ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄
ΟΡΙΣΜΟΙ, ΔΙΑΚΡΙΣΕΙΣ, ΑΠΟΚΤΗΣΗ ΚΑΙ ΑΠΩΛΕΙΑ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ
Άρθρο 92
Πεδίο εφαρμογής
- Το παρόν Μέρος εφαρμόζεται στους:
α) εν ενεργεία αξιωματικούς και μόνιμους υπαξιωματικούς,
β) Ανθυπασπιστές που υπηρετούν κατά την έναρξη ισχύος του,
γ) μονιμοποιηθέντες ΕΠΟΠ,
δ) ΕΜΘ και
ε) έφεδρους υπαξιωματικούς.
- Για τα στελέχη των ΚΣ εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις που αφορούν στους αξιωματικούς και μόνιμους υπαξιωματικούς του ΣΞ.
Άρθρο 93
Γενικές διατάξεις και ορισμοί
- Όπου στο παρόν Μέρος αναφέρονται οι μόνιμοι υπαξιωματικοί των ΕΔ, νοούνται και οι ΕΜΘ και ΕΠΟΠ, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά.
- Η κατάσταση των αξιωματικών και των μόνιμων υπαξιωματικών ορίζει τη σχέση τους με τη στρατιωτική υπηρεσία.
- Αξιωματικοί και μόνιμοι υπαξιωματικοί οι οποίοι υπηρετούν στις ΕΔ βρίσκονται σε κατάσταση ενέργειας. Όταν δεν υπηρετούν στις ΕΔ και είναι εγγεγραμμένοι στα στελέχη της εφεδρείας, βρίσκονται σε κατάσταση εφεδρείας.
Άρθρο 94
Διακρίσεις κατάστασης αξιωματικών
- Ανάλογα με την προέλευση και την κατάστασή τους, οι αξιωματικοί διακρίνονται σε:
α) μόνιμους:
αα) εν ενεργεία, που είναι αξιωματικοί οι οποίοι υπηρετούν στις ΕΔ,
αβ) σε εφεδρεία, που είναι αξιωματικοί της υποπερ. αα) οι οποίοι αποστρατεύθηκαν και είναι εγγεγραμμένοι στην εφεδρεία,
αγ) από την εφεδρεία που είναι αξιωματικοί της υποπερ. αβ), οι οποίοι ανακλήθηκαν στην ενέργεια ή επιστρατεύθηκαν, για όσο χρόνο διαρκεί η ανάκλησή τους ή η επιστράτευσή τους και
β) έφεδρους:
βα) εν ενεργεία, που είναι όσοι υπηρετούν την κύρια στρατιωτική τους υποχρέωση με βαθμό αξιωματικού.
ββ) σε εφεδρεία, που είναι έφεδροι αξιωματικοί οι οποίοι δεν υπηρετούν στις ΕΔ και είναι εγγεγραμμένοι στην εφεδρεία,
βγ) από την εφεδρεία, που είναι αξιωματικοί των υποπερ. ββ) και βδ), οι οποίοι ανακλήθηκαν στην ενέργεια ή επιστρατεύθηκαν, για όσο χρόνο διαρκεί η ανάκληση ή η επιστράτευσή τους.
βδ) κατ’ απονομή, που είναι εκείνοι στους οποίους έχει απονεμηθεί βαθμός αξιωματικού σύμφωνα με το άρθρο 39 του ν. 3883/2010 (Α’ 167) και
γ) πολεμικής διαθεσιμότητας, που είναι αξιωματικοί οι οποίοι βρίσκονται σε πολεμική διαθεσιμότητα λόγω τραυμάτων ή παθήσεων που έχουν υποστεί κατά τη διάρκεια πολεμικής περιόδου.
Άρθρο 95
Διακρίσεις κατάστασης μόνιμων υπαξιωματικών
- Ανάλογα με την κατάστασή τους, οι μόνιμοι υπαξιωματικοί διακρίνονται σε:
α) Μόνιμους εν ενεργεία, όταν υπηρετούν στις ΕΔ.
β) Μόνιμους σε εφεδρεία, όταν αποστρατεύονται και είναι εγγεγραμμένοι στην εφεδρεία.
γ) Μόνιμους από την εφεδρεία, όταν ανακαλούνται στην ενέργεια ή επιστρατεύονται, για όσο χρόνο διαρκεί η ανάκληση ή η επιστράτευσή τους.
- Έφεδροι υπαξιωματικοί είναι όσοι υπηρετούν στρατιωτική υποχρέωση και τους έχει απονεμηθεί βαθμός υπαξιωματικού. Διακρίνονται ανάλογα με την κατάστασή τους σε:
α) Έφεδρους εν ενεργεία, όταν υπηρετούν στις ΕΔ.
β) Έφεδρους σε εφεδρεία, όταν έχουν απολυθεί από τις ΕΔ και είναι εγγεγραμμένοι στην εφεδρεία.
γ) Έφεδρους από την εφεδρεία, όταν ανακαλούνται στην ενέργεια ή επιστρατεύονται, για όσο χρόνο διαρκεί η ανάκληση ή η επιστράτευσή τους.
Άρθρο 96
Απόκτηση ιδιότητας αξιωματικού και μόνιμου υπαξιωματικού
- Η ιδιότητα αξιωματικού απονέμεται με προεδρικό διάταγμα μετά από πρόταση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας.
- Η ιδιότητα μόνιμου υπαξιωματικού απονέμεται με απόφαση του Αρχηγού του οικείου ΓΕ.
Άρθρο 97
Απώλεια ιδιότητας αξιωματικού και μόνιμου υπαξιωματικού
- Οι αξιωματικοί και οι μόνιμοι υπαξιωματικοί στερούνται τον βαθμό τους και χάνουν την ιδιότητά τους όταν:
α) καταδικάζονται αμετάκλητα για κακούργημα,
β) τους επιβάλλεται με αμετάκλητη δικαστική απόφαση η παρεπόμενη ποινή της καθαίρεσης ή της έκπτωσης, σύμφωνα με το άρθρο 7 του Στρατιωτικού Ποινικού Κώδικα (ν. 2287/1995, Α΄ 20) ή
γ) τους επιβάλλεται η καταστατική πειθαρχική ποινή της απόταξης ή της αποβολής, σύμφωνα με τα άρθρα 22 και 23 του π.δ. 48/2022 (Α΄ 120).
- Οι εισαγγελικές αρχές των τακτικών και στρατιωτικών δικαστηρίων ενημερώνουν αμελλητί την αρμόδια διεύθυνση του οικείου ΓΕ για την άσκηση ποινικής δίωξης κατά αξιωματικού ή μόνιμου υπαξιωματικού, ανεξαρτήτως αν αυτός βρίσκεται εν ενεργεία ή όχι, και διαβιβάζουν σε αυτή αντίγραφα των ουσιωδών εγγράφων των δικογραφιών και των πρακτικών των αποφάσεων, αμέσως μετά την κλήτευσή του για απολογία.
- Οι αξιωματικοί χάνουν την ιδιότητά τους, κατ‘ εφαρμογή της παρ. 1, με προεδρικό διάταγμα, το οποίο εκδίδεται μετά από πρόταση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, ενώ οι μόνιμοι υπαξιωματικοί με απόφαση του Αρχηγού του οικείου ΓΕ. Η διαγραφή από τα στελέχη των ΕΔ επέρχεται την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευση της αντίστοιχης διοικητικής πράξης.
- Όσοι χάνουν την ιδιότητά τους:
α) Διαγράφονται από τις ΕΔ, με ημερομηνία διαγραφής την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευση της αντίστοιχης διοικητικής πράξης,
β) δεν μπορούν να φέρουν παράσημο, μετάλλιο, ηθική αμοιβή ή οποιοδήποτε διακριτικό των ΕΔ,
γ) δεν μπορούν να καταστούν μέλη οποιουδήποτε συνδέσμου ή ένωσης αξιωματικών ή μόνιμων υπαξιωματικών,
δ) δεν εγγράφονται στην εφεδρεία και σε περίπτωση που είναι εγγεγραμμένοι διαγράφονται και δεν καλούνται για εκπλήρωση οποιασδήποτε στρατιωτικής υποχρέωσης.
- Με την επιφύλαξη ειδικότερων διατάξεων, οι αξιωματικοί και οι μόνιμοι υπαξιωματικοί τίθενται σε αποστρατεία με πράξη του οργάνου που είναι αρμόδιο για την ονομασία τους, σύμφωνα με το άρθρο 96.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄
ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ, ΑΝΘΥΠΑΣΠΙΣΤΩΝ ΚΑΙ ΥΠΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ
Άρθρο 98
Καταστάσεις μόνιμων αξιωματικών και υπαξιωματικών
- Οι κύριες καταστάσεις των μόνιμων εν ενεργεία αξιωματικών και μόνιμων υπαξιωματικών είναι:
α) η ενεργός υπηρεσία και
β) οι ειδικές καταστάσεις:
βα) Υπηρεσίας Γραφείου,
ββ) Ελαφράς Υπηρεσίας για τον ΣΞ,
βγ) Υπηρεσίας Ξηράς για το ΠΝ και
βδ) Υπηρεσίας Εδάφους για την ΠΑ.
- Οι πρόσθετες καταστάσεις των μόνιμων εν ενεργεία αξιωματικών και μόνιμων υπαξιωματικών είναι:
α) η πρόσκαιρη παύση και η προσωρινή απόλυση, σύμφωνα με τα άρθρα 19 και 20 του π.δ. 48/2022 (Α΄ 120),
β) η διαθεσιμότητα και
γ) η μακρά αναρρωτική άδεια.
- Οι μόνιμοι εν ενεργεία αξιωματικοί και οι μόνιμοι υπαξιωματικοί των κύριων καταστάσεων δεν μπορούν να τελούν κατά το ίδιο χρονικό διάστημα σε περισσότερες από μία πρόσθετες καταστάσεις. Για όσους συντρέχουν οι λόγοι για να τεθούν σε περισσότερες από μία πρόσθετες καταστάσεις τίθενται στην αντίστοιχη κατάσταση κατά σειρά προτεραιότητας, όπως οι καταστάσεις αυτές αναγράφονται στην παρ. 2. Αν οι λόγοι ένταξης στην επιπλέον πρόσθετη κατάσταση παύσουν, οι μόνιμοι εν ενεργεία αξιωματικοί και υπαξιωματικοί επανέρχονται στην προηγούμενη πρόσθετη κατάσταση, εφόσον οι λόγοι ένταξής τους σε αυτή εξακολουθούν να ισχύουν.
- Η θέση αξιωματικού ή μόνιμου υπαξιωματικού σε μία από τις πρόσθετες καταστάσεις της παρ. 2 συνεπάγεται την αυτοδίκαιη λήξη οποιασδήποτε άδειας.
- Οι μόνιμοι εν ενεργεία αξιωματικοί του ΚΣ Στρατιωτικών Ιερέων μπορούν να τελούν αποκλειστικά στις καταστάσεις της ενεργού υπηρεσίας, της διαθεσιμότητας και της μακράς αναρρωτικής άδειας.
- Αποκλειστικά στην κατάσταση της ενεργού υπηρεσίας τελούν:
α) οι έφεδροι κατ’ απονομή αξιωματικοί,
β) οι μόνιμοι από την εφεδρεία αξιωματικοί και μόνιμοι υπαξιωματικοί,
γ) οι έφεδροι στην ενέργεια αξιωματικοί και μόνιμοι υπαξιωματικοί και
δ) οι έφεδροι από την εφεδρεία αξιωματικοί και υπαξιωματικοί.
- Οι αξιωματικοί πολεμικής διαθεσιμότητας μπορούν να ενταχθούν μόνο στις πρόσθετες καταστάσεις της προσωρινής απόλυσης και της πρόσκαιρης παύσης.
- Οι μόνιμοι εν ενεργεία αξιωματικοί και υπαξιωματικοί τίθενται:
α) σε ειδικές καταστάσεις με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας και
β) σε διαθεσιμότητα ή μακρά αναρρωτική άδεια με απόφαση του Αρχηγού του οικείου ΓΕ.
- Όταν παύσουν οι λόγοι για τους οποίους μόνιμοι στην ενέργεια αξιωματικοί ή μόνιμοι υπαξιωματικοί έχουν τεθεί σε διαθεσιμότητα, προσωρινή απόλυση ή πρόσκαιρη παύση, αυτοί επανέρχονται στην προηγούμενη κατάστασή τους αυτοδίκαια και παρουσιάζονται αμελλητί στην αρμόδια στρατιωτική αρχή.
Άρθρο 99
Κατάσταση ενεργού υπηρεσίας
Ενεργός υπηρεσία είναι η κύρια κατάσταση αξιωματικών και μόνιμων υπαξιωματικών οι οποίοι:
α) Ανήκουν στη δύναμη μονάδας ή υπηρεσίας των ΕΔ,
β) εκτελούν υπηρεσία, στην οποία περιλαμβάνονται και η φοίτηση σε σχολεία ή κέντρα εκπαίδευσης ή μετεκπαίδευσης και ο χρόνος προσωρινής απουσίας λόγω λήψης άδειας που προβλέπεται στην απόφαση του άρθρου 13 του ν. 4361/2016 (Α΄10),
γ) είναι ικανοί να αξιοποιηθούν σε οποιαδήποτε θέση προβλέπεται από τον βαθμό, τη διάκριση ή τη γενική τους ειδικότητα σε οποιαδήποτε κατάσταση τελεί η χώρα.
Άρθρο 100
Κατάσταση πτητικής ενέργειας, πτητικής αδράνειας και πτητικής ακαταλληλότητας
- Αξιωματικοί Ιπτάμενοι της ΠΑ, κυβερνήτες, χειριστές και μέλη πληρώματος στελεχωμένων πτητικών μέσων του ΣΞ και του ΠΝ, αξιωματικοί του Σώματος Ραδιοναυτίλων της ΠΑ και μόνιμοι υπαξιωματικοί ειδικότητας του Ραδιοναυτίλου της ΠΑ, οι οποίοι βρίσκονται σε κατάσταση ενεργού υπηρεσίας, μπορεί να βρίσκονται σε κατάσταση:
α) πτητικής ενέργειας,
β) πτητικής αδράνειας ή
γ) πτητικής ακαταλληλότητας.
- Σε κατάσταση πτητικής ενέργειας βρίσκονται όσοι εκτελούν εντός εξαμήνου τις απαιτούμενες ώρες πτήσεων με αεροσκάφη ή άλλα πτητικά μέσα. Για όσους υπηρετούν στο εξωτερικό λαμβάνονται υπόψη και οι ώρες πτήσης που εκτελούν σε στρατιωτικά αεροσκάφη ή άλλα πτητικά μέσα της χώρας στην οποία υπηρετούν.
- Για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου, ως εξάμηνα ορίζονται οι χρονικές περίοδοι κάθε έτους από την 1η Ιανουαρίου έως και την 30ή Ιουνίου και από την 1η Ιουλίου έως την 31η Δεκεμβρίου, εντός των οποίων πρέπει να συμπληρώνονται οι απαιτούμενες ώρες πτήσεων. Ειδικότερα:
α) Αν μέρος εξαμήνου δεν λογίζεται ως χρόνος πτητικής ενέργειας, το υπόλοιπο χρονικό διάστημα λογίζεται ως χρόνος πτητικής ενέργειας, εφόσον συμπληρώθηκαν οι απαιτούμενες ώρες πτήσεων.
β) Αν ο αξιωματικός ή ο μόνιμος υπαξιωματικός τραυματίστηκε ή απεβίωσε σε εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας με αεροσκάφος ή πτητικό μέσο, το εξάμηνο εντός του οποίου τραυματίστηκε ή απεβίωσε θεωρείται ως χρόνος πτητικής ενέργειας ανεξάρτητα από τις ώρες πτήσεων.
γ) Αξιωματικοί Ιπτάμενοι, απόφοιτοι της Σχολής Ικάρων τίθενται σε πτητική ενέργεια για τα εξάμηνα φοίτησής τους στη σχολή, εφόσον συμπλήρωσαν τις απαιτούμενες ώρες πτήσεων και δεν δικαιούνται πτητικό επίδομα.
- Σε κατάσταση πτητικής αδράνειας τίθενται αξιωματικοί της παρ. 1, οι οποίοι δεν πληρούν την προϋπόθεση της παρ. 2.
- Σε κατάσταση πτητικής ακαταλληλότητας τίθενται όσοι κρίνονται ακατάλληλοι για πτήσεις για λόγους:
α) υγείας ή
β) πτητικής ανεπάρκειας, όταν :
βα) παραμένουν σε κατάσταση πτητικής αδράνειας για τρία (3) συνεχή εξάμηνα ή για τέσσερα (4) εξάμηνα συνολικά εντός τεσσάρων (4) ετών, για λόγους που δεν ανάγονται στην υγεία τους ή στην υπηρεσία ή
ββ) έχουν κριθεί οποτεδήποτε ότι έχουν μειωμένη πτητική ικανότητα ή μειωμένη πτητική έφεση και πειθαρχία κατά τις πτήσεις ή
βγ) δηλώνουν απαρέσκεια πτήσεων.
- Για τους αξιωματικούς και μόνιμους υπαξιωματικούς οι οποίοι υπάγονται σε κατάσταση πτητικής ακαταλληλότητας κατά την παρ. 5 ισχύουν τα εξής:
α) Για το προσωπικό της ΠΑ εφαρμόζεται το άρθρο 101. Οι Ανθυποσμηναγοί Ιπτάμενοι, οι οποίοι κατά την πτητική εκπαίδευση στο αρχικό, στο βασικό ή στο προκεχωρημένο επιχειρησιακό στάδιο κρίνονται ακατάλληλοι για πτήσεις λόγω υγείας ή πτητικής ανεπάρκειας, παραπέμπονται στο ΑΑΣ, το οποίο εισηγείται, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες της ΠΑ, τη μετάταξή τους στην ειδικότητα Αεράμυνας ή στην κατηγορία Εφοδιαστών, Διοικητικών ή Μετεωρολόγων. Οι αξιωματικοί αυτοί μετατάσσονται με προεδρικό διάταγμα, το οποίο εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας.
β) Το προσωπικό του ΠΝ παραμένει στην κατάσταση της ενεργού υπηρεσίας, εφόσον κριθεί για αυτό.
γ) Το προσωπικό του ΣΞ παραμένει στην κατάσταση της ενεργού υπηρεσίας, εφόσον κριθεί για αυτό και εφαρμόζεται το π.δ. 107/1998 (Α΄ 98).
Άρθρο 101
Ειδικές καταστάσεις
- Στις ειδικές καταστάσεις της περ. β) της παρ. 1 του άρθρου 98 τίθενται οι μόνιμοι εν ενεργεία αξιωματικοί και οι μόνιμοι υπαξιωματικοί, οι οποίοι, λόγω τραύματος, νοσήματος, πάθησης ή πτητικής ακαταλληλότητας, μπορούν να αξιοποιηθούν αποκλειστικά σε ορισμένες μόνο από τις θέσεις που προβλέπονται για τον βαθμό τους, τη διάκριση ή τη γενική ειδικότητά τους και εκτελούν καθήκοντα γραφείου. Ειδικά οι αξιωματικοί και μόνιμοι υπαξιωματικοί του ΠΝ μπορούν να αξιοποιηθούν και σε θέσεις ξηράς που προβλέπονται για τον βαθμό τους, τη διάκριση ή τη γενική ειδικότητά τους.
- Σε κατάσταση Υπηρεσίας Γραφείου τίθενται μόνιμοι εν ενεργεία αξιωματικοί και μόνιμοι υπαξιωματικοί, λόγω τραύματος που συνέβη σε εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και εξαιτίας αυτής.
- Σε κατάσταση Ελαφράς Υπηρεσίας τίθενται μόνιμοι εν ενεργεία αξιωματικοί και μόνιμοι υπαξιωματικοί του ΣΞ, λόγω:
α) νοσήματος ή πάθησης,
β) τραύματος το οποίο δεν συνέβη σε εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και εξαιτίας αυτής.
- Σε κατάσταση Υπηρεσίας Ξηράς τίθενται μόνιμοι εν ενεργεία αξιωματικοί και μόνιμοι υπαξιωματικοί του ΠΝ, λόγω:
α) νοσήματος ή πάθησης,
β) τραύματος το οποίο δεν συνέβη σε εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και εξαιτίας αυτής.
- Σε κατάσταση Υπηρεσίας Εδάφους τίθενται μόνιμοι εν ενεργεία αξιωματικοί και μόνιμοι υπαξιωματικοί της ΠΑ, λόγω:
α) νοσήματος ή πάθησης,
β) τραύματος το οποίο δεν συνέβη σε εκτέλεση διατεταγμένης υπηρεσίας και εξαιτίας αυτής ή
γ) πτητικής ακαταλληλότητας.
- Οι μόνιμοι εν ενεργεία αξιωματικοί και υπαξιωματικοί ειδικών καταστάσεων:
α) Δεν καταλαμβάνουν οργανικές θέσεις του βαθμού τους και τοποθετούνται ανάλογα με τα προσόντα και τις ειδικές γνώσεις τους, εξαιρουμένων των θέσεων:
αα) Διοικητών Σχηματισμών, Συγκροτημάτων και μονάδων εκστρατείας ή Διευθυντών επιτελείων Σχηματισμών για τον ΣΞ,
αβ) υπηρεσίας σε πολεμικό πλοίο εν πλω για το ΠΝ και
αγ) διοικητών μονάδων πτητικών μέσων ανεξαρτήτως Κλάδου των ΕΔ.
β) Ακολουθούν το πρόγραμμα της μονάδας τους.
γ) Εκτελούν υπηρεσίες, συμμετέχουν σε λοιπές στρατιωτικές δραστηριότητες και φέρουν οπλισμό μόνο αν γνωματεύσει θετικά για τη σχετική δυνατότητα η αρμόδια Υγειονομική Επιτροπή, ανάλογα με το τραύμα, το νόσημα ή την πάθησή τους.
δ) Δεν εκτελούν υπηρεσίες και δραστηριότητες για τις οποίες προβλέπεται η χορήγηση επιδόματος κινδύνου.
ε) Μπορούν να επανέλθουν σε κατάσταση ενεργού υπηρεσίας, κατόπιν παραπομπής τους με διαταγή του Αρχηγού του οικείου ΓΕ στην αρμόδια Ανώτατη Υγειονομική Επιτροπή και έκδοσης γνωμάτευσης ότι είναι υγιείς και ικανοί για αυτό. Η παραπομπή αυτή μπορεί να γίνει μία (1) μόνο φορά, με αίτησή τους ή αυτεπάγγελτα, μετά την παρέλευση τριών (3) ετών από την κοινοποίηση σε αυτούς της τελευταίας κρίσης της σωματικής τους ικανότητας.
- Σε περίοδο κρίσης ή πολέμου, οι μόνιμοι εν ενεργεία αξιωματικοί και μόνιμοι υπαξιωματικοί ειδικών καταστάσεων αξιοποιούνται υπηρεσιακά με διαταγές των Αρχηγών των οικείων ΓΕ.
- Αν η αρμόδια υγειονομική επιτροπή γνωματεύσει ότι ο μόνιμος εν ενεργεία αξιωματικός ή μόνιμος υπαξιωματικός δεν είναι ικανός για την ενεργό υπηρεσία και μπορεί να τεθεί σε ειδική κατάσταση, το ανώτατο συμβούλιο βασικής σύνθεσης του οικείου Κλάδου των ΕΔ, όπως καθορίζεται στα άρθρα 18 έως 20 του ν. 2292/1995 (Α’ 35), ή το ΣΑΓΕ για τα ΚΣ αποφασίζει:
α) την παραμονή του στην ενέργεια και την ένταξή του σε ειδική κατάσταση ή
β) την αυτεπάγγελτη αποστρατεία του λόγω σωματικής ανικανότητας, συνεκτιμώντας τις υπηρεσιακές ανάγκες και το σύνολο των στοιχείων του ατομικού του φακέλου.
- Αξιωματικοί των Κλάδων των ΕΔ, οι οποίοι έχουν ενταχθεί σε ειδική κατάσταση και εντάσσονται ή μετατάσσονται σε ΚΣ, παραπέμπονται στην αρμόδια υγειονομική επιτροπή προκειμένου να εξεταστούν για την ένταξή τους σε ειδική κατάσταση του οικείου ΚΣ.
Άρθρο 102
Διαθεσιμότητα
- Σε διαθεσιμότητα τίθενται οι μόνιμοι εν ενεργεία αξιωματικοί και μόνιμοι υπαξιωματικοί, με απόφαση του Αρχηγού ΓΕΕΘΑ, όταν:
α) Ασκείται σε βάρος τους ποινική δίωξη για οποιοδήποτε κακούργημα, για κλοπή, υπεξαίρεση, απάτη, εκβίαση, πλαστογραφία, δωροδοκία, δωροληψία, παράνομη βεβαίωση ή είσπραξη δικαιωμάτων του Δημοσίου, παράβαση καθήκοντος, συκοφαντική δυσφήμιση και για τα αδικήματα του δέκατου ένατου Κεφαλαίου του Ποινικού Κώδικα (ν. 4619/2019, Α΄ 95) περί εγκλημάτων κατά της γενετήσιας ελευθερίας και της οικονομικής εκμετάλλευσης της γενετήσιας ζωής, καθώς και για τα αδικήματα των άρθρων 19, 20, 21, 23, 25, 26, 27, 31, 32, 33, 35, 40, 41, 46 έως και 48, 51, 70, 83, 85, 92, 93, 95, 98, 99, 100, 102 έως και 108, 112, 114 έως και 117, 121, 123, 124, 126, 128, 130 έως και 138, 140 και 142 έως και 147, 149 έως και 155 του Στρατιωτικού Ποινικού Κώδικα (ν. 2287/1995, Α΄ 20). Σε αυτή την περίπτωση δεν προσέρχονται στην υπηρεσία για παροχή εργασίας από την επομένη της κοινοποίησης σε αυτούς της απόφασης διαθεσιμότητας, η οποία δεν μπορεί να ισχύει για περισσότερο από δεκαοκτώ (18) μήνες.
β) Κρατούνται σε εκτέλεση εντάλματος ή βουλεύματος ή δικαστικής απόφασης, από την ημερομηνία έναρξης της κράτησης έως τη λήξη της.
γ) Επανέρχονται από αιχμαλωσία, από την ημέρα παρουσίασής τους σε ελληνική στρατιωτική αρχή μέχρι την ολοκλήρωση της αξιολόγησης της πειθαρχικής τους ευθύνης για κάθε θέμα που συνδέεται με την αιχμαλωσία.
- Όσοι τίθενται σε διαθεσιμότητα:
α) Δεν εκτελούν οποιαδήποτε στρατιωτική υπηρεσία,
β) ενημερώνουν τον Αρχηγό του οικείου ΓΕ σχετικά με τον τόπο διαμονής τους,
γ) υπάγονται διοικητικά στον ανώτατο διοικητή της φρουράς του τόπου διαμονής τους.
- Οι μόνιμοι εν ενεργεία αξιωματικοί και μόνιμοι υπαξιωματικοί οι οποίοι τίθενται σε διαθεσιμότητα λαμβάνουν ποσοστό επί του συνόλου των αποδοχών τους ίσο με:
α) ογδόντα πέντε τοις εκατό (85%) για τις περ. α) και γ) της παρ. 1 και
β) ογδόντα τοις εκατό (80%) για την περ. β) της παρ. 1.
Άρθρο 103
Μακρά αναρρωτική άδεια
- Σε μακρά αναρρωτική άδεια τίθενται οι μόνιμοι εν ενεργεία αξιωματικοί και μόνιμοι υπαξιωματικοί εξαιτίας πάθησης της υγείας τους. Λοιπές κατηγορίες εν ενεργεία αξιωματικών και εν ενεργεία μόνιμων υπαξιωματικών για τους οποίους πληρούνται οι προϋποθέσεις χορήγησης μακράς αναρρωτικής άδειας απολύονται από τις ΕΔ.
- Οι μακρές αναρρωτικές άδειας χορηγούνται με γνωμάτευση της οικείας υγειονομικής επιτροπής για νοσηλεία, θεραπεία ή ανάρρωση στην Ελλάδα ή στο εξωτερικό και χορηγούνται κατά σειρά ως εξής:
α) πρώτη μακρά αναρρωτική άδεια διάρκειας από τρεις (3) έως δώδεκα (12) μήνες,
β) δεύτερη μακρά αναρρωτική άδεια, η διάρκεια της οποίας, αθροιζόμενη με την άδεια της περ. α), δεν μπορεί να υπερβαίνει τους δεκαοχτώ (18) μήνες, χορηγούμενη εφάπαξ ή τμηματικά και ανά τρίμηνο και
γ) τρίτη μακρά αναρρωτική άδεια, η διάρκεια της οποίας, αθροιζόμενη με τις άδειες των περ. α) και β), δεν μπορεί να υπερβαίνει τους είκοσι τέσσερις (24) μήνες, χορηγούμενη σε εξαιρετικές περιπτώσεις για ιδιαίτερα βαριάς μορφής πάθηση, για την οποία η οικεία ανώτατη υγειονομική επιτροπή γνωματεύει ότι υπάρχει πιθανότητα ίασης.
- Όσοι τελούν σε μακρά αναρρωτική άδεια:
α) ενημερώνουν την οικεία ανώτατη υγειονομική επιτροπή σχετικά με τον τόπο διαμονής τους και λαμβάνουν αποζημίωση σύμφωνα με το π.δ. 200/1993 (Α΄75) για τη μετάβαση και την επιστροφή τους από αυτόν μετά το πέρας της άδειας.
β) Υπάγονται διοικητικά στον ανώτερο διοικητή φρουράς του τόπου διαμονής τους.
γ) Παρουσιάζονται, εντός πέντε (5) ημερών από τη λήξη της, στην αρμόδια ανώτατη υγειονομική επιτροπή για έκδοση αιτιολογημένης γνωμάτευσης σχετικά με την κατάσταση της υγείας τους και τη δυνατότητα μεταβολής της κατάστασής τους. Σε περίπτωση που απαιτείται προγενέστερος υγειονομικός έλεγχος, αυτός καθορίζεται με διαταγή του οικείου ΓΕ.
- Για όσους επανέρχονται στην ενεργό υπηρεσία μετά τη χορήγηση πρώτης μακράς αναρρωτικής άδειας και, πριν από την παρέλευση δύο (2) ετών από την επάνοδό τους, κρίνεται απαραίτητη η χορήγηση νέας μακράς αναρρωτικής άδειας για την ίδια πάθηση, χορηγείται δεύτερη μακρά αναρρωτική άδεια της περ. β) της παρ. 2.
- Σε περίοδο πολέμου ή γενικής ή μερικής επιστράτευσης, ο Αρχηγός του οικείου ΓΕ μπορεί να παραπέμπει με διαταγή του στις οικείες ανώτατες υγειονομικές επιτροπές μόνιμους εν ενεργεία αξιωματικούς και μόνιμους υπαξιωματικούς που τελούν σε μακρά αναρρωτική άδεια για εξέταση της υγείας τους. Οι παραπεμπόμενοι:
α) παρουσιάζονται εντός τριών (3) ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής διαταγής στο πλησιέστερο φρουραρχείο και
β) στη συνέχεια, παρουσιάζονται εντός πέντε (5) ημερών στην αρμόδια υγειονομική επιτροπή, η οποία γνωματεύει το συντομότερο δυνατό για την ικανότητά τους να επανέλθουν σε κατάσταση ενεργού υπηρεσίας.
- Ο μόνιμος εν ενεργεία αξιωματικός και υπαξιωματικός τίθεται στην κατάσταση της μακράς αναρρωτικής άδειας από την επόμενη ημέρα της έκδοσης της γνωμάτευσης της ανώτατης υγειονομικής επιτροπής. Για τη θέση τους σε μακρά αναρρωτική άδεια ενημερώνεται το οικείο ΓΕ και εκδίδεται διαπιστωτική πράξη του Αρχηγού του.
- Οι αξιωματικοί και μόνιμοι υπαξιωματικοί παραπέμπονται στην αρμόδια ανώτατη υγειονομική επιτροπή με διαταγή του Αρχηγού του οικείου ΓΕ εφόσον:
α) δεν μπορούν, λόγω νοσηλείας, θεραπείας ή συνήθους αναρρωτικής άδειας, να εκπληρώσουν τα καθήκοντά τους για συνολικό χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών εντός δύο (2) ετών,
β) η πάθησή τους χαρακτηρίζεται ως ανίατη ή δυσίατη από στρατιωτικό νοσοκομείο ή οποιοδήποτε άλλο νοσηλευτικό ίδρυμα στο οποίο παραπέμφθηκαν από την υγειονομική επιτροπή για θεραπεία, ανεξαρτήτως του χρόνου αποχής τους από την υπηρεσία. Στην περίπτωση αυτή παραπέμπονται στην οικεία ανώτατη υγειονομική επιτροπή αμέσως μετά το πέρας της θεραπευτικής αγωγής,
γ) έχουν εξαντλήσει την προβλεπόμενη διάρκεια συνήθους αναρρωτικής άδειας για τη θεραπεία της πάθησής τους και κρίνεται από το στρατιωτικό νοσοκομείο ότι εξακολουθούν να μην μπορούν να ασκήσουν τα καθήκοντά τους.
- Η ανώτατη υγειονομική επιτροπή εκδίδει αιτιολογημένη γνωμάτευση για την κατάσταση της υγείας του εξεταζόμενου και τη θέση του σε μακρά αναρρωτική άδεια.
- Όσοι, λόγω νοσηλείας, θεραπείας, μακράς ή συνήθους αναρρωτικής άδειας, δεν άσκησαν τα καθήκοντά τους για τριάντα (30) μήνες, διαδοχικά ή συνολικά εντός τεσσάρων (4) ετών δεν λαμβάνουν περαιτέρω αναρρωτικές άδειες. Αν απαιτείται επιπλέον απουσία τους από τα καθήκοντά τους, παραπέμπεται στην οικεία ανώτατη υγειονομική επιτροπή, η οποία αποφαίνεται οριστικά για την αυτεπάγγελτη αποστρατεία τους λόγω σωματικής ανικανότητας.
Άρθρο 104
Αποστρατεία
- Αξιωματικοί και μόνιμοι υπαξιωματικοί τίθενται σε αποστρατεία με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας λόγω:
α) σωματικής ανικανότητας ή πτητικής ακαταλληλότητας,
β) υποβολής αίτησης αποστρατείας ή παραίτησης.
Ειδικά οι αξιωματικοί του ΚΣ Στρατιωτικών Ιερέων τίθενται σε αποστρατεία με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, λόγω τέλεσης παραπτώματος για το οποίο επιβάλλεται καταστατική ποινή σύμφωνα με το π.δ. 48/2022 (Α΄ 120).
- Οι πράξεις αποστρατείας εκδίδονται:
α) εντός ενός (1) μηνός από την έκδοση της απόφασης ή γνωμάτευσης του αρμόδιου συλλογικού οργάνου που επιφέρει την αυτεπάγγελτη αποστρατεία για τους λόγους της περ. α) της παρ. 1 και
β) εντός ενός (1) μηνός από την ημερομηνία αποδοχής της αίτησης παραίτησης αποστρατείας από την αρμόδια διεύθυνση του οικείου ΓΕ.
- Οι αξιωματικοί και οι μόνιμοι υπαξιωματικοί μπορούν να υποβάλουν:
α) αίτηση παραίτησης, εφόσον δεν έχουν συμπληρώσει τον υποχρεωτικό χρόνο παραμονής στις ΕΔ, η οποία δύναται να ανακαλείται μία (1) φορά εντός ενός (1) μηνός από την υποβολή της και η αποδοχή της είναι δυνητική,
β) αίτηση αποστρατείας, εφόσον έχουν συμπληρώσει τον υποχρεωτικό χρόνο παραμονής στις Ένοπλες Δυνάμεις, η οποία δεν ανακαλείται και η αποδοχή της σε περίοδο πολέμου και γενικής ή μερικής επιστράτευσης είναι δυνητική.
- Αιτήσεις αποστρατείας ή παραίτησης από όσους έχουν παραπεμφθεί ενώπιον πειθαρχικού συμβουλίου εξετάζονται μετά την ολοκλήρωση του πειθαρχικού ελέγχου.
- Αξιωματικοί και μόνιμοι υπαξιωματικοί, οι οποίοι αποστρατεύονται για οποιονδήποτε λόγο, βρίσκονται σε ενεργό υπηρεσία μέχρι και την τελευταία ημέρα του επόμενου μήνα από αυτόν κατά τον οποίο δημοσιεύεται η διοικητική πράξη της αποστρατείας τους. Όσοι αποβιώνουν εν ενεργεία διαγράφονται την ημερομηνία του θανάτου τους.
- Πειθαρχική δίωξη η οποία έχει εκκινήσει με παραπομπή ενώπιον πειθαρχικού συμβουλίου συνεχίζεται και μετά την κρίση για αποστρατεία ή την αποστρατεία για λόγους υγείας του εγκαλουμένου.
Άρθρο 105
Εφεδρεία
- Αξιωματικοί και μόνιμοι υπαξιωματικοί που αποστρατεύονται για οποιοδήποτε λόγο εγγράφονται στην εφεδρεία. Εξαιρούνται όσοι αποστρατεύονται:
α) λόγω σωματικής ανικανότητας ή
β) για τους λόγους της παρ. 1 του άρθρου 104.
- Με την επιφύλαξη ειδικότερων διατάξεων, όσοι είναι εγγεγραμμένοι στην εφεδρεία διαγράφονται:
α) λόγω συμπλήρωσης του ορίου ηλικίας για την εφεδρεία ως εξής:
αα) οι αξιωματικοί με τη συμπλήρωση του εξηκοστού όγδοου (68ου) έτους της ηλικίας τους και
αβ) οι μόνιμοι υπαξιωματικοί με τη συμπλήρωση του εξηκοστού πέμπτου (65ου) έτους της ηλικίας τους,
β) λόγω στέρησης της ιδιότητάς τους, σύμφωνα με το άρθρο 97.
- Οι αξιωματικοί και μόνιμοι υπαξιωματικοί διαγράφονται από την εφεδρεία αυτοδίκαια, από την επόμενη ημέρα της συμπλήρωσης του ορίου ηλικίας της παρ. 2 ή με την έκδοση της διοικητικής πράξης στέρησης της ιδιότητάς τους.
- Οι μόνιμοι αξιωματικοί και μόνιμοι υπαξιωματικοί που αποστρατεύονται και εγγράφονται στην εφεδρεία, υποβάλλουν στην αρμόδια διεύθυνση του οικείου ΓΕ υπεύθυνη δήλωση στην οποία αναγράφονται η διεύθυνση μόνιμης κατοικίας και τα στοιχεία επικοινωνίας τους. Σε περίπτωση αλλαγής της διεύθυνσης μόνιμης κατοικίας και μέχρι τη διαγραφή τους από την εφεδρεία υποβάλλουν νέα υπεύθυνη δήλωση εντός δύο (2) μηνών. Σε όσους δεν την υποβάλλουν εμπρόθεσμα, επιβάλλεται με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας πρόστιμο ίσο με τον βασικό μισθό του τελευταίου κλιμακίου που κατείχαν όσο βρίσκονταν στην ενέργεια.
- Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, η οποία εκδίδεται μετά από πρόταση του οικείου κατά Κλάδο ανώτατου συμβουλίου κρίσεων ή του ΣΑΓΕ για τα ΚΣ, αξιωματικοί και μόνιμοι υπαξιωματικοί που έχουν αποστρατευθεί ανακαλούνται στην ενέργεια:
α) εφόσον είναι εγγεγραμμένοι στην εφεδρεία, για κάλυψη θέσεων που καλύπτονται από μόνιμους από την εφεδρεία, σύμφωνα με ειδικότερες διατάξεις, διεθνείς ή διακρατικές συμφωνίες, ή
β) για τις ανάγκες συγκρότησης στρατιωτικών δικαστηρίων, σύμφωνα με τον Στρατιωτικό Ποινικό Κώδικα (ν. 2287/1995, Α’ 20) ή
γ) για λόγους υγείας, μετά από γνωμάτευση της οικείας ανώτατης υγειονομικής επιτροπής. Αυτοί εξακολουθούν να λαμβάνουν τις συνταξιοδοτικές τους αποδοχές, δικαιούνται την υγειονομική περίθαλψη των μόνιμων από την εφεδρεία και δεν λαμβάνουν μισθό.
Όσοι ανακαλούνται στην ενέργεια, σύμφωνα με την παρούσα, απολύονται όταν παύσουν οι λόγοι της ανάκλησής τους.
- Όσοι έχουν παραιτηθεί από τις ΕΔ ή έχουν τεθεί σε αποστρατεία με αίτησή τους ανακαλούνται στην ενέργεια αποκλειστικά σύμφωνα με την υποπερ. αγ) της περ. α) της παρ. 5.
- Σε περίοδο επιστράτευσης ή πολέμου, εφόσον υφίσταται ανάγκη προσωπικού που χειρίζεται πτητικά μέσα, οι μόνιμοι στην εφεδρεία αξιωματικοί που εργάζονται ως χειριστές αεροσκαφών αναγνωρισμένων οργανισμών ή εταιρειών και διατηρούν την πτητική τους ικανότητα, σύμφωνα με τους οικείους κανονισμούς λειτουργίας, παραμένουν στην εφεδρεία των Ιπτάμενων αξιωματικών μέχρι να συμπληρώσουν το απαιτούμενο όριο ηλικίας.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄
ΕΙΔΙΚΕΣ ΑΠΑΓΟΡΕΥΣΕΙΣ ΚΑΙ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ
Άρθρο 106
Υποχρεώσεις αξιωματικών και μόνιμων υπαξιωματικών
- Οι αξιωματικοί και μόνιμοι υπαξιωματικοί απαγορεύεται:
α) να ασκούν ιδιωτικό έργο ή εργασία με αμοιβή ή οποιοδήποτε επάγγελμα,
β) να συμμετέχουν σε συνεταιρισμούς, οι οποίοι αποσκοπούν σε εμπορική δραστηριότητα και προσκόμιση κέρδους,
γ) να συμμετέχουν σε νομικά πρόσωπα ή ενώσεις προσώπων οι οποίες ασκούν κριτική σε θέματα διοίκησης, οργάνωσης και λειτουργίας των Ενόπλων Δυνάμεων, με εξαίρεση τις ενώσεις του άρθρου 30Γ του ν. 1264/1982 (Α΄79), ή που εμπλέκονται σε ζητήματα χάραξης της γενικής πολιτικής της Χώρας,
δ) να κατέχουν οποιαδήποτε θέση σε φορείς του δημοσίου τομέα της περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α΄ 143), σε οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης α΄ και β΄ βαθμού και σε νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου εκτός των ΕΔ.
- Κατ’ εξαίρεση επιτρέπεται:
α) στους αξιωματικούς του Υγειονομικού Σώματος και του ΚΣ Πληροφορικής, η άσκηση έργου του επιστημονικού τους αντικειμένου ιδιωτικά και κατά τις εκτός υπηρεσίας ώρες, σύμφωνα με τους οικείους κανόνες της επιστημονικής και επαγγελματικής δεοντολογίας, κατόπιν άδειας του αρχηγού του οικείου ΓΕ. Κατά την άσκηση ιδιωτικού έργου δεν επιτρέπεται να αναλαμβάνουν υπηρεσίες, έργα ή καθήκοντα που σχετίζονται με οποιονδήποτε τρόπο με τις ΕΔ ή αντίκεινται στα συμφέροντα των ΕΔ. Σε περίπτωση παράβασης των παραπάνω υποχρεώσεων η άδεια άσκησης ιδιωτικού έργου ανακαλείται.
β) Στους αξιωματικούς και μόνιμους υπαξιωματικούς του μουσικού σώματος ή της ειδικότητας μουσικού, η δημόσια διεύθυνση ορχηστρών ή η εκτέλεση μουσικών έργων σε ιδιωτικές ορχήστρες και θεάματα με αμοιβή, με πολιτική περιβολή, κατόπιν άδειας του οικείου Σχηματισμού,
γ) στους αξιωματικούς και μόνιμους υπαξιωματικούς, να διδάσκουν σε δημόσιες ή ιδιωτικές σχολές ή εκπαιδευτικά ιδρύματα κατόπιν άδειας του Αρχηγού του οικείου ΓΕ και
δ) στους αξιωματικούς και μόνιμους υπαξιωματικούς, να συμμετέχουν με άδεια του οικείου ΓΕ σε ερευνητικά προγράμματα των ΑΕΙ ή των ΑΣΕΙ, με αμοιβή και σύμφωνα με τους όρους του ερευνητικού προγράμματος, χωρίς επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού.
Άρθρο 107
Υποχρέωση παραμονής στις Ένοπλες Δυνάμεις
- Οι απόφοιτοι των ΑΣΕΙ, της ΣΣΑΣ, της ΣΑΝ και των ΑΣΜΥ αναλαμβάνουν από την ονομασία τους ως Ανθυπολοχαγών και αντίστοιχοι και Επιλοχιών Β΄ Τάξης και αντίστοιχοι, υποχρέωση παραμονής στις ΕΔ για χρόνο διπλάσιο του χρόνου φοίτησής τους, όπως αυτός καθορίζεται από τα οικεία προγράμματα σπουδών.
- Όσοι κατατάσσονται στις ΕΔ ως αξιωματικοί με διαγωνισμό αναλαμβάνουν υποχρέωση παραμονής για οκτώ (8) έτη από την ονομασία τους ως αξιωματικών.
- Οι αξιωματικοί και οι μόνιμοι υπαξιωματικοί που ορίζονται από την υπηρεσία για εκπαίδευση ή φοίτηση σε εκπαιδευτικούς φορείς εκτός ΕΔ για χρονικό διάστημα τουλάχιστον έξι (6) μηνών εντός δύο (2) ετών αναλαμβάνουν επιπλέον υποχρέωση παραμονής στις ΕΔ για χρονικό διάστημα τριπλάσιο του χρόνου εκπαίδευσής τους και σε κάθε περίπτωση όχι μικρότερο των δύο (2) ετών.
- Οι αξιωματικοί του Υγειονομικού Σώματος, οι οποίοι απέκτησαν με μέριμνα της υπηρεσίας ειδικότητα ή εξειδίκευση ή παρακολουθούν με μέριμνα της υπηρεσίας πρόγραμμα ειδικότητας ή εξειδίκευσης, αναλαμβάνουν υποχρέωση παραμονής στις ΕΔ για χρονικό διάστημα ίσο με τον χρόνο εκπαίδευσης που διανύθηκε στην ειδικότητα ή εξειδίκευση εκτός των στρατιωτικών νοσοκομείων και του ΝΙΜΤΣ. Σε κάθε περίπτωση, ο χρόνος υποχρεωτικής παραμονής, σύμφωνα με το προηγούμενο εδάφιο, δεν υπερβαίνει τα πέντε (5) έτη.
- Για την εφαρμογή των παρ. 3 και 4:
α) στον χρόνο εκπαίδευσης ή φοίτησης υπολογίζεται ο χρόνος που πραγματικά διανύθηκε, συμπεριλαμβανομένων των διακοπών,
β) ο μήνας υπολογίζεται με διάρκεια τριάντα (30) ημερών,
γ) η επιπλέον υποχρέωση παραμονής αναλαμβάνεται και εκπληρώνεται αμέσως μετά τη λήξη του πραγματικού χρόνου που διανύθηκε για την εκπαίδευση ή τη φοίτηση και προστίθεται στην αρχική υποχρέωση των παρ. 1 και 2 και
δ) ο χρόνος εκπαίδευσης δεν προσμετράται για τη συμπλήρωση της αναλαμβανόμενης υποχρέωσης με εξαίρεση τον χρόνο εκπαίδευσης στην ειδικότητα ή εξειδίκευση των στρατιωτικών ιατρών, που λαμβάνει χώρα στα στρατιωτικά νοσοκομεία και το ΝΙΜΤΣ.
Άρθρο 108
Υποχρέωση καταβολής αποζημίωσης
- Όσοι παραιτούνται ή αποτάσσονται από τις ΕΔ ή αποστρατεύονται λόγω δυσμενούς κρίσης ή λόγω υποβολής ειδικής έκθεσης αποστρατείας, καταβάλλουν υπέρ του Δημοσίου αποζημίωση ίση με το γινόμενο του συνόλου των καθαρών αποδοχών του βαθμού τους, συμπεριλαμβανομένων των ποσών που αναλογούν στον φόρο εισοδήματος, επί τους υπολειπόμενους μήνες υποχρέωσης παραμονής τους στις ΕΔ σύμφωνα με το άρθρο 107. Όσοι έχουν εκπαιδευτεί με δαπάνη της υπηρεσίας στο εξωτερικό, καταβάλλουν επιπλέον και το ύψος της δαπάνης αυτής.
- Η αποζημίωση και η δαπάνη της παρ. 1 καταλογίζονται και βεβαιώνονται ως δημόσιο έσοδο, σύμφωνα με τον Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022, Α΄ 190).
- Από την υποχρέωση της παρ. 1 εξαιρούνται όσοι εξέρχονται από τις ΕΔ για λόγους υγείας, οι οποίοι διαπιστώνονται από την αρμόδια ανώτατη υγειονομική επιτροπή του ν.δ. 1327/1973 (Α΄ 16).
Άρθρο 109
Ειδικότερες διατάξεις για τους στρατιωτικούς των Κοινών Σωμάτων
- Η παραπομπή, η υγειονομική εξέταση και η έκδοση γνωματεύσεων επί της σωματικής ικανότητας των αξιωματικών και μόνιμων υπαξιωματικών των ΚΣ γίνονται σύμφωνα με το άρθρο 19 του ν. 1327/1973 (Α΄ 16), περί υγειονομικής εξέτασης αξιωματικών και ανθυπασπιστών κοινών σωμάτων.
- Οι αξιωματικοί και μόνιμοι υπαξιωματικοί των ΚΣ παραπέμπονται ενώπιον των πρωτοβάθμιων και δευτεροβάθμιων πειθαρχικών συμβουλίων του ΓΕΕΘΑ, ανεξαρτήτως της θέσης που υπηρετούν.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄
εξουσιοδοτικεσ, μεταβατικεσ και καταργουμενεσ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΜΕΡΟΥΣ Ζ΄
Άρθρο 110
Εξουσιοδοτική διάταξη Μέρους Ζ΄
Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, η οποία εκδίδεται με πρόταση του Αρχηγού ΓΕΕΘΑ, καθορίζονται τα επιμέρους διαδικαστικά θέματα, ζητήματα προσφυγών κατά των γνωματεύσεων των υγειονομικών επιτροπών και κάθε άλλο θέμα για την εφαρμογή του άρθρου 103.
Άρθρο 111
Μεταβατικές διατάξεις Μέρους Ζ΄
- Οι Ανθυπασπιστές και υπαξιωματικοί της ΠΑ, οι οποίοι κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος Μέρους τελούν σε διαθεσιμότητα για λόγους υγείας, διέπονται μέχρι τη λήξη της από το άρθρο 13 του ν. 2342/1953 (Α΄ 74), περί διαθεσιμότητας.
- Όσοι έχουν ανακληθεί στην ενέργεια κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος Μέρους διέπονται από τις ρυθμίσεις των παρ. 4, 5 και 6 του άρθρου 66 του ν.δ. 1400/1973 (Α΄ 114), περί υποχρεώσεων μονίμων εν εφεδρεία αξιωματικών.
- Όσοι κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος Μέρους έχουν τεθεί στις καταστάσεις των άρθρων 14 έως 16 του ν.δ. 1400/1973, παραμένουν σε αυτές, παραπέμπονται στην οικεία ανώτατη υγειονομική επιτροπή εντός τριών (3) ετών από την έναρξη ισχύος του παρόντος Μέρους για οριστική κρίση της σωματικής τους ικανότητας και, εφόσον κριθούν ικανοί, επανέρχονται στην ενέργεια, διαφορετικά παραμένουν στην οικεία ειδική κατάσταση μέχρι την αποστρατεία τους.
- Η παρ. 3 του άρθρου 108 εφαρμόζεται για όσους ορίζονται από την υπηρεσία για εκπαίδευση ή φοίτηση σε εκπαιδευτικούς φορείς εκτός ΕΔ, μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος Μέρους.
- Μέχρι την έναρξη ισχύος της απόφασης του άρθρου 110, ισχύουν τα άρθρα 22 έως 30 του ν. 1400/1973, περί της κατάστασης μακράς αναρρωτικής αδείας.
- Αιτήσεις αποστρατείας ή παραίτησης που έχουν υποβληθεί προ της έναρξης ισχύος του παρόντος Μέρους, εξετάζονται ως προς τις τυπικές και ουσιαστικές τους προϋποθέσεις σύμφωνα με τις διατάξεις που ίσχυαν κατά τον χρόνο υποβολής της σχετικής αίτησης.
Άρθρο 112
Καταργούμενες διατάξεις Μέρους Ζ΄
Με την επιφύλαξη του άρθρου 112 καταργούνται:
α) το ν.δ. 1400/1973 (Α΄ 114), περί καταστάσεως αξιωματικών των Ενόπλων Δυνάμεων,
β) ο ν. 2342/1953 (Α΄ 74), περί ιεραρχίας, προαγωγών και καταστάσεων των μόνιμων υπαξιωματικών της Πολεμικής Αεροπορίας και
γ) τα άρθρα 7 έως 11, 13 έως 16, 21 και 30 έως 37 του α.ν. 1101/1938 (Α΄ 73), περί καταστάσεως των υπαξιωματικών του Πολεμικού Ναυτικού.




Ζητούμε την άμεση απόσυρση του πολυνομοσχεδίου του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, το οποίο όχι μόνο δεν ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες του προσωπικού, αλλά οδηγεί σε βαθμολογική και μισθολογική υποβάθμιση, δημιουργώντας αδικίες και ανισότητες.
Το συγκεκριμένο νομοσχέδιο καταρρίπτει θεμελιώδη επαγγελματικά και υπηρεσιακά κεκτημένα, χωρίς ουσιαστικό διάλογο και χωρίς να λαμβάνει υπόψη την καθημερινή προσφορά και τις ιδιαίτερες συνθήκες υπηρεσίας του προσωπικού των Ενόπλων Δυνάμεων.
Η προώθησή του υπονομεύει την υπηρεσιακή εξέλιξη, την αξιοκρατία και την επαγγελματική προοπτική χιλιάδων στελεχών.
Καλούμε την πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΘΑ να επανεξετάσει άμεσα το περιεχόμενο του πολυνομοσχεδίου, να ανοίξει πραγματικό διάλογο με τους εκπροσώπους του προσωπικού και να προχωρήσει σε δίκαιες και βιώσιμες λύσεις, που θα ενισχύουν — και όχι θα απαξιώνουν — το ανθρώπινο δυναμικό των Ενόπλων Δυνάμεων.
Η αξιοπρέπεια, η επαγγελματική αναγνώριση και η δικαιοσύνη δεν είναι διαπραγματεύσιμες.
Ζητούμε την άμεση απόσυρση του πολυνομοσχεδίου του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, το οποίο όχι μόνο δεν ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες του προσωπικού, αλλά οδηγεί σε βαθμολογική και μισθολογική υποβάθμιση, δημιουργώντας αδικίες και ανισότητες.
Το συγκεκριμένο νομοσχέδιο καταρρίπτει θεμελιώδη επαγγελματικά και υπηρεσιακά κεκτημένα, χωρίς ουσιαστικό διάλογο και χωρίς να λαμβάνει υπόψη την καθημερινή προσφορά και τις ιδιαίτερες συνθήκες υπηρεσίας του προσωπικού των Ενόπλων Δυνάμεων.
Η προώθησή του υπονομεύει την υπηρεσιακή εξέλιξη, την αξιοκρατία και την επαγγελματική προοπτική χιλιάδων στελεχών.
Καλούμε την πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΘΑ να επανεξετάσει άμεσα το περιεχόμενο του πολυνομοσχεδίου, να ανοίξει πραγματικό διάλογο με τους εκπροσώπους του προσωπικού και να προχωρήσει σε δίκαιες και βιώσιμες λύσεις, που θα ενισχύουν — και όχι θα απαξιώνουν — το ανθρώπινο δυναμικό των Ενόπλων Δυνάμεων.
Η αξιοπρέπεια, η επαγγελματική αναγνώριση και η δικαιοσύνη δεν είναι διαπραγματεύσιμες.
Ζητούμε την άμεση απόσυρση του πολυνομοσχεδίου του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, το οποίο όχι μόνο δεν ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες του προσωπικού, αλλά οδηγεί σε βαθμολογική και μισθολογική υποβάθμιση, δημιουργώντας αδικίες και ανισότητες.
Το συγκεκριμένο νομοσχέδιο καταρρίπτει θεμελιώδη επαγγελματικά και υπηρεσιακά κεκτημένα, χωρίς ουσιαστικό διάλογο και χωρίς να λαμβάνει υπόψη την καθημερινή προσφορά και τις ιδιαίτερες συνθήκες υπηρεσίας του προσωπικού των Ενόπλων Δυνάμεων.
Η προώθησή του υπονομεύει την υπηρεσιακή εξέλιξη, την αξιοκρατία και την επαγγελματική προοπτική χιλιάδων στελεχών.
Καλούμε την πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΘΑ να επανεξετάσει άμεσα το περιεχόμενο του πολυνομοσχεδίου, να ανοίξει πραγματικό διάλογο με τους εκπροσώπους του προσωπικού και να προχωρήσει σε δίκαιες και βιώσιμες λύσεις, που θα ενισχύουν — και όχι θα απαξιώνουν — το ανθρώπινο δυναμικό των Ενόπλων Δυνάμεων.
Η αξιοπρέπεια, η επαγγελματική αναγνώριση και η δικαιοσύνη δεν είναι διαπραγματεύσιμες.
Ζητούμε την άμεση απόσυρση του πολυνομοσχεδίου του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, το οποίο όχι μόνο δεν ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες του προσωπικού, αλλά οδηγεί σε βαθμολογική και μισθολογική υποβάθμιση, δημιουργώντας αδικίες και ανισότητες.
Το συγκεκριμένο νομοσχέδιο καταρρίπτει θεμελιώδη επαγγελματικά και υπηρεσιακά κεκτημένα, χωρίς ουσιαστικό διάλογο και χωρίς να λαμβάνει υπόψη την καθημερινή προσφορά και τις ιδιαίτερες συνθήκες υπηρεσίας του προσωπικού των Ενόπλων Δυνάμεων.
Η προώθησή του υπονομεύει την υπηρεσιακή εξέλιξη, την αξιοκρατία και την επαγγελματική προοπτική χιλιάδων στελεχών.
Καλούμε την πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΘΑ να επανεξετάσει άμεσα το περιεχόμενο του πολυνομοσχεδίου, να ανοίξει πραγματικό διάλογο με τους εκπροσώπους του προσωπικού και να προχωρήσει σε δίκαιες και βιώσιμες λύσεις, που θα ενισχύουν — και όχι θα απαξιώνουν — το ανθρώπινο δυναμικό των Ενόπλων Δυνάμεων.
Η αξιοπρέπεια, η επαγγελματική αναγνώριση και η δικαιοσύνη δεν είναι διαπραγματεύσιμες.
Η διάταξη που αποκλείει τους στρατιωτικούς από την Τοπική Αυτοδιοίκηση δείχνει πόσο μακριά από την πραγματικότητα γράφτηκε αυτό το νομοσχέδιο.
Στα χωριά, όπου οι υποψήφιοι είναι είδος υπό εξαφάνιση, αποφασίζετε να κόψετε και τους λίγους που πραγματικά προσφέρουν.Οι στρατιωτικοί είμαστε παρόντες όταν οι περισσότεροι απλώς απέχουν.
Και τώρα μας τιμωρείτε επειδή κάνουμε αυτό που κανείς άλλος δεν θέλει: να κρατάμε ζωντανές τις κοινότητές μας.Η διάταξη αυτή δεν πρέπει να περάσει.
Είναι άδικη, παράλογη και επιζήμια και αντισυνταγματική.
Το άρθρο 106 είναι αντίθετο με την αρχή της ισότητας στον ευρύτερο δημόσιο τομέα.
Δεν γίνεται το 2025 να μην μπορεί να εργαστεί ένας στρατιωτικος σε άλλη εργασία όπως ο ΚΑΘΕ δημόσιος υπάλληλος με δελτίο παροχής υπηρεσιων. Ειδικα για το επιστημονικό προσωπικό είναι μεσαίωνας. Θέλετε να φέρετε νέες εξελίξεις στον τομέα της αμυνας αλλά κρατάτε τους στρατιωτικους και τα δικαιώματα τους σε παλια νομοθεσια.
Επί του άρθρου 106.Θα ήθελα να ήξερα, νομικούς δεν έχετε εκεί πάνω να σας φτιάχνουν τα νομοσχέδια;Αυτή η διακριτική μεταχείριση της ομάδας των νομικών συμβούλων και των οικονομικών,δεν σας είπε κανείς ότι παραβιάζει κατάφωρα την αρχή της ισότητας, της ίσης ευκαιρίας στην εργασία και δεν υπάρχει καμία νομιμοποιητική βάση για την άδικη εξαίρεση τους από την πρόβλεψη ιδιωτικού έργου;Υπάρχει και το ΣτΕ ξέρετε, στην πρώτη αίτηση νομικού η οικονομικού για εργασία εκτός, η οποία θα λάβει αρνητική απάντηση,θα βγει και αντισυνταγματικό αυτό το νομικό έκτρωμα.Καλυτερα να το διορθώσετε τώρα, να γλιτώσουμε όλη την ταλαιπωρία.
Είμαι καρκινοπαθης σε κατάσταση ελαφράς υπηρεσίας δεν το διάλεξα μακάρι να είχα την υγεία μου και ας μην είχα τα ευεργετικά μέτρα. Όμως θεωρώ άδικο το να με χρησιμοποιούν όσο είμαι ικανός και μετά αφού με στίψουν να με πετάνε στον κάδο των αχρήστων. Σίγουρα οι ένοπλες Δυνάμεις χρειάζονται αλλαγές και βελτίωση αλλά ο τρόπος που προτείνει το νέο πολυνομοσχέδιο δεν νομίζω ότι θα φέρει αναβάθμιση αλλά τα αντίθετα αποτελέσματα. Δεν θα πω να εφαρμοστεί στους νεοεισερχόμενους υπαξιωματικούς διότι με αυτό το καθεστώς δεν θα πατήσει άνθρωπος.
Το άρθρο 101 δεν πρέπει να ξανά περνάνε επιτροπή τα άτομα με δυσιατα νοσηματα τα οποίο νοσήματα δεν θεραπεύονται. Το να βάζετε τα άτομα με νόσηματα να μπαίνουν ξανά σε τέτοια διαδικασία είναι τραγικό.
ΟΙ ΕΛΑΦΡΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΓΡΑΦΕΙΟΥ ΘΑ ΠΑΙΡΝΟΥΝ ΜΕΤΑΘΕΣΕΙΣ ΚΑΙ ΘΑ ΚΑΝΟΥΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΜΕ ΤΟ ΝΕΟ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ!
Συνταγματικά ζητήματα
1. Άρθρο 4 – Αρχή της Ισότητας
Οποιαδήποτε διαφοροποίηση αποδοχών λόγω κατάστασης υγείας αποτελεί διάκριση.
Η νομολογία του ΣτΕ δέχεται ότι μισθολογικές διαφοροποιήσεις επιτρέπονται μόνο όταν συνδέονται απολύτως και αντικειμενικά με τη φύση της εργασίας.
Εδώ, ο στρατιωτικός εξακολουθεί να παρέχει υπηρεσία.
2. Άρθρο 22 – Προστασία της εργασίας
Απαγορεύεται η δυσμενής μεταχείριση εργαζομένων λόγω προβλημάτων υγείας.
Η μείωση αποδοχών σε άτομο που εργάζεται κανονικά, αλλά σε προσαρμοσμένα καθήκοντα, θεωρείται αντισυνταγματική προσβολή του δικαιώματος στην εργασία.
3. Άρθρο 21 – Προστασία της υγείας
1. Η ρύθμιση του άρθρου 106, του παρόντος νομοσχεδίου που παρέχει δικαίωμα άσκησης ιδιωτικού έργου μόνο στους αποφοίτους Υγειονομικού και Πληροφορικής, της Στρατιωτικής Σχολής Αξιωματικών Σωμάτων (ΣΣΑΣ), αποκλείοντας τους αποφοίτους Οικονομικού και Νομικού, είναι κατάφωρα αντισυνταγματική, μη αναλογική και νομικά αδικαιολόγητη.
2. Ουσιαστικά με την διάταξη του άρθρου 106 έχουν το δικαίωμα άσκησης εργασίας όλοι οι απόφοιτοι της ΣΣΑΣ και της ΣΑΝ, καθότι είναι οι μόνες Σχολές που έχουν προαπαιτούμενο την απόκτηση Πανεπιστημιακού Τίτλου Σπουδών, εκτός από τους απόφοιτους Οικονομικού και Νομικού.
3. Θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι παραιτήσεις των στελεχών ιδίως ειδικότητας Οικονομικού, οι οποίες έχουν εκτοξευτεί σε όλους τους Κλάδους (ΣΞ-ΠΝ-ΠΑ) και το γεγονός ότι σε η αδικία που επιφέρει το άρθρο 106 θα πυροδοτήσει περαιτέρω παραιτήσεις.
4. Στο πλαίσιο του benchmarking, ας ληφθεί υπόψη ότι: στο United States Department of Defense (DoD), μέσω της Joint Ethics Regulation (JER / DoD 5500.07-R), επιτρέπεται σε στελέχη (όχι όταν οι δραστηριότητες παρεμβαίνουν στην υπηρεσία ή αποτελούν σύγκρουση συμφερόντων) να ασκούν «outside employment / self-employment / compensated outside activities», υπό όρους: έγκριση, μη εμπλοκή σε συναλλαγές με την κυβέρνησης, απαγόρευση χρήσης της θέσης για ιδιωτικό όφελος. Εν γένει, η τάση είναι να επιτρέπεται «outside employment/ιδιωτικό έργο» με έγκριση / κανόνες δεοντολογίας / έλεγχο συμβατότητας — και όχι αυτό να απαγορεύεται οριζόντια για συγκεκριμένες ειδικότητες.
5. Για συνταγματική, νόμιμη και υπηρεσιακά επωφελή – ασφαλή ρύθμιση, προτείνεται:
α. Κατάργηση του αποκλεισμού των Οικονομικών και Νομικών αποφοίτων ΣΣΑΣ από το δικαίωμα άσκησης ιδιωτικού έργου.
β. Δυνατότητα άσκησης ιδιωτικού έργου με άδεια του οικείου Επιτελείου για όλους τους αξιωματικούς με πτυχίο ΑΕΙ, ανεξαρτήτως ειδικότητας με απόδειξη παροχής υπηρεσιών(ΑΠΥ).
γ. Υποχρεωτική δήλωση στην ΑΑΔΕ και καταβολή εισφορών ΕΦΚΑ.
δ. Υποχρεωτικός έλεγχος ότι δεν υφίσταται σύγκρουση συμφερόντων με τα καθήκοντα στην υπηρεσία.
ε. Άμεση ανάκληση άδειας σε περίπτωση παράβασης των όρων.
Με το καινούργιο νομοσχέδιο χάνουμε σε εφάπαξ προικοδοτηση των παιδιών μας και σύνταξη είναι απαράδεκτο να μην ψηφιστεί
Το άρθρο 106 Παράγραφος 3 απαγορεύει σε μόνιμους υπαξιωματικούς και αξιωματικούς να συμμετέχουν σε νομικά πρόσωπα ή ενώσεις προσώπων οι οποίες ασκούν κριτική σε θέματα διοίκησης, οργάνωσης και λειτουργίας των Ενόπλων Δυνάμεων.
ΑΛΛΑ:
α) Το άρθρο 12 Συντάγματος προστατεύει απολύτως τη συμμετοχή σε σωματεία.
β) Ο Άρειος Πάγος έχει ρητά αναγνωρίσει το δικαίωμα των στρατιωτικών στον συνδικαλισμό.
Σώμα υπαξιωματικών και υποβάθμιση ΑΣΣΥ. Διακριτός ο στόχος. Το αποτέλεσμα όμως θα είναι πολύ χειρότερο. Υποβάθμιση του ίδιου του στρατεύματος. Χωρίς τους ΑΣΣΥ το στράτευμα υπολειτουργεί.
Το Άρθρο 106, προβλέπει ότι οι εν ενεργεία αξιωματικοί και μόνιμοι υπαξιωματικοί απαγορεύεται να κατέχουν οποιαδήποτε θέση σε φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ και Β’ βαθμού και επιφέρει άδικο αποκλεισμό από τις διαδικασίες και τα όργανα της δημοκρατικής εκπροσώπησης σε τοπικό επίπεδο.
Συγκεκριμένα
1.Αποκλείει από τα κοινά μία μεγάλη κατηγορία ενεργών πολιτών, πολλοί από τους οποίους είναι δημότες με σημαντική προσφορά, εμπειρία, μόρφωση και βαθιά γνώση των προβλημάτων της περιοχής.
2. Αντιβαίνει στην αρχή της ισότητας και της ελεύθερης συμμετοχής στα κοινά, καθώς επιβάλλει απόλυτο και γενικευμένο περιορισμό, χωρίς να τεκμηριώνεται επαρκώς ότι υπάρχει πραγματική σύγκρουση συμφερόντων.
3. Οι εν ενεργεία στρατιωτικοί έχουν ήδη αυστηρό πλαίσιο πειθαρχίας, ουδετερότητας και ελέγχου, το οποίο διασφαλίζει ότι η συμμετοχή τους στην Αυτοδιοίκηση δεν δημιουργεί κινδύνους πολιτικής εκμετάλλευσης ή κομματικοποίησης.
4. Η Τοπική Αυτοδιοίκηση χάνει πολύτιμο ανθρώπινο δυναμικό, σε μια περίοδο που έχει ανάγκη από στελέχη με οργανωτικές δεξιότητες, επιχειρησιακή αντίληψη και υψηλό αίσθημα καθήκοντος.
5. Ο αποκλεισμός αυτός δεν εφαρμόζεται με τον ίδιο τρόπο σε άλλες κατηγορίες δημοσίων υπαλλήλων, γεγονός που δημιουργεί άνιση μεταχείριση και αίσθημα αδικίας.
6. Η συμμετοχή σε αιρετές θέσεις της Αυτοδιοίκησης αποτελεί κομβικό μέρος της δημοκρατικής ζωής, και ο οριζόντιος αποκλεισμός υπονομεύει την αντιπροσωπευτικότητα και το δικαίωμα των τοπικών κοινωνιών να εκλέγουν τους ανθρώπους που επιθυμούν.΄
Για τα ανωτέρω αναγραφόμενα εκδόθηκε και σχετικό ψήφισμα του Δημοτικού Συμβουλίου Οιχαλίας με την αριθ. 59/2025 απόφασή του (ΑΔΑ: ΨΧΦΟΩΞ4-ΒΦ0).
4-12-2025
Η ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΟΙΧΑΛΙΑΣ ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ
ΓΕΩΡΓΑΚΟΠΟΥΛΟΥ ΠΑΝΑΓΙΩΤΑ
Σώμα υπαξιωματικών και υποβάθμιση ΑΣΣΥ. Αυτός είναι ο στόχος. Το αποτέλεσμα όμως θα είναι πολύ χειρότερο. Υποβάθμιση του ίδιου του στρατεύματος. Χωρίς τους ΑΣΣΥ το στράτευμα υπολειτουργεί.
Το Άρθρο 106 εισάγει έναν απόλυτο και αδικαιολόγητο αποκλεισμό των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων από κάθε μορφή συμμετοχής στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, ανατρέποντας ένα σταθερό και λειτουργικό πλαίσιο που εφαρμόζεται επί δεκαετίες χωρίς να έχει δημιουργήσει κανένα πρόβλημα ουδετερότητας ή λειτουργίας των Ενόπλων Δυνάμεων.Η ρύθμιση αυτή παραβιάζει θεμελιώδεις συνταγματικές αρχές — αναλογικότητα, ισότητα, το δικαίωμα συμμετοχής στα κοινά και το αυτοδιοικητικό κεκτημένο (άρθρα 5, 25, 51 και 102 Σ). Επιπλέον, αντιβαίνει στη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, που έχει κρίνει ότι οι γενικοί και οριζόντιοι αποκλεισμοί από το δικαίωμα του εκλέγεσθαι είναι μη αναλογικοί και νομικά επισφαλείς.Η διάταξη του ΥΠΕΘΑ συγκρούεται ευθέως με το ειδικό νομοθετικό πλαίσιο των ΟΤΑ (lex specialis), δημιουργεί ζήτημα αναδρομικότητας και καταργεί τη νόμιμη προσδοκία όσων ήδη υπηρετούν ως αιρετοί στις κοινότητές τους. Η απουσία μεταβατικής πρόβλεψης επιτείνει τη νομική αβεβαιότητα και διαταράσσει τη δημοκρατική λειτουργία δεκάδων Κοινοτήτων και Δημοτικών Συμβουλίων.Θέσεις όπως των Προέδρων και Μελών Κοινοτήτων δεν είναι εκτελεστικές ούτε κομματικές· αποτελούν καθαρά κοινωνικούς θεσμούς, χωρίς σύγκρουση με τα στρατιωτικά καθήκοντα. Η οριζόντια απαγόρευση στερεί από τις τοπικές κοινωνίες ενεργούς πολίτες με εμπειρία, γνώση και διάθεση προσφοράς.Ζητούμε ρητά και κατηγορηματικά την άμεση απόσυρση της διάταξης του Άρθρου 106, ως αντισυνταγματικής, μη αναλογικής και επιβλαβούς για την Τοπική Αυτοδιοίκηση και τη δημοκρατική συμμετοχή των πολιτών.
Το υπό διαβούλευση Σχέδιο Νόμου, μέσω των άρθρων 101 και 111, εισάγει ένα πλαίσιο που μεταβάλλει ουσιωδώς και εις βάρος των στελεχών τις Ειδικές Καταστάσεις υπηρεσίας. Η υποχρεωτική επανεξέταση, η δυνατότητα αυτεπάγγελτης παραπομπής και η κατάργηση της προστασίας του Νόμου 3257 του 2004 δημιουργούν ένα καθεστώς διοικητικής ανασφάλειας, αντίθετο με το Σύνταγμα, τη διεθνή έννομη τάξη και τις αρχές της χρηστής διοίκησης.Οι υγειονομικές κρίσεις αποτελούν ατομικές διοικητικές πράξεις που δημοσιεύονται σε ΦΕΚ, είναι οριστικές και παράγουν δικαιώματα. Σύμφωνα με το άρθρο 77 του Συντάγματος, κανένας νόμος δεν παράγει αναδρομικές δυσμενείς συνέπειες, εάν δεν περιέχει ρητή σχετική διάταξη. Το παρόν νομοσχέδιο δεν περιέχει καμία ρήτρα αναδρομικής κατάργησης παλαιών υγειονομικών κρίσεων, επομένως όλα τα ΦΕΚ που έχουν εκδοθεί εξακολουθούν να ισχύουν πλήρως. Η κατάργηση του Νόμου 1400 του 1973 δεν θίγει τα αποτελέσματα των ατομικών διοικητικών πράξεων που έχουν ήδη παραγάγει δικαιώματα, ούτε μπορεί να ανατρέψει κρίσεις σωματικής ικανότητας που έχουν κριθεί οριστικά, εκτός εάν υπάρχει νέο και ουσιώδες ιατρικό στοιχείο.Η παράγραφος 3 του άρθρου 111, που προβλέπει καθολική επανεξέταση όλων των στελεχών μέσα σε τρία έτη, ανεξάρτητα από το είδος ή τη χρονιότητα της πάθησης, συνιστά μορφή διοικητικής “Ιεράς Εξέτασης”. Πρόκειται για έναν μηχανισμό που δεν στηρίζεται σε ιατρική λογική αλλά σε διοικητική σκοπιμότητα και ο οποίος ενδέχεται να οδηγήσει σε ουσιαστική εκκαθάριση προσωπικού σε βάθος τριετίας. Η ιστορική εμπειρία από αντίστοιχες οριζόντιες επανεξετάσεις άλλων κατηγοριών, όπως οι ΕΠΟΠ, καταδεικνύει ότι τέτοιου τύπου διαδικασίες έχουν οδηγήσει σε μαζικές απομακρύνσεις χωρίς να υπάρχει πραγματική μεταβολή της υγείας των στελεχών.Η επανεξέταση χωρίς μεταβολή της υγείας αντίκειται στα άρθρα 2, 21 και 25 του Συντάγματος, στη Σύμβαση ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, στον Νόμο 4488 του 2017 και στην πάγια νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας, το οποίο έχει κρίνει ότι η υγειονομική κατάσταση δεν μπορεί να ανατρέπεται αυθαίρετα χωρίς νέο ιατρικό δεδομένο. Η εισαγωγή διοικητικού κριτηρίου («συνεκτιμήσει τις υπηρεσιακές ανάγκες») νοθεύει τον χαρακτήρα της ιατρικής κρίσης και παραβιάζει την αρχή της εξατομίκευσης, που αποτελεί υποχρέωση της Διοίκησης.Η κατάργηση του Νόμου 1400 του 1973 επιφέρει και την κατάργηση της φρουράς επιθυμίας που παρείχε ο Νόμος 3257 του 2004, ο οποίος πλέον παραπέμπει σε ανενεργό πλαίσιο. Έτσι τα στελέχη με σοβαρές ή μόνιμες παθήσεις χάνουν το δικαίωμα να υπηρετούν σε τόπο όπου έχουν πρόσβαση στην αναγκαία ιατρική και οικογενειακή υποστήριξη. Η απώλεια αυτής της προστασίας παραβιάζει τη συνταγματική επιταγή της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και την υποχρέωση της Πολιτείας να προστατεύει τα άτομα με αναπηρία.Το άρθρο 101, ενώ επιχειρεί να κωδικοποιήσει τις ειδικές καταστάσεις, δεν προβλέπει κανένα αντικειμενικό και ασφαλές πλαίσιο καθορισμού των καθηκόντων, δεν διασφαλίζει την προστασία της υγείας των στελεχών και δεν προβλέπει διαδικασία ένστασης σε περίπτωση ανάθεσης ακατάλληλων καθηκόντων. Δεν γίνεται διάκριση μεταξύ προσωρινών, χρόνιων ή μη αναστρέψιμων παθήσεων και δεν θεσπίζεται μηχανισμός εγγυήσεων απέναντι στην αυθαιρεσία. Έτσι δημιουργούνται ουσιαστικοί κίνδυνοι άνισης μεταχείρισης και επιβάρυνσης της υγείας των πασχόντων στελεχών, αντίθετα με το Σύνταγμα, την αρχή της αναλογικότητας και τη Σύμβαση του ΟΗΕ.Τα στελέχη που εντάσσονται σε ειδικές καταστάσεις δεν είναι διοικητικό βάρος. Είναι άνθρωποι που υπηρέτησαν σε πλοία, μονάδες, επιχειρήσεις και περιβάλλοντα υψηλού κινδύνου. Είναι άνθρωποι που τραυματίστηκαν, χειρουργήθηκαν, επιβαρύνθηκαν σωματικά και ψυχικά και που σε πολλές περιπτώσεις έχασαν την υγεία τους υπηρετώντας την Πατρίδα. Η Πολιτεία όχι μόνο δεν έχει το δικαίωμα να τους υποβάλλει σε διαρκή αμφισβήτηση αλλά φέρει αυξημένο καθήκον προστασίας και σεβασμού απέναντί τους.Για όλους τους ανωτέρω λόγους ζητείται η απαλοιφή:1. της φράσης «συνεκτιμήσει τις υπηρεσιακές ανάγκες» από το άρθρο 108 παράγραφος 8β2. της παραγράφου 3 του άρθρου 1113. της φράσης «ή αυτεπάγγελτα, μετά την παρέλευση τριών ετών από την κοινοποίηση της τελευταίας κρίσης της σωματικής τους ικανότητας» από το άρθρο 101 παράγραφος 6εΖητείται επίσης η αποκατάσταση της προστασίας του Νόμου 3257 του 2004 μέσω της ακόλουθης νομοτεχνικής αντικατάστασης της παραγράφου 3 του άρθρου 111:«Τα στελέχη που ανήκουν στις κατηγορίες του άρθρου 101 και τελούν σε ειδικές υπηρεσιακές καταστάσεις για λόγους υγείας υπηρετούν στον τόπο επιθυμίας τους, όπου είναι δυνατή η αναγκαία ιατρική και οικογενειακή υποστήριξη, σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 2 του Νόμου 3257 του 2004. Μετακίνηση επιτρέπεται μόνο κατόπιν αιτήματος του στελέχους ή με ειδικά αιτιολογημένη απόφαση λόγω αντικειμενικής αδυναμίας υπηρεσίας στον τόπο αυτό».Η διασφάλιση των παραπάνω δεν αποτελεί τυπική νομοτεχνική διόρθωση. Αποτελεί θεμελιώδη υποχρέωση της Πολιτείας απέναντι σε στελέχη που έθεσαν την υγεία, την ψυχική αντοχή και πολλές φορές τη ζωή τους στην υπηρεσία της. Μόνο με σεβασμό στις αρχές του Συντάγματος και του κράτους δικαίου μπορεί η αναμόρφωση του συστήματος να γίνει πραγματικά δίκαιη και λειτουργική.
Επικίνδυνο το άρθρο με πολλές ασάφειες και παρερμηνείες. Θα καλέσετε ξανά όλους που είναι σε ειδικές καταστάσεις γιατί ;;; Να τους ξανακλεισετε σε ένα νοσοκομείο ξανά και ξανά εξετάσεις;; Έχουν βγει με ΦΕΚ και νομικά δεν ευσταθούν όλα αυτά.Επίσης η ΕΑ της ΑΣΥΕ θα πάρει την απόφαση αν θα έχουν όπλο για να κάνουν υπηρεσίες ;; Είναι πολύ σοβαρό πράγματα αυτά και μην παίζετε.Είναι επικίνδυνο και δεν ξέρετε πού θα σας οδηγήσει. Επίσης εσείς οι στρατιωτικοί που προτείνατε όλο αυτό το νομοσχέδιο σας αξίζουν πολλά συγχαρητήρια.
* Σκοπός του Σχολίου
Με το παρόν σχόλιο επιδιώκεται η βελτίωση της ρύθμισης του άρθρου 106 του προς ψήφιση νομοσχεδίου, που παρέχει δικαίωμα ιδιωτικής απασχόλησης κατά τις εκτός υπηρεσίας ώρες μόνο στους αποφοίτους του κλάδου Υγειονομικού και Πληροφορικής της Στρατιωτικής Σχολής Αξιωματικών Σωμάτων (ΣΣΑΣ), καθόσον αυτή εκτιμάται ότι μπορεί να καταστεί, ιδίως μελλοντικά, νομικά αίολη, νομολογιακά αθεμελίωτη και μη αναλογική, δεδομένου ότι αντιβαίνει καταρχήν σε βασικές συνταγματικές και υπερεθνικές αρχές.
Προτείνεται όπως επεκταθεί το δικαίωμα αυτό σε όλους τους αξιωματικούς που διαθέτουν πτυχίο ΑΕΙ — οικονομικού, νομικού, μηχανικού ή άλλης ειδικότητας — με κατάλληλους, ρητούς περιορισμούς προς προστασία των συμφερόντων των Ενόπλων Δυνάμεων, κατ’ αναλογία των ρυθμίσεων των λοιπών κρατών – μελών του ΝΑΤΟ, που ήδη εφαρμόζονται για αρκετά χρόνια.
* Συνταγματική και νομική τεκμηρίωση
** Αρχή της Ισότητας & ίσης μεταχείρισης (άρθρο 4 §1 Σ.)
Όλοι οι απόφοιτοι της ΣΣΑΣ έχουν υποβληθεί στην ίδια διαδικασία εισαγωγής, φοίτησης και υποχρεώσεων υπηρεσίας. Η ρύθμιση που επιτρέπει ιδιωτική απασχόληση μόνο σε ορισμένες ειδικότητες (Υγειονομικό, Πληροφορικής) και αποκλείει άλλες — όπως Οικονομικό, Νομικό — συνιστά διάκριση μεταξύ ομοίων καταστάσεων χωρίς επαρκή αιτιολόγηση. Κατά τη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ), διαφορετική μεταχείριση ομοίων περιπτώσεων απαιτεί αντικειμενική και επαρκή αιτιολόγηση. Η απλή ωστόσο αναφορά σε «ειδικότητες επιστημονικές/ευαίσθητες» μπορεί να κριθεί ότι δεν συνιστά επαρκές αιτιολογικό στοιχείο.
** Αρχή της Αναλογικότητας (άρθρο 25 §1 Σ.) & επαγγελματική ελευθερία
Ο απόλυτος αποκλεισμός εύρους ειδικοτήτων από το δικαίωμα ιδιωτικής απασχόλησης — ανεξάρτητα από το είδος του ιδιωτικού έργου και χωρίς δυνατότητα εξατομικευμένης αξιολόγησης — εκτιμάται ως μέτρο οριζόντιας απαγόρευσης. Σύμφωνα με αρχές που το ΣτΕ έχει εφαρμόσει σε θέματα περιορισμού δικαιωμάτων (π.χ. μισθολογικών ή επαγγελματικών) σε λειτουργούς / δημοσίους υπαλλήλους / μέλη ΔΕΠ, «απόλυτοι αποκλεισμοί» χωρίς τεκμηριωμένη και αναγκαία αιτιολόγηση είναι ευάλωτοι σε ακύρωση. Κατά συνέπεια, εάν πράγματι υπάρχει ανάγκη προστασίας δημόσιου συμφέροντος (π.χ. εθνική ασφάλεια, αποφυγή σύγκρουσης συμφερόντων), το μέτρο πρέπει να είναι στοχευμένο και αναλογικό -π.χ. με καθεστώς άδειας και έγκρισης- και όχι με απόλυτο αποκλεισμό.
** Δικαίωμα στον σεβασμό της ιδιότητας του πολίτη και της προσωπικής ελευθερίας
Οι αξιωματικοί, ως πολίτες με ατομικά δικαιώματα, δεν πρέπει να στερούνται αυθαίρετα το δικαίωμα στην εργασία ή επαγγελματική απασχόληση πέρα της στρατιωτικής υπηρεσίας, ειδικά όταν έχουν επιστημονικά ή επαγγελματικά προσόντα (πτυχίο ΑΕΙ). Η ρύθμιση που προβλέπει ρητές εξαιρέσεις για ορισμένες ειδικότητες, χωρίς αιτιολογία, μπορεί να κριθεί ότι περιορίζει την ελευθερία επαγγελματικής επιλογής και συνιστά άνιση μεταχείριση.
** Συνάφεια με νομοθετικά πρότυπα για δημόσιους υπαλλήλους και λειτουργούς
Στο πλαίσιο των δημοσίων υπαλλήλων, προβλέπεται — υπό όρους — δυνατότητα ιδιωτικής απασχόλησης (με άδεια της υπηρεσίας), όπως στον Υπαλληλικό Κώδικα (άρθρο 31). Η λογική είναι ότι η ιδιωτική απασχόληση επιτρέπεται όταν δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων και δεν θίγεται το δημόσιο συμφέρον.
* Αναγκαιότητα – Δημοσιονομικά και λειτουργικά επιχειρήματα
Ο αποκλεισμός καθιστά τη στρατιωτική καριέρα λιγότερο ελκυστική για αξιωματικούς με επιστημονικά/ακαδημαϊκά προσόντα, ιδίως όταν έχουν και πτυχίο ΑΕΙ (νομικής, οικονομικού, μηχανικού). Αυτό ενδέχεται να οδηγήσει σε απώλεια στελεχών, αποχωρήσεις ή προσπάθειες παράνομης (μη δηλωμένης) παράλληλης απασχόλησης – σε κάθε περίπτωση ζημία για το κράτος (φορολογικά έσοδα, κ.λπ.) -. Αντιθέτως, η ρύθμιση με σύστημα άδειας και έγκρισης επιτρέπει: α) διατήρηση και αναβάθμιση τεχνογνωσίας των αξιωματικών (νομική, οικονομική, τεχνική), β) αύξηση της λειτουργικής ευελιξίας των ΕΔ, καθώς οι αξιωματικοί μπορούν — εντός αντικειμενικών ορίων — να συμμετέχουν σε μελέτες, συμβουλευτικά έργα, εκπαιδευτική δραστηριότητα, χωρίς να επιβαρύνουν τον προϋπολογισμό., γ) διαφάνεια και έλεγχο μέσω υποχρεωτικής έγκρισης / δήλωσης / απαγόρευσης έργων που σχετίζονται με τις ΕΔ.
* Συγκριτική πρακτική διεθνών κρατών – Κράτη του ΝΑΤΟ
Η εμπειρία και ρύθμιση σε κράτη-μέλη του ΝΑΤΟ δείχνει ότι η καθολική απαγόρευση ιδιωτικής απασχόλησης δεν είναι καν ο κανόνας. Αντίθετα, ακολουθείται μοντέλο ”outside employment with approval / ethics regulation”.
Ενδεικτικά, στο United States Department of Defense (DoD), μέσω της Joint Ethics Regulation (JER / DoD 5500.07-R), επιτρέπεται σε στελέχη (όχι όταν οι δραστηριότητες παρεμβαίνουν στην υπηρεσία ή αποτελούν σύγκρουση συμφερόντων) να ασκούν «outside employment / self-employment / compensated outside activities», υπό όρους: έγκριση, μη εμπλοκή σε συναλλαγές με την κυβέρνησης, απαγόρευση χρήσης της θέσης για ιδιωτικό όφελος. Οι κανόνες προβλέπουν επίσης μη συμμετοχή σε εργασίες που θα δημιουργούσαν σύγκρουση συμφερόντων, εκπτώσεις στην εθνική ασφάλεια, ή υποβάθμιση της επιχειρησιακής ετοιμότητας. Εν γένει, η τάση είναι να επιτρέπεται «outside employment/ιδιωτικό έργο» με έγκριση / κανόνες δεοντολογίας / έλεγχο συμβατότητας — και όχι αυτό να απαγορεύεται οριζόντια για συγκεκριμένες ειδικότητες.
Πρόσθετα, σε απάντηση σε σχετική ερώτηση στο Βρετανικό Κοινοβούλιο δηλώνεται ρητά ότι «γενικά, τα υπηρετούντα στελέχη δεν απαγορεύεται να έχουν δεύτερη εργασία όταν βρίσκονται εκτός υπηρεσίας ή σε άδεια. Η έγκριση εξαρτάται από τον Διοικητή / Αξιωματικό Διοίκησης του εκάστοτε τμήματος και εγκρίνεται κατά περίπτωση». Τα έγγραφα του Βρετανικού ΥΠΑΜ σχετικά με «Flexible Working» δίνουν έμφαση στη διατήρηση της επιχειρησιακής ετοιμότητας, αλλά αναγνωρίζουν την ανάγκη για «ισορροπία ζωής–εργασίας», επιτρέποντας ευέλικτες μορφές εργασίας και πιθανώς παράλληλη απασχόληση, πάντα υπό όρους που δεν θίγουν τις υποχρεώσεις. Η πολιτική «Armed Forces Covenant» στο Ηνωμένο Βασίλειο — εκτός των άλλων — θεωρεί ότι οι στρατιωτικοί, λόγω των ιδιαιτεροτήτων της υπηρεσίας τους (θυσία, διαθεσιμότητα, υπηρεσιακή ετοιμότητα), πρέπει να αντιμετωπίζονται με δικαιοσύνη και να έχουν πρόσβαση σε εύλογες συνθήκες εργασίας/υποστήριξης, καταλήγοντας ότι είναι αναλογικά δίκαιο να επιτρέπεται δεύτερη απασχόληση όταν δεν βλάπτεται η δομή της άμυνας.
Συναφώς, αυτή η πρακτική φαίνεται ότι είναι διαχειρίσιμη και από πλευράς στρατιωτικής ηγεσίας: καμία ανάγκη για καθεστώς οιονεί «μονοπωλίου εργασίας» για ορισμένες ειδικότητες, όταν μπορεί να υπάρξει σύστημα διαφάνειας και ελέγχου.
*** Πρόταση βελτίωσης της υφιστάμενης ρύθμισης
Με βάση τα προεκτεθέντα, προτείνεται όπως εξεταστεί η τροποποίηση του άρθρου 106 ως ακολούθως:
1. Επιτρέπεται σε στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων που κατέχουν πτυχίο Ανώτατης Εκπαίδευσης (ΑΕΙ) των κλάδων:
α) Νομικών Επιστημών,
β) Οικονομικών Επιστημών,
γ) Πληροφορικής και Τεχνολογιών Πληροφορίας,
δ) Μηχανικών και Τεχνικών Επιστημών,
ε) Επιστημών Υγείας,
στ) Επιστημών της Εκπαίδευσης,
ζ) Φυσικών και Θετικών Επιστημών,
η) Κοινωνικών Επιστημών
να ασκούν ιδιωτικό έργο συναφές με το επιστημονικό τους αντικείμενο, κατά τις εκτός υπηρεσίας ώρες και χωρίς να παρακωλύεται η εκπλήρωση των καθηκόντων τους, κατόπιν άδειας του Αρχηγού του οικείου Γενικού Επιτελείου.
2. Η άσκηση ιδιωτικού έργου δεν επιτρέπεται όταν:
α) συνδέεται άμεσα ή έμμεσα με έργα, υπηρεσίες ή συμβάσεις των Ενόπλων Δυνάμεων,
β) δημιουργεί πραγματική ή δυνητική σύγκρουση συμφερόντων,
γ) συνεπάγεται χρήση διαβαθμισμένων πληροφοριών ή στρατιωτικής τεχνογνωσίας,
δ) δύναται να επηρεάσει την αμεροληψία, την ανεξαρτησία ή την επιχειρησιακή ετοιμότητα του στελέχους,
ε) το ιδιωτικό έργο εμποδίζει ή περιορίζει τη δυνατότητα άμεσης ανάκλησής του για υπηρεσιακές ανάγκες.
Σε κάθε περίπτωση παράβασης, η άδεια ανακαλείται άμεσα με αιτιολογημένη απόφαση.
3. Επιτρέπεται σε όλα τα στελέχη, ανεξαρτήτως της κατοχής πτυχίου ΑΕΙ, η συμμετοχή σε:
α) διδασκαλία σε δημόσια ή ιδιωτικά εκπαιδευτικά ιδρύματα,
β) συμμετοχή σε ερευνητικά προγράμματα ΑΕΙ–ΑΣΕΙ,
κατόπιν άδειας του οικείου Γενικού Επιτελείου και υπό την προϋπόθεση μη ύπαρξης σύγκρουσης συμφερόντων.
4. Τα στελέχη που λαμβάνουν άδεια ιδιωτικού έργου υποχρεούνται να τηρούν τα επαγγελματικά πρότυπα δεοντολογίας του επιστημονικού κλάδου τους.
Η εν λόγω διάταξη εκτιμάται ότι είναι συνταγματικά ισχυρότερη και συμβατή με τη Σύμβαση προστασίας των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών:
– Αρχή Ισότητας (άρθρο 4 Σ.)
Δεν βασίζεται στην ειδικότητα, αλλά στην ύπαρξη επιστημονικού προσόντος → ίδια προσόντα = ίδια δικαιώματα.
– Αρχή Αναλογικότητας (άρθρο 25 Σ.)
Δεν υπάρχει απόλυτη απαγόρευση, μόνο ελεγχόμενη, στοιχειοθετημένη, περιορισμένη άσκηση ιδιωτικού έργου.
– Συμβατή με ΕΣΔΑ (άρθρο 1 ΠΠΠ + άρθρο 8 ECHR)
Τα κράτη δεν επιτρέπεται να περιορίζουν την επαγγελματική ανάπτυξη χωρίς επαρκή και τεκμηριωμένη αιτιολόγηση.
Απαράδεκτο το πολυνομοσχέδιο καταστρέφει οικογένειες μετά από 30 χρόνια υπηρεσίας αλλάζει τη ζωή των υπαξιωματικων.Να αποσυρθεί άμεσα η να ισχύσει για όσους μπουν μετά τη ψήφιση του.Η ψυχολογία μας έχει πέσει κατά πολύ
Πρόταση Τροποποίησης Διάταξης του άρθρου 106 για Ιδιωτική Απασχόληση των αποφοίτων Αξιωματικών ΣΣΑΣ.
1. Η ισχύουσα ρύθμιση, όπως αποτυπώνεται στο άρθρο 63 ΝΔ 1400/1973 και στις μεταγενέστερες τροποποιήσεις του, περιορίζει την άσκηση ιδιωτικού έργου επί αμοιβή μόνο σε συγκεκριμένες ειδικότητες (π.χ. Υγειονομικοί, Μουσικοί, διδασκαλία, συμμετοχή σε ερευνητικά προγράμματα).
Η ρύθμιση του άρθρου 106, του παρόντος νομοσχεδίου που παρέχει δικαίωμα άσκησης ιδιωτικού έργου μόνο στους αποφοίτους Υγειονομικού και Πληροφορικής, της Στρατιωτικής Σχολής Αξιωματικών Σωμάτων (ΣΣΑΣ), αποκλείοντας τους αποφοίτους Οικονομικού και Νομικού, είναι κατάφωρα αντισυνταγματική, μη αναλογική και νομικά αδικαιολόγητη.
2. Νομική τεκμηρίωση
-Αρχή της Ισότητας (άρθρο 4 §1 Συντάγματος)
Η διαφορετική μεταχείριση των αποφοίτων Οικονομικού και Νομικού έναντι των άλλων ειδικοτήτων ΣΣΑΣ παραβιάζει την αρχή της ίσης μεταχείρισης, αφού όλοι οι απόφοιτοι έχουν ίδια διαδικασία εισαγωγής, φοίτησης και υπηρεσιακό πλαίσιο.
Η νομολογία του ΣτΕ είναι σαφής: διαφορετική μεταχείριση ομοίων περιπτώσεων απαιτεί αντικειμενική και επαρκή αιτιολόγηση (ΣτΕ 1917/1998, ΣτΕ 3470/2014, ΣτΕ 4741/2014).
-Αρχή της Αναλογικότητας (άρθρο 25 §1 Συντάγματος.).
Η απόλυτη απαγόρευση ιδιωτικής απασχόλησης συνιστά μέτρο δυσανάλογο σε σχέση με τον σκοπό (δημόσιο συμφέρον).
Το ΣτΕ έχει κρίνει ότι τέτοιου είδους απόλυτοι αποκλεισμοί χωρίς τεκμηριωμένη αιτιολόγηση μπορεί να ακυρωθούν (π.χ. Ολομέλεια ΣτΕ 1251-1254/2024, ΣτΕ 4741/2014). Εναλλακτική, πιο αναλογική ρύθμιση: άδεια για ιδιωτική απασχόληση με όρους και έλεγχο συμβατότητας.
-Αρχή της Αξιοκρατίας (άρθρο 5 Συντάγματος)
Οι οικονομικοί και νομικοί αξιωματικοί διαθέτουν υψηλή επιστημονική και επαγγελματική κατάρτιση.
Ο αποκλεισμός τους δεν εξυπηρετεί κανένα σαφές δημόσιο συμφέρον, ενώ ταυτόχρονα περιορίζει την αξιοποίηση των προσόντων τους.
– Κίνδυνος απώλειας στελεχών και δημοσιονομικές συνέπειες
Η αδυναμία νόμιμης ιδιωτικής απασχόλησης μειώνει τα κίνητρα παραμονής στο στράτευμα, οδηγώντας σε παραιτήσεις ή παράνομη εργασία παράλληλα στερείται το κράτος φορολογικά έσοδα και εισφορές ΕΦΚΑ.
3. Προτεινόμενη λύση
Για συνταγματική, νόμιμη και υπηρεσιακά επωφελή – ασφαλή ρύθμιση, προτείνεται:
α. Κατάργηση του αποκλεισμού των Οικονομικών και Νομικών αποφοίτων ΣΣΑΣ από το δικαίωμα άσκησης ιδιωτικού έργου.
β. Δυνατότητα άσκησης ιδιωτικού έργου με άδεια του οικείου Επιτελείου για όλους τους αξιωματικούς, ανεξαρτήτως ειδικότητας με απόδειξη παροχής υπηρεσιών(ΑΠΥ).
γ. Υποχρεωτικός έλεγχος συμβιβαστότητας με τα καθήκοντα στην υπηρεσία, ώστε να αποφευχθούν συγκρούσεις συμφερόντων.
δ. Υποχρεωτική δήλωση στην ΑΑΔΕ και καταβολή εισφορών ΕΦΚΑ.
ε. Άμεση ανάκληση άδειας σε περίπτωση παράβασης των όρων.
4. Νομολογική τεκμηρίωση, ΣτΕ 4741/2014:
Απαγορεύσεις και μειώσεις δικαιωμάτων δημοσίων υπαλλήλων πρέπει να γίνονται αναλογικά και με αιτιολόγηση, ΣτΕ 1251-1254/2024:
Απόλυτοι αποκλεισμοί επαγγελματικών δικαιωμάτων μπορούν να ακυρωθούν, αν δεν υπάρχει τεκμηριωμένη αιτιολόγηση.
Υπαλληλικός Κώδικας (ν.3528/2007, άρθρο 31): Επιτρέπει ιδιωτικό έργο υπό όρους και με άδεια της υπηρεσίας στους δημοσίους υπαλλήλους.
5. Συγκριτικό Πλαίσιο με άλλες κατηγορίες προσωπικού
Αν και το ζήτημα αφορά τους αξιωματικούς, αξίζει να σημειωθεί ότι το ίδιο το νομοθετικό πλαίσιο (Μέρος Η’ και άρθρα του ν. 4472/2017) προβλέπει σαφείς εξαιρέσεις για άλλες κατηγορίες που συνδέονται με τις Ένοπλες Δυνάμεις:
Τα μέλη ΔΕΠ των Ανώτατων Στρατιωτικών Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (ΑΣΕΙ) επιτρέπεται, μεταξύ άλλων, να ασκούν ελευθέριο επάγγελμα, με την προϋπόθεση ότι αυτό δεν είναι ασυμβίβαστο με την ιδιότητά τους. Μάλιστα, ένα ποσοστό της αμοιβής τους από την άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας παρακρατείται απευθείας από την ΑΑΔΕ και αποδίδεται στον Ειδικό Λογαριασμό του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας.
Λογική Συνέχεια: Η ύπαρξη τόσο αυστηρών περιορισμών στους εν ενεργεία αξιωματικούς (Άρθρο 106), ενώ στους αξιωματικούς/μέλη ΔΕΠ των ΑΣΕΙ επιτρέπεται ρητά η άσκηση ελευθέριου επαγγέλματος (με αντίστοιχες ρυθμίσεις), ενισχύει το επιχείρημα ότι η πρόταση του αρχείου «11EPPEP.pdf» για τη γενίκευση του δικαιώματος σε όλους τους αξιωματικούς έρχεται να καλύψει ένα κενό ή μια αναντιστοιχία στην εφαρμογή της αρχής της αναλογικότητας εντός των ΕΔ, όπως αυτή τίθεται από το ΣτΕ.
6. Συμπέρασμα
Η υφιστάμενη ρύθμιση περιορίζει άδικα και μη αναλογικά τα δικαιώματα των αποφοίτων Οικονομικού και Νομικού της ΣΣΑΣ καθώς και των υπολοίπων Αξιωματικών, ανεξαρτήτως ειδικότητας.
Η προτεινόμενη αναθεώρηση:
• Εξασφαλίζει ισότητα μεταξύ των ειδικοτήτων,
• Διατηρεί την αναλογικότητα και τη συμβατότητα με δημόσιο συμφέρον,
• Ενισχύει αξιοκρατία και διαφάνεια,
• Διασφαλίζει ότι οι αξιωματικοί μπορούν να παραμείνουν στις Ένοπλες Δυνάμεις χωρίς οικονομικούς περιορισμούς.
7. Αναλογία για την κατανόηση:
Η πρόταση για τη δυνατότητα άσκησης ιδιωτικού έργου από όλους τους αξιωματικούς μοιάζει με το να ανοίγεις μια κλειστή πόρτα (τη γενική απαγόρευση) και να την αντικαθιστάς με μια πόρτα ασφαλείας (η γενίκευση του δικαιώματος). Η παλιά πόρτα είχε μόνο ένα μικρό παραθυράκι (οι εξαιρέσεις για Υγειονομικό/Πληροφορική), ενώ η νέα πόρτα (η πρόταση) επιτρέπει σε όλους να περάσουν, αλλά διαθέτει κάμερες (έλεγχος συμβατότητας), συναγερμό (άμεση ανάκληση) και απαιτεί να περάσεις από τον έλεγχο εισιτηρίων (δήλωση στην ΑΑΔΕ), διασφαλίζοντας έτσι ότι η διέλευση είναι βλάπτει τη συνολική λειτουργία του οργανισμού ..
Πρόταση Τροποποίησης Διάταξης του άρθρου 106 για Ιδιωτική Απασχόληση των αποφοίτων Αξιωματικών ΣΣΑΣ.
1. Η ισχύουσα ρύθμιση, όπως αποτυπώνεται στο άρθρο 63 ΝΔ 1400/1973 και στις μεταγενέστερες τροποποιήσεις του, περιορίζει την άσκηση ιδιωτικού έργου επί αμοιβή μόνο σε συγκεκριμένες ειδικότητες (π.χ. Υγειονομικοί, Μουσικοί, διδασκαλία, συμμετοχή σε ερευνητικά προγράμματα).
Η ρύθμιση του άρθρου 106, του παρόντος νομοσχεδίου που παρέχει δικαίωμα άσκησης ιδιωτικού έργου μόνο στους αποφοίτους Υγειονομικού και Πληροφορικής, της Στρατιωτικής Σχολής Αξιωματικών Σωμάτων (ΣΣΑΣ), αποκλείοντας τους αποφοίτους Οικονομικού και Νομικού, είναι κατάφωρα αντισυνταγματική, μη αναλογική και νομικά αδικαιολόγητη.
2. Νομική τεκμηρίωση
-Αρχή της Ισότητας (άρθρο 4 §1 Συντάγματος)
Η διαφορετική μεταχείριση των αποφοίτων Οικονομικού και Νομικού έναντι των άλλων ειδικοτήτων ΣΣΑΣ παραβιάζει την αρχή της ίσης μεταχείρισης, αφού όλοι οι απόφοιτοι έχουν ίδια διαδικασία εισαγωγής, φοίτησης και υπηρεσιακό πλαίσιο.
Η νομολογία του ΣτΕ είναι σαφής: διαφορετική μεταχείριση ομοίων περιπτώσεων απαιτεί αντικειμενική και επαρκή αιτιολόγηση (ΣτΕ 1917/1998, ΣτΕ 3470/2014, ΣτΕ 4741/2014).
-Αρχή της Αναλογικότητας (άρθρο 25 §1 Συντάγματος.).
Η απόλυτη απαγόρευση ιδιωτικής απασχόλησης συνιστά μέτρο δυσανάλογο σε σχέση με τον σκοπό (δημόσιο συμφέρον).
Το ΣτΕ έχει κρίνει ότι τέτοιου είδους απόλυτοι αποκλεισμοί χωρίς τεκμηριωμένη αιτιολόγηση μπορεί να ακυρωθούν (π.χ. Ολομέλεια ΣτΕ 1251-1254/2024, ΣτΕ 4741/2014). Εναλλακτική, πιο αναλογική ρύθμιση: άδεια για ιδιωτική απασχόληση με όρους και έλεγχο συμβατότητας.
-Αρχή της Αξιοκρατίας (άρθρο 5 Συντάγματος)
Οι οικονομικοί και νομικοί αξιωματικοί διαθέτουν υψηλή επιστημονική και επαγγελματική κατάρτιση.
Ο αποκλεισμός τους δεν εξυπηρετεί κανένα σαφές δημόσιο συμφέρον, ενώ ταυτόχρονα περιορίζει την αξιοποίηση των προσόντων τους.
– Κίνδυνος απώλειας στελεχών και δημοσιονομικές συνέπειες
Η αδυναμία νόμιμης ιδιωτικής απασχόλησης μειώνει τα κίνητρα παραμονής στο στράτευμα, οδηγώντας σε παραιτήσεις ή παράνομη εργασία παράλληλα στερείται το κράτος φορολογικά έσοδα και εισφορές ΕΦΚΑ.
3. Προτεινόμενη λύση
Για συνταγματική, νόμιμη και υπηρεσιακά επωφελή – ασφαλή ρύθμιση, προτείνεται:
α. Κατάργηση του αποκλεισμού των Οικονομικών και Νομικών αποφοίτων ΣΣΑΣ από το δικαίωμα άσκησης ιδιωτικού έργου.
β. Δυνατότητα άσκησης ιδιωτικού έργου με άδεια του οικείου Επιτελείου για όλους τους αξιωματικούς, ανεξαρτήτως ειδικότητας με απόδειξη παροχής υπηρεσιών(ΑΠΥ).
γ. Υποχρεωτικός έλεγχος συμβιβαστότητας με τα καθήκοντα στην υπηρεσία, ώστε να αποφευχθούν συγκρούσεις συμφερόντων.
δ. Υποχρεωτική δήλωση στην ΑΑΔΕ και καταβολή εισφορών ΕΦΚΑ.
ε. Άμεση ανάκληση άδειας σε περίπτωση παράβασης των όρων.
4. Νομολογική τεκμηρίωση, ΣτΕ 4741/2014:
Απαγορεύσεις και μειώσεις δικαιωμάτων δημοσίων υπαλλήλων πρέπει να γίνονται αναλογικά και με αιτιολόγηση, ΣτΕ 1251-1254/2024:
Απόλυτοι αποκλεισμοί επαγγελματικών δικαιωμάτων μπορούν να ακυρωθούν, αν δεν υπάρχει τεκμηριωμένη αιτιολόγηση.
Υπαλληλικός Κώδικας (ν.3528/2007, άρθρο 31): Επιτρέπει ιδιωτικό έργο υπό όρους και με άδεια της υπηρεσίας στους δημοσίους υπαλλήλους.
5. Συγκριτικό Πλαίσιο με άλλες κατηγορίες προσωπικού
Αν και το ζήτημα αφορά τους αξιωματικούς, αξίζει να σημειωθεί ότι το ίδιο το νομοθετικό πλαίσιο (Μέρος Η’ και άρθρα του ν. 4472/2017) προβλέπει σαφείς εξαιρέσεις για άλλες κατηγορίες που συνδέονται με τις Ένοπλες Δυνάμεις:
Τα μέλη ΔΕΠ των Ανώτατων Στρατιωτικών Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (ΑΣΕΙ) επιτρέπεται, μεταξύ άλλων, να ασκούν ελευθέριο επάγγελμα, με την προϋπόθεση ότι αυτό δεν είναι ασυμβίβαστο με την ιδιότητά τους. Μάλιστα, ένα ποσοστό της αμοιβής τους από την άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας παρακρατείται απευθείας από την ΑΑΔΕ και αποδίδεται στον Ειδικό Λογαριασμό του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας.
Λογική Συνέχεια: Η ύπαρξη τόσο αυστηρών περιορισμών στους εν ενεργεία αξιωματικούς (Άρθρο 106), ενώ στους αξιωματικούς/μέλη ΔΕΠ των ΑΣΕΙ επιτρέπεται ρητά η άσκηση ελευθέριου επαγγέλματος (με αντίστοιχες ρυθμίσεις), ενισχύει το επιχείρημα ότι η πρόταση του αρχείου «11EPPEP.pdf» για τη γενίκευση του δικαιώματος σε όλους τους αξιωματικούς έρχεται να καλύψει ένα κενό ή μια αναντιστοιχία στην εφαρμογή της αρχής της αναλογικότητας εντός των ΕΔ, όπως αυτή τίθεται από το ΣτΕ.
6. Συμπέρασμα
Η υφιστάμενη ρύθμιση περιορίζει άδικα και μη αναλογικά τα δικαιώματα των αποφοίτων Οικονομικού και Νομικού της ΣΣΑΣ καθώς και των υπολοίπων Αξιωματικών, ανεξαρτήτως ειδικότητας.
Η προτεινόμενη αναθεώρηση:
• Εξασφαλίζει ισότητα μεταξύ των ειδικοτήτων,
• Διατηρεί την αναλογικότητα και τη συμβατότητα με δημόσιο συμφέρον,
• Ενισχύει αξιοκρατία και διαφάνεια,
• Διασφαλίζει ότι οι αξιωματικοί μπορούν να παραμείνουν στις Ένοπλες Δυνάμεις χωρίς οικονομικούς περιορισμούς.
7. Αναλογία για την κατανόηση:
Η πρόταση για τη δυνατότητα άσκησης ιδιωτικού έργου από όλους τους αξιωματικούς μοιάζει με το να ανοίγεις μια κλειστή πόρτα (τη γενική απαγόρευση) και να την αντικαθιστάς με μια πόρτα ασφαλείας (η γενίκευση του δικαιώματος). Η παλιά πόρτα είχε μόνο ένα μικρό παραθυράκι (οι εξαιρέσεις για Υγειονομικό/Πληροφορική), ενώ η νέα πόρτα (η πρόταση) επιτρέπει σε όλους να περάσουν, αλλά διαθέτει κάμερες (έλεγχος συμβατότητας), συναγερμό (άμεση ανάκληση) και απαιτεί να περάσεις από τον έλεγχο εισιτηρίων (δήλωση στην ΑΑΔΕ), διασφαλίζοντας έτσι ότι η διέλευση είναι βλάπτει τη συνολική λειτουργία του οργανισμού ..
Άρθρο 106
Θεωρώντας ότι η εμπειρία των στρατιωτικών στη Διοίκηση και Οργάνωση θα ωφελήσει τη χώρα, πιστεύω ότι δεν πρέπει να υπάρχει απαγόρευση και συνεπώς πειθαρχικό παράπτωμα για το άρθρο παρ. 1 γ), εάν αυτά γίνονται μέσω τεκμηρίωσης, καταγράφονται με ευγενή τρόπο και αποσκοπούν εμφανώς στη βελτίωση της λειτουργίας είτε των ΕΔ, είτε της Χώρας.
Στο ίδιο άρθρο, η παρ. 2 α) επιτρέπει την κατ΄ εξαίρεση άσκηση έργου του επιστημονικού τους αντικειμένου ιδιωτικά και κατά τις εκτός υπηρεσίας ώρες μόνο στους αξιωματικούς του ΚΣ Πληροφορικής & ΥΓ!
Αυτό το εδάφιο δεν τηρεί την αρχή της ισότητας που πρέπει να διέπει ένα νόμο.
ΠΡΟΤΕΙΝΩ την συμπερίληψη όλων ανεξαιρέτως των στελεχών που ΥΓ και Πληροφορικής (όπως ισχύει και για το Μουσικό Σώμα) στο συγκεκριμένο εδάφιο καθώς πιστεύω ότι η Χώρα θα έχει να ωφεληθεί τα μέγιστα από την προσλαμβανόμενη εμπειρία καθώς η ιδιωτική εργασία λειτουργεί και ως κίνητρο για αύξηση γνώσης και επαγγελματική βελτίωση.
ΕΠΙΣΗΣ ΠΡΟΤΕΙΝΩ, με το ίδιο πάντα πνεύμα, να επιτραπεί η ίδια άδεια και σε όσα στελέχη των ΕΔ ασκούν καθήκοντα πληροφορικής μετά το Σχολείο Προγραμματιστών (ΣΠΗΥ) ακόμη κι αν ανήκουν σε άλλη ειδικότητα, δεδομένου ότι το εν λόγω σχολείο περνούν μόνο όσοι είναι επιτυχόντες σε εξετάσεις των τριών όπλων για επιλογή τους.
Η συγκεκριμένη πρόβλεψη θα αυξήσει το κίνητρο προς τα στελέχη για να περάσουν το εν λόγω σχολείο προσελκύοντας περισσότερα και πιο ενημερωμένα στελέχη.
Είμαι στη διάθεσή σας να βοηθήσω προς αυτή την κατεύθυνση την οποία θεωρώ ότι είναι απολύτως προς όφελος των ΕΔ και της Χώρας γενικότερα.
Θεωρώ απαράδεκτη τη δημιουργία σώματος υπαξιωματικών και την υποβάθμιση των σχολών ΑΣΣΥ… Έτσι επηρεάζεται άμεσα και το μισθολόγιο και στη συνέχεια η σύνταξη και το εφάπαξ..Οι ήδη άθλιες μισθολογικές συνθήκες γίνονται ακόμη χειρότερες…Ας ξεπουλήσουμε λοιπόν τις ένοπλες δυνάμεις μας… Έτσι όπως το πάτε κύριε υπουργέ δε θα μπαίνει κανένας και θα φύγουν και αυτοί που έχουν ήδη μπει και τους τα αλλάζετε Τώρα.
Γενικά όταν μπαίνει κάποιος με άλλα μέτρα και άλλα σταθμά και στην πορεία του τα αλλάζουν, είναι παντελώς απαράδεκτο. Ότι αλλαγή πρόκειται να γίνει σε οποιοδήποτε νόμο πρέπει να ισχύει για αυτούς που έρχονται μετά.
Το κεντρικό πρόβλημα στις Ένοπλες Δυνάμεις — όπως και σε κάθε μεγάλο οργανισμό — δεν λύνεται με την «ποινική» ή τυπική υποβάθμιση στελεχών. Το πρόβλημα βρίσκεται στην αναποτελεσματικότητα του σημερινού συστήματος προαγωγών.
Όταν ένα σύστημα επιτρέπει ή παράγει οριζόντιες, σχεδόν αυτόματες προαγωγές χωρίς ουσιαστική αξιολόγηση, αναπόφευκτα οδηγεί σε στρεβλώσεις. Στο Πολεμικό Ναυτικό, για παράδειγμα, παρατηρείται υπερσυγκέντρωση στελεχών σε ανώτατους βαθμούς, όπου σχεδόν όλοι καταλήγουν ναύαρχοι ή πλοίαρχοι, ανεξάρτητα από την πραγματική επιχειρησιακή συμβολή τους ή την επαγγελματική τους ικανότητα.
Αυτό δεν αποτελεί σύστημα αξιοκρατίας· αποτελεί σύστημα αυτοαναπαραγωγής.
Κανένας δημόσιος ή ιδιωτικός οργανισμός δεν μπορεί να λειτουργήσει αποτελεσματικά όταν η κορυφή της ιεραρχίας διογκώνεται δυσανάλογα, χωρίς λειτουργική αναγκαιότητα ή σύνδεση με τις πραγματικές επιχειρησιακές απαιτήσεις.
Ωστόσο, η ορθή λύση δεν είναι η μαζική υποβάθμιση στελεχών.
Η λύση βρίσκεται στη βαθιά θεσμική αναμόρφωση των μηχανισμών εκπαίδευσης, αξιολόγησης και προαγωγών. Ειδικότερα:
Σαφή, μετρήσιμα και αντικειμενικά κριτήρια απόδοσης, κοινά και διαφανή για όλες τις προελεύσεις.
Αξιολόγηση βάσει πραγματικών καθηκόντων και επιχειρησιακής προσφοράς, όχι βάσει τυπικών ή χρονολογικών κριτηρίων.
Σύνδεση βαθμού με ρόλο και δομικές ανάγκες, ώστε η ιεραρχία να αντανακλά την επιχειρησιακή πραγματικότητα.
Περιορισμός της αυτόματης βαθμολογικής εξέλιξης και τερματισμός της λογικής ότι «όλοι φτάνουν στην κορυφή».
Μόνο έτσι εξασφαλίζονται η λειτουργικότητα, η αποδοτικότητα και — το σημαντικότερο — η διατήρηση της αξιοπρέπειας του προσωπικού.
Διότι κανένας οργανισμός — και ιδίως οι Ένοπλες Δυνάμεις — δεν μπορεί να προχωρήσει με ανθρώπινο δυναμικό που αισθάνεται υποτιμημένο, καθηλωμένο ή ως αντικείμενο διοικητικής διαχείρισης. Η ενίσχυση της θεσμικής αξιοκρατίας, απαλλαγμένης από συντεχνιακές πρακτικές και εξωθεσμικές παρεμβάσεις, αποτελεί τη μόνη ουσιαστική μεταρρύθμιση που μπορεί να αναβαθμίσει πραγματικά το ανθρώπινο δυναμικό και τη συνολική επιχειρησιακή ετοιμότητα.
Αρθρο 101
Κατάργηση των παραγράφων 6β και 6γ.
Αιτιολογία:Παρ. 6β: «Ακολουθούν το πρόγραμμα της μονάδας τους.».
Αυτή η εισήγηση παρέχει πολλές και διαφορετικές αναγνώσεις οι οποίες σε καμία περίπτωση σε διασφαλίζουν και δεν εγγυώνται ένα ασφαλές περιβάλλον για τα στελέχη ειδικής κατάστασης. Ένα χαρακτηριστικό και απλό παράδειγμα αποτελεί η νυχτερινή εκπαίδευση. Βάση του παραπάνω νόμου θα πρέπει ένα στέλεχος ειδικής κατάστασης να συμμετέχει στη νυχτερινή εκπαίδευση. Παράλληλα, όμως όλες οι διαταγές εκπαιδεύσεως των Γενικών Επιτελείων αποκλείουν τα στελέχη ειδικής κατάστασης από τη συμμετοχή τους στις εν λόγω εκπαιδεύσεις, ενώ αν τα στελέχη επιθυμούν να φοιτήσουν στα σχολεία των όπλων και των σωμάτων τους χρειάζονται βεβαίωση από την ΑΣΥΕ που να τους επιτρέπει τη συμμετοχή. Η δε φοίτηση στη ΣΕΘΑ δεν επιτρέπεται στους Αξκούς ειδικής κατάστασης.
Παρ 6γ: «Εκτελούν υπηρεσίες, συμμετέχουν σε λοιπές στρατιωτικές δραστηριότητες και φέρουν οπλισμό μόνο αν γνωματεύσει θετικά για τη σχετική δυνατότητα η αρμόδια Υγειονομική Επιτροπή, ανάλογα με το τραύμα, το νόσημα ή την πάθησή τους.».
Ποια ΑΣΥΕ θα γνωματεύσει θετικά στα παραπάνω για στέλεχος που πάσχει από ανίατο ή δυσίατο νόσημα; Με ποια κριτήρια; Αποκλειστικά Υγειονομικά, βάση του ΠΔ περί σωματικής ικανότητας; Γνωρίζει η υγειονομική επιτροπή τι υπηρεσίες εκτελεί το κάθε στέλεχος με βάση το βαθμό, το όπλο – σώμα και τα καθήκοντα που του ανατίθενται; Είναι σε θέση η ΑΣΥΕ να λάβει μία αντικειμενική και ορθή απόφαση; Ή οι αποφάσεις θα λαμβάνονται βάση των εισηγήσεων των κλινικών και με κριτήρια πελατολογίου, καθώς πλέον οι στρατιωτικοί μπορούν να εξετάζονται και να χειρουργούνται και σε ιδιωτικές κλινικές, κάτι που δεν ευχαριστεί τους αντίστοιχους στρατιωτικούς ιατρούς. Πως εξασφαλίζεται η αντικειμενικότητα των αποφάσεων της ΑΣΥΕ βάση της πάθησης και όχι βάση πελατολογίου;
Η απάντηση είναι ότι δεν εξασφαλίζεται, ενώ παράλληλα η έννοια του πελατολογίου των στρατιωτικών ιατρών ενισχύεται, παρέχοντας τους εξουσίες, σε βάρος των ασθενών.
Σε όλα τα παραπάνω δεν έχει αναφερθεί πουθενά ότι ένα στέλεχος που παρουσίασε απώλεια υγείας και την αντιμετώπισε κατάφερε, πλην ανίατων νοσημάτων, να την αντιμετωπίσει σωματικά. Στο ψυχολογικό σκέλος δεν υπάρχει καμία θεραπεία από τα Νοσοκομεία κάτι που τα στελέχη και οι οικογένειές τους το φέρουν εφ’ όρου ζωής. Σε όλα αυτά έρχεται και η επανεξέταση από την ΑΣΥΕ εντός 3ετίας, γεγονός που υποδηλώνει καχυποψία της υπηρεσίας απέναντι στα στελέχη ειδικής κατάστασης, όπως και απέναντι στις αποφάσεις της ΑΣΥΕ.
Ωστόσο, εάν θεωρείτε ότι όντως υπάρχουν στελέχη που δεν θα έπρεπε να έχουν μεταπέσει σε ειδική κατάσταση, θα πρέπει να προβείτε σε ατομικές επανεξετάσεις και όχι συνολικές, ενώ τα στελέχη με ανίατα η δυσίατα νοσήματα θα πρέπει να εξαιρούνται από την παραπάνω διαδικασία.
Νομοσχέδιο του 2025 δημοκρατικής χώρας, άδικο σχεδόν σε όλα, με δόγμα «Αποφασίζωμεν και Διατάσσομεν!» ….
Θλίβομαι που διαβάζω ότι οι Στρατιωτικοί αφενός φιμώνονται και δε μπορούν να καταθέσουν τις απόψεις τους για θέματα που τους αφορούν άμεσα και γνωρίζουν καλά, αφετέρου κάποιες φατρίες τους νομιμοποιούνται να κάνουν 2η δουλειά ενώ κάποιοι άλλοι όχι, δημιουργώντας και διαιωνίζοντας άλλη μια ανισότητα.
Το είχε γράψει ο Τζωρτζ Όργουελ στη «Φάρμα των ζώων» : «ΟΛΑ ΤΑ ΖΩΑ ΕΙΝΑΙ ΙΣΑ, ΑΛΛΑ ΚΑΠΟΙΑ ΖΩΑ ΕΙΝΑΙ ΠΙΟ ΙΣΑ ΑΠΟ ΤΑ ΑΛΛΑ» …
Ντροπή σας κύριοι.
Όχι μόνο έχετε εξαθλιώσει το λειτούργημα του Στρατιωτικού, κάνετε και ρατσιστικές διακρίσεις εις βάρος μας.
Θα καταλήξουμε μεταξύ μας οι συνάδελφοι να φθονούμε ο ένας τον άλλο, ποιός έχει νόμιμα δικαίωμα άσκησης 2ης εργασίας και ποιός όχι, ποιός θίγεται λιγότερο ή περισσότερο απ’ το Νομοσχέδιο ΕΚΤΡΩΜΑ, μ’ ένα λόγο «ΔΙΑΙΡΕΙ ΚΑΙ ΒΑΣΙΛΕΥΕ» .
Η Κοινωνία είναι ενήμερη και θα σας κρίνει, μην τρέφετε αυταπάτες.
H Παραγραφος 3 δεν είναι συνταγματική διότι οι διοικητικές πράξεις (όπως οι κρίσεις υγειονομικής ικανότητας ) που δημοσιεύονται σε ΦΕΚ είναι ΟΡΙΣΤΙΚΕΣ και ΠΑΡΑΓΟΥΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ
Σύμφωνα με το άρθρο 77 του Συντάγματος
“Ο νόμος δεν έχει αναδρομική ισχύ σε δυσμενέστερα θέματα, αν δεν το ορίζει ρητά και ειδικά.”
Το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο:
δεν περιέχει πουθενά ρήτρα αναδρομικής κατάργησης κρίσεων που έχουν δημοσιευθεί σε ΦΕΚ.
Άρα τα παλιά ΦΕΚ παραμένουν σε πλήρη ισχύ.
Δεν θίγονται από την κατάργηση του 1400/73 Οι υγειονομικές κρίσεις είναι ΑΤΟΜΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ και όχι κανονιστικές.
Οι ατομικές διοικητικές πράξεις (όπως η κρίση “Ανίκανος για ενεργό – Ικανός για ελαφρά”) που δημοσιεύονται σε ΦΕΚ:
δημιουργούν δικαίωμα, είναι οριστικέςδεν τροποποιούνται λόγω αλλαγής νόμου. Αλλάζουν ΜΟΝΟ αν υπάρχει νέο ιατρικό στοιχείο
Οι ατομικές διοικητικές πράξεις δεν ανακαλούνται αναδρομικά αν παράγουν δικαιώματα.
Η κατάργηση του 1400/73 δεν ακυρώνει τα ΦΕΚ που εκδόθηκαν βάσει αυτού.
Τα ΦΕΚ είναι ανεξάρτητες διοικητικές πράξεις και συνεχίζουν να ισχύουν μέχρι:
να αποστρατευτείς, ή να υπάρξει νέο (και σοβαρό) ιατρικό στοιχείο από εσένα.
Κανείς δεν μπορεί να τα ανακαλέσει επειδή αλλάζει ο νόμος.Επίσης με την κατηγορία της ελαφράς υπηρεσίας, διαπιστώνεται ότι τα στελέχη που έχουν χαρακτηριστεί ως ελαφράς υπηρεσίας λόγω δικού τους προβλήματος υγείας δεν τυγχάνουν των ίδιων δικαιωμάτων και διευκολύνσεων με όσους απαλλάσσονται ή λαμβάνουν ειδική μεταχείριση λόγω ευθύνης φροντίδας ατόμου με αναπηρία ή ηλικιωμένου προσώπου.
Η διαφοροποίηση αυτή συνιστά ουσιώδη αδικία. Είναι παράλογο και αντίθετο προς την αρχή της ισονομίας να παρέχονται διευκολύνσεις μόνο σε όσους επιτελούν καθήκοντα φροντιστή, ενώ την ίδια στιγμή δεν αναγνωρίζονται αντίστοιχα δικαιώματα σε στρατεύσιμους που αντιμετωπίζουν προσωπικά και αποδεδειγμένα ζητήματα υγείας, τα οποία επηρεάζουν την καθημερινότητά τους και την ικανότητά τους να υπηρετήσουν πλήρως.
Η πολιτεία οφείλει να μεριμνά με ισότιμο τρόπο για όλες τις κατηγορίες στρατευσίμων που έχουν αντικειμενική αδυναμία πλήρους εκτέλεσης των στρατιωτικών τους υποχρεώσεων, είτε η δυσκολία προέρχεται από προσωπικό πρόβλημα υγείας είτε από την ευθύνη φροντίδας τρίτου προσώπου. Η άνιση μεταχείριση που προκύπτει από το υπάρχον πλαίσιο δεν συνάδει με τις αρχές της δικαιοσύνης, της κοινωνικής ευαισθησίας και του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας.
Ως εκ τούτου, κρίνεται σκόπιμο το νομοσχέδιο να αναθεωρηθεί ώστε να εξασφαλίζει ίσα δικαιώματα και τις ίδιες διευκολύνσεις σε όλους τους στρατεύσιμους που τεκμηριωμένα δεν δύνανται να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της πλήρους υπηρεσίας. Μόνο με αυτόν τον τρόπο θα διασφαλιστεί ένας πραγματικά δίκαιος και σύγχρονος θεσμικός σχεδιασμός για τις Ένοπλες Δυνάμεις.Με το άρθρο 101 επιχειρείται η κωδικοποίηση των ειδικών καταστάσεων υπηρεσίας (ελαφρά υπηρεσία, υπηρεσία γραφείου, υπηρεσία ξηράς κ.λπ.) και ο προσδιορισμός του τρόπου αξιοποίησης των στελεχών που τελούν σε αυτές. Αν και η κατεύθυνση για εισαγωγή ενιαίου πλαισίου είναι θετική, το άρθρο παρουσιάζει σοβαρές ελλείψεις ως προς την εξατομίκευση, την προστασία των δικαιωμάτων, αλλά και την οργάνωση της εργασίας των στελεχών.
Το άρθρο ορίζει μόνο ότι τα στελέχη σε ειδική κατάσταση “αξιοποιούνται σε καθήκοντα γραφείου και σε θέσεις που προβλέπονται για τον βαθμό, διάκριση και ειδικότητά τους”, χωρίς να εξειδικεύει:
ποια καθήκοντα θεωρούνται συμβατά,
πώς καθορίζεται το εύρος επιβάρυνσης,
πώς εξασφαλίζεται η προστασία της υγείας τους,
πώς αποτρέπεται η αυθαίρετη ανάθεση εργασιών.
Το αποτέλεσμα είναι ότι το κρίσιμο αυτό ζήτημα αφήνεται αποκλειστικά στη διακριτική ευχέρεια της κάθε Μονάδας, κάτι που μπορεί να οδηγήσει σε άνιση αντιμετώπιση ή και αυθαιρεσία.
Το νομοσχέδιο δεν καθορίζει:
αντικειμενικά κριτήρια για επιλογή θέσης,
διαδικασίες προσδιορισμού καθηκόντων,
μηχανισμό ένστασης όταν ανατίθενται ακατάλληλα καθήκοντα,
υποχρεώσεις του διοικητή για συμμόρφωση με τα υγειονομικά δεδομένα.
Αυτό αντίκειται στην αρχή της ασφάλειας δικαίου και της χρηστής διοίκησης, που επιβάλλουν σαφή και προβλέψιμα κριτήρια.
Τα στελέχη σε ειδική κατάσταση ορίζονται ως “κατάλληλα για καθήκοντα γραφείου”, αλλά δεν προβλέπεται εξατομικευμένη εκτίμηση κινδύνου, δεν προβλέπεται υποχρεωτική συμμόρφωση της Υπηρεσίας με τους ιατρικούς περιορισμούς,δεν υπάρχει ρητή απαγόρευση ανάθεσης επιβαρυντικών καθηκόντων, δεν ορίζεται διαδικασία προστασίας σε περίπτωση παραβίασης των υγειονομικών οδηγιών.
Η Σύμβαση για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (CRPD) επιβάλλει την εύλογη προσαρμογή της εργασίας και την αποφυγή πρακτικών που επιδεινώνουν την υγεία του εργαζομένου. Το άρθρο 101 δεν το διασφαλίζει. Δεν γίνεται διάκριση μεταξύ: προσωρινών παθήσεων,
χρόνιων παθήσεων,
μη αναστρέψιμων παθήσεων.
Όλες αντιμετωπίζονται με τον ίδιο τρόπο, κάτι που μπορεί να οδηγήσει σε αχρείαστη ταλαιπωρία και ανασφάλεια, ενώ παράλληλα έρχεται σε σύγκρουση με την αρχή της αναλογικότητας και την προστασία της ανθρώπινης αξιοπρέπειας (άρθρο 2 Συντ.).
Για να γίνει το άρθρο λειτουργικό και σύμφωνο με τις βασικές αρχές δικαίου, προτείνονται:
Ρητή εξειδίκευση καθηκόντων που μπορούν να ανατεθούν σε κάθε κατηγορία ειδικής κατάστασης.
Σαφή κριτήρια αξιοποίησης βάσει βαθμού, ειδικότητας και υγειονομικών περιορισμών.
Απαγόρευση ανάθεσης επιβαρυντικών/ακατάλληλων εργασιών.
Δυνατότητα ένστασης του στελέχους σε περιπτώσεις παραβίασης ιατρικών οδηγιών.
Ρητή συμμόρφωση με CRPD, ΕΣΔΑ, Οβιέδο, GDPR και ιατρική δεοντολογία.
Διακριτή πρόβλεψη για μη αναστρέψιμες παθήσεις, ώστε να μην απαιτείται συνεχής επαναξιολόγηση.
Καθορισμός αρμοδιότητας ιατρού εργασίας για καθήκοντα γραφείου, όπου απαιτείται.
Ως εκ τούτου το άρθρο 101 χρειάζεται αναδιατύπωση και ενίσχυση ώστε η αξιοποίηση των στελεχών σε ειδική κατάσταση να γίνεται με σεβασμό στα δικαιώματα υγείας, με σαφή, αντικειμενικά κριτήρια, με εγγυήσεις απέναντι σε αυθαίρετες ή ακατάλληλες αναθέσεις,και με πλήρη συμμόρφωση προς το Σύνταγμα και τις διεθνείς δεσμεύσεις της χώρας. Μόνο έτσι διασφαλίζεται αξιοπρέπεια, υπηρεσιακή ασφάλεια και προστασία των στελεχών που υπηρετούν σε ειδικές καταστάσεις
Κατάργηση του άρθρου 101 του νομοσχεδιου.Οι υγειονομικές κρίσεις που έχουν δημοσιευθεί σε ΦΕΚ αποτελούν οριστικές ατομικές διοικητικές πράξεις, σύμφωνα με την πάγια νομολογία του ΣτΕ (417/2019, 1972/2017, 2500/2013). Ως ατομικές πράξεις παράγουν δικαιώματα και δεν μπορούν να ανακληθούν ή να επανεξεταστούν αναδρομικά, εκτός εάν υπάρχει νέο ουσιώδες ιατρικό στοιχείο.
Το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο δεν περιέχει ρητή και ειδική ρήτρα αναδρομικής ισχύος, όπως απαιτείται από το άρθρο 77 του Συντάγματος. Συνεπώς, οι υγειονομικές κρίσεις που έχουν ήδη δημοσιευθεί σε ΦΕΚ παραμένουν πλήρως ισχυρές και δεν θίγονται από την κατάργηση του ΠΔ 1400/73.
Ζητείται η ρητή προσθήκη μεταβατικής διάταξης που να διασφαλίζει ότι όλες οι υφιστάμενες κρίσεις διατηρούν την ισχύ τους.
H Παραγραφος 3 δεν είναι συνταγματική διότι οι διοικητικές πράξεις (όπως οι κρίσεις υγειονομικής ικανότητας ) που δημοσιεύονται σε ΦΕΚ είναι ΟΡΙΣΤΙΚΕΣ και ΠΑΡΑΓΟΥΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ
Σύμφωνα με το άρθρο 77 του Συντάγματος
“Ο νόμος δεν έχει αναδρομική ισχύ σε δυσμενέστερα θέματα, αν δεν το ορίζει ρητά και ειδικά.”
Το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο:
δεν περιέχει πουθενά ρήτρα αναδρομικής κατάργησης κρίσεων που έχουν δημοσιευθεί σε ΦΕΚ.
Άρα τα παλιά ΦΕΚ παραμένουν σε πλήρη ισχύ.
Δεν θίγονται από την κατάργηση του 1400/73 Οι υγειονομικές κρίσεις είναι ΑΤΟΜΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ και όχι κανονιστικές.
Οι ατομικές διοικητικές πράξεις (όπως η κρίση “Ανίκανος για ενεργό – Ικανός για ελαφρά”) που δημοσιεύονται σε ΦΕΚ:
δημιουργούν δικαίωμα, είναι οριστικέςδεν τροποποιούνται λόγω αλλαγής νόμου. Αλλάζουν ΜΟΝΟ αν υπάρχει νέο ιατρικό στοιχείο
Οι ατομικές διοικητικές πράξεις δεν ανακαλούνται αναδρομικά αν παράγουν δικαιώματα.
Η κατάργηση του 1400/73 δεν ακυρώνει τα ΦΕΚ που εκδόθηκαν βάσει αυτού.
Τα ΦΕΚ είναι ανεξάρτητες διοικητικές πράξεις και συνεχίζουν να ισχύουν μέχρι:
να αποστρατευτείς, ή να υπάρξει νέο (και σοβαρό) ιατρικό στοιχείο από εσένα.
Κανείς δεν μπορεί να τα ανακαλέσει επειδή αλλάζει ο νόμος.Επίσης με την κατηγορία της ελαφράς υπηρεσίας, διαπιστώνεται ότι τα στελέχη που έχουν χαρακτηριστεί ως ελαφράς υπηρεσίας λόγω δικού τους προβλήματος υγείας δεν τυγχάνουν των ίδιων δικαιωμάτων και διευκολύνσεων με όσους απαλλάσσονται ή λαμβάνουν ειδική μεταχείριση λόγω ευθύνης φροντίδας ατόμου με αναπηρία ή ηλικιωμένου προσώπου.
Η διαφοροποίηση αυτή συνιστά ουσιώδη αδικία. Είναι παράλογο και αντίθετο προς την αρχή της ισονομίας να παρέχονται διευκολύνσεις μόνο σε όσους επιτελούν καθήκοντα φροντιστή, ενώ την ίδια στιγμή δεν αναγνωρίζονται αντίστοιχα δικαιώματα σε στρατεύσιμους που αντιμετωπίζουν προσωπικά και αποδεδειγμένα ζητήματα υγείας, τα οποία επηρεάζουν την καθημερινότητά τους και την ικανότητά τους να υπηρετήσουν πλήρως.
Η πολιτεία οφείλει να μεριμνά με ισότιμο τρόπο για όλες τις κατηγορίες στρατευσίμων που έχουν αντικειμενική αδυναμία πλήρους εκτέλεσης των στρατιωτικών τους υποχρεώσεων, είτε η δυσκολία προέρχεται από προσωπικό πρόβλημα υγείας είτε από την ευθύνη φροντίδας τρίτου προσώπου. Η άνιση μεταχείριση που προκύπτει από το υπάρχον πλαίσιο δεν συνάδει με τις αρχές της δικαιοσύνης, της κοινωνικής ευαισθησίας και του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας.
Ως εκ τούτου, κρίνεται σκόπιμο το νομοσχέδιο να αναθεωρηθεί ώστε να εξασφαλίζει ίσα δικαιώματα και τις ίδιες διευκολύνσεις σε όλους τους στρατεύσιμους που τεκμηριωμένα δεν δύνανται να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της πλήρους υπηρεσίας. Μόνο με αυτόν τον τρόπο θα διασφαλιστεί ένας πραγματικά δίκαιος και σύγχρονος θεσμικός σχεδιασμός για τις Ένοπλες Δυνάμεις.Με το άρθρο 101 επιχειρείται η κωδικοποίηση των ειδικών καταστάσεων υπηρεσίας (ελαφρά υπηρεσία, υπηρεσία γραφείου, υπηρεσία ξηράς κ.λπ.) και ο προσδιορισμός του τρόπου αξιοποίησης των στελεχών που τελούν σε αυτές. Αν και η κατεύθυνση για εισαγωγή ενιαίου πλαισίου είναι θετική, το άρθρο παρουσιάζει σοβαρές ελλείψεις ως προς την εξατομίκευση, την προστασία των δικαιωμάτων, αλλά και την οργάνωση της εργασίας των στελεχών.
Το άρθρο ορίζει μόνο ότι τα στελέχη σε ειδική κατάσταση “αξιοποιούνται σε καθήκοντα γραφείου και σε θέσεις που προβλέπονται για τον βαθμό, διάκριση και ειδικότητά τους”, χωρίς να εξειδικεύει:
ποια καθήκοντα θεωρούνται συμβατά,
πώς καθορίζεται το εύρος επιβάρυνσης,
πώς εξασφαλίζεται η προστασία της υγείας τους,
πώς αποτρέπεται η αυθαίρετη ανάθεση εργασιών.
Το αποτέλεσμα είναι ότι το κρίσιμο αυτό ζήτημα αφήνεται αποκλειστικά στη διακριτική ευχέρεια της κάθε Μονάδας, κάτι που μπορεί να οδηγήσει σε άνιση αντιμετώπιση ή και αυθαιρεσία.
Το νομοσχέδιο δεν καθορίζει:
αντικειμενικά κριτήρια για επιλογή θέσης,
διαδικασίες προσδιορισμού καθηκόντων,
μηχανισμό ένστασης όταν ανατίθενται ακατάλληλα καθήκοντα,
υποχρεώσεις του διοικητή για συμμόρφωση με τα υγειονομικά δεδομένα.
Αυτό αντίκειται στην αρχή της ασφάλειας δικαίου και της χρηστής διοίκησης, που επιβάλλουν σαφή και προβλέψιμα κριτήρια.
Τα στελέχη σε ειδική κατάσταση ορίζονται ως “κατάλληλα για καθήκοντα γραφείου”, αλλά δεν προβλέπεται εξατομικευμένη εκτίμηση κινδύνου, δεν προβλέπεται υποχρεωτική συμμόρφωση της Υπηρεσίας με τους ιατρικούς περιορισμούς,δεν υπάρχει ρητή απαγόρευση ανάθεσης επιβαρυντικών καθηκόντων, δεν ορίζεται διαδικασία προστασίας σε περίπτωση παραβίασης των υγειονομικών οδηγιών.
Η Σύμβαση για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες (CRPD) επιβάλλει την εύλογη προσαρμογή της εργασίας και την αποφυγή πρακτικών που επιδεινώνουν την υγεία του εργαζομένου. Το άρθρο 101 δεν το διασφαλίζει. Δεν γίνεται διάκριση μεταξύ: προσωρινών παθήσεων,
χρόνιων παθήσεων,
μη αναστρέψιμων παθήσεων.
Όλες αντιμετωπίζονται με τον ίδιο τρόπο, κάτι που μπορεί να οδηγήσει σε αχρείαστη ταλαιπωρία και ανασφάλεια, ενώ παράλληλα έρχεται σε σύγκρουση με την αρχή της αναλογικότητας και την προστασία της ανθρώπινης αξιοπρέπειας (άρθρο 2 Συντ.).
Για να γίνει το άρθρο λειτουργικό και σύμφωνο με τις βασικές αρχές δικαίου, προτείνονται:
Ρητή εξειδίκευση καθηκόντων που μπορούν να ανατεθούν σε κάθε κατηγορία ειδικής κατάστασης.
Σαφή κριτήρια αξιοποίησης βάσει βαθμού, ειδικότητας και υγειονομικών περιορισμών.
Απαγόρευση ανάθεσης επιβαρυντικών/ακατάλληλων εργασιών.
Δυνατότητα ένστασης του στελέχους σε περιπτώσεις παραβίασης ιατρικών οδηγιών.
Ρητή συμμόρφωση με CRPD, ΕΣΔΑ, Οβιέδο, GDPR και ιατρική δεοντολογία.
Διακριτή πρόβλεψη για μη αναστρέψιμες παθήσεις, ώστε να μην απαιτείται συνεχής επαναξιολόγηση.
Καθορισμός αρμοδιότητας ιατρού εργασίας για καθήκοντα γραφείου, όπου απαιτείται.
Ως εκ τούτου το άρθρο 101 χρειάζεται αναδιατύπωση και ενίσχυση ώστε η αξιοποίηση των στελεχών σε ειδική κατάσταση να γίνεται με σεβασμό στα δικαιώματα υγείας, με σαφή, αντικειμενικά κριτήρια, με εγγυήσεις απέναντι σε αυθαίρετες ή ακατάλληλες αναθέσεις,και με πλήρη συμμόρφωση προς το Σύνταγμα και τις διεθνείς δεσμεύσεις της χώρας. Μόνο έτσι διασφαλίζεται αξιοπρέπεια, υπηρεσιακή ασφάλεια και προστασία των στελεχών που υπηρετούν σε ειδικές καταστάσεις
Να προστεθεί στο άρθρο 106 η δυνατότητα ιδιώτευσης και στους αξιωματικούς του Οικονομικού Σώματος καθώς και στους Στρατιωτικούς Νομικούς Συμβούλους,με σκοπό να έχουν τα ίδια δικαιώματα όλοι οι απόφοιτοι της ΣΣΑΣ και της ΣΑΝ, καθότι είναι οι μόνες Σχολές που έχουν προαπαιτούμενο την απόκτηση Πανεπιστημιακού Τίτλου Σπουδών.
Ήδη οι παραιτήσεις των Οικονομικών έχουν εκτοξευτεί.
Παρατήρηση επί του άρθρου 106 (και ειδικότερα της παρ. 2) «Παράλληλη απασχόληση / ιδιωτική εργασία εκτός υπηρεσίας»
Υπαξιωματικός Πληροφορικής με Πτυχίο ΑΕΙ
Μόνιμος Υπαξιωματικός Πληροφορικής με πτυχίο Πληροφορικής και πολυετή εμπειρία στη διαχείριση συστημάτων και δικτύων ζητεί να απασχοληθεί περιστασιακά σε αντικείμενο συγγενές με το γνωστικό του πεδίο (π.χ. ανάπτυξη εφαρμογών).
Παρά το γεγονός ότι:
• διαθέτει υψηλή κατάρτιση,
• έχει εξασφαλίσει ότι δεν τίθεται θέμα σύγκρουσης συμφερόντων,
• και η δραστηριότητα δεν θίγει την εθνική ασφάλεια,
η υφιστάμενη διατύπωση του άρθρου 106 (και ειδικότερα της παρ. 2), δεν του παρέχει καν τη δυνατότητα αίτησης, ενώ την ίδια στιγμή αξιωματικοί ίσης ή και μικρότερης τεχνικής εξειδίκευσης μπορούν να ζητήσουν σχετική άδεια.
Αποτέλεσμα: θεσμική αδικία και αίσθημα υποβάθμισης.
Υπαξιωματικοί που ασχολούνται με τεχνολογίες αιχμής (AI, DevSecOps, Cloud) αναπτύσσουν συνεχώς δεξιότητες μέσω εκτός υπηρεσίας έργων ή συνεργασιών.
Η απαγόρευση:
• περιορίζει την επαφή τους με την αγορά,
• εμποδίζει τη συνεχή πρακτική εξάσκηση,
• αφαιρεί από τις ΕΔ πολύτιμη εμπειρία που θα επέστρεφε στην υπηρεσία.
Αποτέλεσμα: μείωση του επιπέδου τεχνογνωσίας που μπορεί να αξιοποιήσει το στράτευμα σε κρίσιμους τομείς.
Υπαξιωματικός με Μεταπτυχιακό & Επαγγελματικές Πιστοποιήσεις
Υπαξιωματικός (ΚΣ ΠΛΗ) με μεταπτυχιακές σπουδές στη κυβερνοασφάλεια και επαγγελματικές πιστοποιήσεις (π.χ. CEH, CISSP, CompTIA Security+) έχει τη δυνατότητα να συνεργαστεί με πανεπιστημιακό εργαστήριο ή να συμμετέχει σε ερευνητικά προγράμματα.
Ενώ η συμμετοχή αυτή:
• ωφελεί τον ίδιο,
• ωφελεί τις ΕΔ μέσω μεταφοράς τεχνογνωσίας,
• και δεν προκαλεί επιχειρησιακό κίνδυνο,
η έλλειψη πρόβλεψης στο άρθρο 106 αποκλείει τη συμμετοχή του.
Αποτέλεσμα: απώλεια επιστημονικής σύνδεσης, τεχνογνωσίας και προοπτικής ακαδημαϊκής εξέλιξης.
Επιπτώσεις της υφιστάμενης διάκρισης:
α. Θεσμική άνιση μεταχείριση
Η διάκριση αυτή δεν βασίζεται σε ουσιώδη λειτουργικά κριτήρια. Αντιθέτως, οδηγεί σε άνιση πρόσβαση σε δικαιώματα μεταξύ στελεχών με παρόμοια ή και υψηλότερα προσόντα.
β. Απώλεια κινήτρων – Υπηρεσιακή απογοήτευση
Στελέχη με υψηλή κατάρτιση ενδέχεται να αισθανθούν ότι τα προσόντα τους δεν αναγνωρίζονται, γεγονός που επιφέρει:
• μείωση εργασιακού κινήτρου,
• δυσκολία παραμονής στην υπηρεσία,
• πιθανή φυγή υψηλών δεξιοτήτων (brain drain).
γ. Μειωμένη ελκυστικότητα του Κλάδου Πληροφορικής
Η Πληροφορική είναι κλάδος με υψηλή ζήτηση στην αγορά.
Αν οι ΕΔ εμφανίζονται ως περιβάλλον όπου:
• δεν αναγνωρίζονται επιστημονικά προσόντα,
• δεν υπάρχει δυνατότητα επαγγελματικής ανάπτυξης,
τότε θα είναι δυσκολότερο να προσελκύσουν και να διατηρήσουν προσωπικό υψηλής εξειδίκευσης.
δ. Απώλεια τεχνογνωσίας για τις Ένοπλες Δυνάμεις
Η επαφή των στελεχών με την τεχνολογία εκτός υπηρεσίας λειτουργεί ενισχυτικά για το επίπεδο των γνώσεών τους.
Ο αποκλεισμός σημαίνει:
• μειωμένη επαγγελματική εξέλιξη,
• μειωμένη μεταφορά τεχνογνωσίας στην υπηρεσία,
• πιθανή υστέρηση σε κρίσιμους τομείς (κυβερνοάμυνα, ανάπτυξη εφαρμογών, ασφάλεια πληροφοριών).
ε. Πλήγμα στην αρχή της αξιοκρατίας
Δημιουργείται θεσμικό πλαίσιο όπου η δυνατότητα άσκησης ενός δικαιώματος συνδέεται όχι με τα προσόντα, αλλά με τον βαθμό, κάτι που αντίκειται στη σύγχρονη διοικητική και υπηρεσιακή λογική.
Η συμπερίληψη των υπαξιωματικών ΚΣ ΠΛΗ στη διάταξη για παράλληλη απασχόληση:
• δεν υπονομεύει την ασφαλή λειτουργία των ΕΔ,
• δεν δημιουργεί λειτουργικά προβλήματα, αφού η έγκριση θα δίνεται κατά περίπτωση,
• δεν παρέχει απόλυτο δικαίωμα, αλλά δυνατότητα με ελεγχόμενη διαδικασία,
• προάγει την ισότητα, την αξιοκρατία και τη θεσμική συνοχή.
Είναι μια απλή, θεσμικά ασφαλής και λειτουργικά χρήσιμη τροποποίηση, που μπορεί να αποτρέψει ανισότητες και να ενισχύσει την ποιότητα των στελεχών.
Με εκτίμηση,
Στο άρθρο 106 Παρ.1,γ απαγορεύει στους αξιωματικούς και στους μόνιμους υπαξιωματικούς την συμμετοχή σε ΟΤΑ ακόμα και την συμμετοχή στους ιστορικούς συλλόγους αποφοίτων, αλλά τους επιτρέπει να συνδικαλίζονται, απαράδεκτο και επικίνδυνο που φέρνει μνήμες από άλλες σκοτεινές εποχές.
Παρ.2,α Επιτρέπει μόνο στους αξιωματικούς κοινού σώματος Πληροφορικής
η άσκηση έργου του επιστημονικού τους αντικειμένου ιδιωτικά και κατά τις
εκτός υπηρεσίας ώρες, αποκλείοντας από αυτό το δικαίωμα τους
υπαξιωματικούς ίδιας ειδικότητας, καθώς επίσης και τους αξιωματικούς και
υπαξιωματικούς των άλλων τεχνικών ειδικοτήτων αυξάνοντας περαιτέρω το
αίσθημα αδικίας.
Στο άρθρο 100 Παρ. 1 δεν έχει πρόβλεψει για μέλη πληρώματος αποφοίτών σχολών
υπαξιωματικών της ΠΑ (ΣΤΥΑ, ΣΜΥΑ) παρά μόνο ραδιοναυτίλων
παραλείπωντας τις τεχνικές ειδικότητες. Απαράδεκτο!
Άρθρο 106
Κύριε Υπουργέ,
1. Γιατί να υφίσταται η απαγόρευση και συνίσταται πειθαρχικό παράπτωμα στο εν λόγω άρθρο παρ. 1 γ)
Όταν:
α. υπάρχει τεκμηριωμένη κριτική επί θεμάτων διοίκησης, εκπαίδευσης και μέριμνας προσωπικού
β. τηρείται ο σεβασμός της ιεραρχίας και του απορρήτου,
γ. δεν λαμβάνεται κάθε είδους κομματική τοποθέτηση
δ. τα στελέχη απέχουν από δημόσιες δηλώσεις που θίγουν την αμεροληψία των Ενόπλων Δυνάμεων
αντί της «απαγόρευσης» θα μπορούσε να θεσπιστεί ειδικός κανονισμός ή κώδικας δεοντολογίας, θα παρέχει προβλεψιμότητα ορίζοντας:
α. τις μορφές επιτρεπτής δημόσιας κριτικής,
β. τις υποχρεώσεις εμπιστευτικότητας,
γ. και τα όρια διαλόγου με τα μέσα ενημέρωσης.
2. Ποιο είναι το πνεύμα του νομοθέτη στην παρ. 2 α)που επιτρέπει την κατ΄ εξαίρεση άσκηση έργου του επιστημονικού τους αντικειμένου ιδιωτικά και κατά τις εκτός υπηρεσίας ώρες:
α. στους αξιωματικούς του ΚΣ Πληροφορικής
β. γιατί επιτρέπεται μόνο στους Αξκούς του ΚΣ Πληροφορικής και όχι στους Υπξκους του ΚΣ;
Σγος ε.α. Αραμπατζής Πασχάλης
Απόφοιτος ΣΤΥΑ
Απόφοιτος Σχολής ΚΟΕ ΑΠΘ/Τμ. Πολιτικών Επιστημών
Άρθρο 106 παρ. 1: Πρωτοφανής η ρητή φίμωση με την απαγόρευση στα στελέχη να συμμετέχουν σε νομικά πρόσωπα ή ενώσεις προσώπων οι οποίες ασκούν κριτική σε θέματα διοίκησης, οργάνωσης και λειτουργίας των Ενόπλων Δυνάμεων.
Άρθρο 106 παρ. 2: Διαχρονικά άδικη η απαγόρευση άσκησης ιδιωτικού έργου από τα στελέχη των ΕΔ με εξαίρεση για αξιωματικούς του Υγειονομικού Σώματος, αξιωματικούς του ΚΣ Πληροφορικής, αξιωματικούς και μόνιμους υπαξιωματικούς του μουσικού σώματος ή της ειδικότητας μουσικού, αξιωματικούς και μόνιμους υπαξιωματικούς που διδάσκουν σε δημόσιες ή ιδιωτικές σχολές ή εκπαιδευτικά ιδρύματα και αξιωματικούς και μόνιμους υπαξιωματικούς που συμμετέχουν με άδεια του οικείου ΓΕ σε ερευνητικά προγράμματα των ΑΕΙ ή των ΑΣΕΙ με αμοιβή. Δικαίωμα εργασίας σε όλους.
Εναλλακτικά, ικανοποιητικές (αυξημένες) αποδοχές για όλους, ώστε να μην απαιτείται η εργασία για συμπλήρωση εισοδήματος.
Νομοσχέδιο το οποίο ευνοεί τους εκ σχολών Αξιωματικών και εξαφανίζει τις σχολές Υπαξιωματικών… Το επόμενο βήμα είναι το οριστικό κλείσιμο τους
Στο άρθρο 106 και συγκεκριμένα στις περιπτώσεις που εξαιρούνται από την απαγόρευση άσκησης εργασίας με αμοιβή, θα πρέπει να προστεθεί, στην υποπαράγραφο 2γ, και η δυνατότητα να διδάξουν σε αθλητικά σωματεία στελέχη που έχουν τελειώσει, με δική τους ευθύνη και χωρίς να επιβαρύνουν την Υπηρεσία, κάποια Σχολή προπονητών από την Γενική Γραμματεία Αθλητισμού (ΓΓΑ) και έχουν εκδώσει άδεια ασκήσεως επαγγέλματος ως προπονητές.Άλλωστε είναι ένα πιστοποιημένο πτυχίο από το Κράτος όπως είναι και οι Σχολές ΑΕΙ, ΤΕΙ που φοιτούν στρατιωτικοί και τους δίνεται το δικαίωμα να διδάξουν σε οποιαδήποτε Σχολή, δημόσια ή ιδιωτική.Στο ίδιο πλαίσιο εντάσσεται και η προπονητική, μέσω της οποίας ένας προπονητής θα διδάξει σε παιδιά και ενήλικες ένα άθλημα, ομοίως με την εκπαίδευση που παρέχεται στα ΑΕΙ. Δεν υπάρχει καμία ουσιαστική διαφορά.Αξίζει τέλος να σημειωθεί ότι το ΥΠΕΘΑ και οι κλάδοι αυτού – ΓΕΣ, ΓΕΝ, ΓΕΑ – χρησιμοποιούν στελέχη με τέτοια πτυχία προπονητικής για τις ομάδες των Ενόπλων Δυνάμεων, οι οποίες συμμετέχουν σε επίσημες Ευρωπαϊκές ή Παγκόσμιες διοργανώσεις. Συνεπώς η Υπηρεσία αποδέχεται την πιστοποιημένη γνώση στρατιωτικών με πτυχία προπονητικής, χρησιμοποιεί τις γνώσεις των στρατιωτικών προπονητών, οπότε ας δώσει και το δικαίωμα να διδάξουν εκτός υπηρεσίας σε αθλητικά σωματεία.Προτείνω λοιπόν την τροποποίηση της υποπαραγράφου 2γ ως εξής:
γ) στους αξιωματικούς και μόνιμους υπαξιωματικούς, να διδάσκουν σε δημόσιες ή ιδιωτικές σχολές ή εκπαιδευτικά ιδρύματα ή αθλητικά σωματεία κατόπιν άδειας του Αρχηγού του οικείου ΓΕ…..
Στο άρθρο 106 και συγκεκριμένα στις περιπτώσεις που εξαιρούνται από την απαγόρευση άσκησης εργασίας με αμοιβή, θα πρέπει να προστεθεί, στην υποπαράγραφο 2γ, και η δυνατότητα να διδάξουν σε αθλητικά σωματεία στελέχη που έχουν τελειώσει, με δική τους ευθύνη και χωρίς να επιβαρύνουν την Υπηρεσία, κάποια Σχολή προπονητών από την Γενική Γραμματεία Αθλητισμού (ΓΓΑ) και έχουν εκδώσει άδεια ασκήσεως επαγγέλματος ως προπονητές.Άλλωστε είναι ένα πιστοποιημένο πτυχίο από το Κράτος όπως είναι και οι Σχολές ΑΕΙ, ΤΕΙ που φοιτούν στρατιωτικοί και τους δίνεται το δικαίωμα να διδάξουν σε οποιαδήποτε Σχολή, δημόσια ή ιδιωτική.Στο ίδιο πλαίσιο εντάσσεται και η προπονητική, μέσω της οποίας ένας προπονητής θα διδάξει σε παιδιά και ενήλικες ένα άθλημα, ομοίως με την εκπαίδευση που παρέχεται στα ΑΕΙ. Δεν υπάρχει καμία ουσιαστική διαφορά.Αξίζει τέλος να σημειωθεί ότι το ΥΠΕΘΑ και οι κλάδοι αυτού – ΓΕΣ, ΓΕΝ, ΓΕΑ – χρησιμοποιούν στελέχη με τέτοια πτυχία προπονητικής για τις ομάδες των Ενόπλων Δυνάμεων, οι οποίες συμμετέχουν σε επίσημες Ευρωπαϊκές ή Παγκόσμιες διοργανώσεις. Συνεπώς η Υπηρεσία αποδέχεται την πιστοποιημένη γνώση στρατιωτικών με πτυχία προπονητικής, χρησιμοποιεί τις γνώσεις των στρατιωτικών προπονητών, οπότε ας δώσει και το δικαίωμα να διδάξουν εκτός υπηρεσίας σε αθλητικά σωματεία.Προτείνω λοιπόν την τροποποίηση της υποπαραγράφου 2γ ως εξής:
γ) στους αξιωματικούς και μόνιμους υπαξιωματικούς, να διδάσκουν σε δημόσιες ή ιδιωτικές σχολές ή εκπαιδευτικά ιδρύματα ή αθλητικά σωματεία κατόπιν άδειας του Αρχηγού του οικείου ΓΕ…..
1.Να μην εφαρμοστεί το σώμα υπαξιωματικών στους Αποφοίτους ΑΣΣΥ αλλά στους ΕΠΟΠ και ΟΒΑ γιατί τους ταιριάζει περισσότερο. Έτσι είναι οι Αμερικανοί υπαξιωματικοί NCO, που αναφέρει εν πολύς ο Δένδιας.
2. Ναι στην ανωτατοποίηση των Σχολών Υπαξιωματικών.
3. Οι απόφοιτοι ΑΣΣΥ να ξεκινάνε με βαθμούς Αρχιλοχίας ή Ανθυπασπιστής αντίστοιχα και να καταλήγουν το λιγότερο Αντισυνταγματάρχες και αντίστοιχα.
4.Να καθοριστούν θέσεις κατάταξης ποσοστιαία με ειδικές εξετάσεις για εισαγωγή στις ΑΣΣΥ 30% για ΔΕΑ και 30% για ΕΠΟΠ και να ξεκινάνε από το 2ο έτος σπουδών. Μέχρι ηλικία 30 ετών να έχουν το δικαίωμα να δώσουν εξετάσεις.
5. Πουθενά στον κόσμο δεν υπάρχει σώμα υπαξιωματικών με πανελλαδικές και τριετή φοίτηση. Αυτοί ξεκινάνε από απλοί μισθοφόροι Στρατιώτες.
Είναι απαράδεκτο, ανήθικο και ύπουλο αυτό το νομοσχέδιο, τουλάχιστον ως προς την εφαρμογή του για τους εν ενεργεία στρατιωτικούς. Ως απόφοιτος ΑΣΣΥ λυπήθηκα και μόνο που κάποιος ειδήμων σκέφτηκε αυτό το νομοσχέδιο.
Όλα τα χρόνια νιώθουμε την αδικία για την προέλευση μας, από όλα τα σημεία, οι γονείς μας στερήθηκαν για να περάσουμε στις πανελληνιες εξετάσεις για ένα καλύτερο και προκαθορισμένο μέλλον, θυσιάσαμε τα καλύτερα μας χρόνια και πλέον παρουσιαζόμαστε ως τα καημένα παιδιά που τυχαία και αναγκαστικά έγιναν αξιωματικοί, ενώ αναλαμβάνουμε πολλά και πάνω των βαθμών μας καθήκοντα.
Πρέπει να το καταλάβουν όλοι οι πολιτικοί μας και ο λαός της Ελλάδας φυσικά, πως η χώρας στο ευρωπαϊκό αν όχι στο παγκόσμιο γίγνεσθαι στηρίζετε στις ΕΔ, είτε αυτό λέγεται ασφάλεια των συνόρων, είτε λέγεται εξωτερική πολιτικη!
Αν δεχτώ πως έστω είναι αναγκαίο όντως να γίνει αυτο το σώμα υπαξιωματικών για την προσαρμογή των ΕΔ στα νέα δεδομένα του παγκόσμιου γίγνεσθαι, θα προτείνω απλά αυτό να εφαρμοστεί στους νεοεισερχόμενους στο στράτευμα από την ημερομηνία υπογραφής-έγκρισης αυτού του νομοσχεδίου και φυσικά να προσαρμοστεί διαφορετικά ο βαθμός εξόδου από τις σχολές ΑΣΣΥ τριετους, δηλαδή να αποφοιτούν τουλάχιστον με το βαθμό του Αρχιλοχία. Είναι απλά άδικο και άτοπο και ειρωνικο για τα νέα παιδιά να αποφοιτούν Λοχίεςετα από 3 χρόνια
Εμείς πάντα ειμασταν δίπλα στην πατρίδα και ελπίζουμε να είναι και αυτή τώρα!!
Καταργηση των άρθρων του υπ όψιν νομοσχέδιο η Να γίνει διόρθωση του υπ όψιν νομοσχέδιου ώστε να έχουν ευεργετικές διατάξεις τα στελέχη που τελούν σε κατάσταση υπηρεσίας γραφείου,ελαφράς υπηρεσίας.
Επί του Άρθρου 106 1γ Μέρους Ζ : «Απαγορεύεται να συμμετέχουν σε νομικά πρόσωπα ή ενώσεις προσώπων οι οποίες ασκούν κριτική σε θέματα διοίκησης, οργάνωσης και λειτουργίας των Ενόπλων Δυνάμεων, με εξαίρεση τις ενώσεις του άρθρου 30Γ του ν. 1264/1982 (Α΄79), ή που εμπλέκονται σε ζητήματα χάραξης της γενικής πολιτικής της Χώρας.»
Αυτή η διάταξη που ενδεχομένως εμπλέκει αστικά σωματεία συλλόγων αποφοίτων (ALUMNI) πρέπει να αφαιρεθεί ή διευκρινιστεί. Σημειώνεται οτι η συμμετοχή εν ενεργεία στελεχών σε συλλόγους ή συνδέσμους αποφοίτων (ALUMNI) ειναι στη βάση εγκεκριμένων καταστατικών από τα αρμόδια πρωτοδικεία που έχουν ελέγξει τη νομιμότητα συμμετοχής. Επισημαίνεται επίσης οτι τα σωματεία αυτού του χαρακτήρα δεν ειναι συνδικαλιστικοί φορείς κατά την έννοια του νόμου 1264/1982, δεν ασκούν κριτική αλλά εκφράζουν δημόσια τις απόψεις τους επί νομοθετημάτων που αφορούν τα μέλη τους και είναι αποδεκτά στις ακροάσεις φορέων στην αντίστοιχη επιτροπή άμυνας σε θέματα σχεδίασης νομοθεσίας.
Προτείνεται να αποσυρθεί η διάταξη ή να επαναδιατυπωθεί με διευκρίνηση ότι δεν αφορά συλλόγους ή συνδέσμους αποφοίτων.
Εκ μερους του ΔΣ ΕΣΜΑ
Ι ΜΗΤΡΑΚΗΣ – ΠΡΟΕΔΡΟΣ
Σύμφωνα με όσα αναφέρονται στο οι Υπαξιωματικοί παρότι διαθέτουν αντίστοιχα προσόντα,σπουδές και υπηρετούν στο ίδιο αντικείμενο ΕΞΑΙΡΟΥΝΤΑΙ χωρίς εμφανή και τεκμηριωμένη αιτιολογία.
Η διάκριση αυτή χρήζει αναθεώρησης ή επέκτασης του μέτρου ώστε να μην δημιουργείται άνιση μεταχείρηση του προσωπικού που επιτελεί το ίδιο έργο και διαθέτει την ίδια τεχνική κατάρτιση.
Η δυνατότητα εξωυπηρεσιακής απασχόλησης, και των Υπαξιωματικών θα λειτουργεί ως πρόσθετο κίνητρο ανάπτυξης δεξιωτήτων που επιστέφουν ωφέλημα στην Υπηρεσία ενισχύοντας την αποδοτηκότητα τους.
1.Το σώμα υπαξιωματικών στους Αποφοίτους ΑΣΣΥ αλλά στους ΕΠΟΠ και ΟΒΑ δεν πρέπει να γίνει. Έτσι είναι οι Αμερικανοί υπαξιωματικοί NCO, που αναφέρει εν πολύς ο Δένδιας.
2. Πρέπει να γίνει ανωτατοποίηση των Σχολών Υπαξιωματικών.
3. Πρέπει οι απόφοιτοι ΑΣΣΥ να ξεκινάνε με βαθμούς Αρχιλοχίας ή Ανθυπασπιστής αντίστοιχα και να καταλήγουν το λιγότερο Αντισυνταγματάρχες και αντίστοιχα.
4.Να καθοριστούν θέσεις κατάταξης ποσοστιαία με ειδικές εξετάσεις για εισαγωγή στις ΑΣΣΥ 30% για ΔΕΑ και 30% για ΕΠΟΠ και να ξεκινάνε από το 2ο έτος σπουδών. Μέχρι ηλικία 30 ετών να έχουν το δικαίωμα να δώσουν εξετάσεις.
5. Δεν υπάρχει στον κόσμο δεν υπάρχει σώμα υπαξιωματικών με πανελλαδικές και τριετή φοίτηση. Αυτοί ξεκινάνε από απλοί μισθοφόροι Στρατιώτες.
1.Να μην εφαρμοστεί το σώμα υπαξιωματικών στους Αποφοίτους ΑΣΣΥ αλλά στους ΕΠΟΠ και ΟΒΑ γιατί τους ταιριάζει περισσότερο. Έτσι είναι οι Αμερικανοί υπαξιωματικοί NCO, που αναφέρει εν πολύς ο Δένδιας.
2. Ναι στην ανωτατοποίηση των Σχολών Υπαξιωματικών.
3. Οι απόφοιτοι ΑΣΣΥ να ξεκινάνε με βαθμούς Αρχιλοχίας ή Ανθυπασπιστής αντίστοιχα και να καταλήγουν το λιγότερο Αντισυνταγματάρχες και αντίστοιχα.
4.Να καθοριστούν θέσεις κατάταξης ποσοστιαία με ειδικές εξετάσεις για εισαγωγή στις ΑΣΣΥ 30% για ΔΕΑ και 30% για ΕΠΟΠ και να ξεκινάνε από το 2ο έτος σπουδών. Μέχρι ηλικία 30 ετών να έχουν το δικαίωμα να δώσουν εξετάσεις.
5. Πουθενά στον κόσμο δεν υπάρχει σώμα υπαξιωματικών με πανελλαδικές και τριετή φοίτηση. Αυτοί ξεκινάνε από απλοί μισθοφόροι Στρατιώτες.
Ζητούμε την άμεση απόσυρση του πολυνομοσχεδίου του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, το οποίο όχι μόνο δεν ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες του προσωπικού, αλλά οδηγεί σε βαθμολογική και μισθολογική υποβάθμιση, δημιουργώντας αδικίες και ανισότητες.
Το συγκεκριμένο νομοσχέδιο καταρρίπτει θεμελιώδη επαγγελματικά και υπηρεσιακά κεκτημένα, χωρίς ουσιαστικό διάλογο και χωρίς να λαμβάνει υπόψη την καθημερινή προσφορά και τις ιδιαίτερες συνθήκες υπηρεσίας του προσωπικού των Ενόπλων Δυνάμεων.
Η προώθησή του υπονομεύει την υπηρεσιακή εξέλιξη, την αξιοκρατία και την επαγγελματική προοπτική χιλιάδων στελεχών.
Καλούμε την πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΘΑ να επανεξετάσει άμεσα το περιεχόμενο του πολυνομοσχεδίου, να ανοίξει πραγματικό διάλογο με τους εκπροσώπους του προσωπικού και να προχωρήσει σε δίκαιες και βιώσιμες λύσεις, που θα ενισχύουν — και όχι θα απαξιώνουν — το ανθρώπινο δυναμικό των Ενόπλων Δυνάμεων.
Η αξιοπρέπεια, η επαγγελματική αναγνώριση και η δικαιοσύνη δεν είναι διαπραγματεύσιμες.
Καταφέρατε για πρώτη φορά στα χρονικά να ρίξετε τη βάση εισαγωγής της Στρατιωτικής Ιατρικής κάτω απο αυτή της Ιατρικής Αλεξανδρούπολης, ενώ διαχρονικά κοντραριζόταν με την Ιατρική της Αθήνας. Ανάλογα αποτελέσματα θα καταφέρετε με το άρθρο 106 2α και για το ΣΣΑΣ Οικονομικό και ΣΣΑΣ Νομικό.