ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄
ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΕΡΙ ΜΕΤΑΤΑΞΕΩΝ
Άρθρο 66
Μετατάξεις στο Σώμα των αξιωματικών
- Οι μόνιμοι υπαξιωματικοί μπορούν να μετατάσσονται στο Σώμα των αξιωματικών για την κάλυψη κενών οργανικών θέσεων βαθμού Ανθυπολοχαγού και αντιστοίχων και με καταληκτικό βαθμό Ταγματάρχη και αντιστοίχων.
- Δικαίωμα μετάταξης έχουν μόνιμοι υπαξιωματικοί οι οποίοι:
α) προέρχονται από ΑΣΜΥ,
β) έχουν συμπληρώσει δεκατέσσερα (14) έτη πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας,
γ) κατέχουν πτυχίο ή δίπλωμα τμήματος ή σχολής ΑΕΙ της ημεδαπής ή ακαδημαϊκά ισοδύναμο ή ισότιμο τίτλο σχολών της αλλοδαπής,
δ) έχουν βαθμολογία τουλάχιστον «λίαν καλώς» στα ουσιαστικά τους προσόντα της τελευταίας δεκαετίας και
ε) έχουν αποφοιτήσει με βαθμό τουλάχιστον «λίαν καλώς» από τα ανά ειδικότητα υποχρεωτικά για προαγωγή σχολεία.
- Οι μόνιμοι υπαξιωματικοί μετατάσσονται με προεδρικό διάταγμα, το οποίο εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, κατόπιν εισήγησης του οικείου ανώτατου συμβουλίου. Με το ίδιο προεδρικό διάταγμα καθορίζονται ο βαθμός, η ειδικότητα και η ένταξη των μετατασσόμενων στην οικεία επετηρίδα.
Άρθρο 67
Μετατάξεις στο Σώμα των μόνιμων υπαξιωματικών
- Οι ΕΠΟΠ μπορούν να μετατάσσονται στο Σώμα μόνιμων υπαξιωματικών για την κάλυψη κενών οργανικών θέσεων βαθμού Επιλοχία Β΄ Τάξης.
- Δικαίωμα μετάταξης έχουν ΕΠΟΠ οι οποίοι:
α) έχουν συμπληρώσει δεκαπέντε (15) έτη πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας από την κατάταξή τους ως ΕΠΟΠ,
β) κατέχουν πτυχίο ή δίπλωμα τμήματος ή σχολής ΑΕΙ της ημεδαπής ή ακαδημαϊκά ισοδύναμο ή ισότιμο τίτλο σχολών της αλλοδαπής,
γ) έχουν βαθμολογία τουλάχιστον «λίαν καλώς» στα ουσιαστικά τους προσόντα της τελευταίας δεκαετίας και
δ) έχουν αποφοιτήσει με βαθμό τουλάχιστον «λίαν καλώς» από τα ανά ειδικότητα υποχρεωτικά για προαγωγή σχολεία.
- Οι ΕΠΟΠ μετατάσσονται με απόφαση του Αρχηγού ΓΕΕΘΑ, με την οποία καθορίζονται και ο βαθμός, η ειδικότητα και η ένταξή τους στην οικεία επετηρίδα.
Άρθρο 68
Διαδικασία μετατάξεων
- Το οικείο ανώτατο συμβούλιο καταρτίζει πίνακα υποψηφίων κατά σειρά αρχαιότητας, αξιολογεί και επιλέγει τους μετατασσόμενους με ειδικά αιτιολογημένη απόφασή του, λαμβάνοντας υπόψη:
α) το γνωστικό αντικείμενο και τον βαθμό του πτυχίου, το οποίο πρέπει να είναι συναφές με την ειδικότητα της προς κάλυψη οργανικής θέσης,
β) την κατοχή αυτοτελούς μεταπτυχιακού τίτλου σπουδών διάρκειας ενός (1) τουλάχιστον ακαδημαϊκού έτους ΑΕΙ, πανεπιστημιακού ή τεχνολογικού τομέα της ανώτατης εκπαίδευσης της ημεδαπής ή ακαδημαϊκά ισοδύναμου ή ισότιμου τίτλου της αλλοδαπής,
γ) τις πειθαρχικές ποινές που έχουν επιβληθεί την τελευταία δεκαετία.
- Από το δικαίωμα μετάταξης αποκλείονται όσοι:
α) έχουν ήδη μεταταχθεί στο Σώμα των μόνιμων υπαξιωματικών ή
β) έχουν καταδικαστεί αμετάκλητα για κακούργημα, κλοπή, υπεξαίρεση, απάτη, εκβίαση, πλαστογραφία, δωροδοκία, δωροληψία, παράνομη βεβαίωση ή είσπραξη δικαιωμάτων του Δημοσίου, απιστία, παράβαση καθήκοντος, συκοφαντική δυσφήμιση, του δέκατου ένατου Κεφαλαίου του Ποινικού Κώδικα (ν. 4619/2019, Α’ 95) περί εγκλημάτων κατά της γενετήσιας ελευθερίας και της οικονομικής εκμετάλλευσης της γενετήσιας ζωής, καθώς και για τα αδικήματα των άρθρων 19, 20, 21, 23, 25, 26, 27, 31, 32, 33, 35, 40, 41, 46 έως και 48, 51, 70, 83, 85, 92, 93, 95, 98, 99, 100, 102 έως και 108, 112, 114 έως και 117, 121, 123, 124, 126, 128, 130 έως και 138, 140 και 142 έως και 147, 149 έως και 155 του Στρατιωτικού Ποινικού Κώδικα (ν. 2287/1995, Α΄ 20).
- Η απόφαση του οικείου ανώτατου συμβουλίου κοινοποιείται εντός δέκα (10) ημερών από το πέρας των εργασιών του στους αιτούντες, οι οποίοι έχουν δικαίωμα άσκησης ενδικοφανούς προσφυγής εντός προθεσμίας πέντε (5) ημερών από την κοινοποίησή της. Αρμόδιος για την απάντηση της ενδικοφανούς προσφυγής εντός είκοσι (20) ημερών από την άσκησή της, κατόπιν αιτιολογημένης γνώμης του οικείου ανώτατου συμβουλίου, είναι:
α) για τους μόνιμους υπαξιωματικούς ο Υπουργός Εθνικής Άμυνας και
β) για τους ΕΠΟΠ ο Αρχηγός ΓΕΕΘΑ.
- Μετά την άπρακτη παρέλευση της προθεσμίας υποβολής ενδικοφανούς προσφυγής ή την εξέτασή της οι πίνακες μετατασσόμενων κυρώνονται από:
α) τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας, για τους μόνιμους υπαξιωματικούς και
β) τον Αρχηγό ΓΕΕΘΑ, για τους ΕΠΟΠ.
- Οι μετατασσόμενοι εγγράφονται στην επετηρίδα της νέας ειδικότητάς τους μετά από τους υπηρετούντες ομοιόβαθμους τους και, με την επιφύλαξη ειδικότερων διατάξεων, εξομοιώνονται πλήρως με αυτούς ως προς τις υποχρεώσεις και τα δικαιώματά τους.
Άρθρο 69
Μετατάξεις μόνιμων υπαξιωματικών εντός του ίδιου Κλάδου των Ενόπλων Δυνάμεων
- Με απόφαση του αρχηγού του οικείου ΓΕ, η οποία εκδίδεται μετά από πρόταση του οικείου ανώτατου συμβουλίου κρίσεων, μόνιμοι υπαξιωματικοί μπορούν να μετατάσσονται εντός του ίδιου Κλάδου των ΕΔ για κάλυψη υπηρεσιακών αναγκών σε θέσεις που απαιτούν εξειδικευμένη εκπαίδευση, από ένα Όπλο σε άλλο Όπλο ή σε Σώμα και αντίστροφα, καθώς και από ένα Σώμα σε άλλο Σώμα του ίδιου Κλάδου, συμπεριλαμβανομένων των γενικών ειδικοτήτων, ειδικοτήτων ή τεχνών.
- Οι μετατάξεις του παρόντος άρθρου προκηρύσσονται από τον Αρχηγό του οικείου ΓΕ και δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
- Αρμόδιο για τον καθορισμό των θέσεων και των ειδικοτήτων που μπορούν να καλυφθούν σύμφωνα με τις υπηρεσιακές ανάγκες με μετάταξη του παρόντος άρθρου είναι το ανώτατο συμβούλιο κρίσεων του οικείου Κλάδου των ΕΔ.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄
ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΜΕΡΟΥΣ Ε΄
Άρθρο 70
Εξουσιοδοτικές διατάξεις Μέρους Ε΄
- Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, η οποία εκδίδεται μετά από πρόταση του οικείου ανώτατου συμβουλίου, προκηρύσσονται οι θέσεις που μπορούν να καλυφθούν με μετάταξη και καθορίζονται οι ειδικότητες και τα προσόντα των μετατασσόμενων, η διαδικασία, οι προθεσμία, τα κριτήρια επιλογής και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την εφαρμογή του παρόντος Μέρους.
- Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, η οποία εκδίδεται μετά από πρόταση του Αρχηγού του οικείου ΓΕ, εξειδικεύονται κατά Κλάδο και ΚΣ τα κριτήρια των μετατάξεων του άρθρου 67, ανάλογα με τις συνθήκες λειτουργίας και τις ειδικότερες ανάγκες των ΕΔ, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα.
Άρθρο 71
Μεταβατικές διατάξεις Μέρους Ε΄
Μέχρι την 31η.12.2028 οι μετατάξεις μόνιμων υπαξιωματικών και ΕΠΟΠ των Κλάδων των ΕΔ και του ΚΣ Πληροφορικής διεξάγονται με τη διαδικασία, τους όρους και τις προϋποθέσεις των άρθρων 9 έως 13 του ν. 3883/2010 (Α΄ 167).
Οι ΕΠΟΠ αποτελούν πλέον προσωπικό υψηλού μορφωτικού επιπέδου, με τεκμηριωμένα αυξημένα ακαδημαϊκά και επιχειρησιακά προσόντα.
Η Πολιτεία οφείλει να διασφαλίσει ότι η αξιοποίηση και η υπηρεσιακή τους εξέλιξη θα είναι εναρμονισμένες με τα πραγματικά τους προσόντα, όπως ισχύει σε όλα τα Σώματα Ασφαλείας (ΕΛ.ΑΣ., Πυροσβεστική, Λιμενικό) όπου οι πτυχιούχοι έχουν θεσμικά ορισμένη και αξιοκρατική πορεία.
Η εξίσωση υποχρεώσεων χωρίς εξίσωση δικαιωμάτων δεν μπορεί να αποτελεί βάση σύγχρονου στρατιωτικού προσωπικού και απαιτείται ευθυγράμμιση με τα ευρωπαϊκά πρότυπα διοίκησης στελεχών.
Η απαίτηση συμπλήρωσης 14 ετών πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας (στην πράξη 17–18) είναι αυθαίρετη και δεν βασίζεται σε αντικειμενικά υπηρεσιακά κριτήρια.
Η προϋπόθεση να κατέχει ο υποψήφιος πτυχίο ΑΕΙ ακυρώνει τον ίδιο τον νόμο. Δηλαδή: Αν οι ΑΣΜΥ είναι πραγματικά ανώτατες σχολές γιατί απαιτείται επιπλέον πτυχίο ΑΕΙ; Προφανώς γιατί με αυτό ουσιαστικά προεξοφλείται ότι οι ΑΣΜΥ δεν θα αναγνωριστούν ποτέ ως ανώτατες. Το ομολογεί το ίδιο το άρθρο του νόμου. ΝΑ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΘΕΙ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 66 ΩΣΤΕ ΓΙΑ ΑΠΟΦΟΙΤΟΥΣ ΑΣΣΥ/ΑΣΜΥ ΝΑ ΜΗΝ ΥΠΑΡΧΕΙ ΑΠΑΙΤΗΣΗ ΓΙΑ ΠΤΥΧΙΟ ΑΕΙ
Η διαβούλευση αποτελεί μια ευκαιρία να ρυθμιστεί επιτέλους ένα διαχρονικό κενό: η έλλειψη θεσμικής διαδρομής εξέλιξης και μετάταξης για τα στελέχη που ήδη υπηρετούν επί σειρά ετών στις Ένοπλες Δυνάμεις. Οι ΕΜΘ και οι ΕΠΟΠ αποτελούν τον κορμό των μονάδων πρώτης γραμμής, επωμιζόμενοι το μεγαλύτερο επιχειρησιακό βάρος και τη μεγαλύτερη υπηρεσιακή φθορά. Παρά τα αποδεδειγμένα καθήκοντα, την εμπειρία πεδίου και τα ακαδημαϊκά προσόντα πολλών εξ αυτών, συνεχίζουν να παραμένουν χωρίς προβλέψιμη δυνατότητα αξιοποίησης ή εξέλιξης.
Παράλληλα, το ισχύον πλαίσιο επιτρέπει τη δημιουργία νέων διαδρομών εισόδου (όπως τα Ειδικά Προγράμματα Θητείας), οι οποίες οδηγούν σε βαθμούς αξιωματικού, χωρίς να προηγείται μέριμνα για το προσωπικό που ήδη υπηρετεί. Μια τέτοια προσέγγιση αντιστρατεύεται την αρχή της ίσης μεταχείρισης και τη λογική προτεραιότητας στην αξιοποίηση του υπάρχοντος ανθρώπινου δυναμικού.
Η πολιτεία οφείλει να θεσπίσει άμεσα μηχανισμό κατάθεσης και αξιολόγησης προσόντων του υπηρετούντος προσωπικού, με δυνατότητα ένταξης σε επετηρίδες και βαθμολογικές διαδρομές ανάλογα με τα ακαδημαϊκά και υπηρεσιακά κριτήρια. Μόνο με αυτόν τον τρόπο διασφαλίζεται ένα σύγχρονο, αξιοκρατικό και λειτουργικό σύστημα στελέχωσης των Ενόπλων Δυνάμεων.
Η ολοκλήρωση της διαβούλευσης πρέπει να αφήσει ένα ξεκάθαρο μήνυμα:
Δεν μπορεί να υπάρξει σύγχρονη στελέχωση των Ενόπλων Δυνάμεων όσο τα στελέχη που ήδη υπηρετούν παραμένουν χωρίς θεσμοθετημένη προοπτική εξέλιξης.
Η πολιτεία έχει ήδη αποδείξει ότι μπορεί να δημιουργεί νέες διαδρομές εισόδου και αξιοποίησης για πολίτες και ειδικές κατηγορίες. Αυτό που απομένει είναι να πράξει το αυτονόητο:
να ενσωματώσει στο παρόν νομοσχέδιο ρητή πρόβλεψη προτεραιότητας για τα στελέχη που υπηρετούν, ιδίως τους ΕΜΘ και τους ΕΠΟΠ, με αξιοποίηση προσόντων και δυνατότητα μετάταξης σε διακριτές επετηρίδες.
Αν το νομοσχέδιο πραγματικά αποσκοπεί στον εκσυγχρονισμό, τότε η δικαιοσύνη, η αξιοκρατία και η μέριμνα για όσους βρίσκονται στην πρώτη γραμμή πρέπει να αποτελέσουν τον πυρήνα του.
Το υπό διαβούλευση πλαίσιο οφείλει να εξασφαλίζει την αρχή της ίσης μεταχείρισης των στελεχών που υπηρετούν ήδη στις Ένοπλες Δυνάμεις. Δεν είναι συμβατό με τις αρχές της διοικητικής δικαιοσύνης να προβλέπονται διαδρομές μονιμοποίησης και εξέλιξης για νέους εισερχόμενους (π.χ. μέσω ειδικών προγραμμάτων θητείας) χωρίς ταυτόχρονη, σαφώς ορισμένη πρόβλεψη αξιοποίησης του υπάρχοντος προσωπικού. Η προτεραιότητα σε όσους υπηρετούν ήδη, με πραγματική επιχειρησιακή εμπειρία και αποδεδειγμένα προσόντα, πρέπει να ενσωματωθεί ρητά στο νομοσχέδιο.
Το προσωπικό πρώτης γραμμής, σηκώνει καθημερινά το επιχειρησιακό βάρος και την πραγματική επικινδυνότητα της υπηρεσίας. Είναι απαραίτητο οι βαθμολογικές και υπηρεσιακές δυνατότητες που δίνονται σε νεοεισερχόμενους να προβλεφθούν πρώτα για όσους ήδη υπηρετούν χρόνια σε υψηλής κόπωσης και επικινδυνότητας μονάδες. Η εμπειρία πεδίου δεν μπορεί να παραμένει χωρίς αντίκρισμα.
Οι Ένοπλες Δυνάμεις διαθέτουν ήδη σημαντικό αριθμό στελεχών με ακαδημαϊκά και επαγγελματικά προσόντα, που παραμένουν αναξιοποίητα. Η μη πρόβλεψη διαδικασίας μετάταξης/εξέλιξης για το υπηρετούν προσωπικό αποτελεί απώλεια πολύτιμου ανθρώπινου κεφαλαίου. Η ορθολογική διαχείριση απαιτεί πρώτα αξιοποίηση του υπάρχοντος προσωπικού και κατόπιν κάλυψη κενών με νέες εισαγωγές.
Η πρόσφατη εισαγωγή εφέδρων αξιωματικών (ιδίως πτυχιούχων) μέσω Ειδικών Προγραμμάτων Θητείας, με δυνατότητα μόνιμης υπηρεσίας, καθιστά ακόμη πιο επιτακτική την ανάγκη να υπάρξει ρητή πρόβλεψη για τα στελέχη που ήδη υπηρετούν. Δεν μπορεί να υπάρξει μοντέλο όπου πολίτες αποκτούν προνόμια εισόδου και εξέλιξης, ενώ οι ΕΠΟΠ και το λοιπό προσωπικό παραμένουν χωρίς αντίστοιχη διαδρομή. Η θεσμική συνέπεια απαιτεί πρώτιστα μέριμνα για το υπηρετών προσωπικό.
Ανάγκη άμεσης θεσμικής μέριμνας για την υπηρεσιακή, βαθμολογική και επαγγελματική αποκατάσταση του ήδη υπηρετούντος προσωπικού των Ενόπλων Δυνάμεων
Στο πλαίσιο της εφαρμογής των νέων Ειδικών Προγραμμάτων Θητείας, καθίσταται αναγκαίο να επισημανθεί με τον μέγιστο σεβασμό αλλά και με απόλυτη σαφήνεια ότι το υπάρχον προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων δεν μπορεί να συνεχίσει να παραμένει στο περιθώριο των θεσμικών προβλέψεων. Το ανθρώπινο δυναμικό που εδώ και χρόνια αποτελεί τον πυρήνα της επιχειρησιακής ικανότητας της χώρας, δεν είναι δυνατόν να αντιμετωπίζεται ως «δευτερεύουσα προτεραιότητα» σε ένα νέο πλαίσιο στελέχωσης που παρέχει πολλαπλές ευκαιρίες και ταχείες διαδρομές εξέλιξης σε όσους εισέρχονται πρόσφατα στην υπηρεσία.
Οι άνδρες και οι γυναίκες που υπηρετούν αντιμετωπίζουν καθημερινά συνθήκες αυξημένης επιχειρησιακής επικινδυνότητας, φέρουν το βάρος των πραγματικών αποστολών και των υψηλών απαιτήσεων του καθήκοντος και συχνά θυσιάζουν προσωπική και οικογενειακή ζωή για τις ανάγκες της υπηρεσίας. Τα τραγικά περιστατικά που έχουν συμβεί πρόσφατα, όπως η απώλεια στελέχους εν ώρα υπηρεσίας, αναδεικνύουν με τον πλέον σαφή τρόπο ότι η υπηρεσία στις Ένοπλες Δυνάμεις δεν είναι μια απλή επαγγελματική επιλογή, αλλά δέσμευση ζωής.
Σε αυτό το περιβάλλον, η παρατεταμένη βαθμολογική στασιμότητα, η μη αξιοποίηση των προσόντων, η απουσία πραγματικών κινήτρων εξέλιξης και η υποβάθμιση της υπηρεσιακής προοπτικής των εν ενεργεία στελεχών συνιστούν όχι μόνο ζήτημα δικαιοσύνης, αλλά και κίνδυνο αποδυνάμωσης του ηθικού και της επιχειρησιακής συνοχής του προσωπικού. Είναι αδιανόητο νέες κατηγορίες πολιτών και εφέδρων να διαθέτουν πλέον εξασφαλισμένες διαδρομές προς τη μονιμότητα, ενώ όσοι υπηρετούν στην πρώτη γραμμή για χρόνια παραμένουν δέσμιοι ενός αποδεδειγμένα δυσλειτουργικού συστήματος.
Η πολιτεία οφείλει να μεριμνήσει, πριν από οποιαδήποτε επέκταση νέων διαδρόμων εισόδου, για την αποκατάσταση και ουσιαστική αναβάθμιση του ήδη υπηρετούντος προσωπικού. Είναι ζωτικής σημασίας να θεσπιστούν άμεσα:
• Διαφανείς και αξιοκρατικές διαδικασίες υπηρεσιακής εξέλιξης με πραγματικές δυνατότητες προαγωγής.
• Θεσμική αξιοποίηση των τυπικών και ουσιαστικών προσόντων των στελεχών.
• Προτεραιότητα στην κάλυψη αναγκών από το εν ενεργεία προσωπικό, πριν από κάθε νέα εξωτερική προκήρυξη.
• Ενιαίο πλαίσιο εισόδου για όλους όσους επιθυμούν να ενταχθούν στις Ένοπλες Δυνάμεις, με ίδιες εξετάσεις, ίδια κριτήρια και ίδιες απαιτήσεις, ώστε να διασφαλίζεται η ισονομία και η πραγματική αξία υπηρεσίας.
Οι Ένοπλες Δυνάμεις δεν μπορούν να λειτουργήσουν με διπλά στάνταρ, ούτε να αποθαρρύνουν εκείνους που για χρόνια σήκωσαν και σηκώνουν το βάρος της αποστολής. Η επίλυση των θεμάτων του εν ενεργεία προσωπικού δεν είναι μόνο ηθική υποχρέωση της πολιτείας, αλλά προϋπόθεση για τη διατήρηση της αποτελεσματικότητας, της συνοχής και της εμπιστοσύνης στο θεσμό.
Η χώρα δεν αντέχει η ραχοκοκαλιά των Ενόπλων Δυνάμεων να αισθάνεται ότι παραμερίζεται.
Η ισότητα, η αξιοκρατία και ο σεβασμός προς το προσωπικό που υπηρετεί στην πρώτη γραμμή, πρέπει να αποτελέσουν αδιαπραγμάτευτα θεμέλια του νέου θεσμικού πλαισίου.
Για λόγους ισονομίας και δικαιοσύνης, καθόσον δεν υπάρχει στο υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου σαφή πρόβλεψη για την συγκεκριμένη κατηγορία προσωπικού ΕΜΘ, παρακαλώ όως εξετάσετε την μετάταξη των πτυχιούχων αυτής της κατηγορίας προσωπικού οι οποίοι έχουν εξελιχθεί ακαδημαικά δίχως πρόβλεψη περεταίρω αξιοποίσης τους ως ασκολούθως:
ΜΕΡΟΣ Ε΄ ΜΕΤΑΤΑΞΕΙΣ ΜΟΝΙΜΩΝ ΥΠΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΟΠΛΙΤΩΝ (άρθρα 66-71)
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄
ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΕΡΙ ΜΕΤΑΤΑΞΕΩΝ
Άρθρο 66
Μετατάξεις στο Σώμα των αξιωματικών
1. Οι μόνιμοι υπαξιωματικοί μπορούν να μετατάσσονται στο Σώμα των αξιωματικών για την κάλυψη κενών οργανικών θέσεων βαθμού Ανθυπολοχαγού και αντιστοίχων και με καταληκτικό βαθμό Ταγματάρχη και αντιστοίχων.
2. Δικαίωμα μετάταξης έχουν μόνιμοι υπαξιωματικοί οι οποίοι:
α) προέρχονται από ΑΣΜΥ,
β) έχουν συμπληρώσει δεκατέσσερα (14) έτη πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας,
γ) κατέχουν πτυχίο ή δίπλωμα τμήματος ή σχολής ΑΕΙ της ημεδαπής ή ακαδημαϊκά ισοδύναμο ή ισότιμο τίτλο σχολών της αλλοδαπής,
δ) έχουν βαθμολογία τουλάχιστον «λίαν καλώς» στα ουσιαστικά τους προσόντα της τελευταίας δεκαετίας και
ε) έχουν αποφοιτήσει με βαθμό τουλάχιστον «λίαν καλώς» από τα ανά ειδικότητα υποχρεωτικά για προαγωγή σχολεία.
3. Οι μόνιμοι υπαξιωματικοί μετατάσσονται με προεδρικό διάταγμα, το οποίο εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, κατόπιν εισήγησης του οικείου ανώτατου συμβουλίου. Με το ίδιο προεδρικό διάταγμα καθορίζονται ο βαθμός, η ειδικότητα και η ένταξη των μετατασσόμενων στην οικεία επετηρίδα.
4. Μονιμοποιηθέντες Εθελοντές Μακράς Θητείας, βαθμού Ανθυπασπιστή και αντίστοιχων των Κλάδων των Ενόπλων Δυνάμεων, κάτοχοι σωρευτικά πτυχίου ΑΕΙ στην Δημόσια Διοίκηση και Μεταπτυχιακού Διπλώματος στην Δημόσια Οικονομική και Πολιτική κατά την ψήφιση του παρόντος νόμου, μετατάσσονται αυτοδίκαια και αναδρομικά, μετά από πρότερη αίτησή τους προς την Μονάδα που υπηρετούν, η οποία πραγματοποιείται εντός μηνός από την ψήφιση του παρόντος νόμου, στο Σώμα των Αξιωματικών, με ειδικότητα Οικονομικού, στον διοικητικό βαθμό του Συνταγματάρχη και αντίστοιχων των Κλάδων των Ενόπλων Δυνάμεων, ανεξαρτήτως της ύπαρξης κενών οργανικών θέσεων και δίχως να απαιτούνται μέχρι και την προαγωγή αυτή οι προβλέψεις του παρόντος νόμου για τον χρόνο διοίκησης ή ειδικής υπηρεσίας στους προηγούμενους διοικητικούς βαθμούς όπως και η όμοια υποχρεωτική φοίτηση σε σχολεία σταδιοδρομίας. Ως χρόνος λογισμού τους ως αξιωματικοί και για τις αναδρομικές προαγωγές τους, υπολογίζεται η ημερομηνία κατάταξης τους ως Εθελοντές Πενταετούς Υπηρεσίας, ο χρόνος υπόχρεης θητείας του εφόσον υπάρχει και έχει αναγνωριστεί κατά την ψήφιση του παρόντος, καθώς και τα έτη φοίτησής τους στα αντίστοιχα ΑΕΙ για την απόκτηση των εν λόγω Πτυχίου και Μεταπτυχιακού Διπλώματος δίχως την υποχρέωση της οποιασδήποτε οικονομικής καταβολής για τον σκοπό αυτό. Ο χρόνος για την κτήση του πτυχίου και του μεταπτυχιακού διπλώματος προστίθεται ακριβώς πριν την ημερομηνία κατάταξης τους ως Εθελοντές Πενταετούς Υπηρεσίας και αν υφίσταται και χρόνος υπόχρεης θητείας ο εν λόγω χρόνος προστίθεται ακριβώς πριν τον χρόνο υπόχρεης θητείας τους. Για τους χρόνους αυτούς καθίστανται μέτοχοι των μετοχικών τους ταμείων όπως και των λοιπών ταμείων και ειδικών λογαριασμών, δίχως οποιασδήποτε οικονομικής καταβολής. Για τις αναδρομικές προαγωγές δεν υφίστανται αναδρομικές οικονομικές αξιώσεις και τα οποιαδήποτε ποσά χρησιμοποιούνται για την κάλυψη των οικονομικών δαπανών αναγνώρισης των προηγούμενων μετοχικών σχέσεων, από το δημόσιο. Οι μετατάξεις και οι κρίσεις τους για τον διοικητικό βαθμό έως και του Συνταγματάρχη και αντίστοιχών των Κλάδων των Ενόπλων Δυνάμεων, πραγματοποιούνται αμελλητί και εκτάκτως εντός δύο μηνών από την ψήφιση του παρόντος νόμου και δημοσιεύονται σε ΦΕΚ εντός δέκα ημερών από την συνεδρίαση για τον σκοπό αυτό, των αρμόδιων οργάνων. Οι μεταταχθέντες και προαχθέντες καθίστανται νεότεροι των ομοιόβαθμων τους εξ ΑΣΕΙ και αρχαιότεροι όλων των λοιπών κατηγοριών αξιωματικών οι οποίοι ονομάστηκαν το ίδιο έτος. Κατά τα λοιπά ισχύουν και εφαρμόζονται οι διατάξεις του παρόντος νόμου περί των προαγωγών και λοιπών καταστάσεων τους.
5. Οι μετατάξεις των παραπάνω Μονιμοποιηθέντων Εθελοντών Μακράς Θητείας, βαθμού Ανθυπασπιστή και αντίστοιχων των Κλάδων των Ενόπλων Δυνάμεων διενεργούνται με προεδρικό διάταγμα, το οποίο εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, κατόπιν εισήγησης του οικείου ανώτατου συμβουλίου αμελλητί, εντός αποκλειστικής προθεσμίας σαράντα ημερών από την ψήφιση του παρόντος νόμου. Με το ίδιο προεδρικό διάταγμα καθορίζονται ο βαθμός, η ειδικότητα και η ένταξη των μετατασσόμενων στην οικεία επετηρίδα.
6. Ταγματάρχες και αντίστοιχοι των Κλάδων των Ενόπλων Δυνάμεων εξ ΑΣΣΥ, οι οποίοι διανύουν το τριακοστό τέταρτο έτος από κατάταξης τους στην αντίστοιχη παραγωγική σχολή υπαξιωματικών και κατέχουν πτυχίο ΑΕΙ της ημεδαπής, προάγονται αναδρομικά μετά από αίτησή τους στον βαθμό του Συνταγματάρχη και αντίστοιχων των Κλάδων των Ενόπλων Δυνάμεων, δίχως να απαιτούνται μέχρι και την προαγωγή αυτή οι προβλέψεις του παρόντος νόμου για τον χρόνο διοίκησης ή ειδικής υπηρεσίας στους προηγούμενους διοικητικούς βαθμούς όπως και η όμοια υποχρεωτική φοίτηση σε σχολεία σταδιοδρομίας. Η προαγωγή πραγματοποιείται αμελλητί και εκτάκτως τον επόμενο μήνα Αύγουστο του έτους ψήφισης του παρόντος νόμου και λαμβάνουν αποστρατευτικό βαθμό τον αντίστοιχο επόμενο διοικητικό βαθμό, έναν μήνα πριν την συμπλήρωση τριανταπέντε ετών συντάξιμης υπηρεσίας. Για τις αναδρομικές προαγωγές δεν υφίστανται αναδρομικές οικονομικές αξιώσεις.
7. Οι μετατάξεις των παραπάνω Ταγματαρχών και αντίστοιχων των Κλάδων των Ενόπλων Δυνάμεων εξ ΑΣΣΥ, οι οποίοι διανύουν το τριακοστό τέταρτο έτος από κατάταξης τους στην αντίστοιχη παραγωγική σχολή υπαξιωματικών και κατέχουν πτυχίο ΑΕΙ, διενεργούνται με προεδρικό διάταγμα, το οποίο εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, κατόπιν εισήγησης του οικείου ανώτατου συμβουλίου αμελλητί, εντός αποκλειστικής προθεσμίας σαράντα ημερών από την ψήφιση του παρόντος νόμου. Με το ίδιο προεδρικό διάταγμα καθορίζονται ο βαθμός, η ειδικότητα και η ένταξη των μετατασσόμενων στην οικεία επετηρίδα.
Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών μεταβατικών διατάξεων. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με την ίδια προέλευση , την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες Δυνάμεις. Για τους ανωτέρω λόγους, αν δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο βαθμολόγιο, να ισχύσει το βαθμολόγιο από όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις, μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμου
Ειδικά Προγράμματα Θητείας — Μια σύγχρονη πρωτοβουλία που καταρρέει μπροστά στο αυτονόητο: την απουσία αξιοποίησης του προσωπικού που ήδη υπηρετεί στις Ένοπλες Δυνάμεις
Η πρόσφατη ένταξη των πρώτων γυναικών ως εφέδρων αξιωματικών στα Ειδικά Προγράμματα Θητείας είναι ένα βήμα εκσυγχρονισμού, ένα μήνυμα εξωστρέφειας και προόδου.
Ωστόσο, την ίδια στιγμή, αποκαλύπτεται ένα παράδοξο που δεν μπορεί να αγνοηθεί:
Το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας δημιουργεί νέες «πύλες εισόδου», αλλά διατηρεί κλειδωμένες τις «πόρτες εξέλιξης» για τα στελέχη που ήδη υπηρετούν και διαθέτουν τα ίδια —ή ανώτερα— προσόντα.
Αυτό δεν είναι μεταρρύθμιση.
Είναι μισή μεταρρύθμιση.
Και η μισή μεταρρύθμιση, ιδίως σε τόσο κρίσιμο τομέα όπως η Εθνική Άμυνα, παράγει μεγαλύτερη δυσλειτουργία από το να μην υπήρχε καμία αλλαγή.
Το αντιφατικό μήνυμα:
Από τη μία, το Υπουργείο δηλώνει ότι χρειάζεται:
• εξειδικευμένο προσωπικό,
• υψηλού επιπέδου ακαδημαϊκή κατάρτιση,
• στελέχη με σύγχρονες δεξιότητες.
Και από την άλλη:
• αγνοεί στελέχη που ήδη υπηρετούν,
• έχουν τα απαιτούμενα πτυχία,
• έχουν εμπειρία στις ΕΔ,
• έχουν προσφέρει χρόνια εργασίας και αφοσίωσης,
• και δεν έχουν πρόσβαση σε καμία θεσμική διαδικασία ένταξης, όπως το άρθρο 39 υποτίθεται ότι προβλέπει.
Πώς μπορεί να αποκαλείται στρατηγική αυτό που δεν αξιοποιεί το προσωπικό που ήδη διαθέτεις;
Η πολιτεία οφείλει να σχεδιάζει πολιτική ανθρώπινου δυναμικού, όχι να κάνει «επιδόσεις εικόνας».
Δεν μπορεί οι ΕΔ να λειτουργούν με δύο μέτρα και δύο σταθμά:
Για τους νέους εισερχόμενους: τα πτυχία μετατρέπονται σε βαθμό και προοπτική μονιμότητας.
Για τους ήδη υπηρετούντες: τα ίδια πτυχία μετατρέπονται σε… αδιαφορία.
Αυτό δεν είναι άμυνα. Αυτό είναι διοικητικός παραλογισμός.
Το αποτέλεσμα είναι:
Ένα σύστημα όπου οι νεοεισερχόμενοι έχουν περισσότερες υπηρεσιακές δυνατότητες από όσους έχουν ήδη αποδείξει στην πράξη την καταλληλότητά τους,
δεν λέγεται σύγχρονο σύστημα στελέχωσης.
Λέγεται δομική αδικία.
Και η αδικία —όπως γνωρίζουν όλοι όσοι έχουν φορέσει στολή— χαλάει τη συνοχή, τη σειρά, την πειθαρχία και το ηθικό.
Κανένας οργανισμός δεν μπορεί να λειτουργήσει όταν επιβραβεύει το “ερχόμαστε” και αδιαφορεί για το “υπηρετούμε”.
Η λύση είναι απλή και αυτονόητη
Αν το Υπουργείο πραγματικά πιστεύει στην αξία των πτυχίων και της εξειδίκευσης, τότε οφείλει:
• να θεσπίσει επίσημη διαδικασία αξιοποίησης των πτυχίων των ήδη υπηρετούντων στελεχών,
• να δημιουργήσει μηχανισμό αξιολόγησης και ένταξης βάσει του άρθρου 39,
• να εξισορροπήσει δικαιώματα και προϋποθέσεις,
• να σταματήσει να λειτουργεί σαν να υπάρχουν δύο κατηγορίες προσωπικού: “οι νέοι που αναβαθμίζονται” και “οι παλιοί που παραμένουν στάσιμοι”.
Με απλά λόγια:
Δεν γίνεται να χτίζεις νέα θεμέλια όταν αφήνεις τον πάνω όροφο να καταρρέει.
Η Εθνική Άμυνα θέλει συνοχή, δικαιοσύνη, αξιοκρατία και στρατηγική.
Όχι παρεμβάσεις που αφήνουν πίσω τους περισσότερα ερωτήματα από όσα λύνουν.
Θέμα: Αναγκαιότητα εξισορρόπησης των υπηρεσιακών δικαιωμάτων μεταξύ εφέδρων αξιωματικών ειδικών προγραμμάτων και ήδη υπηρετούντων στελεχών με αντίστοιχα προσόντα
Η πρόσφατη είσοδος πτυχιούχων στα Ειδικά Προγράμματα Θητείας, που οδηγεί σε απόκτηση βαθμού έφεδρου αξιωματικού και ενδεχόμενη μονιμοποίηση, αποτελεί μια θετική και σύγχρονη πρωτοβουλία. Ωστόσο, παράλληλα αναδεικνύει ένα σοβαρό θεσμικό κενό:
• το ίδιο το Υπουργείο αναγνωρίζει και αξιοποιεί ανώτατα ακαδημαϊκά προσόντα για όσους δεν υπηρετούν ακόμη, αλλά δεν διαθέτει αντίστοιχο μηχανισμό αξιοποίησης όταν τα ίδια προσόντα υπάρχουν σε στελέχη που υπηρετούν ήδη στις Ένοπλες Δυνάμεις.
• Το πρόβλημα δεν είναι μόνο πρακτικό· είναι συνταγματικό και διοικητικό.
1. Παραβίαση της αρχής της ισότητας (άρθρο 4 Σ.)
Δεν είναι συμβατό με τη συνταγματική αρχή της ισότητας να χορηγείται προνομιακή υπηρεσιακή εξέλιξη σε πολίτες που εισέρχονται μέσω ειδικού προγράμματος, ενώ στελέχη με ίσα ή ανώτερα προσόντα, ήδη αναγνωρισμένα από την ίδια την υπηρεσία, να αποκλείονται πλήρως από ανάλογη διοικητική διαδικασία.
Η πολιτεία οφείλει να μεταχειρίζεται όμοιες περιπτώσεις με όμοιο τρόπο.
Εδώ όμως ισχύει το αντίθετο:
• Νέοι εισερχόμενοι → αυτόματη αξιοποίηση πτυχίων, βαθμός, προοπτική μονιμοποίησης.
• Ήδη υπηρετούντα στελέχη → καμία δυνατότητα εξέλιξης βάσει ίδιων προσόντων.
Αυτό δεν συνάδει με βασικές αρχές διοικητικού δικαίου.
2. Παραβίαση της αρχής της χρηστής διοίκησης
Η διοίκηση έχει υποχρέωση να αξιοποιεί το προσωπικό της με τρόπο αποτελεσματικό, λειτουργικό και σύμφωνο με το δημόσιο συμφέρον. Αντί όμως να αξιοποιεί στελέχη που ήδη υπηρετούν, διαθέτουν εμπειρία και φέρουν υψηλό ακαδημαϊκό επίπεδο, προωθεί μόνο τις διαδικασίες των νέων ειδικών προγραμμάτων.
Η πρακτική αυτή οδηγεί:
• σε υποτίμηση ανθρώπινου δυναμικού,
• σε απώλεια εξειδικευμένων γνώσεων που ήδη υπάρχουν εντός των ΕΔ,
• και σε αυξημένη επιβάρυνση προϋπολογισμού (εκπαίδευση νέου προσωπικού αντί αξιοποίησης υπάρχοντος).
3. Έλλειψη προβλεπόμενου μηχανισμού στο άρθρο 39 Ν.3883/2010
Το άρθρο 39 προβλέπει την ένταξη ειδικών επιστημόνων στις ΕΔ, αλλά:
• δεν περιλαμβάνει κανέναν μηχανισμό εσωτερικής κινητικότητας για στελέχη που ήδη κατέχουν τα αναγκαία πτυχία,
• ούτε προβλέπει διαδικασία κατάθεσης τίτλων και εξέτασης από συμβούλιο.
Αυτό το κενό δημιουργεί ανισορροπία δικαιωμάτων και εμφανή υπηρεσιακή αδικία.
4. Τι απαιτείται άμεσα
Μια απλή υπουργική παρέμβαση ή τροποποίηση του άρθρου 39 μπορεί να θεσπίσει:
1. Εξέταση και αξιοποίηση των πτυχίων των ήδη υπηρετούντων στελεχών από αρμόδιο υπηρεσιακό συμβούλιο.
2. Δυνατότητα ένταξης στην επετηρίδα ειδικών επιστημόνων, υπό τις ίδιες ακριβώς προϋποθέσεις που ισχύουν για τους εφέδρους αξιωματικούς.
Αυτό δεν δημιουργεί νέο προνόμιο. Απλώς αποκαθιστά τη διοικητική νομιμότητα και την υπηρεσιακή ισορροπία που οφείλει να υπάρχει σε ένα σύγχρονο ευρωπαϊκό κράτος.
Θέμα: Αναγκαία προσαρμογή του άρθρου 39 Ν.3883/2010 (όπως ισχύει) – Ενσωμάτωση ήδη υπηρετούντος προσωπικού στις επετηρίδες αξιωματικών ειδικών επιστημόνων
Με αφορμή την πρόσφατη παρουσίαση των «Ειδικών Προγραμμάτων Θητείας», στα οποία φοιτητές ΑΕΙ και ΑΣΕΙ κατατάσσονται ως υποψήφιοι έφεδροι αξιωματικοί ή έφεδροι ανθυπολοχαγοί ανάλογα με τον τίτλο σπουδών τους, προκύπτει ένα ζήτημα που οφείλει να αντιμετωπιστεί άμεσα στο πλαίσιο του παρόντος νομοσχεδίου: η παντελής απουσία αντίστοιχου μηχανισμού ένταξης για τα στελέχη που ήδη υπηρετούν στις Ένοπλες Δυνάμεις, παρά το γεγονός ότι διαθέτουν τα ίδια ή και ανώτερα ακαδημαϊκά προσόντα.
Είναι εξαιρετικά σημαντικό να επισημανθεί ότι η Πολιτεία επιτρέπει πλέον σε πολίτες-φοιτητές, χωρίς προϋπηρεσία και χωρίς εμπειρία υπηρεσίας σε μονάδες πρώτης γραμμής, να αποκτήσουν στρατιωτική ιδιότητα, μισθολογική αποζημίωση, ασφαλιστική κάλυψη και ένα σαφώς ευνοϊκό πλαίσιο ένταξης στο σύστημα βαθμών. Αντίθετα, το μόνιμο και μη μόνιμο προσωπικό –ιδίως οι Επαγγελματίες Οπλίτες και οι Εθελοντές Μακράς Θητείας που υπηρετούν επί σειρά ετών σε μονάδες, επιχειρησιακές δομές και δύσκολες περιοχές– παραμένει αποκλεισμένο από κάθε διαδικασία αξιοποίησης των πτυχίων του στο πλαίσιο του άρθρου 39.
Η διακριτική αυτή μεταχείριση εγείρει σοβαρά ζητήματα:
1. Αρχής αξιοκρατίας (άρθρο 4 & 103 Συντάγματος): Δεν είναι νοητό η Πολιτεία να αποδίδει καθεστώς αξιωματικού σε πολίτες που βρίσκονται εν τω μέσω των σπουδών τους, ενώ στερεί τα ίδια δικαιώματα από στελέχη που επί χρόνια φέρουν ευθύνη υπηρεσίας, ασκούν καθήκοντα, εκπαιδεύονται και έχουν καταθέσει πτυχία ή αναγνωρισμένα επαγγελματικά προσόντα.
2. Ισονομίας μεταξύ στελεχών: Η δημιουργία «πλαγίου διαύλου» εισόδου στην επετηρίδα αξιωματικών επιστημόνων για πολίτες, χωρίς αντίστοιχη διαδικασία για ήδη υπηρετούντες, συνιστά ανισότητα που δεν μπορεί να γίνει αποδεκτή.
3. Λειτουργικών αναγκών των Ενόπλων Δυνάμεων: Οι ΕΔ έχουν άμεση ανάγκη εξειδίκευσης και επιστημονικού προσωπικού. Είναι αντιφατικό να αναζητείται αυτό σε φοιτητές, αλλά να μην αξιοποιείται το προσωπικό που ήδη διαθέτει αποδεδειγμένη γνώση, πτυχία και στρατιωτική εμπειρία.
4. Θεσμικής συνέπειας: Το υφιστάμενο πλαίσιο επιτρέπει την ένταξη εφέδρων αξιωματικών πτυχιούχων στις επετηρίδες ειδικών επιστημόνων. Συνεπώς ο αποκλεισμός υπηρετούντων στελεχών δεν οφείλεται σε νομική αδυναμία αλλά σε έλλειψη πρόβλεψης, η οποία μπορεί και πρέπει να καλυφθεί στο παρόν σχέδιο νόμου.
ΠΡΟΤΑΣΗ
Να προστεθεί ρητή διάταξη στο άρθρο 39 Ν.3883/2010 (όπως τροποποιήθηκε), με την οποία:
Να προστεθεί ρητή διάταξη στο άρθρο 39 Ν.3883/2010 (όπως τροποποιήθηκε), με την οποία:
• παρέχεται δυνατότητα ένταξης στην επετηρίδα αξιωματικών ειδικών επιστημόνων στα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων που κατέχουν αναγνωρισμένο πτυχίο ΑΕΙ συναφές με τις ειδικότητες του άρθρου,
• κατόπιν κατάθεσης των απαιτούμενων δικαιολογητικών και εξέτασης από το αρμόδιο υπηρεσιακό συμβούλιο,
• με διαδικασία πλήρως αντίστοιχη αυτής που ήδη προβλέπεται για τους εφέδρους αξιωματικούς πτυχιούχους.
Η πρόβλεψη αυτή δεν δημιουργεί νέο θεσμό· απλώς εξορθολογίζει και εξισορροπεί έναν μηχανισμό που ήδη λειτουργεί για πολίτες, δίνοντας στα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων τη θέση που δικαιούνται.
Η υιοθέτηση της ρύθμισης θα ενισχύσει:
• τη θεσμική συνοχή,
• την αξιοκρατία,
• τη διαφάνεια,
• και την επιχειρησιακή επάρκεια των Ενόπλων Δυνάμεων.
Η μη δυνατότητα ένταξης υπηρετούντων πτυχιούχων στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων αποτελεί καθαρό νομοθετικό κενό.
Τα στελέχη διαθέτουν τα ίδια τυπικά προσόντα με τους εξωτερικούς υποψηφίους, αλλά αποκλείονται διοικητικά.
Ζητείται άμεση πρόβλεψη ένταξης μετά από κατάθεση τίτλου σπουδών και ταχεία κρίση από τα Συμβούλια.
Η αξιοποίηση εσωτερικού προσωπικού δεν είναι «ευκολία»· είναι θεσμική υποχρέωση ορθής διοίκησης.
Πώς είναι δυνατόν να επιτρέπεται η είσοδος εξωτερικών υποψηφίων στην επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων, αλλά να αποκλείονται όσοι υπηρετούν ήδη και έχουν τα ίδια – ή και ανώτερα – προσόντα;
Η διάταξη πρέπει να αλλάξει.
Η αξιοκρατία δεν μπορεί να λειτουργεί επιλεκτικά.
Τα στελέχη που κρατούν το στράτευμα όρθιο, που υπηρετούν σε νησιά, σύνορα και μονάδες πρώτης γραμμής, αξίζουν ίση δυνατότητα εξέλιξης.
Η Πολιτεία οφείλει να αναγνωρίζει τα πτυχία και τις γνώσεις τους χωρίς να τους αποκλείει υπέρ ατόμων που δεν έχουν υπηρετήσει ούτε μία ημέρα.
Ζητείται: Άμεση ένταξη πτυχιούχων ΕΠΟΠ/ΕΜΘ στην επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων με απλή, καθαρή διαδικασία.
1. Το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας ΔΕΧΕΤΑΙ πτυχιούχους πολίτες ως ΕΦΕΔΡΟΥΣ ΑΞΙΩΜΑΤΙΚΟΥΣ
Είτε προπτυχιακούς είτε μεταπτυχιακούς είτε διδακτορικούς.
Τους κατατάσσει απευθείας σε βαθμό ΥΕΑ / ΔΕΑ / Ανθυπολοχαγού, ανάλογα το επίπεδο σπουδών.
2. Εισέρχονται ως έφεδροι αξιωματικοί χωρίς να έχουν υπηρετήσει ούτε μία μέρα πραγματικής υπηρεσίας σε μονάδες πρώτης γραμμής
Και όμως:
• λαμβάνουν στρατιωτική ιδιότητα,
• μισθό,
• ασφάλιση,
• εκπαίδευση,
• και ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ένα προνομιακό μονοπάτι προς μονιμοποίηση.
Αν αυτοί θεωρούνται επαρκείς για την επετηρίδα αξιωματικών, τότε ο αποκλεισμός ήδη υπηρετούντων ΕΠΟΠ – ΕΜΘ είναι θεσμικά και ηθικά αστήρικτος.
3. Η Πολιτεία δημιουργεί «ράμπα εισόδου» για πολίτες, αλλά ΔΕΝ δημιουργεί αντίστοιχη για τα ΣΤΕΛΕΧΗ που ΥΠΗΡΕΤΟΥΝ
Το πρόγραμμα αυτό είναι μια έμμεση οδός παραγωγής αξιωματικών ειδικοτήτων.
Αυτό σημαίνει ότι:
• η ίδια η Πολιτεία αναγνωρίζει την ανάγκη επιστημονικού προσωπικού
• αλλά προτιμά νέους πολίτες αντί των ήδη υπηρετούντων στελεχών
• παρότι τα στελέχη έχουν ΠΟΛΥ μεγαλύτερη εμπειρία, ωριμότητα, στρατιωτική κουλτούρα και πτυχία.
4. Αποτελεί ξεκάθαρη ΑΠΟΔΕΙΞΗ ότι δεν υπάρχει κανένα «νομικό ανυπέρβλητο εμπόδιο»
Αφού επιτρέπουν σε φοιτητή/τρια να γίνει έφεδρος αξιωματικός με πτυχίο:
➡️ τότε η άρνηση να επιτρέπεται αντίστοιχα η ένταξη ΕΠΟΠ/ΕΜΘ με πτυχία στην επετηρίδα ειδικών επιστημόνων είναι καθαρά πολιτική επιλογή – όχι νομικός περιορισμός.
ΤΟ ΠΙΟ ΣΗΜΑΝΤΙΚΟ
Το Υπουργείο δίνει αξιοπρεπή καταξιωμένη θέση σε πολίτες
— αλλά όχι στα στελέχη που ήδη έχουν τιμήσει τη στολή για χρόνια.
Αυτό, θεσμικά, δημιουργεί:
• άνιση μεταχείριση,
• αναντιστοιχία με την αρχή της αξιοκρατίας,
• παράκαμψη του πραγματικού προσωπικού,
• και υποβάθμιση της υπηρεσιακής εμπειρίας.
Όλες οι διατάξεις πρέπει να στηρίζονται σε ισονομία και δικαιολογημένη διαφοροποίηση.
Εδώ η διαφοροποίηση είναι αδικαιολόγητη.
Το νομοσχέδιο που επιχειρεί να παγώσει τη βαθμολογική εξέλιξη των υπαξιωματικών είναι βαθιά προβληματικό. Αγνοεί τις πραγματικές ανάγκες του στρατεύματος, ακυρώνει την εμπειρία και την αφοσίωση των στελεχών και δημιουργεί ένα αδιέξοδο εργασιακό περιβάλλον χωρίς ανταμοιβή και χωρίς προοπτικές. Αντί να αναγνωρίζει τον κόπο και την επαγγελματική πορεία των υπαξιωματικών, τους καθηλώνει άδικα στο ίδιο σημείο, υπονομεύοντας το ηθικό και την αποτελεσματικότητα των μονάδων.
Το νομοσχέδιο που επιδιώκουν να περάσουν, καταργώντας ουσιαστικά τη βαθμολογική εξέλιξη των υπαξιωματικών, αποτελεί κατάφωρη αδικία. Υποβαθμίζει τον ρόλο και την προσφορά ενός ολόκληρου κλάδου στελεχών, ακυρώνει χρόνια υπηρεσίας και προσπάθειας και δημιουργεί ένα σύστημα χωρίς κίνητρα, χωρίς προοπτική και χωρίς σεβασμό προς τους ανθρώπους που κρατούν καθημερινά τον στρατό λειτουργικό. Αντί να ενισχύει την αξιοκρατία, τη διαλύει.
Ως μητέρα στρατιωτικών που προέρχονται από τη Σ.Μ.Υ. θεωρώ ότι είναι κατάφορη αδικία να μην εξελίσσονται βαθμολογικά εφόσον με άλλα κριτήρια επέλεξαν τη συγκεκριμένη σχολή.Με το συγκεκριμένο νομοσχέδιο υποτιμάται η θέση τους στο στράτευμα, δεν υπάρχει μισθολογική εξέλιξη πόσο μάλλον για οικογένειες με πολλά οικογενειακά έξοδα.Ελπιζω να υπάρξει σύνεση στις αποφάσεις των αρμόδιων.
Η διαβούλευση δεν πρέπει να γίνει λευκός καμβάς για επαναλήψεις:
Τα στελέχη που ήδη υπηρετούν και διαθέτουν αναγνωρισμένα πτυχία ΑΕΙ έχουν δικαίωμα άμεσης ένταξης στην επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων.
Ο αποκλεισμός τους υπέρ εξωτερικών υποψηφίων είναι άδικο, αναποτελεσματικό και αντιθεσμικό.
Ζητούμε: ρητή πρόβλεψη στο άρθρο 39 για κατάθεση τίτλου, γρήγορη κρίση και άμεση μετάταξη — χωρίς περιττές καθυστερήσεις.
Προτεινόμενη διατύπωση (προσθήκη στο άρθρο 39 ν.3883/2010 — παράγραφοι / νέα παράγραφος):
«Στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων δύνανται να εντάσσονται, κατ’ ίσην μεταχείριση με τους εξωτερικούς υποψηφίους, και στελέχη που ήδη υπηρετούν στις Ένοπλες Δυνάμεις (Επαγγελματίες Οπλίτες, Εθελοντές Μακράς Θητείας,), εφόσον:
α) κατέχουν πτυχίο ανώτατης εκπαίδευσης αναγνωρισμένο από τον ΔΟΑΤΑΠ και συναφές προς τις ειδικότητες της επετηρίδας,
β) έχουν συμπληρώσει τουλάχιστον τρία (3) έτη πραγματικής υπηρεσίας σε Μονάδες πρώτης γραμμής ή αυξημένης επιχειρησιακής ετοιμότητας,
γ) υποβάλλουν τα προβλεπόμενα δικαιολογητικά στην αρμόδια υπηρεσία, οπότε και εκκινεί εντός έξι (6) μηνών η διαδικασία κρίσης από τα αρμόδια Συμβούλια Κρίσεων.
Η ένταξη διενεργείται κατόπιν αξιολόγησης με τα ίδια αντικειμενικά κριτήρια που εφαρμόζονται για τους εξωτερικούς υποψήφιους Αξιωματικούς Ειδικών Επιστημόνων.»
Η πρόταση αποκαθιστά την αρχή της ίσης μεταχείρισης και της αξιοκρατίας, αξιοποιεί το έμπειρο ανθρώπινο κεφάλαιο των ΕΔ, μειώνει δαπάνες εκπαίδευσης εξωτερικών προσλήψεων και ενισχύει την επιχειρησιακή συνοχή. Η προθεσμία 6 μηνών διασφαλίζει ταχεία απόφαση και ροή στελέχωσης.
Η παρούσα νομοθετική πρωτοβουλία επιχειρεί να ρυθμίσει πλήθος εκκρεμοτήτων στη σταδιοδρομία των ΕΠΟΠ. Ωστόσο, παραλείπει μία από τις σοβαρότερες και πιο επιτακτικές θεσμικές ανάγκες:
τη θεσμοθέτηση διαδρομής υπηρεσιακής εξέλιξης για όσους ΕΠΟΠ κατέχουν πτυχίο ΑΕΙ και μπορούν να καλύψουν κρίσιμες ειδικότητες των Ενόπλων Δυνάμεων ως Αξιωματικοί Ειδικοί Επιστήμονες.
1. Το νομικό πλαίσιο — Τι ισχύει και τι λείπει
Το άρθρο 39 του ν. 3883/2010, όπως τροποποιήθηκε πρόσφατα με το άρθρο 81 του ν. 5018/2023, ρυθμίζει:
• την επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων,
• τον τρόπο εισαγωγής πολιτών,
• και τα τυπικά προσόντα.
Όμως απουσιάζει παντελώς οποιαδήποτε πρόβλεψη για ένταξη υπηρετούντων στελεχών (ΕΠΟΠ ή άλλων κατηγοριών) που διαθέτουν ακριβώς τα ίδια ή και ανώτερα τυπικά προσόντα.
Αυτό δημιουργεί:
• θεσμικό κενό,
• περιορισμό του δικαιώματος ίσης πρόσβασης σε υπηρεσιακή εξέλιξη,
• μη αξιοποίηση ανθρώπινου δυναμικού,
• και αντίφαση μεταξύ αναγκών των ΕΔ και πραγματικών ικανοτήτων του προσωπικού.
2. Συνταγματική διάσταση
Η απουσία διαδικασίας ένταξης των πτυχιούχων ΕΠΟΠ στους Ειδικούς Επιστήμονες προσκρούει σε θεμελιώδεις διατάξεις:
Άρθρο 4 Σ. — Αρχή της ισότητας
Δεν επιτρέπεται διαφορετική μεταχείριση μεταξύ:
• πτυχιούχου πολίτη που εισέρχεται απ’ έξω, και
• πτυχιούχου στελέχους που ήδη υπηρετεί και καλύπτει πάγιες ανάγκες.
Άρθρο 5 Σ. — Ανάπτυξη προσωπικότητας και συμμετοχή στην κοινωνική ζωή
Η δυνατότητα υπηρεσιακής εξέλιξης αποτελεί στοιχείο της προσωπικής και επαγγελματικής ανάπτυξης.
Άρθρο 103 Σ. — Υπηρεσιακή κατάσταση των δημοσίων υπαλλήλων
Οι δημόσιοι υπάλληλοι (συμπεριλαμβανομένων των στρατιωτικών) πρέπει να κρίνονται με αντικειμενικά κριτήρια και να έχουν ίσες δυνατότητες εξέλιξης όταν διαθέτουν τα απαιτούμενα προσόντα.
Η εξαίρεση των ΕΠΟΠ από τη δυνατότητα ένταξης στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων δεν εδράζεται σε καμία αρχή της διοικητικής επιστήμης ή συνταγματικής νομιμότητας.
3. Επιχειρησιακή ανάγκη
Οι ΕΔ χρειάζονται επειγόντως στελέχη με:
• τεχνολογικές και υπολογιστικές δεξιότητες,
• μηχανικούς,
• οικονομολόγους,
• ειδικούς στην αεροπορική και ναυτική μηχανική,
• προσωπικό υγείας,
• αθλητικούς επιστήμονες,
• ειδικότητες ασφάλειας πληροφοριών, κυβερνοάμυνας, τηλεπικοινωνιών.
Πολύ συχνά, τέτοια στελέχη ήδη υπάρχουν μέσα στις Μονάδες, με πτυχία που έχουν αποκτήσει:
• είτε προ της κατάταξης,
• είτε κατά τη διάρκεια της υπηρεσίας τους,
συχνά με προσωπική οικονομική θυσία και χωρίς καμία θεσμική υποστήριξη.
Η μη αξιοποίησή τους:
επιβαρύνει το κράτος με ανάγκη προσλήψεων,
αποδυναμώνει τις Μονάδες,
και υποβαθμίζει την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών.
4. Η προτεινόμενη ρύθμιση (ευθυγραμμισμένη με το ισχύον δίκαιο)
Ζητείται η άμεση προσθήκη νέας παραγράφου στο άρθρο 39, που θα προβλέπει:
Α. Δικαίωμα ένταξης στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων για υπηρετούντες ΕΠΟΠ με πτυχία ΑΕΙ, όταν:
• η ειδικότητα του πτυχίου προβλέπεται ήδη στο άρθρο 39,
• έχουν συμπληρώσει ελάχιστο χρόνο πραγματικής υπηρεσίας (π.χ. 3 έτη),
Β. Διαδικασία κατάταξης ίδια με των υποψήφιων πολιτών, ώστε να διασφαλίζεται πλήρης ισοτιμία και αξιοκρατία.
Γ. Ειδική μέριμνα για όσους έχουν πτυχία που αποκτήθηκαν κατά τη διάρκεια της υπηρεσίας, ως κίνητρο ανάπτυξης δεξιοτήτων.
Δ. Άμεση ενεργοποίηση της διαδικασίας κατόπιν κατάθεσης πτυχίου, και όχι στα 10–15 έτη υπηρεσίας όπως συμβαίνει σήμερα, χωρίς κανένα θεσμικό έρεισμα.
5. Οφέλη για το κράτος και τις Ένοπλες Δυνάμεις
Η ρύθμιση προσφέρει:
• θεσμική δικαιοσύνη και εξορθολογισμό,
• πλήρη αξιοποίηση του ανθρώπινου κεφαλαίου,
• εξοικονόμηση πόρων,
• βελτίωση του ηθικού και της παραμονής στο στράτευμα,
• στελέχωση κρίσιμων ειδικοτήτων με ήδη έμπειρο προσωπικό,
• ενίσχυση της επιχειρησιακής ετοιμότητας.
6. Τελικό συμπέρασμα
Η ένταξη των πτυχιούχων ΕΠΟΠ στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων δεν αποτελεί προνόμιο, αλλά:
• υποχρέωση της Πολιτείας,
• επιταγή της συνταγματικής τάξης,
• κίνητρο παραμονής ικανών στελεχών,
• και εργαλείο ενίσχυσης της άμυνας της χώρας.
Η παράλειψή της από το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο συνιστά σημαντικό θεσμικό κενό, το οποίο πρέπει να καλυφθεί άμεσα και ρητά.
Η υπό διαβούλευση μεταρρύθμιση για τη σταδιοδρομία των ΕΠΟΠ αφήνει ανεπίλυτο ένα κρίσιμο θεσμικό κενό: την αξιοποίηση του ήδη υπηρετούντος προσωπικού με ακαδημαϊκά προσόντα, το οποίο παραμένει εγκλωβισμένο σε κατηγορία εισδοχής παρά το γεγονός ότι τα προσόντα του καλύπτουν οργανικές ανάγκες των Ενόπλων Δυνάμεων σε θέσεις υψηλής εξειδίκευσης.
1. Το νομοθετικό πρόβλημα
Το ισχύον πλαίσιο (άρθρο 39 ν.3883/2010, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 81 ν.5018/2023) ρυθμίζει αποκλειστικά:
• την εισαγωγή πολιτών ως Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων, και
• τις ειδικές κατηγορίες εφέδρων/επί θητεία αξιωματικών.
Ωστόσο, δεν προβλέπει καμία δυνατότητα πρόσβασης στην επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων για στελέχη που ήδη υπηρετούν στις ΕΔ και διαθέτουν τα ίδια ή ανώτερα ακαδημαϊκά προσόντα από τους πολίτες που καλούνται να καλύψουν τις αντίστοιχες ανάγκες.
Αυτό δημιουργεί:
Ωστόσο, δεν προβλέπει καμία δυνατότητα πρόσβασης στην επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων για στελέχη που ήδη υπηρετούν στις ΕΔ και διαθέτουν τα ίδια ή ανώτερα ακαδημαϊκά προσόντα από τους πολίτες που καλούνται να καλύψουν τις αντίστοιχες ανάγκες.
Αυτό δημιουργεί:
• νομική αναντιστοιχία,
• ασυνέπεια με τις αρχές ίσης μεταχείρισης,
• και λειτουργική υποστελέχωση ειδικοτήτων όπου ήδη υπηρετούν πτυχιούχοι που όμως δεν μπορούν θεσμικά να αξιοποιηθούν.
2. Το συνταγματικό πλαίσιο
Σύμφωνα με:
Άρθρο 4 Σ. — Ισότητα ενώπιον του νόμου,
Άρθρο 5 Σ. — Ελεύθερη ανάπτυξη προσωπικότητας,
Άρθρο 103 Σ. — Υπηρεσιακή κατάσταση των δημοσίων υπαλλήλων,
είναι αυτονόητο ότι οι υπηρετούντες στο Δημόσιο, όταν κατέχουν τυπικά και ουσιαστικά προσόντα που καλύπτουν οργανικές ανάγκες, πρέπει να έχουν δυνατότητα θεσμικής εξέλιξης αντίστοιχη με τους εξωτερικούς υποψηφίους.
Η απουσία τέτοιας πρόβλεψης για τους ΕΠΟΠ με πτυχία ΑΕΙ/ΤΕΙ δημιουργεί ρύθμιση που αντιβαίνει στην αρχή της ίσης μεταχείρισης και στη χρηστή διοίκηση.
3. Η ουσία του αιτήματος
Κατατίθεται, λοιπόν, η ανάγκη θεσμοθέτησης:
Α. Δυνατότητας ένταξης στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων για ήδη υπηρετούντες ΕΠΟΠ με πτυχίο ΑΕΙ, υπό προϋποθέσεις:
• κατοχή πτυχίου ΑΕΙ συναφούς με ειδικότητες που προβλέπει το άρθρο 39,
• ελάχιστη πραγματική υπηρεσία (π.χ. 3 έτη).
Β. Άμεση ενεργοποίηση της διαδικασίας μετάταξης μετά την κατάθεση των πτυχίων,
χωρίς αναμονή 10–15 ετών υπηρεσίας, η οποία δεν υπηρετεί ούτε τις ανάγκες των ΕΔ ούτε τη λογική αξιοποίησης ανθρώπινου κεφαλαίου.
Γ. Θεσμοθέτηση διαφανών, αντικειμενικών και ενιαίων κριτηρίων, ώστε οι ήδη υπηρετούντες πτυχιούχοι να μην εξαιρούνται από διαδικασίες που προσφέρονται σε εξωτερικούς υποψηφίους.
4. Γιατί αυτό αφορά τον πυρήνα της εθνικής άμυνας
Οι ΕΔ δεν μπορούν να στερηθούν:
• μηχανικούς,
• πληροφορικούς,
• οικονομολόγους,
• επιστήμονες υγείας,
• ειδικούς αθλητισμού,
• τεχνικούς υψηλής εξειδίκευσης,
που ήδη υπηρετούν και έχουν αποδείξει έμπρακτα την αφοσίωσή τους στην αποστολή των Ενόπλων Δυνάμεων.
Η αξιοποίησή τους εντός του Σώματος και για το Σώμα είναι επιτακτική ανάγκη, και όχι επιλογή.
5. Συμπέρασμα
Η ενσωμάτωση των ήδη υπηρετούντων πτυχιούχων ΕΠΟΠ στο καθεστώς των Ειδικών Επιστημόνων αποτελεί:
• πράξη διοικητικής δικαιοσύνης,
• μέτρο ενίσχυσης της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας,
• και αναγκαία θεσμική ολοκλήρωση του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου.
Η Πολιτεία οφείλει να το ρυθμίσει ρητά — όχι μόνο για λόγους ισότητας, αλλά και για λόγους εθνικού συμφέροντος.
Ζητείται η άμεση νομοθετική ρύθμιση που θα επιτρέπει:
Α. Την ένταξη στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων ΟΛΩΝ των ήδη υπηρετούντων στελεχών (ΕΠΟΠ – ΕΜΘ) που διαθέτουν πτυχία ΑΕΙ συναφή με τις ειδικότητες της επετηρίδας.
Β. Μετάταξη να γίνεται ΑΜΕΣΑ με την κατάθεση του πτυχίου στην υπηρεσία.
Όχι σε 15ετία, όχι μετά τη μονιμοποίηση, όχι με καθυστερήσεις.
Η επαγγελματική κατάταξη δεν μπορεί να λειτουργεί ως εμπόδιο στη χρήση των προσόντων.
Γ. Για τα πτυχία ΤΕΙ να προβλεφθεί ειδική επετηρίδα ή ένταξη στην ΣΜΥ με εξειδικευμένο πλαίσιο καθηκόντων.
Κρίσιμο για ειδικότητες όπου η ΣΜΥ δεν μπορεί να απορροφήσει το προσωπικό.
Δ. Η μετάταξη να προϋποθέτει μόνο:
• Πτυχίο ΑΕΙ ή ΤΕΙ αναγνωρισμένο από ΔΟΑΤΑΠ.
• Συνάφεια με το αντικείμενο Ειδικών Επιστημόνων, ΣΜΥ
• Τριετή πραγματική υπηρεσία (ελάχιστο λειτουργικό κριτήριο).
• Καμία άλλη χρονική ή αυθαίρετη προϋπόθεση.Ε. Οι κρίσεις να ακολουθούν τα ίδια κριτήρια που ισχύουν για τους Αξιωματικούς ειδικών επιστημόνων που προέρχονται από τον ιδιωτικό τομέα.
Δεν είναι λογικό ο πολίτης να έχει προνόμια που δεν έχει το ήδη υπηρετούν στέλεχος.
Γιατί αυτή η ρύθμιση είναι απαραίτητη ΚΑΙ επιχειρησιακά
• Αξιοποιείται άμεσα υψηλής αξίας ανθρώπινο δυναμικό.
• Μειώνονται οι ανάγκες πρόσληψης νέων αξιωματικών από τον ιδιωτικό τομέα.
• Αυξάνεται η επαγγελματική σταθερότητα και το ηθικό των ΕΠΟΠ.
• Ενισχύεται η ελληνική αμυντική ικανότητα με στελέχη που ήδη διαθέτουν πολυετή εμπειρία.
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ – Η αλλαγή αυτή δεν είναι αίτημα· είναι θεσμική αναγκαιότητα
Ζητείται η άμεση θεσμική πρόβλεψη στο παρόν νομοσχέδιο, ώστε:
• Να σταματήσει η άνιση μεταχείριση στελεχών με ανώτερα προσόντα.
• Να εναρμονιστεί η Ελλάδα με το ευρωπαϊκό διοικητικό δίκαιο και τις αρχές αξιοκρατίας.
• Να αξιοποιηθεί στο μέγιστο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων.
• Να ενισχυθεί η λειτουργικότητα και η δικαιοσύνη στο σύστημα σταδιοδρομίας.
Η τροποποίηση του άρθρου 39 (ν.3883/2010) αποτελεί θεσμική αναγκαιότητα, όχι επιλογή.
Η Πολιτεία δεν μπορεί να αγνοεί τα ίδια της τα στελέχη.
ΘΕΣΜΙΚΗ ΑΣΥΜΒΑΤΟΤΗΤΑ & ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΗ ΔΙΑΣΤΡΕΒΛΩΣΗ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΙΕΡΑΡΧΙΑΣ
Η μη πρόβλεψη ένταξης των ήδη υπηρετούντων στελεχών στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων δεν αποτελεί απλώς παράλειψη — συνιστά δομική ασυμβατότητα με τις ίδιες τις αρχές οργάνωσης και υπηρεσιακής λειτουργίας των Ενόπλων Δυνάμεων.
1. Διατάραξη της υπηρεσιακής συνοχής και της πειθαρχικής δομής
Όταν ένα στέλεχος που υπηρετεί επί σειρά ετών με αποδεδειγμένη επάρκεια, πτυχίο πιστοποιημένης συνάφειας και επιτελική εμπειρία παραμένει αποκλεισμένο από την επετηρίδα, ενώ την ίδια στιγμή εντάσσονται σε αυτήν εξωτερικοί υποψήφιοι χωρίς καμία υπηρεσιακή δοκιμασία, δημιουργείται εμφανής αναστροφή της στρατιωτικής λογικής:
• στελέχη με εσωτερική γνώση του συστήματος μένουν καθηλωμένα,
• ενώ νέοι εισερχόμενοι αποκτούν υπηρεσιακή υπεροχή χωρίς προϋπηρεσία στις ΕΔ.
Αυτό υπονομεύει πειθαρχική ισορροπία, λειτουργική αποτελεσματικότητα και διοικητική εμπιστοσύνη.
2. Παραγνώριση της επιχειρησιακής συνέχειας
Η επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα των Ενόπλων Δυνάμεων θεμελιώνεται σε στελέχη που γνωρίζουν:
• τις διαδικασίες,
• τα συστήματα,
• το προσωπικό,
και τις πραγματικές επιχειρησιακές ανάγκες.
Η συστηματική αποκοπή αυτών των στελεχών από την ιεραρχική εξέλιξη, ενώ διαθέτουν αναγνωρισμένα πτυχία και λειτουργούν ήδη σε ειδικά αντικείμενα, συνιστά υπηρεσιακή υποβάθμιση της επιχειρησιακής συνέχειας, γεγονός που δυσχεραίνει τον ορθολογικό σχεδιασμό προσωπικού.
3. Υποβάθμιση του ανθρώπινου δυναμικού και αναποτελεσματική διαχείριση προσόντων
Το ανθρώπινο δυναμικό των Ενόπλων Δυνάμεων αποτελεί κρίσιμο πόρο εθνικής ασφάλειας.
Η επιλογή να αξιοποιούνται εξωτερικοί πολίτες ως Ειδικοί Επιστήμονες, ενώ ταυτόχρονα αγνοούνται στελέχη:
• με πιστοποιημένη επιστημονική επάρκεια,
• με ενεργή υπηρεσιακή εμπειρία,
• με διαρκή συμμετοχή στην εκτέλεση της στρατιωτικής αποστολής,
συνιστά στρατηγική αστοχία και αντιφατική πολιτική στελέχωσης.
4. Αποστέρηση κινήτρων, μείωση ηθικού και εγκατάλειψη εμπειρίας
Η απουσία δικαιώματος ένταξης σε επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων αποθαρρύνει:
• τη συνεχή εκπαίδευση,
• τη βελτίωση προσόντων,
την παραμονή των πλέον ικανών στελεχών στις ΕΔ.
Ένα σύστημα που δεν ανταμείβει την επιμόρφωση και την υπηρεσιακή συνέπεια καταλήγει να απωθεί το ίδιο το προσωπικό στο οποίο στηρίζεται.
Κύρια απαίτηση
Η πολιτεία οφείλει να προβλέψει ρητά και χωρίς ασάφειες:
Ένταξη των ήδη υπηρετούντων πτυχιούχων στελεχών στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων.
Με αυτόν τον τρόπο επανέρχεται:
• η λειτουργική ισορροπία,
• η αξιοκρατία,
• η ορθολογική στελέχωση,
• και η θεσμική σοβαρότητα που απαιτεί το πλαίσιο των Ενόπλων Δυνάμεων.
Ο αποκλεισμός εσωτερικών στελεχών με προσόντα σε όφελος εξωτερικών υποψηφίων είναι θεσμικά αδικαιολόγητος και λειτουργικά επιζήμιος.
Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών μεταβατικών διατάξεων. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με την ίδια προέλευση , την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες Δυνάμεις. Για τους ανωτέρω λόγους, αν δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο βαθμολόγιο, να ισχύσει το βαθμολόγιο από όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις, μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμ
Προτείνεται να μπορούν να αναγνωρίσουν τα στελέχη των Ενόπλων δυνάμεων όλα τα πτυχία Ανωτάτων σχολών που έχουν στην κατοχή τους. Υπάρχουν στελέχη με πτυχία ΑΕΙ που δεν δύνανται να μεταταχθουν σε άλλη κατηγορία, επειδή το πτυχίο τους δεν είναι συναφές με την ειδικότητα. Με τον τρόπο αυτό απαξιώνεται ένα στέλεχος κάτοχος πτυχίου ΑΕΙ ή ακόμη και μεταπτυχιακού, την στιγμή που ένας οπλίτης θητείας δύναται με τον ίδιο τρόπο να υπηρετήσει ως ΔΕΑ και Ανθυπολοχαγός. Είναι άδικο για ένα ενεργό στέλεχος αυτό. Άρθρο 67.
Κατά την ανάγνωση του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου και ειδικότερα των διατάξεων του Μέρους Γ’ (Εξέλιξη – Προαγωγές) και Μέρους Δ’ (Μετατάξεις), προκύπτει σημαντικό ζήτημα ελλιπούς ρύθμισης για το προσωπικό προέλευσης Εθελοντών Μακράς Θητείας (ΕΜΘ) που έχουν καταστεί ως Μόνιμοι Υπαξιωματικοί ΑΣΣΥ μέσω μετάταξης.
Ειδικότερα, δεν υπάρχει καμία ρητή μνεία για:
1.Την υπηρεσιακή τους ιεραρχική θέση μεταξύ των λοιπών Μονίμων Υπαξιωματικών
2.Τον χρόνο φερόμενης παραμονής βαθμού, ο οποίος πρέπει να υπολογίζεται με βάση τον πραγματικό χρόνο υπηρεσίας στον βαθμό και όχι την «τάξη ένταξης» της μετάταξης
3.Τον χρόνο κρίσης για προαγωγή, ο οποίος πρέπει για λόγους ισονομίας να στηρίζεται στον συνολικό χρόνο υπηρεσίας, και όχι σε τυπικά κριτήρια ένταξης που δεν αποτυπώνουν την πραγματική υπηρεσιακή κατάσταση
Πρόκειται για προσωπικό που υπηρέτησε επί δεκαετίες, το οποίο με το παρόν νομοθετικό πλαίσιο και δίχως ρητή πρόβλεψη κινδυνεύει:
•να υποβαθμισθεί έμμεσα,
•να απωλέσει προϋπηρεσία,
•να φρενάρει αδικαιολόγητα η εξέλιξή του έναντι προσωπικού ίδιας κατηγορίας.
Το ζήτημα δεν είναι συντεχνιακό αλλά καθαρά θεσμικό, καθώς αφορά:
•την ενότητα της ιεραρχίας,
•την ίση μεταχείριση εντός της ίδιας υπηρεσιακής κατηγορίας,
•την σαφήνεια και ασφάλεια δικαίου των υπηρεσιακών διατάξεων.
Παρατίθενται ακριβείς διατυπώσεις προς άμεση ενσωμάτωση:
1. ΠΡΟΣΘΗΚΗ ΣΤΟ ΜΕΡΟΣ Γ’ – ΣΤΑΔΙΟΔΡΟΜΙΑ ΜΟΝΙΜΩΝ ΥΠΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄
ΕΞΕΛΙΞΗ ΜΟΝΙΜΩΝ ΥΠΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ
Άρθρο 40 – Ελάχιστος χρόνος παραμονής στον βαθμό μόνιμου υπαξιωματικού
Προτεινόμενη προσθήκη:
Άρθρο 40 παρ.4. «Για τους Μονίμους Υπαξιωματικούς προέλευσης Εθελοντών Μακράς Θητείας (ΕΜΘ), ο χρόνος παραμονής σε κάθε βαθμό λογίζεται βάσει του συνολικού πραγματικού χρόνου υπηρεσίας στον βαθμό αυτόν, ανεξαρτήτως της τάξεως στην οποία εντάχθηκαν κατά τη μετάταξη. Η υπηρεσιακή και βαθμολογική τους κατάσταση εξομοιώνεται πλήρως με τους λοιπούς Μονίμους Υπαξιωματικούς του ίδιου βαθμού.»
Σκοπός της προσθήκης
A.Θεσμοθετεί την πλήρη ισοτιμία
B.Αποτρέπει στρεβλώσεις της ιεραρχίας
G.Κατοχυρώνει την πραγματική υπηρεσία ως βάση κρίσεων
2. Προσθήκη σε κάθε άρθρο που αφορά κρίσεις
Σε όλα τα άρθρα προαγωγών του Μέρους Γ’ να προστεθεί παράγραφος:
«Ειδικώς για τους Μονίμους Υπαξιωματικούς προέλευσης ΕΜΘ, ο χρόνος κρίσεως στις προαγωγές καθορίζεται αποκλειστικά από τον συνολικό χρόνο υπηρεσίας στον κατεχόμενο βαθμό.»
3. ΠΡΟΣΘΗΚΗ ΣΤΟ ΜΕΡΟΣ Ε΄ ΜΕΤΑΤΑΞΕΙΣ ΜΟΝΙΜΩΝ ΥΠΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΟΠΛΙΤΩΝ (Άρθρα 66–71)
Ειδικότερα, δεν υπάρχει καμία ρητή μνεία για τον θεσμό των ΕΜΘ – Νέα παράγραφος κοινή για όλα τα άρθρα:
1.Οι ΕΜΘ μπορούν να μετατάσσονται στο Σώμα μόνιμων υπαξιωματικών για την κάλυψη κενών οργανικών θέσεων.
2.Δικαίωμα μετάταξης έχουν ΕΜΘ οι οποίοι:
α) έχουν συμπληρώσει επτά (7) έτη πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας από την κατάταξή τους ως ΕΜΘ,
β) κατέχουν πτυχίο ή δίπλωμα τμήματος ή σχολής ΑΕΙ της ημεδαπής ή ακαδημαϊκά ισοδύναμο ή ισότιμο τίτλο σχολών της αλλοδαπής,
γ) έχουν βαθμολογία τουλάχιστον «λίαν καλώς» στα ουσιαστικά τους προσόντα της τελευταίας δεκαετίας και
δ) έχουν αποφοιτήσει με βαθμό τουλάχιστον «λίαν καλώς» από τα ανά ειδικότητα υποχρεωτικά για προαγωγή σχολεία.
3.Οι ΕΜΘ μετατάσσονται με απόφαση του Αρχηγού ΓΕΕΘΑ, με την οποία καθορίζονται και ο βαθμός, η ειδικότητα και η ένταξή τους στην οικεία επετηρίδα.
4.Η ημερομηνία κρίσης για προαγωγή καθορίζεται με βάση τον συνολικό χρόνο παραμονής στον εκάστοτε βαθμό, όπως αυτός έχει υπηρετηθεί πραγματικά, και όχι με τον χρόνο ένταξης στον βαθμό κατά τη διαδικασία μετάταξης.
Η προτεινόμενη προσθήκη στηρίζεται:
A.Στην αρχή της ισότητας και ίσης μεταχείρισης (Άρθρο 4 Συντ.)
B.Στην αρχή της υπηρεσιακής συνέχειας
Γ.Στην ανάγκη αποφυγής διοικητικών ανισοτήτων εντός της ίδιας κατηγορίας στελεχών
Δ.Στην πρακτική των Ενόπλων Δυνάμεων όπου η ιεραρχία πρέπει να είναι απολύτως καθαρή και αδιαμφισβήτητη
Με άλλα λόγια, η απουσία ρητής μνείας δημιουργεί δυνητικά προβλήματα συνταγματικότητας, ενώ οι μικρές αυτές νομοτεχνικές προσθήκες:
α. Αποσαφηνίζουν πλήρως το πλαίσιο,
β. Εξασφαλίζουν υπηρεσιακή δικαιοσύνη,
γ. δεν δημιουργούν νέο κόστος,
δ. διορθώνουν μια υπαρκτή αστοχία στο κείμενο του νόμου.
Με δεδομένο ότι το παρόν νομοθέτημα θα καθορίσει την υπηρεσιακή πορεία χιλιάδων στελεχών για τις επόμενες δεκαετίες, η ενσωμάτωση των ανωτέρω συμπληρώσεων είναι νομικά επιβεβλημένη, διοικητικά εύλογη και θεσμικά αναγκαία ώστε να διασφαλίζεται η σαφήνεια της ιεραρχίας, η ισονομία και η σταθερότητα του υπηρεσιακού καθεστώτος για όλους τους Μονίμους Υπαξιωματικούς προέλευσης ΕΜΘ.
Με εκτίμηση/σεβασμό,
Τάξη 1995
Μόνιμος Υπαξιωματικός (προέλευση ΕΜΘ)
ΕΙΝΑΙ ΔΥΝΑΤΟΝ ΝΑ ΑΝΩΤΑΤΟΠΟΙΟΥΝΤΑΙ ΟΙ ΣΧΟΛΕΣ ΑΣΜΥ ΚΑΙ ΝΑ ΖΗΤΑΤΕ ΕΠΙΠΛΕΟΝ ΠΤΥΧΙΟ ΓΙΑ ΜΕΤΑΤΑΞΗ? ΤΙ ΝΟΗΜΑ ΕΧΕΙ ΤΟ ΠΤΥΧΙΟ ΤΗΣ ΣΧΟΛΗΣ ΤΟΤΕ? ΓΙΑΤΙ ΝΑ ΣΤΕΙΛΩ ΤΟ ΠΑΙΔΙ ΜΟΥ ΣΕ ΜΙΑ ΣΧΟΛΗ ΥΠΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ? ΝΑ ΠΡΟΑΓΟΝΤΑΙ ΚΑΝΟΝΙΚΑ ΩΣ ΑΞΙΩΜΑΤΙΚΟΙ ΟΙ ΑΠΟΦΟΙΤΟΙ ΑΣΜΥ ΚΑΙ ΩΣ ΚΑΤΟΧΟΙ ΠΤΥΧΙΩΝ ΙΣΟΤΙΜΑ ΜΕ ΑΕΙ.
Η απουσία πρόβλεψης για ένταξη των ήδη υπηρετούντων στελεχών με συναφή ακαδημαϊκά προσόντα στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων γεννά σοβαρά ζητήματα συνταγματικής συμβατότητας, τα οποία δεν μπορούν να παραμείνουν άλυτα.
1. Παραβίαση της αρχής της ισότητας (άρθρο 4 Συντάγματος)
Η διαφορετική μεταχείριση πολιτών και ήδη υπηρετούντων στελεχών που διαθέτουν τα ίδια—ή και ανώτερα—τυπικά προσόντα στερείται αντικειμενικής και εύλογης αιτιολόγησης. Η εκ του μηδενός προνομιακή πρόσβαση εξωτερικών υποψηφίων και ο αποκλεισμός προσωπικού που έχει αποδείξει ικανότητα υπηρεσίας στις ΕΔ αποτελεί δυσαναλόγητη και μη δικαιολογημένη διάκριση, αντίθετη στη νομολογία του ΣτΕ περί ίσης μεταχείρισης προσώπων υπό ουσιωδώς όμοιες συνθήκες.
2. Προσβολή της αρχής της αξιοκρατίας και της χρηστής διοίκησης (άρθρο 103 Συντάγματος)
Το Σύνταγμα επιβάλλει τη στελέχωση του δημόσιου τομέα —και πολύ περισσότερο στρατιωτικών δομών— με κριτήρια αξιοκρατίας, υπηρεσιακής απόδοσης και πραγματικών προσόντων.
Η αποστέρηση δυνατότητας εξέλιξης για στελέχη που υπηρετούν ήδη, έχουν αποδεδειγμένη πείρα και κατοχή συναφών τίτλων σπουδών, συνιστά καταστρατήγηση της συνταγματικής αρχής της λειτουργικής αξιοκρατίας.
3. Παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας (άρθρο 25 Συντάγματος)
Ο αποκλεισμός ενός ολόκληρου σώματος προσωπικού δεν αποτελεί αναλογικό μέτρο ούτε εξυπηρετεί τον επιδιωκόμενο σκοπό.
Όταν το Δημόσιο μπορεί να καλύψει ανάγκες με ήδη αξιολογημένο προσωπικό, το οποίο διαθέτει εμπειρία, καταλληλότητα και προσόντα, η επιλογή ενός απόλυτου αποκλεισμού δεν μπορεί να θεωρηθεί ούτε αναγκαία ούτε προσήκουσα.
4. Παρέκκλιση από την αρχή της συνέχειας της διοίκησης
Η συνταγματικά κατοχυρωμένη υποχρέωση της διοίκησης να λειτουργεί με σταθερότητα, συνέχεια και θεσμική λογική υπονομεύεται όταν αγνοείται η εξέλιξη των στελεχών της.
Διοικητικές μεταβολές που αποκόπτουν από τον φυσικό τους χώρο στελέχη με εμπειρία και επιστημονική κατάρτιση, δημιουργούν δυσαρμονία στη διοικητική πυραμίδα και απώλεια θεσμικής μνήμης.
ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΚΡΙΣΗ – ΑΝΑΓΚΑΙΟΤΗΤΑ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗΣ
Το ισχύον σχέδιο, όπως διατυπώνεται, δημιουργεί έντονη συνταγματική επισφάλεια και εκθέτει τη διοίκηση σε βάσιμες αιτήσεις ακύρωσης ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Είναι απολύτως αναγκαίο —όχι απλώς σκόπιμο— να ενσωματωθεί στο νομοσχέδιο σαφής πρόβλεψη:
Ένταξη των ήδη υπηρετούντων πτυχιούχων στελεχών στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων.
Μόνο έτσι αποκαθίσταται:
• η συνταγματική νομιμότητα,
• η διοικητική ορθότητα,
• η ισονομία,
• και η θεσμική συνέχεια εντός των Ενόπλων Δυνάμεων.
Οτιδήποτε λιγότερο δημιουργεί καθεστώς προδήλως άνισης μεταχείρισης και παραβίασης θεμελιωδών συνταγματικών αρχών.
**(Οικονομική – δημοσιονομική οπτική)**
Η μη πρόβλεψη διαδικασίας ένταξης των ήδη υπηρετούντων πτυχιούχων στελεχών στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων επιβαρύνει αδικαιολόγητα το κράτος με πρόσθετο κόστος.
Συγκεκριμένα:
Η πρόσληψη εξωτερικών υποψηφίων απαιτεί πλήρη εκπαίδευση από το μηδέν, επιπλέον μισθολογική δαπάνη και μακροχρόνια περίοδο προσαρμογής.
Αντίθετα, τα στελέχη που ήδη υπηρετούν στις ΕΔ έχουν ολοκληρώσει την επιχειρησιακή τους εκπαίδευση, κατέχουν εμπειρία πραγματικής υπηρεσίας και διαθέτουν πτυχία ΑΕΙ απολύτως συναφή με τις ανάγκες των Κλάδων.
Η αξιοποίηση του ήδη υπηρετούντος προσωπικού:
• μειώνει σημαντικά το συνολικό κόστος στελέχωσης,
• περιορίζει την ανάγκη σε μελλοντικές προκηρύξεις,
• ενισχύει την επιχειρησιακή συνέχεια,
• επιτρέπει καλύτερη κατανομή πόρων σε αμιγώς επιχειρησιακές ανάγκες.
Σε μια περίοδο όπου η δημοσιονομική σταθερότητα αποτελεί κεντρική προτεραιότητα, η επιλογή να αγνοούνται τα διαθέσιμα προσόντα του προσωπικού και να προκρίνεται εναλλακτικά η πρόσληψη νέων στελεχών χωρίς υπηρεσιακή εμπειρία, δημιουργεί μια ασύμμετρη και οικονομικά επιζήμια λειτουργία.
Για λόγους χρηστής διοίκησης, λογοδοσίας και δημοσιονομικής ορθότητας, το παρόν νομοσχέδιο πρέπει να ενσωματώσει πρόβλεψη ένταξης των ήδη υπηρετούντων πτυχιούχων, με θεσμοθετημένη διαδικασία αξιολόγησης συνάφειας και συγκεκριμένο χρονικό πλαίσιο απόκρισης.
**Υπηρεσιακή – οργανωτική οπτική: Δομές, συνέπεια, επιχειρησιακή συνέχεια)**
Η διατήρηση πλαισίου που αποκλείει από την επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων το ήδη υπηρετούν προσωπικό με πτυχία ΑΕΙ δημιουργεί σοβαρές οργανωτικές επιπτώσεις για τη λειτουργία των Ενόπλων Δυνάμεων.
Η σύγχρονη στρατιωτική δομή απαιτεί:
• σταθερό προσωπικό με επιστημονική επάρκεια,
• γνώση των διαδικασιών,
• υπηρεσιακή κουλτούρα,
• και εμπειρία πραγματικών συνθηκών.
Τα στελέχη που υπηρετούν για χρόνια στις ΕΔ:
• γνωρίζουν τις απαιτήσεις των Κλάδων,
• λειτουργούν ήδη εντός στρατιωτικής πειθαρχίας,
• έχουν αποδεδειγμένη επιχειρησιακή διαθεσιμότητα,
• και διαθέτουν ακαδημαϊκά προσόντα που παραμένουν αχρησιμοποίητα.
Αντίθετα, η αποκλειστική πρόσβαση πολιτών στην επετηρίδα οδηγεί σε:
• συνεχείς κύκλους εισαγωγής προσωπικού άνευ εμπειρίας,
• υψηλό κόστος εκπαίδευσης,
• απώλεια της συνέχειας στη λειτουργία των υπηρεσιών,
• και δυσκολία ενσωμάτωσης σε στρατιωτικές δομές με ειδικές ιδιαιτερότητες.
Η ένταξη των ήδη υπηρετούντων πτυχιούχων:
• ενισχύει την επιχειρησιακή συνοχή,
• δημιουργεί οργανωτική σταθερότητα,
• ενισχύει θεμελιώδεις αρχές διοίκησης (αξιοκρατία – συνέπεια – ισονομία),
• αξιοποιεί πραγματικές ανάγκες των ειδικοτήτων (πληροφορική, διοίκηση, οικονομικά, υγεία, άθληση, μηχανικοί, νομικοί κ.λπ.).
Η θεσμοθέτηση διαδικασίας αξιολόγησης και ένταξης των ήδη υπηρετούντων είναι αναγκαία ώστε οι ΕΔ να λειτουργούν ως ένας σύγχρονος οργανισμός που αξιοποιεί το προσωπικό του, όχι ως δομή που το παρακάμπτει.
Το νομοσχέδιο πρέπει να το προβλέψει ρητά.
Η επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων οφείλει να προβλέπει ρητά τη δυνατότητα ένταξης στελεχών που ήδη υπηρετούν στις ΕΔ και διαθέτουν συναφή πτυχία, με διαφανή και ταχεία διαδικασία αξιολόγησης.
Είναι παράλογο να αποκλείονται στελέχη με πολυετή υπηρεσία και αναγνωρισμένα ακαδημαϊκά προσόντα, ενώ δίνεται πρόσβαση μόνο σε εξωτερικούς υποψηφίους.
Η άμεση αξιοποίηση των ήδη υπηρετούντων πτυχιούχων αποτελεί ζήτημα ισονομίας, ορθολογικής στελέχωσης και υπηρεσιακής συνέπειας, και πρέπει να ενταχθεί στο νομοσχέδιο.
Τροποποίηση άρθρου 39 ν.3883/2010
**(Συνάφεια – αξιολόγηση προσόντων – τεχνική κάλυψη ειδικοτήτων)**
Το ισχύον πλαίσιο για την επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων δεν περιλαμβάνει διαδικασία αξιολόγησης των πτυχίων και επιστημονικών προσόντων των στελεχών που ήδη υπηρετούν στις ΕΔ, με αποτέλεσμα να μένουν ανενεργά προσόντα τα οποία είναι απολύτως συναφή με κρίσιμες ειδικότητες.
Η διάταξη θα έπρεπε να προβλέπει:
• κατάθεση τίτλων σπουδών,
• υποχρεωτική αξιολόγηση συνάφειας από Συμβούλιο Κρίσεων,
• και ένταξη στην αντίστοιχη ειδικότητα.
Με τον τρόπο αυτό:
• αξιοποιείται η υφιστάμενη τεχνογνωσία του προσωπικού,
• ενισχύονται ειδικότητες με επιστημονικά κενά,
• και εφαρμόζεται πραγματική αξιοκρατία στη στελέχωση.
Η σημερινή έλλειψη τέτοιου μηχανισμού οδηγεί σε αχρησία πτυχίων υψηλής αξίας, ενώ τη θέση τους καλύπτουν νεοεισερχόμενοι πολίτες, γεγονός που δεν αντανακλά ανάγκες των Ενόπλων Δυνάμεων αλλά γραφειοκρατική ακαμψία.
**(Χρονικά όρια – κατάθεση τίτλων – ενεργοποίηση διαδικασίας ένταξης)**
Η τρέχουσα νομοθεσία δεν προβλέπει κανένα χρονικό όριο εντός του οποίου η Υπηρεσία οφείλει να εξετάσει αίτημα ένταξης στελεχών με πτυχία.
Αυτό έχει ως αποτέλεσμα:
• καθυστερήσεις πολλών ετών,
• άνιση μεταχείριση ανά μονάδα,
• και πλήρη αδυναμία προγραμματισμού σταδιοδρομίας.
Προτείνεται η καθιέρωση συγκεκριμένου πλαισίου:
• κατάθεση τίτλου σπουδών στην Υπηρεσία,
• υποχρεωτική εξέταση από Συμβούλιο εντός 6 μηνών,
• αν η συνάφεια επιβεβαιώνεται, ένταξη στην επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων,
• με ελάχιστο χρόνο προϋπηρεσίας 3 ετών για λόγους υπηρεσιακής ωριμότητας, όχι 7–15 ετών που είναι υπερβολικά και αποτρεπτικά.
Η πρόβλεψη αυτή είναι απολύτως συμβατή με την ανάγκη αξιοποίησης ανθρώπινου δυναμικού και δημιουργεί ένα σαφές και μετρήσιμο χρονοδιάγραμμα, ώστε να μην εξαρτάται τίποτα από την τύχη ή αυθαιρεσία της εκάστοτε μονάδας.
**(Ισότητα υπηρετούντων στελεχών – άρση αποκλεισμών)**
Η διατήρηση πλαισίου που ευνοεί αποκλειστικά εξωτερικούς υποψηφίους χωρίς να δίνει δικαίωμα ένταξης στα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων, παραβιάζει την αρχή:
• της ίσης μεταχείρισης,
• της διοικητικής συνέπειας,
• και της αξιοκρατικής προσέγγισης που προβλέπει το ίδιο το Σύνταγμα.
Δεν είναι δυνατόν στελέχη που υπηρετούν επί χρόνια στις ΕΔ, με πτυχία ΑΕΙ πλήρως συναφή με κρίσιμες ειδικότητες (μηχανικούς, πληροφορικούς, οικονομολόγους, νομικούς, υγείας, άθλησης κ.λπ.) να αποκλείονται από την επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων ενώ ταυτόχρονα γίνονται δεκτοί πολίτες χωρίς καμία εμπειρία στις ΕΔ.
Η ένταξη των ήδη υπηρετούντων:
• ενισχύει την διοικητική συνέχεια,
• μειώνει την εξάρτηση από εποχικές προκηρύξεις,
• ενισχύει το αίσθημα δικαίου,
• και ευθυγραμμίζεται με κάθε σύγχρονο σύστημα στελέχωσης των ευρωπαϊκών ενόπλων δυνάμεων.
Η μη πρόβλεψη διαδικασίας ένταξης για τα ήδη υπηρετούντα στελέχη αποτελεί θεσμικό κενό που πρέπει να καλυφθεί στο παρόν νομοσχέδιο.
**(Επιχειρησιακή επάρκεια – ορθολογική αξιοποίηση προσωπικού)**
Η μη αξιοποίηση των πτυχιούχων στελεχών που ήδη υπηρετούν οδηγεί σε:
• απώλεια έμπειρου προσωπικού,
• υποστέλεχωση κρίσιμων ειδικοτήτων,
• ανακύκλωση προβλημάτων στελέχωσης,
• και αυξημένο κόστος πρόσληψης εξωτερικού προσωπικού.
Τα στελέχη αυτά:
• γνωρίζουν ήδη το Στράτευμα,
• έχουν εκπαιδευτεί επιχειρησιακά,
• διαθέτουν πτυχία άμεσα χρηστικά για τις ανάγκες του Κλάδου,
• και αποτελούν το πιο “ώριμο” ανθρώπινο κεφάλαιο για αξιοποίηση σε θέσεις Ειδικών Επιστημόνων.
Η θεσμοθέτηση διαδικασίας ένταξης των ήδη υπηρετούντων πτυχιούχων στην επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων:
• Η θεσμοθέτηση διαδικασίας ένταξης των ήδη υπηρετούντων πτυχιούχων στην επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων:
• αυξάνει την επιχειρησιακή συνοχή,
• μειώνει το κόστος στελέχωσης,
• και δημιουργεί ένα σύγχρονο, λειτουργικό και αξιοκρατικό μοντέλο διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού.
Είναι μια αλλαγή η οποία όχι μόνο δεν επιβαρύνει, αλλά αναβαθμίζει το επίπεδο διοίκησης και την αποτελεσματικότητα των Ενόπλων Δυνάμεων.
**Τροποποίηση άρθρου 39 ν.3883/2010 – Ένταξη ήδη υπηρετούντων στελεχών (ΕΠΟΠ) με πτυχία στην επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων**
Η παρ. 3 και 4 του άρθρου 39 του ν. 3883/2010, όπως τροποποιήθηκαν με το άρθρο 81 του ν. 5018/2023, συνεχίζουν να δημιουργούν ένα σοβαρό θεσμικό κενό:
δεν υφίσταται καμία πρόβλεψη ένταξης ήδη υπηρετούντων στελεχών με αναγνωρισμένα πτυχία, παρότι αυτά τα στελέχη αποτελούν πάγιο και μόνιμο ανθρώπινο κεφάλαιο των Ενόπλων Δυνάμεων.
Σήμερα, το ισχύον πλαίσιο επιτρέπει ουσιαστικά μόνο δύο “πύλες εισόδου”:
1. πολίτες πτυχιούχους μέσω προκήρυξης και
2. εφέδρους αξιωματικούς.
Ωστόσο, απουσιάζει πλήρως οποιοσδήποτε μηχανισμός αξιοποίησης των στελεχών που ήδη υπηρετούν — και καλύπτουν επιχειρησιακές ανάγκες, εκπαιδεύονται συνεχώς, διαθέτουν πτυχία πλήρως συναφή με ειδικότητες Ειδικών Επιστημόνων και αποτελούν επένδυση του κράτους.
Η μη ύπαρξη διαδικασίας ένταξης τους στην επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων:
• δημιουργεί ανισότητα μεταχείρισης,
• οδηγεί σε παρατεταμένη υποαξιοποίηση προσόντων,
• δεν συμβαδίζει με τις ανάγκες στελέχωσης των ΕΔ σε ειδικότητες υψηλής τεχνογνωσίας,
• και ακυρώνει στην πράξη τη διακηρυγμένη πρόθεση του νομοθέτη για αξιοκρατική στελέχωση.
Προτείνεται θεσμική προσθήκη στο άρθρο 39:
να προβλέπεται σαφώς η δυνατότητα ένταξης στην επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων για στελέχη που ήδη υπηρετούν (όπως Επαγγελματίες Οπλίτες), με:
•κατάθεση πτυχίου στην υπηρεσία,
• διαπίστωση συνάφειας από τα αρμόδια συμβούλια,
• και θέσπιση ορίου τριετίας πραγματικής υπηρεσίας ως προϋπόθεση.
Με αυτόν τον τρόπο:
• διασφαλίζεται η αξιοκρατία,
• ενισχύεται η στελέχωση σε ένα κρίσιμες ειδικότητες,
• και αποκαθίσταται η θεσμική ισορροπία μεταξύ προερχόμενων από διαφορετικές πηγές.
Προτείνεται να μπορούν να αναγνωρίσουν τα στελέχη των Ενόπλων δυνάμεων όλα τα πτυχία Ανωτάτων σχολών που έχουν στην κατοχή τους. Υπάρχουν στελέχη με πτυχία ΑΕΙ που δεν δύνανται να μεταταχθουν σε άλλη κατηγορία, επειδή το πτυχίο τους δεν είναι συναφές με την ειδικότητα. Με τον τρόπο αυτό απαξιώνεται ένα στέλεχος κάτοχος πτυχίου ΑΕΙ ή ακόμη και μεταπτυχιακού, την στιγμή που ένας οπλίτης θητείας δύναται με τον ίδιο τρόπο να υπηρετήσει ως ΔΕΑ και Ανθυπολοχαγός. Είναι άδικο για ένα ενεργό στέλεχος αυτό.
Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών μεταβατικών διατάξεων. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με την ίδια προέλευση , την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες Δυνάμεις. Για τους ανωτέρω λόγους, αν δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο βαθμολόγιο, να ισχύσει το βαθμολόγιο από όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις, μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμου» .
Το προτεινόμενο νέο βαθμολόγιο δεν δύναται να εφαρμοστεί σε στελέχη που ήδη υπηρετούν στις Ένοπλες Δυνάμεις ή φοιτούν στις Στρατιωτικές Σχολές, διότι αντίκειται σε θεμελιώδεις αρχές του Συντάγματος και του διοικητικού δικαίου. Ειδικότερα, η άμεση εφαρμογή του σε εν ενεργεία στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ – μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει:
α) την αρχή της ασφάλειας δικαίου, καθόσον ανατρέπει απρόβλεπτα το ισχύον καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, επί του οποίου τα στελέχη είχαν θεμελιώσει δικαιολογημένη υπηρεσιακή προσδοκία,
β) την αρχή της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του διοικούμενου, καθώς μεταβάλλει αιφνιδιαστικά ουσιώδεις όρους της υπηρεσιακής τους πορείας, και
γ) την αρχή της ισότητας, διότι εισάγει άνιση μεταχείριση μεταξύ στελεχών με ταυτόσημα προσόντα, εκπαίδευση και προέλευση, αποκλειστικά βάσει της ημερομηνίας κατάταξης.
Δεδομένου ότι η ανατροπή θεμελιωμένων υπηρεσιακών προσδοκιών χωρίς επαρκή μεταβατική περίοδο έχει χαρακτηρισθεί από τη νομολογία ως μη σύννομη, καθίσταται επιβεβλημένο, εφόσον το προτεινόμενο βαθμολόγιο δεν αποσυρθεί, να ισχύσει αποκλειστικά για όσους καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις μετά τη θέση σε ισχύ του νέου νόμου, διασφαλίζοντας την αρχή της συνέχειας της διοικητικής δράσης και την προστασία των δικαιωμάτων των ήδη υπηρετούντων.
Ως εκ τούτων, και για λόγους προστασίας της συνταγματικής τάξης, της υπηρεσιακής συνέπειας, της ίσης μεταχείρισης και της επιχειρησιακής συνοχής των Ενόπλων Δυνάμεων, ζητείται:
η απόσυρση του προτεινόμενου βαθμολογίου ή, τουλάχιστον, η εφαρμογή του αποκλειστικά στους μελλοντικούς κατατασσόμενους, ώστε να διασφαλιστεί ότι τα ήδη υπηρετούντα στελέχη δεν θα υποστούν αναιτιολόγητες και δυσμενείς μεταβολές στη βαθμολογική τους εξέλιξη.
Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών μεταβατικών διατάξεων. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με την ίδια προέλευση , την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες Δυνάμεις. Για τους ανωτέρω λόγους, αν δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο βαθμολόγιο, να ισχύσει το βαθμολόγιο από όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις, μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμου» .
Αθετειται την συμφωνία απασχόλησης που κάναμε πριν 28 χρόνια.Αυτι δεν θα περάσει ετσι
ΑΝΑΓΚΑΙΑ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 39 ΤΟΥ Ν.3883/2010
Θέμα: Αναμόρφωση του πλαισίου ένταξης στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων για το ήδη υπηρετούν στρατιωτικό προσωπικό.
Σε συνέχεια της δημόσιας διαβούλευσης και στο πλαίσιο της ανάγκης διαρκούς προσαρμογής της στρατιωτικής νομοθεσίας στις πραγματικές υπηρεσιακές και επιχειρησιακές απαιτήσεις, επισημαίνεται ότι το άρθρο 39 του Ν.3883/2010 παρουσιάζει θεσμική απόκλιση από τα τρέχοντα δεδομένα.
Το υφιστάμενο κείμενο προβλέπει δυνατότητα ένταξης στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων για πολίτες και εφέδρους αξιωματικούς, χωρίς ωστόσο να προβλέπεται ανάλογη δυνατότητα για στελέχη που ήδη υπηρετούν στις Ένοπλες Δυνάμεις και κατέχουν τα τυπικά προσόντα. Το κενό αυτό αντιβαίνει στην αρχή της ορθολογικής στελέχωσης, δημιουργεί ασυνέχεια στη διοικητική διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού και οδηγεί σε υποαξιοποίηση προσωπικού με υψηλά επιστημονικά προσόντα.
Πρόταση θεσμικής προσαρμογής
Κρίνεται σκόπιμο να εισαχθεί ρητή διάταξη σύμφωνα με την οποία:
1. Στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων δύνανται να εντάσσονται και στελέχη που ήδη υπηρετούν στις Ένοπλες Δυνάμεις, ανεξαρτήτως κατηγορίας προέλευσης, υπό την προϋπόθεση ότι:
κατέχουν πτυχίο ανώτατης εκπαίδευσης αναγνωρισμένο από το ΔΟΑΤΑΠ,
το πτυχίο είναι συναφές με ειδικότητες ή τομείς που καλύπτονται από τις ανάγκες των Κλάδων,
έχουν συμπληρώσει τρία (3) έτη πραγματικής υπηρεσίας σε Μονάδες πρώτης γραμμής ή αυξημένης επιχειρησιακής ετοιμότητας.
2. Η διαδικασία ένταξης εκκινεί με την κατάθεση των απαιτούμενων δικαιολογητικών στην υπηρεσία και εξετάζεται από τα αρμόδια Συμβούλια Κρίσεων με τα υφιστάμενα αντικειμενικά και αξιοκρατικά κριτήρια.
3. Καμία πρόσθετη χρονική προϋπόθεση δεν απαιτείται, πέραν της θεμελίωσης υπηρεσιακής εμπειρίας και της τυπικής κατοχής προσόντων, ώστε να αποφεύγονται αδικαιολόγητες καθυστερήσεις και στρεβλώσεις στην επαγγελματική εξέλιξη.
Τεκμηρίωση – Υπηρεσιακή Αναγκαιότητα
Η προτεινόμενη ρύθμιση:
• Εναρμονίζεται πλήρως με τις αρχές χρηστής διοίκησης,
• επιτρέπει την αποτελεσματική αξιοποίηση στελεχών με αποδεδειγμένη εμπειρία και επιστημονική επάρκεια,
• ενισχύει τη διακλαδικότητα, την επιχειρησιακή συνέπεια και την τεχνικο-επιστημονική υποστήριξη κρίσιμων τομέων,
• περιορίζει την ανάγκη πρόσληψης εξωτερικών πολιτών για ρόλους που μπορούν να καλυφθούν από ήδη εκπαιδευμένο, διαθέσιμο και πιστοποιημένο προσωπικό,
• κατοχυρώνει την αξιοκρατική εξέλιξη των στελεχών.
Συμπέρασμα
Η τροποποίηση του άρθρου 39 του Ν.3883/2010 είναι διοικητικά ώριμη, στρατηγικά αναγκαία και πλήρως συμβατή με τις αρχές που διέπουν τη σύγχρονη διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού στις Ένοπλες Δυνάμεις.
Η ενσωμάτωση του ήδη υπηρετούντος προσωπικού στις διαδικασίες ένταξης Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων θα ενισχύσει την αποτελεσματικότητα, την επιχειρησιακή και τεχνική αρτιότητα και την εύρυθμη λειτουργία του στρατεύματος.
ΕΠΟΠ ΕΠΧΙΑΣ 2006
Κύριε υπουργέ το μισθολόγιο που διαφημίζεται τόσο πολύ δεν έχει σοβαρές αυξήσεις αλλά περίξ 25~35€
Είμαι 6 χρόνια ΕΠΧΙΑΣ και σε 2 χρόνια θα γινόμουν Αλχιας.και τώρα θα πρέπει να μείνω με αυτόν τον βαθμό για αλλά 16 χρόνια.αστείο !!!!!!!
Εάν θέλετε να έρθει νέος κόσμος στο στρατό δώστε ΑΥΞΗΣΕΙΣ.θα παραιτηθουμε με 19,20,21,22,23 χρόνια υπηρεσίας.ΚΡΙΜΑ.
«Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών μεταβατικών διατάξεων. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με την ίδια προέλευση , την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες Δυνάμεις. Για τους ανωτέρω λόγους, αν δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο βαθμολόγιο, να ισχύσει το βαθμολόγιο από όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις, μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμου» .
1.Μη άμεση αναγνώριση των πανεπιστημιακών τίτλων
Ανθρώπους που κατέχουν πανεπιστημιακό τίτλο, οι οποίοι έχουν δώσει μεγάλο κόπο και χρόνο, καθώς και χρήματα, για την ακαδημαϊκή τους κατάρτιση, αναγκάζονται να περιμένουν 10–15 χρόνια για την δυνατότητα μετάταξης ή εξέλιξης σε σώμα με υψηλότερο βαθμό ή καλύτερες απολαβές.Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να παρέχονται δυνατότητες εξέλιξης και κίνητρα βελτίωσης για το γενικό καλό.
2.Πού εντάσεται η κατηγορία των ΕΜΘ; Δεν υπάρχει αναφορά.
3.Το νομοσχέδιο να μην επηρεάσει την βαθμολογική εξέλιξη ανθρώπων που υπηρετούν πάνω από 20 χρόνια και έχουν προγραμματίσει την ζωή και τις υποχρεώσεις τους.Είναι θέμα ηθικής, αναγνώρισης και σεβασμού.
Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών μεταβατικών διατάξεων. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με την ίδια προέλευση , την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες Δυνάμεις. Για τους ανωτέρω λόγους, αν δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο βαθμολόγιο, να ισχύσει το βαθμολόγιο από όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις, μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμου» .
Στο άρθρο 66 λέτε για να κάνει μετάταξη κάποιος προερχόμενος από ΑΣΜΥ πρέπει να είναι απόφοιτος ΑΕΙ η ΑΣΜΥ δεν είναι ΑΕΙ; δεν έχει δικαίωμα ο απόφοιτος να κάνει μεταπτυχιακό; δεν είναι οι σχόλες ΑΣΜΥ ΑΕΙ; αν όχι τότε δουλεύεται τους Στρατιωτικούς.
Όσο αφορά τον καταληκτικό βαθμό των Μονίμων Υπαξιωματικών που προέρχονται από μετάταξή ΕΠΟΠ θα έπρεπε να έχουν και αυτοί καταληκτικό βαθμό αυτόν του Ανθυπασπιστή Β οπως προβλέπετε στο νέο νομοσχέδιο για αυτούς που θα προσληφθούν με διαγωνισμό ως ΜόνιμοιΥπαξιωματικοί. Οι ΕΠΟΠ που έχουν κάνει μετάταξή εκτός από πτυχίο ΑΕΙ έχουν και τουλάχιστον 12 χρόνια προϋπηρεσία στις ένοπλες δυνάμεις. Δεν είναι λογικό κάποιος που προσλαμβάνετε με διαγωνισμό να έχει μεγαλύτερο καταπληκτικό βαθμό από κάποιον που ήδη υπηρετεί στις ένοπλες δυνάμεις με άριστες αξιολογήσεις. Τέλος, θα πρέπει να τονιστεί ότι για όσους τουλάχιστον προέρχονται από μετάταξή με τις διαδικασίες και τους όρους του 3883/2010 σύμφωνα με τους οποίους προβλέπονταν πλήρη εξομοίωση με τους Μόνιμους Υπαξιωματικούς χωρίς να είχε τεθεί περιορισμός στον καταληκτικό τους βαθμό.
Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών μεταβατικών διατάξεων. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με την ίδια προέλευση , την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες Δυνάμεις. Για τους ανωτέρω λόγους, αν δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο βαθμολόγιο, να ισχύσει το βαθμολόγιο από όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις, μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμου.
Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών μεταβατικών διατάξεων. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με την ίδια προέλευση , την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες Δυνάμεις. Για τους ανωτέρω λόγους, αν δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο βαθμολόγιο, να ισχύσει το βαθμολόγιο από όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις, μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμου
Οι επόπ που μετατάσσονται θα πρέπει να έχουν δικαίωμα να γίνονται αξιωματικοί εφόσον έχουν πτυχίο ΑΕΙ και καλύπτουν θέσεις με αυτό το πτυχίο
Το λιγότερο τουλάχιστον, να μπορούν να συμμετάσχουν σε διαγωνισμό μετάταξης από μόνιμοι υπξκοι σε άξκοι. Δηλαδή να καταργηθεί η παράγραφος 2α του άρθρου 68
Δεν γράφετε με σαφήνεια τι θα γίνουν οι ήδη αξιωματικοί από σχολές υπαξιωματικών που έχουν ήδη πτυχίο ΑΕΙ αν θα συνεχίζουν να παίρνουν τους βαθμούς τους όπως γινόταν παλιά μέχρι τον ανώτερο βαθμό που προβλεπόταν . Έχετε αξιωματικούς με πτυχία και τους ρίχνετε ακόμα πιο πολύ! Χωρίς καμμία σαφήνεια χωρίς καμμία πρόβλεψη ένα νομοσχέδιο που για να διαβαστεί θα πρέπει να κάνεις αποκωδικοποίηση
Όποιος έκανε αυτό το ΠΡΑΓΜΑ σχέδιο Νόμου πρέπει να έχει πολλά αποθη μένα και κόμπλεξ με την Ψυχή του Στρατού τους Υπαξιωματικούς. Εσύ που το επινώησες πες μου πόσα πτυχία πρέπει να έχω για να γίνω Αξιωματικός;
1,2,3,4, και πόσα μεταπτυχιακά, εσύ ρε Φωστήρα που το σφύριξες του Δένδια έχεις τελειώσει το Δημοτικό;
Αξιότιμοι κύριοι,
Στο υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου «Χάρτης Μετάβασης των Ενόπλων Δυνάμεων στη Νέα Εποχή», εντοπίζεται ένα ουσιώδες νομοθετικό κενό, το οποίο επηρεάζει άμεσα τη σταδιοδρομία, ιεραρχία και προαγωγική εξέλιξη των μονίμων υπαξιωματικών προερχομένων από τον θεσμό των Εθελοντών Μακράς Θητείας (ΕΜΘ). Το κενό αυτό παραβιάζει καίριες συνταγματικές αρχές και δημιουργεί θεσμική ανισότητα.
1. Νομοθετικό κενό στο Μέρος Γ’ – Έλλειψη ρητής πρόβλεψης για ΕΜΘ
Στο Μέρος Γ’, όπου ρυθμίζονται η σταδιοδρομία, η ιεραρχία και η εξέλιξη των μονίμων υπαξιωματικών, δεν υπάρχει καμία μνεία για την κατηγορία των μονίμων υπαξιωματικών που προέρχονται από μετάταξη ΕΜΘ.
Η απουσία αυτή έχει ως συνέπεια:
α. Nα μην αναγνωρίζεται ο πραγματικός χρόνος υπηρεσίας στον κατεχόμενο βαθμό πριν τη μετάταξη,
β. Nα προκύπτει τεχνητή “αρχαιότητα” με βάση την ένταξη σε μια τάξη των ΑΣΣΥ, η οποία δεν αντανακλά πραγματική υπηρεσιακή διαδρομή,
γ. Να δημιουργείται ανισότητα και άνιση εξέλιξη έναντι άλλων κατηγοριών υπαξιωματικών.
2. Συνταγματικές αρχές που θίγονται:
α. Άρθρο 4 Συντ. – Αρχή της Ισότητας
Η ισότητα επιβάλλει όμοια μεταχείριση προσώπων σε όμοιες καταστάσεις. Η μη αναγνώριση της υπηρεσίας των ΕΜΘ πριν τη μετάταξη οδηγεί σε διαφορετική και άνιση μεταχείριση σε σχέση με άλλες προελεύσεις.
β. Άρθρο 103 Συντ. – Αρχή της αξιοκρατίας στη δημόσια διοίκηση
Η προαγωγική εξέλιξη πρέπει να βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια και όχι σε τεχνητές διοικητικές κατατάξεις (π.χ. “τάξη ένταξης”).
γ. Αρχή της αναλογικότητας (άρθρο 25 Συντ.)
Η αφαίρεση χρόνου υπηρεσίας που έχει πραγματικά διανυθεί σε βαθμό πριν τη μετάταξη συνιστά μέτρο δυσανάλογο, μη εύλογο και αδικαιολόγητο.
δ. Αρχή της χρηστής διοίκησης
Η διοίκηση οφείλει να λαμβάνει υπόψη την πραγματική υπηρεσιακή κατάσταση και να αποφεύγει ρυθμίσεις που δημιουργούν δεσμευτικά υπηρεσιακά αδιέξοδα.
3. Σημεία του νομοσχεδίου που απαιτούν τροποποίηση
(Α) ΜΕΡΟΣ Γ’ – Σταδιοδρομία Μονίμων Υπαξιωματικών
Προτεινόμενες Τροποποιήσεις:
Άρθρο 32 – Προέλευση και βαθμοί μόνιμων υπαξιωματικών
Προσθήκη νέας περίπτωσης: «στ) Μόνιμοι υπαξιωματικοί προερχόμενοι από μετάταξη του θεσμού Εθελοντών Μακράς Θητείας (ΕΜΘ).»
Άρθρο 37 – Ιεραρχία και αρχαιότητα μόνιμων υπαξιωματικών
Προσθήκη στην παρ. 2: γ)«Για τους μόνιμους υπαξιωματικούς προέλευσης ΕΜΘ, ο χρόνος αρχαιότητας στον βαθμό υπολογίζεται με βάση τον συνολικό πραγματικό χρόνο παραμονής στον εκάστοτε βαθμό, ανεξαρτήτως της τάξης ένταξης κατά τη μετάταξη.»
(Β) ΜΕΡΟΣ Ε’ – ΜΕΤΑΤΑΞΕΙΣ ΜΟΝΙΜΩΝ ΥΠΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΟΠΛΙΤΩΝ (άρθρα 66-71)
Δεν υπάρχει καμία μνεία για την κατηγορία των μονίμων υπαξιωματικών που προέρχονται από ΕΜΘ.
Προτεινόμενες Τροποποιήσεις:
Άρθρο 67 – Μετατάξεις στο Σώμα των μόνιμων υπαξιωματικών
Προσθήκη νέας περίπτωσης: 3. «Οι ΕΜΘ μπορούν να μετατάσσονται στο Σώμα μόνιμων υπαξιωματικών για την κάλυψη κενών οργανικών θέσεων».
Η ρύθμιση πρέπει να αποσαφηνιστεί ώστε η ημερομηνία κρίσης και η αρχαιότητα να βασίζονται στα πραγματικά χρόνια υπηρεσίας στον βαθμό, και όχι στην τάξη ένταξης μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας μετάταξης. Προτεινόμενη Μεταβατική Διάταξη: «Για τους μόνιμους υπαξιωματικούς προέλευσης ΕΜΘ, η ημερομηνία κρίσεως για προαγωγή καθορίζεται βάσει του συνολικού χρόνου παραμονής στον βαθμό (πριν και μετά τη μετάταξη), και όχι με βάση την τάξη ή τη σειρά ένταξης κατά το χρόνο της μετάταξης.»
4. Η νομοθετική παρέμβαση είναι επιβεβλημένη διότι:
α. Αποκαθιστά ισότητα και δικαιοσύνη μεταξύ των κατηγοριών του προσωπικού.
β. Αντικατοπτρίζει την αρχή της αξιοκρατίας, διότι στηρίζεται σε πραγματική υπηρεσία.
γ. Αποτρέπει υπηρεσιακά αδιέξοδα, ιδίως για στελέχη που έχουν συμπληρώσει 25+ έτη υπηρεσίας.
δ. Δεν επιβαρύνει δημοσιονομικά το κράτος, ούτε δημιουργεί νέα ηλικιακά/υπηρεσιακά προνόμια — απλώς θεραπεύει μια αδικία.
ε. Ενισχύει την εμπιστοσύνη του προσωπικού σε μια μεταρρυθμιστική προσπάθεια που επιδιώκει τη “νέα εποχή”.
5. Με το παρόν ζητώ όπως το Υπουργείο λάβει ιδιαίτερα σοβαρά υπόψη τη συγκεκριμένη διαπίστωση και προχωρήσει στις ανωτέρω τροποποιήσεις, ώστε:
α. Να θεραπευθεί η υφιστάμενη άνιση μεταχείριση,
β. Να διασφαλιστεί η συνταγματική ισότητα,
γ. Να δικαιωθούν στελέχη που έχουν υπηρετήσει τριάντα και πλέον έτη στις Ένοπλες Δυνάμεις με αυταπάρνηση.
Η ενσωμάτωση των προτάσεων θα καταστήσει το νομοθέτημα πραγματικά εκσυγχρονιστικό, δίκαιο και λειτουργικό.
Με εκτίμηση,
gk
Μόνιμος Υπαξιωματικός (Προέλευση ΕΜΘ)
Αξιότιμοι κύριοι,
Στο υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου «Χάρτης Μετάβασης των Ενόπλων Δυνάμεων στη Νέα Εποχή», εντοπίζεται ένα ουσιώδες νομοθετικό κενό, το οποίο επηρεάζει άμεσα τη σταδιοδρομία, ιεραρχία και προαγωγική εξέλιξη των μονίμων υπαξιωματικών προερχομένων από τον θεσμό των Εθελοντών Μακράς Θητείας (ΕΜΘ). Το κενό αυτό παραβιάζει καίριες συνταγματικές αρχές και δημιουργεί θεσμική ανισότητα.
1. Νομοθετικό κενό στο Μέρος Γ’ – Έλλειψη ρητής πρόβλεψης για ΕΜΘ
Στο Μέρος Γ’, όπου ρυθμίζονται η σταδιοδρομία, η ιεραρχία και η εξέλιξη των μονίμων υπαξιωματικών, δεν υπάρχει καμία μνεία για την κατηγορία των μονίμων υπαξιωματικών που προέρχονται από μετάταξη ΕΜΘ.
Η απουσία αυτή έχει ως συνέπεια:
α. Nα μην αναγνωρίζεται ο πραγματικός χρόνος υπηρεσίας στον κατεχόμενο βαθμό πριν τη μετάταξη,
β. Nα προκύπτει τεχνητή “αρχαιότητα” με βάση την ένταξη σε μια τάξη των ΑΣΣΥ, η οποία δεν αντανακλά πραγματική υπηρεσιακή διαδρομή,
γ. Να δημιουργείται ανισότητα και άνιση εξέλιξη έναντι άλλων κατηγοριών υπαξιωματικών.
2. Συνταγματικές αρχές που θίγονται:
α. Άρθρο 4 Συντ. – Αρχή της Ισότητας
Η ισότητα επιβάλλει όμοια μεταχείριση προσώπων σε όμοιες καταστάσεις. Η μη αναγνώριση της υπηρεσίας των ΕΜΘ πριν τη μετάταξη οδηγεί σε διαφορετική και άνιση μεταχείριση σε σχέση με άλλες προελεύσεις.
β. Άρθρο 103 Συντ. – Αρχή της αξιοκρατίας στη δημόσια διοίκηση
Η προαγωγική εξέλιξη πρέπει να βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια και όχι σε τεχνητές διοικητικές κατατάξεις (π.χ. “τάξη ένταξης”).
γ. Αρχή της αναλογικότητας (άρθρο 25 Συντ.)
Η αφαίρεση χρόνου υπηρεσίας που έχει πραγματικά διανυθεί σε βαθμό πριν τη μετάταξη συνιστά μέτρο δυσανάλογο, μη εύλογο και αδικαιολόγητο.
δ. Αρχή της χρηστής διοίκησης
Η διοίκηση οφείλει να λαμβάνει υπόψη την πραγματική υπηρεσιακή κατάσταση και να αποφεύγει ρυθμίσεις που δημιουργούν δεσμευτικά υπηρεσιακά αδιέξοδα.
3. Σημεία του νομοσχεδίου που απαιτούν τροποποίηση
(Α) ΜΕΡΟΣ Γ’ – Σταδιοδρομία Μονίμων Υπαξιωματικών
Προτεινόμενες Τροποποιήσεις:
Άρθρο 32 – Προέλευση και βαθμοί μόνιμων υπαξιωματικών
Προσθήκη νέας περίπτωσης: «στ) Μόνιμοι υπαξιωματικοί προερχόμενοι από μετάταξη του θεσμού Εθελοντών Μακράς Θητείας (ΕΜΘ).»
Άρθρο 37 – Ιεραρχία και αρχαιότητα μόνιμων υπαξιωματικών
Προσθήκη στην παρ. 2: γ)«Για τους μόνιμους υπαξιωματικούς προέλευσης ΕΜΘ, ο χρόνος αρχαιότητας στον βαθμό υπολογίζεται με βάση τον συνολικό πραγματικό χρόνο παραμονής στον εκάστοτε βαθμό, ανεξαρτήτως της τάξης ένταξης κατά τη μετάταξη.»
(Β) ΜΕΡΟΣ Ε’ – ΜΕΤΑΤΑΞΕΙΣ ΜΟΝΙΜΩΝ ΥΠΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΟΠΛΙΤΩΝ (άρθρα 66-71)
Δεν υπάρχει καμία μνεία για την κατηγορία των μονίμων υπαξιωματικών που προέρχονται από ΕΜΘ.
Προτεινόμενες Τροποποιήσεις:
Άρθρο 67 – Μετατάξεις στο Σώμα των μόνιμων υπαξιωματικών
Προσθήκη νέας περίπτωσης: 3. «Οι ΕΜΘ μπορούν να μετατάσσονται στο Σώμα μόνιμων υπαξιωματικών για την κάλυψη κενών οργανικών θέσεων».
Η ρύθμιση πρέπει να αποσαφηνιστεί ώστε η ημερομηνία κρίσης και η αρχαιότητα να βασίζονται στα πραγματικά χρόνια υπηρεσίας στον βαθμό, και όχι στην τάξη ένταξης μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας μετάταξης.
Προτεινόμενη Μεταβατική Διάταξη: «Για τους μόνιμους υπαξιωματικούς προέλευσης ΕΜΘ, η ημερομηνία κρίσεως για προαγωγή καθορίζεται βάσει του συνολικού χρόνου παραμονής στον βαθμό (πριν και μετά τη μετάταξη), και όχι με βάση την τάξη ή τη σειρά ένταξης κατά το χρόνο της μετάταξης.»
4. Η νομοθετική παρέμβαση είναι επιβεβλημένη διότι:
α. Αποκαθιστά ισότητα και δικαιοσύνη μεταξύ των κατηγοριών του προσωπικού.
β. Αντικατοπτρίζει την αρχή της αξιοκρατίας, διότι στηρίζεται σε πραγματική υπηρεσία.
γ. Αποτρέπει υπηρεσιακά αδιέξοδα, ιδίως για στελέχη που έχουν συμπληρώσει 25+ έτη υπηρεσίας.
δ. Δεν επιβαρύνει δημοσιονομικά το κράτος, ούτε δημιουργεί νέα ηλικιακά/υπηρεσιακά προνόμια — απλώς θεραπεύει μια αδικία.
ε. Ενισχύει την εμπιστοσύνη του προσωπικού σε μια μεταρρυθμιστική προσπάθεια που επιδιώκει τη “νέα εποχή”.
5. Με το παρόν ζητώ όπως το Υπουργείο λάβει ιδιαίτερα σοβαρά υπόψη τη συγκεκριμένη διαπίστωση και προχωρήσει στις ανωτέρω τροποποιήσεις, ώστε:
α. Να θεραπευθεί η υφιστάμενη άνιση μεταχείριση,
β. Να διασφαλιστεί η συνταγματική ισότητα,
γ. Να δικαιωθούν στελέχη που έχουν υπηρετήσει τριάντα και πλέον έτη στις Ένοπλες Δυνάμεις με αυταπάρνηση.
Η ενσωμάτωση των προτάσεων θα καταστήσει το νομοθέτημα πραγματικά εκσυγχρονιστικό, δίκαιο και λειτουργικό.
Με εκτίμηση,
gk
Μόνιμος Υπαξιωματικός (Προέλευση ΕΜΘ)
Το άρθρο 71 χρήζει νέας διατύπωσης-συμπλήρωσης με δεύτερη παράγραφο, προκειμένου να αντιμετωπίζονται ενιαία όλα τα ζητήματα του μέρους αυτού.
Άρθρο 71
Μεταβατικές διατάξεις Μέρους Ε΄
1. Μέχρι την 31η.12.2028 οι μετατάξεις μόνιμων υπαξιωματικών και ΕΠΟΠ των Κλάδων των ΕΔ και του ΚΣ Πληροφορικής διεξάγονται με τη διαδικασία, τους όρους και τις προϋποθέσεις των άρθρων 9 έως 13 του ν. 3883/2010 (Α΄ 167).
+ «2. Μέχρι την ίδια ημερομηνία της ανωτέρω παραγράφου 1, ισχύουν οι προϊσχύουσες διατάξεις και για κάθε άλλο θέμα σχετικό με την εφαρμογή του παρόντος Μέρους.»
Πώς είναι δυνατόν στελέχη που είναι αξιόλογα, δεν έχουν ποινές, είναι εργατικά και έχουν και ακαδημαϊκά προσόντα, πτυχία, μεταπτυχιακά, διδακτορικά να μην έχουν τη δυνατότητα προαγωγής στο Σώμα Αξιωματικών. Απαντήστε μου. Πώς γίνεται να μην τους δίνετε το αυτονόητο δικαίωμα όπως ισχύει σε όλα τα ευρωπαϊκά κράτη και όπως ισχύει και σε όλο το ευρύ δημόσιο και Σώματα Ασφαλείας.
Άμεσα να διαγραφεί η τραγελαφική παράγραφος 2α του Άρθρου 68. Απαιτούμε, δεν ζητούμε, ΑΞΙΟΚΡΑΤΙΑ. ΤΗΝ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕ.
Να γίνει τροποποίηση του άρθρου. Δηλαδή ένας απόφοιτος ΑΣΜΥ αφού σύμφωνα με το Ν/Σ θαέχει πτυχίο ισότιμο με ΑΕΙ, γιατί χρειάζεται και δεύτερο πτυχίο για να κάνει μετάταξη? Βρείτε άλλο τρόπο αξιολόγησης. Ένας απόφοιτος από ΑΕΙ με διαγωνισμό που έχει ένα πτυχίο με διαγωνισμό μπορεί να φτάσει μέχρι Σμχος και ένας απόφοιτος ΑΣΜΥ μέχρι Επγός? Που είναι η λογική? Αναβάθμιση μόνο στα λόγια και όχι στην ουσία. Έχετε αξιωματικούς από ΑΣΣΥ μπορούν κάλλιστα να καλύψουν θέσεις κατωυέρων αξιωματικών όπως γινόταν μέχρι τώρα.