Αρχική Σύσταση Ταμείου Καινοτομίας Φαρμάκου - Πρόσβαση των ασθενών σε νέα φάρμακα και θεραπείες - Βελτίωση των υπηρεσιών υγείας και άλλες διατάξειςΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε’ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΑ ΚΑΠΝΙΚΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ, ΤΗ ΦΑΡΜΑΚΕΥΤΙΚΗ ΚΑΝΝΑΒΗ KAI TA ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΚΑΝΝΑΒΗΣ  (άρθρα 33-49)

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε’ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΑ ΚΑΠΝΙΚΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ, ΤΗ ΦΑΡΜΑΚΕΥΤΙΚΗ ΚΑΝΝΑΒΗ KAI TA ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΚΑΝΝΑΒΗΣ  (άρθρα 33-49)

 

Άρθρο 33
Διοικητικές κυρώσεις για την παράβαση των όρων και προϋποθέσεων πώλησης, προσφοράς και διάθεσης προϊόντων καπνού και αλκοόλ – Τροποποίηση παρ. 3, 4 και προσθήκη παρ. 4β στο άρθρο 6 του ν. 3730/2008

 

  1. Στο άρθρο 6 του ν. 3730/2008 (Α’ 262), περί διοικητικών κυρώσεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 3, αα) προστίθεται νέο τέταρτο εδάφιο, αβ) στο τέλος του πέμπτου εδαφίου προστίθενται οι λέξεις «και, εφόσον πρόκειται για κατάστημα που υπόκειται σε γνωστοποίηση, διακόπτεται προσωρινά η λειτουργία του με σφράγισή του, για χρονικό διάστημα εκατόν ογδόντα (180) ημερών», β) στην παρ. 4, βα) στο πρώτο εδάφιο, μετά από τις λέξεις «προϊόντα καπνού και αλκοόλ σε ανηλίκους» προστίθενται οι λέξεις «και μέσω αυτόματου πωλητή», ββ) προστίθεται νέο τρίτο εδάφιο, βγ) στο τέλος του τέταρτου εδαφίου προστίθενται οι λέξεις «και, εφόσον πρόκειται για κατάστημα που υπόκειται σε γνωστοποίηση, διακόπτεται η λειτουργία του με σφράγισή του, για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών», γ) προστίθεται παρ. 4β, και το άρθρο 6 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 6
Διοικητικές κυρώσεις – Εξουσιοδοτική διάταξη

  1. Η παράβαση των διατάξεων για την απαγόρευση του καπνίσματος από τους δημόσιους λειτουργούς και τους υπαλλήλους του δημόσιου τομέα, όπως αυτός ορίζεται στην περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α` 143), στους χώρους όπου είναι εγκατεστημένες οι υπηρεσίες τους, αποτελεί πειθαρχικό παράπτωμα και τιμωρείται σύμφωνα με τις διατάξεις που διέπουν την πειθαρχική ευθύνη τους.

1α. Στις περιπτώσεις εμπορίας, πώλησης και τοποθέτησης προϊόντων καπνού κατά παράβαση των περ. β), δ) και ε) της παρ. 1 και των παρ. 4 και 6 του άρθρου 2, επιβάλλεται πρόστιμο από πεντακόσια (500) έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ.

  1. Σε όσους καπνίζουν ή καταναλώνουν προϊόντα καπνού κατά παράβαση του άρθρου 3 επιβάλλεται πρόστιμο πενήντα (50) έως πεντακόσια (500) ευρώ. Η υποτροπή λαμβάνεται υπόψη για το ύψος του επιβαλλόμενου προστίμου.
  2. Σε κάθε υπεύθυνο διαχείρισης και λειτουργίας των χώρων της παρ. 1 του άρθρου 3, που ανέχεται την παραβίαση της διατάξεων του άρθρου 3, επιβάλλεται πρόστιμο από πεντακόσια (500) έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ. Η υποτροπή λαμβάνεται υπόψη για το ύψος του επιβαλλόμενου προστίμου. Στην τέταρτη υποτροπή ανακαλείται προσωρινά η άδεια λειτουργίας του καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος, με απόφαση της αρχής, η οποία τη χορήγησε, για χρονικό διάστημα δέκα (10) ημερών. Εφόσον πρόκειται για κατάστημα που υπόκειται σε γνωστοποίηση, διακόπτεται προσωρινά η λειτουργία του με σφράγισή του, για το ίδιο χρονικό διάστημα. Στην πέμπτη υποτροπή ανακαλείται οριστικά η άδεια λειτουργίας, με απόφαση της αρχής, η οποία τη χορήγησε και, εφόσον πρόκειται για κατάστημα που υπόκειται σε γνωστοποίηση, διακόπτεται προσωρινά η λειτουργία του με σφράγισή του, για χρονικό διάστημα εκατόν ογδόντα (180) ημερών.
  3. Σε όσους πωλούν, προσφέρουν ή διαθέτουν με οποιονδήποτε τρόπο προϊόντα καπνού και αλκοόλ σε ανηλίκους και μέσω αυτόματου πωλητή επιβάλλεται πρόστιμο από πεντακόσια (500) έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ. Με απόφαση της αρχής, που εξέδωσε την άδεια λειτουργίας της επιχείρησης, εκτός του διοικητικού προστίμου, ανακαλείται προσωρινά η άδεια αυτής, για χρονικό διάστημα από πέντε (5) έως δέκα (10) ημερών, το οποίο προσαυξάνεται σε τριάντα (30) ημέρες, σε περίπτωση πρώτης υποτροπής. Εφόσον πρόκειται για κατάστημα που υπόκειται σε γνωστοποίηση, διακόπτεται προσωρινά η λειτουργία του με σφράγισή του για το ίδιο χρονικό διάστημα. Σε περίπτωση δεύτερης υποτροπής, εκτός του διοικητικού προστίμου ανακαλείται οριστικά η άδεια λειτουργίας και, εφόσον πρόκειται για κατάστημα που υπόκειται σε γνωστοποίηση, διακόπτεται η λειτουργία του με σφράγισή του, για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών. Η υποτροπή λαμβάνεται υπόψη και για το ύψος του επιβαλλόμενου προστίμου.

4α. Σε όσους επιτρέπουν σε ανηλίκους την είσοδο και την παραμονή σε κέντρα διασκέδασης και αμιγή μπαρ, καθώς και σε όσους υπόχρεους δεν προβούν στην αναγγελία του τρίτου εδαφίου της παρ. 3 του άρθρου 4, επιβάλλεται πρόστιμο από πεντακόσια (500) έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ για καθεμία από τις παραβάσεις ξεχωριστά. Με απόφαση της αρμόδιας αρχής, εκτός του διοικητικού προστίμου, ανακαλείται προσωρινά η άδεια λειτουργίας της επιχείρησης για χρονικό διάστημα πέντε (5) ημερών, το οποίο σε περίπτωση πρώτης υποτροπής, προσαυξάνεται σε είκοσι (20) ημέρες. Σε περίπτωση δεύτερης υποτροπής, εκτός του διοικητικού προστίμου, η άδεια λειτουργίας ανακαλείται οριστικά. Η υποτροπή λαμβάνεται υπόψη για το ύψος του επιβαλλόμενου προστίμου. Σε όσους απασχολούν ανηλίκους κατά παράβαση της παρ. 2 του άρθρου 4 επιβάλλονται οι κυρώσεις της παρ. 3 του άρθρου 67 του ν. 3850/2010 (Α` 84) και της υπ’ αρ. 80016/31.8.2022 απόφασης του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων (Β` 4629).

4β. Η αλλαγή στη νομική μορφή ή στο πρόσωπο του φορέα της επιχείρησης ή η διακοπή της επιχείρησης, από τον χρόνο πλήρωσης των προϋποθέσεων επιβολής των κυρώσεων των παρ. 3, 4 και 4α, μέχρι την εκτέλεσή τους δεν κωλύει την εφαρμογή τους, εφόσον στον ίδιο χώρο δραστηριοποιείται επιχείρηση με ίδιο ή παραπλήσιο αντικείμενο εργασιών και σε αυτήν συμμετέχουν άμεσα ή έμμεσα στη διοίκηση, στον έλεγχο ή στο κεφάλαιο ένα ή περισσότερα από τα αρχικά μέλη του φορέα ή συνδεόμενα με αυτούς πρόσωπα.

Ως συνδεόμενα πρόσωπα θεωρούνται οι σύζυγοι, οι γονείς, τα παιδιά και οι συνδεόμενοι υπάλληλοι με σχέση εξαρτημένης εργασίας με τον φορέα της επιχείρησης για την οποία συντρέχουν οι προϋποθέσεις επιβολής της κύρωσης.

  1. Σε όσους παραβιάζουν τις διατάξεις του παρόντος σχετικά με τη διαφήμιση προϊόντων καπνού επιβάλλεται πρόστιμο από πεντακόσια (500) έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ. Η υποτροπή λαμβάνεται υπόψη για το ύψος του επιβαλλόμενου προστίμου. Πέραν των ανωτέρω, κυρώσεις που προβλέπονται από άλλους νόμους διατηρούνται.

5α. Τα ελεγκτικά όργανα υποχρεούνται να κοινοποιούν αμέσως ηλεκτρονικά το φύλλο κάθε βεβαιωμένης παράβασης που προβλέπεται από το παρόν προς τον οικείο Δήμο, τον αρμόδιο Φορέα Διοίκησης και Εκμετάλλευσης Λιμένα, την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), τον Ηλεκτρονικό Εθνικό Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-Ε.Φ.Κ.Α.) και τον Διαχειριστή του Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας (Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε.), για τη διεξαγωγή αντίστοιχων ελέγχων αρμοδιότητάς τους και την εφαρμογή των σχετικών κυρώσεων.

  1. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Εσωτερικών, Προστασίας του Πολίτη και άλλων συναρμόδιων Υπουργών, η οποία εκδίδεται ύστερα από γνώμη του Διοικητή της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, καθορίζονται η διαδικασία ελέγχου, συντονισμού των μικτών κλιμακίου ελέγχου, πιστοποίησης και κοινοποίησης των παραβάσεων και επιβολής των πιο πάνω προστίμων, τα κριτήρια επιμέτρησης του ύψους του προστίμου, όπως ο αριθμός των υποτροπών, η διαδικασία είσπραξης των προστίμων και κάθε άλλο σχετικό θέμα.».

 

Άρθρο 34

Παρακολούθηση της Κοινής Ευρωπαϊκής Πύλης Εισόδου (EU – CEG) – Τροποποίηση παρ. 2 και 3 άρθρου 17Α ν. 4419/2016
(άρθρο 19 Οδηγίας 2014/40/ΕΕ)

 

Στο άρθρο 17Α του ν. 4419/2016 (Α’ 174), περί παρακολούθησης της Κοινής Ευρωπαϊκής Πύλης Εισόδου (EU – CEG), επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 2, αα) στο τέταρτο εδάφιο, οι λέξεις «το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «το Επιστημονικό Συμβούλιο του Ε.Ο.Δ.Υ.», αβ) στο πέμπτο εδάφιο, οι λέξεις «το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «το Επιστημονικό Συμβούλιο του Ε.Ο.Δ.Υ.», β) στην παρ. 3, στο τελευταίο εδάφιο, οι λέξεις «το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «το Επιστημονικό Συμβούλιο του Ε.Ο.Δ.Υ.» και το άρθρο 17Α διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 17Α
Παρακολούθηση της Κοινής Ευρωπαϊκής Πύλης Εισόδου (EU – CEG)
(άρθρο 19 Οδηγίας 2014/40/ΕΕ)

  1. Αρμόδιο για την παρακολούθηση της Κοινής Ευρωπαϊκής Πύλης Εισόδου (EU – CEG) και τον έλεγχο των κοινοποιούμενων σε αυτή προϊόντων καπνού, που κυκλοφορούν ή πρόκειται να κυκλοφορήσουν στην ελληνική αγορά, ορίζεται το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων της Διεύθυνσης Επιδημιολογικής Επιτήρησης και Πρόληψης μη Μεταδοτικών Νοσημάτων του Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας (Ε.Ο.Δ.Υ.). Η αρμοδιότητα του ανωτέρω Τμήματος εκτείνεται σε όλα τα προϊόντα της παρ. 2 του άρθρου 1. Για τον σκοπό αυτόν, το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων έχει τη δυνατότητα πρόσβασης στην Κοινή Ευρωπαϊκή Πύλη Εισόδου EU – CEG. Ειδικότερα, το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων του Ε.Ο.Δ.Υ. είναι αρμόδιο για:

α) Την αποδοχή και τήρηση αρχείου των κοινοποιήσεων από τους κατασκευαστές και εισαγωγείς των προϊόντων της παρ. 2 του άρθρου 1,

β) τη διαρκή παρακολούθηση των αναρτήσεων που γίνονται στην Κοινή Ευρωπαϊκή Πύλη Εισόδου (EU – CEG) ως προς τη συμμόρφωσή τους προς τον παρόντα, καθώς και

γ) την εξέταση υποθέσεων ενδεχόμενων παραβάσεων του παρόντος νόμου, κατόπιν αιτήματος της Διεύθυνσης Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων της Γενικής Διεύθυνσης Δημόσιας Υγείας και Ποιότητας Ζωής του Υπουργείου Υγείας ή κατόπιν καταγγελίας ή αυτεπαγγέλτως.

  1. Στις περιπτώσεις των νέων προϊόντων καπνού του άρθρου 17 και των ηλεκτρονικών τσιγάρων και περιεκτών επαναπλήρωσης του άρθρου 18, το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων, εντός έξι (6) μηνών από την κοινοποίηση του προϊόντος στην πύλη EU – CEG και πριν από την κυκλοφορία του στην αγορά, ελέγχει τη συμμόρφωσή του με τις ρυθμίσεις του παρόντος νόμου. Αν διαπιστωθεί μη συμμόρφωση, το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων ζητεί από τον ελεγχόμενο κατασκευαστή ή εισαγωγέα την υποβολή συμπληρωματικών πληροφοριών ή διευκρινίσεων σχετικά με τα υπό εξέταση προϊόντα, τάσσοντας σε αυτόν αποκλειστική προθεσμία ενός (1) μήνα από την ημερομηνία ενημέρωσής του. Το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων ελέγχει τις συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριών (3) μηνών από την υποβολή τους. Αν οι συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις κριθούν ικανοποιητικές, το Επιστημονικό Συμβούλιο του Ε.Ο.Δ.Υ. εκδίδει απόφαση με την οποία επιτρέπει την κυκλοφορία του/των υπό εξέταση προϊόντος / προϊόντων. Αν ο ελεγχόμενος κατασκευαστής ή εισαγωγέας δεν ανταποκριθεί εντός της ταχθείσας αποκλειστικής προθεσμίας ή αν προκύψει εκ των υποβληθεισών πληροφοριών και διευκρινίσεων παράβαση του παρόντος νόμου, το Επιστημονικό Συμβούλιο του Ε.Ο.Δ.Υ. εκδίδει απόφαση απαγόρευσης της κυκλοφορίας των υπό εξέταση προϊόντων. Μετά από την παρέλευση της προθεσμίας του πρώτου εδαφίου, τα νέα προϊόντα κυκλοφορούν ελεύθερα στην ελληνική αγορά, τηρουμένων των λοιπών διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας, χωρίς περαιτέρω διατυπώσεις. Ειδικά αν, πριν από τη συμπλήρωση του εξαμήνου, ζητηθούν οι συμπληρωματικές πληροφορίες και διευκρινίσεις του δεύτερου εδαφίου, η κυκλοφορία του υπό εξέταση προϊόντος απαγορεύεται έως την έκδοση της απόφασης του τετάρτου εδαφίου.
  2. Σε περίπτωση εξέτασης υπόθεσης για ενδεχόμενη παράβαση του παρόντος νόμου από προϊόν που ήδη κυκλοφορεί στην αγορά, το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων ελέγχει το προϊόν το οποίο αφορά η παράβαση μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα που δεν δύναται να υπερβαίνει τους έξι (6) μήνες από την ημέρα υποβολής του αιτήματος ή της καταγγελίας. Για τον σκοπό αυτόν, δύναται να ζητεί τη συνδρομή των αρμοδίων αρχών εποπτείας της αγοράς του άρθρου 23. Σε περίπτωση που κριθεί αναγκαίο, ιδίως σε περίπτωση που ζητηθεί η συνδρομή των αρχών του άρθρου 23, το χρονικό διάστημα του πρώτου εδαφίου δύναται να παραταθεί για έξι (6) επιπλέον μήνες. Αν κατά την εξέταση της υπόθεσης διαπιστωθεί ασυμφωνία μεταξύ των κοινοποιημένων στοιχείων και της πραγματικής υπόστασης του προϊόντος, ή οποιαδήποτε άλλη παραβίαση των διατάξεων του παρόντος νόμου, το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων ζητεί από τον ελεγχόμενο κατασκευαστή ή εισαγωγέα συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις σχετικά με το/τα υπό εξέταση προϊόν / προϊόντα, τάσσοντας σε αυτόν αποκλειστική προθεσμία ενός (1) μήνα από την ημερομηνία ενημέρωσής του. Αν οι συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις επαληθεύουν την παράβαση του νόμου ή αν ο ελεγχόμενος δεν ανταποκριθεί εντός της ταχθείσας προθεσμίας, το Επιστημονικό Συμβούλιο του Ε.Ο.Δ.Υ. εκδίδει απόφαση για την απαγόρευση της κυκλοφορίας του/των υπό εξέταση προϊόντος / προϊόντων ή την ανάκληση αυτής.
  3. Οι κατασκευαστές και οι εισαγωγείς νέων προϊόντων καπνού, σε περίπτωση εμφάνισης ανεπιθύμητου περιστατικού σε χρήστη των προϊόντων τους, υποχρεούνται να ενημερώνουν αμέσως το Υπουργείο Υγείας. Στην περίπτωση αυτή, η Διεύθυνση Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων της Γενικής Διεύθυνσης Δημόσιας Υγείας και Ποιότητας Ζωής διαβιβάζει αμελλητί τα σχετικά στοιχεία προς το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων του Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας, και εφαρμόζεται η διαδικασία της παρ. 3.».

 

Άρθρο 35

Αρμόδιες αρχές για τον έλεγχο της τήρησης των υποχρεώσεων του ν. 4419/2016 περί προϊόντων καπνού – Τροποποίηση άρθρου 23 ν. 4419/2016

(άρθρο 26 της Οδηγίας 2014/40/ΕΕ)

 

Στο άρθρο 23 του ν. 4419/2016 (Α΄ 174), περί αρμοδίων αρχών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1 μετά από τις λέξεις «τη Γενική Διεύθυνση Τελωνείων και Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.) και τα Τελωνεία», διαγράφονται οι λέξεις «της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών», β) οι παρ. 5 και 6 καταργούνται, γ) στην παρ. 7, μετά από τις λέξεις «οι αρχές εποπτείας της αγοράς» οι λέξεις «καθώς και τα όργανα ελέγχου για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 24 παράγραφοι 1 και 2,» διαγράφονται, δ) η παρ. 8 αντικαθίσταται και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 23 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 23

Αρμόδιες αρχές

(Άρθρο 26 της Οδηγίας 2014/40/ΕΕ)

  1. Αρμόδια Εθνική Αρχή για την άσκηση των αρμοδιοτήτων που απορρέουν από τις διατάξεις του παρόντος νόμου είναι το Υπουργείο Υγείας (Διεύθυνση Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων της Γενικής Διεύθυνσης Δημόσιας Υγείας και Ποιότητας Ζωής του Υπουργείου Υγείας) σε συνεργασία με τη Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας του Υπουργείου Ανάπτυξης, τη Διεύθυνση Ενεργειακών Βιομηχανικών και Χημικών Προϊόντων και τις περιφερειακές Χημικές Υπηρεσίες της Γενικής Διεύθυνσης του Γενικού Χημείου του Κράτους, καθώς και τη Γενική Διεύθυνση Τελωνείων και Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.) και τα Τελωνεία. Οι αρμόδιες Αρχές μεριμνούν για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος νόμου, συντονίζουν και ελέγχουν τις δράσεις των οικείων εποπτευόμενων υπηρεσιών.
  2. Αρμόδιες αρχές εποπτείας της αγοράς ορίζονται ο Εθνικός Οργανισμός Δημόσιας Υγείας, οι Υγειονομικές Υπηρεσίες των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης Β` βαθμού, οι Υπηρεσίες Εμπορίου των Περιφερειακών Ενοτήτων της Χώρας, τα τελωνεία και οι περιφερειακές Χημικές Υπηρεσίες του Γενικού Χημείου του Κράτους. Οι αρχές εποπτείας της αγοράς διενεργούν ελέγχους, επιθεωρήσεις, δειγματοληψίες και εκτελούν προγράμματα ελέγχου στην αγορά, όποτε απαιτείται, για την αξιολόγηση της εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος νόμου. Οι έλεγχοι, επιθεωρήσεις και δειγματοληψίες στην αγορά και στους χώρους παραγωγής, συσκευασίας, αποθήκευσης και διανομής διενεργούνται κατά περίπτωση και κατά λόγο αρμοδιότητας από τις ανωτέρω αρμόδιες αρχές εποπτείας της αγοράς είτε μεμονωμένα είτε από μικτά κλιμάκια.
  3. Το Γενικό Χημείο του Κράτους είναι αρμόδιο για τον εργαστηριακό φυσικοχημικό έλεγχο και τον έλεγχο της ταξινόμησης, επισήμανσης και συσκευασίας των προϊόντων που εμπίπτουν στις διατάξεις του παρόντος νόμου. Οι έλεγχοι, δειγματοληψίες, εξετάσεις, κατ έφεση εξετάσεις και κάθε άλλο σχετικό θέμα αναφορικά με δείγματα διενεργούνται σύμφωνα με τις διατάξεις της 1100/1987 απόφασης του Υπουργού Οικονομικών (Β`788, Κωδικοποίηση και μεταγλώττιση των διατάξεων του Κώδικα Τροφίμων και Ποτών με σύστημα κινητών φύλλων Αντικειμένων) και τις διατάξεις του Ν. 4177/2013 (Α΄ 173) με την επιφύλαξη άλλων ειδικών κατά περίπτωση διατάξεων.
  4. Για τον έλεγχο της συσκευής των ηλεκτρονικών τσιγάρων, της σχετικής επισήμανσης, της μπαταρίας του μηχανισμού επαναπλήρωσης των ηλεκτρονικών τσιγάρων που εμπίπτουν στις διατάξεις της υπ αριθμ. Ζ3/2810/14.12.2004 απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονομίας και Οικονομικών, Ανάπτυξης, Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Δικαιοσύνης, Μεταφορών και Επικοινωνιών (Β 1885) επιλαμβάνεται η αρμόδια υπηρεσία της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας, Διεύθυνση Πολιτικής Ποιότητας του Υπουργείου Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού. Ειδικότερα, για το ηλεκτρολογικό και ηλεκτρικό υλικό που αφορά στο ηλεκτρονικό τσιγάρο (φορτιστής του ηλεκτρονικού τσιγάρου είτε πωλείται ως αναπόσπαστο τεμάχιο της συσκευής είτε αυτοτελώς) επιλαμβάνεται η υπηρεσία της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας (Δ/νση Τεχνικής Βιομηχανικής Νομοθεσίας) του Υπουργείου Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, στην αρμοδιότητα της οποίας εμπίπτουν οι διατάξεις της νομοθεσίας για ηλεκτρολογικό υλικό που προορίζεται να χρησιμοποιηθεί εντός ορισμένων ορίων τάσεως σύμφωνα με την υπ αριθμ. Οικ. 51157/ΔΤΒΝ 1129/17.5.2016 απόφαση των Υπουργών Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού – Περιβάλλοντος και Ενέργειας (B 1425).
  5. [Καταργείται].
  6. [Καταργείται].
  7. Για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος νόμου, οι αρχές εποπτείας της αγοράς, κατά την εκτέλεση του έργου τους και κατόπιν αιτήματος τους συνεπικουρούνται από τις κατά τόπους αστυνομικές και λοιπές αρχές, οι οποίες υποχρεούνται να ανταποκριθούν.
  8. Οι αρμόδιες αρχές εποπτείας της αγοράς αποστέλλουν στη Διεύθυνση Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων της Γενικής Διεύθυνσης Δημόσιας Υγείας και Ποιότητας Ζωής του Υπουργείου Υγείας εξαμηνιαίες εκθέσεις και στατιστικά στοιχεία σχετικά με τη διενέργεια των ελέγχων και τη διαπίστωση των παραβάσεων.».

 

Άρθρο 36

Κυρώσεις λόγω παράβασης του ν. 4419/2016 περί προϊόντων καπνού – Τροποποίηση παρ. 1, 2 και 4 άρθρου 24 ν. 4419/2016

(άρθρο 23 Οδηγίας 2014/40/ΕΕ)

 

Στο άρθρο 24 του ν. 4419/2016 (Α΄ 174), περί κυρώσεων – εξουσιοδοτικής διάταξης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1 αα) στο πρώτο εδάφιο, μετά από τις λέξεις «επιβάλλονται πρόστιμα» προστίθενται οι λέξεις «ύψους από διακόσια (200) έως τριάντα χιλιάδες (30.000) ευρώ», αβ) προστίθενται νέα εδάφια, δεύτερο, τρίτο, τέταρτο και πέμπτο, β) στην παρ. 4, βα) μετά από τις λέξεις «του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε., προστίθενται οι λέξεις «εξειδικεύονται οι παραβάσεις της παρ. 1,», ββ) μετά από τις λέξεις «διαδικασία βεβαίωσης και είσπραξης των προστίμων, το ύψος τους», προστίθενται οι λέξεις «για κάθε παράβαση εντός των ορίων της παρ. 1, τα κριτήρια επιμέτρησης του ύψους των προστίμων,» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 24 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 24
Κυρώσεις- Εξουσιοδοτική διάταξη

  1. Σε περίπτωση παράβασης των υποχρεώσεων του παρόντος νόμου, η οποία προκύπτει κατά τον εργαστηριακό, φυσικοχημικό έλεγχο και τον έλεγχο της ταξινόμησης, επισήμανσης, συσκευασίας του προϊόντος, που διενεργείται από τις Υπηρεσίες της Γενικής Διεύθυνσης του Γενικού Χημείου του Κράτους, με βάση τα διαθέσιμα δεδομένα, επιβάλλονται πρόστιμα ύψους από διακόσια (200) έως τριάντα χιλιάδες (30.000) ευρώ ανά προϊόν και ανά παράβαση, με απόφαση του αρμόδιου οργάνου της Γενικής Διεύθυνσης Γενικού Χημείου του Κράτους (Γ.Δ.Γ.Χ.Κ.), της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.). Σε περίπτωση υποτροπής το πρόστιμο διπλασιάζεται. Ως υποτροπή ορίζεται η εκ νέου τέλεση της ίδιας παράβασης από το ίδιο πρόσωπο εντός πέντε (5) ετών από την κοινοποίηση απόφασης επιβολής προστίμου. Το δικαίωμα προς επιβολή προστίμου παραγράφεται τρία (3) έτη από την ημερομηνία κατά την οποία τα αποτελέσματα της εξέτασης του δείγματος καθίστανται οριστικά. Για την κοινοποίηση της κλήσης σε προηγούμενη ακρόαση και της απόφασης επιβολής προστίμου εφαρμόζεται αναλογικά η παρ. 8 του άρθρου 170 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 5222/2025, Α’ 134). Η διαδικασία επιβολής του προστίμου δεν θίγει την αρμοδιότητα του Τμήματος Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων της Διεύθυνσης Επιδημιολογικής Επιτήρησης και Πρόληψης μη Μεταδοτικών Νοσημάτων του Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας (Ε.Ο.Δ.Υ.) να απαγορεύσει ή να ανακαλέσει, με απόφασή του, την κυκλοφορία του προϊόντος που παραβιάζει τον παρόντα νόμο, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 17Α. Για τον λόγο αυτό τα αποτελέσματα εξέτασης του δείγματος διαβιβάζονται στο Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων του Ε.Ο.Δ.Υ..
  2. Σε περίπτωση διαπίστωσης από τελωνειακή αρχή της παράβασης της παρ. 1 του άρθρου 16 του παρόντος, εφαρμόζονται η παρ. 2 του άρθρου 131, η παρ. 2 του άρθρου 159 και τα άρθρα 168 έως 192 περί λαθρεμπορίας του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 5222/2025, Α΄ 134).
  3. Αν το ηλεκτρολογικό υλικό του ηλεκτρονικού τσιγάρου δεν συμμορφώνεται με την υπό στοιχεία Οικ. 51157/ΔΤΒΝ 1129/17.5.2016 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην Οδηγία 2014/35/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2014 για την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διαθεσιμότητα στην αγορά ηλεκτρολογικού υλικού που προορίζεται να χρησιμοποιηθεί εντός ορισμένων ορίων τάσης» (Β’ 1425), όπως εκάστοτε ισχύει, εφαρμόζονται τα άρθρα 21 έως 26 του ν. 4801/2021 (Α’ 83), περί καθορισμού, κλιμάκωσης και διαδικασίας επιβολής κυρώσεων κατά τους ελέγχους στο πλαίσιο της εποπτείας της αγοράς στο πεδίο της ασφάλειας και συμμόρφωσης βιομηχανικών προϊόντων αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας.
  4. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. εξειδικεύονται οι παραβάσεις της παρ. 1, καθορίζονται οι ειδικότεροι όροι σχετικά με τη διαδικασία βεβαίωσης και είσπραξης των προστίμων, το ύψος τους για κάθε παράβαση εντός των ορίων της παρ. 1, τα κριτήρια επιμέτρησης του ύψους των προστίμων, οι όροι, οι προϋποθέσεις, καθώς και κάθε άλλο ειδικότερο θέμα σχετικό με την επιβολή των εν λόγω κυρώσεων.».

 

Άρθρο 37

Απαγόρευση δωρεάν διανομής ηλεκτρικά θερμαινόμενων προϊόντων χωρίς καπνό και προϊόντων νικοτίνης – Ανάρτηση στους χώρους πώλησης ένδειξης για απαγόρευση πώλησης σε ανηλίκους – Τροποποίηση παρ. 2 και 3 και προσθήκη παρ. 5 στο άρθρο 28 ν. 5216/2025

 

Στο άρθρο 28 του ν. 5216/2025 (Α’ 118), περί των όρων και προϋποθέσεων πώλησης και διάθεσης ηλεκτρικά θερμαινόμενων προϊόντων χωρίς καπνό και προϊόντων νικοτίνης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 2 μετά από τις λέξεις «περ. β) έως η) της παρ. 1» προστίθενται οι λέξεις «και της παρ. 4», β) στην παρ. 3 μετά από τις λέξεις «πώλησης της περ. ε) της παρ. 1,» προστίθενται οι λέξεις «καθώς και η απαγόρευση της παρ. 4», γ) προστίθεται παρ. 5, και το άρθρο 28 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 28

Όροι και προϋποθέσεις πώλησης και διάθεσης ηλεκτρικά θερμαινόμενων προϊόντων χωρίς καπνό και προϊόντων νικοτίνης

  1. Τα ηλεκτρικά θερμαινόμενα προϊόντα χωρίς καπνό και τα προϊόντα νικοτίνης τοποθετούνται προς πώληση σε προθήκες οι οποίες βρίσκονται εντός του καταστήματος και στις οποίες παρέχεται πρόσβαση με τη μεσολάβηση προσωπικού του καταστήματος.

Εξαιρούνται τα καταστήματα αφορολόγητων ειδών, τα περίπτερα και τα καταστήματα που πωλούν αποκλειστικά τα προϊόντα του πρώτου εδαφίου.

  1. Για τα ηλεκτρικά θερμαινόμενα προϊόντα χωρίς καπνό ισχύουν οι απαγορεύσεις των περ. β) έως η) της παρ. 1 και της παρ. 4 του άρθρου 2 και της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 3730/2008 (Α΄ 262).
  2. Για τα προϊόντα νικοτίνης ισχύουν οι απαγορεύσεις των περ. β), δ), ζ), η) και η απαγόρευση πώλησης της περ. ε) της παρ. 1, καθώς και η απαγόρευση της παρ. 4 του άρθρου 2 του ν. 3730/2008.
  3. Ως προς τα σακουλάκια νικοτίνης της περ. β) του άρθρου 26: α) κάθε σακουλάκι δεν μπορεί να περιέχει περισσότερο από δεκαέξι (16) mg νικοτίνης, β) κάθε μονάδα συσκευασίας πρέπει να είναι ανθεκτική στο άνοιγμα από παιδιά, ακολουθώντας το διεθνές πρότυπο ISO 8317.
  4. Στους χώρους πώλησης προϊόντων νικοτίνης και θερμαινόμενων προϊόντων νικοτίνης χωρίς καπνό αναρτάται σε εμφανές σημείο ένδειξη σχετικά με την απαγόρευση πώλησής τους σε ανηλίκους.».

 

Άρθρο 38

Αρμόδιες αρχές για τον έλεγχο εφαρμογής των όρων και προϋποθέσεων πώλησης, προσφοράς και διάθεσης ηλεκτρικά θερμαινόμενων προϊόντων χωρίς καπνό και προϊόντων νικοτίνης – Τροποποίηση παρ. 1, 3 και 4 άρθρου 32 ν. 5216/2025

 

Στο άρθρο 32 του ν. 5216/2025 (Α΄ 118), περί αρμοδίων αρχών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 1 μετά από τις λέξεις «τη βεβαίωση των παραβάσεων και την επιβολή κυρώσεων είναι» προστίθενται οι λέξεις «οι περιφερειακές Χημικές Υπηρεσίες του Γενικού Χημείου του Κράτους,», β) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 4 μετά από τις λέξεις «τον εργαστηριακό και τον φυσικοχημικό έλεγχο» προστίθενται οι λέξεις «και τον έλεγχο της ταξινόμησης, επισήμανσης και συσκευασίας», και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 32 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 32
Αρμόδιες αρχές

  1. Αρμόδιες αρχές για τον έλεγχο της εφαρμογής των άρθρων 28, 29 και 30, τη βεβαίωση των παραβάσεων και την επιβολή κυρώσεων είναι οι περιφερειακές Χημικές Υπηρεσίες του Γενικού Χημείου του Κράτους, οι Διευθύνσεις Δημόσιας Υγείας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης β` βαθμού, η Ελληνική Αστυνομία, η Δημοτική Αστυνομία και οι Λιμενικές Αρχές στην περιοχή ευθύνης τους. Όργανα ελέγχου αποτελούν τα αρμόδια υγειονομικά όργανα των Διευθύνσεων Δημόσιας Υγείας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης β` βαθμού, οι ιατροί και οδοντίατροι Δημόσιας Υγείας του κλάδου Ε.Σ.Υ. και οι επόπτες δημόσιας υγείας της κεντρικής υπηρεσίας του Υπουργείου Υγείας, το προσωπικό της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, της Ελληνικής Αστυνομίας, της Δημοτικής Αστυνομίας και των Λιμενικών Αρχών. Οι έλεγχοι διενεργούνται κατά περίπτωση και κατά λόγο αρμοδιότητας από τις ανωτέρω αρχές είτε μεμονωμένα είτε από μικτά κλιμάκια.
  2. Αρμόδια αρχή για τον έλεγχο εφαρμογής του άρθρου 27 ορίζεται ο Εθνικός Οργανισμός Δημόσιας Υγείας.
  3. Αρμόδιες για τον έλεγχο εφαρμογής του άρθρου 31 είναι οι τελωνειακές αρχές, οι οποίες, σε περίπτωση που διαπιστώνουν παράβαση, εφαρμόζουν την παρ. 2 του άρθρου 131, την παρ. 2 του άρθρου 159 και τα άρθρα 168 έως 192 περί λαθρεμπορίας του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 5222/2025, Α΄ 134).
  4. Το Γενικό Χημείο του Κράτους είναι αρμόδιο για τον εργαστηριακό και τον φυσικοχημικό έλεγχο και τον έλεγχο της ταξινόμησης, επισήμανσης και συσκευασίας των προϊόντων που εμπίπτουν στις διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου. Οι έλεγχοι, εξετάσεις, κατ` έφεση εξετάσεις και κάθε άλλο σχετικό θέμα αναφορικά με δείγματα διενεργούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Τροφίμων και Ποτών και τις διατάξεις του ν. 4177/2013 (Α` 173), περί των κανόνων ρύθμισης της αγοράς προϊόντων και της παροχής υπηρεσιών, με την επιφύλαξη ειδικών διατάξεων.».

 

Άρθρο 39

Κυρώσεις για την παράβαση των όρων και προϋποθέσεων πώλησης, προσφοράς και διάθεσης ηλεκτρικά θερμαινόμενων προϊόντων χωρίς καπνό και προϊόντων νικοτίνης – Τροποποίηση παρ. 1, 2 και 3 άρθρου 33 ν. 5216/2025

 

Στο άρθρο 33 του ν. 5216/2025 (Α΄ 118), περί κυρώσεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1 μετά από τις λέξεις «κατά παράβαση των άρθρων», ο αριθμός «28» διαγράφεται, β) προστίθεται νέα παρ. 1α, γ) στην παρ. 2, γα) προστίθεται νέο δεύτερο εδάφιο, ββ) στο τέλος του τρίτου εδαφίου προστίθενται οι λέξεις «και, εφόσον πρόκειται για κατάστημα που υπόκειται σε γνωστοποίηση διακόπτεται η λειτουργία του με σφράγισή του, για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών», γ) στην παρ. 3, γα) στο πρώτο εδάφιο, i. μετά από τις λέξεις «τον εργαστηριακό και φυσικοχημικό έλεγχο», προστίθενται οι λέξεις «και τον έλεγχο της ταξινόμησης, επισήμανσης και συσκευασίας», ii. μετά από τις λέξεις «επιβάλλεται πρόστιμο» προστίθενται οι λέξεις «από διακόσια (200) έως τριάντα χιλιάδες (30.000) ευρώ», γβ) προστίθενται νέα εδάφια, δεύτερο, τρίτο, τέταρτο και πέμπτο, και το άρθρο 33 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 33
Κυρώσεις

  1. Σε όσους πωλούν, προσφέρουν ή διαθέτουν ηλεκτρικά θερμαινόμενα προϊόντα χωρίς καπνό και προϊόντα νικοτίνης σε ανηλίκους ή μέσω αυτόματου πωλητή κατά παράβαση των άρθρων 29 και 30 επιβάλλεται πρόστιμο από πεντακόσια (500) έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ.

1α. Σε περίπτωση παράβασης της παρ. 1 του άρθρου 28 επιβάλλονται τα πρόστιμα που προβλέπονται στην παρ. 1α του άρθρου 6 του ν. 3730/2008 (Α’ 262). Σε περίπτωση παράβασης της παρ. 2 του άρθρου 28 επιβάλλονται τα πρόστιμα των παρ. 1α, 2, 3 και 5 του άρθρου 6 και της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 3730/2008. Σε περίπτωση παράβασης της παρ. 3 του άρθρου 28 επιβάλλονται τα πρόστιμα των παρ. 1α και 5 του άρθρου 6 του ν. 3730/2008. Σε περίπτωση παράβασης της παρ. 4 του άρθρου 28 επιβάλλεται πρόστιμο από πεντακόσια (500) έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ.

  1. Σε περίπτωση παράβασης του άρθρου 29, με απόφαση της αρχής που χορήγησε την άδεια λειτουργίας, εκτός του διοικητικού προστίμου της παρ. 1, ανακαλείται προσωρινά η άδεια λειτουργίας της επιχείρησης για χρονικό διάστημα από πέντε (5) έως δέκα (10) ημέρες, το οποίο προσαυξάνεται σε τριάντα (30) ημέρες, σε περίπτωση πρώτης υποτροπής. Εφόσον πρόκειται για κατάστημα που υπόκειται σε γνωστοποίηση, διακόπτεται προσωρινά η λειτουργία του με σφράγισή του για το ίδιο χρονικό διάστημα. Σε περίπτωση δεύτερης υποτροπής, εκτός του διοικητικού προστίμου ανακαλείται οριστικά η άδεια λειτουργίας και, εφόσον πρόκειται για κατάστημα που υπόκειται σε γνωστοποίηση διακόπτεται η λειτουργία του με σφράγισή του, για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών. Η υποτροπή λαμβάνεται υπόψη και για το ύψος του επιβαλλόμενου προστίμου.
  2. Αν κατά τον εργαστηριακό και φυσικοχημικό έλεγχο και τον έλεγχο της ταξινόμησης, επισήμανσης και συσκευασίας της παρ. 4 του άρθρου 32 που διενεργείται από τις Υπηρεσίες της Γενικής Διεύθυνσης του Γενικού Χημείου του Κράτους της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, διαπιστωθεί παράβαση του παρόντος νόμου καθώς και των κατ` εξουσιοδότηση αυτού εκδιδόμενων υπουργικών αποφάσεων, επιβάλλεται πρόστιμο από διακόσια (200) έως τριάντα χιλιάδες (30.000) ευρώ ανά προϊόν και ανά παράβαση από την αρμόδια Υπηρεσία της Γενικής Διεύθυνσης του Γενικού Χημείου του Κράτους. Σε περίπτωση υποτροπής το πρόστιμο διπλασιάζεται. Ως υποτροπή ορίζεται η εκ νέου τέλεση της ίδιας παράβασης από το ίδιο πρόσωπο εντός πενταετίας από την κοινοποίηση απόφασης επιβολής προστίμου. Το δικαίωμα προς επιβολή προστίμου παραγράφεται τρία (3) έτη από την ημερομηνία κατά την οποία τα αποτελέσματα της εξέτασης του δείγματος καθίστανται οριστικά. Για την κοινοποίηση της κλήσης σε προηγούμενη ακρόαση και της απόφασης επιβολής προστίμου εφαρμόζεται αναλογικά το άρθρο 170 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 5222/2025, Α΄134). Η διαδικασία επιβολής του προστίμου δεν θίγει την αρμοδιότητα του Τμήματος Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων της Διεύθυνσης Επιδημιολογικής Επιτήρησης και Πρόληψης μη Μεταδοτικών Νοσημάτων του Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας να απαγορεύσει ή να ανακαλέσει, με απόφασή του, την κυκλοφορία του προϊόντος που παραβιάζει τις διατάξεις του παρόντος Μέρους, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 27. Για τον λόγο αυτόν τα αποτελέσματα εξέτασης του δείγματος διαβιβάζονται στο Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων του Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας.».

 

Άρθρο 40

Νομοτεχνική βελτίωση -Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 34 ν. 5216/2025

 

Στην παρ. 1 του άρθρου 34 του ν. 5216/2025 (Α’ 118), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, μετά από τις λέξεις «τηρουμένων των προϋποθέσεων που προβλέπονται», οι λέξεις «στην παρ. 2» αντικαθίστανται από τις λέξεις «στην παρ. 4», και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Ανάπτυξης και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων εξειδικεύονται τα προϊόντα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος Μέρους και ρυθμίζονται ειδικότερα θέματα για την κυκλοφορία των προϊόντων αυτών στην ελληνική αγορά, ιδίως τα ανώτατα όρια περιεκτικότητάς τους σε νικοτίνη, τηρουμένων των προϋποθέσεων που προβλέπονται στην παρ. 4 του άρθρου 28, οι χώροι πώλησής τους, τα θέματα επισήμανσης και συσκευασίας τους και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την εφαρμογή του παρόντος Μέρους.».

 

Άρθρο 41
Απαγόρευση λιανικής πώλησης, διακίνησης, διάθεσης προς το καταναλωτικό κοινό καθώς και αγοράς και χρήσης από τους καταναλωτές του ξηρού άνθους, που προέρχεται από την καλλιέργεια ποικιλιών κάνναβης του είδους Cannabis Sativa L περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) μέχρι 0,3%, είτε σε επεξεργασμένη είτε σε ακατέργαστη μορφή, εντός ελληνικής επικράτειας – Τροποποίηση παρ. 3 και προσθήκη παρ. 3Α στο άρθρο 1 ν. 4139/2013

 

  1. Στην παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 4139/2013 (Α’ 74), περί ορισμού ναρκωτικών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο το ποσοστό «0,2%», αντικαθίσταται από το ποσοστό «0,3%», β) στο δεύτερο εδάφιο μετά από τις λέξεις «με εξαίρεση τις παιδικές τροφές» προστίθενται οι λέξεις «και τα προϊόντα καπνού ή άτμισης», β) στο τρίτο εδάφιο οι λέξεις «των Υπουργών Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «των Υπουργών Υγείας, Δικαιοσύνης και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων», γ) στο τέταρτο εδάφιο οι λέξεις «Με κοινή απόφαση των Υπουργών Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας και Δικαιοσύνης», δ) στο πέμπτο εδάφιο το ποσοστό «0,2%», αντικαθίσταται από το ποσοστό «0,3%», και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:

«3. Στις παραπάνω ουσίες δεν περιλαμβάνονται τα ακατέργαστα συγκομιζόμενα προϊόντα που προκύπτουν από την καλλιέργεια ποικιλιών κάνναβης του είδους Cannabis Sativa L περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) μέχρι 0,3%. Επίσης, με εξαίρεση τις παιδικές τροφές και τα προϊόντα καπνού ή άτμισης, δεν περιλαμβάνονται τα τρόφιμα με την έννοια του άρθρου 2 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 178/2002, τα καλλυντικά και τα διατροφικά συμπληρώματα που περιέχουν τετραϋδροκανναβινόλη (THC), και τα οποία ορίζονται με τις αποφάσεις των επόμενων εδαφίων.

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας, Δικαιοσύνης και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων αναπροσαρμόζεται το ανωτέρω όριο, ορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις καλλιέργειας των ποικιλιών κάνναβης του είδους Cannabis Sativa L, οι έλεγχοι τήρησης των όρων και προϋποθέσεων και κάθε άλλο σχετικό θέμα. Με την ίδια απόφαση καθορίζονται τα τρόφιμα που μπορούν να περιέχουν τετραϋδροκανναβινόλη (ΤΗC) και τα ανώτατα επιτρεπτά όρια περιεκτικότητας αυτών, οι έλεγχοι των τροφίμων για την τήρηση των ορίων περιεκτικότητας και κάθε σχετικό θέμα.

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας και Δικαιοσύνης καθορίζονται τα καλλυντικά και διατροφικά συμπληρώματα που μπορούν να περιέχουν τετραϋδροκαναβινόλη (ΤΗC) και τα ανώτατα επιτρεπτά όρια περιεκτικότητας αυτών, οι έλεγχοι των καλλυντικών και διατροφικών συμπληρωμάτων για την τήρηση των ορίων περιεκτικότητας και κάθε σχετικό θέμα.

Αν, κατά τον έλεγχο της συγκομιδής εγκεκριμένου καλλιεργητή βιομηχανικής κάνναβης διαπιστώνεται ότι η περιεκτικότητα της καλλιέργειας και των ακατέργαστων προϊόντων της σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) υπερβαίνει το όριο του 0,3%, αλλά δεν επεκτείνεται πέραν του ορίου του 0,6%, ο προϊστάμενος της Αρχής που διεξήγαγε τον έλεγχο, ενημερώνει τον κατά τόπο αρμόδιο Εισαγγελέα Πρωτοδικών και η καλλιέργεια καταστρέφεται με έξοδα του καλλιεργητή, παρουσία των ελεγκτικών αρχών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, οι οποίες δύνανται να καλέσουν και την Ελληνική Αστυνομία. Στην περίπτωση υπέρβασης του 0,6% σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC), επιπλέον όσων ορίζονται στο προηγούμενο εδάφιο, ασκείται αυτεπάγγελτα ποινική δίωξη σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου.».

  1. Μετά την παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 4139/2013, προστίθεται παρ. 3Α ως εξής:

«3Α. Δεν συνιστά ακατέργαστο συγκομιζόμενο προϊόν κατά την έννοια του πρώτου εδαφίου της παρ. 3 το ξηρό άνθος που προέρχεται από την καλλιέργεια ποικιλιών κάνναβης του είδους Cannabis Sativa L περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) μέχρι 0,3% και το οποίο προορίζεται για σκοπούς λιανικής πώλησης, διακίνησης και διάθεσης στο καταναλωτικό κοινό. Απαγορεύεται καθολικά η λιανική πώληση, διακίνηση, διάθεση προς το καταναλωτικό κοινό και η αγορά και η χρήση από τους καταναλωτές του ξηρού άνθους που προέρχεται από την καλλιέργεια ποικιλιών κάνναβης του είδους Cannabis Sativa L περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) μέχρι 0,3%, είτε σε επεξεργασμένη είτε σε ακατέργαστη μορφή, εντός ελληνικής επικράτειας. Η απαγόρευση δεν καταλαμβάνει την εισαγωγή, αποθήκευση, χονδρική διάθεση και διακίνηση ξηρού άνθους που προορίζεται αποκλειστικά για βιομηχανική μεταποίηση, όπως παραγωγή καλλυντικών, τροφίμων ή συμπληρωμάτων διατροφής της παρ. 3.».

 

Άρθρο 42
Δυνατότητα τροποποίησης της άδειας παραγωγής τελικών παραγόμενων προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης αποκλειστικά για εξαγωγή- Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 2ΙΕ ν. 4139/2013

 

Στην παρ. 3 του άρθρου 2ΙΕ του ν. 4139/2013 (Α’ 74), περί κυκλοφορίας τελικών προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης στην Ελλάδα, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) μετά από τις λέξεις «της ειδικής έγκρισης κυκλοφορίας ή» προστίθενται οι λέξεις «της άδειας παραγωγής τελικών παραγόμενων προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης αποκλειστικά για εξαγωγή ή», β) μετά από τις λέξεις «υπέρ του Ε.Ο.Φ. ποσού», οι λέξεις «δύο χιλιάδων πεντακοσίων ευρώ (2.500) ευρώ, το οποίο προσαυξάνεται κατά διακόσια πενήντα (250) ευρώ» αντικαθίστανται από τις λέξεις «πεντακοσίων ευρώ (500) ευρώ για κάθε φάκελο, το οποίο προσαυξάνεται κατά πενήντα (50) ευρώ», και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:

«3. Οποιαδήποτε αίτηση μεταβολής ή τροποποίησης της ειδικής έγκρισης κυκλοφορίας ή της άδειας παραγωγής τελικών παραγόμενων προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης αποκλειστικά για εξαγωγή ή ανανέωσης αυτών υποβάλλεται για αξιολόγηση στην Ειδική Επιστημονική Επιτροπή Τελικών Προϊόντων Φαρμακευτικής Κάνναβης του Ε.Ο.Φ. και συνοδεύεται από ανταποδοτικό τέλος υπέρ του Ε.Ο.Φ. ποσού πεντακοσίων ευρώ (500) ευρώ για κάθε φάκελο, το οποίο προσαυξάνεται κατά πενήντα (50) ευρώ, ανά επιπλέον μορφή ή ανά διαφορετική περιεκτικότητα, προϊόντος φαρμακευτικής κάνναβης, και εγκρίνεται με απόφαση του Προέδρου του Ε.Ο.Φ..».

 

Άρθρο 43
Παράβολο υπέρ του Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων για τροποποίηση της ειδικής έγκρισης κυκλοφορίας τελικών προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης ή της άδειας παραγωγής τελικών παραγόμενων προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης αποκλειστικά για εξαγωγή – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 2ΙΣΤ ν. 4139/2013

 

Στην παρ. 2 του άρθρου 2ΙΣΤ του ν. 4139/2013 (Α’ 74), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, μετά από το στοιχείο «1β» προστίθενται οι λέξεις «και 3», και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:

«2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Υγείας, η οποία εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Προέδρου του Ε.Ο.Φ., δύναται να αναπροσαρμόζεται το ανταποδοτικό τέλος υπέρ του Ε.Ο.Φ. που προβλέπεται στην περ. δ) της παρ. 2 του άρθρου 2ΙΑ και στις παρ. 1β και 3 του άρθρου 2ΙΕ.».

 

Άρθρο 44
Ορισμός προϊόντων κάνναβης – Τροποποίηση παρ. 1Α άρθρου 2Α ν. 4139/2013

 

Στην παρ. 1Α του άρθρου 2Α του ν. 4139/2013 (Α’ 74), περί έγκρισης εγκατάστασης και λειτουργίας μεταποιητικών μονάδων για την παραγωγή τελικών προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης, προστίθεται περ. δ), και η περ. 1Α διαμορφώνεται ως εξής:

«1Α. Για τους σκοπούς των άρθρων 2Α έως 2ΙΖ, χρησιμοποιούνται οι ακόλουθοι ορισμοί:

α) Τελικό προϊόν φαρμακευτικής κάνναβης: Προϊόν που περιέχει, είτε ως μόνο ενεργό συστατικό (δραστική ουσία), για τις ενδείξεις που καθορίζονται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, ουσία των ποικιλιών κάνναβης του είδους «Cannabis sativa L», περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) > 0,2% είτε ως μόνα ενεργά συστατικά (δραστικές ουσίες), για τις ενδείξεις που καθορίζονται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, ουσία των ποικιλιών κάνναβης του είδους «Cannabis Sativa L», περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) >0,2% και έναν ή περισσότερους μεταβολίτες του φυτού «Cannabis sativa L».

β) Δραστική ουσία (Ενεργό συστατικό) τελικού προϊόντος φαρμακευτικής κάνναβης: Ουσία των ποικιλιών κάνναβης του είδους «Cannabis sativa L» περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) > 0,2%, η οποία, όταν χρησιμοποιείται στην παραγωγή του εν λόγω προϊόντος, καθίσταται ενεργό συστατικό ή η παραπάνω ουσία σε συνδυασμό με έναν ή περισσότερους μεταβολίτες του φυτού «Cannabis sativa L» οι οποίες, όταν χρησιμοποιούνται στην παραγωγή του εν λόγω προϊόντος, καθίστανται ενεργά συστατικά, σε συνδυασμό με τις εκάστοτε καθοριζόμενες και εγκρινόμενες ενδείξεις, της κείμενης νομοθεσίας.

γ) Περιεκτικότητα του τελικού προϊόντος φαρμακευτικής κάνναβης: Η περιεκτικότητα σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) και, εφόσον υπάρχουν και τεκμηριώνονται, του ή των μεταβολιτών του φυτού «Cannabis sativa L».

δ) Προϊόντα κάνναβης: Τα επιτρεπόμενα προϊόντα κάνναβης, τα οποία δύνανται να διατεθούν στο καταναλωτικό κοινό λιανικώς, κατά τα οριζόμενα στην περ. α) της παρ. 3 του άρθρου 1, περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) μέχρι 0,3% τα οποία προκύπτουν από την καλλιέργεια ποικιλιών κάνναβης του είδους Cannabis Sativa L περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) μέχρι 0,3% ή προϊόντα που εμπεριέχουν κανναβιδιόλη (CBD).».

 

Άρθρο 45
Επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης ως αποκλειστικά σημεία εμπορίας, πώλησης και διάθεσης προϊόντων κάνναβης

 

  1. Επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης αποτελούν οι επιχειρήσεις, νομίμως αδειοδοτημένες σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 46, περί διαδικασίας αδειοδότησης και λειτουργίας των επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης και εγγεγραμμένες στο μητρώο του άρθρου 47, περί σύστασης μητρώου επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης και εποπτείας αυτών, οι οποίες έχουν ως δραστηριότητα την εμπορία, πώληση και διάθεση προϊόντων κάνναβης προς το καταναλωτικό κοινό λιανικώς, κατά τα οριζόμενα στην περ. δ) της παρ. 1Α του άρθρου 2Α του ν. 4139/2013 (Α’ 74) περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) μέχρι 0,3% τα οποία προκύπτουν από την καλλιέργεια ποικιλιών κάνναβης του είδους Cannabis Sativa L περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) μέχρι 0,3% ή/και προϊόντα που εμπεριέχουν κανναβιδιόλη (CBD).
  2. Οι επιχειρήσεις της παρ. 1 υποχρεούνται να λειτουργούν σε ειδικά διαμορφωμένο ανεξάρτητο κατάστημα, το οποίο πρέπει να είναι σύμφωνο προς την πολεοδομική νομοθεσία και να τηρούν ελάχιστη απόσταση ακτίνας πεντακοσίων (500) μέτρων από προσχολικές και σχολικές εγκαταστάσεις πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.
  3. Οι επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης δύνανται να πωλούν τις πιστοποιημένες και γνωστοποιημένες στον Εθνικό Οργανισμό Φαρμάκων (Ε.Ο.Φ.) ιατροτεχνολογικές συσκευές άτμισης προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης, όπως αυτές ορίζονται στην υπό στοιχεία Δ3(γ) 40642/2.8.2024 απόφαση του Υπουργού Υγείας «Όροι και προϋπόθέσεις για την παραγωγή, κυκλοφορία και εξαγωγή τελικών προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης» (Β’ 4581) και να παρέχουν ενημέρωση για τον τρόπο λειτουργίας των πιστοποιημένων και γνωστοποιημένων στον Ε.Ο.Φ. ιατροτεχνολογικών συσκευών άτμισης προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης.

 

Άρθρο 46
Διαδικασία αδειοδότησης και λειτουργίας των επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης

 

  1. Ο νόμιμος εκπρόσωπος ή διαχειριστής ή ιδιοκτήτης της επιχείρησης εμπορίου προϊόντων κάνναβης υποβάλλει αίτηση στην κατά τόπο αρμόδια Περιφέρεια, που υπάγεται για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας της επιχείρησής του, προσκομίζοντας τα ακόλουθα δικαιολογητικά έγγραφα: α) ισχύον καταστατικό της επιχείρησης εμπορίου προϊόντων κάνναβης από το οποίο προκύπτει ρητά ο σκοπός της, ο οποίος συνίσταται στην εμπορία και διάθεση προϊόντων κάνναβης, β) πιστοποιητικό εκπροσώπησης της επιχείρησης εμπορίου προϊόντων κάνναβης που έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης, γ) πιστοποιητικό δικαστικής φερεγγυότητας του αιτούντος φυσικού ή νομικού προσώπου που έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης, δ) πιστοποιητικό φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας του αιτούντος φυσικού ή νομικού προσώπου που έχει εκδοθεί έως έναν (1) μήνα πριν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης, ε) αντίγραφο δελτίου αστυνομικής ταυτότητας ή ισχύοντος διαβατηρίου του ιδίου, εάν πρόκειται για ατομική επιχείρηση, και των προσώπων που συμμετέχουν στη διοίκηση της επιχείρησης εμπορίου προϊόντων κάνναβης, εάν πρόκειται για εμπορική ή προσωπική εταιρεία, στ) αντίγραφο ποινικού μητρώου γενικής χρήσης του ιδίου, αν πρόκειται για ατομική επιχείρηση, και των προσώπων που συμμετέχουν στη διοίκηση της επιχείρησης εμπορίου προϊόντων κάνναβης, αν πρόκειται για εμπορική ή προσωική εταιρεία , που έχει εκδοθεί έως έναν (1) μήνα πριν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης, ζ) υπεύθυνη δήλωση νομίμως υπογεγραμμένη από τον νόμιμο εκπρόσωπο ή διαχειριστή ή ιδιοκτήτη της επιχείρησης, από την οποία προκύπτει ρητά ότι τα προϊόντα που διατίθενται από την επιχείρηση εμπορίου προϊόντων κάνναβης δεν περιέχουν χημικώς ανάλογα μόρια των ουσιών Δ9 – τετραϋδροκανναβινόλη (Δ9-THC) και κανναβιδιόλη (CBD) με ψυχοτρόπο δράση, κατά τα οριζόμενα στην υπό στοιχεία Δ3γ/οικ.11626/11.3.2025 κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας και Δικαιοσύνης «Υπαγωγή δραστικών ουσιών στις διατάξεις του Κώδικα Νόμων για τα Ναρκωτικά (Κ.Ν.Ν.) (ν. 3459/2006, A΄ 103), όπως τροποποιήθηκε με τον ν. 4139/2013 «Νόμος περί εξαρτησιογόνων ουσιών και άλλες διατάξεις» (Α΄ 74)» (Β΄1403).
  2. Η αρμόδια υπηρεσία της Περιφέρειας χορηγεί στην αιτούσα επιχείρηση εμπορίας προϊόντων κάνναβης εντός εξήντα (60) εργασίμων ημερών, την απαιτούμενη άδεια λειτουργίας, εφόσον πληρούνται οι όροι και προϋποθέσεις του άρθρου 40 για την αδειοδότηση της λειτουργίας της. Σε περίπτωση άπρακτης παρέλευσης της προθεσμίας, τεκμαίρεται σιωπηρή άρνηση.
  3. Πριν από τη χορήγηση της άδειας λειτουργίας, η αρμόδια υπηρεσία της Περιφέρειας δύναται, κατά τη διακριτική της ευχέρεια, να διενεργήσει έλεγχο στις επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης για την εξακρίβωση των προϋποθέσεων λειτουργίας τους, το περιεχόμενο της υπεύθυνης δήλωσης και των δικαιολογητικών εγγράφων και της καταλληλότητας της επιχείρησης. Αν κατά τον έλεγχο διαπιστωθούν παρεκκλίσεις από τα οριζόμενα στα άρθρα 45, περί επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης ως αποκλειστικών σημείων εμπορίας, πώλησης και διάθεσης προϊόντων κάνναβης, και του παρόντος, μέσα σε δέκα (10) εργάσιμες ημέρες ενημερώνεται η αιτούσα επιχείρηση εμπορίου προϊόντων κάνναβης εγγράφως ή ηλεκτρονικά για τις διαπιστώσεις αυτές και εκκινεί προθεσμία είκοσι (20) ημερών για τη συμμόρφωσή της σύμφωνα με τα άρθρα 41 έως 49. Εφόσον η αιτούσα επιχείρηση εμπορίου προϊόντων κάνναβης δεν συμμορφωθεί εντός είκοσι (20) ημερών, δεν χορηγείται η άδεια λειτουργίας της.
  4. Η αρμόδια υπηρεσία της Περιφέρειας και τα αρμόδια κλιμάκια ελέγχου του άρθρου 48 δύνανται να διενεργούν, οποτεδήποτε και κατά τη διακριτική τους ευχέρεια, ελέγχους στις επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης για την εξακρίβωση της τήρησης των προϋποθέσεων άδειας και λειτουργίας τους.

 

Άρθρο 47
Σύσταση μητρώου επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης και εποπτεία αυτών

 

  1. Συστήνεται και λειτουργεί στο Υπουργείο Υγείας, ως Υπεύθυνο Επεξεργασίας, Ψηφιακό Μητρώο Ελέγχου Προϊόντων Κάνναβης της περ. δ) της παρ. 1Α του άρθρου 2Α του ν. 4139/2013 (Α΄74), το οποίο είναι προσβάσιμο μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr – Ε.Ψ.Π.) και το οποίο υλοποιείται από τη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, ως εκτελούσα την επεξεργασία για λογαριασμό του Υπουργείου Υγείας. Στο Μητρώο εγγράφονται υποχρεωτικά τα φυσικά και νομικά πρόσωπα που πωλούν και διαθέτουν προϊόντα κάνναβης και καταγράφονται όλα τα σημεία λιανικής πώλησης και διάθεσης αυτών. Φυσικά και νομικά πρόσωπα τα οποία δεν έχουν εγγραφεί στο Μητρώο απαγορεύεται να πωλούν και να διαθέτουν τα ανωτέρω προϊόντα. Σε περίπτωση πώλησης ή διάθεσης των προϊόντων αυτών από φυσικά και νομικά πρόσωπα που δεν έχουν εγγραφεί στο Μητρώο, ανακαλείται η χορηγηθείσα άδεια πώλησης.
  2. Για την εγγραφή στο Μητρώο, τα φυσικά και νομικά πρόσωπα του άρθρου 41, περί επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης ως αποκλειστικών σημείων εμπορίας, πώλησης και διάθεσης προϊόντων κάνναβης, απαιτείται να πληρούν σωρευτικά τις προϋποθέσεις του ως άνω άρθρου και του άρθρου46, περί διαδικασίας αδειοδότησης και λειτουργίας των επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης, και υποβάλλουν στο Μητρώο τα ακόλουθα δικαιολογητικά έγγραφα, προκειμένου να εγγραφούν σε αυτό: α) Το ισχύον καταστατικό τους, β) πιστοποιητικό εκπροσώπησης που να έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την ημερομηνία αίτησης για εγγραφή στο Μητρώο Επιχειρήσεων Εμπορίας Προϊόντων Κάνναβης, γ) πιστοποιητικό δικαστικής φερεγγυότητας, το οποίο έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την ημερομηνία αίτησης για εγγραφή στο Μητρώο, δ) πιστοποιητικό φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας της επιχείρησης εμπορίου προϊόντων κάνναβης που να έχει εκδοθεί έως έναν (1) μήνα πριν από την ημερομηνία αίτησης για εγγραφή στο Μητρώο Επιχειρήσεων Εμπορίας Προϊόντων Κάνναβης, ε) αντίγραφο ποινικού μητρώου γενικής χρήσης του φυσικού προσώπου, εφόσον πρόκειται για ατομική επιχείρηση, και των προσώπων που συμμετέχουν στη διοίκηση της επιχείρησης εμπορίου προϊόντων κάνναβης, εφόσον πρόκειται για νομικό πρόσωπο, που να έχει εκδοθεί έως έναν (1) μήνα πριν από την ημερομηνία αίτησης για εγγραφή στο Μητρώο Επιχειρήσεων Εμπορίου Προϊόντων Κάνναβης, και στ) άδεια λειτουργίας της επιχείρησης εμπορίου προϊόντων κάνναβης, της αρμόδιας περιφέρειας σύμφωνα με το άρθρο 46.
  3. Η πρόσβαση των φυσικών και νομικών προσώπων της παρ. 1 στο Μητρώο, πραγματοποιείται κατόπιν αυθεντικοποίησής τους, σύμφωνα με το άρθρο 24 του ν. 4727/2020 (Α’ 184), περί των τρόπων αυθεντικοποίησης για χρήση υπηρεσιών μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης, με τη χρήση των κωδικών – διαπιστευτηρίων (taxisnet) της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης του φυσικού προσώπου ή της επιχείρησης/νομικού προσώπου.
  4. Αποδέκτες των δεδομένων που έχουν καταχωριστεί στο Μητρώο είναι οι αρμόδιες αρχές εποπτείας της συμμόρφωσης των πωλητών των προϊόντων του άρθρου 45 με τον ν. 4139/2013 και τον παρόντα.
  5. Υπεύθυνος επεξεργασίας για τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που καταχωρίζονται στο Μητρώο ορίζεται το Υπουργείο Υγείας. Το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης είναι αυτοτελώς υπεύθυνος επεξεργασίας για την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τελείται για την αυθεντικοποίηση των χρηστών στην Ενιαία Ψηφιακή Πύλη της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr – Ε.Ψ.Π.).
  6. Για λόγους διαφάνειας και ενημέρωσης της κοινής γνώμης, επιτρέπεται η δημοσιοποίηση στοιχείων του Μητρώου της παρ. 1 μέσω του διαδικτυακού τόπου του Υπουργείου Υγείας.
  7. Ο Υπεύθυνος Προστασίας Δεδομένων του Υπουργείου Υγείας, ως υπεύθυνος επεξεργασίας, παρακολουθεί τη συμμόρφωση της σύστασης και λειτουργίας του Μητρώου της παρ. 1 προς τις διατάξεις του Γενικού Κανονισμού για την Προστασία Δεδομένων και κάθε άλλης ρύθμισης για την προστασία του ατόμου έναντι της επεξεργασίας δεδομένων του προσωπικού χαρακτήρα.

 

Άρθρο 48
Έλεγχος παραβάσεων των επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης

 

  1. Για την τήρηση των άρθρων 45 έως και 47, πραγματοποιούνται επιτόπιοι έλεγχοι σε επιχειρήσεις διάθεσης και πώλησης προϊόντων, είτε λιανικού, είτε χονδρικού εμπορίου, από στελέχη του Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων (Ε.Ο.Φ.), με τη συνδρομή, εφόσον παρίσταται σχετική ανάγκη, της Ελληνικής Αστυνομίας. Οι έλεγχοι δύνανται να διενεργούνται και από μικτά κλιμάκια ελέγχου, συγκροτούμενα από Επιθεωρητές – Ελεγκτές της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, στελέχη του Ε.Ο.Φ. και της Ελληνικής Αστυνομίας.
  2. Κατά τους επιτόπιους ελέγχους τα κλιμάκια ελέγχου προβαίνουν και σε έλεγχο εξακρίβωσης της σύνθεσης των προϊόντων ως προς την περιεκτικότητα τετραϋδροκανναβινόλης (THC), καθώς και ως προς την ύπαρξη χημικώς ανάλογων μορίων των ουσιών Δ9 – τετραϋδροκανναβινόλη (Δ9-THC) και κανναβιδιόλη (CBD) τα οποία έχουν ψυχοτρόπo δράση, κατά τα οριζόμενα στην υπό στοιχεία Δ3γ/οικ.11626/11.3.2025 κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας και Δικαιοσύνης «Υπαγωγή δραστικών ουσιών στις διατάξεις του Κώδικα Νόμων για τα Ναρκωτικά (Κ.Ν.Ν.) (ν. 3459/2006, A΄ 103), όπως τροποποιήθηκε με τον ν. 4139/2013 «Νόμος περί εξαρτησιογόνων ουσιών και άλλες διατάξεις» (Α΄ 74)» (Β΄1403).

 

Άρθρο 49

Κυρώσεις για παραβάσεις των όρων άδειας και λειτουργίας επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης

 

  1. Σε περίπτωση παραβίασης των όρων άδειας και λειτουργίας σύμφωνα με τα άρθρα 40 και 41 από τις επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης επιβάλλεται πρόστιμο ύψους εκατό χιλιάδων (100.000) ευρώ και ανάκληση της άδειας λειτουργίας τους για έξι (6) μήνες.
  2. Η καθ΄ οιονδήποτε τρόπο διάθεση, διακίνηση, προμήθεια, πώληση και αγορά πάσης φύσεως προϊόντων κάνναβης από επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης, εκτός των προϊόντων που ορίζονται στην παρ. 3Α του άρθρου 1 του ν. 4139/2013 (Α΄74), τιμωρείται με χρηματική ποινή εκατό χιλιάδων (100.000) ευρώ και με ποινή φυλάκισης έως πέντε (5) έτη. Αν οποιαδήποτε πράξη του παρόντος άρθρου τιμωρείται βαρύτερα κατά τον ν. 4139/2013, εφαρμόζεται ο τελευταίος.

 

Σχόλια 1 2 3 … 9
  • 14 Απριλίου 2026, 16:00 | Σ.Π

    Προς το Υπουργείο Υγείας
    Η προτεινόμενη οριζόντια απαγόρευση της λιανικής πώλησης ανθών κάνναβης CBD αποτελεί ένα αναχρονιστικό πισωγύρισμα που θυμίζει πρακτικές περασμένου αιώνα.

    1. Αντιφάσεις και Εθιστικές Ουσίες: Είναι οξύμωρο να απαγορεύεται ο μη ψυχοδραστικός ανθός κάνναβης, ενώ την ίδια στιγμή το αλκοόλ (π.χ. τεκίλα, ουίσκι) —μια ουσία αποδεδειγμένα φουλ εθιστική με τεράστιες κοινωνικές επιπτώσεις και κινδύνους στην οδική ασφάλεια— παραμένει ελεύθερα διαθέσιμο παντού. Αν το κράτος ενδιαφέρεται πραγματικά για τη δημόσια υγεία, γιατί δεν εφαρμόζει την ίδια αυστηρότητα σε βαριά οινοπνευματώδη ποτά;Ο κάθε ενήλικος θα έπρεπε να επιλέξει το τρόπο που θα χαλαρώσει,όπως γίνεται στην Ευρώπη.
    2.Άδικη Στοχοποίηση της Sativa L: Είναι επιστημονικά αβάσιμο να στοχοποιείται η βιομηχανική κάνναβη (Sativa L) με χαμηλό THC, η οποία δεν είναι ναρκωτικό και δεν προκαλεί μέθη. Η αντιμετώπιση του φυτού ως «απειλή» για τη δημόσια υγεία, τη στιγμή που χρησιμοποιείται παγκοσμίως για θεραπευτικούς σκοπούς, επιβεβαιώνει ότι το μέτρο στερείται λογικής και είναι καθαρά προσχηματικό.
    3. Οικονομική Ζημία και Μαύρη Αγορά: Με το «στοπ» στη νόμιμη λιανική πώληση, το κράτος χαρίζει εκατομμύρια ευρώ σε ΦΠΑ και φόρους απευθείας στη μαύρη αγορά. Η απαγόρευση δεν θα σταματήσει τη ζήτηση· απλώς θα σπρώξει τον κόσμο στους παράνομους ντίλερ, αυξάνοντας την εγκληματικότητα.
    4. Απόγνωση Ασθενών: Οι ασθενείς που έχουν ανάγκη την κάνναβη βρίσκονται σε αδιέξοδο. Η ιατρική κάνναβη στα φαρμακεία είναι πανάκριβη και δεν αποζημιώνεται από τον ΕΟΠΥΥ. Καταργώντας τις εναλλακτικές CBD κ sativa από την αγορά, εξαναγκάζετε ανθρώπους με πόνο να πληρώνουν ποσά που δεν διαθέτουν ή να παρανομούν.
    5. Σύγκριση με την Ευρώπη: Την ώρα που η Γερμανία νομιμοποιεί και ρυθμίζει την αγορά για να προστατεύσει τον πολίτη, η Ελλάδα επιλέγει τον δρόμο της αποτυχημένης ποτοαπαγόρευσης.Πρσκτικές περασμένου αιώνα.

    Πρόταση: Αντί για καθολική απαγόρευση, να επιτραπεί η πώληση αποκλειστικά από εξειδικευμένα καπνοπωλεία ή καταστήματα, με αυστηρό έλεγχο ηλικίας (18+).

  • 14 Απριλίου 2026, 16:35 | Γεωργία Κατσαντώνη

    Πρόταση Τροποποίησης Άρθρου 41

    Κύριε Υπουργέ ως επαγγελματιας του χωροτ προτείνω την αντικατάσταση της καθολικής απαγόρευσης με ένα πλαίσιο αυστηρά ελεγχόμενης διάθεσης το οποίο θα διασφαλίζει τη δημόσια υγεία χωρίς να καταστρέφει τον κλάδο:

    Νομιμοποίηση ως «Τεχνικό Προϊόν»: Να επιτρέπεται η διάθεση ξηρού ανθού αποκλειστικά ως «προϊόντος για τεχνική χρήση» ή «αρωματικού χώρου», με την υποχρέωση αναγραφής εμφανούς σήμανσης επί της συσκευασίας ότι το προϊόν δεν προορίζεται για κάπνισμα ή βρώση.

    Πώληση Αποκλειστικά από Αδειοδοτημένα Καταστήματα: Η διάθεση να επιτρέπεται μόνο από τις επιχειρήσεις που λαμβάνουν την ειδική άδεια του Άρθρου 46 της παρούσας διάταξης, διασφαλίζοντας ότι ο έμπορος είναι φορολογικά και ασφαλιστικά ενήμερος και τηρεί τους κανόνες ασφαλείας.

    Υποχρεωτική Εργαστηριακή Πιστοποίηση: Κάθε παρτίδα ανθού που διατίθεται στο κατάστημα να συνοδεύεται υποχρεωτικά από πιστοποιητικό ανάλυσης διαπιστευμένου εργαστηρίου, το οποίο θα αποδεικνύει ότι η περιεκτικότητα σε THC είναι εντός του νόμιμου ορίου (0,3%) και ότι το προϊόν είναι απαλλαγμένο από συνθετικά κανναβινοειδή (όπως ορίζεται στην απόφαση του 2025).

    Η εμμονή στην καθολική απαγόρευση του ανθού θα επιφέρει τα αντίθετα από τα προσδοκώμενα αποτελέσματα, δημιουργώντας δύο μείζονα προβλήματα:

    Γιγάντωση της μαύρης αγοράς και κίνδυνος για τη δημόσια υγεία: Η απαγόρευση ενός προϊόντος με τεράστια ζήτηση δεν θα σταματήσει την κατανάλωσή του, αλλά θα στρέψει βίαια τους χιλιάδες καταναλωτές στην παράνομη προμήθεια. Αυτό συνεπάγεται ότι το κράτος χάνει κάθε έλεγχο επί της ποιότητας, οδηγώντας τους πολίτες σε ανεξέλεγκτα και δυνητικά επικίνδυνα προϊόντα της μαύρης αγοράς, ενώ παράλληλα ενισχύει τα έσοδα του οργανωμένου εγκλήματος.

    Οικονομική καταστροφή και λουκέτα σε χιλιάδες Επιχειρήσεις. Ο κλάδος της βιομηχανικής κάνναβης στην Ελλάδα αποτελείται από χιλιάδες μικρομεσαίες επιχειρήσεις που επένδυσαν σημαντικά κεφάλαια βασιζόμενες στο ισχύον νόμιμο πλαίσιο.
    Η ξαφνική απαγόρευση του βασικού τους προϊόντος θα οδηγήσει σε άμεση χρεοκοπία χιλιάδες εμπόρους και παραγωγούς, θα προκαλέσει μαζικές απολύσεις και θα στερήσει από τα δημόσια ταμεία εκατομμύρια ευρώ από φόρους και ασφαλιστικές εισφορές.

  • 14 Απριλίου 2026, 15:35 | Νίκος

    Προς τον κ. Υπουργό,

    Θα ήθελα να εκφράσω τη γενική μου συμφωνία με την κατεύθυνση του νομοσχεδίου σχετικά με τη ρύθμιση της αγοράς προϊόντων κάνναβης, καθώς θεωρώ ότι η θέσπιση ξεκάθαρων κανόνων συμβάλλει στη διαφάνεια, στον έλεγχο της αγοράς και στην προστασία των καταναλωτών.

    Ωστόσο, διαφωνώ με την απαγόρευση του αποξηραμένου ανθού κάνναβης, όταν αυτός προέρχεται από βιομηχανική κάνναβη με χαμηλή περιεκτικότητα σε THC και είναι νόμιμα πιστοποιημένος. Σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες η διάθεση τέτοιων προϊόντων επιτρέπεται υπό αυστηρό ρυθμιστικό πλαίσιο, με ελέγχους ποιότητας και σαφή όρια στη νομιμότητα.

    Παράλληλα, θεωρώ ιδιαίτερα σημαντικό να αποσυνδεθεί η διάθεση τέτοιων προϊόντων από ανεξέλεγκτα σημεία πώλησης, όπως σούπερ μάρκετ και περίπτερα. Η εύκολη πρόσβαση από ανήλικους αποτελεί σοβαρό ζήτημα δημόσιας υγείας και κοινωνικής ευθύνης.

    Προτείνω η διάθεση να επιτρέπεται αποκλειστικά σε εξειδικευμένα και αδειοδοτημένα καταστήματα κάνναβης, με:
    • υποχρεωτικό έλεγχο ταυτότητας για κάθε αγορά,
    • αυστηρό πλαίσιο αδειοδότησης,
    • τακτικούς ελέγχους ποιότητας και συμμόρφωσης,
    • σαφή κανόνες σήμανσης και ενημέρωσης του καταναλωτή.

    Με αυτόν τον τρόπο μπορεί να επιτευχθεί ισορροπία ανάμεσα στη ρύθμιση της αγοράς, την προστασία των ανηλίκων και την ανάπτυξη μιας ελεγχόμενης και νόμιμης επιχειρηματικής δραστηριότητας.

  • 14 Απριλίου 2026, 14:40 | Δρούμπουλα Άννα

    Το συγκεκριμένο νομοσχέδιο δημιουργεί σοβαρή ανησυχία για το μέλλον εργαζομένων σε έναν απολύτως νόμιμο κλάδο.

    Είναι αδιανόητο να προωθούνται τέτοιες ρυθμίσεις χωρίς ουσιαστική πρόβλεψη για τους ανθρώπους που ζουν από αυτή τη δουλειά. Ο έλεγχος είναι απαραίτητος, αλλά όχι με τρόπο που θέτει σε κίνδυνο θέσεις εργασίας και την επιβίωση οικογενειών.

  • 14 Απριλίου 2026, 14:51 | Γιώργος Ψαρρός

    Ως επαγγελματίας που δραστηριοποιείται νόμιμα στον κλάδο, θεωρώ ότι το προτεινόμενο πλαίσιο, όπως διατυπώνεται, δεν συνιστά απλή ρύθμιση της αγοράς, αλλά οδηγεί σε ουσιαστικό και έμμεσο αποκλεισμό των υφιστάμενων επιχειρήσεων και στην πράξη, σε μαζικό κλείσιμο δραστηριοτήτων.

    Ιδίως ο περιορισμός εγκατάστασης σε απόσταση 500 μέτρων από σχολικές μονάδες καθίσταται, στην πράξη, ανεφάρμοστος στις περισσότερες αστικές περιοχές. Με δεδομένη την πυκνότητα των σχολείων στις ελληνικές πόλεις, ο όρος αυτός οδηγεί σε de facto αδυναμία εύρεσης νόμιμης έδρας, ακυρώνοντας τη δυνατότητα άσκησης της δραστηριότητας. Ο συγκεκριμένος περιορισμός δεν λειτουργεί ως κανονιστικό μέτρο, αλλά ως έμμεση απαγόρευση λειτουργίας.

    Η εν λόγω ρύθμιση εγείρει σοβαρό ζήτημα συμβατότητας με την αρχή της αναλογικότητας, καθώς επιβάλλει περιορισμό που δεν είναι ούτε πρόσφορος ούτε αναγκαίος για την επίτευξη του επιδιωκόμενου σκοπού, ενώ υπερβαίνει προδήλως το αναγκαίο μέτρο, οδηγώντας σε πλήρη αποστέρηση της δυνατότητας άσκησης νόμιμης οικονομικής δραστηριότητας. Παράλληλα, τίθεται ζήτημα παραβίασης της συνταγματικά κατοχυρωμένης οικονομικής ελευθερίας (άρθρο 5 παρ. 1 Συντάγματος), καθώς οι σωρευτικοί περιορισμοί καθιστούν πρακτικά ανέφικτη τη δραστηριοποίηση.

    Αξίζει να επισημανθεί ότι ο συγκεκριμένος περιορισμός εφαρμόζεται σε προϊόντα τα οποία, σύμφωνα με το ίδιο το προτεινόμενο πλαίσιο, δεν είναι ψυχοδραστικά, ενώ αντίστοιχοι ή και ηπιότεροι γεωγραφικοί περιορισμοί δεν φαίνεται να ισχύουν για άλλες δραστηριότητες, όπως η διάθεση αλκοόλ και καπνικών προϊόντων ή η παροχή υπηρεσιών και προϊόντων με δυνητικά μεγαλύτερο αντίκτυπο στη δημόσια υγεία. Η διαφοροποίηση αυτή δημιουργεί εύλογα ερωτήματα ως προς την ίση μεταχείριση και την αναλογικότητα των μέτρων.

    Επιπλέον, το προτεινόμενο καθεστώς περιορίζει το επιτρεπόμενο αντικείμενο δραστηριότητας σε προϊόντα εξαιρετικά χαμηλής εμπορικής ζήτησης. Η εμπειρία της αγοράς έχει ήδη καταδείξει ότι η αποκλειστική διάθεση μη ψυχοδραστικών προϊόντων δεν επαρκεί για τη βιωσιμότητα των επιχειρήσεων, ιδιαίτερα υπό το βάρος αυξημένων λειτουργικών εξόδων.

    Οι προϋποθέσεις αδειοδότησης και συμμόρφωσης (πιστοποιήσεις, αναλύσεις, ιχνηλασιμότητα, διοικητικές διαδικασίες) συνεπάγονται σημαντικό οικονομικό και διοικητικό κόστος, το οποίο είναι δυσανάλογο σε σχέση με το περιορισμένο αντικείμενο δραστηριότητας που απομένει. Το ισοζύγιο κόστους–οφέλους καθίσταται αρνητικό.

    Παράλληλα, η συρρίκνωση της νόμιμης αγοράς αναμένεται να οδηγήσει σε κλείσιμο επιχειρήσεων λιανικής και χονδρικής, απώλεια θέσεων εργασίας και σημαντική μείωση φορολογικών εσόδων για το κράτος. Ταυτόχρονα, δημιουργούνται ισχυρά κίνητρα για μετατόπιση της ζήτησης προς ανεξέλεγκτες ή παράνομες μορφές εμπορίου, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την ασφάλεια των καταναλωτών.

    Επιπλέον, η απαγόρευση προϊόντων όπως ο ανθός ενδέχεται να οδηγήσει σε επικίνδυνες πρακτικές υποκατάστασης, με χρήση μη ελεγχόμενων ουσιών, δημιουργώντας κινδύνους για τη δημόσια υγεία.

    Τέλος, δεν προβλέπεται καμία μέριμνα για τα ήδη υπάρχοντα αποθέματα των επιχειρήσεων, τα οποία αποκτήθηκαν νόμιμα υπό το ισχύον καθεστώς. Η αιφνίδια αλλαγή χωρίς μεταβατική περίοδο συνεπάγεται σημαντική οικονομική ζημία, η οποία σε πολλές περιπτώσεις ανέρχεται σε ιδιαίτερα υψηλά ποσά και απειλεί άμεσα τη βιωσιμότητα των επιχειρήσεων.

    Στην Τσεχία, εδώ και τρία χρόνια, ετοιμάζεται νομοθετικό πλαίσιο που προβλέπει τη λειτουργία ειδικών καταστημάτων κάνναβης για τη διάθεση ψυχαγωγικών κανναβινοειδών σε ενήλικες, με στόχο τη ρύθμιση της αγοράς.

    Στην Ελλάδα, μέσα σε λίγους μήνες, προτείνεται ένα πλαίσιο περιορισμένο σε καλλυντικά και μη ψυχοδραστικά προϊόντα, συνοδευόμενο από όρους όπως η υποχρεωτική απόσταση 500 μέτρων από προσχολικές και σχολικές μονάδες.

    Στην πράξη τίθεται ένα απλό ερώτημα: σε ποιον αστικό ιστό μπορεί να εφαρμοστεί τέτοια απόσταση; Με την πυκνότητα των σχολείων, ακόμη και πολύ μικρότερες αποστάσεις καθιστούν δύσκολη τη λειτουργία, πόσο μάλλον τα 500 μέτρα.

    Παράλληλα, δημιουργείται εύλογος προβληματισμός: γιατί σε άλλες χώρες η ρυθμισμένη αγορά ψυχαγωγικής κάνναβης για ενήλικες δεν αντιμετωπίζεται ως πρόβλημα, ενώ εδώ τίθενται τόσο αυστηροί περιορισμοί ακόμη και για μη ψυχοδραστικά προϊόντα;

    Είναι επίσης εύλογο να τεθεί το ερώτημα βιωσιμότητας: μπορεί ένα κατάστημα να μπει σε αυτή τη διαδικασία για να διαθέτει προϊόντα με περιορισμένη ζήτηση;

    Συνολικά, το προτεινόμενο πλαίσιο, σε συνδυασμό με τους όρους εγκατάστασης και αδειοδότησης, οδηγεί σε ουσιαστική αδυναμία λειτουργίας ενός ολόκληρου κλάδου.

    Επιπλέον, τίθεται και ζήτημα συμβατότητας με το ευρωπαϊκό δίκαιο, καθώς οι περιορισμοί αυτοί ενδέχεται να κριθούν δυσανάλογοι και μη συμβατοί με βασικές αρχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης περί ελευθερίας οικονομικής δραστηριότητας.

    Για τους λόγους αυτούς, κρίνεται αναγκαία:
    α) η επανεξέταση του περιορισμού των 500 μέτρων,
    β) η διαμόρφωση ενός ρεαλιστικού πλαισίου προϊόντων,
    γ) η αναλογική προσαρμογή των απαιτήσεων αδειοδότησης,
    δ) η πρόβλεψη εύλογης μεταβατικής περιόδου για τα υφιστάμενα αποθέματα.

    Στην πράξη, η ρύθμιση αυτή δεν περιορίζει απλώς την αγορά — την καθιστά μη εφαρμόσιμη.

  • 14 Απριλίου 2026, 14:25 | Μιχαήλ Πιπινιάς

    Κύριε Υπουργέ,

    η προωθούμενη καθολική απαγόρευση του ανθού χαμηλής THC δεν φαίνεται να επιλύει ένα υπαρκτό πρόβλημα της αγοράς με τρόπο συνεκτικό, αναλογικό και αποτελεσματικό. Αντιθέτως, δημιουργεί ένα νέο, βαθιά αντιφατικό πλαίσιο, το οποίο αφαιρεί από τη νόμιμη και ελεγχόμενη αγορά το βασικότερο φυσικό προϊόν της συγκεκριμένης κατηγορίας, την ίδια στιγμή που στο ίδιο σχέδιο νόμου αναγνωρίζεται η ανάγκη ύπαρξης ειδικά αδειοδοτημένων καταστημάτων προϊόντων κάνναβης.

    Ειδικότερα, το άρθρο 41 προτείνει καθολική απαγόρευση της λιανικής πώλησης, διάθεσης, αγοράς και χρήσης του ξηρού άνθους ποικιλιών Cannabis sativa L. με περιεκτικότητα έως 0,3% THC, ενώ τα άρθρα 45 επ. οργανώνουν ειδικά αδειοδοτημένες επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης έως 0,3% THC ή/και CBD. Έτσι δημιουργείται εσωτερική αντίφαση στο ίδιο το νομοθετικό σχήμα: αναγνωρίζεται η ανάγκη ειδικών και ελεγχόμενων σημείων πώλησης, αλλά αφαιρείται από αυτά το βασικότερο φυσικό προϊόν της κατηγορίας.

    Αν ο πραγματικός στόχος της ρύθμισης είναι η προστασία της δημόσιας υγείας και των ανηλίκων, τότε η ορθή κατεύθυνση δεν είναι η οριζόντια απαγόρευση, αλλά η αυστηρή και σοβαρή ρύθμιση. Αυτό σημαίνει σαφές πλαίσιο αδειοδότησης, ουσιαστικούς ελέγχους, εργαστηριακές αναλύσεις, ιχνηλασιμότητα, κανόνες συσκευασίας, ηλικιακά όρια και πραγματικές κυρώσεις σε περιπτώσεις παραβάσεων.

    Η εμπειρία της αγοράς έχει ήδη δείξει ότι η απαγόρευση δεν τερματίζει τη ζήτηση. Απλώς μεταφέρει τη ζήτηση και τη σχετική οικονομική δραστηριότητα από τη νόμιμη οικονομία στη μαύρη αγορά. Αυτό συνεπάγεται απώλεια δημόσιων εσόδων, απώλεια ασφαλιστικών εισφορών, απώλεια θέσεων εργασίας, αποδυνάμωση νόμιμων επιχειρήσεων και τελικά απώλεια του ίδιου του κρατικού ελέγχου.

    Ιδιαίτερη σημασία έχει και το γεγονός ότι η Ελλάδα είναι τουριστική χώρα, η οποία υποδέχεται κάθε χρόνο επισκέπτες από κράτη με πιο ανοιχτά ή πιο σαφώς ρυθμισμένα καθεστώτα ως προς τα σχετικά προϊόντα. Οι επισκέπτες αυτοί αναζητούν νόμιμες, ασφαλείς και ελεγχόμενες επιλογές. Αν το κράτος δεν τους παρέχει ένα καθαρό και σοβαρά ρυθμισμένο πλαίσιο, δεν εξαφανίζει τη ζήτηση· απλώς αυξάνει τον κίνδυνο αυτή να στραφεί προς ανεπίσημα και μη ελεγχόμενα κανάλια.

    Παράλληλα, είναι θετική και εύλογη η κατεύθυνση περιορισμού ή απαγόρευσης της διάθεσης τέτοιων προϊόντων από περίπτερα, μίνι μάρκετ και λοιπά ακατάλληλα σημεία πώλησης. Το ζήτημα, όμως, δεν είναι η ύπαρξη ελεγχόμενου προϊόντος σε ειδικό και αδειοδοτημένο κατάστημα. Το πραγματικό πρόβλημα είναι η ανεξέλεγκτη, αδιάκριτη και ακατάλληλη διάθεσή του από σημεία που δεν έχουν ούτε τον χαρακτήρα ούτε τις προϋποθέσεις να το διαχειριστούν υπεύθυνα.

    Επιπλέον, θα ήταν πιο λογικό και αποτελεσματικό να παραμείνει το CBD, ως προϊόν χωρίς ψυχοδραστική δράση, σε νόμιμη κυκλοφορία μέσα σε σαφές και αυστηρά ελεγχόμενο πλαίσιο. Παράλληλα, η Πολιτεία θα μπορούσε να εξετάσει ένα πιλοτικό πρόγραμμα διάθεσης προϊόντων από εγχώριες φαρμακευτικές εταιρείες μέσω ορισμένων ειδικά αδειοδοτημένων καταστημάτων. Μια τέτοια προσέγγιση θα ήταν πολύ πιο αποτελεσματική από μια οριζόντια απαγόρευση, διότι θα μπορούσε να αποσπάσει σημαντικό μέρος της ζήτησης από τη μαύρη αγορά, να ενισχύσει τη νόμιμη οικονομία, να στηρίξει την εγχώρια παραγωγή και να υπηρετήσει ουσιαστικά τον στόχο της προστασίας της δημόσιας υγείας.

    Εξίσου κρίσιμο είναι και το ζήτημα του συγχρονισμού της οποιασδήποτε νέας ρύθμισης. Αν πρόθεση της Πολιτείας είναι να παραμείνει ελεγχόμενο προϊόν διαθέσιμο μέσω ειδικών καταστημάτων, τότε η μετάβαση πρέπει να σχεδιαστεί με τρόπο ώστε να μη δημιουργηθεί ούτε μία ημέρα κενού στη νόμιμη αγορά. Διότι κάθε τέτοιο κενό καλύπτεται άμεσα από το ανεξέλεγκτο εμπόριο.

    Περαιτέρω, ως προς το CBD, η ευρωπαϊκή νομολογία έχει ήδη επισημάνει ότι περιορισμοί στην εμπορία του πρέπει να στηρίζονται σε πραγματικό και αναλογικό λόγο προστασίας της δημόσιας υγείας και όχι σε υποθετική επίκληση κινδύνου. Για τον λόγο αυτό, η λύση της καθολικής απαγόρευσης οφείλει να εξεταστεί με αυξημένη προσοχή ως προς την αναγκαιότητα και την αναλογικότητά της.

    Για όλους αυτούς τους λόγους, η καθολική απαγόρευση του ανθού χαμηλής THC δεν φαίνεται να αποτελεί ούτε αναλογική ούτε αποτελεσματική λύση. Αντίθετα, μια αυστηρά ρυθμισμένη αγορά, με σαφείς κανόνες, ελεγχόμενα σημεία διάθεσης, διαφάνεια και πραγματική εποπτεία, θα μπορούσε να προστατεύσει καλύτερα τη δημόσια υγεία, να περιορίσει τη μαύρη αγορά, να διασφαλίσει δημόσια έσοδα και να στηρίξει μια νόμιμη οικονομική δραστηριότητα με όρους ευθύνης και νομιμότητας.

    Για τον λόγο αυτό προτείνεται:

    να απαλειφθεί από το άρθρο 41 η καθολική απαγόρευση του ξηρού άνθους έως 0,3% THC,
    να επιτραπεί η διάθεσή του αποκλειστικά μέσω ειδικά αδειοδοτημένων επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης, με αυστηρούς όρους λειτουργίας και ελέγχου,
    να προβλεφθεί, εφόσον επιλεγεί μεταβατικό μοντέλο, σαφές στάδιο μετάβασης χωρίς κενό στη νόμιμη αγορά.

    Η Ελλάδα δεν έχει ανάγκη από μια ακόμη οριζόντια απαγόρευση που θα ενισχύσει το ανεξέλεγκτο. Έχει ανάγκη από καθαρούς κανόνες, σοβαρή ρύθμιση, δημόσια έσοδα, επενδύσεις, θέσεις εργασίας και ουσιαστική προστασία της δημόσιας υγείας.

  • 14 Απριλίου 2026, 14:55 | Ναταλία Χριστοδουλοπούλου

    Η προτεινόμενη απαγόρευση της διάθεσης ανθού βιομηχανικής κάνναβης (CBD) εκτιμάται ότι θα έχει σοβαρές αρνητικές συνέπειες τόσο για την αγορά όσο και για την ίδια τη δημόσια πολιτική που επιδιώκεται να προστατευθεί.

    Πρώτον, μια πλήρης απαγόρευση δεν αναμένεται να μειώσει την κατανάλωση, αλλά αντίθετα να ενισχύσει το παράνομο εμπόριο. Όταν ένα νόμιμο και ελεγχόμενο προϊόν αποσύρεται από την αγορά, η ζήτηση συνήθως μεταφέρεται σε ανεξέλεγκτα κανάλια, όπου δεν υπάρχει κανένας ποιοτικός έλεγχος ή φορολογική εποπτεία.

    Δεύτερον, η συγκεκριμένη ρύθμιση δεν φαίνεται να εξυπηρετεί ουσιαστικά τον στόχο της προστασίας των ανηλίκων. Τα νόμιμα καταστήματα λειτουργούν με κανόνες, ελέγχους ηλικίας και διαφάνεια, ενώ το παράνομο εμπόριο δεν υπόκειται σε κανέναν περιορισμό. Η μεταφορά της αγοράς στη σκιά θα καταστήσει τον έλεγχο ακόμη δυσκολότερο.

    Τρίτον, η απαγόρευση αυτή κινδυνεύει να οδηγήσει στο κλείσιμο πολλών μικρών επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται νόμιμα στον κλάδο της βιομηχανικής κάνναβης, με απώλεια θέσεων εργασίας και φορολογικών εσόδων για το κράτος. Οι επιχειρήσεις αυτές λειτουργούν βάσει του ισχύοντος ευρωπαϊκού πλαισίου για τη βιομηχανική κάνναβη και έχουν επενδύσει σημαντικούς πόρους για να δραστηριοποιηθούν νόμιμα.

    Τέλος, υπάρχει ο κίνδυνος οι καταναλωτές που μέχρι σήμερα προμηθεύονται νόμιμα προϊόντα χαμηλής περιεκτικότητας σε THC να στραφούν στην παράνομη αγορά κάνναβης, η οποία δεν ελέγχεται και ενδέχεται να περιλαμβάνει προϊόντα άγνωστης σύστασης και υψηλότερης δραστικότητας.

    Για τους λόγους αυτούς, θα ήταν προτιμότερο να εξεταστεί ένα πλαίσιο αυστηρής ρύθμισης και ελέγχου της αγοράς, αντί μιας οριζόντιας απαγόρευσης που ενδέχεται να έχει τα αντίθετα αποτελέσματα από τα επιδιωκόμενα.

  • 14 Απριλίου 2026, 14:35 | Dr.Anna

    Το συγκεκριμένο νομοσχέδιο δημιουργεί σοβαρή ανησυχία για το μέλλον εργαζομένων σε έναν απολύτως νόμιμο κλάδο.

    Είναι αδιανόητο να προωθούνται τέτοιες ρυθμίσεις χωρίς ουσιαστική πρόβλεψη για τους ανθρώπους που ζουν από αυτή τη δουλειά. Ο έλεγχος είναι απαραίτητος, αλλά όχι με τρόπο που θέτει σε κίνδυνο θέσεις εργασίας και την επιβίωση οικογενειών.

  • 14 Απριλίου 2026, 13:06 | Κάτια Φιλιππιδου

    Ο Ανθός cbd 0,3% επιτρέπεται στην Ελλάδα και στην Ευρώπη βάση νόμου,αντιβαίνει το Ευρωπαϊκό Δίκαιο.Εκτος απο αυτό η καθολική απαγόρευση του καταδικάζει σε αφανισμό ολόκληρο κλάδο που ζει από τη βιομηχανική κάνναβη(καλλιεργητες,παραγωγούς,καταστήματα κλπ)και στερεί σημαντικά έσοδα από το κράτος.Ο,τι ισχύει για τσιγάρα,τζόγο,αλκοόλ που απαγορεύεται σε ανήλικους θα πρέπει να ισχύει και για αυτό.Αρα να υπάρξει σωστή ρύθμιση και όχι καθολική απαγόρευση.Οι προϋποθέσεις που τίθενται για πώληση προϊόντων cbd είναι εντελώς αποτρεπτικες εως και ανεφικτες.

  • 14 Απριλίου 2026, 13:47 | Κωνσταντίνος Κάτσικας

    Προς τον Υπουργό Υγείας κ. Άδωνι Γεωργιάδη,

    Κύριε Υπουργέ,

    έπειτα από 15 χρόνια διαβίωσης και συνεχούς εργασίας στη Γερμανία ως μηχανικός Πληροφορικής, επέστρεψα στην Ελλάδα στο πλαίσιο των κυβερνητικών πρωτοβουλιών περί κινητροδότησης επαναπατρισμού ανθρώπων του εξωτερικού σε μία περίοδο αυξημένης οικονομικής σταθερότητας, που στο δημόσιο λόγο συχνά αναφέρονται ως “brain gain” και “Ελλάδα 2.0”. Επένδυσα οικονομίες ετών για να δημιουργήσω νόμιμη επιχείρηση στον κλάδο της κάνναβης, εμπιστευόμενος ένα περιβάλλον σταθερότητας και προβλεψιμότητας.

    Σήμερα, το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο και, συγκεκριμένα το Άρθρο 41, περί καθολικής απαγόρευσης της λιανικής πώλησης ξηρού άνθους THC<0.3% αναιρεί στην πράξη αυτή την εμπιστοσύνη, χωρίς καν πρόβλεψη για μεταβατικό στάδιο, χωρίς επιστημονική τεκμηρίωση και χωρίς ουσιαστικό διάλογο.

    Η ρύθμιση αυτή δεν είναι απλώς άδικη — είναι αντίθετη με το ενωσιακό δίκαιο. Τα άρθρα 34–36 της ΣΛΕΕ και η απόφαση C-663/18 (Kanavape) είναι σαφή: προϊόντα κάνναβης με περιεκτικότητα σε THC<0.3% (κοινώς βιομηχανική κάνναβη ή CBD) δεν αποτελούν ναρκωτικές ουσίες, δεν έχουν βλαβερές συνέπειες για τον άνθρωπο (τουναντίον, πάμπολλες εργαστηριακές μελέτες αποδεικνύουν τα οφέλη της κανναβιδιόλης (CBD) για τον άνθρωπο σε σειρά παθήσεων), συνεπώς και δεν δύναται να απαγορεύεται η εμπορία τους χωρίς αποδεδειγμένο και αναλογικό λόγο δημόσιας υγείας. Εδώ επιχειρείται η οριζόντια καθολική απαγόρευση ενός νόμιμου προϊόντος, που γνωρίζει τρομακτική άνθηση στις περισσότερες χώρες της Ευρώπης, συμπεριλαμβανομένης της Ελλάδας.

    Την ίδια στιγμή που η Πολιτεία προχωρά στην οργανωμένη ανάπτυξη της αγοράς φαρμακευτικής κάνναβης μέσω αυστηρά ελεγχόμενων και θεσμοθετημένων καναλιών διανομής (φαρμακεία), επιχειρεί να αποκλείσει πλήρως από τη λιανική ένα προϊόν (ξηρό άνθος) το οποίο νομίμως κυκλοφορεί σε μεγάλο μέρος της ευρωπαϊκής αγοράς.

    Η αντίφαση είναι προφανής και αδικαιολόγητη: προϊόντα κάνναβης με φαρμακευτική χρήση, σαφώς ισχυρότερη δραστικότητα και αυστηρότερο καθεστώς ελέγχου εντάσσονται θεσμικά και μονοπωλιακά, ενώ η ήπια, μη ψυχοδραστική μορφή τους αποκλείεται καθολικά από τη λιανική, οδηγώντας σε αφανισμό έναν ολόκληρο κλάδο μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Το αποτέλεσμα δεν παραπέμπει σε συνεκτική πολιτική δημόσιας υγείας, αλλά σε επιλεκτική διαμόρφωση αγοράς και συγκέντρωση της διάθεσης σε περιορισμένα κανάλια.

    Η Ελλάδα, αντί να ευθυγραμμίζεται με τις σύγχρονες ευρωπαϊκές πρακτικές, επιλέγει μια οπισθοδρομική και απομονωτική προσέγγιση. Σε χώρες όπως η Γερμανία, όπου έχει προχωρήσει η αποποινικοποίηση της κάνναβης και εφαρμόζεται πιο εξελιγμένο ρυθμιστικό πλαίσιο, δεν έχει επιλεγεί καμία καθολική απαγόρευση του άνθους, αλλά ρύθμιση της αγοράς μέσω ελεγχόμενης διάθεσης και εξειδικευμένων σημείων πώλησης.

    Πέραν της νομικής διάστασης, η ρύθμιση αυτή πλήττει ευθέως τα δημόσια έσοδα (ΦΠΑ, φόρους, εισφορές), την απασχόληση, τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις και τους ανθρώπους που βιοπορίζονται από αυτές, ενώ ενισχύει την παραοικονομία, εξωθώντας μεγάλη μερίδα του καταναλωτικού κοινού σε προμήθεια ανθών κάνναβης μέσω παράνομων καναλιών.

    Παράλληλα, υπονομεύει την εικόνα της χώρας ως σύγχρονου ευρωπαϊκού προορισμού. Χιλιάδες τουρίστες που επισκέπτονται την Ελλάδα, προερχόμενοι από χώρες όπου τα προϊόντα κάνναβης είναι πλήρως νόμιμα και ευρέως διαθέσιμα, βρίσκονται αντιμέτωποι με ένα καθεστώς καθολικής απαγόρευσης που δημιουργεί απορία, ασυνέπεια και εικόνα οπισθοδρόμησης σε σχέση με την ευρωπαϊκή πραγματικότητα.

    Ιδιαίτερα προβληματική είναι και η επιχειρούμενη συγκέντρωση της διάθεσης αποκλειστικά στα φαρμακεία. Δεν είναι δυνατόν να αφαιρείται ένα προϊόν από τα καταστήματα κάνναβης —τα οποία η πολιτεία οφείλει να προστατεύσει αντί να οδηγεί στο κλείσιμο-, αναγνωρίζοντάς τα θεσμικά ως εξειδικευμένα σημεία ενημέρωσης και υπεύθυνης διάθεσης κάνναβης— και αντ' αυτού να μεταφέρεται μονοπωλιακά σε ένα κανάλι που δεν είναι σχεδιασμένο για τέτοια αγορά. Αντιθέτως, τα υπάρχοντα καταστήματα κάνναβης μπορούν και ΠΡΕΠΕΙ να λειτουργούν συμπληρωματικά προς τα φαρμακεία, ως σημεία πληροφόρησης και νόμιμης λιανικής διάθεσης.

    Οι συνέπειες αυτής της κίνησης θα είναι άμεσες και μη αναστρέψιμες. Εκατοντάδες νόμιμες επιχειρήσεις οδηγούνται σε κλείσιμο, εκατοντάδες θέσεις εργασίας χάνονται, χιλιάδες άνθρωποι σταματούν να έχουν πρόσβαση σε προϊόντα επωφελή για τους ίδιους και τους οικείους τους, ενώ το Δημόσιο στερείται σημαντικών φορολογικών εσόδων.

    Εάν υπάρχει πραγματική βούληση ρύθμισης, αυτή μπορεί να επιτευχθεί με αναλογικά μέτρα, όπως τα κάτωθι:

    – διατήρηση και θεσμική προστασία των υφιστάμενων CBD shops ως αδειοδοτημένων εξειδικευμένων σημείων πώλησης ξηρού άνθους και συναφών προϊόντων κάνναβης
    – συμπληρωματική λειτουργία δίπλα στα φαρμακεία ως κανάλια ενημέρωσης και νόμιμης διάθεσης
    – απαγόρευση πώλησης από περίπτερα, μίνι μάρκετ, αυτόματους πωλητές και μη ελεγχόμενα σημεία ώστε να εξαλειφθεί οποιοσδήποτε κίνδυνος κατανάλωσης αυτών των προϊόντων από ανήλικους
    – αύξηση του ηλικιακού ορίου για τους καταναλωτές από τα 18 στα 21 έτη
    – ποιοτικούς ελέγχους

    Η καθολική απαγόρευση δεν αποτελεί ρύθμιση — αποτελεί εξόντωση ενός νόμιμου κλάδου, υπονόμευση επενδύσεων που έγιναν στο πλαίσιο του “brain gain” και του αφηγήματος της “Ελλάδας 2.0”, καθώς και σοβαρό πλήγμα στην αξιοπιστία της χώρας.

    Σας καλώ να αποσύρετε ΑΜΕΣΑ ή να αναθεωρήσετε ΡΙΖΙΚΑ τη συγκεκριμένη διάταξη, προτού η ρητορική της ανάπτυξης και της επενδυτικής εξωστρέφειας μετατραπεί σε κενό σύνθημα.

    Σε διαφορετική περίπτωση, η ευθύνη για την οικονομική καταστροφή ενός ολόκληρου κλάδου, την απώλεια δημοσίων εσόδων και την απαξίωση της εμπιστοσύνης προς την Πολιτεία θα βαρύνει αποκλειστικά την κυβέρνηση.

    Με εκτίμηση,
    Κωνσταντίνος Κάτσικας

  • 14 Απριλίου 2026, 12:03 | Πάνος

    Αρνούμενοι να κάνουν σωστούς ελέγχους για να εξαφανίσουν τα δηλητήρια συνθετικά κανναβινοειδή που οι ίδιοι άφησαν να εξαπλωθούν ανεξέλεγκτα επίτηδες, τώρα χρησιμοποιούν τους ανήλικους που οι ίδιοι έθεσαν σε κίνδυνο σαν δικαιολογία για καθολική απαγόρευση του CBD, μιας ουσίας ΑΠΟΛΥΤΑ ασφαλούς με αμέτρητα οφέλη για την υγεία.

    Είναι οι ίδιοι που δημιουργήσανε Ισραηλινό μονοπώλιο στην Φαρμακευτική Κάνναβη, την οποία πουλάνε 14 ευρώ το γραμμάριο στην Ελλάδα και την εξάγουν στην Γερμανία προς 6 ευρώ το γραμμάριο. Βλέπεις, στην Γερμανία είναι νόμιμη η Ψυχαγωγική χρήση και τα 3 δέντρα στο σπίτι και υπάρχει ανταγωνισμός, οπότε ο κόσμος δεν αγοράζει το μέτριο στην καλύτερη προϊόν τους. Σε αντίθεση με την Ελλάδα που αυτό που έχει φτιάξει ο συγκεκριμένος υπουργός και η συγκεκριμένη κυβέρνηση είναι σούπερ-πανάκριβο, μέτριο προϊόν με ελάχιστες επιλογές, ένα μεγάλο ερωτηματικό για το πως και που μπορείς να το χρησιμοποιήσεις, δεντρα στο σπίτι σημαίνει έμπορος ναρκωτικών, αν αγοράσεις φθηνότερη και ποιοτικότερη κάνναβη είσαι ναρκομανής εγκληματίας, και όλα αυτά σαν κερασάκι στην τούρτα χρηματοδοτούν εμμέσως την Γενοκτονία στην Γάζα καθώς η μόνη αδειοδοτημένη προς το παρόν εταιρία είναι η Tikun Olam, απευθείας συνδεδεμένη με το Υπουργείο Υγείας του Ισραήλ.

    Ποιος σας είπε κύριοι ότι αν πονάει η μέση ενός ασθενή θα τον υποχρεώσετε να χρηματοδοτήσει γενοκτονίες και να δίνει μία καρότσα λεφτά για ένα πολύ μέτριο προϊόν το οποίο θα μπορούσε να καλλιεργήσει δωρεάν στο μπαλκόνι του με πολύ ανώτερη ποιότητα και αξιοπιστία; Και όλα αυτά ενώ ερχεται το παρόν νομοσχέδιο να επιβάλλει καθολική απαγόρευση του CBD την ίδια στιγμή που το νομιμοποιεί η Τουρκία. Παραιτηθείτε χθες.

  • 14 Απριλίου 2026, 11:11 | Γιαννης ΣΚ

    Παραβίαση θεμελιωδών δικαιωμάτων του συνταγματος
    Χιλιάδες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται νόμιμα από το 2017 οδηγούνται σε οικονομικό αφανισμό.
    Παραβιάζονται ευθέως:
    • η οικονομική ελευθερία προιοντος που καλλιεργειται νομιμα σε ολη την Ευρωπη απο το 2017
    • η αρχή της ισότητας,
    • και η εμπιστοσύνη των πολιτών προς το κράτος δικαίου. Μπορουσε να μπει στην ιδια κατηφορια με το αλκοολ και τα τσιγαρα για τους ανηλικους και οχι να απαγορευτει.

  • 14 Απριλίου 2026, 10:58 | ΒΑΣΙΛΗΣ

    Ενας κλαδος με χιλιαδες εργαζομενους που θα μεινουν στο δρομο για τα συμφεροντα του Αδωνη Γρωργιαδη γιατι επενδυσσε στην ΤΙΚUN φαρμακευτικη καναβη.
    Γιατι δεν κλεινετε και το αλκοολ εφοσον ειναι ετσι ακομα και την καπνοβιομηχανια .απλα δεν μπορειτε.
    ειστε παραλογος με αυτο το νομοσχεδιο κυριε Αδωνη Γεωργιαδη γιατι κατεχετε το 20% στην TIKUN να κλεισετε ενα κλαδο γιατι τον βλεπεται ανατγωνιστηκα .
    μπορειτε να διασφαλισεται την πωληση της βιομηχανικης καναβης σε καταστημα που ειναι ειδικα μονο για αυτο και οχι στα περιπτερα και στα σουπερ μαρκετ και σε αυτοματους πωλητες χωρις να υπαρχει ελεγχος.
    Υπαρχουν πολλα καταστηματα που δεν πωλουν σε ανηλικους και υπαρχει ελεγχος απο το προσωπικο ωστε κανενας ανηλικος να μην εχει προσβαση.
    ΕΦΟΣΟΝ ΒΙΑΖΕΣΤΑΙ ΝΑ ΠΕΡΑΣΕΤΕ ΑΥΤΟ ΤΟ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΧΩΡΙΣ ΝΑ ΕΞΕΤΑΣΕΤΑΙ ΝΑ ΥΠΑΡΧΟΥΝ ΜΟΝΟ ΦΥΣΙΚΑ ΚΑΙ ΜΟΝΟ ΓΙΑ ΑΥΤΑ ΤΑ ΠΡΟΙΟΝΤΑ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΑ
    ΔΩΣΤΕ ΛΙΓΟΥΣ ΜΗΝΕΣ ΧΡΟΝΟ ΣΤΑ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΣΤΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΠΟΥ ΕΡΓΑΖΟΝΤΑΙ ΑΚΟΜΑ ΣΕ ΑΥΤΑ ΩΣΤΕ ΝΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΟΥΝΕ ΑΥΤΗ ΤΗΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ.
    ΣΑΣ ΕΥΧΑΡΙΣΤΩ

  • 14 Απριλίου 2026, 10:19 | Ναταλία

    Η προτεινόμενη απαγόρευση της διάθεσης ανθού βιομηχανικής κάνναβης (CBD) εκτιμάται ότι θα έχει σοβαρές αρνητικές συνέπειες τόσο για την αγορά όσο και για την ίδια τη δημόσια πολιτική που επιδιώκεται να προστατευθεί.

    Πρώτον, μια πλήρης απαγόρευση δεν αναμένεται να μειώσει την κατανάλωση, αλλά αντίθετα να ενισχύσει το παράνομο εμπόριο. Όταν ένα νόμιμο και ελεγχόμενο προϊόν αποσύρεται από την αγορά, η ζήτηση συνήθως μεταφέρεται σε ανεξέλεγκτα κανάλια, όπου δεν υπάρχει κανένας ποιοτικός έλεγχος ή φορολογική εποπτεία.

    Δεύτερον, η συγκεκριμένη ρύθμιση δεν φαίνεται να εξυπηρετεί ουσιαστικά τον στόχο της προστασίας των ανηλίκων. Τα νόμιμα καταστήματα λειτουργούν με κανόνες, ελέγχους ηλικίας και διαφάνεια, ενώ το παράνομο εμπόριο δεν υπόκειται σε κανέναν περιορισμό. Η μεταφορά της αγοράς στη σκιά θα καταστήσει τον έλεγχο ακόμη δυσκολότερο.

    Τρίτον, η απαγόρευση αυτή κινδυνεύει να οδηγήσει στο κλείσιμο πολλών μικρών επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται νόμιμα στον κλάδο της βιομηχανικής κάνναβης, με απώλεια θέσεων εργασίας και φορολογικών εσόδων για το κράτος. Οι επιχειρήσεις αυτές λειτουργούν βάσει του ισχύοντος ευρωπαϊκού πλαισίου για τη βιομηχανική κάνναβη και έχουν επενδύσει σημαντικούς πόρους για να δραστηριοποιηθούν νόμιμα.

    Τέλος, υπάρχει ο κίνδυνος οι καταναλωτές που μέχρι σήμερα προμηθεύονται νόμιμα προϊόντα χαμηλής περιεκτικότητας σε THC να στραφούν στην παράνομη αγορά κάνναβης, η οποία δεν ελέγχεται και ενδέχεται να περιλαμβάνει προϊόντα άγνωστης σύστασης και υψηλότερης δραστικότητας.

    Για τους λόγους αυτούς, θα ήταν προτιμότερο να εξεταστεί ένα πλαίσιο αυστηρής ρύθμισης και ελέγχου της αγοράς, αντί μιας οριζόντιας απαγόρευσης που ενδέχεται να έχει τα αντίθετα αποτελέσματα από τα επιδιωκόμενα.

  • 14 Απριλίου 2026, 09:14 | Γιώργος Ψαρρός

    Στην Τσεχία τα τελευταία τρία χρόνια ετοιμάζεται νομοθετικό πλαίσιο που προβλέπει τη λειτουργία ειδικών καταστημάτων κάνναβης για τη διάθεση ψυχαγωγικών κανναβινοειδών σε ενήλικες, με στόχο τη ρύθμιση της αγοράς.

    Αντίθετα, στην Ελλάδα μέσα σε λίγους μήνες προτείνεται ένα πλαίσιο περιορισμένο σε μη ψυχοδραστικά προϊόντα, συνοδευόμενο από αυστηρούς και πρακτικά ανεφάρμοστους όρους, όπως η υποχρεωτική απόσταση 500 μέτρων από προσχολικές και σχολικές μονάδες.

    Στην πράξη τίθεται ένα απλό ερώτημα: σε ποιον αστικό ιστό μπορεί να εφαρμοστεί τέτοια απόσταση; Με την πυκνότητα των σχολείων, ακόμη και πολύ μικρότερες αποστάσεις 200 μέτρων ας πούμε δημιουργούν πρόβλημα, πόσο μάλλον τα 500 μέτρα.

    Παράλληλα, δημιουργείται εύλογος προβληματισμός: γιατί σε άλλες χώρες δεν θεωρείται πρόβλημα η ρυθμισμένη αγορά ψυχαγωγικής κάνναβης για ενήλικες, ενώ εδώ προτείνεται ένα πλαίσιο που περιορίζει δραστικά ακόμη και μη ψυχοδραστικά προϊόντα;

    Είναι επίσης εύλογο να τεθεί το ερώτημα βιωσιμότητας: είναι ρεαλιστικό μια επιχείρηση να μπει σε όλη αυτή τη διαδικασία αδειοδότησης και συμμόρφωσης για να διαθέτει προϊόντα με περιορισμένη ζήτηση;

    Το αποτέλεσμα ενός τέτοιου πλαισίου είναι προδιαγεγραμμένο: δεν ρυθμίζει ουσιαστικά την αγορά, αλλά την περιορίζει σε βαθμό που καθίσταται μη βιώσιμη.

    Ένα τέτοιο νομοσχέδιο, αντί να φέρνει οργάνωση και έλεγχο, δημιουργεί σοβαρά ζητήματα εφαρμογής και μας απομακρύνει από πιο ρεαλιστικές ευρωπαϊκές προσεγγίσεις.

  • 14 Απριλίου 2026, 08:14 | Σέργιος

    Να απαγορευτεί η πώληση σε ανήλικους αλλά όχι εντελώς

  • 13 Απριλίου 2026, 20:56 | Κωνσταντίνος

    Με μια αιφνιδιαστική κίνηση το υπουργείο Υγείας ανακοινώνει νέο νομοσχέδιο που βάζει ταφόπλακα στον κλάδο μας απαγορεύοντας οποιονδήποτε ανθό βιομηχανικής κάνναβης σε ολόκληρη την ελληνική επικράτεια (!), κάτι που έρχεται σε σαφή αντίθεση με τους αντίστοιχους νόμους της Ευρωπαϊκής Ένωσης αλλά και τον ισχύων νόμο του 2017 περί βιομηχανικής κάνναβης. Ουσιαστικά απαγορεύει το πιο δημοφιλές προϊόν της βιομηχανικής κάνναβης σε οποιοδήποτε κατάστημα λιανικής πώλησης (!) καταστρέφοντας έτσι όχι μόνο τον δικό μας κλάδο αλλά και τους κλάδους των: περιπτέρων (περίπου 6.700 σημεία), των ψιλικών (περίπου 8.000 σημεία), και 24 (περισσότερα από 17.000 σημεία), ακόμα και από πολλές ξενοδοχειακές μονάδες, στερώντας αυτά τα προϊόντα όχι μόνο από τον ελληνικό λαό αλλά και από τους εκατομμύρια τουρίστες που έρχονται κάθε χρόνο στην χώρα μας, πολλοί εξ’ αυτών έρχονται ακριβώς επειδή υπάρχουν προϊόντα κάνναβης παντού σε όλη την Ελλάδα. Μάλιστα ανεβάζει το κείμενο της διαβούλευσης αυτού του νέου νομοσχεδίου το Μεγάλο Σάββατο (!), τρεις ώρες πριν την Ανάσταση, θέλοντας σαφώς να αιφνιδιάσει και να καθυστερήσει την αντίδραση όλων αυτών των χιλιάδων επιχειρήσεων που καταστρέφονται οικονομικά εξαιτίας αυτού του νομοσχεδίου. Υπολογίζουμε ότι με αυτή την κίνηση το κράτος θα ζημιωθεί (από άμεσους φόρους που θα εισέπραττε) τουλάχιστον 20 εκατομμύρια ευρώ τον χρόνο (!!) mini market h shop
    Στο ίδιο νομοσχέδιο εντελώς απροκάλυπτα δίνει πρόσβαση στην πολυεθνική αυτή εταιρεία (της οποίας τα συμφέροντα προφανώς και εξυπηρετεί) σε όλα τα μελλοντικά καταστήματα κάνναβης που θα προκύψουν, καθότι αφήνει να πωλούνται οι φαρμακευτικές συσκευές της εταιρείας αυτής σε καταστήματα κάνναβης (που θα έπρεπε κανονικά να διατίθενται μόνο από φαρμακεία). Μάλιστα δηλώνει ότι για να μπει ένα κατάστημα στο νέο μητρώο καταστημάτων κάνναβης θα πρέπει να περιμένει έως και 60 εργάσιμες μέρες (δηλαδή 3 μήνες) είτε για νέο κατάστημα είτε για παλιό (ώστε να επαναλειτουργήσει). Παγώνει δηλαδή την αγορά πάνω στην καλοκαιρινή σεζόν για να δώσει προβάδισμα στην εν λόγω πολυεθνική να πουλήσει αντίστοιχα προϊόντα κάνναβης στο κενό διάστημα των 3 μηνών που θα προκύψει μέχρι την επανεκκίνηση της αγοράς (την οποία φροντίζει να μην επανέλθει ποτέ στα προηγούμενα επίπεδα).

  • 13 Απριλίου 2026, 20:57 | Sourouklemes

    Απαγορεύεται ο ξηρός ανθός με THC μέχρι 0,3% , δηλαδή άνω τού 0,3 επιτρέπεται ?
    Αν η ξηρός ανθός THC απαγορεύεται καί επιτρέπονται μόνο είδη διατροφής καί καλλυντικά ποιός ο λόγος ειδικής αδειοδότησης σε στύλ φαρμακείου καί μάλιστα 500 μέτρα από σχολεία ?
    Αναμένουμε επιδρομή μαθητών γιά κρέμες κάτω από τα μάτια ή οι ανήλικοι χρειάζονται ειδική άδεια γιά περπάτημα απόστασης μεγαλύτερης τών 500 μέτρων ?
    Μπροστά από κάβες επιτρέπεται να περπατάνε ? από πορνεία ? από ψησταριές σε καιρό νηστείας ?
    Ισως να τούς φορέσουμε μπούργκα , χιτζάμπ , έστω παρωπίδες , ή καλύτερα να προσληφθούν μαθητοβοσκοί καί να τούς πηγαινοφέρνουν κοπαδηδόν , σπίτι-σχολείο-κατηχητικό .
    Γιά τούς ενήλικους δεν συζητάμε , μπορούμε να πιούμε ένα καφάσι βότκες καί να κυκλοφορούμε , να οδηγάμε κλπ , αλλά γιά 1 γραμμάριο νόμιμου στην μισή Ευρώπη προιόντος που θα το καταναλώσει στό σπίτι του , κινδυνεύει να συλληφθεί γιά χρήση ναρκωτικών .
    Αστειότητες , απαράδεκτος οπισθοδρομισμός
    Υπολογίζω ότι τα καταστήματα που θα κλείσουν φτάνουν τουλάχιστον τα 1500 , συγχαρητήρια , μεγάλη επιτυχία , αν υπολογίσεις εργαζόμενους καί τούς έμμεσα εμπλεκόμενους (συσκευασία-eshop-ενοίκια κλπ) τότε συγκεντρώνουμε ένα πλήθος 5-6000 οικογενειών απόλυτα ευχαριστημένων …..
    Το λογικότερο θα ήταν ελευθερία πώλησης τών πρός απαγόρευση προιόντων σε συγκεκριμένα καταστήματα με ηλικιακό έλεγχο καί στοιχεία ταυτότητας , αλλά ίσως αυτό πού ενδιαφέρει είναι η δημιουργία εντυπώσεων καί όχι η παραγωγικότητα καί απασχόληση γενικότερα .
    Να σημειώσω ότι ένα κάποιο μικρό ποσοστό τών αγοραστών είναι άτομα πού η απαγόρευση θα τα παρακινήσει σε αναζήτηση πραγματικών ναρκωτικών ουσιών ενώ μέχρι τώρα αρκούντο στα προιόντα αυτά .

  • 13 Απριλίου 2026, 19:37 | Γιώργος Ψαρρός

    Συνέχεια Ηαπαγόρευση συγκεκριμένων προϊόντων ενδέχεται να οδηγήσει σε υποκατάστατα αμφιβόλου ποιότητας, χωρίς εγγυήσεις ασφάλειας για τον καταναλωτή, ενισχύοντας ανεξέλεγκτες μορφές εμπορίου. Δεν υπάρχει καμία πρόβλεψη για τα υφιστάμενα αποθέματα που αποκτήθηκαν νόμιμα, γεγονός που οδηγεί σε άμεση και σημαντική οικονομική ζημία για τις επιχειρήσεις. Τίθεται ζήτημα συμβατότητας με βασικές αρχές του ευρωπαϊκού δικαίου, όπως η αναλογικότητα και η ελευθερία άσκησης οικονομικής δραστηριότητας. Στην πράξη, το σύνολο των ρυθμίσεων δεν περιορίζει απλώς την αγορά — την καθιστά μη εφαρμόσιμη.

    Η επανεξέταση του πλαισίου είναι αναγκαία για τη διασφάλιση μιας λειτουργικής και δίκαιης αγοράς.

  • 13 Απριλίου 2026, 19:08 | Γιώργος Ψαρρός

    Συνέχεια Ο περιορισμός αυτός επιβάλλεται σε μη ψυχοδραστικά προϊόντα, ενώ δεν ισχύουν αντίστοιχοι όροι για άλλες δραστηριότητες λιανικής, όπως η πώληση αλκοόλ και καπνικών από περίπτερα και μίνι μάρκετ ή η διάθεση ψυχοδραστικών φαρμακευτικών σκευασμάτων.

    Τίθεται συνεπώς σαφές ζήτημα ίσης μεταχείρισης και αναλογικότητας. Ο συνδυασμός περιορισμού προϊόντων χαμηλής ζήτησης και αυξημένου κόστους συμμόρφωσης (πιστοποιήσεις, αναλύσεις, έλεγχοι) καθιστά τη δραστηριότητα οικονομικά μη βιώσιμη. Οι συνέπειες των προτεινόμενων ρυθμίσεων αναμένεται να είναι σοβαρές: κλείσιμο επιχειρήσεων λιανικής και χονδρικής, απώλεια θέσεων εργασίας και σημαντικό οικονομικό πλήγμα τόσο για τον κλάδο όσο και για τα δημόσια έσοδα.

  • 13 Απριλίου 2026, 19:26 | Γιώργος Ψαρρός

    Ως επαγγελματίας στον κλάδο, επισημαίνω ότι το προτεινόμενο πλαίσιο οδηγεί στην πράξη σε μαζικό κλείσιμο επιχειρήσεων και αποκλεισμό όσων λειτουργούν νόμιμα μέχρι σήμερα.

    Δεν πρόκειται για απλή ρύθμιση της αγοράς, αλλά για συνθήκες που καθιστούν τη συνέχιση της δραστηριότητας πρακτικά αδύνατη. Ο περιορισμός εγκατάστασης σε απόσταση 500 μέτρων από σχολικές μονάδες είναι ανεφάρμοστος στον αστικό ιστό.

    Με δεδομένη την πυκνότητα των σχολείων, καθίσταται εξαιρετικά δύσκολη έως αδύνατη η εύρεση νόμιμης έδρας, οδηγώντας ουσιαστικά σε απαγόρευση λειτουργίας.

  • 13 Απριλίου 2026, 18:33 | Γιώργος Ψαρρός

    Ως επαγγελματίας που δραστηριοποιείται νόμιμα στον κλάδο, οφείλω εξαρχής να επισημάνω ότι το προτεινόμενο πλαίσιο, όπως διατυπώνεται, οδηγεί στην πράξη τον κλάδο σε μαζικό κλείσιμο και αποκλεισμό υφιστάμενων επιχειρήσεων.
    Ο περιορισμός εγκατάστασης σε απόσταση 500 μέτρων από σχολικές μονάδες είναι στην πράξη ανεφάρμοστος στον αστικό ιστό. Με δεδομένη την πυκνότητα των σχολείων, καθίσταται εξαιρετικά δύσκολη έως αδύνατη η εύρεση νόμιμης έδρας, οδηγώντας ουσιαστικά σε απαγόρευση λειτουργίας.
    Το ζήτημα είναι ακόμη πιο έντονο, καθώς αφορά μη ψυχοδραστικά προϊόντα, ενώ δεν υφίστανται αντίστοιχοι περιορισμοί για άλλες δραστηριότητες λιανικής, όπως η πώληση αλκοόλ και καπνικών από περίπτερα και μίνι μάρκετ ή η διάθεση ψυχοδραστικών φαρμακευτικών σκευασμάτων από φαρμακεία.Αυτό εγείρει σαφή ζητήματα ίσης μεταχείρισης και αναλογικότητας.
    Παράλληλα, ο συνδυασμός περιορισμού προϊόντων χαμηλής ζήτησης και αυξημένου κόστους συμμόρφωσης (πιστοποιήσεις, αναλύσεις, έλεγχοι) καθιστά τη δραστηριότητα μη βιώσιμη. Οι συνέπειες αναμένεται να είναι σοβαρές: κλείσιμο επιχειρήσεων λιανικής και χονδρικής, απώλεια πολλών θέσεων εργασίας και σημαντικό οικονομικό πλήγμα τόσο για τον κλάδο όσο και για τα δημόσια έσοδα.
    Επιπλέον, η απαγόρευση συγκεκριμένων προϊόντων ενδέχεται να οδηγήσει σε υποκατάστατα αμφιβόλου ποιότητας, χωρίς εγγυήσεις ασφάλειας για τον καταναλωτή, ενώ δεν υπάρχει καμία πρόβλεψη για τα υφιστάμενα αποθέματα που αποκτήθηκαν νόμιμα, οδηγώντας σε άμεση οικονομική ζημία.
    Τέλος, τίθεται ζήτημα συμβατότητας με βασικές αρχές του ευρωπαϊκού δικαίου, όπως η αναλογικότητα και η ελευθερία άσκησης οικονομικής δραστηριότητας.
    Δεδομένου ότι πρόκειται για έναν ενεργό κλάδο με σημαντική απασχόληση και πελατειακή βάση, οι επιπτώσεις αυτών των ρυθμίσεων θα έχουν και ευρύτερο κοινωνικό και οικονομικό αποτύπωμα.
    Στην πράξη, το σύνολο των ρυθμίσεων δεν περιορίζει απλώς την αγορά — την καθιστά μη εφαρμόσιμη
    Η επανεξέταση του πλαισίου δεν αποτελεί απλώς επιλογή, αλλά αναγκαία προϋπόθεση για τη διασφάλιση μιας λειτουργικής και δίκαιης αγοράς.

  • 13 Απριλίου 2026, 18:21 | Δημητρης

    Να γιεουν αυστηρότεροι ελεγχοι χωρις να βγει απτην λιανική.. ειναι καλο να το βρισκει οπου θελει και νομιμα.ειναι κακο ο κόσμος να πάει παλι στους παράνομους.. και επικίνδυνο..ασε που χάνει η χωρα λεφτα απτην φορολογιση..

  • 13 Απριλίου 2026, 17:44 | Αλεξανδρος Δαμιανός

    Θέμα: Ένσταση επί των Άρθρων 41 και 45 – Απαγόρευση λιανικής πώλησης ακατέργαστου ανθού κάνναβης
    Προς το Υπουργείο Υγείας,
    Ως ιδιοκτήτης επιχείρησης εμπορίας προϊόντων κάνναβης (Kannalex.gr), επιθυμώ να καταθέσω τις παρατηρήσεις μου σχετικά με τη δραστική αλλαγή που επιφέρει το παρόν νομοσχέδιο στον κλάδο μας.
    Ενώ το Άρθρο 45 εισάγει ορθώς αυστηρά κριτήρια λειτουργίας (αποστάσεις από σχολεία, ειδική αδειοδότηση) για τα εξειδικευμένα καταστήματα, το Άρθρο 41 ακυρώνει την ίδια την οικονομική βιωσιμότητα αυτών των επιχειρήσεων, απαγορεύοντας τη λιανική πώληση του ξηρού ανθού CBD.
    Σημεία προς εξέταση:
    Οικονομική Καταστροφή: Ο ξηρός ανθός αποτελεί το 50% έως 70% του κύκλου εργασιών των εξειδικευμένων καταστημάτων. Η καθολική απαγόρευσή του θα οδηγήσει εκατοντάδες νόμιμες επιχειρήσεις σε άμεση πτώχευση και απώλεια θέσεων εργασίας.
    Αντίφαση μεταξύ Άρθρων 41 και 45: Είναι οξύμωρο το κράτος να θεσπίζει ειδική διαδικασία αδειοδότησης για «εξειδικευμένα σημεία εμπορίας» (Άρθρο 45) και ταυτόχρονα να αφαιρεί από αυτά το κύριο προϊόν εμπορίας τους (Άρθρο 41).
    Ενίσχυση της Παραοικονομίας: Η απαγόρευση της νόμιμης, ελεγμένης και φορολογούμενης διάθεσης ανθέων CBD (με THC <0,3%) θα στρέψει τους καταναλωτές στη μαύρη αγορά, όπου δεν υπάρχει κανένας έλεγχος περιεκτικότητας ή ποιότητας.
    Εναρμόνιση με την Ε.Ε.: Η απόφαση του Δικαστηρίου της ΕΕ (Υπόθεση C-663/18 – Kanavape) ορίζει ότι το CBD δεν είναι ναρκωτικό και η κυκλοφορία του δεν πρέπει να εμποδίζεται εφόσον παράγεται νόμιμα.
    Πρόταση:
    Ζητώ την τροποποίηση του Άρθρου 41, ώστε η απαγόρευση λιανικής πώλησης του ξηρού ανθού να μην ισχύει για τις επιχειρήσεις που λαμβάνουν την ειδική άδεια λειτουργίας σύμφωνα με το Άρθρο 45. Η διάθεση μπορεί να γίνεται με αυστηρές προδιαγραφές (πιστοποιημένα εργαστηριακά τεστ, σφραγισμένη συσκευασία, απαγόρευση πώλησης σε ανηλίκους), διασφαλίζοντας τη δημόσια υγεία χωρίς να εξοντώνεται ένας ολόκληρος επιχειρηματικός κλάδος.

    Επιπλέον, ως νόμιμος καλλιεργητής βιομηχανικής κάνναβης, η καθολική απαγόρευση του ξηρού ανθού εκμηδενίζει την αξία της παραγωγής μου. Η επένδυση σε καλλιεργητικό εξοπλισμό και γη βασίστηκε στο ισχύον πλαίσιο που επέτρεπε τη διάθεση του ανθού ως τεχνικό/συλλεκτικό προϊόν. Η αιφνίδια αυτή αλλαγή στερεί από τους Έλληνες παραγωγούς το δικαίωμα να διαθέσουν το προϊόν τους στην εγχώρια αγορά, την ίδια στιγμή που οι εισαγωγές μεταποιημένων προϊόντων από το εξωτερικό θα συνεχιστούν κανονικά, πλήττοντας την ελληνική αγροτική οικονομία.

    Με εκτίμηση,
    Αλεξανδρος Δαμιανός
    Ιδιοκτήτης Kannalex.gr

  • 13 Απριλίου 2026, 17:58 | Γεωργιος

    Η προτεινόμενη ρύθμιση, στο μέτρο που επιβάλλει καθολική απαγόρευση της λιανικής διάθεσης ανθών κάνναβης (CBD flowers), εγείρει σοβαρά ζητήματα συνταγματικότητας, αναλογικότητας και ασφάλειας δικαίου, ενώ ταυτόχρονα προκαλεί άμεση και εκτεταμένη οικονομική ζημία σε έναν ήδη οργανωμένο και φορολογικά ενεργό κλάδο.
    Οι υφιστάμενες επιχειρήσεις λιανικής πώλησης προϊόντων κάνναβης λειτουργούν επί σειρά ετών υπό συγκεκριμένο κανονιστικό πλαίσιο, βάσει του οποίου πραγματοποίησαν επενδύσεις, μίσθωσαν επαγγελματικούς χώρους, δημιούργησαν θέσεις εργασίας και ανέπτυξαν εμπορικές δραστηριότητες με πλήρη συμμόρφωση προς τη νομοθεσία. Η αιφνίδια και οριζόντια απαγόρευση του βασικού προϊόντος τους –του ανθού– συνιστά de facto κατάργηση του αντικειμένου δραστηριότητάς τους, χωρίς πρόβλεψη μεταβατικής περιόδου ή μηχανισμού απορρόφησης της ζημίας.
    Η ρύθμιση αυτή παραβιάζει την αρχή της αναλογικότητας, καθώς επιλέγει το πλέον επαχθές μέτρο (καθολική απαγόρευση), αντί ηπιότερων και λειτουργικών λύσεων, όπως η αυστηρή ρύθμιση διάθεσης μέσω εξειδικευμένων και αδειοδοτημένων καταστημάτων με ελέγχους, ιχνηλασιμότητα προϊόντων και περιορισμούς ηλικίας.
    Περαιτέρω, δημιουργείται σοβαρό ζήτημα προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης των διοικούμενων, καθώς επιχειρήσεις που ενήργησαν καλόπιστα βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας οδηγούνται αιφνιδίως σε οικονομική απαξίωση αποθεμάτων, απώλεια εισοδήματος και ενδεχόμενη παύση δραστηριότητας.
    Σε επίπεδο πραγματικής οικονομίας, οι συνέπειες είναι άμεσες και μετρήσιμες:
    εκατοντάδες επιχειρήσεις οδηγούνται σε οικονομική ασφυξία
    χιλιάδες θέσεις εργασίας τίθενται σε κίνδυνο
    σημαντικά φορολογικά έσοδα (ΦΠΑ και λοιποί φόροι) απειλούνται με απώλεια
    εμπορεύματα νόμιμα αποκτηθέντα απαξιώνονται πλήρως
    Παράλληλα, η πλήρης απαγόρευση δεν καταργεί τη ζήτηση, αλλά την μετατοπίζει σε ανεξέλεγκτα ή παράνομα κανάλια, υπονομεύοντας τόσο τα δημόσια έσοδα όσο και την προστασία του καταναλωτή.
    Επιπλέον, πρέπει να ληφθεί υπόψη η πραγματική κοινωνική διάσταση: η ύπαρξη νόμιμων, ελεγχόμενων σημείων διάθεσης καλύπτει υπαρκτή ανάγκη ενήλικων πολιτών για πρόσβαση σε προϊόντα χαμηλής περιεκτικότητας THC, υπό συνθήκες ασφάλειας, ποιότητας και διαφάνειας. Η κατάργηση αυτής της δυνατότητας οδηγεί αναπόφευκτα σε υποβάθμιση της αγοράς και όχι σε εξορθολογισμό της.
    Τέλος, δεν μπορεί να αγνοηθεί και το πολιτικό κόστος μιας τέτοιας ρύθμισης, η οποία πλήττει ευθέως έναν αναπτυσσόμενο επιχειρηματικό κλάδο, δημιουργεί κοινωνική δυσαρέσκεια και ενδέχεται να εκληφθεί ως δυσανάλογη παρέμβαση σε μια αγορά που μέχρι σήμερα λειτουργούσε νόμιμα και με διαφάνεια.
    Ζητείται:
    η άμεση επανεξέταση της καθολικής απαγόρευσης διάθεσης ανθών κάνναβης
    η υιοθέτηση αναλογικού και εφαρμόσιμου πλαισίου ρύθμισης μέσω αδειοδοτημένων καταστημάτων
    η πρόβλεψη επαρκούς μεταβατικής περιόδου
    η λήψη μέτρων για την αποφυγή αιφνίδιας οικονομικής απαξίωσης υφιστάμενων επιχειρήσεων
    Η ρύθμιση της αγοράς πρέπει να επιδιώκει την ισορροπία μεταξύ ελέγχου και βιωσιμότητας, όχι την αιφνίδια και ολοκληρωτική αποδόμηση ενός νόμιμου κλάδου.

  • 13 Απριλίου 2026, 17:10 | Αλέξανδρος

    Σχετικά με την Κάνναβη:
    Το νομοσχέδιο αυτό,αντί να αντιμετωπίζει αποτελεσματικα έναν απλό έλεγχο ανηλικοτητας,οπως ο ιδιος ο Υπουργος Κ Γεωργιαδης τόνισε ,κλείνει έναν ολόκληρο κλάδο της οικονομίας,πετάει στον δρόμο χιλιάδες εργαζόμενους και ελεύθερους επαγγελματίες,στερεί από το κράτος εκατομμύρια ευρώ από ΦΠΑ,Φόρους Εισοδήματος,ΕΦΚ κτλ.
    Το Υπουργείο μάλλον,δεν έχει καταλάβει την τεράστια οικονομική καταστροφή που θα φέρει με έναν νόμο και ένα άρθρο,σε ολόκληρη την Χώρα,όχι απλά κλείνοντας τον κλάδο ο οποίος απασχολεί
    Καλλιεργειτές, Τυποποιητές,Χονδρέμπορους,Εισαγωγεις,Πωλητές,Καταστήματα λιανικής,Αλυσίδες Καταστημάτων,προσωπικο,γεωπόνους,social media managers… και η λίστα δεν έχει τελειωμο, αλλά κάνοντας αυτή την κίνηση πάνω στο ξεκίνημα της καλοκαιρινής σεζόν,
    την στιγμή που όλα τα καταστήματα και οι χονδρέμποροι είναι γεμάτοι εμπόρευμα.
    Η Οικονομική ζημιά και το πολιτικό κόστος θα είναι ανυπολόγιστο για την κυβέρνηση.
    Δεν έχει καταλάβει,πόσο κόσμο πετάει στον δρόμο.
    Πραγματικά είναι μια εντελώς αυτοκτονική πολιτικά κίνηση,αν αναλογιστεί κανείς ότι βαδίζουμε σιγά σιγά προς εκλογές.
    Με την ίδια λογική,γιατί δεν απαγορεύετε καθολικά το αλκοολ,τον καπνό και τον τζόγο ;
    Ολοι οι σοβαροί επαγγελματίες του κλάδου,είμαστε υπέρ του σοβαρού ελέγχου ανηλικοτητας και είμαστε πρόθυμοι να συνεργαστούμε με το Υπουργείο ώστε να βρούμε μια λύση.
    Πως θα γίνει αυτό εάν μας κλείσει όμως ; Τότε θα αναγκαστούμε,για να επιβιώσουμε να πάμε απέναντι.
    Αν αυτό το νομοσχέδιο αν πάρει παράταση,ώστε να προλάβει ολόκληρος ο κλάδος να ξεστοκαρει το εμπόρευμα του και να βρει…ένα νέο επάγγελμα,η ζημιά θα είναι ανυπολόγιστη για όλους μας…

  • 13 Απριλίου 2026, 17:27 | Νικόλαος Πεΐδης

    κύριε Υπουργέ,

    Ω μα ιδιοκτήτη της εταιρείας Volcano shop, με ένα δίκτυο 25 καταστημάτων σε όλη την Ελλάδα και Ευρώπη από το 2021 εκφράζω την έντονη ανησυχία της για τις πρόσφατες ρυθμίσεις της διαβούλευσης αυτή στον χώρο της κάνναβης.

    Η εφαρμογή του νέου πλαισίου αναμένεται να οδηγήσει στο κλείσιμο και των 16 καταστημάτων μας, με άμεση συνέπεια την απώλεια εκατοντάδων θέσεων εργασίας και σημαντική μείωση των φορολογικών εσόδων για εμάς αλλά και του ελληνικό κράτος.

    Πρέπει να ακολουθήσουμε τα πρότυπα Γερμανίας μια χώρα ένα επιτυχημένο και λειτουργικό νομοθετικό πλαίσιο

    Να διατηρηθεί η φαρμακευτική κάνναβη αποκλειστικά στα φαρμακεία, με την κατάλληλη ιατρική συνταγή και συμμετοχή των ασθενών, ενώ η διαχείριση της ψυχαγωγικής κάνναβης (recreational) να ανατεθεί σε εξειδικευμένα, αδειοδοτημένα καταστήματα όπως τα δικά μας.
    Είμαστε έτοιμοι να εφαρμόσουμε αυστηρά συστήματα ελέγχου ηλικίας (άνω των 18 ή 21 ετών), με ψηφιακή ταυτοποίηση, περιορισμούς πωλήσεων και πλήρη ιχνηλασιμότητα, ώστε να διασφαλιστεί η προστασία των ανηλίκων και η δημόσια υγεία.

    Η Ελλάδα θα είχε σημαντικά οφέλη αν ακολουθούσε το γερμανικό μοντέλο ρύθμισης, το οποίο έχει διαχωρίσει σαφώς την ιατρική από την ψυχαγωγική χρήση, μειώνοντας την μαύρη αγορά και δημιουργώντας ελεγχόμενα κανάλια διανομής. Οι Γερμανοί τουρίστες, καθώς και επισκέπτες από Ισπανία, ΗΠΑ και άλλες χώρες όπου η κάνναβη είναι νόμιμη, συχνά αναζητούν νόμιμα προϊόντα κατά τη διαμονή τους στην Ελλάδα. Χωρίς ρυθμισμένη αγορά, αυτή η ζήτηση στρέφεται στη μαύρη αγορά, με όλους τους συνακόλουθους κινδύνους.

    Πιστεύουμε ότι μια έξυπνη και σύγχρονη ρύθμιση, εμπνευσμένη από επιτυχημένα ευρωπαϊκά παραδείγματα, μπορεί να εξυπηρετήσει ταυτόχρονα την προστασία της δημόσιας υγείας, τη δημιουργία θέσεων εργασίας, την αύξηση των φορολογικών εσόδων και την ανάπτυξη του τουρισμού.
    Είμαστε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε συζήτηση ή παρουσίαση συγκεκριμένων προτάσεων και τεχνικών λύσεων.
    Με εκτίμηση,
    [ΠΕΙΔΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ-ιδιοκτήτης Volcano canna shop

  • 13 Απριλίου 2026, 16:22 | ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΑΝΔΡΕΑΔΗΣ

    Ξεκάθαρα απενεργοποιούμε ένα κλάδο που δίνει έσοδα στο κράτος (πάνω από 200 μαγαζιά) πολλά εκατομμύρια το χρόνο και εμείς προτιμάμε να τα κάνουμε μονοπολιο στο φαρμακείο βαφτισμένα φαρμακευτική κάνναβη και ψωνίζουν όλοι χωρίς να τους δει καν γιατρός και είναι το ίδιο που πωλητε στη μαύρη αγορά.

    Καλλιεργητές στο δρόμο, καλλιέργιες στα σκουπίδια κόπος και ιδρώτας χιλιάδων ανθρώπων στον κάδο σκουπιδιών.

    Τις άδειες που ίδιοι έδωσαν τις πετάνε στα σκουπίδια όλα.

    Πάνω από 1000 άνθρωποι άνεργοι σε μια μέρα χαμένα χρήματα για το κράτος και ανθίζει πάλι η μαύρη αγορά και το φαρμακείο που εξυπηρετεί συμφέροντα όλοι ξέρουμε ποιανου.

  • 13 Απριλίου 2026, 16:45 | Γιώργος Ψαρρός

    Σε συνέχεια του προηγούμενου μου σχολίου, τίθεται ζήτημα ίσης μεταχείρισης ως προς τον περιορισμό της απόστασης των 500 μέτρων από σχολικές μονάδες.

    Ο περιορισμός αυτός επιβάλλεται σε δραστηριότητες που αφορούν μη ψυχοδραστικά προϊόντα, ενώ δεν φαίνεται να εφαρμόζεται σε φαρμακεία που διαθέτουν φαρμακευτική κάνναβη ή άλλα ψυχοδραστικά φαρμακευτικά σκευάσματα.

    Η διαφοροποίηση αυτή δημιουργεί εύλογα ερωτήματα ως προς την αναλογικότητα και τη συνέπεια της ρύθμισης, ιδίως όταν οι γεωγραφικοί περιορισμοί καθιστούν πρακτικά ανέφικτη τη λειτουργία καταστημάτων στον αστικό ιστό.

    Για τον λόγο αυτό, κρίνεται αναγκαία η επανεξέταση του συγκεκριμένου όρου, ώστε να διασφαλίζεται ίση μεταχείριση και εφαρμοσιμότητα στην πράξη.

  • 13 Απριλίου 2026, 16:49 | Leia P

    Σε συνέχεια του προηγούμενου σχολίου μου, προτείνεται να προβλεφθεί ρητά η δυνατότητα διάθεσης σε ενήλικους καταναλωτές, μέσω ειδικά αδειοδοτημένων καταστημάτων, προϊόντων που προέρχονται από ξηρό ανθό κάνναβης Cannabis sativa L. με περιεκτικότητα THC έως 0,3%, εφόσον τα προϊόντα αυτά έχουν παραχθεί και κυκλοφορούν νόμιμα σε άλλα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και συνοδεύονται από πιστοποιημένες αναλύσεις σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα.
    Η πρόταση αυτή εδράζεται στις αρχές του ενωσιακού δικαίου και ιδίως:
    Στα άρθρα 34 και 36 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) περί ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων, σύμφωνα με τα οποία απαγορεύονται εθνικά μέτρα που περιορίζουν την εμπορία προϊόντων που κυκλοφορούν νόμιμα σε άλλο κράτος μέλος, εκτός εάν τα μέτρα αυτά είναι αναγκαία και αναλογικά για την προστασία της δημόσιας υγείας.

    Στη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (υπόθεση C-663/18 – “Kanavape”), όπου κρίθηκε ότι η κανναβιδιόλη (CBD) δεν αποτελεί ναρκωτική ουσία και ότι κράτος μέλος δεν μπορεί να απαγορεύει την εμπορία προϊόντων CBD που έχουν παραχθεί νόμιμα σε άλλο κράτος μέλος από ολόκληρο το φυτό Cannabis sativa.

    Στην αρχή της αναλογικότητας, καθώς τυχόν περιορισμοί για λόγους δημόσιας υγείας πρέπει να είναι κατάλληλοι και να μην υπερβαίνουν το αναγκαίο μέτρο, κάτι που απαιτεί ειδική αιτιολόγηση και συνεκτική εφαρμογή.

    Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, προτείνεται η επανεξέταση της καθολικής απαγόρευσης προϊόντων που προέρχονται από τον ανθό, ώστε να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με το ενωσιακό δίκαιο, η αναλογικότητα των μέτρων και η εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

  • 13 Απριλίου 2026, 15:05 | Leia P.

    Η προτεινόμενη ρύθμιση ενδέχεται να έχει δυσανάλογες συνέπειες για τον κλάδο λιανικής προϊόντων βιομηχανικής κάνναβης. Η πρόβλεψη για απόσταση 500 μέτρων, χωρίς αντίστοιχη εφαρμογή σε καταστήματα πώλησης νικοτίνης ή αλκοόλ, εγείρει ζητήματα ίσης μεταχείρισης και αναλογικότητας. Παράλληλα, απαιτείται διευκρίνιση ως προς τη συμβατότητά της με το ευρωπαϊκό νομοθετικό πλαίσιο. Προτείνεται η επανεξέταση της διάταξης.

  • 13 Απριλίου 2026, 15:39 | Γιώργος Ψαρρός

    Ως επαγγελματίας που δραστηριοποιείται νόμιμα στον κλάδο, οφείλω να επισημάνω ότι το προτεινόμενο πλαίσιο, όπως διατυπώνεται, δεν συνιστά απλή ρύθμιση, αλλά οδηγεί στην πράξη σε έμμεσο αποκλεισμό υφιστάμενων επιχειρήσεων.

    Ο περιορισμός εγκατάστασης σε απόσταση 500 μέτρων από σχολικές μονάδες είναι στην πράξη ανεφάρμοστος στις περισσότερες αστικές περιοχές. Με δεδομένη την πυκνότητα των σχολείων, καθίσταται εξαιρετικά δύσκολη έως αδύνατη η εύρεση νόμιμης έδρας. Ο συγκεκριμένος όρος δεν λειτουργεί ως ρύθμιση, αλλά οδηγεί σε ουσιαστική απαγόρευση.

    Το ζήτημα γίνεται ακόμη πιο έντονο, δεδομένου ότι αφορά προϊόντα που δεν είναι ψυχοδραστικά, ενώ δεν υφίστανται αντίστοιχοι περιορισμοί σε άλλες δραστηριότητες λιανικής, όπως η πώληση αλκοόλ και καπνικών προϊόντων από περίπτερα, μίνι μάρκετ και συναφή καταστήματα, καθώς και σε δραστηριότητες που περιλαμβάνουν διάθεση ψυχοδραστικών φαρμακευτικών σκευασμάτων. Αυτό εγείρει εύλογα ζητήματα ίσης μεταχείρισης και αναλογικότητας.

    Επιπλέον, το πλαίσιο περιορίζει το επιτρεπόμενο αντικείμενο δραστηριότητας σε προϊόντα με εξαιρετικά χαμηλή εμπορική ζήτηση, γεγονός που καθιστά τη δραστηριότητα μη βιώσιμη, ιδίως σε συνδυασμό με το αυξημένο κόστος συμμόρφωσης (πιστοποιήσεις, αναλύσεις, έλεγχοι κ.λπ.).

    Παράλληλα, δημιουργούνται σοβαρές επιπτώσεις τόσο για τις επιχειρήσεις όσο και για το Δημόσιο: απώλεια φορολογικών εσόδων, συρρίκνωση της νόμιμης αγοράς και ενίσχυση ανεξέλεγκτων μορφών εμπορίου.

    Επιπροσθέτως, η απαγόρευση συγκεκριμένων προϊόντων ενδέχεται να οδηγήσει σε υποκατάστατα αμφιβόλου ποιότητας, χωρίς εγγυήσεις ασφάλειας για τον καταναλωτή.

    Ιδιαίτερα σημαντικό είναι ότι δεν υπάρχει καμία πρόβλεψη για τα υφιστάμενα αποθέματα επιχειρήσεων, τα οποία αποκτήθηκαν νόμιμα. Η αιφνίδια αλλαγή του πλαισίου χωρίς μεταβατική περίοδο οδηγεί σε άμεση οικονομική ζημία.

    Το σύνολο των ανωτέρω περιορισμών δεν ρυθμίζει την αγορά, αλλά καθιστά πρακτικά αδύνατη τη συνέχιση της δραστηριότητας για μεγάλο μέρος των επιχειρήσεων.

    Τέλος, τίθεται ζήτημα συμβατότητας με βασικές αρχές του ευρωπαϊκού δικαίου, όπως η αρχή της αναλογικότητας και η ελευθερία άσκησης οικονομικής δραστηριότητας.

    Για τους λόγους αυτούς, κρίνεται αναγκαία η επανεξέταση των όρων, ώστε να διαμορφωθεί ένα ρεαλιστικό και εφαρμόσιμο πλαίσιο.

  • 13 Απριλίου 2026, 15:23 | Pavel

    Ειμαι τελείως κατά να κλείσουν τα μαγαζιά αυτα . Μόλις ηρεμήσαμε απο μαύρη Αγορά. Δηλαδή καλύτερα να πουλάνε η γύφτοι και οι Πακιστανόι καθίστε καλά κατω τα χέρια απο τα μαγαζιά

  • 13 Απριλίου 2026, 14:53 | Foteini Man

    Η καθολική απαγόρευση ενός νομιμου προϊόντος στην ευρωπαϊκή ένωση πως δικαιολογείται?
    Να θεσπιστεί αυστηρός έλεγχος για πώληση σε ενηλίκους με αυστηρά πρόστιμα, όχι ομως να καταστραφουν χιλιάδες νόμιμες επιχειρήσεις.

    Επίσης υπάρχουν επιχειρησεις που πωλούν ανθούς κανναβης σε ολη την ευρωπαϊκή ένωση, με το άρθρο 41 στερούνται και αυτο το δικαίωμα.
    Σωστό το άρθρο 45 να υπάρχουν μόνο εγκεκριμένα σημεία πώλησης.

    Άμεση απόσυρση του άρθρου 41.

  • 13 Απριλίου 2026, 14:19 | Μαρία

    Σχόλιο επί των άρθρων 41, 45 και 46

    Η προτεινόμενη ρύθμιση, όπως διατυπώνεται, αγνοεί πλήρως τη νησιωτική και τουριστική πραγματικότητα της χώρας. Σε πολλά νησιά η ζήτηση δεν προέρχεται μόνο από μόνιμους κατοίκους, αλλά και από μεγάλο αριθμό ενήλικων επισκεπτών από το εξωτερικό, οι οποίοι αναζητούν το προϊόν κατά τη διάρκεια της τουριστικής περιόδου. Αν το νόμιμο και ελεγχόμενο κανάλι λιανικής κλείσει ή περιοριστεί υπερβολικά, η ζήτηση αυτή δεν θα εξαφανιστεί. Θα μεταφερθεί σε ανεπίσημα και ανεξέλεγκτα κανάλια.

    Για τον λόγο αυτό, η καθολική κατάργηση της λιανικής του ξηρού άνθους προς ενήλικες καταναλωτές δεν αποτελεί λειτουργική λύση. Η προστασία των ανηλίκων και η δημόσια ασφάλεια εξασφαλίζονται με αυστηρό έλεγχο, σαφείς κανόνες, έλεγχο ταυτοπροσωπίας και αδειοδοτημένα σημεία πώλησης, όχι με οριζόντιο αποκλεισμό της νόμιμης αγοράς.

    Επιπλέον, το πλαίσιο δεν πρέπει να βασίζεται μόνο σε αποκλειστικά ανεξάρτητα καταστήματα, αλλά να επιτρέπει και διακριτούς, φυσικά απομονωμένους και ελεγχόμενους χώρους εντός υφιστάμενων καταστημάτων, με διακριτή θύρα εισόδου και υποχρεωτικό έλεγχο ταυτοπροσωπίας. Αυτή η δυνατότητα είναι ιδιαίτερα σημαντική για νησιωτικές και τουριστικές περιοχές, όπου απαιτούνται ρεαλιστικές και εφαρμόσιμες λύσεις.

    Ζητώ να τροποποιηθούν τα άρθρα 41, 45 και 46 ώστε να διατηρηθεί ένα αυστηρά ρυθμισμένο και νόμιμο κανάλι λιανικής μόνο για ενηλίκους, το οποίο να ανταποκρίνεται και στις ανάγκες των νησιών και του τουρισμού.

  • 13 Απριλίου 2026, 14:49 | Παναγιώτης

    Αξιότιμοι κύριοι,

    Η προτεινόμενη διάταξη για την καθολική απαγόρευση της λιανικής πώλησης και χρήσης του ξηρού ανθού κάνναβης με THC έως 0,3% κρίνεται ως μέτρο δυσανάλογο που θα ενισχύσει τη μαύρη αγορά. Καταθέτουμε τις εξής τεκμηριωμένες παρατηρήσεις:

    Συμβατότητα με το Ενωσιακό Δίκαιο: Σύμφωνα με την απόφαση του Δικαστηρίου της ΕΕ στην υπόθεση Kanavape (C-663/18), η CBD που εκχυλίζεται νόμιμα από το σύνολο του φυτού δεν αποτελεί ναρκωτικό. Η οριζόντια απαγόρευση προϊόντων που κυκλοφορούν νόμιμα στην ΕΕ προσκρούει στην αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας εμπορευμάτων (Άρθρα 34-36 ΣΛΕΕ).

    Προστασία Ανηλίκων μέσω Τεχνολογίας: Η Πολιτεία διαθέτει ήδη τα εργαλεία για τον πλήρη αποκλεισμό των ανηλίκων μέσω του Ψηφιακού Μητρώου (alto.gov.gr) και της χρήσης Age Tokens/QR codes του Gov.gr Wallet. Ο έλεγχος ηλικίας στα σημεία πώλησης καθιστά την απαγόρευση του ανθού μη αναγκαία για την επίτευξη του σκοπού της δημόσιας υγείας.

    Αποφυγή Στροφής στη Μαύρη Αγορά: Η αποκλειστική διάθεση μέσω φαρμακείων (με υποχρεωτική χρήση ΑΜΚΑ) λειτουργεί αποτρεπτικά για τους ενήλικες καταναλωτές και τα 37,8 εκατ. τουρίστες λόγω κοινωνικού στιγματισμού. Βάσει της απόφασης C-21/23 του ΔΕΕ, τα δεδομένα αγοράς φαρμακευτικών ειδών αποτελούν ευαίσθητα δεδομένα υγείας και η αναγκαστική καταγραφή τους στρέφει τους χρήστες σε παράνομα δίκτυα για λόγους ανωνυμίας.

    Συγκεκριμένη Πρόταση:
    Προτείνεται η δημιουργία ενός αυστηρού πλαισίου λειτουργίας Αδειοδοτημένων Εξειδικευμένων Καταστημάτων (όπως το επιτυχημένο μοντέλο της Ελβετίας με όριο έως 1% THC), όπου η είσοδος και η αγορά θα επιτρέπεται αποκλειστικά σε ενήλικες με ταυτοποίηση μέσω Gov.gr Wallet. Με αυτόν τον τρόπο διασφαλίζεται η δημόσια υγεία, προστατεύονται οι θέσεις εργασίας και πατάσσεται ουσιαστικά το παράνομο εμπόριο

  • 13 Απριλίου 2026, 13:31 | Γεωργιος

    Συμφωνώ απολύτως με την ανάγκη πλήρους προστασίας των ανηλίκων, με αυστηρούς ελέγχους, με βαριές κυρώσεις για παραβάτες και με το τέλος στα ανεξέλεγκτα σημεία διάθεσης και στους αυτόματους πωλητές. Όμως άλλο πράγμα η προστασία και ο έλεγχος και άλλο η καθολική κατάργηση κάθε νόμιμης λιανικής προς ενήλικες.

    Το άρθρο 41, όπως διατυπώνεται, δεν ρυθμίζει την αγορά αλλά καταργεί τη λιανική του ξηρού άνθους προς τον τελικό καταναλωτή. Αν παραμείνει ως έχει, η ζήτηση δεν θα εξαφανιστεί, αλλά θα μεταφερθεί σε ανεξέλεγκτα κανάλια και στη μαύρη αγορά. Αυτό ισχύει ακόμη περισσότερο σε τουριστικές περιοχές, όπως η Κως, όπου υπάρχει πραγματική ζήτηση από ενήλικους επισκέπτες. Η φαρμακευτική οδός είναι χρήσιμη για όσους την επιλέγουν, αλλά δεν μπορεί να λειτουργήσει ως το μοναδικό κανάλι για όλη την ενήλικη ζήτηση και για τον τουρισμό.

    Παράλληλα, τα άρθρα 45 και 46 φαίνεται να επιτρέπουν μόνο αποκλειστικά και ανεξάρτητα καταστήματα, χωρίς να λαμβάνουν υπόψη ότι υπάρχουν ήδη νόμιμες επιχειρήσεις που έχουν επενδύσει σε διακριτούς, φυσικά απομονωμένους και ελεγχόμενους χώρους εντός υφιστάμενων καταστημάτων. Η προστασία των ανηλίκων δεν εξασφαλίζεται μόνο από το αν ένα κατάστημα είναι ανεξάρτητο, αλλά από τις πραγματικές προδιαγραφές ελέγχου.

    Ζητώ να τροποποιηθούν τα άρθρα 41, 45 και 46 ώστε:

    να μην υπάρξει καθολική κατάργηση της λιανικής του ξηρού άνθους προς ενήλικους καταναλωτές,
    να διατηρηθεί νόμιμο και αυστηρά ελεγχόμενο κανάλι λιανικής μόνο για ενηλίκους,
    να επιτρέπονται, πέραν των Ειδικών Καταστημάτων, και Ειδικοί Χώροι εντός υφιστάμενων καταστημάτων, με διακριτή θύρα εισόδου, έλεγχο ταυτοπροσωπίας και πλήρη αποκλεισμό ανηλίκων.

  • 13 Απριλίου 2026, 09:14 | Γεώργιος Κωνσταντίνου

    Σχετικά με το άρθρο 41:
    Ζητούμε να επανεξεταστεί η καθολική απαγόρευση πώλησης ανθού κάνναβης thc<0,3% διότι θα έχει ξεκάθαρα σαν αποτέλεσμα το κράτος να μην μπορεί να ελέγξει την ποιότητα του προϊόντος καθώς ο καταναλωτής θα στραφεί στην παράνομη αγορά, γιγαντώνοντας το πρόβλημα.

    Σύμφωνα με το δεδικασμένο kanavape όταν ένα προϊόν θεωρείται νόμιμο στην ευρωπαϊκή ένωση δεν γίνεται να απαγορεύεται η κυκλοφορία του καθολικά σε ένα κράτος μέλος.
    Μιλάμε καταστροφή χιλιάδων μικρομεσαίων επιχειρήσεων που προσπαθούν τόσα χρόνια να στήσουν ένα σταθερό πλαίσιο με ελεγμένα προϊόντα.

    Συμφωνούμε απόλυτα να υπάρχει ειδική αδειοδότηση των καταστημάτων, αλλά χωρίς να στερείται στα νόμιμα καταστήματα να διαθέτουν στο κοινό ένα προϊόν που δεν έχει ψυχοδραστικες ιδιότητες.

  • 13 Απριλίου 2026, 00:55 | Champion

    Περιμένουμε την νέα ρύθμιση που υποτίθεται θα ακολουθούσαμε την Γερμανία. Η κάνναβη είναι πλέον το νούμερο ένα τουριστικό προϊόν! Είναι σαν να δέχεσαι τουρίστες χωρίς αλκοόλ! Όλα θέλουν μέτρο και μέτρα. Οι απαγορεύσεις δεν φέρνουν τάξη αλλά αταξία απο την στιγμή που θα στραφούν όλοι στην μαύρη αγορά! Δώστε μας επιτέλους το δικαίωμα να πουλάμε κάνναβη με υψηλό thc απο την φαρμακευτική εταιρεία ώστε να έχουμε ένα προϊόν που θα προσελκύει τους πελάτες και θα ικανοποιεί τους τουρίστες! Δεν υπάρχει άλλη καλύτερη νομοθεσία στην Ευρώπη απο της Γερμανίας! Δεν συζητάμε για αυτοκαλλιέργεια που είναι το τελικό στάδιο της νομοθεσίας για αρχή αλλά για πώληση προϊόντων με υψηλό thc. Δεν υπάρχει καλύτερη λύση για όλους! Ούτως η άλλως θα πάμε εκεί κάποια στιγμή, ας γίνει πιο σύντομα!

  • 12 Απριλίου 2026, 22:11 | ΣΤΡΑΤΟΣ ΠΑΤΕΡΑΚΗΣ

    Με την παρούσα θα θέλαμε να καταθέσω έναν συνοπτικό προβληματισμό από την πλευρά της αγοράς σχετικά με τη ρύθμιση για τη βιομηχανική κάνναβη και ειδικότερα την απαγόρευση λιανικής διάθεσης ανθού.
    Η εμπειρία από την υφιστάμενη αγορά δείχνει ότι υπάρχει ήδη διαμορφωμένη καταναλωτική βάση, η οποία εξυπηρετείται σήμερα από νόμιμα και ελεγχόμενα σημεία πώλησης. Η πλήρης απαγόρευση της λιανικής εκτιμάται ότι δεν θα περιορίσει τη ζήτηση, αλλά αντίθετα θα τη μεταφέρει σε μη ελεγχόμενα και παράνομα δίκτυα διανομής.
    Μια τέτοια εξέλιξη ενδέχεται να έχει ως συνέπειες:
    1. απώλεια ελέγχου ποιότητας και ιχνηλασιμότητας προϊόντων
    2.αυξημένο κίνδυνο για τη δημόσια υγεία
    3.ενίσχυση της παραοικονομίας
    4.απώλεια φορολογικών εσόδων
    Αντιθέτως, η θέσπιση ενός σαφούς και αυστηρού πλαισίου λιανικής διάθεσης (με προδιαγραφές, ελέγχους και περιορισμούς) θα μπορούσε να διασφαλίσει τόσο την προστασία των καταναλωτών όσο και την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς.
    Θα ήταν ιδιαίτερα χρήσιμο να εξεταστεί μια τέτοια προσέγγιση στο πλαίσιο της διαβούλευσης.Συμπληρωματικά, θα μπορούσε να εξεταστεί η δυνατότητα διάθεσης των συγκεκριμένων προϊόντων μέσω των ίδιων καναλιών λιανικής στα οποία διατίθενται ήδη προϊόντα όπως το αλκοόλ και τα προϊόντα νικοτίνης, όπου εφαρμόζεται στην πράξη πλήρης έλεγχος ηλικίας και σαφές πλαίσιο συμμόρφωσης των επιχειρήσεων.

    Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται ότι η πρόσβαση των ανηλίκων περιορίζεται αποτελεσματικά, σε αντίθεση με τα ανεξέλεγκτα παράνομα δίκτυα όπου δεν υφίσταται κανένας απολύτως έλεγχος.

  • 12 Απριλίου 2026, 21:24 | Κωνσταντίνος

    Η προτεινόμενη ρύθμιση για την απαγόρευση διάθεσης ανθών κάνναβης δημιουργεί σοβαρό προβληματισμό ως προς την κατεύθυνση που επιλέγεται για έναν κλάδο που ήδη λειτουργεί νόμιμα και οργανωμένα στην Ελλάδα.
    Σε ευρωπαϊκό επίπεδο, χώρες όπως η Γερμανία έχουν επιλέξει ένα μοντέλο ρύθμισης που δεν οδηγεί στον αποκλεισμό της αγοράς, αλλά στη δημιουργία ενός ελεγχόμενου και πολυκαναλικού συστήματος διάθεσης. Το μοντέλο αυτό βασίζεται σε:
    αυστηρή εποπτεία,
    πιστοποιημένα σημεία διάθεσης,
    και σαφή διαχωρισμό μεταξύ διαφορετικών κατηγοριών προϊόντων.
    Η εμπειρία δείχνει ότι η ρύθμιση με όρους ελέγχου και όχι απαγόρευσης συμβάλλει:
    στη μείωση της παραοικονομίας,
    στην προστασία του καταναλωτή,
    και στη διατήρηση της αγοράς εντός νόμιμου πλαισίου.
    Αντίθετα, μια προσέγγιση που οδηγεί σε περιορισμό της διάθεσης αποκλειστικά μέσω φαρμακευτικών καναλιών ενέχει τον κίνδυνο:
    δημιουργίας συνθηκών μονοπωλιακής λειτουργίας,
    αποκλεισμού υφιστάμενων επιχειρήσεων,
    και μεταφοράς της ζήτησης σε ανεξέλεγκτες αγορές.
    Για τον λόγο αυτό, κρίνεται κρίσιμο να υπάρξει πρόβλεψη για:
    τη δημιουργία ειδικού καθεστώτος αδειοδότησης εξειδικευμένων καταστημάτων,
    τη δυνατότητα ένταξης των ήδη λειτουργούντων επιχειρήσεων σε αυτό το πλαίσιο,
    και τη σταδιακή εξέλιξη της αγοράς με βάση ευρωπαϊκά πρότυπα ρύθμισης.
    Η υιοθέτηση ενός σύγχρονου μοντέλου, αντίστοιχου με αυτό που εφαρμόζεται σε χώρες όπως η Γερμανία, θα επιτρέψει:
    την αποτελεσματική εποπτεία της αγοράς,
    τη διασφάλιση της ποιότητας των προϊόντων,
    και τη διατήρηση της επιχειρηματικής δραστηριότητας εντός ενός νόμιμου και ελεγχόμενου πλαισίου.
    Η ρύθμιση ενός αναπτυσσόμενου κλάδου δεν θα πρέπει να οδηγεί στον αποκλεισμό του, αλλά στη θεσμική του οργάνωση με όρους διαφάνειας, ισότιμης συμμετοχής και βιωσιμότητας.

  • 12 Απριλίου 2026, 21:46 | ΧΑΡΗΣ ΧΡΙΣΤΟΦΟΡΑΤΟΣ

    κύριε Υπουργέ,

    Ως ιδιοκτήτης της εταιρείας CBDOILSHOP, με ένα δίκτυο 60 καταστημάτων franchise σε όλη την Ελλάδα από το 2017 εκφράζω την έντονη ανησυχία της για τις πρόσφατες ρυθμίσεις της διαβούλευσης αυτή στον χώρο της κάνναβης.

    Η εφαρμογή του νέου πλαισίου αναμένεται να οδηγήσει στο κλείσιμο και των 60 καταστημάτων μας, με άμεση συνέπεια την απώλεια εκατοντάδων θέσεων εργασίας και σημαντική μείωση των φορολογικών εσόδων για εμάς αλλά και του ελληνικό κράτος.

    Πρέπει να ακολουθήσουμε τα πρότυπα Γερμανίας μια χώρα ένα επιτυχημένο και λειτουργικό νομοθετικό πλαίσιο

    Να διατηρηθεί η φαρμακευτική κάνναβη αποκλειστικά στα φαρμακεία, με την κατάλληλη ιατρική συνταγή και συμμετοχή των ασθενών, ενώ η διαχείριση της ψυχαγωγικής κάνναβης (recreational) να ανατεθεί σε εξειδικευμένα, αδειοδοτημένα καταστήματα όπως τα δικά μας.
    Είμαστε έτοιμοι να εφαρμόσουμε ακόμα αυστηρότερα συστήματα ελέγχου ηλικίας (άνω των 18 ή 21 ετών), με ψηφιακή ταυτοποίηση, περιορισμούς πωλήσεων και πλήρη ιχνηλασιμότητα, ώστε να διασφαλιστεί η προστασία των ανηλίκων και η δημόσια υγεία.

    Η Ελλάδα θα είχε σημαντικά οφέλη αν ακολουθούσε το γερμανικό μοντέλο ρύθμισης, το οποίο έχει διαχωρίσει σαφώς την ιατρική από την ψυχαγωγική χρήση, μειώνοντας την μαύρη αγορά και δημιουργώντας ελεγχόμενα κανάλια διανομής. Οι Γερμανοί τουρίστες, καθώς και επισκέπτες από Ισπανία, ΗΠΑ και άλλες χώρες όπου η κάνναβη είναι νόμιμη, συχνά αναζητούν νόμιμα προϊόντα κατά τη διαμονή τους στην Ελλάδα. Χωρίς ρυθμισμένη αγορά, αυτή η ζήτηση στρέφεται στη μαύρη αγορά, με όλους τους συνακόλουθους κινδύνους.

    Πιστεύουμε ότι μια έξυπνη και σύγχρονη ρύθμιση, εμπνευσμένη από επιτυχημένα ευρωπαϊκά παραδείγματα, μπορεί να εξυπηρετήσει ταυτόχρονα την προστασία της δημόσιας υγείας, τη δημιουργία θέσεων εργασίας, την αύξηση των φορολογικών εσόδων και την ανάπτυξη του τουρισμού.
    Είμαστε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε συζήτηση ή παρουσίαση συγκεκριμένων προτάσεων και τεχνικών λύσεων.
    Με εκτίμηση,
    Χάρης Χριστοφοράτος

  • 12 Απριλίου 2026, 21:10 | NIKOLAOS Peidis

    Βγάζετε ένα νομοσχέδιο το οποίο πάει να κλείσει τον ιδρώτα και κόπο που τόσο χρόνια έκανα,κατάφερα σε 5 χρόνια να ανοίξω 16 κατάστημα κάνναβης στην Ελλάδα και να αποσχολω πάνω από 55 άτομα,συντηρώ 50 οικογένειες,με το νομοσχέδιο που πάτε να περάσετε όχι απλά λύνετε το πρόβλημα και θα στείλετε στο σπιτη κα στο ταμείο ανεργίας πάνω από 1000 οικογένειες αλλά θα το μεγαλώσετε…όλα αυτά τα χρόνια τα κατάστημα μας φέρανε τον κόσμο από την μαύρη αγορά στα καταστήματα μας που σημάνει πάρα πολλά έσοδα για το κράτος…είστε ένας πολιτικός που έχει εργαστεί και ξέρει πως βγαίνει το μεροκάματο,λύσεις υπάρχουνε και μπορούμε να της λύσουμε…
    Αφήστε τους ανθούς κάνναβης στα καταστήματα και κάντε ελέγχους κα βάτε πρόστιματα σε όσους παρανομούν…μη κλείστε ένα κλάδο που έχει χτυπήσει την αυτή αγορά…
    Είμαστε τουριστική χώρα,κάθε χρόνο έρχονται τουρίστες και τους προμηθεύουμε CBD μην τους στέλνεις στην αυτή αγορά…
    Έχω εμπιστοσύνη σε εσάς γιατί είστε πανό απολα πολύ έξυπνος πολιτικός κα δεν θέλετε να μείνει κόσμος ζω τις δουλειά…

  • 12 Απριλίου 2026, 18:16 | George Cannabi

    Περιμέναμε την σωστή ρύθμιση της αγοράς και όχι να βοηθήσετε στο κλείσιμο των επιχειρήσεων μας και όπως λένε όλοι στην προώθηση του μονοπωλίου απο συγκεκριμένη εταιρεία που δραστηριοποιείται στον χώρο. Δεν είναι η λύση πονάει χέρι κόβω χέρι! Το χέρι δεν είναι δόντι! Θα μας βρείτε απέναντι σας για άλλη μία φορά αππ την στιγμή που δεν έρχεστε σε διάλογο με τους επαγγελματίες του χώρου και ενεργείται στο σκοτάδι! Η προσφυγή για άλλη μια φορά είναι η μόνη λύση και επειδή μιλάμε για εκατομμύρια θα πρέπει να φτάσει το θέμα στην ευρωπαϊκή εισαγγελία!

  • 12 Απριλίου 2026, 14:21 | George M.

    Μπράβο κύριε υπουργέ που για τρίτη φορά δείχνετε πόσο ευνοείται την μία και μοναδική εταιρεία φαρμακευτικής κάνναβης στην Ελλάδα και θάβεται έναν κλάδο, με πάνω απο 300 κατάστημα, στο σκοτάδι! Δεν είναι θέμα ανικανότητας αλλά θέμα συμφέρουν και το γνωρίζουμε όλοι στον χώρο αυτό! Αυτή την στιγμή οι καλλιεργητές έχουν φυτέψει την φετινή σοδειά και βρίσκονται σε αδιέξοδο. Θα αποζημιωθούν? Ξέρουμε ότι αυτή την στιγμή η λιανική πώληση σε ανθούς φτάνει τον 1 τόνο τον μήνα χωρίς να είμαστε σε καλοκαιρινή περίοδο, που αντιστοιχεί σε 10.000.000€ που φορολογούνται και εμπίπτει και 24% ΦΠΑ. Αυτή την αγορά θέλετε να δώσετε μονοπώλιο στην γνωστή εταιρεία που στηρίζεται με τόσο ζήλο! Μεγάλο Σάββατο, απόγευμα που όλοι ετοιμάζονται για την ανάσταση εσείς είχατε χρόνο να μας θάνατόσετε! Αντί να κόψετε τα περίπτερα και να μείνει η διαχείριση στα εξειδικευμένα κατάστημα και να πάρουμε και την διαχείριση του thc, εσείς μας πάτε για κλείσιμο άλλη μία φορά! Η λύση είναι έλεγχος στην αγορά που είναι ανύπαρκτος τα τελευταία δύο χρόνια και έχει δημιουργηθεί τεράστιο πρόβλημα με τα προϊόντα που κυκλοφορούν! Και να κλείσω σχολιάζοντας πως ο δρόμος για την δωρεάν χορήγηση κάνναβης τον ανοίγετε απο ότι φαίνεται! Με τον μανδύα της φαρμακευτικής πουλάτε ψυχαγωγική και φαίνεται ξεκάθαρα πλέον! Γιατί λοιπόν δεν την δίνεται σε εμάς την διαχείριση? Γιατί δεν ακολουθούμε την γερμανική νομοθεσία? Οι Γερμανοί δεν ξέρουν καλύτερα απο εσάς που τόσα χρόνια δεν μπορείτε να βάλετε τάξη? Γιατί δεν ακολουθούμε τις άλλες χώρες ώστε να μπορούμε να υποδεχτούμε και τους τουρίστες??? Επαναλαμβάνω! Ψυχαγωγική πουλάτε με τον μανδύα της φαρμακευτικής!!! Ευρωπαίος εισαγγελέας χρειάζεται και εδώ!

  • 12 Απριλίου 2026, 12:51 | Άγγελος

    Δηλαδή το πρόβλημα της κυβέρνησης είναι οι ανθοί της κάνναβης επειδή τα ψεκάζουν ορισμένοι απατεώνες με ουσίες που μιμούνται την THC. Αν όμως απαγορευτεί ο απλός ανθός που δεν είναι ψυχοτρόπος και αρχίσουν να το ψεκάζουν στο τσάι ή στο τίλιο και σου λέει τίλιο extra strong και το πίνεις και φτιάχνεις κεφάλι, θα απαγορεύσει μετά το τίλιο και στην συνέχεια όλα τα βότανα; Επίσης αυτές οι ουσίες μπαίνουν και στο λάδι αν βρίσκεις στην αγορά CBD λάδι EXTRA STRONG μετά θα απαγορεύσει και το λάδι που είναι θεραπευτικό; Η ανικανότητα του κράτους να κάνει ελέγχους καταστρέφει έναν ολόκληρο κλάδο και πάει κόντρα σε κάθε απλή λογική και ιατρική λογική. Σαν φαρμακοποιός πραγματικά λυπάμαι για τον σκοταδισμό που φέρνει αυτή η κυβέρνηση σε κάτι που από τι φαίνεται δεν γνωρίζει τίποτα. Εκτός αν τα κίνητρα για την απόφαση αυτή είναι άλλα……
    Η σωστή ρύθμιση της αγοράς,ο έλεγχος και η πώληση μόνο σε συγκεκριμένα σημεία όπως καταστήματα κάνναβης και φαρμακεία είναι κατά τη γνώμη μου η σωστή λύση στο πρόβλημα. Πραγματικά σκέτη απογοήτευση και θλίψη. Ελπίζω να μην περάσει αυτό το έκτρωμα για απόφαση. Χιλιάδες κόσμος θα οδηγηθεί στην ανεργία και χιλιάδες κόσμος θα οδηγηθεί στην μαύρη αγορά.
    Θα είναι όλοι αναγκασμένοι να αγοράζουν το συνταγογραφούμενο με την ψυχοδραστική ουσία της THC κάτι που δεν το θέλουν όλοι και δεν είναι και για όλους, αλλά εσείς τους αναγκάζεται να καταφύγουν σε αυτήν την πράξη.

  • 12 Απριλίου 2026, 09:14 | Αθανάσιος

    Επισημαίνω τα κάτωθι σχετικά με το Άρθρο 41:

    Παραβίαση της Ελεύθερης Διακίνησης Προϊόντων στην Ε.Ε.: Ο ξηρός ανθός κάνναβης με περιεκτικότητα THC <0,3% κυκλοφορεί νόμιμα ως γεωργικό προϊόν και τεχνικό προϊόν σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Η καθολική απαγόρευση της "διακίνησης" πλήττει άμεσα την εξαγωγική δραστηριότητα των ελληνικών επιχειρήσεων προς την ενιαία αγορά, στερώντας έσοδα από την εθνική οικονομία.

    Ασάφεια στη Χρήση: Η διάταξη ταυτίζει τον ξηρό ανθό αποκλειστικά με το κάπνισμα, αγνοώντας άλλες νόμιμες χρήσεις (π.χ. αρωματικά χώρου, συλλεκτικά προϊόντα, τεχνική χρήση) που δεν ενέχουν κίνδυνο για τη δημόσια υγεία.

    Αντίφαση με την Αδειοδότηση: Ενώ το Άρθρο 46 θεσπίζει αυστηρούς όρους αδειοδότησης και ελέγχου (ασφαλιστική ενημερότητα, ποινικό μητρώο κ.λπ.), το Άρθρο 41 ουσιαστικά ακυρώνει το αντικείμενο εργασίας των αδειοδοτημένων καταστημάτων, οδηγώντας την αγορά σε "γκρίζα" μονοπάτια και παράνομη διακίνηση χωρίς κρατικό έλεγχο.

    Πρόταση: Να παραμείνει ο ξηρός ανθός τεχνικό προϊόν που δεν προορίζεται όμως για κάπνισμα αλλά μόνο ως αρωματικό χώρου, συλλεκτικό προϊόν.
    Να ισχύσει κανονικά το άρθρο 46 ώστε να σταματήσει η αλόγιστη πώληση του από μη επαγγελματίες του χώρου.
    Η καθολική απαγόρευση του θα σπρώξει τους καταναλωτές στην γκρίζα μη αδειοδοτημένη αγορά, κάτι που έρχεται σε αντίθεση με όσα παλεύουμε όλα αυτά τα χρόνια να κερδίσουμε.

  • 12 Απριλίου 2026, 09:57 | Γιώργος Ψαρρός

    Ως επαγγελματίας που δραστηριοποιείται νόμιμα στον κλάδο, θεωρώ ότι το προτεινόμενο πλαίσιο, όπως διατυπώνεται, δεν συνιστά απλή ρύθμιση της αγοράς, αλλά οδηγεί σε ουσιαστικό και έμμεσο αποκλεισμό των υφιστάμενων επιχειρήσεων.

    Ιδίως ο περιορισμός εγκατάστασης σε απόσταση 500 μέτρων από σχολικές μονάδες καθίσταται, στην πράξη, ανεφάρμοστος στις περισσότερες αστικές περιοχές. Με δεδομένη την πυκνότητα των σχολείων στις ελληνικές πόλεις, ο όρος αυτός οδηγεί σε de facto αδυναμία εύρεσης νόμιμης έδρας, ακυρώνοντας στην πράξη τη δυνατότητα άσκησης της δραστηριότητας. Ένας τέτοιος περιορισμός δεν λειτουργεί ως κανονιστικό μέτρο, αλλά ως έμμεση απαγόρευση.

    Η εν λόγω ρύθμιση εγείρει σοβαρό ζήτημα συμβατότητας με την αρχή της αναλογικότητας, καθώς επιβάλλει περιορισμό που δεν είναι ούτε πρόσφορος ούτε αναγκαίος για την επίτευξη του επιδιωκόμενου σκοπού, ενώ υπερβαίνει προδήλως το αναγκαίο μέτρο, οδηγώντας σε πλήρη αποστέρηση της δυνατότητας άσκησης νόμιμης οικονομικής δραστηριότητας.

    Παράλληλα, τίθεται ζήτημα παραβίασης της συνταγματικά κατοχυρωμένης οικονομικής ελευθερίας (άρθρο 5 παρ. 1 Συντάγματος), καθώς οι σωρευτικοί περιορισμοί (γεωγραφικοί, αδειοδοτικοί και αντικειμενικοί ως προς τα προϊόντα) δεν περιορίζουν απλώς την άσκηση της δραστηριότητας, αλλά την καθιστούν πρακτικά ανέφικτη.

    Επιπλέον, το προτεινόμενο καθεστώς περιορίζει το επιτρεπόμενο αντικείμενο δραστηριότητας σε προϊόντα εξαιρετικά χαμηλής εμπορικής ζήτησης. Η εμπειρική πραγματικότητα της αγοράς έχει ήδη καταδείξει ότι η αποκλειστική διάθεση μη ψυχοδραστικών προϊόντων κάνναβης δεν επαρκεί για τη βιωσιμότητα των επιχειρήσεων, ιδιαίτερα υπό το βάρος αυξημένων λειτουργικών εξόδων.

    Επιπροσθέτως, οι προϋποθέσεις αδειοδότησης και συμμόρφωσης που τίθενται (υποχρεωτικές πιστοποιήσεις, αναλύσεις, ιχνηλασιμότητα, διοικητικοί έλεγχοι κ.λπ.) συνεπάγονται σημαντικό οικονομικό και διοικητικό κόστος, το οποίο είναι προδήλως δυσανάλογο σε σχέση με το περιορισμένο αντικείμενο δραστηριότητας που απομένει. Το ισοζύγιο κόστους–οφέλους καθίσταται αρνητικό, μετατρέποντας τη νόμιμη λειτουργία σε οικονομικά μη βιώσιμη επιλογή.

    Παράλληλα, οι επιπτώσεις δεν περιορίζονται μόνο στις επιχειρήσεις, αλλά επεκτείνονται και σε επίπεδο δημοσίων εσόδων και δημόσιας υγείας. Η συρρίκνωση ή εξαφάνιση της νόμιμης αγοράς θα οδηγήσει σε απώλεια σημαντικών φορολογικών εσόδων για το κράτος, τα οποία σήμερα προκύπτουν από νόμιμα λειτουργούσες επιχειρήσεις. Ταυτόχρονα, η υπερβολική αυστηροποίηση του πλαισίου δημιουργεί ισχυρά κίνητρα για την ανάπτυξη παράνομων ή ανεξέλεγκτων μορφών εμπορίου, εκτός κάθε εποπτείας.

    Επιπλέον, η πλήρης απαγόρευση συγκεκριμένων μορφών προϊόντων, όπως ο ανθός, ενδέχεται να οδηγήσει μέρος της αγοράς σε επικίνδυνες πρακτικές υποκατάστασης, όπως η διάθεση άλλων βοτάνων εμποτισμένων με συνθετικές ουσίες, χωρίς έλεγχο και χωρίς καμία εγγύηση ασφάλειας για τον καταναλωτή, γεγονός που ενέχει σοβαρούς κινδύνους για τη δημόσια υγεία.

    Περαιτέρω, δεν λαμβάνεται καμία πρόβλεψη για τη διαχείριση των υφιστάμενων αποθεμάτων των επιχειρήσεων. Πολλές επιχειρήσεις έχουν ήδη επενδύσει σημαντικά κεφάλαια σε νόμιμα προϊόντα, τα οποία αποκτήθηκαν υπό το ισχύον καθεστώς. Η αιφνίδια μεταβολή του πλαισίου, χωρίς μεταβατική περίοδο ή πρόβλεψη απορρόφησης των αποθεμάτων, συνεπάγεται άμεση οικονομική ζημία, η οποία σε αρκετές περιπτώσεις ανέρχεται σε εκατοντάδες χιλιάδες ευρώ, οδηγώντας πρακτικά σε οικονομική καταστροφή επιχειρήσεων που λειτουργούσαν σύννομα.

    Συνολικά, το προτεινόμενο πλαίσιο, σε συνδυασμό με τους όρους εγκατάστασης και αδειοδότησης, λειτουργεί σωρευτικά ως μηχανισμός εξώθησης των επιχειρήσεων εκτός αγοράς, χωρίς να προβλέπεται ρεαλιστική δυνατότητα προσαρμογής.

    Για τους λόγους αυτούς, κρίνεται αναγκαία:
    α) η επανεξέταση του περιορισμού των 500 μέτρων, ώστε να καταστεί πρακτικά εφαρμόσιμος,
    β) η διαμόρφωση ενός ρεαλιστικού πλαισίου προϊόντων που να ανταποκρίνεται στις πραγματικές συνθήκες της αγοράς,
    γ) η αναλογική προσαρμογή των απαιτήσεων αδειοδότησης, ώστε να μην καθίστανται απαγορευτικές για τη λειτουργία μικρομεσαίων επιχειρήσεων,
    δ) η πρόβλεψη εύλογης μεταβατικής περιόδου για την ομαλή απορρόφηση των υφιστάμενων αποθεμάτων.

    Διαφορετικά, το προτεινόμενο κανονιστικό πλαίσιο οδηγεί, στην πράξη, σε κατάργηση ενός ολόκληρου κλάδου που μέχρι σήμερα λειτουργεί νόμιμα.

  • 12 Απριλίου 2026, 08:53 | Vasileos ps

    Σωστά η ανάρτηση απαγόρευσης

  • 12 Απριλίου 2026, 01:33 | Αλεξανδρος Δαμιανός

    Ως ιδιοκτήτης επιχείρησης εμπορίας προϊόντων κάνναβης (Kannalex.gr), επιθυμώ να καταθέσω τις παρατηρήσεις μου σχετικά με τη δραστική αλλαγή που επιφέρει το παρόν νομοσχέδιο στον κλάδο μας.
    Ενώ το Άρθρο 45 εισάγει ορθώς αυστηρά κριτήρια λειτουργίας (αποστάσεις από σχολεία, ειδική αδειοδότηση) για τα εξειδικευμένα καταστήματα, το Άρθρο 41 ακυρώνει την ίδια την οικονομική βιωσιμότητα αυτών των επιχειρήσεων, απαγορεύοντας τη λιανική πώληση του ξηρού ανθού CBD.
    Σημεία προς εξέταση:
    Οικονομική Καταστροφή: Ο ξηρός ανθός αποτελεί το 50% έως 70% του κύκλου εργασιών των εξειδικευμένων καταστημάτων. Η καθολική απαγόρευσή του θα οδηγήσει εκατοντάδες νόμιμες επιχειρήσεις σε άμεση πτώχευση και απώλεια θέσεων εργασίας.
    Αντίφαση μεταξύ Άρθρων 41 και 45: Είναι οξύμωρο το κράτος να θεσπίζει ειδική διαδικασία αδειοδότησης για «εξειδικευμένα σημεία εμπορίας» (Άρθρο 45) και ταυτόχρονα να αφαιρεί από αυτά το κύριο προϊόν εμπορίας τους (Άρθρο 41).
    Ενίσχυση της Παραοικονομίας: Η απαγόρευση της νόμιμης, ελεγμένης και φορολογούμενης διάθεσης ανθέων CBD (με THC <0,3%) θα στρέψει τους καταναλωτές στη μαύρη αγορά, όπου δεν υπάρχει κανένας έλεγχος περιεκτικότητας ή ποιότητας.
    Εναρμόνιση με την Ε.Ε.: Η απόφαση του Δικαστηρίου της ΕΕ (Υπόθεση C-663/18 – Kanavape) ορίζει ότι το CBD δεν είναι ναρκωτικό και η κυκλοφορία του δεν πρέπει να εμποδίζεται εφόσον παράγεται νόμιμα.
    Πρόταση:
    Ζητώ την τροποποίηση του Άρθρου 41, ώστε η απαγόρευση λιανικής πώλησης του ξηρού ανθού να μην ισχύει για τις επιχειρήσεις που λαμβάνουν την ειδική άδεια λειτουργίας σύμφωνα με το Άρθρο 45. Η διάθεση μπορεί να γίνεται με αυστηρές προδιαγραφές (πιστοποιημένα εργαστηριακά τεστ, σφραγισμένη συσκευασία, απαγόρευση πώλησης σε ανηλίκους), διασφαλίζοντας τη δημόσια υγεία χωρίς να εξοντώνεται ένας ολόκληρος επιχειρηματικός κλάδος.
    Επιπλέον, ως νόμιμος καλλιεργητής βιομηχανικής κάνναβης, η καθολική απαγόρευση του ξηρού ανθού εκμηδενίζει την αξία της παραγωγής μου. Η επένδυση σε καλλιεργητικό εξοπλισμό και γη βασίστηκε στο ισχύον πλαίσιο που επέτρεπε τη διάθεση του ανθού ως τεχνικό/συλλεκτικό προϊόν. Η αιφνίδια αυτή αλλαγή στερεί από τους Έλληνες παραγωγούς το δικαίωμα να διαθέσουν το προϊόν τους στην εγχώρια αγορά, την ίδια στιγμή που οι εισαγωγές μεταποιημένων προϊόντων από το εξωτερικό θα συνεχιστούν κανονικά, πλήττοντας την ελληνική αγροτική οικονομία.

Σχόλια 1 2 3 … 9