ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄
ΤΕΧΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ – ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΟΧΗΜΑΤΩΝ
Άρθρο 3
Διενέργεια ελέγχου μικροσωματιδίων σε πετρελαιοκίνητα οχήματα κατηγοριών Euro 5, Euro 6, Euro V και Euro VI με έδρα την Περιφέρεια Αττικής ή την Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης
1. Κατά τον περιοδικό τεχνικό έλεγχο που διενεργείται από δημόσια και ιδιωτικά Κέντρα Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.), κατά τον έλεγχο που διενεργείται για την έκδοση Κάρτας Ελέγχου Καυσαερίων και κατά τον οδικό έλεγχο από τις κινητές μονάδες ελέγχου πεδίου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών του π.δ. 363/1995 (Α’ 193) και τα Μικτά Κλιμάκια Ελέγχου του άρθρου 1 του ν. 3446/2006 (Α’ 49), σε πετρελαιοκίνητα οχήματα (diesel) με αναγραφόμενη στην άδεια κυκλοφορίας τους έδρα στην Περιφέρεια Αττικής ή την Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης, πέραν της μέτρησης του συντελεστή θολερότητας «Κ» των εκπεμπόμενων καυσαερίων, διενεργείται επιπλέον και έλεγχος των εκπεμπόμενων μικροσωματιδίων, με ανώτατο επιτρεπόμενο όριο το ένα εκατομμύριο (1.000.000) μικροσωματίδια ανά κυβικό εκατοστό (cm3).
2. Στο πεδίο εφαρμογής της παρ. 1 εμπίπτουν πετρελαιοκίνητα οχήματα (diesel):
α) κατηγορίας Euro 5 ή Euro 6, με ημερομηνία πρώτης ταξινόμησης μετά την 1η.1.2013, και
β) κατηγορίας Euro V ή Euro VI, με ημερομηνία πρώτης ταξινόμησης μετά την 1η.1.2014.
Άρθρο 4
Απαγόρευση λειτουργίας πρατηρίων υγραερίου σε κτίρια με άνωθεν όροφο – Αντικατάσταση άρθρου 32 ν. 4647/2019
Το άρθρο 32 του ν. 4647/2019 (Α’ 204), περί αδειών λειτουργίας μικτών πρατηρίων υγρών καυσίμων και υγραερίου (LPG), αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 32
Λειτουργία πρατηρίων υγραερίου σε κτίρια με άνωθεν όροφο
1. Απαγορεύεται η χορήγηση αδειών ίδρυσης και λειτουργίας πρατηρίων αμιγώς υγραερίου (Liquefied Petroleum Gas, LPG) ή μικτών πρατηρίων υγρών καυσίμων και υγραερίου (LPG), σε ισόγεια πολυώροφων κτισμάτων, όπου στους άνωθεν αυτών ορόφους στεγάζονται όσες χρήσεις αναφέρονται στην παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 2801/2000 (Α’ 46), περί εγκαταστάσεων εξυπηρέτησης οχημάτων, ήτοι κατοικίες, εξαιρουμένων μονοκατοικιών ή διπλοκατοικιών, εφόσον αυτές χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για ιδιοκατοίκηση του ίδιου του εκμεταλλευτή του πρατηρίου ή του υπευθύνου λειτουργίας του πρατηρίου και της οικογένειάς του, καταστήματα, εκπαιδευτήρια, νοσηλευτήρια, οίκοι ευγηρίας, γηροκομεία, θέατρα ή κινηματογράφοι ή λοιποί χώροι συνάθροισης κοινού, γραφεία και ξενοδοχεία. Ομοίως, δεν επιτρέπεται η προσθήκη εγκαταστάσεων υγραερίου (LPG) στις περιπτώσεις λειτουργούντων πρατηρίων υγρών καυσίμων που χωροθετούνται στα ισόγεια πολυώροφων κτισμάτων, όπου στους άνωθεν αυτών ορόφους στεγάζονται όσες χρήσεις αναφέρονται στην παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 2801/2000.
2. Σε υφιστάμενα μικτά πρατήρια υγρών καυσίμων και υγραερίου (LPG), όπου στον άνωθεν αυτών όροφο ή ορόφους στεγάζονται όσες χρήσεις αναφέρονται στην παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 2801/2000, έως την 1η.12.2027 σφραγίζονται οι εγκαταστάσεις του πρατηρίου που αφορούν στην εμπορία του υγραερίου και συνεχίζεται η αμιγής λειτουργία τους ως πρατηρίων υγρών καυσίμων. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, ανακαλείται η άδεια λειτουργίας των εγκαταστάσεων του υγραερίου.».
Άρθρο 5
Περίφραξη πρατηρίων καυσίμων – Προσθήκη παρ. 2Α στο άρθρο 5 του β.δ. 465/1970 και αντικατάσταση παρ. 4 άρθρου 19 π.δ. 595/1984
1. Στο άρθρο 5 του β.δ. 465/1970 (Α΄ 150), περί θέσεως πρατηρίων, προστίθεται παρ. 2Α ως εξής:
«2Α. Αναφορικά με την περίφραξη του πρατηρίου, εφαρμόζεται η πολεοδομική νομοθεσία.».
2. Η παρ. 4 του άρθρου 19 του π.δ. 595/1984 (Α΄ 218), περί κτιριακών εγκαταστάσεων πρατηρίου, αντικαθίσταται ως εξής:
«4. Αναφορικά με την περίφραξη του πρατηρίου, εφαρμόζεται η πολεοδομική νομοθεσία.».
Άρθρο 6
Απομακρυσμένο στόμιο πλήρωσης δεξαμενής σε υπόγειες δεξαμενές καυσίμων – Προσθήκη παρ. 12 στο άρθρο 10 του π.δ. 1224/1981 – Προσθήκη παρ. 12 στο άρθρο 10 του β.δ. 465/1970
1. Στο άρθρο 10 του π.δ. 1224/1981 (Α’ 303), περί υπόγειων δεξαμενών καυσίμων, προστίθεται παρ. 12 ως εξής:
«12. Απομακρυσμένο στόμιο πλήρωσης δεξαμενής (Offset filing): Διάταξη η οποία αποτελείται από κατάλληλο μηχανολογικό εξοπλισμό, με τον οποίο το στόμιο της δεξαμενής από την ανθρωποθυρίδα της δεξαμενής συνδέεται, μέσω σωλήνωσης, με άλλο κατάλληλης μορφής στόμιο, σε απομακρυσμένη θέση, εντός του περιγράμματος του πρατηρίου, με σκοπό να διευκολύνεται η ασφαλής στάθμευση και απομάκρυνση του βυτιοφόρου κατά τη διαδικασία πλήρωσης όλων των δεξαμενών υγρών καυσίμων, που περιλαμβάνει υποχρεωτικά όλες τις δεξαμενές υγρών καυσίμων του πρατηρίου. Στην περίπτωση εγκατάστασης της αναφερόμενης διάταξης, τα στόμια πλήρωσης των αντίστοιχων δεξαμενών δεν χρησιμοποιούνται κατά τη διαδικασία πλήρωσης των δεξαμενών και οι προβλεπόμενες απαγορευτικές αποστάσεις δεν υπολογίζονται από τα φρεάτια των δεξαμενών αλλά από τα στόμια πλήρωσης.».
2. Στο άρθρο 10 του β.δ. 465/1970 (Α’ 150), περί υπόγειων δεξαμενών καυσίμων, προστίθεται παρ. 12 ως εξής:
«12. Απομακρυσμένο στόμιο πλήρωσης δεξαμενής (Offset filing): Διάταξη η οποία αποτελείται από κατάλληλο μηχανολογικό εξοπλισμό, με τον οποίο το στόμιο της δεξαμενής από την ανθρωποθυρίδα της δεξαμενής συνδέεται, μέσω σωλήνωσης, με άλλο κατάλληλης μορφής στόμιο, σε απομακρυσμένη θέση, εντός του περιγράμματος του πρατηρίου, με σκοπό να διευκολύνεται η ασφαλής στάθμευση και απομάκρυνση του βυτιοφόρου κατά τη διαδικασία πλήρωσης όλων των δεξαμενών υγρών καυσίμων, που περιλαμβάνει υποχρεωτικά όλες τις δεξαμενές υγρών καυσίμων του πρατηρίου. Στην περίπτωση εγκατάστασης της αναφερόμενης διάταξης, τα στόμια πλήρωσης των αντίστοιχων δεξαμενών δεν χρησιμοποιούνται κατά τη διαδικασία πλήρωσης των δεξαμενών και οι προβλεπόμενες απαγορευτικές αποστάσεις δεν υπολογίζονται από τα φρεάτια των δεξαμενών αλλά από τα στόμια πλήρωσης.».
Άρθρο 7
Χορήγηση Κάρτας Ελέγχου Καυσαερίων – Αντικατάσταση παρ. 4 άρθρου 3 ν. 2052/1992
Η παρ. 4 του άρθρου 3 του ν. 2052/1992 (Α’ 94), περί καθιέρωσης ειδικού ελέγχου καυσαερίων κυκλοφορούντων οχημάτων, αντικαθίσταται ως εξής:
«4. Η Κάρτα Ελέγχου Καυσαερίων (Κ.Ε.Κ.) χορηγείται σε κάθε όχημα, εφόσον αυτό ανταποκρίνεται στα κριτήρια ελέγχου, όπως αυτά καθορίζονται με την απόφαση της παρ. 2 από τα δημόσια και ιδιωτικά Κέντρα Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.) της χώρας.
Για τον ειδικό έλεγχο καυσαερίων που πραγματοποιείται σε δημόσια Κ.Τ.Ε.Ο., καταβάλλεται το τέλος διενέργειας ειδικού ελέγχου μετά από αίτηση του κατόχου του, το οποίο ισούται με το ένα τέταρτο (1/4) του τέλους διενέργειας αρχικού περιοδικού τεχνικού ελέγχου ανάλογα με την κατηγορία του οχήματος, όπως αυτό καθορίζεται στην κοινή υπουργική απόφαση που εκδίδεται κατ’ εξουσιοδότηση της παρ. 1 του άρθρου 19 του ν. 3446/2006 (Α΄ 49).».
Άρθρο 8
Απαλλαγή από την καταβολή τελών χρήσης – Τροποποίηση παρ. 4 και προσθήκη παρ. 4Α στο άρθρο 20 ν. 2052/1992
1. Στην παρ. 4 του άρθρου 20 του ν. 2052/1992 (Α’ 94), περί επιβολής τελών, τα εδάφια τέταρτο και πέμπτο αντικαθίστανται με πέντε νέα εδάφια και η παρ. 4 διαμορφώνεται ως εξής:
«4. Υπόχρεος για την καταβολή του τέλους χρήσης μηχανήματος έργου είναι ο φερόμενος ως κάτοχος στην άδεια κυκλοφορίας του. Ως προς τη βεβαίωση και είσπραξη αυτού, την έκπτωση λόγω ακινησίας και την επιβολή κυρώσεων λόγω φορολογικών παραβάσεων, εφαρμόζονται ανάλογα οι διατάξεις που ισχύουν κάθε φορά ως προς τα τέλη κυκλοφορίας των αυτοκινήτων και την επιβολή κυρώσεων στους κατόχους αυτών, καθώς και του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων. Στους οφειλέτες τελών χρήσης μηχανημάτων έργων δεν χορηγείται φορολογική ενημερότητα.
Από την επιβολή των τελών των παρ. 1 και 3 απαλλάσσεται:
α) το Δημόσιο. Δεν ισχύουν ως προς το θέμα αυτό διατάξεις που απονέμουν τα προνόμια του Δημοσίου σε άλλα νομικά πρόσωπα.
β) τα πυροσβεστικά οχήματα και οι καταβρεχτήρες νερού, που φέρουν πινακίδες μηχανημάτων έργου και ανήκουν σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, τα οποία είναι εγγεγραμμένα στο Μητρώο Εθελοντικών Οργανώσεων Πολιτικής Προστασίας (Μ.Ε.Ο.Π.Π.) της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας. Η απαλλαγή χορηγείται με την προϋπόθεση ότι τα οχήματα αυτά χρησιμοποιούνται αποκλειστικά σε δράσεις πολιτικής προστασίας, σύμφωνα με το άρθρο 57 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί δράσεων εθελοντικών οργανώσεων πολιτικής προστασίας. Αν δεν πληρούται η προϋπόθεση του προηγούμενου εδαφίου, η χορηγηθείσα απαλλαγή αίρεται για το έτος αυτό και οφείλονται τα ετήσια τέλη χρήσης για το έτος αυτό.
2. Στο άρθρο 20 του ν. 2052/1992, προστίθεται παρ. 4Α ως εξής:
«4Α. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, ορίζονται τα δικαιολογητικά που απαιτούνται για τη χορήγηση της απαλλαγής και εν γένει η διαδικασία και οι λεπτομέρειες εφαρμογής της παρ. 4.».
Άρθρο 9
Οδήγηση οχημάτων με εναλλακτικά καύσιμα – Προσθήκη περ. ια) στην παρ. 2 του άρθρου 4 του π.δ. 51/2012
(περ. 2 άρθρου 2 Οδηγίας (ΕΕ) 2018/645)
Στην παρ. 2 του άρθρου 4 του π.δ. 51/2012 (Α’ 101), περί κλιμάκωσης και ισοδυναμίας μεταξύ κατηγοριών αδειών οδήγησης, προστίθεται περ. ια’ ως εξής:
«ια. Η κατηγορία Β ισχύει και για την οδήγηση, εντός της ελληνικής επικράτειας, οχημάτων με εναλλακτικά καύσιμα, που αναφέρονται στο άρθρο 3 του π.δ. 77/1998 (Α΄ 71), με μέγιστη επιτρεπόμενη μάζα άνω των τριών χιλιάδων πεντακοσίων (3.500) χιλιογράμμων και έως τέσσερις χιλιάδες διακόσια πενήντα (4.250) χιλιόγραμμα για τη μεταφορά εμπορευμάτων που λειτουργούν χωρίς ρυμουλκούμενο, υπό τις εξής προϋποθέσεις:
i. κατοχής της κατηγορίας Β πάνω από δύο (2) έτη,
ii. ότι η μάζα άνω των τριών χιλιάδων πεντακοσίων (3.500) χιλιογράμμων οφείλεται αποκλειστικά στην πλεονάζουσα μάζα του συστήματος πρόωσης, σε σχέση με το σύστημα πρόωσης ενός οχήματος με τις ίδιες διαστάσεις, το οποίο έχει συμβατικό κινητήρα εσωτερικής καύσης με επιβαλλόμενη ανάφλεξη ή ανάφλεξη με συμπίεση, και εφόσον δεν αυξάνεται η ικανότητα φορτίου σε σχέση με το ίδιο όχημα.».
Άρθρο 10
Εξυπηρέτηση οχημάτων υψηλής τάσης σε συνεργεία του π.δ. 78/1988 – Προσθήκη παρ. 4 στο άρθρο 30 του ν. 4710/2020
Στο άρθρο 30 του ν. 4710/2020 (Α’ 142), περί άσκησης του επαγγέλματος του τεχνίτη για τη συντήρηση και επισκευή οχημάτων υψηλής τάσης, προστίθεται παρ. 4, ως εξής:
«4. Τα συνεργεία των παρ. 3 έως 13 του άρθρου 13 του π.δ. 78/1988 (Α’ 34), περί ωφέλιμων επιφανειών, και τα συνεργεία ψηφιακών ταχογράφων της υπ’ αρ. 149519/10.5.2023 κοινής απόφασης των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Υποδομών και Μεταφορών «Καθορισμός όρων και προϋποθέσεων για τη λειτουργία των συνεργείων ψηφιακών ταχογράφων τα οποία εκτελούν τις εργασίες που προβλέπονται από τον Κανονισμό (EE) 165/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους ψηφιακούς ταχογράφους στον τομέα των οδικών μεταφορών και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια» (Β΄ 3175), δύνανται να εξυπηρετούν οχήματα υψηλής τάσης, εφόσον απασχολείται ένας (1) τουλάχιστον τεχνίτης οχημάτων υψηλής τάσης Κατηγορίας 2, ως υπεύθυνος για την ορθή εκτέλεση των εργασιών. Οι εργασίες που μπορούν να προσφέρονται, αφορούν μόνο τις ειδικότητες των απασχολούμενων τεχνιτών υψηλής τάσης.».
Άρθρο 11
Προϋποθέσεις στάθμευσης ηλεκτρικών οχημάτων σε στεγασμένους και υπαίθριους χώρους στάθμευσης οχημάτων – Προσθήκη παρ. 10Α στο άρθρο 62 του ν. 4710/2020 – Προσθήκη ειδικοτήτων για την εκτέλεση εργασιών τεχνίτη οχημάτων υψηλής τάσης κατηγορίας 1 – Τροποποίηση παρ. 11 άρθρου 62 ν. 4710/2020
1. Στο άρθρο 62 του ν. 4710/2020 (Α’ 142), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, προστίθεται παρ. 10Α, ως εξής:
«10Α. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, καθορίζονται οι προϋποθέσεις για τη στάθμευση και τη φόρτιση ηλεκτρικών οχημάτων (Η/Ο) στους στεγασμένους και υπαίθριους χώρους στάθμευσης αυτοκινήτων του π.δ. 455/1976 (Α΄ 169).».
2. Στην παρ. 11 του άρθρου 62 του ν. 4710/2020, περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται, β) στο τέταρτο εδάφιο, οι λέξεις «υδρογόνο, βιοκαύσιμα και συνθετικά και παραφινικά» αντικαθίστανται από τις λέξεις «εναλλακτικά» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 11 διαμορφώνεται ως εξής:
«11. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την επέκταση του αντικειμένου:
α) της άδειας ασκήσεως επαγγέλματος ή της βεβαίωσης έναρξης άσκησης επαγγέλματος των τεχνιτών που αναφέρονται στις περ. γ’ (τεχνίτης συστήματος πέδησης), δ’ (τεχνίτης αντλιών πετρελαιοκινητήρων), ε’ (τεχνίτης εξαερωτήρων-αναμικτήρων [καρμπιρατέρ]), στ’ (τεχνίτης οργάνων), ζ’ (τεχνίτης αναρτήσεων), η’ (τεχνίτης συστημάτων εξαγωγής καυσαερίων (σιγαστήρων), θ’ (τεχνίτης ψυγείων), ι’ (τεχνίτης αμαξωμάτων [φανοποιός]), ια’ (τεχνίτης βαφής), ιβ’ (τεχνίτης τροχών) και ιδ’ (τεχνίτης μοτοσικλετών και μοτοποδηλάτων) της παρ. 2 του άρθρου 2 του ν. 1575/1985 (Α΄ 207), περί αδειών ασκήσεως επαγγέλματος, καθώς και της βεβαίωσης έναρξης άσκησης επαγγέλματος τεχνιτών ψηφιακού ταχογράφου της υπ’ αρ. 151620/11.5.2023 απόφασης του Υφυπουργού Υποδομών και Μεταφορών «Καθορισμός προϋποθέσεων και διαδικασίας αναγγελίας έναρξης άσκησης επαγγέλματος του τεχνίτη ψηφιακού ταχογράφου, υπεύθυνου συνεργείου ψηφιακού ταχογράφου, υποχρεώσεων συνεργείων ψηφιακού ταχογράφου κυρώσεων» (Β΄ 3171), προκειμένου οι τεχνίτες αυτοί να δύνανται να εκτελούν εργασίες ως τεχνίτες οχημάτων υψηλής τάσης κατηγορίας 1 και
β) της άδειας ασκήσεως επαγγέλματος ή της βεβαίωσης έναρξης άσκησης επαγγέλματος των τεχνιτών που αναφέρονται στις περ. α’ (μηχανοτεχνίτης) και β’ (ηλεκτροτεχνίτης) της παρ. 2 του άρθρου 2 και στις περ. α’ (διπλωματούχος μηχανικός οχημάτων) και β’ (τεχνολόγος μηχανικός οχημάτων) της παρ. 4 του άρθρου 4 του ν. 1575/1985, προκειμένου οι τεχνίτες αυτοί να δύνανται να αναλαμβάνουν τη συντήρηση και την επισκευή οχημάτων υψηλής τάσης ως τεχνίτες οχημάτων υψηλής τάσης κατηγορίας 1 και κατηγορίας 2.
Έως την έκδοση της απόφασης του πρώτου εδαφίου, τα συνεργεία οχημάτων υψηλής τάσης υποχρεούνται προς συμμόρφωση στην κείμενη νομοθεσία, να ορίσουν τεχνίτη ή τεχνίτες ως υπεύθυνους για την τήρηση της νομοθεσίας, για την παροχή υπηρεσιών και εργασιών σε οχήματα υψηλής τάσης. Το φυσικό ή νομικό πρόσωπο, που είναι υπεύθυνο κατά τον νόμο για το συνεργείο οχημάτων υψηλής τάσης, υποχρεούται να εκδώσει βεβαίωση, με την οποία ορίζονται οι τεχνίτες υψηλής τάσης και βεβαιώνεται ότι:
(α) είναι κάτοχοι άδειας ασκήσεως επαγγέλματος ή βεβαίωσης έναρξης άσκησης επαγγέλματος μίας εκ των κάτωθι περιπτώσεων του ν. 1575/1985:
αα) Μηχανοτεχνίτη της περ. α’ της παρ. 2 του άρθρου 2,
αβ) Ηλεκτροτεχνίτη της περ. β’ της παρ. 2 του άρθρου 2,
αγ) Διπλωματούχου μηχανικού της περ. α’ της παρ. 4 του άρθρου 4, όσοι έχουν πτυχίο μηχανολόγου ηλεκτρολόγου ή μηχανολόγου μηχανικού ή ηλεκτρολόγου μηχανικού ή ναυπηγού μηχανικού ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος της ημεδαπής ή ισότιμου της αλλοδαπής,
αδ) Τεχνολόγου μηχανικού της περ. β’ της παρ. 4 του άρθρου 4, όσοι έχουν πτυχίο των τεχνολογικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων (Τ.Ε.Ι.) ή των ανώτερων σχολών (σχολών υπομηχανικών, Κ.Α.Τ.Ε.Ε./Α.Σ.Ε.Τ.Ε.Μ./Σ.Ε.Λ.Ε.Τ.Ε.) ειδικότητας μηχανολόγων, ηλεκτρολόγων και μηχανικών αυτοκινήτων ή πτυχίο ισότιμης σχολής της ημεδαπής ή της αλλοδαπής,
(β) έχουν λάβει την απαιτούμενη εκπαίδευση από τις εμπορικές αντιπροσωπείες οχημάτων υψηλής τάσης, στο πλαίσιο εσωτερικών ή εξωτερικών προγραμμάτων εκπαίδευσης για τη διενέργεια ελέγχων, εργασιών και χειρισμών, όπως αυτοί αναφέρονται στο άρθρο 4β της υπ’ αρ. 194135/15.7.2021 κοινής απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Υποδομών και Μεταφορών (Β’ 3407) και
(γ) πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 30 του παρόντος.
Με την ίδια απόφαση καθορίζονται τα προσόντα και η διαδικασία για την απόκτηση της βεβαίωσης έναρξης άσκησης επαγγέλματος του τεχνίτη επισκευής και συντήρησης αυτοκινήτων που κινούνται με εναλλακτικά καύσιμα, όπως αυτά αναφέρονται στο άρθρο 2 του ν. 4439/2016 (Α’ 222).».
Άρθρο 12
Λειτουργία πρατηρίων καυσίμων σε ακίνητα ιδιοκατοίκησης του υπεύθυνου λειτουργίας του πρατηρίου – Εξουσιοδοτική διάταξη για εγκαταστάσεις πρατηρίων παροχής καυσίμων και ενέργειας – Τροποποίηση παρ. 1 και 7 άρθρου 4 ν. 2801/2000
1. Στο πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 2801/2000 (Α΄ 46), περί εγκαταστάσεως εξυπηρέτησης οχημάτων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) μετά τις λέξεις «και της οικογένειάς του» προστίθενται οι λέξεις «ή του υπεύθυνου λειτουργίας του πρατηρίου» και β) μετά τις λέξεις «συνάθροισης κοινού» διαγράφονται οι λέξεις «, εξαιρουμένων των χρήσεων γραφείων και ξενοδοχείων» και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Από τη δημοσίευση του παρόντος απαγορεύεται η ίδρυση πρατηρίων καυσίμων ή σταθμών αυτοκινήτων δημόσιας χρήσης, εξοπλισμένων με αντλίες καυσίμων ή η προσθήκη αντλιών καυσίμων σε υφιστάμενους σταθμούς, εφόσον, στο κτίριο, άνωθεν του επιπέδου ή των επιπέδων που καταλαμβάνει το πρατήριο ή ο σταθμός, στεγάζονται οι εξής χρήσεις: κατοικίες (πλην μονοκατοικιών ή διπλοκατοικιών, εφόσον αυτές χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για ιδιοκατοίκηση του ίδιου του εκμεταλλευτή του πρατηρίου και της οικογένειάς του ή του υπεύθυνου λειτουργίας του πρατηρίου), καταστήματα, εκπαιδευτήρια, νοσηλευτήρια, οίκοι ευγηρίας, γηροκομεία, θέατρα ή κινηματογράφοι ή λοιποί χώροι συνάθροισης κοινού.
Σταθμοί αυτοκινήτων, υπαγόμενοι στις διατάξεις της παραγράφου αυτής, για τους οποίους έχουν κατατεθεί δικαιολογητικά για κατ’ αρχήν έγκριση θέσης ή χορήγηση άδειας ίδρυσης, συνεχίζουν και προωθούνται μέχρι του τελικού σταδίου, μόνο ως προς το μέρος του σταθμού και των τυχόν εξυπηρετικών εγκαταστάσεων αυτού (πλυντήρια, λιπαντήρια) και όχι των αντλιών καυσίμων.
Σταθμοί αυτοκινήτων της κατηγορίας αυτής, για τους οποίους έχει ήδη χορηγηθεί και η άδεια ίδρυσης με αντλίες καυσίμων, δύνανται να εφοδιασθούν με άδεια λειτουργίας, μόνο καθ’ ο μέρος αυτή αφορά στη στάθμευση και τις λοιπές εξυπηρετικές εγκαταστάσεις πλην των αντλιών καυσίμων ή εφοδιάζονται με πλήρη άδεια λειτουργίας, η οποία συμπεριλαμβάνει και τις αντλίες καυσίμων, εφόσον προ της χορηγήσεώς της ληφθούν τα μέτρα που προβλέπονται από τα εδάφια 4.1, 4.2, 4.3 και 4.4 της παραγράφου 4 του παρόντος. Οι σταθμοί αυτοί, μετά τη χορήγηση της πλήρους άδειας λειτουργίας τους, υποχρεούνται στην τήρηση των προϋποθέσεων που προβλέπονται από το εδάφιο 4.5 της παραγράφου 4 και από τις παραγράφους 5 και 6 του παρόντος άρθρου. Η λήψη των μέτρων των παραγράφων 4, 5 και 6 του παρόντος άρθρου είναι υποχρεωτική και για νεοϊδρυόμενους σταθμούς ή πρατήρια κάτωθεν γραφείων και ξενοδοχείων.».
2. Στην παρ. 7 του άρθρου 4 του ν. 2801/2000 α) στο υφιστάμενο εδάφιο οι λέξεις «η οποία θα εκδοθεί εντός εξαμήνου από τη δημοσίευση του παρόντος» διαγράφονται, β) προστίθεται δεύτερο εδάφιο και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 7 διαμορφώνεται ως εξής:
«7. Οι λεπτομέρειες σχετικά με τα δικαιολογητικά, τις επιθεωρήσεις και τους ελέγχους, που αναφέρονται στις παρ. 5 και 6 του παρόντος άρθρου, καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών. Με την ίδια απόφαση καθορίζονται τα ζητήματα του πρώτου εδαφίου και για όλα τα πρατήρια παροχής καυσίμων και ενέργειας της περ. α) της παρ. 7 του άρθρου 114 του ν. 4070/2012 (Α΄ 82).».
Άρθρο 13
Κυκλοφορία οχημάτων κατηγορίας Ο1 και Ο2 (ρυμουλκούμενα τρέιλερ) – Τροποποίηση άρθρου 69 ν. 5108/2024
Στο άρθρο 69 του ν. 5108/2024 (Α’ 65), περί ρυθμίσεων για τη χορήγηση στοιχείων κυκλοφορίας σε οχήματα κατηγορίας Ο1 και Ο2 (ρυμουλκούμενα τρέιλερ), τα οποία διαθέτουν ειδικά σημειώματα ρυμούλκησης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, αα) στο πρώτο εδάφιο, μετά τη λέξη «δύναται» οι λέξεις «, έως την 31η Δεκεμβρίου 2024,» διαγράφονται, αβ) προστίθενται νέα εδάφια δεύτερο και τέταρτο, β) οι παρ. 3 και 4 αντικαθίστανται, και το άρθρο 69 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 69
Ρυθμίσεις για τη χορήγηση στοιχείων κυκλοφορίας σε οχήματα κατηγορίας Ο1 και Ο2 (ρυμουλκούμενα τρέιλερ), τα οποία διαθέτουν Ειδικά Σημειώματα Ρυμούλκησης
1. Για τα οχήματα κατηγορίας Ο1 και Ο2, συμπεριλαμβανομένων και των ειδικής χρήσης ειδικού σκοπού μη μεταφοράς εμπορευμάτων, τα οποία τέθηκαν σε κυκλοφορία με Ειδικά Σημειώματα Ρυμούλκησης (Ε.Σ.Ρ.), που εκδόθηκαν σύμφωνα με την υπ’ αρ. 16823/8.6.1978 απόφαση του Υπουργού Συγκοινωνιών (Β’ 524), δύναται να υποβληθεί αίτηση προς την αρμόδια Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της Περιφέρειας για την έκδοση άδειας και πινακίδων κυκλοφορίας σύμφωνα με την υπ’ αρ. 2805/7.1.2021 απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών (Β’ 99), η οποία συνοδεύεται από το Ε.Σ.Ρ. του οχήματος, τα λοιπά προβλεπόμενα δικαιολογητικά και παράβολο υπέρ του Δημοσίου, ύψους διακοσίων (200) ευρώ. Για τα οχήματα κατηγορίας Ο1 και Ο2 που διαθέτουν Ε.Σ.Ρ., το οποίο συνοδεύεται από υπεύθυνη δήλωση μηχανικού σύμφωνα με την υπ’ αρ. 23780/11.7.1978 απόφαση του Υπουργού Συγκοινωνιών «Περί συμπληρώσεως της υπ΄ αριθ. ΣΤ/29900/1977 Κανονιστικής αποφάσεως» (Β’ 642), πριν από την τροποποίησή της με την υπό στοιχεία οικ. 34075/3603/22.11.1999 απόφαση του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών (Β’ 2117), καθώς και για τα οχήματα ειδικής χρήσης ειδικού σκοπού μη μεταφοράς εμπορευμάτων, η αίτηση του πρώτου εδαφίου συνοδεύεται, επιπλέον των ανωτέρω, και από πρακτικό επιθεώρησης από την αρμόδια Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της Περιφέρειας, ή από αποτέλεσμα επιτυχούς ειδικού τεχνικού ελέγχου (Κ.Τ.Ε.Ο.). Η αίτηση υποβάλλεται άπαξ από τον ιδιοκτήτη χωρίς να απαιτείται η αυτοπρόσωπη παρουσία του. Η αίτηση αφορά σε ένα (1) όχημα για τα φυσικά πρόσωπα και σε έως τριάντα (30) οχήματα για τα νομικά πρόσωπα. Το παράβολο αποτελεί έσοδο του κρατικού προϋπολογισμού και αποδίδεται στον Αναλυτικό Λογαριασμό Εσόδου «1450189001». Ο αιτών προμηθεύεται το παράβολο ηλεκτρονικά μέσω της εφαρμογής «e-παράβολο».
2. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργείται η παρ. 2 του άρθρου 81 του ν. 5039/2023 (Α’ 83), περί της διαδικασίας έγκρισης τύπου συγκεκριμένων μεταχειρισμένων οχημάτων κατηγορίας Ο1 και Ο2.
3. Ο ειδικός τεχνικός έλεγχος της παρ. 1 διενεργείται σύμφωνα με την απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών που εκδίδεται κατ’ εξουσιοδότηση της περ. β) της παρ. 4 του άρθρου 18 του ν. 3446/2006 (Α’ 49), περί τεχνικού ελέγχου οχημάτων.
4. Έως την έκδοση άδειας και πινακίδων κυκλοφορίας, σύμφωνα με την παρ. 1, απαγορεύεται η κυκλοφορία οχημάτων κατηγορίας Ο1 και Ο2. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με την παρ. 1, επιβάλλονται οι κυρώσεις των άρθρων 92 και 94 του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ν. 5209/2025, Α’ 100), περί άδειας κυκλοφορίας οχημάτων και πινακίδων αριθμού κυκλοφορίας, αντίστοιχα.
5. Η ισχύς της παρ. 1 αρχίζει έναν (1) μήνα από τη δημοσίευση του παρόντος στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.».
Άρθρο 14
Μητρώο Εισαγόμενων Μεταχειρισμένων Οχημάτων – Τροποποίηση άρθρου 51 ν. 4784/2021
Στο άρθρο 51 του ν. 4784/2021 (Α΄ 40), περί σύστασης Μητρώου Εισαγόμενων Μεταχειρισμένων Οχημάτων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, αα) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «για την εισαγωγή και πρώτη ταξινόμηση μεταχειρισμένων οχημάτων στη χώρα μας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «για την πρώτη ταξινόμηση εισαγόμενων μεταχειρισμένων οχημάτων στην Ελλάδα», αβ) προστίθεται δεύτερο εδάφιο, β) στην παρ. 2, βα) στο πρώτο εδάφιο, i) στην περ. β’, οι λέξεις «, ρυμουλκούμενα και ημιρυμουλκούμενα Ο1, Ο2 και Ο3» διαγράφονται, ii) στο τέλος της περ. γ’ προστίθεται η λέξη «(μάρκα)», iii) στην περ. στ’, οι λέξεις «Ο1, 02 ή Ο2,» διαγράφονται, ββ) το δεύτερο εδάφιο καταργείται, γ) προστίθενται παρ. 2Α και 2Β, δ) οι παρ. 3, 4 και 5 αντικαθίστανται και ε) προστίθενται παρ. 6, 7 και 8 και το άρθρο 51 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 51
Σύσταση Μητρώου Εισαγόμενων Μεταχειρισμένων Οχημάτων
1. Στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών καταρτίζεται και τηρείται Μητρώο Εισαγόμενων Μεταχειρισμένων Οχημάτων (Μ.Ε.Μ.Ο.), για την κεντρική εξ αποστάσεως εποπτεία και τον έλεγχο της τήρησης των δικαιολογητικών που απαιτούνται για την πρώτη ταξινόμηση εισαγόμενων μεταχειρισμένων οχημάτων στην Ελλάδα. Για την έκδοση της πρώτης άδειας κυκλοφορίας στη χώρα κάθε εισαγόμενου μεταχειρισμένου οχήματος απαιτείται η προηγούμενη καταχώρηση και ανάρτηση στο Μ.Ε.Μ.Ο. των στοιχείων και των αντιγράφων των παρ. 2 και 3, αντίστοιχα.
2. Στο Μ.Ε.Μ.Ο. καταχωρούνται υποχρεωτικά από τους εισαγωγείς μεταχειρισμένων οχημάτων για κάθε εισαγόμενο μεταχειρισμένο όχημα τα κάτωθι στοιχεία:
α. ο αριθμός πλαισίου του,
β. η κατηγορία του (μεταφοράς προσώπων Μ1, Μ2 και Μ3, μεταφοράς αγαθών Ν1, Ν2 και Ν3),
γ. ο κατασκευαστικός του οίκος (μάρκα),
δ. το μοντέλο, ο τύπος, η παραλλαγή και η έκδοσή του,
ε. ο κυβισμός του κινητήρα του,
στ. το μέγιστο μικτό βάρος του, αν πρόκειται για όχημα κατηγορίας Ν1, Ν2, Ν3,
ζ. οι θέσεις καθημένων του, αν πρόκειται για όχημα κατηγορίας Μ1, Μ2 ή Μ3,
η. η εκ κατασκευής αντιρρυπαντική του τεχνολογία,
θ. οι συνδυασμένες και οι σταθμισμένες εκπομπές του διοξειδίου του άνθρακα,
ι. η ημερομηνία πρώτης κυκλοφορίας του στην αλλοδαπή,
κ. οι εκκρεμείς ανακλήσεις ασφαλείας αυτού.
2Α. Για τις κατηγορίες οχημάτων Μ2, Μ3, Ν1, Ν2 και Ν3, τα στοιχεία της περ. δ’ της παρ. 2, εκτός από το μοντέλο, το στοιχείο της περ. η’ της παρ. 2 και τα στοιχεία της περ. θ’ καταχωρούνται μόνο εφόσον διατίθενται οι εν λόγω πληροφορίες στα διαθέσιμα έγγραφα των εν λόγω οχημάτων.
2Β. Εξαιρούνται από την υποχρέωση καταχώρησης στο Μ.Ε.Μ.Ο. τα οχήματα ιστορικού ενδιαφέροντος του ν. 4850/2021 (Α΄ 208) και τα οχήματα των μετοικούντων, όπως αυτοί ορίζονται στο άρθρο 157 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 5222/2025, Α΄ 134).
3. Στο Μ.Ε.Μ.Ο. καταχωρούνται υποχρεωτικά από τους εισαγωγείς μεταχειρισμένων οχημάτων για κάθε εισαγόμενο μεταχειρισμένο όχημα αντίγραφα των κάτωθι εγγράφων:
α. της βεβαίωσης του αντιπροσώπου και πληροφοριών εξοπλισμού αν κατατίθενται υποχρεωτικά στο τελωνείο για τον υπολογισμό της φορολογητέας αξίας του,
β. του Δελτίου Τεχνικού Ελέγχου στην αλλοδαπή, εφόσον το όχημα είχε καταστεί, σε προγενέστερο χρόνο, υπόχρεο για περιοδικό τεχνικό έλεγχο, σύμφωνα με τη συχνότητα ελέγχου του κράτους μέλους προηγούμενης κυκλοφορίας του,
γ. του πιστοποιητικού συμμόρφωσής του,
δ. του παραστατικού πώλησης από τον αλλοδαπό διανομέα ή άλλου τίτλου κυριότητας,
ε. της διαγεγραμμένης άδειας κυκλοφορίας του της αλλοδαπής,
στ. του πιστοποιητικού ταξινόμησης,
ζ. στην περίπτωση που ο εισαγωγέας εισάγει μεταχειρισμένα οχήματα σε επαγγελματική βάση, του πιστοποιητικού Εθνικού Μητρώου Παραγωγού (Ε.Μ.ΠΑ) σε ισχύ, στη βάση του οποίου πιστοποιείται η σύμβαση με συστήματα Εναλλακτικής Διαχείρισης: ζα) Οχημάτων Τέλους Κύκλου Ζωής για τα οχήματα Μ1 και Ν1, ζβ) Ηλεκτρικών Στηλών και Συσσωρευτών για όλες τις κατηγορίες οχημάτων και ζγ) Ελαστικών για όλες τις κατηγορίες οχημάτων.
4. Σε περίπτωση ανακριβούς καταχώρησης στο Μ.Ε.Μ.Ο., επιβάλλεται σε βάρος του εισαγωγέα διοικητικό πρόστιμο, το ύψος του οποίου, ανά ολοκληρωμένη καταχώρηση, κυμαίνεται από πεντακόσια (500) ευρώ έως δύο χιλιάδες (2.000) ευρώ και σε περίπτωση ανάρτησης πλαστού ή νοθευμένου εγγράφου στο Μ.Ε.Μ.Ο., διοικητικό πρόστιμο ύψους δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ. Τα πρόστιμα του πρώτου εδαφίου επιβάλλονται πέραν των ποινικών κυρώσεων που προβλέπονται από άλλες διατάξεις.
5. Αρμόδια υπηρεσία για την τήρηση του Μ.Ε.Μ.Ο. ορίζεται η Διεύθυνση Εποπτείας και Ελέγχου της Γενικής Διεύθυνσης Οχημάτων και Εγκαταστάσεων της Γενικής Γραμματείας Μεταφορών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών. Η υπηρεσία του πρώτου εδαφίου, ανά τρεις (3) μήνες, διενεργεί ελέγχους στις καταχωρήσεις του Μ.Ε.Μ.Ο., προκειμένου να επαληθεύονται η ακρίβεια των καταχωρούμενων στοιχείων της παρ. 2 και η γνησιότητα των υποβαλλόμενων αντιγράφων της παρ. 3 από τους υπόχρεους. Ειδικά για τα έγγραφα της περ. ζ’ της παρ. 3, ο έλεγχος γνησιότητας διενεργείται από τον Ελληνικό Οργανισμό Ανακύκλωσης (Ε.Ο.ΑΝ.) και για τον σκοπό αυτό το Μ.Ε.Μ.Ο. προωθεί αυτόματα ηλεκτρονικά, στον Ε.Ο.Α.Ν. τα σχετικά υποβαλλόμενα στοιχεία και τα ψηφιοποιημένα αντίγραφα των πιστοποιητικών.
6. Η διαπίστωση της καταχώρησης και ανάρτησης στο Μ.Ε.Μ.Ο. των στοιχείων και των αντιγράφων των παρ. 2 και 3, αντίστοιχα, γίνεται ηλεκτρονικά μέσω διασύνδεσης του Μ.Ε.Μ.Ο. με το Πληροφοριακό Σύστημα Αδειών Κυκλοφορίας (Π.Σ.Α.Κ.). Έως ότου καταστεί τεχνικά εφικτή η διασύνδεση που προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο, όπως βεβαιώνεται με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, η σχετική διαπίστωση γίνεται βάσει αποδεικτικού καταχώρησης που εκδίδεται από την πλατφόρμα του Μ.Ε.Μ.Ο. και επισυνάπτεται, μαζί με τα υπόλοιπα δικαιολογητικά που απαιτούνται βάσει άλλων διατάξεων, στην αίτηση που υποβάλλεται για τη χορήγηση άδειας κυκλοφορίας.
7. Οι διοικητικές πράξεις για την επιβολή των προστίμων των παραβάσεων της παρ. 4, ανεξαρτήτως του χρόνου τέλεσης αυτών, επιδίδονται στους υπόχρεους καταχώρησης μέσω ηλεκτρονικής αλληλογραφίας στη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου που έχουν καταχωρήσει κατά τη διαδικασία καταχώρησης στοιχείων στο Μ.Ε.Μ.Ο.
8. Τα αντίγραφα των δικαιολογητικών υποβάλλονται στο Μ.Ε.Μ.Ο. σε σαρωμένη μορφή, εκτός από το πιστοποιητικό ταξινόμησης το οποίο υποβάλλεται σε ψηφιοποιημένη μορφή.».
Άρθρο 15
Μητρώο Εποπτών Κέντρων Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.) και μικτά κλιμάκια εποπτών και ελέγχου Κ.Τ.Ε.Ο. – Αντικατάσταση άρθρου 61 ν. 4784/2021
Το άρθρο 61 του ν. 4784/2021 (Α’ 40), περί μητρώου εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο., αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 61
Μητρώο Εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο. και μικτά κλιμάκια εποπτών και ελέγχου Κ.Τ.Ε.Ο.
1. Στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος (Τ.Ε.Ε.) καταρτίζεται και τηρείται ηλεκτρονικό Μητρώο Εποπτών Κέντρων Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.). Στο Μητρώο Εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο. δύνανται να εγγραφούν όσοι έχουν πτυχίο ή δίπλωμα κλάδου μηχανικού κατηγορίας Π.Ε. ή Τ.Ε. ή ακαδημαϊκά ισοδύναμο ή ισότιμο τίτλο αντίστοιχης ειδικότητας σχολών της αλλοδαπής, με αναγνωρισμένα επαγγελματικά προσόντα στην Ελλάδα, και έχουν ολοκληρώσει επιτυχώς το ειδικό επιμορφωτικό πρόγραμμα κατάρτισης εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο. του άρθρου 63, μετά από αίτησή τους και κατόπιν πρόσκλησης του Τ.Ε.Ε..
2. Με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη συστήνονται, ανά περιφερειακή ενότητα, κλιμάκια εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο., με τρία (3) μέλη από το Μητρώο της παρ. 1 μετά από κλήρωση, τα οποία αποτελούν συλλογικά όργανα ελέγχου σε Κ.Τ.Ε.Ο., με θητεία έξι (6) μηνών. Επικεφαλής του κλιμακίου ορίζεται το αρχαιότερο μέλος, με βάση τον αριθμό μητρώου του στο Μητρώο. Τα κλιμάκια εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο. υποστηρίζονται γραμματειακά από την Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας περιφέρειας.
3. Με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη συστήνονται, ανά περιφερειακή ενότητα, μικτά κλιμάκια ελέγχου Κ.Τ.Ε.Ο. που συγκροτούνται από ένα τουλάχιστον (1) κλιμάκιο εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο., ένα (1) μέλος που υποδεικνύεται από την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) και ένα (1) μέλος που υποδεικνύεται από την Επιθεώρηση Εργασίας.
4. Η αρμοδιότητα των μικτών κλιμακίων της παρ. 3 ασκείται ως εξής:
α) Το κλιμάκιο εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο. ελέγχει την τήρηση των όρων και των προϋποθέσεων λειτουργίας των Κ.Τ.Ε.Ο. και την ορθή διενέργεια των τεχνικών ελέγχων οχημάτων βάσει της κείμενης νομοθεσίας, καθώς και τους υπεύθυνους μηχανογραφικού συστήματος Κ.Τ.Ε.Ο. και το ελεγκτικό προσωπικό των Κ.Τ.Ε.Ο..
β) Το μέλος που ορίζεται από την Α.Α.Δ.Ε. ελέγχει την τήρηση της φορολογικής νομοθεσίας.
γ) Το μέλος που ορίζεται από την Επιθεώρηση Εργασίας ελέγχει την τήρηση της εργατικής νομοθεσίας.
5. Το κλιμάκιο εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο., εφόσον διαπιστώσει παραβάσεις της αρμοδιότητάς του κατά τη διενέργεια επιτόπιου ελέγχου σε λειτουργούν Κ.Τ.Ε.Ο., συντάσσει έκθεση βεβαίωσης παράβασης ελέγχου, την οποία αποστέλλει στην Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας περιφέρειας. Η εν λόγω υπηρεσία: α) στην περίπτωση των ιδιωτικών Κ.Τ.Ε.Ο., εφαρμόζει τη διαδικασία επιβολής κυρώσεων του άρθρου 41 του ν. 2963/2001 (Α’ 268) και του άρθρου 2 της υπ’ αρ. 3326/212/15.1.2015 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων «Καθορισμός των οργάνων ελέγχου των Δημόσιων και Ιδιωτικών ΚΤΕΟ, της διαδικασίας επιβολής των κυρώσεων που επιβάλλονται στους φορείς Ιδιωτικών ΚΤΕΟ, καθώς και των κριτηρίων επιμέτρησης των κυρώσεων για παραβάσεις που αφορούν ελλείψεις οχημάτων ή παραβάσεις που αφορούν διοικητικής ή οικονομικής φύσης υποχρεώσεις των Ιδιωτικών ΚΤΕΟ, των οργάνων και της διαδικασίας είσπραξης των προστίμων και κάθε άλλου σχετικού θέματος» (Β’ 158), καθώς και τα κατά περίπτωση πρόστιμα των άρθρων 3 έως 7 της εν λόγω κοινής απόφασης, εφαρμόζοντας τη διαδικασία του άρθρου 9 αυτής, β) στην περίπτωση των δημόσιων Κ.Τ.Ε.Ο., εφαρμόζει τη διαδικασία επιβολής διοικητικών κυρώσεων του άρθρου 11 αυτής. Τα έσοδα εισπράττονται σύμφωνα με το άρθρο 10 της υπ’ αρ. 3326/212/15.1.2015 κοινής απόφασης.
Αντίγραφο των εκθέσεων ελέγχου και των επιβαλλόμενων κυρώσεων αποστέλλεται στη Διεύθυνση Εποπτείας και Ελέγχου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
6. Τα κλιμάκια εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο. και το Μητρώο της παρ. 1 τελούν υπό τη διαχείριση του Τ.Ε.Ε. και της Υπηρεσίας Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας και υπό την εποπτεία της Διεύθυνσης Εποπτείας και Ελέγχου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, η οποία εκδίδει τις απαραίτητες οδηγίες για την εκτέλεση του έργου τους και υποβάλλει προς τις Περιφέρειες προτάσεις για την αναγκαιότητα συγκρότησης, τον αριθμό των κλιμακίων και την ιεράρχηση των ελέγχων.
7. Με προγραμματική συμφωνία του Τ.Ε.Ε. με το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι όροι της συνεργασίας και οι υποχρεώσεις εκάστου των μερών, για την εκτέλεση του παρόντος. Από τις πιστώσεις του λογαριασμού της παρ. 1 του άρθρου 39 του ν. 2963/2001 (Α’ 268), περί αντιτίμου για τη διενέργεια του τεχνικού ελέγχου, σύμφωνα με την υπό στοιχεία Φ50/34524/4444/9.6.2008 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Μεταφορών και Επικοινωνιών «Καθορισμός αντιτίμου για τη διενέργεια του περιοδικού τεχνικού ελέγχου από τα Ιδιωτικά Κέντρα Τεχνικού Ελέγχου» (Β’ 1280) χρηματοδοτείται η αμοιβή του Τ.Ε.Ε. για την εκτέλεση της προγραμματικής συμφωνίας και μεταφέρονται οι σχετικές πιστώσεις στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών μετά από αίτημά του.».
Άρθρο 16
Προσδιορισμός στοιχείων Μητρώου Εποπτών Κέντρων Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.) και μικτών κλιμακίων εποπτών και ελέγχου Κ.Τ.Ε.Ο.- Εξουσιοδοτική διάταξη – Αντικατάσταση παρ. 5 άρθρου 63 ν. 4784/2021
H παρ. 5 του άρθρου 63 του ν. 4784/2021 (Α΄ 40), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων του Κεφαλαίου Γ’ του νόμου αυτού, αντικαθίσταται ως εξής:
«5. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, μετά από γνώμη του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος (Τ.Ε.Ε.), καθορίζονται:
α) Το περιεχόμενο των ειδικών επιμορφωτικών προγραμμάτων κατάρτισης των υποψήφιων προς ένταξη στο Μητρώο Εποπτών Κέντρων Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.) του άρθρου 61, η υλοποίηση της κατάρτισης από το Τ.Ε.Ε., τα προσόντα, τα κωλύματα, τα ασυμβίβαστα και οι ειδικές προϋποθέσεις ένταξης και ελέγχου και ο τρόπος αποβολής από το Μητρώο.
β) Η λειτουργία των κλιμακίων, οι όροι και η διαδικασία των κληρώσεων, οι όροι επιβολής κυρώσεων επί των επιτόπιων ελέγχων των κλιμακίων εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο., η εποπτεία της Διεύθυνσης Εποπτείας και Ελέγχου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών επί των κλιμακίων και επί του Μητρώου, καθώς και κάθε άλλο τεχνικό ή λεπτομερειακό ζήτημα για την εφαρμογή του άρθρου 61.».
Άρθρο 17
Αποζημίωση μελών Μικτών Κλιμακίων Ελέγχου Οχημάτων και μελών κλιμακίων εποπτών των Κέντρων Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων – Προσθήκη παρ. 10Α και 10Β στο άρθρο 21 του ν. 4354/2015
Στο άρθρο 21 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176), περί αμοιβών συλλογικών οργάνων, προστίθενται παρ. 10Α και 10Β ως εξής:
«10Α. Στους διοικητικούς υπαλλήλους που είναι μέλη των Μικτών Κλιμακίων Ελέγχου του άρθρου 1 του ν. 3446/2006 (Α΄ 49), περί Μικτών Κλιμακίων Ελέγχου Οχημάτων, της Περιφέρειας, καταβάλλεται αποζημίωση ύψους εξήντα (60) ευρώ ανά ημέρα ελέγχου. Η ανωτέρω αποζημίωση αφορά έργο και μετά τη λήξη του κανονικού ωραρίου εργασίας των υπηρεσιών και εκτός του χρόνου που καλύπτεται από υπερωριακή απασχόληση, και απαγορεύεται να υπερβαίνει το ποσό των τριακοσίων (300) ευρώ μηνιαίως. H αποζημίωση αυτή καλύπτεται από την οικεία Περιφέρεια, από το ποσό που προβλέπεται στην παρ. 8 του άρθρου 1 του ν. 3446/2006, όπως περιέρχεται κατά ποσοστό σε αυτή.
10Β. Τα μέλη των κλιμακίων εποπτών των Κέντρων Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.) του άρθρου 61 του ν. 4784/2021 (Α’ 40) λαμβάνουν από τις οικείες περιφέρειες που τα συστήνουν, αποζημίωση ύψους ογδόντα (80) ευρώ, ανά ημέρα ελέγχου. Η ανωτέρω αποζημίωση αφορά σε έργο και μετά τη λήξη του κανονικού ωραρίου εργασίας των υπηρεσιών και εκτός του χρόνου που καλύπτεται από υπερωριακή απασχόληση και απαγορεύεται να υπερβαίνει το ποσό των τετρακοσίων ευρώ (400) μηνιαίως. Η αποζημίωση καλύπτεται από τα ίδια έσοδα των Περιφερειών σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 10 της υπ’ αρ. 3326/212/15.1.2015 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων «Καθορισμός των οργάνων ελέγχου των Δημόσιων και Ιδιωτικών ΚΤΕΟ, της διαδικασίας επιβολής των κυρώσεων που επιβάλλονται στους φορείς Ιδιωτικών ΚΤΕΟ, καθώς και των κριτηρίων επιμέτρησης των κυρώσεων για παραβάσεις που αφορούν ελλείψεις οχημάτων ή παραβάσεις που αφορούν διοικητικής ή οικονομικής φύσης υποχρεώσεις των Ιδιωτικών ΚΤΕΟ, των οργάνων και της διαδικασίας είσπραξης των προστίμων και κάθε άλλου σχετικού θέματος» (Β’ 158).».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄
ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΑΚΟΙ ΦΟΡΕΙΣ
Άρθρο 18
Εκμετάλλευση Γραμμών 2 και 3 του Μετρό – Προσθήκη παρ. 4Α στο άρθρο 1 του ν. 3920/2011
Στο άρθρο 1 του ν. 3920/2011 (Α’ 33), περί αναδιάρθρωσης δημόσιων αστικών συγκοινωνιών και μετασχηματισμού εταιρειών, προστίθεται παρ. 4Α ως εξής:
«4Α. H διαχείριση και εκμετάλλευση του δικτύου των Γραμμών 2 και 3 του Μετρό, των σταθμών καθώς και των αναγκαίων εγκαταστάσεων, των οχημάτων, των υλικών και μέσων, παραχωρείται από την 1η.3.2026, από την εταιρεία με την επωνυμία «ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΜΕΤΡΟ Α.Ε.» χωρίς αντάλλαγμα, προς τη «ΣΤΑΘΕΡΕΣ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΕΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» (ΣΤΑΣΥ), για κάθε είδους εκμετάλλευση.».
Άρθρο 19
Εκμετάλλευση Μετρό – Αρμοδιότητα αναβάθμισης τροχαίου υλικού εταιρειών Ομίλου ΟΑΣΑ – Τροποποίηση περ. δ’ παρ. 2 άρθρου 5 ν. 3920/2011
Στην περ δ’ της παρ. 2 του άρθρου 5 του ν. 3920/2011 (Α’ 33), περί αρμοδιοτήτων συγκοινωνιακών φορέων και δεικτών λειτουργίας, πριν από τις λέξεις «συντήρηση, επισκευή,» προστίθενται οι λέξεις «προμήθεια, αναβάθμιση,» και η παρ. 2, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Οι Εταιρείες του Ομίλου ΟΑΣΑ μεριμνούν ιδίως για την:
α. εκτέλεση του συγκοινωνιακού έργου σύμφωνα με το σχεδιασμό και την κατανομή αυτού από τον ΟΑΣΑ,
β. κατάρτιση των επιχειρησιακών σχεδίων και υποβολή τους για έγκριση στον ΟΑΣΑ,
γ. μελέτη, επίλυση και γενικά αντιμετώπιση κάθε προβλήματος σχετικού με την εκτέλεση του συγκοινωνιακού έργου που παρέχει καθεμία από αυτές και η εισήγηση και υποβολή προτάσεων προς τον ΟΑΣΑ για τη βελτίωση του προσφερόμενου συγκοινωνιακού έργου και την επίλυση γενικότερων προβλημάτων συγκοινωνιακής πολιτικής,
δ. προμήθεια, αναβάθμιση, συντήρηση, επισκευή, χρησιμοποίηση και αξιοποίηση του τροχαίου και λοιπού υλικού τους σε συμφωνία με τα οριζόμενα στην παρ. 2 του άρθρου 3 του παρόντος νόμου και,
ε. αξιοποίηση και εκμετάλλευση των περιουσιακών στοιχείων τους.
στ. Αναφορικά με τα έργα που εκτελεί η ΑΤΤΙΚΟ ΜΕΤΡΟ Α.Ε. για λογαριασμό του ΟΑΣΑ, η ΣΤΑΣΥ Α.Ε. θα συμπράττει σε όλα τα στάδια παραλαβής με συμμετοχή εκπροσώπων της στις αντίστοιχες επιτροπές.».
Άρθρο 20
Εξαίρεση από το όριο επιχορήγησης – Προσθήκη περ. (ε) στην παρ. 6 του άρθρου 6 του ν. 3920/2011
1. Στην παρ. 6 του άρθρου 6 του ν. 3920/2011 (Α΄ 33), περί συμφώνου ευθύνης, προϋπολογισμών και μηχανισμού επίβλεψης, προστίθεται περ. (ε) ως εξής:
«(ε) Για τον προσδιορισμό του ορίου της κρατικής επιδότησης έως σαράντα τοις εκατό (40%) του λειτουργικού κόστους (προ αποσβέσεων) του Ομίλου ΟΑΣΑ των περ. (α) και (δ), δεν συνυπολογίζονται οι δαπάνες για τις συμβάσεις υπηρεσιών παροχής συγκοινωνιακού έργου με μετρό, τραμ και οδικών μεταφορών με λεωφορεία και τρόλεϊ, αστικού και ειδικού τοπικού χαρακτήρα δρομολογίων, καθώς και οι δαπάνες για τη μίσθωση λεωφορείων, για την κάλυψη των αναγκών εξυπηρέτησης του επιβατικού κοινού.».
2. Καταβολές οι οποίες έλαβαν χώρα βάσει της παρ. 1 μέχρι την 31η.12.2025 θεωρούνται νόμιμες και κανονικές.
Άρθρο 21
Τακτοποίηση δαπανών των εταιρειών «Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» και Οδικές Συγκοινωνίες Ανώνυμη Εταιρεία»
1. Για το έτος 2023, οι δαπάνες που έγιναν δυνάμει της υπ’ αρ. 4994/2023 (Α.Δ.Α.Μ.: 23AWRD014012925) απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της εταιρείας με την επωνυμία «Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.Α.Σ.Α.) με την οποία επιβλήθηκε από 12.12.2023 η εκτέλεση αστικών και ειδικών τοπικού χαρακτήρα δρομολογίων στην περιοχή αρμοδιότητας Ο.Α.Σ.Α. στα Κοινά Ταμεία Εισπράξεων Λεωφορείων Νομού Αττικής (ΚΤΕΛ Ν. ΑΤΤΙΚΗΣ), Νομού Κορινθίας (ΚΤΕΛ Ν. ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ), Νομού Θηβών (ΚΤΕΛ Επαρχίας Θηβών) και Νομού Ευβοίας (ΚΤΕΛ Ν. ΕΥΒΟΙΑΣ), θεωρούνται νόμιμες και κανονικές.
2. Δαπάνες για υπηρεσίες καθαρισμού οχημάτων, αμαξοστασίων και συναφών εγκαταστάσεων που έχουν διενεργηθεί από την ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «Οδικές Συγκοινωνίες Α.Ε.», βάσει σχετικών συμβάσεων από την 1η.4.2024 έως τη δημοσίευση του παρόντος, θεωρούνται νόμιμες και κανονικές.
Άρθρο 22
Μισθολογικές διαφορές εργαζομένων και καταβληθέντα ποσά για επιδόματα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας στους εργαζομένους της εταιρείας Σταθερές Συγκοινωνίες Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 101 ν. 5039/2023
Στην παρ. 2 του άρθρου 101 του ν. 5039/2023 (Α΄83), περί μισθολογικών διαφορών εργαζομένων και καταβληθέντων ποσών για επιδόματα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας στους εργαζομένους της εταιρείας Σταθερές Συγκοινωνίες Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο και δεύτερο εδάφιο, οι λέξεις «θέσεων ευθύνης και» διαγράφονται και β) στο δεύτερο εδάφιο, οι λέξεις «της 31ης.12.2023» διαγράφονται, και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Τα ποσά που έχουν καταβληθεί στους εργαζομένους της ΣΤΑΣΥ Μ.Α.Ε. και αντιστοιχούν στα επιδόματα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, δεν αναζητούνται. Μέχρι την έκδοση των κοινών αποφάσεων των άρθρων 16 και 18 του ν. 4354/2015 (Α’ 176), τα ποσά, που αντιστοιχούν στα επιδόματα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, συνεχίζουν να καταβάλλονται προς τους εργαζομένους της ΣΤΑΣΥ Μ.Α.Ε., κατά παρέκκλιση κάθε αντίθετης διάταξης.».
Άρθρο 23
Τέλεση εγκλημάτων σε βάρος εντεταλμένου Ελεγκτή Κομίστρου στα μέσα σταθερής τροχιάς και αστικών οδικών συγκοινωνιών
Για τα τελούμενα εγκλήματα των άρθρων 308 έως 311, περί απλής, επικίνδυνης, βαριάς και θανατηφόρας σωματικής βλάβης, 333, περί απειλής και 361, περί εξύβρισης του Ποινικού Κώδικα (ν. 4619/2019, Α’ 95) σε βάρος εντεταλμένου ή ειδικώς εξουσιοδοτημένου Ελεγκτή Κομίστρου στα μέσα συγκοινωνιών σταθερής τροχιάς (Μετρό, Ηλεκτρικό Σιδηρόδρομο και Τραμ) και αστικών οδικών συγκοινωνιών, κατά την άσκηση των καθηκόντων του, ο τελευταίος θεωρείται υπάλληλος κατά την έννοια της περ. α) του άρθρου 13 του Ποινικού Κώδικα, εφαρμοζομένου του άρθρου 315Α του Ποινικού Κώδικα, περί εγκλημάτων κατά της σωματικής ακεραιότητας υπαλλήλου, και οι πράξεις αυτές διώκονται αυτεπαγγέλτως.
Άρθρο 24
Φθορά σε πράγμα που εξυπηρετεί τη λειτουργία φορέων δημόσιων μεταφορών
Αν η φθορά του άρθρου 378 του Ποινικού Κώδικα (ν. 4619/2019, Α’ 95) αφορά πράγμα που εξυπηρετεί τη λειτουργία φορέων, οι οποίοι διενεργούν δημόσιες επιβατικές σιδηροδρομικές και οδικές μεταφορές ή διαχειριστών υποδομής σιδηροδρομικών μεταφορών, επιβάλλονται:
α) χρηματική ποινή από δέκα χιλιάδες (10.000) έως σαράντα χιλιάδες (40.000) ευρώ, ή
β) παροχή κοινωφελούς εργασίας σύμφωνα με τα άρθρα 81, περί επιμέτρησης της ποινής της παροχής κοινωφελούς εργασίας και 104Α, περί μετατροπής της φυλάκισης σε κοινωφελή εργασία, του Ποινικού Κώδικα, η οποία παρέχεται στον παθόντα φορέα.
Άρθρο 25
Εργασίες συντήρησης του δικτύου της εταιρείας Σταθερές Συγκοινωνίες Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία σε ώρες κοινής ησυχίας – Αντικατάσταση παρ. 12 άρθρου 6 ν. 2669/1998
Η παρ. 12 του άρθρου 6 του ν. 2669/1998 (Α’ 283), περί εκτέλεσης εργασιών συντήρησης του δικτύου σε ώρες κοινής ησυχίας, αντικαθίσταται ως εξής:
«12. Επιτρέπεται, κατ’ εξαίρεση της υπ’ αρ. 3/1996 αστυνομικής διάταξης του Αρχηγού της Ελληνικής Αστυνομίας «Μέτρα για την τήρηση της κοινής ησυχίας» (Β’ 15), η εκτέλεση εργασιών συντήρησης του δικτύου της εταιρείας με την επωνυμία «Σταθερές Συγκοινωνίες Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» (ΣΤΑ.ΣΥ.) κατά τις νυκτερινές ώρες. Η εταιρεία ΣΤΑ.ΣΥ. λαμβάνει κάθε δυνατό μέτρο για την ελαχιστοποίηση των παρενοχλήσεων, και ενημερώνει εγγράφως ή με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου το τοπικά αρμόδιο Αστυνομικό Τμήμα για τις εργασίες που θα λάβουν χώρα και το χρονικό διάστημα που απαιτείται για την ολοκλήρωσή τους, τουλάχιστον τρεις (3) ημέρες πριν από την έναρξη των εργασιών εκτός αν υφίσταται λόγος κατεπείγοντος, σύμφωνα με την αίτηση της εταιρείας.».
Άρθρο 26
Μητρώο αδειών – Τροποποίηση άρθρου 11 π.δ. 397/1984
Στο άρθρο 11 του π.δ. 397/1984 (Α’ 139), περί μητρώου αδειών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, οι λέξεις «Σε κάθε υπηρεσία συγκοινωνιών της οικείας νομαρχίας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Στη Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας,», β) στην παρ. 2, βα) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «στην υπηρεσία συγκοινωνιών της οικείας νομαρχίας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «στη Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας», ββ) στο δεύτερο εδάφιο, πριν από τις λέξεις «τον Δεκέμβριο» προστίθενται οι λέξεις «το αργότερο μέχρι και», γ) στην παρ. 3, οι λέξεις «στην υπηρεσία συγκοινωνιών της οικείας Νομαρχίας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «στη Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 11 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 11
Μητρώο αδειών
1. Στη Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας, χωριστά για κάθε σύστημα έλξης, τηρείται μητρώο αδειών στο οποίο επικολλώνται και οι φωτογραφίες των οδηγών.
2. Κάθε επιχείρηση έχει υποχρέωση, μέχρι την 31η Ιανουαρίου κάθε έτους, να υποβάλλει στη Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας, πίνακα, σε δύο αντίτυπα, όλων των υπαλλήλων της, σε οποιαδήποτε υπηρεσία, που έχουν άδεια οδηγού κατά την 31η Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους. Στον πίνακα αυτό, εκτός από την υπηρεσία και τις συνοπτικές παρατηρήσεις για το ήθος και την επαγγελματική ικανότητα κάθε αναφερόμενου υπαλλήλου, αναγράφονται τα πορίσματα της ιατρικής εξέτασης, στην οποία υποχρεωτικά υποβάλλονται το αργότερο μέχρι και τον Δεκέμβριο κάθε έτους όλοι οι οδηγοί. Κάθε τέτοιο πόρισμα πρέπει να αναφέρει κατηγορηματικά και με σαφήνεια, αν ο οδηγός διατηρεί ή όχι όραση, ακοή και ψυχική κατάσταση, σύμφωνα με όσα ορίζονται στις περ. α’ και β της παρ. 1 του άρθρου 3, καθώς και άρτια σωματική ικανότητα και γενικά αν είναι ή όχι σε θέση να συνεχίζει να εκτελεί τα καθήκοντα του οδηγού ανεμπόδιστα. Όσοι έχουν συμπληρώσει ηλικία σαράντα πέντε (45) ετών και υπηρεσία οδηγού τουλάχιστο, δέκα (10) ετών, στο ίδιο σύστημα οδήγησης, θεωρούνται στην ετήσια ιατρική εξέταση, ικανοί να έχουν φυσιολογική ή διορθωμένη οπτική οξύτητα που να υπολείπεται, το πολύ μέχρι δύο δέκατα (2/10) εκείνης που προβλέπει η παρ. 1 του άρθρου 3 του παρόντος. Ο οδηγός που κρίνεται ακατάλληλος, με τέτοιο πόρισμα, απομακρύνεται αμέσως από οποιαδήποτε υπηρεσία οδηγού, η δε άδεια, που έχει εκδοθεί στο όνομά του ακυρώνεται.
3. Απομάκρυνση από την υπηρεσία για οποιονδήποτε λόγο, παραίτηση ή απόλυση οδηγού αναφέρεται στη Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας από την επιχείρηση στην οποία ανήκει, μέσα σε δεκαπέντε (15) ημέρες από την απομάκρυνση, παραίτηση ή απόλυση.».
Άρθρο 27
Παράταση δυνατότητας χρήσης κοινόχρηστων χώρων για την εξυπηρέτηση δημοσίων οδικών συγκοινωνιών – Τροποποίηση παρ. 8 άρθρου 3 π.δ. 20-9/30.11.1995
Στο όγδοο εδάφιο της παρ. 8 του άρθρου 3 του π.δ. της 20ης.9.1995 (Δ’ 1049), περί χρήσεων επί κοινοχρήστων χώρων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) οι λέξεις «Έως την 31η.12.2025» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Έως την 30ή.6.2026», β) οι λέξεις «κατά τη δημοσίευση του παρόντος» αντικαθίστανται από τις λέξεις «κατά τη δημοσίευση του ν. 5220/2025 (Α΄ 131), και η παρ. 8 διαμορφώνεται ως εξής:
«8. Μέσα στους κοινόχρηστους χώρους επιτρέπεται ο καθορισμός χώρων κοινωνικών, πολιτιστικών και θρησκευτικών λειτουργιών, καθώς και για την εξυπηρέτηση δημοσίων οδικών συγκοινωνιών, σε ποσοστό μέχρι πέντε τοις εκατό (5%). Στους χώρους αυτούς επιτρέπονται οι χρήσεις: εστιατόρια, αναψυκτήρια, χώροι συνάθροισης κοινού, πολιτιστικά κτήρια, κτήρια εκπαίδευσης, υπαίθριες αθλητικές εγκαταστάσεις, κτήρια κοινωνικής πρόνοιας και θρησκευτικοί χώροι. Για την εγκατάσταση των παραπάνω δραστηριοτήτων θα υποβάλλεται εφάπαξ μελέτη στο Τμήμα Μητροπολιτικού Σχεδιασμού Αθήνας Αττικής της Διεύθυνσης Σχεδιασμού, Μητροπολιτικών, Αστικών και Περιαστικών Περιοχών της Γενικής Διεύθυνσης Χωρικού Σχεδιασμού της Γενικής Γραμματείας Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας σε έκταση τουλάχιστον ενός Ο.Τ. που θα εγκρίνεται με υπουργική απόφαση, ο δε συντελεστής δόμησης για το σύνολο των παραπάνω δραστηριοτήτων δεν θα υπερβαίνει το 0,1. Στους χώρους κοινοχρήστου πρασίνου που εμφανίζονται με το στοιχείο Ρ στα διαγράμματα του άρθρου 1, όπως και στους υπόλοιπους χώρους κοινοχρήστου πρασίνου, επιτρέπεται η υπόγεια κατασκευή χώρων στάθμευσης ή υπόγειων χώρων άλλων χρήσεων (αποθηκών υγιεινής κ.λπ.), σύμφωνα με τις παρ. 1α, 1β, και 1γ του άρθρου 8 του ν. 2052/1992 (Α’ 94), καθώς και η εγκατάσταση εξοπλισμού για την εξυπηρέτηση οχημάτων δημοσίων συγκοινωνιών νέας πράσινης τεχνολογίας. Το ποσοστό κάλυψης των υπόγειων αυτών κατασκευών δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει το 70% της επιφανείας των κοινοχρήστων χώρων με στοιχεία Ρ και το 50% της επιφανείας των υπολοίπων κοινοχρήστων χώρων. Οι παραπάνω χώροι επιτρέπεται να συμπληρώνονται και με τις ελάχιστες απαιτούμενες υπέργειες διαμορφώσεις, αναγκαίες για την εξυπηρέτησή τους. Η μελέτη κατασκευής και λοιπές ρυθμίσεις πραγματοποιούνται σύμφωνα με τα άρθρα 8, 9 και 10 του ν. 2052/1992.
Έως την 30ή.6.2026 επιτρέπεται η χρήση κοινοχρήστων χώρων από παρόχους έργου δημοσίων οδικών συγκοινωνιών, χωρίς την έκδοση της υπουργικής απόφασης του τρίτου εδαφίου, αν ήδη χρησιμοποιούνται κατά τη δημοσίευση του ν. 5220/2025 (Α΄ 131).».
Άρθρο 28
Ζητήματα λειτουργίας εγκαταστάσεων εξυπηρέτησης μέσων μαζικής μεταφοράς και βαρέων οχημάτων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης – Τροποποίηση παρ. 6 άρθρου 1 ν.δ. 511/1970
1. Στην παρ. 6 του άρθρου 1 του ν.δ. 511/1970 (Α΄ 91), περί εγκαταστάσεων διάθεσης υγρών και αέριων καυσίμων, συνεργείων οχημάτων, πλυντηρίων, λιπαντηρίων και χώρων στάθμευσης που εξυπηρετούν μέσα μαζικής μεταφοράς, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, αα) οι λέξεις «Ο.Σ.Υ. Α.Ε. και ΣΤΑΣΥ Α.Ε.» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Ο.Σ.Υ. Α.Ε., ΣΤΑΣΥ Α.Ε. και ΟΣΕΘ Α.Ε., τα μέσα μαζικής μεταφοράς και τα βαρέα οχήματα», αβ) οι λέξεις «τις 30 Ιουνίου 2024» αντικαθίστανται από τις λέξεις «την 31η Ιουλίου 2026,», β) στο δεύτερο εδάφιο, βα) οι λέξεις «των Υπουργών Εσωτερικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Υποδομών και Μεταφορών και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Εσωτερικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας», ββ) μετά τις λέξεις «των παραπάνω εταιρειών» προστίθενται οι λέξεις «και τα μέσα μαζικής μεταφοράς και τα βαρέα οχήματα», και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 6 διαμορφώνεται ως εξής:
«6. Οι εγκαταστάσεις διάθεσης υγρών και αερίων καυσίμων, συνεργείων οχημάτων, πλυντηρίων – λιπαντηρίων και χώρων στάθμευσης που εξυπηρετούν τα μέσα μαζικής μεταφοράς των εταιρειών Ο.Σ.Υ. Α.Ε., ΣΤΑΣΥ Α.Ε. και ΟΣΕΘ Α.Ε., τα μέσα μαζικής μεταφοράς και τα βαρέα οχήματα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) και των επιχειρήσεών τους, καθώς και οι υφιστάμενες μονάδες τεμαχισμού και συμπίεσης ογκωδών αντικειμένων και βιομάζας, που χωροθετούνται εντός των αμαξοστασίων τους, κατά παρέκκλιση των σχετικών διατάξεων παραμένουν και λειτουργούν ως έχουν, έως και την 31η Ιουλίου 2026, εφόσον τηρούνται τα απαιτούμενα από την ισχύουσα νομοθεσία μέτρα και μέσα πυροπροστασίας.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Εσωτερικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για την ίδρυση και λειτουργία των εγκαταστάσεων υγρών και αερίων καυσίμων, των συνεργείων οχημάτων, των πλυντηρίων λιπαντηρίων και των χώρων στάθμευσης που εξυπηρετούν τα μέσα μαζικής μεταφοράς των παραπάνω εταιρειών και τα μέσα μαζικής μεταφοράς και τα βαρέα οχήματα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) και των επιχειρήσεών τους που ιδρύονται εφεξής. Με όμοια απόφαση καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για την προσαρμογή των ανωτέρω εγκαταστάσεων εξυπηρέτησης οχημάτων που ήδη λειτουργούν.».
2. Εντός τριών (3) μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος, οι εταιρείες «Οδικές Συγκοινωνίες Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.Σ.Υ. Α.Ε.), «Σταθερές Συγκοινωνίες Ανώνυμη Εταιρεία» (ΣΤΑ.ΣΥ. Α.Ε.), «Οργανισμός Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.Σ.Ε.Θ. Α.Ε.) και οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης που ήδη διαθέτουν χώρους αμαξοστασίων, αποστέλλουν στην αρμόδια Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας, τεχνική έκθεση, στην οποία αναφέρονται οι κατά περίπτωση ενέργειες, καθώς και ο προγραμματισμός για τη συμμόρφωση με την ημερομηνία του πρώτου εδαφίου της παρ. 6 του άρθρου 1 του ν.δ. 511/1970.
Άρθρο 29
Διασφάλιση επισκευής, συντήρησης και αξιοποίησης στάσεων λεωφορείων και συναφούς εξοπλισμού από τις εταιρείες με την επωνυμία «Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» και «Οργανισμός Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης Ανώνυμη Εταιρεία»
1. Σε περίπτωση κατά την οποία διαπιστωθεί από την εταιρεία με την επωνυμία «Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.Α.Σ.Α. Μ.Α.Ε.) και την εταιρεία με την επωνυμία «Οργανισμός Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.Σ.Ε.Θ. Α.Ε.), κατά την εκτέλεση συγκοινωνιακού έργου στις περιοχές αρμοδιότητάς τους, απουσία, φθορά ή βλάβη σε στάση, στέγαστρο αναμονής επιβατών ή στον συναφή εξοπλισμό τους, ή η δυνατότητα αναβάθμισης για την εμπορική αξιοποίησή τους, ο οικείος συγκοινωνιακός φορέας απευθύνει προειδοποίηση προς τον αρμόδιο Οργανισμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α΄ βαθμού, για την άσκηση της αρμοδιότητάς του.
2. Η προειδοποίηση της παρ. 1 γίνεται μέσω ειδικού πληροφοριακού συστήματος που αναπτύσσει και θέτει σε λειτουργία ο οικείος συγκοινωνιακός φορέας. Στο πληροφοριακό αυτό σύστημα έχουν πρόσβαση, κατά λόγο αρμοδιότητας, οι Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού στη χωρική αρμοδιότητα των οποίων παρέχεται το συγκοινωνιακό έργο. Με απόφαση του Δημάρχου ορίζονται οι υπάλληλοι του οικείου Ο.Τ.Α. που πιστοποιούνται για την πρόσβαση στο σύστημα, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από τη γνωστοποίηση της έναρξης λειτουργίας του, η οποία βεβαιώνεται με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών.
3. Αν ο οικείος Ο.Τ.Α. αρνηθεί να ασκήσει την κατά την παρ. 1 αρμοδιότητά του ή αν παρέλθουν ενενήντα (90) ημέρες από την προειδοποίηση της παρ. 1, χωρίς ο Ο.Τ.Α. να δηλώσει, μέσω του πληροφοριακού συστήματος, ότι προτίθεται να προβεί στις απαιτούμενες ενέργειες συντήρησης, αποκατάστασης, ή αναβάθμισης ή αν παρέλθουν ενενήντα (90) ημέρες από τη θετική δήλωση του Ο.Τ.Α. χωρίς να έχει λάβει χώρα η συντήρηση, αποκατάσταση, ή αναβάθμιση της στάσης, ακολουθεί δεύτερη προειδοποίηση. Αν ο Ο.Τ.Α. δεν προβεί στις απαιτούμενες ενέργειες εντός ενενήντα (90) ημερών από τη δεύτερη προειδοποίηση, ο οικείος συγκοινωνιακός φορέας δύναται, με την πάροδο εκατόν ογδόντα ημερών (180) από την πρώτη προειδοποίηση, να αναλάβει την αποκλειστική υποχρέωση, με απόφαση του Διευθύνοντος Συμβούλου αυτού, η οποία κοινοποιείται στον αρμόδιο Ο.Τ.Α., για την επισκευή, συντήρηση, αναβάθμιση και εμπορική αξιοποίηση της στάσης και των συναφών εγκαταστάσεων, για χρονικό διάστημα τριών (3) ετών. Στο πλαίσιο ανάληψης της υποχρέωσης του δευτέρου εδαφίου και για ίδιο χρονικό διάστημα παρέχεται στον συγκοινωνιακό φορέα, το δικαίωμα να προβαίνει σε εργασίες εγκατάστασης, επισκευής, αντικατάστασης και συντήρησης ή αναβάθμισης των στεγάστρων και του συναφούς εξοπλισμού, καθώς και να διενεργεί την εμπορική αξιοποίηση των εγκαταστάσεων της στάσης.
4. Για κάθε περίπτωση ανάληψης υποχρέωσης της παρ. 3 για εμπορική αξιοποίηση καταβάλλεται από τον φορέα προς τον Ο.Τ.Α. ετήσιο αντίτιμο ίσο με το τριάντα τοις εκατό (30%) επί των κερδών της αξιοποίησης.
5. Αντί της διαδικασίας ανάληψης υποχρέωσης των παρ. 3 και 4, οι αρμόδιοι Ο.Τ.Α. δύναται να συνάπτουν προγραμματικές συμβάσεις του άρθρου 100 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87) με τους συγκοινωνιακούς φορείς στην περιοχή αρμοδιότητάς τους, με αντικείμενο την επισκευή, συντήρηση, αναβάθμιση και εμπορική αξιοποίηση της στάσης και των συναφών εγκαταστάσεων. Στην προγραμματική σύμβαση καθορίζονται το καταβαλλόμενο αντίτιμο, το οποίο μπορεί να υπερβαίνει το ύψος του αντιτίμου της παρ. 4, η διάρκεια της σύμβασης, η κάλυψη δαπανών επισκευής, αναβάθμισης και συντήρησης των στάσεων, η εξειδίκευση θεμάτων εμπορικής αξιοποίησης και κάθε άλλο συναφές θέμα. Στην περίπτωση αυτή οι Ο.Τ.Α δηλώνουν στον αρμόδιο συγκοινωνιακό φορέα, εντός ενενήντα (90) ημερών από την προειδοποίηση της παρ. 1, την πρόθεσή τους για κατάρτιση προγραμματικής σύμβασης, η οποία καταρτίζεται εντός ενενήντα (90) ημερών από τη θετική δήλωση του Ο.Τ.Α.. Σε περίπτωση μη εμπρόθεσμης κατάρτισης της προγραμματικής σύμβασης, οι αρμόδιοι συγκοινωνιακοί φορείς δύναται να αναλάβουν την αποκλειστική υποχρέωση, κατόπιν απόφασης του Διευθύνοντος Συμβούλου αυτών, η οποία κοινοποιείται στον αρμόδιο Ο.Τ.Α., για την επισκευή, συντήρηση, αναβάθμιση και εμπορική αξιοποίηση της στάσης και των συναφών εγκαταστάσεων, για χρονικό διάστημα τριών (3) ετών, κατ’ εφαρμογή του τελευταίου εδαφίου της παρ. 3 και της παρ. 4.
6. Μέχρι τη θέση σε λειτουργία του πληροφοριακού συστήματος της παρ. 2, η επικοινωνία μεταξύ των συγκοινωνιακών φορέων και των αρμοδίων Ο.Τ.Α. διενεργείται με κάθε πρόσφορο έγγραφο ή ηλεκτρονικό μέσο που παρέχει απόδειξη παραλαβής.
Άρθρο 30
Πρακτική και θεωρητική εκπαίδευση οδηγών της εταιρείας «Οδικές Συγκοινωνίες Ανώνυμη Εταιρεία»
1. Συστήνεται στην εταιρεία με την επωνυμία «Οδικές Συγκοινωνίες Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.ΣΥ. Α.Ε.), Σχολή Οδηγών Αυτοκινήτων και Κέντρο Θεωρητικής Εκπαίδευσης Υποψηφίων Οδηγών, τα οποία παρέχουν σε υποψηφίους οδηγούς, μαθήματα πρακτικής και θεωρητικής εκπαίδευσης, προς τον σκοπό απόκτησης άδειας οδήγησης κατηγορίας Δ ή D / Δ+Ε ή DE .
2. Η Ο.ΣΥ. Α.Ε. δύναται να διενεργεί προκηρύξεις πλήρωσης θέσεων βάσει κατάταξης με σειρά προτεραιότητας υποψηφίων του κλάδου και της ειδικότητας ΔΕ Οδηγών κατηγορίας Δ ή D / Δ+Ε ή DE, στις οποίες μπορούν να συμμετέχουν υποψήφιοι οι οποίοι, μέχρι τον χρόνο δημοσίευσης των προκηρύξεων αυτών, δεν διαθέτουν το προσόν της απαιτούμενης άδειας οδήγησης κατηγορίας Δ ή D / Δ+Ε ή DE. Στις προκηρύξεις του πρώτου εδαφίου εφαρμόζεται το άρθρο 30 του ν. 4972/2022 (Α΄ 181) περί προσλήψεων προσωπικού αορίστου χρόνου από τις θυγατρικές της Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας. Στην κατάταξη με σειρά προτεραιότητας προηγούνται με βάση τη συνολική τους βαθμολογία οι υποψήφιοι που αποδεικνύουν τα κύρια προσόντα του οικείου κλάδου και ειδικότητας, πλην της απαιτούμενης άδειας οδήγησης, και έπονται οι κάτοχοι των αντίστοιχων επικουρικών κατά σειρά βαθμού επικουρίας προσόντων.
3. Οι υποψήφιοι της παρ. 2, οι οποίοι προηγούνται στη σειρά κατάταξης και σε αριθμό τουλάχιστον ίσο με αυτόν των προκηρυσσόμενων θέσεων δύνανται, κατόπιν αίτησής τους στην Ο.ΣΥ. Α.Ε., να εκπαιδεύονται στη Σχολή της παρ. 1. Η κάλυψη του συνόλου των δαπανών εκπαίδευσης και πρακτικής εξέτασης βαρύνει την Ο.ΣΥ. Α.Ε., υπό τον όρο της επιτυχούς συμμετοχής στις εξετάσεις για την απόκτηση μίας εκ των ανωτέρω κατηγοριών άδειας οδήγησης. Υποψήφιοι οδηγοί οι οποίοι, είτε δεν συμμετείχαν είτε απέτυχαν δύο (2) φορές στις εξετάσεις για την απόκτηση της άδειας οδήγησης, υποχρεούνται να καταβάλουν προς την Ο.ΣΥ. Α.Ε. το συνολικό κόστος της εκπαίδευσής και πρακτικής εξέτασής τους, το οποίο τους γνωστοποιείται από την Ο.ΣΥ. Α.Ε. κατά την υποβολή της αίτησης του πρώτου εδαφίου. Το κόστος αυτό βεβαιώνεται από την Οικονομική Υπηρεσία της Ο.ΣΥ. Α.Ε. και εισπράττεται σύμφωνα με τον Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022, Α’ 190). Η κάλυψη των θέσεων πραγματοποιείται με βάση το τρίτο εδάφιο της παρ. 2 και έως τη συμπλήρωση των προκηρυσσόμενων θέσεων από υποψηφίους που συμμετείχαν επιτυχώς στις εξετάσεις για την απόκτηση της απαιτούμενης άδειας οδήγησης. Τυχόν επιτυχόντες στις εξετάσεις του προηγούμενου εδαφίου, οι οποίοι δεν διατίθενται για πρόσληψη εντός δύο (2) ετών από τη δημοσίευση της προκήρυξης της παρ. 2 ή αρνούνται την πρόσληψή τους στην Ο.ΣΥ. Α.Ε. υπέχουν την υποχρέωση του τρίτου εδαφίου της παρούσας. Η σύμβαση εργασίας που καταρτίζεται με το προσωπικό αυτό προβλέπει ότι, σε περίπτωση λύσης αυτής πριν από την πάροδο πενταετίας από την πρόσληψη, για λόγο αναγόμενο σε υπαιτιότητα του εργαζομένου, αυτός υποχρεούται να καταβάλλει στην Ο.ΣΥ. Α.Ε. το συνολικό κόστος της εκπαίδευσής του, όπως αυτό προσδιορίζεται κατά την υποβολή της αίτησης της παρούσας.
Άρθρο 31
Προσωρινή κυκλοφορία αμιγώς ηλεκτρικών λεωφορείων στο δίκτυο της εταιρείας Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία – Τροποποίηση άρθρου 62 ν. 4722/2020
Στο άρθρο 62 του ν. 4722/2020 (Α’ 177), περί ρυθμίσεων για την προσωρινή κυκλοφορία αμιγώς ηλεκτρικών λεωφορείων στο δίκτυο του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, αα) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «δύο (2) μηνών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «δέκα (10) μηνών», αβ) στο δεύτερο εδάφιο, οι λέξεις «129 του ν. 2960/2001 (Α’ 265)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «145 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 5222/2025, Α’ 134), β) στην παρ. 2, βα) οι λέξεις «εξήντα τεσσάρων (64) ημερών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τριακοσίων δέκα (310) ημερών» και ββ) οι λέξεις «δύο (2) μηνών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «δέκα (10) μηνών», γ) στην παρ. 4, η λέξη «δίμηνη» αντικαθίσταται από τη λέξη «δεκάμηνη» και δ) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 5, οι λέξεις «δύο (2) μηνών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «δέκα (10) μηνών» και το άρθρο 62, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 62
Ρυθμίσεις για την προσωρινή κυκλοφορία αμιγώς ηλεκτρικών λεωφορείων στο δίκτυο του Ο.Α.Σ.Α. Α.Ε.
1. Επιτρέπεται η είσοδος σε φορολογική αποθήκη του άρθρου 134 του ν. 2960/2001 (Α’ 265), με αναστολή των οφειλόμενων φορολογικών επιβαρύνσεων, αμιγώς ηλεκτρικών λεωφορείων που διατίθενται από κατασκευαστή χώρας μέλους της Ε.Ε. ή τρίτης χώρας τα οποία έχουν τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία σε κράτος μέλος της Ε.Ε., εφόσον φέρουν έγκριση τύπου που εκδόθηκε από χώρα μέλος της Ε.Ε., προκειμένου να κυκλοφορήσουν για χρονικό διάστημα δέκα (10) μηνών στο δίκτυο αστικών γραμμών της περιοχής αρμοδιότητας του Ο.Α.Σ.Α. Α.Ε.. Η είσοδος των ηλεκτρικών λεωφορείων στη φορολογική αποθήκη που χρησιμοποιούν η εταιρεία ή οι εταιρείες που εισάγουν τα οχήματα αυτά, πραγματοποιείται με την υποβολή της προβλεπόμενης από το άρθρο 145 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 5222/2025, Α’ 134) Δήλωσης Άφιξης Οχήματος (Δ.Α.Ο.). Στην περίπτωση που τα ως άνω ηλεκτρικά λεωφορεία εισάγονται από τρίτη χώρα εφαρμόζονται οι διατάξεις του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα (Κανονισμός (EE) 952/2013) περί προσωρινής εισαγωγής, χωρίς την υποχρέωση σύστασης εγγύησης.
2. Τα οχήματα εξέρχονται από τη φορολογική αποθήκη προσωρινά και για χρονικό διάστημα τριακοσίων δέκα (310) ημερών για κάθε λεωφορείο και τίθενται στη διάθεση της «Οδικές Συγκοινωνίες Α.Ε.» (Ο.ΣΥ. Α.Ε.), προκειμένου να χρησιμοποιηθούν αποκλειστικά για κυκλοφορία δέκα (10) μηνών στο δίκτυο αστικών γραμμών της περιοχής αρμοδιότητας του Ο.Α.Σ.Α. Α.Ε., τηρουμένων κατά τα λοιπά των όρων και προϋποθέσεων που ορίζονται από τις ισχύουσες διατάξεις, εξαιρουμένης της υποχρέωσης κατάθεσης τραπεζικής εγγυητικής επιστολής ή αξιόχρεης εγγύησης τρίτου προσώπου του πρώτου εδαφίου της παρ. 2 του άρθρου 5 της υπό στοιχεία Φ.31/13/3.6.2003 απόφασης του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών «Σύσταση και λειτουργία φορολογικών αποθηκών κοινοτικών οχημάτων» (Β’ 816).
3. Για την προσωρινή κυκλοφορία των ηλεκτρικών λεωφορείων στην Ελλάδα, σύμφωνα με τις παρ. 1 και 2, χορηγούνται άδειες κυκλοφορίας και κρατικές πινακίδες αριθμού κυκλοφορίας από τις Υπηρεσίες Μεταφορών και Επικοινωνιών της Περιφέρειας Αττικής στο όνομα της Ο.ΣΥ. Α.Ε., ύστερα από την κατάθεση:
α) του παραστατικού εξόδου του λεωφορείου από τη φορολογική αποθήκη ή του παραστατικού προσωρινής εισαγωγής, κατά περίπτωση,
β) της έγκρισης τύπου του οχήματος, που έχει εκδοθεί από κράτος μέλος της Ε.Ε. και
γ) του πιστοποιητικού συμμόρφωσης για το συγκεκριμένο λεωφορείο (C.O.C.), από το οποίο αντλούνται όλα τα απαιτούμενα στοιχεία που καταχωρούνται στην άδεια κυκλοφορίας.
Εναλλακτικά αντί της κατάθεσης των δικαιολογητικών των περ. β) και γ) είναι δυνατή η υποβολή μεμονωμένης έγκρισης τύπου χώρας μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Σε περίπτωση εισαγωγής ηλεκτρικών λεωφορείων από τρίτες χώρες, εφόσον δεν υπάρχουν τα παραπάνω δικαιολογητικά, προσκομίζεται θεωρημένη από ελληνικό προξενείο βεβαίωση κρατικού φορέα της χώρας προέλευσης, στην οποία περιγράφονται τα τεχνικά χαρακτηριστικά του οχήματος συμπεριλαμβανομένου και του αριθμού πλαισίου, καθώς και η πλήρωση των όρων ασφαλούς κυκλοφορίας στο οδικό δίκτυο.
4. Για την έκδοση άδειας κυκλοφορίας του ηλεκτρικού λεωφορείου δεν καταβάλλεται τέλος αδείας, ούτε οφείλονται τέλη κυκλοφορίας για τη δεκάμηνη προσωρινή κυκλοφορία του οχήματος.
5. Μετά από τη λήξη του χρονικού διαστήματος των δέκα (10) μηνών για την προσωρινή κυκλοφορία κάθε λεωφορείου, η άδεια κυκλοφορίας και οι κρατικές πινακίδες αριθμού κυκλοφορίας του οχήματος που έχουν χορηγηθεί, επιστρέφονται στην οικεία υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της Περιφέρειας Αττικής και το όχημα διαγράφεται οριστικά από το Μητρώο Αδειών Κυκλοφορίας Οχημάτων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, ενώ οι κρατικές πινακίδες αριθμού κυκλοφορίας καταστρέφονται. Τα οχήματα επανεισάγονται στη φορολογική αποθήκη, προκειμένου στη συνέχεια να λάβουν νόμιμο τελωνειακό προορισμό. Τα οχήματα, τα οποία έχουν παραληφθεί με το καθεστώς της προσωρινής εισαγωγής τακτοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 215 του Κανονισμού (ΕΕ) 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Οκτωβρίου 2013, για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (L 269).
6. Οι παρ. 1 έως και 5 εφαρμόζονται αναλογικά και για την προσωρινή κυκλοφορία λεωφορείων υδρογόνου στο δίκτυο αστικών γραμμών της περιοχής αρμοδιότητας του Ο.Α.Σ.Α. Α.Ε.».
Άρθρο 32
Καταβολή κινήτρου επίτευξης στόχων για το έτος 2025 στις εταιρείες «Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία», «Οδικές Συγκοινωνίες Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» και «Σταθερές Συγκοινωνίες Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία»
Ειδικά για τις εταιρείες «Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.Α.Σ.Α.), «Οδικές Συγκοινωνίες Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.ΣΥ.) και «Σταθερές Συγκοινωνίες Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία (ΣΤΑ.ΣΥ.), το κίνητρο επίτευξης στόχων της παρ. 3 του άρθρου 34Α του ν. 4972/2022 (Α’ 181), περί αποδοχών προσωπικού, καταβάλλεται αποκλειστικά για το έτος 2025, εφόσον συντρέχουν για την προηγουμένη χρήση απολογιστικά κέρδη προ φόρων και αποσβέσεων, όπως προκύπτουν από τις δημοσιευμένες οικονομικές καταστάσεις.
Άρθρο 33
Μισθολογικές διαφορές εργαζομένων Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης – Τροποποίηση άρθρου 32 ν. 4903/2022
Στο άρθρο 32 του ν. 4903/2022 (Α’ 46), περί μισθολογικών διαφορών εργαζομένων του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στον τίτλο, το αρκτικόλεξο «Ο.Α.Σ.Θ.» αντικαθίσταται από τις λέξεις «Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης», β) στο πρώτο εδάφιο, διαγράφονται οι λέξεις «κατά ποσοστό 90%», γ) το δεύτερο εδάφιο καταργείται και το άρθρο 32 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 32
Μισθολογικές διαφορές εργαζομένων Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης – Εφαρμογή του ν. 4354/2015
Κατόπιν της υπαγωγής των εργαζομένων του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης (Ο.Α.Σ.Θ.) στον ν. 4354/2015 (Α’ 176), η οποία άρχεται από την 1η.1.2016, οι μισθολογικές διαφορές, οι οποίες αφορούν στις ήδη καταβληθείσες μισθολογικές παροχές προς τους εργαζομένους του ως άνω φορέα για το χρονικό διάστημα από την 1η.1.2016 έως την έναρξη ισχύος του παρόντος δεν αναζητούνται.».
Άρθρο 34
Αρμοδιότητες της εταιρείας Οργανισμός Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης Ανώνυμη Εταιρεία – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 3 ν. 4482/2017
Στην παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 4482/2017 (Α’ 102), περί αρμοδιοτήτων επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην περ. η’ οι λέξεις «Σχεδιάζει τους σταθμούς μετεπιβίβασης» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Σχεδιάζει, λειτουργεί, συντηρεί, εκμεταλλεύεται και εκχωρεί προς χρήση σε τρίτους τους σταθμούς μετεπιβίβασης, τερματικούς χώρους και συναφείς εγκαταστάσεις», β) προστίθεται περ. λγ’, και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Η Ο.Σ.Ε.Θ. έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες:
α. Εκπονεί το στρατηγικό και επιχειρησιακό σχεδιασμό, συντονίζει και ελέγχει την παροχή του συγκοινωνιακού έργου που εκτελείται από τα λεωφορεία, τα μέσα υπόγειας και επίγειας σταθερής τροχιάς και τα μέσα θαλάσσιας μεταφοράς στην περιοχή ευθύνης της.
β. Ιδρύει θυγατρικές εταιρίες ή/και συμμετέχει στο μετοχικό κεφάλαιο άλλων εταιριών που παρέχουν αστικό συγκοινωνιακό έργο στην περιοχή ευθύνης της.
γ. [Καταργείται].
δ. Αναθέτει και επιβλέπει συγκοινωνιακές και κυκλοφοριακές μελέτες δημόσιων αστικών συγκοινωνιών στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας για την εξυπηρέτηση του έργου της Ο.Σ.Ε.Θ..
ε. Ρυθμίζει τα θέματα που αφορούν τη διεξαγωγή των δημόσιων αστικών συγκοινωνιών στην περιοχή της αρμοδιότητάς της και, κυρίως, τον καθορισμό, την κατάργηση, την επέκταση των γραμμών και τον καθορισμό των διαδρομών και δρομολογίων των αφετηριών, των τερμάτων και των στάσεων κάθε γραμμής.
στ. Εγκρίνει τον τύπο, τη μορφή, τη χωροθέτηση, τη διάταξη και την εγκατάσταση των στάσεων και των στεγάστρων που εγκαθίστανται από τους φορείς συγκοινωνιακού έργου και εισηγείται τις τεχνικές προδιαγραφές τους προς τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών, ώστε αυτός να λάβει την απόφαση της υποπερίπτωσης αα΄ της περίπτωσης α΄ της παρ. 2. Για την εγκατάσταση από την Ο.Σ.Ε.Θ. ή την Α.ΣΥ.Θ. των στάσεων, στεγάστρων, σταθμαρχείων, εποπτείων, εκδοτηρίων εισιτηρίων, κουβουκλίων αναμονής οδηγών και άλλων συναφών εγκαταστάσεων εξυπηρέτησης του συγκοινωνιακού έργου, μέσα στην περιοχή αρμοδιότητας της Ο.Σ.Ε.Θ., δεν απαιτείται έγκριση ή άδεια από την περιφέρεια, τους δήμους ή άλλη δημόσια αρχή. Αν άλλοι φορείς ή οργανισμοί στις καθοριζόμενες από την Ο.Σ.Ε.Θ. στάσεις και αφετηρίες εγκαθιστούν στέγαστρα, απαιτείται προηγούμενη άδεια εγκατάστασης, η οποία χορηγείται από την Ο.Σ.Ε.Θ.. Αν τροποποιηθεί ο τύπος, η μορφή, η χωροθέτηση και κάθε άλλο στοιχείο αναφορικά με την εγκατάσταση, από το φορέα που εγκαθιστά το στέγαστρο, απαιτείται νέα έγκριση από την Ο.Σ.Ε.Θ..
ζ. Ελέγχει τα προγράμματα δρομολόγησης των μέσων δημόσιας αστικής συγκοινωνίας.
η. Σχεδιάζει, λειτουργεί, συντηρεί, εκμεταλλεύεται και εκχωρεί προς χρήση σε τρίτους τους σταθμούς μετεπιβίβασης, τερματικούς χώρους και συναφείς εγκαταστάσεις μεταξύ των δημόσιων συγκοινωνιακών μέσων, καθώς και μεταξύ ιδιωτικών επιβατικών αυτοκινήτων και δημόσιων μέσων μαζικής μεταφοράς.
θ. Μελετά και εισηγείται προς τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών, μέτρα προτεραιότητας των δημόσιων μέσων μαζικής μεταφοράς έναντι των λοιπών οχημάτων για την έκδοση σχετικής υπουργικής απόφασης.
ι. Εκπονεί και εφαρμόζει, στο οδικό δίκτυο που χρησιμοποιείται από οχήματα δημόσιων συγκοινωνιών, τις ρυθμίσεις που αφορούν στην κυκλοφορία τους, τα μέτρα και τις μελέτες εγκατάστασης ειδικών σημάνσεων διαχωρισμού των λωρίδων αποκλειστικής κυκλοφορίας λεωφορείων από την υπόλοιπη κυκλοφορία, τις σημάνσεις επί του οδοστρώματος για τις λεωφορειολωρίδες, οριζόντιων και κατακόρυφων σημάνσεων στις αφετηρίες και στις στάσεις, τις ειδικές διαμορφώσεις των πεζοδρομίων στις στάσεις και στις διασταυρώσεις, σχεδιάζει και υλοποιεί την τοποθέτηση κατακόρυφων πλαστικών κυλίνδρων στις διασταυρώσεις όπου εμποδίζεται η στροφή των λεωφορείων και έχει γενικά την αρμοδιότητα για τη λήψη κάθε μέτρου που θα εξασφαλίζει την απρόσκοπτη κυκλοφορία των οχημάτων των αστικών συγκοινωνιών και την ασφαλή και άνετη διακίνηση των επιβατών.
ια. [Καταργείται].
ιβ. Ελέγχει, εποπτεύει και συντονίζει το συγκοινωνιακό έργο, ελέγχει και εποπτεύει τον Ο.Α.Σ.Θ. για όσο χρόνο εκτελεί το συγκοινωνιακό έργο, σύμφωνα με το άρθρο 26.
ιγ. [Καταργείται].
ιδ. Εισηγείται προς τους συγκοινωνιακούς φορείς των Ο.Τ.Α. για την τροποποίηση του σχεδιασμού του έργου που παρέχεται από αυτούς στην περιοχή αρμοδιότητάς της, όταν κρίνεται τούτο αναγκαίο, για τον καλύτερο συντονισμό και προγραμματισμό του εν γένει παρεχόμενου συγκοινωνιακού έργου. Οι Ο.Τ.Α. ή οι συγκοινωνιακοί φορείς τους υποχρεούνται να κοινοποιούν στην Ο.Σ.Ε.Θ. κάθε σχέδιο εφαρμογής ή τροποποίησης του συγκοινωνιακού έργου που παρέχουν προς λήψη σύμφωνης γνώμης από την Ο.Σ.Ε.Θ.. Η Ο.Σ.Ε.Θ υποχρεούται να διατυπώσει τη γνώμη της μέσα σε εξήντα (60) ημέρες από την κοινοποίηση σε αυτήν του σχεδίου εφαρμογής ή τροποποίησης του συγκοινωνιακού έργου. Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία αυτή, θεωρείται ότι η γνώμη της Ο.Σ.Ε.Θ. είναι σύμφωνη. Η εισήγηση και γνώμη της Ο.Σ.Ε.Θ., σύμφωνα με τα προηγούμενα εδάφια είναι σε κάθε περίπτωση υποχρεωτικές για τον Ο.Τ.Α. και το συγκοινωνιακό του φορέα.
ιε. Καταρτίζει το πενταετές Στρατηγικό Σχέδιο της.
ιστ. [Καταργείται].
ιζ. Συνεργάζεται με τις υπηρεσίες του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας και άλλες αρμόδιες υπηρεσίες ή φορείς για τον καθορισμό χρήσεων γης σχετικά με το συγκοινωνιακό έργο.
ιη. Εισηγείται προς τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών για την απαλλοτρίωση των αναγκαίων χώρων. Η απαλλοτρίωση κηρύσσεται υπέρ και με δαπάνες της Ο.Σ.Ε.Θ. με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Υποδομών και Μεταφορών.
ιθ. [Καταργείται].
κ. [Καταργείται].
κα. Συμβάλλεται με το Δημόσιο, όπως εκπροσωπείται από τον αρμόδιο κάθε φορά Υπουργό, για το αντίτιμο ή τη διαφορά στο κόμιστρο που ισχύει για τα άτομα που, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, δικαιούνται να μετακινούνται με τις αστικές συγκοινωνίες είτε δωρεάν, είτε με μειωμένο κόμιστρο και καθορίζει τον τρόπο καταβολής του αντιτίμου ή της διαφοράς από το κόμιστρο.
κβ. Συγκεντρώνει και επεξεργάζεται τα στοιχεία εκμετάλλευσης των εταιριών παροχής συγκοινωνιακού έργου και εισηγείται προς τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών για τον καθορισμό του προσήκοντος κομίστρου και τη χρηματοδότηση των επενδυτικών και αναπτυξιακών προγραμμάτων τους. Εισηγείται τον καθορισμό της πολιτικής (δομής και τύπου) κομίστρου, καθώς και τον τρόπο και διανομή καταβολής της ενδεχόμενης αντισταθμιστικής καταβολής.
κγ. Συμβάλλεται με φυσικά ή νομικά πρόσωπα για τη μαζική διάθεση προϊόντων κομίστρου με μειωμένη ή άλλη ειδική τιμή, σύμφωνα με την κοινή υπουργική απόφαση της περίπτωσης β΄ της παρ. 2.
κδ. Σχεδιάζει, μελετά και εκτελεί μόνη της ή σε συνεργασία με άλλους φορείς ευφυή συστήματα μεταφορών (τηλεματικής), συστήματα και εφαρμογές πληροφορικής και νέων τεχνολογιών, γενικώς δε, λαμβάνει κάθε πρόσφορο μέτρο για την επίτευξη υπηρεσιών υψηλού επιπέδου σε ό,τι αφορά την ποιότητα και την ασφάλεια των μεταφορών.
κε. Εγκαθιστά, λειτουργεί και εκμεταλλεύεται το σύστημα ελέγχου κυκλοφορίας για την παρακολούθηση, βελτιστοποίηση και τον έλεγχο των αστικών συγκοινωνιών.
κστ. Εγκαθιστά λειτουργεί και εκμεταλλεύεται τα κατάλληλα ηλεκτρονικά συστήματα κομίστρου, με χρήση ενός ή περισσότερων δικτύων διανομής. Εγκαθιστά και λειτουργεί μονάδα παρακολούθησης και ελέγχου της διακίνησης κάθε τύπου κομίστρου στις αστικές συγκοινωνίες και ελέγχει τα αντίστοιχα έσοδα.
κζ. Παρέχει πληροφορίες σχετικά με τις συγκοινωνίες στο επιβατικό κοινό και εκμεταλλεύεται συγκοινωνιακά δεδομένα στην περιοχή ευθύνης της. Προωθεί και προβάλλει μηνύματα οποιουδήποτε είδους σε όλα τα συστήματα και οχήματα των αστικών συγκοινωνιών.
κη. Συνάπτει συμβάσεις με τρίτους με αντικείμενο την εκ μέρους τους έκδοση ή και διάθεση στο επιβατικό κοινό κάθε μορφής αποδεικτικού καταβολής κομίστρου.
κθ. Ασκεί τις αρμοδιότητες που προβλέπονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 26.
λ. Προωθεί τις πωλήσεις προϊόντων κομίστρου μέσω της εφαρμογής της εκπτωτικής πολιτικής.
λα. Πωλεί προϊόντα κομίστρου και εισπράττει το κόμιστρο για λογαριασμό παρόχων συγκοινωνιακού έργου της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης του άρθρου 2, ελέγχει και αποδίδει το συνολικό έσοδο πωλήσεων προϊόντων παρόχων των ανωτέρω συγκοινωνιακών έργων στον κρατικό προϋπολογισμό, κατόπιν προηγούμενης, κατά σειρά, λαα) αφαίρεσης προς απόδοση του οφειλόμενου ποσού Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Φ.Π.Α.) για την υπηρεσία μεταφοράς, σύμφωνα με τη νομοθεσία περί Φ.Π.Α. για το συνολικό ποσό πωλήσεων προϊόντων κομίστρου, λαβ) παρακράτησης των οριζόμενων υπέρ της ποσοστών σύμφωνα με το άρθρο 11 επί του συνολικού εσόδου πωλήσεων προϊόντων κομίστρου (χωρίς Φ.Π.Α.), λαγ) απόδοσης προς τον Ο.Α.Σ.Θ. του υπολειπομένου ποσού πωλήσεων προϊόντων κομίστρου για παροχή συγκοινωνιακού έργου από i) τους παρόχους δημόσιων επιβατικών αστικών συγκοινωνιών με λεωφορεία, με τους οποίους έχει σύμβαση η Ο.Σ.Ε.Θ. και ii) τον Ο.Α.Σ.Θ. σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 26, σύμφωνα με την τιμολογηθείσα υπηρεσία κατά τις κείμενες διατάξεις. Δύναται να αναθέτει σε φορείς συγκοινωνιακού έργου μέρος των αρμοδιοτήτων της παρούσας περίπτωσης.
λβ. Ελέγχει, εποπτεύει, ενεργεί για και συντονίζει τη διαλειτουργικότητα του συγκοινωνιακού έργου που εκτελείται από τους παρόχους της περ. λα, δυνάμενος να συμβάλλεται με παρόχους του εν λόγω συγκοινωνιακού έργου και τρίτους προς τον σκοπό της διαλειτουργικότητας.
λγ. Ασκεί αποκλειστικά την αρμοδιότητα για την ανάθεση του συνόλου του συγκοινωνιακού έργου στην περιοχή ευθύνης του.».
Άρθρο 35
Πόροι και επενδυτικά προγράμματα Οργανισμού Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 11 ν. 4482/2017
Στην παρ. 1 του άρθρου 11 του ν. 4482/2017 (Α’ 102), περί πόρων και επενδυτικών προγραμμάτων Οργανισμού Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης, οι λέξεις «δύο τοις εκατό (2%)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τρία τοις εκατό (3%), και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Οι πόροι της Ο.Σ.Ε.Θ. προέρχονται από την ετήσια είσπραξη τρία τοις εκατό (3%) εκ του συνόλου των εσόδων από την παροχή συγκοινωνιακών υπηρεσιών (κόμιστρα, επιδοτήσεις, διαφημίσεις), την εκμετάλλευση υπηρεσιών συγκοινωνιακού έργου, καθώς και την εκμετάλλευση της περιουσίας της.».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄
ΕΠΙΒΑΤΙΚΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ
Άρθρο 36
Θέματα τιμολογιακής πολιτικής του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών – Εξουσιοδοτικές διατάξεις – Προσθήκη παρ. 6 στο άρθρο 5 του ν. 3920/2011
Στο άρθρο 5 του ν. 3920/2011 (Α΄ 33), περί αρμοδιοτήτων συγκοινωνιακών φορέων – δεικτών λειτουργίας, προστίθεται παρ. 6 ως εξής:
«6. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, κατόπιν εισήγησης του Δ.Σ. του Ο.Α.Σ.Α., καθορίζονται η τιμολογιακή πολιτική, οι τιμές των κομίστρων, οι εκπτώσεις επί των προϊόντων κομίστρου, καθώς και η μερική ή ολική απαλλαγή από την επιβολή προστίμου λόγω μη έγκυρου τίτλου μεταφοράς, σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του ν. 1214/1981 (Α΄286), υπό τον όρο αγοράς προϊόντων κομίστρου μακράς διάρκειας. Με απόφαση του Δ.Σ. του Ο.Α.Σ.Α. καθορίζεται ο τρόπος πώλησης, διακίνησης και διάθεσης των προϊόντων κομίστρου.».
Άρθρο 37
Καθορισμός προστίμων για τους συγκοινωνιακούς φορείς του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών και του Οργανισμού Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης – Τροποποίηση περ. α’ παρ. 2 άρθρου 1 ν. 1214/1981
Στην περ. α’ της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 1214/1981 (Α΄ 286), περί επιβολής προστίμων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) οι λέξεις «ίσο με το 60πλάσιο του βασικού ή μειωμένου εισιτηρίου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «εκατό (100) ευρώ για υπόχρεους βασικού εισιτηρίου και πενήντα (50) ευρώ για υπόχρεους μειωμένου εισιτηρίου», β) προστίθεται δεύτερο εδάφιο, και η περ. α’ διαμορφώνεται ως εξής:
«α. Στους διακινούμενους με αστικά συγκοινωνιακά μέσα στις περιοχές Αθηνών και Θεσσαλονίκης, εκατό (100) ευρώ για υπόχρεους βασικού εισιτηρίου και πενήντα (50) ευρώ για υπόχρεους μειωμένου εισιτηρίου. Το ποσό του πρώτου εδαφίου μειώνεται κατά πενήντα τοις εκατό (50%) σε περίπτωση αγοράς κάρτας απεριορίστων διαδρομών τουλάχιστον τριάντα (30) ημερών, εντός προθεσμίας που ορίζεται με την απόφαση της παρ. 6 του άρθρου 5 του ν. 3920/2011 (Α’ 33) και την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 3 του ν. 4482/2017 (Α΄ 102), περί αρμοδιοτήτων του Ο.Σ.Ε.Θ..».
Άρθρο 38
Αρμοδιότητα ελέγχου και επιβολής προστίμων – Τροποποίηση άρθρου 2 ν. 1214/1981
Στο άρθρο 2 του ν. 1214/1981 (Α’ 286), περί αρμόδιων για τον έλεγχο και την επιβολή προστίμου, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, στο πρώτο εδάφιο, αα) οι λέξεις «στους καταλαμβανόμενους παραβάτες (οι οποίοι μετακινούνται χωρίς το επικυρωμένο νόμιμο κόμιστρο ή δεν το επιδεικνύουν κατά τον έλεγχο) είναι οι εντεταλμένοι Ελεγκτές Κομίστρου, οι οποίοι είναι υπάλληλοι του οικείου συγκοινωνιακού φορέα ή υπάλληλοι τρίτου φορέα (νομικού προσώπου)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «στα πρόσωπα που καταλαμβάνονται να μετακινούνται χωρίς το επικυρωμένο νόμιμο κόμιστρο ή δεν το επιδεικνύουν κατά τον έλεγχο είναι οι εντεταλμένοι Ελεγκτές Κομίστρου, οι οποίοι είναι υπάλληλοι του οικείου συγκοινωνιακού φορέα ή υπάλληλοι τρίτου φορέα με τη μορφή νομικού προσώπου», αβ) μετά τις λέξεις «του ν. 3920/2011 (Α’ 33)» προστίθενται οι λέξεις «και σε εξουσιοδοτημένους υπαλλήλους», β) στην παρ. 5, βα) στο δεύτερο εδάφιο οι λέξεις «αποστέλλεται στη Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία (Δ.Ο.Υ.) φορολογίας εισοδήματος του παραβάτη και εισπράττεται κατά τις διατάξεις του ν.δ. 356/1974 (Α΄ 6), όπως ισχύει, «Κώδικας Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων»» αντικαθίστανται από τις λέξεις «βεβαιώνεται στη Φορολογική Διοίκηση και εισπράττεται κατά τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022, Α΄ 190), ββ) προστίθεται τρίτο εδάφιο και το άρθρο 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 2
Αρμόδιοι για τον έλεγχο και επιβολή προστίμου
1. Αρμόδιοι για τη διενέργεια των ελέγχων μετακίνησης με το νόμιμο κόμιστρο και της επιβολής προστίμου στα πρόσωπα που καταλαμβάνονται να μετακινούνται χωρίς το επικυρωμένο νόμιμο κόμιστρο ή δεν το επιδεικνύουν κατά τον έλεγχο είναι οι εντεταλμένοι Ελεγκτές Κομίστρου, οι οποίοι είναι υπάλληλοι του οικείου συγκοινωνιακού φορέα ή υπάλληλοι τρίτου φορέα με τη μορφή νομικού προσώπου, στον οποίο έχει αναθέσει ο οικείος συγκοινωνιακός φορέας τον έλεγχο κομίστρου, εφόσον οι υπάλληλοι του τρίτου φορέα φέρουν ειδική προς τούτο εξουσιοδότηση του οικείου συγκοινωνιακού φορέα. Ειδικά, για τις αστικές συγκοινωνίες της περιοχής ευθύνης του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών (Ο.Α.Σ.Α.), αρμόδιος φορέας για τη διενέργεια του ελέγχου καταβολής κομίστρου είναι ο Ο.Α.Σ.Α., ο οποίος μπορεί να αναθέσει τη δραστηριότητα αυτή στις οικείες Εταιρείες Παροχής Συγκοινωνιακού Έργου (ΕΠΣΕ) του ν. 3920/2011 (Α’ 33) και σε εξουσιοδοτημένους υπαλλήλους. Για τις αστικές συγκοινωνίες της περιοχής ευθύνης του Οργανισμού Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης (Ο.Σ.Ε.Θ.), αρμόδιος φορέας για τη διενέργεια του ελέγχου καταβολής κομίστρου είναι ο Ο.Σ.Ε.Θ..
2. Η επιβολή του προστίμου γίνεται με πράξη του ειδικώς εξουσιοδοτημένου για το σκοπό αυτόν Ελεγκτή Κομίστρου, ως ανωτέρω ορίζεται, την οποία συντάσσει κατά τη διαπίστωση της παράβασης. Ειδικά για τους μετακινούμενους με το ΜΕΤΡΟ και τον ηλεκτρικό σιδηρόδρομο το πρόστιμο επιβάλλεται και σε όσους δεν επιδεικνύουν το αποδεικτικό του νόμιμου κομίστρου στις αποβάθρες μετά τα επικυρωτικά (ακυρωτικά) μηχανήματα.
3. Η πράξη βεβαίωσης παράβασης παραδίδεται στον παραβάτη από τον Ελεγκτή Κομίστρου που διαπίστωσε την παράβαση. Στην πράξη βεβαίωσης της παράβασης διατυπώνεται πρόσκληση στον παραβάτη για άμεση πληρωμή του προστίμου στον συντάκτη της πράξης Ελεγκτή Κομίστρου ή για πληρωμή μέσα σε εξήντα (60) ημερολογιακές ημέρες από την επομένη της βεβαίωσης της παράβασης στο ταμείο του οικείου συγκοινωνιακού φορέα ή με άλλον τρόπο που θα καθορίσει ο οικείος συγκοινωνιακός φορέας.
4. Ο καταλαμβανόμενος ως παραβάτης είναι υποχρεωμένος, αν δεν καταβάλει αμέσως το πρόστιμο στον συντάκτη της πράξης επιβολής του, να επιδείξει στον αρμόδιο για τον έλεγχο και την καταβολή του προστίμου Ελεγκτή Κομίστρου, την αστυνομική ταυτότητα ή άλλο δημόσιο έγγραφο από το οποίο αποδεικνύονται τα στοιχεία της ταυτότητάς του. Σε περίπτωση άρνησης του παραβάτη να καταβάλει αμέσως το πρόστιμο και να επιδείξει στοιχείο αποδεικτικό της ταυτότητάς του, ο Ελεγκτής Κομίστρου μπορεί να ζητήσει τη συνδρομή αστυνομικού οργάνου, το οποίο (αστυνομικό όργανο) υποχρεούται να συνδράμει τον Ελεγκτή για την καταγραφή στη βεβαίωση παράβασης των στοιχείων του παραβάτη.
5. Αν διαπιστωθεί ότι το επιβληθέν πρόστιμο δεν κατεβλήθη από τον παραβάτη, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παρ. 3 και 4 του παρόντος, τότε το πρόστιμο επιβάλλεται και οφείλεται στο πενταπλάσιο του αρχικά επιβληθέντος. Το πρόστιμο στην περίπτωση αυτή βεβαιώνεται στη Φορολογική Διοίκηση και εισπράττεται κατά τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022 Α΄190), ως δημόσιο έσοδο, από το οποίο αποδίδεται στο συγκοινωνιακό φορέα που βεβαίωσε την παράβαση το ποσό του αρχικά επιβληθέντος προστίμου. Ειδικά για τους διακινούμενους με αστικά συγκοινωνιακά μέσα στην Περιφέρεια Αττικής και στην Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης το αρχικά επιβληθέν πρόστιμο επιβάλλεται και οφείλεται στο τριπλάσιο, αποδίδεται στον συγκοινωνιακό φορέα που βεβαίωσε την παράβαση το ποσό του αρχικά επιβληθέντος προστίμου και το υπόλοιπο αποτελεί δημόσιο έσοδο.».
Άρθρο 39
Δημιουργία ενιαίας ψηφιακής εφαρμογής βεβαίωσης και διαχείρισης προστίμων – Εξουσιοδοτική διάταξη – Προσθήκη άρθρου 3Α στον ν. 1214/1981
Στον ν. 1214/1981 (Α’ 286), προστίθεται άρθρο 3Α ως εξής:
«Άρθρο 3Α
Ψηφιακή εφαρμογή βεβαίωσης και διαχείρισης προστίμων – Εξουσιοδοτική διάταξη
1. Οι συγκοινωνιακοί φορείς Ο.Α.Σ.Α. Α.Ε. και Ο.ΣΕ.Θ. Α.Ε. δύναται να αναπτύσσουν και να διαχειρίζονται ενιαία ψηφιακή εφαρμογή για τη βεβαίωση και διαχείριση των προστίμων στις περιπτώσεις μη καταβολής του προβλεπόμενου κομίστρου στους φορείς αυτούς.
2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και των κατά περίπτωση συναρμόδιων Υπουργών:
α) καθορίζονται:
αα) η ανάπτυξη, λειτουργία και συντήρηση της εφαρμογής, οι χρήστες και η διαδικασία πρόσβασης και αυθεντικοποίησης,
αβ) η διαδικασία και οι όροι ταυτοποίησης των ελεγχόμενων, βεβαίωσης, κοινοποίησης και εξόφλησης των παραβάσεων κατά παρέκκλιση του άρθρου 2 μέσω της ψηφιακής εφαρμογής, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων άμεσης ή μεταγενέστερης πληρωμής με ηλεκτρονικά μέσα και αναπροσαρμογής του προστίμου ή απαλλαγής από το πρόστιμο, καθώς και ενστάσεων, διαβίβασης, καταλογισμού και αναγκαστικής είσπραξης σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 2,
αγ) οι απαιτούμενες διαλειτουργικότητες με άλλα πληροφοριακά συστήματα και μητρώα του δημόσιου τομέα, τα ειδικότερα ζητήματα σχετικά με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, οι ρόλοι του Υπευθύνου Επεξεργασίας και του Εκτελούντος την Επεξεργασία, το είδος των δεδομένων που τυγχάνουν επεξεργασίας, ο χρόνος τήρησής τους καθώς και τα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα για την ασφάλεια της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα,
β) εξειδικεύονται οι αρμοδιότητες των οργάνων των εμπλεκομένων φορέων του άρθρου 2 και
γ) ρυθμίζεται κάθε άλλο αναγκαίο τεχνικό ή ειδικότερο ζήτημα για την εφαρμογή της παρούσας.».
Άρθρο 40
Ρύθμιση εσόδων προστίμων Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης
1. Τα έσοδα από πρόστιμα που έχουν εισπραχθεί στον Κωδικό Αριθμό Εσόδου με αριθμό 3772 και στον Αναλυτικό Λογαριασμό Εσόδου με αριθμό 1560914001 από το έτος 2017 έως και την 31η.12.2025 και δεν έχουν αποδοθεί μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου στον Οργανισμό Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης (Ο.Α.Σ.Θ.) αποδίδονται σε αυτόν μέχρι την 31η.3.2026.
2. Δημιουργείται πενταψήφιος κωδικός στη Διεύθυνση Διαδικασίας Εισπράξεων και Επιστροφών της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων για την απευθείας απόδοση στον Ο.Α.Σ.Θ. των αναλογούντων δικαιούμενων ποσών από τα εισπραχθέντα έσοδα από πρόστιμα.
Άρθρο 41
Θέματα ψηφιακής μορφής άδειας οδήγησης Επιβατηγού Δημοσίας Χρήσης αυτοκινήτου – Τροποποίηση άρθρου 95 ν. 4070/2012
Στην παρ. 6 του άρθρου 95 του ν. 4070/2012 (Α’ 82), περί ειδικής άδειας οδήγησης Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην περ. α΄, οι λέξεις «μορφή είτε εντύπου εγγράφου είτε πλαστικής κάρτας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «εντύπου ή και ψηφιακού εγγράφου», β) οι περ. β΄ και γ΄ καταργούνται, γ) στην περ. δ΄, γα) μετά τις λέξεις «Υποδομών και Μεταφορών» προστίθενται οι λέξεις «, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών», γβ) μετά τις λέξεις «ασφαλείας αυτής,» προστίθενται οι λέξεις «οι κυρώσεις, η δυνατότητα κατάργησης της έντυπης μορφής με αντικατάσταση μόνο από την ψηφιακή μορφή,», και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 6 διαμορφώνεται ως εξής:
«6. α. Η ειδική άδεια οδήγησης Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου έχει τη μορφή εντύπου ή και ψηφιακού εγγράφου.
β. [Καταργείται]
γ. [Καταργείται]
δ. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, δύναται να καθορίζονται η ψηφιακή μορφή της ειδικής άδειας οδήγησης Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου, οι τεχνικές προδιαγραφές και τα χαρακτηριστικά ασφαλείας αυτής, οι κυρώσεις, η δυνατότητα κατάργησης της έντυπης μορφής με αντικατάσταση μόνο από την ψηφιακή μορφή, καθώς και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα.».
Άρθρο 42
Προσωρινή χρήση και εκμετάλλευση επιβατηγού δημόσιας χρήσης αυτοκινήτου στην περίπτωση θανάτου συνιδιοκτήτη και οριστική μεταβίβαση
1. Μέχρι την παρέλευση των προθεσμιών περί κληρονομικής διαδοχής που ορίζονται στον Αστικό Κώδικα (π.δ. 456/1984, Α’ 164) και της ολοκλήρωσης των πράξεων μεταβίβασης ή παραχώρησης ιδανικού μεριδίου επί δικαιώματος άδειας κυκλοφορίας αυτοκινήτου δημόσιας χρήσης λόγω θανάτου συνιδιοκτήτη με την έκδοση νέας άδειας κυκλοφορίας, ο έτερος ή οι έτεροι συνιδιοκτήτες δύνανται, κατόπιν αίτησής τους προς την αρμόδια περιφερειακή Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών, με την προσκόμιση ληξιαρχικής πράξης θανάτου του συνιδιοκτήτη, να χρησιμοποιούν και να εκμεταλλεύονται αδιάλειπτα το επιβατηγό δημόσιας χρήσης (ΕΔΧ) αυτοκίνητο, τηρώντας τις εκ του νόμου υποχρεώσεις για την κυκλοφορία του οχήματος, όπως την καταβολή τελών κυκλοφορίας, την ασφάλιση, τον περιοδικό τεχνικό έλεγχο σε Κέντρο Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων, τη συντήρηση του οχήματος και την αντικατάσταση του οχήματος στην περίπτωση βλάβης, καταστροφής ή λήξης του ορίου ηλικίας του. Στην περίπτωση αυτή, εκδίδεται αυθημερόν με την κατάθεση της αίτησης, άδεια κυκλοφορίας στο όνομα του ετέρου ή ετέρων συνιδιοκτητών του ΕΔΧ αυτοκινήτου, στην οποία αναγράφεται ως παρατήρηση: «Προσωρινή εκμετάλλευση από συνιδιοκτήτη/τες λόγω θανάτου έτερου συνιδιοκτήτη».
2. Εάν παρέλθει διετία από τον θάνατο και κατά την κληρονομική διαδοχή δεν εμφανισθεί κληρονόμος του θανόντος συνιδιοκτήτη, τότε το αναλογούν ιδανικό μερίδιο επί της άδειας κυκλοφορίας του ΕΔΧ αυτοκινήτου δύναται να εξαγοραστεί από τον έτερο ή τους ετέρους συνιδιοκτήτες, οπότε και τους μεταβιβάζεται αντίστοιχα το μερίδιο. Αν δεν υποβληθεί η αίτηση εξαγοράς εντός έξι (6) μηνών από την παρέλευση της διετίας του πρώτου εδαφίου, ανακαλείται η άδεια κυκλοφορίας του ΕΔΧ αυτοκινήτου της παρ. 1. Εάν εμφανιστεί κληρονόμος, ανακαλείται η εκδοθείσα άδεια της παρ. 1, καθώς και η άδεια της εξαγοράς της παρούσας, εφαρμόζεται το Βιβλίο Πέμπτο του Αστικού Κώδικα, περί Κληρονομικού Δικαίου, και το τίμημα της εξαγοράς επιστρέφεται.
Άρθρο 43
Αριθμός χορηγούμενων αδειών επιβατηγών δημοσίας χρήσης αυτοκινήτων σε φορείς ατόμων με αναπηρία – Τροποποίηση παρ. 12 άρθρου 16 ν. 2465/1997
Στην παρ. 12 του άρθρου 16 του ν. 2465/1997 (Α΄ 28), περί λοιπών ρυθμίσεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται, β) στο δεύτερο εδάφιο, βα) η λέξη «νομούς» αντικαθίσταται από τις λέξεις «κάθε περιφερειακή ενότητα», όπου αναφέρεται, ββ) μετά τις λέξεις «Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων» οι λέξεις «Ειδικές Ανάγκες (Ε.Σ.Α.Ε.Α.) νομαρχιακού επιπέδου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) επιπέδου περιφερειακής ενότητας», γ) στο τρίτο εδάφιο οι λέξεις «κάθε νομού» αντικαθίστανται από τις λέξεις «κάθε περιφερειακής ενότητας», δ) στο τέταρτο εδάφιο, οι λέξεις «Τα πιο πάνω Ε.Δ.Χ. αυτοκίνητα» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Τα Ε.Δ.Χ. αυτοκίνητα του ανωτέρω εδαφίου», ε) στο έκτο εδάφιο οι λέξεις «, θα είναι λευκού χρώματος και θα φέρουν ειδικό σήμα αναγνώρισής του από το επιβατικό κοινό» διαγράφονται, στ) προστίθεται νέο έβδομο εδάφιο, ζ) στο νέο όγδοο εδάφιο, οι λέξεις «Διεύθυνση του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «υπηρεσία του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών», η) στο νέο ενδέκατο εδάφιο, ηα) οι λέξεις «, έπειτα από εισήγηση των αρμοδίων υπηρεσιών του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών» διαγράφονται, ηβ) οι λέξεις «με ειδικές ανάγκες» αντικαθίστανται από τις λέξεις «με αναπηρία», και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 12 διαμορφώνεται ως εξής:
«12. Στον Πανελλήνιο Σύλλογο Παραπληγικών χορηγούνται α) εννέα (9) άδειες Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων για το σύνολο των Περιφερειακών Ενοτήτων Βορείου, Νοτίου, Κεντρικού και Δυτικού Τομέα Αθηνών και την Περιφερειακή Ενότητα Πειραιώς και β) τέσσερις (4) άδειες για την Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης. Χορηγούνται επίσης από δύο (2) άδειες Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων για κάθε περιφερειακή ενότητα με πληθυσμό μεγαλύτερο από εκατό χιλιάδες (100.000) κατοίκους και από μία (1) άδεια για κάθε περιφερειακή ενότητα με πληθυσμό μικρότερο από εκατό χιλιάδες (100.000) σε φορείς της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) επιπέδου περιφερειακής ενότητας , έπειτα από σύμφωνη γνώμη της Ε.Σ.Α.μεΑ.. Ο πληθυσμός κάθε περιφερειακής ενότητας προκύπτει από τα αποτελέσματα της τελευταίας γενικής απογραφής πληθυσμού.
Τα Ε.Δ.Χ. αυτοκίνητα του ανωτέρω εδαφίου πρέπει να έχουν όλες τις προδιαγραφές και τα χαρακτηριστικά των Ε.Δ.Χ. αυτοκίνητων και να είναι κατάλληλα διασκευασμένα, μετά από έγκριση της αρμόδιας Διεύθυνσης του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, για τη μεταφορά ατόμων με βαριές κινητικές αναπηρίες ή κινητικά, εν γένει, προβλήματα, καθώς και όσων τα συνοδεύουν. Απαγορεύεται η μεταφορά άλλων ατόμων, πλην εκείνων που αναφέρονται στην παρ. 11.
Η εν γένει λειτουργία τους διέπεται από τους ισχύοντες κάθε φορά κανονισμούς λειτουργίας των Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων. Τα αυτοκίνητα είναι μαύρου χρώματος και φέρουν ειδικό σήμα αναγνώρισής τους από το επιβατικό κοινό. Το σήμα εγκρίνεται από την αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών. Η διαδικασία χορήγησης των αδειών, ο καθορισμός κομίστρου, οι προδιαγραφές του ειδικού σήματος και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια, καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών.
Στους παραβάτες της παρούσας παραγράφου επιβάλλεται πρόστιμο χιλίων (1.000) ευρώ μέσω της διαδικασίας των πειθαρχικών συμβουλίων που προβλέπουν οι ισχύοντες κανονισμοί λειτουργίας των Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων.
Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, επιτρέπεται η έγκριση μετατροπής της άδειας κυκλοφορούντων ήδη Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων σε αναπηρικά αμαξίδια για μεταφορά ατόμων με αναπηρία, εφόσον αυτά είναι κατάλληλα διασκευασμένα.».
Άρθρο 44
Εφαρμογή αξιολόγησης υπηρεσιών επιβατηγών δημοσίας χρήσης
1. Δημιουργείται στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών ψηφιακή εφαρμογή αξιολόγησης των παρεχόμενων υπηρεσιών μεταφοράς με Επιβατηγά Δημοσίας Χρήσης, προσβάσιμη από τους επιβάτες μέσω εμφανώς τοποθετημένου κωδικού ταχείας απόκρισης (QR code) στο όχημα.
2. Η συμμετοχή των επιβατών στην αξιολόγηση είναι ανώνυμη.
3. Η δημόσια προβολή συνοπτικών δεικτών ποιότητας επιτρέπεται μόνο μετά τη συμπλήρωση ελάχιστου αριθμού έγκυρων αξιολογήσεων.
Άρθρο 45
Ενισχύσεις για την αντικατάσταση λεωφορείων Κ.Τ.Ε.Λ. – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 12 ν. 2963/2001
Στην παρ. 3 του άρθρου 12 του ν. 2963/2001 (Α΄ 268), περί εκσυγχρονισμού υποδομών και λεωφορείων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιομετά τις λέξεις «του ποσού των τριάντα εκατομμυρίων (30.000.000) ευρώ» προστίθενται οι λέξεις «και συμπληρωματικές πρόσθετες πιστώσεις ύψους οκτώ εκατομμυρίων (8.000.000) ευρώ», β) στα εδάφια δεύτερο και τρίτο οι λέξεις «ή θα υποβληθούν» διαγράφονται, γ) στο έβδομο εδάφιο οι λέξεις «Κανονισμού (ΕΕ) 1407/2013 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2013 (L 352) και του Κανονισμού (ΕΕ) 360/2012 της Επιτροπής, της 25ης Απριλίου 2012 (L 114)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2831 της Επιτροπής, της 13ης Δεκεμβρίου 2023, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας (Σειρά L/15.12.2023) και του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2832 της Επιτροπής, της 13ης Δεκεμβρίου 2023, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας οι οποίες χορηγούνται σε επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος (Σειρά L/ 15.12.2023)» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:
«3. Για τις προβλεπόμενες στην παρ. 2 ενισχύσεις διατίθεται από το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών το αδιάθετο υπόλοιπο πιστώσεων έως το ύψος του ποσού των τριάντα εκατομμυρίων (30.000.000) ευρώ και συμπληρωματικές πρόσθετες πιστώσεις ύψους οκτώ εκατομμυρίων (8.000.000) ευρώ, από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων Το ποσό διατίθεται, κατά προτεραιότητα, για την ικανοποίηση των αιτήσεων που έχουν υποβληθεί από 1.1.2016 μέχρι 31.12.2023, για την ενίσχυση επενδύσεων των περ. α’, β’ και γ’ της παρ. 2.
Επίσης, από τις ως άνω πιστώσεις διατίθεται ποσό και για την ενίσχυση των επενδύσεων της περ. δ’ της παρ. 2, για την ικανοποίηση αιτήσεων που έχουν υποβληθεί από 1.1.2010 μέχρι 31.12.2022. Η ενίσχυση της περ. δ’ της παρ. 2 χορηγείται και σε κληρονόμους μετόχων, εφόσον έχει υποβληθεί εμπροθέσμως σχετική αίτηση του θανόντα. Όλες οι αιτήσεις υποβάλλονται στην αρμόδια Διεύθυνση του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, σύμφωνα με τους όρους, τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία που ορίζεται στην κείμενη εθνική και ενωσιακή νομοθεσία. Για την εκταμίευση των ενισχύσεων, τα προβλεπόμενα δικαιολογητικά και τα δικαιούμενα πρόσωπα εφαρμόζονται οι διατάξεις της κοινής υπουργικής απόφασης της παρ. 4.
Οι ανωτέρω ενισχύσεις διατίθενται, εφόσον κατά περίπτωση πληρούνται οι προϋποθέσεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2831 της Επιτροπής, της 13ης Δεκεμβρίου 2023, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας (Σειρά L/15.12.2023) και του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2832 της Επιτροπής, της 13ης Δεκεμβρίου 2023, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας οι οποίες χορηγούνται σε επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος (Σειρά L/15.12.2023).
Η χρηματοδότηση των ανωτέρω επενδυτικών προγραμμάτων γίνεται ως εξής:
α. Για την ενίσχυση των επενδύσεων των περ. α’ β’ και γ’ της παρ. 2 διατίθεται ποσό τεσσάρων χιλιάδων τετρακοσίων (4.400) ευρώ ανά λεωφορείο του οικείου Κ.Τ.Ε.Λ.. Η εν λόγω ενίσχυση δεν μπορεί να υπερβαίνει το πενήντα τοις εκατό (50%) του συνολικού κόστους του έργου.
β. Για την ενίσχυση των επενδύσεων της περ. δ’ της παρ. 2 διατίθενται:
(i) Τριάντα τοις εκατό (30%) της τιμής κτήσης αυτών, αν είναι καινούργια ή ηλικίας μέχρις ενός έτους από το έτος κατασκευής του πλαισίου, του έτους αυτού μη συμπεριλαμβανομένου, χωρίς να έχουν κυκλοφορήσει.
(ii) Δέκα τοις εκατό (10%) της τιμής κτήσης αυτών, αν είναι μεταχειρισμένα και έχουν συμπληρώσει μέχρι πέντε (5) έτη από το έτος κατασκευής του πλαισίου, του έτους αυτού μη συμπεριλαμβανομένου.
(iii) Σε περιπτώσεις συνένωσης δύο ή περισσότερων Κ.Τ.Ε.Λ., ενός ή περισσοτέρων περιφερειακών ενοτήτων ή Κ.Τ.Ε.Λ. και δημοτικής επιχείρησης, εφόσον συμμετέχουν στη συνένωση αυτήν όλα τα Κ.Τ.Ε.Λ. της περιφερειακής ενότητας ή των περιφερειακών ενοτήτων ή της μεμονωμένης νήσου ή τουλάχιστον όλα τα υπεραστικά Κ.Τ.Ε.Λ., το ποσοστό της ενίσχυσης για την περίπτωση του στοιχείου (i) για την αγορά καινούργιων λεωφορείων ανέρχεται σε τριάντα πέντε τοις εκατό (35%) και για την περίπτωση του στοιχείου (ii) για την αγορά μεταχειρισμένων λεωφορείων σε δεκαπέντε τοις εκατό (15%).
(iv) Εξήντα τοις εκατό (60%) της τιμής κτήσης αυτών, εφόσον είναι αμιγώς ηλεκτρικά ή εξωτερικώς φορτιζόμενα (plug-in) υβριδικά, καινούργια ή ηλικίας μέχρις ενός (1) έτους από το έτος κατασκευής του πλαισίου, του έτους αυτού μη συμπεριλαμβανομένου, χωρίς να έχουν κυκλοφορήσει.
Στις ενισχύσεις αυτές υπάγονται και τα λεωφορεία των άγονων γραμμών, όπως προβλέπονται στις διατάξεις του π.δ. 967/1979 (Α’ 272).».
Άρθρο 46
Αντικατάσταση επιβατηγού δημοσίας χρήσης ΤΑΞΙ αυτοκινήτου – Τροποποίηση άρθρου 68 ν. 4850/2021
Στο άρθρο 68 του ν. 4850/2021 (Α’ 208), περί αντικατάστασης Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ αυτοκινήτου με έδρα εντός της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) οι παρ. 1 και 2 αντικαθίστανται, β) στην παρ. 3, βα) οι λέξεις «την απόφαση της παρ. 2» αντικαθίστανται από τις λέξεις «απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών», ββ) οι λέξεις «του παρόντος» αντικαθίστανται από τις λέξεις «της παρ. 2», και το άρθρο 68 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 68
Αντικατάσταση Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ αυτοκινήτου με έδρα εντός της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου
1. Επιτρέπεται η αντικατάσταση κυκλοφορούντων Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ αυτοκινήτων με επιβατηγά αυτοκίνητα από έξι (6) έως εννέα (9) θέσεων, τα οποία φέρουν ταξίμετρο, υπό την προϋπόθεση τα επιβατηγά οχήματα να είναι καινούργια ή μεταχειρισμένα έως πέντε (5) ετών από την αρχική θέση αυτών σε κυκλοφορία στην Ελλάδα ή διεθνώς.
Τα οχήματα τα οποία τίθενται σε κυκλοφορία σύμφωνα με την παρούσα, δύνανται να αντικατασταθούν εκ νέου με οχήματα πέντε (5) θέσεων.
2. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, ύστερα από εισήγηση του οικείου περιφερειάρχη και γνώμη του μεγαλύτερου σωματείου αυτοκινητιστών Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ της οικείας περιφερειακής ενότητας, καθορίζονται το ποσοστό των Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ αυτοκινήτων, τα οποία μπορούν να αντικατασταθούν, με επιβατηγά αυτοκίνητα από έξι (6) έως εννέα (9) θέσεις σε κάθε έδρα, της οικείας περιφερειακής ενότητας, ο τρόπος επιλογής των δικαιούχων, ο τρόπος λειτουργίας και εκτέλεσης του έργου των Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ αυτοκινήτων από έξι (6) έως εννέα (9) θέσεις, οι προδιαγραφές του οχήματος, σχετικά με την προσβασιμότητα των ατόμων με αναπηρία, καθώς και κάθε άλλο ειδικότερο θέμα για την αντικατάσταση και λειτουργία αυτών.
3. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι κατηγορίες της κάθε διοικητικής παράβασης, για τις οποίες επιβάλλεται η κύρωση αφαίρεσης της άδειας κυκλοφορίας που κυμαίνεται από δέκα (10) ημέρες μέχρι έξι (6) μήνες για κάθε παράβαση του τρόπου εκτέλεσης του μεταφορικού έργου των Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ αυτοκινήτων της παρ. 2.».
Άρθρο 47
Ρύθμιση θεμάτων για ασθενοφόρα οχήματα
Ως ασθενοφόρα οχήματα χαρακτηρίζονται τα οχήματα κατηγορίας Μ ειδικού σκοπού, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 858/2018 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 2018 για την έγκριση και την εποπτεία της αγοράς μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους και των συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών μονάδων που προορίζονται για τα οχήματα αυτά, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) 715/2007 και (ΕΚ) 595/2009 και για την κατάργηση της οδηγίας 2007/46/ΕΚ (Σειρά L).
Άρθρο 48
Χορήγηση στοιχείων κυκλοφορίας οχήματος διπλωματικού σώματος
Επιτρέπεται η διαγραφή καταχώρησης οχήματος από το Πληροφοριακό Σύστημα Αδειών Κυκλοφορίας (ΠΣΑΚ) του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, προκειμένου να χορηγηθούν στο όχημα στοιχεία κυκλοφορίας οχήματος διπλωματικού σώματος.
Άρθρο 49
Διεθνείς τακτικές λεωφορειακές γραμμές – Αντικατάσταση παρ. 1 και 2 άρθρου 11 ν. 803/1978 και τροποποίηση άρθρου 189 ν. 4442/2016
1. Η παρ. 1 του άρθρου 11 του ν. 803/1978 (Α’ 123), περί ίδρυσης και λειτουργίας σταθμών υπεραστικών λεωφορείων, αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Η γνωστοποίηση της λειτουργίας σταθμών εκκίνησης και άφιξης υπεραστικών λεωφορείων για επιβίβαση και αποβίβαση επιβατών ή φορτηγών αυτοκινήτων για διενέργεια φορτοεκφόρτωσης εμπορευμάτων, γίνεται σύμφωνα με τον ν. 4442/2016 (Α΄ 230) με αρμόδια αρχή, την Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας.
Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται κατόπιν πρότασης των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας, καθορίζονται οι όροι και προϋποθέσεις λειτουργίας των σταθμών του πρώτου εδαφίου, όπως η θέση, οι χρήσεις γης, ο χώρος, η εσωτερική διάταξη και οι χώροι υγιεινής, καθώς και οι όροι και προϋποθέσεις συνέχισης της λειτουργίας των σταθμών που λειτουργούσαν για μία τετραετία.
Μέχρι να εκδοθεί το προεδρικό διάταγμα του δεύτερου εδαφίου εξακολουθούν να ισχύουν οι εκδοθείσες αποφάσεις του αρμόδιου Υπουργού. Όπου στις ανωτέρω αποφάσεις γίνεται αναφορά σε «οικείο Αστυνομικό Διευθυντή ή Διοικητή Χωροφυλακής», νοείται ο Προϊστάμενος της αρμόδιας Υπηρεσίας Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας και όπου γίνεται αναφορά σε «οικεία Αστυνομική Διεύθυνση ή Διοίκηση Χωροφυλακής», νοείται η αρμόδια Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας.
Η εκκίνηση και η άφιξη των λεωφορείων που διενεργούν διεθνείς τακτικές λεωφορειακές γραμμές, καθώς και η επιβίβαση και η αποβίβαση των επιβατών των λεωφορείων αυτών πραγματοποιούνται σε σταθμούς διεθνών λεωφορειακών γραμμών. Η γνωστοποίηση της λειτουργίας των σταθμών διεθνών λεωφορειακών γραμμών γίνεται σύμφωνα με τον ν. 4442/2016 με αρμόδια αρχή, την Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας ή Περιφερειακής Ενότητας. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται κατόπιν πρότασης των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας, καθορίζονται οι όροι και προϋποθέσεις λειτουργίας των σταθμών διεθνών λεωφορειακών γραμμών, όπως η θέση, οι χρήσεις γης, ο χώρος, η εσωτερική διάταξη και οι χώροι υγιεινής.
Αν δεν υφίστανται σταθμοί διεθνών λεωφορειακών γραμμών σε κάποια περιφερειακή ενότητα, η εκκίνηση και η άφιξη των λεωφορείων που διενεργούν διεθνείς λεωφορειακές γραμμές, καθώς και η επιβίβαση και η αποβίβαση των επιβατών των λεωφορείων αυτών, δύναται να πραγματοποιείται σε:
α) σταθμούς υπεραστικών λεωφορείων και σταθμούς λοιπών συγκοινωνιακών φορέων (σιδηροδρομικούς σταθμούς και λιμάνια),
β) σημεία παρά την οδό για τα οποία επιτρέπεται η στάση λεωφορείων για επιβίβαση ή αποβίβαση επιβατών.
Εξαιρετικά, και έως την 1η.12.2028, μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως χώροι αφετηρίας ή τέρμα διεθνών τακτικών λεωφορειακών γραμμών πλέον των περ. α) και β) και χώροι ιδιωτικοί ή δημόσιοι, εντός ή εκτός σχεδίου που χρησιμοποιούνται ή έχουν χρησιμοποιηθεί κατά την τελευταία τετραετία για τη διενέργεια αδειοδοτημένων διεθνών τακτικών λεωφορειακών γραμμών.».
2. Η παρ. 2 του άρθρου 11 του ν. 803/1978 αντικαθίσταται ως εξής:
«2. Εγκαταστάσεις σταθμών αυτοκινήτων που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του πρώτου και του δευτέρου εδαφίου της παρ. 1, καθώς και στο πεδίο εφαρμογής των εκδοθεισών, κατ’ εφαρμογή της παρ. 1 του άρθρου 10 του ν.δ. 3990/1959 (Α’ 199), περί μέτρων ρυθμίσεων κυκλοφορίας και προστασίας οδών, αποφάσεων του αρμόδιου Υπουργού και λειτουργούν, είτε χωρίς την προβλεπόμενη γνωστοποίηση λειτουργίας, είτε μετά τη λήξη της ισχύος της άδειας που ήδη κατέχουν, είτε μετά από προσωρινή ή οριστική αφαίρεσή της, σφραγίζονται, μετά από προειδοποίηση ενός (1) μηνός, με απόφαση της αρμόδιας για τη λειτουργία τους αρχής.
Αν παρίσταται ανάγκη, η επιτροπή σφράγισης μπορεί να καλεί για συνδρομή την οικεία αστυνομική αρχή.
Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι λεπτομέρειες για την εφαρμογή της παρούσας.».
3. Στο άρθρο 189 του ν. 4442/2016 (Α’ 230), περί πεδίου εφαρμογής, μετά τις λέξεις «(Κ.Α.Δ.) 52.21.21.» προστίθενται οι λέξεις «, καθώς και οι σταθμοί διεθνών λεωφορειακών γραμμών του άρθρου 11 του ν. 803/1978 για τους οποίους εφαρμόζεται αναλογικά το παρόν κεφάλαιο», και το άρθρο 189 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 189
Πεδίο εφαρμογής
Στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος Κεφαλαίου εμπίπτουν οι σταθμοί υπεραστικών λεωφορείων με ενδεικτικό Κωδικό Αριθμό Δραστηριότητας (Κ.Α.Δ.) 52.21.21., καθώς και οι σταθμοί διεθνών λεωφορειακών γραμμών του άρθρου 11 του ν. 803/1978 για τους οποίους εφαρμόζεται αναλογικά το παρόν κεφάλαιο.».
Άρθρο 50
Προθεσμία αντικατάστασης αποχαρακτηρισθέντος επιβατηγού δημοσίας Χρήσης – ΤΑΞΙ αυτοκινήτου με νέο όχημα – Προσθήκη παρ. 6 στο άρθρο 89 και παρ. 6 στο άρθρο 92 του ν. 4070/2012
1. Στο άρθρο 89 του ν. 4070/2012 (Α’ 82), περί χαρακτηριστικών αυτοκινήτων επιβατηγών δημόσιας χρήσης (Ε.Δ.Χ.) ΤΑΞΙ, οργάνων και εξαρτημάτων, εξωτερικών, ενδείξεων, αντικατάστασης Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων ΤΑΞΙ και διαφήμισης, προστίθεται παρ. 6 ως εξής:
«6. Η αντικατάσταση με νέο αυτοκίνητο, είτε παλαιού αποχαρακτηρισθέντος Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου ΤΑΞΙ, είτε Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου ΤΑΞΙ του οποίου το όριο ηλικίας έχει λήξει κατ’ εφαρμογή της παρ. 5, συντελείται εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός (1) έτους από την ημερομηνία υποβολής αίτησης αποχαρακτηρισμού. Εάν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία του πρώτου εδαφίου, η άδεια κυκλοφορίας του Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου ΤΑΞΙ ανακαλείται με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη.».
2. Στο άρθρο 92 του ν. 4070/2012, περί χαρακτηριστικών Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων ΕΙΔΜΙΣΘ, οργάνων και εξαρτημάτων, εξωτερικών ενδείξεων, αντικατάστασης Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων ΕΙΔΜΙΣΘ, διαφήμισης προστίθεται παρ. 6 ως εξής:
«6. Η αντικατάσταση με νέο αυτοκίνητο, είτε παλαιού αποχαρακτηρισθέντος Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου ΕΙΔΜΙΣΘ, είτε αυτοκινήτου του οποίου το όριο ηλικίας έχει λήξει κατ’ εφαρμογή της παρ. 5, συντελείται εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός (1) έτους από την ημερομηνία υποβολής αίτησης αποχαρακτηρισμού. Εάν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία αυτή, η άδεια κυκλοφορίας του Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου ΕΙΔΜΙΣΘ ανακαλείται με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη.».
3. Εντός έξι (6) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου δύναται να τεθούν σε κυκλοφορία νέα επιβατηγά δημόσιας χρήσης αυτοκίνητα (Ε.Δ.Χ.) – ΤΑΞΙ και νέα επιβατηγά δημόσιας χρήσης αυτοκίνητα ειδικής μίσθωσης (Ε.Δ.Χ-ΕΙΔΜΙΣΘ) σε αντικατάσταση ήδη αποχαρακτηρισμένων Ε.Δ.Χ – ΤΑΞΙ και ΕΔΧ-ΕΙΔΜΙΣΘ αυτοκινήτων τα οποία είχαν αποχαρακτηριστεί πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος.
Άρθρο 51
Διακοπή κυκλοφορίας λεωφορείων Κοινών Ταμείων Εισπράξεων Λεωφορείων – Τροποποίηση άρθρου 31 ν. 2963/2001
Στο άρθρο 31 του ν. 2963/2001 (Α΄ 268), περί διακοπής κυκλοφορίας λεωφορείων Κ.Τ.Ε.Λ., επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1 στο εισαγωγικό εδάφιο, η λέξη «Νομάρχη» αντικαθίσταται από τη λέξη «Περιφερειάρχη», β) στην παρ. 2 στο δεύτερο εδάφιο, η λέξη «Νομάρχη» αντικαθίσταται από τη λέξη «Περιφερειάρχη», γ) προστίθεται παρ. 2α, δ) η παρ. 3 αντικαθίσταται, και το άρθρο 31 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 31
Διακοπή κυκλοφορίας λεωφορείων Κ.Τ.Ε.Λ.
1. Σε περίπτωση διακοπής κυκλοφορίας αστικού ή υπεραστικού λεωφορείου από το κύκλωμα εργασίας, μέσα στο ίδιο ημερολογιακό έτος, η άδεια κυκλοφορίας ανακαλείται οριστικά, με αιτιολογημένη απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη, για τις παρακάτω αιτίες:
α. σε περίπτωση αδικαιολόγητης διακοπής για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο του ενός μήνα και
β. σε περίπτωση διακοπής κυκλοφορίας λόγω βλαβών, για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των τεσσάρων μηνών.
γ. σε περίπτωση διακοπής κυκλοφορίας λόγω λήξης του προβλεπόμενου ορίου ηλικίας κυκλοφορίας του λεωφορείου για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των τεσσάρων (4) μηνών.
2. Σε περίπτωση ολοσχερούς καταστροφής του λεωφορείου λόγω πυρκαγιάς, ατυχήματος, κλοπής, ναυαγίου ή άλλου λόγου, που συνιστά ανωτέρα βία, ο ιδιοκτήτης υποχρεούται σε αντικατάσταση του καταστραφέντος εντός ενός έτους. Διαφορετικά η άδεια κυκλοφορίας λεωφορείου ανακαλείται με αιτιολογημένη απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη.
2α. Η ανάκληση της άδειας κυκλοφορίας λεωφορείου μετόχου ΚΤΕΛ Α.Ε., σύμφωνα με τις παρ. 1 και 2 δεν χωρεί, εφόσον αποδεικνύεται ότι η διακοπή κυκλοφορίας δεν οφείλεται σε υπαιτιότητα ή παράλειψη του ιδιοκτήτη – μετόχου, αλλά σε λόγους που δεν μπορούν να αποδοθούν σε υπαιτιότητά του, όπως παραλείψεις της διοίκησης της ΚΤΕΛ Α.Ε., αδυναμία κάλυψης από αλληλοασφαλιστικό συνεταιρισμό ή έλλειψη διαθέσιμων πόρων.
3. Η για οποιονδήποτε λόγο διακοπή κυκλοφορίας βεβαιώνεται από το οικείο Κ.Τ.Ε.Λ. και κοινοποιείται στην αρμόδια Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας. Η αρμόδια υπηρεσία προβαίνει στις ενέργειες που προβλέπονται στις παρ. 1 και 2, εκτός εάν, κατόπιν προηγούμενης ακρόασης του θιγόμενου ιδιοκτήτη – μετόχου, κρίνει ότι συντρέχουν οι λόγοι της παρ. 2α.
4. Η κενή θέση λεωφορείου, που δημιουργείται από την ανάκληση άδειας κυκλοφορίας με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου, καλύπτεται με τη θέση σε κυκλοφορία νέου αντίστοιχου λεωφορείου, εφόσον τούτο επιβάλλουν συγκοινωνιακές ανάγκες κατά τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 11 του νόμου αυτού.
5. Στις περιπτώσεις διακοπής κυκλοφορίας αστικού ή υπεραστικού λεωφορείου λόγω αναγκαστικής κατάσχεσης και πλειστηριασμού ή αφαίρεσης της κατοχής αυτού από τον διατηρήσαντα την κυριότητα πωλητή, εφαρμογή έχουν οι διατάξεις της παρ. 10 του άρθρου 10 του ν. 2801/2000 (Α΄ 46).».
Άρθρο 52
Εκμίσθωση επιβατηγών ιδιωτικής χρήσης αυτοκινήτων με οδηγό – Τροποποίηση παρ. Η άρθρου πρώτου ν. 4093/2012 και περ. β’ παρ. 1 άρθρου 105 ν. 4199/2013
1. Η περ. 1 της υποπαρ. Η2 της παρ. Η του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 (Α΄ 222), περί εκμίσθωσης επιβατηγών ιδιωτικής χρήσης αυτοκινήτων με οδηγό, αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Επιτρέπεται στα τουριστικά γραφεία και στα γραφεία ενοικίασης αυτοκινήτων του άρθρου 1 του ν. 4276/2014 (Α’ 155), περί τουριστικών επιχειρήσεων, και σε εταιρείες και συνεταιρισμούς επιβατηγών δημόσιας χρήσης αυτοκινήτων, που έχουν συσταθεί σύμφωνα με το άρθρο 6 του ν. 3109/2003 (Α ́ 38), περί σύστασης ανωνύμων εταιρειών συνεταιρισμών και το άρθρο 87 του ν. 4070/2012 (Α ́ 82), περί σύστασης εταιρειών και συνεταιρισμών, η ολική εκμίσθωση επιβατηγών ιδιωτικής χρήσης (Ε.Ι.Χ.) αυτοκινήτων με οδηγό μέσω προκράτησης, με αντίστοιχη σύμβαση, στην οποία αναγράφονται και τα σημεία επιβίβασης και αποβίβασης του μισθωτή και η ελάχιστη διάρκεια της μίσθωσης, που ορίζεται σε τρεις (3) ώρες. Ειδικά για τις νησιωτικές περιοχές, πλην της Κρήτης και της Εύβοιας, για την περίοδο από 1η Απριλίου μέχρι 31η Οκτωβρίου, η ελάχιστη διάρκεια της μίσθωσης ορίζεται σε μισή ώρα. Ως προκράτηση νοείται η κατάρτιση της σύμβασης μίσθωσης και η ηλεκτρονική καταχώρισή της, με αμετάβλητη χρονοσήμανση, στο ψηφιακό μητρώο του άρθρου 20 του ν. 4530/2018 (Α’ 59), περί σύμβασης ενοικίασης Ε.Ι.Χ. οχημάτων, ή σε οποιοδήποτε άλλο μητρώο αντικαταστήσει το ως άνω μητρώο, περί σύμβασης ενοικίασης Ε.Ι.Χ. οχημάτων, πριν από την έναρξη της μεταφοράς, και ως ελάχιστος χρόνος προκράτησης ορίζονται τα τριάντα (30) λεπτά. Ειδικά για τις νησιωτικές περιοχές, πλην της Κρήτης και της Εύβοιας, για την περίοδο από 1η Απριλίου μέχρι 31η Οκτωβρίου, ο χρόνος της προκράτησης ορίζεται με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών. Στα ιδιόκτητα μεταφορικά μέσα περιλαμβάνονται επίσης τα κάθε είδους τροχοφόρα επιβατηγά οχήματα τύπου mini bus έως εννέα (9) θέσεων, συμπεριλαμβανομένης της θέσης του οδηγού.».
2. Στην υποπαρ. Η2 της παρ. Η του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012, προστίθεται περ. 1Α ως εξής:
«1Α. Η υποχρέωση για επιστροφή στην έδρα σύμφωνα με το άρθρο 21 του ν. 4530/2018, περί σημείου έναρξης της μίσθωσης Ε.Ι.Χ. οχήματος, δεν ισχύει για τις συμβάσεις ολικής μίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό εντός των διοικητικών ορίων της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας.».
3. Στην περ. 2 της υποπαρ. Η2 της παρ. Η του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο εισαγωγικό εδάφιο οι λέξεις «πρέπει υποχρεωτικά» αντικαθίστανται από τη λέξη «απαιτείται», β) η περ. α) αντικαθίσταται, γ) στην περ. γ) οι λέξεις «το εδάφιο» αντικαθίστανται από τις λέξεις «την περ.», δ) η περ. στ’ αντικαθίσταται, ε) στο δεύτερο εδάφιο, εα) η λέξη «γενικής» αντικαθίσταται από τη λέξη «δικαστικής», εβ) μετά τις λέξεις «της αλλοδαπής» οι λέξεις «και του εδαφίου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «, της υποπερ.» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η περ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Οι οδηγοί επιβατηγών ιδιωτικής χρήσης που απασχολούνται σε επιχειρήσεις της περ. 1 απαιτείται:
α. να μην έχουν καταδικαστεί αμετάκλητα για ένα από τα αδικήματα της περ. α του άρθρου 100 του ν. 4070/2012 (Α’ 82),
β. να είναι κάτοχοι άδειας οδήγησης αυτοκινήτου κατηγορίας Β ́ σε ισχύ, για τουλάχιστον είκοσι τέσσερις (24) μήνες πριν την έναρξη της απασχόλησής τους ως οδηγοί επιβατηγών ιδιωτικής χρήσης στις επιχειρήσεις της περ. 1,
γ. να είναι υγιείς με βάση τις ιατρικές εξετάσεις που καθορίζονται σύμφωνα με την περ. ζ ́ της παρ. 2 του άρθρου 95 του ν. 4070/2012,
δ. να έχουν καλή γνώση μιας γλώσσας πέραν της ελληνικής,
ε. να είναι απόφοιτοι τουλάχιστον Λυκείου οποιουδήποτε τύπου ή αντίστοιχης εκπαιδευτικής βαθμίδας της αλλοδαπής,
στ. να διαθέτουν ασφαλιστική ενημερότητα ή σε περίπτωση μισθωτού να είναι ασφαλισμένος.
Για την απόδειξη της συνδρομής των ανωτέρω προϋποθέσεων, οι επιχειρήσεις της περ. 1 υποχρεούνται να τηρούν στο αρχείο τους και να επιδεικνύουν σε κάθε έλεγχο από τις αρμόδιες αρχές: για τη συνδρομή της υποπερ. α’ πιστοποιητικό ποινικού μητρώου δικαστικής χρήσης του οδηγού, της υποπερ. β’ επικυρωμένο αντίγραφο της άδειας οδήγησης, της υποπερ. γ’ ιατρικό πιστοποιητικό, της υποπερ. δ’ πιστοποιητικό γλωσσομάθειας τουλάχιστον επιπέδου Β2 κατά το Κοινό Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Αναφοράς, της υποπερ. ε’ απολυτήριο Λυκείου οποιουδήποτε τύπου ή αντίστοιχο τίτλο σπουδών ξένου σχολείου της αλλοδαπής, της υποπερ. στ’ αποδεικτικά στοιχεία για την ασφάλιση του οδηγού από ασφαλιστικό φορέα.».
4. Στην υποπαρ. Η2 της παρ. Η του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 προστίθεται περ. 3Α ως εξής:
«3Α. Από την 1η Ιανουαρίου 2027: α) Τα νέα οχήματα των επιχειρήσεων της παρ. 1 εντός των διοικητικών ορίων της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης, της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας απαιτείται να είναι οχήματα μηδενικών εκπομπών. β) Για τα Ε.Ι.Χ. με οδηγό μηδενικών εκπομπών σε περιοχές της περ. α) το ελάχιστο τίμημα της μίσθωσης ορίζεται στα πενήντα (50) ευρώ.».
5. Στην υποπερ. ε) της περ. 6 της υποπαρ. Η2 της παρ. Η του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, μετά τις λέξεις «με κόμιστρο,» προστίθενται οι λέξεις «, ήτοι επιβατικές μεταφορές άνευ σύμβασης εκμίσθωσης και προκράτησης», β) το δεύτερο εδάφιο καταργείται, και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η υποπερ. ε) διαμορφώνεται ως εξής:
«ε) Σε περίπτωση όπου αυτοκίνητο μισθωμένο σύμφωνα με την περ. 1 διενεργεί επιβατικές μεταφορές με κόμιστρο, ήτοι επιβατικές μεταφορές άνευ σύμβασης εκμίσθωσης και προκράτησης, επιβάλλονται στον νόμιμο εκπρόσωπο της επιχείρησης και στον οδηγό οι ποινές της παρ. 1 του άρθρου 18 του ν. 1903/1990 (Α΄ 167).».
6. Στην περ. 6 της υποπαρ. Η2 της παρ. Η του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 προστίθεται υποπερ. η) ως εξής:
«η) Οι έλεγχοι για τυχόν διαπίστωση παραβάσεων περιορίζονται στον οδηγό του οχήματος και στα ως άνω έγγραφα και όχι στους επιβαίνοντες πελάτες και διενεργούνται κατά τον λόγο αρμοδιότητάς τους, από τις αδειοδοτούσες υπηρεσίες του Υπουργείου Τουρισμού, την Τροχαία και το Λιμενικό Σώμα – Ελληνική Ακτοφυλακή.»
7. Στην περ. β’ της παρ. 1 του άρθρου 105 του ν. 4199/2013 (Α’ 216), περί ρυθμίσεων για τα εκμισθούμενα Ε.Ι.Χ. αυτοκίνητα με οδηγό, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) οι λέξεις «της προηγούμενης παραγράφου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «περ. 1», β) μετά τις λέξεις «του ν. 4093/2012 (Α΄ 222)» οι λέξεις «όπως ισχύει» διαγράφονται, γ) οι λέξεις «και διοικητική κύρωση αφαίρεσης στοιχείων κυκλοφορίας του αυτοκινήτου (άδεια και πινακίδες κυκλοφορίας) για χρονικό διάστημα από δέκα (10) έως τριάντα (30) ημέρες» διαγράφονται και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η περ. β’ διαμορφώνεται ως εξής:
«β. Για κάθε περίπτωση εκτέλεσης μεταφοράς με εκμισθωμένα επιβατηγά ιδιωτικής χρήσης (Ε.Ι.Χ.) αυτοκίνητα με οδηγό που δε φέρουν τα διακριτικά γνωρίσματα και τα λοιπά αποδεικτικά στοιχεία της κοινής απόφασης της περ. 1 επιβάλλεται από την Ελληνική Αστυνομία και το Λιμενικό Σώμα – Ελληνική Ακτοφυλακή, για τους χώρους ευθύνης του, στις επιχειρήσεις της περ. 1 της υποπαρ. Η2 της παρ. Η του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 (Α΄ 222) διοικητικό πρόστιμο ύψους από διακόσια ευρώ (200 ευρώ) έως οκτακόσια ευρώ (800 ευρώ).».
Άρθρο 53
Συμβάσεις παροχής έργου με τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 19 ν. 2963/2001
Το πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 19 του ν. 2963/2001 (Α’ 268), περί συμβάσεων παροχής έργου με τους Ο.Τ.Α., αντικαθίσταται και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Οι Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού δύνανται να συνάπτουν συμβάσεις με τους οικείους φορείς παροχής συγκοινωνιακού έργου για την εκτέλεση υφιστάμενης ή υπό επαναλειτουργία συγκοινωνίας, και ειδικότερα ενδοδημοτικής για τους Ο.Τ.Α. α’ βαθμού και διαδημοτικής, τακτικής αστικής ή υπεραστικής για τους Ο.Τ.Α. β’ βαθμού ή τους νησιωτικούς Ο.Τ.Α. α’ βαθμού, με τις εν λόγω συμβάσεις να λύονται αυτοδικαίως με την έναρξη εκτέλεσης του μεταφορικού έργου που παραχωρείται στην οικεία περιοχή αρμοδιότητας σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4974/2022.
Με τις συμβάσεις αυτές καθορίζονται:
α. Η διάρκεια εκτέλεσης του έργου, οι γραμμές, οι συχνότητες, το κόμιστρο και η αντισταθμιστική εισφορά, που θα καταβάλλουν οι Ο.Τ.Α.
β. Οι όροι παραχώρησης χρήσης ή εκμίσθωσης των λεωφορείων ιδιοκτησίας των Ο.Τ.Α, στους συγκοινωνιακούς φορείς και
γ. Κάθε άλλο σχετικό θέμα.».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ’
ΟΔΙΚΕΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΙΚΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ
Άρθρο 54
Έλξη ρυμουλκούμενων ή ημιρυμουλκούμενων – Προσθήκη άρθρου 13Α στον ν. 3887/2010
Στον ν. 3887/2010 (Α’ 174), προστίθεται άρθρο 13Α ως εξής:
«Άρθρο 13Α
Έλξη ρυμουλκούμενων ή ημιρυμουλκούμενων
1. Οι ελληνικές μεταφορικές επιχειρήσεις δύναται να έλκουν με τα μηχανοκίνητα οχήματα που διαθέτουν:
α) τα ρυμουλκούμενα ή ημιρυμουλκούμενα οχήματα που διαθέτουν οι ίδιες και
β) τα ρυμουλκούμενα ή ημιρυμουλκούμενα οχήματα που διαθέτουν άλλες επιχειρήσεις, μεταφορικές ή μη, αναλαμβάνοντας το έργο της μετακίνησής τους, με φορτίο ή χωρίς φορτίο, από ένα σημείο σε άλλο, έναντι αμοιβής.
Τα τεχνικά χαρακτηριστικά έλκοντος και ελκουμένου οχήματος πρέπει να επιτρέπουν την ασφαλή ζεύξη, σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν κάθε φορά.
2. Κατά την έλξη ρυμουλκούμενου ή ημιρυμουλκούμενου οχήματος σύμφωνα με την περ. β) της παρ. 1, ο οδηγός του μηχανοκίνητου οχήματος υποχρεούται να φέρει έγγραφο που περιέχει τη συμφωνία των μερών που διαθέτουν τα οχήματα, τους αριθμούς κυκλοφορίας των οχημάτων και το χρονικό διάστημα της έλξης.».
Άρθρο 55
Προϋποθέσεις παροχής οδικής βοήθειας σε οχήματα υψηλής τάσης – Προσθήκη άρθρου 30Α και παρ. 11Α στο άρθρο 62 του ν. 4710/2020
1. Στον ν. 4710/2020 (Α’ 142), προστίθεται άρθρο 30Α ως εξής:
«Άρθρο 30Α
Προϋποθέσεις παροχής οδικής βοήθειας σε οχήματα υψηλής τάσης
1. Η παροχή υπηρεσιών οδικής βοήθειας από επιχείρηση ή συνεργάτη οδικής βοήθειας οχημάτων του άρθρου 1 του ν. 3651/2008 (Α΄ 44), σε όχημα υψηλής τάσης που έχει υποστεί βλάβη ή ατύχημα που ακινητοποιεί ή δυσχεραίνει την κυκλοφορία του, επιτρέπεται υπό τις εξής προϋποθέσεις:
α) Η παραλαβή οχήματος υψηλής τάσης που έχει υποστεί βλάβη ή ατύχημα, για φόρτωση, μεταφορά επί οχήματος οδικής βοήθειας και εκφόρτωση γίνεται αποκλειστικά από τεχνίτη οχημάτων υψηλής τάσης Κατηγορίας 2. Αντίγραφο της βεβαίωσης αναγγελίας έναρξης άσκησης επαγγέλματος τεχνίτη οχημάτων υψηλής τάσης Κατηγορίας 2 βρίσκεται επί του οχήματος ως συνοδευτικό έγγραφο της μεταφοράς. Με την επιφύλαξη της περ. β), το όχημα υψηλής τάσης που έχει υποστεί βλάβη ή ατύχημα μεταφέρεται αποκλειστικά σε συνεργείο οχημάτων υψηλής τάσης.
β) Κατ’ εξαίρεση, στις περιπτώσεις ακινητοποίησης οχήματος, εξαιτίας βλάβης ελαστικών ή αποφόρτισης, η αλλαγή των ελαστικών, η φόρτιση, καθώς και η παραλαβή, φόρτωση, μεταφορά και εκφόρτωση του οχήματος δύναται να διενεργείται και από τεχνίτη Κατηγορίας 1. Στην περίπτωση του πρώτου εδαφίου της παρούσας, το όχημα δύναται και να μεταφέρεται κατ’ επιλογήν του ιδιοκτήτη στους προορισμούς που προβλέπονται στις περ. β) έως δ) της παρ. 1 του άρθρου 1 του ν. 3651/2008 (Α’ 44), περί ορισμών, καθώς και σε ιδιωτικό ή δημόσιο σημείο φόρτισης ηλεκτρικών αυτοκινήτων.
γ) Δεν επιτρέπεται η επί τόπου επισκευή των οχημάτων υψηλής τάσης στους σταθμούς παραμονής και μεταφόρτωσης του ν. 3651/2008.
Οι προϋποθέσεις των περ. α) και β) ισχύουν και για τις μεταφορικές επιχειρήσεις που διενεργούν μεταφορά οχημάτων υψηλής τάσης που υπέστησαν βλάβη ή ατύχημα που ακινητοποιεί ή δυσχεραίνει την κυκλοφορία τους με γερανοφόρα φορτηγά δημοσίας χρήσης (Φ.Δ.Χ.), όπως προβλέπεται στο άρθρο 1 του ν. 3651/2008.
2. Οι επιχειρήσεις και οι συνεργάτες οδικής βοήθειας γνωστοποιούν στην αρμόδια αρχή του άρθρου 2 της υπό στοιχεία Α7/316010/10.11.2021 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Υποδομών και Μεταφορών και Επικρατείας «Καθορισμός διαδικασίας, περιεχομένου και δικαιολογητικών, παραβόλου και κυρώσεων, για τη γνωστοποίηση της λειτουργίας επιχειρήσεων οδικής βοήθειας οχημάτων και συνεργατών οδικής βοήθειας οχημάτων» (Β’ 5274), την έναρξη εξυπηρέτησης οχημάτων υψηλής τάσης με τη διαδικασία του άρθρου 5 της υπό στοιχεία Α7/316010/10.11.2021 κοινής απόφασης, περί μεταβολής γνωστοποίησης.
2. Στο άρθρο 62 του ν. 4710/2020, περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, προστίθεται παρ. 11Α ως εξής:
«11Α. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι προϋποθέσεις παροχής οδικής βοήθειας σε οχήματα υψηλής τάσης, το ελάχιστο τεχνικό προσωπικό, τα προσόντα του προσωπικού, οι επιτρεπόμενες μεταφορές του οχήματος, ανάλογα με την κατηγορία εργασιών της παρ. 1 του άρθρου 30Α, και κάθε άλλο ζήτημα σχετικό με την παροχή οδικής βοήθειας σε οχήματα υψηλής τάσης και την εφαρμογή του άρθρου 30Α.».
Άρθρο 56
Διοικητικά πρόστιμα για ελαφρές παραβάσεις – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 4Α ν. 3446/2006
Στο τέλος της περ. δ) της παρ. 1 του άρθρου 4Α του ν. 3446/2006 (Α’ 49), περί διοικητικών προστίμων, μετά τις λέξεις «ογδόντα (80) ευρώ» προστίθενται οι λέξεις «, στον υπεύθυνο φόρτωσης: από πενήντα (50) έως διακόσια πενήντα (250) ευρώ» και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Για τις παραβάσεις της νομοθεσίας οδικών μεταφορών που προβλέπονται σε αυτόν τον νόμο και στις υπουργικές αποφάσεις που εκδίδονται με εξουσιοδότησή του, οι αρχές ελέγχου του άρθρου 2 επιβάλλουν τις ακόλουθες διοικητικές κυρώσεις:
(α) Για ιδιαζόντως σοβαρή παράβαση:
Διοικητικό πρόστιμο
στον ιδιοκτήτη: από χίλια (1.000) έως τρεις χιλιάδες (3.000) ευρώ,
στον οδηγό: από πεντακόσια (500) έως χίλια (1000) ευρώ,
στον υπεύθυνο φόρτωσης: από χίλια (1.000) έως τρεις χιλιάδες (3.000) ευρώ,
στους λοιπούς συμμετέχοντες ανάλογα με τις υποχρεώσεις ασφαλείας εκάστου, σύμφωνα με το κεφάλαιο 1.4 του Παραρτήματος Ι.1 της Οδηγίας 2008/68/ΕΚ, όπως κάθε φορά ισχύει: από πεντακόσια (500) έως χίλια (1000) ευρώ.
(β) Για πολύ σοβαρή παράβαση:
Διοικητικό πρόστιμο
στον ιδιοκτήτη: από πεντακόσια πενήντα (550) έως εννιακόσια πενήντα (950) ευρώ,
στον οδηγό: από διακόσια εξήντα (260) έως τετρακόσια πενήντα (450) ευρώ,
στον υπεύθυνο φόρτωσης: από πεντακόσια πενήντα (550) έως εννιακόσια πενήντα (950) ευρώ,
στους λοιπούς συμμετέχοντες, ανάλογα με τις υποχρεώσεις ασφαλείας εκάστου, σύμφωνα με το Κεφάλαιο 1.4 του Παραρτήματος Ι.1 της Οδηγίας 2008/68/ΕΚ, όπως κάθε φορά ισχύει: από διακόσια εξήντα (260) έως τετρακόσια πενήντα (450) ευρώ.
(γ) Για σοβαρή παράβαση: Διοικητικό πρόστιμο
στον ιδιοκτήτη: από τριακόσια (300) έως πεντακόσια (500) ευρώ,
στον οδηγό: από εκατό (100) έως διακόσια πενήντα (250) ευρώ,
στον υπεύθυνο φόρτωσης: από τριακόσια (300) έως πεντακόσια (500) ευρώ,
στους λοιπούς συμμετέχοντες ανάλογα με τις υποχρεώσεις ασφαλείας εκάστου, σύμφωνα με το Κεφάλαιο 1.4 του Παραρτήματος Ι.1 της Οδηγίας 2008/68/ΕΚ, όπως κάθε φορά ισχύει: από εκατό (100) έως διακόσια πενήντα (250) ευρώ.
(δ) Για ελαφρά παράβαση:
Διοικητικό πρόστιμο
στον ιδιοκτήτη: από πενήντα (50) έως διακόσια πενήντα (250) ευρώ,
στον οδηγό: από είκοσι (20) έως ογδόντα (80) ευρώ,
στον υπεύθυνο φόρτωσης: από πενήντα (50) έως διακόσια πενήντα (250) ευρώ.».
Άρθρο 57
Φορείς επιθεώρησης δεξαμενών και οχημάτων υπαγόμενων στη Συμφωνία ADR – Αντικατάσταση άρθρου 59 ν. 4530/2018
Το άρθρο 59 του ν. 4530/2018 (Α’ 59), περί φορέων επιθεώρησης ADR και πληροφοριακού συστήματος φορέων ADR, αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 59
Φορείς επιθεώρησης δεξαμενών και οχημάτων υπαγόμενων στη Συμφωνία ADR και πληροφοριακό σύστημα δεξαμενών και οχημάτων ADR
1. Ο έλεγχος δεξαμενών και οχημάτων για την πλήρωση των τεχνικών απαιτήσεων των παραρτημάτων της Συμφωνίας για τη Διεθνή Οδική Μεταφορά Επικινδύνων Εμπορευμάτων «Accord relatif au transport international des marchandises Dangereuses par Route» (ADR) που έχει κυρωθεί με τον ν. 1741/1987 (Α’ 225), διενεργείται από φορείς επιθεώρησης δεξαμενών και οχημάτων, οι οποίοι εκδίδουν πιστοποιητικά δοκιμών δεξαμενών και οχημάτων (εφεξής: φορείς επιθεώρησης ADR).
2. Στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών τηρείται πληροφοριακό σύστημα δεξαμενών και οχημάτων υπαγόμενων στη Συμφωνία ADR (εφεξής: «πληροφοριακό σύστημα δεξαμενών και οχημάτων ADR»), μέσω του οποίου εκδίδονται τα πιστοποιητικά δοκιμών δεξαμενών και οχημάτων επικίνδυνων εμπορευμάτων και οι εγκρίσεις τύπου δεξαμενών επικίνδυνων εμπορευμάτων. Το σύστημα αυτό διασυνδέεται με άλλα συστήματα και μητρώα που τηρούνται στο Υπουργείο.
3. Στους φορείς επιθεώρησης ADR, εφόσον διαπιστωθεί ότι παραβιάζουν τις υποχρεώσεις τους, σύμφωνα με την απόφαση της παρ. 5 και την υπό στοιχεία Γ5/145078/3.6.2021 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Προστασίας του Πολίτη, Εθνικής Άμυνας, Παιδείας και Θρησκευμάτων, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Υποδομών και Μεταφορών «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας προς τις διατάξεις της Οδηγίας 2008/68/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με τις εσωτερικές μεταφορές επικινδύνων εμπορευμάτων, όπως τα παραρτήματά της προσαρμόστηκαν στην επιστημονική και τεχνική πρόοδο με την Οδηγία (ΕΕ) 2020/1833 της Επιτροπής» (Β’ 3202), επιβάλλονται, κατά περίπτωση, οι ακόλουθες διοικητικές κυρώσεις και μέτρα:
α) γραπτή σύσταση για συμμόρφωση και λήψη διορθωτικών μέτρων,
β) επιβολή προστίμου ύψους χιλίων (1.000) ευρώ έως είκοσι πέντε χιλιάδων (25.000) ευρώ,
γ) προσωρινή ανάκληση της εγκριτικής απόφασης του φορέα επιθεώρησης ADR για έναν (1) έως έξι (6) μήνες ή οριστική ανάκληση της εγκριτικής απόφασης του φορέα επιθεώρησης ADR.
Τα πρόστιμα βεβαιώνονται και εισπράττονται ως δημόσια έσοδα κατά τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022, Α΄ 190), και αποδίδονται στον ΑΛΕ 1560989001 με την ονομασία «Λοιπά πρόστιμα και χρηματικές ποινές».
4. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης καθορίζονται οι λειτουργίες του πληροφοριακού συστήματος της παρ. 2, τα δικαιώματα χρήσης, οι υποχρεώσεις των φορέων επιθεώρησης ADR, σχετικά με την καταχώριση και επεξεργασία στοιχείων που αφορούν στις επιθεωρήσεις δεξαμενών και οχημάτων και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα για το πληροφοριακό σύστημα.
5. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία έγκρισης των φορέων επιθεώρησης ADR και των φορέων έκδοσης πιστοποιητικών εγκρίσεων τύπου δεξαμενών ADR, οι προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούν οι τεχνικοί υπεύθυνοι και οι επιθεωρητές των φορέων για την άσκηση του έργου τους και οι υποχρεώσεις των φορέων επιθεώρησης ADR της παρ. 3.
6. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και του κατά περίπτωση συναρμόδιου Υπουργού ορίζονται τα ειδικότερα ζητήματα της παρ. 3 αναφορικά με:
α) τα αρμόδια όργανα ελέγχου και επιβολής των κυρώσεων,
β) τις παραβάσεις των φορέων επιθεώρησης ADR, τις διοικητικές κυρώσεις και τα πρόστιμα που επισύρει η κάθε παράβαση,
γ) τις κυρώσεις που επιβάλλονται σε περίπτωση συρροής παραβάσεων,
δ) τη διαδικασία ελέγχου,
ε) τη διαδικασία επιβολής των διοικητικών κυρώσεων και των προστίμων, καθώς και τα ειδικότερα θέματα βεβαίωσης και είσπραξής τους.».
Άρθρο 58
Προϋποθέσεις λειτουργίας των επιχειρήσεων οδικής βοήθειας και των συνεργατών οδικής βοήθειας – Αντικατάσταση άρθρου 2 ν. 3651/2008
Το άρθρο 2 του ν. 3651/2008 (Α’ 44), περί υποχρεώσεων επιχειρήσεων οδικής βοήθειας, αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 2
Προϋποθέσεις λειτουργίας επιχειρήσεων και συνεργατών οδικής βοήθειας
1. Οι επιχειρήσεις οδικής βοήθειας ή οι συνεργάτες επιχειρήσεων οδικής βοήθειας οφείλουν να:
α) Παρέχουν άμεση και ποιοτική οδική βοήθεια οχημάτων, δηλαδή ανταπόκριση με το κατάλληλο προσωπικό και όχημα εντός μίας (1) ώρας από την κλήση,
β) διαθέτουν τηλεφωνικό κέντρο εικοσιτετράωρης λειτουργίας με καταγραφή κλήσεων,
γ) μην έχουν καταδικαστεί αμετάκλητα για λαθρεμπορία, εμπορία ή χρήση ναρκωτικών, σωματεμπορία, ανθρωποκτονία από πρόθεση, απόπειρα ανθρωποκτονίας, απάτη, κλοπή, πλαστογραφία, χρήση πλαστού εγγράφου, ληστεία, λιποταξία, υπεξαίρεση, τοκογλυφία, δωροδοκία ο ιδιοκτήτης της ατομικής επιχείρησης ή, αν η επιχείρηση οδικής βοήθειας ή ο συνεργάτης οδικής βοήθειας έχει τη μορφή νομικού προσώπου, τα φυσικά πρόσωπα που εκπροσωπούν νόμιμα το νομικό πρόσωπο,
δ) έχουν ατομική ή ομαδική ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης έναντι των πελατών τους για σωματικές βλάβες και υλικές ζημίες από την παροχή υπηρεσιών οδικής βοήθειας οχημάτων. Η ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης καλύπτει την επιχείρηση, τις εγκαταστάσεις της, καθώς και το προσωπικό και τον εξοπλισμό που χρησιμοποιεί. Το ελάχιστο ποσό κάλυψης ανά ατύχημα ορίζεται ίσο με το ποσό κάλυψης ευθύνης από αυτοκινητιστικό ατύχημα, σύμφωνα με το άρθρο 6 του π.δ. 237/1986 (Α΄ 110). Η προϋπόθεση ασφάλισης επαγγελματικής ευθύνης δεν ισχύει για τις ασφαλιστικές επιχειρήσεις οδικής βοήθειας και για συνεργάτες οδικής βοήθειας. Η συνδρομή της προϋπόθεσης ασφάλισης επαγγελματικής ευθύνης αποδεικνύεται με βεβαίωση ασφαλιστικής κάλυψης από την ασφαλιστική εταιρεία από την οποία προκύπτουν τα στοιχεία του ασφαλιστηρίου συμβολαίου, οι ασφαλιζόμενοι κίνδυνοι, η διάρκεια και τα ποσά κάλυψης.
2. Οι ασφαλιστικές εταιρείες δύναται να παρέχουν την οδική βοήθεια σε είδος ή και σε χρήμα. Οι μη ασφαλιστικές επιχειρήσεις οδικής βοήθειας παρέχουν οδική βοήθεια μόνο σε είδος.
3. Οι επιχειρήσεις οδικής βοήθειας και οι συνεργάτες δύναται να παρέχουν οδική βοήθεια σε μη συνδρομητή κατόπιν κλήσης για συγκεκριμένο περιστατικό εφόσον:
α) αποκτήσουν άδεια άσκησης επαγγέλματος οδικού μεταφορέα εμπορευμάτων σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΚ) 1071/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2009 σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνων όσον αφορά τους όρους που πρέπει να πληρούνται για την άσκηση του επαγγέλματος του οδικού μεταφορέα και για την κατάργηση της οδηγίας 96/26/ΕΚ του Συμβουλίου (L 300/51) και
β) διαθέτουν φορτηγά δημόσιας χρήσης.».
Άρθρο 59
Έλεγχοι επιχειρήσεων οδικής βοήθειας οχημάτων και κυρώσεις – Αντικατάσταση άρθρου 12 ν. 3651/2008
Το άρθρο 12 του ν. 3651/2008 (Α΄ 44), περί κυρώσεων, αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 12
Έλεγχοι και κυρώσεις
1. Ο έλεγχος για τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων οδικής βοήθειας οχημάτων και των συνεργατών οδικής βοήθειας οχημάτων με τις προϋποθέσεις άσκησης της δραστηριότητας που προβλέπονται στον παρόντα πραγματοποιείται σύμφωνα με τον ν. 4442/2016 (Α’ 230) και την απόφαση της παρ. 3 του άρθρου 212 του ν. 4442/2016.
2. Για την προστασία των συνδρομητών οδικής βοήθειας ως καταναλωτών κατά την παροχή υπηρεσιών οδικής βοήθειας κατά παράβαση των υποχρεώσεων του παρόντος εφαρμόζεται ο ν. 2251/1994 (Α’ 191).».
Άρθρο 60
Εξουσιοδοτική διάταξη – Αντικατάσταση παρ. 1 άρθρου 13 ν. 3651/2008
Η παρ. 1 του άρθρου 13 του ν. 3651/2008 (Α΄ 44), περί εξουσιοδοτικών και καταργούμενων διατάξεων, αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών καθορίζονται οι ελάχιστες απαιτήσεις σε προσωπικό, εγκαταστάσεις και οχήματα οδικής βοήθειας, καθώς και κάθε ειδικότερο ή λεπτομερειακό θέμα για την εφαρμογή του άρθρου 2.».
Άρθρο 61
Κυκλοφοριακή σύνδεση σταθμών παραμονής και μεταφόρτωσης επιχειρήσεων οδικής βοήθειας οχημάτων
1. Οι σταθμοί παραμονής και μεταφόρτωσης οδικής βοήθειας οχημάτων του άρθρου 2 του ν. 3651/2008 (Α’ 44), περί υποχρεώσεων, έχουν κυκλοφοριακή σύνδεση με τις οδούς που διέρχονται μπροστά από αυτές. Η κυκλοφοριακή σύνδεση κατασκευάζεται σύμφωνα με το άρθρο 5 της υπ’ αρ. 44662/454/31.5.2019 απόφασης του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών «Καθορισμός των αρμοδίων οργάνων, των όρων και προϋποθέσεων ίδρυσης και λειτουργίας πάσης φύσεως σταθμών αυτοκινήτων εντός και εκτός εγκεκριμένων σχεδίων πόλεων, καθώς και των όρων και προϋποθέσεων για την κυκλοφοριακή σύνδεση των ανωτέρω εγκαταστάσεων και επιχειρήσεων με εθνικές, επαρχιακές, δημοτικές και κοινοτικές οδούς» (Β’ 2192). Στην περίπτωση σταθμών παραμονής και μεταφόρτωσης οδικής βοήθειας εντός εγκεκριμένου σχεδίου πόλης ή εντός ορίων οικισμών, οι διαστάσεις εισόδου – εξόδου που προβλέπονται στην υπ’ αρ. 44662/454/31.5.2019 απόφαση είναι δυνατόν να διαφοροποιηθούν. Στην περίπτωση αυτή απαιτείται η υποβολή μελέτης, η οποία συντάσσεται από τον κατά νόμο αρμόδιο μηχανικό και εγκρίνεται από την αρμόδια για τη συντήρηση της οδού υπηρεσία.
2. Επιχειρήσεις οδικής βοήθειας οχημάτων ή συνεργάτες οδικής βοήθειας οχημάτων που κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος λειτουργούν με άδεια, βεβαίωση νόμιμης λειτουργίας ή κατόπιν γνωστοποίησης λειτουργίας, συνεχίζουν να λειτουργούν χωρίς τις προδιαγραφές της παρ. 1 για τους υφιστάμενους κατά τη δημοσίευση του νόμου σταθμούς παραμονής και μεταφόρτωσης.
Άρθρο 62
Θέματα φορτηγών δημόσιας χρήσης νομαρχιακών μεταφορών – Τροποποίηση άρθρου 85 ν. 5039/2023
Στο άρθρο 85 του ν. 5039/2023 (Α΄ 83), περί θεμάτων φορτηγών Δ.Χ. νομαρχιακών μεταφορών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) τα υφιστάμενα εδάφια πρώτο, δεύτερο και τρίτο αριθμούνται ως παρ. 1, β) προστίθεται παρ. 2 και το άρθρο 85 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 85
Θέματα φορτηγών Δ.Χ. νομαρχιακών μεταφορών
1. Από την 1η.1.2024 απαγορεύεται η μετατροπή κυκλοφορούντων αδειών κυκλοφορίας φορτηγών δημοσίας χρήσης (Φ.Δ.Χ.) νομαρχιακών μεταφορών που είχαν εκδοθεί πριν την έναρξη ισχύος του ν. 3887/2010 (Α’ 174).
Μετά την πάροδο της προθεσμίας του πρώτου εδαφίου, οι άδειες Φ.Δ.Χ., που δεν έχουν αντικατασταθεί, ανακαλούνται από την αρμόδια υπηρεσία μεταφορών και επικοινωνιών της περιφέρειας. Η ρύθμιση αφορά στα Φ.Δ.Χ. νομαρχιακών μεταφορών όλων των κατηγοριών του ν. 1073/1980 (Α’ 214), του ν.δ. 531/1970 (Α’ 101), καθώς και νομαρχιακά βυτιοφόρα μεταφοράς λυμάτων, με εξαίρεση τα βυτιοφόρα λυμάτων που ανήκουν σε δήμους.
2. Ιδιοκτήτης φορτηγού δημόσιας χρήσης (Φ.Δ.Χ.) νομαρχιακών μεταφορών όλων των κατηγοριών του ν. 1073/1980 (Α’ 214), του ν.δ. 531/1970 (Α’ 101), καθώς και νομαρχιακών βυτιοφόρων μεταφοράς λυμάτων, με εξαίρεση τα βυτιοφόρα λυμάτων που ανήκουν σε δήμους, του οποίου η άδεια Φ.Δ.Χ. ανακλήθηκε με απόφαση της αρμόδιας Υπηρεσίας Μεταφορών και επικοινωνιών της Περιφέρειας, σύμφωνα με τον ν. 3887/2010 (Α’ 174) και την παρ. 1 του παρόντος, δύναται να λάβει νέα άδεια κυκλοφορίας Φ.Δ.Χ. εθνικών ή εθνικών και διεθνών μεταφορών σύμφωνα με τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις των άρθρων 4 και 5 του ν. 3887/2010, εξαιρουμένων των προϋποθέσεων που αφορούν στις προδιαγραφές του ευρωπαϊκού προτύπου εκπομπών ρύπων για το όχημα.».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄
ΗΛΕΚΤΡΟΚΙΝΗΣΗ
Άρθρο 63
Παράταση του χρονικού διαστήματος απαλλαγής από καταβολή τέλους στάθμευσης για ηλεκτρικά οχήματα μηδενικών ή χαμηλών ρύπων σε θέσεις ελεγχόμενης στάθμευσης – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 3 ν. 4710/2020
Στο πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 4710/2020 (Α΄ 142), περί δημιουργίας δωρεάν θέσεων στάθμευσης για Η/Ο, οι λέξεις «την 1η.1.2021 έως την 31η.12.2024» αντικαθίστανται από τις λέξεις «1η.1.2025 έως και την 31η.12.2026», και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Από 1η.1.2025 έως και την 31η.12.2026 εντός των διοικητικών ορίων των Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού όπου υπάρχουν θέσεις ελεγχόμενης στάθμευσης με πληρωμή, τα Η/Ο μηδενικών ή χαμηλών ρύπων έως και 50 γρ. CO2/χλμ. απαλλάσσονται από την καταβολή τέλους στάθμευσης. Οι περιορισμοί ως προς τη διάρκεια της στάθμευσης συνεχίζουν να ισχύουν και για Η/Ο μηδενικών ή χαμηλών ρύπων έως και 50γρ CO2/χλμ..».
Άρθρο 64
Ανάπτυξη δημοσίως προσβάσιμων υποδομών επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων από Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης α΄ και β΄ βαθμού – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 16 ν. 4710/2020
Στην παρ. 2 του άρθρου 16 του ν. 4710/2020 (Α΄ 142), περί ανάπτυξης δημοσίως προσβάσιμων υποδομών επαναφόρτισης Η/Ο, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, η λέξη «δήμοι» αντικαθίσταται από τις λέξεις «οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α΄ βαθμού», β) προστίθεται νέο δεύτερο εδάφιο, και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Για την ανάπτυξη, διαχείριση και λειτουργία των δημοσίως προσβάσιμων υποδομών επαναφόρτισης Η/Ο, βάσει των σχεδίων φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων του άρθρου 17, οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α’ βαθμού δύνανται να διενεργούν ανοιχτούς διαγωνισμούς παραχώρησης του δικαιώματος αυτού σε δημόσιους ή ιδιωτικούς χώρους, που προβλέπονται στην κατά περίπτωση πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος. Τους διαγωνισμούς του πρώτου εδαφίου μπορούν να διενεργούν και οι Ο.Τ.Α. β΄ βαθμού για δήμους της αρμοδιότητάς τους. Το Αυτοτελές Τμήμα Ηλεκτροκίνησης του άρθρου 40 καταρτίζει πρότυπα τεύχη που περιλαμβάνουν τις προδιαγραφές για την πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για τους διαγωνισμούς παραχώρησης του προηγούμενου εδαφίου. Μεταξύ των κριτηρίων αξιολόγησης των προσφορών περιλαμβάνονται υποχρεωτικά το κόστος των παρεχόμενων υπηρεσιών, ο χρόνος υλοποίησης, η λειτουργική διαθεσιμότητα των υποδομών και η εν γένει ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών και, δυνητικά, ιδίως το πλήθος, η γεωγραφική κατανομή των σημείων επαναφόρτισης και τα βασικά ποιοτικά χαρακτηριστικά των υποδομών. Τα ως άνω πρότυπα τεύχη εγκρίνονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Εσωτερικών και Υποδομών και Μεταφορών.».
Άρθρο 65
Εγκατάσταση σημείων επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων σε χώρους στάσης/στάθμευσης (πιάτσες) επιβατηγών δημόσιας χρήσης οχημάτων (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ) – Προσθήκη άρθρου 18Α στον ν. 4710/2020
Στον ν. 4710/2020 (Α’ 142) προστίθεται άρθρο 18Α ως εξής:
«Άρθρο 18Α
Εγκατάσταση σημείων επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων σε χώρους στάσης/στάθμευσης (πιάτσες) επιβατηγών δημόσιας χρήσης οχημάτων (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ)
1. Η εταιρεία με την επωνυμία «Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.Α.Σ.Α.) και ο Οργανισμός Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης (Ο.Σ.Ε.Θ.) δύνανται να διενεργούν διαγωνιστικές διαδικασίες στις περιοχές αρμοδιότητάς τους, όπως αυτές έχουν καθορισθεί σύμφωνα με την υποπερ. αα) της περ. στ) της παρ. 9 του άρθρου 112 του ν. 5209/2025 (Α’ 100), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, με πρόσκληση υποβολής φακέλου για τη χορήγηση δικαιώματος παραχώρησης, ανάπτυξης, διαχείρισης και λειτουργίας σημείων επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων (Η/Ο) σε χώρους στάσης/στάθμευσης (πιάτσες) επιβατηγών δημόσιας χρήσης οχημάτων (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ), για χρήση αποκλειστικά από αμιγώς ηλεκτρικά ή υβριδικά ηλεκτρικά επιβατικά οχήματα εξωτερικής φόρτισης δημόσιας χρήσης (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ).
2. Κάθε φορέας επιλέγει τους χώρους στάσης / στάθμευσης (πιάτσες) επιβατηγών δημόσιας χρήσης οχημάτων (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ), στους οποίους εγκαθίστανται σημεία επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων (Η/Ο) σύμφωνα με το άρθρο 18, λαμβάνοντας υπόψιν τη λειτουργική διαθεσιμότητα των υποδομών και τα γεωμετρικά δεδομένα της περιοχής αρμοδιότητάς του, μετά από σύμφωνη γνώμη της εταιρείας με την επωνυμία «Διαχειριστής Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας Α.Ε.» (Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε. Α.Ε.) ως προς τη δυνατότητα σύνδεσής τους στο δίκτυο διανομής. Κατόπιν επιλογής των χώρων στάσης / στάθμευσης (πιάτσες) οχημάτων Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ, κάθε φορέας καταρτίζει τα τεύχη διακήρυξης του διαγωνισμού, λαμβάνοντας υπόψη τις προϋποθέσεις για τη διεξαγωγή του διαγωνισμού παραχώρησης για την ανάπτυξη, διαχείριση και λειτουργία δημοσίως προσβάσιμων υποδομών επαναφόρτισης Η/Ο, βάσει των πρότυπων τευχών διακήρυξης διαγωνισμών παραχώρησης για την ανάπτυξη, διαχείριση και λειτουργία δημοσίως προσβάσιμων σημείων επαναφόρτισης που περιλαμβάνονται σε Σχέδια Φόρτισης Ηλεκτρικών Οχημάτων (Σ.Φ.Η.Ο.), σύμφωνα με το άρθρο 16 του ν. 4710/2020 (Α’ 142), περί ανάπτυξης δημοσίως προσβάσιμων υποδομών επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων και ορίζοντας κάθε απαραίτητο κριτήριο, μετά από σύμφωνη γνώμη του Αυτοτελούς Τμήματος Ηλεκτροκίνησης του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών για τα ως άνω θέματα. Προς αυτό τον σκοπό, κάθε φορέας διαθέτει τα απαραίτητα στοιχεία όσον αφορά τις χωροθετημένες πιάτσες οχημάτων Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ αρμοδιότητάς τους. Οι κατά τόπον αρμόδιοι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α΄ βαθμού υποβάλλουν, εντός δεκαπέντε (15) ημερών, στον αρμόδιο φορέα, μετά από αίτημά του, όσα στοιχεία ζητηθούν για τις εν λόγω θέσεις οχημάτων Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ, τα οποία λαμβάνονται υπόψη κατά τη διαδικασία κατάρτισης του διαγωνισμού.
3. Στην πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος ορίζονται τα χαρακτηριστικά της σύμβασης παραχώρησης, όπως η διάρκεια της σύμβασης, το οικονομικό και το φυσικό αντικείμενο και οι προθεσμίες ενεργειών. Για την αξιολόγηση των προσφορών γίνεται χρήση των προδιαγραφών πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος της παρούσας και λαμβάνονται υπόψιν ενδεικτικά τα εξής κριτήρια:
α) η οικονομική προσφορά που προσκομίζεται, λαμβάνοντας υπόψη την πολιτική τιμολόγησης των υπηρεσιών επαναφόρτισης Η/Ο, τα κριτήρια τιμής διάθεσης της κιλοβατώρας (KWh), το οριζόμενο τέλος κατάληψης πεζοδρομίου ή / και το τέλος παραχώρησης και τα λοιπά οικονομικά στοιχεία, όπως ορίζονται στο πρότυπο τεύχος,
β) ο χρόνος υλοποίησης της εγκατάστασης των σημείων επαναφόρτισης Η/Ο,
γ) η λειτουργική διαθεσιμότητα των υποδομών,
δ) η αποκλειστική χρήση πράσινης ενέργειας, που αποδεικνύεται ενδεικτικά από την έκδοση εγγυήσεων προέλευσης, από συστήματα αποθήκευσης πράσινης ενέργειας και από διμερείς συμβάσεις με παραγωγούς ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (Α.Π.Ε.),
ε) οι τεχνικές απαιτήσεις σύνδεσης των υποδομών επαναφόρτισης στο ελληνικό δίκτυο διανομής ηλεκτρικής ενέργειας, και
στ) η εν γένει ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών και η τεχνική εμπειρία των φορέων.
4. Στο οικονομικό αντικείμενο της σύμβασης δύναται να ορίζεται ρητά το ύψος για το τέλος κατάληψης πεζοδρομίου ή / και το τέλος παραχώρησης που καταβάλλεται από τον εκάστοτε οικονομικό Φορέα Εκμετάλλευσης Υποδομών Φόρτισης Ηλεκτρικού Οχήματος (Φ.Ε.Υ.Φ.Η.Ο.) προς τον αρμόδιο Ο.Τ.Α. α’ βαθμού ανά σημείο επαναφόρτισης Η/Ο. Το τέλος του πρώτου εδαφίου καταβάλλεται άπαξ και το αποδεικτικό καταβολής του προσκομίζεται στον αρμόδιο Ο.Τ.Α. α’ βαθμού μαζί με τα υπόλοιπα απαραίτητα στοιχεία της παρ. 4. Το τέλος εισπράττεται υπέρ των Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού, εφαρμοζομένου του Κώδικα Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022, Α΄ 190). Αν η σύμβαση παραχώρησης καταστεί άκυρη, το τέλος καταπίπτει υπέρ του Ο.Τ.Α. α’ βαθμού.
5. Με την ανάθεση της σύμβασης της παρ. 1, ο ανάδοχος Φ.Ε.Υ.Φ.Η.Ο. προσκομίζει αμελλητί στη Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε. Α.Ε. τα απαραίτητα δικαιολογητικά του άρθρου 47Α του ν. 4495/2017 (Α΄167), περί διαδικασίας ηλεκτροδότησης, προκειμένου να αιτηθεί την παροχή ηλεκτροδότησης και να γνωστοποιήσει στον αρμόδιο Ο.Τ.Α. α’ βαθμού την ανάθεση. Επιπλέον, εντός ενός (1) μηνός προσκομίζει τα απαραίτητα έγγραφα αδειοδότησης της εγκατάστασης που προβλέπονται στην παρ. 6 του άρθρου 6 της υπ’ αρ. 42863/438/27.5.2019 κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών, Οικονομίας και Ανάπτυξης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Υποδομών και Μεταφορών, Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και Τουρισμού «Καθορισμός των όρων, των προϋποθέσεων και των τεχνικών προδιαγραφών για την εγκατάσταση συσκευών φόρτισης συσσωρευτών ηλεκτροκίνητων οχημάτων (σημεία επαναφόρτισης), στις εγκαταστάσεις εξυπηρέτησης οχημάτων, σε δημοσίως προσβάσιμα σημεία επαναφόρτισης κατά μήκος του αστικού, υπεραστικού και εθνικού οδικού δικτύου καθώς και σε χώρους στάθμευσης δημόσιων και ιδιωτικών κτιρίων» (Β’ 2040), στην τεχνική υπηρεσία του κατά τόπον αρμόδιου Ο.Τ.Α. α’ βαθμού.
6. Ο αρμόδιες τεχνικές υπηρεσίες των Ο.Τ.Α. α’ βαθμού δύνανται, εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός (1) μηνός από την γνωστοποίηση της παρ. 5, να αιτηθούν από τον παραχωρησιούχο οιαδήποτε επιπλέον στοιχεία και έγγραφα. Εντός της προθεσμίας του πρώτου εδαφίου οι αρμόδιες τεχνικές υπηρεσίες εκδίδουν τις απαραίτητες άδειες προς υλοποίηση της εγκατάστασης των σημείων επαναφόρτισης, ιδίως την άδεια κατάληψης του άρθρου 13 του β.δ. 24-9/1958 (Α΄ 171), περί τέλους χρήσεως πεζοδρομίων, πλατειών και λοιπών κοινοχρήστων χώρων, και την άδεια τομής του άρθρου 51 του ν. 5209/2025 (Α΄ 100), περί εργασιών και εναπόθεσης υλικών στις οδούς.
7. Μετά την εγκατάσταση του σημείου επαναφόρτισης Η/Ο, ο ανάδοχος Φ.Ε.Υ.Φ.Η.Ο. ειδοποιεί αμελλητί τον αρμόδιο Ο.Τ.Α α’ βαθμού, προκειμένου η τεχνική υπηρεσία να προβεί σε επιτόπια αυτοψία και στην κατάλληλη σήμανση της ειδικής θέσης στάσης/στάθμευσης οχημάτων Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ με σημείο επαναφόρτισης Η/Ο, σύμφωνα με το άρθρο 20 του ν. 4710/2020 (A’ 142), περί σήμανσης, στάθμευσης και σημείων επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων.
8. Τα σημεία επαναφόρτισης Η/Ο που εγκαθίστανται σύμφωνα με το παρόν συμπεριλαμβάνονται στο Σχέδιο Φόρτισης Ηλεκτρικών Οχημάτων (Σ.Φ.Η.Ο) του οικείου Ο.Τ.Α. α’ βαθμού ή στην επικαιροποίηση αυτού, σύμφωνα με το άρθρο 17.».
Άρθρο 66
Μέτρα προώθησης των οχημάτων μηδενικών εκπομπών – Τροποποίηση παρ. 1 και 2 άρθρου 12 ν. 4936/2022
1. Στην παρ. 1 του άρθρου 12 του ν. 4936/2022 (Α΄ 105), περί μέτρων προώθησης των οχημάτων μηδενικών ρύπων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, αα) οι λέξεις «Επιβατηγά Δημόσιας Χρήσης αυτοκίνητα (ΤΑΞΙ)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «επιβατηγά δημοσίας χρήσης οχήματα (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ), αβ) οι λέξεις «, καθώς και το ένα τρίτο (1/3) των νέων οχημάτων που ταξινομούνται για σκοπούς εκμίσθωσης σε τρίτους» διαγράφονται, β) προστίθενται νέα εδάφια, τρίτο, τέταρτο, πέμπτο, έκτο, έβδομο και όγδοο, γ) το νέο ένατο εδάφιο αντικαθίσταται και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Από την 1η Ιανουαρίου 2026, εντός των διοικητικών ορίων της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, τα νέα επιβατηγά δημοσίας χρήσης οχήματα (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ) με άδεια κυκλοφορίας είναι οχήματα μηδενικών εκπομπών. Εξαιρούνται οι νησιωτικοί οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α’ βαθμού των ως άνω περιοχών. Για τους οδηγούς επιβατηγών δημόσιας χρήσης οχημάτων (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ), των οποίων η ηλικία χρήσης συμπληρώνεται το έτος 2026, αναστέλλεται η υποχρέωση του πρώτου εδαφίου μέχρι την έναρξη του προγράμματος επιδότησης για την αγορά Ε.Δ.Χ. οχημάτων μηδενικών εκπομπών. Μέχρι την έναρξη του προγράμματος επιδότησης για την αγορά οχημάτων Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ μηδενικών εκπομπών οι υπόχρεοι οδηγοί του τρίτου εδαφίου δεν αντικαθιστούν το όχημά τους κατά παρέκκλιση της περ. β’ της παρ. 5 του άρθρου 89 του ν. 4070/2012 (Α’ 82), για το όριο ηλικίας απόσυρσης από την κυκλοφορία των επιβατηγών δημοσίας χρήσης οχημάτων Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ. Από την ημερομηνία έναρξης του προγράμματος επιδότησης για την αγορά Ε.Δ.Χ. οχημάτων μηδενικών εκπομπών, οι υπόχρεοι του προηγούμενου εδαφίου έχουν προθεσμία δύο (2) μηνών για να υποβάλλουν αίτηση συμμετοχής στο πρόγραμμα επιδότησης. Από την υποχρέωση του πρώτου εδαφίου εξαιρούνται για το έτος 2026 οι οδηγοί οχημάτων Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ, οι οποίοι εκμεταλλεύονται όχημα ιδιοκτησίας τους ή με σύμβαση μίσθωσης, εφόσον είναι ηλικίας άνω των εξήντα δύο (62) ετών και δεν αντικαθιστούν το όχημά τους για το έτος 2026, κατά παρέκκλιση της περ. β’ της παρ. 5 του άρθρου 89 του ν. 4070/2012, για το όριο ηλικίας απόσυρσης από την κυκλοφορία των οχημάτων Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ. Σε περίπτωση ολικής καταστροφής οχήματος Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ, πριν από τη συμπλήρωση της ηλικίας χρήσης και υπό την προϋπόθεση ότι η ηλικία του οχήματος δεν υπερβαίνει τα δέκα (10) έτη, το όχημα εξαιρείται από την υποχρέωση του πρώτου εδαφίου και δύναται το νέο όχημα Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ να είναι ηλεκτρικό ή υβριδικό ή τεχνολογίας προτύπου εκπομπών ρύπων «EURO 6» ταξινομημένο από 1ης Ιανουαρίου 2021 για το υπόλοιπο χρονικό διάστημα μέχρι τη συμπλήρωση της ηλικίας χρήσης του. Εξαιρούνται από την υποχρέωση του πρώτου εδαφίου τα οχήματα Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ, τα οποία έχουν αγοραστεί βάσει παραστατικού αγοράς εκδοθέντος έως και την 31η Δεκεμβρίου 2025 ανεξαρτήτως του χρόνου ταξινόμησής τους, ακόμη και εάν έχουν ταξινομηθεί μετά την 1 Ιανουαρίου 2026. Το Αυτοτελές Τμήμα Ηλεκτροκίνησης του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, σε συνεργασία με την κατά περίπτωση αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, αξιολογεί την εφαρμογή των ως άνω μέτρων και τη σκοπιμότητα επέκτασής τους και σε άλλες περιφέρειες ή περιφερειακές ενότητες της Επικράτειας και εισηγείται την έκδοση της κοινής απόφασης της παρ. 4 του άρθρου 33, κατόπιν εκτίμησης των σχετικών επιπτώσεων.».
2. Στην παρ. 2 του άρθρου 12 του ν. 4936/2022, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α), α) προστίθενται νέα εδάφια, τέταρτο και πέμπτο, β) στο έκτο εδάφιο, οι λέξεις «Η υποχρέωση υφίσταται για κάθε εταιρεία που έχει αποκτήσει» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Οι υποχρεώσεις του πρώτου και τετάρτου εδαφίου υφίστανται για κάθε εταιρεία που έχει αποκτήσει είτε με αγορά, είτε με μίσθωση», γ) στο ένατο εδάφιο, μετά τις λέξεις «την 1η Ιανουαρίου 2024» προστίθενται οι λέξεις «είτε σε παραγγελία του μισθωμένου οχήματος πριν από την 1η Ιανουαρίου 2026», και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Από την 1η Ιανουαρίου 2024 το ένα τέταρτο (1/4) τουλάχιστον των νέων εταιρικών αυτοκινήτων ιδιωτικής χρήσης, που ταξινομούνται ανά εταιρεία σωρευτικά, είναι αμιγώς ηλεκτρικά οχήματα ή υβριδικά ηλεκτρικά οχήματα εξωτερικής φόρτισης ρύπων, έως πενήντα (50) γραμμαρίων διοξειδίου του άνθρακα, ανά χιλιόμετρο (CO2/ χλμ). Για τον υπολογισμό του ποσοστού του πρώτου εδαφίου προσμετρώνται τα νέα αυτοκίνητα που αποκτώνται με πώληση και χρηματοδοτική μίσθωση. Το ποσοστό υπολογίζεται σε ετήσια βάση.
Από την 1η Ιανουαρίου 2026 το ένα τέταρτο (1/4) τουλάχιστον των νέων εταιρικών αυτοκινήτων ιδιωτικής χρήσης που αποκτώνται με μίσθωση διάρκειας τουλάχιστον δώδεκα (12) μηνών, είναι αμιγώς ηλεκτρικά οχήματα ή υβριδικά οχήματα εξωτερικής φόρτισης ρύπων έως πενήντα (50) γραμμαρίων διοξειδίου του άνθρακα, ανά χιλιόμετρο (CO2/ χλμ) . Το ποσοστό υπολογίζεται σε ετήσια βάση.
Οι υποχρεώσεις του πρώτου και τετάρτου εδαφίου υφίστανται για κάθε εταιρεία που έχει αποκτήσει είτε με αγορά είτε με μίσθωση τουλάχιστον τέσσερα (4) εταιρικά αυτοκίνητα εντός του οικονομικού έτους. Αν η εταιρεία δεν έχει αποκτήσει τουλάχιστον τέσσερα (4) εταιρικά αυτοκίνητα εντός του οικονομικού έτους, στον υπολογισμό του πρώτου εδαφίου προσμετρώνται τα αυτοκίνητα που αποκτήθηκαν σωρευτικά από την 1η Ιανουαρίου 2024 και για όλα τα επόμενα έτη. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης της εταιρείας με την υποχρέωση της παρούσας, επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο ύψους δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ. Το πρόστιμο δεν επιβάλλεται αν η εταιρεία έχει προβεί σε παραγγελία του οχήματος πριν την 1η Ιανουαρίου 2024 είτε σε παραγγελία του μισθωμένου οχήματος πριν από την 1η Ιανουαρίου 2026 και αυτό δεν έχει παραληφθεί για λόγους που δεν οφείλονται στον αγοραστή και σε κάθε περίπτωση για λόγους ανωτέρας βίας.».
Άρθρο 67
Εξορθολογισμός των κυρώσεων για παραβάσεις σχετικές με τη συσκευή ελέγχου – Τροποποίηση περ. γ’ παρ. 1 άρθρου 12 ν. 3534/2007
Στο δεύτερο εδάφιο της περ. γ’ της παρ. 1 του άρθρου 12 του ν. 3534/2007 (Α’ 40), περί κυρώσεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) μετά τις λέξεις «περίπτωση υποτροπής» προστίθενται οι λέξεις «εντός τριών (3) ετών από την προηγούμενη παράβαση», β) μετά τις λέξεις «τρεις (3) μήνες» προστίθενται οι λέξεις «ανάλογα με τη βαρύτητα της παράβασης, όπως ορίζεται στην υπουργική απόφαση της περ. β της παρ. 1 του άρθρου 14, περί εξουσιοδοτικών διατάξεων», και η περ. γ’ διαμορφώνεται ως εξής:
«γ. Στο εξουσιοδοτημένο συνεργείο, διοικητικό πρόστιμο από δύο χιλιάδες (2.000) ευρώ μέχρι τέσσερις χιλιάδες (4.000) ευρώ. Σε περίπτωση υποτροπής εντός τριών (3) ετών από την προηγούμενη παράβαση αφαιρείται η άδεια λειτουργίας για χρονικό διάστημα από έναν (1) μέχρι τρεις (3) μήνες ανάλογα με τη βαρύτητα της παράβασης, όπως ορίζεται στην υπουργική απόφαση της περ. β της παρ. 1 του άρθρου 14, περί εξουσιοδοτικών διατάξεων.».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ΄
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΕΡΙ ΟΡΘΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΕ) 2024/1679 – ΣΧΕΔΙΑ ΒΙΩΣΙΜΗΣ ΑΣΤΙΚΗΣ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑΣ
Άρθρο 68
Παράταση προθεσμιών για την έναρξη κατάρτισης Σχεδίων Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 1 ν. 4784/2021
Στο πρώτο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 4784/2021 (Α’ 40), περί αντικειμένου και πεδίου εφαρμογής, η ημερομηνία «31.12.2024» αντικαθίσταται από την ημερομηνία «31.12.2026» και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:
«3. Οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α’ βαθμού με μόνιμο πληθυσμό άνω των τριάντα χιλιάδων (30.000) κατοίκων, σύμφωνα με την πιο πρόσφατη γενική απογραφή πληθυσμού, οι Ο.Τ.Α. α’ βαθμού, ανεξαρτήτως πληθυσμού κατοίκων εφόσον εμπίπτουν στις περιοχές αρμοδιότητας του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών (Ο.Α.Σ.Α.) και του Οργανισμού Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης (Ο.Σ.Ε.Θ.) και το σύνολο των Ο.Τ.Α. β’ βαθμού υποχρεούνται στην έναρξη κατάρτισης Σ.Β.Α.Κ. έως 31.12.2026. Η απόφαση του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 5 συνιστά την έναρξη της κατάρτισης Σ.Β.Α.Κ.».
Άρθρο 69
Σκοπός και αρχές κατάρτισης των Σχεδίων Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας –
Προσθήκη παρ. 3 στο άρθρο 3 του ν. 4784/2021
Στο άρθρο 3 του ν. 4784/2021 (Α΄ 40), περί σκοπού και αρχών κατάρτισης των Σχεδίων Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας, προστίθεται παρ. 3 ως εξής:
«3. Τα Σ.Β.Α.Κ. λαμβάνουν υπόψη τις υφιστάμενες και προγραμματισμένες υποδομές μεταφορών, τους σταθμούς εξυπηρέτησης επιβατών και εμπορευμάτων, τους πολυτροπικούς κόμβους μεταφορών και τη διασύνδεσή τους με το δίκτυο μεταφορών. Ειδικότερα, για τα Σ.Β.Α.Κ. των Ο.Τ.Α. β’ βαθμού και των αστικών κόμβων του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) λαμβάνονται υπόψη:
α) τα στοιχεία της υποδομής μεταφορών επιβατών και εμπορευμάτων του ΔΕΔ-Μ, συμπεριλαμβανομένης της υποδομής για τους ήπιους τρόπους μετακίνησης,
β) η βελτίωση των συνθηκών βιώσιμης κινητικότητας και προσβασιμότητας για την κάλυψη καθημερινών αναγκών μετακίνησης των προσώπων και μεταφοράς εμπορευμάτων μεταξύ αστικού κέντρου και περιαστικής περιοχής, καθώς και αστικών κέντρων στενά εξαρτώμενων μεταξύ τους.».
Άρθρο 70
Ορισμός εθνικού σημείου επαφής για τα Σχέδια Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας στο πλαίσιο εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1679 – Τροποποίηση άρθρου 10 ν. 4784/2021
Στο άρθρο 10 του ν. 4784/2021 (Α’ 40), περί εποπτείας Σχεδίων Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας (Σ.Β.Α.Κ.), προστίθεται δεύτερο εδάφιο και το άρθρο 10 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 10
Εποπτεία Σ.Β.Α.Κ.
Αρμόδιο για την εποπτεία της κατάρτισης και αναθεώρησης των Σ.Β.Α.Κ., καθώς και για την παρακολούθηση της υλοποίησής τους, είναι το Τμήμα Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας της Διεύθυνσης Ανάπτυξης Μεταφορών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών. Το τμήμα του πρώτου εδαφίου ορίζεται και ως εθνικό σημείο επαφής για τα Σ.Β.Α.Κ. στο πλαίσιο εφαρμογής της παρ. 4 του άρθρου 41 του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2024, περί των προσανατολισμών της Ένωσης για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 2021/1153 και (ΕΕ) 913/2010 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 1315/2013 (L 28.6.2024).».
Άρθρο 71
Πληροφοριακό Σύστημα TENtec
1. Στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών αναπτύσσεται και λειτουργεί Πληροφοριακό Σύστημα «TENtec» για τη διαχείριση ψηφιακών δεδομένων που σχετίζονται με το Διευρωπαϊκό Δίκτυο Μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) και την αυτοματοποιημένη ανταλλαγή αυτών με την ευρωπαϊκή πλατφόρμα TENtec Portal βάσει του άρθρου 57 του Κανονισμού 2024/1679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με τη θέσπιση κατευθυντήριων γραμμών της Ένωσης για την ανάπτυξη του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΕ) 1315/2013 (L 28.6.2024). Αρμόδια υπηρεσία για τη διαχείριση του πληροφοριακού συστήματος και τη συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή είναι το Τμήμα Σχεδιασμού και Ανάπτυξης Μεταφορών της Διεύθυνσης Ανάπτυξης Μεταφορών της Γενικής Διεύθυνσης Στρατηγικού Σχεδιασμού Μεταφορών και Οδικής Ασφάλειας του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
2. Από την έναρξη λειτουργίας του πληροφοριακού συστήματος TENtec, οι φορείς που εμπλέκονται στην ανάπτυξη, υλοποίηση και παρακολούθηση έργων υποδομής μεταφορών και διαθέτουν δεδομένα που σχετίζονται με το ΔΕΔ-Μ, υποχρεούνται να τα καταχωρίζουν σε αυτό, σύμφωνα με τις τεχνικές και οργανωτικές απαιτήσεις της, καθώς και τις προβλεπόμενες διαδικασίες.
Άρθρο 72
Κατάρτιση και παρακολούθηση Σχεδίων Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας – Εξουσιοδοτική διάταξη – Προσθήκη παρ. 6 στο άρθρο 12 του ν. 4784/2021
1. Στο άρθρο 12 του ν. 4784/2021 (Α’ 40), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων του Κεφαλαίου Α’, προστίθεται παρ. 6 ως εξής:
«6. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Εσωτερικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, μετά από γνώμη της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος και της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας, ορίζονται ως αρμόδιοι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.), κατά περίπτωση, α΄ ή β΄ βαθμού ή σύνδεσμοι αυτών, για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2024, περί των προσανατολισμών της Ένωσης για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 2021/1153 και (ΕΕ) 913/2010 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 1315/2013 (L 28.6.2024), και ιδιαίτερα για την κατάρτιση και παρακολούθηση ενός Σ.Β.Α.Κ. για κάθε αστικό κόμβο κατά τα προβλεπόμενα στο σημείο i) του στοιχείου β) της παρ. 1 του άρθρου 41 του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1679 και στα Παραρτήματα ΙΙ και V αυτού, καθώς και για τη συλλογή, όπου αυτή απαιτείται, προς υποβολή, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεδομένων, σύμφωνα με το σημείο ii) του στοιχείου β) της παρ. 1 του άρθρου 41 και καθορίζεται κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.».
2. Η απόφαση της παρ. 1 εκδίδεται εντός έξι (6) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ζ΄
ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΙΚΕΣ, ΤΕΛΙΚΕΣ, ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΜΕΡΟΥΣ Β΄
Άρθρο 73
Εξουσιοδοτικές διατάξεις Κεφαλαίου Α’
Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται τα θέματα εφαρμογής του άρθρου 3, περί της διενέργειας ελέγχου μικροσωματιδίων σε πετρελαιοκίνητα οχήματα κατηγοριών Euro 5, Euro 6, Euro V και Euro VI με έδρα την Περιφέρεια Αττικής ή την Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης, όπως ιδίως οι τεχνικές προδιαγραφές του μετρητή για τον υπολογισμό του ορίου.
Άρθρο 74
Εξουσιοδοτικές διατάξεις Κεφαλαίου Γ’
1. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών καθορίζονται το ύψος του τιμήματος της άδειας και ο τρόπος υπολογισμού της εμπορικής αξίας του, η διαδικασία και οι όροι της εξαγοράς του μεριδίου της άδειας του άρθρου 42 που καταβάλλεται μετά από αίτηση του/των ενδιαφερόμενων.
2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης καθορίζονται τα ειδικότερα στοιχεία και ο τρόπος λειτουργίας της εφαρμογής, ο ελάχιστος αριθμός έγκυρων αξιολογήσεων βάσει των οποίων επιτρέπεται η δημόσια προβολή δεικτών και κάθε τεχνικό ή οργανωτικό ζήτημα για την λειτουργία της εφαρμογής του άρθρου 44.
3. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Υγείας ρυθμίζονται θέματα που αφορούν στην ταξινόμηση και θέση σε κυκλοφορία ασθενοφόρων οχημάτων του άρθρου 47.
4. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Εξωτερικών καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για τη διαγραφή οχημάτων, τα οποία είναι καταχωρημένα στο Πληροφοριακό Σύστημα Αδειών Κυκλοφορίας του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών και τη χορήγηση σε αυτά στοιχείων κυκλοφορίας οχήματος διπλωματικού σώματος, καθώς και κάθε άλλο ζήτημα σχετικό προς τον σκοπό αυτό, σύμφωνα με το άρθρο 48.
Άρθρο 75
Εξουσιοδοτικές διατάξεις Κεφαλαίου Δ’
1. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών δύνανται να ρυθμίζονται θέματα σχετικά με τη διαδικασία, τις προϋποθέσεις, τα δικαιολογητικά και τις αρμόδιες αρχές για τη χορήγηση σε μεταφορικές και μη μεταφορικές επιχειρήσεις των αδειών διεθνών οδικών εμπορευματικών μεταφορών και τις πρόσθετες απαιτήσεις που πρέπει να πληρούν οι επιχειρήσεις για την πρόσβαση στην αγορά των διεθνών οδικών εμπορευματικών μεταφορών, όπως προβλέπεται σε διμερείς και πολυμερείς διεθνείς συμφωνίες της Ελλάδας, καθώς και στο ενωσιακό δίκαιο.
2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης δύναται να προβλέπεται η έκδοση των αδειών διεθνών οδικών εμπορευματικών μεταφορών σε ψηφιακή μορφή, καθορίζονται οι αρχές και οι οικονομικοί φορείς που έχουν πρόσβαση στα δεδομένα των ψηφιακών αδειών και κάθε άλλο ζήτημα σχετικό με την επεξεργασία των δεδομένων για τις ψηφιακές άδειες από τις αρμόδιες αρχές.
Άρθρο 76
Εξουσιοδοτικές διατάξεις Κεφαλαίου ΣΤ΄
1. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, που εκδίδεται εντός ενός (1) έτους από την έναρξη ισχύος του παρόντος, καθορίζονται οι τεχνικές και οργανωτικές απαιτήσεις, ρυθμίζονται οι απαιτούμενες διαλειτουργικότητες με άλλα πληροφοριακά συστήματα, η διαδικασία αυθεντικοποίησης και ο τρόπος εισόδου των χρηστών, καθώς και οι διαδικασίες για τη λειτουργία και συντήρηση του πληροφοριακού συστήματος TENtec και κάθε άλλο σχετικό θέμα για την εφαρμογή του άρθρου 71.
2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, που εκδίδεται εντός ενός (1) έτους από την έναρξη ισχύος του παρόντος, προσδιορίζεται η διάρθρωση της συνεργασίας μεταξύ των κατά περίπτωση αρμόδιων υπηρεσιών και φορέων στο πλαίσιο της ορθής εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2024, περί των προσανατολισμών της Ένωσης για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 2021/1153 και (ΕΕ) 913/2010 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 1315/2013 (L).
Άρθρο 77
Τελικές διατάξεις Κεφαλαίου Γ’
Ποσά που έχουν συγκεντρωθεί κατ’ εφαρμογή της παρ. 1 του άρθρου 13 του ν. 2963/2001 (Α΄ 268), περί εισφορών αστικών και υπεραστικών Κοινών Ταμείων Εισπράξεων Λεωφορείων, μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, διατίθενται σύμφωνα με τις περ. α’, β’ και γ’ της παρ. 1 του άρθρου 13 του ν. 2963/2001.
Άρθρο 78
Μεταβατικές διατάξεις Κεφαλαίου Α΄
1. Για τις παραβάσεις της μη καταχώρησης, της εκπρόθεσμης ή της ανακριβούς καταχώρησης στο Μητρώο Εισαγόμενων Μεταχειρισμένων Οχημάτων που έχουν τελεστεί μέχρι τη δημοσίευση του παρόντος, εξακολουθεί να εφαρμόζεται η υπ’ αρ. 315550/5.11.2021 κοινή απόφαση των Υφυπουργών Οικονομικών και Υποδομών και Μεταφορών «Κατηγοριοποίηση των παραβάσεων της παρ. 4 του άρθρου 51 του ν. 4784/2021 «Σύσταση Μητρώου Εισαγόμενων Μεταχειρισμένων Οχημάτων» (Α΄ 40), των διοικητικών προστίμων που επισύρουν και του τρόπου επιβολής αυτών, καθώς και κάθε άλλη σχετική αναγκαία λεπτομέρεια» (Β΄ 5781).
2. Οι παρ. 1 και 2 του άρθρου 42 περί εξαγοράς άδειας ταξί εφαρμόζονται και για θανάτους που επήλθαν πριν από τη δημοσίευση του παρόντος, με δυνατότητα έκδοσης της προσωρινής άδειας της παρ. 1 του άρθρου 42, εφόσον δεν έχει εμφανισθεί κληρονόμος του θανόντος συνιδιοκτήτη, και στη συνεχεία δικαίωμα εξαγοράς, υπό τους όρους και τη διαδικασία της παρ. 2 του άρθρου 42.
3. Οι Κάρτες Ελέγχου Καυσαερίων που έχουν εκδοθεί από συνεργεία επισκευής οχημάτων ή κέντρα ελέγχου μέχρι και τη δημοσίευση του παρόντος, διατηρούν την ισχύ τους μέχρι τη λήξη τους.
Άρθρο 79
Μεταβατικές διατάξεις Κεφαλαίου Γ΄
Μέχρι την έκδοση της απόφασης της παρ. 3 του άρθρου 74, ισχύει η υπό στοιχεία Α2/29542/5347/9.8.1991 απόφαση του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών «Χορήγηση αδειών κυκλοφορίας Φ.Ι.Χ. αυτοκινήτων σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 1959/91» (Β΄ 707), όσον αφορά τα ασθενοφόρα.
Άρθρο 80
Μεταβατικές διατάξεις Κεφαλαίου Δ’
Επιχειρήσεις οδικής βοήθειας οχημάτων και συνεργάτες οδικής βοήθειας οχημάτων που εξακολουθούν να λειτουργούν με βεβαίωση νόμιμης λειτουργίας ή άδεια σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 213 του ν. 4442/2016 (Α΄ 206), υποχρεούνται έως την 30ή.9.2026, σε υποβολή αρχικής γνωστοποίησης λειτουργίας, ανεξάρτητα εάν έχει μεσολαβήσει μεταβολή στοιχείου, χωρίς να απαιτείται η υποβολή των δικαιολογητικών της περ. 1.1.3 της υποπαρ. 1.1 και της περ. 1.2.3 της υποπαρ. 1.2 της παρ. 1 του άρθρου 4, περί απαιτούμενων δικαιολογητικών και τήρησης φακέλου, της υπό στοιχεία A7/316010/10.11.2021 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Υποδομών και Μεταφορών και Επικρατείας «Καθορισμός διαδικασίας, περιεχομένου και δικαιολογητικών, παραβόλου και κυρώσεων, για τη γνωστοποίηση της λειτουργίας επιχειρήσεων οδικής βοήθειας οχημάτων και συνεργατών οδικής βοήθειας οχημάτων» (Β΄ 5274), για τους σταθμούς παραμονής και μεταφόρτωσης που λειτουργούν κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος. Έως την 30ή.9.2026 οι επιχειρήσεις οδικής βοήθειας οχημάτων και οι συνεργάτες οδικής βοήθειας οχημάτων του πρώτου εδαφίου εξακολουθούν να διέπονται ως προς τη λειτουργία τους από τα άρθρα 3 έως 12 του ν. 3651/2008 (Α΄ 44) βάσει των οποίων εκδόθηκε η σχετική βεβαίωση ή άδεια.
Άρθρο 81
Καταργούμενες διατάξεις Κεφαλαίου Α’
Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνται:
α) οι παρ. 6, 7 και 8 του άρθρου 63 του ν. 4784/2021 (Α’ 40), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων του Κεφαλαίου Γ’ του νόμου αυτού,
β) η υπ’ αρ. 103079/3712/19.11.1992 κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων και Μεταφορών και Επικοινωνιών «Όροι και προϋποθέσεις εξουσιοδότησης συνεργείου επισκευής οχημάτων και κέντρου ελέγχου για χορήγηση της κάρτας ελέγχου καυσαερίων» (Β΄ 710), και
γ) η περ. στ) της παρ. 2 του άρθρου 5 του β.δ. 465/1970 (Α΄ 150), περί περίφραξης πρατηρίου.
Άρθρο 82
Καταργούμενες διατάξεις Κεφαλαίου Β’
1. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνται:
α) η περ. (β) της παρ. 4 του άρθρου 1 του ν. 3920/2011 (Α’ 33), περί αναδιάρθρωσης δημοσίων αστικών συγκοινωνιών – μετασχηματισμού εταιρειών, και
β) η περ. κι’ της παρ. 1 του άρθρου 5 του ν. 3920/2011, περί αρμοδιοτήτων συγκοινωνιακών φορέων – δεικτών λειτουργίας,
2. Το άρθρο 17 του ν. 3897/2010 (Α’ 208) περί κύρωσης της από 8.4.2010 σύμβασης μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου, του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης (Ο.Α.Σ.Θ.), του Συνεταιρισμού Εργαζομένων Αστικής Συγκοινωνίας Θεσσαλονίκης και της εταιρείας Κ.Τ.Ε.Λ. Θεσσαλονίκης Α.Ε., καταργείται από την ανάδειξη οριστικού αναδόχου διαγωνιστικής διαδικασίας, που δύναται να προκηρύξει ή να εντάξει σε τρέχουσες διαγωνιστικές διαδικασίες και αναδιαρθρώσεις, ο Οργανισμός Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης (Ο.Σ.Ε.Θ.), για την παροχή συγκοινωνιακού έργου στην πρώην επαρχία Λαγκαδά.
Άρθρο 83
Καταργούμενες διατάξεις Κεφαλαίου Γ’
Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνται:
α) η παρ. 1 του άρθρου 13 του ν. 2963/2001 (Α΄ 268), περί εισφορών αστικών και υπεραστικών Κ.Τ.Ε.Λ. και
β) η παρ. 1 του άρθρου 106 του ν. 5039/2023 (Α΄ 83), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων.
Άρθρο 84
Καταργούμενες διατάξεις Κεφαλαίου Δ’
Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνται:
α) Το άρθρο 3 του ν. 1010/1980 (Α’ 30), περί έλξης ρυμουλκούμενων ή ημιρυμουλκούμενων οδικών οχημάτων από λιμάνια, σιδηροδρομικούς σταθμούς και τα σύνορα της χώρας προς το εσωτερικό της και αντίστροφα από ημεδαπά ρυμουλκά δημόσιας χρήσης εθνικών ή διεθνών ή εθνικών και διεθνών μεταφορών φορτηγά αυτοκίνητα,
β) το άρθρο 11 του ν. 3651/2008 (Α’ 44), περί όρων λειτουργίας επιχειρήσεων oδικής βοήθειας οχημάτων και
γ) η υπό στοιχεία Β1/51950/5310/6.5.2010 απόφαση του Υπουργού Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων «Χορήγηση αδειών κυκλοφορίας ρυμουλκούμενων ή ημιρυμουλκουμένων οχημάτων δημοσίας χρήσης σε μεταφορικές επιχειρήσεις και μεμονωμένους μεταφορείς» (Β’ 725).





ΘΕΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΒΕΝΖΙΝΟΠΩΛΩΝ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
ΣΤΟ ΥΠΌ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ Ν/Σ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ
Αρχικά θέλουμε να εκφράσουμε την απογοήτευση μας διότι δεν συμπεριλαμβάνονται σημαντικές προτάσεις του κλάδου μέσω της Ομοσπονδίας μας (Π.Ο.Π.Ε.Κ.)
ΙΧ Πρατήρια όχι στην άναρχη ίδρυση και λειτουργία τους
1.)Είμαστε κάθετα αντίθετοι στην άναρχη ίδρυση και λειτουργία ιδιωτικής χρήσης πρατηρίων. Τα Ι.Χ πρατήρια πρέπει να λειτουργούν με τους ίδιους όρους , κανόνες ασφαλείας και ελέγχου με τα Δ.Χ. , όταν μάλιστα διανύουμε μία περίοδο που η Πολιτεία έχει εντείνει τις προσπάθειες ελέγχου της παραβατικότητας με σημαντικά αποτελέσματα.
Ο αριθμός των 20 οχημάτων που σήμερα είναι ο ελάχιστος αριθμός προκειμένου να λάβει άδεια Ι.Χ πρατηρίου μία εγκατάσταση, θα πρέπει να αυξηθεί σε 30, τα οποία σε κάθε περίπτωση υποχρεωτικά θα πρέπει να είναι είτε ιδιόκτητα των επιχειρήσεων , είτε αποκλειστικά μισθωμένα. Ο αριθμός των πέντε οχημάτων για τις ( αδικαιολόγητα ) προνομιούχες επιχειρήσεις που σήμερα ευνοούνται παράλογα από τη νομοθεσία , πρέπει να σταματήσει και εντός 2ετίας να αυξηθεί ο αριθμός τουλάχιστον σε δέκα αποκλειστικά μεγάλα οχήματα με ρεζερβουάρ άνω των 500 λίτρων. Να μην επιτρέπεται η συνύπαρξη Ι.Χ. πρατηρίων στο ίδιο οικόπεδο. Δεν υπάρχει καμία απολύτως ορατή λογική κάποιος με πέντε οχήματα να λειτουργεί Ι.Χ πρατήριο καυσίμων.
Να απαγορεύεται ρητά ο εφοδιασμός με καύσιμα οχημάτων του προσωπικού και διαφόρων συνεργαζομένων μεταφορέων με τις επιχειρήσεις. Πρέπει να σταματήσει η κλοπή έργου από τα Δ.Χ πρατήρια, η παράτυπη λειτουργία και η εικονική αύξηση των εξόδων πέραν βέβαια του γεγονότος ότι αρκετό παράνομο καύσιμο κατέληγε σε αχαρτογράφητες δεξαμενές από τις οποίες εφοδιάζονταν διάφορα οχήματα.
Όπως τα Δ.Χ πρατήρια έτσι και τα Ι.Χ πρατήρια πρέπει για λόγους ασφαλείας να έχουν καύσιμα μόνο σε υπόγειες δεξαμενές, λαμβάνοντας βέβαια οικοδομική άδεια και εφόσον οι χρήσεις γης το επιτρέπουν.
Ανεφοδιασμός καυσίμων από βυτία σε άνω των 8 μέτρων σκάφη λόγω μη ύπαρξης πρατηρίων στις περιοχές
2.)Δεν ελήφθη υπόψη η πρότασή μας ώστε στις περιοχές που δεν υπάρχουν πρατήρια λιμένος τα Δ.Χ πρατήρια να εφοδιάζουν με καύσιμα ιδιωτικά και τουριστικά σκάφη άνω των 8 μέτρων που σήμερα δεν επιτρέπεται. Δεν χρειάζεται ιδιαίτερη ανάλυση του αιτήματός μας, αφού στη περίπτωση που εφαρμοστεί το γράμμα το νόμου η χώρα μας θα διαπομπευθεί δεδομένου ότι όλα τα σκάφη άνω των 8 μέτρων θα παραμείνουν δεμένα στα λιμάνια και θα πληγεί βάναυσα η ασφαλής ναυσιπλοΐα.
Δημοσίευση μελέτης που φέρει τις αποκλίσεις των ισοζυγίων των καυσίμων στο 0,5%
3.)Ζητάμε να δημοσιευθεί η μελέτη (αν βέβαια υπάρχει επιστημονική μελέτη) που φέρει τις αποκλίσεις των ισοζυγίων καυσίμων στο 0,5% όταν η διεθνή βιβλιογραφία τις ορίζει στο 1,5% με αποτέλεσμα να καθιστά εν δυνάμει παράνομους τους νόμιμα λειτουργούντες πρατηριούχους, δεδομένου ότι το Υπουργείο Μεταφορών ως συναρμόδιο Υπουργείο συνυπέγραψε την ΚΥΑ. Τα όρια αποκλίσεων πρέπει να οριστούν σύμφωνα με την διεθνή βιβλιογραφία.
Stage 2 εφαρμογή ως οδηγία και όχι ως κανονισμός
4.)Ζητάμε η Ευρωπαϊκή οδηγία (2009/126/21-10-2009) για τον έλεγχο του stage 2 να εφαρμοστεί ως οδηγία και όχι ως κανονισμός όπως άλλωστε συμβαίνει στην υπόλοιπη Ευρώπη και ο έλεγχος ανάκτησης ατμών να πιστοποιείται με διαπιστευμένο τρόπο και όχι από διαπιστευμένους φορείς οι οποίοι είναι λίγοι σε αριθμό και το ετήσιο κόστος αχρείαστα μεγάλο , το οποίο μάλιστα θα επιβαρύνει ιδιαίτερα την επαρχία και τα νησιά τα οποία δεν έχουν διαπιστευμένους φορείς. Υπάρχουν χώρες στις οποίες ο έλεγχος γίνετε και από τον πρατηριούχο με διαπιστευμένο όργανο.
Συνέχιση λειτουργίας βυτίων 1000 λίτρων πέραν του 2029
5.)Ζητάμε να ληφθεί υπόψη ότι τα βυτία με χωρητικότητα έως 1000 λίτρα πρέπει να συνεχίσουν να λειτουργούν και πέραν του 2029 (ΦΕΚ-2448/Β/21.6.2019 άρθ.2) διότι υπάρχουν περιοχές στις οποίες οι δρόμοι είναι τόσο στενοί που δεν χωράνε μεγαλύτερα βυτία. Ιδιαίτερο πρόβλημα έχουν τα νησιά. Ο κίνδυνος διακοπής εφοδιασμού με πετρέλαιο θέρμανσης σε αυτές τις περιοχές είναι βέβαιος.
Κομβίο παρουσίας κατά τον ανεφοδιασμό υγραερίου
6.)Κρίνουμε απαραίτητο η λειτουργία του διακόπτη παρουσίας για τη παράδοση στα οχήματα υγραερίου κίνησης να είναι υποχρεωτική ΜΟΝΟ κατά τη λειτουργία του πρατηρίου με το σύστημα της αυτοεξυπηρέτησης ( self service). Η λειτουργία αυτή (παρ. 2 του άρθρου 12 του π.δ. 269/98 (Ά 196) σήμερα δεν τηρείται από κανένα πρατήριο διότι είναι ανεφάρμοστη αφού δημιουργεί προβλήματα στην εξυπηρέτηση των οδηγών ( δεν μπορεί να εξυπηρετηθεί πάνω από ένα όχημα ), είναι τιμωρητική για τους εργαζόμενους αφού καλούνται να πατάνε ένα κουμπί συνεχόμενα για αρκετό χρόνο σε στάση προσοχής μάλιστα χωρίς να μπορούν να καλυφθούν από τις καιρικές συνθήκες και σε κάθε περίπτωση οφείλουμε να κάνουμε και εμείς ότι γίνετε στην υπόλοιπη Ευρώπη. Εκτός των προηγούμενων δεν προσφέρει τίποτα περισσότερο στην ασφάλεια αφού υπάρχει αυτόματη διακοπή στη ροή καυσίμου αν στην απίθανη περίπτωση ο οδηγός ξεκινήσει χωρίς να βγει η μάνικα όπως άλλωστε συμβαίνει και στη ροή υγρού καυσίμου.
ΕΚ ΜΕΡΟΥΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΒΕΝΖΙΝΟΠΩΛΩΝ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
Αρχικά θέλουμε να εκφράσουμε την απογοήτευση μας διότι δεν
συμπεριλαμβάνονται σημαντικές προτάσεις του κλάδου μέσω της Ομοσπονδίας μας
(Π.Ο.Π.Ε.Κ.)
ΙΧ Πρατήρια όχι στην άναρχη ίδρυση και λειτουργία τους
1.)Είμαστε κάθετα αντίθετοι στην άναρχη ίδρυση και λειτουργία ιδιωτικής χρήσης
πρατηρίων. Τα Ι.Χ πρατήρια πρέπει να λειτουργούν με τους ίδιους όρους , κανόνες
ασφαλείας και ελέγχου με τα Δ.Χ. , όταν μάλιστα διανύουμε μία περίοδο που η Πολιτεία
έχει εντείνει τις προσπάθειες ελέγχου της παραβατικότητας με σημαντικά αποτελέσματα.
Ο αριθμός των 20 οχημάτων που σήμερα είναι ο ελάχιστος αριθμός προκειμένου
να λάβει άδεια Ι.Χ πρατηρίου μία εγκατάσταση, θα πρέπει να αυξηθεί σε 30, τα οποία σε
κάθε περίπτωση υποχρεωτικά θα πρέπει να είναι είτε ιδιόκτητα των επιχειρήσεων , είτε
αποκλειστικά μισθωμένα. Ο αριθμός των πέντε οχημάτων για τις ( αδικαιολόγητα )
προνομιούχες επιχειρήσεις που σήμερα ευνοούνται παράλογα από τη νομοθεσία , πρέπει
να σταματήσει και εντός 2ετίας να αυξηθεί ο αριθμός τουλάχιστον σε δέκα αποκλειστικά
μεγάλα οχήματα με ρεζερβουάρ άνω των 500 λίτρων. Να μην επιτρέπεται η συνύπαρξη Ι.Χ.
πρατηρίων στο ίδιο οικόπεδο. Δεν υπάρχει καμία απολύτως ορατή λογική κάποιος με
πέντε οχήματα να λειτουργεί Ι.Χ πρατήριο καυσίμων.
Να απαγορεύεται ρητά ο εφοδιασμός με καύσιμα οχημάτων του προσωπικού και
διαφόρων συνεργαζομένων μεταφορέων με τις επιχειρήσεις. Πρέπει να σταματήσει η
κλοπή έργου από τα Δ.Χ πρατήρια, η παράτυπη λειτουργία και η εικονική αύξηση των
εξόδων πέραν βέβαια του γεγονότος ότι αρκετό παράνομο καύσιμο κατέληγε σε
αχαρτογράφητες δεξαμενές από τις οποίες εφοδιάζονταν διάφορα οχήματα.
Όπως τα Δ.Χ πρατήρια έτσι και τα Ι.Χ πρατήρια πρέπει για λόγους ασφαλείας να
έχουν καύσιμα μόνο σε υπόγειες δεξαμενές, λαμβάνοντας βέβαια οικοδομική άδεια και
εφόσον οι χρήσεις γης το επιτρέπουν.
Ανεφοδιασμός καυσίμων από βυτία σε άνω των 8 μέτρων σκάφη λόγω μη ύπαρξης
πρατηρίων στις περιοχές
2.)Δεν ελήφθη υπόψη η πρότασή μας ώστε στις περιοχές που δεν υπάρχουν πρατήρια
λιμένος τα Δ.Χ πρατήρια να εφοδιάζουν με καύσιμα ιδιωτικά και τουριστικά σκάφη άνω
των 8 μέτρων που σήμερα δεν επιτρέπεται. Δεν χρειάζεται ιδιαίτερη ανάλυση του
αιτήματός μας, αφού στη περίπτωση που εφαρμοστεί το γράμμα το νόμου η χώρα μας θα
διαπομπευθεί δεδομένου ότι όλα τα σκάφη άνω των 8 μέτρων θα παραμείνουν δεμένα
στα λιμάνια και θα πληγεί βάναυσα η ασφαλής ναυσιπλοΐα.
Δημοσίευση μελέτης που φέρει τις αποκλίσεις των ισοζυγίων των καυσίμων στο 0,5%
3.)Ζητάμε να δημοσιευθεί η μελέτη (αν βέβαια υπάρχει επιστημονική μελέτη) που φέρει
τις αποκλίσεις των ισοζυγίων καυσίμων στο 0,5% όταν η διεθνή βιβλιογραφία τις ορίζει στο
1,5% με αποτέλεσμα να καθιστά εν δυνάμει παράνομους τους νόμιμα λειτουργούντες
πρατηριούχους, δεδομένου ότι το Υπουργείο Μεταφορών ως συναρμόδιο Υπουργείο
συνυπέγραψε την ΚΥΑ. Τα όρια αποκλίσεων πρέπει να οριστούν σύμφωνα με την διεθνή
βιβλιογραφία.
Stage 2 εφαρμογή ως οδηγία και όχι ως κανονισμός
4.)Ζητάμε η Ευρωπαϊκή οδηγία (2009/126/21-10-2009) για τον έλεγχο του stage 2 να
εφαρμοστεί ως οδηγία και όχι ως κανονισμός όπως άλλωστε συμβαίνει στην υπόλοιπη
Ευρώπη και ο έλεγχος ανάκτησης ατμών να πιστοποιείται με διαπιστευμένο τρόπο και όχι
από διαπιστευμένους φορείς οι οποίοι είναι λίγοι σε αριθμό και το ετήσιο κόστος
αχρείαστα μεγάλο , το οποίο μάλιστα θα επιβαρύνει ιδιαίτερα την επαρχία και τα νησιά τα
οποία δεν έχουν διαπιστευμένους φορείς. Υπάρχουν χώρες στις οποίες ο έλεγχος γίνετε και
από τον πρατηριούχο με διαπιστευμένο όργανο.
Συνέχιση λειτουργίας βυτίων 1000 λίτρων πέραν του 2029
5.)Ζητάμε να ληφθεί υπόψη ότι τα βυτία με χωρητικότητα έως 1000 λίτρα πρέπει να
συνεχίσουν να λειτουργούν και πέραν του 2029 (ΦΕΚ-2448/Β/21.6.2019 άρθ.2) διότι
υπάρχουν περιοχές στις οποίες οι δρόμοι είναι τόσο στενοί που δεν χωράνε μεγαλύτερα
βυτία. Ιδιαίτερο πρόβλημα έχουν τα νησιά. Ο κίνδυνος διακοπής εφοδιασμού με πετρέλαιο
θέρμανσης σε αυτές τις περιοχές είναι βέβαιος.
Κομβίο παρουσίας κατά τον ανεφοδιασμό υγραερίου
6.)Κρίνουμε απαραίτητο η λειτουργία του διακόπτη παρουσίας για τη παράδοση στα
οχήματα υγραερίου κίνησης να είναι υποχρεωτική ΜΟΝΟ κατά τη λειτουργία του
πρατηρίου με το σύστημα της αυτοεξυπηρέτησης ( self service). Η λειτουργία αυτή (παρ. 2
του άρθρου 12 του π.δ. 269/98 (Ά 196) σήμερα δεν τηρείται από κανένα πρατήριο διότι είναι
ανεφάρμοστη αφού δημιουργεί προβλήματα στην εξυπηρέτηση των οδηγών ( δεν μπορεί
να εξυπηρετηθεί πάνω από ένα όχημα ), είναι τιμωρητική για τους εργαζόμενους αφού
καλούνται να πατάνε ένα κουμπί συνεχόμενα για αρκετό χρόνο σε στάση προσοχής
μάλιστα χωρίς να μπορούν να καλυφθούν από τις καιρικές συνθήκες και σε κάθε
περίπτωση οφείλουμε να κάνουμε και εμείς ότι γίνετε στην υπόλοιπη Ευρώπη. Εκτός των
προηγούμενων δεν προσφέρει τίποτα περισσότερο στην ασφάλεια αφού υπάρχει
αυτόματη διακοπή στη ροή καυσίμου αν στην απίθανη περίπτωση ο οδηγός ξεκινήσει χωρίς
να βγει η μάνικα όπως άλλωστε συμβαίνει και στη ροή υγρού καυσίμου.
Αναφορικά με το Άρθρο 13:
Οι εταιρείες κατασκευής τρείλερ, καλούμαστε να συμμορφωνόμαστε πλήρως με την Ευρωπαϊκή οδηγία την οποία ακολουθούμε από το 2015. Αυτή η οδηγία, η οποία είναι εύλογα αυστηρή – καθώς οι κατασκευές αυτές κινούνται στον δρόμο κατά συνέπεια πρέπει να παρέχουν την μέγιστη δυνατή οδική ασφάλεια όπως συμβαίνει με όλα τα οχήματα – μας υποχρεώνει σε:
– ετήσια παράβολα
– επιθεωρήσεις παραγωγής
– πιστοποιημένα υλικά παραγωγής
– πιστοποιητικά ηλεκτροσυγκολλητών αλλά και ειδικό τεχνικό προσωπικό
– μηχανικούς ειδικού σκοπού κ.α
Θεωρούμε ότι η παράταση αυτή είναι αρχικά απαράδεκτη, αλλά κυρίως ΕΠΙΚΥΝΔΥΝΗ για την οδική ασφάλεια. Κανονικά θα έπρεπε να ενισχυθεί το νομικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής οδηγίας με πιστοποιήσεις ΚΤΕΟ σε όλα τα Τρέιλερ. Αντ’ αυτού, επιτρέπετε να βγουν πάλι στην αγορά κρυμμένα ΕΣΡ τα οποία εκμεταλλεύονται επιτήδειοι για να περάσουν αμφιβόλου ποιότητας και κατασκευής τρέιλερ στην Ελληνική αγορά.
Αναλυτικά για την απόφαση σας:
Η προτεινόμενη ρύθμιση για έκδοση κρατικών πινακίδων κυκλοφορίας σε ρυμουλκούμενα κατηγοριών Ο1 και Ο2 βάσει σημειώματος ρυμούλκησης και δήλωσης μηχανολόγου μηχανικού εγείρει σοβαρά ζητήματα νομιμότητας και είναι αντίθετη προς το εθνικό και το ευρωπαϊκό δίκαιο. Η ΥΑ 23780/1978 (Β΄642), όπως τροποποιήθηκε με την ΥΑ 34075/3603/1999 (Β΄2117), έχει σαφώς και αποκλειστικά περιορισμένο πεδίο εφαρμογής στα ρυμουλκούμενα κατηγορίας Ο1 και δεν περιλαμβάνει καμία πρόβλεψη, ρητή ή έμμεση, για ρυμουλκούμενα κατηγορίας Ο2. Τυχόν επέκταση της εφαρμογής της στα Ο2 συνιστά ανεπίτρεπτη διασταλτική ή αναλογική ερμηνεία κανονιστικών διατάξεων και εισαγωγή νέας ρύθμισης χωρίς ειδική κανονιστική εξουσιοδότηση, κατά παράβαση της αρχής της νομιμότητας της διοικητικής δράσης.
Περαιτέρω, το προβλεπόμενο από τις ανωτέρω ΥΑ «σημείωμα ρυμούλκησης» αποτελεί ειδική και εξαιρετικού χαρακτήρα διοικητική ρύθμιση για περιορισμένη κυκλοφορία ρυμουλκούμενων Ο1 χωρίς πινακίδες και δεν συνιστά διαδικασία ταξινόμησης ή πράξη τεχνικής έγκρισης. Η δήλωση μηχανολόγου μηχανικού έχει αποκλειστικά διαπιστωτικό χαρακτήρα και δεν δύναται να υποκαταστήσει έγκριση τύπου, ατομική έγκριση ή θεσμοθετημένο τεχνικό έλεγχο. Η εξομοίωση των κατηγοριών Ο1 και Ο2, παρά τις ουσιώδεις τεχνικές διαφοροποιήσεις τους, υποβαθμίζει την οδική ασφάλεια και καθιστά τη ρύθμιση προδήλως προβληματική ως προς τη συμβατότητά της με τις θεμελιώδεις αρχές του διοικητικού δικαίου, με εμφανή κίνδυνο ακυρωσίας.
Συνυπογράφεται από όλα τα Μέλη του Σωματείου Ελλήνων Κατασκευαστών Ρυμουλκουμένων Οχημάτων (ΣΕΚΑΡ)
«ΛΙΤΣΑΚΗΣ TRAILERS», ΜΕΛΟΣ ΣΕΚΑΡ
Το να αναγκάζεις έναν εργαζόμενο να μένει άπραγος και έναν πελάτη να περιμένει χωρίς λόγο, δεν είναι πολιτική ανάπτυξης. Είναι οπισθοδρόμηση. Το Άρθρο 52 πρέπει να αποσυρθεί ή να τροποποιηθεί άμεσα. Η τεχνολογία και η εργασία πρέπει να πηγαίνουν μπροστά, όχι να μπαίνουν σε αναμονή 30 λεπτών.
ΑΡΘΡΟ 14
Υποχρεώνετε παράνομα τον έμπορο αυτοκινήτων να κάνει εγγραφή στο ΕΜΠΑ. Ο έμπορος αυτοκινήτων δεν είναι ούτε ΕΙΣΑΓΩΓΕΑΣ ούτε ΠΑΡΑΓΩΓΟΣ για να εγγραφεί στο ΕΜΠΑ. ΕΙΣΑΓΩΓΕΑΣ σύμφωνα με την Ευρωπαική νομοθεσία είναι αυτός που εισάγει από Τρίτη χώρα αυτοκίνητα. ΠΑΡΑΓΩΓΟΣ είναι αυτός που παράγει αυτοκίνητα. Άλλο το ενδοκοινοτικό εμπόριο και άλλο η εισαγωγή .Τα έγγραφα που απαιτούνται για το ΜΕΜΟ : 1/ Πιστοποιητικό Τελωνείου με μεγάλη καθυστέρηση , 2/ Πιστοποιητικό συμμόρφωσης ,με καθυστέρηση μήνα ή και παραπάνω απο τους εκπροσώπους του ΣΕΑΑ δεν αφήνουν περιθώρια λειτουργείας των επιχειρήσεων εμπορίας αν δεν μπορούν (χωρίς δική τους υπαιτιότητα) να εκδώσουν σε εύλογο διάστημα άδεια κυκλοφορίας .Με αποτέλεσμα οι επιχειρήσεις μας να έχουν τεράστια προβλήματα και να μην μπορούν να λειτουργήσουν . Αν το υπουργείο λοιπόν θέλει να καταστρέψει χιλιάδες επαγγελματίες , ας το κάνει.Τα αποτελέσματα θα είναι καταστροφικά και δεν μπορούμε να καταλάβουμε ποιόν συμφέρει αυτός ο καταδικαστικός νόμος , που πληρώνουν πολλές χιλιάδες ευρώ (για ΦΠΑ και ΦΟΡΟΥΣ ) στο δημόσιο. Θα θέλαμε λοιπόν να το δείτε με κατανόηση και να απαλλαγούμε απο αυτούς τους νόμους που στην ουσία δεν βοηθάνε κανέναν , ΜΟΝΟ κακό κάνει σε όλους μας.
ΘΕΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΒΕΝΖΙΝΟΠΩΛΩΝ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
ΣΤΟ ΥΠΌ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ Ν/Σ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ
Αρχικά θέλουμε να εκφράσουμε την απογοήτευση μας διότι δεν συμπεριλαμβάνονται σημαντικές προτάσεις του κλάδου μέσω της Ομοσπονδίας μας (Π.Ο.Π.Ε.Κ.)
ΙΧ Πρατήρια όχι στην άναρχη ίδρυση και λειτουργία τους
1.)Είμαστε κάθετα αντίθετοι στην άναρχη ίδρυση και λειτουργία ιδιωτικής χρήσης πρατηρίων. Τα Ι.Χ πρατήρια πρέπει να λειτουργούν με τους ίδιους όρους , κανόνες ασφαλείας και ελέγχου με τα Δ.Χ. , όταν μάλιστα διανύουμε μία περίοδο που η Πολιτεία έχει εντείνει τις προσπάθειες ελέγχου της παραβατικότητας με σημαντικά αποτελέσματα.
Ο αριθμός των 20 οχημάτων που σήμερα είναι ο ελάχιστος αριθμός προκειμένου να λάβει άδεια Ι.Χ πρατηρίου μία εγκατάσταση, θα πρέπει να αυξηθεί σε 30, τα οποία σε κάθε περίπτωση υποχρεωτικά θα πρέπει να είναι είτε ιδιόκτητα των επιχειρήσεων , είτε αποκλειστικά μισθωμένα. Ο αριθμός των πέντε οχημάτων για τις ( αδικαιολόγητα ) προνομιούχες επιχειρήσεις που σήμερα ευνοούνται παράλογα από τη νομοθεσία , πρέπει να σταματήσει και εντός 2ετίας να αυξηθεί ο αριθμός τουλάχιστον σε δέκα αποκλειστικά μεγάλα οχήματα με ρεζερβουάρ άνω των 500 λίτρων. Να μην επιτρέπεται η συνύπαρξη Ι.Χ. πρατηρίων στο ίδιο οικόπεδο. Δεν υπάρχει καμία απολύτως ορατή λογική κάποιος με πέντε οχήματα να λειτουργεί Ι.Χ πρατήριο καυσίμων.
Να απαγορεύεται ρητά ο εφοδιασμός με καύσιμα οχημάτων του προσωπικού και διαφόρων συνεργαζομένων μεταφορέων με τις επιχειρήσεις. Πρέπει να σταματήσει η κλοπή έργου από τα Δ.Χ πρατήρια, η παράτυπη λειτουργία και η εικονική αύξηση των εξόδων πέραν βέβαια του γεγονότος ότι αρκετό παράνομο καύσιμο κατέληγε σε αχαρτογράφητες δεξαμενές από τις οποίες εφοδιάζονταν διάφορα οχήματα.
Όπως τα Δ.Χ πρατήρια έτσι και τα Ι.Χ πρατήρια πρέπει για λόγους ασφαλείας να έχουν καύσιμα μόνο σε υπόγειες δεξαμενές, λαμβάνοντας βέβαια οικοδομική άδεια και εφόσον οι χρήσεις γης το επιτρέπουν.
Ανεφοδιασμός καυσίμων από βυτία σε άνω των 8 μέτρων σκάφη λόγω μη ύπαρξης πρατηρίων στις περιοχές
2.)Δεν ελήφθη υπόψη η πρότασή μας ώστε στις περιοχές που δεν υπάρχουν πρατήρια λιμένος τα Δ.Χ πρατήρια να εφοδιάζουν με καύσιμα ιδιωτικά και τουριστικά σκάφη άνω των 8 μέτρων που σήμερα δεν επιτρέπεται. Δεν χρειάζεται ιδιαίτερη ανάλυση του αιτήματός μας, αφού στη περίπτωση που εφαρμοστεί το γράμμα το νόμου η χώρα μας θα διαπομπευθεί δεδομένου ότι όλα τα σκάφη άνω των 8 μέτρων θα παραμείνουν δεμένα στα λιμάνια και θα πληγεί βάναυσα η ασφαλής ναυσιπλοΐα.
Δημοσίευση μελέτης που φέρει τις αποκλίσεις των ισοζυγίων των καυσίμων στο 0,5%
3.)Ζητάμε να δημοσιευθεί η μελέτη (αν βέβαια υπάρχει επιστημονική μελέτη) που φέρει τις αποκλίσεις των ισοζυγίων καυσίμων στο 0,5% όταν η διεθνή βιβλιογραφία τις ορίζει στο 1,5% με αποτέλεσμα να καθιστά εν δυνάμει παράνομους τους νόμιμα λειτουργούντες πρατηριούχους, δεδομένου ότι το Υπουργείο Μεταφορών ως συναρμόδιο Υπουργείο συνυπέγραψε την ΚΥΑ. Τα όρια αποκλίσεων πρέπει να οριστούν σύμφωνα με την διεθνή βιβλιογραφία.
Stage 2 εφαρμογή ως οδηγία και όχι ως κανονισμός
4.)Ζητάμε η Ευρωπαϊκή οδηγία (2009/126/21-10-2009) για τον έλεγχο του stage 2 να εφαρμοστεί ως οδηγία και όχι ως κανονισμός όπως άλλωστε συμβαίνει στην υπόλοιπη Ευρώπη και ο έλεγχος ανάκτησης ατμών να πιστοποιείται με διαπιστευμένο τρόπο και όχι από διαπιστευμένους φορείς οι οποίοι είναι λίγοι σε αριθμό και το ετήσιο κόστος αχρείαστα μεγάλο , το οποίο μάλιστα θα επιβαρύνει ιδιαίτερα την επαρχία και τα νησιά τα οποία δεν έχουν διαπιστευμένους φορείς. Υπάρχουν χώρες στις οποίες ο έλεγχος γίνετε και από τον πρατηριούχο με διαπιστευμένο όργανο.
Συνέχιση λειτουργίας βυτίων 1000 λίτρων πέραν του 2029
5.)Ζητάμε να ληφθεί υπόψη ότι τα βυτία με χωρητικότητα έως 1000 λίτρα πρέπει να συνεχίσουν να λειτουργούν και πέραν του 2029 (ΦΕΚ-2448/Β/21.6.2019 άρθ.2) διότι υπάρχουν περιοχές στις οποίες οι δρόμοι είναι τόσο στενοί που δεν χωράνε μεγαλύτερα βυτία. Ιδιαίτερο πρόβλημα έχουν τα νησιά. Ο κίνδυνος διακοπής εφοδιασμού με πετρέλαιο θέρμανσης σε αυτές τις περιοχές είναι βέβαιος.
Κομβίο παρουσίας κατά τον ανεφοδιασμό υγραερίου
6.)Κρίνουμε απαραίτητο η λειτουργία του διακόπτη παρουσίας για τη παράδοση στα οχήματα υγραερίου κίνησης να είναι υποχρεωτική ΜΟΝΟ κατά τη λειτουργία του πρατηρίου με το σύστημα της αυτοεξυπηρέτησης ( self service). Η λειτουργία αυτή (παρ. 2 του άρθρου 12 του π.δ. 269/98 (Ά 196) σήμερα δεν τηρείται από κανένα πρατήριο διότι είναι ανεφάρμοστη αφού δημιουργεί προβλήματα στην εξυπηρέτηση των οδηγών ( δεν μπορεί να εξυπηρετηθεί πάνω από ένα όχημα ), είναι τιμωρητική για τους εργαζόμενους αφού καλούνται να πατάνε ένα κουμπί συνεχόμενα για αρκετό χρόνο σε στάση προσοχής μάλιστα χωρίς να μπορούν να καλυφθούν από τις καιρικές συνθήκες και σε κάθε περίπτωση οφείλουμε να κάνουμε και εμείς ότι γίνετε στην υπόλοιπη Ευρώπη. Εκτός των προηγούμενων δεν προσφέρει τίποτα περισσότερο στην ασφάλεια αφού υπάρχει αυτόματη διακοπή στη ροή καυσίμου αν στην απίθανη περίπτωση ο οδηγός ξεκινήσει χωρίς να βγει η μάνικα όπως άλλωστε συμβαίνει και στη ροή υγρού καυσίμου.
ΕΚ ΜΕΡΟΥΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΒΕΝΖΙΝΟΠΩΛΩΝ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
Η προτεινόμενη διάταξη για υποχρεωτική προκράτηση 30 λεπτών στα Ε.Ι.Χ. με οδηγό δεν είναι ρύθμιση· είναι τιμωρία.
Σε μια εποχή που η τεχνολογία εκμηδενίζει τις αποστάσεις και η οικονομία απαιτεί ταχύτητα, το κράτος αποφασίζει να επιβάλει μια τεχνητή «παύση» 30 λεπτών. Γιατί; Για να προστατέψει αναχρονιστικές ισορροπίες εις βάρος του επαγγελματία που προσπαθεί να βγάλει το μεροκάματο και του πολίτη που ζητά μια σύγχρονη υπηρεσία.
Στο άρθρο 13 αναφέρεται: «Για τα οχήματα κατηγορίας Ο1 και Ο2 που διαθέτουν Ε.Σ.Ρ., το οποίο συνοδεύεται από υπεύθυνη δήλωση μηχανικού … η αίτηση του πρώτου εδαφίου συνοδεύεται, επιπλέον των ανωτέρω, και από πρακτικό επιθεώρησης από την αρμόδια Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της Περιφέρειας, ή από αποτέλεσμα επιτυχούς ειδικού τεχνικού ελέγχου (Κ.Τ.Ε.Ο.)».
Προτείνεται να διατηρηθεί μόνο η απαίτηση για επιθεώρηση από την αρμόδια Υπηρεσία (όπως ισχύει σήμερα) και να απαλειφθεί η απαίτηση για έλεγχο ΚΤΕΟ καθότι:
Σύμφωνα με:
1. Την ευρωπαϊκή οδηγία 2014/45
2. Την εναρμόνιση αυτής με την ΥΑ οικ. 49372/3352, άρθ. 3 – παρ. 1-ε
3. Την ΥΑ οικ. 19111/192, άρθ. 1 – παρ. 2
Ο έλεγχος ΚΤΕΟ εφαρμόζεται ΜΟΝΟ στα ρυμουλκούμενα Ο3 και Ο4.
ΔΕΝ εφαρμόζεται στα Ο1 (μέγιστης μάζας που δεν υπερβαίνει τους 0,75 τόνους) και στα Ο2 (μέγιστης μάζας που υπερβαίνει τους 0,75 τόνους αλλά δεν υπερβαίνει τους 3,5 τόνους).
Επιπλέον, ο έλεγχος των Ο1/Ο2 σε γραμμή ελέγχου ΚΤΕΟ είναι από δύσκολος έως αδύνατος και επικίνδυνος, λόγω του ότι τα οχήματα αυτά έχουν μικρό μετατρόχιο.
Τέλος, ο έλεγχος αυτός δεν έχει κανένα νόημα να γίνεται σε ΚΤΕΟ, αφού τα οχήματα αυτά δεν διαθέτουν τα συστήματα που κανονικά ελέγχονται σε μία γραμμή ελέγχου ΚΤΕΟ (δεν διαθέτουν κινητήρα-καυσαέρια, αμορτισέρ, σύστημα κύριας πέδησης, φώτα διασταύρωσης/πορείας κλπ.)
ΘΕΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΒΕΝΖΙΝΟΠΩΛΩΝ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
ΣΤΟ ΥΠΌ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ Ν/Σ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ
Αρχικά θέλουμε να εκφράσουμε την απογοήτευση μας διότι δεν συμπεριλαμβάνονται σημαντικές προτάσεις του κλάδου μέσω της Ομοσπονδίας μας (Π.Ο.Π.Ε.Κ.)
ΙΧ Πρατήρια όχι στην άναρχη ίδρυση και λειτουργία τους
1.)Είμαστε κάθετα αντίθετοι στην άναρχη ίδρυση και λειτουργία ιδιωτικής χρήσης πρατηρίων. Τα Ι.Χ πρατήρια πρέπει να λειτουργούν με τους ίδιους όρους , κανόνες ασφαλείας και ελέγχου με τα Δ.Χ. , όταν μάλιστα διανύουμε μία περίοδο που η Πολιτεία έχει εντείνει τις προσπάθειες ελέγχου της παραβατικότητας με σημαντικά αποτελέσματα.
Ο αριθμός των 20 οχημάτων που σήμερα είναι ο ελάχιστος αριθμός προκειμένου να λάβει άδεια Ι.Χ πρατηρίου μία εγκατάσταση, θα πρέπει να αυξηθεί σε 30, τα οποία σε κάθε περίπτωση υποχρεωτικά θα πρέπει να είναι είτε ιδιόκτητα των επιχειρήσεων , είτε αποκλειστικά μισθωμένα. Ο αριθμός των πέντε οχημάτων για τις ( αδικαιολόγητα ) προνομιούχες επιχειρήσεις που σήμερα ευνοούνται παράλογα από τη νομοθεσία , πρέπει να σταματήσει και εντός 2ετίας να αυξηθεί ο αριθμός τουλάχιστον σε δέκα αποκλειστικά μεγάλα οχήματα με ρεζερβουάρ άνω των 500 λίτρων. Να μην επιτρέπεται η συνύπαρξη Ι.Χ. πρατηρίων στο ίδιο οικόπεδο. Δεν υπάρχει καμία απολύτως ορατή λογική κάποιος με πέντε οχήματα να λειτουργεί Ι.Χ πρατήριο καυσίμων.
Να απαγορεύεται ρητά ο εφοδιασμός με καύσιμα οχημάτων του προσωπικού και διαφόρων συνεργαζομένων μεταφορέων με τις επιχειρήσεις. Πρέπει να σταματήσει η κλοπή έργου από τα Δ.Χ πρατήρια, η παράτυπη λειτουργία και η εικονική αύξηση των εξόδων πέραν βέβαια του γεγονότος ότι αρκετό παράνομο καύσιμο κατέληγε σε αχαρτογράφητες δεξαμενές από τις οποίες εφοδιάζονταν διάφορα οχήματα.
Όπως τα Δ.Χ πρατήρια έτσι και τα Ι.Χ πρατήρια πρέπει για λόγους ασφαλείας να έχουν καύσιμα μόνο σε υπόγειες δεξαμενές, λαμβάνοντας βέβαια οικοδομική άδεια και εφόσον οι χρήσεις γης το επιτρέπουν.
Ανεφοδιασμός καυσίμων από βυτία σε άνω των 8 μέτρων σκάφη λόγω μη ύπαρξης πρατηρίων στις περιοχές
2.)Δεν ελήφθη υπόψη η πρότασή μας ώστε στις περιοχές που δεν υπάρχουν πρατήρια λιμένος τα Δ.Χ πρατήρια να εφοδιάζουν με καύσιμα ιδιωτικά και τουριστικά σκάφη άνω των 8 μέτρων που σήμερα δεν επιτρέπεται. Δεν χρειάζεται ιδιαίτερη ανάλυση του αιτήματός μας, αφού στη περίπτωση που εφαρμοστεί το γράμμα το νόμου η χώρα μας θα διαπομπευθεί δεδομένου ότι όλα τα σκάφη άνω των 8 μέτρων θα παραμείνουν δεμένα στα λιμάνια και θα πληγεί βάναυσα η ασφαλής ναυσιπλοΐα.
Δημοσίευση μελέτης που φέρει τις αποκλίσεις των ισοζυγίων των καυσίμων στο 0,5%
3.)Ζητάμε να δημοσιευθεί η μελέτη (αν βέβαια υπάρχει επιστημονική μελέτη) που φέρει τις αποκλίσεις των ισοζυγίων καυσίμων στο 0,5% όταν η διεθνή βιβλιογραφία τις ορίζει στο 1,5% με αποτέλεσμα να καθιστά εν δυνάμει παράνομους τους νόμιμα λειτουργούντες πρατηριούχους, δεδομένου ότι το Υπουργείο Μεταφορών ως συναρμόδιο Υπουργείο συνυπέγραψε την ΚΥΑ. Τα όρια αποκλίσεων πρέπει να οριστούν σύμφωνα με την διεθνή βιβλιογραφία.
Stage 2 εφαρμογή ως οδηγία και όχι ως κανονισμός
4.)Ζητάμε η Ευρωπαϊκή οδηγία (2009/126/21-10-2009) για τον έλεγχο του stage 2 να εφαρμοστεί ως οδηγία και όχι ως κανονισμός όπως άλλωστε συμβαίνει στην υπόλοιπη Ευρώπη και ο έλεγχος ανάκτησης ατμών να πιστοποιείται με διαπιστευμένο τρόπο και όχι από διαπιστευμένους φορείς οι οποίοι είναι λίγοι σε αριθμό και το ετήσιο κόστος αχρείαστα μεγάλο , το οποίο μάλιστα θα επιβαρύνει ιδιαίτερα την επαρχία και τα νησιά τα οποία δεν έχουν διαπιστευμένους φορείς. Υπάρχουν χώρες στις οποίες ο έλεγχος γίνετε και από τον πρατηριούχο με διαπιστευμένο όργανο.
Συνέχιση λειτουργίας βυτίων 1000 λίτρων πέραν του 2029
5.)Ζητάμε να ληφθεί υπόψη ότι τα βυτία με χωρητικότητα έως 1000 λίτρα πρέπει να συνεχίσουν να λειτουργούν και πέραν του 2029 (ΦΕΚ-2448/Β/21.6.2019 άρθ.2) διότι υπάρχουν περιοχές στις οποίες οι δρόμοι είναι τόσο στενοί που δεν χωράνε μεγαλύτερα βυτία. Ιδιαίτερο πρόβλημα έχουν τα νησιά. Ο κίνδυνος διακοπής εφοδιασμού με πετρέλαιο θέρμανσης σε αυτές τις περιοχές είναι βέβαιος.
Κομβίο παρουσίας κατά τον ανεφοδιασμό υγραερίου
6.)Κρίνουμε απαραίτητο η λειτουργία του διακόπτη παρουσίας για τη παράδοση στα οχήματα υγραερίου κίνησης να είναι υποχρεωτική ΜΟΝΟ κατά τη λειτουργία του πρατηρίου με το σύστημα της αυτοεξυπηρέτησης ( self service). Η λειτουργία αυτή (παρ. 2 του άρθρου 12 του π.δ. 269/98 (Ά 196) σήμερα δεν τηρείται από κανένα πρατήριο διότι είναι ανεφάρμοστη αφού δημιουργεί προβλήματα στην εξυπηρέτηση των οδηγών ( δεν μπορεί να εξυπηρετηθεί πάνω από ένα όχημα ), είναι τιμωρητική για τους εργαζόμενους αφού καλούνται να πατάνε ένα κουμπί συνεχόμενα για αρκετό χρόνο σε στάση προσοχής μάλιστα χωρίς να μπορούν να καλυφθούν από τις καιρικές συνθήκες και σε κάθε περίπτωση οφείλουμε να κάνουμε και εμείς ότι γίνετε στην υπόλοιπη Ευρώπη. Εκτός των προηγούμενων δεν προσφέρει τίποτα περισσότερο στην ασφάλεια αφού υπάρχει αυτόματη διακοπή στη ροή καυσίμου αν στην απίθανη περίπτωση ο οδηγός ξεκινήσει χωρίς να βγει η μάνικα όπως άλλωστε συμβαίνει και στη ροή υγρού καυσίμου.
ΕΚ ΜΕΡΟΥΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΒΕΝΖΙΝΟΠΩΛΩΝ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
Άρθρο 28
Στο πλαίσιο της παρούσας διαβούλευσης και αναφορικά με την προτεινόμενη ρύθμιση της παρ. 6 του άρθρου 1 του ν.δ. 511/1970 (Α΄ 91), περί εγκαταστάσεων διάθεσης υγρών και αέριων καυσίμων, συνεργείων οχημάτων, πλυντηρίων, λιπαντηρίων και χώρων στάθμευσης που εξυπηρετούν μέσα μαζικής μεταφοράς, κρίνεται απολύτως αναγκαία η επανεξέταση και τροποποίηση της προβλεπόμενης προθεσμίας συμμόρφωσης.
Ως Πρόεδρος της ΠΕΔΑ, έχω γίνει αποδέκτης επανειλημμένων, τεκμηριωμένων και έντονων παρεμβάσεων Δημάρχων της Αττικής, οι οποίοι εκφράζουν σοβαρότατες ανησυχίες σχετικά με την προτεινόμενη ημερομηνία συμμόρφωσης της 31ης Ιουλίου 2026.
Οι ανησυχίες αυτές δεν είναι θεωρητικές, αλλά εδράζονται σε συγκεκριμένα διοικητικά, τεχνικά και οικονομικά δεδομένα που αντιμετωπίζουν οι Δήμοι στην πράξη.
Οι Δήμαρχοι επισημαίνουν ότι το προβλεπόμενο χρονικό περιθώριο είναι εξαιρετικά περιορισμένο και δεν ανταποκρίνεται στον πραγματικό κύκλο ωρίμανσης, αδειοδότησης, χρηματοδότησης και υλοποίησης των απαιτούμενων παρεμβάσεων. Η εκπόνηση μελετών, η λήψη εγκρίσεων από συναρμόδιες αρχές, η εφαρμογή των διαδικασιών δημοσίων συμβάσεων και η εξασφάλιση των αναγκαίων πόρων συνιστούν σύνθετες και χρονοβόρες διαδικασίες, οι οποίες αντικειμενικά υπερβαίνουν το προτεινόμενο χρονικό πλαίσιο.
Η επιμονή στην ημερομηνία της 31ης Ιουλίου 2026 ενδέχεται να δημιουργήσει σοβαρούς κινδύνους δυσλειτουργίας σε κρίσιμες δημοτικές υπηρεσίες που σχετίζονται με τη δημόσια υγεία, την καθαριότητα, τη δημοτική συγκοινωνία, την πολιτική προστασία και, εν γένει, την ασφάλεια και την καθημερινότητα των πολιτών.
Για τους λόγους αυτούς, και σε απόλυτη ευθυγράμμιση με το τεκμηριωμένο αίτημα των Δημάρχων της Αττικής, παρακαλούμε όπως ληφθεί σοβαρά υπόψη η παροχή τριετούς παράτασης έως την 30ή Ιουνίου 2029, ως ρεαλιστική και αναγκαία λύση.
Ειδικότερα, προτείνεται στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 6 οι λέξεις «τις 30 Ιουνίου 2024» να αντικατασταθούν από τις λέξεις «την 30ή Ιουνίου 2029», αντί της προτεινόμενης στο σχέδιο νόμου προθεσμίας «την 31η Ιουλίου 2026».
Η προτεινόμενη παράταση δεν αναιρεί την υποχρέωση συμμόρφωσης, αλλά διασφαλίζει ότι αυτή θα είναι ουσιαστική, εφαρμόσιμη και συμβατή με τις πραγματικές δυνατότητες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τις ανάγκες του δημοσίου συμφέροντος.
ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΑΔΕΙΟΥΧΩΝ ΒΙΟΤΕΧΝΩΝ ΦΑΝΟΠΟΙΩΝ ΒΑΦΕΩΝ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ ΝΟΜΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
Θεσ/νίκη, 19/2/2026 Αριθ. Πρωτ.:9948
Θέμα : Παρατηρήσεις σχετικά με το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο και τον αποκλεισμό των συνεργείων από την ΚΕΚ
Με την παρούσα επιστολή θα θέλαμε να καταθέσουμε και επίσημα τα σοβαρά ζητήματα που θα προκύψουν σχετικά με το νομοσχέδιο που αφορά τον κλάδο μας και τον αποκλεισμό του από τη διαδικασία έκδοσης της Κάρτας Ελέγχου Καυσαερίων (Κ.Ε.Κ)
Συγκεκριμένα, στο εν λόγω νομοσχέδιο, (Άρθρο 7, Χορήγηση Κάρτας Ελέγχου Καυσαερίων – Αντικατάσταση παρ. 4 άρθρου 3 ν. 2052/1992) – που είναι στη διαβούλευση – αποκλείει τους άμεσα εμπλεκόμενους επαγγελματίες – από μια επαγγελματική διαδικασία που έχει άμεσες και σοβαρές επιπτώσεις τόσο στο περιβάλλον και στην υγεία των συμπολιτών μας και κυρίως χωρίς – από όσο γνωρίζουμε – κάποια αιτιολόγηση εκ μέρους σας.
Παράλληλα, ο αποκλεισμός των συνεργείων από την Κ.Ε.Κ δημιουργεί σοβαρά προβλήματα στην ομαλή λειτουργία και βιωσιμότητα των επιχειρήσεων μας καθώς και άνισες συνθήκες στον ανταγωνισμό.
Θεωρούμε ότι, η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου πρέπει να υποστηρίζει και με την νομοθεσία, στη διαμόρφωση ενός δίκαιου και λειτουργικού πλαισίου, που θα λαμβάνει υπόψη τις πραγματικές συνθήκες της αγοράς.
Θεωρούμε επίσης ότι, η εφαρμογή της διάταξης θα δημιουργήσει έντονα προβλήματα, που θα πρέπει να τα λάβετε σοβαρά υπόψη σας, όπως την :
• επιλεκτική γεωγραφική εφαρμογή της νομοθεσίας
• μετακύλιση τους κόστους στους πολίτες
• μη προστασία του περιβάλλοντος
• μη προστασία της υγείας
Με στόχο τη βελτίωση του νομοσχεδίου και την άρση αδικιών, προτείνουμε την αλλαγή του άρθρου και να συνεχίσει ο κλάδος να έχει την δυνατότητα έκδοσης της Κ.Ε.Κ και τα δύο χρόνια.
Ζητάμε την έμπρακτη στήριξη της πολιτείας στον εκσυγχρονισμό των συνεργείων και στην ψηφιοποίηση και της Κάρτας Ελέγχου Καυσαερίων και όχι στον αποκλεισμό ενός Κλάδου, που συμβάλλει καθημερινά στην ασφάλεια, στην υγεία και στην προστασία του περιβάλλοντος της χώρας μας.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο Γ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ ΑΝΘΙΜΟΥ ΘΕΜΙΣΤΟΚΛΗΣ
Άρθρο 13
«Κυκλοφορία οχημάτων κατηγορίας Ο1 και Ο2 (ρυμουλκούμενα τρέιλερ) – Τροποποίηση άρθρου 69 ν. 5108/2024».
Γενικές παρατηρήσεις
Το Άρθρο αφορά την χορήγηση πινακίδων κυκλοφορίας σε οχήματα κατηγορίας Ο1 & Ο2, και την δυνατότητα διεξαγωγής Ειδικού Τεχνικού Ελέγχου από ΚΤΕΟ αντί της επιθεώρηση από τις κατά τόπους Υπηρεσίες Μεταφορών.
Η εν λόγω ρύθμιση συμβάλλει ουσιαστικά στην ενίσχυση της οδικής ασφάλειας, διασφαλίζοντας ότι τα οχήματα της συγκεκριμένης κατηγορίας θα υπόκεινται σε οργανωμένο και τεχνικά τεκμηριωμένο Ειδικό Έλεγχο πριν από τη χορήγηση πινακίδων κυκλοφορίας, ενισχύοντας έτσι την ασφαλή ένταξή τους στην κυκλοφορία.
Προτάσεις Ένωσης Ασφαλιστικών Εταιριών Ελλάδος επί του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών με τίτλο: «Εκσυγχρονισμός και αναβάθμιση μεταφορών: Τεχνικός έλεγχος – Εγκαταστάσεις Εξυπηρέτησης Οχημάτων, συγκοινωνιακοί φορείς, επιβατικές – οδικές – εμπορευματικές μεταφορές, ηλεκτροκίνηση, Σχέδια Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας, ρυθμίσεις για τις πρότυπες προτάσεις, Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας και άλλες διατάξεις»
Η Ένωση Ασφαλιστικών Εταιριών Ελλάδος (ΕΑΕΕ), ως θεσμικός φορέας εκπροσώπησης της ασφαλιστικής αγοράς, επιθυμεί να συμβάλει εποικοδομητικά στη δημόσια διαβούλευση επί του υπό συζήτηση σχεδίου νόμου του Υπουργείου σας, καταθέτοντας προτάσεις επί των διατάξεων που αφορούν στην παροχή υπηρεσιών οδικής βοήθειας και την προστασία των πολιτών.
Συνοπτικά οι προτάσεις μας:
1. Επί του άρθρου 55 – Παροχή οδικής βοήθειας σε οχήματα υψηλής τάσης
Η ΕΑΕΕ υποστηρίζει απόλυτα την πρόθεση ενίσχυσης της ασφάλειας κατά τη διαχείριση περιστατικών με οχήματα υψηλής τάσης (ηλεκτρικά και plug-in υβριδικά). Ωστόσο, η απαίτηση παρουσίας τεχνίτη οχημάτων υψηλής τάσης Κατηγορίας 1 ή 2 ακόμη και για απλή φόρτωση, μεταφορά ή αλλαγή ελαστικού δεν ανταποκρίνεται στη φύση της οδικής βοήθειας και δημιουργεί σοβαρές δυσχέρειες πρακτικής εφαρμογής.
Η διατήρηση της ρύθμισης ως έχει ενδέχεται να περιορίσει ουσιωδώς τη διαθεσιμότητα υπηρεσιών, με κίνδυνο οι χρήστες ηλεκτρικών και υβριδικών οχημάτων να μην έχουν πρόσβαση σε υπηρεσίες οδικής βοήθειας όταν τις χρειάζονται.
Για τον λόγο αυτό, η ασφαλιστική αγορά προτείνει ένα ισοδύναμο, ρεαλιστικό και ασφαλές για εργαζόμενους και οδηγούς πλαίσιο, με ρητή νομοθετική πρόβλεψη συγκεκριμένων μέτρων ασφαλείας, και συγκεκριμένα:
Παροχή υπηρεσιών οδικής βοήθειας σε οχήματα υψηλής τάσης από προσωπικό με βεβαίωση παρακολούθησης προγράμματος κατάρτισης τεχνίτη οχημάτων υψηλής τάσης Κατηγορίας 1 ή αντίστοιχου προγράμματος (με εξαίρεση για τις περιπτώσεις αντικατάστασης ελαστικού ή φόρτισης μπαταρίας, όπου δεν θα απαιτείται η παρακολούθηση του παραπάνω προγράμματος και η σχετική βεβαίωση)
Υποχρεωτική μεταφορά του οχήματος με ειδικά ροδάκια επί των οποίων θα επικάθονται οι τροχοί του οχήματος καθ’ όλη τη διάρκεια της μεταφοράς.
Υποχρεωτική χρήση πιστοποιημένου εξοπλισμού ατομικής προστασίας του προσωπικού κατά τη φόρτωση και εκφόρτωση των οχημάτων (προσωπίδα, προστατευτικά υποδήματα και γάντια).
Δυνατότητα προσωρινής παραμονής σε νόμιμους σταθμούς μεταφόρτωσης, με τήρηση των προβλεπόμενων μέσων πυρόσβεσης και ύπαρξη πιστοποιημένης αντιπυρικής κουβέρτας για οχήματα υψηλής τάσης.
Ρητή απαγόρευση επιτόπιας επέμβασης ή επισκευής στο σύστημα υψηλής τάσης του οχήματος.
Οι ανωτέρω προτάσεις διασφαλίζουν υψηλό επίπεδο προστασίας εργαζομένων και πολιτών, χωρίς να καθιστούν πρακτικά ανεφάρμοστη την παροχή οδικής βοήθειας.
2. Επί του άρθρου 58 – Χρόνος ανταπόκρισης
Προτείνεται η αναδιατύπωση του χρόνου ανταπόκρισης, ώστε η οδική βοήθεια να παρέχεται εντός εύλογου χρόνου, λαμβανομένων υπόψη των κυκλοφοριακών και γεωγραφικών συνθηκών, με πρόβλεψη ότι τουλάχιστον στο 80% των περιστατικών σε ετήσια βάση οι εταιρίες θα ανταποκρίνονται εντός μίας (1) ώρας από την κλήση.
3. Επί του άρθρου 58 – Ασφάλιση αστικής ευθύνης από την επαγγελματική δραστηριότητα
Η ΕΑΕΕ θεωρεί τέλος αναγκαία:
τη διατήρηση της υποχρεωτικής ασφάλισης γενικής αστικής ευθύνης από την επαγγελματική τους δραστηριότητα για τους συνεργάτες οδικής βοήθειας, οι οποίοι αποτελούν ανεξάρτητες νομικές οντότητες και φέρουν αυτοτελή ευθύνη.
καθώς και τον καθορισμό ρεαλιστικών ασφαλιστικών ορίων για την ασφαλιστική αυτή κάλυψη (500.000 € για σωματικές βλάβες, 300.000 € για υλικές ζημίες ανά περιστατικό και συνολικό ετήσιο όριο 1.000.000 €).
Οι προτάσεις αυτές επιτυγχάνουν την αναγκαία ισορροπία μεταξύ ουσιαστικής προστασίας των καταναλωτών και δυνατότητας συμμόρφωσης των επιχειρήσεων με ρεαλιστικούς και βιώσιμους όρους.
Κ.ΥΠΟΥΡΓΕ Ο ΤΡΟΠΟΣ ΠΟΥ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΖΕΤΕ ΤΟ ΚΛΑΔΟ ΑΥΤΟ ΕΙΝΑΙ ΕΝΤΕΛΩΣ ΛΑΘΟΣ.Ο ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 21 ΠΟΥ ΑΦΟΡΑ ΤΗ ΜΕΤΑΒΑΣΗ ΣΤΗ ΗΛΕΚΤΡΟΚΙΝΗΣΗ ,ΔΕΝ ΕΔΙΝΕ ΤΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΤΟΥ ΧΡΟΝΟ ΣΕ ΕΜΑΣ ΤΟΥΣ ΟΔΗΓΟΥΣ ΤΑΞΙ ΝΑ ΟΡΓΑΝΩΘΟΥΜΕ ΑΛΛΑ ΚΑΙ ΣΤΟ ΚΡΑΤΟΣ ΝΑ ΚΑΝΕΙ ΥΠΟΔΟΜΕΣ ΣΟΒΑΡΕΣ.ΑΦΟΥ ΛΟΙΠΟΝ ΚΑΙ ΤΟ ΚΡΑΤΟΣ ΔΕΝ ΗΤΑΝ ΣΥΝΕΠΗΣ Σ ΑΥΤΟ ΔΕΝ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΖΗΤΑΤΕ ΒΙΑΙΗ ΜΕΤΑΒΑΣΗ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΟΔΗΓΟΥΣ ΤΑΞΙ .ΟΛΟΥΣ ΟΙ ΠΙΑΤΣΕΣ ΕΙΝΑΙ ΚΑΤΕΛΗΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΙΧ,ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΟΛΥΚΑΤΟΙΚΙΕΣ ΔΕΝ ΥΠΑΡΧΕΙ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΠΟΥ ΝΑ ΜΟΥ ΔΙΝΕΙ ΤΟ ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΝΑ ΕΓΚΑΤΑΣΤΗΣΩ ΤΑΧΥΦΟΡΤΙΣΤΗ ΣΤΗ ΠΥΛΩΤΗ ΜΟΥ ΚΑΙ ΠΟΛΛΑ ΑΛΛΑ.ΔΩΣΤΕ ΧΡΟΝΟ Σ ΕΣΑΣ -ΚΡΑΤΟΣ ΚΑΙ Σ ΕΜΑΣ ΓΙΑ ΜΙΑ ΕΠΙΠΛΕΟΝ ΜΕΤΑΒΑΣΗ ΟΜΑΛΗ ΟΠΟΥ ΝΑ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΘΟΥΝ ΟΛΟΙ….2.ΟΣΟ ΑΦΟΡΑ ΤΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΜΕ ΙΧ,ΟΣΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΝΑ ΥΠΗΡΧΑΝ ΟΣΟ ΑΦΟΡΑ ΤΗ ΣΥΜΠΕΡΙΦΟΡΑ ΜΙΑΣ ΜΕΙΟΝΟΤΗΤΑΣ ΟΛΑ ΑΥΤΑ ΤΑ ΧΡΟΝΙΑ ΟΔΗΓΩΝ ΤΑΞΙ ΜΕ ΤΟ ΚΟΣΜΟ,ΔΕΝ ΕΠΑΨΑΝ ΝΑ ΜΕΤΑΦΕΡΟΥΝ ΤΟ ΚΟΣΜΟ ΜΕ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΚΑΙ ΝΑ ΜΗΝ ΠΡΟΚΑΛΟΥΝ ΑΤΥΧΗΜΑΤΑ ΛΟΓΩ ΕΜΠΕΙΡΙΑΣ ΠΑΝΩ ΣΤΟ ΤΙΜΟΝΙ.ΜΕ ΤΟ ΤΡΟΠΟΣ ΔΙΝΕΤΑΙ ΤΗ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ Σ ΚΑΠΟΙΟΝ ΠΟΥ ΜΠΙΡΕΙ ΝΑ ΕΧΕΙ ΠΑΡΕΙ ΤΟ ΔΙΠΛΩΜΑ ΕΧΘΕΣ ΝΑ ΜΕΤΑΦΕΡΕΙ ΜΕ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΚΟΣΜΟ ,ΝΑ ΜΕΤΑΦΕΡΕΙ ΜΕ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΤΟ ΠΑΙΔΙ ΚΑΠΟΙΟΥ ΓΟΝΕΑ ΠΟΥ ΘΑ ΤΟΝ ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΕΙ.ΕΙΣΤΕ ΕΚΛΕΓΜΕΝΟΣ ΑΠΟ ΤΟΝ ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΛΑΟ ΓΙΑ ΝΑ ΥΠΕΡΑΣΠΙΖΕΤΑΙ ΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΚΑΙ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΤΟΥ ΚΟΣΜΟΥ ΝΑ ΓΙΝΕΤΑΙ ΜΕ ΤΟΝ ΠΙΟ ΑΣΦΑΛΗ ΤΡΟΠΟ ,ΟΧΙ ΜΕ ΤΟΝ ΠΙΟ ΕΠΙΚΥΝΔΥΝΟ ΚΑΙ ΑΚΡΙΒΟ ΤΡΟΠΟ….3..ΟΣΟ ΑΦΟΡΑ ΤΟ ΠΟΙΟΝΙΚΟ ΜΗΤΡΩΟ ΤΩΝ ΟΔΗΓΩΝ,ΤΟ ΠΟΙΝΙΚΟ ΜΗΤΡΩΟ ΤΩΝ ΟΔΗΓΩΝ ΠΟΥ ΘΑ ΠΡΟΣΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ ΣΕ ΙΔΙΩΤΙΚΕΣ ΕΤΑΙΡΙΕΣ ΩΣ ΟΔΗΓΟΙ ΜΠΟΡΕΙΤΕ ΝΑ ΤΟ ΕΞΑΣΦΑΛΗΣΕΤΑΙ ΟΤΙ ΘΑ ΕΙΝΑΙ ΚΑΘΑΡΟ;;;ΔΕΝ ΝΟΜΙΖΩ……Ο ΚΟΣΜΟΣ ΚΑΤΑΛΑΒΑΙΝΕΙ ΟΤΙ ΑΛΛΟ ΚΡΥΒΕΤΑΙ ΠΙΣΩ ΑΠΟ ΟΛΑ ΑΥΤΑ……..ΞΑΝΑΣΚΕΦΤΕΙΤΕ ΠΡΙΝ ΠΡΟΒΕΙΤΕ ΣΕ ΚΙΝΗΣΕΙΣ ΠΟΥ ΣΙΓΟΥΡΑ ΟΛΟΙ ΘΑ ΒΓΟΥΜΕ ΧΑΜΕΝΟΙ …….ΚΑΙ ΕΜΕΙΣ ΚΑΙ ΕΣΕΙΣ ΚΑΙ ΟΙ ΠΟΛΙΤΕΣ ΠΟΥ ΔΕΝ ΘΑ ΕΧΟΥΝ ΜΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑ ΜΕΤΑΦΟΡΑ……….ΟΛΑ ΜΠΟΡΟΥΝ ΝΑ ΓΙΝΟΥΝ ΜΕ ΔΙΑΛΟΓΟ ….ΔΙΟΝΥΣΗΣ ΠΑΠΑΔΟΠΟΛΟΣ ΟΔΗΓΟΣ ΤΑΞΙ 25 ΧΡΟΝΙΑ ,ΕΠΕΛΕΞΑ ΑΥΤΟ ΤΟ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑ ΑΠΟ ΕΠΙΛΟΓΗ ΚΑΙ ΟΧΙ ΑΠΟ ΑΝΑΓΚΗ ΚΑΙ ΕΙΜΑΙ ΥΠΕΡΗΦΑΝΟΣ ΓΙΑΥΤΟ ΠΟΥ ΚΑΝΩ….
ΣΧΟΛΕΣ ΟΔΗΓΩΝ – ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ ΟΔΗΓΩΝ
i) Άμεση εφαρμογή της χρήσης «καμερών» στις Πρακτικές Εξετάσεις Οδήγησης σε όλες τις κατηγορίες, όχι μόνο στην Κατηγορία Β.
ii) Η εγκατάσταση, λειτουργία, αποθήκευση και λοιπή επεξεργασία να γίνεται υπ’ ευθύνη του εξεταστή, όπως ακριβώς γίνεται αυτή τη στιγμή στην ταυτοποίηση για τις Θεωρητικές Εξετάσεις, αντί για εικόνα, θα αποθηκεύεται αρχείο βίντεο.
iii) Το Υπουργείο Μεταφορών να αναλάβει την προμήθεια του όποιου εξοπλισμού θεωρήσει ότι πρέπει να χρησιμοποιηθεί στην καταγραφή των Πρακτικών Εξετάσεων. Είναι εργαλείο των εξεταστών, δηλαδή του Υπουργείου Μεταφορών, δηλαδή του φορέα που πραγματοποιεί την Εξέταση.
iv) Αποκλειστικά Ψηφιακή Διαχείριση των φακέλων των υποψηφίων οδηγών από μία ημερομηνία και έπειτα που θα ορίσει το Υπουργείου Μεταφορών και οδηγών από τις Σχολές Οδηγών και ανέβασμα όλων των απαραίτητων δικαιολογητικών στην ηλεκτρονική πλατφόρμα του Υπ. Μεταφορών (vehicles.gov)
v) Κάθε 45λεπτο μάθημα πρακτικής εκπαίδευσης να πιστοποιείται με φωτογραφία του εκπαιδευομένου εκτός του εκπαιδευτικού οχήματος σε σημείο που να φαίνονται με ξεκάθαρο τρόπο το πρόσωπο του υποψηφίου και ο αριθμός πινακίδας του εκπαιδευτικού οχήματος (όπως συμβαίνει σήμερα πριν τη θεωρητική εξέταση με φωτογραφία του υποψηφίου με το ΔΕΕ)
Για παράδειγμα: 25 45λεπτα πρακτικής εκπαίδευσης σε αρχική χορήγηση Αυτοκινήτου να είναι υποχρεωτικό να ανέβουν 25 φωτογραφίες του υποψηφίου μπροστά από το εκπαιδευτικό αυτοκίνητο, ώστε να φαίνεται και η πινακίδα του οχήματος
!!! Κάθε φωτογραφία που «τραβάει» ο εκπαιδευτής με το κινητό του, φέρει αναλλοίωτα στοιχεία ημερομηνίας και ώρας δημιουργίας. Οποιαδήποτε πολλαπλή χρήση screenshot φαίνεται με ένα απλό δεξί κλικ που μπορεί να ελεγχθεί σε δειγματοληπτικό έλεγχο της Υπηρεσίας στα 25 αρχεία εικόνων που θα είναι υποχρεωτικό να ανεβάσει η Σχολή Οδηγών στην Ψηφιακή Καρτέλα κάθε υποψηφίου !!!
Για την Κατηγορία Β’ πχ να είναι υποχρεωτικό να ανεβάσει η σχολή 25 τέτοιες φωτογραφίες στην ψηφιακή καρτέλα, ώστε να πιστοποιείται η πραγματοποίηση όλων των 45 λέπτων εκπαίδευσης και αντιστοίχιση μέσα στα αντίστοιχα 45 που είναι γραμμένα στη λίστα μαθημάτων που ανεβαίνει στην πλατφόρμα και γράφεται στα βιβλία μητρώου μαθητών πρακτικής του οχήματος
vi) Θέσπιση μαθηματικού τύπου υπολογισμού του ελαχίστου κόστους κάθε πρακτικού 45λέπτου εκπαίδευσης για όλες τις κατηγορίες οδήγησης ο οποίος θα συνυπολογίζει τα εξής:
ελάχιστη αμοιβή εκπαιδευτή
ελάχιστο ποσό προς κάλυψη παγίων εξόδων του οχήματος
ελάχιστο ποσό προς κάλυψη ενός ελαχίστου κόστους καταναλωθέντος καυσίμου (ανά τύπο κινητήρα) βάσει της τιμής του αντίστοιχου καυσίμου σε μέση τιμή στην αντλία ανά 3μηνη-6μηνη βάση
K(45) = Χ αμοιβή εκπαιδευτή + Υ κόστος συντήρησης οχήματος + Ζ κόστος καταναλωθέντος καυσίμου
Τα «Χ» και «Υ» να είναι fix ποσά τα οποία θα υπολογίσει το Υπ. Μεταφορών με το Υπ. Οικονομικών
Το «Z» ποσό θα είναι μεταβλητό, λόγω της μεταβλητότητας στις τιμές ανά μονάδα του καυσίμου στην αντλία.
Υ Π Ο Μ Ν Η Μ Α
Του Σωματείου Οδηγών Ταξί Αττικής (Σ.Ο.Τ.Α.)
Επί του υπό διαβούλευση Σχεδίου Νόμου του Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών
Το παρόν υπόμνημα δεν αποσκοπεί στην άρνηση μεταρρυθμίσεων αλλά στη διαμόρφωση ενός δίκαιου και λειτουργικού πλαισίου. Ο εκσυγχρονισμός δεν μπορεί να συντελείται εις βάρος της βιωσιμότητας των επαγγελματιών που επί δεκαετίες στηρίζουν το σύστημα αστικών μεταφορών.
Το Σ.Ο.Τ.Α. ζητεί ουσιαστικό θεσμικό διάλογο και ενσωμάτωση των ανωτέρω προτάσεων στο τελικό κείμενο του νόμου.
***********************
Ι. Έννομο Συμφέρον
Το Σωματείο Οδηγών Ταξί Αττικής (Σ.Ο.Τ.Α.) αποτελεί πρωτοβάθμιο συνδικαλιστικό φορέα εκπροσώπησης επαγγελματιών οδηγών ταξί στην Περιφέρεια Αττικής, με έδρα την Αθήνα. Δραστηριοποιείται επί σειρά ετών με αντικείμενο την προάσπιση των οικονομικών, επαγγελματικών, ασφαλιστικών και κοινωνικών δικαιωμάτων των μελών του, τα οποία ασκούν δημόσιας φύσεως μεταφορικό έργο.
Η άσκηση του επαγγέλματος του οδηγού ταξί δεν συνιστά απλή εμπορική δραστηριότητα αλλά παροχή υπηρεσίας δημοσίου ενδιαφέροντος, αυστηρά ρυθμιζόμενη από την Πολιτεία, με σαφείς υποχρεώσεις και δικαιώματα. Συνεπώς, κάθε νομοθετική μεταβολή που επηρεάζει το θεσμικό και οικονομικό πλαίσιο λειτουργίας του κλάδου δημιουργεί άμεσο και συγκεκριμένο έννομο συμφέρον του Σωματείου για διατύπωση θέσεων και προτάσεων.
ΙΙ. Επί του Άρθρου 41 – Ψηφιοποίηση Ειδικής Κάρτας
Η ψηφιοποίηση της Ειδικής Κάρτας Οδηγού αποτελεί, κατ’ αρχήν, θετική εξέλιξη και αναγκαίο βήμα εκσυγχρονισμού. Ωστόσο, η πρόβλεψη περί επανελέγχου των δικαιολογητικών κατά τη φάση της ανανέωσης και όχι άμεσα δημιουργεί ουσιώδες κενό αξιοπιστίας στο Μητρώο.
Η Πολιτεία οφείλει να προβεί σε καθολικό και άμεσο επανέλεγχο των δικαιολογητικών όλων των κατόχων, με ενιαία διαδικασία και σαφές χρονοδιάγραμμα. Τυχόν μεταβατική περίοδος χωρίς επανέλεγχο ενέχει κινδύνους ανισότητας και διοικητικής ανασφάλειας.
Το Σωματείο πρέπει να έχει θεσμικά κατοχυρωμένο ρόλο στη διαδικασία ελέγχου, σε συνεργασία με πιστοποιημένο φωτογράφο, ώστε να διασφαλίζεται η ταυτοπροσωπία, η γνησιότητα των στοιχείων και η διαφάνεια. Επιπλέον, απαιτείται πρόβλεψη πρόσβασης του Σωματείου στο Μητρώο Ειδικών Καρτών, υπό τις εγγυήσεις του κανονιστικού πλαισίου περί προσωπικών δεδομένων, προκειμένου να ενισχυθεί ο εσωτερικός έλεγχος νομιμότητας.
Για την ουσιαστική αναβάθμιση του επαγγέλματος, προτείνεται ως ελάχιστο προσόν η αποφοίτηση από Λύκειο για την έκδοση νέας Ειδικής Κάρτας, καθώς και η ίδρυση δημόσιας σχολής εκπαίδευσης οδηγών ταξί. Η αναβάθμιση της ποιότητας υπηρεσιών δεν επιτυγχάνεται αποκλειστικά μέσω ψηφιακών εφαρμογών αλλά μέσω συστηματικής εκπαίδευσης σε ζητήματα οδικής ασφάλειας, τουριστικής εξυπηρέτησης, πρώτων βοηθειών και ψηφιακής διαχείρισης.
Η χορήγηση του i-code δύναται να πραγματοποιείται μέσω του Σωματείου, με καθορισμένο και ελεγχόμενο τίμημα σε συνεργασία με το Υπουργείο, ενισχύοντας τη διαφάνεια και τον θεσμικό έλεγχο.
ΙΙΙ. Επί του Άρθρου 44 – Αξιολογήσεις Επιβατών
Η μονομερής διαχείριση αξιολογήσεων από ιδιωτικές πλατφόρμες δημιουργεί σαφή ανισορροπία εις βάρος των επαγγελματιών οδηγών. Η απουσία θεσμικής πρόσβασης του Σωματείου στα δεδομένα αξιολόγησης στερεί από τους οδηγούς τη δυνατότητα ελέγχου και υπεράσπισης έναντι καταχρηστικών ή ψευδών καταγγελιών.
Η διαφάνεια στο σύστημα αξιολόγησης αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για δίκαιη λειτουργία της αγοράς. Πρέπει να προβλεφθεί διαδικασία πρόσβασης και ελέγχου, με σεβασμό στην προστασία δεδομένων.
IV. Επί του Άρθρου 46 – Ηλεκτροκίνηση
Η περιβαλλοντική μετάβαση αποτελεί θεμιτό στόχο. Πλην όμως, η επιβολή της ηλεκτροκίνησης χωρίς πλήρεις υποδομές φόρτισης και χωρίς ουσιαστική οικονομική ενίσχυση παραβιάζει την αρχή της αναλογικότητας.
Το υψηλό κόστος ανταλλακτικών, η δαπάνη συντήρησης, ο χρόνος ακινητοποίησης σε περίπτωση βλάβης ή ατυχήματος και η επιβάρυνση μισθώματος για μη ιδιοκτήτες οδηγούς δημιουργούν συνθήκες οικονομικής ασφυξίας. Η μετάβαση πρέπει να είναι σταδιακή, επιδοτούμενη και βασισμένη σε πραγματικές τεχνικές δυνατότητες.
V. Επί του Άρθρου 52 – Ε.Ι.Χ. με Οδηγό
Η λειτουργία των Ε.Ι.Χ. με οδηγό έχει οδηγήσει σε ουσιαστική υποκατάσταση του έργου των ταξί σε αστικές μεταφορές. Ζητείται η επανεξέταση και κατάργηση της διάταξης. Σε περίπτωση διατήρησης, πρέπει να θεσπιστεί αυστηρότερο καθεστώς με κατώτατη χρέωση τριώρου, 150 ευρώ το ελάχιστο,υποχρεωτική διασύνδεση πλατφορμών με την ΑΑΔΕ, διασταύρωση στοιχείων επιβαινόντων σε ελέγχους, αυστηρές κυρώσεις με αφαίρεση πινακίδων και ρητή υποχρέωση επιστροφής στην έδρα.
Ο θεσμός των Ε.Ι.Χ. εισήχθη για ειδικές και τουριστικές υπηρεσίες και όχι ως παράλληλο σύστημα αστικής μεταφοράς.
VI. Απαγόρευση Ενοικίασης Άδειας σε Τρίτους
Η άδεια ταξί συνδέεται με προσωπική διοικητική ευθύνη. Η εκμίσθωσή της σε τρίτους αλλοιώνει τη φύση της και δημιουργεί φαινόμενα εκμετάλλευσης και συγκέντρωσης. Προτείνεται ρητή απαγόρευση ενοικίασης ή αυστηρό πλαίσιο περιορισμών.
VII. Κληρονομικές
Απαιτείται σαφής ρύθμιση για τις κληρονομικές άδειες ώστε να διασφαλίζεται η ενεργή άσκηση του έργου και να αποτρέπεται παθητική κατοχή. Σε περιπτώσεις διοικητικών λαθών παλαιών Νομαρχιών, πρέπει να προβλεφθεί διαδικασία διοικητικής θεραπείας, δεδομένου ότι η ευθύνη δεν δύναται να μετακυλίεται σε καλόπιστους επαγγελματίες.
Οι άδειες ταξί πρέπει να αναγνωρίζονται ως υπηρεσιακό στοιχείο των ενεργών μελών του Σωματείου και όχι ως απλό επενδυτικό προϊόν.
VIII. Κατασχεμένες Άδειες – Προεδρικό Διάταγμα 243/1987
Απαιτείται επικαιροποίηση του πλαισίου για τις άδειες που κατάσχονται λόγω κακουργήματος, με πρόβλεψη για το καθεστώς τους μετά την οριστική κύρωση και ενδεχόμενη επαναπροκήρυξη, με σεβασμό στην αρχή της αναλογικότητας.
IX. Εργασιακά – ΕΡΓΑΝΗ 2 – Τιμή Βάρδιας
Η πρακτική σύναψης συμβάσεων «προσοδοφόρου πράγματος» οδηγεί σε καταστρατήγηση εργασιακών δικαιωμάτων. Προτείνεται καθορισμός πλαισίου διαφάνειας με ορισμό τιμής βάρδιας, υποχρεωτική τραπεζική καταβολή και σύνδεση με το επίσημο τιμολόγιο ταξί. Σε περιπτώσεις ενοικίασης μόνο άδειας, το όχημα που αποκτά ο οδηγός πρέπει να αποτελεί περιουσιακό του στοιχείο.
Χ. Ασφαλιστικά Ζητήματα
Οι καταγγελίες περί μη απόδοσης βαρέων ενσήμων απαιτούν θεσμική αντιμετώπιση. Πρέπει να προβλεφθεί διαδικασία αποκατάστασης και δυνατότητα αναγνώρισης πλασματικών ετών με σκοπό τη θεμελίωση δικαιώματος συνταξιοδότησης.
XI. Ποινικό Μητρώο – Άρθρο 100
Απαιτείται ενιαία ρύθμιση ως προς το είδος αποσπάσματος ποινικού μητρώου για Έλληνες και αλλοδαπούς, ώστε να αποφεύγεται άνιση μεταχείριση.
Κατάργηση του δικαστικής χρήσης και επαναφοράς στο γενικής χρήσης.
Το άρθρο 100 περί παράνομης απασχόλησης πρέπει να εφαρμόζεται αυστηρά με ουσιαστικούς ελέγχους.
XII. Πλατφόρμες Διαμεσολάβησης
Οι εταιρείες διαμεσολάβησης οφείλουν να έχουν φορολογική και πραγματική έδρα στην Ελλάδα και να μην εφαρμόζουν προσφορές που αλλοιώνουν το ρυθμισμένο κόμιστρο, προκειμένου να διασφαλίζεται ισότιμος ανταγωνισμός.
Κάθε χρόνο σπάμε ρεκόρ αφίξεων στα νησιά. Και αντί να αυξήσετε τη δυνατότητα εξυπηρέτησης, βάζετε 30λεπτο φρένο. Ήδη με τα 40€ ελάχιστη χρέωση ακούμε “η Ελλάδα είναι ακριβή”. Τώρα θα ακούν και “η Ελλάδα σε καθυστερεί”. Διπλή δυσφήμιση.
Άρθρο 66 – Μέτρα προώθησης των οχημάτων μηδενικών εκπομπών
Στην παρ. 1 του άρθρου 12 του ν. 4936/2022 (Α΄ 105), περί μέτρων προώθησης των οχημάτων μηδενικών ρύπων ορίζεται πως από την 1η Ιανουαρίου 2026, εντός των διοικητικών ορίων της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, τα νέα επιβατηγά δημοσίας χρήσης οχήματα (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ) με άδεια κυκλοφορίας είναι οχήματα μηδενικών εκπομπών.
Η νομοθέτηση του άρθρου 66 του σχεδίου νόμου και η υποχρέωση ηλεκτροκίνησης σε όλα τα ταξί σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη από 01/01/26 παραβιάζει την αρχή της αναλογικότητας και καθίσταται πρακτικά μη εφαρμόσιμη, καθώς δεν συνοδεύεται από τα αναγκαία προπαρασκευαστικά μέτρα υποστήριξης του κλάδου.
Επιδοτήσεις – Τα προηγούμενα χρόνια υπήρχε κρατικό πρόγραμμα επιδότησης για τα ταξί, όμως αυτή η οικονομική ενίσχυση καταβάλλονταν μετά την ολοκλήρωση της αγοράς του ηλεκτρικού οχήματος. Αυτό σήμαινε πως ο ιδιοκτήτης ταξί έπρεπε αρχικά να καλύψει εξολοκλήρου το κόστος, είτε από ιδίους πόρους είτε μέσω δανεισμού και να περιμένει την επιστροφή του ποσού σε μεταγενέστερο χρόνο. Αυτός ήταν ο κυριότερος λόγος που δεν προχώρησε η συγκεκριμένη επιδότηση στον κλάδο των ταξί. Αν η επιδότηση αυτή κατευθυνόταν απευθείας προς την αντιπροσωπία ή τον προμηθευτή του οχήματος, ο αυτοαπασχολούμενος επαγγελματίας θα μπορούσε να καλύψει μόνο το υπόλοιπο ποσό μέσω δόσεων ή άλλης ευέλικτης χρηματοδοτικής ρύθμισης, καθιστώντας την αγορά πιο προσιτή και άμεσα εφικτή. Αν αύριο δοθεί μια γενναία επιδότηση από το κράτος με απευθείας καταβολή του ποσού, είναι δεδομένο πως η αύξηση αντικατάστασης των παλαιών ταξί με ηλεκτρικά θα κορυφωθεί. Έτσι δεν θα χρειαστεί η υποχρεωτικότητα και ο ρυθμός ανανέωσης του στόλου με ηλεκτρικά οχήματα θα επιτευχθεί γρηγορότερα και με καλύτερα αποτελέσματα.
Αυτονομία – Οι μεγάλοι χρόνοι επαναφόρτισης (συχνά 30 λεπτά έως αρκετές ώρες) και η περιορισμένη αυτονομία ανά φόρτιση (συνήθως 250–400 χιλιόμετρα) δεν είναι ιδανικά για ένα όχημα που λειτουργεί συνεχώς, όπως το ταξί. Ο χρόνος φόρτισης συνιστά χρόνο ακινησίας του οχήματος και άμεση απώλεια εισοδήματος, γεγονός που προσδίδει στη ρύθμιση χαρακτήρα έμμεσης οικονομικής επιβάρυνσης, χωρίς αντίστοιχη πρόβλεψη αντιστάθμισης.
Υποδομές – Από το νόμο 4710/2020 στο άρθρο 18 παρ. 1 ακόμα, οριζόταν πως θα υπήρχε η απαιτούμενη υποδομή και η χωροθέτηση χώρων στάσης / στάθμευσης (πιάτσες) Ε.Δ.Χ – Ταξί με σημεία επαναφόρτισης Η/Ο κάτι που δεν έχει γίνει μέχρι σήμερα. Όλοι οι φορτιστές γενικώς ηλεκτρικών οχημάτων είναι αυτή τη στιγμή (χάρτης gov.gr) στην Αττική κάτω από 900 και στην Θεσσαλονίκη κάτω από 200. Επίσης τα περιορισμένα σημεία φόρτισης, ιδιαίτερα εκτός αστικών περιοχών, δυσχεραίνουν την πρακτική χρήση των ηλεκτρικών ταξί για μακρινές ή συνεχείς διαδρομές. Η μη υλοποίηση των προβλεπόμενων υποδομών συνιστά παράλειψη, η οποία δεν μπορεί να μετακυλίεται στον επαγγελματία μέσω υποχρεωτικής συμμόρφωσης.
Κόστος ενέργειας – Οι αυξανόμενες ή ασταθείς τιμές του ηλεκτρικού ρεύματος στην Ελλάδα προκαλούν ανησυχία στους οδηγούς, οι οποίοι αμφισβητούν τα μακροπρόθεσμα οικονομικά οφέλη από τη μετάβαση.
Εξειδικευμένα συνεργεία – Υπάρχουν λίγα εξειδικευμένα συνεργεία και ελάχιστοι αξιόπιστοι και πιστοποιημένοι τεχνικοί για την υποστήριξη των ηλεκτρικών οχημάτων στην επαρχία. Μια σοβαρή βλάβη μπορεί να γίνει τραγικά επώδυνη για κάποιο ιδιοκτήτη ταξί αν χρειαστεί πολλές ημέρες για την επισκευή, στερώντας μεροκάματα και μεγάλο κόστος λόγω ακινησίας.
Ελλιπής ενημέρωση και τεχνολογική επιφυλακτικότητα – Πολλοί επαγγελματίες του χώρου δεν έχουν επαρκή γνώση για τη λειτουργία, τα οφέλη αλλά και τους κινδύνους που ενδέχεται να συνοδεύουν τα ηλεκτρικά οχήματα. Ειδικά όταν πρόκειται για ζήτημα ασφάλειας, πολλοί οδηγοί εκφράζουν φόβους σχετικά με κινδύνους πυρκαγιάς στις μπαταρίες υψηλής τάσης, ηλεκτροπληξίας σε περίπτωση σύγκρουσης ή δυσκολιών στην αντιμετώπιση βλαβών από μη εξειδικευμένο προσωπικό. Δεδομένου ότι ένα
ταξί προσφέρει υπηρεσία ασφαλούς μεταφοράς, οποιαδήποτε αμφιβολία γύρω από την αξιοπιστία του ίδιου του οχήματος μπορεί να λειτουργήσει αποτρεπτικά — ιδίως αν η τελική ευθύνη για ένα συμβάν δεν βαραίνει αποκλειστικά τον οδηγό, αλλά ενδέχεται να αποδοθεί και στην τεχνολογική κατασκευή του οχήματος. Στην Ελλάδα δεν υπάρχει οργανωμένο εθνικό σχέδιο εκπαίδευσης ή εξοικείωσης επαγγελματιών οδηγών με την ηλεκτροκίνηση. Επίσης, η έλλειψη δομημένων ενημερωτικών δράσεων (σεμινάρια, ενημερωτικά έντυπα,
δοκιμαστικές παρουσιάσεις από τις αντιπροσωπείες ή τον Δήμο/Περιφέρεια) είναι εμφανής.
Το ελληνικό μοντέλο ταξί (η πραγματικότητα) – Πολλά ταξί έχουν 2 ιδιοκτήτες 50% – 50% και δουλεύουν 2 συνεχόμενες βάρδιες. Η κάθε βάρδια έχει συνήθως διάρκεια από 10-12 ώρες και διανύονται 150-200χλμ. Συνολικά 20 με 22 ώρες το 24ωρο στο δρόμο για κάθε ταξί. Ο ‘νεκρός χρόνος’ είναι ελάχιστος. Αυτό το μοντέλο χτίστηκε πάνω στο πετρέλαιο/βενζίνη και όχι στην ηλεκτροκίνηση. Μια βάρδια σημαίνει για το ταξί σχεδόν μια πλήρης φόρτιση. Ένας ταχυφορτιστής θέλει 30-45 λεπτά για το 20 με 80% της φόρτισης του οχήματος. Ένας αργός φορτιστής χρειάζεται 6-8 ώρες κάτι πρακτικά άχρηστο για διπλή βάρδια. Δεν υπάρχει προς το παρών εγγυημένη φόρτιση σε ταχυφορτιστή ανάμεσα στις βάρδιες. Αν ο πρώτος οδηγός αδειάσει την μπαταρία, ο δεύτερος δεν θα μπορέσει να δουλέψει αμέσως. Συνεπώς με το σημερινό μοντέλο 2 βαρδιών το αμιγώς ηλεκτρικό ταξί δεν είναι λειτουργικό στην Ελλάδα. Μπορεί να δουλέψει σωστά μόνο με ένα ιδιοκτήτη, σε μια βάρδια ή με ριζική αλλαγή του συστήματος κάτι που κάνει την υποχρεωτική μετάβαση πρακτικά ανεφάρμοστη. Υπό τα ανωτέρω δεδομένα η υποχρεωτικότητα δημιουργεί αντικειμενική αδυναμία συμμόρφωσης για μεγάλο μέρος του κλάδου, στοιχείο που καθιστά τη ρύθμιση νομικά επισφαλή.
ΖΗΤΕΙΤΕ Η ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΠΑΡΑΤΑΣΗΣ ΤΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΟΤΗΤΑΣ και η υιοθέτηση σταδιακού μεταβατικού πλαισίου, κατόπιν προηγούμενης πλήρους ανάπτυξης υποδομών και αποτελεσματικών χρηματοδοτικών εργαλείων.
Τέλος στην παράγραφο 1 του άρθρου 12 του ν.4936/2022 περί μέτρων προώθησης των οχημάτων μηδενικών ρύπων, όπως τροποποιούνται τώρα με το σχέδιο νόμου, ορίζεται ως εξής: <>. Θα πρέπει να προστεθεί ακόμη μια εξαίρεση όπως παραπάνω και για τις περιοχές, των Δήμων Βόλβης, Λαγκαδά και Χαλκηδόνος της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, όπως αναφέρονται στο άρθρο 83 παρ. 2 ββ του νόμου 4070/2012.
Άρθρο 52 – Εκμίσθωση επιβατηγών ιδιωτικής χρήσης αυτοκινήτων με οδηγό
Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις δημιουργούν συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού και αλλοίωσης του καθεστώτος διακριτών κατηγοριών μεταφοράς και η κατάργηση επιστροφής στην έδρα είναι ένα παράθυρο στην υποκατάσταση των ταξί.
Με τις τροποποιήσεις της παρ. Η του άρθρου πρώτου ν.4093/2012 και της περ. β’ παρ. 1 άρθρου 105 ν.4199/2013, περί εκμίσθωσης επιβατηγών ιδιωτικής χρήσης αυτοκινήτων με οδηγό, προστίθενται και δημιουργούν πρόβλημα τα εξής:
1) Κατάργηση της υποχρέωσης επιστροφής στην έδρα τους των Ε.Ι.Χ με οδηγό σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη (νέα παράγραφος 1Α).
2) Από 01/01/27 για τα αμιγώς ηλεκτρικά Ε.Ι.Χ σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη ορίζεται ελάχιστο μίσθωμα 50€.
3) Δεν ορίζεται στο συγκεκριμένο άρθρο η προ κράτηση των 30 λεπτών και για τις νησιωτικές περιοχές πλην Κρήτης και Ευβοίας και προβλέπεται να γίνει αργότερα με Υπ. Απόφαση.
ΚΑΙ ΟΙ 3 ΠΑΡΑΠΑΝΩ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΔΙΟΡΘΩΘΟΥΝ καθώς θα επιφέρουν ευτελισμό της άδειας ταξί ή της ενοικίασης της. Το ίδιο έργο θα μπορεί να κάνει ένα ΕΙΧ αυτοκίνητο και μάλιστα όχι αγορασμένο αλλά με leasing. Τα ΕΙΧ μπαίνουν από το παράθυρο ενεργά στην αστική μεταφορά. Η ελάχιστη χρέωση των 50€ είναι φωτογραφική και αφορά τις διαδρομές από και προς το αεροδρόμιο και τέλος πρόκειται για προαναγγελία κατάργησης ή μείωσης της ελάχιστης μίσθωσης και της ελάχιστης χρέωσης των Ε.Ι.Χ.
Οι περιπτώσεις 1 & 2 πρέπει να αποσυρθούν και να προστεθεί η περίπτωση 3 στο νόμο.
Κατάργηση της υποχρέωσης επιστροφής στην έδρα τους των Ε.Ι.Χ με οδηγό – Η διάταξη αυτή είναι το κλειδί της απελευθέρωσης που επιδιώκουν οι πλατφόρμες εύρεσης ταξί μέσω διαδικτύου καθώς επιτρέπει στα Ε.Ι.Χ να κυκλοφορούν ασταμάτητα χωρίς να επιστρέφουν ποτέ στην έδρα τους, λειτουργώντας έτσι ως ταξί και να συγκεντρώνονται με ευκολία δίπλα σε χώρους στάθμευσης (πιάτσες ταξί) ειδικά σε σημεία όπως αεροδρόμια, λιμάνια, σταθμούς κ.α. Αυτό λοιπόν εγκυμονεί τον κίνδυνο να δημιουργηθούν σημεία στάθμευσης Ε.Ι.Χ σε διάφορα μέρη, δίπλα στις πιάτσες των ταξί. Η υποχρέωση επιστροφής στην έδρα πρέπει να είναι καθολική και αδιαπραγμάτευτη σε όλη την επικράτεια της χώρας και μάλιστα να αποδεικνύεται στην ψηφιακή πλατφόρμα του Υπουργείου που θα είναι απαραιτήτως συνδεδεμένη με την ΑΑΔΕ. Η έναρξη της νέας μίσθωσης των Ε.Ι.Χ θα πρέπει να γίνεται από το δηλωμένο χώρο της επιχείρησης και να απαγορεύεται ρητά η στάση ή η στάθμευση σε δημόσιο χώρο, οδούς ή θέσεις στάθμευσης έως την αναμονή ανάθεσης νέας προκράτησης.
Ελάχιστο μίσθωμα 50€ στα αμιγώς ηλεκτρικών Ε.Ι.Χ από 01/01/2027. – Η διάταξη αυτή με το πρόσχημα της πράσινης ανάπτυξης αποτελεί την αφετηρία της κατηγοριοποίησης ειδικής μεταφοράς με ηλεκτροκίνητα οχήματα που θα λειτουργούν με προνομιακούς όρους, ενώ το τίμημα των 50€ που επιχειρείται να ισχύσει είναι προκλητικά χαμηλό για να προστατεύσει το ταξί. Ανάλογη φιξ τιμή έχει οριοθετηθεί από το κράτος για τη μεταφορά από το κέντρο της Αθήνας στο Αεροδρόμιο Βενιζέλος με ταξί. Η συγκεκριμένη ρύθμιση ευνοεί τα Ε.Ι.Χ και με αυτό τον τρόπο μπαίνουν ενεργά στην αστική μεταφορά, ευτελίζεται η έννοια της άδειας ταξί ή της ενοικίασης ταξί καθώς το ίδιο έργο θα μπορεί να το πραγματοποιήσει ένα Ε.Ι.Χ αυτοκίνητο και μάλιστα όχι αγορασμένο αλλά με leasing. Επίσης το ελάχιστο τίμημα μίσθωσης των 50€ για μίσθωση 3 ωρών καταδεικνύει φοροδιαφυγή, ενώ σαν στόχο έχει την κινητοποίηση ως προς την χρήση ηλεκτρικών Ι.Χ καταλήγει να συντελεί κίνητρο φοροδιαφυγής καθώς σε περίπτωση μίσθωσης 3 ωρών έναντι 50€ εκ του αποτελέσματος αυτό καθίσταται επιχειρηματικά απαγορευτικό. Εν κατακλείδι θα πρέπει να επανέλθει και να μην μειωθεί το ποσό των 90€.
Δεν ορίζεται η προ κράτηση των 30 λεπτών για τις νησιωτικές περιοχές – Η προκράτηση αφορά μια μεταφορά που έχει σχεδιαστεί και οριστεί εκ των προτέρων, δηλαδή κάποιες μέρες ή ώρες πριν τη διαδρομή. Τα 30 λεπτά είναι κατά το ελάχιστο ο χρόνος που χρειάζεται ένας επιβάτης από τη στιγμή που θα προσγειωθεί ένα αεροπλάνο μέχρι να πάρει τις αποσκευές του και είναι πολύ μικρό διάστημα για να επιστρέψει ένα Ε.Ι.Χ στην έδρα του και να ξαναφύγει. Έτσι ο οδηγός του περιμένει συνήθως μέσα στο χώρο του αεροδρομίου ή κάπου κοντά αναμένοντας για την επόμενη διαδρομή του που θα ξεκινήσει σε μισή ώρα. Ο ελάχιστος χρόνος προκράτησης θα πρέπει να παραμείνει στο σύνολο της επικράτειας χωρίς εξαιρέσεις και καμία υπουργική απόφαση δεν θα πρέπει να το ορίζει διαφορετικά στο μέλλον.
Άρθρο 41- Θέματα ψηφιακής μορφής άδειας οδήγησης Ε.Δ.Χ αυτοκινήτου
Η εφαρμογή του ποινικού μητρώου δικαστικής χρήσης χωρίς χρονικό περιορισμό και χωρίς διάκριση βαρύτητας αδικημάτων, παραβιάζει την αρχή της αναλογικότητας και οδηγεί σε κοινωνικό αποκλεισμό επαγγελματιών με πολυετή άσκηση του επαγγέλματος.
Στο άρθρο 95 του ν.4070/2012 ορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για την έκδοση και την ανανέωση της ειδικής άδειας ταξί. Από την ισχύ του ν.4663/2020 και το άρθρο 39 αντικαταστάθηκε η χρήση πιστοποιητικού ποινικού μητρώου γενικής χρήσης σε πιστοποιητικό ποινικού μητρώου δικαστικής χρήσης.
Από το 2020 και την ισχύ του νόμου 4663 πολλοί ιδιοκτήτες και οδηγοί ταξί ενώ ήταν στο επάγγελμα 25 και 30 χρόνια, ξαφνικά για μια πλημελληματική παράβαση που είχαν πριν από αρκετά χρόνια και εμφανίζεται σήμερα στο ποινικό τους μητρώο, δεν μπορούν να εργαστούν στο ταξί τους και αναγκάζονται σε μια προχωρημένη ηλικία που δεν τους επιτρέπει να εργαστούν εύκολα σε κάτι άλλο να μην έχουν να βιοποριστούν και έχουν αφήσει τις οικογένειες τους εκτεθειμένες. Είναι αναγκαίο, είναι θέμα επιβίωσης να αλλάξει.
ΖΗΤΑΜΕ ΝΑ ΙΣΧΥΕΙ ΤΟ ΠΟΙΝΙΚΟ ΜΗΤΡΩΟ ΓΕΝΙΚΗΣ ΧΡΗΣΗΣ για όλους τους ιδιοκτήτες και οδηγούς. Παράλληλα θα ισχύουν όλες οι παραβάσεις του άρθρου 100 του ν.4070 που αφορούν βαριά αδικήματα και είναι οι εξής:
Όταν ο ιδιοκτήτης του Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου καταδικαστεί αμετάκλητα για ένα από τα αδικήματα της συγκρότησης ή ένταξης ως μέλος σε εγκληματική οργάνωση, παραχάραξης, κυκλοφορίας παραχαραγμένων νομισμάτων, πλαστογραφίας, πλαστογραφίας και κατάχρησης ενσήμων, δωροδοκίας, ανθρωποκτονίας με πρόθεση, ληστείας, αρπαγής, βιασμού, κατάχρησης σε ασέλγεια, αποπλάνησης παιδιών, διευκόλυνσης ακολασίας άλλων, πορνογραφίας ανηλίκων, μαστροπείας, εκμετάλλευσης πόρνης, σωματεμπορίας, ασέλγειας σε ανήλικο έναντι αμοιβής, κλοπής, υπεξαίρεσης, εκβίασης, απάτης, απιστίας, παράβασης της νομοθεσίας περί όπλων, εμπορίας και χρήσης ναρκωτικών, παράβασης των διατάξεων του νόμου για πρόληψη και καταστολή νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, παράνομης μεταφοράς λαθρομεταναστών, λιποταξίας, ανυποταξίας και παράνομης απασχόλησης εργαζομένων. Σε περίπτωση που ιδιοκτήτης είναι νομικό πρόσωπο, οι συνέπειες επέρχονται σε βάρος του νομικού προσώπου εάν καταδικαστεί αμετάκλητα: (i) ο Διευθύνων Σύμβουλος ή μέλος Διοικητικού Συμβουλίου Ανώνυμης Εταιρείας, ο Διευθυντής ή μέλος Διοικητικού Συμβουλίου συνεταιρισμού ή ο Διαχειριστής ΕΠΕ και δεν αντικατασταθούν εντός (15) η- μερών από την έκδοση της απόφασης, (ii) ο Διαχειριστής της εταιρείας σε κάθε άλλη περίπτωση.
Η πρόταση μας διασφαλίζει τόσο τη δημόσια ασφάλεια όσο και το δικαίωμα στην εργασία.
ΖΗΤΑΜΕ ΤΗΝ ΟΥΣΙΑΣΤΙΚΗ ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗ ΤΩΝ ΑΝΩΤΕΡΩ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΜΕ ΓΝΩΜΟΝΑ ΤΗΝ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ, ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΣΙΜΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΒΙΟΣΙΜΩΤΗΤΑ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ ΩΣΤΕ Η ΜΕΤΑΒΑΣΗ ΣΕ ΝΕΕΣ ΜΟΡΦΕΣ ΜΕΤΑΚΙΝΗΣΗΣ ΝΑ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΕΙ ΜΕ ΣΧΕΔΙΟ, ΥΠΟΔΟΜΕΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ.
Άρθρο 7
«Χορήγηση Κάρτας Ελέγχου Καυσαερίων – Αντικατάσταση παρ. 4 άρθρου 3 ν. 2052/1992».
Ο έλεγχος καυσαερίων αποτελεί σε κάθε περίπτωση επίσημο θεσμοθετημένο έλεγχο, και πρέπει να διεξάγεται υπό σαφείς προϋποθέσεις διασφάλισης της ποιότητας και της αξιοπιστίας του ελέγχου. Τα ΚΤΕΟ ως επίσημα θεσμοθετημένα όργανα Τεχνικού Ελέγχου είναι σήμερα οι μόνοι φορείς που μπορούν να εκπληρώσουν πλήρως της απαιτήσεις της Νομοθεσίας για την έκδοση της ΚΕΚ.
Συνεπώς η απόφαση για αποκλειστική διενέργεια του Ελέγχου από πιστοποιημένους φορείς όπως τα Κέντρα Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων(ΚΤΕΟ), Θεωρούμε ότι αναβαθμίζει τον θεσμό της Κάρτας Ελέγχου Καυσαερίων.
ΘΕΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΒΕΝΖΙΝΟΠΩΛΩΝ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
ΣΤΟ ΥΠΌ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ Ν/Σ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ
Αρχικά θέλουμε να εκφράσουμε την απογοήτευση μας διότι δεν συμπεριλαμβάνονται σημαντικές προτάσεις του κλάδου μέσω της Ομοσπονδίας μας (Π.Ο.Π.Ε.Κ.)
ΙΧ Πρατήρια όχι στην άναρχη ίδρυση και λειτουργία τους
1.)Είμαστε κάθετα αντίθετοι στην άναρχη ίδρυση και λειτουργία ιδιωτικής χρήσης πρατηρίων. Τα Ι.Χ πρατήρια πρέπει να λειτουργούν με τους ίδιους όρους , κανόνες ασφαλείας και ελέγχου με τα Δ.Χ. , όταν μάλιστα διανύουμε μία περίοδο που η Πολιτεία έχει εντείνει τις προσπάθειες ελέγχου της παραβατικότητας με σημαντικά αποτελέσματα.
Ο αριθμός των 20 οχημάτων που σήμερα είναι ο ελάχιστος αριθμός προκειμένου να λάβει άδεια Ι.Χ πρατηρίου μία εγκατάσταση, θα πρέπει να αυξηθεί σε 30, τα οποία σε κάθε περίπτωση υποχρεωτικά θα πρέπει να είναι είτε ιδιόκτητα των επιχειρήσεων , είτε αποκλειστικά μισθωμένα. Ο αριθμός των πέντε οχημάτων για τις ( αδικαιολόγητα ) προνομιούχες επιχειρήσεις που σήμερα ευνοούνται παράλογα από τη νομοθεσία , πρέπει να σταματήσει και εντός 2ετίας να αυξηθεί ο αριθμός τουλάχιστον σε δέκα αποκλειστικά μεγάλα οχήματα με ρεζερβουάρ άνω των 500 λίτρων. Να μην επιτρέπεται η συνύπαρξη Ι.Χ. πρατηρίων στο ίδιο οικόπεδο. Δεν υπάρχει καμία απολύτως ορατή λογική κάποιος με πέντε οχήματα να λειτουργεί Ι.Χ πρατήριο καυσίμων.
Να απαγορεύεται ρητά ο εφοδιασμός με καύσιμα οχημάτων του προσωπικού και διαφόρων συνεργαζομένων μεταφορέων με τις επιχειρήσεις. Πρέπει να σταματήσει η κλοπή έργου από τα Δ.Χ πρατήρια, η παράτυπη λειτουργία και η εικονική αύξηση των εξόδων πέραν βέβαια του γεγονότος ότι αρκετό παράνομο καύσιμο κατέληγε σε αχαρτογράφητες δεξαμενές από τις οποίες εφοδιάζονταν διάφορα οχήματα.
Όπως τα Δ.Χ πρατήρια έτσι και τα Ι.Χ πρατήρια πρέπει για λόγους ασφαλείας να έχουν καύσιμα μόνο σε υπόγειες δεξαμενές, λαμβάνοντας βέβαια οικοδομική άδεια και εφόσον οι χρήσεις γης το επιτρέπουν.
Ανεφοδιασμός καυσίμων από βυτία σε άνω των 8 μέτρων σκάφη λόγω μη ύπαρξης πρατηρίων στις περιοχές
2.)Δεν ελήφθη υπόψη η πρότασή μας ώστε στις περιοχές που δεν υπάρχουν πρατήρια λιμένος τα Δ.Χ πρατήρια να εφοδιάζουν με καύσιμα ιδιωτικά και τουριστικά σκάφη άνω των 8 μέτρων που σήμερα δεν επιτρέπεται. Δεν χρειάζεται ιδιαίτερη ανάλυση του αιτήματός μας, αφού στη περίπτωση που εφαρμοστεί το γράμμα το νόμου η χώρα μας θα διαπομπευθεί δεδομένου ότι όλα τα σκάφη άνω των 8 μέτρων θα παραμείνουν δεμένα στα λιμάνια και θα πληγεί βάναυσα η ασφαλής ναυσιπλοΐα.
Δημοσίευση μελέτης που φέρει τις αποκλίσεις των ισοζυγίων των καυσίμων στο 0,5%
3.)Ζητάμε να δημοσιευθεί η μελέτη (αν βέβαια υπάρχει επιστημονική μελέτη) που φέρει τις αποκλίσεις των ισοζυγίων καυσίμων στο 0,5% όταν η διεθνή βιβλιογραφία τις ορίζει στο 1,5% με αποτέλεσμα να καθιστά εν δυνάμει παράνομους τους νόμιμα λειτουργούντες πρατηριούχους, δεδομένου ότι το Υπουργείο Μεταφορών ως συναρμόδιο Υπουργείο συνυπέγραψε την ΚΥΑ. Τα όρια αποκλίσεων πρέπει να οριστούν σύμφωνα με την διεθνή βιβλιογραφία.
Stage 2 εφαρμογή ως οδηγία και όχι ως κανονισμός
4.)Ζητάμε η Ευρωπαϊκή οδηγία (2009/126/21-10-2009) για τον έλεγχο του stage 2 να εφαρμοστεί ως οδηγία και όχι ως κανονισμός όπως άλλωστε συμβαίνει στην υπόλοιπη Ευρώπη και ο έλεγχος ανάκτησης ατμών να πιστοποιείται με διαπιστευμένο τρόπο και όχι από διαπιστευμένους φορείς οι οποίοι είναι λίγοι σε αριθμό και το ετήσιο κόστος αχρείαστα μεγάλο , το οποίο μάλιστα θα επιβαρύνει ιδιαίτερα την επαρχία και τα νησιά τα οποία δεν έχουν διαπιστευμένους φορείς. Υπάρχουν χώρες στις οποίες ο έλεγχος γίνετε και από τον πρατηριούχο με διαπιστευμένο όργανο.
Συνέχιση λειτουργίας βυτίων 1000 λίτρων πέραν του 2029
5.)Ζητάμε να ληφθεί υπόψη ότι τα βυτία με χωρητικότητα έως 1000 λίτρα πρέπει να συνεχίσουν να λειτουργούν και πέραν του 2029 (ΦΕΚ-2448/Β/21.6.2019 άρθ.2) διότι υπάρχουν περιοχές στις οποίες οι δρόμοι είναι τόσο στενοί που δεν χωράνε μεγαλύτερα βυτία. Ιδιαίτερο πρόβλημα έχουν τα νησιά. Ο κίνδυνος διακοπής εφοδιασμού με πετρέλαιο θέρμανσης σε αυτές τις περιοχές είναι βέβαιος.
Κομβίο παρουσίας κατά τον ανεφοδιασμό υγραερίου
6.)Κρίνουμε απαραίτητο η λειτουργία του διακόπτη παρουσίας για τη παράδοση στα οχήματα υγραερίου κίνησης να είναι υποχρεωτική ΜΟΝΟ κατά τη λειτουργία του πρατηρίου με το σύστημα της αυτοεξυπηρέτησης ( self service). Η λειτουργία αυτή (παρ. 2 του άρθρου 12 του π.δ. 269/98 (Ά 196) σήμερα δεν τηρείται από κανένα πρατήριο διότι είναι ανεφάρμοστη αφού δημιουργεί προβλήματα στην εξυπηρέτηση των οδηγών ( δεν μπορεί να εξυπηρετηθεί πάνω από ένα όχημα ), είναι τιμωρητική για τους εργαζόμενους αφού καλούνται να πατάνε ένα κουμπί συνεχόμενα για αρκετό χρόνο σε στάση προσοχής μάλιστα χωρίς να μπορούν να καλυφθούν από τις καιρικές συνθήκες και σε κάθε περίπτωση οφείλουμε να κάνουμε και εμείς ότι γίνετε στην υπόλοιπη Ευρώπη. Εκτός των προηγούμενων δεν προσφέρει τίποτα περισσότερο στην ασφάλεια αφού υπάρχει αυτόματη διακοπή στη ροή καυσίμου αν στην απίθανη περίπτωση ο οδηγός ξεκινήσει χωρίς να βγει η μάνικα όπως άλλωστε συμβαίνει και στη ροή υγρού καυσίμου.
ΕΚ ΜΕΡΟΥΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΒΕΝΖΙΝΟΠΩΛΩΝ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
Τα νησιά φέρνουν δισεκατομμύρια στη χώρα. Και εμείς που μετακινούμε αυτόν τον κόσμο αντιμετωπιζόμαστε σαν πρόβλημα. Με 30λεπτη προκράτηση σε συνδυασμό με υψηλή ελάχιστη χρέωση, η εμπειρία γίνεται χειρότερη και για τον επαγγελματία και για τον επισκέπτη. Αν θέλουμε σοβαρό τουρισμό, χρειάζονται λύσεις, όχι εμπόδια.
Ήδη με τα 40 ευρώ δεχόμαστε γκρίνια και πίεση. Τώρα θα πρέπει να εξηγούμε και γιατί δεν μπορούμε να πάρουμε πελάτη άμεσα. Πιο ακριβό, πιο αργό, πιο δύσκολο. Δεν υπάρχει τουριστική χώρα που να λειτουργεί έτσι.
Μιλάμε για τουρισμό ρεκόρ κάθε χρόνο.Αντί να προσαρμόζετε το πλαίσιο στις αυξημένες ροές, βάζετε περιορισμούς.Το αποτέλεσμα θα είναι λιγότερη νόμιμη εξυπηρέτηση και περισσότερη παραοικονομία.
Αυτό δεν είναι ενίσχυση της βαριάς βιομηχανίας. Είναι αυτοϋπονόμευση.
Η ζήτηση στα νησιά είναι μαζική και στιγμιαία.
Φτάνει πλοίο, φτάνουν 1.000 άτομα.
Αν δεν μπορείς να τους εξυπηρετήσεις άμεσα, δημιουργούνται ουρές, ένταση, παράπονα.
Το Άρθρο 52 δεν βοηθά την ομαλή λειτουργία. Την μπλοκάρει.
Ο τουρίστας δεν ξέρει από άρθρα και παραγράφους.
Θυμάται μόνο αν βρήκε εύκολα μεταφορά.
Αν τον βάζεις να περιμένει μισή ώρα ενώ βλέπει άδειο όχημα μπροστά του,
η εικόνα της χώρας καταστρέφεται εκείνη τη στιγμή.
Με 40 ευρώ ελάχιστη χρέωση ήδη ακούμε: “Είναι ακριβή η Ελλάδα”.
Τώρα θα προσθέσουμε και αναμονή 30 λεπτών;
Δηλαδή πιο ακριβό και πιο αργό.
Και μετά αναρωτιόμαστε γιατί γράφονται αρνητικές κριτικές.
Προτάσεις Ένωσης Ασφαλιστικών Εταιριών Ελλάδος επί του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών με τίτλο: «Εκσυγχρονισμός και αναβάθμιση μεταφορών: Τεχνικός έλεγχος – Εγκαταστάσεις Εξυπηρέτησης Οχημάτων, συγκοινωνιακοί φορείς, επιβατικές – οδικές – εμπορευματικές μεταφορές, ηλεκτροκίνηση, Σχέδια Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας, ρυθμίσεις για τις πρότυπες προτάσεις, Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας και άλλες διατάξεις»
Η Ένωση Ασφαλιστικών Εταιριών Ελλάδος (ΕΑΕΕ), ως θεσμικός φορέας εκπροσώπησης της ασφαλιστικής αγοράς, επιθυμεί να συμβάλει εποικοδομητικά στη δημόσια διαβούλευση επί του υπό συζήτηση σχεδίου νόμου του Υπουργείου σας, καταθέτοντας προτάσεις επί των διατάξεων που αφορούν στην παροχή υπηρεσιών οδικής βοήθειας και την προστασία των πολιτών.
Συνοπτικά οι προτάσεις μας:
1. Επί του άρθρου 55 – Παροχή οδικής βοήθειας σε οχήματα υψηλής τάσης
Η ΕΑΕΕ υποστηρίζει απόλυτα την πρόθεση ενίσχυσης της ασφάλειας κατά τη διαχείριση περιστατικών με οχήματα υψηλής τάσης (ηλεκτρικά και plug-in υβριδικά). Ωστόσο, η απαίτηση παρουσίας τεχνίτη οχημάτων υψηλής τάσης Κατηγορίας 1 ή 2 ακόμη και για απλή φόρτωση, μεταφορά ή αλλαγή ελαστικού δεν ανταποκρίνεται στη φύση της οδικής βοήθειας και δημιουργεί σοβαρές δυσχέρειες πρακτικής εφαρμογής.
Η διατήρηση της ρύθμισης ως έχει ενδέχεται να περιορίσει ουσιωδώς τη διαθεσιμότητα υπηρεσιών, με κίνδυνο οι χρήστες ηλεκτρικών και υβριδικών οχημάτων να μην έχουν πρόσβαση σε υπηρεσίες οδικής βοήθειας όταν τις χρειάζονται.
Για τον λόγο αυτό, η ασφαλιστική αγορά προτείνει ένα ισοδύναμο, ρεαλιστικό και ασφαλές για εργαζόμενους και οδηγούς πλαίσιο, με ρητή νομοθετική πρόβλεψη συγκεκριμένων μέτρων ασφαλείας, και συγκεκριμένα:
Παροχή υπηρεσιών οδικής βοήθειας σε οχήματα υψηλής τάσης από προσωπικό με βεβαίωση παρακολούθησης προγράμματος κατάρτισης τεχνίτη οχημάτων υψηλής τάσης Κατηγορίας 1 ή αντίστοιχου προγράμματος (με εξαίρεση για τις περιπτώσεις αντικατάστασης ελαστικού ή φόρτισης μπαταρίας, όπου δεν θα απαιτείται η παρακολούθηση του παραπάνω προγράμματος και η σχετική βεβαίωση)
Υποχρεωτική μεταφορά του οχήματος με ειδικά ροδάκια επί των οποίων θα επικάθονται οι τροχοί του οχήματος καθ’ όλη τη διάρκεια της μεταφοράς.
Υποχρεωτική χρήση πιστοποιημένου εξοπλισμού ατομικής προστασίας του προσωπικού κατά τη φόρτωση και εκφόρτωση των οχημάτων (προσωπίδα, προστατευτικά υποδήματα και γάντια).
Δυνατότητα προσωρινής παραμονής σε νόμιμους σταθμούς μεταφόρτωσης, με τήρηση των προβλεπόμενων μέσων πυρόσβεσης και ύπαρξη πιστοποιημένης αντιπυρικής κουβέρτας για οχήματα υψηλής τάσης.
Ρητή απαγόρευση επιτόπιας επέμβασης ή επισκευής στο σύστημα υψηλής τάσης του οχήματος.
Οι ανωτέρω προτάσεις διασφαλίζουν υψηλό επίπεδο προστασίας εργαζομένων και πολιτών, χωρίς να καθιστούν πρακτικά ανεφάρμοστη την παροχή οδικής βοήθειας.
2. Επί του άρθρου 58 – Χρόνος ανταπόκρισης
Προτείνεται η αναδιατύπωση του χρόνου ανταπόκρισης, ώστε η οδική βοήθεια να παρέχεται εντός εύλογου χρόνου, λαμβανομένων υπόψη των κυκλοφοριακών και γεωγραφικών συνθηκών, με πρόβλεψη ότι τουλάχιστον στο 80% των περιστατικών σε ετήσια βάση οι εταιρίες θα ανταποκρίνονται εντός μίας (1) ώρας από την κλήση.
3. Επί του άρθρου 58 – Ασφάλιση αστικής ευθύνης από την επαγγελματική δραστηριότητα
Η ΕΑΕΕ θεωρεί τέλος αναγκαία:
τη διατήρηση της υποχρεωτικής ασφάλισης γενικής αστικής ευθύνης από την επαγγελματική τους δραστηριότητα για τους συνεργάτες οδικής βοήθειας, οι οποίοι αποτελούν ανεξάρτητες νομικές οντότητες και φέρουν αυτοτελή ευθύνη.
καθώς και τον καθορισμό ρεαλιστικών ασφαλιστικών ορίων για την ασφαλιστική αυτή κάλυψη (500.000 € για σωματικές βλάβες, 300.000 € για υλικές ζημίες ανά περιστατικό και συνολικό ετήσιο όριο 1.000.000 €).
Οι προτάσεις αυτές επιτυγχάνουν την αναγκαία ισορροπία μεταξύ ουσιαστικής προστασίας των καταναλωτών και δυνατότητας συμμόρφωσης των επιχειρήσεων με ρεαλιστικούς και βιώσιμους όρους.
Επί του άρθρου 3, τα ΚΤΕΟ της περιφέρειας θα πρέπει να επωμισθούν το κόστος αγοράς, εγκατάστασης και παραμετροποίησης/μηχανογράφησης νέων αναλυτών καυσαερίων για τη μέτρηση μικροσωματιδίων (diesel particle PN counter-tester), και μάλιστα έναν αναλυτή για κάθε γραμμή ελέγχου του ΚΤΕΟ, το οποίο κόστος ενδεικτικά ανέρχεται σε 8.000€ ανά γραμμή ελέγχου (!), τη στιγμή που ένα ΚΤΕΟ της περιφέρειας θα τον χρησιμοποιήσει σε ελάχιστα οχήματα, δεδομένου ότι ο έλεγχος αυτός αφορά μόνο σε οχήματα diesel – euro 5/6/V/VI και με έδρα Αττική/Θεσσαλονίκη. Για παράδειγμα ένα μικρό ΚΤΕΟ σε ένα νησί, ελέγχει (κατά μέσο όρο) το πολύ ένα (1) όχημα diesel euro 5/6/V/VI με έδρα Αττική/Θεσσαλονίκη ανά εβδομάδα!
Άρθρο 3
«Διενέργεια ελέγχου μικροσωματιδίων σε πετρελαιοκίνητα οχήματα κατηγοριών Euro 5, Euro 6, Euro V και Euro VI με έδρα την Περιφέρεια Αττικής ή την Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης».
Γενικές παρατηρήσεις
Το Άρθρο αναφέρεται στην διενέργεια ελέγχου μικροσωματιδίων (PN) μόνο στις Περιφέρειες Αττικής -Θεσσαλονίκης και επιφέρει προβληματισμό ως προς την πρακτική εφαρμογή του καθώς πέραν του ότι δημιουργεί διαφορετικές συνθήκες λειτουργίας μεταξύ των επιχειρήσεων ΚΤΕΟ της περιφέρειας και αυτών της Αττικής – Θεσσαλονίκης, καταστρατηγεί εξ αρχής το σκεπτικό της εφαρμογής αυτού του ελέγχου που δεν είναι άλλος από την προστασία της δημόσια υγείας από τα εκπεμπόμενα μικροσωματίδια των πετρελαιοκινητήρων. Ο εντοπισμός των ρυπογόνων οχημάτων δεν μπορεί να έχει περιορισμένα γεωγραφικά όρια και σίγουρα δεν μπορεί να αφορά λιγότερο την υγεία του κατοίκου σε μια επαρχιακή πόλη της χώρας μας. Ο γεωγραφικός περιορισμός επιφέρει στρεβλώσεις στην εφαρμογή του ελέγχου καθώς οι μετακινήσεις των οχημάτων και ιδίως των βαρέων οχημάτων δεν περιορίζονται εντός στενών γεωγραφικών ορίων αλλά είναι πλέον υπεροπτικές με συνέπεια την καταστρατήγηση της εφαρμογής η οποία τελικώς πλήττει εξαρχής την αξιοπιστία του Ελέγχου.
Περαιτέρω γίνεται εσφαλμένη αναφορά στην επικεφαλίδα του Άρθρου ως οχήματα κατηγοριών Euro 5, Euro 6, Euro V και Euro VI.
Ειδικότερα, τα Euro 5, Euro 6, Euro V και Euro VI δεν είναι κατηγορίες οχημάτων αλλά κατηγορίες εκπομπών για Ελαφρά(Euro 5, Euro 6) και Βαρέα Οχήματα(Euro V, Euro VI) αντίστοιχα.
Επίσης στην παράγραφο 2 αναφέρονται λανθασμένα και η κατηγορίες εκπομπών αλλά και οι ημερομηνίες αναφοράς των κατηγοριών π.χ. *α).Euro 5, Euro 6 είναι διαφορετικές κατηγορίες ρύπων με χρονολογική αύξουσα σειρά εφαρμογής, συνεπώς δεν είναι δυνατόν η Euro 6 να έχει την ίδια ημερομηνία ταξινόμησης με την Euro 5, *β). ο έλεγχος μικροσωματιδίων σε Βαρέα οχήματα προβλέπεται σε κατηγορία ρύπων Euro VI και νεότερα.
*(Σύσταση ΕΕ 2023/688 20.03.2023 παρ. 1 πεδίο εφαρμογής).
Συνεπώς προτείνονται οι ακόλουθες Τροποποιήσεις επί του Άρθρου ως εξής :
“Άρθρο 3
Διενέργεια ελέγχου μικροσωματιδίων σε πετρελαιοκίνητα οχήματα εκπομπών (ή εκπεμπόμενων ρύπων) Euro 5 και νεότερα, Euro VI και νεότερα.
1. Κατά τον περιοδικό τεχνικό έλεγχο που διενεργείται από δημόσια και ιδιωτικά Κέντρα Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.), κατά τον έλεγχο που διενεργείται για την έκδοση Κάρτας Ελέγχου Καυσαερίων και κατά τον οδικό έλεγχο από τις κινητές μονάδες ελέγχου πεδίου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών του π.δ. 363/1995 (Α’ 193) και τα Μικτά Κλιμάκια Ελέγχου του άρθρου 1 του ν. 3446/2006 (Α’ 49), σε πετρελαιοκίνητα οχήματα (diesel, πέραν της μέτρησης του συντελεστή θολερότητας «Κ» των εκπεμπόμενων καυσαερίων, διενεργείται επιπλέον και έλεγχος των εκπεμπόμενων μικροσωματιδίων, με ανώτατο επιτρεπόμενο όριο το ένα εκατομμύριο (1.000.000) μικροσωματίδια ανά κυβικό εκατοστό (cm3).
2. Στο πεδίο εφαρμογής της παρ. 1 εμπίπτουν πετρελαιοκίνητα οχήματα (diesel):
α) κατηγορίας Euro 5 και νεότερα, με ημερομηνία πρώτης ταξινόμησης μετά την 1η.1.2013, και
β) κατηγορίας Euro VI, με ημερομηνία πρώτης ταξινόμησης μετά την 1η.1.2014.”
Τροποποιείτε αντίστοιχα και το Άρθρο 73
“Άρθρο 73
Εξουσιοδοτικές διατάξεις Κεφαλαίου Α’
Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται τα θέματα εφαρμογής του άρθρου 3, περί της διενέργειας ελέγχου μικροσωματιδίων σε πετρελαιοκίνητα οχήματα εκπομπών (ή εκπεμπόμενων ρύπων) Euro 5 και νεότερα, Euro VI και νεότερα, όπως ιδίως οι τεχνικές προδιαγραφές του μετρητή για τον υπολογισμό του ορίου.”
Μας κρατάτε δεμένους στην έδρα.Η επιστροφή στην έδρα παραμένει για τα νησιά.Δηλαδή αφού αφήσω πελάτη, δεν μπορώ να πάρω τον επόμενο που είναι κοντά.Πρέπει να γυρίσω πίσω άδειος.
Σε ένα μικρό νησί αυτό σημαίνει χαμένος χρόνος και χαμένα χρήματα. Κάθε μέρα.
Δεν είναι ρεαλιστικό μέτρο. Είναι τιμωρητικό.
Με την παρούσα επιστολή θα θέλαμε να καταθέσουμε και επίσημα τα σοβαρά ζητήματα που θα προκύψουν σχετικά με το νομοσχέδιο που αφορά τον κλάδο μας και τον αποκλεισμό του από τη διαδικασία έκδοσης της Κάρτας Ελέγχου Καυσαερίων (Κ.Ε.Κ)
Συγκεκριμένα, στο εν λόγω νομοσχέδιο, (Άρθρο 7, Χορήγηση Κάρτας Ελέγχου Καυσαερίων – Αντικατάσταση παρ. 4 άρθρου 3 ν. 2052/1992) – που είναι στη διαβούλευση – αποκλείει τους άμεσα εμπλεκόμενους επαγγελματίες – από μια επαγγελματική διαδικασία που έχει άμεσες και σοβαρές επιπτώσεις τόσο στο περιβάλλον και στην υγεία των συμπολιτών μας και κυρίως χωρίς – από όσο γνωρίζουμε – κάποια αιτιολόγηση εκ μέρους σας.
Παράλληλα, ο αποκλεισμός των συνεργείων από την Κ.Ε.Κ δημιουργεί σοβαρά προβλήματα στην ομαλή λειτουργία και βιωσιμότητα των επιχειρήσεων μας καθώς και άνισες συνθήκες στον ανταγωνισμό.
Θεωρούμε ότι, η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου πρέπει να υποστηρίζει και με την νομοθεσία, στη διαμόρφωση ενός δίκαιου και λειτουργικού πλαισίου, που θα λαμβάνει υπόψη τις πραγματικές συνθήκες της αγοράς.
Θεωρούμε επίσης ότι, η εφαρμογή της διάταξης θα δημιουργήσει έντονα προβλήματα, που θα πρέπει να τα λάβετε σοβαρά υπόψη σας, όπως την :
•
επιλεκτική γεωγραφική εφαρμογή της νομοθεσίας
•
μετακύλιση τους κόστους στους πολίτες
•
μη προστασία του περιβάλλοντος
•
μη προστασία της υγείας
Με στόχο τη βελτίωση του νομοσχεδίου και την άρση αδικιών, προτείνουμε την αλλαγή του άρθρου και να συνεχίσει ο κλάδος να έχει την δυνατότητα έκδοσης της Κ.Ε.Κ και τα δύο χρόνια.
Ζητάμε την έμπρακτη στήριξη της πολιτείας στον εκσυγχρονισμό των συνεργείων και στην ψηφιοποίηση και της Κάρτας Ελέγχου Καυσαερίων και όχι στον αποκλεισμό ενός Κλάδου, που συμβάλλει καθημερινά στην ασφάλεια, στην υγεία και στην προστασία του περιβάλλοντος της χώρας μας.
Αν εφαρμοστεί έτσι, θα μείνουμε λιγότεροι
Το Άρθρο 52 στα νησιά σημαίνει:
1.λιγότερες διαδρομές
2.περισσότερη αβεβαιότητα
3.αυξημένο λειτουργικό κόστος
4.χαμένες ώρες εργασίας
Αυτό οδηγεί σε ένα αποτέλεσμα:Λιγότεροι επαγγελματίες.Αν αυτός είναι ο στόχος, τότε πείτε το ξεκάθαρα.
Αν δεν είναι, τότε ξαναδείτε το άρθρο για τα νησιά πριν είναι αργά.
ΑΦΟΡΑ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 14
Ως νόμιμος έμπορος φορτηγών μεταχειρισμένων από την ευρωπαική ένωση δεν εμπίπτουμε στην εγγραφή του Ε.Μ.Π.Α διότι ούτε εργοστάσιο παρασκευών είμαστε ούτε συσκευάζουμε συσκευασμένα αγαθά.
Επίσης το ΜΕΜΟ μόνο γραφειοκρατία και έξοδα δημιουργεί για τον κλάδο μας την ώρα που η γραφειοκρατία στην χώρα μας είναι τεράστια.
ΣΕ ΚΑΜΙΑ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΧΩΡΑ ΔΕΝ ΙΣΧΥΟΥΝ ΑΥΤΟΙ ΟΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΣΤΟΝ ΕΝΔΟΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΕΜΠΟΡΙΟ
Το Άρθρο 52 δεν λαμβάνει υπόψη την εποχικότητα
Στα νησιά δουλεύουμε λίγους μήνες.
Δεν έχουμε 12μηνη ροή όπως Αθήνα. Αν μας περιορίσετε την άμεση μίσθωση και μας κρατάτε δεμένους με προκράτηση και επιστροφή στην έδρα, η αριθμητική δεν βγαίνει.
Δεν είναι θέμα άποψης. Είναι θέμα βιωσιμότητας.
Αν η σεζόν πάει χαμένη, δεν υπάρχει χειμώνας για να καλύψει τη ζημιά.
Το άρθρο 30 στο μέρος Β’ είναι απαράδεκτο!!!
Πως μπορεί μια δημόσια υπηρεσία, που εξυπηρετεί τις μετακινήσεις των πολιτών,να γίνει «ανταγωνιστής» ενός ολόκληρου κλάδου (σχολές οδηγών);;;
Η δημιουργία «σχολής οδηγών» από τον ΟΣΥ είναι μια «αλχημεία» του υπουργείου Μεταφορών που δείχνει νομότυπη,αλλά στην ουσία είναι αθέμιτος ανταγωνισμός μεταξύ δημοσίου και του κλάδου σχολών οδήγησης.
Άμεση απόσυρση του συγκεκριμένου άρθρου και θεσμική εύρεση επίλυσης με τους αρμόδιους φορείς!!!
Ποινές λες και είμαστε εγκληματίες
Αν για οποιονδήποτε λόγο θεωρηθεί ότι έγινε μεταφορά χωρίς σωστή προκράτηση, επιβάλλονται ποινές βάσει του ν. 1903/1990.
Δηλαδή ποινικό πλαίσιο.
Στα νησιά, που οι έλεγχοι γίνονται σε λιμάνια και μαρίνες, με πίεση χρόνου και αφίξεις μαζικές, ένα λάθος στην ηλεκτρονική καταχώριση μπορεί να μας τινάξει στον αέρα.
Μιλάμε για επαγγελματίες με άδεια, ασφάλιση, φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα. Δεν είμαστε πειρατές.
Επιστροφή στην έδρα παντού εκτός Αθήνας
Το Άρθρο 52 καταργεί την επιστροφή στην έδρα μόνο σε Αττική και Θεσσαλονίκη.
Στα νησιά παραμένει.
Δηλαδή:
Αφήνω επιβάτη στο λιμάνι και αν υπάρχει άλλος 200 μέτρα δίπλα, δεν μπορώ να τον πάρω. Πρέπει να γυρίσω στην έδρα.
Άδειος.
Σε νησί.
Αυτό σημαίνει:
-χαμένος χρόνος
-χαμένο καύσιμο
-χαμένο εισόδημα
-περισσότερη κίνηση
Και όλα αυτά σε περιοχές που ζουν από τον τουρισμό.
Γιατί δύο μέτρα και δύο σταθμά;
Σχόλιο επί της διάταξης περί ίδρυσης Σχολής Οδηγών από την Ο.ΣΥ. Α.Ε.
Η προτεινόμενη διάταξη, με την οποία παρέχεται στην Ο.ΣΥ. Α.Ε. η δυνατότητα ίδρυσης και λειτουργίας Σχολής Οδηγών, δημιουργεί σοβαρά ζητήματα θεσμικής ισορροπίας και συνθηκών υγιούς ανταγωνισμού.
Η Ο.ΣΥ. αποτελεί δημόσιο συγκοινωνιακό φορέα, χρηματοδοτούμενο άμεσα ή έμμεσα από το κράτος, με πρόσβαση σε δημόσια περιουσία, κρατικούς πόρους, εγκαταστάσεις, στόλο και διοικητικές δομές. Η είσοδός της σε μια πλήρως απελευθερωμένη ιδιωτική αγορά, όπως αυτή της εκπαίδευσης υποψηφίων οδηγών, δημιουργεί δομική ανισορροπία μεταξύ δημοσίου και ιδιωτικού τομέα.
Ειδικότερα:
Ζήτημα κρατικού παρεμβατισμού
Η εκπαίδευση οδηγών αποτελεί δραστηριότητα που ασκείται επί δεκαετίες από αδειοδοτημένες ιδιωτικές σχολές υπό αυστηρό κανονιστικό πλαίσιο. Η ίδρυση κρατικής σχολής δεν θεραπεύει αποτυχία της αγοράς ούτε τεκμηριώνεται ανάγκη δημόσιας παρέμβασης.
Κίνδυνος αθέμιτου ανταγωνισμού
Η Ο.ΣΥ. διαθέτει:
δημόσια χρηματοδότηση,
πρόσβαση σε κρατικές υποδομές,
στόλο οχημάτων,
διοικητική υποστήριξη χωρίς εμπορικό ρίσκο.
Οι ιδιωτικές σχολές λειτουργούν αποκλειστικά με ίδια κεφάλαια και επιχειρηματικό κίνδυνο. Η άνιση αυτή αφετηρία δύναται να συνιστά στρέβλωση ανταγωνισμού.
Πιθανές στοχευμένες επιδοτήσεις ή έμμεση κρατική ενίσχυση
Εφόσον η Ο.ΣΥ. τιμολογεί την εκπαίδευση κάτω του πραγματικού κόστους λόγω κρατικής στήριξης, δημιουργείται ζήτημα έμμεσης κρατικής ενίσχυσης, το οποίο ενδέχεται να συγκρούεται με το ενωσιακό δίκαιο περί ανταγωνισμού.
Σύγκρουση ρόλων ρυθμιστή – παρόχου
Το Δημόσιο εποπτεύει τις σχολές οδηγών. Όταν κρατικός φορέας εισέρχεται στην ίδια αγορά ως πάροχος υπηρεσίας, εγείρεται θέμα θεσμικής ουδετερότητας.
Απουσία τεκμηρίωσης αναγκαιότητας
Δεν προκύπτει από την αιτιολογική έκθεση έλλειμμα προσφοράς σχολών κατηγορίας Δ ή Δ+Ε που να δικαιολογεί κρατική παρέμβαση.
Πρόταση
Εφόσον κρίνεται απαραίτητη η ενίσχυση της εκπαίδευσης οδηγών βαρέων οχημάτων, δύναται:
είτε να προκηρυχθεί πρόγραμμα επιδότησης κατάρτισης μέσω υφιστάμενων αδειοδοτημένων ιδιωτικών σχολών,
είτε να προβλεφθεί συνεργασία της Ο.ΣΥ. με ιδιωτικές σχολές μέσω διαγωνιστικών διαδικασιών.
Η άμεση ίδρυση κρατικής σχολής εντός δημόσιου συγκοινωνιακού φορέα δεν συνιστά τη θεσμικά ορθότερη λύση
ΑΡΘΡΟ 14
Η κυβέρνηση για ποιο λόγο χαρακτηρίζει ως ‘παραγωγούς’ τους εισαγωγείς οχημάτων ?
Το άρθρο 14 είναι ακόμα ένα άδικο χαράτσι της κυβέρνησης προς το μεταχειρισμένο όχημα .
Σε όλη την Ευρώπη μόνο στην Ελλάδα ασχολείται μόνιμα το υπουργείο πως θα δυσκολέψει την εισαγωγή προς όφελος των αντιπροσώπων…
Το υπουργείο να κοιτάξει τα κοστολόγια των βεβαιώσεων και πιστοποιητικών εφόσον τα χρήζει υποχρεωτικά καθώς πλέον το κοστολόγιο τους υπερβαίνει αυτό του τέλους ταξινόμησης σε ορισμένες περιπτώσεις. Οι τιμές αυξάνονται συνεχώς και οι καθυστερήσεις είναι μεγάλες εις βάρος των εμπόρων και πελατών.
Ε.Ο.Β.Ε.Α.Μ.Μ.
ΕΝΙΑΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΒΙΟΤΕΧΝΩΝ ΕΠΙΣΚΕΥΑΣΤΩΝ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ ΜΗΧΑΝΗΜΑΤΩΝ ΜΟΤΟΣΥΚΛΕΤΩΝ
(ΑΡΙΘ. ΑΝΑΓΝ. 1024/1970)
Καποδιστρίου 24 106 82 ΑΘΗΝΑ Τηλ.: 210 5142222
http://www.eoveamm.gr E-mail: eoveamm@acsmi.gr
Αριθ. Πρωτ. 17605 Αθήνα 19/2/2026
Προς:
Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών
κο. Χρίστο Δήμα
Θέμα: Διασφάλιση θεσμικής ουδετερότητας στην επιμόρφωση τεχνιτών οχημάτων υψηλής τάσης και προστασία του ελεύθερου ανταγωνισμού
Αξιότιμε κύριε Υπουργέ ,
Η ΕΝΙΑΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΒΙΟΤΕΧΝΩΝ ΕΠΙΣΚΕΥΑΣΤΩΝ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ ΜΗΧΑΝΗΜΑΤΩΝ ΜΟΤΟΣΥΚΛΕΤΩΝ (ΕΟΒΕΑΜΜ), είναι η Πανελλαδική Δευτεροβάθμια Αντιπροσωπευτική Ομοσπονδιακή Επαγγελματική Οργάνωση του κλάδου των ειδικοτήτων των Ανεξάρτητων Συνεργείων πάνω στον έλεγχο, συντήρηση, επισκευή και τεχνική υποστήριξη των αυτοκινήτων οχημάτων, μηχανημάτων, μοτοσυκλετών και μηχανών θαλάσσης.
Είναι μέλος της Γενικής Συνομοσπονδίας Επαγγελματιών Βιοτεχνών Εμπόρων Ελλάδας (Γ.Σ.Ε.Β.Ε.Ε.) και του «Διεθνούς Συνδέσμου Επισκευαστών Αμαξωμάτων-AIRC».
Αριθμεί:
58 Πρωτοβάθμια Σωματεία Μέλη
26.000 Ανεξάρτητα Συνεργεία Ειδικότητας
80.000 Εργαζόμενους Τεχνίτες Αυτοκινήτου
70% της Παροχής Υπηρεσιών μετά την πώληση
85% Αντιπροσωπευτικότητα του κλάδου
56 Χρόνια συνεχούς λειτουργίας.
Στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης, καταθέτει το παρόν υπόμνημα, επισημαίνοντας ότι η προτεινόμενη εμπλοκή εμπορικών αντιπροσωπειών ως φορέων εκπαίδευσης τεχνιτών οχημάτων υψηλής τάσης ενδέχεται να προκαλέσει σοβαρές θεσμικές, νομικές και ανταγωνιστικές στρεβλώσεις.
1. Ισχύον πλαίσιο – Θεσμικά ουδέτεροι φορείς επιμόρφωσης
Η ισχύουσα Υπουργική Απόφαση 151639/2023 προβλέπει ρητώς ότι φορείς επιμόρφωσης είναι αποκλειστικά τα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (ΑΕΙ) και τα αδειοδοτημένα Κέντρα Διά Βίου Μάθησης (ΚΔΒΜ).
2. Συνταγματική διάσταση – Άρθρο 5 Συντάγματος
Η προτεινόμενη ρύθμιση εγείρει ζητήματα συμβατότητας με το άρθρο 5 παρ. 1 του Συντάγματος, το οποίο κατοχυρώνει την ελευθερία άσκησης επαγγέλματος.
3. Κανόνες ανταγωνισμού ΕΕ – Άρθρα 101 και 102 ΣΛΕΕ
Η διάταξη πρέπει να αξιολογηθεί υπό το πρίσμα των άρθρων 101 και 102 ΣΛΕΕ (Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης), καθώς ενδέχεται να δημιουργήσει κλειστό σύστημα πρόσβασης και των αποκλεισμό των ανεξάρτητων συνεργείων.
4. Κανονισμός (ΕΕ) 461/2010 – Aftermarket επισκευές
Ο Κανονισμός (ΕΕ) 461/2010 προστατεύει την αγορά επισκευών και συντήρησης (aftermarket), διασφαλίζοντας την πρόσβαση των ανεξάρτητων συνεργείων σε τεχνική κατάρτιση και πληροφορίες.
5. Συγκριτική ευρωπαϊκή πρακτική
Σε καμία σοβαρή ευρωπαϊκή χώρα η πιστοποίηση τεχνιτών υψηλής τάσης δεν εξαρτάται αποκλειστικά από εμπορικές αντιπροσωπείες. Αντιθέτως, η εκπαίδευση παρέχεται από θεσμικούς και ανεξάρτητους φορείς:
• Γερμανία: Επιμελητήρια Τεχνιτών, TÜV/DEKRA και κρατική επαγγελματική κατάρτιση.
• Γαλλία: Σύστημα Habilitation électrique μέσω πιστοποιημένων οργανισμών.
• Ολλανδία: Εκπαίδευση μέσω ανεξάρτητων training centers βάσει προτύπων NEN.
• Σουηδία/Νορβηγία: Κατάρτιση από τεχνικά ινστιτούτα και φορείς ασφάλειας εργασίας.
• Ιταλία: Πιστοποιημένοι φορείς κατάρτισης βάσει CEI 11-27 και EN 50110.
Οι εμπορικές αντιπροσωπείες παρέχουν μόνο συμπληρωματικό product training και όχι θεσμικό licensing.
6. Συμπέρασμα – Αίτημα ΕΟΒΕΑΜΜ
Η ΕΟΒΕΑΜΜ ζητά τη διατήρηση θεσμικά ουδέτερου συστήματος επιμόρφωσης και την αποτροπή αθέμιτων στρεβλώσεων ανταγωνισμού εις βάρος των ανεξάρτητων συνεργείων.
Με εκτίμηση
Ο Πρόεδρος Ο Γενικός Γραμματέας
Ιωάννης Διδάχος Παναγιώτης Μακρής
Το άρθρο 52 διατηρεί αδικαιολόγητους και δυσανάλογους περιορισμούς για τα Ε.Ι.Χ. με οδηγό, οι οποίοι δεν εξυπηρετούν το δημόσιο συμφέρον. Ζητείται η κατάργηση της υποχρέωσης επιστροφής του οχήματος στην έδρα, ιδίως στα νησιά, καθώς επιβαρύνει την κυκλοφορία και το περιβάλλον χωρίς λειτουργική σκοπιμότητα.
Παράλληλα, προτείνεται η καθιέρωση σύντομου χρόνου προκράτησης και στα νησιά, ώστε να διασφαλίζεται η σαφής διάκριση των Ε.Ι.Χ. με οδηγό από τα ταξί, αφού η προκράτηση αποτελεί το βασικό στοιχείο διαφοροποίησής τους.
Τονίζεται επίσης ότι η τουριστική περίοδος στα νησιά επεκτείνεται πλέον πέραν των θερινών μηνών και ότι το κατώτατο τίμημα των 36 ευρώ θα πρέπει να επανεξεταστεί.
Τέλος, επισημαίνεται ότι η υποχρέωση μετάβασης στην ηλεκτροκίνηση για τα Ε.Ι.Χ. με οδηγό από 1.1.2027 σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη πρέπει να μετατεθεί, καθώς προβλέπεται μικρότερη μεταβατική περίοδος σε σχέση με τα ταξί, κάτι που συνιστά άνιση μεταχείριση.
Θέσεις επί του Άρθρου 52
Άρθρο 52 παρ. 1
• Το ειδικό καθεστώς που ισχύει στα νησιά (ελάχιστη μίσθωση 30 λεπτών και 36€) εφαρμόζεται μόνο από 1η Απριλίου έως 31 Οκτωβρίου, κάτι που δεν ανταποκρίνεται πλέον στην πραγματικότητα, καθώς πολλά νησιά έχουν σχεδόν 12μηνη τουριστική περίοδο, κάτι το οποίο συζητείται και σχεδιάζεται και για την πατρίδα μου την Κέρκυρα.
• Η επαναφορά του «γενικού» καθεστώτος (3 ώρες και 82€) από 1η Νοεμβρίου έως 31 Μαρτίου δημιουργεί στρεβλώσεις, σύγχυση στους πελάτες και προβλήματα στην εξυπηρέτηση.
• Προτείνεται η εφαρμογή του ειδικού καθεστώτος (30 λεπτά – 36€) καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους, χωρίς αύξηση του ελάχιστου μισθώματος και με ενδεχόμενη επανεξέταση προς μείωση ή κατάργησή του.
• Ο ελάχιστος χρόνος προκράτησης 30 λεπτών κρίνεται ορθός, καθώς διασφαλίζει τον διαχωρισμό από τα ταξί. Ωστόσο, ζητείται να ισχύει ενιαία σε όλη την επικράτεια, χωρίς εξουσιοδότηση για διαφορετικό καθορισμό στα νησιά.
• Επισημαίνονται ζητήματα συνταγματικότητας λόγω άνισης μεταχείρισης της Κρήτης και της Εύβοιας, που υπάγονται στο καθεστώς της ηπειρωτικής Ελλάδας (3 ώρες – 82€).
.
Άρθρο 52 παρ. 2
• Η κατάργηση της υποχρέωσης επιστροφής στην έδρα για Αττική και Θεσσαλονίκη κρίνεται θετική, καθώς μειώνει την άσκοπη κυκλοφορία και την περιβαλλοντική επιβάρυνση.
• Ωστόσο, η μη επέκταση του μέτρου στα νησιά θεωρείται αδικαιολόγητη, δεδομένου ότι και εκεί παρατηρούνται έντονα κυκλοφοριακά και περιβαλλοντικά προβλήματα, ιδίως κατά την τουριστική περίοδο, όπου το οδικό δίκτυο επιβαρύνεται κατάφορα. Είναι αδιανόητο να κυκλοφορούν ασκόπως τα οχήματα στους δρόμους κενά.
• Η διατήρηση της υποχρέωσης επιστροφής στην έδρα, ενώ ισχύει ήδη υποχρεωτική προκράτηση 30 λεπτών, θεωρείται περιττή, καθώς οι δύο ρυθμίσεις εξυπηρετούν τον ίδιο σκοπό (αποτροπή άγρας πελατών).
• Προτείνεται η κατάργηση της υποχρέωσης επιστροφής στην έδρα και για τη νησιωτική Ελλάδα (συμπεριλαμβανομένων Κρήτης και Εύβοιας), καθώς η προκράτηση και η ψηφιακή χρονοσφραγίδα διασφαλίζουν τη νομιμότητα της λειτουργίας.
Παρατηρήσεις επί του Άρθρου 52
1. Περιορισμός του ειδικού καθεστώτος μόνο για το διάστημα 01/04–31/10
Η πρόβλεψη ότι το ειδικό καθεστώς της νησιωτικής Ελλάδας (ελάχιστη διάρκεια μίσθωσης 30 λεπτών και ελάχιστο μίσθωμα 36€) εφαρμόζεται αποκλειστικά κατά το χρονικό διάστημα από 1η Απριλίου έως 31η Οκτωβρίου δεν ανταποκρίνεται πλέον στις πραγματικές συνθήκες της τουριστικής αγοράς.
Η τουριστική περίοδος στα περισσότερα ελληνικά νησιά έχει επεκταθεί σημαντικά, με πολλά εξ αυτών να εμφανίζουν τουριστική δραστηριότητα 11μηνης ή και 12μηνης διάρκειας. Ενδεικτικά, στην Κέρκυρα πραγματοποιούνται διεθνείς αφίξεις και κατά τους μήνες Μάρτιο και Νοέμβριο, ενώ έχει ανακοινωθεί πρόθεση για επέκταση πτήσεων και κατά τους χειμερινούς μήνες.
Η διαφοροποίηση του καθεστώτος ανάλογα με την ημερολογιακή περίοδο δημιουργεί πρακτικές στρεβλώσεις και σύγχυση στους καταναλωτές. Ενδεικτικά:
• Πελάτης που φθάνει τέλος Οκτωβρίου στην Κέρκυρα καταβάλλει 36€ για συγκεκριμένη μεταφορά.
• Ο ίδιος πελάτης, λίγες ημέρες αργότερα (αρχές Νοεμβρίου), για ακριβώς την ίδια υπηρεσία καλείται να καταβάλει 82€, λόγω εφαρμογής του «γενικού» καθεστώτος (ελάχιστη διάρκεια 3 ωρών και ελάχιστο μίσθωμα 82€).
Η απότομη αυτή μεταβολή, χωρίς διαφοροποίηση στην παρεχόμενη υπηρεσία, δεν εξυπηρετεί ούτε τη διαφάνεια ούτε την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς.
Για τους λόγους αυτούς προτείνεται:
• Η εφαρμογή του ειδικού καθεστώτος της νησιωτικής Ελλάδας καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους.
• Η διατήρηση του ελάχιστου μισθώματος στα 36€, χωρίς καμία αύξηση.
• Η επανεξέταση, βάσει πραγματικών συνθηκών αγοράς, της ενδεχόμενης μείωσης ή κατάργησης του ελάχιστου μισθώματος.
Η 12μηνη εφαρμογή του ειδικού καθεστώτος θα ενισχύσει:
• τη βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη,
• την ενθάρρυνση επενδύσεων 12μηνης λειτουργίας,
• τον περιορισμό της εποχικότητας,
• τη συγκράτηση πληθυσμού στα νησιά κατά τους χειμερινούς μήνες.
________________________________________
2. Ελάχιστος χρόνος προκράτησης
Η πρόβλεψη ελάχιστου χρόνου προκράτησης τριάντα (30) λεπτών κινείται προς τη σωστή κατεύθυνση, καθώς – σύμφωνα με τις αποφάσεις 656/2024 και 625/2025 του Συμβούλιο της Επικρατείας – η προκράτηση αποτελεί το ουσιώδες στοιχείο που διαχωρίζει τη δραστηριότητα των Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό από εκείνη των Ε.Δ.Χ. (ταξί).
Ωστόσο, η πρόβλεψη εξουσιοδότησης προς τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών για διαφορετικό καθορισμό του χρόνου προκράτησης στα νησιά (πλην της Κρήτης και της Εύβοιας) δεν εξυπηρετεί σαφή κανονιστική σκοπιμότητα και δύναται να δημιουργήσει νέα κανονιστική ασάφεια.
Συγκεκριμένα:
• Ο χρόνος προκράτησης στα νησιά δεν μπορεί να καθοριστεί σε μεγαλύτερο των 30 λεπτών, δεδομένης της νομολογίας.
• Ο καθορισμός μικρότερου χρόνου δεν θα διασφαλίζει τον ουσιαστικό διαχωρισμό από το έργο των ταξί.
Κατά συνέπεια, προτείνεται η καθιέρωση ενιαίου ελάχιστου χρόνου προκράτησης 30 λεπτών για το σύνολο της επικράτειας.
3. Κατάργηση της επιστροφής στην έδρα
Η πρόβλεψη του άρθρου 52 παρ. 2 για κατάργηση της υποχρέωσης επιστροφής στην έδρα για την Αττική και τη Θεσσαλονίκη κινείται προς τη σωστή κατεύθυνση, καθώς συμβάλλει στη μείωση της κυκλοφοριακής επιβάρυνσης και των ρύπων.
Ωστόσο, η εφαρμογή του μέτρου μόνο στις συγκεκριμένες περιοχές είναι αδικαιολόγητη, αφού αντίστοιχα ή και εντονότερα προβλήματα παρατηρούνται και στα νησιά, ( συμπεριλαμβανομένων της Κρήτης, και της Εύβοιας) και εν προκειμένω της Κέρκυρας από όπου και κατάγομαι και δραστηριοποιούμαι, όπου το οδικό δίκτυο είναι περιορισμένο και η τουριστική κίνηση αυξημένη.
Επιπλέον, εφόσον προβλέπεται υποχρεωτική προκράτηση για τα Ε.Ι.Χ. με οδηγό σε όλη την επικράτεια, η διατήρηση της υποχρέωσης επιστροφής στην έδρα δεν έχει πρακτικό νόημα, καθώς οι δύο ρυθμίσεις εξυπηρετούν τον ίδιο σκοπό (αποτροπή άγρας πελατών). Η υποχρέωση επιστροφής οδηγεί σε άσκοπες κενές διαδρομές, αυξάνοντας την κυκλοφοριακή συμφόρηση και την περιβαλλοντική επιβάρυνση.
Συνεπώς, προτείνεται η κατάργηση της υποχρέωσης επιστροφής στην έδρα και στη νησιωτική Ελλάδα.
Παρατηρήσεις επί του σχεδίου νόμου του Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών
Άρθρο 3 – «Διενέργεια ελέγχου μικροσωματιδίων σε πετρελαιοκίνητα οχήματα κατηγοριών Euro 5, Euro 6, Euro V και Euro VI με έδρα την Περιφέρεια Αττικής ή την Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης»
Η προτεινόμενη ρύθμιση παρουσιάζει σοβαρές δυσχέρειες εφαρμογής, καθώς προϋποθέτει ότι ο ελεγκτής γνωρίζει εκ των προτέρων την έδρα του οχήματος.
Επιπλέον, η διαφοροποίηση των υποχρεώσεων ελέγχου με βάση τη γεωγραφική έδρα του οχήματος δημιουργεί άνιση μεταχείριση μεταξύ πολιτών, εισάγοντας ουσιαστικά πολίτες «δύο ταχυτήτων». Η ρύθμιση αυτή εγείρει ζητήματα συνταγματικότητας, καθώς δεν διασφαλίζεται η αρχή της ισότητας ενώπιον του νόμου.
Άρθρα 15, 16 και 17 – Μητρώο Εποπτών ΚΤΕΟ, μικτά κλιμάκια ελέγχου και αποζημίωση μελών κλιμακίων
Η πρόβλεψη για ελέγχους στα Κέντρα Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων είναι απολύτως θεμιτή και αναγκαία. Ωστόσο, οι έλεγχοι αυτοί θα πρέπει να διενεργούνται αποκλειστικά από δημόσιες υπηρεσίες και όργανα του κράτους και όχι με τη συμμετοχή ή εμπλοκή ιδιωτικού τομέα.
Ιδίως η σύνδεση της αποζημίωσης των ελεγκτών με την επιβολή προστίμων δημιουργεί σοβαρό πρόβλημα αντικειμενικότητας και ανεξαρτησίας του ελέγχου. Μια τέτοια ρύθμιση ενδέχεται να οδηγήσει σε σύγκρουση συμφερόντων, υπονομεύοντας την αξιοπιστία της ελεγκτικής διαδικασίας και πλήττοντας το κύρος της διοίκησης. Ο έλεγχος οφείλει να υπηρετεί αποκλειστικά το δημόσιο συμφέρον και όχι να συνδέεται με οικονομικά κίνητρα.
Για τον λόγο αυτό προτείνεται:
• οι έλεγχοι να ασκούνται μόνο από το ίδιο το Υπουργείο ή από αμιγώς δημόσιες ελεγκτικές δομές,
• η αποζημίωση των ελεγκτών να μην εξαρτάται από την επιβολή προστίμων,
• η χρηματοδότηση του συστήματος ελέγχου να καλύπτεται από το υφιστάμενο τέλος του 1€ υπέρ του Υπουργείου ανά έλεγχο, το οποίο ήδη καταβάλλεται από τα ΚΤΕΟ.
Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται η διαφάνεια, η αντικειμενικότητα και η συνταγματική νομιμότητα του ελεγκτικού μηχανισμού, προς όφελος τόσο των πολιτών όσο και της οδικής ασφάλειας.
ΕΠΙΣΗΜΕΣ ΘΕΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ
Του Σωματείου Εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. Με Οδηγό Κέρκυρας ( Σ.Ε.Ε.Μ.Ο. Κέρκυρας )
Επί του Σχεδίου Νόμου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών
Το Σωματείο μας, εκπροσωπώντας τον κλάδο της μίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό στην Κέρκυρα —έναν από τους κορυφαίους τουριστικούς προορισμούς της χώρας— καταθέτει τις κάτωθι παρατηρήσεις επί του άρθρου 52, με γνώμονα τον εκσυγχρονισμό των μεταφορών, την εξάλειψη των διακρίσεων και τη βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη.
ΑΡΘΡΟ 52 ΠΑΡ. 1: ΕΛΑΧΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΚΑΙ ΜΙΣΘΩΜΑ
1. Επέκταση Ειδικού Καθεστώτος Νησιωτικής Ελλάδας σε 12μηνη Βάση
Η προτεινόμενη ρύθμιση, η οποία περιορίζει το ειδικό καθεστώς (μισή ώρα ελάχιστη μίσθωση / 36€ ελάχιστο μίσθωμα) αυστηρά στο διάστημα 1ης Απριλίου έως 31ης Οκτωβρίου, κρίνεται αναχρονιστική.
Η εθνική τουριστική πολιτική στοχεύει στην επιμήκυνση της περιόδου. Στην Κέρκυρα, η τουριστική κίνηση επεκτείνεται πλέον και στους χειμερινούς μήνες ( θρησκευτικός, πολιτιστικός τουρισμός ). Η επαναφορά στο «γενικό» καθεστώς των 3 ωρών και των 82€ κατά τον χειμώνα καθιστά την υπηρεσία απαγορευτική για τον κάθε επισκέπτη.
Η διατήρηση του ειδικού καθεστώτος καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους αποτελεί κίνητρο για τις επιχειρήσεις να παραμείνουν ανοιχτές 12 μήνες, καταπολεμώντας την εποχικότητα και την οικονομική ερήμωση των νησιών τον χειμώνα.
Πρόταση: Ζητούμε την απαλειφή του χρονικού περιορισμού και την εφαρμογή της ελάχιστης διάρκειας μισής ώρας και του ελάχιστου μισθώματος 36€ για όλο το έτος.
2. Ενιαίος Χρόνος Προκράτησης 30 Λεπτών
Χαιρετίζουμε τον καθορισμό της προκράτησης στα 30 λεπτά ως μέσο διαχωρισμού του έργου μας από τα Ε.Δ.Χ. (Ταξί), σύμφωνα με την απόφαση 656/2024 του ΣτΕ. Ωστόσο :
Η πρόβλεψη εξουσιοδότησης στον Υπουργό να διαφοροποιεί τον χρόνο προκράτησης ειδικά για τα νησιά δημιουργεί ανασφάλεια δικαίου. Οποιοσδήποτε χρόνος άνω των 30 λεπτών θα ήταν δυσανάλογος και περιοριστικός της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών.
Πρόταση: Να οριστεί νομοθετικά και ενιαία ο χρόνος προκράτησης στα 30 λεπτά για όλη την επικράτεια, καταργώντας τη σχετική υπουργική εξουσιοδότηση για τα νησιά.
ΑΡΘΡΟ 52 ΠΑΡ. 2: ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗΣ ΕΠΙΣΤΡΟΦΗΣ ΣΤΗΝ ΕΔΡΑ
Η εξαίρεση των νησιών από την κατάργηση της υποχρέωσης επιστροφής στην έδρα ( που προβλέπεται μόνο για Αττική/Θεσσαλονίκη) συνιστά άνιση μεταχείριση και περιβαλλοντικό σφάλμα.
Η Κέρκυρα αντιμετωπίζει οξύτατο κυκλοφοριακό πρόβλημα λόγω του παλαιού και περιορισμένου οδικού δικτύου. Η υποχρέωση ενός οχήματος να επιστρέφει κενό επιβατών στην έδρα του για να δεχθεί την επόμενη προκράτηση, αυξάνει άσκοπα τον αριθμό των οχημάτων στους δρόμους, την κατανάλωση καυσίμων και τις εκπομπές CO₂.
Η Ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (2022/C 43/01) καταδικάζει τις υποχρεώσεις επιστροφής στο γκαράζ ως μέτρα που αντιβαίνουν στην πράσινη κινητικότητα και την αποτελεσματικότητα των μεταφορών.
Από τη στιγμή που υφίσταται η υποχρεωτική προκράτηση (30 λεπτά πριν), ο διαχωρισμός από το έργο των Ταξί είναι πλήρως διασφαλισμένος. Η «επιστροφή στην έδρα» δεν προσφέρει κανέναν επιπλέον έλεγχο, παρά μόνο οικονομική και περιβαλλοντική επιβάρυνση.
Πρόταση: Να επεκταθεί η κατάργηση της υποχρέωσης επιστροφής στην έδρα σε όλη τη νησιωτική Ελλάδα. Είναι παράλογο να επιτρέπεται η κίνηση χωρίς επιστροφή στην αχανή Αττική και να επιβάλλεται στην Κέρκυρα, όπου οι αποστάσεις απαιτούν μέγιστη ευελιξία για τη μείωση του κυκλοφοριακού φόρτου.
Επισημαίνουμε προς το Υπουργείο ότι η πρόταση για κατάργηση της επιστροφής στην έδρα, καθώς και το σύνολο των αιτημάτων μας, δεν αποτελούν μονομερείς διεκδικήσεις του κλάδου μας. Αντιθέτως, αποτελούν πάγια θέματα για τα οποία έχουν ταχθεί επίσημα και εγγράφως όλοι οι κορυφαίοι θεσμικοί φορείς του νησιού, όπως: Το Επιμελητήριο Κέρκυρας, Ενώσεις Τουριστικών Πρακτόρων, Ξενοδοχείων, Λοιποί παραγωγικοί και τουριστικοί φορείς του νησιού.
Είναι προφανές ότι το Υπουργείο προωθεί μια ρύθμιση η οποία βρίσκει απέναντί της το σύνολο της τουριστικής βιομηχανίας και των παραγωγικών τάξεων της Κέρκυρας.
ΑΡΘΡΟ 52 ΠΑΡ. 3: ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΟΔΗΓΩΝ ΚΑΙ ΠΟΙΝΙΚΟ ΜΗΤΡΩΟ
Η προτεινόμενη τροποποίηση της περίπτωσης 2 της υποπαραγράφου Η2 (ν. 4093/2012), η οποία αξιώνει από τις επιχειρήσεις Ε.Ι.Χ. με οδηγό να τηρούν στο αρχείο τους «Πιστοποιητικό Ποινικού Μητρώου Δικαστικής Χρήσης» για τους οδηγούς τους, κρίνεται όχι μόνο πρακτικά ανεφάρμοστη, αλλά και νομικά επικίνδυνη.
Το αντίγραφο δικαστικής χρήσης εκδίδεται αποκλειστικά για δικαστικές αρχές ή δημόσιες υπηρεσίες υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις. Η αξίωση ενός ιδιώτη εργοδότη (επιχειρηματία τουριστικής επιχείρησης ) να κατέχει και να επεξεργάζεται ένα τέτοιο έγγραφο έρχεται σε ευθεία σύγκρουση με τον νόμο, καθώς το δικαστικό μητρώο περιλαμβάνει δεδομένα που προστατεύονται από το απόρρητο και δεν προορίζονται για ιδιωτική χρήση.
Το Ποινικό Μητρώο Γενικής Χρήσης διασφαλίζει ότι ένας πολίτης που έχει εκτίσει την ποινή του και έχει επανενταχθεί, μπορεί να εργαστεί χωρίς το στίγμα παλαιών, παραγεγραμμένων σφαλμάτων. Η απαίτηση για «Δικαστικής Χρήσης» (το οποίο δεν «καθαρίζει» ποτέ) παραβιάζει βάναυσα την αρχή της αναλογικότητας και τα προσωπικά δεδομένα του εργαζομένου, καθιστώντας τον επιχειρηματία παράνομο κάτοχο ευαίσθητων δεδομένων.
Το Υπουργείο φαίνεται να συγχέει τη διαδικασία αδειοδότησης των οδηγών Ταξί ( όπου το πιστοποιητικό αναζητείται αυτεπάγγελτα από τη δημόσια υπηρεσία του υπουργείου Μεταφορών ) κατά την διαδικασία έκδοσης ή ανανέωσης της κάρτας οδηγού ΕΔΧ Ταξί. Στη δική μας περίπτωση, ο οδηγός προσκομίζει τα δικαιολογητικά του στον εργοδότη. Κανένας οδηγός δεν δύναται νομίμως να παραχωρήσει αντίγραφο δικαστικής χρήσης σε ιδιώτη, και κανένας ιδιώτης δεν νομιμοποιείται να το απαιτήσει.
Πρόταση: Ζητούμε να μην υπάρξει καμία αλλαγή στο ισχύον καθεστώς των απαιτήσεων για τους οδηγούς. Το υφιστάμενο πλαίσιο είναι επαρκές και διασφαλίζει την ποιότητα των υπηρεσιών. Η επιβολή μιας νομικά ανέφικτης προϋπόθεσης (όπως η κατοχή δικαστικού μητρώου από ιδιώτη) θα οδηγήσει σε πλήρη εμπλοκή των προσλήψεων ενόψει της τουριστικής περιόδου, αφήνοντας τις επιχειρήσεις μας έκθετες σε πρόστιμα χωρίς δική τους υπαιτιότητα.
Το Σωματείο μας ζητά από την ηγεσία του Υπουργείου να αναγνωρίσει τον ρόλο των Ε.Ι.Χ. με οδηγό ως συμπληρωματική δύναμη στον ελληνικό τουρισμό. Η επιμονή σε περιορισμούς που δεν εξυπηρετούν κανέναν ουσιαστικό σκοπό, παρά μόνο την προστασία μονοπωλιακών αντιλήψεων, πλήττει την εικόνα της χώρας και την τοπική οικονομία της Κέρκυρας.
Λέμε ΝΑΙ στον υγιή ανταγωνισμό και στον σαφή διαχωρισμό από τα Ταξί μέσω της προκράτησης 30 λεπτών.
Λέμε ΟΧΙ στον στραγγαλισμό των νησιωτικών επιχειρήσεων μέσω των «κενών δρομολογίων» (επιστροφή στην έδρα), της εποχικότητας των 36€ και των νομικά ανυπόστατων απαιτήσεων για τα ποινικά μητρώα.
Ζητούμε την άμεση αναδιατύπωση των επίμαχων διατάξεων σύμφωνα με τις παραπάνω προτάσεις.
Με εκτίμηση,
Το Διοικητικό Συμβούλιο του Σ.Ε.Ε.Μ.Ο. Κέρκυρας
Ιδιοκτήτης ΕΔΧ,Εκμεταλλευτης ΕΔΧ, Ιδιοκτήτης Γραφειο Ενοικιαζομενων ΕΙΧ με Οδηγο
Παρατήρηση επί του Άρθρου 42 – Προσωρινή Χρήση και Εκμετάλλευση Ε.Δ.Χ. στην Περίπτωση Θανάτου Συνιδιοκτήτη
Επίλυση Προβλήματος Ιδιότητας Συνιδιοκτητών με Μικρό Μερίδιο Άδειας
Η διάταξη επιλύει ένα σημαντικό πρόβλημα για τους συνιδιοκτήτες Ε.Δ.Χ. με μικρότερο ποσοστό ιδιοκτησίας στην άδεια. Μέχρι σήμερα, όσοι κατείχαν μισό ή μικρότερο ποσοστό άδειας, δεν μπορούσαν να εκμεταλλευτούν το όχημα με ασφάλεια και νομική κατοχύρωση. Η προσωρινή άδεια εκμετάλλευσης δίνει τη δυνατότητα στους συνιδιοκτήτες να λειτουργούν το όχημα αδιάλειπτα, τηρώντας όλες τις νόμιμες υποχρεώσεις (τέλη κυκλοφορίας, ασφάλιση, τεχνικός έλεγχος, συντήρηση).
Ωστόσο, η διάταξη θα μπορούσε να επεκταθεί και να καλύψει το πρόβλημα των εκμεταλλευτών-ενοικιαστών δηλαδή ατόμων που νοικιάζουν άδεια Ε.Δ.Χ. και αγοράζουν δικό τους όχημα, ώστε να διασφαλίζεται η νομική και φορολογική τους κατοχύρωση.
1. Κατοχύρωση Ενοικιαστών/Ελεύθερων Επαγγελματιών
Η διάταξη θα μπορούσε να συμπληρωθεί με αναφορά και σε εκείνους που νοικιάζουν μια άδεια Ε.Δ.Χ. με δικό τους όχημα και ουσιαστικά εργάζονται ως ελεύθεροι επαγγελματίες, αναλαμβάνοντας υποχρεώσεις έναντι ΕΦΚΑ, Εφορίας, ΦΠΑ και λοιπών φορολογικών/ασφαλιστικών υποχρεώσεων.
2. Αγκάθι στην Ιδιοκτησία Οχήματος
Σήμερα, το όχημα που αγοράζει ο ενοικιαστής δεν μπορεί να μπει στο όνομά του, καθώς σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία το όχημα ακολουθεί την άδεια κυκλοφορίας.
Έτσι:
• Ο πραγματικός ιδιοκτήτης του οχήματος δεν μπορεί να εκμεταλλευτεί φορολογικά εκπτώσεις για το ΦΠΑ ή άλλες απαλλαγές.
• Οι λογιστικές και φορολογικές διαδικασίες (π.χ. χρήση παγίων) επιβαρύνονται τον ιδιοκτήτη της άδειας και όχι τον πραγματικό επενδυτή.
• Σε περίπτωση πώλησης του οχήματος, απαιτείται η συναίνεση του ιδιοκτήτη της άδειας, δημιουργώντας διοικητικές και νομικές δυσκολίες.
3. Περιορισμένη Νομική Κατοχύρωση Ενοικιαστή
Η μόνη απόδειξη δικαιώματος του ενοικιαστή στο όχημα είναι το ιδιωτικό συμφωνητικό μίσθωσης. Αυτό δεν παρέχει πλήρη νομική κατοχύρωση και δημιουργεί αβεβαιότητα σχετικά με την πραγματική ιδιοκτησία και δυνατότητα εκμετάλλευσης του οχήματος.
4. Προτάσεις Βελτίωσης
• Να προβλεφθεί ειδική διαδικασία για την προσωρινή εγγραφή του οχήματος στο όνομα του ενοικιαστή, ώστε να διασφαλίζονται φορολογικά και νομικά δικαιώματα, χωρίς να θίγεται η άδεια κυκλοφορίας.
• Να καθοριστεί σαφές πλαίσιο για την φορολογική και ασφαλιστική αντιμετώπιση των ενοικιαστών, ώστε η επαγγελματική τους δραστηριότητα να είναι πλήρως νόμιμη και κατοχυρωμένη.
• Να διευκρινιστεί η σχέση πώλησης οχήματος και άδειας, ώστε να μην απαιτείται η συναίνεση του ιδιοκτήτη της άδειας για την εκτέλεση οικονομικών συναλλαγών του ενοικιαστή.
Παρατήρηση επί του Άρθρου 44 – Αξιολόγηση Επιβατών μέσω QR Code
Η πρόβλεψη πρόσβασης των επιβατών σε εφαρμογή αξιολόγησης μέσω εμφανώς τοποθετημένου QR code εντός των Επιβατηγών Δημοσίας Χρήσης δημιουργεί σοβαρά ζητήματα ασφάλειας και αξιοπιστίας:
1. Κίνδυνος παραποίησης: Ο στατικός QR code μπορεί εύκολα να αντικατασταθεί ή να παραποιηθεί σε ανεξέλεγκτο φυσικό χώρο, οδηγώντας τον επιβάτη σε μη εξουσιοδοτημένη ή κακόβουλη ιστοσελίδα, με κίνδυνο ηλεκτρονικής απάτης ή υποκλοπής δεδομένων.
2. Ασάφεια σύνδεσης με οδηγό: Τα ταξί μπορεί να οδηγούνται από περισσότερους του ενός οδηγούς (έως τρεις). Χωρίς σύνδεση της αξιολόγησης με τον πραγματικό χρόνο παροχής της υπηρεσίας και τον δηλωμένο οδηγό, οι κριτικές μπορεί να είναι εσφαλμένες ή άδικες.
3. Διασφάλιση γνησιότητας κριτικής: Για να αποφευχθούν κακόβουλες ή αυθαίρετες αξιολογήσεις (π.χ. για «ψιλά ζητήματα»), η υποβολή κριτικής πρέπει να συνοδεύεται από αποδεικτικό στοιχείο ταξιμέτρου, το οποίο θα πιστοποιεί ότι ο επιβάτης βρισκόταν στο συγκεκριμένο όχημα την καθορισμένη ώρα και ημερομηνία.
4. Επίσημη ψηφιακή υποδομή: Η πρόσβαση στην εφαρμογή αξιολόγησης θα πρέπει να γίνεται μέσω επίσημης ψηφιακής υποδομής του Υπουργείου ή πιστοποιημένου διαδικτυακού τόπου του Ελληνικού Δημοσίου, με δυναμικό και επαληθεύσιμο μηχανισμό σύνδεσης με το όχημα, τον χρόνο παροχής της υπηρεσίας και, όπου τεχνικά εφικτό, τον δηλωμένο οδηγό.
5. Διατήρηση ανωνυμίας: Η ανωνυμία των επιβατών μπορεί να διασφαλιστεί πλήρως, ενώ παράλληλα η αξιοπιστία των κριτικών εξασφαλίζεται με τη σύνδεση τους με την απόδειξη ταξιμέτρου.
Με τον τρόπο αυτό εξασφαλίζεται ότι οι κριτικές αντικατοπτρίζουν πραγματικές εμπειρίες, αποφεύγεται η κατάχρηση του συστήματος και προστατεύονται τόσο οι οδηγοί όσο και οι επιβάτες.
Παρατήρηση επί του Άρθρου 46 – Ε.Δ.Χ 9 Θέσεων
Το άρθρο 46, το οποίο ρυθμίζει την αντικατάσταση Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ πέντε (5) θέσεων με οχήματα έξι (6) έως εννέα (9) θέσεων, δημιουργεί σοβαρά ζητήματα συνταγματικής νομιμότητας σε περίπτωση που η ρύθμιση αυτή συνδεθεί, άμεσα ή έμμεσα, με υποχρεωτική εφαρμογή της ηλεκτροκίνησης, ιδίως ως προς την Περιφέρεια Αττικής.
Σύμφωνα με πάγια νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας (ενδεικτικά ΣτΕ 1906/2014, 3470/2011, 1421/2013), η επιβολή περιορισμών στην άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας είναι συνταγματικά ανεκτή μόνον εφόσον δεν οδηγεί σε ουσιώδη ή έμμεση αδυναμία άσκησης του επαγγέλματος και σέβεται την αρχή της αναλογικότητας (άρθρα 5 παρ. 1 και 25 παρ. 1 Συντάγματος).
Εν προκειμένω, η επιβολή ηλεκτροκίνησης σε Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ αυξημένης χωρητικότητας (6–9 θέσεων) προσκρούει σε αντικειμενικά τεχνικά και πραγματικά εμπόδια, καθώς δεν υφίστανται σήμερα στην αγορά ηλεκτρικά οχήματα τύπου van με επαρκή πραγματική αυτονομία, αντοχή και τεχνικά χαρακτηριστικά, κατάλληλα για συνεχή επαγγελματική χρήση υψηλής χιλιομετρικής κάλυψης, όπως αυτή απαιτείται στην Περιφέρεια Αττικής.
Περαιτέρω, το Συμβούλιο της Επικρατείας έχει κρίνει ότι η Διοίκηση δεν δύναται να επιβάλλει κανονιστικές υποχρεώσεις όταν απουσιάζουν οι αναγκαίες αντικειμενικές προϋποθέσεις συμμόρφωσης (βλ. ΣτΕ 2527/2018, 1354/2016). Η έλλειψη επαρκών και λειτουργικών δημόσιων υποδομών φόρτισης στην Αττική καθιστά την εφαρμογή της ηλεκτροκίνησης προσχηματική και όχι ουσιαστικά εφικτή.
Ειδικότερα, τα Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ λειτουργούν σε καθεστώς συνεχούς απασχόλησης, με ελάχιστα περιθώρια ακινησίας. Η ανάγκη φόρτισης ηλεκτρικού οχήματος σε κοινόχρηστο φορτιστή εναλλασσόμενου ρεύματος, διάρκειας κατά μέσο όρο 4-5 ωρών, συνεπάγεται απώλεια παραγωγικού χρόνου και εισοδήματος, οδηγώντας σε έμμεση αλλά ουσιώδη παρεμπόδιση της άσκησης του επαγγέλματος, στοιχείο το οποίο, σύμφωνα με τη νομολογία του ΣτΕ, δεν είναι συνταγματικά ανεκτό.
Για τους λόγους αυτούς, κρίνεται απολύτως αναγκαίο να προβλεφθεί ρητά ότι, σε περίπτωση εφαρμογής του άρθρου 46 ή αντίστοιχης ρύθμισης στην Περιφέρεια Αττικής, η αντικατάσταση Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ πέντε (5) θέσεων με οχήματα έξι (6) έως εννέα (9) θέσεων δεν θα υπάγεται στην υποχρεωτικότητα της ηλεκτροκίνησης, έως ότου διατεθούν στην αγορά κατάλληλα οχήματα και δημιουργηθούν επαρκείς δημόσιες υποδομές φόρτισης από το Κράτος.
Παρατηρήσεις επί του Άρθρου 52
Διευκρίνιση σχετικά με την εξαίρεση επιστροφής στην έδρα και τη λειτουργία Ε.Ι.Χ. με οδηγό σε σχέση με τα Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ
Στην υποπαρ. Η2 της παρ. Η του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012, με την προσθήκη της περ. 1Α, η υποχρέωση επιστροφής στην έδρα για τις ολικές μισθώσεις Ε.Ι.Χ. με οδηγό δεν ισχύει εντός των διοικητικών ορίων της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης. Η ρύθμιση αυτή κινείται στη σωστή κατεύθυνση, ειδικά για την πόλη της Αθήνας, όπου λόγω υπερβολικής κυκλοφορίας, τα ενοικιαζόμενα Ε.Ι.Χ. με οδηγό δεν χρειάζεται να διανύουν άσκοπα χιλιόμετρα για επιστροφή στην έδρα τους, μειώνοντας την επιβάρυνση στο ήδη βεβαρημένο οδικό δίκτυο, περιορίζοντας την περιβαλλοντική επιβάρυνση και μειώνοντας τα περιττά έξοδα λειτουργίας των επιχειρήσεων.
Η εξαίρεση αυτή δεν δημιουργεί πρόβλημα ή ανταγωνισμό για τα Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ, διότι:
Διαφορετικό επιχειρησιακό πεδίο
Τα Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ εξυπηρετούν κυρίως βραχυχρόνιες, άμεσες μεταφορές εντός της πόλης, με αυστηρά τιμολογημένα δρομολόγια. Αντίθετα, οι μισθώσεις Ε.Ι.Χ. με οδηγό καλύπτουν προκρατημένες υπηρεσίες, εκδρομές ή μεταφορές μεγάλης διάρκειας, γεγονός που διασφαλίζει σαφή διαχωρισμό υπηρεσιών και πελατολογίου.
Ελάχιστη διάρκεια μίσθωσης και προκράτηση
Ορίζεται ελάχιστη διάρκεια μίσθωσης τριών (3) ωρών, με προκράτηση τουλάχιστον 30 λεπτών μέσω ηλεκτρονικού καταχωρισμένου μητρώου ή άλλου αντίστοιχου μητρώου. Αυτό διασφαλίζει ότι κάθε μίσθωση είναι προγραμματισμένη, διαφανής και οργανωμένη, αποτρέποντας ουσιαστικά κάθε πιθανότητα «κατάληψης» πελατών που θα χρησιμοποιούσαν Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ για σύντομες διαδρομές.
Χρονική και λειτουργική διαφοροποίηση
Η εξαίρεση αφορά μόνο την επιστροφή στην έδρα μετά τη μίσθωση και δεν επηρεάζει τη διαθεσιμότητα των Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ. Τα Ε.Δ.Χ. συνεχίζουν να εξυπηρετούν τις καθημερινές, βραχυχρόνιες μεταφορές εντός πόλης, χωρίς μείωση της πελατείας ή των εσόδων τους.
Οφέλη για κυκλοφορία και περιβάλλον
Η εξαίρεση μειώνει τα άσκοπα χιλιόμετρα, περιορίζει την κυκλοφοριακή συμφόρηση, μειώνει τις εκπομπές ρύπων και περιορίζει το κόστος καυσίμου για τις επιχειρήσεις, χωρίς να επηρεάζει αρνητικά τα Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ.
Συμπέρασμα
Η ρύθμιση αυτή συμβάλλει στη βελτιστοποίηση της λειτουργίας των Ε.Ι.Χ. με οδηγό, διατηρεί πλήρως διακριτά τα επιχειρησιακά πεδία με τα Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ, και προστατεύει τόσο την κυκλοφορία και το περιβάλλον όσο και τα έσοδα και την απασχόληση των επαγγελματιών οδηγών ΤΑΞΙ.
Ποινικό Μητρώο Οδηγών Ε.Ι.Χ.
Στην προτεινόμενη διατύπωση της περ. 2 της υποπαρ. Η2 της παρ. Η του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012, προβλέπεται ότι οι επιχειρήσεις υποχρεούνται να τηρούν στο αρχείο τους και να επιδεικνύουν σε κάθε έλεγχο, μεταξύ άλλων, πιστοποιητικό ποινικού μητρώου δικαστικής χρήσης του οδηγού.
Η πρόβλεψη αυτή δημιουργεί νομικό και πρακτικό ζήτημα, καθώς το πιστοποιητικό ποινικού μητρώου δικαστικής χρήσης εκδίδεται αποκλειστικά για χρήση ενώπιον δικαστικής ή εισαγγελικής αρχής και δεν επιτρέπεται να τηρείται μόνιμα σε αρχείο ιδιώτη ή επιχείρησης ούτε να χρησιμοποιείται για διοικητικούς ελέγχους.
Προτείνεται η θέσπιση εναλλακτικών τρόπων απόδειξης μη συνδρομής κωλυμάτων, όπως:
υπεύθυνη δήλωση του οδηγού,
ηλεκτρονική διασταύρωση από αρμόδια δημόσια αρχή,
ή πιστοποιητικό ποινικού μητρώου γενικής χρήσης, όταν είναι απολύτως αναγκαίο.
________________________________________
Ποινικό Μητρώο Οδηγών Ε.Δ.Χ. (ΤΑΞΙ)
Η διάταξη που απαιτεί καθαρό ποινικό μητρώο για τη λήψη άδειας Ε.Δ.Χ. πρέπει να επανεξεταστεί, δεδομένου ότι πλήττει οδηγούς και ιδιοκτήτες οχημάτων που ήδη εργάζονται στον χώρο των ΤΑΞΙ. Η εφαρμογή του ποινικού μητρώου δικαστικής χρήσης έχει οδηγήσει σε αιφνίδια απώλεια εργασίας, ακόμα και για μη σοβαρά αδικήματα.
Σημειώνεται ότι υπάρχουν επαγγελματίες οδηγοί με 20ετή ή μεγαλύτερη προϋπηρεσία και ιδιοκτήτες ΤΑΞΙ που δεν είχαν ποτέ προβλήματα με το ποινικό μητρώο γενικής χρήσης, αλλά πλέον, λόγω της διάταξης για ποινικό μητρώο δικαστικής χρήσης, βρίσκονται ξαφνικά εκτός αγοράς εργασίας.
Η διάταξη δεν λαμβάνει υπόψη:
Τη διαφορά ανάμεσα σε γενικές ποινικές παραβάσεις και την άσκηση επαγγέλματος στον χώρο των Ε.Δ.Χ.,
Την οικονομική εξάρτηση των οδηγών, καθιστώντας δυσανάλογη την πλήρη απαγόρευση δραστηριότητας,
Την ανάγκη ισορροπίας μεταξύ δημόσιας ασφάλειας και δικαιώματος στην εργασία (άρθρο 22 Συντ.) και αναλογικότητας (άρθρο 25 Συντ.).
Προτείνεται τροποποίηση ώστε:
Να προβλέπεται διαφοροποίηση ανάλογα με τη φύση και βαρύτητα της παράβασης,
Να υπάρχει διαδικασία επανεξέτασης ή αναστολής της απαγόρευσης άσκησης επαγγέλματος σε περιπτώσεις μη σοβαρών αδικημάτων,
Να διασφαλίζεται η συνέχιση της επαγγελματικής δραστηριότητας για όσους αποκλείστηκαν υπερβολικά,
Να ισχύει η διάταξη του ποινικού μητρώου δικαστικής χρήσης μόνο για νέους εισερχόμενους στο επάγγελμα, ώστε να μην τίθενται σε ξαφνική ανεργία έμπειροι οδηγοί και ιδιοκτήτες που έχουν δεκαετίες αδιάλειπτης επαγγελματικής δραστηριότητας, ενώ παράλληλα να διασφαλίζεται ότι δεν θα εισέρχονται παραβατικά στοιχεία στον χώρο των μεταφορών.
________________________________________
Προϋπόθεση Πιστοποιημένης Γνώσης Ξένης Γλώσσας (Β2) Για Οδηγους Ενοικιαζομενων ΕΙΧ
Η απαίτηση για πιστοποιητικό γλωσσομάθειας τουλάχιστον επιπέδου Β2, ως προϋπόθεση άσκησης δραστηριότητας, εγείρει ζητήματα αναλογικότητας, ισότητας και ελεύθερης άσκησης επαγγέλματος (άρθρα 4, 5, 25 Συντ.).
Το εκπαιδευτικό σύστημα της Ελλάδος ήδη εξασφαλίζει γνώση τουλάχιστον μίας ξένης γλώσσας από την πρωτοβάθμια εκπαίδευση καθώς επίσης και δεύτερης από την Ε’ Δημοτικού, με επίπεδο Β2 κατά την αποφοίτηση από το Λύκειο. Η αποκλειστική αναγνώριση τυπικού πιστοποιητικού δημιουργεί αδικαιολόγητα οικονομικά και πρακτικά βάρη, ειδικά για μεγαλύτερης ηλικίας επαγγελματίες.
Προτείνεται ρητή αναγνώριση εναλλακτικών τρόπων απόδειξης, όπως:
πιστοποιητικό γλωσσομάθειας Β2 (όπου αυτό υπάρχει),
τίτλος ολοκλήρωσης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης,
αποδεδειγμένη επαγγελματική εμπειρία.
________________________________________
Ηλεκτροκίνηση Ε.Ι.Χ. με Οδηγό
Η υποχρέωση τα νέα Ε.Ι.Χ. με οδηγό να είναι οχήματα μηδενικών εκπομπών από 1.1.2027 στην Περιφέρεια Αττικής και Θεσσαλονίκης εγείρει ζήτημα συνταγματικής νομιμότητας (άρθρα 5, 25, 4 Συντ.), λόγω:
Έλλειψης επαρκούς δικτύου ταχυφόρτισης,
Απουσίας υποδομών σε έδρες επιχειρήσεων και χώρους στάθμευσης,
Μη ύπαρξης τεχνικών προδιαγραφών για συνεχόμενη επαγγελματική χρήση,
και, σε συνδυασμό με την υποχρεωτική μετάβαση των Ε.Δ.Χ. σε ηλεκτροκίνηση από 1.1.2026, η διαδικασία της φόρτισης θα είναι πρακτικά εξαιρετικά δύσκολη έως αδύνατη.
Η αυξημένη ζήτηση φόρτισης από ταυτόχρονα πολλά οχήματα, οι περιορισμένες θέσεις φόρτισης και οι μεγάλες ώρες αναμονής και φόρτισης καθιστούν τη συμμόρφωση μη βιώσιμη για τους επαγγελματίες οδηγούς.
Η εφαρμογή της υποχρέωσης χωρίς προηγούμενη διαπίστωση επάρκειας υποδομών ή καθορισμένη μεταβατική περίοδο αποτελεί δυσανάλογη και αντικειμενικά ανεφάρμοστη ρύθμιση.
________________________________________
Χρόνος Επαγγελματικής Χρήσης Οχημάτων
Το άρθρο 52 δεν διευκρινίζει τον χρόνο επαγγελματικής χρήσης των Ε.Ι.Χ. σε περίπτωση εφαρμογής υποχρεωτικής ηλεκτροκίνησης από 1.1.2027.
Το ισχύον πλαίσιο προβλέπει 10 χρόνια επαγγελματικής ζωής από την πρώτη κυκλοφορία.
Η έλλειψη σαφούς πρόβλεψης δημιουργεί νομική ανασφάλεια και δυνητικά αντισυνταγματική παρέμβαση στο επιχειρηματικό σχέδιο των οδηγών.
Ζητείται ρητή απάντηση για:
τη διατήρηση,
τον περιορισμό ή
την ανανέωση του χρόνου χρήσης των οχημάτων,
σε περίπτωση επιβολής ηλεκτροκίνησης.
________________________________________
Ελάχιστη Χρέωση Ηλεκτρικών Ε.Ι.Χ. με Οδηγό
Η πρόβλεψη ελάχιστης χρέωσης ύψους πενήντα (50) ευρώ για τα ηλεκτρικά ενοικιαζόμενα Ε.Ι.Χ. με οδηγό εισάγει σοβαρές στρεβλώσεις στη λειτουργία της αγοράς μεταφορών και δεν εξυπηρετεί τον σκοπό της ορθολογικής ρύθμισης του κλάδου.
Κατ’ αρχάς, η εν λόγω ρύθμιση δημιουργεί διπλό και αντιφατικό τιμολογιακό καθεστώς, σε σχέση με την ήδη θεσπισμένη ελάχιστη χρέωση των 82 ευρώ για τα Ε.Ι.Χ. με οδηγό, χωρίς να τεκμηριώνεται αντικειμενικά η διαφοροποίηση αυτή. Η διαφοροποίηση βάσει της τεχνολογίας του οχήματος, και όχι βάσει της παρεχόμενης υπηρεσίας, της διάρκειας μίσθωσης ή της χωρητικότητας, δεν συνάδει με την αρχή της ίσης μεταχείρισης (άρθρο 4 Συντ.) ούτε με τις αρχές της καλής νομοθέτησης.
Επιπλέον, η χαμηλή ελάχιστη χρέωση προκαλεί σύγχυση στους καταναλωτές και στους φορείς του τουρισμού, καθώς μια υπηρεσία προκρατημένη, υψηλότερων προδιαγραφών και σαφώς τουριστικού χαρακτήρα εμφανίζεται οικονομικά φθηνότερη από την υπηρεσία των Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ, τα οποία λειτουργούν με αυστηρά ρυθμιζόμενο τιμολόγιο. Ενδεικτικά, διαδρομή από το Λιμάνι του Πειραιά προς το Αεροδρόμιο Αθηνών κοστίζει περίπου 60-65 ευρώ με ΤΑΞΙ (υπό συνθήκες ομαλής κυκλοφορίας). Με ελάχιστη χρέωση 50 ευρώ, το ηλεκτρικό Ε.Ι.Χ. με οδηγό καθίσταται φθηνότερο από το ΤΑΞΙ, γεγονός που αναιρεί στην πράξη τον λειτουργικό διαχωρισμό των δύο υπηρεσιών που ο ίδιος ο νομοθέτης επιδιώκει.
Περαιτέρω, η ρύθμιση αυτή ενισχύει φαινόμενα αθέμιτου ανταγωνισμού, ιδίως εις βάρος των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων Ε.Ι.Χ. με οδηγό. Μεγάλες επιχειρήσεις του κλάδου διαθέτουν τη χρηματοοικονομική δυνατότητα να λειτουργούν για παρατεταμένο χρονικό διάστημα με ζημία, εφαρμόζοντας επιθετικές τιμολογιακές πρακτικές με σκοπό την εκτόπιση μικρότερων ανταγωνιστών. Η θέσπιση τόσο χαμηλής ελάχιστης χρέωσης λειτουργεί ως θεσμικό εργαλείο ενίσχυσης αυτής της πρακτικής, οδηγώντας σε συγκέντρωση της αγοράς και τελικά σε περιορισμό του ανταγωνισμού.
Παράλληλα, η πίεση για χαμηλές τιμές υποβαθμίζει μακροπρόθεσμα την ποιότητα της παρεχόμενης υπηρεσίας, επηρεάζοντας αρνητικά τη συντήρηση των οχημάτων, τις εργασιακές συνθήκες των οδηγών και τη συνολική εικόνα της χώρας ως τουριστικού προορισμού υψηλής ποιότητας.
Για τους λόγους αυτούς, κρίνεται αναγκαία η αναθεώρηση της ελάχιστης χρέωσης, ώστε:
• να είναι σαφώς υψηλότερη από τον τιμοκατάλογο των Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ,
• να αντανακλά την αναβαθμισμένη, προκρατημένη και τουριστική φύση της υπηρεσίας Ε.Ι.Χ. με οδηγό,
• και να διασφαλίζει συνθήκες υγιούς και βιώσιμου ανταγωνισμού.
Προτείνεται, προς τον σκοπό αυτό, η θέσπιση διαφορετικής κατώτατης τιμής βάσει αντικειμενικών κριτηρίων, όπως ο αριθμός θέσεων του οχήματος (π.χ. έως 5 θέσεις και 6–9 θέσεις), ανεξαρτήτως τεχνολογίας κινητήρα, ώστε να επιτυγχάνεται διαφάνεια, λειτουργική δικαιοσύνη και σταθερότητα στην αγορά μεταφορών.
Παρατήρηση επί του Άρθρου 65
(Εγκατάσταση σημείων επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων σε πιάτσες Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ)
Το προτεινόμενο άρθρο 65 ρυθμίζει με εκτενή τρόπο τη διαδικασία ανάπτυξης, παραχώρησης, εγκατάστασης και λειτουργίας σημείων επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων σε χώρους στάσης/στάθμευσης (πιάτσες) επιβατηγών δημόσιας χρήσης οχημάτων (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ), μέσω διαγωνιστικών διαδικασιών που διενεργούνται από τον Ο.Α.Σ.Α. και τον Ο.Σ.Ε.Θ., σε συνεργασία με λοιπούς φορείς της Δημόσιας Διοίκησης.
Ωστόσο, σε καμία διάταξη του άρθρου δεν προβλέπεται η συμμετοχή των αντιπροσωπευτικών τοπικών σωματείων αυτοκινητιστών Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ Αθηνών και Θεσσαλονίκης, ούτε καν με συμβουλευτικό χαρακτήρα, παρότι τα μέλη τους αποτελούν τους άμεσους και αποκλειστικούς χρήστες των εν λόγω υποδομών.
Η παράλειψη αυτή είναι ουσιώδης, καθώς οι πιάτσες Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ αποτελούν κατεξοχήν χώρους άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας και οι αποφάσεις που αφορούν:
• τη χωροθέτηση των σημείων επαναφόρτισης,
• τον αριθμό των θέσεων φόρτισης,
• και τις τεχνικές προδιαγραφές των φορτιστών (ενδεικτικά: ισχύς σε kW, χρόνος φόρτισης, δυνατότητα ταυτόχρονης εξυπηρέτησης),
επηρεάζουν άμεσα τη λειτουργικότητα της εργασίας των οδηγών, τον διαθέσιμο χρόνο απασχόλησης και, κατ’ επέκταση, το εισόδημά τους.
Κατά πάγια αρχή του διοικητικού δικαίου και σχετική νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας, ιδίως σε κανονιστικές ρυθμίσεις τεχνικού χαρακτήρα με άμεσες συνέπειες σε συγκεκριμένες επαγγελματικές ομάδες, η Διοίκηση οφείλει να λαμβάνει υπόψη τα πραγματικά δεδομένα και την εμπειρία των άμεσα ενδιαφερόμενων, άλλως η ρύθμιση εμφανίζει έλλειμμα επαρκούς αιτιολόγησης και λειτουργικής αποτελεσματικότητας (ενδεικτικά ΣτΕ 3470/2011, 1906/2014).
Η πλήρης απουσία θεσμικής πρόβλεψης συμμετοχής των σωματείων Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ ενέχει τον κίνδυνο δημιουργίας υποδομών που, παρότι τυπικά σύννομες, δεν θα είναι πρακτικά αξιοποιήσιμες από τους επαγγελματίες, είτε λόγω ακατάλληλης χωροθέτησης είτε λόγω ανεπαρκών τεχνικών χαρακτηριστικών.
Περαιτέρω, η ρύθμιση του άρθρου 65 συνδέεται άρρηκτα με την επιβολή υποχρεώσεων ηλεκτροκίνησης στα Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ. Υπό το πρίσμα αυτό, η έλλειψη ουσιαστικής συμμετοχής των άμεσα θιγόμενων επαγγελματιών στη διαμόρφωση των υποδομών επαναφόρτισης εγείρει ζητήματα ως προς την ουσιαστική διασφάλιση της ελευθερίας άσκησης επαγγέλματος (άρθρο 5 παρ. 1 Συντάγματος), καθώς και της αρχής της αναλογικότητας (άρθρο 25 παρ. 1 Συντάγματος).
Για τους λόγους αυτούς, κρίνεται αναγκαία η πρόβλεψη ρητής συμμετοχής των αντιπροσωπευτικών τοπικών σωματείων Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ Αθηνών και Θεσσαλονίκης, τουλάχιστον με συμβουλευτικό χαρακτήρα:
• στη διαδικασία υπόδειξης των κατάλληλων σημείων εγκατάστασης φορτιστών εντός των πιατσών,
• καθώς και στη διαμόρφωση των ελάχιστων τεχνικών προδιαγραφών των σημείων επαναφόρτισης, ιδίως ως προς την ισχύ και τον χρόνο φόρτισης, ώστε οι υποδομές να ανταποκρίνονται στις ανάγκες συνεχούς επαγγελματικής χρήσης.
Η εν λόγω προσθήκη δεν επιβαρύνει τη διαδικασία ούτε αναιρεί τις αρμοδιότητες της Διοίκησης, αλλά αντιθέτως ενισχύει τη λειτουργικότητα, την αποτελεσματικότητα και τη θεσμική νομιμοποίηση της ρύθμισης.
Παρατηρήσεις επί του Άρθρου 66
________________________________________
Εισαγωγική Παρατήρηση
Η παρούσα παρατήρηση δεν στρέφεται κατά της περιβαλλοντικής πολιτικής ούτε της σταδιακής μετάβασης σε καθαρότερες μορφές μετακίνησης. Αντιθέτως, αναγνωρίζει πλήρως την ανάγκη μείωσης των εκπομπών και τον στρατηγικό στόχο της πράσινης μετάβασης.
Ωστόσο, η υποχρεωτική και άμεση επιβολή της ηλεκτροκίνησης στον επαγγελματικό κλάδο των Ε.Δ.Χ. (ΤΑΞΙ), χωρίς προηγούμενη διασφάλιση τεχνικών, λειτουργικών και οικονομικών προϋποθέσεων, εγείρει σοβαρά ζητήματα συνταγματικότητας, αναλογικότητας και πρακτικής εφαρμογής.
Η εμπειρία από την καθημερινή λειτουργία των επαγγελματικών οχημάτων καταδεικνύει ότι η ηλεκτροκίνηση, στην παρούσα φάση, δεν αποτελεί ώριμη και βιώσιμη λύση για τα Ε.Δ.Χ., ιδίως όταν επιβάλλεται καθολικά και χωρίς μεταβατικό πλαίσιο.
________________________________________
1. Υποχρέωση Αντικατάστασης Ε.Δ.Χ. με Οχήματα Μηδενικών Εκπομπών
Η υποχρέωση αντικατάστασης των επιβατηγών δημοσίας χρήσης οχημάτων (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ) με οχήματα μηδενικών εκπομπών από 1.1.2026 θίγει ευθέως την ελευθερία άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας και εγείρει σοβαρά ζητήματα συνταγματικότητας, ιδίως ως προς:
• την αρχή της αναλογικότητας (άρθρο 25 Συντ.),
• την αρχή της ίσης μεταχείρισης (άρθρο 4 Συντ.),
• την ασφάλεια δικαίου και την προστασία της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης των επαγγελματιών (ΣτΕ 4446/2015, 1738/2017).
Η μετάβαση στην ηλεκτροκίνηση είναι γνωστή ήδη από το 2022. Παρά ταύτα, μέχρι σήμερα το Κράτος, οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης και οι αρμόδιοι δημόσιοι φορείς δεν έχουν δημιουργήσει τις στοιχειώδεις προϋποθέσεις εφαρμογής του μέτρου, όπως:
• επαρκές και λειτουργικό δίκτυο ταχυφορτιστών,
• υποδομές φόρτισης σε πιάτσες, έδρες επιχειρήσεων και χώρους στάθμευσης,
• ειδικό κανονιστικό πλαίσιο και τεχνικές προδιαγραφές για συνεχή και εντατική επαγγελματική χρήση.
Η απουσία αυτών των υποδομών συνιστά μορφή κρατικής αδράνειας, η οποία μετακυλίει μονομερώς το βάρος συμμόρφωσης στους επαγγελματίες οδηγούς, καθιστώντας την εφαρμογή της ρύθμισης προβληματική έως και αδύνατη στην πράξη.
________________________________________
2. Πρακτικές και Τεχνικές Αδυναμίες της Ηλεκτροκίνησης στα Ε.Δ.Χ.
Τα Ε.Δ.Χ. λειτουργούν σε καθεστώς συνεχούς εκμετάλλευσης, συχνά 24 ώρες το 24ωρο και με περισσότερους του ενός οδηγούς. Στο πλαίσιο αυτό:
• Η έλλειψη βασικών ανταλλακτικών για ηλεκτρικά οχήματα στις επίσημες αντιπροσωπείες έχει ως αποτέλεσμα, σε περιπτώσεις βλάβης, την ακινησία ενός ταξί ακόμη και για 20 έως 30 ημέρες.
• Σε περίπτωση τροχαίου ατυχήματος, ακόμη και ένα απλό ράγισμα στο περίβλημα της μπαταρίας μπορεί να οδηγήσει σε ολική αντικατάσταση συσσωρευτή, με εξαιρετικά υψηλό κόστος και μακρά αναμονή.
• Η απώλεια εισοδήματος για τον επαγγελματία κατά το διάστημα ακινησίας είναι πλήρης και μη αναπληρώσιμη.
Οι ανωτέρω παράγοντες καθιστούν την ηλεκτροκίνηση ακατάλληλη για χρήση ως υποχρεωτικό πρότυπο σε επαγγελματικό στόλο υψηλής εκμετάλλευσης, όπως τα ΤΑΞΙ.
________________________________________
3. Επιπτώσεις στην Ασφαλιστική Αγορά και στη Δικαιοσύνη
Η μαζική ένταξη ηλεκτρικών Ε.Δ.Χ. θα επιβαρύνει σημαντικά και τις ασφαλιστικές εταιρείες, λόγω:
• εξαιρετικά υψηλών αποζημιώσεων για μπαταρίες και εξειδικευμένες επισκευές,
• αυξημένου κόστους επισκευής σε σχέση με τα συμβατικά οχήματα.
Το γεγονός αυτό αναμένεται να προκαλέσει:
• αλυσιδωτές αυξήσεις ασφαλίστρων για τα επαγγελματικά οχήματα,
• αλλά και αύξηση των αρνήσεων αποζημίωσης, οδηγώντας σε μαζικές δικαστικές διεκδικήσεις, με πρόσθετη επιβάρυνση των δικαστηρίων και των επαγγελματιών.
________________________________________
4. Ευρωπαϊκή Πρακτική και Επανεξέταση της Υποχρεωτικότητας
Αξίζει να σημειωθεί ότι σε ευρωπαϊκό επίπεδο η μετάβαση στην ηλεκτροκίνηση δεν αντιμετωπίζεται πλέον ως ζήτημα άμεσης και άκαμπτης υποχρεωτικότητας, ιδίως για επαγγελματικούς στόλους υψηλής χρήσης.
Τanto η Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσο και κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχουν τα τελευταία έτη προβεί σε επανεξέταση χρονοδιαγραμμάτων, στόχων και εφαρμοστικών μέτρων, αναγνωρίζοντας:
• τις ελλείψεις σε υποδομές φόρτισης,
• τα αυξημένα κόστη απόκτησης και συντήρησης,
• τις τεχνικές δυσκολίες για επαγγελματικά οχήματα που λειτουργούν συνεχώς,
• καθώς και τις επιπτώσεις στην ανταγωνιστικότητα μικρών και μεσαίων επαγγελματιών.
Η συζήτηση σε ευρωπαϊκό επίπεδο έχει μετατοπιστεί από την άκαμπτη υποχρεωτικότητα σε ένα μοντέλο τεχνολογικής ουδετερότητας, μεταβατικών περιόδων και σταδιακής προσαρμογής, με έμφαση στη βιωσιμότητα και όχι μόνο στον τυπικό περιβαλλοντικό στόχο.
Στο πλαίσιο αυτό, η άμεση και καθολική επιβολή της ηλεκτροκίνησης στα Ε.Δ.Χ. στην Ελλάδα, χωρίς επαρκείς υποδομές και χωρίς εναλλακτικές λύσεις, αποκλίνει από την ευρωπαϊκή πρακτική και δεν ευθυγραμμίζεται με την αρχή της αναλογικότητας, όπως αυτή εφαρμόζεται τόσο στο εθνικό όσο και στο ενωσιακό δίκαιο.
________________________________________
5. Συμπέρασμα – Πρόταση
Υπό τα ανωτέρω δεδομένα, η υποχρεωτική αντικατάσταση των Ε.Δ.Χ. με οχήματα μηδενικών εκπομπών από 1.1.2026 κρίνεται πρόωρη, δυσανάλογη και πρακτικά ανεφάρμοστη.
Προτείνεται:
• η αναβολή της υποχρεωτικότητας έως ότου αναπτυχθούν επαρκείς υποδομές φόρτισης και τεχνικό πλαίσιο επαγγελματικής χρήσης,
• η πρόβλεψη μεταβατικής περιόδου με δυνατότητα χρήσης εναλλακτικών τεχνολογιών,
• η ένταξη υβριδικών και plug-in hybrid οχημάτων, τα οποία λειτουργούν ηλεκτρικά εντός πόλης χωρίς εκπομπές, ενώ εκτός πόλης προσφέρουν αυτονομία, ευελιξία και επιχειρησιακή βιωσιμότητα.
Μόνο με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται ταυτόχρονα η περιβαλλοντική προστασία, η οικονομική βιωσιμότητα του επαγγέλματος και ο σεβασμός στις συνταγματικές και ευρωπαϊκές αρχές.
Γενική Αναφορά για Τιμολόγιο Χρέωσης ΤΑΞΙ
Το τιμολόγιο χρέωσης των επιβατηγών δημοσίας χρήσης (ΤΑΞΙ) αποτελεί βασικό εργαλείο για τη βιωσιμότητα των επαγγελματιών οδηγών και των επιχειρήσεων τους. Η διατήρηση ενός σταθερού τιμοκαταλόγου, παρά την έντονη αύξηση του κόστους ζωής, των καυσίμων, των ασφαλίστρων, των συντηρήσεων και των λοιπών λειτουργικών εξόδων, προκαλεί ουσιαστική οικονομική ζημία στους επαγγελματίες και υπονομεύει τη λειτουργία της αγοράς.
Για την ορθή λειτουργία του κλάδου και την προστασία των επαγγελματιών, το τιμολόγιο θα πρέπει να αναπροσαρμόζεται ετησίως με βάση:
1. Τον Δείκτη Τιμών Καταναλωτή (Τιμάριθμό): Οι αυξήσεις στις τιμές καταναλωτικών αγαθών και υπηρεσιών πρέπει να αντανακλώνται στις χρεώσεις των υπηρεσιών ΤΑΞΙ, ώστε να διατηρείται η αγοραστική δύναμη των οδηγών.
2. Την Εξέλιξη του Κόστους Λειτουργίας: Αύξηση καυσίμων, συντηρήσεων, ασφαλιστικών και φορολογικών υποχρεώσεων πρέπει να λαμβάνεται υπόψη για να μην υφίστανται απώλειες οι επαγγελματίες.
3. Γενική Οικονομική Εικόνα: Ο πληθωρισμός, η αύξηση του κόστους ζωής και οι οικονομικές συνθήκες της αγοράς επηρεάζουν άμεσα την ανταγωνιστικότητα και τη βιωσιμότητα των υπηρεσιών ΤΑΞΙ. Η τιμή πρέπει να προσαρμόζεται αναλογικά ώστε να μην καταστρατηγείται η ισορροπία κόστους και παροχής υπηρεσίας.
Η ετήσια αναπροσαρμογή του τιμοκαταλόγου εξασφαλίζει:
• Δίκαιη οικονομική μεταχείριση των επαγγελματιών οδηγών, αποτρέποντας απώλεια εισοδήματος.
• Λειτουργική σταθερότητα στην αγορά και αποφυγή ανισοτήτων σε σχέση με άλλους κλάδους που υφίστανται αναπροσαρμογές τιμών.
• Ανταποδοτικότητα της υπηρεσίας προς τον επιβάτη, καθώς η τιμή αντικατοπτρίζει πραγματικά το κόστος και την ποιότητα της μετακίνησης.
Η μη αναπροσαρμογή των τιμών επί χρόνια, όταν η γενική ακρίβεια έχει αυξηθεί κατά 30–40%, καθιστά τον σταθερό τιμοκατάλογο παράλογο και αδικαιολόγητο, ενώ θέτει σε κίνδυνο τη βιωσιμότητα των επαγγελματιών οδηγών και την αξιοπιστία της υπηρεσίας. Η προσαρμογή των χρεώσεων πρέπει να γίνει με διαφανή και αντικειμενικά κριτήρια, ώστε να συνυπολογίζεται ο πληθωρισμός και η πραγματική οικονομική κατάσταση των επαγγελματιών.
Ηλεκτροκίνηση
Είναι δυνατόν να επιβάλλεται ηλεκτροκίνηση στα ταξί χωρίς να έχετε υποδομές. Πραγματικά είστε με τα καλά σας τι σας δίνουν εκεί μέσα στο υπουργείο;;; Και αυτό το παραμύθι με τα 250 αυτοκίνητα γιατί δεν λέτε την αλήθεια και παραμυθιάζεται τον κόσμο. Για να μην μπούμε για το κόστος αγοράς ανταλλακτικά που δεν υπάρχουν και αυτονομία που χρειάζεται το ταξι και δεν την έχουν τα ηλεκτρικά αυτοκίνητα.
Ποινικό μητρώο
Να επιβάλλεται το ποινικό μητρώο δικαστικής χρήσης και στους βουλευτές και στους δασκάλους στα σώματα ασφαλείας παντού.
Ε ιχ.
Υποκλοπή έργου καμία τήρηση της νομοθεσίας αθέμιτος ανταγωνισμός τεράστιος. Αν είναι έτσι να πηγαίνω και εγώ στα αεροδρόμιο χωρίς αποδείξεις χωρίς φπα και να μαι και φθηνότερος.
Έπρεπε να ντρέπεστε που φέρνετε τέτοιο νομοσχέδιο για ψήφιση.
ΆΡΘΡΟ 66
Σε αυτό το άρθρο θέλουμε να τονίσουμε την αδικία της υποχρέωσης ηλεκτροκίνησης σε όλα τα οχήματα από 01/01/2026 σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη.
Η υποχρέωση ηλεκτροκίνησης είναι καταστροφική ειδικά για τον επαγγελματία αυτοκινητιστή.
Ιδιοκτήτης που το δουλεύει ο ίδιος με ποσοστό 50% ή 100% δεν μπορεί να σηκώσει το βάρος της υψηλής τιμής, της φόρτισης λόγω μη ύπαρξης υποδομών ή χώρου στην οικεία του, το κόστος ενέργειας, την αυτονομία λόγω χιλιομέτρων στις 12 ώρες βάρδιας και τη δυνατότητα κίνησης όλη την ημέρα χωρίς προγραμματισμό.
Επίσης αν δοθεί επιδότηση θα αφορά μόνο συγκεκριμένο αριθμό ταξί και όχι όλους και έτσι θα αντικατασταθούν μόνο τα οχήματα που λήγουν και όχι όσων θέλουν πιο νωρίς να τα αλλάξουν για να αναβαθμιστούν ή για να αντιμετωπίσουν τις φθορές λόγω παλαιότητας.
Αναφέρουμε τα προβλήματα της ελλιπούς υποστήριξης των σέρβις, της αντικατάστασης μπαταριών, τα θέματα ζημιών και ασφάλισης αλλά και των 2 συνεταίρων σε ένα όχημα. Τονίζουμε πως σε όλη την Ευρώπη έχει δοθεί παράταση και όχι υποχρεωτικότητα και πως ακόμη όλες οι δημόσιες υπηρεσίες έχουν θερμικά οχήματα.
ΆΡΘΡΟ 52
Σε αυτό το άρθρο θέλουμε να καταδείξουμε τις λάθος αποφάσεις που ευνοούν τη λειτουργία των ΕΙ.Χ με οδηγό και τα προνόμια που τους δίνονται.
Πρέπει να φύγουν οι διατάξεις που αφορούν την κατάργηση της υποχρέωσης επιστροφής στην έδρα τους των Ε.Ι.Χ με οδηγό σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη (νέα παράγραφος 1Α) και η απόφαση που ορίζει το ελάχιστο μίσθωμα από 01/01/2027 για τα αμιγώς ηλεκτρικά Ε.Ι.Χ σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη ύψους 50€.
Οι συγκεκριμένες διατάξεις θα επιφέρουν ευτελισμό της άδειας ταξί ή της ενοικίασης της. Το ίδιο έργο θα μπορεί να κάνει ένα ΕΙΧ αυτοκίνητο και μάλιστα όχι αγορασμένο αλλά με leasing. Τα ΕΙΧ μπαίνουν από το παράθυρο στην αστική μεταφορά. Η ελάχιστη χρέωση των 50€ είναι φωτογραφική και αφορά τις διαδρομές από και προς το αεροδρόμιο. Πρόκειται για προαναγγελία κατάργησης ή μείωσης της ελάχιστης μίσθωσης και της ελάχιστης χρέωσης των Ε.Ι.Χ.
Ζητάμε επίσης να οριστεί στο συγκεκριμένο άρθρο 52 η προ κράτηση των 30 λεπτών και για τις νησιωτικές περιοχές πλην Κρήτης και Ευβοίας και να μην οριστεί με Υπ. Απόφαση.
Ζητάμε να μην ισχύσουν οι ευνοϊκές ρυθμίσεις των άρθρων 5,6 και 7 που μειώνουν τα πρόστιμα και τις παραβάσεις σε πολύ χαμηλά επίπεδα. Ζητάμε την επαναφορά των ποινών και των διαδικασιών ελέγχου πριν την έκδοση της κυα στις 20/08/2025.
ΑΡΘΡΟ 41
Σε αυτό το άρθρο θέλουμε να τονίσουμε το μέγιστο πρόβλημα του ποινικού μητρώου δικαστικής χρήσης που έχει επιβληθεί στις ανανεώσεις των ειδικών αδειών ταξί από το 2020 με το ν.4663.
Θα πρέπει να επανέλθει σε πιστοποιητικό ποινικού μητρώου γενικής χρήσης, όπως ίσχυε τόσα χρόνια, καθώς τιμωρεί όσους επί σειρά ετών μπορούσαν να ανανεώσουν τις ειδικές τους άδειες και τώρα έχουν μείνει εκτός εργασίας καθώς εμφανίζονται ξαφνικά ποινές ακόμη και πλημμεληματικού χαρακτήρα που είχαν πριν από πολλά έτη. Δεν αναφερόμαστε σε βαριά αδικήματα (άρθρο 100 ν.4070) και αυτά θα πρέπει να συνεχίσουν να ισχύουν.
ΆΡΘΡΟ 66
Σε αυτό το άρθρο θέλουμε να τονίσουμε την αδικία της υποχρέωσης ηλεκτροκίνησης σε όλα τα οχήματα από 01/01/2026 σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη.
Η υποχρέωση ηλεκτροκίνησης είναι καταστροφική ειδικά για τον επαγγελματία αυτοκινητιστή.
Ιδιοκτήτης που το δουλεύει ο ίδιος με ποσοστό 50% ή 100% δεν μπορεί να σηκώσει το βάρος της υψηλής τιμής, της φόρτισης λόγω μη ύπαρξης υποδομών ή χώρου στην οικεία του, το κόστος ενέργειας, την αυτονομία λόγω χιλιομέτρων στις 12 ώρες βάρδιας και τη δυνατότητα κίνησης όλη την ημέρα χωρίς προγραμματισμό.
Επίσης αν δοθεί επιδότηση θα αφορά μόνο συγκεκριμένο αριθμό ταξί και όχι όλους και έτσι θα αντικατασταθούν μόνο τα οχήματα που λήγουν και όχι όσων θέλουν πιο νωρίς να τα αλλάξουν για να αναβαθμιστούν ή για να αντιμετωπίσουν τις φθορές λόγω παλαιότητας.
Αναφέρουμε τα προβλήματα της ελλιπούς υποστήριξης των σέρβις, της αντικατάστασης μπαταριών, τα θέματα ζημιών και ασφάλισης αλλά και των 2 συνεταίρων σε ένα όχημα. Τονίζουμε πως σε όλη την Ευρώπη έχει δοθεί παράταση και όχι υποχρεωτικότητα και πως ακόμη όλες οι δημόσιες υπηρεσίες έχουν θερμικά οχήματα.
ΆΡΘΡΟ 52
Σε αυτό το άρθρο θέλουμε να καταδείξουμε τις λάθος αποφάσεις που ευνοούν τη λειτουργία των ΕΙ.Χ με οδηγό και τα προνόμια που τους δίνονται.
Πρέπει να φύγουν οι διατάξεις που αφορούν την κατάργηση της υποχρέωσης επιστροφής στην έδρα τους των Ε.Ι.Χ με οδηγό σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη (νέα παράγραφος 1Α) και η απόφαση που ορίζει το ελάχιστο μίσθωμα από 01/01/2027 για τα αμιγώς ηλεκτρικά Ε.Ι.Χ σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη ύψους 50€.
Οι συγκεκριμένες διατάξεις θα επιφέρουν ευτελισμό της άδειας ταξί ή της ενοικίασης της. Το ίδιο έργο θα μπορεί να κάνει ένα ΕΙΧ αυτοκίνητο και μάλιστα όχι αγορασμένο αλλά με leasing. Τα ΕΙΧ μπαίνουν από το παράθυρο στην αστική μεταφορά. Η ελάχιστη χρέωση των 50€ είναι φωτογραφική και αφορά τις διαδρομές από και προς το αεροδρόμιο. Πρόκειται για προαναγγελία κατάργησης ή μείωσης της ελάχιστης μίσθωσης και της ελάχιστης χρέωσης των Ε.Ι.Χ.
Ζητάμε επίσης να οριστεί στο συγκεκριμένο άρθρο 52 η προ κράτηση των 30 λεπτών και για τις νησιωτικές περιοχές πλην Κρήτης και Ευβοίας και να μην οριστεί με Υπ. Απόφαση.
Ζητάμε να μην ισχύσουν οι ευνοϊκές ρυθμίσεις των άρθρων 5,6 και 7 που μειώνουν τα πρόστιμα και τις παραβάσεις σε πολύ χαμηλά επίπεδα. Ζητάμε την επαναφορά των ποινών και των διαδικασιών ελέγχου πριν την έκδοση της κυα στις 20/08/2025.
ΑΡΘΡΟ 41
Σε αυτό το άρθρο θέλουμε να τονίσουμε το μέγιστο πρόβλημα του ποινικού μητρώου δικαστικής χρήσης που έχει επιβληθεί στις ανανεώσεις των ειδικών αδειών ταξί από το 2020 με το ν.4663.
Θα πρέπει να επανέλθει σε πιστοποιητικό ποινικού μητρώου γενικής χρήσης, όπως ίσχυε τόσα χρόνια, καθώς τιμωρεί όσους επί σειρά ετών μπορούσαν να ανανεώσουν τις ειδικές τους άδειες και τώρα έχουν μείνει εκτός εργασίας καθώς εμφανίζονται ξαφνικά ποινές ακόμη και πλημμεληματικού χαρακτήρα που είχαν πριν από πολλά έτη. Δεν αναφερόμαστε σε βαριά αδικήματα (άρθρο 100 ν.4070) και αυτά θα πρέπει να συνεχίσουν να ισχύουν.
ΠΡΟΣΘΗΚΗ ΜΕΤΑ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 22
Άναγνώριση προϋπηρεσίας στον ιδιωτικό τομέα για το προσωπικό της ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΜΕΤΡΟ Μ.Α.Ε
Με το ισχύον νομικό πλαίσιο, είναι αδύνατη η προσέλκυση έμπειρου προσωπικού για πρόσληψη ή για μετάταξη στην ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΜΕΤΡΟ, το οποίο να απασχολείται από την πρώτη μέρα πρόσληψης με τα ιδιαιτέρως εξειδικευμένα αντικείμενα της εταιρείας. Απαιτείται κίνητρο για την προσέλκυση προσωπικού βάσει της εμπειρίας του.
Προτείνεται η εξής διάταξη.
Από τον επόμενο μήνα της έναρξης ισχύος του παρόντος στο προσωπικό της ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΜΕΤΡΟ Μ.Α.Ε αναγνωρίζεται για την χορήγηση αντιστοίχων μισθολογικών κλιμακίων του ν.4354/2015 η προϋπηρεσία στον ιδιωτικό τομέα, εφόσον αυτή σχετίζεται με το αντικείμενο της εταιρείας. Η αναγνώριση προϋπηρεσίας και η χορήγηση αντιστοίχων μισθολογικών κλιμακίων πραγματοποιείται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της εταιρείας.