάθε αδειούχο και θα μπορούσε να υλοποιηθεί από τα Αναγνωρισμένα Πρωτοβάθμια Σωματεία Πωλητών Λαϊκών Αγορών, κατά τη διαδικασία του άρθρου 194 του σχεδίου νόμου.
    Επίσης, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί υποχρεωτική εναρμόνιση με τις ισχύουσες διατάξεις όλων των Κανονισμών Λειτουργίας των λαϊκών αγορών, εντός σύντομου χρονικού διαστήματος, διότι υπάρχουν ακόμα κανονισμοί, που αναφέρουν τις διατάξεις του ν. 4497/17 και του ν. 4264/14.

  • 3 Μαρτίου 2026, 21:08 | ΚΟΝΤΟΓΙΑΝΝΗΣ ΧΡΗΣΤΟΣ

    Το γεγονός και μόνο ότι το υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου προτείνει την ίδρυση νεων λαϊκών αγορών αποκλειστικά για παραγωγούς αποδεικνύει ότι το απαρχαιωμενο νομικό καθεστώς πρέπει να αλλάξει εκ βάθρων.
    Αναρωτιέται κανείς για ποιό λόγο εν έτει 2026 να υπάρχει ειδικά σε επιβαρυμένα αστικά περιβάλλοντα τόσο μεγαλος αριθμός λαϊκών αγορών που πολλές φορές επικαλύπτουν μικρες περιοχές (τοπικές γειτονιές)και προκαλούν ποικίλα προβλήματα από παραβατικές συμπεριφορές και παρανομίες μεχρι κυκλοφορικό κομφούζιο και κυκλοφοριακή ασφυξία,φαινόμενα που εμφανίζονται όλο και πιο συχνά λόγω αδυναμίας και παντελούς έλλειψης ελέγχων.Από αστυνομικούς ελέγχους για παρανομες και έκνομες ενέργειες (κλοπές, διαρρήξεις, ληστείες διατάραξη κοινης ησυχίας κ.λ.π.) οικονομικούς ελέγχους(φορολογικούς ,εμπορικούς,παραβιάσεις εργασιακού δικαίου κκαι διατάξεων) εμπορικούς (ανταγωνισμος με στεγασμένο εμπόριο,έλέγχους μεσων ζύγισης και παραβάσεων των προβλέπομένων κανόνων λειτουργίας των λαϊκών αγορών κ.ά.) Ποιος άλλος επαγγελματίας εξασκεί το έπαγγελμά του έχοντας εξασφαλισμένη θέση στάθμεσης εις βάρος του κοινωνικού συνόλου;
    Για να μη μακρυγορούμε προτείνεται:
    1.Κατάργηση όλων των μεχρι τώρα υφιστάμενων λαϊκών αγορών
    2.Ιδρυση νεων με νεο αυστηρο πλαισιο λειτουργίας αποκλειστικά και μόνο
    για παραγωγούς (ενίσχυση του περίφημου πρωτογενούς τομέα αλλα και καταπολέμηση των μεσαζόντων που αυξάνουν κατακόρυφα τις τιμές) με πολύ περιορισμένες θεσεις παραγωγών για μικρότερη αστική όχληση(μία λαϊκή αγορά ανά δημοτικό διαμέρισμα στους μεγάλους δήμους)
    3.Μεταβατικές ρυθμίσεις (με χρονικο περιορισμό)ευνοϊκές για τους μη παραγωγους που κατέχουν άδειες λειτουργίας ώστε να κατευθυνθούν στο στεγασμένο εμπόριο με φορολογικα και αλλα κίνητρα και ταυτόχρονα να καταπολεμηθεί και η φοροαποφυγή αλλά και να διασφαλιστεί ο καλύτερος και αποδοτικότερος έλεγχος.
    4.Συσταση συγκεκριμένου όργανου στο οποίο θα απεύθυνονται οι πολίτες για τις καταγγελίες τους και παράλληλα λειτουργία ψηφιακής πλατφόρμας που δεχεται παρατηρήσεις και καταγγελίες πολιτών που εχουν σχέση με τη λειτουργία της λαϊκής για την οποία θα ειναι το ίδιο όργανο υπεύθυνο και θα διερευνά σε συγκεκριμένο χρονικο διάστημα ώστε να απαντά στους καταγγέλοντες να τιμωρεί τους παρανομούντες.
    Και τελος μεταβίβαση αρμοδιότητων που αφορουν στη λειτουργία των λαϊκών αγορών σε ΕΝΑΝ μόνο κρατικό φορεα (Δήμο ή Περιφέρεια για να σταματήσει και το φαινόμενο της ψηφοφηρίας) που θα ελέγχει και θα καθορίζει όλα όσα αφορούν τις λαϊκές αγορές με συνυπεύθυνους (νομικά) ως προς την τήρηση των κανονισμών που θα καθοριζονται απο τον τοπικό κρατικό φορέα τις ενώσεις πωλητών και τις αντίστοιχες ομοσπονδίες του και προσωπικά των προέδρων τους που είναι οι πρώτοι που θα πρέπει να επιβάλλουν την νομινότητα στον κλάδο τους.

  • 3 Μαρτίου 2026, 14:36 | Ιάσωνας

    Σχετικά με τα άρθρα 185 και 186 και δεδομένου ότι η κεντρική είσοδος της μόνιμης κατοικίας μου είναι σε δρόμο οπου υπάρχει λαική αγορά κάθε Σάββατο τα τελευταία 25 έτη, έχω να παρατηρήσω τα εξής:
    1. Θα πρέπει να παροτρύνονται οι δήμοι και οι περιφέρειες, οι λαϊκές αγορές να μην γίνονται μόνιμα σε έναν ή δύο δρόμους. Δεν βρίσκω κανέναν λόγο κάθε Σάββατο να αντιμετωπίζουν οι κάτοικοι τεράστια προβλήματα σχετικά με την στάθμευση του αυτοκινήτου, τα τεχνητά εμπόδια που βάζουν οι πωλητές μπροστά από την κύρια είσοδο, την απίστευτη φασαρία από τις 5 το πρωί κ.λπ. Ένα παράδειγμα κατανόησης στους μόνιμους κατοίκους είναι αυτό του Δήμου Πετρούπολης όπου οι λαική αγορά κάθε 2 εβδομάδες πάει στομ αμέσως παρακάτω δρόμο.
    2. Οι επόπτες του Ο.Λ.Α. είναι άφαντοι κυριολεκτικά. Δεν φορούν κανένα διακριτικό ένδυμα. Εγκαταλείπουν το πόστο τους πολύ νωρίς και αρκετή ώρα πριν τελιεώσει η λαική αγορά.
    3. Οι πωλητές φρέσκων αλιευμάτων ρίχνουν τον πάγο στα φρεάτια απροκάλυπτα και παρανόμως. Τα φώτα πάνω από τα ψάρια συνιστούν σοβαρή υγειονομική παράβαση. Επειδή οι επόπτες έχουν φύγει και εγκαταλείψει την θέση τους.
    4. Οι Πάγκοι είναι πολύ μεγαλύτεροι από ότι προβλέπει η νομοθεσία.
    5. Ποτέ δεν τελειώνει η λαϊκή αγορά στην οριζόμενη από τον νόμο ώρα.

    ότι αλλαγές και να γίνουν εάν δεν προβλέπονται προληπτικά μέτρα εφαρμογής του νόμου τότε δεν θα υπάρχει κανένα αποτέλεσμα.

  • 2 Μαρτίου 2026, 13:41 | Σοφία Ρούσση

    Προτείνω η παρ.3 του άρθρου 66 του ν. 4849/2021, περί μεταβατικών διατάξεων, να διαμορφωθεί, ως εξής:

    «3. Θέσεις που έχουν προκηρυχθεί πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 13 και 14 του ν. 4849/2021 (Α΄ 207), χορηγούνται σύμφωνα με τους όρους της προκήρυξης».

  • 28 Φεβρουαρίου 2026, 21:41 | Ειρήνη Μεσιακάρη

    Ο σύζυγος μου Ηλίας Τζήμος εργάζεται στη λαϊκή εδώ και 18 συνεχόμενα έτη στο ίδιο αφεντικό τον κ.Παναγιώτη Αβούρη στη Β.Λ.Π.Θα θέλαμε μετά από τοσα χρόνια να μπορέσει να του μεταβιβαστεί η άδεια για να συνεχίσει να εργάζεται σε κάτι δικό του.Είναι κρίμα να χάνονται οι άδειες έτσι ενώ υπάρχουν άξιοι άνθρωποι για να τη συνεχίσουν!

  • 28 Φεβρουαρίου 2026, 21:30 | ΗΛΙΑΣ ΤΖΗΜΟΣ

    Θέμα
    Ανάγκη νομοθετικής ρύθμισης για τη διαδοχή αδειών λαϊκών αγορών από νόμιμους βοηθούς
    Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,

    Είμαι νόμιμος βοηθός σε λαϊκή αγορά για χρονικό διάστημα άνω των δέκα (18) ετών, με πλήρη ασφάλιση, καταβολή όλων των νόμιμων εισφορών και συνεχή επαγγελματική παρουσία στον ίδιο πάγκο και στον ίδιο εργοδότη .
    Σε αυτά τα 18 χρόνια εργασίας κατάφερα να έχω μια οικογένεια με δύο παιδιά ανήλικα και με αρκετές υποχρεώσεις απέναντι τους όπως όλοι η ελληνική κοινωνία.
    Με την παρούσα επιστολή επιθυμώ να σας θέσω ένα σοβαρό ζήτημα που αφορά όχι μόνο εμένα προσωπικά, αλλά εκατοντάδες εργαζόμενους στις λαϊκές αγορές σε ολόκληρη τη χώρα.

    Στη συγκεκριμένη περίπτωση, ο εργοδότης μου, κάτοχος άδειας πωλητή λαϊκής αγοράς, δεν διαθέτει οικογενειακή διαδοχή, καθώς το τέκνο του δεν επιθυμεί να συνεχίσει τη δραστηριότητα. Παρότι έχω εργαστεί επί σειρά ετών νόμιμα, γνωρίζω πλήρως το αντικείμενο και στην πράξη έχω συμβάλει καθοριστικά στη λειτουργία και βιωσιμότητα της επιχείρησης, το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο δεν μου επιτρέπει να αναλάβω την άδεια, λόγω των αυστηρών και άκαμπτων περιορισμών που θέτει ο νόμος περί μεταβίβασης.

    Αξίζει να επισημανθεί ότι, έπειτα από τόσα συναπτά έτη εργασίας στον ίδιο πάγκο, δεν έχουμε απλώς αποκτήσει εμπειρία. Έχουμε χτίσει, με κόπο και συνέπεια, μια σταθερή σχέση εμπιστοσύνης με το καταναλωτικό κοινό και μια συγκεκριμένη πελατειακή βάση, που συνδέεται άμεσα με το πρόσωπο μας και τη δουλειά μας. Η απώλεια αυτής της επαγγελματικής συνέχειας, είτε μέσω αναγκαστικής αλλαγής επαγγέλματος είτε μέσω απομάκρυνσης από τον πάγκο εργασίας στη λαϊκή αγορά, συνιστά ουσιαστικά ένα σοβαρό πίσω γύρισμα και απαξίωση μιας πολυετούς, νόμιμης και αποδεδειγμένης επαγγελματικής πορείας.
    Ακόμα και σε περίπτωση που αναλάβουμε όλοι εμείς μια δική μας άδεια λαϊκής αγοράς καταλαβαίνετε ότι ξεκινάμε πάλι από την αρχή.
    Για πολλούς από εμάς, τα χρόνια αυτά αντιστοιχούν σε τουλάχιστον το πενήντα τοις εκατό (50%) του συνολικού μας εργασιακού βίου. Έχουμε επενδύσει το μεγαλύτερο μέρος της επαγγελματικής μας ζωής σε αυτό το επάγγελμα, χωρίς εναλλακτικές διεξόδους και χωρίς τη δυνατότητα εύκολης επανένταξης σε άλλο αντικείμενο.

    Αποτέλεσμα αυτών των νομοθετικών αγκυλώσεων είναι βιώσιμες επιχειρήσεις λαϊκών αγορών να οδηγούνται σε κλείσιμο, θέσεις εργασίας να χάνονται και έμπειροι εργαζόμενοι να αποκλείονται επαγγελματικά, παρά το γεγονός ότι έχουν τη γνώση, τη διάθεση και τη δυνατότητα να συνεχίσουν νόμιμα τη δραστηριότητα.

    Οι νόμιμοι βοηθοί:

    έχουν αποδεδειγμένη πολυετή προϋπηρεσία,
    έχουν καταβάλει ασφαλιστικές και φορολογικές υποχρεώσεις,
    γνωρίζουν πλήρως το πλαίσιο λειτουργίας των λαϊκών αγορών,
    αποτελούν τη φυσική και ουσιαστική συνέχεια των επιχειρήσεων όταν δεν υπάρχει οικογενειακή διαδοχή.

    Με βάση τα παραπάνω, σας καλώ να εξετάσετε σοβαρά τη θέσπιση μιας δίκαιης και στοχευμένης νομοθετικής ρύθμισης, που να επιτρέπει τη μεταβίβαση ή ανάληψη άδειας λαϊκής αγοράς από νόμιμο βοηθό, υπό σαφείς και αυστηρές προϋποθέσεις (ελάχιστα έτη προϋπηρεσίας, πλήρης ασφάλιση, φορολογική συνέπεια), διασφαλίζοντας τη διαφάνεια, τη συνέχεια και τη βιωσιμότητα του θεσμού των λαϊκών αγορών.

    Είμαι πεπεισμένος ότι μια τέτοια ρύθμιση δεν θα αποδυναμώσει τον θεσμό, αλλά θα τον ενισχύσει, προστατεύοντας την εργασία, την εμπειρία και την κοινωνική συνοχή.

    Σέ όλα αυτά τα οποία σας ανέφερα παραπάνω θα ήθελα να σκεφτείτε και την περίπτωση της κατά εξαιρέσεις μεταβίβασης άδειας λειτουργίας της συγκεκριμένης άδειας

    Σας ευχαριστώ εκ των προτέρων για τον χρόνο και την προσοχή σας και παραμένω στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε διευκρίνιση ή συμβολή σε έναν ουσιαστικό διάλογο.
    ΤΖΗΜΟΣ ΗΛΙΑΣ 6972017819

Σχόλια 1 2