ΜΕΡΟΣ Ζ’ ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ ΝΟΜΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΩΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΩΝ ΤΟΥ (άρθρα 208-233)

 

Άρθρο 208

Εισαγωγή ζητημάτων κατεπείγοντος χαρακτήρα και μείζονος σημασίας σε Ειδικό Τμήμα του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους- Προσθήκη παρ. 6Α στο άρθρο 5 του ν. 4831/2021

 

Στο άρθρο 5 του ν. 4831/2021 (A’ 170), περί συγκρότησης του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους ως συλλογικού οργάνου, προστίθεται παρ. 6Α ως εξής:

«6Α. Ερωτήματα ή υποθέσεις κατεπείγοντος χαρακτήρα και μείζονος σημασίας για το δημόσιο συμφέρον, λόγω είτε της φύσης, είτε των συνεπειών τους εισάγονται σε Ειδικό Τμήμα, το οποίο συγκροτείται από τον Πρόεδρο, τον αρχαιότερο και τον νεότερο κατά σειρά Αντιπρόεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους. Σε περίπτωση έλλειψης, κωλύματος ή απουσίας του Προέδρου, αυτός αναπληρώνεται από τον κατά σειρά αρχαιότερο Αντιπρόεδρο. Σε περίπτωση έλλειψης, κωλύματος ή απουσίας του αρχαιότερου, αυτός αναπληρώνεται από τον επόμενο κατά σειρά Αντιπρόεδρο, και τον νεότερο αναπληρώνει ο αμέσως αρχαιότερος. Το Ειδικό Τμήμα συνεδριάζει οποτεδήποτε, συμπεριλαμβανομένης της περιόδου των δικαστικών διακοπών, μετά από έγγραφη ή προφορική σύγκλησή του από τον Πρόεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, όποτε το ζητήσει ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών ή όποτε κρίνει αυτό αναγκαίο ο Προέδρος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους. Ο Πρόεδρος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους αναθέτει καθήκοντα εισηγητή σε έναν εκ των συμμετεχόντων Αντιπροέδρων.».

 

Άρθρο 209

Αναπροσαρμογή των ποσών αρμοδιότητας Τριμελών Επιτροπών – Τροποποίηση άρθρου 6 ν. 4831/2021

Στο άρθρο 6 του ν. 4831/2021 (A’ 170), περί των αρμοδιοτήτων των Τριμελών Επιτροπών επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, αα) στην περ. α), i) οι λέξεις «είκοσι χιλιάδες (20.000)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «σαράντα χιλιάδες (40.000)», ii) μετά τις λέξεις «διακόσιες πενήντα χιλιάδες (250.000) ευρώ» προστίθενται οι λέξεις «, καθώς και υποθέσεων, χωρίς οικονομικό αντικείμενο», αβ) στην περ. γ) οι λέξεις «εξήντα χιλιάδων (60.000)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «εκατό χιλιάδων (100.000)», β) στην παρ. 2, βα) στην περ. α), i) στο πρώτο εδάφιο οι λέξεις «είκοσι χιλιάδες (20.000)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «σαράντα χιλιάδες (40.000)», ii) στο τέλος του δευτέρου εδαφίου προστίθενται οι λέξεις «, πλην των περιπτώσεων, στις οποίες το κρίσιμο νομικό ζήτημα έχει επιλυθεί με απόφαση της Ολομέλειας Ανώτατου Δικαστηρίου», ββ) στην περ. ε), οι λέξεις «εξήντα χιλιάδων (60.000)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «εκατό χιλιάδων (100.000)», βγ) προστίθενται περ. στ) έως θ), γ) στην παρ. 4, γα) στην περ. α), i) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «τρεις χιλιάδες (3.000)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «πέντε χιλιάδες (5.000)», ii) στο τέλος του δευτέρου εδαφίου προστίθενται οι λέξεις «, πλην των περιπτώσεων, στις οποίες το κρίσιμο νομικό ζήτημα έχει επιλυθεί με απόφαση της Ολομέλειας Ανώτατου Δικαστηρίου», γβ) στην περ. β) μετά τη λέξη «μέσων» προστίθενται οι λέξεις «και την παραίτηση από αυτά», γγ) στην περ. γ) μετά από τη λέξη «αποζημίωσης,» προστίθενται οι λέξεις «, υποθέσεις καταλογισμών και», και το άρθρο 6 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 6

«Αρμοδιότητες Τριμελών Επιτροπών

  1. Οι Τριμελείς Επιτροπές γνωμοδοτούν με Πρακτικό:

α) Για τη συμβιβαστική επίλυση διαφορών ή την αναγνώριση απαιτήσεων κατά του Δημοσίου και των φορέων των οποίων η νομική υποστήριξη ανήκει στο ΝΣΚ, τη μη άσκηση αγωγών ή άλλων ένδικων βοηθημάτων, την παραίτηση από αγωγές ή άλλα ένδικα βοηθήματα, που ασκήθηκαν, την αποδοχή αγωγών ή άλλων ένδικων βοηθημάτων που ασκήθηκαν κατά του Δημοσίου και των παραπάνω φορέων, εφόσον το οικονομικό αντικείμενο της υπόθεσης υπερβαίνει τις σαράντα χιλιάδες (40.000) ευρώ και δεν ξεπερνά τις διακόσιες πενήντα χιλιάδες (250.000) ευρώ, καθώς και υποθέσεων, χωρίς οικονομικό αντικείμενο.

β) Για τη μη άσκηση ένδικων μέσων κατά δικαστικών αποφάσεων, που έχουν εκδοθεί και την παραίτηση από ένδικα μέσα, που έχουν ασκηθεί, ανεξάρτητα από το αντικείμενο ή το ποσό της διαφοράς.

γ) Για τη μη άσκηση ανακοπής κατά πίνακα κατάταξης δανειστών ή κατά πίνακα διανομής ή την παραίτηση από ασκηθείσα ανακοπή, εφόσον η διαφορά μεταξύ του ποσού των αναγγελθεισών απαιτήσεων του Δημοσίου και των φορέων των οποίων η νομική υποστήριξη ανήκει στο ΝΣΚ ή του συνολικού εκπλειστηριάσματος ή του προϊόντος της διανομής αφενός, και του ποσού της κατάταξης του Δημοσίου ή των φορέων που η νομική τους υποστήριξη ανήκει στο ΝΣΚ αφετέρου, υπερβαίνει το ποσό των εκατό χιλιάδων (100.000) ευρώ.

  1. Οι Τριμελείς Επιτροπές αποφαίνονται με Πράξη, χωρίς να ακολουθείται η διαδικασία εισήγησης και πρακτικού:

α) Για περιπτώσεις της περ. α) της παρ. 1, το οικονομικό αντικείμενο των οποίων δεν υπερβαίνει τις σαράντα χιλιάδες (40.000) ευρώ, καθώς και για τη μη άσκηση ένδικων μέσων ή την παραίτηση από ένδικα μέσα, που έχουν ασκηθεί για τις υποθέσεις αυτές. Εξαιρούνται οι διαφορές από περιοδικές παροχές (όπως, μισθοί, συντάξεις, επιδόματα, χρηματικές αποζημιώσεις περιοδικού χαρακτήρα), ανεξάρτητα από το ένδικο βοήθημα με το οποίο εισάγονται (προσφυγή, ευθεία αγωγή, αγωγή αποζημίωσης ή από αδικαιολόγητο πλουτισμό), πλην των περιπτώσεων, στις οποίες το κρίσιμο νομικό ζήτημα έχει επιλυθεί με απόφαση της Ολομέλειας Ανώτατου Δικαστηρίου.

β) Για τη μη άσκηση ενδίκων μέσων κατά αποφάσεων των τακτικών διοικητικών δικαστηρίων, εφόσον δεν μπορεί να ασκηθεί παραδεκτά, λόγω του ποσού της διαφοράς, έφεση ή αίτηση αναίρεσης και δεν συντρέχουν λόγοι για την κατ’ εξαίρεση άσκησή τους.

γ) Για τη μη άσκηση ενδίκων μέσων και την παραίτηση από ένδικα μέσα που έχουν ασκηθεί σε φορολογικές και τελωνειακές υποθέσεις και υποθέσεις εκτέλεσης (κοινής και διοικητικής).

δ) Για τη μη άσκηση ανακοπής κατά δηλώσεων τρίτων, οι οποίες υποβάλλονται μετά από κατάσχεση που επιβλήθηκε στα χέρια τους από τις φορολογικές και τελωνειακές αρχές ή από τους φορείς που το ΝΣΚ διεξάγει τη νομική τους υπηρεσία.

ε) Για τη μη άσκηση ανακοπής κατά πίνακα κατάταξης δανειστών ή κατά πίνακα διανομής ή την παραίτηση από ασκηθείσα ανακοπή, εφόσον η διαφορά μεταξύ του ποσού των αναγγελθεισών απαιτήσεων του Δημοσίου και των φορέων των οποίων η νομική υποστήριξη ανήκει στο ΝΣΚ ή του συνολικού εκπλειστηριάσματος ή του προϊόντος της διανομής, αφενός και του ποσού της κατάταξης του Δημοσίου ή των φορέων που η νομική τους υποστήριξη ανήκει στο ΝΣΚ αφετέρου, δεν υπερβαίνει το ποσό των εκατό χιλιάδων (100.000) ευρώ.

στ) Για τη μη άσκηση ενδίκων μέσων κατά αποφάσεων των Τμημάτων του Ελεγκτικού Συνεδρίου που εκδίδονται σε συνταξιοδοτικές υποθέσεις, αγωγές αποζημίωσης, υποθέσεις καταλογισμών και ανάκτησης αχρεωστήτως καταβληθέντων, καθώς και σε υποθέσεις εκτέλεσης, εφόσον το αμφισβητούμενο με το ένδικο μέσο ποσό υπερβαίνει τις ογδόντα χιλιάδες (80.000) ευρώ και δεν ξεπερνά τις εκατόν πενήντα χιλιάδες (150.000) ευρώ.

ζ) Για τη μη άσκηση ενδίκων μέσων κατά αποφάσεων διοικητικών δικαστηρίων, όταν έχει εκδοθεί αμετάκλητη αθωωτική απόφαση ποινικού δικαστηρίου για τον αντίδικο του Ελληνικού Δημοσίου ή του φορέα του οποίου η νομική υποστήριξη ανήκει στο ΝΣΚ και τα πραγματικά περιστατικά, στα οποία αυτή στηρίχθηκε, ταυτίζονται με αυτά για τα οποία έκρινε το διοικητικό δικαστήριο.

η) Για τη μη άσκηση αγωγών ή άλλων ένδικων βοηθημάτων ή μέσων, την παραίτηση από αγωγές ή άλλα ένδικα βοηθήματα ή μέσα που ασκήθηκαν, όταν έχει εκδοθεί αμετάκλητη αθωωτική απόφαση ποινικού δικαστηρίου ή αμετάκλητο βούλευμα αποφαινόμενο να μην γίνει κατηγορία, και τα πραγματικά περιστατικά του ένδικου βοηθήματος ταυτίζονται με αυτά, στα οποία στηρίζεται η κατηγορία.

θ) Για την παραίτηση από δήλωση παράστασης προς υποστήριξη της κατηγορίας εκ μέρους του Ελληνικού Δημοσίου ή των φορέων των οποίων η νομική υποστήριξη ανήκει στο ΝΣΚ στις ποινικές υποθέσεις, όταν ο κατηγορούμενος έχει δικαιωθεί αμετάκλητα σε πολιτικές ή διοικητικές δίκες και τα πραγματικά περιστατικά στα οποία αυτές στηρίχθηκαν, ταυτίζονται με αυτά στα οποία στηρίζεται η κατηγορία.

  1. Με Πράξη, που εκδίδεται με την ίδια παραπάνω διαδικασία, οι Τριμελείς Επιτροπές παραπέμπουν στο οικείο Τμήμα οποιαδήποτε υπόθεση της αρμοδιότητάς τους, αν κρίνουν ότι παρουσιάζει ιδιαίτερη σπουδαιότητα ή έχει ευρύτερες δημοσιονομικές επιπτώσεις.
  2. Επισημειωματική Πράξη, αντί Πρακτικού ή Πράξης Τριμελούς Επιτροπής, συντάσσεται στις ακόλουθες περιπτώσεις:

α) Για περιπτώσεις της περ. α) της παρ. 1, όταν το οικονομικό αντικείμενό τους δεν υπερβαίνει τις πέντε χιλιάδες (5.000) ευρώ, καθώς και για τη μη άσκηση ένδικων μέσων ή την παραίτηση από ένδικα μέσα, που έχουν ασκηθεί για τις υποθέσεις αυτές. Εξαιρούνται οι διαφορές από περιοδικές παροχές (όπως μισθοί, συντάξεις, επιδόματα, χρηματικές αποζημιώσεις περιοδικού χαρακτήρα), ανεξάρτητα από το ένδικο βοήθημα με το οποίο εισάγονται (προσφυγή, ευθεία αγωγή, αγωγή αποζημίωσης ή από αδικαιολόγητο πλουτισμό), πλην των περιπτώσεων, στις οποίες το κρίσιμο νομικό ζήτημα έχει επιλυθεί με απόφαση της Ολομέλειας Ανώτατού Δικαστηρίου.

β) Για τη μη άσκηση ένδικων βοηθημάτων ή μέσων και την παραίτηση από αυτά σε υποθέσεις του ν. 3869/2010 (Α’ 130), με την εξαίρεση των υποθέσεων της παρ. 6 του άρθρου 20 του ν. 3086/ 2002 (Α’ 324), όπως προστέθηκε με το άρθρο 46 του ν. 4569/2018 (Α’ 179).

γ) Για τη μη άσκηση ενδίκων μέσων κατά αποφάσεων των Τμημάτων του Ελεγκτικού Συνεδρίου που εκδίδονται σε συνταξιοδοτικές υποθέσεις, αγωγές αποζημίωσης, υποθέσεις καταλογισμών και ανάκτησης αχρεωστήτως καταβληθέντων, καθώς και σε υποθέσεις εκτέλεσης, εφόσον το αμφισβητούμενο με το ένδικο μέσο ποσό δεν υπερβαίνει τις ογδόντα χιλιάδες (80.000) ευρώ ή τα νομικά τους ζητήματα έχουν κριθεί με αποφάσεις της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου ή του Ειδικού Δικαστηρίου της παρ. 2 του άρθρου 88 του Συντάγματος.»

 

Άρθρο 210

Αρμοδιότητα Ειδικού Τμήματος – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 7 ν. 4831/2021

Στην παρ. 1 του άρθρου 7 του ν. 4831/2021 (Α’ 170), περί αρμοδιοτήτων των τμημάτων και της Ολομέλειας, προστίθενται νέα εδάφια, δεύτερο και τρίτο και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Τα Τμήματα γνωμοδοτούν: α) Σε υποθέσεις, που δεν υπάγονται στο άρθρο 6 ή παραπέμπονται σε αυτά από την Τριμελή Επιτροπή, β) σε ερωτήματα της Βουλής των Ελλήνων, της Προεδρίας της Κυβέρνησης, της Διοίκησης, των Συντονιστών Αποκεντρωμένης Διοίκησης, των Ν.Π.Δ.Δ. και Ανεξάρτητων Αρχών, των οποίων η νομική υποστήριξη έχει ανατεθεί στο Νομικό Συμβούλιο του Κράτους, των ΑΕΙ, εφόσον αυτό προβλέπεται ειδικά, καθώς και σε ερωτήματα Υπουργού για θέματα άσκησης ελέγχου και εποπτείας ή γενικότερης σημασίας στα εποπτευόμενα νομικά πρόσωπα, σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 8, γ) για τα σχέδια νόμων και κανονιστικών πράξεων, που παραπέμπονται στο ΝΣΚ για νομοτεχνική επεξεργασία. Το Ειδικό Τμήμα της παρ. 6Α του άρθρου 5 ασκεί οποιαδήποτε αρμοδιότητα ανατίθεται ή ανήκει σύμφωνα με τον παρόντα οργανισμό ή άλλη κείμενη διάταξη σε Γραφείο Νομικού Συμβουλίου ή Ειδικό Γραφείο ή Δικαστικό Γραφείο ή συλλογικό όργανο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους των άρθρων 5 και 9 του παρόντος Οργανισμού ή Σχηματισμό του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους. Στο Ειδικό Τμήμα δεν παραπέμπεται υπόθεση ή ερώτημα αν έχει εκδοθεί σχετική γνωμοδότηση ή πρακτικό πλήρους ή τακτικής Ολομέλειας, ούτε στην περίπτωση που έχουν εκδοθεί γνωμοδοτήσεις με αντίθετο μεταξύ τους περιεχόμενο.».

Άρθρο 211

Γνωμοδοτική αρμοδιότητα Ειδικού Τμήματος – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 8 ν. 4831/2021

Στην παρ. 3 του άρθρου 8 του ν. 4831/2021 (Α’ 170), περί γνωμοδοτικής αρμοδιότητας του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, προστίθεται τελευταίο εδάφιο και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:  «3. Εφόσον τα ερωτήματα που υποβάλλονται δεν πληρούν τις προϋποθέσεις της παρ. 2, καλείται η αρμόδια Υπηρεσία να συμπληρώσει τα ελλείποντα στοιχεία. Η γνωμοδότηση εκδίδεται το αργότερο σε διάστημα τριών (3) μηνών από την προσήκουσα υποβολή ή τη συμπλήρωση του ερωτήματος, μη περιλαμβανομένου του διαστήματος της θερινής άδειας του χειριστή του ερωτήματος. Σε περίπτωση που συντρέχει σπουδαίος λόγος, όπως ιδίως η πολυπλοκότητα των νομικών ή πραγματικών ζητημάτων που τίθενται, μπορεί να χορηγείται εγγράφως, κατόπιν αιτήματος του χειριστή του ερωτήματος, εύλογη κατά τις περιστάσεις παράταση του ως άνω τριμήνου από τον Πρόεδρο ή τον προεδρεύοντα του αρμόδιου Τμήματος ή Ολομέλειας. Η χορήγηση της παράτασης δεν μπορεί να υπερβαίνει τους δύο (2) μήνες. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, το αρμόδιο όργανο μπορεί να ζητήσει από τον Πρόεδρο του ΝΣΚ, την έκδοση κατεπείγουσας γνωμοδότησης. Το Τμήμα της παρ. 6Α του άρθρου 5 γνωμοδοτεί ή αποφαίνεται ανάλογα με την περίπτωση, εντός εύλογου χρονικού διαστήματος, το οποίο δεν δύναται να υπερβαίνει τις τρεις (3) εργάσιμες ημέρες από την ημερομηνία παραπομπής από τον Υπουργό ή σύγκλησης του Ειδικού Τμήματος από τον Πρόεδρο του ΝΣΚ.».

Άρθρο 212

Συνεδριάσεις Ειδικού Τμήματος και λειτουργία Νομικού Συμβουλίου του Κράτους ως συλλογικού οργάνου – Τροποποίηση παρ. 1 και 9 άρθρου 9 ν. 4831/2021

1. Στην παρ. 1 του άρθρου 9 του ν. 4831/2021 (Α’ 170), περί λειτουργίας του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους ως συλλογικού οργάνου, προστίθενται νέα εδάφια, τέταρτο, πέμπτο και έκτο και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:   «1. Στις συνεδριάσεις της Ολομέλειας, των Τμημάτων και των Τριμελών Επιτροπών, οι υποθέσεις και τα ερωτήματα φέρονται για συζήτηση ύστερα από γραπτή εισήγηση, η οποία, με όλα τα κρίσιμα έγγραφα της υπόθεσης, διαβιβάζεται ηλεκτρονικά στα μέλη της Ολομέλειας τουλάχιστον έξι πλήρεις (6) ημέρες, στα μέλη του Τμήματος τουλάχιστον τρεις πλήρεις (3) ημέρες και στα μέλη της Τριμελούς Επιτροπής, τουλάχιστον μία (1) πλήρη ημέρα πριν από τη συνεδρίαση. Η εισήγηση πρέπει να περιέχει πλήρη έκθεση του πραγματικού και του νομικού μέρους της υπόθεσης, με παράθεση των κρίσιμων διατάξεων, της ερμηνείας τους και της λύσης που προτείνεται. Κατ` εξαίρεση, για θέματα ή υποθέσεις που επείγουν, μπορεί η διαδικασία αυτή να μην τηρείται, ύστερα από προφορική άδεια του Προέδρου του ΝΣΚ ή του Προέδρου του Τμήματος ή της Τριμελούς Επιτροπής. Στη συνεδρίαση του Ειδικού Τμήματος της παρ. 6Α του άρθρου 5 δεν απαιτείται η κατάθεση γραπτής εισήγησης. Σε περίπτωση γνωμοδότησης επί ερωτήματος, δύναται να εκδοθεί απόσπασμα με τα καταληκτικά συμπεράσματα πριν από την έκδοση της πλήρους γνωμοδότησης. Η πλήρης γνωμοδότηση είναι η μόνη που υπόκειται σε αποδοχή από το κατά περίπτωση αρμόδιο όργανο.».

  1. Στο πρώτο εδάφιο της παρ. 9 του άρθρου 9 του ν. 4831/2021, μετά από τη λέξη «υποθέσεις» προστίθεται η λέξη «συνολικού» και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις η παρ. 9 διαμορφώνεται ως εξής:

«9. Τα Πρακτικά, μετά από την έγκρισή τους, δεν υπόκεινται σε οποιονδήποτε άλλον έλεγχο από όργανο ή Αρχή και αναρτώνται στο διαδίκτυο, εφόσον αφορούν σε υποθέσεις συνολικού χρηματικού αντικειμένου άνω των διακοσίων πενήντα χιλιάδων (250.000) ευρώ. Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών το παραπάνω ποσό μπορεί να αναπροσαρμόζεται. Το Δημόσιο, οι Ανεξάρτητες Αρχές και τα Ν.Π.Δ.Δ. συμμορφώνονται υποχρεωτικά προς το περιεχόμενο των Πρακτικών που έχουν εγκριθεί. Τα Πρακτικά σε δικαστικές και εξώδικες υποθέσεις αποτελούν, μετά την πάροδο εξήντα (60) ημερών από την έγκρισή τους, εκτελεστούς τίτλους. Για τη συμμόρφωση προς αυτά και την εκτέλεσή τους, εφαρμόζονται αναλόγως τα άρθρα 1, 4 και 5 του ν. 3068/2002 (Α` 274).».

 

Άρθρο 213

Ορισμός αναπληρωτή του Προέδρου του Πειθαρχικού Συμβουλίου – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 10 ν. 4831/2021

Στο πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 10 του ν. 4831/2021 (Α’ 170), περί Υπηρεσιακών Πειθαρχικών Συμβουλίων, μετά από τις λέξεις «τον Πρόεδρο του ΝΣΚ» προστίθενται οι λέξεις «, αναπληρωτής του οποίου ορίζεται ο αρχαιότερος Αντιπρόεδρος του ΝΣΚ,» και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Για τον Πρόεδρο του ΝΣΚ, το Πειθαρχικό Συμβούλιο αποτελείται από τους Προέδρους του Συμβουλίου της Επικρατείας, του Αρείου Πάγου και του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με αναπληρωτές τους αρχαιότερους Αντιπροέδρους των αντιστοίχων δικαστηρίων, ενώ για τους Αντιπροέδρους του ΝΣΚ, αποτελείται από τον Πρόεδρο του ΝΣΚ, αναπληρωτής του οποίου ορίζεται ο αρχαιότερος Αντιπρόεδρος του ΝΣΚ, και τους αρχαιότερους Αντιπροέδρους του Συμβουλίου της Επικρατείας και του Αρείου Πάγου, με ισάριθμους κατ` αρχαιότητα ομοιόβαθμους αναπληρωματικούς. Η συγκρότηση των παραπάνω Συμβουλίων γίνεται με απόφαση του αρχαιότερου από τους Προέδρους των ανωτάτων δικαστηρίων και του Προέδρου του ΝΣΚ αντίστοιχα, οι οποίοι και προεδρεύουν στα Συμβούλια αυτά.».

 

Άρθρο 214

Παραπομπή και εισαγωγή υπόθεσης στο Ειδικό Τμήμα – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 11 ν. 4831/2021

Στο πρώτο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 11 του ν. 4831/2021 (Α’ 170), περί του Προέδρου του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, μετά τη λέξη «παραπέμψει» προστίθενται οι λέξεις «στο Ειδικό Τμήμα του άρθρου 5,» και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:«3. Ο Πρόεδρος του ΝΣΚ μπορεί να εισαγάγει ή να παραπέμψει στο Ειδικό Τμήμα του άρθρου 5, σε Τμήμα, στην Πλήρη ή στην Τακτική Ολομέλεια, οποιαδήποτε υπόθεση ή ερώτημα. Σε περίπτωση έκδοσης γνωμοδοτήσεων, με αντίθετο μεταξύ τους περιεχόμενο, αυτές παραπέμπονται, κατά την κρίση του Προέδρου του ΝΣΚ, στην Πλήρη ή στην Τακτική Ολομέλεια, ακόμα και εάν αυτές έχουν γίνει αποδεκτές από το αρμόδιο όργανο. Στις περιπτώσεις αυτές, με την πράξη της παραπομπής ορίζεται και ο εισηγητής.».

 

Άρθρο 215

Σύσταση σχηματισμού εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών – Προσθήκη περ. θ) στην παρ. 1 του άρθρου 16 ν. 4831/2021

Στην παρ. 1 του άρθρου 16 του ν. 4831/2021 (A’ 170), περί σχηματισμών δικαστικών και εξώδικων υποθέσεων, προστίθεται περ. θ) ως εξής:

«θ) Σχηματισμός εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών, για την αναγνώριση χρηματικής απαίτησης από οποιαδήποτε αιτία, για την οποία υποβάλλεται στο ΝΣΚ από ιδιώτη φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή νομική οντότητα, αίτημα εξωδικαστικής επίλυσης. Η διαδικασία εκκινεί κατόπιν αιτήματος εξωδικαστικής επίλυσης που υποβάλλεται από ιδιώτη φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή νομική οντότητα, είτε με εξώδικη αίτηση, είτε στο πλαίσιο εκκρεμούς δικαστικής διαδικασίας, σε οποιοδήποτε στάδιο αυτής, πριν από τη συζήτηση της υπόθεσης στον πρώτο ή δεύτερο βαθμό ή στο στάδιο της αναίρεσης. Δύναται να καθορίζονται κατηγορίες υποθέσεων του πρώτου εδαφίου, λαμβάνοντας ως κριτήριο ιδίως περιπτώσεις ομοειδών υποθέσεων που πηγάζουν από την ίδια πραγματική και νομική αιτία, για τις οποίες είναι υποχρεωτική, πριν από την προσφυγή στο αρμόδιο Δικαστήριο, η υποβολή αίτησης εξωδικαστικής επίλυσης στο ΝΣΚ, επί ποινή απαραδέκτου της συζήτησης της υπόθεσης, με την απόφαση της παρ. 2Β του άρθρου 122.».

 

Άρθρο 216

Ρύθμιση θεμάτων λειτουργίας Γραφείων του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους σε Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα – Τροποποίηση άρθρου 22 ν. 4831/2021

Στο άρθρο 22 του ν. 4831/2021 (Α’ 170), περί λειτουργίας Γραφείων ΝΣΚ σε Ν.Π.Δ.Δ., Ανεξάρτητες Αρχές και ΑΕΙ, προστίθεται τρίτο εδάφιο και το άρθρο 22 διαμορφώνεται ως εξής :

«Άρθρο 22

Λειτουργία Γραφείων ΝΣΚ σε Ν.Π.Δ.Δ., Ανεξάρτητες Αρχές και ΑΕΙ

Ο χειρισμός των δικαστικών και των εξώδικων υποθέσεων, καθώς και η παροχή του γνωμοδοτικού έργου από τα Γραφεία Νομικού Συμβουλίου, Ειδικά Γραφεία ΝΣΚ και τα Δικαστικά Γραφεία, που λειτουργούν σε Ν.Π.Δ.Δ., Ανεξάρτητες Αρχές και ΑΕΙ γίνεται σύμφωνα με τη διαδικασία που διέπει το ΝΣΚ, με την επιφύλαξη τυχόν ειδικών διατάξεων, με τις οποίες τα Γραφεία αυτά ιδρύθηκαν. Η έγκριση των Πρακτικών που εκδίδονται κατά τα άρθρα 6 και 7 για τις παραπάνω υποθέσεις, καθώς και η αποδοχή των γνωμοδοτήσεων γίνονται από το αρμόδιο κατά τις διατάξεις που διέπουν τους παραπάνω φορείς όργανο. Ειδικά για τα ΑΕΙ, η έγκριση των Πρακτικών, καθώς και η αποδοχή των γνωμοδοτήσεων γίνονται από τον οικείο Πρύτανη.».

 

Άρθρο 217

Περιπτώσεις δικαστικής εκπροσώπησης από διοικητικά όργανα – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 25 ν. 4831/2021

Στην παρ. 1 του άρθρου 25 του ν. 4831/2021 (A’ 170), περί δικαστικής εκπροσώπησης από διοικητικά όργανα, οι λέξεις «την υλική αρμοδιότητα του Ειρηνοδικείου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «το ποσό των σαράντα χιλιάδων (40.000) ευρώ» και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Σε ειδικές περιπτώσεις, ιδίως για ζητήματα που δεν παρουσιάζουν δυσκολία στον νομικό τους χειρισμό ή το οικονομικό τους αντικείμενο δεν υπερβαίνει, ανά διάδικο, το ποσό των σαράντα χιλιάδων (40.000) ευρώ, μπορεί να ανατεθεί η δικαστική υπεράσπιση των συμφερόντων του Δημοσίου, της Ανεξάρτητης Αρχής ή του Ν.Π.Δ.Δ. και η παράσταση, με δήλωση ενώπιον των αρμόδιων Δικαστηρίων και Αρχών, στον Προϊστάμενο της αρμόδιας υπηρεσίας ή σε υπάλληλο νόμιμα εξουσιοδοτημένο από αυτόν ή σε άλλο όργανο που προβλέπεται ρητά στην απόφαση της παρ. 8 του άρθρου 122.».

 

Άρθρο 218

Χειρισμός υποθέσεων – Τροποποίηση άρθρου 27 ν. 4831/2021

Στο άρθρο 27 του ν. 4831/2021 (Α’ 170), περί χειρισμού υποθέσεων και συμβιβαστικής επίλυσης διαφορών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 1, μετά τις λέξεις «του Γραφείου» προστίθενται οι λέξεις «ή του Σχηματισμού της περ. θ) της παρ. 1 του άρθρου 16, κατά περίπτωση,» και β) στην παρ. 2, βα) μετά τις λέξεις «η ευδοκίμησή της» προστίθενται οι λέξεις «, ιδίως λόγω ύπαρξης αμετάκλητης αθωωτικής απόφασης ή αμετάκλητου βουλεύματος αποφαινόμενου να μην γίνει κατηγορία της περ. η της παρ. 2 του άρθρου 6», ββ) προστίθεται τελευταίο εδάφιο και το άρθρο 27 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 27

Χειρισμός υποθέσεων – Συμβιβαστική επίλυση διαφορών

  1. Σε κάθε δικαστική ή εξώδικη υπόθεση, μετά από την ανάθεση αυτής, o λειτουργός που τη χρεώθηκε, οφείλει να προβεί άμεσα στις αναγκαίες ενέργειες για την εξακρίβωση του πραγματικού της διαφοράς και τη συλλογή των απαραίτητων αποδεικτικών στοιχείων. Εφόσον από τα στοιχεία αυτά πιθανολογείται από τον χειριζόμενο την υπόθεση και από τον Προϊστάμενο του Γραφείου ή του Σχηματισμού της περ. θ) της παρ. 1 του άρθρου 16, κατά περίπτωση, η βασιμότητα των αξιώσεων που προβάλλονται κατά του Δημοσίου ή των λοιπών φορέων που το ΝΣΚ διεξάγει τη νομική τους υπηρεσία, κινείται, ανάλογα με τη φύση και το οικονομικό αντικείμενο της διαφοράς, η διαδικασία που προβλέπεται στα άρθρα 6 και 7 για την αναγνώριση αυτών ή για τη συμβιβαστική επίλυση της διαφοράς, ή σε περίπτωση αμφιβολίας, για τον καθορισμό τηρητέας πορείας.
  2. Σε περίπτωση αιτήματος της υπηρεσίας για άσκηση επιθετικής ενέργειας, που ο χειριζόμενος την υπόθεση και ο Προϊστάμενός του κρίνουν ότι δεν πιθανολογείται η ευδοκίμησή της, ιδίως λόγω ύπαρξης αμετάκλητης αθωωτικής απόφασης ή αμετάκλητου βουλεύματος αποφαινόμενου να μην γίνει κατηγορία της περ. η της παρ. 2 του άρθρου 6, η υπόθεση εισάγεται άμεσα, ανάλογα με τη φύση και το οικονομικό αντικείμενο της διαφοράς, ενώπιον των οργάνων που προβλέπουν τα άρθρα 6 και 7 για τη μη άσκηση του σχετικού ενδίκου βοηθήματος. Ειδικά, αν το ζητήσει ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών ή όποτε το κρίνει αυτό αναγκαίο ο Πρόεδρος του ΝΣΚ, η υπόθεση μπορεί να εισαχθεί και ενώπιον του Ειδικού Τμήματος της παρ. 6Α του άρθρου 5.
  3. Εφόσον δεν συντρέχουν οι περιπτώσεις των παρ. 1 και 2, ο λειτουργός οφείλει να προβεί σε κάθε ενδεικνυόμενη δικαστική ή εξώδικη ενέργεια ή παράσταση για την υπεράσπιση των συμφερόντων του Δημοσίου ή των λοιπών φορέων που το ΝΣΚ διεξάγει τη νομική τους υπηρεσία, και να ασκήσει, όπου ενδείκνυται, τα ένδικα μέσα και βοηθήματα μέχρι την περαίωση των υποθέσεων αυτών, τηρώντας τόσο το νομοθετικό και κανονιστικό πλαίσιο που διέπει τις υποθέσεις αυτές όσο και τις διατάξεις για τη λειτουργία του ΝΣΚ.».

 

Άρθρο 219

Ορισμός δικηγόρων του Δημοσίου σε έκτακτες περιστάσεις – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 30 ν. 4831/2021

Στην παρ. 1 του άρθρου 30 του ν. 4831/2021 (Α’ 170), περί υποχρεώσεων και νομιμοποίησης δικηγόρων του Δημοσίου, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο εισαγωγικό εδάφιο μετά τη λέξη «Δημοσίου» προστίθενται οι λέξεις «και των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου (ν.π.δ.δ.) και Αρχών των οποίων τη νομική υποστήριξη διεξάγει το ΝΣΚ», β) στην περ. α) προστίθεται τρίτο εδάφιο, γ) στην περ. γ), οι λέξεις «Σε έδρες Ειρηνοδικείων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Σε παράλληλες ή περιφερειακές έδρες πρωτοδικείων» και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Δικηγόροι του Δημοσίου και των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου (ν.π.δ.δ.) και Αρχών των οποίων τη νομική υποστήριξη διεξάγει το Ν.Σ.Κ. μπορεί να ορίζονται:

α) Σε έδρες Πρωτοδικείων στις οποίες δεν λειτουργεί Δικαστικό Γραφείο. Στην περίπτωση αυτή, στους οριζόμενους δικηγόρους, ανατίθενται η δικαστική εκπροσώπηση και η υπεράσπιση των υποθέσεων του Δημοσίου ενώπιον των Δικαστηρίων ή Αρχών στις έδρες των πρωτοδικείων που ορίζονται, καθώς και η διεκπεραίωση εξώδικων νομικών υποθέσεων και σύμπραξης με τις Αρχές της έδρας τους, σε κάθε νόμιμη ενέργεια που διασφαλίζει τα συμφέροντα του Δημοσίου. Όταν συντρέχουν έκτακτες περιστάσεις, οι δικηγόροι του Δημοσίου ορίζονται, με απόφαση του Προέδρου του ΝΣΚ, χωρίς να ακολουθείται η διαδικασία της παρ. 2 και αμείβονται ανά υπόθεση.

β) Σε έδρες πρωτοδικείων στις οποίες λειτουργεί Γραφείο Νομικού Συμβουλίου ή Δικαστικό Γραφείο, εφόσον συντρέχουν έκτακτες περιστάσεις, εξαιτίας των οποίων οι υπηρετούντες σε αυτά δεν μπορούν, για δικαιολογημένη αιτία, να ανταπεξέλθουν στον ιδιαίτερα αυξημένο φόρτο εργασίας που οφείλεται στις περιστάσεις αυτές. Στην περίπτωση αυτή, οι δικηγόροι του Δημοσίου ορίζονται ειδικά, με απόφαση του Προέδρου του ΝΣΚ, χωρίς να ακολουθείται η διαδικασία της παρ. 2 και αμείβονται ανά υπόθεση, έχοντας την υποχρέωση να συνεργάζονται με τους λειτουργούς του ΝΣΚ.

γ) Σε παράλληλες ή περιφερειακές έδρες πρωτοδικείων, στις οποίες είναι δυσχερής η πρόσβαση από την έδρα του Γραφείου Νομικού Συμβουλίου ή του Δικαστικού Γραφείου, στην τοπική αρμοδιότητα του οποίου ανήκει. Η ανάθεση μπορεί να γίνεται, είτε ανά υπόθεση, εφαρμοζόμενου του δευτέρου εδαφίου της περ. β), είτε για μια τριετία, εφαρμοζομένων των παρ. 2 και 3.».

 

Άρθρο 220

Αναπλήρωση Προέδρου Νομικού Συμβουλίου του Κράτους – Μη εφαρμογή απαγορεύσεων άρθρου 28 ν. 2190/1994 και άρθρου 17 ν. 3870/2010 σε μεταβολές που αναφέρονται στην υπηρεσιακή κατάσταση των λειτουργών του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους – Τροποποίηση παρ. 3 και προσθήκη παρ. 4 στο άρθρο 34 του ν. 4831/2021

Στo άρθρο 34 του ν. 4831/2021 (Α’ 170), περί των λειτουργών του ΝΣΚ, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 3, προστίθεται δεύτερο εδάφιο, β) προστίθεται παρ. 4 και οι παρ. 3 και 4 διαμορφώνονται ως εξής:

«3. Η αναπλήρωση λειτουργού του ΝΣΚ γίνεται σύμφωνα με τη σειρά των βαθμών της ιεραρχίας τους και μεταξύ λειτουργών του ίδιου βαθμού, σύμφωνα με τη σειρά αρχαιότητάς τους. Σε περίπτωση έλλειψης, απουσίας ή κωλύματος του Προέδρου του ΝΣΚ, αυτός αναπληρώνεται από τον αρχαιότερο Αντιπρόεδρο που υπηρετεί.

  1. Οι παρ. 1 και 2 του άρθρου 28 του ν. 2190/1994 (Α΄ 28), περί ρυθμίσεων προσλήψεων και υπηρεσιακών μεταβολών κατά τις προεκλογικές περιόδους, και το πρώτο και τρίτο εδάφιο του άρθρου 17 του ν. 3870/2010 (Α΄ 138), περί ρυθμίσεων προσλήψεων και υπηρεσιακών μεταβολών, δεν εφαρμόζονται ως προς οποιαδήποτε μεταβολή που αφορά στην υπηρεσιακή κατάσταση των λειτουργών του ΝΣΚ.».

 

Άρθρο 221

Αρχαιότητα – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 35 ν. 4831/2021

Στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 35 του ν. 4831/2021 (Α’ 170), περί αρχαιότητας, η λέξη «ημερομηνία» αντικαθίσταται από τη λέξη «έτος» και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:

«2. Τον μήνα Ιανουάριο κάθε έτους, συντάσσονται, με επιμέλεια της Γραμματείας του ΝΣΚ, πίνακες με τη σειρά αρχαιότητας όλων των λειτουργών, οι οποίοι υπηρετούν την 1η Ιανουαρίου («επετηρίδα»). Στους πίνακες αυτούς, αναγράφονται για κάθε λειτουργό του ΝΣΚ: ο αριθμός μητρώου, το ονοματεπώνυμο, πατρώνυμο, έτος γέννησης, ημερομηνία δημοσίευσης του αρχικού διορισμού και της τελευταίας προαγωγής, καθώς και τυχόν δικαστική, δικηγορική ή διοικητική προϋπηρεσία του.».

 

Άρθρο 222

Αύξηση οργανικών θέσεων λειτουργών του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 36 ν. 4831/2021

Στην παρ. 1 του άρθρου 36 του ν. 4831/2021 (Α’ 170), περί οργανικών θέσεων των λειτουργών του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο εισαγωγικό εδάφιο οι λέξεις «τετρακόσιες εβδομήντα οκτώ (478)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «πεντακόσιες πενήντα τρεις (553)», β) στην περ. β), οι λέξεις «δέκα (10)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «έντεκα (11)», γ) στην περ. γ), οι λέξεις «εξήντα τέσσερις (64)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ογδόντα τρεις (83)», δ) στην περ. δ), οι λέξεις «εκατόν σαράντα οκτώ (148)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «εκατόν εβδομήντα επτά (177)», ε) στην περ. ε) οι λέξεις «διακόσιες πενήντα πέντε (255)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «διακόσιες ογδόντα μία (281)» και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Ο αριθμός των νομοθετημένων οργανικών θέσεων των λειτουργών του Ν.Σ.Κ. είναι συνολικά πεντακόσιες πενήντα τρεις (553) οι οποίες είναι κατανεμημένες ως εξής:

α) του Προέδρου σε μία (1),

β) των Αντιπροέδρων έντεκα (11),

γ) των Νομικών Συμβούλων του Κράτους σε ογδόντα τρεις (83),

δ) των Παρέδρων σε εκατόν εβδομήντα επτά (177) και

ε) των Δικαστικών Πληρεξουσίων, σε διακόσιες ογδόντα μία (281).».

 

Άρθρο 223

Πιστοποίηση ψυχικής υγείας υποψηφίων διαγωνισμού για την πλήρωση κενών οργανικών θέσεων Δικαστικών Πληρεξουσίων του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 38 ν. 4831/2021

Στο τέλος του δεύτερου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 38 του ν. 4831/2021 (A’ 170), περί κωλυμάτων διορισμού, προστίθενται οι λέξεις «ή νόμιμο αναπληρωτή του» και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Δεν διορίζεται λειτουργός του ΝΣΚ όποιος: α) δεν έχει εκπληρώσει τις στρατιωτικές του υποχρεώσεις ή δεν έχει νόμιμα απαλλαγεί από αυτές, είναι ανυπότακτος ή έχει καταδικαστεί αμετάκλητα για λιποταξία, β) καταδικάστηκε αμετάκλητα σε ποινή στερητική της ελευθερίας μεγαλύτερη από τρεις (3) μήνες για αδίκημα που τελέστηκε με δόλο, γ) καταδικάστηκε αμετάκλητα σε οποιαδήποτε ποινή, για κλοπή, απάτη, υπεξαίρεση, εκβίαση, πλαστογραφία, πλαστογραφία πιστοποιητικών, ψευδή βεβαίωση, νόθευση, ψευδή κατάθεση, ψευδή καταμήνυση, απιστία δικηγόρου, δωροδοκία υπαλλήλου, δωροληψία υπαλλήλου, δωροδοκία και δωροληψία δικαστικών λειτουργών, δωροδοκία και δωροληψία στον ιδιωτικό τομέα, παράνομη βεβαίωση και είσπραξη δικαιωμάτων του δημοσίου, παράβαση καθήκοντος, συκοφαντική δυσφήμηση, υφαρπαγή ψευδούς βεβαίωσης, υπεξαγωγή εγγράφου, παραβίαση υπηρεσιακού απόρρητου, έγκλημα κατά της γενετήσιας ελευθερίας και της οικονομικής εκμετάλλευσης της γενετήσιας ζωής, συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, παραβίαση της μυστικότητας δικαστικών συνεδριάσεων, παραβίαση της νομοθεσίας περί ναρκωτικών, λαθρεμπορίας, τυχερών παιχνιδιών, έκδοση ακάλυπτης επιταγής, παραβίαση του ν. 4689/2020 (Α` 103) για την καταπολέμηση της απάτης και των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δ) έχει παραπεμφθεί για κακούργημα ή πλημμέλημα από εκείνα που αναφέρονται στην περ. γ), ε) στερήθηκε τα πολιτικά του δικαιώματα με αμετάκλητη καταδίκη και μετά τη λήξη του χρόνου στέρησης, στ) έχει καταδικαστεί με οριστική απόφαση για ένα από τα αδικήματα που αναφέρονται στην περ. γ). Το κώλυμα αυτό ισχύει μέχρι την έκδοση αμετάκλητης αθωωτικής απόφασης, ζ) έχει παυθεί από θέση δικαστικού λειτουργού, λειτουργού του ΝΣΚ, δημοσίου υπαλλήλου ή υπαλλήλου νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου λόγω ποινικής καταδίκης, η) έχει απολυθεί από θέση δικαστικού λειτουργού, λειτουργού του ΝΣΚ, δημοσίου υπαλλήλου ή υπαλλήλου νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου ή ΟΤΑ ή από θέση δικηγόρου ή συμβολαιογράφου, με αμετάκλητη απόφαση του οικείου δικαστηρίου ή του αρμόδιου συμβουλίου για πειθαρχικούς λόγους ή για ανεπάρκεια, θ) έχει τεθεί σε δικαστική συμπαράσταση, και ι) δεν είναι υγιής σωματικά ή ψυχικά. Η σωματική υγεία του υποψηφίου πιστοποιείται με γνωματεύσεις παθολόγου ή γενικού ιατρού κατά τα ισχύοντα για τους πολιτικούς υπαλλήλους, ενώ η ψυχική, από διευθυντή ψυχιατρικής κλινικής κρατικού ή πανεπιστημιακού νοσοκομείου ή νόμιμο αναπληρωτή του. Σε περίπτωση έλλειψης φυσικών σωματικών δεξιοτήτων, εξετάζεται από τον παραπάνω παθολόγο ή γενικό ιατρό η δυνατότητα του υποψηφίου να ανταποκριθεί στα καθήκοντα του λειτουργού του ΝΣΚ.».

 

Άρθρο 224

Μη εφαρμογή απαγορεύσεων άρθρου 28 ν. 2190/1994 και άρθρου 17 ν. 3870/2010 σε διαγωνισμούς για την πλήρωση κενών οργανικών θέσεων Δικαστικών Πληρεξουσίων του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους – Τροποποίηση άρθρου 40 ν. 4831/2021

Στο άρθρο 40 του ν. 4831/2021 (A’ 170), περί διαγωνισμού, προστίθεται πέμπτο εδάφιο και το άρθρο 40 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 40

Διαγωνισμός

Με απόφαση του Προέδρου του ΝΣΚ, η οποία δημοσιεύεται μέχρι τέλος Νοεμβρίου κάθε περιττού έτους στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και αναρτάται στην ιστοσελίδα του ΝΣΚ, προκηρύσσεται διαγωνισμός για την πλήρωση κενών οργανικών θέσεων Δικαστικών Πληρεξουσίων του ΝΣΚ, κατόπιν έγκρισης του Υπουργικού Συμβουλίου σύμφωνα με το άρθρο 51 του ν. 4622/2019 (Α` 133). Θέσεις προς πλήρωση θεωρούνται όσες είναι κενές σε όλους τους βαθμούς των λειτουργών του ΝΣΚ κατά τον χρόνο υπογραφής της προκήρυξης, καθώς και όσες κενωθούν μέχρι την 1η Ιουλίου που ακολουθεί την προκήρυξη του διαγωνισμού. Η προκήρυξη αναφέρει τον αριθμό των θέσεων προς κάλυψη, τον χρόνο έναρξης και τον τόπο διεξαγωγής του διαγωνισμού, τα νόμιμα δικαιολογητικά συμμετοχής, καθώς και την προθεσμία υποβολής των αιτήσεων συμμετοχής. Η γραπτή διαδικασία του διαγωνισμού αρχίζει το αργότερο εντός τετραμήνου από τη δημοσίευση της οικείας προκήρυξης. Οι παρ. 1 και 2 του άρθρου 28 του ν. 2190/1994 (Α΄ 28), περί ρυθμίσεων προσλήψεων και υπηρεσιακών μεταβολών κατά τις προεκλογικές περιόδους και το πρώτο και τρίτο εδάφιο του άρθρου 17 του ν. 3870/2010 (Α΄ 138), περί ρυθμίσεων προσλήψεων και υπηρεσιακών μεταβολών δεν εφαρμόζονται κατά τη διαδικασία πλήρωσης κενών οργανικών θέσεων Δικαστικών Πληρεξουσίων του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος.».

 

Άρθρο 225

Εξεταστέα ύλη του διαγωνισμού – Τροποποίηση άρθρου 43 ν. 4831/2021

Στο άρθρο 43 του ν. 4831/2021 (A’ 170), περί εξεταστέας ύλης, οι περ. δ) και η) αντικαθίστανται και το άρθρο 43 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 43

Εξεταστέα ύλη

Η εξεταστέα ύλη περιλαμβάνει τα εξής μαθήματα:

α) Συνταγματικό Δίκαιο,

β) Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ΕΣΔΑ,

γ) Διοικητικό Δίκαιο και Διοικητική Δικονομία,

δ) Στοιχεία Φορολογικού Δικαίου,

ε) Αστικό Δίκαιο,

στ) Εμπορικό Δίκαιο,

ζ) Πολιτική Δικονομία, Αναγκαστική και Διοικητική Εκτέλεση,

η) Στοιχεία Ποινικού Δικαίου και Ποινικής Δικονομίας.».

 

Άρθρο 226

Ανάρτηση βαθμολογίας επιτυχόντων στο γραπτό στάδιο του διαγωνισμού – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 47 ν. 4831/2021

Στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 47 του ν. 4831/2021 (A’ 170), περί βαθμολόγησης προκριματικής γραπτής εξέτασης, μετά τη λέξη «κατάλογος» προστίθενται οι λέξεις «και η βαθμολογία» και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:

«3. Γίνονται δεκτοί στο τελικό προφορικό στάδιο του διαγωνισμού όσοι υποψήφιοι έλαβαν μέσο όρο βαθμολογίας στις γραπτές δοκιμασίες δώδεκα (12) και σε καμία κάτω από δέκα (10). Στην ιστοσελίδα του ΝΣΚ αναρτάται ο κατάλογος και η βαθμολογία όσων προκρίνονται στο τελικό-προφορικό στάδιο, με την επιφύλαξη των διατάξεων για την προστασία των προσωπικών δεδομένων.».

 

Άρθρο 227

Ελάχιστος μέσος όρος προφορικής εξέτασης – Ποσοστό αξιολόγησης γραπτής και προφορικής δοκιμασίας – Τροποποίηση παρ. 3 και 4 άρθρου 48 ν. 4831/2021

Στο άρθρο 48 του ν. 4831/2021 (Α΄ 107), περί προφορικής εξέτασης και τελικού βαθμού, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 3, μετά τις λέξεις «κάθε υποψηφίου» προστίθενται οι λέξεις «, ο οποίος δεν μπορεί να είναι κατώτερος του δέκα (10)», β) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 4, βα) οι λέξεις «ογδόντα τοις εκατό (80%)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «εβδομήντα τοις εκατό (70%)», ββ) οι λέξεις «είκοσι τοις εκατό (20%)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τριάντα τοις εκατό (30%)» και το άρθρο 48 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 48

Προφορική εξέταση-τελικός βαθμός

  1. Το τελικό προφορικό στάδιο περιλαμβάνει προφορική εξέταση στα θέματα της ύλης που ορίζονται στο άρθρο 43.
  2. Οι υποψήφιοι καλούνται στην προφορική εξέταση, με αλφαβητική σειρά. Η εξέταση γίνεται σε δημόσια συνεδρίαση της Επιτροπής, είναι λεπτομερής και περιλαμβάνει θέματα που τίθενται από την Επιτροπή από την εξεταστέα ύλη του άρθρου 43.
  3. Μετά από την εξέταση του υποψήφιου, κάθε μέλος της Επιτροπής τον βαθμολογεί για τη συνολική του επίδοση. Ο μέσος όρος των τριών (3) βαθμών αποτελεί τον τελικό βαθμό της προφορικής εξέτασης κάθε υποψηφίου, ο οποίος δεν μπορεί να είναι κατώτερος του δέκα (10).
  4. Ο τελικός βαθμός κάθε υποψηφίου προκύπτει από το άθροισμα του μέσου όρου της γραπτής δοκιμασίας, με ποσοστό αξιολόγησης εβδομήντα τοις εκατό (70%) και του μέσου όρου της προφορικής δοκιμασίας, με ποσοστό αξιολόγησης τριάντα τοις εκατό (30%). Η σειρά επιτυχίας των υποψηφίων καθορίζεται από τον τελικό βαθμό.».

 

Άρθρο 228

Ανάρτηση αποσπάσματος πρακτικού επιτροπής διαγωνισμού – Κατάταξη επιτυχόντων στον πίνακα οριστικών αποτελεσμάτων – Τροποποίηση άρθρου 50 ν. 4831/2021

Στο άρθρο 50 του ν. 4831/2021 (Α΄ 107), περί του πρακτικού διαγωνισμού και του πίνακα οριστικών αποτελεσμάτων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1 προστίθεται τρίτο εδάφιο, β) στην παρ. 2, βα) στο πρώτο εδάφιο, η λέξη «διαγωνισθέντες» αντικαθίσταται από τη λέξη «επιτυχόντες», ββ) το δεύτερο εδάφιο καταργείται, βγ) στο τρίτο εδάφιο, μετά τη λέξη «αποτελεσμάτων» προστίθενται οι λέξεις «του πρώτου εδαφίου», βδ) προστίθεται νέο τρίτο εδάφιο και το άρθρο 50 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 50

Πρακτικό διαγωνισμού – Πίνακας οριστικών αποτελεσμάτων

  1. Η Επιτροπή του διαγωνισμού συντάσσει για τη διεξαγωγή του πρακτικό, το οποίο υπογράφεται από τα μέλη της και τον Γραμματέα. Στο πρακτικό καταχωρίζονται αναλυτικά για κάθε υποψήφιο, η βαθμολογία και το αποτέλεσμα κάθε εξεταστικού σταδίου και το τελικό αποτέλεσμα του διαγωνισμού, με την τελική βαθμολογία του υποψήφιου και τη σειρά κατάταξης των διαγωνισθέντων. Απόσπασμα του πρακτικού του διαγωνισμού αναρτάται στην ιστοσελίδα του ΝΣΚ, με την επιφύλαξη των διατάξεων για την προστασία των προσωπικών δεδομένων.
  2. Στον πίνακα οριστικών αποτελεσμάτων κατατάσσονται οι επιτυχόντες, με βάση την τελική βαθμολογία που συγκέντρωσαν. Ο πίνακας οριστικών αποτελεσμάτων του πρώτου εδαφίου, αφού υπογραφεί από τον Πρόεδρο της Επιτροπής και τον Γραμματέα, δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Πίνακας επιλαχόντων δεν καταρτίζεται σε καμία περίπτωση.».

 

Άρθρο 229

Δικαστική παράσταση λειτουργών Νομικού Συμβουλίου του Κράτους στα δικαστήρια της χώρας για τις ατομικές τους υποθέσεις – Προσθήκη παρ. 8 στο άρθρο 54 του ν. 4831/2021

Στο άρθρο 54 του ν. 4831/2021 (Α΄ 107), περί ασυμβιβάστων – συμμετοχής σε επιτροπές, συμβούλιων και συλλογικών οργάνων της Διοίκησης, προστίθεται παρ. 8 ως εξής:

«8. Οι λειτουργοί του ΝΣΚ δύνανται να παρίστανται σε οποιοδήποτε Δικαστήριο της χώρας για την υποστήριξη ή υπεράσπιση ή εκπροσώπηση ατομικών τους υποθέσεων ή υποθέσεων συγγενών τους α’ και β’ βαθμού για τις οποίες προβλέπεται ή απαιτείται η παρουσία δικηγόρου, καταβάλλοντας, κάθε προβλεπόμενη από τις κείμενες διατάξεις εισφορά, τέλος, ή δικαίωμα, χωρίς να λαμβάνουν δικηγορική αμοιβή.».

 

Άρθρο 230

Άδεια άνευ αποδοχών λειτουργών Νομικού Συμβουλίου του Κράτους – Προσθήκη παρ. 8 και 9 στο άρθρο 70 του ν. 4831/2021

Στο άρθρο 70 του ν. 4831/2021 (A’ 170), περί αποσπάσεων, προστίθενται παρ. 8 και 9 ως εξής:

«8. Εφόσον λειτουργός του ΝΣΚ, με βαθμό τουλάχιστον Παρέδρου επιλέγεται, διορίζεται ή προσλαμβάνεται με θητεία στην Ευρωπαϊκή Ένωση, στο Συμβούλιο της Ευρώπης ή σε όργανα, οργανισμούς, μονάδες και επιτροπές της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Συμβουλίου της Ευρώπης ή σε οποιονδήποτε άλλο διεθνή οργανισμό ή σε διεθνές όργανο ή σε διακυβερνητικό οργανισμό, με βάση τις διαδικασίες που διέπουν τους φορείς αυτούς, λαμβάνει με διαπιστωτική πράξη του Προέδρου του ΝΣΚ που εκδίδεται κατόπιν αίτησής του, άδεια άνευ αποδοχών για όσο χρόνο διαρκεί η θητεία του, η οποία δεν μπορεί να υπερβαίνει τα πέντε (5) έτη. Ο λειτουργός του ΝΣΚ επιστρέφει στο ΝΣΚ, εφόσον για οποιονδήποτε λόγο διακοπεί η θητεία του. Ο λειτουργός του ΝΣΚ μπορεί οποτεδήποτε και κατόπιν έκδοσης διαπιστωτικής πράξης του Διοικητή του Ηλεκτρονικού Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-ΕΦΚΑ), να καταβάλει με δικές του δαπάνες τις συνταξιοδοτικές εισφορές που προβλέπονταν κατά τον χρόνο της άδειάς του στον συνταξιοδοτικό φορέα του και να προσμετρήσει τον χρόνο αυτό για την αναγνώριση συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων.

  1. Ο χρόνος της άδειας άνευ αποδοχών της παρ. 8 λογίζεται ως χρόνος άσκησης πραγματικής υπηρεσίας στο ΝΣΚ, για κάθε υπηρεσιακή, βαθμολογική, μισθολογική ή άλλη συνέπεια, και δεν επηρεάζει δυσμενώς την υπηρεσιακή κατάσταση ή εξέλιξη των λειτουργών του ΝΣΚ.».

 

Άρθρο 231

Διορισμός αναπληρωματικού μέλους ως εισηγητή σε Πειθαρχικό Συμβούλιο – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 94 ν. 4831/2021

Στο πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 94 του ν. 4831/2021 (A’ 170), περί προδικασίας, μετά τις λέξεις «με πράξη του,» προστίθενται οι λέξεις «τακτικό ή αναπληρωματικό» και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Ο Πρόεδρος του Πειθαρχικού Συμβουλίου ορίζει, με πράξη του, τακτικό ή αναπληρωματικό μέλος του Συμβουλίου ως εισηγητή, στο οποίο παραδίδεται ο πειθαρχικός φάκελος που έχει σχηματιστεί. Η σχετική πράξη επιδίδεται στον διωκόμενο ηλεκτρονικά στην υπηρεσιακή ηλεκτρονική του διεύθυνση, δέκα (10) τουλάχιστον ημέρες πριν από την συνεδρίαση του Συμβουλίου.».

 

Άρθρο 232

Διαδικασία διαβίβασης και παράδοσης ετήσιας έκθεσης Νομικού Συμβουλίου του Κράτους – Τροποποίηση άρθρου 120 ν. 4831/2021

Στο πρώτο εδάφιο του άρθρου 120 του ν. 4831/2021 (A’ 170), περί ετήσιας έκθεσης του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, οι λέξεις «και παρουσιάζεται στη Διαρκή Επιτροπή Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης της Βουλής των Ελλήνων, μέχρι τα τέλη Ιουνίου κάθε έτους, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον Κανονισμό της Βουλής» αντικαθίσταται από τις λέξεις «, μέχρι τα τέλη Ιουνίου κάθε έτους, προκειμένου να τεθεί υπόψη της Διαρκούς Επιτροπής Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης της Βουλής» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 120 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 120

Ετήσια έκθεση

Το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους συντάσσει Έκθεση για κάθε έτος, η οποία διαβιβάζεται στον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και παραδίδεται στον Πρόεδρο της Βουλής των Ελλήνων, μέχρι τα τέλη Ιουνίου κάθε έτους, προκειμένου να τεθεί υπόψη της Διαρκούς Επιτροπής Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης της Βουλής. Στην έκθεση αυτή γίνεται καταγραφή και αποτίμηση του έργου του ΝΣΚ για το έτος που πέρασε και περιλαμβάνονται παρατηρήσεις και προτάσεις για τις ρυθμίσεις που είναι αναγκαίες για τη βελτίωση της λειτουργίας και της οργάνωσης του ΝΣΚ, την αντιμετώπιση των προβλημάτων σχετικά με τη λειτουργία της διοίκησης και της δικαιοσύνης, καθώς και την αρτιότερη και επωφελέστερη για το Δημόσιο δικαστική παράσταση ή εξώδικη εκπροσώπησή του. Ειδικά για το έτος 2021 η Έκθεση του παρόντος διαβιβάζεται, παραδίδεται και παρουσιάζεται μέχρι το τέλος Νοεμβρίου 2022.».

 

Άρθρο 233

Προσθήκη εξουσιοδοτικών διατάξεων – Προσθήκη παρ. 2Α και 2Β στο άρθρο 122 του ν. 4831/2021

 

Στο άρθρο 122 του ν. 4831/2021 (A’ 170), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, προστίθενται παρ. 2Α και 2Β ως εξής:

 

«2Α. Τα ποσά του άρθρου 6 δύναται να αναπροσαρμόζονται με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, μετά από πρόταση του Προέδρου του ΝΣΚ.

2Β. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Δικαιοσύνης δύναται να καθορίζονται οι κατηγορίες υποθέσεων του πρώτου εδαφίου της περ. θ της παρ. 1 του άρθρου 16 για τις οποίες είναι υποχρεωτική η υποβολή αίτησης εξωδικαστικής επίλυσης στο ΝΣΚ, πριν από την προσφυγή στο αρμόδιο Δικαστήριο επί ποινή απαραδέκτου της συζήτησης της υπόθεσης.».

 

 

  • 30 Νοεμβρίου 2025, 23:30 | melos NSK

    Επί του άρθρου 208 κλπ.: Εντόνως προβληματική η πρόβλεψη, ουσιαστικά, Τριμελούς Επιτροπής με τις προβλεπόμενες υπερ- αρμοδιότητες, πρωτίστως διότι δημιουργεί εικόνα αδιαφάνειας. Ιδίως για ζητήματα «μείζονος σημασίας» είναι αναγκαία η εξέταση αυτών στο διευρυμένο σχήμα της Ολομέλειας, στην οποία και στο παρελθόν έχουν εισαχθεί εντός πενθημέρου ερωτήματα, όταν ήταν επείγοντα. Περαιτέρω, επί της διαδικασίας η πρόβλεψη τριημέρου δείχνει ότι ο νομοθέτης επιδιώκει την προχειρότητα, που είναι επιζήμια ιδίως για ζητήματα «μείζονος σημασίας», και η έλλειψη γραπτής εισήγησης επιρρωνύει την εικόνα της αδιαφάνειας και δεν εξυπηρετεί την εις βάθος κατανόηση των συζητούμενων ζητημάτων.

    Επί του άρθρου 215 κλπ.: Η σύσταση Σχηματισμού εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών δεν εξυπηρετεί κάτι ούτε θεραπεύει κάποια ανάγκη (όπως δεν εξηγείται και στην ΑΣΥΡ), καθότι η αρμοδιότητα αυτή ήδη ασκείται αποτελεσματικά από τα αρμόδια Γραφεία με εισηγητή τον χειριστή της υπόθεσης. Ιδίως στις δικαστικές υποθέσεις η ύπαρξη δύο παράλληλων διαδικασιών και δύο παράλληλων χειριστών (ενός ενώπιον των Δικαστηρίων και ενός για την εξώδικη αίτηση) δημιουργεί εμπλοκή και έχει ως αποτέλεσμα τη σπατάλη δυνάμεων, ενώ, ενόψει των μικρών δικαστικών προθεσμιών (λ.χ. για την άσκηση ένδικων μέσων) θα αποδειχθεί στην πράξη ανεφάρμοστη. Άλλως, θα πρέπει να προβλεφθεί η αναστολή των δικονομικών προθεσμιών εωσότου εγκριθεί το πρακτικό επί της εξώδικης αίτησης.

    Επί του άρθρου 229 : Είναι εσφαλμένη η παροχή δυνατότητας αυτοπρόσωπης παράστασης, πολλώ δε μάλλον και για συγγενείς, διότι και πάλι δημιουργεί εικόνα αδιαφάνειας και δυνατότητας επηρεασμού, ιδίως σε δίκες με διάδικο το Δημόσιο ή έτερο νομικό πρόσωπο ή Αρχή, των οποίων η νομική υπηρεσία διεξάγεται από το ΝΣΚ, αλλά και διότι παραγνωρίζει τον διαφορετικό ρόλο του μέλους του ΝΣΚ. Αν για λόγους που δεν εξηγούνται στην ΑΣΥΡ πρέπει να ψηφιστεί αυτή η ρύθμιση, τουλάχιστον να εξαιρεθούν οι υποθέσεις με διάδικο το Δημόσιο και τα λοιπά νομικά πρόσωπα και Αρχές.

    Επί του άρθρου 230 : Είναι μία διάταξη που οπωσδήποτε δεν εξυπηρετεί τις υπηρεσιακές ανάγκες και την ορθολογική οργάνωση του ΝΣΚ, της οποίας και πάλι η αναγκαιότητα ή χρησιμότητα δεν εξηγείται στην ΑΣΥΡ, αλλά δημιουργεί την εντύπωση ότι αναφέρεται σε συγκεκριμένες προσδοκίες κάποιων μελών. Οι λειτουργοί του ΝΣΚ – οι οποίοι δεν επαρκούν για την κάλυψη ούτε καν όλων των Γραφείων, όπως αποδεικνύεται από το γεγονός ότι η πλειοψηφία τους έχει τοποθετηθεί παράλληλα σε περισσότερες θέσεις, ενώ συμμετέχουν και σε πλείστες επιτροπές – πρέπει να αφιερωθούν στην άσκηση των καθηκόντων και των αρμοδιοτήτων που απονέμονται από το Σύνταγμα χωρίς περισπάσεις και χωρίς πολυετή απόσταση από αυτήν.

  • 30 Νοεμβρίου 2025, 18:45 | ΕΝΩΣΗ ΜΕΛΩΝ Ν.Σ.Κ.

    Παρατηρήσεις Ένωσης Μελών Ν.Σ.Κ. στις προτεινόμενες για τροποποίηση διατάξεις του Οργανισμού του Ν.Σ.Κ. (ν. 4831/2021) με το σ/ν του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.

    Α. Επί των άρθρων 208, 210, 211, 212 και 214 του σ/ν “Εισαγωγή ζητημάτων κατεπείγοντος χαρακτήρα και μείζονος σημασίας σε Ειδικό Τμήμα του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους- Προσθήκη παρ. 6Α στο άρθρο 5 του ν. 4831/2021- Αρμοδιότητα Ειδικού Τμήματος- Συνεδριάσεις Ειδικού Τμήματος- Παραπομπή και εισαγωγή υπόθεσης στο Ειδικό Τμήμα».

    • Η συγκέντρωση αρμοδιοτήτων σε περιορισμένο τριμελές όργανο έρχεται σε αντίθεση με τον θεσμικό χαρακτήρα του ΝΣΚ ως πολυπρόσωπου συλλογικού οργάνου.
    • Η προθεσμία τριών (3) εργάσιμων ημερών δεν μπορεί να θεωρηθεί επαρκής για την ορθή επεξεργασία σύνθετων νομικών ζητημάτων μείζονος σημασίας για το δημόσιο συμφέρον.
    • Η αναφορά σε δυνατότητα άσκησης «οποιασδήποτε αρμοδιότητας» δύναται να δημιουργήσει επικάλυψη και σύγκρουση με τις αρμοδιότητες της Ολομέλειας και των Τμημάτων.
    • Σε περιπτώσεις ερωτημάτων με κατεπείγοντα χαρακτήρα και μείζονος σημασίας προβλέπεται στον Οργανισμό η δυνατότητα έκδοσης κατεπείγουσας γνωμοδότησης κατόπιν έκτακτων συνεδριάσεων των υπαρχόντων Τμημάτων του Ν.Σ.Κ., η λειτουργία των οποίων παρέχει μείζονες εγγυήσεις ορθής κρίσης και συνάδει με τη λειτουργία του Σώματος ως συλλογικού οργάνου .
    • Κατά γενική αρχή λειτουργίας των δικαστικών και των συλλογικών γνωμοδοτικών οργάνων, τα μεγάλης σοβαρότητας ζητήματα εισάγονται, κατά κανόνα, σε ευρύτερες και όχι σε στενότερες συνθέσεις.

    Η Ένωση Μελών του Ν.Σ.Κ. έχοντας επίγνωση υποθέσεων κατεπείγοντος χαρακτήρα και μείζονος σημασίας για το δημόσιο συμφέρον θεωρεί ότι ο Οργανισμός του Ν.Σ.Κ. προβλέπει ήδη τη δυνατότητα έκδοσης κατεπείγουσας γνωμοδότησης εφόσον ζητηθεί από τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών ή από τον καθ’ ύλην αρμόδιο Υπουργό ή όποτε το κρίνει αναγκαίο ο Πρόεδρος του Ν.Σ.Κ. κατόπιν έκτακτων συνεδριάσεων των υπαρχόντων Τμημάτων και της Ολομέλειας του Ν.Σ.Κ. και κατά τη διάρκεια των δικαστικών διακοπών.

    Ενόψει των ανωτέρω προκειμένου να αποφευχθούν οργανωτικές δυσλειτουργίες και να εφαρμοστεί πλήρως το θεσμικό πλαίσιο του Ν.Σ.Κ. προτείνουμε την άμεση ενεργοποίηση του Ζ΄ Τμήματος του ΝΣΚ το οποίο έχει συγκροτηθεί με την με αριθμό 402/12.09.2019 απόφαση Προέδρου. Το Τμήμα αυτό είναι αρμόδιο για κατεπείγουσας φύσης και μείζονος σημασίας ερωτήματα ή υποθέσεις, αποτελείται από τον Πρόεδρο και τους Αντιπροέδρους του ΝΣΚ, ως τακτικά μέλη και τον Προϊστάμενο της αρμόδιας κατά περίπτωση υπηρεσιακής μονάδας του ΝΣΚ, καθώς και τον εισηγητή (εφόσον αυτοί είναι Νομικοί Σύμβουλοι του Κράτους), ως έκτακτα μέλη, συγκαλείται κατά παρέκκλιση των οικείων διατάξεων με γραπτή (ηλεκτρονική) ή προφορική πρόσκληση του Προέδρου ΝΣΚ, αμέσως μόλις διαπιστωθεί ότι για την υπόθεση ή το ερώτημα θα πρέπει να γνωμοδοτήσει και συνεδριάζει νόμιμα, ακόμη και αυθημερόν, εφόσον παρίστανται τουλάχιστον έξι (6) από τα τακτικά μέλη του.

    Άλλως εάν κριθεί σκόπιμο να προβλεφθεί η συγκρότηση νέου Τμήματος προτείνουμε ως εναλλακτική πρόταση τη συγκρότηση πενταμελούς ειδικού Τμήματος αποτελούμενου από τον Πρόεδρο με αναπληρωτή του τον αρχαιότερο Αντιπρόεδρο και τέσσερις (4) από τους λοιπούς Αντιπροέδρους του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους ως τακτικά μέλη, καθώς και από τον Προϊστάμενο της καθ’ ύλην αρμόδιας υπηρεσιακής μονάδας του ΝΣΚ, ως εισηγητή, χωρίς δικαίωμα ψήφου, εκτός εάν είναι μέλος του Τμήματος. Οι Αντιπρόεδροι και οι αναπληρωτές τους θα επιλέγονται μετά από κλήρωση ενώπιον της Τακτικής Ολομέλειας του ΝΣΚ, με φυσική παρουσία ή με τηλεδιάσκεψη των λειτουργών της, πριν από την έναρξη κάθε δικαστικού έτους.

    -Άρθρο 209- Τροποποίηση άρθρου 6 ν.4831/2021- προσθήκη περ. η) στην παράγραφο 2

    Η περίπτωση η) για τη μη άσκηση αγωγών ή άλλων ένδικων βοηθημάτων, την παραίτηση από αγωγές ή άλλα ένδικα βοηθήματα ή μέσα που ασκήθηκαν, όταν έχει εκδοθεί αμετάκλητη αθωωτική απόφαση ποινικού δικαστηρίου και τα πραγματικά περιστατικά του ένδικου βοηθήματος ταυτίζονται με αυτά στα οποία στηρίζεται η κατηγορία. Προβλέπεται ότι στην περίπτωση αυτή οι Τριμελείς Επιτροπές αποφαίνονται με Πράξη, χωρίς να ακολουθείται η διαδικασία εισήγησης και πρακτικού.
    Η ως άνω προσθήκη δημιουργεί σοβαρό προβληματισμό λόγω του ότι οι αγωγές έχουν τη νομική τους βάση στις διατάξεις του αστικού δικαίου και η αστική ευθύνη δεν ταυτίζεται με την ποινική, παρόλο που ορισμένες προϋποθέσεις ενδέχεται να αλληλοεπικαλύπτονται από ορισμένες απόψεις, ανάλογα με τις περιστάσεις. Τα κρινόμενα ζητήματα στις αγωγές αποτελούν αντικείμενο διαφορετικής νομικής αξιολόγησης, βάσει κριτηρίων και αποδεικτικών προτύπων που διαφέρουν από πολλές σημαντικές απόψεις από αυτά που ισχύουν για την ποινική ευθύνη και όπως γίνεται δεκτό από τη νομολογία εκτιμώνται από το δικαστήριο κατά περίπτωση.
    Από την ανωτέρω νομολογία συνάγεται ότι αποτελεί αντικείμενο δικαστικής κρίσης το κατά πόσον η αγωγή συνδέεται παρόλα αυτά με την ποινική διαδικασία κατά τρόπο ώστε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 6 παρ.2 της ΕΣΔΑ (πρβλ. ΑΠ (Ολομ.) 4/2020 και λοιπή νομολογία των δικαστηρίων).

    — Άρθρο 215 για τη δημιουργία ειδικού σχηματισμού εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών για την αναγνώριση χρηματικής απαίτησης από οποιαδήποτε αιτία.

    Ο Οργανισμός του Ν.Σ.Κ. προβλέπει την εξωδικαστική επίλυση διαφορών κατόπιν αιτήματος ιδιώτη φυσικού ή νομικού προσώπου. Δεν γίνεται αντιληπτό ποια είναι η αναγκαιότητα για τη δημιουργία ενός επιπλέον σχηματισμού, ποιες διαφορές θα αφορά για την επίλυση των οποίων προβλέπεται σχετική διαδικασία εξώδικης επίλυσης διαφοράς.
    Οι εξώδικες αιτήσεις (αιτήματα συμβιβασμού, αποζημιώσεων, παραίτησης από δίκες κ.λπ.) εξετάζονται από τα καθ’ ύλην και κατά τόπον αρμόδια Γραφεία του ΝΣΚ, βάσει στοιχείων και απόψεων της Διοίκησης, και οι Λειτουργοί τους εισηγούνται προς τα αρμόδια συλλογικά όργανα, χωρίς να υπάρχει καταγεγραμμένο οργανωτικό έλλειμμα ή θεσμική δυσλειτουργία που να δικαιολογεί την παράκαμψη ή υποκατάσταση της υφιστάμενης διαδικασίας μέσω νέου σχηματισμού.
    Σε κάθε περίπτωση η πρόβλεψη εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών στο πλαίσιο εκκρεμούς σε οποιοδήποτε στάδιο δικαστικής υπόθεσης, πριν από τη συζήτηση της στον πρώτο, στον δεύτερο ή στον αναιρετικό βαθμό. δημιουργεί σοβαρά λειτουργικά και οργανωτικά προβλήματα. Συγκεκριμένα, προκαλεί αναποτελεσματικότητα λόγω της αναπομπής υποθέσεων από το αρμόδιο Γραφείο Νομικού Συμβούλου, το οποίο γνωρίζει σε βάθος την υπόθεση και την έχει χειριστεί, προς τον θεματικό σχηματισμό. Μετά την εξέταση του εξώδικου αιτήματος από τον σχηματισμό, η πιθανή εκ νέου αναπομπή της υπόθεσης στο αρχικό Γραφείο δημιουργεί περιττές καθυστερήσεις και υπονομεύει τον αποτελεσματικό και έγκαιρο χειρισμό των υποθέσεων.
    Στο άρθρο 16 προβλέπονται οι Θεματικοί Σχηματισμοί δικαστικών και εξωδικαστικών υποθέσεων. Εκεί περιγράφονται λιτά οι Σχηματισμοί και οι λεπτομέρειες εξειδικεύονται με την απόφαση Προέδρου που ακολουθεί. Το σχήμα αυτό ακολουθήθηκε για τη σύσταση των λειτουργούντων σήμερα Σχηματισμών. Ως εκ τούτου, θεωρούμε ότι δεν υφίσταται λόγος διαφοροποίησης ως προς τον νέο Σχηματισμό, αντιθέτως η πρόβλεψη του νέου Σχηματισμού θα πρέπει να εναρμονιστεί με τις λοιπές ισχύουσες διατάξεις του Οργανισμού.

    Κατόπιν των ανωτέρω, προς αποφυγή οργανωτικών επικαλύψεων, και αναποτελεσματικότητας, προτείνεται η προσθήκη σχετικής διάταξης ως εξής
    Άρθρο 215
    «Μετά την περ. η) της παρ. 1 του άρθρου 16 προστίθεται περίπτωση θ) ως εξής:
    «θ)Σχηματισμός εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών για την αναγνώριση χρηματικών απαιτήσεων από οποιαδήποτε αιτία
    Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Δικαιοσύνης δύναται να καθορίζονται κατηγορίες διαφορών για τις οποίες καθίσταται υποχρεωτική, επί ποινή απαραδέκτου της συζήτησης ενώπιον του αρμόδιου δικαστηρίου, η προηγούμενη υποβολή αίτησης εξώδικης επίλυσης στο Νομικό Συμβούλιο του Κράτους».

    – Mε το άρθρο 229 προβλέπεται δικαστική παράσταση λειτουργών του Ν.Σ.Κ. στα δικαστήρια για τις ατομικές τους υποθέσεις.

    Συμφωνούμε με την προτεινόμενη ρύθμιση, που αποτελεί διαχρονικό αίτημα της Ένωσης, αλλά μόνο για την υποστήριξη, υπεράσπιση ή εκπροσώπηση ατομικών υποθέσεων του ίδιου του λειτουργού ή του συζύγου ή συντρόφου του με σύμφωνο συμβίωσης και όχι άλλων συγγενών α΄ και β΄ βαθμού. Η μη λήψη δικηγορικής αμοιβής είναι αυτονόητη, καθώς οι λειτουργοί του Ν.Σ.Κ. δεν είναι δικηγόροι.
    Επειδή πρόκειται για εξαιρετική ρύθμιση θεωρούμε ότι η επέκτασή της πέραν από τον ίδιο τον λειτουργό και τον/την σύζυγο ή σύντροφο με σύμφωνο συμβίωσης υπερακοντίζει το σκοπό της εξαίρεσης.

    -Άρθρο 230 Άδεια άνευ αποδοχών λειτουργών του Ν.Σ.Κ.

    Ο Οργανισμός του Ν.Σ.Κ. προβλέπει, στο άρθρο 70, τόσο τη δυνατότητα αποσπάσεων λειτουργών του Ν.Σ.Κ. στο Συμβούλιο της Ευρώπης, με συγκεκριμένες προϋποθέσεις και χρονικούς περιορισμούς, όσο και τη χορήγηση εκπαιδευτικών αδειών στην αλλοδαπή. Ήδη τρεις λειτουργοί του Ν.Σ.Κ. υπηρετούν στις προβλεπόμενες θέσεις ως μέλη του Ν.Σ.Κ. και για τις ανάγκες του. Στην περίπτωση ύπαρξης θέσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση ή σε διεθνή οργανισμό για τους λειτουργούς του Ν.Σ.Κ. φρονούμε ότι θα πρέπει να ακολουθηθεί η διαδικασία της απόσπασης που προβλέπεται στον ν.4831/2021.
    Σε κάθε περίπτωση, οι λειτουργοί του Ν.Σ.Κ. προσεγγίζουν προς τους δικαστικούς λειτουργούς από άποψη υπηρεσιακής και μισθολογικής μεταχείρισης (άρθρα 100Α, 88 και 90 του Συντάγματος), ενώ στον Κώδικα Οργανισμού Δικαστηρίων και Κατάστασης Δικαστικών Λειτουργών (ν.4938/2022- άρθρα 55 επ.) περιλαμβάνονται ρυθμίσεις για τη συμμετοχή δικαστικών λειτουργών σε προγράμματα κατάρτισης διεθνών και ευρωπαϊκών οργανισμών δικαστικής εκπαίδευσης υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις που συνάδουν με την άσκηση του δικαστικού λειτουργήματος.
    Άλλως, εάν κριθεί σκόπιμο να προβλεφθεί η χορήγηση άδειας άνευ αποδοχών στις διαλαμβανόμενες στο άρθρο 230 του σ/ν περιπτώσεις, προτείνουμε η χορήγηση της σχετικής άδειας να διενεργείται με απόφαση του Προέδρου, μετά από γνώμη του Υπηρεσιακού Συμβουλίου για χρονικό διάστημα όχι μεγαλύτερο από δύο (2) έτη.

    -Άρθρο 233 προσθήκη παρ.2Β στο άρθρο 122 του ν. 4831/2021

    Προτείνουμε την απάλειψη της συγκεκριμένης προσθήκης εφόσον το άρθρο 215 διαμορφωθεί όπως παραπάνω προτείνεται.

  • 28 Νοεμβρίου 2025, 14:41 | Ευάγγελος Λαπαθιώτης

    Είναι απαράδεκτο να ασκείται αγωγή αποζημιώσεως κατά του δημοσίου και να δικάζεται μετά απο 7 χρόνια. Υποχρεωτικά εξωδικαστική επίλυση διαφορών και άλλες περιπτώσεις όχι μόνο για αποζημίωση αλλά και όταν ο κοσμάκης πάει να διεκδικήσει το σπίτι του που απο λάθος καταχωρήθηκε με τρόπο εσφαλμένο στο κτηματολόγιο. Θετική πρωτοβουλία αλλά χρειάζονται και άλλες αντίστοιχες.

  • 28 Νοεμβρίου 2025, 14:37 | Ευάγγελος Λαπαθιώτης

    Μόνο ο Κυριάκος Πιερρακάκης θα μπορούσε να σκεφτεί και να κάνει πράξη την επιτάχυνση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους για γνωμοδοτήσεις. Ο κόσμος ταλαιπωρείται και το δημόσιο καθυστερεί. Αυτό πρέπει να σταματήσει. Θετική πρωτοβουλία. Μπράβο.