Υπουργείο Ανάπτυξης

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’

ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ

Άρθρο 9

Σκοπός

Σκοπός του παρόντος Μέρους είναι:

α) η απλοποίηση των διαδικασιών προετοιμασίας και ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων με σκοπό την απαλοιφή στρεβλώσεων που εμποδίζουν την ανάπτυξη του διεθνούς ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις και

β) η βελτίωση του πλαισίου παροχής έννομης προστασίας καθ’ όλο τον κύκλο ζωής των δημοσίων συμβάσεων, προκειμένου να επιτυγχάνονται ταχύτερες και αποτελεσματικότερες διαδικασίες παροχής έννομης προστασίας, μέσω της αποτροπής της άσκησης παρελκυστικών προδικαστικών και δικαστικών προσφυγών.

Άρθρο 10

Αντικείμενο

Αντικείμενο του παρόντος Μέρους είναι:

α) η τροποποίηση, η αντικατάσταση και η προσθήκη διατάξεων στον ν. 4412/2016 (A’ 147) που αφορούν στις διαδικασίες προετοιμασίας και ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων με σκοπό την περαιτέρω απλοποίηση των σχετικών διαδικασιών, την απαλοιφή στρεβλώσεων που εμποδίζουν την ανάπτυξη του διεθνούς ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις, με αποτέλεσμα την περιχαράκωση της ελληνικής αγοράς, καθώς και την επίλυση επειγόντων ζητημάτων που ανέκυψαν κατά την εφαρμογή του ν. 4782/2021 (A’ 36) και

β) η τροποποίηση των ρυθμίσεων του ν. 4412/2016, περί έννομης προστασίας στο πεδίο των δημοσίων συμβάσεων, προκειμένου να επιτυγχάνονται ταχύτερες και αποτελεσματικότερες διαδικασίες παροχής έννομης προστασίας, μέσω της αποτροπής άσκησης παρελκυστικών προδικαστικών και δικαστικών προσφυγών.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’

ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ

Άρθρο 11

Χρήση του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημόσιων Συμβάσεων σε διαγωνιστικές διαδικασίες ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 36 και παρ. 7 άρθρου 258 ν. 4412/2016

1. Στην παρ. 1 του άρθρου 36 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί υποχρέωσης χρήσης και λειτουργίας Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημόσιων Συμβάσεων, οι λέξεις «εξαιρουμένης της διαδικασίας σύναψης συμβάσεων που προβλέπονται στο άρθρο 128,» αντικαθίστανται από τις λέξεις «εξαιρουμένων των διαδικασιών ανάθεσης συμβάσεων που προβλέπονται στο άρθρο 118, περί απευθείας ανάθεσης, και στο άρθρο 128,» και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Οι αναθέτουσες αρχές υποχρεούνται να χρησιμοποιούν το ΕΣΗΔΗΣ σε όλα τα στάδια της διαδικασίας σύναψης δημοσίων συμβάσεων του παρόντος νόμου, με εκτιμώμενη αξία ανώτερη των τριάντα χιλιάδων (30.000) ευρώ, εξαιρουμένων των διαδικασιών ανάθεσης συμβάσεων που προβλέπονται στο άρθρο 118, περί απευθείας ανάθεσης, και στο άρθρο 128, περί ανάθεσης εξειδικευμένων υπηρεσιών (σύμβουλοι, εμπειρογνώμονες) για τη μελέτη και εκτέλεση συμβάσεων δημοσίων έργων και συμβάσεων παραχώρησης έργων.».

2. Στην παρ. 7 του άρθρου 258 του ν. 4412/2016, περί κανόνων που εφαρμόζονται στις επικοινωνίες, μετά από τις λέξεις «τριάντα χιλιάδων (30.000) ευρώ» προστίθενται οι λέξεις «, εξαιρουμένων των διαδικασιών ανάθεσης συμβάσεων που προβλέπονται στο άρθρο 328, περί απευθείας ανάθεσης», και η παρ. 7 διαμορφώνεται ως εξής:

«7. Το παρόν άρθρο εφαρμόζεται στις συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία ανώτερη των τριάντα χιλιάδων (30.000) ευρώ, εξαιρουμένων των διαδικασιών ανάθεσης συμβάσεων που προβλέπονται στο άρθρο 328 περί απευθείας ανάθεσης.».

Άρθρο 12

Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων – Αντικατάσταση παρ. 5 άρθρου 38 ν. 4412/2016

Η παρ. 5 του άρθρου 38 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ) – εξουσιοδοτικών διατάξεων, αντικαθίσταται ως εξής:

«5. Για λόγους εθνικής ασφάλειας, τα στοιχεία των παρ. 3 και 4, καθώς και τα στοιχεία που ορίζονται με την απόφαση της παρ. 6, που αφορούν σε συμβάσεις που περιλαμβάνουν διαβαθμισμένες πληροφορίες σχετικές με την άμυνα της χώρας ή συμβάσεις που περιλαμβάνουν διαβαθμισμένες πληροφορίες των υπηρεσιών του Υπουργείου Εξωτερικών ή της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών, εξαιρούνται από την καταχώριση στο ΚΗΜΔΗΣ και καταχωρίζονται σε διαβαθμισμένη βάση δεδομένων ή διαβαθμισμένο ηλεκτρονικό αρχείο, που τηρείται με μέριμνα της υπηρεσίας που συνάπτει τη σύμβαση, με την επιφύλαξη της τήρησης α) των κανονισμών ασφάλειας του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας στην περίπτωση των συμβάσεων με διαβαθμισμένες πληροφορίες, σχετικές με την άμυνα της χώρας και β) των κανονισμών ασφάλειας του Υπουργείου Εξωτερικών στην περίπτωση των συμβάσεων που περιλαμβάνουν διαβαθμισμένες πληροφορίες των υπηρεσιών του Υπουργείου Εξωτερικών.».

Άρθρο 13

Εκθέσεις δοκιμών, πιστοποίηση και άλλα αποδεικτικά μέσα – Προσθήκη παρ. 1Α στο άρθρο 56 ν. 4412/2016

Στο άρθρο 56 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί εκθέσεων δοκιμών, πιστοποίησης και άλλων αποδεικτικών μέσων, προστίθεται παρ. 1Α ως εξής:

«1Α. Για τους σκοπούς του παρόντος, ισοδύναμος οργανισμός αξιολόγησης της συμμόρφωσης, θεωρείται και αυτός που είναι εγκατεστημένος σε κράτος, που δεν είναι κράτος – μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είναι διαπιστευμένος από εθνικό οργανισμό διαπίστευσης που δεν είναι εγκατεστημένος σε κράτος- μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και είναι μέλος της Ευρωπαϊκής Συνεργασίας για τη Διαπίστευση (European Accreditation Multilateral Agreement – EA MLA) ή του Διεθνούς Οργανισμού Διαπίστευσης Εργαστηρίων (International Laboratory Accreditation Cooperation – ILAC) ή της Συμφωνίας Αμοιβαίας Αναγνώρισης του Διεθνούς Φόρουμ Διαπίστευσης (International Accreditation Forum Multilateral Recognition Agreement – IAF MRA).».

Άρθρο 14

Λόγοι αποκλεισμού από τις δημόσιες συμβάσεις και μέτρα αυτοκάθαρσης – Αντικατάσταση παρ. 9 και προσθήκη παρ. 12 στο άρθρο 73 του ν. 4412/2016

1. Το πρώτο εδάφιο της παρ. 9 του άρθρου 73 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί λόγων αποκλεισμού, αντικαθίσταται και η παρ. 9, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, διαμορφώνεται ως εξής:

«9. Για τις ανάγκες των παρ. 7 και 8, με κοινή απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και του καθ’ ύλην αρμόδιου Υπουργού συγκροτούνται οι ακόλουθες επιτροπές:

α) επιτροπή εξέτασης μέτρων αυτοκάθαρσης για δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών, που απαρτίζεται από έναν (1) εκπρόσωπο της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ.), ως Πρόεδρο και δύο (2) εκπροσώπους της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, με τους αναπληρωτές τους και,

β) επιτροπή εξέτασης μέτρων αυτοκάθαρσης για δημόσιες συμβάσεις έργων, τεχνικών μελετών και τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών, που απαρτίζεται από έναν (1) εκπρόσωπο της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ., ως Πρόεδρο και δύο (2) εκπροσώπους της Γενικής Γραμματείας Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, με τους αναπληρωτές τους.

Η θητεία των μελών των επιτροπών του προηγούμενου εδαφίου είναι τριετής. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης ρυθμίζονται η διαδικασία αποστολής προς τις επιτροπές του πρώτου εδαφίου του σχεδίου απόφασης της αναθέτουσας αρχής για γνωμοδότηση, οι προϋποθέσεις εξέτασης και επανεξέτασης επανορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν και για τα οποία έχουν ήδη εκδώσει γνώμη οι επιτροπές, ειδικότερα ζητήματα οργάνωσης και λειτουργίας των επιτροπών, καθώς και κάθε άλλο αναγκαίο θέμα για την εφαρμογή της παρ. 8.».

2. Στο άρθρο 73 του ν. 4412/2016, περί λόγων αποκλεισμού, προστίθεται παρ. 12 ως εξής:

«12. Για δημόσιες συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία μεγαλύτερη από δύο χιλιάδες πεντακόσια (2.500) ευρώ μέχρι και τριάντα χιλιάδες (30.000) ευρώ εφαρμόζονται μόνο οι παρ. 1, 2, 2Α και 3.».

Άρθρο 15

Ισχύς αποδεικτικών μέσων κατά τον χρόνο της υποβολής προσφοράς – Προσθήκη παρ. 12Α στο άρθρο 80 ν. 4412/2016

Στο άρθρο 80 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί αποδεικτικών μέσων προστίθεται παρ. 12Α ως εξής:

«12Α. Τα αποδεικτικά μέσα που γίνονται αποδεκτά κατά την παρ. 12 θεωρείται ότι ισχύουν και κατά τον χρόνο υπογραφής του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Έγγραφου Σύμβασης (Ε.Ε.Ε.Σ.) του άρθρου 79, εκτός αν η αναθέτουσα αρχή, αυτεπαγγέλτως, ή έτερος οικονομικός φορέας που συμμετέχει στην οικεία διαδικασία ανάθεσης σύμβασης, με την άσκηση προσφυγής σύμφωνα με το Βιβλίο IV, αποδείξει ότι τα αναφερόμενα σε αυτά δεν ίσχυαν κατά τον χρόνο υπογραφής του Ε.Ε.Ε.Σ.».

Άρθρο 16

Τρόπος σύνταξης οικονομικών προσφορών για προμήθειες και υπηρεσίες – Τροποποίηση παρ. 5 άρθρου 95 ν. 4412/2016

Στην παρ. 5 του άρθρου 95 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί του τρόπου σύνταξης και υποβολής οικονομικών προσφορών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην περ. α) οι λέξεις «δίνεται ανά μονάδα» αντικαθίστανται από τις λέξεις «δίνεται, είτε ως τιμή μονάδας, είτε ως ποσοστό έκπτωσης επί της εκτιμώμενης τιμής μονάδας ή της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης», β) η περ. β) διαγράφεται και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις η παρ. 5 διαμορφώνεται ως εξής:

«5. Στις διαδικασίες ανάθεσης δημόσιας σύμβασης προμήθειας αγαθών και παροχής γενικών υπηρεσιών, ισχύουν επιπλέον τα ακόλουθα:

α) η τιμή του προς προμήθεια αγαθού ή της παρεχόμενης υπηρεσίας δίνεται, είτε ως τιμή μονάδας, είτε ως ποσοστό έκπτωσης επί της εκτιμώμενης τιμής μονάδας ή της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης, όπως καθορίζεται στα έγγραφα της σύμβασης. Στην τιμή περιλαμβάνονται οι υπέρ τρίτων κρατήσεις, καθώς και κάθε άλλη επιβάρυνση, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, μη συμπεριλαμβανομένου του Φόρου Προστιθέμενης Αξίας, για παράδοση του υλικού ή της παρεχόμενης υπηρεσίας στον τόπο και με τον τρόπο που προβλέπεται στα έγγραφα της σύμβασης.

β) [Καταργείται].».

Άρθρο 17

Ανάθεση σύμβασης – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 105 και παρ. 1 άρθρου 316 ν. 4412/2016

1. Στην παρ. 1 του άρθρου 105 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί κατακύρωσης σύναψης σύμβασης, τα εδάφια δεύτερο και τρίτο καταργούνται και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Στην απόφαση κατακύρωσης αναφέρονται υποχρεωτικά οι προθεσμίες για την αναστολή της σύναψης της σύμβασης, σύμφωνα με τα άρθρα 360 έως 372.».

2. Στην παρ. 1 του άρθρου 316 του ν. 4412/2016, περί κατακύρωσης σύναψης σύμβασης, το δεύτερο εδάφιο καταργείται και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Στην απόφαση κατακύρωσης αναφέρονται υποχρεωτικά οι προθεσμίες για την αναστολή της σύναψης της σύμβασης, σύμφωνα με τα άρθρα 360 έως 372.».

Άρθρο 18

Δημοσίευση διακηρύξεων στο πρόγραμμα Διαύγεια – Τροποποίηση περ. ιστ) παρ. 3 άρθρου 76 ν. 4727/2020

Στην περ. ιστ) της παρ. 3 του άρθρου 76 του ν. 4727/2020 (Α’ 184), περί πεδίου εφαρμογής της ψηφιακής διαφάνειας, οι λέξεις «περιλήψεις διακηρύξεων» αντικαθίστανται από τη λέξη «διακηρύξεις» και η περ. ιστ) διαμορφώνεται ως εξής:

«(ιστ) διακηρύξεις, αποφάσεις και πράξεις κατακύρωσης και ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων έργων, προμηθειών, υπηρεσιών και μελετών του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ., φορέων του ευρύτερου δημόσιου τομέα και φορέων των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης πρώτου και δευτέρου βαθμού,».

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’

ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΝΟΜΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ

Άρθρο 19

Κυρώσεις ήσσονος αξίας – Προσθήκη άρθρου 202Α στον ν. 4412/2016

Στον ν. 4412/2016 (Α’ 147), προστίθεται άρθρο 202Α, ως εξής:

«Άρθρο 202Α

Κυρώσεις ήσσονος αξίας

Κυρώσεις των άρθρων 207 και 218, συνολικού ύψους που δεν ξεπερνά τη μισή εκατοστιαία μονάδα (0,5%) επί της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης, σε κάθε διαδικασία ανάθεσης σύμβασης, οι οποίες έχουν επιβληθεί σε οικονομικό φορέα για την πλημμελή εκτέλεση ουσιώδους απαίτησης στο πλαίσιο εκτέλεσης δημόσιας σύμβασης, δεν λαμβάνονται υπόψη για την εφαρμογή της περ. στ) της παρ. 4 του άρθρου 73, εφόσον ο οικονομικός φορέας έχει καταβάλλει το σύνολο του ποσού στην αναθέτουσα αρχή. Εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις του προηγούμενου εδαφίου, οι κυρώσεις δεν απαιτείται να δηλώνονται από τον οικονομικό φορέα στο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης.».

Άρθρο 20

Επίσπευση διαδικασιών για την άσκηση αρμοδιοτήτων της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 347 ν. 4412/2016

1. Στην περ. α) της παρ. 2 του άρθρου 347 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί σύστασης, αρμοδιοτήτων, έδρας και νομικής φύσης της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων, το τελευταίο εδάφιο καταργείται και η περ. α) διαμορφώνεται ως εξής:

«α) Εποπτεύει και συντονίζει τη δράση των φορέων της κεντρικής διοίκησης του ν. 4270/2014 (A’ 143) στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και μπορεί να συμμετέχει σε συλλογικά κυβερνητικά όργανα με αρμοδιότητα επί των δημοσίων συμβάσεων. Mε σκοπό την ενοποίηση και ομοιόμορφη ανάπτυξη και εφαρμογή του δικαίου των δημοσίων συμβάσεων, η Αρχή μπορεί να συγκαλεί συσκέψεις συντονισμού με εκπροσώπους των φορέων της κεντρικής διοίκησης και να συγκροτεί ομάδες εργασίας με τη συμμετοχή εκπροσώπων όλων των συναρμόδιων Υπουργείων. Με την απόφαση συγκρότησης των ομάδων εργασίας καθορίζονται το έργο κάθε ομάδας, ο χρόνος και ο τρόπος λειτουργίας τους.».

2. Στην υποπερ. γδ) της περ. γ) της παρ. 2 του άρθρου 347 του ν. 4412/2016, α) στο δεύτερο εδάφιο οι λέξεις «είκοσι (20) εργάσιμων ημερών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «δέκα (10) εργάσιμων ημερών», β) στο τέταρτο εδάφιο οι λέξεις «δεκαπέντε (15) επιπλέον εργάσιμες ημέρες» αντικαθίστανται από τις λέξεις «πέντε (5) επιπλέον εργάσιμες ημέρες», και η υποπερ. γδ) διαμορφώνεται ως εξής:

«γδ) Οι αποφάσεις των αναθετουσών αρχών, που αφορούν στην προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης για την ανάθεση των δημόσιων συμβάσεων, σύμφωνα με την περ. β’ της παρ. 2 του άρθρου 26 και τα άρθρα 32 και 269 του παρόντος, εξαιρουμένων των περιπτώσεων ανωτέρας βίας, εκδίδονται μετά από σύμφωνη γνώμη της Αρχής, εφόσον οι συμβάσεις αυτές εμπίπτουν, λόγω της εκτιμώμενης αξίας τους, στο πεδίο εφαρμογής των Οδηγιών 2014/24/ΕΚ και 2014/25/ΕΚ, οι οποίες ενσωματώθηκαν στην ελληνική έννομη τάξη με τον παρόντα νόμο. Η εν λόγω αρμοδιότητα ασκείται μέσα σε προθεσμία δέκα (10) εργασίμων ημερών από την περιέλευση του σχεδίου απόφασης στην Αρχή, συνοδευόμενου από όλα τα στοιχεία στα οποία θεμελιώνεται, κατά περίπτωση, η προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, με μέριμνα της αναθέτουσας αρχής. Μετά την άπρακτη παρέλευση της ως άνω προθεσμίας οι σχετικές αποφάσεις μπορούν να εκδοθούν και χωρίς τη γνώμη της Αρχής. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις και ιδίως λόγω της πολυπλοκότητας της υπό ανάθεση σύμβασης, η Αρχή δύναται με απόφασή της, η οποία κοινοποιείται στην αιτούσα αναθέτουσα αρχή, να παρατείνει άπαξ την ως άνω προθεσμία για πέντε (5) επιπλέον εργάσιμες ημέρες. Οι αποφάσεις των αναθετουσών αρχών που αφορούν προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης για την ανάθεση των δημοσίων συμβάσεων, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 25 του π.δ. 59/2007 (Α’ 63) και τα άρθρα 24 και 25 του π.δ. 60/2007 (Α’ 64) οι οποίες, από την έναρξη ισχύος του ν. 4013/2011 (Α’ 204) και μέχρι την 31η.12.2012 εκδόθηκαν χωρίς να έχουν υποβληθεί ή πριν να υποβληθούν στην Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων για παροχή σύμφωνης γνώμης, σύμφωνα με την υποπερ. δδ’ της περ. γ’ της παρ. 2 του άρθρου 2 του ν. 4013/2011 δεν πάσχουν ακυρότητας εξ αυτού του λόγου και παράγουν όλα τα έννομα αποτελέσματά τους.».

Άρθρο 21

Συγκρότηση της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων – Αύξηση θέσεων Συμβούλων και μελών – Τροποποίηση παρ. 1 και 4 άρθρου 348 ν. 4412/2016

1. Στην παρ. 1 του άρθρου 348 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί της συγκρότησης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ), επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην περ. β), η λέξη και ο αριθμός «δέκα (10)» αντικαθίστανται από τη λέξη και τον αριθμό «δώδεκα (12)», β) στην περ. γ), η λέξη και ο αριθμός «τριάντα (30)» αντικαθίστανται από τις λέξεις και τον αριθμό «τριάντα τέσσερα (34)», και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Η Αρχή αποτελείται από:

α) τον Πρόεδρο

β) δώδεκα (12) Συμβούλους και

γ) τριάντα τέσσερα (34) μέλη.».

2. Στο πέμπτο εδάφιο της παρ. 4 του άρθρου 348 του ν. 4412/2016, η λέξη και ο αριθμός «έξι (6)» αντικαθίστανται από τη λέξη και τον αριθμό «οκτώ (8)» και η παρ. 4 διαμορφώνεται ως εξής:

«4. Για την επιλογή του Προέδρου και των Συμβούλων δημοσιεύεται από τον Υπουργό Δικαιοσύνης, δημόσια πρόσκληση υποβολής αιτήσεων εκδήλωσης ενδιαφέροντος (υποψηφιότητας) από τους ενδιαφερόμενους. Η πρόσκληση δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και αναρτάται στον ιστότοπο του Υπουργείου Δικαιοσύνης. Οι αιτήσεις υποβάλλονται στο Υπουργείο Δικαιοσύνης, εντός δέκα (10) ημερών από τη δημοσίευση της πρόσκλησης, μαζί με τα δικαιολογητικά που ορίζονται σε αυτή. Κατάλογος των υποψηφίων υποβάλλεται στην Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής, εντός δέκα (10) ημερών από τη λήξη της προθεσμίας εκδήλωσης ενδιαφέροντος, με μέριμνα του Υπουργού Δικαιοσύνης. Μαζί με τον κατάλογο υποβάλλεται εισήγηση ως προς τα καταλληλότερα κατά σειρά πρόσωπα μεταξύ των υποψηφίων που πληρούν τα κριτήρια επιλογής ως εξής: (α) εισήγηση για την επιλογή του Προέδρου και οκτώ (8) Συμβούλων από τον Υπουργό Δικαιοσύνης, (β) εισήγηση για την επιλογή δύο (2) Συμβούλων από τον Υπουργό Ανάπτυξης και (γ) εισήγηση για την επιλογή δύο (2) Συμβούλων από τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών. Ο Πρόεδρος και οι Σύμβουλοι διορίζονται με πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου, η οποία εκδίδεται ύστερα από γνώμη της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής που παρέχεται σύμφωνα με όσα προβλέπονται στον Κανονισμό της Βουλής.».

3. Τα τέσσερα (4) νέα μέλη της ΕΑΔΗΣΥ, που προβλέπονται στην παρ. 1, προσλαμβάνονται από τους επιλαχόντες του οριστικού πίνακα κατάταξης της Προκήρυξης του Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού 1/Ε/2023 «Επιλογή συνολικά είκοσι δύο (22) μελών στην Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) με πενταετή θητεία, σύμφωνα με τον ν. 4912/2022 και το άρθρο 31 του ν. 4765/2021 (Α’ 6), όπως ισχύει» (ΑΣΕΠ 9/16.3.2023), εφόσον ο αριθμός των επιλαχόντων δεν έχει εξαντληθεί.

Άρθρο 22

 Συγκρότηση επταμελούς Επιτροπής – Τροποποίηση παρ. 5 άρθρου 353 ν. 4412/2016

Στην παρ. 5 του άρθρου 353 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί των οργάνων διοίκησης και της λειτουργίας της Αρχής, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο δεύτερο εδάφιο αα) μετά από τις λέξεις «αποτελείται από» προστίθενται οι λέξεις «τον Πρόεδρο», αβ) μετά από τις λέξεις «τέσσερα (4) μέλη της Αρχής» προστίθενται οι λέξεις «, που ορίζονται με τους αναπληρωτές τους από το Εκτελεστικό Συμβούλιο», β) στο τρίτο εδάφιο οι λέξεις «ένας (1) από τους Συμβούλους, που ορίζεται από τον Πρόεδρο της Αρχής» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Σύμβουλος που ορίζεται από αυτόν», γ) στο τέταρτο εδάφιο, οι λέξεις «στην πρώτη συνεδρίαση του εκάστοτε Εκτελεστικού Συμβουλίου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «με απόφαση του Εκτελεστικού Συμβουλίου κατά την πρώτη συνεδρίασή του», δ) στο έκτο εδάφιο, οι λέξεις «τις προαναφερόμενες» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ορισμένες από τις ανωτέρω», ε) στο έβδομο εδάφιο η λέξη «συμμετέχουν» αντικαθίσταται από τη λέξη «μετέχουν», στ) προστίθεται τελευταίο εδάφιο, και η παρ. 5, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, διαμορφώνεται ως εξής:

«5. Για την άσκηση των αρμοδιοτήτων της περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 347 και στις περιπτώσεις που απαιτείται απόφαση της Αρχής, συνεδριάζει και αποφασίζει επταμελής Επιτροπή. Η Επιτροπή αυτή αποτελείται από τον Πρόεδρο, δύο (2) Συμβούλους, οι οποίοι επελέγησαν μετά από εισήγηση του Υπουργού Ανάπτυξης ή του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 348, και τέσσερα (4) Μέλη της Αρχής, που ορίζονται με τους αναπληρωτές τους από το Εκτελεστικό Συμβούλιο. Στην Επιτροπή προεδρεύει ο Πρόεδρος της Αρχής ή Σύμβουλος που ορίζεται από αυτόν. Η Επιτροπή συγκροτείται με απόφαση του Εκτελεστικού Συμβουλίου κατά την πρώτη συνεδρίασή του. Στον Κανονισμό Λειτουργίας μπορεί να προβλεφθεί η συνεδρίαση και λήψη αποφάσεων για ορισμένες από τις ανωτέρω αρμοδιότητες σε σχηματισμό κλιμακίου. Οι Σύμβουλοι και τα μέλη της Αρχής, κατά τον χρόνο που συμμετέχουν στην Επιτροπή, δεν μετέχουν στα κλιμάκια εξέτασης προσφυγών της παρ. 4. Μετά από την πάροδο ενός (1) έτους από τη συγκρότηση της Επιτροπής, οι Σύμβουλοι και τα Μέλη αυτής μπορεί να εναλλάσσονται με απόφαση του ίδιου οργάνου.».

Άρθρο 23

Προθεσμία για την άσκηση προδικαστικής προσφυγής – Τροποποίηση άρθρου 361 ν. 4412/2016

Στο άρθρο 361 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί προθεσμίας άσκησης προσφυγής, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στον τίτλο μετά από τη λέξη «άσκησης» προστίθεται η λέξη «προδικαστικής», β) στην παρ. 1: βα) στην περ. α), μετά από τις λέξεις «κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή» διαγράφονται οι λέξεις «τηλεομοιοτυπία ή», ββ) στην περ. β) η λέξη «άλλως» αντικαθίσταται από τη λέξη «ή», βγ) στην περ. γ) το δεύτερο εδάφιο διαγράφεται, γ) προστίθεται παρ. 1Α και το άρθρο 361 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 361

Προθεσμία άσκησης προδικαστικής προσφυγής

1. Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:

α) δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή

β) δεκαπέντε (15) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, ή,

γ) δέκα (10) ημέρες από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη, γνώση της πράξης που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερομένου οικονομικού φορέα.

1Α. Η άσκηση προδικαστικής προσφυγής κατά διακήρυξης διαγωνισμού επιτρέπεται μέχρι και δεκαπέντε (15) ημέρες από τη δημοσίευσή της στο ΚΗΜΔΗΣ. Η ως άνω προθεσμία ισχύει και για κάθε τροποποίηση της διακήρυξης διαγωνισμού.

2. Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες από την επομένη της συντέλεσης της προσβαλλόμενης παράλειψης.».

Άρθρο 24

Αναστολή προθεσμιών άσκησης προδικαστικής προσφυγής λόγω τεχνικής αδυναμίας Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημόσιων Συμβάσεων – Έκταση προσφυγής – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 362 ν. 4412/2016

Στην παρ. 1 του άρθρου 362 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί άσκησης προσφυγής και άσκησης παρέμβασης, προστίθενται νέα εδάφια, τρίτο, τέταρτο, έκτο, έβδομο και όγδοο, και η παρ. 1, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού. Σε περίπτωση που η διαγωνιστική διαδικασία δεν διενεργείται μέσω του ΕΣΗΔΗΣ, η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται στην ΕΑΔΗΣΥ. Σε περίπτωση τεχνικής αδυναμίας λειτουργίας του ΕΣΗΔΗΣ, η οποία ανακοινώνεται και πιστοποιείται εκ των προτέρων, για τις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών από τη Διεύθυνση Διαχείρισης, Ανάπτυξης και Υποστήριξης του ΕΣΗΔΗΣ του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης και για τις δημόσιες συμβάσεις έργων, μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών, από τη Γενική Γραμματεία Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, αναστέλλονται για το αντίστοιχο διάστημα οι σχετικές προθεσμίες. Σε περίπτωση αιφνίδιας τεχνικής αδυναμίας του ΕΣΗΔΗΣ, το προηγούμενο εδάφιο δεν εφαρμόζεται και η προσφυγή κατατίθεται στην ΕΑΔΗΣΥ με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, η δε αστοχία πιστοποιείται σύμφωνα με τη διαδικασία του τρίτου εδαφίου, εκ των υστέρων. Η προδικαστική προσφυγή περιέχει τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά της. Η έκταση της προσφυγής δεν υπερβαίνει το όριο των είκοσι πέντε (25) σελίδων. Υπέρβαση του ορίου των σελίδων δικαιολογείται μόνο σε εξαιρετικές περιστάσεις, όπως ιδίως, αν με την προσφυγή αμφισβητείται η πλήρωση πλήθους τεχνικών προδιαγραφών Το Κλιμάκιο εξέτασης της προσφυγής μπορεί να ζητήσει, με πράξη του Προέδρου του, τον περιορισμό της αδικαιολόγητης έκτασής της. Αν ο προσφεύγων δεν συμμορφωθεί με την πράξη του προηγούμενου εδαφίου, καταβάλλει παράβολο ίσο προς το διπλάσιο του παραβόλου που προβλέπεται για την άσκηση της προσφυγής.».

Άρθρο 25

Επιστροφή καταβληθέντος παραβόλου προσφυγής – Προσθήκη παρ. 7 στο άρθρο 363 ν. 4412/2016

Στο άρθρο 363 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί παραβόλου – εξουσιοδοτικής διάταξης, προστίθεται παρ. 7, ως εξής:

«7. Αν το δικαστήριο ακυρώσει απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ και αναπέμψει την υπόθεση σε αυτήν για νέα κρίση, αν το παράβολο είχε επιστραφεί, κατατίθεται νέο ισόποσο παράβολο εντός τριών (3) ημερών από την κοινοποίηση στον προσφεύγοντα της πράξης περί ορισμού ημέρας εξέτασης της προδικαστικής προσφυγής και Εισηγητή. Αν το δικαστήριο ακυρώσει απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ χωρίς να αναπέμψει την υπόθεση στην Αρχή για νέα κρίση, αποφαίνεται το ίδιο και για την τύχη του καταβληθέντος για την προδικαστική προσφυγή και μη επιστραφέντος παραβόλου. Στην περίπτωση αυτή, αν το δικαστήριο παραλείψει να περιλάβει στην απόφασή του διάταξη για την τύχη του παραβόλου της προδικαστικής προσφυγής, του οποίου είχε διαταχθεί η κατάπτωση, αυτό επιστρέφεται από την ΕΑΔΗΣΥ, μετά από αίτηση του ενδιαφερομένου.».

Άρθρο 26

Εξαίρεση από το ανασταλτικό αποτέλεσμα της προσφυγής – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 364 ν. 4412/2016

Στην παρ. 1 του άρθρου 364 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί του ανασταλτικού αποτελέσματος, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «της ΑΕΠΠ μετά από άσκηση προσφυγής, σύμφωνα με το άρθρο 368» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του οικείου Κλιμακίου της ΕΑΔΗΣΥ, μετά από άσκηση προσφυγής σύμφωνα με το Μέρος Β’, περί προδικαστικής προσφυγής για την κήρυξη ακυρότητας της σύμβασης, εκτός εάν η ΕΑΔΗΣΥ, κατά τη διαδικασία χορήγησης προσωρινών μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 366, αποφανθεί διαφορετικά», β) στο δεύτερο εδάφιο, οι λέξεις «παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 366» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του άρθρου 366», και η παρ. 1, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, η οποία διαπιστώνεται με απόφαση του οικείου Κλιμακίου της ΕΑΔΗΣΥ, μετά από άσκηση προσφυγής σύμφωνα με το Μέρος Β’, περί προδικαστικής προσφυγής για την κήρυξη ακυρότητας της σύμβασης, εκτός εάν η ΕΑΔΗΣΥ, κατά τη διαδικασία χορήγησης προσωρινών μέτρων, σύμφωνα με το άρθρο 366, αποφανθεί διαφορετικά. Κατά τα λοιπά η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, με την επιφύλαξη του άρθρου 366.».

Άρθρο 27

Αναστολή εκτέλεσης προσβαλλόμενης πράξης – Άρση απαγόρευσης σύναψης σύμβασης – Αντικατάσταση παρ. 1 και προσθήκη παρ. 4 στο άρθρο 366 ν. 4412/2016

1. Η παρ. 1 του άρθρου 366 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί προσωρινών μέτρων, αντικαθίσταται ως εξής:

«1. Το Κλιμάκιο της ΕΑΔΗΣΥ, ενώπιον του οποίου εκκρεμεί η εξέταση της προσφυγής, ύστερα από αίτημα του προσφεύγοντος που περιλαμβάνεται στην προσφυγή ή και αυτεπαγγέλτως και μετά από κλήση της αναθέτουσας αρχής προ τριών (3) ημερών τουλάχιστον, εκδίδει συνοπτικά αιτιολογημένη απόφαση αναστολής εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, μόνον εφόσον συντρέχουν εξαιρετικά επείγουσες περιστάσεις. Με την απόφαση αναστολής η ΕΑΔΗΣΥ μπορεί να ορίσει και τα κατάλληλα μέτρα, έως ότου αποφανθεί για την προσφυγή και, πάντως, εντός της αποκλειστικής προθεσμίας που ορίζεται στην παρ. 1 του άρθρου 367 για την έκδοση της απόφασής της.».

2. Στο άρθρο 366 του ν. 4412/2016 προστίθεται παρ. 4 ως εξής:

«4. Με την απόφαση της παρ. 1 μπορεί να διατάσσεται και η άρση της απαγόρευσης σύναψης της σύμβασης. Λόγο άρσης της απαγόρευσης αυτής συνιστά ιδίως το προδήλως απαράδεκτο ή το προδήλως αβάσιμο της προδικαστικής προσφυγής, περί του οποίου αρκεί απλή μνεία.».

Άρθρο 28

Διόρθωση της απόφασης επί της προδικαστικής προσφυγής – Προσθήκη παρ. 6 στο άρθρο 367 ν. 4412/2016

Στο άρθρο 367 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί της διαδικασίας λήψης απόφασης και των συνεπειών των αποφάσεων της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών, προστίθεται παρ. 6, ως εξής:

«6. Η απόφαση του Κλιμακίου ή του Εκτελεστικού Συμβουλίου της ΕΑΔΗΣΥ μπορεί να διορθωθεί, μετά από αίτηση του ενδιαφερομένου ή αυτεπαγγέλτως, αν κατά τη σύνταξη και την έκδοση αυτής παρεισέφρησαν λάθη, γραφικά ή λογιστικά, ή προφανείς ανακρίβειες.».

Άρθρο 29

Αναστολή προθεσμιών προδικαστικής προσφυγής, λήψης προσωρινών μέτρων, λήψης απόφασης και συμμόρφωσης προς δικαστικές αποφάσεις – Προσθήκη άρθρου 367Α στον ν. 4412/2016

Μετά από το άρθρο 367 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί της διαδικασίας λήψης απόφασης και των συνεπειών των αποφάσεων της ΕΑΔΗΣΥ, προστίθεται άρθρο 367Α, ως εξής:

«Άρθρο 367Α

Αναστολή προθεσμιών προδικαστικής προσφυγής, λήψης προσωρινών μέτρων, λήψης απόφασης και συμμόρφωσης προς δικαστικές αποφάσεις

Οι προθεσμίες των άρθρων 365, 366 και 367 για την εξέταση των προδικαστικών προσφυγών και την έκδοση της απόφασης της ΕΑΔΗΣΥ, αναστέλλονται κατά το διάστημα από τις 5 μέχρι και τις 20 Αυγούστου. Κατά το χρονικό διάστημα της αναστολής του πρώτου εδαφίου, οι προδικαστικές προσφυγές, τα αιτήματα αναστολής της διαγωνιστικής διαδικασίας και τα αιτήματα λήψης προσωρινών μέτρων που αφορούν κατεπείγουσες περιπτώσεις διαγωνιστικών διαδικασιών για λόγους δημοσίου συμφέροντος ή διαγωνιστικές διαδικασίες συναπτόμενες με έργα, υπηρεσίες ή προμήθειες, τα οποία χρηματοδοτούνται, εν όλω ή εν μέρει, από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, εξετάζονται από Κλιμάκια Διακοπών της ΕΑΔΗΣΥ, τα οποία ορίζονται με απόφαση του Εκτελεστικού Συμβουλίου της, εντός των προθεσμιών των άρθρων 365, 366 και 367.».

Άρθρο 30

Διαβίβαση φακέλου στο δικαστήριο και παράβολο για την άσκηση δικαστικής προσφυγής – Τροποποίηση παρ. 4 και 5 άρθρου 372 ν. 4412/2016

1. Στην παρ. 4 του άρθρου 372 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί της δικαστικής προστασίας και του αρμοδίου δικαστηρίου, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο τέταρτο εδάφιο, μετά από τις λέξεις «ασκήσει αυτή την αίτηση,» προστίθενται οι λέξεις «για να προσκομίσει τον φάκελο της υπόθεσης και τις απόψεις της, καθώς», β) προστίθεται νέο, πέμπτο, εδάφιο, γ) στο έβδομο εδάφιο, οι λέξεις «των παθητικώς νομιμοποιούμενων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «της αναθέτουσας αρχής», και η παρ. 4 μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις διαμορφώνεται ως εξής:

«4. Η αίτηση ασκείται εντός δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση ή την πλήρη γνώση της απόφασης της ΕΑΔΗΣΥ ή από την παρέλευση της προθεσμίας για την έκδοση απόφασης, σύμφωνα με όσα ορίζονται στην παρ. 1 του άρθρου 367 περί διαδικασίας λήψης απόφασης και συνεπειών των αποφάσεων της ΕΑΔΗΣΥ. Η δικάσιμος για την εκδίκαση της αίτησης ακύρωσης δεν πρέπει να απέχει πέραν των εξήντα (60) ημερών από την κατάθεση του δικογράφου. Ο Πρόεδρος του αρμοδίου Τμήματος ορίζει με πράξη του τον εισηγητή, καθώς και την ημέρα και την ώρα εκδίκασης της αίτησης. Αντίγραφο της αίτησης με κλήση κοινοποιείται με τη φροντίδα του αιτούντος προς την ΕΑΔΗΣΥ, προς την αναθέτουσα αρχή, αν δεν έχει ασκήσει αυτή την αίτηση, για να προσκομίσει τον φάκελο της υπόθεσης και τις απόψεις της, καθώς και προς κάθε τρίτο ενδιαφερόμενο, την κλήτευση του οποίου διατάσσει με πράξη του ο Πρόεδρος ή ο προεδρεύων του αρμοδίου Δικαστηρίου ή Τμήματος, έως την επόμενη ημέρα από την κατάθεση της αίτησης. Σε περίπτωση άσκησης της αίτησης από την αναθέτουσα αρχή, αυτή διαβιβάζει στο αρμόδιο δικαστήριο τον φάκελο, η δε αιτιολογία της προσβαλλόμενης απόφασης της ΕΑΔΗΣΥ επέχει θέση απόψεων αυτής επί των λόγων ακύρωσης, οι οποίες μπορούν να συμπληρωθούν με υπόμνημα. Ο αιτών υποχρεούται επί ποινή απαραδέκτου του ενδίκου βοηθήματος να προβεί στις παραπάνω κοινοποιήσεις εντός αποκλειστικής προθεσμίας δύο (2) ημερών από την έκδοση και την παραλαβή της ως άνω πράξης του Δικαστηρίου. Εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την ως άνω κοινοποίηση της αίτησης κατατίθεται η παρέμβαση και διαβιβάζονται ο φάκελος και οι απόψεις της αναθέτουσας αρχής. Εντός της ίδιας προθεσμίας κατατίθενται στο Δικαστήριο και τα στοιχεία που υποστηρίζουν τους ισχυρισμούς των διαδίκων. Επιπρόσθετα, η παρέμβαση κοινοποιείται με επιμέλεια του παρεμβαίνοντος στα λοιπά μέρη της δίκης εντός δύο (2) ημερών από την κατάθεσή της, αλλιώς λογίζεται ως απαράδεκτη. Το διατακτικό της δικαστικής απόφασης εκδίδεται εντός δεκαπέντε (15) ημερών από τη συζήτηση της αίτησης της παρ. 1 ή από την προθεσμία για την υποβολή υπομνημάτων.».

2. Στην παρ. 5 του άρθρου 372 του ν. 4412/2016, περί δικαστικής προστασίας και αρμοδίου δικαστηρίου επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο οι λέξεις «0,1% της προϋπολογισθείσας αξίας, περιλαμβανομένου του Φ.Π.Α., το οποίο δεν μπορεί να είναι κατώτερο των πεντακοσίων (500) ευρώ και ανώτερο των πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ» αντικαθίστανται από τις λέξεις «μηδέν κόμμα πέντε τοις εκατό (0,5%) της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης, το οποίο δεν μπορεί να είναι κατώτερο από χίλια πεντακόσια (1.500) ευρώ και ανώτερο από πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ», β) στο έβδομο εδάφιο: βα) μετά από τις λέξεις «Το Δικαστήριο,» προστίθενται οι λέξεις «αυτεπαγγέλτως ή μετά από αίτημα της αναθέτουσας αρχής,», ββ) οι λέξεις «και εφόσον υπάρξει σχετικό αίτημα της διαδίκου αναθέτουσας αρχής ή αναθέτοντος φορέα,» αντικαθίστανται από τις λέξεις «το Δικαστήριο», γ) οι λέξεις «της αξίας της σύμβασης, εφόσον αυτή είναι δυνατόν να προϋπολογισθεί, περιλαμβανομένου του ΦΠΑ,» αντικαθίστανται από τις λέξεις «της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης,» και κατόπιν νομοτεχνικών βελτιώσεων η παρ. 5 διαμορφώνεται ως εξής:

«5. Για την άσκηση της αίτησης οι οικονομικοί φορείς καταβάλλουν παράβολο, το ύψος του οποίου ανέρχεται σε ποσοστό μηδέν κόμμα πέντε τοις εκατό (0,5%) της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης, το οποίο δεν μπορεί να είναι κατώτερο από χίλια πεντακόσια (1.500) ευρώ και ανώτερο από πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ. Το ήμισυ του ποσού του παραβόλου καταβάλλεται κατά την κατάθεση της αίτησης και, αν η αίτηση απορριφθεί, ο αιτών καταδικάζεται στην καταβολή του υπολοίπου με την απόφαση του Δικαστηρίου. Το παράβολο εκδίδεται υπέρ του Ταμείου Χρηματοδοτήσεως Δικαστικών Κτηρίων (ΤΑ.Χ.ΔΙ.Κ.) και υπέρ του Δημοσίου, σε ποσοστό εξήντα τοις εκατό (60%) και σαράντα τοις εκατό (40%) του συνολικού ύψους αντιστοίχως, το οποίο καταμερίζεται σε δύο αντίστοιχους Κ.Α.Ε. Σε περίπτωση άσκησης αίτησης εκ μέρους αναθέτουσας αρχής, ισχύουν οι γενικές διατάξεις, ανάλογα με τη φύση της αναθέτουσας αρχής. Σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της αίτησης, το Δικαστήριο διατάσσει την απόδοση του παραβόλου στον αιτούντα. Σε περίπτωση ακύρωσης απόφασης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων, που είχε απορρίψει προσφυγή, το Δικαστήριο διατάσσει την επιστροφή του παραβόλου που προσκομίστηκε στο πλαίσιο της προσφυγής. Το Δικαστήριο, αυτεπαγγέλτως ή μετά από αίτημα της αναθέτουσας αρχής, εκτιμώντας τις περιστάσεις, μπορεί να διατάξει την απόδοση του παράβολου, ακόμα και αν απορρίπτεται η αίτηση ακύρωσης. Επί προφανώς απαράδεκτης ή αβάσιμης αίτησης, το Δικαστήριο μπορεί να απαγγείλει τον πολλαπλασιασμό του συνολικού παράβολου στο προσήκον μέτρο και έως του δυο τοις εκατό (2%) της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης, συνεκτιμώντας τη ζημία για το γενικό συμφέρον από την καθυστερημένη ανάθεση της σύμβασης. Κατά τα λοιπά, εφαρμόζεται το άρθρο 36 του π.δ. 18/1989 (Α’ 8).».

Άρθρο 31

Οργανισμός Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων – Τροποποίηση παρ. 6 άρθρου 17 ν. 4912/2022

Στην παρ. 6 του άρθρου 17 του ν. 4912/2022 (Α’ 59), περί μεταβατικών διατάξεων και μεταφοράς αρμοδιοτήτων από την Αρχή του ν. 4013/2011 (Α’ 204) στην Αρχή του ν. 4412/2016 (Α’ 147), επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται, β) στο δεύτερο εδάφιο, βα) οι λέξεις «το διάταγμα του πρώτου εδαφίου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τον Οργανισμό της Αρχής», ββ) μετά από τις λέξεις «στην Αρχή του ν. 4412/2016, να» προστίθενται οι λέξεις «συστήνονται νέες οργανικές μονάδες, να», βγ) οι λέξεις «Οργανισμό του άρθρου 12 του παρόντος» αντικαθίστανται από τις λέξεις «νέο Οργανισμό», βδ) ο αριθμός «16» αντικαθίσταται από τον αριθμό «18», γ) στο τρίτο εδάφιο, γα) οι λέξεις «του διατάγματος αυτού και της ως άνω απόφασης» αντικαθίστανται από τις λέξεις «της απόφασης του πρώτου εδαφίου» και γβ) οι λέξεις «που προβλέπεται στο άρθρο 12 του παρόντος,» διαγράφονται και η παρ. 6 διαμορφώνεται ως εξής:

«6. Με τον Οργανισμό της Αρχής, που καταρτίζεται με απόφαση του Εκτελεστικού Συμβουλίου αυτής, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 7 του άρθρου 357 του ν. 4412/2016, ρυθμίζονται τα θέματα που προβλέπονται στο άρθρο 20 του ν. 4622/2019 (Α’ 133), καθώς και θέματα σχετικά με τη μεταφορά αρμοδιοτήτων, οργανικών μονάδων, θέσεων και προσωπικού της καταργούμενης Αρχής του ν. 4013/2011 (Α’ 204) στην Αρχή του ν. 4412/2016 (Α’ 147). Με τον Οργανισμό της Αρχής μπορεί, ιδίως, να καταργούνται μεταφερόμενες οργανικές μονάδες, όταν υφίστανται αντίστοιχες μονάδες στην Αρχή του ν. 4412/2016, να συστήνονται νέες οργανικές μονάδες, να συγχωνεύονται, να καταργούνται ή να μεταφέρονται σε άλλη μονάδα θέσεις ευθύνης και θέσεις προσωπικού και να τροποποιούνται οι σχετικές αρμοδιότητες, καθώς και να ρυθμίζεται κάθε ζήτημα που αφορά στην ομαλή ένταξη στον νέο Οργανισμό των οργανικών μονάδων και του προσωπικού της καταργούμενης Αρχής, που μεταφέρονται σύμφωνα με το άρθρο 18. Έως την έκδοση της απόφασης του πρώτου εδαφίου του Εκτελεστικού Συμβουλίου για την κατάρτιση του Οργανισμού της Αρχής, ο Οργανισμός και Κανονισμός Λειτουργίας, που θεσπίστηκε με το άρθρο 53 του ν. 4605/2019 (Α’ 52) διατηρείται σε ισχύ, κατά το μέρος που δεν αντίκειται στις διατάξεις του παρόντος και του ν. 4412/2016.».

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ’

ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ – ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΜΕΡΟΥΣ Β’

Άρθρο 32

Μεταβατικές διατάξεις Μέρους Β’

1. Υπάλληλοι που, πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος, παρακολούθησαν και συμμετείχαν επιτυχώς στις εξετάσεις του ειδικού προγράμματος του άρθρου 17 του ν. 5111/2024 (Α’ 76), περί της πιστοποίησης της επάρκειας στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων, που καλύπτουν ολόκληρο τον κύκλο ζωής (προετοιμασία, ανάθεση και εκτέλεση) των δημοσίων συμβάσεων προμηθειών και υπηρεσιών ή έργων και μελετών, θεωρείται ότι, για την ένταξή τους στο Μ.Ε.ΔΗ.ΣΥ. και τα Υπομητρώα του, του άρθρου 4 του παρόντος, περί σύστασης Μητρώου Επαγγελματιών Δημοσίων Συμβάσεων και προϋποθέσεων εγγραφής και λόγων διαγραφής, πληρούν την προϋπόθεση της πιστοποίησης επάρκειας γενικών γνώσεων και δεξιοτήτων στο αντικείμενο των δημοσίων συμβάσεων (επίπεδο 1).
2. Η παρ. 1 του άρθρου 19 εφαρμόζεται και σε διαδικασίες ανάθεσης σύμβασης που έχουν εκκινήσει πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος, με την προϋπόθεση ότι, για αυτές, δεν έχει εκδοθεί και κοινοποιηθεί στους υποψήφιους αναδόχους ατομική διοικητική πράξη αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής, προσφορών ή κατακύρωσης. Η παράλειψη της δήλωσης των κυρώσεων ήσσονος αξίας της παρ. 1 στο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης δεν λαμβάνεται υπόψη για την εφαρμογή της περ. ζ) του άρθρου 73 του ν. 4412/2016 (Α’ 147).

Άρθρο 33

Καταργούμενες διατάξεις Μέρους Β’

Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνται:

α) η παρ. 7 του άρθρου 221 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί οργάνων διενέργειας διαδικασιών ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων και

β) Το άρθρο 344 του ν. 4412/2016, περί κατάρτισης και πιστοποίησης προσωπικού αναθετουσών αρχών και αναθετόντων φορέων.