ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄
ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΤΑΔΙΟΔΡΟΜΙΑ ΤΩΝ ΜΟΝΙΜΩΝ ΥΠΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ
Άρθρο 32
Προέλευση και βαθμοί μόνιμων υπαξιωματικών
- Οι μόνιμοι υπαξιωματικοί προέρχονται από:
α) αποφοίτους ΑΣΜΥ,
β) μετατασσόμενους Επαγγελματίες Οπλίτες, σύμφωνα με το άρθρο 67, και
γ) ιδιώτες ή οπλίτες οι οποίοι κατατάσσονται στις ΕΔ με διαγωνισμό.
- Οι βαθμοί των μόνιμων υπαξιωματικών και η αντιστοιχία τους μεταξύ των Κλάδων και των ΚΣ των ΕΔ είναι κατά σειρά εξέλιξης οι ακόλουθοι:
| ΣΞ και ΚΣ | ΠΝ | ΠΑ |
| Επιλοχίας Β΄ Τάξης | Επικελευστής Β΄ Τάξης | Επισμηνίας Β΄ Τάξης |
| Επιλοχίας Α΄ Τάξης | Επικελευστής Α΄ Τάξης | Επισμηνίας Α΄ Τάξης |
| Επιλοχίας Ανεξάρτητης Υπομονάδας | Επικελευστής Ανεξάρτητης Υπομονάδας | Επισμηνίας Ανεξάρτητης Υπομονάδας |
| Αρχιλοχίας Β΄ Τάξης | Αρχικελευστής Β΄ Τάξης | Αρχισμηνίας Β΄ Τάξης |
| Αρχιλοχίας Α΄ Τάξης | Αρχικελευστής Α΄ Τάξης | Αρχισμηνίας Α΄ Τάξης |
| Αρχιλοχίας Μονάδας | Αρχικελευστής Μονάδας | Αρχισμηνίας Μονάδας |
| Ανθυπασπιστής Β΄ Τάξης | ||
| Ανθυπασπιστής Α΄ Τάξης | ||
| Ανθυπασπιστής Διοίκησης Σχηματισμού | ||
| Ανθυπασπιστής Διοίκησης Μείζονος Διοίκησης – Μείζονος Σχηματισμού | ||
| Ανθυπασπιστής Διοίκησης Γενικού Επιτελείου | ||
| Ανθυπασπιστής ΓΕΕΘΑ | ||
Άρθρο 33
Διακρίσεις και ειδικότητες μόνιμων υπαξιωματικών
- Οι μόνιμοι υπαξιωματικοί του ΣΞ διακρίνονται σε:
α) Όπλων:
αα) Μαχίμων,
αβ) Τεχνικής Υποστήριξης (Τεχνίτες Όπλων) και
αγ) Διοικητικής Υποστήριξης (Φροντιστές) και
β) Σωμάτων:
βα) Τεχνικού, με τις γενικές ειδικότητες:
- i) Διοικητικών και
- ii) Τεχνιτών,
ββ) Εφοδιασμού-Μεταφορών, με τις γενικές ειδικότητες:
- i) Διοικητικών και
- ii) Τεχνικών,
βγ) Υλικού Πολέμου, με τις γενικές ειδικότητες:
- i) Διοικητικών,
- ii) Τεχνικών και
iii) Πυροτεχνουργών,
βδ) Υγειονομικού, με τις γενικές ειδικότητες:
- i) Υγειονομικών – Διοικητικής Υποστήριξης και
- ii) Τεχνικής Υποστήριξης,
βε) Μουσικού,
βστ) Ταχυδρομικού,
βζ) Γεωγραφικού,
βη) Οικονομικού και
βθ) Στρατιωτικών Γραμματέων.
- Οι μόνιμοι υπαξιωματικοί πληρωμάτων του ΠΝ διακρίνονται σε:
α) Διοικητικής Υποστήριξης και
β) Τεχνικής Υποστήριξης.
- Οι μόνιμοι υπαξιωματικοί της ΠΑ διακρίνονται σε:
α) Τεχνολογικής Υποστήριξης με τις ειδικότητες:
αα) Μηχανοσυνθέτη,
αβ) Μηχανικού Μεταφορικών Μέσων και Μηχανημάτων,
αγ) Τηλεπικοινωνιών – Ηλεκτρονικών,
αδ) Ηλεκτρολόγου,
αε) Οπλουργού και
αστ) Συντηρητή Εγκαταστάσεων,
β) Επιχειρησιακής Υποστήριξης με τις ειδικότητες:
βα) Ραδιοναυτίλου,
ββ) Ελεγκτή Αναχαίτισης,
βγ) Άμυνας Αεροδρομίων,
βδ) Μετεωρολόγου και
βε) Πληροφοριών και
γ) Διοικητικής και Εφοδιαστικής Υποστήριξης με τις ειδικότητες:
γα) Στρατολόγου,
γβ) Ταμιακού και
γγ) Υλικονόμου.
- Στους Κλάδους των ΕΔ και ΚΣ τηρούνται επετηρίδες μόνιμων υπαξιωματικών.
Άρθρο 34
Οργανικές θέσεις μόνιμων υπαξιωματικών
Οι μόνιμοι υπαξιωματικοί καταλαμβάνουν οργανικές θέσεις, οι οποίες καθορίζουν την εξέλιξή τους ανά έτος, κατά κατηγορία και βαθμό.
Άρθρο 35
Αξιολόγηση μόνιμων υπαξιωματικών
- Οι μόνιμοι υπαξιωματικοί των ΕΔ αξιολογούνται ως προς την επαγγελματική τους ικανότητα, την απόδοση, την επάρκεια και τη γενική τους εικόνα τακτικά σε ετήσια βάση και έκτακτα.
- Για την αξιολόγησή τους θεσπίζεται σύστημα αξιολόγησης, το οποίο διέπεται από τις αρχές της αξιοκρατίας και της αμεροληψίας.
- Οι παρ. 3 και 4 του άρθρου 7 εφαρμόζονται και για την αξιολόγηση των μόνιμων υπαξιωματικών.
- Το άρθρο 35 του ν. 3883/2010 (Α΄ 167), περί ειδικών εκθέσεων αποστρατείας, εφαρμόζεται αναλόγως για τους μόνιμους υπαξιωματικούς.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄
ΕΞΕΛΙΞΗ ΜΟΝΙΜΩΝ ΥΠΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ
Άρθρο 36
Εξέλιξη υπηρετούντων υπαξιωματικών, Ανθυπασπιστών και αξιωματικών που προέρχονται από Ανθυπασπιστές
Η εξέλιξη των υπηρετούντων αξιωματικών που προέρχονται από υπαξιωματικούς και των υπηρετούντων Ανθυπασπιστών και υπαξιωματικών αποτυπώνεται στο Παράρτημα Α΄.
Άρθρο 37
Ιεραρχία και αρχαιότητα μόνιμων υπαξιωματικών
- Οι μόνιμοι υπαξιωματικοί έχουν μεταξύ τους σχέση ανώτερου ή κατώτερου, ανάλογα με τον βαθμό τους. Ομοιόβαθμοι μόνιμοι υπαξιωματικοί έχουν μεταξύ τους σχέση αρχαιότερου ή νεότερου.
- Η αρχαιότητα μεταξύ των μόνιμων υπαξιωματικών του ίδιου Κλάδου των ΕΔ ή ΚΣ καθορίζεται από:
α) Την ημερομηνία απόκτησης του βαθμού τους. Οι μόνιμοι υπαξιωματικοί αποκτούν τον βαθμό τους από την ημερομηνία υπογραφής της οικείας διοικητικής πράξης.
β) Εφόσον η ημερομηνία της περ. α) είναι κοινή, από τη σειρά αποφοίτησής τους από την οικεία ΑΣΜΥ.
- Η αρχαιότητα μεταξύ των μόνιμων υπαξιωματικών ανεξαρτήτως Κλάδου των ΕΔ ή ΚΣ, καθορίζεται από το έτος απόκτησης του βαθμού τους. Όταν αυτό είναι κοινό, καθορίζεται από το προβάδισμα των Κλάδων και των ΚΣ των ΕΔ της παρ. 8 του άρθρου 8.
- Οι μόνιμοι υπαξιωματικοί απόφοιτοι ΑΣΜΥ είναι αρχαιότεροι των λοιπών.
- Οι μόνιμοι υπαξιωματικοί βαθμού Ανθυπασπιστή Α΄ Τάξης έως και Ανθυπασπιστή ΓΕΕΘΑ είναι αρχαιότεροι των Δοκίμων Εφέδρων Αξιωματικών (εφεξής: ΔΕΑ).
- Η αρχαιότητα μόνιμων υπαξιωματικών, που προέρχονται από την ενοποίηση Σωμάτων, Γενικών Ειδικοτήτων ή Εξειδικεύσεων καθορίζεται με βάση τη σειρά αποφοίτησης από την οικεία σχολή σε συνδυασμό με τις παρ. 1 έως 3. Σε περίπτωση μη ενιαίας σειράς αποφοίτησης από την οικεία σχολή, τίθενται τελευταίοι μεταξύ των ομοιόβαθμών τους, με βάση την ημερομηνία υπογραφής της διοικητικής πράξης, του ενοποιημένου Όπλου ή Σώματος ή γενικής ειδικότητας.
Άρθρο 38
Επετηρίδες μόνιμων υπαξιωματικών
Σε κάθε Κλάδο των ΕΔ και στο ΓΕΕΘΑ για τα ΚΣ τηρείται επετηρίδα για τους μόνιμους υπαξιωματικούς, σύμφωνα με το άρθρο 33 ως ακολούθως:
α) στον ΣΞ:
αα) για τους μόνιμους υπαξιωματικούς Όπλων, ενιαία κατά γενική σειρά αρχαιότητας ανά υποκατηγορία και
αβ) για τους μόνιμους υπαξιωματικούς Σωμάτων, ξεχωριστά κατά Σώμα και γενική ειδικότητα,
β) Στο ΠΝ:
βα) Διοικητικής Υποστήριξης και
ββ) Τεχνικής Υποστήριξης.
γ) στην ΠΑ:
γα) Τεχνολογικής Υποστήριξης,
γβ) Επιχειρησιακής Υποστήριξης,
γγ) Διοικητικής Υποστήριξης και
γδ) για τους υπαξιωματικούς αποφοίτους ΣΜΥΑ, ενιαία επετηρίδα κατά σειρά αρχαιότητας, και
δ) στα ΚΣ ενιαία επετηρίδα ανά ΚΣ.
Άρθρο 39
Καταληκτικοί βαθμοί μόνιμων υπαξιωματικών
- Οι καταληκτικοί βαθμοί των μόνιμων υπαξιωματικών είναι οι εξής:
α) Ανθυπασπιστής ΓΕΕΘΑ για τους μόνιμους υπαξιωματικούς των Κλάδων των ΕΔ οι οποίοι προέρχονται από ΑΣΜΥ,
β) Ανθυπασπιστής Διοίκησης Μείζονος Διοίκησης – Μείζονος Σχηματισμού για τους μόνιμους υπαξιωματικούς των ΚΣ,
γ) Ανθυπασπιστής Β΄ Τάξης για:
γα) τους μόνιμους υπαξιωματικούς ειδικών καταστάσεων και
γβ) όσους έχουν καταταγεί με διαγωνισμό και
δ) Αρχιλοχίας Α΄ Τάξης και αντίστοιχοι για όσους έχουν μεταταχθεί από ΕΠΟΠ.
- Στον βαθμό του Ανθυπασπιστή ΓΕΕΘΑ προάγονται εκ περιτροπής από τον ΣΞ, το ΠΝ και την ΠΑ μόνιμοι υπαξιωματικοί οι οποίοι προέρχονται από ΑΣΜΥ.
- Στον βαθμό του Επιλοχία Ανεξάρτητης Υπομονάδας και αντιστοίχων και Αρχιλοχία Μονάδας και αντιστοίχων προάγονται αποκλειστικά μόνιμοι υπαξιωματικοί ενεργού υπηρεσίας οι οποίοι προέρχονται από ΑΣΜΥ.
Άρθρο 40
Ελάχιστος χρόνος παραμονής στον βαθμό μόνιμου υπαξιωματικού
- Οι μόνιμοι υπαξιωματικοί κρίνονται για προαγωγή, εφόσον έχουν συμπληρώσει τον ελάχιστο χρόνο παραμονής στον βαθμό τους ή τον ελάχιστο χρόνο υπηρεσίας μόνιμου υπαξιωματικού. Ο χρόνος αυτός έχει ως εξής:
α) δύο (2) έτη στον βαθμό του Επιλοχία Β΄ Τάξης και αντιστοίχων,
β) στον βαθμό του Επιλοχία Α΄ Τάξης και αντιστοίχων:
βα) ένα (1) έτος για την προαγωγή στον βαθμό του Επιλοχία Ανεξάρτητης Υπομονάδας και αντιστοίχων ή
ββ) δύο (2) έτη ή τέσσερα (4) έτη συνολικής υπηρεσίας υπαξιωματικού για την προαγωγή στον βαθμό του Αρχιλοχία Β΄ Τάξης,
γ) ένα (1) έτος στον βαθμό του Επιλοχία Ανεξάρτητης Υπομονάδας και αντιστοίχων,
δ) επτά (7) έτη στον βαθμό του Αρχιλοχία Β΄ Τάξης και αντιστοίχων ή ένδεκα (11) έτη συνολικής υπηρεσίας μόνιμου υπαξιωματικού,
ε) στον βαθμό του Αρχιλοχία Α΄ Τάξης και αντιστοίχων:
εα) πέντε (5) έτη για την προαγωγή στον βαθμό του Αρχιλοχία Μονάδας και αντιστοίχων ή
εβ) επτά (7) έτη ή δεκαοκτώ (18) έτη συνολικής υπηρεσίας μόνιμου υπαξιωματικού για την προαγωγή στον βαθμό του Ανθυπασπιστή Β΄,
στ) δύο (2) έτη στον βαθμό του Αρχιλοχία Μονάδας και αντιστοίχων,
ζ) επτά (7) έτη στον βαθμό του Ανθυπασπιστή Β΄ Τάξης ή είκοσι πέντε (25) έτη συνολικής υπηρεσίας μόνιμου υπαξιωματικού,
η) επτά (7) έτη στον βαθμό του Ανθυπασπιστή Α΄ Τάξης ή τριάντα δύο (32) έτη συνολικής υπηρεσίας μόνιμου υπαξιωματικού,
θ) δύο (2) έτη στον βαθμό του Ανθυπασπιστή Διοίκησης Σχηματισμού,
ι) δύο (2) έτη στον βαθμό του Ανθυπασπιστή Διοίκησης Μείζονος Διοίκησης – Μείζονος Σχηματισμού και
ια) δύο (2) έτη στον βαθμό του Ανθυπασπιστή Διοίκησης Γενικού Επιτελείου.
- Για τον υπολογισμό του χρόνου της παρ. 1 εφαρμόζεται αναλόγως η παρ. 4 του άρθρου 11. Τα στοιχεία i) των υποπερ. αα) και αβ) της περ. α) της παρ. 4 του άρθρου 11 εφαρμόζονται για μόνιμους υπαξιωματικούς μέχρι και του βαθμού του Ανθυπασπιστή Α΄ Τάξης και αντιστοίχως τα στοιχεία ii) των υποπερ. αα) και αβ) της περ. α) της παρ. 4 του άρθρου 11 εφαρμόζονται για τους λοιπούς βαθμούς μόνιμων υπαξιωματικών.
- Αν συντρέχουν περισσότερες υποπεριπτώσεις της περ. α) της παρ. 4 του άρθρου 11, όπως αυτό εφαρμόζεται αναλόγως σύμφωνα με την παρ. 2 του παρόντος, ο συνολικός χρόνος που προσμετράται δεν μπορεί να είναι περισσότερος από το ένα τρίτο (1/3) του ελάχιστου χρόνου παραμονής ανά βαθμό.
Άρθρο 41
Χρόνος διοίκησης και ειδικής υπηρεσίας
- Μόνιμοι υπαξιωματικοί, εξαιρουμένων όσων τελούν σε ειδική κατάσταση, υπηρετούν σε συγκεκριμένες θέσεις και επιχειρησιακές μονάδες για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, σύμφωνα με τον βαθμό τους.
- Χρόνος διοίκησης είναι ο χρόνος κατά τον οποίο ο μόνιμος υπαξιωματικός υπηρετεί στις θέσεις της παρ. 1 ασκώντας διοίκηση. Χρόνος ειδικής υπηρεσίας είναι ο χρόνος κατά τον οποίο ο μόνιμος υπαξιωματικός υπηρετεί στις θέσεις της παρ. 1 χωρίς να ασκεί διοίκηση.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄
ΚΡΙΣΕΙΣ ΜΟΝΙΜΩΝ ΥΠΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ
Άρθρο 42
Συμβούλια κρίσεων μόνιμων υπαξιωματικών
- Αρμόδια συμβούλια για τις τακτικές και έκτακτες κρίσεις των μόνιμων υπαξιωματικών είναι:
α) το ΣΑΓΕ Κρίσεων Μόνιμων Υπαξιωματικών,
β) τα Συμβούλια Κρίσεων Μόνιμων Υπαξιωματικών (εφεξής: ΣΥΚΜΥ) των Κλάδων των ΕΔ, τα οποία είναι:
βα) το ΣΥΚΜΥ του ΣΞ,
ββ) το ΣΥΚΜΥ του ΠΝ και
βγ) το ΣΥΚΜΥ της ΠΑ και
γ) το ΣΥΚΜΥ των ΚΣ.
- Οι αρμοδιότητες, τα μέλη και η λειτουργία των συμβουλίων κρίσεων καθορίζονται στα άρθρα 43 έως 45 και στο Δεύτερο Κεφάλαιο του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ν. 2690/1999, Α΄ 45).
Άρθρο 43
Αρμοδιότητες, σύνθεση και λειτουργία Συμβουλίου Αρχηγών Γενικών Επιτελείων ως συμβουλίου κρίσεων μόνιμων υπαξιωματικών
- Το ΣΑΓΕ Κρίσεων Μόνιμων Υπαξιωματικών είναι αρμόδιο για την κρίση:
α) του Ανθυπασπιστή ΓΕΕΘΑ για τη διατήρησή του στην ενέργεια ή την αποστρατεία του και
β) των Ανθυπασπιστών Διοίκησης Γενικού Επιτελείου για τη διατήρησή τους στην ενέργεια, την προαγωγή ή την αποστρατεία τους.
- Το ΣΑΓΕ Κρίσεων Μόνιμων Υπαξιωματικών αποτελείται από τον Αρχηγό ΓΕΕΘΑ ως Πρόεδρο και τους αρχηγούς των λοιπών ΓΕ ως μέλη. Εισηγητής με δικαίωμα ψήφου ορίζεται:
α) ο Αρχηγός ΓΕΕΘΑ, για την κρίση του Ανθυπασπιστή ΓΕΕΘΑ ή
β) ο Αρχηγός του οικείου ΓΕ, σε κάθε άλλη περίπτωση.
- Το ΣΑΓΕ Κρίσεων Μόνιμων Υπαξιωματικών συγκαλείται μέχρι τη 10η Απριλίου του έτους των τακτικών κρίσεων με διαταγή του προέδρου του και βρίσκεται σε απαρτία με παρόντα το σύνολο των μελών του. Γραμματέας ορίζεται ο διευθυντής της Γραμματείας ΣΑΓΕ.
- Το ΣΑΓΕ Κρίσεων Μόνιμων Υπαξιωματικών ολοκληρώνει το έργο του στο πλαίσιο των τακτικών κρίσεων εντός του μηνός Απριλίου του έτους των τακτικών κρίσεων.
Άρθρο 44
Αρμοδιότητες, σύνθεση και λειτουργία των Συμβουλίων Κρίσεων Μόνιμων Υπαξιωματικών
- Τα ΣΥΚΜΥ των Κλάδων των ΕΔ και των ΚΣ είναι αρμόδια για την κρίση:
α) Ανθυπασπιστών Διοίκησης Μείζονος Διοίκησης – Μείζονος Σχηματισμού και Ανθυπασπιστών Διοίκησης Σχηματισμού του οικείου Κλάδου των ΕΔ ή ΚΣ και
β) λοιπών μόνιμων υπαξιωματικών του οικείου Κλάδου των ΕΔ ή ΚΣ, οι οποίοι μέχρι την 31η Δεκεμβρίου του έτους των κρίσεων συμπληρώνουν τους ελάχιστους χρόνους παραμονής του άρθρου 40.
- Το ΣΥΚΜΥ του ΣΞ αποτελείται από:
α) τον Διευθυντή Β΄ Κλάδου του ΓΕΣ ως Πρόεδρο,
β) τον Διευθυντή ή τον Υποδιευθυντή της Διεύθυνσης Προσωπικού (Β1) του ΓΕΣ,
γ) δύο (2) Συνταγματάρχες Όπλων,
δ) έναν (1) Συνταγματάρχη Σωμάτων,
ε) τον Διευθυντή του 1ου Επιτελικού Γραφείου της οικείας Διεύθυνσης Προσωπικού Όπλου ή Σώματος, αν δεν υφίσταται Διεύθυνση, εφόσον είναι ανώτερος Αξιωματικός, αλλιώς έναν ανώτερο Αξιωματικό της Διεύθυνσης ή Σώματος του κρινόμενου και
στ) τον αρχαιότερο Ανθυπασπιστή Διοίκησης ΓΕΣ ως εισηγητή με δικαίωμα ψήφου.
- Καθήκοντα γραμματέα στο ΣΥΚΜΥ του ΣΞ ασκεί ανώτερος αξιωματικός της Γραμματείας του ΑΣΣ.
- Το ΣΥΚΜΥ του ΠΝ αποτελείται από:
α) τον Αρχιεπιστολέα του ΓΕΝ ως Πρόεδρο,
β) τον Διευθυντή του Β΄ Κλάδου του ΓΕΝ,
γ) έναν (1) Αρχιπλοίαρχο Μάχιμο,
δ) έναν (1) Πλοίαρχο Μάχιμο,
ε) έναν (1) Πλοίαρχο Μηχανικό και
στ) τον αρχαιότερο Ανθυπασπιστή Διοίκησης ΓΕΝ ως εισηγητή με δικαίωμα ψήφου.
- Καθήκοντα γραμματέα στο ΣΥΚΜΥ του ΠΝ ασκεί ένας (1) ανώτερος αξιωματικός του Β΄ Κλάδου του ΓΕΝ.
- Το ΣΥΚΜΥ της ΠΑ αποτελείται από:
α) τον Διευθυντή Β΄ Κλάδου του Γενικού Επιτελείου Αεροπορίας ως Πρόεδρο,
β) τον Διευθυντή της Διεύθυνσης Στρατιωτικού Προσωπικού (Β1) του ΓΕΑ,
γ) δύο (2) Σμήναρχους Ιπτάμενους,
δ) τον Τμηματάρχη Προαγωγών της Διεύθυνσης Στρατιωτικού Προσωπικού (Β1) του ΓΕΑ και
ε) τον αρχαιότερο Ανθυπασπιστή Διοίκησης ΓΕΑ ως εισηγητή με δικαίωμα ψήφου.
- Καθήκοντα γραμματέα στο ΣΥΚΜΥ της ΠΑ ασκεί ένας (1) αξιωματικός της Γραμματείας του Ανωτάτου Αεροπορικού Συμβουλίου.
- Το ΣΥΚΜΥ των ΚΣ αποτελείται από:
α) τον Διευθυντή Β΄ Κλάδου του ΓΕΕΘΑ ως Πρόεδρο,
β) τον Διευθυντή της Διεύθυνσης του ΚΣ του κρινόμενου,
γ) τον Διευθυντή Προσωπικού (Β1) του ΓΕΕΘΑ,
δ) δύο (2) Ταξίαρχους ή αντίστοιχους, οι οποίοι υπηρετούν στο ΓΕΕΘΑ και
ε) τον Ανθυπασπιστή ΓΕΕΘΑ ως εισηγητή με δικαίωμα ψήφου.
- Καθήκοντα γραμματέα στο ΣΥΚΜΥ των ΚΣ ασκεί ο Γραμματέας του ΣΠΑΚΣ.
- Τα ΣΥΚΜΥ συγκροτούνται με διαταγή του αρχηγού του οικείου ΓΕ.
- Τα ΣΥΚΜΥ συνεδριάζουν τακτικά εντός του μηνός Απριλίου και βρίσκονται σε απαρτία με παρόντα τα τρία τέταρτα (3/4) των μελών τους.
Άρθρο 45
Συμβούλιο Μόνιμων Υπαξιωματικών Γενικών Επιτελείων
- Στο ΓΕΕΘΑ συστήνεται Συμβούλιο Μόνιμων Υπαξιωματικών Γενικών Επιτελείων (εφεξής: ΣΜΥΓΕ).
- Το ΣΜΥΓΕ είναι αρμόδιο για:
α) την υποβολή προτάσεων στους Αρχηγούς των ΓΕ για τη ρύθμιση ζητημάτων εκπαίδευσης, κατάρτισης, επιχειρησιακής αξιοποίησης, διοικητικής μέριμνας, βελτίωσης των συνθηκών εργασίας και διαβίωσης και κάθε άλλου θέματος που αφορά σε μόνιμους υπαξιωματικούς και
β) τις διαδικαστικές ενέργειες και την προετοιμασία που απαιτούνται για τις κρίσεις των μόνιμων υπαξιωματικών.
- Το ΣΜΥΓΕ αποτελείται από:
α) τον Ανθυπασπιστή ΓΕΕΘΑ, ως πρόεδρο, και
β) τον αρχαιότερο Ανθυπασπιστή Διοίκησης ΓΕΣ ,
γ) τον αρχαιότερο Ανθυπασπιστή Διοίκησης ΓΕΝ,
δ) τον αρχαιότερο Ανθυπασπιστή Διοίκησης ΓΕΑ, ως μέλη.
- Καθήκοντα Γραμματέα ΣΜΥΓΕ ανατίθενται σε μόνιμο υπαξιωματικό του ΓΕΕΘΑ.
- Το ΣΜΥΓΕ συγκροτείται με διαταγή του Αρχηγού ΓΕΕΘΑ. Συγκαλείται με διαταγή του Προέδρου του και συνεδριάζει τακτικά ετησίως έναν (1) μήνα πριν από τις τακτικές κρίσεις μόνιμων υπαξιωματικών και έκτακτα οποτεδήποτε.
Άρθρο 46
Είδη κρίσεων μόνιμων υπαξιωματικών
- Υπό την επιφύλαξη ειδικότερων διατάξεων οι μόνιμοι υπαξιωματικοί κρίνονται ως:
α) «προακτέοι επ’ ανδραγαθία»,
β) «προακτέοι κατ’ επιλογή»,
γ) «προακτέοι κατ’ εκλογή»,
δ) «προακτέοι κατ’ αρχαιότητα»,
ε) «διατηρητέοι»,
στ) «διατηρητέοι στον αυτό βαθμό»,
ζ) «ευδοκίμως τερματίσαντες τη σταδιοδρομία τους» και
η) «αποστρατευτέοι».
- Ως «προακτέοι επ’ ανδραγαθία» κρίνονται μόνιμοι υπαξιωματικοί, οι οποίοι δεν φέρουν τον καταληκτικό τους βαθμό, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις της παρ. 2 του άρθρου 17.
- Ως «προακτέοι κατ’ επιλογή» κρίνονται μόνιμοι υπαξιωματικοί για προαγωγή στους βαθμούς του Επιλοχία Ανεξάρτητης Υπομονάδας και αντιστοίχων, Αρχιλοχία Μονάδας και αντιστοίχων και Ανθυπασπιστή Διοίκησης Σχηματισμού έως Ανθυπασπιστή ΓΕΕΘΑ, οι οποίοι όπως προκύπτει από τον ατομικό τους φάκελο:
α) έχουν βαθμολογία «εξαίρετα» σε όλα τα ουσιαστικά προσόντα,
β) έχουν συμπληρώσει τον ελάχιστο χρόνο παραμονής στο βαθμό τους,
γ) έχουν συμπληρώσει τον ελάχιστο χρόνο διοίκησης ή ειδικής υπηρεσίας στον βαθμό,
δ) έχουν αποφοιτήσει επιτυχώς από τα ανά βαθμό υποχρεωτικά σχολεία και
ε) έχουν υγεία και φυσική κατάσταση, η οποία τους επιτρέπει να εκπληρώνουν αποτελεσματικά τα καθήκοντά τους σε καιρό ειρήνης και πολέμου.
- Ως «προακτέοι κατ’ εκλογή» κρίνονται οι μόνιμοι υπαξιωματικοί, οι οποίοι:
α) έχουν βαθμολογία τουλάχιστον «λίαν καλώς» σε όλα τα ουσιαστικά προσόντα,
β) έχουν συμπληρώσει τον ελάχιστο χρόνο παραμονής στον βαθμό τους,
γ) έχουν συμπληρώσει τον ελάχιστο χρόνο διοίκησης ή ειδικής υπηρεσίας στον βαθμό,
δ) έχουν αποφοιτήσει επιτυχώς από τα ανά βαθμό υποχρεωτικά σχολεία και
ε) έχουν υγεία και φυσική κατάσταση, η οποία τους επιτρέπει να εκπληρώνουν αποτελεσματικά τα καθήκοντά τους σε καιρό ειρήνης και πολέμου.
- Ως «προακτέοι κατ’ αρχαιότητα» κρίνονται:
α) μόνιμοι υπαξιωματικοί, οι οποίοι:
αα) έχουν βαθμολογία τουλάχιστον «καλώς» σε όλα τα ουσιαστικά προσόντα,
αβ) έχουν συμπληρώσει τον ελάχιστο χρόνο παραμονής στον βαθμό τους,
αγ) έχουν συμπληρώσει τον ελάχιστο χρόνο διοίκησης ή ειδικής υπηρεσίας στον βαθμό,
αδ) έχουν αποφοιτήσει επιτυχώς από τα ανά βαθμό υποχρεωτικά σχολεία και
αε) έχουν υγεία και φυσική κατάσταση, η οποία τους επιτρέπει να εκπληρώνουν αποτελεσματικά τα καθήκοντά τους σε καιρό ειρήνης και πολέμου και
β) οι μόνιμοι υπαξιωματικοί βαθμού Επιλοχία Β΄ Τάξης και αντιστοίχων, οι οποίοι δεν έχουν ολοκληρώσει το σκέλος της πρακτικής άσκησης στην οικεία ΑΣΜΥ.
- Ως «διατηρητέοι» κρίνονται:
α) ο Ανθυπασπιστής ΓΕΕΘΑ μέχρι δύο (2) φορές στον βαθμό του,
β) οι μόνιμοι υπαξιωματικοί βαθμού Ανθυπασπιστή Διοίκησης Σχηματισμού έως Ανθυπασπιστή Διοίκησης Γενικού Επιτελείου, εφόσον δεν έχουν κριθεί ως «προακτέοι κατ’ επιλογή», μέχρι τρεις (3) φορές στον βαθμό τους.
- Ως «διατηρητέοι στον αυτό βαθμό» κρίνονται μόνιμοι υπαξιωματικοί, οι οποίοι έχουν βαθμολογία «μέτρια» στα ουσιαστικά προσόντα που απαιτούνται για την προαγωγή σε ανώτερο βαθμό, αλλά είναι κατάλληλοι για την άσκηση των καθηκόντων του βαθμού τους. Όσοι κρίνονται τρεις (3) συνεχόμενες φορές στον βαθμό τους ή τέσσερις (4) φορές συνολικά στη σταδιοδρομία τους ως «διατηρητέοι στον αυτό βαθμό», αποστρατεύονται άμεσα με τον βαθμό τους.
- Ως «ευδοκίμως τερματίσαντες» κρίνονται οι μόνιμοι υπαξιωματικοί οι οποίοι:
α) συμπληρώνουν τριάντα πέντε (35) έτη πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας εντός του έτους των κρίσεων και δεν έχει καταστεί δυνατή η προαγωγή τους στον επόμενο βαθμό,
β) στον βαθμό του Ανθυπασπιστή Διοίκησης Σχηματισμού έως και τον βαθμό του Ανθυπασπιστή ΓΕΕΘΑ:
βα) έχουν συμπληρώσει τον μέγιστο αριθμό κρίσεών τους ως «διατηρητέων» ή
ββ) έχουν αποδώσει το μέγιστο των δυνατοτήτων τους και της προσφοράς τους και δεν κρίνεται σκόπιμη η περαιτέρω παραμονή τους στην ενέργεια.
- Ως «αποστρατευτέοι» κρίνονται οι μόνιμοι υπαξιωματικοί οι οποίοι έχουν βαθμολογία «μέτρια» στα ουσιαστικά προσόντα που απαιτούνται για την προαγωγή σε ανώτερο βαθμό και κρίνονται ακατάλληλοι για την άσκηση των καθηκόντων του βαθμού τους, εξαιτίας ουσιώδους έλλειψης των προσόντων αυτών, καθώς και όσοι έχουν βαθμολογία «μη αποδεκτά» σε ουσιαστικά προσόντα που απαιτούνται για την προαγωγή σε ανώτερο βαθμό. Επίσης, ως «αποστρατευτέοι» κρίνονται οι μόνιμοι υπαξιωματικοί, εφόσον έχει υποβληθεί έκθεση αποστρατείας, κατ’ ανάλογη εφαρμογή του άρθρου 35 του ν. 3883/2010 (Α’ 167).
- Οι μόνιμοι υπαξιωματικοί ειδικών καταστάσεων κρίνονται ως:
α) «προακτέοι κατ’ εκλογή»,
β) «πρακτέοι κατ’ αρχαιότητα»,
γ) «διατηρητέοι στον αυτό βαθμό»,
δ) «ευδοκίμως τερματίσαντες τη σταδιοδρομία τους», όταν συμπληρώνουν τριάντα πέντε (35) έτη πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας και
ε) «αποστρατευτέοι», εφόσον παρουσιάζουν έλλειψη ουσιαστικών προσόντων σύμφωνα με την ειδική έκθεση αποστρατείας και την παρ. 9.
- Ειδικά για τις κρίσεις «προακτέος κατ’ επιλογή», «προακτέος κατ’ εκλογή», «προακτέος κατ’ αρχαιότητα» και «διατηρητέος στον αυτό βαθμό»:
α) η εκτίμηση των προσόντων γίνεται για την τελευταία δεκαετία και ιδίως στον φερόμενο βαθμό και
β) η έλλειψη ουσιαστικού προσόντος που δεν επηρέασε αρνητικά την κρίση στους νεότερους βαθμούς, μπορεί να επηρεάσει δυσμενώς την κρίση στους ανώτερους βαθμούς.
- Για την εφαρμογή του άρθρου 50, οι κρίσεις «προακτέος κατ’ αρχαιότητα», «διατηρητέος στον αυτό βαθμό» και «αποστρατευτέος» είναι δυσμενείς.
- Οι μόνιμοι υπαξιωματικοί, οι οποίοι κρίνονται ως «προακτέοι κατ’ αρχαιότητα», καθίστανται νεότεροι των λοιπών μόνιμων υπαξιωματικών που κρίθηκαν στις ίδιες κρίσεις ως «προακτέοι κατ’ εκλογή», προάγονται την ίδια ημερομηνία με αυτούς και διατηρούν τη μεταξύ τους σειρά αρχαιότητας.
Άρθρο 47
Κρίσεις μόνιμων υπαξιωματικών
- Οι μόνιμοι υπαξιωματικοί κρίνονται κάθε έτος στις τακτικές κρίσεις, οι οποίες διενεργούνται τον μήνα Απρίλιο. Στις τακτικές κρίσεις κρίνονται:
α) όσοι φέρουν βαθμό από Ανθυπασπιστή Διοίκησης Σχηματισμού μέχρι και Ανθυπασπιστή ΓΕΕΘΑ και
β) όσοι μέχρι την 31η Δεκεμβρίου του έτους των κρίσεων συμπληρώνουν τους ελάχιστους χρόνους παραμονής των άρθρων 40 και 41 και αποφοιτούν από τα οικεία υποχρεωτικά σχολεία των ΕΔ.
- Οι μόνιμοι υπαξιωματικοί κρίνονται σε έκτακτες κρίσεις οποτεδήποτε. Σε αυτές κρίνονται μόνιμοι υπαξιωματικοί για προαγωγή, εφόσον πληρούν τις τυπικές προϋποθέσεις της περ. β) της παρ. 1 και τα κριτήρια προαγωγής του άρθρου 51, καθώς και:
α) εκείνοι για τους οποίους παύει ο οποιοσδήποτε νόμιμος λόγος που εμπόδιζε την κρίση ή την προαγωγή τους και
β) εκείνοι για τους οποίους υποβάλλεται ειδική έκθεση αποστρατείας.
Άρθρο 48
Διαδικασία πριν από τις κρίσεις μόνιμων υπαξιωματικών
- Μέχρι τη 15η Φεβρουαρίου κάθε έτους οι αρμόδιες Διευθύνσεις των Κλάδων των ΕΔ και των ΚΣ καταρτίζουν ονομαστικές καταστάσεις μόνιμων υπαξιωματικών που πληρούν τις τυπικές προϋποθέσεις για να κριθούν στις επόμενες τακτικές κρίσεις.
- Οι καταστάσεις της παρ. 1 κοινοποιούνται ηλεκτρονικά στους κρινόμενους μόνιμους υπαξιωματικούς μέσω των υπηρεσιών τους μέχρι την 1η Μαρτίου.
Άρθρο 49
Διαδικασία κατά τις κρίσεις μόνιμων υπαξιωματικών
- Το αρμόδιο συμβούλιο κρίσεων κρίνει, βάσει των στοιχείων του ατομικού φακέλου του κρινόμενου μόνιμου υπαξιωματικού και σύμφωνα με την τεκμηριωμένη προσωπική αντίληψη των μελών του και αποφασίζει με φανερή ψηφοφορία και με ειδική αιτιολογία.
- Εάν για κάποιον από τους κρινόμενους δεν τέθηκαν υπόψη του αρμόδιου συμβουλίου κρίσεων ουσιώδη στοιχεία, το συμβούλιο αυτό βεβαιώνει στα πρακτικά την έλλειψη και αναβάλλει την κρίση του μέχρι να προσκομιστούν τα ελλείποντα στοιχεία σε επόμενη συνεδρίαση και πάντως όχι για περισσότερο από τρεις (3) μήνες. Στην επόμενη συνεδρίαση το αρμόδιο συμβούλιο κρίσεων αποφασίζει οριστικά και η κρίση του ανατρέχει στον χρόνο της αρχικής συνεδρίασης.
- Για κάθε συνεδρίαση τηρούνται πρακτικά, στα οποία καταγράφονται αναλυτικά τα στοιχεία των παρ. 1 και 2, η αιτιολόγηση της κρίσης του συμβουλίου και ονομαστικά τα μέλη που μειοψήφησαν και περίληψη της άποψής τους.
Άρθρο 50
Ενδικοφανείς προσφυγές κατά κρίσεων μόνιμων υπαξιωματικών
- Η δυσμενής κρίση του αρμόδιου συμβουλίου κρίσεων κοινοποιείται στον κρινόμενο μόνιμο υπαξιωματικό αμελλητί. Ο κρινόμενος έχει δικαίωμα άσκησης ενδικοφανούς προσφυγής κατά της απόφασης του συμβουλίου εντός προθεσμίας πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την κοινοποίησή της. Αρμόδιος για την απάντηση της ενδικοφανούς προσφυγής είναι ο Αρχηγός του οικείου ΓΕ, εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την άσκησή της και κατόπιν αιτιολογημένης γνώμης του οικείου συμβουλίου. Η άσκηση της ενδικοφανούς προσφυγής δεν αναστέλλει τη διαδικασία των κρίσεων.
- Μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας των κρίσεων κυρώνονται οι πίνακες των κριθέντων ανά βαθμό, επετηρίδα και ανά είδος κρίσης από:
α) τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας για τους Ανθυπασπιστές Διοίκησης Γενικού Επιτελείου και τον Ανθυπασπιστή ΓΕΕΘΑ και
β) τον Αρχηγό του οικείου ΓΕ για τους λοιπούς μόνιμους υπαξιωματικούς.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄
ΠΡΟΑΓΩΓΗ ΜΟΝΙΜΩΝ ΥΠΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ
Άρθρο 51
Κριτήρια προαγωγής μόνιμων υπαξιωματικών
- Οι μόνιμοι υπαξιωματικοί προάγονται σύμφωνα με κύρια και επικουρικά κριτήρια.
- Τα κύρια κριτήρια προαγωγής είναι:
α) οι βαθμολογίες τους στις εκθέσεις και σημειώματα αξιολόγησης και
β) ο χρόνος υπηρεσίας τους σε θέσεις διοίκησης ή ειδικής υπηρεσίας.
- Τα επικουρικά κριτήρια προαγωγής είναι αυτά των αξιωματικών, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 25.
- Για τους μόνιμους υπαξιωματικούς που συμμετέχουν σε πολεμικές επιχειρήσεις, την περίοδο κατά την οποία η Χώρα τελεί σε κατάσταση πολέμου, συντάσσεται Έκθεση Πολεμικής Δράσης.
Άρθρο 52
Προαγωγή μόνιμων υπαξιωματικών
- Οι μόνιμοι υπαξιωματικοί μπορούν να προάγονται μέχρι τον καταληκτικό τους βαθμό, σύμφωνα με τα κριτήρια προαγωγής του άρθρου 51.
- Τα κύρια και επικουρικά κριτήρια προαγωγής απαριθμούνται στις παρ. 2 και 3 του άρθρου 51 και στις παρ. 2 και 3 του άρθρου 25 κατά φθίνουσα σειρά βαρύτητας. Τα κύρια κριτήρια προαγωγής λαμβάνονται υπόψη από τα αρμόδια συμβούλια κρίσεων υποχρεωτικά και τα επικουρικά εκτιμώνται ελεύθερα. Για την εκτίμηση των κριτηρίων εφαρμόζεται η παρ. 4 του άρθρου 25.
- Οι μόνιμοι υπαξιωματικοί προάγονται για την κάλυψη κενών οργανικών θέσεων μόνιμων υπαξιωματικών ανώτερων βαθμών. Ο αριθμός των κενών οργανικών θέσεων ανά βαθμό προκύπτει από τη διαφορά μεταξύ όσων προβλέπονται στην απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, η οποία εκδίδεται κατ’ εξουσιοδότηση της παρ. 2 του άρθρου 54 και του αριθμού των μόνιμων υπαξιωματικών που κατέχουν οργανική θέση στον βαθμό τους. Οι θέσεις των μόνιμων υπαξιωματικών που αποβιώνουν ή κηρύσσονται σε αφάνεια θεωρούνται κενές από την επόμενη ημέρα του θανάτου ή της κήρυξής τους σε αφάνεια και όσων αποστρατεύονται από τις ΕΔ για οποιονδήποτε λόγο από την ημερομηνία υπογραφής της σχετικής διοικητικής πράξης.
- Οι μόνιμοι υπαξιωματικοί προάγονται σύμφωνα με την κατάταξή τους σε πίνακα προακτέων κατά τη σειρά αρχαιότητάς τους, όπως αυτή προκύπτει από τη θέση τους στην οικεία επετηρίδα. Οι πίνακες αυτοί:
α) για τους Ανθυπασπιστές Α΄ Τάξης έως και τους Ανθυπασπιστές Διοίκησης Γενικού Επιτελείου ισχύουν μέχρι την πλήρωση των κενών οργανικών θέσεων και
β) για τους Επιλοχίες Β΄ Τάξης και αντιστοίχους έως και τους Ανθυπασπιστές Β΄ Τάξης ισχύουν μέχρι την κύρωση των πινάκων των επομένων τακτικών ή εκτάκτων κρίσεων.
- Οι παρ. 5, 6 και 9 του άρθρου 26 εφαρμόζονται αναλόγως για τους μόνιμους υπαξιωματικούς.
- Οι μόνιμοι υπαξιωματικοί, οι οποίοι φέρουν μέχρι και τον βαθμό του Ανθυπασπιστή Β΄ Τάξης, προάγονται με διαταγή του Αρχηγού του οικείου ΓΕ και οι λοιποί με προεδρικό διάταγμα, το οποίο εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας.
- Σε μόνιμους υπαξιωματικούς οι οποίοι αποβιώνουν κατά την εκτέλεση υπηρεσίας, η οποία συνεπάγεται αυξημένο κίνδυνο και προδήλως και αναμφισβήτητα λόγω αυτού, απονέμεται με προεδρικό διάταγμα από την προηγουμένη του θανάτου τους ο βαθμός που φέρει ο ανώτερος στην ενέργεια αξιωματικός ή μόνιμος υπαξιωματικός της ίδιας προέλευσης, κατόπιν απόφασης του αρμόδιου συμβουλίου κρίσεων. Ειδικά για την εφαρμογή του πρώτου εδαφίου νοείται ότι ο θανών έχει τόσα έτη υπηρεσίας όσα έχει ο αρχαιότερος αντίστοιχος στην ενέργεια στρατιωτικός που φέρει τον απονεμόμενο βαθμό. Αν ο θάνατός τους δεν συνέβη κατά την εκτέλεση υπηρεσίας, τους απονέμεται με απόφαση του Αρχηγού του οικείου ΓΕ από την προηγούμενη του θανάτου τους ο αμέσως ανώτερος βαθμός, εφόσον τον φέρει εν ενεργεία αξιωματικός για την κατηγορία τους, κατόπιν απόφασης του αρμοδίου συμβουλίου κρίσεων.
- Οι μόνιμοι υπαξιωματικοί που αποβιώνουν τίθενται σε αυτεπάγγελτη αποστρατεία με ημερομηνία διαγραφής αυτή του θανάτου τους.
- Η παρ. 4 του άρθρου 23 εφαρμόζεται αναλόγως για τους μόνιμους υπαξιωματικούς -οι οποίοι προάγονται επ’ ανδραγαθία.
Άρθρο 53
Αποστρατευτικός βαθμός και τιμητικές διακρίσεις μόνιμων υπαξιωματικών
- Μόνιμοι υπαξιωματικοί μέχρι και του βαθμού του Ανθυπασπιστή Διοίκησης Γενικού Επιτελείου, οι οποίοι κρίνονται ως «ευδοκίμως τερματίσαντες τη σταδιοδρομία τους», προάγονται με απόφαση του οικείου συμβουλίου κρίσεων στον ανώτερο σε αποστρατεία βαθμό. Ο αποστρατευτικός βαθμός τους απονέμεται έναν (1) μήνα πριν από την έκδοση της διοικητικής πράξης αποστρατείας τους.
- Ο Ανθυπασπιστής ΓΕΕΘΑ, ο οποίος κρίνεται ως «ευδοκίμως τερματίσας τη σταδιοδρομία του», προάγεται με απόφαση του ΣΑΓΕ του άρθρου 43 στον αποστρατευτικό βαθμό του Ανθυπολοχαγού και αντιστοίχων την ίδια ημέρα με αυτήν της διαγραφής του από τις ΕΔ.
- Ως προς τον χρόνο της αποστρατείας των μόνιμων υπαξιωματικών:
α) όσοι κρίνονται ως «ευδοκίμως τερματίσαντες τη σταδιοδρομία τους» αποστρατεύονται εντός ενός (1) μηνός από την απονομή αποστρατευτικού βαθμού και
β) όσοι κρίνονται ως «διατηρητέοι στον αυτό βαθμό» ή «αποστρατευτέοι» αποστρατεύονται εντός ενός (1) μηνός από την κύρωση του οικείου πίνακα κρίσης.
- Μόνιμοι υπαξιωματικοί, οι οποίοι αποστρατεύονται για λόγους υγείας ως «ευδοκίμως τερματίσαντες τη σταδιοδρομία τους», προάγονται στον επόμενο βαθμό, εφόσον πληρούν τις προϋποθέσεις της κρίσης «διατηρητέου στον αυτό βαθμό», και αποστρατεύονται εντός ενός (1) μηνός.
- Αρμόδιος για την έκδοση της διοικητικής πράξης αποστρατείας των μόνιμων υπαξιωματικών είναι ο Αρχηγός του ΓΕ στο οποίο υπάγονται.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄
εξουσιοδοτικεσ, μεταβατικεσ και καταργουμενες ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΜΕΡΟΥΣ Γ΄
Άρθρο 54
Εξουσιοδοτικές διατάξεις Μέρους Γ΄
- Για την εφαρμογή του άρθρου 33:
α) με προεδρικό διάταγμα, το οποίο εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας κατόπιν γνώμης του ΣΑΓΕ μετά από εισήγηση του Αρχηγού του οικείου ΓΕ, δύναται να ιδρύονται, να καταργούνται ή να συγχωνεύονται Σώματα, γενικές ειδικότητες ή εξειδικεύσεις της ίδιας γενικής ειδικότητας μόνιμων υπαξιωματικών και τέχνες του ιδίου Κλάδου των ΕΔ και
β) με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, η οποία εκδίδεται μετά από πρόταση του Αρχηγού του οικείου ΓΕ, δύναται να καταρτίζονται, να καταργούνται και να συγχωνεύονται οι επετηρίδες των μόνιμων υπαξιωματικών.
- Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, η οποία εκδίδεται μετά από πρόταση του ΣΑΓΕ και δεν δημοσιεύεται, καθορίζεται ο αριθμός των οργανικών θέσεων μόνιμων υπαξιωματικών, η κατανομή τους κατά κατηγορία, βαθμό και ανά έτος και ρυθμίζεται κάθε άλλο ζήτημα σχετικό με την εφαρμογή του άρθρου 34.
- Με προεδρικό διάταγμα, το οποίο εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, μετά από πρόταση του ΣΑΓΕ, καθορίζονται τα ουσιαστικά προσόντα των μόνιμων υπαξιωματικών, οι προϋποθέσεις, το αντικείμενο, τα κριτήρια, ο χρόνος, η συχνότητα, ο τύπος, η κλίμακα, η διαδικασία και τα όργανα σύνταξης εκθέσεων αξιολόγησης και σημειωμάτων ικανότητας, οι αρμόδιες υπηρεσίες για την τήρησή τους, τα στοιχεία που περιέχονται στον ατομικό φάκελο των μόνιμων υπαξιωματικών, η διαδικασία υποβολής και εξέτασης διοικητικών προσφυγών, η σύνταξη των εκθέσεων πολεμικής δράσης και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την εφαρμογή του άρθρου 35 και της παρ. 4 του άρθρου 51.
- Με αποφάσεις των Αρχηγών των οικείων ΓΕ, οι οποίες εκδίδονται μετά από γνώμη του Ανώτατου κατά Κλάδο Συμβουλίου ή του ΣΑΓΕ για τα ΚΣ, καθορίζονται ο χρόνος, οι θέσεις διοίκησης και ειδικής υπηρεσίας των μόνιμων υπαξιωματικών, το μεταβατικό στάδιο εφαρμογής της απόφασης αυτής και κάθε άλλο αναγκαίο θέμα για την εφαρμογή του άρθρου 41.
- Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, η οποία εκδίδεται μετά από εισήγηση του ΣΑΓΕ, καθορίζονται τα σταδιοδρομικά σχολεία των μόνιμων υπαξιωματικών, ο τόπος, το είδος και η διάρκεια της εκπαίδευσης ή μετεκπαίδευσης, τα ειδικά σχολεία των μόνιμων υπαξιωματικών στα οποία η επιτυχής αποφοίτηση δεν αποτελεί τυπικό προσόν για την προαγωγή τους, καθώς και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την παρ. 2 του άρθρου 51.
- Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Άμυνας και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών που εκδίδεται μετά από πρόταση των οικείων ΓΕ, ορίζεται ο αριθμός των ιδιωτών ή οπλιτών που κατατάσσονται ή ανακατατάσσονται ως μόνιμοι υπαξιωματικοί για κάθε έτος, ανάλογα με τις ανάγκες των ΓΕ για την εφαρμογή της περ. γ) της παρ. 1 του άρθρου 32. Πριν από την έκδοση της κοινής απόφασης του πρώτου εδαφίου, με γνωμάτευση του ΣΑΓΕ κατανέμεται στα ΓΕ, ανάλογα με τις ανάγκες τους, ο αριθμός των θέσεων των ιδιωτών ή οπλιτών που κατατάσσονται ή ανακατατάσσονται που προκηρύσσεται κάθε έτος.
- Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, μετά από πρόταση των ΓΕ, καθορίζονται τα προσόντα, οι προϋποθέσεις, τα δικαιολογητικά που απαιτούνται, η διαδικασία, καθώς και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την κατάταξη ή ανακατάταξη των ιδιωτών ή οπλιτών ως μόνιμων υπαξιωματικών, για την εφαρμογή της περ. γ) της παρ. 1 του άρθρου 32.
Άρθρο 55
Μεταβατικές διατάξεις Μέρους Γ΄
- Η προαγωγή μόνιμων υπαξιωματικών για το έτος 2026 γίνεται αποκλειστικά για κάλυψη των κενών οργανικών θέσεων, όπως αυτές εξειδικεύονται με την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 54, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 52.
- Ειδικά για τις κρίσεις του έτους 2026 οι πίνακες κρινόμενων μόνιμων υπαξιωματικών καταρτίζονται μέχρι τη 15η.2.2026 και κοινοποιούνται στους κρινόμενους μόνιμους υπαξιωματικούς μέσω των υπηρεσιών τους μέχρι την 1η.3.2026.
Άρθρο 56
Καταργούμενες διατάξεις Μέρους Γ΄
Από την έναρξη ισχύος του παρόντος Μέρους, καταργείται το ν.δ. 445/1974 (Α΄ 160), περί ιεραρχίας και προαγωγών των Ανθυπασπιστών και Μόνιμων και Εθελοντών Οπλιτών Ενόπλων Δυνάμεων.
Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών μεταβατικών διατάξεων. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με την ίδια προέλευση , την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες Δυνάμεις. Για τους ανωτέρω λόγους, αν δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο βαθμολόγιο, να ισχύσει το βαθμολόγιο από όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις, μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμου
Επιπροσθέτως άμεση καταβολή των νυχτερινών στους συνοδούς σκύλων, δεν λαμβάνουμε το επίδομα της νυχτερινής εργασίας γιατί δουλεύουμε κυλιόμενο ωράριο.
Όχι στο πολυνομοσχέδιο.Μην καταστρέφεται την δομή των ενόπλων δυνάμεων
Προτείνω στο παρά 5 το εξής κείμενο για τη διαβούλευση…
Όποιος επιθυμεί το γράφει!
Με ρύθμιση του προηγούμενου ΥΕΘΑ κ. Παναγιωτόπουλου αποκαταστάθηκε η πολυετής διαμαρτυρία των ΑΣΣΥ ετών κατάταξης ’91, ’92 και ’93 (αποφοίτησης ’93, ’94 και ’95) που βρίσκονται πλέον στη δύση της καριέρας τους. Με το νομοσχέδιο όχι μόνο καταργείτε την ανωτέρω ρύθμιση αλλά στην πραγματικότητα δεν υπάρχει καμία ομαλή μετάβαση όπως επικαλείστε αφού επηρεάζονται βαθμολογικά στελέχη ΑΣΣΥ με άνω των 32 ετών υπηρεσίας; Κανένα στέλεχος δεν μπορεί να σηκώσει τέτοια ηθική απαξίωση, η οποία
φαίνεται ως τιμωρητική (με αποτέλεσμα την εκ νέου βαθμολογική καθήλωση των στελεχών) και μάλιστα από το ίδιο κόμμα που μόλις 2 έτη πριν υπήρξε δικαίωση από τον κ.Παναγιωτόπουλο.Η εφαρμογή του νέου νομοσχεδίου όπως αυτό παρουσιαζεται θα αποτελέσει γεγονός παράδοξο, όσο και πρωτοφανές στην κοινοβουλευτική πρακτική του κυβερνώντος κόμματος, που διαρρηγνύει την έννοια της φυσικής συνέχειας της πολιτικής του και κατά συνέπεια την εμπιστοσύνη των στελεχών στους θεσμούς. Για όλους τους ανωτέρω λόγους ζητώ την διατήρηση της ανωτέρω ρύθμισης του άρθρου 52 του ν.5018/23, αφαιρώντας τις σχετικές τελικές διατάξεις περί κατάργησης του άρθρου 37 του ν.4494/2017 από το παρόν πολυνομοσχέδιο και περαιτέρω τροποποιώντας το Παράρτημα ‘Α’ του σχεδίου, ώστε οι ΑΣΣΥ κατάταξης ’91, ’92 και ’93 (αποφοίτησης ’93, ’94 και ’95), να συνεχίσουν να λαμβάνουν τον καταληκτικό του Συνταγματάρχη και αντίστοιχων έως την αποστρατεία τους, το έτος 2028.
Απόσυρση του Εκτρώματος άμεσα.
Δεν είναι ούτε δίκαιο ούτε ηθικό να ψηφίζεται ένας νόμος και να επιβάλλεται η εφαρμογή του σε ανθρώπους που υπηρετούν στις ένοπλες δυνάμεις εδώ και πολλά χρόνια. Επίσης η εφαρμογή του θα καταρρακώσει το ηθικό των στελεχών και θα αποθαρρύνει νέους να έρθουν στο στράτευμα.
Αξιότιμοι Κύριοι,
Πρωθυπουργέ και Υπουργέ Εθνικής Άμυνας,
Υποβάλλεται η παρούσα παρέμβαση τόσο για να εκφραστεί η έντονη αντίθεση προς το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο, το οποίο πλήττει αναδρομικά και αδικαιολόγητα τη σταδιοδρομία των αποφοίτων των Ανωτάτων Στρατιωτικών Σχολών Υπαξιωματικών (ΑΣΣΥ), όσο και για να κατατεθεί μια συνολική πρόταση αναβάθμισης των Σχολών και των στελεχών τους, η οποία βασίζεται σε εμπεριστατωμένη μελέτη. Η απόφαση του νομοσχεδίου να προβλέπει την απώλεια έως και έξι (6) βαθμών συνολικά, τη στασιμότητα για τους ήδη προαχθέντες αξιωματικούς και την αναδρομική εφαρμογή έως και 34 χρόνια πίσω, συνιστά θεσμική απιστία και ηθική προσβολή. Τα στελέχη των ΑΣΣΥ εισήλθαν στις σχολές μέσω Πανελληνίων Εξετάσεων, με υψηλές απαιτήσεις και με τη ρητή δέσμευση της Πολιτείας (μέσω των Νόμων 2439/1996 και 5018/2023) για συγκεκριμένη επαγγελματική εξέλιξη. Η ανατροπή αυτή συνεπάγεται οικονομικές απώλειες πολλών δεκάδων χιλιάδων ευρώ (σε μισθό, σύνταξη, εφάπαξ) και δημιουργεί αίσθημα αδικίας και κατάρρευσης του ηθικού. Η αναδρομική ισχύς παραβιάζει τις συνταγματικές αρχές της ασφάλειας δικαίου και της προστασίας των κεκτημένων δικαιωμάτων. Δεν είναι δυνατόν η Πολιτεία να αλλάζει μονομερώς τους όρους που διαμόρφωσαν τις επαγγελματικές και προσωπικές επιλογές χιλιάδων στελεχών. Αυτή η ρύθμιση όχι μόνο πλήττει ατομικά δικαιώματα, αλλά υπονομεύει την επιχειρησιακή ικανότητα των Ενόπλων Δυνάμεων, καθώς απαξιώνει τον τεχνικό και διοικητικό τους κορμό και αποθαρρύνει τους νέους από την επιλογή της στρατιωτικής σταδιοδρομίας.
Αντί της καταστροφικής υποβάθμισης, η πραγματική μεταρρύθμιση πρέπει να εστιάσει στην αναβάθμιση των ΑΣΣΥ σε Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα, εναρμονίζοντάς τα με τα ισχύοντα ακαδημαϊκά δεδομένα (Ν. 4610/2019, Ν. 4957/2022) και το νέο Προσοντολόγιο (π.δ. 85/2022) που αναγνωρίζει την Τεχνολογική Εκπαίδευση (ΤΕ). Η πρόταση αυτή βασίζεται στην αναγνώριση ότι η εισαγωγή γίνεται μέσω πανελληνίων εξετάσεων και ότι το ελληνικό μοντέλο εκπαίδευσης των αποφοίτων ΑΣΣΥ έχει αποδειχθεί διαχρονικά επιτυχημένο. Συγκεκριμένα προτείνεται ο μετασχηματισμός των ΑΣΣΥ σε Ανώτατες Στρατιωτικές Σχολές Εφαρμοσμένων Επιστημών και Τεχνολογίας (ΑΣΣΕΕΤ), με τη δημιουργία Τμημάτων: Τεχνολογικών Επιστημών, Οικονομικών και Διοίκησης και Θετικών Επιστημών (ενισχυμένο π.χ. με Τομέα Χημείας). Η ακαδημαϊκή αναβάθμιση του επιπέδου σπουδών σε Ανώτατο θα επιτευχθεί μέσω της συνεργασίας με αντίστοιχα ΑΕΙ ή ΑΣΕΙ της χώρας, όπως ενδεικτικά το ΠΑΔΑ και το ΕΚΠΑ, διασφαλίζοντας την ποιότητα των προγραμμάτων σπουδών. Επιπλέον, η φοίτηση προτείνεται να γίνει τετραετής (4ετής), με τον επιπλέον χρόνο να αφιερώνεται στην εκπόνηση πτυχιακής εργασίας και στην ουσιαστική πρακτική άσκηση, ενισχύοντας την εφαρμοσμένη γνώση, ενώ παράλληλα διατηρείται ο πυρήνας της στρατιωτικής και επιχειρησιακής εκπαίδευσης. Το επιστέγασμα είναι η απονομή Πτυχίου Ανώτατης Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης (Επιπέδου 6), ισότιμου με τα ΑΕΙ Εφαρμοσμένων Επιστημών και Τεχνολογίας (πρώην ΤΕΙ), παρέχοντας τη δυνατότητα συνέχισης σπουδών και συμμετοχής σε μεταπτυχιακά προγράμματα. Οι απόφοιτοι θα αποτελούν την ενδιάμεση βαθμίδα (στελέχη μεσαίας κλίμακας) μεταξύ ΕΠΟΠ και ΑΣΕΙ, με ρόλο ανάλογο των Κλάδων ΤΕ Διοικητικού, Πληροφορικής και Τεχνολογικών Εφαρμογών, σύμφωνα με το π.δ. 85/2022, με σαφή πρόβλεψη ανάληψης θέσεων ευθύνης για όσους διαθέτουν αυξημένα προσόντα. Η υιοθέτηση αυτής της πρότασης αποτελεί τη μόνη οδό για την επίτευξη πραγματικής αξιοκρατίας, τη διατήρηση των κεκτημένων δικαιωμάτων και την ενίσχυση της επιχειρησιακής ικανότητας των Ενόπλων Δυνάμεων.
Για τους ανωτέρω λόγους, ζητείται επιτακτικά:
1. Η άμεση απόσυρση του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου λόγω της αντισυνταγματικής αναδρομικής του ισχύος και της αδικίας που επιφέρει.
2. Η υιοθέτηση της πρότασης μετεξέλιξης των ΑΣΣΥ σε ΑΣΣΕΕΤ, με πλήρη ακαδημαϊκή αναγνώριση και διασφάλιση των κεκτημένων δικαιωμάτων των ήδη υπηρετούντων στελεχών.
Η Πολιτεία οφείλει να τιμήσει τις δεσμεύσεις της και να διασφαλίσει ένα σταθερό και αξιόπιστο νομοθετικό πλαίσιο για τα στελέχη που υπηρετούν την Πατρίδα.
Με τιμή και σεβασμό,
Απόφοιτος ΑΣΣΥ
Το προτεινόμενο νομοσχέδιο αιφνιδιάζει τα στελέχη που κατατάχθηκαν με συγκεκριμένο καθεστώς και είχαν θεμελιωμένες προσδοκίες εξέλιξης . Δεν προβλέπει μεταβατικό καθεστώς για τους υπηρετούντες παραβιάζοντας την αρχή της χρηστής διοίκησης. Κάθε νέο βαθμολογιο, όπως και όλες οι αλλαγές θα πρέπει να εφαρμοστουν μόνον στους νεοεισερχόμενους.
Η μη αναβάθμιση των ΑΣΣΥ σε ισοτιμία με τα ΑΕΙ και οι νέες αλλαγές οδηγούν σε απαξίωση των στρατιωτικών σχολών.
Το νέο σώμα των Υπαξιωματικών δεν επιφέρει ουσιαστική υπηρεσιακή προοπτική για τα στελέχη «ραχοκοκαλιά» του στρατεύματος.
Όχι στο ξενόφερτο σώμα Υπαξιωματικών που φέρνει το νέο πολυνομοσχέδιο.
Όχι στο νομοσχέδιο. Δεν έγινε καμία διαβούλευση με τους φορείς μας.
Νομοσχέδιο έκτρωμα που θα οδηγήσει τάχιστα στην αποσύνθεση των Ε.Δ. και θα καταστήσει ευάλωτη την χώρα. Καταλύει γενικά την αρχή της ισότητας και της χρηστής διοίκησης. Αυθαίρετα αλλάζει όλη την σταδιοδρομία των στελεχών εκ Υπαξιωματικών καθηλώνοντάς μας, ωσάν να έχουμε κριθεί όλοι δυσμενώς και να είμαστε ανεπαρκείς να ασκήσουμε τα καθήκοντά μας.
Στην αποφοίτηση των ΑΣΣΥ μετά από 4 χρόνια θα δίνεται βεβαίωση?…Τι είναι? Σεμινάριο θα παρακολουθήσουν 4 χρόνια? Τελειώνω πανεπιστήμιο και θα πάρω πτυχίο με συγκεκριμένα εργασιακά δικαιώματα. Δεν υπάρχει λόγος να κρατήσετε τις Σχολές σε λειτουργία.
Κανένας σώφρον γονέας δεν θα ξοδέψει χρήμα για να στείλει το παιδί του να είναι μόνιμος Λοχίας. Μας διαλύεται και υπονομεύετε το μέλλον της Χώρας, ενώ όλοι ετοιμάζονται για πόλεμο. Προφανώς είχατε άλλους Υπαξιωματικούς το 1987, το 1996, το 2020 που κερδίσαμε και προασπίσαμε την Πατρίδα μας και τα συμφέροντα της. Ήδη οι παραιτήσεις έχουν εκτοξευτεί, γιατί κανένας απλά δεν αντέχει την αδικία και την υποβάθμιση.
Έχετε εφεύρει βαθμούς που δεν υπάρχουν, είναι θέσεις, όχι βαθμοί. Ένας Διοικητής σχηματισμού φέρει τον Βαθμό του Συνταγματάρχη για παράδειγμα και δεν φέρει τον βαθμό του Διοικητή. Σας τελείωσαν τα Α – Β – Γ – Δ?
Συνολική απόσυρση του νομοσχεδίου.
Ο χειρότερος υπεθα στην ιστορία του Ελληνικού κράτους!! Έχει βαλθεί να καταστρέψει τις Ένοπλες Δυνάμεις της πατρίδας μας! Αλήθεια με ποιο σκοπό;;
Με συνεχή ψέματα και προσβλητικές αναφορές για τους υπκξούς, προσπαθεί να πείσει την κοινή γνώμη για το ‘Θεάρεστον’ έργο του!
Είμαστε με τα καλά μας;;;
Ας του πει κάποιος, του άσχετου με το αντικείμενο υπουργου, ποιοι συντηρούν σχολαστικώς και επιτυχώς τα πανάκριβα πολεμικά αεροσκάφη μας αξίας δισεκατομυριών ευρώ;; Ποιοι βάζουν την τελική υπογραφή για να πετάξουν;; Ποιοι έχουν βρει σοβαρές βλάβες πριν από πτήσεις προλαμβάνοντας σοβάρα δυστυχήματα;; Και σεις φίλοι ιπτάμενοι.. Μπορεί να χαίρεστε με αυτό το έκτρωμα γιατί σας δίνει γενναίες αυξήσεις.. αλλά πως θα κοιτάξετε στα μάτια τον υπόλογο σας πριν την απογείωση;; πως θα είναι συγκεντρωμένος ο μηχανικός και με υψηλό ηθικό για να σας παραδώσει το αφος σε πτήσιμη κατάσταση;; Σοβαρευτείτε επιτέλους!!
Όσο για την στρατιωτική ηγεσία… Η σιώπη σας, απάντηση σε όλους.. Προτιμάτε να ξεφτυλίζεστε κάνοντας δεκτά ΟΛΑ τα παράλογα του υπουργού για να μείνετε στις θέσεις σας.. Δε το βλέπετε ότι με αυτό το νομοσχέδιο ταφόπλακα σε 1-5 χρόνια οι ένοπλες δυνάμεις θα έχουν χάσει πάνω από το μισό του αξιόμαχου τους και θα είναι φαντάσματα!!
Εσχάτη Προδοσία!! Τα ονόματα όλων σας θα γραφτούμε με ΜΑΥΡΑ γράμματα στην ιστορία της πατρίδας μας. Θα είστε εσείς που βάλατε ένα λιθαράκι στην καταστροφή των Ενόπλων Δυνάμεων!! ΝΤΡΟΠΗ ΣΑΣ!! ΣΥΝΕΛΘΕΤΕ!!!
Το συγκεκριμένο σχέδιο φαίνεται πως θα δημιουργήσει σοβαρά προβλήματα τόσο στο υπάρχον προσωπικό όσο και σε όσους σκέφτονται να ακολουθήσουν στρατιωτικές σπουδές. Για τα στελέχη, η απουσία ουσιαστικών κινήτρων και ανταμοιβών μπορεί να περιορίσει τη διάθεσή τους να συνεχίσουν την υπηρεσία τους. Από την άλλη, για τους μελλοντικούς υποψήφιους, η φοίτηση στις στρατιωτικές σχολές ίσως πάψει να αποτελεί ελκυστική προοπτική. Δεν αποκλείεται μάλιστα αρκετοί έμπειροι αξιωματικοί να εξετάσουν σοβαρά την αποχώρησή τους, αναζητώντας στον ιδιωτικό τομέα καλύτερες απολαβές και μεγαλύτερη αναγνώριση. Μια τέτοια εξέλιξη θα έπληττε τη συνέχιση της συσσωρευμένης γνώσης και τεχνογνωσίας μέσα στις Ένοπλες Δυνάμεις. Η έλλειψη ουσιαστικών κινήτρων μπορεί να οδηγήσει σε δυσλειτουργίες και να αποδυναμώσει τη συνοχή και την αποτελεσματικότητα του στρατεύματος κάτι που δεν προέρχεται από το προσωπικό, αλλά από τις επιλογές της ηγεσίας
Το προτεινόμενο νομοσχέδιο αιφνιδιάζει τα στελέχη που κατατάχθηκαν με συγκεκριμένο καθεστώς και είχαν θεμελιωμένες προσδοκίες εξέλιξης . Δεν προβλέπει μεταβατικό καθεστώς για τους υπηρετούντες παραβιάζοντας την αρχή της χρηστής διοίκησης. Κάθε νέο βαθμολογιο, όπως και όλες οι αλλαγές θα πρέπει να εφαρμοστουν μόνον στους νεοεισερχόμενους.
Η μη αναβάθμιση των ΑΣΣΥ σε ισοτιμία με τα ΑΕΙ και οι νέες αλλαγές οδηγούν σε απαξίωση των στρατιωτικών σχολών.
Το νέο σώμα των Υπαξιωματικών δεν επιφέρει ουσιαστική υπηρεσιακή προοπτική για τα στελέχη «ραχοκοκαλιά» του στρατεύματος.
Όχι στο ξενόφερτο σώμα Υπαξιωματικών που φέρνει το νέο πολυνομοσχέδιο.
Η προτεινόμενη διάταξη αντίκειται σε θεμελιώδεις συνταγματικές αρχές που διέπουν τη διοικητική δράση, ιδίως δε στην αρχή της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του διοικουμένου, στην αρχή της συνέχειας της διοίκησης, στην απαγόρευση δυσμενούς αναδρομικότητας και στην αρχή της αναλογικότητας, όπως αυτές κατοχυρώνονται στα άρθρα 2 παρ.1, 25 παρ.1 και 103 του Συντάγματος.
1. Παραβίαση της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης του διοικουμένου (άρθρο 25 παρ.1 Συντ.). Το Συμβούλιο της Επικρατείας έχει παγίως κρίνει (ΣτΕ 453/2018, 1912/2014, 2972/2013) ότι ο νομοθέτης δεν δύναται να ανατρέπει αιφνιδίως θεμελιωμένα υπηρεσιακά δεδομένα στελεχών που έχουν διαμορφώσει τη σταδιοδρομία τους επί σειρά ετών βάσει συγκεκριμένου νομοθετικού πλαισίου. Η επαναφορά, με ρητή νομοθετική διάταξη του 2023, των παλαιών σειρών ΑΣΣΥ στο καθεστώς του ν.2439/1996 συνιστά δεσμευτική διαβεβαίωση της Πολιτείας ότι η υπαγωγή τους στον ν.3883/2010 ήταν εσφαλμένη. Η εκ νέου ανατροπή της κατάστασης αυτής παραβιάζει ευθέως την αρχή της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, η οποία υποχρεώνει το Κράτος να μην μεταβάλλει δυσμενώς ρυθμίσεις που ερείδονται σε πολυετή υπηρεσιακή πορεία.
2. Δυσμενής αναδρομικότητα – Απαγορευμένη από το Σύνταγμα (άρθρα 2 παρ.1 και 25 παρ.1 Συντ.). Η αναδρομική μεταβολή των όρων κρίσης και προαγωγής στελέχους που έχει ήδη συμπληρώσει πραγματικό χρόνο υπηρεσίας και ωρίμανσης επί τη βάσει συγκεκριμένου νομοθετικού καθεστώτος αντιβαίνει στην αρχή του κράτους δικαίου και στην ανθρώπινη αξιοπρέπεια. Το ΣτΕ έχει επανειλημμένα ακυρώσει ρυθμίσεις που αλλοιώνουν αναδρομικά υπηρεσιακή πορεία (ΣτΕ 3814/2010, 2170/2012, 1317/2008, 2752/2003). Είναι απολύτως πάγιο ότι ο νομοθέτης δεν μπορεί να μεταβάλει εκ των υστέρων ουσιώδεις προϋποθέσεις προαγωγής στελεχών που έχουν θεμελιώσει δικαιώματα σε πραγματικό χρόνο υπηρεσίας.
3. Παραβίαση της συνέχειας της διοίκησης (άρθρο 103 Συντ. – ΣτΕ 1912/2014). Η διοίκηση οφείλει να ενεργεί με συνέπεια και σταθερότητα, χωρίς παλινδρομήσεις που καταλύουν την ασφάλεια δικαίου. Η αναγνώριση το 2023 – από την ίδια την Πολιτεία – ότι το καθεστώς του ν.3883/2010 είχε εφαρμοστεί εσφαλμένα στα στελέχη ΑΣΣΥ και η αποκατάστασή τους στον ν.2439/1996 δημιούργησαν νέα νόμιμη και σταθερή υπηρεσιακή κατάσταση. Η εκ νέου κατάργηση αυτής της υπηρεσιακής κατάστασης εντός ενός έτους χωρίς εμπεριστατωμένη αιτιολογία συνιστά θεσμική ασυνέπεια και παραβίαση της αρχής τη συνιστά θεσμική ασυνέπεια και παραβίαση της αρχής της διοικητικής σταθερότητας.
4. Παραβίαση της αναλογικότητας (άρθρο 25 παρ.1 δ’ Συντ.). Η διάταξη επιφέρει υπέρμετρη και δυσανάλογη βλάβη σε στελέχη που έχουν διανύσει το σύνολο σχεδόν της σταδιοδρομίας τους, χωρίς να τεκμηριώνεται ειδικό, επιτακτικό δημόσιο συμφέρον που να δικαιολογεί τη ριζική ανατροπή των όρων εξέλιξης τους. Το ΣτΕ έχει αποφανθεί ότι η αναλογικότητα αποτελεί «γενική ρήτρα ελέγχου της διοικητικής δράσης» (π.χ. ΣτΕ 1512/2017) και επιβάλλει στον νομοθέτη να μην λαμβάνειmμέτρα που έχουν προδήλως δυσανάλογες συνέπειες στο διοικούμενο.
5. Θεσμική προστασία της ιεραρχίας και της υπηρεσιακής πορείας στις ΕΔ (ΣτΕ 2972/2013, 4154/2015). Η υπηρεσιακή εξέλιξη στις Ένοπλες Δυνάμεις δεν αποτελεί απλή διοικητική διαδικασία αλλά θεσμό συνδεδεμένο με την ιεραρχική συνοχή, την αξιόπιστη λειτουργία του στρατεύματος, την ηθική και κοινωνική υπόσταση του στελέχους. Το ΣτΕ έχει κρίνει ότι η Πολιτεία οφείλει να προστατεύει την υπηρεσιακή πορεία όταν αυτή έχει διαμορφωθεί επί δεκαετίες βάσει συγκεκριμένου πλαισίου (ΣτΕ 2972/2013). Η αιφνίδια και αρνητική μεταβολή των ορίων κρίσης λίγο πριν την αποστρατεία παραβιάζει την εύρυθμη λειτουργία της ιεραρχίας και εκφεύγει των ορίων του συνταγματικά επιτρεπτού σχεδιασμού της σταδιοδρομίας του στρατιωτικού.
Τα στελέχη προέλευσης ΑΣΣΥ που εισήλθαν στις Ένοπλες Δυνάμεις μέχρι το 2010 θα πρέπει να ακολουθούν το βαθμολόγιο που προβλέπει ο νόμος 2439/1996, ενώ όσοι κατατάχθηκαν από το 2011 και μετά να υπάγονται στις διατάξεις του νόμου 3883/2010. Η αρχή της καλής νομοθέτησης αποτελεί βασικό πυλώνα του κράτους δικαίου και συνδέεται άμεσα με τον σεβασμό των συνταγματικών αρχών. Η παραβίασή της μπορεί να οδηγήσει σε ρυθμίσεις που είναι αντισυνταγματικές.
Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου σε όλα τα ήδη υπηρετούντα στελέχη, ανεξαρτήτως προέλευσης (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ), παραβιάζει την αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθώς ανατρέπει αιφνιδιαστικά το υφιστάμενο πλαίσιο βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς να προβλέπονται ουσιαστικές μεταβατικές διατάξεις. Επιπλέον, παραβιάζεται η αρχή της ισότητας, αφού στελέχη με ίδια προσόντα, εκπαίδευση και προέλευση αντιμετωπίζονται διαφορετικά μόνο λόγω του χρόνου κατάταξής τους στις Ένοπλες Δυνάμεις.
Για όλους αυτούς τους λόγους, εάν το νέο βαθμολόγιο δεν αποσυρθεί, θα πρέπει να εφαρμοστεί αποκλειστικά σε όσους καταταγούν μετά την έναρξη ισχύος του νέου νόμου, διασφαλίζοντας έτσι τη νομική ασφάλεια, την ισότητα και την προστατευόμενη εμπιστοσύνη των ήδη υπηρετούντων στελεχών.
Η Ελλάδα αποτελεί τη μοναδική χώρα που διατηρεί δύο παράλληλες κατηγορίες υπαξιωματικών με διαφορετική εξέλιξη και, με το νέο νομοσχέδιο, προστίθενται ακόμη περισσότερες στρεβλώσεις: δημιουργείται σχολή ανώτατου τύπου που παράγει υπαξιωματικούς, θεσπίζεται νομοθετικά η απαγόρευση εξέλιξης για αποφοίτους αυτής της «ανώτατης» σχολής και εισάγεται αναδρομική αλλαγή επαγγελματικών δικαιωμάτων, κάτι που δεν συναντάται σε καμία άλλη χώρα του ΝΑΤΟ. Οποιαδήποτε νομοθετική ρύθμιση που περιορίζει τις υπηρεσιακές προοπτικές στελεχών που ήδη υπηρετούν, συνιστά αναδρομική δυσμενή μεταβολή και δεν μπορεί να εφαρμοστεί.
Επιπλέον, πουθενά αλλού δεν υπάρχουν «βαθμοί διοίκησης». Οι τίτλοι όπως Command Sergeant Major στις ΗΠΑ αφορούν θέσεις ευθύνης και όχι νέους βαθμούς. Το STANAG 2116 του ΝΑΤΟ προβλέπει ενιαία αντιστοίχιση βαθμών OR–1 έως OR–9, χωρίς επιπλέον υποδιαιρέσεις ή «υπο-βαθμούς». Η πρακτική που εισάγει το νομοσχέδιο δεν έχει καμία διεθνή βάση, καθώς επινοεί βαθμούς που δεν αναγνωρίζονται πουθενά στον κόσμο. Όπως δεν υπάρχει βαθμός «διοικητή μονάδας» ή «υποδιοικητή μονάδας», έτσι δεν μπορεί να υφίσταται και βαθμός «Επιλοχία Υπομονάδας» ή «Αρχιλοχία Μονάδας».
Το προτεινόμενο νομοσχέδιο για την εξέλιξη των αποφοίτων ΑΣΣΥ καταργεί κεκτημένα δικαιώματα, εντείνει τις ανισότητες και δημιουργεί έντονο αίσθημα αδικίας, διαταράσσοντας την οργανωτική συνοχή του στρατεύματος. Οι νέες ρυθμίσεις ανατρέπουν τις προσδοκίες και τον σχεδιασμό σταδιοδρομίας των στελεχών, προκαλώντας απογοήτευση και δυσαρέσκεια. Πολλοί υπαξιωματικοί επένδυσαν σημαντικό χρόνο, κόπο και χρήματα για να αποκτήσουν πανεπιστημιακό πτυχίο, στηριζόμενοι σε ένα θεσμοθετημένο πλαίσιο που τους έδινε τη δυνατότητα να εξελιχθούν στη στρατιωτική ιεραρχία. Η ξαφνική ακύρωση αυτής της προοπτικής δεν είναι μόνο άδικη, αλλά πλήττει και το ηθικό του προσωπικού.
Επιπλέον, η μη αναγνώριση των προσπαθειών και των θυσιών που κατέβαλαν τα στελέχη για να πετύχουν ανώτατη εκπαίδευση και βαθμολογική ανέλιξη αποτελεί σοβαρή αδικία. Η κατάργηση ρυθμίσεων που είχαν στόχο να αποκαταστήσουν παλαιότερες αδικίες, υποβαθμίζει την αξία της ατομικής προσφοράς και της επαγγελματικής αφοσίωσης.
Η απαξίωση της εμπειρίας των στελεχών ΑΣΣΥ έρχεται σε αντίθεση με τα διεθνή πρότυπα και δημιουργεί επικίνδυνα κενά στην επιχειρησιακή ετοιμότητα των Ενόπλων Δυνάμεων. Η έλλειψη προοπτικής εξέλιξης για έμπειρα στελέχη οδηγεί σε απομάκρυνση πολύτιμου ανθρώπινου δυναμικού, το οποίο αντικαθίσταται από νεότερους χωρίς την απαιτούμενη εμπειρία.
Παράλληλα, η μείωση του ενδιαφέροντος για τις σχολές ΑΣΣΥ και η αύξηση των παραιτήσεων αποδεικνύουν ότι το υπάρχον πλαίσιο δεν ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες του στρατεύματος. Η αδυναμία προσέλκυσης νέων και ικανών στελεχών απειλεί να αποδυναμώσει περαιτέρω τις Ένοπλες Δυνάμεις, καθιστώντας τις λιγότερο ικανές να ανταποκριθούν στις σύγχρονες προκλήσεις.
Τέλος, η αξιοκρατία, ο σεβασμός και η αναγνώριση της προσπάθειας των κατώτερων στελεχών είναι απαραίτητα για τη διατήρηση της συνοχής και του ηθικού του στρατεύματος. Η υποβάθμιση οποιουδήποτε τμήματος της ιεραρχίας χωρίς να αναγνωρίζεται η αξία του προσωπικού, διαβρώνει την εμπιστοσύνη στους θεσμούς.
Για όλους αυτούς τους λόγους, ζητώ την απόσυρση του νομοσχεδίου όπως έχει κατατεθεί και την επανυποβολή του μόνο μετά από ουσιαστική διαβούλευση και συμφωνία όλων των εμπλεκόμενων μερών.
Όταν εισήχθηκα στη ΣΜΥ γνώριζα το προβλεπόμενο πλαίσιο σταδιοδρομίας που αποτυπωνόταν στην επίσημη εγκύκλιο. Παρότι είχα τη δυνατότητα εισαγωγής στη Σχολή Αξιωματικών της ΕΛ.ΑΣ, επέλεξα συνειδητά τις Ένοπλες Δυνάμεις βάσει της προβλεπόμενης τότε πορείας εξέλιξης. Με το παρόν υπό διαβούλευση νομοσχέδιο ανατρέπεται μονομερώς οποιαδήποτε εξέλιξη στην σταδιοδρομία μου, την οποία επιθυμούσα και βάση της οποίας έλαβα συνειδητά την απόφαση να καταταγώ στον στρατό ξηράς ως υπαξιωματικός αντί να επιλέξω οποιονδήποτε άλλο επαγγελματικό προσανατολισμό. Επιπλέον είμαι κάτοχος πτυχίου ΑΕΙ, το οποίο θα μπορούσα να αξιοποιήσω για μετάταξη στο Σώμα Αξιωματικών, αλλά και πάλι επέλεξα να παραμείνω στον θεσμό του Υπαξιωματικού με βάση τις τότε προβλέψεις. Η αλλαγή του βαθμολογίου το 2025 ανατρέπει πλήρως τις προσδοκίες εξέλιξης στελεχών που έχουν ήδη συμπληρώσει πάνω από μία δεκαετία υπηρεσίας. Προτείνεται να υπάρξει πρόβλεψη για δυνατότητα μετάταξης στο Σώμα Αξιωματικών με αναδρομική ισχύ από την ημερομηνία κατάθεσης του πτυχίου, για όσους είχαν ήδη προσκομίσει τίτλο σπουδών πριν την αλλαγή του βαθμολογίου.
Αξιωματικός ΑΣΣΥ τάξη 96 ΣΜΥΝ
Το πολυνομοσχέδιο αυτό
συνιστά μια βίαιη και αιφνίδια ανατροπή του θεμελίου ιστού των Ενόπλων Δυνάμεων, των διαδικασιών στελέχωσης, της ιεραρχικής δομής και της ακαδημαϊκής υπόστασης των παραγωγικών σχολών, με άμεση επίπτωση στον πυρήνα της εθνικής άμυνας όπως προστατεύεται από το άρθρο 45 του Συντάγματος. Μεταβάλλει ριζικά τον τρόπο παραγωγής στελεχών, ακυρώνει κεκτημένα επαγγελματικά και βαθμολογικά δικαιώματα, αλλοιώνει την ισορροπία των βαθμίδων και αποξενώνει χιλιάδες στρατιωτικούς από την κατοχυρωμένη υπηρεσιακή τους προοπτική, στοιχεία που καθιστούν το νομοθέτημα «μείζονος σημασίας» κατά το άρθρο 72 Σ., άρα απαιτούν θεσμικά ευρύτερη νομιμοποίηση.
Για πρώτη φορά στην ιστορία των Ελληνικών Ενόπλων Δυνάμεων επιχειρείται μεταβολή τέτοιας κλίμακας χωρίς ίχνος συναίνεσης, χωρίς μελέτη. Η έκταση των αλλαγών και η επίδρασή τους στην επιχειρησιακή επάρκεια των Κλάδων δεν μπορούν να νομιμοποιηθούν με την οριακή πλειοψηφία των 151 Βουλευτών, η οποία συνιστά απλή αριθμητική επικράτηση και όχι θεσμική εντολή. Μεταβολές που αγγίζουν τον σκληρό πυρήνα του κράτους και θεμελιώδεις λειτουργίες του, απαιτούν πλειοψηφία τουλάχιστον 200 Βουλευτών, ως ελάχιστο όριο αξιοπιστίας, δημοκρατικού κύρους και συνταγματικής ασφάλειας δικαίου.
Κατόπιν τούτων, το νομοσχέδιο οφείλει να αποσυρθεί άμεσα και να επανακατατεθεί μόνο κατόπιν ουσιαστικού θεσμικού διαλόγου με όλα τα αρμόδια συλλογικά όργανα, με πλήρη τεκμηρίωση και με επιδίωξη της ευρύτερης δυνατής κοινοβουλευτικής στήριξης, όπως αρμόζει σε ρυθμίσεις που επηρεάζουν την ίδια την επιβίωση, λειτουργία και επιχειρησιακή αξιοπιστία των Ενόπλων Δυνάμεων.
Το πολυνομοσχέδιο σχεδόν στο σύνολό του διακρίνεται από προχειρότητα, εμμονή στην περιβόητη πυραμίδα ιεραρχίας, ασάφεια (εσκεμμένη και μη) και φαίνεται ότι έχει συνταχθεί από άτομα που λίγο γνωρίζουν τα πραγματικά προβλήματα του στρατεύματος. Δεν επιλύει- ούτε καν προσπαθεί – στρεβλώσεις του παρελθόντος, οι οποίες έχουν οδηγήσει στην υποστελέχωση, στον δημοσιοϋπαλληλισμο, στις παραιτήσεις κ.α. Κάνατε την κοινωνία να απεχθάνεται το λειτούργημα του στρατιωτικού και νομίζετε ότι η λύση θα έρθει με τους δήθεν καλύτερους μισθούς!!!
Κύριοι Αρχηγοί, απορώ πως μπορείτε να απαξιώνετε τόση μεγάλη μερίδα συναδέλφων που υπηρέτησαν υπό τις διαταγές σας και σας ανέδειξαν ικανούς να αναλάβετε τις θέσεις που κατέχετε!πρώτα από όλα στρατός σημαίνει αγάπη για την πατρίδα,την σημαία, το έθνος, την οικογένεια, την θρησκεία μας!!!!ιδανικά που καταφέρατε να τα απαξιώσετε!!!!δεν μπορείτε να αφουγκραστειτε την νέα γενιά,στρατιωτικοί και πολιτικοί!!!!δεν είναι όλα χρήμα (που ούτως η άλλως δεν δίνεται αλλά έτσι λέτε στην κοινωνία).και πιστεύεται πραγματικά ότι θα είναι ελκυστικές οι σχολές ( και κυρίως των υπαξιωματικών) με αυτά που νομοθετειτε??θα σας κρίνει όλους η ιστορία!!!!μακάρι όλοι εμείς με διαφορετική άποψη να δείξει στο τέλος ότι έχουμε λάθος!!!
Το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο για την ίδρυση Σώματος Υπαξιωματικών αποτελεί μια κατάφωρη υποβάθμιση του ρόλου και της αξίας των ΑΣΣΥ, υπονομεύοντας δεκαετίες προσφοράς, επαγγελματισμού και υψηλού επιπέδου εκπαίδευσης.
Αντί να ενισχυθεί ο θεσμός των ΑΣΣΥ –ένας θεσμός που αποδεδειγμένα στηρίζει με επάρκεια και αξιοπιστία τις Ένοπλες Δυνάμεις– επιλέγεται μια δομή που διαχωρίζει, περιορίζει και απαξιώνει όσους προέρχονται από τις Σχολές Μονίμων Υπαξιωματικών.
Αν το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας είχε πράγματι στόχο την αναβάθμιση των ΑΣΣΥ, θα είχε προχωρήσει στο αυτονόητο: στην επίσημη αναγνώριση της τριετούς φοίτησης ως φοίτησης ανώτατου επιπέδου, αντίστοιχης με εκείνης που έλαβαν οι σχολές των ΤΕΙ όταν αναβαθμίστηκαν σε ΑΕΙ.
Αντί γι’ αυτό, οι απόφοιτοι των ΑΣΣΥ εξακολουθούν να αντιμετωπίζονται θεσμικά ως απλοί απόφοιτοι δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, τη στιγμή που η εκπαίδευσή τους υπολείπεται μόλις κατά έναν χρόνο από αυτή των ΑΣΕΙ, ενώ περιλαμβάνει εντατική στρατιωτική, τεχνική και ακαδημαϊκή κατάρτιση.
Η κατάσταση επιδεινώνεται ακόμη περισσότερο από τον τρόπο με τον οποίο λήφθηκαν οι σχετικές αποφάσεις. Ο Υπουργός και τα αρμόδια συμβούλια προχώρησαν σε αυτή τη δομική αλλαγή χωρίς καμία ουσιαστική συμμετοχή των ίδιων των στελεχών που επηρεάζονται άμεσα.
Τα στελέχη των ΑΣΣΥ –οι άνθρωποι που γνωρίζουν σε βάθος τις πραγματικές ανάγκες των Μονάδων και τις απαιτήσεις της υπηρεσίας– αποκλείστηκαν από τον διάλογο. Αντί για διαβούλευση, επιλέχθηκε μια διαδικασία κλειστών θυρών, με αποφάσεις που πάρθηκαν «για τους υπαξιωματικούς, αλλά χωρίς αυτούς».
Η δημιουργία ενός νέου Σώματος δεν απαντά σε πραγματικές επιχειρησιακές ανάγκες. Πρόκειται για μια γραφειοκρατική αναδιάρθρωση που αγνοεί την εμπειρία των στελεχών, υποσκάπτει το ηθικό τους και καλλιεργεί ένα αίσθημα αδικίας και παραγκωνισμού.
Οι απόφοιτοι των ΑΣΣΥ, με πολυετή προσφορά, σκληρή εκπαίδευση και συνεχή επαγγελματική επιμόρφωση, βλέπουν τις προοπτικές τους να περιορίζονται από ρυθμίσεις που όχι μόνο δεν τους ενισχύουν, αλλά τους μειώνουν θεσμικά.
Η υποβάθμιση αυτή δεν είναι μόνο υπηρεσιακή∙ είναι βαθιά θεσμική και ηθική. Στέλνει το μήνυμα ότι η αφοσίωση, η τεχνογνωσία και η καθημερινή προσφορά μπορούν εύκολα να παρακαμφθούν από πολιτικές αποφάσεις που δεν εδράζονται στις πραγματικές ανάγκες του στρατεύματος.
Αντί για ουσιαστική αναβάθμιση –με αναγνώριση τίτλων σπουδών, αναβάθμιση προγραμμάτων, θεσμική ενίσχυση και δίκαιη επαγγελματική εξέλιξη– επιλέγεται μια λύση που διχάζει και συρρικνώνει τον ρόλο των στελεχών που κρατούν όρθια την καθημερινή λειτουργία των Ενόπλων Δυνάμεων.
Οι Ένοπλες Δυνάμεις χρειάζονται πολιτικές που σέβονται την ουσία της στρατιωτικής υπηρεσίας και προάγουν την επαγγελματική τους αξιοπιστία, όχι επιδερμικές ή τεχνητές «μεταρρυθμίσεις».
Οι ΑΣΣΥ δεν χρειάζονται διαχωρισμούς, μειώσεις αρμοδιοτήτων ή υποβάθμιση της εκπαίδευσής τους∙ χρειάζονται θεσμική αναγνώριση, αξιοπρεπή αντιμετώπιση και ουσιαστική ενίσχυση, σε όλα τα επίπεδα της καριέρας τους.
Κάθε πολιτική που αγνοεί την πραγματική συνεισφορά τους, που παρακάμπτει την εμπειρία και την τεχνογνωσία τους, δεν αποτελεί αναβάθμιση· αποτελεί οπισθοδρόμηση, αδικία και πλήγμα στον επαγγελματισμό των Ενόπλων Δυνάμεων.
Η ουσια αυτου του αποτροπαιου νομοσχεδιου ειναι να προαγονται οι παντες, εθελοντριες που εφτασαν μεχρι το βαθμο του σχη χωρις προσοντα και προαπαιτουμενα, ενω ηταν να φυγουν ανθστες, εθελοντες που επισης εγιναν λγοι ενω ηταν να φτασουν ανθστες, στρτες που προαγονται στο βαθμου του Λγου γιατι στις σχολες των ΥΕΑ που διαρκουν 2 μηνες μαθαινουν τη στρατιωτικη τεχνη καλυτερα απο εναν ΑΣΣΥ, που ενω επελεξε το στρατο για να φυγει Σχης, να τελειωσει Ανθστης ή στον φεροντα βαθμο.
Σε μια χώρα που δυστυχώς εξακολουθεί και τρώει τα παιδιά της ζούμε ακόμη.
Από μικρή ήμουν ανάμεσα σε δύο επαγγέλματα.
Εκπαιδευτικός η Τεχνικός στην Αεροπορία.
Την πρώτη χρονιά με τις πανελλήνιες πέρασα σε Πανεπιστήμιο (εκπαιδευτικός), φυσικά έκανα εγγραφή και έπεισα τον εαυτό μου ότι πρέπει να δώσω πάλι για την αεροπορία.
Όντως την δεύτερη φορά έγραψα 17350 μόρια και ενώ μπορούσα να περάσω στα καλύτερα πολυτεχνεία -Πανεπιστήμοα εγώ προτίμησα σχολή της Αεροπορίας και μάλιστα την ΣΜΥΑ Τεχνικός.
Ενώ πέρναγα Ικάρων, Διοικητικών εγώ προτίμησα τεχνικές ειδικότητες διότι μου άρεσε όλο αυτό.
Έρχεστε σήμερα εσείς όμως και μου καταστρέφετε το όνειρο.
Το όνειρο να προσφέρω και να εξελιχθώ βάση εγκυκλίου εισαγωγής μου.
Αναρωτιέμαι ειλικρινά σήμερα… γιατί έδωσα δεύτερη φορά πανελλήνιες;
Γιατί έβαλα τον εαυτό μου σε αυτή την διαδικασία της δεύτερης φοράς;
Γιατί οι γονείς μου έπρεπε να πληρώσουν δεύτερη φορά φροντιστήρια;
Αλήθεια έχετε το δικαίωμα αυτό επειδή είσαστε Υπουργός;;
Απόσυρση τώρα του νομοσχεδίου.
ΣΤΑΜΑΤΙΣΤΕ να τρώτε τα παιδιά της Ελλάδας.
Το άρθρο είναι άδικο γι’αυτους που προέρχονται από Σχολές Υπαξιωματικών γιατί δεν θα σταδιοδρομήσουν όπως ήθελαν και ίσως να μην έμπαιναν και στη Σχολή. Επίσης για τα στελέχη ΕΜΘ που έχουν τόσα χρόνια υπηρεσίας
ΑΝΤΙΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟ! Και άδικο για όλους τους υπαξιωματικούς που κρατάνε τις ένοπλες δυνάμεις ψηλά!
Εντάξει είναι κάποιες στιγμές που τα λόγια είναι πολύ φτωχά για να εκφράσουν μια κατάσταση. Δεν είναι δυνατόν αυτοί που θεωρητικά έχουν γνώση για να παίρνουν αποφάσεις κάνουν τόσο μεγάλο λάθος που το βλέπουν μέχρι και νήπια. Μας το είχαν πει ότι εκεί που σταματάει η λογική ξεκινάει ο στρατός αλλά όχι και έτσι…
Κρατάτε στάσιμες κάποιες σειρές μέχρι και 15 χρόνια. Μέχρι τώρα ή στασιμότητα θεωρούνταν τιμωρία. Έχει αλλάξει κάτι;
Το συγκεκριμένο άρθρο είναι αντισυνταγματικό. Παραβιάζει την αρχή της ισότητας, καθώς άτομα με τα ίδια προσόντα και παρόμοια επαγγελματική διαδρομή θα αντιμετωπίζονται διαφορετικά, αποκλειστικά λόγω της ημερομηνίας που κατατάχθηκαν. Αυτό είναι ξεκάθαρη διάκριση και πρέπει να καταργηθεί το νομοσχέδιο.
Λέμε Όχι στο νομοσχέδιο όχι στο σώμα υπαξιωματικών
Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών μεταβατικών διατάξεων. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με την ίδια προέλευση , την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες Δυνάμεις. Για τους ανωτέρω λόγους, αν δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο βαθμολόγιο, να ισχύσει το βαθμολόγιο από όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις, μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμου .
Αξιότιμε κ. Υπουργέ,
Σύμφωνα με το νέο βαθμολόγιο θίγονται άμεσα όλοι οι:
α. Ήδη καταταγέντες στις ΑΣΣΥ οι οποίοι θα απωλέσουν 6 βαθμούς.
β. Υπαξιωματικοί και Ανθυπασπιστές εξ΄ ΑΣΣΥ οι οποίοι θα καθηλωθούν βαθμολογικά από την 01-01-2027 και θα απωλέσουν 6 βαθμούς.
γ. Αξιωματικοί εξ΄ ΑΣΣΥ οι οποίοι θα καθηλωθούν βαθμολογικά άμεσα και θα απωλέσουν από 1 έως 5 βαθμούς.
δ. Απόφοιτοι ΑΣΣΥ που φοίτησαν σε ΑΕΙ προκειμένου να τους αποδοθεί ο αποστρατευτικός βαθμός:
1) του Ταξιάρχου. Αφορά απόφοιτους ΑΣΣΥ με έτη εισαγωγής 1991, 1992, 1993 οι οποίοι ανήκουν στον Ν.2439/1996
2) του Συνταγματάρχη. Αφορά απόφοιτους ΑΣΣΥ με έτη εισαγωγής από το 1994 και μετά οι οποίοι ανήκουν στον Ν.3883/2010.
ε. Οι απόφοιτοι ΑΣΣΥ καταταγέντες τα έτη 1991, 1992, 1993 (τάξεων 1993, 1994, 1995) αρχικά ανήκαν στον Ν.2439/1996 και έπειτα τον Ν.3883/2010. Με την νομοθέτηση του άρθρου 52 του Ν.5018/2023 αποκαταστάθηκε η βαθμολογική εξέλιξη των Αξιωματικών αποφοίτων ΑΣΣΥ καταταγέντων τα έτη 1991, 1992, 1993 (τάξεων 1993, 1994, 1995) και εντάχθηκαν στον Ν.2439/1996. Δυο χρόνια μετά την ψήφιση, κινδυνεύουν με ευθύνη της ίδιας κυβέρνησης να απωλέσουν όσα είχαν αποκατασταθεί.
Έτσι, θα αλλάξουν 4 σταδιοδρομικούς Νόμους και ουσιαστικά δεν θα αποκατασταθούν διότι:
(1) Οι απόφοιτοι ΑΣΣΥ καταταγέντες το έτος 1991 (Τάξη 1993) θα προαχθούν το έτος 2025 στο βαθμό του Αντισυνταγματάρχη. Δεν θα αποδοθεί ο αποστρατευτικός βαθμός του Συνταγματάρχη.
(2) Οι απόφοιτοι ΑΣΣΥ καταταγέντες τα έτη 1992, 1993 (τάξεων 1994, 1995) θα καθηλωθούν στο βαθμό του Ταγματάρχη. Δε θα αποδοθεί ο αποστρατευτικός βαθμός του Αντισυνταγματάρχη.
Μισθολογικά όλοι οι απόφοιτοι ΑΣΣΥ θα έχουν μειώσεις σε μισθό, σύνταξη, απονομή μερίσματος, εφάπαξ, ΒΟΕΑ αφού αντί για εξέλιξη και αποστρατευτικό βαθμό Αντισυνταγματάρχη – Συνταγματάρχη θα έχουν εξέλιξη και αποστρατευτικό βαθμό Ανθυπασπιστή. Οι νέοι βαθμοί δεν έχουν ανάλογη μισθολογική αντιστοιχία.
Θα εκτελούν καθήκοντα Αξιωματικού, ως Υπαξιωματικοί – Οπλίτες. Θα έχουν όλες τις ευθύνες και τις υποχρεώσεις των καθηκόντων του Αξιωματικού, αλλά θα έχουν βαθμό Υπαξιωματικού – Οπλίτη. Θα αμείβονται ως Υπαξιωματικοί – Οπλίτες, παρότι θα εκτελούν καθήκοντα Αξιωματικού.
Θα έχουν μείωση μοριοδότησης και μείωση πρόσβασης στέγασης στα ΣΟΑ, μείωση μοριοδότησης στα ΣΟΜΥ όπου θα υπάρξει αύξηση του αριθμού δικαιούμενων, μείωση μοριοδότησης παραθέρισης στα ΚΑΑΥ, μείωση σε λοιπές παροχές λόγω βαθμού όπως τις δικαιούμενες κλίνες στα Στρατιωτικά Νοσοκομεία κλπ.
Επιπλέον το προτεινόμενο νέο βαθμολόγιο δεν δύναται να εφαρμοστεί σε στελέχη που ήδη υπηρετούν στις Ένοπλες Δυνάμεις ή φοιτούν στις Στρατιωτικές Σχολές, διότι αντίκειται σε θεμελιώδεις αρχές του Συντάγματος και του διοικητικού δικαίου. Ειδικότερα, η άμεση εφαρμογή του σε εν ενεργεία στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ – μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει:
α) την αρχή της ασφάλειας δικαίου, καθόσον ανατρέπει απρόβλεπτα το ισχύον καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, επί του οποίου τα στελέχη είχαν θεμελιώσει δικαιολογημένη υπηρεσιακή προσδοκία,
β) την αρχή της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του διοικούμενου, καθώς μεταβάλλει αιφνιδιαστικά ουσιώδεις όρους της υπηρεσιακής τους πορείας, και
γ) την αρχή της ισότητας, διότι εισάγει άνιση μεταχείριση μεταξύ στελεχών με ταυτόσημα προσόντα, εκπαίδευση και προέλευση, αποκλειστικά βάσει της ημερομηνίας κατάταξης.
Δεδομένου ότι η ανατροπή θεμελιωμένων υπηρεσιακών προσδοκιών χωρίς επαρκή μεταβατική περίοδο έχει χαρακτηρισθεί από τη νομολογία ως μη σύννομη, καθίσταται επιβεβλημένο, εφόσον το προτεινόμενο βαθμολόγιο δεν αποσυρθεί, να ισχύσει αποκλειστικά για όσους καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις μετά τη θέση σε ισχύ του νέου νόμου, διασφαλίζοντας την αρχή της συνέχειας της διοικητικής δράσης και την προστασία των δικαιωμάτων των ήδη υπηρετούντων.
Ως εκ τούτων, και για λόγους προστασίας της συνταγματικής τάξης, της υπηρεσιακής συνέπειας, της ίσης μεταχείρισης και της επιχειρησιακής συνοχής των Ενόπλων Δυνάμεων, ζητώ:
Την απόσυρση του προτεινόμενου βαθμολογίου, ή τουλάχιστον, την εφαρμογή του αποκλειστικά στους μελλοντικούς κατατασσόμενους, ώστε να διασφαλιστεί ότι τα ήδη υπηρετούντα στελέχη δεν θα υποστούν αναιτιολόγητες και δυσμενείς μεταβολές στη βαθμολογική τους εξέλιξη.
Με το προτεινόμενο Πολυνομοσχέδιο προσβάλλονται δύο συνταγματικές αρχές – η αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης.
Ουδείς δεν αναβαθμίζεται όταν καθηλώνεται στάσιμος βαθμολογικά, πόσα μάλιστα όταν χάνει βαθμούς που προβλεπόταν να φέρει από την προκήρυξη εισαγωγής του στις Ε.Δ.
Η Πολιτεία οφείλει να διασφαλίσει ένα δίκαιο, σταθερό και προβλέψιμο πλαίσιο εξέλιξης για όλους τους Στρατιωτικούς.
Όχι στην βαθμολογική και μισθολογική υποβάθμιση όλων των θεσμών όπου θα έχει ως αποτέλεσμα την εν γένει υποβάθμιση τους.
Ως ΕΜΘ κατάταξης 27/12/1996, με 29 έτη πραγματικής υπηρεσίας, καταθέτω στοχευμένες παρατηρήσεις επί των άρθρων 39, 52, 53, 55, 56 και 63 παρ. 2 του Μέρους Γ’. Με το προϊσχύον καθεστώς (ν.δ. 445/1974) η σειρά μου επρόκειτο να κριθεί για προαγωγή σε Ανθυπολοχαγό εντός του 2026. Με το υπό διαβούλευση πλαίσιο, η εξέλιξη αυτή καταργείται αιφνιδίως, χωρίς μεταβατική προστασία για στελέχη που έχουν ήδη θεμελιώσει υπηρεσιακές και βαθμολογικές προϋποθέσεις.
Η κατάργηση του δικαιώματος προαγωγής (άρθρο 56), ο περιορισμός του καταληκτικού βαθμού στους Ανθυπασπιστές (άρθρο 39) και ο αποκλεισμός των ΕΜΘ από την εφαρμογή του άρθρου 53 (άρθρο 63 §2) παράγουν σωρευτικά σοβαρές βαθμολογικές, μισθολογικές και συνταξιοδοτικές επιπτώσεις. Συγκεκριμένα:
– ανατρέπεται προγραμματισμένη εξέλιξη που είχε ήδη δρομολογηθεί για το 2026,
– δημιουργείται άνιση μεταχείριση μεταξύ υπαξιωματικών με ισόχρονη υπηρεσία,
– προκαλείται απώλεια μισθολογικών ωφελημάτων που απορρέουν από τον βαθμό Ανθυπολοχαγού (βασικός μισθός, επιδόματα, συντάξιμες αποδοχές),
– μειώνεται διαχρονικά η ανταποδοτική σύνταξη και το εφάπαξ,
– θίγεται η αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης και της διοικητικής συνέχειας για στελέχη με σχεδόν τρεις δεκαετίες υπηρεσίας.
Η απουσία μεταβατικότητας στο άρθρο 55 επιδεινώνει το πρόβλημα, καθώς δεν λαμβάνονται υπόψη οι παλαιές σειρές ΕΜΘ (1995–2000), οι οποίες βρίσκονται ήδη σε τελικό στάδιο βαθμολογικής εξέλιξης. Η επιλογή αυτή έχει έντονο αναδρομικό χαρακτήρα και επιφέρει πραγματική μισθολογική και υπηρεσιακή υποβάθμιση, χωρίς τεκμηρίωση λειτουργικής αναγκαιότητας.
Προτείνεται η προσθήκη μεταβατικής διάταξης στο άρθρο 55 ως εξής:
«Οι ΕΜΘ κατατάξεως έως 31/12/2000, οι οποίοι κατά το έτος 2026 πληρούν τις προϋποθέσεις κρίσης με βάση το προϊσχύον καθεστώς, διατηρούν το δικαίωμα προαγωγής στον βαθμό του Ανθυπολοχαγού είτε εν ενεργεία είτε κατά την αποστρατεία».
Η ρύθμιση αυτή:
– διασφαλίζει ίση μεταχείριση,
– αποτρέπει μισθολογική και συνταξιοδοτική απώλεια,
– σέβεται τις αρχές της καλής νομοθέτησης,
– επιτρέπει ομαλή και δίκαιη μετάβαση στο νέο σύστημα,
– διατηρεί την υπηρεσιακή εμπειρία και επένδυση του Δημοσίου στα στελέχη με 25–30 έτη υπηρεσίας.
Η ενσωμάτωση της προτεινόμενης μεταβατικής διάταξης αποτελεί αναγκαία θεσμική, υπηρεσιακή και πολιτική ισορροπία για την προστασία της αξιοκρατίας και την αποφυγή αναδρομικών επιβαρύνσεων στα στελέχη που βρίσκονται στο τέλος της σταδιοδρομίας τους.
Το νομοσχέδιο επηρεάζει κάθε θεσμό ΑΣΣΥ,ΕΜΘ,ΕΠΟΠ που με συγκεκριμένες προϋποθέσεις επέλεξαν να υπηρετήσουν στις Ε.Δ. Καθηλώνει τους ήδη υπηρετούντες στον βαθμό που φέρουν για πολλά χρόνια,υποβαθμίζοντας τις σχολές,με αποτέλεσμα την απώλεια βαθμών με ότι συνεπάγεται συνταξιοδοτικά.
Μεγάλη αδικία η αναδρομική ισχύς.
Με το μισθολόγιο εφαρμόζει προσωπική διαφορά στις αποδοχές των ε.ε. σε αντίθεση με τους συνταξιούχους στους οποίους την καταργεί.
Άμεση απόσυρση του νομοσχεδίου.
Η αναδρομική αλλαγή βασικών υπηρεσιακών όρων για στελέχη που εντάχθηκαν στις Ένοπλες Δυνάμεις με βάση συγκεκριμένη εγκύκλιο δημιουργεί σοβαρά ζητήματα συνταγματικότητας και παραβιάζει θεμελιώδεις αρχές του διοικητικού δικαίου. Παρόλο που η εγκύκλιος δεν είναι τυπική σύμβαση, διαμορφώνει ένα πλαίσιο προσδοκιών και ουσιωδών όρων, πάνω στο οποίο οι ενδιαφερόμενοι στήριξαν την απόφασή τους να ακολουθήσουν στρατιωτική καριέρα. Η εκ των υστέρων ανατροπή αυτών των όρων πλήττει ευθέως την αρχή της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, όπως έχει αναγνωριστεί από τη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας. Επιπλέον, η αναδρομική επιδείνωση του υπηρεσιακού καθεστώτος μπορεί να έρχεται σε αντίθεση με το άρθρο 25 του Συντάγματος, που κατοχυρώνει το κράτος δικαίου και την αναλογικότητα, αλλά και με τη γενική απαγόρευση της αναδρομικότητας δυσμενών μέτρων όταν διαταράσσονται θεμελιωμένες προσδοκίες.
Το κράτος οφείλει να διασφαλίζει τη συνέχεια και τη σταθερότητα της έννομης τάξης, ειδικά σε τομείς όπως η στρατιωτική υπηρεσία, όπου η δέσμευση είναι μακροχρόνια και απόλυτη. Πέρα από το νομικό σκέλος, η προτεινόμενη ρύθμιση θα έχει και σοβαρές πρακτικές συνέπειες. Ήδη οι στρατιωτικές σχολές αντιμετωπίζουν μειωμένο ενδιαφέρον, όχι λόγω έλλειψης πατριωτισμού, αλλά εξαιτίας της αβεβαιότητας για το επαγγελματικό μέλλον. Ζητείται από τους νέους να περάσουν πανελλήνιες, να ολοκληρώσουν απαιτητικές σπουδές και να δεσμευτούν για δεκαετίες, χωρίς να έχουν διασφαλισμένα επαγγελματικά δικαιώματα ή προοπτική εξέλιξης. Η επιβολή ακόμη δυσμενέστερων όρων θα εντείνει το πρόβλημα της υποστελέχωσης, καθιστώντας τη λειτουργία των σχολών υπαξιωματικών ακόμη πιο δύσκολη.
Ταυτόχρονα, η εφαρμογή αυτών των διατάξεων αναμένεται να οδηγήσει σε μαζικές παραιτήσεις έμπειρων στελεχών, με αποτέλεσμα να διακυβεύεται η διοικητική συνέχεια, η συνοχή και η αποτρεπτική ικανότητα των Ενόπλων Δυνάμεων. Η μείωση του προσωπικού θα επιβαρύνει και τα ασφαλιστικά ταμεία, που ήδη αντιμετωπίζουν πιέσεις. Για όλους αυτούς τους λόγους, είναι αναγκαία η απόσυρση ή τουλάχιστον η ουσιαστική αναθεώρηση των διατάξεων αυτών, με σεβασμό στις αρχές του κράτους δικαίου, στην προστατευόμενη εμπιστοσύνη των στελεχών και στις πραγματικές ανάγκες των Ενόπλων Δυνάμεων. Μόνο έτσι θα διασφαλιστεί ο θεσμικός σεβασμός, η λειτουργική σταθερότητα και η ελκυστικότητα του στρατιωτικού επαγγέλματος για το μέλλον.
Το νομοσχέδιο του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, που παρουσιάζεται ως «Χάρτης Μετάβασης στη Νέα Εποχή», στην πραγματικότητα δεν φέρνει καμία ουσιαστική αναβάθμιση για τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων. Αντίθετα, δημιουργεί ένα πλαίσιο που δεν συναντάται σε καμία άλλη χώρα του ΝΑΤΟ ή διεθνώς, καθώς επιχειρεί να θεσπίσει ανώτατες στρατιωτικές σχολές που παράγουν υπαξιωματικούς, χωρίς να τους δίνει πραγματική προοπτική εξέλιξης. Σε όλες τις άλλες χώρες, οι απόφοιτοι τέτοιων σχολών εντάσσονται στο σώμα των αξιωματικών, ενώ εδώ προτείνεται να παραμένουν καθηλωμένοι σε χαμηλούς βαθμούς, παρά την πανεπιστημιακού επιπέδου εκπαίδευση που λαμβάνουν.
Επιπλέον, το νομοσχέδιο αφαιρεί δικαιώματα και προοπτικές που είχαν νομικά κατοχυρωθεί για όσους ήδη υπηρετούν, κάτι που δεν έχει προηγούμενο σε καμία δυτική χώρα. Σε όλες τις περιπτώσεις μεταρρυθμίσεων στο εξωτερικό, τα κεκτημένα των ήδη υπηρετούντων διατηρούνται και οι ίδιοι έχουν τη δυνατότητα να επιλέξουν αν θα ενταχθούν στο νέο σύστημα. Εδώ, όμως, η «αναβάθμιση» μεταφράζεται σε κατάργηση δικαιωμάτων και αναδρομική στέρηση εξέλιξης, παραβιάζοντας βασικές αρχές δικαιολογημένης εμπιστοσύνης, χρηστής διοίκησης και ίσης μεταχείρισης.
Το νομοσχέδιο εισάγει επίσης μια σειρά από νέους βαθμούς και τίτλους που δεν αναγνωρίζονται διεθνώς, ενώ συνδέει την υπηρεσιακή ιδιότητα με την ολοκλήρωση μόνο μέρους των σπουδών, κάτι που δεν συμβαίνει πουθενά αλλού. Η απαίτηση για επιπλέον πτυχίο ΑΕΙ προκειμένου να μεταταγεί κάποιος υπαξιωματικός στο σώμα των αξιωματικών, ακυρώνει στην πράξη τον ίδιο τον στόχο της «ανωτατοποίησης» των σχολών.
Παράλληλα, το νομοσχέδιο περιορίζει τα συνταγματικά δικαιώματα των στελεχών, απαγορεύοντας τη συμμετοχή τους σε ενώσεις και συλλόγους που ασκούν κριτική στη διοίκηση, καθώς και τη συμμετοχή τους σε θέσεις τοπικής αυτοδιοίκησης, παρά το γεγονός ότι το Σύνταγμα και η νομολογία το επιτρέπουν ρητά.
Στην ουσία, το προτεινόμενο πλαίσιο δεν λύνει τα προβλήματα των Ενόπλων Δυνάμεων, αλλά δημιουργεί νέα: απογοητεύει και αποθαρρύνει ικανά στελέχη, οδηγεί σε απώλεια επένδυσης και διαταράσσει τη συνοχή του προσωπικού, με σοβαρές επιπτώσεις στη λειτουργία και την αποτελεσματικότητα του στρατεύματος. Οι άνθρωποι που αποτελούν τη ραχοκοκαλιά των Ενόπλων Δυνάμεων νιώθουν ότι θίγεται η αξιοπρέπειά τους και η θεσμική ασφάλεια που θα έπρεπε να τους παρέχει το κράτος. Η αξιοπρέπεια και η αναγνώριση του έργου τους δεν είναι διαπραγματεύσιμες και το νομοσχέδιο, όπως είναι, δεν ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες και προσδοκίες τους.
Το πολυνομοσχεδιο υποβάθμιζει τις ΕΔ και διαλυει ηθικό των Στελεχών. Άμεση απόσυρση!
Οι ρυθμίσεις που περιλαμβάνονται στα άρθρα 32 έως 56 του νομοσχεδίου αναμένεται να προκαλέσουν σοβαρές δυσλειτουργίες, ανισότητες και διατάραξη της τάξης και της πειθαρχίας στις Ένοπλες Δυνάμεις, ιδιαίτερα σε βάρος των αποφοίτων των ΑΣΜΥ και των ήδη υπηρετούντων στελεχών. Είναι παράδοξο να γίνεται λόγος για αναβάθμιση των ΑΣΣΥ σε ΑΣΜΥ, όταν οι απόφοιτοί τους, παρότι λαμβάνουν ανώτατη εκπαίδευση, αποφοιτούν με τον βαθμό του Επιλοχία Β΄, χωρίς να διασφαλίζεται η νομοθετημένη εξέλιξη στους βαθμούς του Αξιωματικού μετά από 19 χρόνια επιτυχούς υπηρεσίας, όπως ισχύει σήμερα.
Οι αξιωματικοί που προέρχονται από τις ΑΣΜΥ μεταφέρουν πολύτιμες γνώσεις και εμπειρίες στους νεότερους αξιωματικούς από ΑΣΕΙ, τους συμβουλεύουν και τους στηρίζουν στη λήψη αποφάσεων κατά την άσκηση των διοικητικών τους καθηκόντων. Δεν πρόκειται για ζήτημα επιδίωξης βαθμών, αλλά για ηθική και επαγγελματική αναγνώριση του πολυσχιδούς έργου που προσφέρουν οι υπαξιωματικοί από ΑΣΣΥ στις Ένοπλες Δυνάμεις, μετά από πολλά χρόνια υπηρεσίας, με υψηλές ευθύνες, συνεχείς μεταθέσεις, πολλαπλά καθήκοντα, υπερωρίες, ασκήσεις και υπηρεσίες που εκτελούν αδιαμαρτύρητα, όπως ορίζει ο όρκος τους.
Αν πραγματικά υπάρχει μέριμνα για το προσωπικό, το δίκαιο και λογικό θα ήταν οι απόφοιτοι των ΑΣΜΥ να προάγονται στον βαθμό του Ανθυπολοχαγού μετά από 18 χρόνια υπηρεσίας και, με τη συμπλήρωση 35 ετών πραγματικής υπηρεσίας, να αποστρατεύονται ως Ταγματάρχες, έχοντας διανύσει επιτυχώς όλα τα ενδιάμεσα στάδια της ιεραρχίας.
Η εφαρμογή των προτεινόμενων διατάξεων θα οδηγήσει με βεβαιότητα στην απαξίωση των ΑΣΜΥ και, αργά ή γρήγορα, στο κλείσιμό τους, καθώς ήδη δεν αποτελούν ελκυστική επιλογή για τους αποφοίτους της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, όπως αποδεικνύουν και οι χαμηλές βάσεις εισαγωγής. Είναι γνωστό από τη σύγχρονη διοικητική επιστήμη ότι όταν δεν παρέχονται κίνητρα εξέλιξης στους εργαζόμενους και η πορεία τους σταματά, το ενδιαφέρον και η απόδοσή τους μειώνονται αναπόφευκτα.
Συνεπώς, το νομοσχέδιο χρειάζεται συνολική αναθεώρηση και είναι απαραίτητο να ληφθούν σοβαρά υπόψη οι προτάσεις που κατατίθενται, ώστε να αποφευχθεί η αποδόμηση της ιεραρχίας και η αποδυνάμωση του στρατεύματος.
Απόφοιτοι ΑΣΣΥ (Παράρτημα Α – άρθρο 36)
Από 1/1/2026 επέρχεται καθήλωση και απώλεια 1–6 βαθμών, με κατάργηση βαθμών που ίσχυαν επί δεκαετίες. Οι καταληκτικοί βαθμοί μειώνονται δραστικά και η σταδιοδρομία ανατρέπεται πλήρως.
Το νέο βαθμολόγιο που προτείνεται με το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο επιφέρει σημαντικές ανατροπές και αδικίες σε όλα τα επίπεδα της στρατιωτικής ιεραρχίας. Για τους αξιωματικούς προέλευσης ΑΣΕΙ, η εξέλιξη πλέον συνδέεται με τις Νομοθετημένες Οργανικές Θέσεις, γεγονός που δημιουργεί αβεβαιότητα, καθυστερήσεις και περιορισμούς στον καταληκτικό βαθμό. Οι απόφοιτοι ΑΣΣΥ, από την 1η Ιανουαρίου 2026, θα βρεθούν αντιμέτωποι με στασιμότητα και απώλεια από έναν έως και έξι βαθμούς, καθώς καταργούνται βαθμοί που ίσχυαν για δεκαετίες και η σταδιοδρομία τους ανατρέπεται πλήρως. Οι ΕΜΘ, επίσης, θα χάσουν έως δύο βαθμούς και θα στερηθούν τον αποστρατευτικό βαθμό του Λοχαγού, ενώ οι Ανθυπασπιστές ΕΜΘ θα υποστούν ακόμη μεγαλύτερη απώλεια. Για τους ΕΠΟΠ, η αύξηση των βαθμών από πέντε σε δώδεκα οδηγεί σε συστημική στασιμότητα στα χαμηλότερα κλιμάκια, χωρίς ρεαλιστική προοπτική εξέλιξης.
Με το νέο πλαίσιο, οι προαγωγές δεν βασίζονται πλέον στον χρόνο υπηρεσίας, αλλά αποκλειστικά στις οργανικές θέσεις, καταργώντας κάθε προβλεψιμότητα και αυξάνοντας τον κίνδυνο βαθμολογικής καθήλωσης. Οι αλλαγές αυτές έχουν άμεσες κοινωνικές και οικονομικές συνέπειες, επηρεάζοντας το μέρισμα, το εφάπαξ, το ΒΟΕΑ, την προτεραιότητα στέγασης και παραθερισμού, τη δυνατότητα υπηρεσίας στο εξωτερικό και την πρόσβαση των παιδιών σε βρεφονηπιακούς σταθμούς.
Ιδιαίτερα ανησυχητικό είναι το γεγονός ότι οι ρυθμίσεις των άρθρων 36 και 59 έχουν πρακτικά αναδρομικό χαρακτήρα, επηρεάζοντας στελέχη που κατατάχθηκαν υπό διαφορετικό καθεστώς και είχαν θεμελιώσει προσδοκίες εξέλιξης, παραβιάζοντας έτσι την αρχή της προστατευόμενης εμπιστοσύνης. Επιπλέον, το νομοσχέδιο δεν προβλέπει καμία μεταβατική ρύθμιση για όσους ήδη υπηρετούν, κάτι που έρχεται σε αντίθεση με τη χρηστή διοίκηση, καθώς κάθε νέο βαθμολόγιο θα έπρεπε να εφαρμόζεται μόνο στους νεοεισερχόμενους.
Η μη αναβάθμιση των ΑΣΣΥ σε ισοτιμία με τα ΑΕΙ και η μείωση των βαθμών οδηγούν σε απαξίωση των σχολών και ενισχύουν τις ανισότητες μεταξύ στελεχών με παρόμοια προσόντα. Το νέο «Σώμα Υπαξιωματικών» δεν προσφέρει ουσιαστική προοπτική εξέλιξης και διευρύνει τις διαφορές μεταξύ των κατηγοριών προσωπικού. Επιπλέον, το άρθρο 79 δημιουργεί ανησυχία, καθώς αφήνει ανοιχτό το ενδεχόμενο να εξαιρεθούν αξιωματικοί και υπαξιωματικοί ειδικών καταστάσεων από το επίδομα ιδιαίτερων συνθηκών, με αποτέλεσμα να κινδυνεύουν να χάσουν ένα κρίσιμο οικονομικό βοήθημα που συνδέεται άμεσα με τις απαιτήσεις του επαγγέλματος.
Συνολικά, το νέο βαθμολόγιο δημιουργεί αδικίες και αποδιοργανώνει την υπηρεσιακή εξέλιξη. Είναι απαραίτητο να αναθεωρηθούν ή να αποσυρθούν τα επίμαχα άρθρα, να θεσπιστούν πλήρεις μεταβατικές διατάξεις για όλους τους υπηρετούντες και να διασφαλιστεί ένα σταθερό, δίκαιο και προβλέψιμο πλαίσιο εξέλιξης. Μόνο έτσι θα διατηρηθεί η αξιοπιστία του συστήματος και θα ενισχυθεί η ελκυστικότητα των παραγωγικών σχολών και των διαγωνισμών για νέους υποψηφίους.
Ως ΕΜΘ κατάταξης 27/12/1996, με 29 έτη πραγματικής υπηρεσίας, καταθέτω στοχευμένες παρατηρήσεις επί των άρθρων 39, 52, 53, 55, 56 και 63 παρ. 2 του Μέρους Γ’. Με το προϊσχύον καθεστώς (ν.δ. 445/1974) η σειρά μου επρόκειτο να κριθεί για προαγωγή σε Ανθυπολοχαγό εντός του 2026. Με το υπό διαβούλευση πλαίσιο, η εξέλιξη αυτή καταργείται αιφνιδίως, χωρίς μεταβατική προστασία για στελέχη που έχουν ήδη θεμελιώσει υπηρεσιακές και βαθμολογικές προϋποθέσεις.
Η κατάργηση του δικαιώματος προαγωγής (άρθρο 56), ο περιορισμός του καταληκτικού βαθμού στους Ανθυπασπιστές (άρθρο 39) και ο αποκλεισμός των ΕΜΘ από την εφαρμογή του άρθρου 53 (άρθρο 63 §2) παράγουν σωρευτικά σοβαρές βαθμολογικές, μισθολογικές και συνταξιοδοτικές επιπτώσεις. Συγκεκριμένα:
– ανατρέπεται προγραμματισμένη εξέλιξη που είχε ήδη δρομολογηθεί για το 2026,
– δημιουργείται άνιση μεταχείριση μεταξύ υπαξιωματικών με ισόχρονη υπηρεσία,
– προκαλείται απώλεια μισθολογικών ωφελημάτων που απορρέουν από τον βαθμό Ανθυπολοχαγού (βασικός μισθός, επιδόματα, συντάξιμες αποδοχές),
– μειώνεται διαχρονικά η ανταποδοτική σύνταξη και το εφάπαξ,
– θίγεται η αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης και της διοικητικής συνέχειας για στελέχη με σχεδόν τρεις δεκαετίες υπηρεσίας.
Η απουσία μεταβατικότητας στο άρθρο 55 επιδεινώνει το πρόβλημα, καθώς δεν λαμβάνονται υπόψη οι παλαιές σειρές ΕΜΘ (1995–2000), οι οποίες βρίσκονται ήδη σε τελικό στάδιο βαθμολογικής εξέλιξης. Η επιλογή αυτή έχει έντονο αναδρομικό χαρακτήρα και επιφέρει πραγματική μισθολογική και υπηρεσιακή υποβάθμιση, χωρίς τεκμηρίωση λειτουργικής αναγκαιότητας.
Προτείνεται η προσθήκη μεταβατικής διάταξης στο άρθρο 55 ως εξής:
«Οι ΕΜΘ κατατάξεως έως 31/12/2000, οι οποίοι κατά το έτος 2026 πληρούν τις προϋποθέσεις κρίσης με βάση το προϊσχύον καθεστώς, διατηρούν το δικαίωμα προαγωγής στον βαθμό του Ανθυπολοχαγού είτε εν ενεργεία είτε κατά την αποστρατεία».
Η ρύθμιση αυτή:
– διασφαλίζει ίση μεταχείριση,
– αποτρέπει μισθολογική και συνταξιοδοτική απώλεια,
– σέβεται τις αρχές της καλής νομοθέτησης,
– επιτρέπει ομαλή και δίκαιη μετάβαση στο νέο σύστημα,
– διατηρεί την υπηρεσιακή εμπειρία και επένδυση του Δημοσίου στα στελέχη με 25–30 έτη υπηρεσίας.
Η ενσωμάτωση της προτεινόμενης μεταβατικής διάταξης αποτελεί αναγκαία θεσμική, υπηρεσιακή και πολιτική ισορροπία για την προστασία της αξιοκρατίας και την αποφυγή αναδρομικών επιβαρύνσεων στα στελέχη που βρίσκονται στο τέλος της σταδιοδρομίας τους.
Το νομοσχέδιο του ΥΠΕΘΑ που βρίσκεται σε δημόσια διαβούλευση δεν συνοδεύεται από Ανάλυση Συνεπειών Ρυθμίσεων (ΑΣΡ), ούτε από κάποιο άλλο έγγραφο που να τεκμηριώνει τις οικονομικές, κοινωνικές, διοικητικές ή άλλες επιπτώσεις της εφαρμογής του. Αυτή η έλλειψη καθιστά τη διαδικασία όχι μόνο ελλιπή, αλλά και νομικά προβληματική.
Σύμφωνα με τον Ν. 4048/2012 (Άρθρα 7–8), κάθε σχέδιο νόμου πρέπει να συνοδεύεται από ΑΣΡ, όπου αναλύονται οι επιπτώσεις του σε οικονομικό, κοινωνικό, διοικητικό και θεσμικό επίπεδο. Επιπλέον, το Άρθρο 76 του Συντάγματος απαιτεί κάθε νόμος να συνοδεύεται από αιτιολογική έκθεση που να τεκμηριώνει την αναγκαιότητα και τη σκοπιμότητα των ρυθμίσεων. Ο Κανονισμός της Βουλής ορίζει ότι για να εισαχθεί ένα νομοσχέδιο προς συζήτηση, πρέπει να υπάρχει πλήρης τεκμηρίωση, αιτιολογική έκθεση και τα απαραίτητα συνοδευτικά έγγραφα.
Η απουσία αυτών των στοιχείων καθιστά τη διαδικασία νομικά ελλιπή και παράνομη. Συγκεκριμένα, δεν υπάρχει δημοσίως προσβάσιμη Ανάλυση Συνεπειών Ρυθμίσεων από την έναρξη της διαβούλευσης, γεγονός που παραβιάζει ρητά το άρθρο 7 του Ν. 4048/2012. Επίσης, δεν υπάρχει καμία τεκμηρίωση για το οικονομικό, κοινωνικό ή διοικητικό κόστος, ούτε αναφορά σε εναλλακτικές λύσεις ή επιπτώσεις σε φορείς. Η διαδικασία δημοσιοποίησης δεν τηρείται, καθώς ο νόμος απαιτεί τα συνοδευτικά έγγραφα να είναι διαθέσιμα από την πρώτη μέρα της διαβούλευσης.
Παραβιάζονται, επίσης, βασικές αρχές καλής νομοθέτησης, όπως η αναγκαιότητα, η σαφήνεια, η αναλογικότητα, η διαφάνεια και η ασφάλεια δικαίου. Ως αποτέλεσμα, το νομοσχέδιο δεν θα έπρεπε να εισαχθεί στη Βουλή για συζήτηση χωρίς πλήρη τεκμηρίωση. Υπάρχει νομικό έρεισμα για προσφυγή στο Συμβούλιο της Επικρατείας για ακύρωση του νόμου, εάν αυτός ψηφιστεί χωρίς ΑΣΡ. Επιπλέον, η διαδικασία χαρακτηρίζεται από έλλειμμα διαφάνειας και ουσιαστικής διαβούλευσης με τους πολίτες και τους εμπλεκόμενους φορείς.
Είναι επιτακτική ανάγκη το νομοσχέδιο να αποσυρθεί άμεσα.
Να δούμε πόσοι από εμάς θα απομείνουν μετά την ψήφιση αυτού του αντισυνταγματικού εκτρώματος. Καμία εμπιστοσύνη στην πολιτική ηγεσία, καμία εμπιστοσύνη στην στρατιωτική ηγεσία. Ηθικό στρατεύματος υπό του μηδενός!! Θα πολεμήσουμε στα δικαστήρια!
Η εφαρμογή του νόμου να μήν έχει αναδρομική ισχύ αλλά να εφαρμοστεί σε αυτούς που θα επιλέξουν να μπουν στις σχολές ΑΣΣΥ στο εξής
Να ισχύσει το παρόν ή καθόλου ή σε αυτούς που θα μπούνε στη ΣΜΥ.ΟΧΙ αναδρομικά.Θα υπάρχουν πολλά δικαστήρια αγωγές και παραιτησεις
Η προτεινόμενη ρύθμιση αντίκειται σε βασικές συνταγματικές αρχές που καθοδηγούν τη λειτουργία της διοίκησης. Συγκεκριμένα, συγκρούεται με την αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης των πολιτών, με την απαίτηση συνέχειας στη διοικητική δράση, με την απαγόρευση αναδρομικών μέτρων που επιβαρύνουν τον διοικούμενο και με την αρχή της αναλογικότητας, όπως αυτές απορρέουν από τα άρθρα 2 παρ. 1, 25 παρ. 1 και 103 του Συντάγματος.
1. Παραβίαση της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του διοικουμένου (άρθρο 25 παρ. 1 Συντ.)
Η νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ 453/2018, 1912/2014, 2972/2013) έχει καταστήσει σαφές ότι ο νομοθέτης δεν μπορεί αιφνιδιαστικά να ανατρέπει δεδομένα πάνω στα οποία τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων έχουν οικοδομήσει την υπηρεσιακή τους πορεία επί πολλά χρόνια. Η ρητή ρύθμιση του 2023, με την οποία οι παλαιότερες σειρές ΑΣΣΥ επανήλθαν στο καθεστώς του ν. 2439/1996, αποτέλεσε ουσιαστικά αναγνώριση του κράτους ότι η προηγούμενη υπαγωγή τους στον ν. 3883/2010 ήταν εσφαλμένη. Η νέα ανατροπή της κατάστασης αυτής πλήττει άμεσα την εμπιστοσύνη που οφείλει να καλλιεργεί η Πολιτεία, ιδίως όταν πρόκειται για υπηρεσιακές διαδρομές που έχουν διαμορφωθεί επί δεκαετίες.
2. Δυσμενής αναδρομικότητα – Συνταγματικά απαράδεκτη (άρθρα 2 παρ. 1 και 25 παρ. 1 Συντ.)
Η αλλαγή των όρων κρίσεων και προαγωγών με αναδρομική ισχύ, ιδίως όταν τα στελέχη έχουν ήδη θεμελιώσει δικαιώματα βάσει συγκεκριμένου πλαισίου υπηρεσίας, αντιβαίνει στις αρχές του κράτους δικαίου και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας. Το ΣτΕ έχει απορρίψει κατ’ επανάληψη ρυθμίσεις που επιφέρουν αναδρομική αλλοίωση της υπηρεσιακής κατάστασης (ΣτΕ 3814/2010, 2170/2012, 1317/2008, 2752/2003). Η πάγια θέση του δικαστηρίου είναι ότι ουσιώδεις προϋποθέσεις προαγωγής δεν επιτρέπεται να μεταβάλλονται εκ των υστέρων.
3. Παραβίαση της αρχής της συνέχειας της διοίκησης (άρθρο 103 Συντ.)
Η διοίκηση οφείλει να διατηρεί σταθερή και συνεπή πορεία, χωρίς μεταβολές που αποσταθεροποιούν την ασφάλεια δικαίου. Το 2023 το ίδιο το κράτος αναγνώρισε ότι η εφαρμογή του ν. 3883/2010 στα στελέχη ΑΣΣΥ ήταν λανθασμένη και τα επανέφερε στο προηγούμενο καθεστώς του ν. 2439/1996, δημιουργώντας μια νέα, σταθερή υπηρεσιακή πραγματικότητα. Η εκ νέου αναίρεση αυτής της πραγματικότητας, μέσα σε μόλις έναν χρόνο και χωρίς επαρκή αιτιολόγηση, συνιστά σοβαρή θεσμική ασυνέπεια και πλήγμα στην αρχή της διοικητικής σταθερότητας.
4. Παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας (άρθρο 25 παρ. 1 δ’ Συντ.)
Η προτεινόμενη ρύθμιση συνεπάγεται υπέρμετρη βλάβη για στελέχη που έχουν ήδη διανύσει σχεδόν ολόκληρη την υπηρεσιακή τους πορεία. Δεν αιτιολογείται κανένα επιτακτικό δημόσιο συμφέρον που θα δικαιολογούσε μια τόσο αυστηρή και ριζική ανατροπή των όρων εξέλιξής τους. Η νομολογία του ΣτΕ (π.χ. ΣτΕ 1512/2017) τονίζει ότι η αναλογικότητα λειτουργεί ως γενικός κανόνας ελέγχου της διοικητικής δράσης, εμποδίζοντας τη λήψη μέτρων που επιβαρύνουν υπέρμετρα τον διοικούμενο.
5. Προστασία της ιεραρχίας και της υπηρεσιακής πορείας στις Ένοπλες Δυνάμεις
Η υπηρεσιακή εξέλιξη στις ΕΔ δεν αποτελεί απλή διοικητική διαδικασία, αλλά θεμελιώδη θεσμό που εξασφαλίζει την ιεραρχία, τη συνοχή και την επιχειρησιακή αξιοπιστία του στρατεύματος. Σύμφωνα με το ΣτΕ (2972/2013, 4154/2015), η Πολιτεία οφείλει να διαφυλάσσει την υπηρεσιακή διαδρομή των στελεχών όταν αυτή έχει οικοδομηθεί επί πολλά έτη με βάση συγκεκριμένο κανονιστικό πλαίσιο. Μια αιφνίδια και αρνητική μεταβολή λίγο πριν από την αποστρατεία πλήττει την ομαλή λειτουργία της ιεραρχίας και υπερβαίνει τα όρια του συνταγματικά επιτρεπτού σχεδιασμού σταδιοδρομίας.
Χωρίς να απαιτείται κάνεις να έχει εξειδικευμένες νομικές γνώσεις, είναι προφανές ότι η εν λόγω πρόταση νόμου αντιτίθεται στις θεμελιώδεις συνταγματικές πρόνοιες για το κοινωνικό κράτος δικαίου, (κυρίως σε ότι έχει να κάνει με την ασφάλεια δικαίου και την αναλογικότητα των μέτρων). Επιπλέον, αντιβαίνει σε βασικές αρχές της δημόσιας διοίκησης, όπως η χρηστή διοίκηση προς τον διοικούμενο και η συνέχεια της διοίκησης. Θίγει, μάλιστα, καταφανώς τη νομολογιακή αρχή της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του πολίτη, μιας και οι ήδη υπηρετούντες (οι οποίοι επί σειρά ετών εντάχθηκαν στις ΕΔ και θεμελίωσαν την υπηρεσιακή τους σταδιοδρομία σε συγκεκριμένο καθεστώς), έρχονται αντιμέτωποι με μια νέα κατάσταση, ένα νέο βαθμολόγιο, του οποίου η πρακτική εφαρμογή δημιουργεί μεροληπτικές διακρίσεις και υπηρεσιακή επισφάλεια εις βάρος τους.
Περιττό να ειπωθεί ότι δεν υπάρχει πουθενά διαθέσιμη η αιτιολογική έκθεση του νομοσχεδίου (ΠΡΩΤΌΓΝΩΡΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ), για να διαπιστώσει κανείς με απτά στοιχειά σε ποιο επιχείρημα στηρίζεται το εν λόγω κείμενο.
Οι προβλέψεις για τους Μον. Υπαξιωματικούς συνιστούν άδικες και καταχρηστικές διάταξεις, ιδίως μάλιστα όταν τυγχάνουν άμεσης εφαρμογής έναντι όλων, χωρίς μεταβατική διάταξη για τους ήδη σπουδαστές των ΑΣΣΥ και τους εν ενεργεία υπηρετούντες.
Αιτούμαι, ως Έλληνας πολίτης προπαντώς, να αποσυρθεί άμεσα το ανήκουστο αυτο μέτρο, το οποίο πέρα από κατάφωρη αδικία, φέρει προ τετελεσμένων εμένα και τους συναδέλφους μου σε αναγκαστική έξοδο από την υπηρεσία για ένα λιγότερο άδικο και περισσότερο φιλόδοξο μέλλον.
Ως ΕΜΘ κατάταξης 27/12/1996, με 29 έτη πραγματικής υπηρεσίας, καταθέτω στοχευμένες παρατηρήσεις επί των άρθρων 39, 52, 53, 55, 56 και 63 παρ. 2 του Μέρους Γ’. Με το προϊσχύον καθεστώς (ν.δ. 445/1974) η σειρά μου επρόκειτο να κριθεί για προαγωγή σε Ανθυπολοχαγό εντός του 2026. Με το υπό διαβούλευση πλαίσιο, η εξέλιξη αυτή καταργείται αιφνιδίως, χωρίς μεταβατική προστασία για στελέχη που έχουν ήδη θεμελιώσει υπηρεσιακές και βαθμολογικές προϋποθέσεις.
Η κατάργηση του δικαιώματος προαγωγής (άρθρο 56), ο περιορισμός του καταληκτικού βαθμού στους Ανθυπασπιστές (άρθρο 39) και ο αποκλεισμός των ΕΜΘ από την εφαρμογή του άρθρου 53 (άρθρο 63 §2) παράγουν σωρευτικά σοβαρές βαθμολογικές, μισθολογικές και συνταξιοδοτικές επιπτώσεις. Συγκεκριμένα:
– ανατρέπεται προγραμματισμένη εξέλιξη που είχε ήδη δρομολογηθεί για το 2026,
– δημιουργείται άνιση μεταχείριση μεταξύ υπαξιωματικών με ισόχρονη υπηρεσία,
– προκαλείται απώλεια μισθολογικών ωφελημάτων που απορρέουν από τον βαθμό Ανθυπολοχαγού (βασικός μισθός, επιδόματα, συντάξιμες αποδοχές),
– μειώνεται διαχρονικά η ανταποδοτική σύνταξη και το εφάπαξ,
– θίγεται η αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης και της διοικητικής συνέχειας για στελέχη με σχεδόν τρεις δεκαετίες υπηρεσίας.
Η απουσία μεταβατικότητας στο άρθρο 55 επιδεινώνει το πρόβλημα, καθώς δεν λαμβάνονται υπόψη οι παλαιές σειρές ΕΜΘ (1995–2000), οι οποίες βρίσκονται ήδη σε τελικό στάδιο βαθμολογικής εξέλιξης. Η επιλογή αυτή έχει έντονο αναδρομικό χαρακτήρα και επιφέρει πραγματική μισθολογική και υπηρεσιακή υποβάθμιση, χωρίς τεκμηρίωση λειτουργικής αναγκαιότητας.
Προτείνεται η προσθήκη μεταβατικής διάταξης στο άρθρο 55 ως εξής:
«Οι ΕΜΘ κατατάξεως έως 31/12/2000, οι οποίοι κατά το έτος 2026 πληρούν τις προϋποθέσεις κρίσης με βάση το προϊσχύον καθεστώς, διατηρούν το δικαίωμα προαγωγής στον βαθμό του Ανθυπολοχαγού είτε εν ενεργεία είτε κατά την αποστρατεία».
Η ρύθμιση αυτή:
– διασφαλίζει ίση μεταχείριση,
– αποτρέπει μισθολογική και συνταξιοδοτική απώλεια,
– σέβεται τις αρχές της καλής νομοθέτησης,
– επιτρέπει ομαλή και δίκαιη μετάβαση στο νέο σύστημα,
– διατηρεί την υπηρεσιακή εμπειρία και επένδυση του Δημοσίου στα στελέχη με 25–30 έτη υπηρεσίας.
Η ενσωμάτωση της προτεινόμενης μεταβατικής διάταξης αποτελεί αναγκαία θεσμική, υπηρεσιακή και πολιτική ισορροπία για την προστασία της αξιοκρατίας και την αποφυγή αναδρομικών επιβαρύνσεων στα στελέχη που βρίσκονται στο τέλος της σταδιοδρομίας τους.
H προτεινόμενη διάταξη αντίκειται σε θεμελιώδεις συνταγματικές αρχές που διέπουν τη διοικητική δράση,
ιδίως δε στην αρχή της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του διοικουμένου, στην αρχή της συνέχειας της διοίκησης,
στην απαγόρευση δυσμενούς αναδρομικότητας και στην αρχή της αναλογικότητας, όπως αυτές κατοχυρώνονται
στα άρθρα 2 παρ.1, 25 παρ.1 και 103 του Συντάγματος.1. Παραβίαση της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης του διοικουμένου (άρθρο 25 παρ.1 Συντ.).
Το Συμβούλιο της Επικρατείας έχει παγίως κρίνει (ΣτΕ 453/2018, 1912/2014, 2972/2013) ότι ο νομοθέτης δεν δύναται
να ανατρέπει αιφνιδίως θεμελιωμένα υπηρεσιακά δεδομένα στελεχών που έχουν διαμορφώσει τη σταδιοδρομία τους επί σειρά
ετών βάσει συγκεκριμένου νομοθετικού πλαισίου. Η επαναφορά, με ρητή νομοθετική διάταξη του 2023, των παλαιών σειρών
ΑΣΣΥ στο καθεστώς του ν.2439/1996 συνιστά δεσμευτική διαβεβαίωση της Πολιτείας ότι η υπαγωγή τους στον ν.3883/2010
ήταν εσφαλμένη. Η εκ νέου ανατροπή της κατάστασης αυτής παραβιάζει ευθέως την αρχή της προστατευόμενης εμπιστοσύνης,
η οποία υποχρεώνει το Κράτος να μην μεταβάλλει δυσμενώς ρυθμίσεις που ερείδονται σε πολυετή υπηρεσιακή πορεία.2. Δυσμενής αναδρομικότητα – Απαγορευμένη από το Σύνταγμα (άρθρα 2 παρ.1 και 25 παρ.1 Συντ.).
Η αναδρομική μεταβολή των όρων κρίσης και προαγωγής στελέχους που έχει ήδη συμπληρώσει πραγματικό χρόνο υπηρεσίας και
ωρίμανσης επί τη βάσει συγκεκριμένου νομοθετικού καθεστώτος αντιβαίνει στην αρχή του κράτους δικαίου και στην ανθρώπινη
αξιοπρέπεια. Το ΣτΕ έχει επανειλημμένα ακυρώσει ρυθμίσεις που αλλοιώνουν αναδρομικά υπηρεσιακή πορεία (ΣτΕ 3814/2010,
2170/2012, 1317/2008, 2752/2003). Είναι απολύτως πάγιο ότι ο νομοθέτης δεν μπορεί να μεταβάλει εκ των υστέρων ουσιώδεις
προϋποθέσεις προαγωγής στελεχών που έχουν θεμελιώσει δικαιώματα σε πραγματικό χρόνο υπηρεσίας.3. Παραβίαση της συνέχειας της διοίκησης (άρθρο 103 Συντ. – ΣτΕ 1912/2014).
Η διοίκηση οφείλει να ενεργεί με συνέπεια και σταθερότητα, χωρίς παλινδρομήσεις που καταλύουν την ασφάλεια δικαίου. Η αναγνώριση
το 2023 – από την ίδια την Πολιτεία – ότι το καθεστώς του ν.3883/2010 είχε εφαρμοστεί εσφαλμένα στα στελέχη ΑΣΣΥ και η αποκατάστασή
τους στον ν.2439/1996 δημιούργησαν νέα νόμιμη και σταθερή υπηρεσιακή κατάσταση. Η εκ νέου κατάργηση αυτής της υπηρεσιακής κατάστασης
εντός ενός έτους χωρίς εμπεριστατωμένη αιτιολογία συνιστά θεσμική ασυνέπεια και παραβίαση της αρχής τη
συνιστά θεσμική ασυνέπεια και παραβίαση της αρχής της διοικητικής σταθερότητας.4. Παραβίαση της αναλογικότητας (άρθρο 25 παρ.1 δ’ Συντ.).
Η διάταξη επιφέρει υπέρμετρη και δυσανάλογη βλάβη σε στελέχη που έχουν διανύσει το σύνολο σχεδόν της σταδιοδρομίας τους, χωρίς να
τεκμηριώνεται ειδικό, επιτακτικό δημόσιο συμφέρον που να δικαιολογεί τη ριζική ανατροπή των όρων εξέλιξης τους. Το ΣτΕ έχει αποφανθεί
ότι η αναλογικότητα αποτελεί «γενική ρήτρα ελέγχου της διοικητικής δράσης» (π.χ. ΣτΕ 1512/2017) και επιβάλλει στον νομοθέτη να μην λαμβάνει
μέτρα που έχουν προδήλως δυσανάλογες συνέπειες στο διοικούμενο.5. Θεσμική προστασία της ιεραρχίας και της υπηρεσιακής πορείας στις ΕΔ (ΣτΕ 2972/2013, 4154/2015).
Η υπηρεσιακή εξέλιξη στις Ένοπλες Δυνάμεις δεν αποτελεί απλή διοικητική διαδικασία αλλά θεσμό συνδεδεμένο με την ιεραρχική συνοχή,
την αξιόπιστη λειτουργία του στρατεύματος, την ηθική και κοινωνική υπόσταση του στελέχους. Το ΣτΕ έχει κρίνει ότι η Πολιτεία οφείλει
να προστατεύει την υπηρεσιακή πορεία όταν αυτή έχει διαμορφωθεί επί δεκαετίες βάσει συγκεκριμένου πλαισίου (ΣτΕ 2972/2013). Η αιφνίδια και
αρνητική μεταβολή των ορίων κρίσης λίγο πριν την αποστρατεία παραβιάζει την εύρυθμη λειτουργία της ιεραρχίας και εκφεύγει των ορίων του
συνταγματικά επιτρεπτού σχεδιασμού της σταδιοδρομίας.
Κύριε Υπουργέ.
Το νέο νομοσχέδιο για τους απόφοιτους ΑΣΣΥ δεν είναι απλώς άδικο, είναι μια κατάφωρη προσβολή, καθώς ξαφνικά βρίσκονται εγκλωβισμένοι βαθμολογικά κάποιοι έως 16χρόνια.
Μετά από 30 και πλέον χρόνια υπηρεσίας, προσφοράς, αφοσίωσης και συνεχών υποχρεώσεων, βλέπω τους κανόνες να αλλάζουν μονομερώς, αισθανόμενος τεράστια εξαπάτηση. Δυστυχώς κε Υπουργέ οι «σύμβουλοί» σας δεν επιζητούν το καλό των Ε.Δ. και δεν πρέπει να βρίσκονται δίπλα σας. Με τις κινήσεις σας έχετε καταφέρει τα Στελέχη να βρίσκονται απέναντι σας, να μην νιώθουν ηθικά δικαιωμένοι και αυτό θα έχει συνέπειες στο κόμμα. Επιπλέον θα πρέπει να σας επισημάνω ότι, οφείλεται να μας υποδείξετε που ακριβώς αυτό το νομοσχέδιο περιγράφεται στο πρόγραμμα της ΝΔ, η οποία έλαβε 41% του ελληνικού λαού. Προσπαθείτε να επιβάλλεται ένα νομοσχέδιο που είναι εντελώς σε λάθος κατεύθυνση και προβάλλεται παραδείγματα παντελώς άκυρα ( τι συμβαίνει στο στρατό των ΗΠΑ) τα οποία φυσικά δεν έχουν καμία σχέση με την ελληνική πραγματικότητα καθόσον οι Μον. Υπξκοί στις ΗΠΑ δεν εισάγονται με πανελλαδικές εξετάσεις και δεν φοιτούν σε παραγωγική Σχολή (αφού δεν έχουν!!!). Δεν έχετε καταλάβει ότι δεν θα μείνει ούτε ένας στις Σχολές Υπαξιωματικών και δεν υπάρχει συνέχεια εκτός αν η επιθυμία σας είναι το κλείσιμο αυτών. Ωραία και απαραίτητα τα νέα οπλικά συστήματα αλλά με τι προσωπικό θα τα επανδρώσετε αφού δεν θα μείνει κανείς!!!!!
Ειλικρινά πρόκειται για ένα έκτρωμα αφού καταφέρατε να διαχωρίσετε τα Στελέχη στις Μονάδες σε πατρίκιους και πληβείους και να τους ενώσετε βγάζοντάς τους στο πεζοδρόμιο και στην πλατεία Συντάγματος. Μεγάλη ευθύνη σε όλο αυτό και δεν είναι κοινό μυστικό φέρει και η φυσική ηγεσία καθόσον δεν σας έχουν μεταφέρει την δυσαρέσκεια του προσωπικού.
Το νομοσχέδιο χρειάζεται άμεση απόσυρση και αν επιδιώκεται να προχωρήσετε απαιτείται ριζική αναθεώρηση τουλάχιστον να έχει ισχύ του νομοσχεδίου (Έναρξη ισχύος για τους νεοεισελθόντες στις ΕΔ).
Ως ΕΜΘ κατάταξης 27/12/1996, με 29 έτη πραγματικής υπηρεσίας, καταθέτω στοχευμένες παρατηρήσεις επί των άρθρων 39, 52, 53, 55, 56 και 63 παρ. 2 του Μέρους Γ’. Με το προϊσχύον καθεστώς (ν.δ. 445/1974) η σειρά μου επρόκειτο να κριθεί για προαγωγή σε Ανθυπολοχαγό εντός του 2026. Με το υπό διαβούλευση πλαίσιο, η εξέλιξη αυτή καταργείται αιφνιδίως, χωρίς μεταβατική προστασία για στελέχη που έχουν ήδη θεμελιώσει υπηρεσιακές και βαθμολογικές προϋποθέσεις.
Η κατάργηση του δικαιώματος προαγωγής (άρθρο 56), ο περιορισμός του καταληκτικού βαθμού στους Ανθυπασπιστές (άρθρο 39) και ο αποκλεισμός των ΕΜΘ από την εφαρμογή του άρθρου 53 (άρθρο 63 §2) παράγουν σωρευτικά σοβαρές βαθμολογικές, μισθολογικές και συνταξιοδοτικές επιπτώσεις. Συγκεκριμένα:
– ανατρέπεται προγραμματισμένη εξέλιξη που είχε ήδη δρομολογηθεί για το 2026,
– δημιουργείται άνιση μεταχείριση μεταξύ υπαξιωματικών με ισόχρονη υπηρεσία,
– προκαλείται απώλεια μισθολογικών ωφελημάτων που απορρέουν από τον βαθμό Ανθυπολοχαγού (βασικός μισθός, επιδόματα, συντάξιμες αποδοχές),
– μειώνεται διαχρονικά η ανταποδοτική σύνταξη και το εφάπαξ,
– θίγεται η αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης και της διοικητικής συνέχειας για στελέχη με σχεδόν τρεις δεκαετίες υπηρεσίας.
Η απουσία μεταβατικότητας στο άρθρο 55 επιδεινώνει το πρόβλημα, καθώς δεν λαμβάνονται υπόψη οι παλαιές σειρές ΕΜΘ (1995–2000), οι οποίες βρίσκονται ήδη σε τελικό στάδιο βαθμολογικής εξέλιξης. Η επιλογή αυτή έχει έντονο αναδρομικό χαρακτήρα και επιφέρει πραγματική μισθολογική και υπηρεσιακή υποβάθμιση, χωρίς τεκμηρίωση λειτουργικής αναγκαιότητας.
Προτείνεται η προσθήκη μεταβατικής διάταξης στο άρθρο 55 ως εξής:
«Οι ΕΜΘ κατατάξεως έως 31/12/2000, οι οποίοι κατά το έτος 2026 πληρούν τις προϋποθέσεις κρίσης με βάση το προϊσχύον καθεστώς, διατηρούν το δικαίωμα προαγωγής στον βαθμό του Ανθυπολοχαγού είτε εν ενεργεία είτε κατά την αποστρατεία».
Η ρύθμιση αυτή:
– διασφαλίζει ίση μεταχείριση,
– αποτρέπει μισθολογική και συνταξιοδοτική απώλεια,
– σέβεται τις αρχές της καλής νομοθέτησης,
– επιτρέπει ομαλή και δίκαιη μετάβαση στο νέο σύστημα,
– διατηρεί την υπηρεσιακή εμπειρία και επένδυση του Δημοσίου στα στελέχη με 25–30 έτη υπηρεσίας.
Η ενσωμάτωση της προτεινόμενης μεταβατικής διάταξης αποτελεί αναγκαία θεσμική, υπηρεσιακή και πολιτική ισορροπία για την προστασία της αξιοκρατίας και την αποφυγή αναδρομικών επιβαρύνσεων στα στελέχη που βρίσκονται στο τέλος της σταδιοδρομίας τους.