Στην υποπαρ. 1 της παρ. Α του άρθρου 3 του ν. 3548/2007 (Α’ 68), περί κατανομής των καταχωρίσεων, προστίθεται περ. αα) ως εξής:
«αα) Στις περιφέρειες στις οποίες εκδίδεται μία ημερήσια εφημερίδα αρκεί η δημοσίευση σε μία (1) ημερήσια και σε δύο (2) τουλάχιστον εβδομαδιαίες εφημερίδες της περιφέρειας στην οποία πρόκειται να λάβει χώρα η υπηρεσία ή η μελέτη, η προμήθεια αγαθών ή η εκτέλεση έργου, σύμφωνα με το αντικείμενο της διακήρυξης ή της προκήρυξης, εφόσον υπάρχουν.».
Στις ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΝΟΤΗΤΕΣ στις οποίες δικαίωμα δημοσιεύσεων, με βάση την ετήσια απόφαση του ΓΓΕ, έχει μία ημερήσια εφημερίδα, αρκεί η δημοσίευση σε μία (1) ημερήσια και σε δύο (2) τουλάχιστον εβδομαδιαίες εφημερίδες της ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ στην οποία πρόκειται να λάβει χώρα η υπηρεσία ή η μελέτη, η προμήθεια αγαθών ή η εκτέλεση έργου, σύμφωνα με το αντικείμενο της διακήρυξης ή της προκήρυξης, εφόσον υπάρχουν.
Επίσης, κατ’ εξαίρεση για την Περιφερειακή Ενότητα Καστοριάς, λόγω του ότι δεν υπάρχει στη ετήσια λίστα ημερήσια εφημερίδα, η δημοσίευση να γίνεται σε τουλάχιστον τρεις (3) εβδομαδιαίες εφημερίδες.
Προφανώς εννοείτε σε ΝΟΜΟΥΣ, όχι σε Περιφέρειες.
Η διάταξη είναι δίκαιη, και εύλογη.
Προτείνεται επιπλέον (πολύ σωστή επισήμανση του ΣΗΠΕ):
Στους Νομούς που δεν υπάρχουν οι 3 (2+1) εφημερίδες που ο Νόμος ορίζει ότι απαιτούνται, να γίνεται δημοσίευση σε εφημερίδα όμορου Νομού αντίστοιχης συχνότητας κυκλοφορίας με αυτήν που «λείπει», ώστε να εκπληρώνονται οι κανόνες διαφάνειας.
Επί του Άρθρου 26 Κατανομή καταχωρίσεων έχουμε την εξής παρατήρηση:
Συμφωνούμε με την αλλαγή που επέρχεται μιας και η τάση πλέον είναι πολλές ημερήσιες εφημερίδες να μετατρέπονται σε εβδομαδιαίες και έτσι εξυπηρετείται καλύτερα η δημοσιότητα.
Προτείνουμε επίσης και το εξής:
Επειδή τα τελευταία χρόνια στις περισσότερες περιοχές της χώρας, έχουν συμβεί θεομηνίες και κάθε είδους φυσικές καταστροφές, όλο και περισσότερες περιοχές βρίσκονται σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης και οι φορείς, Υπουργεία, Περιφέρειες, Δήμοι κ.λ.π. προχωρούν σε απευθείας αναθέσεις χωρίς καμία προηγούμενη δημοσίευση. Έτσι, όλα γίνονται εν κρυπτό.
Σύμφωνα με το Υπ. Εσωτερικών, το 2004 έχουν συναφθεί σε όλο το κράτος πάνω από 160 χιλιάδες συμβάσεις και από αυτές πάνω από 120 χιλιάδες συμβάσεις έγιναν με απευθείας αναθέσεις και χωρίς δημοσίευση.
Προτείνουμε, τα έργα ή οι προμήθειες που γίνονται με απευθείας ανάθεση να δημοσιεύεται σε δύο ημερήσιες και και μια εβδομαδιαία εφημερίδα αντί ενός συμβολικού αντιτίμου 100€ + ΦΠΑ που θα πληρώνει άμεσα ο φορέας και θα το μεταθέτει στον ανάδοχο.
Έτσι, θα υπάρχει δημοσιότητα και θα υπάρχει πράγματι αντικείμενο για τον παρών νόμο που βάζει πολλές προϋποθέσεις στις εφημερίδες για να μπουν στο υπομητρώο ενώ οι δημοσιεύσεις στις περιοχές που έχουν κηρυχθεί σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης (π.χ. Θεσσαλία) έχουν σχεδόν μηδενιστεί
Η πρόταση της Ε.Ι.Ε.Τ. είναι:
Στις ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΝΟΤΗΤΕΣ στις οποίες δικαίωμα δημοσιεύσεων, με βάση την ετήσια απόφαση του ΓΓΕ, έχει μία ημερήσια εφημερίδα, αρκεί η δημοσίευση σε μία (1) ημερήσια και σε δύο (2) τουλάχιστον εβδομαδιαίες εφημερίδες της ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ στην οποία πρόκειται να λάβει χώρα η υπηρεσία ή η μελέτη, η προμήθεια αγαθών ή η εκτέλεση έργου, σύμφωνα με το αντικείμενο της διακήρυξης ή της προκήρυξης, εφόσον υπάρχουν.
Επίσης, κατ’ εξαίρεση για την Περιφερειακή Ενότητα Καστοριάς, λόγω του ότι δεν υπάρχει στη ετήσια λίστα καμία ημερήσια εφημερίδα, η δημοσίευση να γίνεται σε τουλάχιστον τρεις (3) εβδομαδιαίες εφημερίδες.
Στις Περιφερειακές Ενότητες στις οποίες δικαίωμα δημοσιεύσεων, με βάση την ετήσια απόφαση του ΓΓΕ, έχει μία ημερήσια εφημερίδα, αρκεί η δημοσίευση σε μία (1) ημερήσια και σε δύο (2) τουλάχιστον εβδομαδιαίες εφημερίδες της Περιφερειακής Ενότητας στην οποία πρόκειται να λάβει χώρα η υπηρεσία ή η μελέτη, η προμήθεια αγαθών ή η εκτέλεση έργου, σύμφωνα με το αντικείμενο της διακήρυξης ή της προκήρυξης, εφόσον υπάρχουν».
ΘΕΩΡΟΥΜΕ ΟΤΙ ΕΚ ΠΑΡΑΔΡΟΜΗΣ ΑΝΑΦΕΡΘΗΚΕ «Στις Περιφέρειες στις στις οποίες εκδίδεται μία ημερήσια εφημερίδα αρκεί η δημοσίευση σε μία (1) ημερήσια και σε δύο (2) τουλάχιστον εβδομαδιαίες εφημερίδες της περιφέρειας», αφού φυσικά δεν υπάρχει καμία Περιφέρεια στη χώρα με μία ημερήσια εφημερίδα. Αντίθετα, το φαινόμενο παρατηρείται σε πολλές Περιφερειακές Ενότητες.
Επίσης, σε συμπλήρωμα των παραπάνω -κατ’ εξαίρεση για την Περιφερειακή Ενότητα Καστοριάς-, λόγω του ότι δεν υπάρχει στη ετήσια λίστα ημερήσια εφημερίδα, η δημοσίευση να γίνεται σε τουλάχιστον τρεις (3) εβδομαδιαίες εφημερίδες.
Άρθρο 26 Κατανομή καταχωρίσεων – Προσθήκη περ. αα) στην υποπαρ. 1 της παρ. Α του άρθρου 3 ν. 3548/2007
Στην υποπαρ. 1 της παρ. Α του άρθρου 3 του ν. 3548/2007 (Α’ 68), περί κατανομής των καταχωρίσεων, προστίθεται περ. αα) ως εξής:
«αα) Στις περιφέρειες στις οποίες εκδίδεται μία ημερήσια εφημερίδα αρκεί η δημοσίευση σε μία (1) ημερήσια και σε δύο (2) τουλάχιστον εβδομαδιαίες εφημερίδες της περιφέρειας στην οποία πρόκειται να λάβει χώρα η υπηρεσία ή η μελέτη, η προμήθεια αγαθών ή η εκτέλεση έργου, σύμφωνα με το αντικείμενο της διακήρυξης ή της προκήρυξης, εφόσον υπάρχουν.».
Η ΕΙΤΗΕΕΑ προτείνει:
Η Ένωση ζητά να προστεθεί η παρακάτω τροποποίηση λόγω της άνισης κατανομής καταχωρήσεων των ημερήσιων τοπικών εφημερίδων στην Αττική, και για να μπορούν οι φορείς που βρίσκονται χωρίς ημερήσια εφημερίδα στην έδρα να εξυπηρετούνται:
1. Η περίπτωση β΄ της παραγράφου 1 του στοιχείου Β του άρθρου 3 του ν. 3548/2007 (ΦΕΚ 68 Α΄) αντικαθίσταται ως ακολούθως: «β) Σε δήμους ή κοινότητες, εντός των Νομών Αττικής και Θεσσαλονίκης, που δεν εκδίδεται ημερήσια εφημερίδα, αρκεί η δημοσίευση σε δύο τουλάχιστον εβδομαδιαίες τοπικές εφημερίδες του δήμου ή της κοινότητας που εδρεύει ο φορέας. Σε περίπτωση που δεν εκδίδεται ημερήσια ή εβδομαδιαία τοπική εφημερίδα στο δήμο ή την κοινότητα που εδρεύει ο φορέας, αρκεί η δημοσίευση σε μία ημερήσια και μία εβδομαδιαία τοπική εφημερίδα της οικείας περιφερειακής ενότητας. Στην περίπτωση που δεν εκδίδεται ημερήσια τοπική εφημερίδα στην οικεία περιφερειακή ενότητα, αρκεί η δημοσίευση σε μία ημερήσια και μια εβδομαδιαία τοπική εφημερίδα της περιφέρειας.
ΕΙΤΗΕΕΑ – Ένωση Ιδιοκτητών Τοπικών Ημερήσιων Εβδομαδιαίων Εφημερίδων Αττικής
Μάιος 2025
Στους νομούς με δικαίωμα δημοσιεύσεων από την απόφαση της ΓΓΕ, αρκεί η δημοσίευση σε μία ημερήσια και σε δύο τουλάχιστον εβδομαδιαίες εφημερίδες του νομού, στον οποίο πρόκειται να λάβει χώρα το αντικείμενο της διακήρυξης.
Οι δημοσιεύσεις να είναι υποχρεωτικές, να επανέλθουν οι ισολογισμοί και υπόλοιπες δημοσιεύσεις που καταργήθηκαν.
Οι διακηρύξεις να είναι πλέον πάγια και μόνιμη υποχρέωση των φορέων, και να υπάρχει η κατά νόμο αποπληρωμή τους σύντομα.
Αιτήματα δίκαια προς τα έντυπα που δίνουν τον αγώνα τους στον τόπο τους και απαραίτητα για την διαφάνεια, η έντυπη δημοσιότητα δεν αντικαθίσταται.
Ζητούμε κατ’ εξαίρεση για την Περιφερειακή Ενότητα Καστοριάς, λόγω του ότι δεν υπάρχει στη ετήσια λίστα ημερήσια εφημερίδα, η δημοσίευση να γίνεται σε τουλάχιστον τρεις (3) εβδομαδιαίες εφημερίδες.
Να καταργηθούν οι δημοσιεύσεις μιας και όλοι οι διαγωνισμοί δημοσιεύονται στο ΚΗΜΔΗΣ , ΔΙΑΥΓΕΙΑ , Site του κάθε φορέα.
Πριν προχωρήσουμε σε σχόλια επί της Διαβούλευσης, ως Ένωση Ιδιοκτητών Επαρχιακού Τύπου, εκφράζουμε τις αντιρρήσεις μας για τον τρόπο που αναρτώνται σχόλια εδώ. Θεωρούμε αυτονόητο και χρήσιμο για τη Διαβούλευση τα όποια σχόλια να αναρτώνται συνοδευόμενα από το ΟΝΟΜΑΤΕΠΩΝΥΜΟ και -ει δυνατόν- την ΙΔΙΟΤΗΤΑ αυτού που συμμετέχει. Δεν δεχόμαστε κανόνες… social media σε μια Διαβούλευση για ένα σημαντικό νομοσχέδιο που αφορά το μέλλον των επιχειρήσεων – εφημερίδων μας.
ΑΝΤΩΝΗΣ ΜΟΥΝΤΑΚΗΣ
ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΕΝΩΣΗΣ ΙΔΙΟΚΤΗΤΩΝ ΕΠΑΡΧΙΑΚΟΥ ΤΥΠΟΥ
Συμφωνώ απόλυτα με το συγκεκριμένο άρθρο. Πρόκειται για μια δίκαιη προσθήκη που σίγουρα βοηθά τις εβδομαδιαίες εφημερίδες και γενικότερα τον περιφερειακό τύπο . Θα ήθελα να προστεθούν στο νόμο όλες οι δημοσιεύσεις , όλων των φορέων του δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα που απαιτείται δημοσίευση γιατί σε πολλές περιπτώσεις δεν είναι καθαρό. Πχ στους αποχαρακτηρισμούς δασικών εκτάσεων τα δασαρχεία επιμένουν ότι απαιτείται η δημοσίευση σε μόνο δυο περιφερειακές εφημερίδες . Ακόμη, στις κανονιστικού τύπου αποφάσεις ή στους ισολογισμούς τους αρκετοί Δήμοι ισχυρίζονται ότι μπορούν να δημοσιεύουν σε μια εφημερίδα και μάλιστα λένε ότι μπορεί να είναι ή ημερήσια ή εβδομαδιαία.
Ας γινει πχ μια σαφή αναφορά αν προηγείται στη δημοσίευση η ημερήσια ή η εβδομαδιαία περιφερειακή εφημερίδα
Για μας είναι πολύ σοβαρό το ζήτημα της προτεινόμενης τροποποίησης του ν3548/07 που αφορά τις κρατικές δημοσιεύσεις στον περιφερειακό τύπο. Ο νόμος αυτός όπως έχουμε επισημάνει πολλές φορές, έχει φανερά τα σημάδια του χρόνου και σε πολλά σημεία του δημιουργεί προβληματικές καταστάσεις.
Για το λόγο αυτό ο ΣΗΠΕ επεξεργάστηκε πλήρη και αναλυτική Πρόταση Τροποποίησης του ν3548/07 (Αναγκαίες και επείγουσες αλλαγές στο νομοθετικό πλαίσιο για τις κρατικές δημοσιεύσεις – Ν3548/07/Α.Π 17/9-2-24), την οποία έθεσε υπόψη της κυβέρνησης στις 11/3/24 (Α.Π 78). Η Πρόταση αυτή αντιμετωπίζει όλες τις παθογένειες του ν3548/07 που φάνηκαν με τα χρόνια όπως η ανάγκη διεύρυνσης του πεδίου εφαρμογής του νόμου ώστε να περιληφθούν και οι Ισολογισμοί των ΑΕ και ΕΠΕ, ο άδικος και ισοπεδωτικός σημερινός τρόπος κατανομής των δημοσιεύσεων στις εφημερίδες, ζητήματα τιμολόγησης και χρόνου εξόφλησης, παραβιάσεις του νόμου και κυρώσεις, αντιμετώπιση παράνομων και καταχρηστικών πρακτικών από φορείς του δημοσίου κλπ.
Έκπληκτοι διαπιστώνουμε ότι η κυβέρνηση παρότι ακόμη και στον τίτλο του προτεινόμενου Ν/Σ κάνει λόγο για «τροποποίηση του ν3548/07» εντούτοις αγνοεί πλήρως και προκλητικά την Πρόταση του ΣΗΠΕ και αναφέρεται μόνο σε δύο-τρεις ρυθμίσεις που αφορούν το νόμο αυτόν εκ των οποίων μάλιστα η μία, ειρήσθω εν παρόδω, είναι εντελώς απαράδεκτη
Θεωρούμε προκλητική και εντελώς αδικαιολόγητη αυτή τη στάση της κυβέρνησης και την καλούμε να αποσύρει αμέσως αυτές τις διατάξεις που αφορούν το ν3548/07 και να προσέλθει σε διάλογο με τον ΣΗΠΕ και όλες τις ενδιαφερόμενες οργανώσεις και φορείς για μια ολοκληρωμένη και σοβαρή τροποποίηση του ν3548/07 με βάση και τις αναλυτικές προτάσεις του Συνδέσμου μας.
Όσον αφορά τη συγκεκριμένη διάταξη προτείνουμε, σε νομούς (και όχι περιφέρειες όπως εκ παραδρομής προφανώς αναφέρει η διάταξη) που εκδίδεται μόνο μία ημερήσια εφημερίδα, η δημοσίευση να γίνεται και σε μια ημερήσια εφημερίδα όμορου νομού εφόσον ανήκει στην ίδια Περιφέρεια.
θα πρέπει να καταργηθεί η δημοσίευση σε έντυπο τύπο, καθώς υπάρχει η υποχρεωτικότητα των φορέων να δημοσιεύουν τις διακηρύξεις στο ΚΗΜΔΗΣ .
ΓΙΑ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 26: Πως θα ρυθμίζεται η πληρωμή της εφημερίδας στην περίπτωση που ένα έργο του Δήμου είναι χρηματοδοτούμενο δλδ πληρώνεται από άλλο φορέα (π.χ Περιφερειακό Ταμείο) ενώ η εντολή δημοσίευσης της διακύρηξης σε εφημερίδα δίνεται από το Δημο? Πρέπει να υπάρχει πρόβλεψη σ’αυτή την περίπτωση.
Να καταργηθουν τελείως οι δημοσιεύσεις στις εφημερίδες δεν υπάρχει νόημα ειδικά για τις δημοσιευσεις διαγωνισμών απο την στιγμή που δημοσιεύονται σε ιστοσελίδες φορέων,ΔΙΑΥΓΕΙΑ, ΚΗΜΔΗΣ, ΕΣΗΔΗΣ, ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ κλπ
Με λύπη μου παρατηρώ ότι πάμε πάλι πίσω ως χώρα ή τουλάχιστον δεν προχωράμε μπροστά! Αντί να έχουμε το ΚΗΜΔΗΣ ως μοναδικό ΔΩΡΕΑΝ επίσημο τόπο για όλες τις δημοσιοποιήσεις/δημοσιεύεις/αναρτήσεις των συμβάσεων (προμηθειών, υπηρεσιών, έργων, μελετών) από την αρχή τους έως το τέλος αυτών (συμπεριλαμβανομένων εννοείται και των διακηρύξεων/προκηρύξεων), εξακολουθούμε ως χώρα να θέλουμε να δημοσιοποιούμε/δημοσιεύουμε της διακηρύξεις των διαγωνισμών στον έντυπο τύπο έχοντας ως μοναδικό σκοπό την οικονομική ενίσχυση του τοπικού τύπου!!!
Το κόστος αυτό θα μπορούσε πολύ εύκολα να λείπει από όλες τις συμβάσεις. Αυτή η ρύθμιση έχει μόνο έναν σκοπό και αυτός δεν είναι το να δοθεί δημοσιότητα, διαφάνεια και καθαρότητα στις δημόσιες συμβάσεις αλλά απλώς να εισπράξει ο τοπικός τύπος χρήματα ως μία ένεση οικονομικής βοήθειας απλά για την διατήρηση της φυτοζωίας του. Καλό θα ήταν να έχουμε υπόψη μας την περίπτωση 35 της παραγράφου 1 του άρθρου 377 του νόμου 4412/2016 σύμφωνα με την οποία από την έναρξη ισχύος του νόμου 4412/2016 καταργήθηκαν οι διατάξεις της περίπτωσης α` της παρ. 3 του άρθρου 1, της παραγράφου 1 σημείο Α’ και της παραγράφου 1 σημείο Β` του άρθρου 3, της παρ. 3 του άρθρου 4 του ν. 3548/2007 (Α` 68), με την επιφύλαξη της παραγράφου 12 του άρθρου 379. Ας σταματήσει αυτή η συνεχόμενη παράταση λοιπόν η οποία μόνο κόστος έχει για τις συμβάσεις! Δεν είναι σωστός αυτός ο τρόπος να επιβιώνουν οι τοπικές εφημερίδες. Διαφορετικά ας μειωθεί κατά πολύ το κόστος! Δεν υπάρχει λόγος να υφίστανται οι δημοσιεύσεις στον τοπικό και τον περιφερειακό τύπο εφόσον υπάρχει το ΚΗΜΔΗΣ λειτουργεί καλά και όλοι οι οικονομικοί φορείς ενημερώνονται από εκεί. Αν θέλουμε να διατηρήσουμε τις δημοσιεύσεις στον τοπικό και περιφερειακό τύπο, ας βάλουμε ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΑ ΜΟΝΟ τις απευθείας αναθέσεις! Τίποτα άλλο! Οι διαγωνισμοί ας δημοσιεύονται ΜΟΝΟ στο ΚΗΜΔΗΣ.
Bravo