Ανοικτή Διακυβέρνηση

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων Άλλων Φορέων

• 16 Μαρτίου 2026, 00:17 | Φ.Βήττου & Ι.Γιαννακίδου για Ινστιτούτο Έρευνας Ρυθμιστικών Πολιτικών (ΙΝΕΡΠ)

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Ο σκοπός (άρθρο 1) ορίζεται ικανοποιητικά σε γενικό επίπεδο. Ωστόσο, το σχέδιο νόμου δεν περιέχει μετρήσιμους δείκτες επίτευξης, καθιστώντας αδύνατη τόσο την αξιολόγηση εφαρμογής (ex post evaluation) όσο και τον ευθύγραμμο έλεγχο της αποτελεσματικότητας. Το άρθρο 2 εξαντλείται σε τέσσερις αόριστες κατηγορίες αντικειμένου χωρίς καμία πρόβλεψη για αξιολόγηση εφαρμογής.
  Κίνδυνοι
  • Αδυναμία αξιολόγησης αποτελεσματικότητας χωρίς μετρήσιμους δείκτες.
  • Η ΑΣΥΡ είναι ελλιπής: παραλείπει εκτίμηση κόστους εφαρμογής για τη δημόσια διοίκηση, χρονοδιάγραμμα υλοποίησης και ανάλυση κινδύνου αποτυχίας.
  • Εκτεταμένες εξουσιοδοτικές ρήτρες (άρθρο 2) αφήνουν το βάρος της ρύθμισης στο εκτελεστικό επίπεδο.
  Προτάσεις
  • Να ενσωματωθούν στον νόμο συγκεκριμένοι μετρήσιμοι δείκτες για κάθε κεφάλαιο ρυθμίσεων (π.χ. μείωση χρόνου εξυπηρέτησης, ποσοστό ψηφιακής εκτέλεσης).
  • Να προβλεφθεί υποχρεωτική αξιολόγηση εφαρμογής (ex post evaluation) εντός 24 μηνών από έναρξη ισχύος.
  • Να αναθεωρηθεί η ΑΣΥΡ ώστε να καλύπτει πλήρως κόστος, κινδύνους και εναλλακτικές επιλογές, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του θεσμικού πλαισίου καλής νομοθέτησης.

• 10 Μαρτίου 2026, 23:12 | ΤΖΙΑΜΑΛΗΣ ΘΑΝΑΣΗΣ

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Το υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου ρυθμίζει ζητήματα που αφορούν τα αγροτεμάχια, χωρίς όμως να περιλαμβάνει τις χορτολιβαδικές εκτάσεις, τα χερσολείβαδα και τους θερινούς βοσκότοπους, οι οποίοι αποτελούν σημαντικό μέρος της αγροτικής και κτηνοτροφικής γης της χώρας.
  Οι εκτάσεις αυτές, παρότι εμπίπτουν στο πεδίο του ν. 998/1979, έχουν διαχρονικά αποτελέσει αντικείμενο ειδικών ρυθμίσεων της αγροτικής νομοθεσίας και χρησιμοποιούνται κατ’ εξοχήν για κτηνοτροφικούς σκοπούς. Επιπλέον, σύμφωνα με το άρθρο 10 του ν. 3208/2003, το Ελληνικό Δημόσιο δεν δύναται να προβάλλει δικαιώματα κυριότητας επί δασών, δασικών και χορτολιβαδικών εκτάσεων όταν αυτές έχουν αποτελέσει αντικείμενο ρυθμίσεων της αγροτικής νομοθεσίας ή έχουν χαρακτηρισθεί από αρμόδια διοικητικά όργανα στο πλαίσιο διαδικασιών αγροτικής αποκατάστασης.
  Για λόγους ασφάλειας δικαίου και αποφυγής διοικητικών αντιφάσεων, ιδίως ενόψειτης κύρωσης των δασικών χαρτών, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί ρητά ότι οι διατάξεις του παρόντος νόμου εφαρμόζονται και στις χορτολιβαδικές εκτάσεις, τα χερσολείβαδα και τους θερινούς βοσκότοπους, ιδίως στις περιπτώσεις όπου δεν υφίσταται δικαίωμα κυριότητας του Δημοσίου σύμφωνα με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο. Μια τέτοια ρύθμιση θα συμβάλει ουσιαστικά στην άρση της ανασφάλειας δικαίου και στην πραγματική ενίσχυση ενός κράτους φιλικού προς τον πολίτη και την αγροτική οικονομία.
  Η πρακτική αυτή έχει ήδη οδηγήσει σε σοβαρά προβλήματα στην πράξη, όπως:

  αμφισβήτηση του ιδιοκτησιακού καθεστώτος εκτάσεων που χρησιμοποιούνται επί δεκαετίες από κτηνοτρόφους,

  αδυναμία σύνταξης συμβολαιογραφικών πράξεων και μεταβίβασης περιουσιών,

  συγκρούσεις αρμοδιοτήτων μεταξύ δασικών και αγροτικών υπηρεσιών,
  καθώς και γενικευμένη ανασφάλεια δικαίου για τους πολίτες.

  ΤΖΙΑΜΑΛΗΣ ΘΑΝΑΣΗΣ
  ΣΩΤΗΡΙΟ ΛΑΡΙΣΑΣ