ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄
ΤΕΧΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ – ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΟΧΗΜΑΤΩΝ
Άρθρο 3
Διενέργεια ελέγχου μικροσωματιδίων σε πετρελαιοκίνητα οχήματα κατηγοριών Euro 5, Euro 6, Euro V και Euro VI με έδρα την Περιφέρεια Αττικής ή την Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης
1. Κατά τον περιοδικό τεχνικό έλεγχο που διενεργείται από δημόσια και ιδιωτικά Κέντρα Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.), κατά τον έλεγχο που διενεργείται για την έκδοση Κάρτας Ελέγχου Καυσαερίων και κατά τον οδικό έλεγχο από τις κινητές μονάδες ελέγχου πεδίου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών του π.δ. 363/1995 (Α’ 193) και τα Μικτά Κλιμάκια Ελέγχου του άρθρου 1 του ν. 3446/2006 (Α’ 49), σε πετρελαιοκίνητα οχήματα (diesel) με αναγραφόμενη στην άδεια κυκλοφορίας τους έδρα στην Περιφέρεια Αττικής ή την Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης, πέραν της μέτρησης του συντελεστή θολερότητας «Κ» των εκπεμπόμενων καυσαερίων, διενεργείται επιπλέον και έλεγχος των εκπεμπόμενων μικροσωματιδίων, με ανώτατο επιτρεπόμενο όριο το ένα εκατομμύριο (1.000.000) μικροσωματίδια ανά κυβικό εκατοστό (cm3).
2. Στο πεδίο εφαρμογής της παρ. 1 εμπίπτουν πετρελαιοκίνητα οχήματα (diesel):
α) κατηγορίας Euro 5 ή Euro 6, με ημερομηνία πρώτης ταξινόμησης μετά την 1η.1.2013, και
β) κατηγορίας Euro V ή Euro VI, με ημερομηνία πρώτης ταξινόμησης μετά την 1η.1.2014.
Άρθρο 4
Απαγόρευση λειτουργίας πρατηρίων υγραερίου σε κτίρια με άνωθεν όροφο – Αντικατάσταση άρθρου 32 ν. 4647/2019
Το άρθρο 32 του ν. 4647/2019 (Α’ 204), περί αδειών λειτουργίας μικτών πρατηρίων υγρών καυσίμων και υγραερίου (LPG), αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 32
Λειτουργία πρατηρίων υγραερίου σε κτίρια με άνωθεν όροφο
1. Απαγορεύεται η χορήγηση αδειών ίδρυσης και λειτουργίας πρατηρίων αμιγώς υγραερίου (Liquefied Petroleum Gas, LPG) ή μικτών πρατηρίων υγρών καυσίμων και υγραερίου (LPG), σε ισόγεια πολυώροφων κτισμάτων, όπου στους άνωθεν αυτών ορόφους στεγάζονται όσες χρήσεις αναφέρονται στην παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 2801/2000 (Α’ 46), περί εγκαταστάσεων εξυπηρέτησης οχημάτων, ήτοι κατοικίες, εξαιρουμένων μονοκατοικιών ή διπλοκατοικιών, εφόσον αυτές χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για ιδιοκατοίκηση του ίδιου του εκμεταλλευτή του πρατηρίου ή του υπευθύνου λειτουργίας του πρατηρίου και της οικογένειάς του, καταστήματα, εκπαιδευτήρια, νοσηλευτήρια, οίκοι ευγηρίας, γηροκομεία, θέατρα ή κινηματογράφοι ή λοιποί χώροι συνάθροισης κοινού, γραφεία και ξενοδοχεία. Ομοίως, δεν επιτρέπεται η προσθήκη εγκαταστάσεων υγραερίου (LPG) στις περιπτώσεις λειτουργούντων πρατηρίων υγρών καυσίμων που χωροθετούνται στα ισόγεια πολυώροφων κτισμάτων, όπου στους άνωθεν αυτών ορόφους στεγάζονται όσες χρήσεις αναφέρονται στην παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 2801/2000.
2. Σε υφιστάμενα μικτά πρατήρια υγρών καυσίμων και υγραερίου (LPG), όπου στον άνωθεν αυτών όροφο ή ορόφους στεγάζονται όσες χρήσεις αναφέρονται στην παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 2801/2000, έως την 1η.12.2027 σφραγίζονται οι εγκαταστάσεις του πρατηρίου που αφορούν στην εμπορία του υγραερίου και συνεχίζεται η αμιγής λειτουργία τους ως πρατηρίων υγρών καυσίμων. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, ανακαλείται η άδεια λειτουργίας των εγκαταστάσεων του υγραερίου.».
Άρθρο 5
Περίφραξη πρατηρίων καυσίμων – Προσθήκη παρ. 2Α στο άρθρο 5 του β.δ. 465/1970 και αντικατάσταση παρ. 4 άρθρου 19 π.δ. 595/1984
1. Στο άρθρο 5 του β.δ. 465/1970 (Α΄ 150), περί θέσεως πρατηρίων, προστίθεται παρ. 2Α ως εξής:
«2Α. Αναφορικά με την περίφραξη του πρατηρίου, εφαρμόζεται η πολεοδομική νομοθεσία.».
2. Η παρ. 4 του άρθρου 19 του π.δ. 595/1984 (Α΄ 218), περί κτιριακών εγκαταστάσεων πρατηρίου, αντικαθίσταται ως εξής:
«4. Αναφορικά με την περίφραξη του πρατηρίου, εφαρμόζεται η πολεοδομική νομοθεσία.».
Άρθρο 6
Απομακρυσμένο στόμιο πλήρωσης δεξαμενής σε υπόγειες δεξαμενές καυσίμων – Προσθήκη παρ. 12 στο άρθρο 10 του π.δ. 1224/1981 – Προσθήκη παρ. 12 στο άρθρο 10 του β.δ. 465/1970
1. Στο άρθρο 10 του π.δ. 1224/1981 (Α’ 303), περί υπόγειων δεξαμενών καυσίμων, προστίθεται παρ. 12 ως εξής:
«12. Απομακρυσμένο στόμιο πλήρωσης δεξαμενής (Offset filing): Διάταξη η οποία αποτελείται από κατάλληλο μηχανολογικό εξοπλισμό, με τον οποίο το στόμιο της δεξαμενής από την ανθρωποθυρίδα της δεξαμενής συνδέεται, μέσω σωλήνωσης, με άλλο κατάλληλης μορφής στόμιο, σε απομακρυσμένη θέση, εντός του περιγράμματος του πρατηρίου, με σκοπό να διευκολύνεται η ασφαλής στάθμευση και απομάκρυνση του βυτιοφόρου κατά τη διαδικασία πλήρωσης όλων των δεξαμενών υγρών καυσίμων, που περιλαμβάνει υποχρεωτικά όλες τις δεξαμενές υγρών καυσίμων του πρατηρίου. Στην περίπτωση εγκατάστασης της αναφερόμενης διάταξης, τα στόμια πλήρωσης των αντίστοιχων δεξαμενών δεν χρησιμοποιούνται κατά τη διαδικασία πλήρωσης των δεξαμενών και οι προβλεπόμενες απαγορευτικές αποστάσεις δεν υπολογίζονται από τα φρεάτια των δεξαμενών αλλά από τα στόμια πλήρωσης.».
2. Στο άρθρο 10 του β.δ. 465/1970 (Α’ 150), περί υπόγειων δεξαμενών καυσίμων, προστίθεται παρ. 12 ως εξής:
«12. Απομακρυσμένο στόμιο πλήρωσης δεξαμενής (Offset filing): Διάταξη η οποία αποτελείται από κατάλληλο μηχανολογικό εξοπλισμό, με τον οποίο το στόμιο της δεξαμενής από την ανθρωποθυρίδα της δεξαμενής συνδέεται, μέσω σωλήνωσης, με άλλο κατάλληλης μορφής στόμιο, σε απομακρυσμένη θέση, εντός του περιγράμματος του πρατηρίου, με σκοπό να διευκολύνεται η ασφαλής στάθμευση και απομάκρυνση του βυτιοφόρου κατά τη διαδικασία πλήρωσης όλων των δεξαμενών υγρών καυσίμων, που περιλαμβάνει υποχρεωτικά όλες τις δεξαμενές υγρών καυσίμων του πρατηρίου. Στην περίπτωση εγκατάστασης της αναφερόμενης διάταξης, τα στόμια πλήρωσης των αντίστοιχων δεξαμενών δεν χρησιμοποιούνται κατά τη διαδικασία πλήρωσης των δεξαμενών και οι προβλεπόμενες απαγορευτικές αποστάσεις δεν υπολογίζονται από τα φρεάτια των δεξαμενών αλλά από τα στόμια πλήρωσης.».
Άρθρο 7
Χορήγηση Κάρτας Ελέγχου Καυσαερίων – Αντικατάσταση παρ. 4 άρθρου 3 ν. 2052/1992
Η παρ. 4 του άρθρου 3 του ν. 2052/1992 (Α’ 94), περί καθιέρωσης ειδικού ελέγχου καυσαερίων κυκλοφορούντων οχημάτων, αντικαθίσταται ως εξής:
«4. Η Κάρτα Ελέγχου Καυσαερίων (Κ.Ε.Κ.) χορηγείται σε κάθε όχημα, εφόσον αυτό ανταποκρίνεται στα κριτήρια ελέγχου, όπως αυτά καθορίζονται με την απόφαση της παρ. 2 από τα δημόσια και ιδιωτικά Κέντρα Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.) της χώρας.
Για τον ειδικό έλεγχο καυσαερίων που πραγματοποιείται σε δημόσια Κ.Τ.Ε.Ο., καταβάλλεται το τέλος διενέργειας ειδικού ελέγχου μετά από αίτηση του κατόχου του, το οποίο ισούται με το ένα τέταρτο (1/4) του τέλους διενέργειας αρχικού περιοδικού τεχνικού ελέγχου ανάλογα με την κατηγορία του οχήματος, όπως αυτό καθορίζεται στην κοινή υπουργική απόφαση που εκδίδεται κατ’ εξουσιοδότηση της παρ. 1 του άρθρου 19 του ν. 3446/2006 (Α΄ 49).».
Άρθρο 8
Απαλλαγή από την καταβολή τελών χρήσης – Τροποποίηση παρ. 4 και προσθήκη παρ. 4Α στο άρθρο 20 ν. 2052/1992
1. Στην παρ. 4 του άρθρου 20 του ν. 2052/1992 (Α’ 94), περί επιβολής τελών, τα εδάφια τέταρτο και πέμπτο αντικαθίστανται με πέντε νέα εδάφια και η παρ. 4 διαμορφώνεται ως εξής:
«4. Υπόχρεος για την καταβολή του τέλους χρήσης μηχανήματος έργου είναι ο φερόμενος ως κάτοχος στην άδεια κυκλοφορίας του. Ως προς τη βεβαίωση και είσπραξη αυτού, την έκπτωση λόγω ακινησίας και την επιβολή κυρώσεων λόγω φορολογικών παραβάσεων, εφαρμόζονται ανάλογα οι διατάξεις που ισχύουν κάθε φορά ως προς τα τέλη κυκλοφορίας των αυτοκινήτων και την επιβολή κυρώσεων στους κατόχους αυτών, καθώς και του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων. Στους οφειλέτες τελών χρήσης μηχανημάτων έργων δεν χορηγείται φορολογική ενημερότητα.
Από την επιβολή των τελών των παρ. 1 και 3 απαλλάσσεται:
α) το Δημόσιο. Δεν ισχύουν ως προς το θέμα αυτό διατάξεις που απονέμουν τα προνόμια του Δημοσίου σε άλλα νομικά πρόσωπα.
β) τα πυροσβεστικά οχήματα και οι καταβρεχτήρες νερού, που φέρουν πινακίδες μηχανημάτων έργου και ανήκουν σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, τα οποία είναι εγγεγραμμένα στο Μητρώο Εθελοντικών Οργανώσεων Πολιτικής Προστασίας (Μ.Ε.Ο.Π.Π.) της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας. Η απαλλαγή χορηγείται με την προϋπόθεση ότι τα οχήματα αυτά χρησιμοποιούνται αποκλειστικά σε δράσεις πολιτικής προστασίας, σύμφωνα με το άρθρο 57 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί δράσεων εθελοντικών οργανώσεων πολιτικής προστασίας. Αν δεν πληρούται η προϋπόθεση του προηγούμενου εδαφίου, η χορηγηθείσα απαλλαγή αίρεται για το έτος αυτό και οφείλονται τα ετήσια τέλη χρήσης για το έτος αυτό.
2. Στο άρθρο 20 του ν. 2052/1992, προστίθεται παρ. 4Α ως εξής:
«4Α. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, ορίζονται τα δικαιολογητικά που απαιτούνται για τη χορήγηση της απαλλαγής και εν γένει η διαδικασία και οι λεπτομέρειες εφαρμογής της παρ. 4.».
Άρθρο 9
Οδήγηση οχημάτων με εναλλακτικά καύσιμα – Προσθήκη περ. ια) στην παρ. 2 του άρθρου 4 του π.δ. 51/2012
(περ. 2 άρθρου 2 Οδηγίας (ΕΕ) 2018/645)
Στην παρ. 2 του άρθρου 4 του π.δ. 51/2012 (Α’ 101), περί κλιμάκωσης και ισοδυναμίας μεταξύ κατηγοριών αδειών οδήγησης, προστίθεται περ. ια’ ως εξής:
«ια. Η κατηγορία Β ισχύει και για την οδήγηση, εντός της ελληνικής επικράτειας, οχημάτων με εναλλακτικά καύσιμα, που αναφέρονται στο άρθρο 3 του π.δ. 77/1998 (Α΄ 71), με μέγιστη επιτρεπόμενη μάζα άνω των τριών χιλιάδων πεντακοσίων (3.500) χιλιογράμμων και έως τέσσερις χιλιάδες διακόσια πενήντα (4.250) χιλιόγραμμα για τη μεταφορά εμπορευμάτων που λειτουργούν χωρίς ρυμουλκούμενο, υπό τις εξής προϋποθέσεις:
i. κατοχής της κατηγορίας Β πάνω από δύο (2) έτη,
ii. ότι η μάζα άνω των τριών χιλιάδων πεντακοσίων (3.500) χιλιογράμμων οφείλεται αποκλειστικά στην πλεονάζουσα μάζα του συστήματος πρόωσης, σε σχέση με το σύστημα πρόωσης ενός οχήματος με τις ίδιες διαστάσεις, το οποίο έχει συμβατικό κινητήρα εσωτερικής καύσης με επιβαλλόμενη ανάφλεξη ή ανάφλεξη με συμπίεση, και εφόσον δεν αυξάνεται η ικανότητα φορτίου σε σχέση με το ίδιο όχημα.».
Άρθρο 10
Εξυπηρέτηση οχημάτων υψηλής τάσης σε συνεργεία του π.δ. 78/1988 – Προσθήκη παρ. 4 στο άρθρο 30 του ν. 4710/2020
Στο άρθρο 30 του ν. 4710/2020 (Α’ 142), περί άσκησης του επαγγέλματος του τεχνίτη για τη συντήρηση και επισκευή οχημάτων υψηλής τάσης, προστίθεται παρ. 4, ως εξής:
«4. Τα συνεργεία των παρ. 3 έως 13 του άρθρου 13 του π.δ. 78/1988 (Α’ 34), περί ωφέλιμων επιφανειών, και τα συνεργεία ψηφιακών ταχογράφων της υπ’ αρ. 149519/10.5.2023 κοινής απόφασης των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Υποδομών και Μεταφορών «Καθορισμός όρων και προϋποθέσεων για τη λειτουργία των συνεργείων ψηφιακών ταχογράφων τα οποία εκτελούν τις εργασίες που προβλέπονται από τον Κανονισμό (EE) 165/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους ψηφιακούς ταχογράφους στον τομέα των οδικών μεταφορών και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια» (Β΄ 3175), δύνανται να εξυπηρετούν οχήματα υψηλής τάσης, εφόσον απασχολείται ένας (1) τουλάχιστον τεχνίτης οχημάτων υψηλής τάσης Κατηγορίας 2, ως υπεύθυνος για την ορθή εκτέλεση των εργασιών. Οι εργασίες που μπορούν να προσφέρονται, αφορούν μόνο τις ειδικότητες των απασχολούμενων τεχνιτών υψηλής τάσης.».
Άρθρο 11
Προϋποθέσεις στάθμευσης ηλεκτρικών οχημάτων σε στεγασμένους και υπαίθριους χώρους στάθμευσης οχημάτων – Προσθήκη παρ. 10Α στο άρθρο 62 του ν. 4710/2020 – Προσθήκη ειδικοτήτων για την εκτέλεση εργασιών τεχνίτη οχημάτων υψηλής τάσης κατηγορίας 1 – Τροποποίηση παρ. 11 άρθρου 62 ν. 4710/2020
1. Στο άρθρο 62 του ν. 4710/2020 (Α’ 142), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, προστίθεται παρ. 10Α, ως εξής:
«10Α. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, καθορίζονται οι προϋποθέσεις για τη στάθμευση και τη φόρτιση ηλεκτρικών οχημάτων (Η/Ο) στους στεγασμένους και υπαίθριους χώρους στάθμευσης αυτοκινήτων του π.δ. 455/1976 (Α΄ 169).».
2. Στην παρ. 11 του άρθρου 62 του ν. 4710/2020, περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται, β) στο τέταρτο εδάφιο, οι λέξεις «υδρογόνο, βιοκαύσιμα και συνθετικά και παραφινικά» αντικαθίστανται από τις λέξεις «εναλλακτικά» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 11 διαμορφώνεται ως εξής:
«11. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την επέκταση του αντικειμένου:
α) της άδειας ασκήσεως επαγγέλματος ή της βεβαίωσης έναρξης άσκησης επαγγέλματος των τεχνιτών που αναφέρονται στις περ. γ’ (τεχνίτης συστήματος πέδησης), δ’ (τεχνίτης αντλιών πετρελαιοκινητήρων), ε’ (τεχνίτης εξαερωτήρων-αναμικτήρων [καρμπιρατέρ]), στ’ (τεχνίτης οργάνων), ζ’ (τεχνίτης αναρτήσεων), η’ (τεχνίτης συστημάτων εξαγωγής καυσαερίων (σιγαστήρων), θ’ (τεχνίτης ψυγείων), ι’ (τεχνίτης αμαξωμάτων [φανοποιός]), ια’ (τεχνίτης βαφής), ιβ’ (τεχνίτης τροχών) και ιδ’ (τεχνίτης μοτοσικλετών και μοτοποδηλάτων) της παρ. 2 του άρθρου 2 του ν. 1575/1985 (Α΄ 207), περί αδειών ασκήσεως επαγγέλματος, καθώς και της βεβαίωσης έναρξης άσκησης επαγγέλματος τεχνιτών ψηφιακού ταχογράφου της υπ’ αρ. 151620/11.5.2023 απόφασης του Υφυπουργού Υποδομών και Μεταφορών «Καθορισμός προϋποθέσεων και διαδικασίας αναγγελίας έναρξης άσκησης επαγγέλματος του τεχνίτη ψηφιακού ταχογράφου, υπεύθυνου συνεργείου ψηφιακού ταχογράφου, υποχρεώσεων συνεργείων ψηφιακού ταχογράφου κυρώσεων» (Β΄ 3171), προκειμένου οι τεχνίτες αυτοί να δύνανται να εκτελούν εργασίες ως τεχνίτες οχημάτων υψηλής τάσης κατηγορίας 1 και
β) της άδειας ασκήσεως επαγγέλματος ή της βεβαίωσης έναρξης άσκησης επαγγέλματος των τεχνιτών που αναφέρονται στις περ. α’ (μηχανοτεχνίτης) και β’ (ηλεκτροτεχνίτης) της παρ. 2 του άρθρου 2 και στις περ. α’ (διπλωματούχος μηχανικός οχημάτων) και β’ (τεχνολόγος μηχανικός οχημάτων) της παρ. 4 του άρθρου 4 του ν. 1575/1985, προκειμένου οι τεχνίτες αυτοί να δύνανται να αναλαμβάνουν τη συντήρηση και την επισκευή οχημάτων υψηλής τάσης ως τεχνίτες οχημάτων υψηλής τάσης κατηγορίας 1 και κατηγορίας 2.
Έως την έκδοση της απόφασης του πρώτου εδαφίου, τα συνεργεία οχημάτων υψηλής τάσης υποχρεούνται προς συμμόρφωση στην κείμενη νομοθεσία, να ορίσουν τεχνίτη ή τεχνίτες ως υπεύθυνους για την τήρηση της νομοθεσίας, για την παροχή υπηρεσιών και εργασιών σε οχήματα υψηλής τάσης. Το φυσικό ή νομικό πρόσωπο, που είναι υπεύθυνο κατά τον νόμο για το συνεργείο οχημάτων υψηλής τάσης, υποχρεούται να εκδώσει βεβαίωση, με την οποία ορίζονται οι τεχνίτες υψηλής τάσης και βεβαιώνεται ότι:
(α) είναι κάτοχοι άδειας ασκήσεως επαγγέλματος ή βεβαίωσης έναρξης άσκησης επαγγέλματος μίας εκ των κάτωθι περιπτώσεων του ν. 1575/1985:
αα) Μηχανοτεχνίτη της περ. α’ της παρ. 2 του άρθρου 2,
αβ) Ηλεκτροτεχνίτη της περ. β’ της παρ. 2 του άρθρου 2,
αγ) Διπλωματούχου μηχανικού της περ. α’ της παρ. 4 του άρθρου 4, όσοι έχουν πτυχίο μηχανολόγου ηλεκτρολόγου ή μηχανολόγου μηχανικού ή ηλεκτρολόγου μηχανικού ή ναυπηγού μηχανικού ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος της ημεδαπής ή ισότιμου της αλλοδαπής,
αδ) Τεχνολόγου μηχανικού της περ. β’ της παρ. 4 του άρθρου 4, όσοι έχουν πτυχίο των τεχνολογικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων (Τ.Ε.Ι.) ή των ανώτερων σχολών (σχολών υπομηχανικών, Κ.Α.Τ.Ε.Ε./Α.Σ.Ε.Τ.Ε.Μ./Σ.Ε.Λ.Ε.Τ.Ε.) ειδικότητας μηχανολόγων, ηλεκτρολόγων και μηχανικών αυτοκινήτων ή πτυχίο ισότιμης σχολής της ημεδαπής ή της αλλοδαπής,
(β) έχουν λάβει την απαιτούμενη εκπαίδευση από τις εμπορικές αντιπροσωπείες οχημάτων υψηλής τάσης, στο πλαίσιο εσωτερικών ή εξωτερικών προγραμμάτων εκπαίδευσης για τη διενέργεια ελέγχων, εργασιών και χειρισμών, όπως αυτοί αναφέρονται στο άρθρο 4β της υπ’ αρ. 194135/15.7.2021 κοινής απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Υποδομών και Μεταφορών (Β’ 3407) και
(γ) πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 30 του παρόντος.
Με την ίδια απόφαση καθορίζονται τα προσόντα και η διαδικασία για την απόκτηση της βεβαίωσης έναρξης άσκησης επαγγέλματος του τεχνίτη επισκευής και συντήρησης αυτοκινήτων που κινούνται με εναλλακτικά καύσιμα, όπως αυτά αναφέρονται στο άρθρο 2 του ν. 4439/2016 (Α’ 222).».
Άρθρο 12
Λειτουργία πρατηρίων καυσίμων σε ακίνητα ιδιοκατοίκησης του υπεύθυνου λειτουργίας του πρατηρίου – Εξουσιοδοτική διάταξη για εγκαταστάσεις πρατηρίων παροχής καυσίμων και ενέργειας – Τροποποίηση παρ. 1 και 7 άρθρου 4 ν. 2801/2000
1. Στο πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 2801/2000 (Α΄ 46), περί εγκαταστάσεως εξυπηρέτησης οχημάτων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) μετά τις λέξεις «και της οικογένειάς του» προστίθενται οι λέξεις «ή του υπεύθυνου λειτουργίας του πρατηρίου» και β) μετά τις λέξεις «συνάθροισης κοινού» διαγράφονται οι λέξεις «, εξαιρουμένων των χρήσεων γραφείων και ξενοδοχείων» και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Από τη δημοσίευση του παρόντος απαγορεύεται η ίδρυση πρατηρίων καυσίμων ή σταθμών αυτοκινήτων δημόσιας χρήσης, εξοπλισμένων με αντλίες καυσίμων ή η προσθήκη αντλιών καυσίμων σε υφιστάμενους σταθμούς, εφόσον, στο κτίριο, άνωθεν του επιπέδου ή των επιπέδων που καταλαμβάνει το πρατήριο ή ο σταθμός, στεγάζονται οι εξής χρήσεις: κατοικίες (πλην μονοκατοικιών ή διπλοκατοικιών, εφόσον αυτές χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για ιδιοκατοίκηση του ίδιου του εκμεταλλευτή του πρατηρίου και της οικογένειάς του ή του υπεύθυνου λειτουργίας του πρατηρίου), καταστήματα, εκπαιδευτήρια, νοσηλευτήρια, οίκοι ευγηρίας, γηροκομεία, θέατρα ή κινηματογράφοι ή λοιποί χώροι συνάθροισης κοινού.
Σταθμοί αυτοκινήτων, υπαγόμενοι στις διατάξεις της παραγράφου αυτής, για τους οποίους έχουν κατατεθεί δικαιολογητικά για κατ’ αρχήν έγκριση θέσης ή χορήγηση άδειας ίδρυσης, συνεχίζουν και προωθούνται μέχρι του τελικού σταδίου, μόνο ως προς το μέρος του σταθμού και των τυχόν εξυπηρετικών εγκαταστάσεων αυτού (πλυντήρια, λιπαντήρια) και όχι των αντλιών καυσίμων.
Σταθμοί αυτοκινήτων της κατηγορίας αυτής, για τους οποίους έχει ήδη χορηγηθεί και η άδεια ίδρυσης με αντλίες καυσίμων, δύνανται να εφοδιασθούν με άδεια λειτουργίας, μόνο καθ’ ο μέρος αυτή αφορά στη στάθμευση και τις λοιπές εξυπηρετικές εγκαταστάσεις πλην των αντλιών καυσίμων ή εφοδιάζονται με πλήρη άδεια λειτουργίας, η οποία συμπεριλαμβάνει και τις αντλίες καυσίμων, εφόσον προ της χορηγήσεώς της ληφθούν τα μέτρα που προβλέπονται από τα εδάφια 4.1, 4.2, 4.3 και 4.4 της παραγράφου 4 του παρόντος. Οι σταθμοί αυτοί, μετά τη χορήγηση της πλήρους άδειας λειτουργίας τους, υποχρεούνται στην τήρηση των προϋποθέσεων που προβλέπονται από το εδάφιο 4.5 της παραγράφου 4 και από τις παραγράφους 5 και 6 του παρόντος άρθρου. Η λήψη των μέτρων των παραγράφων 4, 5 και 6 του παρόντος άρθρου είναι υποχρεωτική και για νεοϊδρυόμενους σταθμούς ή πρατήρια κάτωθεν γραφείων και ξενοδοχείων.».
2. Στην παρ. 7 του άρθρου 4 του ν. 2801/2000 α) στο υφιστάμενο εδάφιο οι λέξεις «η οποία θα εκδοθεί εντός εξαμήνου από τη δημοσίευση του παρόντος» διαγράφονται, β) προστίθεται δεύτερο εδάφιο και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 7 διαμορφώνεται ως εξής:
«7. Οι λεπτομέρειες σχετικά με τα δικαιολογητικά, τις επιθεωρήσεις και τους ελέγχους, που αναφέρονται στις παρ. 5 και 6 του παρόντος άρθρου, καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών. Με την ίδια απόφαση καθορίζονται τα ζητήματα του πρώτου εδαφίου και για όλα τα πρατήρια παροχής καυσίμων και ενέργειας της περ. α) της παρ. 7 του άρθρου 114 του ν. 4070/2012 (Α΄ 82).».
Άρθρο 13
Κυκλοφορία οχημάτων κατηγορίας Ο1 και Ο2 (ρυμουλκούμενα τρέιλερ) – Τροποποίηση άρθρου 69 ν. 5108/2024
Στο άρθρο 69 του ν. 5108/2024 (Α’ 65), περί ρυθμίσεων για τη χορήγηση στοιχείων κυκλοφορίας σε οχήματα κατηγορίας Ο1 και Ο2 (ρυμουλκούμενα τρέιλερ), τα οποία διαθέτουν ειδικά σημειώματα ρυμούλκησης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, αα) στο πρώτο εδάφιο, μετά τη λέξη «δύναται» οι λέξεις «, έως την 31η Δεκεμβρίου 2024,» διαγράφονται, αβ) προστίθενται νέα εδάφια δεύτερο και τέταρτο, β) οι παρ. 3 και 4 αντικαθίστανται, και το άρθρο 69 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 69
Ρυθμίσεις για τη χορήγηση στοιχείων κυκλοφορίας σε οχήματα κατηγορίας Ο1 και Ο2 (ρυμουλκούμενα τρέιλερ), τα οποία διαθέτουν Ειδικά Σημειώματα Ρυμούλκησης
1. Για τα οχήματα κατηγορίας Ο1 και Ο2, συμπεριλαμβανομένων και των ειδικής χρήσης ειδικού σκοπού μη μεταφοράς εμπορευμάτων, τα οποία τέθηκαν σε κυκλοφορία με Ειδικά Σημειώματα Ρυμούλκησης (Ε.Σ.Ρ.), που εκδόθηκαν σύμφωνα με την υπ’ αρ. 16823/8.6.1978 απόφαση του Υπουργού Συγκοινωνιών (Β’ 524), δύναται να υποβληθεί αίτηση προς την αρμόδια Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της Περιφέρειας για την έκδοση άδειας και πινακίδων κυκλοφορίας σύμφωνα με την υπ’ αρ. 2805/7.1.2021 απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών (Β’ 99), η οποία συνοδεύεται από το Ε.Σ.Ρ. του οχήματος, τα λοιπά προβλεπόμενα δικαιολογητικά και παράβολο υπέρ του Δημοσίου, ύψους διακοσίων (200) ευρώ. Για τα οχήματα κατηγορίας Ο1 και Ο2 που διαθέτουν Ε.Σ.Ρ., το οποίο συνοδεύεται από υπεύθυνη δήλωση μηχανικού σύμφωνα με την υπ’ αρ. 23780/11.7.1978 απόφαση του Υπουργού Συγκοινωνιών «Περί συμπληρώσεως της υπ΄ αριθ. ΣΤ/29900/1977 Κανονιστικής αποφάσεως» (Β’ 642), πριν από την τροποποίησή της με την υπό στοιχεία οικ. 34075/3603/22.11.1999 απόφαση του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών (Β’ 2117), καθώς και για τα οχήματα ειδικής χρήσης ειδικού σκοπού μη μεταφοράς εμπορευμάτων, η αίτηση του πρώτου εδαφίου συνοδεύεται, επιπλέον των ανωτέρω, και από πρακτικό επιθεώρησης από την αρμόδια Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της Περιφέρειας, ή από αποτέλεσμα επιτυχούς ειδικού τεχνικού ελέγχου (Κ.Τ.Ε.Ο.). Η αίτηση υποβάλλεται άπαξ από τον ιδιοκτήτη χωρίς να απαιτείται η αυτοπρόσωπη παρουσία του. Η αίτηση αφορά σε ένα (1) όχημα για τα φυσικά πρόσωπα και σε έως τριάντα (30) οχήματα για τα νομικά πρόσωπα. Το παράβολο αποτελεί έσοδο του κρατικού προϋπολογισμού και αποδίδεται στον Αναλυτικό Λογαριασμό Εσόδου «1450189001». Ο αιτών προμηθεύεται το παράβολο ηλεκτρονικά μέσω της εφαρμογής «e-παράβολο».
2. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργείται η παρ. 2 του άρθρου 81 του ν. 5039/2023 (Α’ 83), περί της διαδικασίας έγκρισης τύπου συγκεκριμένων μεταχειρισμένων οχημάτων κατηγορίας Ο1 και Ο2.
3. Ο ειδικός τεχνικός έλεγχος της παρ. 1 διενεργείται σύμφωνα με την απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών που εκδίδεται κατ’ εξουσιοδότηση της περ. β) της παρ. 4 του άρθρου 18 του ν. 3446/2006 (Α’ 49), περί τεχνικού ελέγχου οχημάτων.
4. Έως την έκδοση άδειας και πινακίδων κυκλοφορίας, σύμφωνα με την παρ. 1, απαγορεύεται η κυκλοφορία οχημάτων κατηγορίας Ο1 και Ο2. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με την παρ. 1, επιβάλλονται οι κυρώσεις των άρθρων 92 και 94 του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ν. 5209/2025, Α’ 100), περί άδειας κυκλοφορίας οχημάτων και πινακίδων αριθμού κυκλοφορίας, αντίστοιχα.
5. Η ισχύς της παρ. 1 αρχίζει έναν (1) μήνα από τη δημοσίευση του παρόντος στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.».
Άρθρο 14
Μητρώο Εισαγόμενων Μεταχειρισμένων Οχημάτων – Τροποποίηση άρθρου 51 ν. 4784/2021
Στο άρθρο 51 του ν. 4784/2021 (Α΄ 40), περί σύστασης Μητρώου Εισαγόμενων Μεταχειρισμένων Οχημάτων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, αα) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «για την εισαγωγή και πρώτη ταξινόμηση μεταχειρισμένων οχημάτων στη χώρα μας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «για την πρώτη ταξινόμηση εισαγόμενων μεταχειρισμένων οχημάτων στην Ελλάδα», αβ) προστίθεται δεύτερο εδάφιο, β) στην παρ. 2, βα) στο πρώτο εδάφιο, i) στην περ. β’, οι λέξεις «, ρυμουλκούμενα και ημιρυμουλκούμενα Ο1, Ο2 και Ο3» διαγράφονται, ii) στο τέλος της περ. γ’ προστίθεται η λέξη «(μάρκα)», iii) στην περ. στ’, οι λέξεις «Ο1, 02 ή Ο2,» διαγράφονται, ββ) το δεύτερο εδάφιο καταργείται, γ) προστίθενται παρ. 2Α και 2Β, δ) οι παρ. 3, 4 και 5 αντικαθίστανται και ε) προστίθενται παρ. 6, 7 και 8 και το άρθρο 51 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 51
Σύσταση Μητρώου Εισαγόμενων Μεταχειρισμένων Οχημάτων
1. Στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών καταρτίζεται και τηρείται Μητρώο Εισαγόμενων Μεταχειρισμένων Οχημάτων (Μ.Ε.Μ.Ο.), για την κεντρική εξ αποστάσεως εποπτεία και τον έλεγχο της τήρησης των δικαιολογητικών που απαιτούνται για την πρώτη ταξινόμηση εισαγόμενων μεταχειρισμένων οχημάτων στην Ελλάδα. Για την έκδοση της πρώτης άδειας κυκλοφορίας στη χώρα κάθε εισαγόμενου μεταχειρισμένου οχήματος απαιτείται η προηγούμενη καταχώρηση και ανάρτηση στο Μ.Ε.Μ.Ο. των στοιχείων και των αντιγράφων των παρ. 2 και 3, αντίστοιχα.
2. Στο Μ.Ε.Μ.Ο. καταχωρούνται υποχρεωτικά από τους εισαγωγείς μεταχειρισμένων οχημάτων για κάθε εισαγόμενο μεταχειρισμένο όχημα τα κάτωθι στοιχεία:
α. ο αριθμός πλαισίου του,
β. η κατηγορία του (μεταφοράς προσώπων Μ1, Μ2 και Μ3, μεταφοράς αγαθών Ν1, Ν2 και Ν3),
γ. ο κατασκευαστικός του οίκος (μάρκα),
δ. το μοντέλο, ο τύπος, η παραλλαγή και η έκδοσή του,
ε. ο κυβισμός του κινητήρα του,
στ. το μέγιστο μικτό βάρος του, αν πρόκειται για όχημα κατηγορίας Ν1, Ν2, Ν3,
ζ. οι θέσεις καθημένων του, αν πρόκειται για όχημα κατηγορίας Μ1, Μ2 ή Μ3,
η. η εκ κατασκευής αντιρρυπαντική του τεχνολογία,
θ. οι συνδυασμένες και οι σταθμισμένες εκπομπές του διοξειδίου του άνθρακα,
ι. η ημερομηνία πρώτης κυκλοφορίας του στην αλλοδαπή,
κ. οι εκκρεμείς ανακλήσεις ασφαλείας αυτού.
2Α. Για τις κατηγορίες οχημάτων Μ2, Μ3, Ν1, Ν2 και Ν3, τα στοιχεία της περ. δ’ της παρ. 2, εκτός από το μοντέλο, το στοιχείο της περ. η’ της παρ. 2 και τα στοιχεία της περ. θ’ καταχωρούνται μόνο εφόσον διατίθενται οι εν λόγω πληροφορίες στα διαθέσιμα έγγραφα των εν λόγω οχημάτων.
2Β. Εξαιρούνται από την υποχρέωση καταχώρησης στο Μ.Ε.Μ.Ο. τα οχήματα ιστορικού ενδιαφέροντος του ν. 4850/2021 (Α΄ 208) και τα οχήματα των μετοικούντων, όπως αυτοί ορίζονται στο άρθρο 157 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 5222/2025, Α΄ 134).
3. Στο Μ.Ε.Μ.Ο. καταχωρούνται υποχρεωτικά από τους εισαγωγείς μεταχειρισμένων οχημάτων για κάθε εισαγόμενο μεταχειρισμένο όχημα αντίγραφα των κάτωθι εγγράφων:
α. της βεβαίωσης του αντιπροσώπου και πληροφοριών εξοπλισμού αν κατατίθενται υποχρεωτικά στο τελωνείο για τον υπολογισμό της φορολογητέας αξίας του,
β. του Δελτίου Τεχνικού Ελέγχου στην αλλοδαπή, εφόσον το όχημα είχε καταστεί, σε προγενέστερο χρόνο, υπόχρεο για περιοδικό τεχνικό έλεγχο, σύμφωνα με τη συχνότητα ελέγχου του κράτους μέλους προηγούμενης κυκλοφορίας του,
γ. του πιστοποιητικού συμμόρφωσής του,
δ. του παραστατικού πώλησης από τον αλλοδαπό διανομέα ή άλλου τίτλου κυριότητας,
ε. της διαγεγραμμένης άδειας κυκλοφορίας του της αλλοδαπής,
στ. του πιστοποιητικού ταξινόμησης,
ζ. στην περίπτωση που ο εισαγωγέας εισάγει μεταχειρισμένα οχήματα σε επαγγελματική βάση, του πιστοποιητικού Εθνικού Μητρώου Παραγωγού (Ε.Μ.ΠΑ) σε ισχύ, στη βάση του οποίου πιστοποιείται η σύμβαση με συστήματα Εναλλακτικής Διαχείρισης: ζα) Οχημάτων Τέλους Κύκλου Ζωής για τα οχήματα Μ1 και Ν1, ζβ) Ηλεκτρικών Στηλών και Συσσωρευτών για όλες τις κατηγορίες οχημάτων και ζγ) Ελαστικών για όλες τις κατηγορίες οχημάτων.
4. Σε περίπτωση ανακριβούς καταχώρησης στο Μ.Ε.Μ.Ο., επιβάλλεται σε βάρος του εισαγωγέα διοικητικό πρόστιμο, το ύψος του οποίου, ανά ολοκληρωμένη καταχώρηση, κυμαίνεται από πεντακόσια (500) ευρώ έως δύο χιλιάδες (2.000) ευρώ και σε περίπτωση ανάρτησης πλαστού ή νοθευμένου εγγράφου στο Μ.Ε.Μ.Ο., διοικητικό πρόστιμο ύψους δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ. Τα πρόστιμα του πρώτου εδαφίου επιβάλλονται πέραν των ποινικών κυρώσεων που προβλέπονται από άλλες διατάξεις.
5. Αρμόδια υπηρεσία για την τήρηση του Μ.Ε.Μ.Ο. ορίζεται η Διεύθυνση Εποπτείας και Ελέγχου της Γενικής Διεύθυνσης Οχημάτων και Εγκαταστάσεων της Γενικής Γραμματείας Μεταφορών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών. Η υπηρεσία του πρώτου εδαφίου, ανά τρεις (3) μήνες, διενεργεί ελέγχους στις καταχωρήσεις του Μ.Ε.Μ.Ο., προκειμένου να επαληθεύονται η ακρίβεια των καταχωρούμενων στοιχείων της παρ. 2 και η γνησιότητα των υποβαλλόμενων αντιγράφων της παρ. 3 από τους υπόχρεους. Ειδικά για τα έγγραφα της περ. ζ’ της παρ. 3, ο έλεγχος γνησιότητας διενεργείται από τον Ελληνικό Οργανισμό Ανακύκλωσης (Ε.Ο.ΑΝ.) και για τον σκοπό αυτό το Μ.Ε.Μ.Ο. προωθεί αυτόματα ηλεκτρονικά, στον Ε.Ο.Α.Ν. τα σχετικά υποβαλλόμενα στοιχεία και τα ψηφιοποιημένα αντίγραφα των πιστοποιητικών.
6. Η διαπίστωση της καταχώρησης και ανάρτησης στο Μ.Ε.Μ.Ο. των στοιχείων και των αντιγράφων των παρ. 2 και 3, αντίστοιχα, γίνεται ηλεκτρονικά μέσω διασύνδεσης του Μ.Ε.Μ.Ο. με το Πληροφοριακό Σύστημα Αδειών Κυκλοφορίας (Π.Σ.Α.Κ.). Έως ότου καταστεί τεχνικά εφικτή η διασύνδεση που προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο, όπως βεβαιώνεται με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, η σχετική διαπίστωση γίνεται βάσει αποδεικτικού καταχώρησης που εκδίδεται από την πλατφόρμα του Μ.Ε.Μ.Ο. και επισυνάπτεται, μαζί με τα υπόλοιπα δικαιολογητικά που απαιτούνται βάσει άλλων διατάξεων, στην αίτηση που υποβάλλεται για τη χορήγηση άδειας κυκλοφορίας.
7. Οι διοικητικές πράξεις για την επιβολή των προστίμων των παραβάσεων της παρ. 4, ανεξαρτήτως του χρόνου τέλεσης αυτών, επιδίδονται στους υπόχρεους καταχώρησης μέσω ηλεκτρονικής αλληλογραφίας στη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου που έχουν καταχωρήσει κατά τη διαδικασία καταχώρησης στοιχείων στο Μ.Ε.Μ.Ο.
8. Τα αντίγραφα των δικαιολογητικών υποβάλλονται στο Μ.Ε.Μ.Ο. σε σαρωμένη μορφή, εκτός από το πιστοποιητικό ταξινόμησης το οποίο υποβάλλεται σε ψηφιοποιημένη μορφή.».
Άρθρο 15
Μητρώο Εποπτών Κέντρων Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.) και μικτά κλιμάκια εποπτών και ελέγχου Κ.Τ.Ε.Ο. – Αντικατάσταση άρθρου 61 ν. 4784/2021
Το άρθρο 61 του ν. 4784/2021 (Α’ 40), περί μητρώου εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο., αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 61
Μητρώο Εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο. και μικτά κλιμάκια εποπτών και ελέγχου Κ.Τ.Ε.Ο.
1. Στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος (Τ.Ε.Ε.) καταρτίζεται και τηρείται ηλεκτρονικό Μητρώο Εποπτών Κέντρων Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.). Στο Μητρώο Εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο. δύνανται να εγγραφούν όσοι έχουν πτυχίο ή δίπλωμα κλάδου μηχανικού κατηγορίας Π.Ε. ή Τ.Ε. ή ακαδημαϊκά ισοδύναμο ή ισότιμο τίτλο αντίστοιχης ειδικότητας σχολών της αλλοδαπής, με αναγνωρισμένα επαγγελματικά προσόντα στην Ελλάδα, και έχουν ολοκληρώσει επιτυχώς το ειδικό επιμορφωτικό πρόγραμμα κατάρτισης εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο. του άρθρου 63, μετά από αίτησή τους και κατόπιν πρόσκλησης του Τ.Ε.Ε..
2. Με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη συστήνονται, ανά περιφερειακή ενότητα, κλιμάκια εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο., με τρία (3) μέλη από το Μητρώο της παρ. 1 μετά από κλήρωση, τα οποία αποτελούν συλλογικά όργανα ελέγχου σε Κ.Τ.Ε.Ο., με θητεία έξι (6) μηνών. Επικεφαλής του κλιμακίου ορίζεται το αρχαιότερο μέλος, με βάση τον αριθμό μητρώου του στο Μητρώο. Τα κλιμάκια εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο. υποστηρίζονται γραμματειακά από την Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας περιφέρειας.
3. Με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη συστήνονται, ανά περιφερειακή ενότητα, μικτά κλιμάκια ελέγχου Κ.Τ.Ε.Ο. που συγκροτούνται από ένα τουλάχιστον (1) κλιμάκιο εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο., ένα (1) μέλος που υποδεικνύεται από την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) και ένα (1) μέλος που υποδεικνύεται από την Επιθεώρηση Εργασίας.
4. Η αρμοδιότητα των μικτών κλιμακίων της παρ. 3 ασκείται ως εξής:
α) Το κλιμάκιο εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο. ελέγχει την τήρηση των όρων και των προϋποθέσεων λειτουργίας των Κ.Τ.Ε.Ο. και την ορθή διενέργεια των τεχνικών ελέγχων οχημάτων βάσει της κείμενης νομοθεσίας, καθώς και τους υπεύθυνους μηχανογραφικού συστήματος Κ.Τ.Ε.Ο. και το ελεγκτικό προσωπικό των Κ.Τ.Ε.Ο..
β) Το μέλος που ορίζεται από την Α.Α.Δ.Ε. ελέγχει την τήρηση της φορολογικής νομοθεσίας.
γ) Το μέλος που ορίζεται από την Επιθεώρηση Εργασίας ελέγχει την τήρηση της εργατικής νομοθεσίας.
5. Το κλιμάκιο εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο., εφόσον διαπιστώσει παραβάσεις της αρμοδιότητάς του κατά τη διενέργεια επιτόπιου ελέγχου σε λειτουργούν Κ.Τ.Ε.Ο., συντάσσει έκθεση βεβαίωσης παράβασης ελέγχου, την οποία αποστέλλει στην Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας περιφέρειας. Η εν λόγω υπηρεσία: α) στην περίπτωση των ιδιωτικών Κ.Τ.Ε.Ο., εφαρμόζει τη διαδικασία επιβολής κυρώσεων του άρθρου 41 του ν. 2963/2001 (Α’ 268) και του άρθρου 2 της υπ’ αρ. 3326/212/15.1.2015 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων «Καθορισμός των οργάνων ελέγχου των Δημόσιων και Ιδιωτικών ΚΤΕΟ, της διαδικασίας επιβολής των κυρώσεων που επιβάλλονται στους φορείς Ιδιωτικών ΚΤΕΟ, καθώς και των κριτηρίων επιμέτρησης των κυρώσεων για παραβάσεις που αφορούν ελλείψεις οχημάτων ή παραβάσεις που αφορούν διοικητικής ή οικονομικής φύσης υποχρεώσεις των Ιδιωτικών ΚΤΕΟ, των οργάνων και της διαδικασίας είσπραξης των προστίμων και κάθε άλλου σχετικού θέματος» (Β’ 158), καθώς και τα κατά περίπτωση πρόστιμα των άρθρων 3 έως 7 της εν λόγω κοινής απόφασης, εφαρμόζοντας τη διαδικασία του άρθρου 9 αυτής, β) στην περίπτωση των δημόσιων Κ.Τ.Ε.Ο., εφαρμόζει τη διαδικασία επιβολής διοικητικών κυρώσεων του άρθρου 11 αυτής. Τα έσοδα εισπράττονται σύμφωνα με το άρθρο 10 της υπ’ αρ. 3326/212/15.1.2015 κοινής απόφασης.
Αντίγραφο των εκθέσεων ελέγχου και των επιβαλλόμενων κυρώσεων αποστέλλεται στη Διεύθυνση Εποπτείας και Ελέγχου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
6. Τα κλιμάκια εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο. και το Μητρώο της παρ. 1 τελούν υπό τη διαχείριση του Τ.Ε.Ε. και της Υπηρεσίας Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας και υπό την εποπτεία της Διεύθυνσης Εποπτείας και Ελέγχου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, η οποία εκδίδει τις απαραίτητες οδηγίες για την εκτέλεση του έργου τους και υποβάλλει προς τις Περιφέρειες προτάσεις για την αναγκαιότητα συγκρότησης, τον αριθμό των κλιμακίων και την ιεράρχηση των ελέγχων.
7. Με προγραμματική συμφωνία του Τ.Ε.Ε. με το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι όροι της συνεργασίας και οι υποχρεώσεις εκάστου των μερών, για την εκτέλεση του παρόντος. Από τις πιστώσεις του λογαριασμού της παρ. 1 του άρθρου 39 του ν. 2963/2001 (Α’ 268), περί αντιτίμου για τη διενέργεια του τεχνικού ελέγχου, σύμφωνα με την υπό στοιχεία Φ50/34524/4444/9.6.2008 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Μεταφορών και Επικοινωνιών «Καθορισμός αντιτίμου για τη διενέργεια του περιοδικού τεχνικού ελέγχου από τα Ιδιωτικά Κέντρα Τεχνικού Ελέγχου» (Β’ 1280) χρηματοδοτείται η αμοιβή του Τ.Ε.Ε. για την εκτέλεση της προγραμματικής συμφωνίας και μεταφέρονται οι σχετικές πιστώσεις στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών μετά από αίτημά του.».
Άρθρο 16
Προσδιορισμός στοιχείων Μητρώου Εποπτών Κέντρων Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.) και μικτών κλιμακίων εποπτών και ελέγχου Κ.Τ.Ε.Ο.- Εξουσιοδοτική διάταξη – Αντικατάσταση παρ. 5 άρθρου 63 ν. 4784/2021
H παρ. 5 του άρθρου 63 του ν. 4784/2021 (Α΄ 40), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων του Κεφαλαίου Γ’ του νόμου αυτού, αντικαθίσταται ως εξής:
«5. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, μετά από γνώμη του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος (Τ.Ε.Ε.), καθορίζονται:
α) Το περιεχόμενο των ειδικών επιμορφωτικών προγραμμάτων κατάρτισης των υποψήφιων προς ένταξη στο Μητρώο Εποπτών Κέντρων Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.) του άρθρου 61, η υλοποίηση της κατάρτισης από το Τ.Ε.Ε., τα προσόντα, τα κωλύματα, τα ασυμβίβαστα και οι ειδικές προϋποθέσεις ένταξης και ελέγχου και ο τρόπος αποβολής από το Μητρώο.
β) Η λειτουργία των κλιμακίων, οι όροι και η διαδικασία των κληρώσεων, οι όροι επιβολής κυρώσεων επί των επιτόπιων ελέγχων των κλιμακίων εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο., η εποπτεία της Διεύθυνσης Εποπτείας και Ελέγχου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών επί των κλιμακίων και επί του Μητρώου, καθώς και κάθε άλλο τεχνικό ή λεπτομερειακό ζήτημα για την εφαρμογή του άρθρου 61.».
Άρθρο 17
Αποζημίωση μελών Μικτών Κλιμακίων Ελέγχου Οχημάτων και μελών κλιμακίων εποπτών των Κέντρων Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων – Προσθήκη παρ. 10Α και 10Β στο άρθρο 21 του ν. 4354/2015
Στο άρθρο 21 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176), περί αμοιβών συλλογικών οργάνων, προστίθενται παρ. 10Α και 10Β ως εξής:
«10Α. Στους διοικητικούς υπαλλήλους που είναι μέλη των Μικτών Κλιμακίων Ελέγχου του άρθρου 1 του ν. 3446/2006 (Α΄ 49), περί Μικτών Κλιμακίων Ελέγχου Οχημάτων, της Περιφέρειας, καταβάλλεται αποζημίωση ύψους εξήντα (60) ευρώ ανά ημέρα ελέγχου. Η ανωτέρω αποζημίωση αφορά έργο και μετά τη λήξη του κανονικού ωραρίου εργασίας των υπηρεσιών και εκτός του χρόνου που καλύπτεται από υπερωριακή απασχόληση, και απαγορεύεται να υπερβαίνει το ποσό των τριακοσίων (300) ευρώ μηνιαίως. H αποζημίωση αυτή καλύπτεται από την οικεία Περιφέρεια, από το ποσό που προβλέπεται στην παρ. 8 του άρθρου 1 του ν. 3446/2006, όπως περιέρχεται κατά ποσοστό σε αυτή.
10Β. Τα μέλη των κλιμακίων εποπτών των Κέντρων Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.) του άρθρου 61 του ν. 4784/2021 (Α’ 40) λαμβάνουν από τις οικείες περιφέρειες που τα συστήνουν, αποζημίωση ύψους ογδόντα (80) ευρώ, ανά ημέρα ελέγχου. Η ανωτέρω αποζημίωση αφορά σε έργο και μετά τη λήξη του κανονικού ωραρίου εργασίας των υπηρεσιών και εκτός του χρόνου που καλύπτεται από υπερωριακή απασχόληση και απαγορεύεται να υπερβαίνει το ποσό των τετρακοσίων ευρώ (400) μηνιαίως. Η αποζημίωση καλύπτεται από τα ίδια έσοδα των Περιφερειών σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 10 της υπ’ αρ. 3326/212/15.1.2015 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων «Καθορισμός των οργάνων ελέγχου των Δημόσιων και Ιδιωτικών ΚΤΕΟ, της διαδικασίας επιβολής των κυρώσεων που επιβάλλονται στους φορείς Ιδιωτικών ΚΤΕΟ, καθώς και των κριτηρίων επιμέτρησης των κυρώσεων για παραβάσεις που αφορούν ελλείψεις οχημάτων ή παραβάσεις που αφορούν διοικητικής ή οικονομικής φύσης υποχρεώσεις των Ιδιωτικών ΚΤΕΟ, των οργάνων και της διαδικασίας είσπραξης των προστίμων και κάθε άλλου σχετικού θέματος» (Β’ 158).».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄
ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΑΚΟΙ ΦΟΡΕΙΣ
Άρθρο 18
Εκμετάλλευση Γραμμών 2 και 3 του Μετρό – Προσθήκη παρ. 4Α στο άρθρο 1 του ν. 3920/2011
Στο άρθρο 1 του ν. 3920/2011 (Α’ 33), περί αναδιάρθρωσης δημόσιων αστικών συγκοινωνιών και μετασχηματισμού εταιρειών, προστίθεται παρ. 4Α ως εξής:
«4Α. H διαχείριση και εκμετάλλευση του δικτύου των Γραμμών 2 και 3 του Μετρό, των σταθμών καθώς και των αναγκαίων εγκαταστάσεων, των οχημάτων, των υλικών και μέσων, παραχωρείται από την 1η.3.2026, από την εταιρεία με την επωνυμία «ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΜΕΤΡΟ Α.Ε.» χωρίς αντάλλαγμα, προς τη «ΣΤΑΘΕΡΕΣ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΕΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» (ΣΤΑΣΥ), για κάθε είδους εκμετάλλευση.».
Άρθρο 19
Εκμετάλλευση Μετρό – Αρμοδιότητα αναβάθμισης τροχαίου υλικού εταιρειών Ομίλου ΟΑΣΑ – Τροποποίηση περ. δ’ παρ. 2 άρθρου 5 ν. 3920/2011
Στην περ δ’ της παρ. 2 του άρθρου 5 του ν. 3920/2011 (Α’ 33), περί αρμοδιοτήτων συγκοινωνιακών φορέων και δεικτών λειτουργίας, πριν από τις λέξεις «συντήρηση, επισκευή,» προστίθενται οι λέξεις «προμήθεια, αναβάθμιση,» και η παρ. 2, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Οι Εταιρείες του Ομίλου ΟΑΣΑ μεριμνούν ιδίως για την:
α. εκτέλεση του συγκοινωνιακού έργου σύμφωνα με το σχεδιασμό και την κατανομή αυτού από τον ΟΑΣΑ,
β. κατάρτιση των επιχειρησιακών σχεδίων και υποβολή τους για έγκριση στον ΟΑΣΑ,
γ. μελέτη, επίλυση και γενικά αντιμετώπιση κάθε προβλήματος σχετικού με την εκτέλεση του συγκοινωνιακού έργου που παρέχει καθεμία από αυτές και η εισήγηση και υποβολή προτάσεων προς τον ΟΑΣΑ για τη βελτίωση του προσφερόμενου συγκοινωνιακού έργου και την επίλυση γενικότερων προβλημάτων συγκοινωνιακής πολιτικής,
δ. προμήθεια, αναβάθμιση, συντήρηση, επισκευή, χρησιμοποίηση και αξιοποίηση του τροχαίου και λοιπού υλικού τους σε συμφωνία με τα οριζόμενα στην παρ. 2 του άρθρου 3 του παρόντος νόμου και,
ε. αξιοποίηση και εκμετάλλευση των περιουσιακών στοιχείων τους.
στ. Αναφορικά με τα έργα που εκτελεί η ΑΤΤΙΚΟ ΜΕΤΡΟ Α.Ε. για λογαριασμό του ΟΑΣΑ, η ΣΤΑΣΥ Α.Ε. θα συμπράττει σε όλα τα στάδια παραλαβής με συμμετοχή εκπροσώπων της στις αντίστοιχες επιτροπές.».
Άρθρο 20
Εξαίρεση από το όριο επιχορήγησης – Προσθήκη περ. (ε) στην παρ. 6 του άρθρου 6 του ν. 3920/2011
1. Στην παρ. 6 του άρθρου 6 του ν. 3920/2011 (Α΄ 33), περί συμφώνου ευθύνης, προϋπολογισμών και μηχανισμού επίβλεψης, προστίθεται περ. (ε) ως εξής:
«(ε) Για τον προσδιορισμό του ορίου της κρατικής επιδότησης έως σαράντα τοις εκατό (40%) του λειτουργικού κόστους (προ αποσβέσεων) του Ομίλου ΟΑΣΑ των περ. (α) και (δ), δεν συνυπολογίζονται οι δαπάνες για τις συμβάσεις υπηρεσιών παροχής συγκοινωνιακού έργου με μετρό, τραμ και οδικών μεταφορών με λεωφορεία και τρόλεϊ, αστικού και ειδικού τοπικού χαρακτήρα δρομολογίων, καθώς και οι δαπάνες για τη μίσθωση λεωφορείων, για την κάλυψη των αναγκών εξυπηρέτησης του επιβατικού κοινού.».
2. Καταβολές οι οποίες έλαβαν χώρα βάσει της παρ. 1 μέχρι την 31η.12.2025 θεωρούνται νόμιμες και κανονικές.
Άρθρο 21
Τακτοποίηση δαπανών των εταιρειών «Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» και Οδικές Συγκοινωνίες Ανώνυμη Εταιρεία»
1. Για το έτος 2023, οι δαπάνες που έγιναν δυνάμει της υπ’ αρ. 4994/2023 (Α.Δ.Α.Μ.: 23AWRD014012925) απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της εταιρείας με την επωνυμία «Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.Α.Σ.Α.) με την οποία επιβλήθηκε από 12.12.2023 η εκτέλεση αστικών και ειδικών τοπικού χαρακτήρα δρομολογίων στην περιοχή αρμοδιότητας Ο.Α.Σ.Α. στα Κοινά Ταμεία Εισπράξεων Λεωφορείων Νομού Αττικής (ΚΤΕΛ Ν. ΑΤΤΙΚΗΣ), Νομού Κορινθίας (ΚΤΕΛ Ν. ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ), Νομού Θηβών (ΚΤΕΛ Επαρχίας Θηβών) και Νομού Ευβοίας (ΚΤΕΛ Ν. ΕΥΒΟΙΑΣ), θεωρούνται νόμιμες και κανονικές.
2. Δαπάνες για υπηρεσίες καθαρισμού οχημάτων, αμαξοστασίων και συναφών εγκαταστάσεων που έχουν διενεργηθεί από την ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «Οδικές Συγκοινωνίες Α.Ε.», βάσει σχετικών συμβάσεων από την 1η.4.2024 έως τη δημοσίευση του παρόντος, θεωρούνται νόμιμες και κανονικές.
Άρθρο 22
Μισθολογικές διαφορές εργαζομένων και καταβληθέντα ποσά για επιδόματα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας στους εργαζομένους της εταιρείας Σταθερές Συγκοινωνίες Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 101 ν. 5039/2023
Στην παρ. 2 του άρθρου 101 του ν. 5039/2023 (Α΄83), περί μισθολογικών διαφορών εργαζομένων και καταβληθέντων ποσών για επιδόματα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας στους εργαζομένους της εταιρείας Σταθερές Συγκοινωνίες Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο και δεύτερο εδάφιο, οι λέξεις «θέσεων ευθύνης και» διαγράφονται και β) στο δεύτερο εδάφιο, οι λέξεις «της 31ης.12.2023» διαγράφονται, και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Τα ποσά που έχουν καταβληθεί στους εργαζομένους της ΣΤΑΣΥ Μ.Α.Ε. και αντιστοιχούν στα επιδόματα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, δεν αναζητούνται. Μέχρι την έκδοση των κοινών αποφάσεων των άρθρων 16 και 18 του ν. 4354/2015 (Α’ 176), τα ποσά, που αντιστοιχούν στα επιδόματα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, συνεχίζουν να καταβάλλονται προς τους εργαζομένους της ΣΤΑΣΥ Μ.Α.Ε., κατά παρέκκλιση κάθε αντίθετης διάταξης.».
Άρθρο 23
Τέλεση εγκλημάτων σε βάρος εντεταλμένου Ελεγκτή Κομίστρου στα μέσα σταθερής τροχιάς και αστικών οδικών συγκοινωνιών
Για τα τελούμενα εγκλήματα των άρθρων 308 έως 311, περί απλής, επικίνδυνης, βαριάς και θανατηφόρας σωματικής βλάβης, 333, περί απειλής και 361, περί εξύβρισης του Ποινικού Κώδικα (ν. 4619/2019, Α’ 95) σε βάρος εντεταλμένου ή ειδικώς εξουσιοδοτημένου Ελεγκτή Κομίστρου στα μέσα συγκοινωνιών σταθερής τροχιάς (Μετρό, Ηλεκτρικό Σιδηρόδρομο και Τραμ) και αστικών οδικών συγκοινωνιών, κατά την άσκηση των καθηκόντων του, ο τελευταίος θεωρείται υπάλληλος κατά την έννοια της περ. α) του άρθρου 13 του Ποινικού Κώδικα, εφαρμοζομένου του άρθρου 315Α του Ποινικού Κώδικα, περί εγκλημάτων κατά της σωματικής ακεραιότητας υπαλλήλου, και οι πράξεις αυτές διώκονται αυτεπαγγέλτως.
Άρθρο 24
Φθορά σε πράγμα που εξυπηρετεί τη λειτουργία φορέων δημόσιων μεταφορών
Αν η φθορά του άρθρου 378 του Ποινικού Κώδικα (ν. 4619/2019, Α’ 95) αφορά πράγμα που εξυπηρετεί τη λειτουργία φορέων, οι οποίοι διενεργούν δημόσιες επιβατικές σιδηροδρομικές και οδικές μεταφορές ή διαχειριστών υποδομής σιδηροδρομικών μεταφορών, επιβάλλονται:
α) χρηματική ποινή από δέκα χιλιάδες (10.000) έως σαράντα χιλιάδες (40.000) ευρώ, ή
β) παροχή κοινωφελούς εργασίας σύμφωνα με τα άρθρα 81, περί επιμέτρησης της ποινής της παροχής κοινωφελούς εργασίας και 104Α, περί μετατροπής της φυλάκισης σε κοινωφελή εργασία, του Ποινικού Κώδικα, η οποία παρέχεται στον παθόντα φορέα.
Άρθρο 25
Εργασίες συντήρησης του δικτύου της εταιρείας Σταθερές Συγκοινωνίες Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία σε ώρες κοινής ησυχίας – Αντικατάσταση παρ. 12 άρθρου 6 ν. 2669/1998
Η παρ. 12 του άρθρου 6 του ν. 2669/1998 (Α’ 283), περί εκτέλεσης εργασιών συντήρησης του δικτύου σε ώρες κοινής ησυχίας, αντικαθίσταται ως εξής:
«12. Επιτρέπεται, κατ’ εξαίρεση της υπ’ αρ. 3/1996 αστυνομικής διάταξης του Αρχηγού της Ελληνικής Αστυνομίας «Μέτρα για την τήρηση της κοινής ησυχίας» (Β’ 15), η εκτέλεση εργασιών συντήρησης του δικτύου της εταιρείας με την επωνυμία «Σταθερές Συγκοινωνίες Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» (ΣΤΑ.ΣΥ.) κατά τις νυκτερινές ώρες. Η εταιρεία ΣΤΑ.ΣΥ. λαμβάνει κάθε δυνατό μέτρο για την ελαχιστοποίηση των παρενοχλήσεων, και ενημερώνει εγγράφως ή με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου το τοπικά αρμόδιο Αστυνομικό Τμήμα για τις εργασίες που θα λάβουν χώρα και το χρονικό διάστημα που απαιτείται για την ολοκλήρωσή τους, τουλάχιστον τρεις (3) ημέρες πριν από την έναρξη των εργασιών εκτός αν υφίσταται λόγος κατεπείγοντος, σύμφωνα με την αίτηση της εταιρείας.».
Άρθρο 26
Μητρώο αδειών – Τροποποίηση άρθρου 11 π.δ. 397/1984
Στο άρθρο 11 του π.δ. 397/1984 (Α’ 139), περί μητρώου αδειών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, οι λέξεις «Σε κάθε υπηρεσία συγκοινωνιών της οικείας νομαρχίας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Στη Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας,», β) στην παρ. 2, βα) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «στην υπηρεσία συγκοινωνιών της οικείας νομαρχίας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «στη Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας», ββ) στο δεύτερο εδάφιο, πριν από τις λέξεις «τον Δεκέμβριο» προστίθενται οι λέξεις «το αργότερο μέχρι και», γ) στην παρ. 3, οι λέξεις «στην υπηρεσία συγκοινωνιών της οικείας Νομαρχίας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «στη Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 11 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 11
Μητρώο αδειών
1. Στη Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας, χωριστά για κάθε σύστημα έλξης, τηρείται μητρώο αδειών στο οποίο επικολλώνται και οι φωτογραφίες των οδηγών.
2. Κάθε επιχείρηση έχει υποχρέωση, μέχρι την 31η Ιανουαρίου κάθε έτους, να υποβάλλει στη Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας, πίνακα, σε δύο αντίτυπα, όλων των υπαλλήλων της, σε οποιαδήποτε υπηρεσία, που έχουν άδεια οδηγού κατά την 31η Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους. Στον πίνακα αυτό, εκτός από την υπηρεσία και τις συνοπτικές παρατηρήσεις για το ήθος και την επαγγελματική ικανότητα κάθε αναφερόμενου υπαλλήλου, αναγράφονται τα πορίσματα της ιατρικής εξέτασης, στην οποία υποχρεωτικά υποβάλλονται το αργότερο μέχρι και τον Δεκέμβριο κάθε έτους όλοι οι οδηγοί. Κάθε τέτοιο πόρισμα πρέπει να αναφέρει κατηγορηματικά και με σαφήνεια, αν ο οδηγός διατηρεί ή όχι όραση, ακοή και ψυχική κατάσταση, σύμφωνα με όσα ορίζονται στις περ. α’ και β της παρ. 1 του άρθρου 3, καθώς και άρτια σωματική ικανότητα και γενικά αν είναι ή όχι σε θέση να συνεχίζει να εκτελεί τα καθήκοντα του οδηγού ανεμπόδιστα. Όσοι έχουν συμπληρώσει ηλικία σαράντα πέντε (45) ετών και υπηρεσία οδηγού τουλάχιστο, δέκα (10) ετών, στο ίδιο σύστημα οδήγησης, θεωρούνται στην ετήσια ιατρική εξέταση, ικανοί να έχουν φυσιολογική ή διορθωμένη οπτική οξύτητα που να υπολείπεται, το πολύ μέχρι δύο δέκατα (2/10) εκείνης που προβλέπει η παρ. 1 του άρθρου 3 του παρόντος. Ο οδηγός που κρίνεται ακατάλληλος, με τέτοιο πόρισμα, απομακρύνεται αμέσως από οποιαδήποτε υπηρεσία οδηγού, η δε άδεια, που έχει εκδοθεί στο όνομά του ακυρώνεται.
3. Απομάκρυνση από την υπηρεσία για οποιονδήποτε λόγο, παραίτηση ή απόλυση οδηγού αναφέρεται στη Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας από την επιχείρηση στην οποία ανήκει, μέσα σε δεκαπέντε (15) ημέρες από την απομάκρυνση, παραίτηση ή απόλυση.».
Άρθρο 27
Παράταση δυνατότητας χρήσης κοινόχρηστων χώρων για την εξυπηρέτηση δημοσίων οδικών συγκοινωνιών – Τροποποίηση παρ. 8 άρθρου 3 π.δ. 20-9/30.11.1995
Στο όγδοο εδάφιο της παρ. 8 του άρθρου 3 του π.δ. της 20ης.9.1995 (Δ’ 1049), περί χρήσεων επί κοινοχρήστων χώρων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) οι λέξεις «Έως την 31η.12.2025» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Έως την 30ή.6.2026», β) οι λέξεις «κατά τη δημοσίευση του παρόντος» αντικαθίστανται από τις λέξεις «κατά τη δημοσίευση του ν. 5220/2025 (Α΄ 131), και η παρ. 8 διαμορφώνεται ως εξής:
«8. Μέσα στους κοινόχρηστους χώρους επιτρέπεται ο καθορισμός χώρων κοινωνικών, πολιτιστικών και θρησκευτικών λειτουργιών, καθώς και για την εξυπηρέτηση δημοσίων οδικών συγκοινωνιών, σε ποσοστό μέχρι πέντε τοις εκατό (5%). Στους χώρους αυτούς επιτρέπονται οι χρήσεις: εστιατόρια, αναψυκτήρια, χώροι συνάθροισης κοινού, πολιτιστικά κτήρια, κτήρια εκπαίδευσης, υπαίθριες αθλητικές εγκαταστάσεις, κτήρια κοινωνικής πρόνοιας και θρησκευτικοί χώροι. Για την εγκατάσταση των παραπάνω δραστηριοτήτων θα υποβάλλεται εφάπαξ μελέτη στο Τμήμα Μητροπολιτικού Σχεδιασμού Αθήνας Αττικής της Διεύθυνσης Σχεδιασμού, Μητροπολιτικών, Αστικών και Περιαστικών Περιοχών της Γενικής Διεύθυνσης Χωρικού Σχεδιασμού της Γενικής Γραμματείας Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας σε έκταση τουλάχιστον ενός Ο.Τ. που θα εγκρίνεται με υπουργική απόφαση, ο δε συντελεστής δόμησης για το σύνολο των παραπάνω δραστηριοτήτων δεν θα υπερβαίνει το 0,1. Στους χώρους κοινοχρήστου πρασίνου που εμφανίζονται με το στοιχείο Ρ στα διαγράμματα του άρθρου 1, όπως και στους υπόλοιπους χώρους κοινοχρήστου πρασίνου, επιτρέπεται η υπόγεια κατασκευή χώρων στάθμευσης ή υπόγειων χώρων άλλων χρήσεων (αποθηκών υγιεινής κ.λπ.), σύμφωνα με τις παρ. 1α, 1β, και 1γ του άρθρου 8 του ν. 2052/1992 (Α’ 94), καθώς και η εγκατάσταση εξοπλισμού για την εξυπηρέτηση οχημάτων δημοσίων συγκοινωνιών νέας πράσινης τεχνολογίας. Το ποσοστό κάλυψης των υπόγειων αυτών κατασκευών δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει το 70% της επιφανείας των κοινοχρήστων χώρων με στοιχεία Ρ και το 50% της επιφανείας των υπολοίπων κοινοχρήστων χώρων. Οι παραπάνω χώροι επιτρέπεται να συμπληρώνονται και με τις ελάχιστες απαιτούμενες υπέργειες διαμορφώσεις, αναγκαίες για την εξυπηρέτησή τους. Η μελέτη κατασκευής και λοιπές ρυθμίσεις πραγματοποιούνται σύμφωνα με τα άρθρα 8, 9 και 10 του ν. 2052/1992.
Έως την 30ή.6.2026 επιτρέπεται η χρήση κοινοχρήστων χώρων από παρόχους έργου δημοσίων οδικών συγκοινωνιών, χωρίς την έκδοση της υπουργικής απόφασης του τρίτου εδαφίου, αν ήδη χρησιμοποιούνται κατά τη δημοσίευση του ν. 5220/2025 (Α΄ 131).».
Άρθρο 28
Ζητήματα λειτουργίας εγκαταστάσεων εξυπηρέτησης μέσων μαζικής μεταφοράς και βαρέων οχημάτων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης – Τροποποίηση παρ. 6 άρθρου 1 ν.δ. 511/1970
1. Στην παρ. 6 του άρθρου 1 του ν.δ. 511/1970 (Α΄ 91), περί εγκαταστάσεων διάθεσης υγρών και αέριων καυσίμων, συνεργείων οχημάτων, πλυντηρίων, λιπαντηρίων και χώρων στάθμευσης που εξυπηρετούν μέσα μαζικής μεταφοράς, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, αα) οι λέξεις «Ο.Σ.Υ. Α.Ε. και ΣΤΑΣΥ Α.Ε.» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Ο.Σ.Υ. Α.Ε., ΣΤΑΣΥ Α.Ε. και ΟΣΕΘ Α.Ε., τα μέσα μαζικής μεταφοράς και τα βαρέα οχήματα», αβ) οι λέξεις «τις 30 Ιουνίου 2024» αντικαθίστανται από τις λέξεις «την 31η Ιουλίου 2026,», β) στο δεύτερο εδάφιο, βα) οι λέξεις «των Υπουργών Εσωτερικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Υποδομών και Μεταφορών και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Εσωτερικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας», ββ) μετά τις λέξεις «των παραπάνω εταιρειών» προστίθενται οι λέξεις «και τα μέσα μαζικής μεταφοράς και τα βαρέα οχήματα», και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 6 διαμορφώνεται ως εξής:
«6. Οι εγκαταστάσεις διάθεσης υγρών και αερίων καυσίμων, συνεργείων οχημάτων, πλυντηρίων – λιπαντηρίων και χώρων στάθμευσης που εξυπηρετούν τα μέσα μαζικής μεταφοράς των εταιρειών Ο.Σ.Υ. Α.Ε., ΣΤΑΣΥ Α.Ε. και ΟΣΕΘ Α.Ε., τα μέσα μαζικής μεταφοράς και τα βαρέα οχήματα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) και των επιχειρήσεών τους, καθώς και οι υφιστάμενες μονάδες τεμαχισμού και συμπίεσης ογκωδών αντικειμένων και βιομάζας, που χωροθετούνται εντός των αμαξοστασίων τους, κατά παρέκκλιση των σχετικών διατάξεων παραμένουν και λειτουργούν ως έχουν, έως και την 31η Ιουλίου 2026, εφόσον τηρούνται τα απαιτούμενα από την ισχύουσα νομοθεσία μέτρα και μέσα πυροπροστασίας.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Εσωτερικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για την ίδρυση και λειτουργία των εγκαταστάσεων υγρών και αερίων καυσίμων, των συνεργείων οχημάτων, των πλυντηρίων λιπαντηρίων και των χώρων στάθμευσης που εξυπηρετούν τα μέσα μαζικής μεταφοράς των παραπάνω εταιρειών και τα μέσα μαζικής μεταφοράς και τα βαρέα οχήματα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) και των επιχειρήσεών τους που ιδρύονται εφεξής. Με όμοια απόφαση καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για την προσαρμογή των ανωτέρω εγκαταστάσεων εξυπηρέτησης οχημάτων που ήδη λειτουργούν.».
2. Εντός τριών (3) μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος, οι εταιρείες «Οδικές Συγκοινωνίες Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.Σ.Υ. Α.Ε.), «Σταθερές Συγκοινωνίες Ανώνυμη Εταιρεία» (ΣΤΑ.ΣΥ. Α.Ε.), «Οργανισμός Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.Σ.Ε.Θ. Α.Ε.) και οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης που ήδη διαθέτουν χώρους αμαξοστασίων, αποστέλλουν στην αρμόδια Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας, τεχνική έκθεση, στην οποία αναφέρονται οι κατά περίπτωση ενέργειες, καθώς και ο προγραμματισμός για τη συμμόρφωση με την ημερομηνία του πρώτου εδαφίου της παρ. 6 του άρθρου 1 του ν.δ. 511/1970.
Άρθρο 29
Διασφάλιση επισκευής, συντήρησης και αξιοποίησης στάσεων λεωφορείων και συναφούς εξοπλισμού από τις εταιρείες με την επωνυμία «Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» και «Οργανισμός Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης Ανώνυμη Εταιρεία»
1. Σε περίπτωση κατά την οποία διαπιστωθεί από την εταιρεία με την επωνυμία «Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.Α.Σ.Α. Μ.Α.Ε.) και την εταιρεία με την επωνυμία «Οργανισμός Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.Σ.Ε.Θ. Α.Ε.), κατά την εκτέλεση συγκοινωνιακού έργου στις περιοχές αρμοδιότητάς τους, απουσία, φθορά ή βλάβη σε στάση, στέγαστρο αναμονής επιβατών ή στον συναφή εξοπλισμό τους, ή η δυνατότητα αναβάθμισης για την εμπορική αξιοποίησή τους, ο οικείος συγκοινωνιακός φορέας απευθύνει προειδοποίηση προς τον αρμόδιο Οργανισμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α΄ βαθμού, για την άσκηση της αρμοδιότητάς του.
2. Η προειδοποίηση της παρ. 1 γίνεται μέσω ειδικού πληροφοριακού συστήματος που αναπτύσσει και θέτει σε λειτουργία ο οικείος συγκοινωνιακός φορέας. Στο πληροφοριακό αυτό σύστημα έχουν πρόσβαση, κατά λόγο αρμοδιότητας, οι Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού στη χωρική αρμοδιότητα των οποίων παρέχεται το συγκοινωνιακό έργο. Με απόφαση του Δημάρχου ορίζονται οι υπάλληλοι του οικείου Ο.Τ.Α. που πιστοποιούνται για την πρόσβαση στο σύστημα, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από τη γνωστοποίηση της έναρξης λειτουργίας του, η οποία βεβαιώνεται με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών.
3. Αν ο οικείος Ο.Τ.Α. αρνηθεί να ασκήσει την κατά την παρ. 1 αρμοδιότητά του ή αν παρέλθουν ενενήντα (90) ημέρες από την προειδοποίηση της παρ. 1, χωρίς ο Ο.Τ.Α. να δηλώσει, μέσω του πληροφοριακού συστήματος, ότι προτίθεται να προβεί στις απαιτούμενες ενέργειες συντήρησης, αποκατάστασης, ή αναβάθμισης ή αν παρέλθουν ενενήντα (90) ημέρες από τη θετική δήλωση του Ο.Τ.Α. χωρίς να έχει λάβει χώρα η συντήρηση, αποκατάσταση, ή αναβάθμιση της στάσης, ακολουθεί δεύτερη προειδοποίηση. Αν ο Ο.Τ.Α. δεν προβεί στις απαιτούμενες ενέργειες εντός ενενήντα (90) ημερών από τη δεύτερη προειδοποίηση, ο οικείος συγκοινωνιακός φορέας δύναται, με την πάροδο εκατόν ογδόντα ημερών (180) από την πρώτη προειδοποίηση, να αναλάβει την αποκλειστική υποχρέωση, με απόφαση του Διευθύνοντος Συμβούλου αυτού, η οποία κοινοποιείται στον αρμόδιο Ο.Τ.Α., για την επισκευή, συντήρηση, αναβάθμιση και εμπορική αξιοποίηση της στάσης και των συναφών εγκαταστάσεων, για χρονικό διάστημα τριών (3) ετών. Στο πλαίσιο ανάληψης της υποχρέωσης του δευτέρου εδαφίου και για ίδιο χρονικό διάστημα παρέχεται στον συγκοινωνιακό φορέα, το δικαίωμα να προβαίνει σε εργασίες εγκατάστασης, επισκευής, αντικατάστασης και συντήρησης ή αναβάθμισης των στεγάστρων και του συναφούς εξοπλισμού, καθώς και να διενεργεί την εμπορική αξιοποίηση των εγκαταστάσεων της στάσης.
4. Για κάθε περίπτωση ανάληψης υποχρέωσης της παρ. 3 για εμπορική αξιοποίηση καταβάλλεται από τον φορέα προς τον Ο.Τ.Α. ετήσιο αντίτιμο ίσο με το τριάντα τοις εκατό (30%) επί των κερδών της αξιοποίησης.
5. Αντί της διαδικασίας ανάληψης υποχρέωσης των παρ. 3 και 4, οι αρμόδιοι Ο.Τ.Α. δύναται να συνάπτουν προγραμματικές συμβάσεις του άρθρου 100 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87) με τους συγκοινωνιακούς φορείς στην περιοχή αρμοδιότητάς τους, με αντικείμενο την επισκευή, συντήρηση, αναβάθμιση και εμπορική αξιοποίηση της στάσης και των συναφών εγκαταστάσεων. Στην προγραμματική σύμβαση καθορίζονται το καταβαλλόμενο αντίτιμο, το οποίο μπορεί να υπερβαίνει το ύψος του αντιτίμου της παρ. 4, η διάρκεια της σύμβασης, η κάλυψη δαπανών επισκευής, αναβάθμισης και συντήρησης των στάσεων, η εξειδίκευση θεμάτων εμπορικής αξιοποίησης και κάθε άλλο συναφές θέμα. Στην περίπτωση αυτή οι Ο.Τ.Α δηλώνουν στον αρμόδιο συγκοινωνιακό φορέα, εντός ενενήντα (90) ημερών από την προειδοποίηση της παρ. 1, την πρόθεσή τους για κατάρτιση προγραμματικής σύμβασης, η οποία καταρτίζεται εντός ενενήντα (90) ημερών από τη θετική δήλωση του Ο.Τ.Α.. Σε περίπτωση μη εμπρόθεσμης κατάρτισης της προγραμματικής σύμβασης, οι αρμόδιοι συγκοινωνιακοί φορείς δύναται να αναλάβουν την αποκλειστική υποχρέωση, κατόπιν απόφασης του Διευθύνοντος Συμβούλου αυτών, η οποία κοινοποιείται στον αρμόδιο Ο.Τ.Α., για την επισκευή, συντήρηση, αναβάθμιση και εμπορική αξιοποίηση της στάσης και των συναφών εγκαταστάσεων, για χρονικό διάστημα τριών (3) ετών, κατ’ εφαρμογή του τελευταίου εδαφίου της παρ. 3 και της παρ. 4.
6. Μέχρι τη θέση σε λειτουργία του πληροφοριακού συστήματος της παρ. 2, η επικοινωνία μεταξύ των συγκοινωνιακών φορέων και των αρμοδίων Ο.Τ.Α. διενεργείται με κάθε πρόσφορο έγγραφο ή ηλεκτρονικό μέσο που παρέχει απόδειξη παραλαβής.
Άρθρο 30
Πρακτική και θεωρητική εκπαίδευση οδηγών της εταιρείας «Οδικές Συγκοινωνίες Ανώνυμη Εταιρεία»
1. Συστήνεται στην εταιρεία με την επωνυμία «Οδικές Συγκοινωνίες Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.ΣΥ. Α.Ε.), Σχολή Οδηγών Αυτοκινήτων και Κέντρο Θεωρητικής Εκπαίδευσης Υποψηφίων Οδηγών, τα οποία παρέχουν σε υποψηφίους οδηγούς, μαθήματα πρακτικής και θεωρητικής εκπαίδευσης, προς τον σκοπό απόκτησης άδειας οδήγησης κατηγορίας Δ ή D / Δ+Ε ή DE .
2. Η Ο.ΣΥ. Α.Ε. δύναται να διενεργεί προκηρύξεις πλήρωσης θέσεων βάσει κατάταξης με σειρά προτεραιότητας υποψηφίων του κλάδου και της ειδικότητας ΔΕ Οδηγών κατηγορίας Δ ή D / Δ+Ε ή DE, στις οποίες μπορούν να συμμετέχουν υποψήφιοι οι οποίοι, μέχρι τον χρόνο δημοσίευσης των προκηρύξεων αυτών, δεν διαθέτουν το προσόν της απαιτούμενης άδειας οδήγησης κατηγορίας Δ ή D / Δ+Ε ή DE. Στις προκηρύξεις του πρώτου εδαφίου εφαρμόζεται το άρθρο 30 του ν. 4972/2022 (Α΄ 181) περί προσλήψεων προσωπικού αορίστου χρόνου από τις θυγατρικές της Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας. Στην κατάταξη με σειρά προτεραιότητας προηγούνται με βάση τη συνολική τους βαθμολογία οι υποψήφιοι που αποδεικνύουν τα κύρια προσόντα του οικείου κλάδου και ειδικότητας, πλην της απαιτούμενης άδειας οδήγησης, και έπονται οι κάτοχοι των αντίστοιχων επικουρικών κατά σειρά βαθμού επικουρίας προσόντων.
3. Οι υποψήφιοι της παρ. 2, οι οποίοι προηγούνται στη σειρά κατάταξης και σε αριθμό τουλάχιστον ίσο με αυτόν των προκηρυσσόμενων θέσεων δύνανται, κατόπιν αίτησής τους στην Ο.ΣΥ. Α.Ε., να εκπαιδεύονται στη Σχολή της παρ. 1. Η κάλυψη του συνόλου των δαπανών εκπαίδευσης και πρακτικής εξέτασης βαρύνει την Ο.ΣΥ. Α.Ε., υπό τον όρο της επιτυχούς συμμετοχής στις εξετάσεις για την απόκτηση μίας εκ των ανωτέρω κατηγοριών άδειας οδήγησης. Υποψήφιοι οδηγοί οι οποίοι, είτε δεν συμμετείχαν είτε απέτυχαν δύο (2) φορές στις εξετάσεις για την απόκτηση της άδειας οδήγησης, υποχρεούνται να καταβάλουν προς την Ο.ΣΥ. Α.Ε. το συνολικό κόστος της εκπαίδευσής και πρακτικής εξέτασής τους, το οποίο τους γνωστοποιείται από την Ο.ΣΥ. Α.Ε. κατά την υποβολή της αίτησης του πρώτου εδαφίου. Το κόστος αυτό βεβαιώνεται από την Οικονομική Υπηρεσία της Ο.ΣΥ. Α.Ε. και εισπράττεται σύμφωνα με τον Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022, Α’ 190). Η κάλυψη των θέσεων πραγματοποιείται με βάση το τρίτο εδάφιο της παρ. 2 και έως τη συμπλήρωση των προκηρυσσόμενων θέσεων από υποψηφίους που συμμετείχαν επιτυχώς στις εξετάσεις για την απόκτηση της απαιτούμενης άδειας οδήγησης. Τυχόν επιτυχόντες στις εξετάσεις του προηγούμενου εδαφίου, οι οποίοι δεν διατίθενται για πρόσληψη εντός δύο (2) ετών από τη δημοσίευση της προκήρυξης της παρ. 2 ή αρνούνται την πρόσληψή τους στην Ο.ΣΥ. Α.Ε. υπέχουν την υποχρέωση του τρίτου εδαφίου της παρούσας. Η σύμβαση εργασίας που καταρτίζεται με το προσωπικό αυτό προβλέπει ότι, σε περίπτωση λύσης αυτής πριν από την πάροδο πενταετίας από την πρόσληψη, για λόγο αναγόμενο σε υπαιτιότητα του εργαζομένου, αυτός υποχρεούται να καταβάλλει στην Ο.ΣΥ. Α.Ε. το συνολικό κόστος της εκπαίδευσής του, όπως αυτό προσδιορίζεται κατά την υποβολή της αίτησης της παρούσας.
Άρθρο 31
Προσωρινή κυκλοφορία αμιγώς ηλεκτρικών λεωφορείων στο δίκτυο της εταιρείας Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία – Τροποποίηση άρθρου 62 ν. 4722/2020
Στο άρθρο 62 του ν. 4722/2020 (Α’ 177), περί ρυθμίσεων για την προσωρινή κυκλοφορία αμιγώς ηλεκτρικών λεωφορείων στο δίκτυο του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, αα) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «δύο (2) μηνών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «δέκα (10) μηνών», αβ) στο δεύτερο εδάφιο, οι λέξεις «129 του ν. 2960/2001 (Α’ 265)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «145 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 5222/2025, Α’ 134), β) στην παρ. 2, βα) οι λέξεις «εξήντα τεσσάρων (64) ημερών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τριακοσίων δέκα (310) ημερών» και ββ) οι λέξεις «δύο (2) μηνών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «δέκα (10) μηνών», γ) στην παρ. 4, η λέξη «δίμηνη» αντικαθίσταται από τη λέξη «δεκάμηνη» και δ) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 5, οι λέξεις «δύο (2) μηνών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «δέκα (10) μηνών» και το άρθρο 62, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 62
Ρυθμίσεις για την προσωρινή κυκλοφορία αμιγώς ηλεκτρικών λεωφορείων στο δίκτυο του Ο.Α.Σ.Α. Α.Ε.
1. Επιτρέπεται η είσοδος σε φορολογική αποθήκη του άρθρου 134 του ν. 2960/2001 (Α’ 265), με αναστολή των οφειλόμενων φορολογικών επιβαρύνσεων, αμιγώς ηλεκτρικών λεωφορείων που διατίθενται από κατασκευαστή χώρας μέλους της Ε.Ε. ή τρίτης χώρας τα οποία έχουν τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία σε κράτος μέλος της Ε.Ε., εφόσον φέρουν έγκριση τύπου που εκδόθηκε από χώρα μέλος της Ε.Ε., προκειμένου να κυκλοφορήσουν για χρονικό διάστημα δέκα (10) μηνών στο δίκτυο αστικών γραμμών της περιοχής αρμοδιότητας του Ο.Α.Σ.Α. Α.Ε.. Η είσοδος των ηλεκτρικών λεωφορείων στη φορολογική αποθήκη που χρησιμοποιούν η εταιρεία ή οι εταιρείες που εισάγουν τα οχήματα αυτά, πραγματοποιείται με την υποβολή της προβλεπόμενης από το άρθρο 145 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 5222/2025, Α’ 134) Δήλωσης Άφιξης Οχήματος (Δ.Α.Ο.). Στην περίπτωση που τα ως άνω ηλεκτρικά λεωφορεία εισάγονται από τρίτη χώρα εφαρμόζονται οι διατάξεις του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα (Κανονισμός (EE) 952/2013) περί προσωρινής εισαγωγής, χωρίς την υποχρέωση σύστασης εγγύησης.
2. Τα οχήματα εξέρχονται από τη φορολογική αποθήκη προσωρινά και για χρονικό διάστημα τριακοσίων δέκα (310) ημερών για κάθε λεωφορείο και τίθενται στη διάθεση της «Οδικές Συγκοινωνίες Α.Ε.» (Ο.ΣΥ. Α.Ε.), προκειμένου να χρησιμοποιηθούν αποκλειστικά για κυκλοφορία δέκα (10) μηνών στο δίκτυο αστικών γραμμών της περιοχής αρμοδιότητας του Ο.Α.Σ.Α. Α.Ε., τηρουμένων κατά τα λοιπά των όρων και προϋποθέσεων που ορίζονται από τις ισχύουσες διατάξεις, εξαιρουμένης της υποχρέωσης κατάθεσης τραπεζικής εγγυητικής επιστολής ή αξιόχρεης εγγύησης τρίτου προσώπου του πρώτου εδαφίου της παρ. 2 του άρθρου 5 της υπό στοιχεία Φ.31/13/3.6.2003 απόφασης του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών «Σύσταση και λειτουργία φορολογικών αποθηκών κοινοτικών οχημάτων» (Β’ 816).
3. Για την προσωρινή κυκλοφορία των ηλεκτρικών λεωφορείων στην Ελλάδα, σύμφωνα με τις παρ. 1 και 2, χορηγούνται άδειες κυκλοφορίας και κρατικές πινακίδες αριθμού κυκλοφορίας από τις Υπηρεσίες Μεταφορών και Επικοινωνιών της Περιφέρειας Αττικής στο όνομα της Ο.ΣΥ. Α.Ε., ύστερα από την κατάθεση:
α) του παραστατικού εξόδου του λεωφορείου από τη φορολογική αποθήκη ή του παραστατικού προσωρινής εισαγωγής, κατά περίπτωση,
β) της έγκρισης τύπου του οχήματος, που έχει εκδοθεί από κράτος μέλος της Ε.Ε. και
γ) του πιστοποιητικού συμμόρφωσης για το συγκεκριμένο λεωφορείο (C.O.C.), από το οποίο αντλούνται όλα τα απαιτούμενα στοιχεία που καταχωρούνται στην άδεια κυκλοφορίας.
Εναλλακτικά αντί της κατάθεσης των δικαιολογητικών των περ. β) και γ) είναι δυνατή η υποβολή μεμονωμένης έγκρισης τύπου χώρας μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Σε περίπτωση εισαγωγής ηλεκτρικών λεωφορείων από τρίτες χώρες, εφόσον δεν υπάρχουν τα παραπάνω δικαιολογητικά, προσκομίζεται θεωρημένη από ελληνικό προξενείο βεβαίωση κρατικού φορέα της χώρας προέλευσης, στην οποία περιγράφονται τα τεχνικά χαρακτηριστικά του οχήματος συμπεριλαμβανομένου και του αριθμού πλαισίου, καθώς και η πλήρωση των όρων ασφαλούς κυκλοφορίας στο οδικό δίκτυο.
4. Για την έκδοση άδειας κυκλοφορίας του ηλεκτρικού λεωφορείου δεν καταβάλλεται τέλος αδείας, ούτε οφείλονται τέλη κυκλοφορίας για τη δεκάμηνη προσωρινή κυκλοφορία του οχήματος.
5. Μετά από τη λήξη του χρονικού διαστήματος των δέκα (10) μηνών για την προσωρινή κυκλοφορία κάθε λεωφορείου, η άδεια κυκλοφορίας και οι κρατικές πινακίδες αριθμού κυκλοφορίας του οχήματος που έχουν χορηγηθεί, επιστρέφονται στην οικεία υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της Περιφέρειας Αττικής και το όχημα διαγράφεται οριστικά από το Μητρώο Αδειών Κυκλοφορίας Οχημάτων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, ενώ οι κρατικές πινακίδες αριθμού κυκλοφορίας καταστρέφονται. Τα οχήματα επανεισάγονται στη φορολογική αποθήκη, προκειμένου στη συνέχεια να λάβουν νόμιμο τελωνειακό προορισμό. Τα οχήματα, τα οποία έχουν παραληφθεί με το καθεστώς της προσωρινής εισαγωγής τακτοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 215 του Κανονισμού (ΕΕ) 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Οκτωβρίου 2013, για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (L 269).
6. Οι παρ. 1 έως και 5 εφαρμόζονται αναλογικά και για την προσωρινή κυκλοφορία λεωφορείων υδρογόνου στο δίκτυο αστικών γραμμών της περιοχής αρμοδιότητας του Ο.Α.Σ.Α. Α.Ε.».
Άρθρο 32
Καταβολή κινήτρου επίτευξης στόχων για το έτος 2025 στις εταιρείες «Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία», «Οδικές Συγκοινωνίες Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» και «Σταθερές Συγκοινωνίες Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία»
Ειδικά για τις εταιρείες «Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.Α.Σ.Α.), «Οδικές Συγκοινωνίες Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.ΣΥ.) και «Σταθερές Συγκοινωνίες Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία (ΣΤΑ.ΣΥ.), το κίνητρο επίτευξης στόχων της παρ. 3 του άρθρου 34Α του ν. 4972/2022 (Α’ 181), περί αποδοχών προσωπικού, καταβάλλεται αποκλειστικά για το έτος 2025, εφόσον συντρέχουν για την προηγουμένη χρήση απολογιστικά κέρδη προ φόρων και αποσβέσεων, όπως προκύπτουν από τις δημοσιευμένες οικονομικές καταστάσεις.
Άρθρο 33
Μισθολογικές διαφορές εργαζομένων Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης – Τροποποίηση άρθρου 32 ν. 4903/2022
Στο άρθρο 32 του ν. 4903/2022 (Α’ 46), περί μισθολογικών διαφορών εργαζομένων του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στον τίτλο, το αρκτικόλεξο «Ο.Α.Σ.Θ.» αντικαθίσταται από τις λέξεις «Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης», β) στο πρώτο εδάφιο, διαγράφονται οι λέξεις «κατά ποσοστό 90%», γ) το δεύτερο εδάφιο καταργείται και το άρθρο 32 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 32
Μισθολογικές διαφορές εργαζομένων Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης – Εφαρμογή του ν. 4354/2015
Κατόπιν της υπαγωγής των εργαζομένων του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης (Ο.Α.Σ.Θ.) στον ν. 4354/2015 (Α’ 176), η οποία άρχεται από την 1η.1.2016, οι μισθολογικές διαφορές, οι οποίες αφορούν στις ήδη καταβληθείσες μισθολογικές παροχές προς τους εργαζομένους του ως άνω φορέα για το χρονικό διάστημα από την 1η.1.2016 έως την έναρξη ισχύος του παρόντος δεν αναζητούνται.».
Άρθρο 34
Αρμοδιότητες της εταιρείας Οργανισμός Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης Ανώνυμη Εταιρεία – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 3 ν. 4482/2017
Στην παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 4482/2017 (Α’ 102), περί αρμοδιοτήτων επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην περ. η’ οι λέξεις «Σχεδιάζει τους σταθμούς μετεπιβίβασης» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Σχεδιάζει, λειτουργεί, συντηρεί, εκμεταλλεύεται και εκχωρεί προς χρήση σε τρίτους τους σταθμούς μετεπιβίβασης, τερματικούς χώρους και συναφείς εγκαταστάσεις», β) προστίθεται περ. λγ’, και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Η Ο.Σ.Ε.Θ. έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες:
α. Εκπονεί το στρατηγικό και επιχειρησιακό σχεδιασμό, συντονίζει και ελέγχει την παροχή του συγκοινωνιακού έργου που εκτελείται από τα λεωφορεία, τα μέσα υπόγειας και επίγειας σταθερής τροχιάς και τα μέσα θαλάσσιας μεταφοράς στην περιοχή ευθύνης της.
β. Ιδρύει θυγατρικές εταιρίες ή/και συμμετέχει στο μετοχικό κεφάλαιο άλλων εταιριών που παρέχουν αστικό συγκοινωνιακό έργο στην περιοχή ευθύνης της.
γ. [Καταργείται].
δ. Αναθέτει και επιβλέπει συγκοινωνιακές και κυκλοφοριακές μελέτες δημόσιων αστικών συγκοινωνιών στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας για την εξυπηρέτηση του έργου της Ο.Σ.Ε.Θ..
ε. Ρυθμίζει τα θέματα που αφορούν τη διεξαγωγή των δημόσιων αστικών συγκοινωνιών στην περιοχή της αρμοδιότητάς της και, κυρίως, τον καθορισμό, την κατάργηση, την επέκταση των γραμμών και τον καθορισμό των διαδρομών και δρομολογίων των αφετηριών, των τερμάτων και των στάσεων κάθε γραμμής.
στ. Εγκρίνει τον τύπο, τη μορφή, τη χωροθέτηση, τη διάταξη και την εγκατάσταση των στάσεων και των στεγάστρων που εγκαθίστανται από τους φορείς συγκοινωνιακού έργου και εισηγείται τις τεχνικές προδιαγραφές τους προς τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών, ώστε αυτός να λάβει την απόφαση της υποπερίπτωσης αα΄ της περίπτωσης α΄ της παρ. 2. Για την εγκατάσταση από την Ο.Σ.Ε.Θ. ή την Α.ΣΥ.Θ. των στάσεων, στεγάστρων, σταθμαρχείων, εποπτείων, εκδοτηρίων εισιτηρίων, κουβουκλίων αναμονής οδηγών και άλλων συναφών εγκαταστάσεων εξυπηρέτησης του συγκοινωνιακού έργου, μέσα στην περιοχή αρμοδιότητας της Ο.Σ.Ε.Θ., δεν απαιτείται έγκριση ή άδεια από την περιφέρεια, τους δήμους ή άλλη δημόσια αρχή. Αν άλλοι φορείς ή οργανισμοί στις καθοριζόμενες από την Ο.Σ.Ε.Θ. στάσεις και αφετηρίες εγκαθιστούν στέγαστρα, απαιτείται προηγούμενη άδεια εγκατάστασης, η οποία χορηγείται από την Ο.Σ.Ε.Θ.. Αν τροποποιηθεί ο τύπος, η μορφή, η χωροθέτηση και κάθε άλλο στοιχείο αναφορικά με την εγκατάσταση, από το φορέα που εγκαθιστά το στέγαστρο, απαιτείται νέα έγκριση από την Ο.Σ.Ε.Θ..
ζ. Ελέγχει τα προγράμματα δρομολόγησης των μέσων δημόσιας αστικής συγκοινωνίας.
η. Σχεδιάζει, λειτουργεί, συντηρεί, εκμεταλλεύεται και εκχωρεί προς χρήση σε τρίτους τους σταθμούς μετεπιβίβασης, τερματικούς χώρους και συναφείς εγκαταστάσεις μεταξύ των δημόσιων συγκοινωνιακών μέσων, καθώς και μεταξύ ιδιωτικών επιβατικών αυτοκινήτων και δημόσιων μέσων μαζικής μεταφοράς.
θ. Μελετά και εισηγείται προς τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών, μέτρα προτεραιότητας των δημόσιων μέσων μαζικής μεταφοράς έναντι των λοιπών οχημάτων για την έκδοση σχετικής υπουργικής απόφασης.
ι. Εκπονεί και εφαρμόζει, στο οδικό δίκτυο που χρησιμοποιείται από οχήματα δημόσιων συγκοινωνιών, τις ρυθμίσεις που αφορούν στην κυκλοφορία τους, τα μέτρα και τις μελέτες εγκατάστασης ειδικών σημάνσεων διαχωρισμού των λωρίδων αποκλειστικής κυκλοφορίας λεωφορείων από την υπόλοιπη κυκλοφορία, τις σημάνσεις επί του οδοστρώματος για τις λεωφορειολωρίδες, οριζόντιων και κατακόρυφων σημάνσεων στις αφετηρίες και στις στάσεις, τις ειδικές διαμορφώσεις των πεζοδρομίων στις στάσεις και στις διασταυρώσεις, σχεδιάζει και υλοποιεί την τοποθέτηση κατακόρυφων πλαστικών κυλίνδρων στις διασταυρώσεις όπου εμποδίζεται η στροφή των λεωφορείων και έχει γενικά την αρμοδιότητα για τη λήψη κάθε μέτρου που θα εξασφαλίζει την απρόσκοπτη κυκλοφορία των οχημάτων των αστικών συγκοινωνιών και την ασφαλή και άνετη διακίνηση των επιβατών.
ια. [Καταργείται].
ιβ. Ελέγχει, εποπτεύει και συντονίζει το συγκοινωνιακό έργο, ελέγχει και εποπτεύει τον Ο.Α.Σ.Θ. για όσο χρόνο εκτελεί το συγκοινωνιακό έργο, σύμφωνα με το άρθρο 26.
ιγ. [Καταργείται].
ιδ. Εισηγείται προς τους συγκοινωνιακούς φορείς των Ο.Τ.Α. για την τροποποίηση του σχεδιασμού του έργου που παρέχεται από αυτούς στην περιοχή αρμοδιότητάς της, όταν κρίνεται τούτο αναγκαίο, για τον καλύτερο συντονισμό και προγραμματισμό του εν γένει παρεχόμενου συγκοινωνιακού έργου. Οι Ο.Τ.Α. ή οι συγκοινωνιακοί φορείς τους υποχρεούνται να κοινοποιούν στην Ο.Σ.Ε.Θ. κάθε σχέδιο εφαρμογής ή τροποποίησης του συγκοινωνιακού έργου που παρέχουν προς λήψη σύμφωνης γνώμης από την Ο.Σ.Ε.Θ.. Η Ο.Σ.Ε.Θ υποχρεούται να διατυπώσει τη γνώμη της μέσα σε εξήντα (60) ημέρες από την κοινοποίηση σε αυτήν του σχεδίου εφαρμογής ή τροποποίησης του συγκοινωνιακού έργου. Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία αυτή, θεωρείται ότι η γνώμη της Ο.Σ.Ε.Θ. είναι σύμφωνη. Η εισήγηση και γνώμη της Ο.Σ.Ε.Θ., σύμφωνα με τα προηγούμενα εδάφια είναι σε κάθε περίπτωση υποχρεωτικές για τον Ο.Τ.Α. και το συγκοινωνιακό του φορέα.
ιε. Καταρτίζει το πενταετές Στρατηγικό Σχέδιο της.
ιστ. [Καταργείται].
ιζ. Συνεργάζεται με τις υπηρεσίες του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας και άλλες αρμόδιες υπηρεσίες ή φορείς για τον καθορισμό χρήσεων γης σχετικά με το συγκοινωνιακό έργο.
ιη. Εισηγείται προς τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών για την απαλλοτρίωση των αναγκαίων χώρων. Η απαλλοτρίωση κηρύσσεται υπέρ και με δαπάνες της Ο.Σ.Ε.Θ. με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Υποδομών και Μεταφορών.
ιθ. [Καταργείται].
κ. [Καταργείται].
κα. Συμβάλλεται με το Δημόσιο, όπως εκπροσωπείται από τον αρμόδιο κάθε φορά Υπουργό, για το αντίτιμο ή τη διαφορά στο κόμιστρο που ισχύει για τα άτομα που, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, δικαιούνται να μετακινούνται με τις αστικές συγκοινωνίες είτε δωρεάν, είτε με μειωμένο κόμιστρο και καθορίζει τον τρόπο καταβολής του αντιτίμου ή της διαφοράς από το κόμιστρο.
κβ. Συγκεντρώνει και επεξεργάζεται τα στοιχεία εκμετάλλευσης των εταιριών παροχής συγκοινωνιακού έργου και εισηγείται προς τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών για τον καθορισμό του προσήκοντος κομίστρου και τη χρηματοδότηση των επενδυτικών και αναπτυξιακών προγραμμάτων τους. Εισηγείται τον καθορισμό της πολιτικής (δομής και τύπου) κομίστρου, καθώς και τον τρόπο και διανομή καταβολής της ενδεχόμενης αντισταθμιστικής καταβολής.
κγ. Συμβάλλεται με φυσικά ή νομικά πρόσωπα για τη μαζική διάθεση προϊόντων κομίστρου με μειωμένη ή άλλη ειδική τιμή, σύμφωνα με την κοινή υπουργική απόφαση της περίπτωσης β΄ της παρ. 2.
κδ. Σχεδιάζει, μελετά και εκτελεί μόνη της ή σε συνεργασία με άλλους φορείς ευφυή συστήματα μεταφορών (τηλεματικής), συστήματα και εφαρμογές πληροφορικής και νέων τεχνολογιών, γενικώς δε, λαμβάνει κάθε πρόσφορο μέτρο για την επίτευξη υπηρεσιών υψηλού επιπέδου σε ό,τι αφορά την ποιότητα και την ασφάλεια των μεταφορών.
κε. Εγκαθιστά, λειτουργεί και εκμεταλλεύεται το σύστημα ελέγχου κυκλοφορίας για την παρακολούθηση, βελτιστοποίηση και τον έλεγχο των αστικών συγκοινωνιών.
κστ. Εγκαθιστά λειτουργεί και εκμεταλλεύεται τα κατάλληλα ηλεκτρονικά συστήματα κομίστρου, με χρήση ενός ή περισσότερων δικτύων διανομής. Εγκαθιστά και λειτουργεί μονάδα παρακολούθησης και ελέγχου της διακίνησης κάθε τύπου κομίστρου στις αστικές συγκοινωνίες και ελέγχει τα αντίστοιχα έσοδα.
κζ. Παρέχει πληροφορίες σχετικά με τις συγκοινωνίες στο επιβατικό κοινό και εκμεταλλεύεται συγκοινωνιακά δεδομένα στην περιοχή ευθύνης της. Προωθεί και προβάλλει μηνύματα οποιουδήποτε είδους σε όλα τα συστήματα και οχήματα των αστικών συγκοινωνιών.
κη. Συνάπτει συμβάσεις με τρίτους με αντικείμενο την εκ μέρους τους έκδοση ή και διάθεση στο επιβατικό κοινό κάθε μορφής αποδεικτικού καταβολής κομίστρου.
κθ. Ασκεί τις αρμοδιότητες που προβλέπονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 26.
λ. Προωθεί τις πωλήσεις προϊόντων κομίστρου μέσω της εφαρμογής της εκπτωτικής πολιτικής.
λα. Πωλεί προϊόντα κομίστρου και εισπράττει το κόμιστρο για λογαριασμό παρόχων συγκοινωνιακού έργου της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης του άρθρου 2, ελέγχει και αποδίδει το συνολικό έσοδο πωλήσεων προϊόντων παρόχων των ανωτέρω συγκοινωνιακών έργων στον κρατικό προϋπολογισμό, κατόπιν προηγούμενης, κατά σειρά, λαα) αφαίρεσης προς απόδοση του οφειλόμενου ποσού Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Φ.Π.Α.) για την υπηρεσία μεταφοράς, σύμφωνα με τη νομοθεσία περί Φ.Π.Α. για το συνολικό ποσό πωλήσεων προϊόντων κομίστρου, λαβ) παρακράτησης των οριζόμενων υπέρ της ποσοστών σύμφωνα με το άρθρο 11 επί του συνολικού εσόδου πωλήσεων προϊόντων κομίστρου (χωρίς Φ.Π.Α.), λαγ) απόδοσης προς τον Ο.Α.Σ.Θ. του υπολειπομένου ποσού πωλήσεων προϊόντων κομίστρου για παροχή συγκοινωνιακού έργου από i) τους παρόχους δημόσιων επιβατικών αστικών συγκοινωνιών με λεωφορεία, με τους οποίους έχει σύμβαση η Ο.Σ.Ε.Θ. και ii) τον Ο.Α.Σ.Θ. σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 26, σύμφωνα με την τιμολογηθείσα υπηρεσία κατά τις κείμενες διατάξεις. Δύναται να αναθέτει σε φορείς συγκοινωνιακού έργου μέρος των αρμοδιοτήτων της παρούσας περίπτωσης.
λβ. Ελέγχει, εποπτεύει, ενεργεί για και συντονίζει τη διαλειτουργικότητα του συγκοινωνιακού έργου που εκτελείται από τους παρόχους της περ. λα, δυνάμενος να συμβάλλεται με παρόχους του εν λόγω συγκοινωνιακού έργου και τρίτους προς τον σκοπό της διαλειτουργικότητας.
λγ. Ασκεί αποκλειστικά την αρμοδιότητα για την ανάθεση του συνόλου του συγκοινωνιακού έργου στην περιοχή ευθύνης του.».
Άρθρο 35
Πόροι και επενδυτικά προγράμματα Οργανισμού Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 11 ν. 4482/2017
Στην παρ. 1 του άρθρου 11 του ν. 4482/2017 (Α’ 102), περί πόρων και επενδυτικών προγραμμάτων Οργανισμού Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης, οι λέξεις «δύο τοις εκατό (2%)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τρία τοις εκατό (3%), και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Οι πόροι της Ο.Σ.Ε.Θ. προέρχονται από την ετήσια είσπραξη τρία τοις εκατό (3%) εκ του συνόλου των εσόδων από την παροχή συγκοινωνιακών υπηρεσιών (κόμιστρα, επιδοτήσεις, διαφημίσεις), την εκμετάλλευση υπηρεσιών συγκοινωνιακού έργου, καθώς και την εκμετάλλευση της περιουσίας της.».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄
ΕΠΙΒΑΤΙΚΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ
Άρθρο 36
Θέματα τιμολογιακής πολιτικής του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών – Εξουσιοδοτικές διατάξεις – Προσθήκη παρ. 6 στο άρθρο 5 του ν. 3920/2011
Στο άρθρο 5 του ν. 3920/2011 (Α΄ 33), περί αρμοδιοτήτων συγκοινωνιακών φορέων – δεικτών λειτουργίας, προστίθεται παρ. 6 ως εξής:
«6. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, κατόπιν εισήγησης του Δ.Σ. του Ο.Α.Σ.Α., καθορίζονται η τιμολογιακή πολιτική, οι τιμές των κομίστρων, οι εκπτώσεις επί των προϊόντων κομίστρου, καθώς και η μερική ή ολική απαλλαγή από την επιβολή προστίμου λόγω μη έγκυρου τίτλου μεταφοράς, σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του ν. 1214/1981 (Α΄286), υπό τον όρο αγοράς προϊόντων κομίστρου μακράς διάρκειας. Με απόφαση του Δ.Σ. του Ο.Α.Σ.Α. καθορίζεται ο τρόπος πώλησης, διακίνησης και διάθεσης των προϊόντων κομίστρου.».
Άρθρο 37
Καθορισμός προστίμων για τους συγκοινωνιακούς φορείς του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών και του Οργανισμού Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης – Τροποποίηση περ. α’ παρ. 2 άρθρου 1 ν. 1214/1981
Στην περ. α’ της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 1214/1981 (Α΄ 286), περί επιβολής προστίμων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) οι λέξεις «ίσο με το 60πλάσιο του βασικού ή μειωμένου εισιτηρίου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «εκατό (100) ευρώ για υπόχρεους βασικού εισιτηρίου και πενήντα (50) ευρώ για υπόχρεους μειωμένου εισιτηρίου», β) προστίθεται δεύτερο εδάφιο, και η περ. α’ διαμορφώνεται ως εξής:
«α. Στους διακινούμενους με αστικά συγκοινωνιακά μέσα στις περιοχές Αθηνών και Θεσσαλονίκης, εκατό (100) ευρώ για υπόχρεους βασικού εισιτηρίου και πενήντα (50) ευρώ για υπόχρεους μειωμένου εισιτηρίου. Το ποσό του πρώτου εδαφίου μειώνεται κατά πενήντα τοις εκατό (50%) σε περίπτωση αγοράς κάρτας απεριορίστων διαδρομών τουλάχιστον τριάντα (30) ημερών, εντός προθεσμίας που ορίζεται με την απόφαση της παρ. 6 του άρθρου 5 του ν. 3920/2011 (Α’ 33) και την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 3 του ν. 4482/2017 (Α΄ 102), περί αρμοδιοτήτων του Ο.Σ.Ε.Θ..».
Άρθρο 38
Αρμοδιότητα ελέγχου και επιβολής προστίμων – Τροποποίηση άρθρου 2 ν. 1214/1981
Στο άρθρο 2 του ν. 1214/1981 (Α’ 286), περί αρμόδιων για τον έλεγχο και την επιβολή προστίμου, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, στο πρώτο εδάφιο, αα) οι λέξεις «στους καταλαμβανόμενους παραβάτες (οι οποίοι μετακινούνται χωρίς το επικυρωμένο νόμιμο κόμιστρο ή δεν το επιδεικνύουν κατά τον έλεγχο) είναι οι εντεταλμένοι Ελεγκτές Κομίστρου, οι οποίοι είναι υπάλληλοι του οικείου συγκοινωνιακού φορέα ή υπάλληλοι τρίτου φορέα (νομικού προσώπου)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «στα πρόσωπα που καταλαμβάνονται να μετακινούνται χωρίς το επικυρωμένο νόμιμο κόμιστρο ή δεν το επιδεικνύουν κατά τον έλεγχο είναι οι εντεταλμένοι Ελεγκτές Κομίστρου, οι οποίοι είναι υπάλληλοι του οικείου συγκοινωνιακού φορέα ή υπάλληλοι τρίτου φορέα με τη μορφή νομικού προσώπου», αβ) μετά τις λέξεις «του ν. 3920/2011 (Α’ 33)» προστίθενται οι λέξεις «και σε εξουσιοδοτημένους υπαλλήλους», β) στην παρ. 5, βα) στο δεύτερο εδάφιο οι λέξεις «αποστέλλεται στη Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία (Δ.Ο.Υ.) φορολογίας εισοδήματος του παραβάτη και εισπράττεται κατά τις διατάξεις του ν.δ. 356/1974 (Α΄ 6), όπως ισχύει, «Κώδικας Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων»» αντικαθίστανται από τις λέξεις «βεβαιώνεται στη Φορολογική Διοίκηση και εισπράττεται κατά τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022, Α΄ 190), ββ) προστίθεται τρίτο εδάφιο και το άρθρο 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 2
Αρμόδιοι για τον έλεγχο και επιβολή προστίμου
1. Αρμόδιοι για τη διενέργεια των ελέγχων μετακίνησης με το νόμιμο κόμιστρο και της επιβολής προστίμου στα πρόσωπα που καταλαμβάνονται να μετακινούνται χωρίς το επικυρωμένο νόμιμο κόμιστρο ή δεν το επιδεικνύουν κατά τον έλεγχο είναι οι εντεταλμένοι Ελεγκτές Κομίστρου, οι οποίοι είναι υπάλληλοι του οικείου συγκοινωνιακού φορέα ή υπάλληλοι τρίτου φορέα με τη μορφή νομικού προσώπου, στον οποίο έχει αναθέσει ο οικείος συγκοινωνιακός φορέας τον έλεγχο κομίστρου, εφόσον οι υπάλληλοι του τρίτου φορέα φέρουν ειδική προς τούτο εξουσιοδότηση του οικείου συγκοινωνιακού φορέα. Ειδικά, για τις αστικές συγκοινωνίες της περιοχής ευθύνης του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών (Ο.Α.Σ.Α.), αρμόδιος φορέας για τη διενέργεια του ελέγχου καταβολής κομίστρου είναι ο Ο.Α.Σ.Α., ο οποίος μπορεί να αναθέσει τη δραστηριότητα αυτή στις οικείες Εταιρείες Παροχής Συγκοινωνιακού Έργου (ΕΠΣΕ) του ν. 3920/2011 (Α’ 33) και σε εξουσιοδοτημένους υπαλλήλους. Για τις αστικές συγκοινωνίες της περιοχής ευθύνης του Οργανισμού Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης (Ο.Σ.Ε.Θ.), αρμόδιος φορέας για τη διενέργεια του ελέγχου καταβολής κομίστρου είναι ο Ο.Σ.Ε.Θ..
2. Η επιβολή του προστίμου γίνεται με πράξη του ειδικώς εξουσιοδοτημένου για το σκοπό αυτόν Ελεγκτή Κομίστρου, ως ανωτέρω ορίζεται, την οποία συντάσσει κατά τη διαπίστωση της παράβασης. Ειδικά για τους μετακινούμενους με το ΜΕΤΡΟ και τον ηλεκτρικό σιδηρόδρομο το πρόστιμο επιβάλλεται και σε όσους δεν επιδεικνύουν το αποδεικτικό του νόμιμου κομίστρου στις αποβάθρες μετά τα επικυρωτικά (ακυρωτικά) μηχανήματα.
3. Η πράξη βεβαίωσης παράβασης παραδίδεται στον παραβάτη από τον Ελεγκτή Κομίστρου που διαπίστωσε την παράβαση. Στην πράξη βεβαίωσης της παράβασης διατυπώνεται πρόσκληση στον παραβάτη για άμεση πληρωμή του προστίμου στον συντάκτη της πράξης Ελεγκτή Κομίστρου ή για πληρωμή μέσα σε εξήντα (60) ημερολογιακές ημέρες από την επομένη της βεβαίωσης της παράβασης στο ταμείο του οικείου συγκοινωνιακού φορέα ή με άλλον τρόπο που θα καθορίσει ο οικείος συγκοινωνιακός φορέας.
4. Ο καταλαμβανόμενος ως παραβάτης είναι υποχρεωμένος, αν δεν καταβάλει αμέσως το πρόστιμο στον συντάκτη της πράξης επιβολής του, να επιδείξει στον αρμόδιο για τον έλεγχο και την καταβολή του προστίμου Ελεγκτή Κομίστρου, την αστυνομική ταυτότητα ή άλλο δημόσιο έγγραφο από το οποίο αποδεικνύονται τα στοιχεία της ταυτότητάς του. Σε περίπτωση άρνησης του παραβάτη να καταβάλει αμέσως το πρόστιμο και να επιδείξει στοιχείο αποδεικτικό της ταυτότητάς του, ο Ελεγκτής Κομίστρου μπορεί να ζητήσει τη συνδρομή αστυνομικού οργάνου, το οποίο (αστυνομικό όργανο) υποχρεούται να συνδράμει τον Ελεγκτή για την καταγραφή στη βεβαίωση παράβασης των στοιχείων του παραβάτη.
5. Αν διαπιστωθεί ότι το επιβληθέν πρόστιμο δεν κατεβλήθη από τον παραβάτη, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παρ. 3 και 4 του παρόντος, τότε το πρόστιμο επιβάλλεται και οφείλεται στο πενταπλάσιο του αρχικά επιβληθέντος. Το πρόστιμο στην περίπτωση αυτή βεβαιώνεται στη Φορολογική Διοίκηση και εισπράττεται κατά τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022 Α΄190), ως δημόσιο έσοδο, από το οποίο αποδίδεται στο συγκοινωνιακό φορέα που βεβαίωσε την παράβαση το ποσό του αρχικά επιβληθέντος προστίμου. Ειδικά για τους διακινούμενους με αστικά συγκοινωνιακά μέσα στην Περιφέρεια Αττικής και στην Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης το αρχικά επιβληθέν πρόστιμο επιβάλλεται και οφείλεται στο τριπλάσιο, αποδίδεται στον συγκοινωνιακό φορέα που βεβαίωσε την παράβαση το ποσό του αρχικά επιβληθέντος προστίμου και το υπόλοιπο αποτελεί δημόσιο έσοδο.».
Άρθρο 39
Δημιουργία ενιαίας ψηφιακής εφαρμογής βεβαίωσης και διαχείρισης προστίμων – Εξουσιοδοτική διάταξη – Προσθήκη άρθρου 3Α στον ν. 1214/1981
Στον ν. 1214/1981 (Α’ 286), προστίθεται άρθρο 3Α ως εξής:
«Άρθρο 3Α
Ψηφιακή εφαρμογή βεβαίωσης και διαχείρισης προστίμων – Εξουσιοδοτική διάταξη
1. Οι συγκοινωνιακοί φορείς Ο.Α.Σ.Α. Α.Ε. και Ο.ΣΕ.Θ. Α.Ε. δύναται να αναπτύσσουν και να διαχειρίζονται ενιαία ψηφιακή εφαρμογή για τη βεβαίωση και διαχείριση των προστίμων στις περιπτώσεις μη καταβολής του προβλεπόμενου κομίστρου στους φορείς αυτούς.
2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και των κατά περίπτωση συναρμόδιων Υπουργών:
α) καθορίζονται:
αα) η ανάπτυξη, λειτουργία και συντήρηση της εφαρμογής, οι χρήστες και η διαδικασία πρόσβασης και αυθεντικοποίησης,
αβ) η διαδικασία και οι όροι ταυτοποίησης των ελεγχόμενων, βεβαίωσης, κοινοποίησης και εξόφλησης των παραβάσεων κατά παρέκκλιση του άρθρου 2 μέσω της ψηφιακής εφαρμογής, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων άμεσης ή μεταγενέστερης πληρωμής με ηλεκτρονικά μέσα και αναπροσαρμογής του προστίμου ή απαλλαγής από το πρόστιμο, καθώς και ενστάσεων, διαβίβασης, καταλογισμού και αναγκαστικής είσπραξης σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 2,
αγ) οι απαιτούμενες διαλειτουργικότητες με άλλα πληροφοριακά συστήματα και μητρώα του δημόσιου τομέα, τα ειδικότερα ζητήματα σχετικά με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, οι ρόλοι του Υπευθύνου Επεξεργασίας και του Εκτελούντος την Επεξεργασία, το είδος των δεδομένων που τυγχάνουν επεξεργασίας, ο χρόνος τήρησής τους καθώς και τα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα για την ασφάλεια της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα,
β) εξειδικεύονται οι αρμοδιότητες των οργάνων των εμπλεκομένων φορέων του άρθρου 2 και
γ) ρυθμίζεται κάθε άλλο αναγκαίο τεχνικό ή ειδικότερο ζήτημα για την εφαρμογή της παρούσας.».
Άρθρο 40
Ρύθμιση εσόδων προστίμων Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης
1. Τα έσοδα από πρόστιμα που έχουν εισπραχθεί στον Κωδικό Αριθμό Εσόδου με αριθμό 3772 και στον Αναλυτικό Λογαριασμό Εσόδου με αριθμό 1560914001 από το έτος 2017 έως και την 31η.12.2025 και δεν έχουν αποδοθεί μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου στον Οργανισμό Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης (Ο.Α.Σ.Θ.) αποδίδονται σε αυτόν μέχρι την 31η.3.2026.
2. Δημιουργείται πενταψήφιος κωδικός στη Διεύθυνση Διαδικασίας Εισπράξεων και Επιστροφών της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων για την απευθείας απόδοση στον Ο.Α.Σ.Θ. των αναλογούντων δικαιούμενων ποσών από τα εισπραχθέντα έσοδα από πρόστιμα.
Άρθρο 41
Θέματα ψηφιακής μορφής άδειας οδήγησης Επιβατηγού Δημοσίας Χρήσης αυτοκινήτου – Τροποποίηση άρθρου 95 ν. 4070/2012
Στην παρ. 6 του άρθρου 95 του ν. 4070/2012 (Α’ 82), περί ειδικής άδειας οδήγησης Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην περ. α΄, οι λέξεις «μορφή είτε εντύπου εγγράφου είτε πλαστικής κάρτας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «εντύπου ή και ψηφιακού εγγράφου», β) οι περ. β΄ και γ΄ καταργούνται, γ) στην περ. δ΄, γα) μετά τις λέξεις «Υποδομών και Μεταφορών» προστίθενται οι λέξεις «, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών», γβ) μετά τις λέξεις «ασφαλείας αυτής,» προστίθενται οι λέξεις «οι κυρώσεις, η δυνατότητα κατάργησης της έντυπης μορφής με αντικατάσταση μόνο από την ψηφιακή μορφή,», και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 6 διαμορφώνεται ως εξής:
«6. α. Η ειδική άδεια οδήγησης Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου έχει τη μορφή εντύπου ή και ψηφιακού εγγράφου.
β. [Καταργείται]
γ. [Καταργείται]
δ. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, δύναται να καθορίζονται η ψηφιακή μορφή της ειδικής άδειας οδήγησης Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου, οι τεχνικές προδιαγραφές και τα χαρακτηριστικά ασφαλείας αυτής, οι κυρώσεις, η δυνατότητα κατάργησης της έντυπης μορφής με αντικατάσταση μόνο από την ψηφιακή μορφή, καθώς και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα.».
Άρθρο 42
Προσωρινή χρήση και εκμετάλλευση επιβατηγού δημόσιας χρήσης αυτοκινήτου στην περίπτωση θανάτου συνιδιοκτήτη και οριστική μεταβίβαση
1. Μέχρι την παρέλευση των προθεσμιών περί κληρονομικής διαδοχής που ορίζονται στον Αστικό Κώδικα (π.δ. 456/1984, Α’ 164) και της ολοκλήρωσης των πράξεων μεταβίβασης ή παραχώρησης ιδανικού μεριδίου επί δικαιώματος άδειας κυκλοφορίας αυτοκινήτου δημόσιας χρήσης λόγω θανάτου συνιδιοκτήτη με την έκδοση νέας άδειας κυκλοφορίας, ο έτερος ή οι έτεροι συνιδιοκτήτες δύνανται, κατόπιν αίτησής τους προς την αρμόδια περιφερειακή Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών, με την προσκόμιση ληξιαρχικής πράξης θανάτου του συνιδιοκτήτη, να χρησιμοποιούν και να εκμεταλλεύονται αδιάλειπτα το επιβατηγό δημόσιας χρήσης (ΕΔΧ) αυτοκίνητο, τηρώντας τις εκ του νόμου υποχρεώσεις για την κυκλοφορία του οχήματος, όπως την καταβολή τελών κυκλοφορίας, την ασφάλιση, τον περιοδικό τεχνικό έλεγχο σε Κέντρο Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων, τη συντήρηση του οχήματος και την αντικατάσταση του οχήματος στην περίπτωση βλάβης, καταστροφής ή λήξης του ορίου ηλικίας του. Στην περίπτωση αυτή, εκδίδεται αυθημερόν με την κατάθεση της αίτησης, άδεια κυκλοφορίας στο όνομα του ετέρου ή ετέρων συνιδιοκτητών του ΕΔΧ αυτοκινήτου, στην οποία αναγράφεται ως παρατήρηση: «Προσωρινή εκμετάλλευση από συνιδιοκτήτη/τες λόγω θανάτου έτερου συνιδιοκτήτη».
2. Εάν παρέλθει διετία από τον θάνατο και κατά την κληρονομική διαδοχή δεν εμφανισθεί κληρονόμος του θανόντος συνιδιοκτήτη, τότε το αναλογούν ιδανικό μερίδιο επί της άδειας κυκλοφορίας του ΕΔΧ αυτοκινήτου δύναται να εξαγοραστεί από τον έτερο ή τους ετέρους συνιδιοκτήτες, οπότε και τους μεταβιβάζεται αντίστοιχα το μερίδιο. Αν δεν υποβληθεί η αίτηση εξαγοράς εντός έξι (6) μηνών από την παρέλευση της διετίας του πρώτου εδαφίου, ανακαλείται η άδεια κυκλοφορίας του ΕΔΧ αυτοκινήτου της παρ. 1. Εάν εμφανιστεί κληρονόμος, ανακαλείται η εκδοθείσα άδεια της παρ. 1, καθώς και η άδεια της εξαγοράς της παρούσας, εφαρμόζεται το Βιβλίο Πέμπτο του Αστικού Κώδικα, περί Κληρονομικού Δικαίου, και το τίμημα της εξαγοράς επιστρέφεται.
Άρθρο 43
Αριθμός χορηγούμενων αδειών επιβατηγών δημοσίας χρήσης αυτοκινήτων σε φορείς ατόμων με αναπηρία – Τροποποίηση παρ. 12 άρθρου 16 ν. 2465/1997
Στην παρ. 12 του άρθρου 16 του ν. 2465/1997 (Α΄ 28), περί λοιπών ρυθμίσεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται, β) στο δεύτερο εδάφιο, βα) η λέξη «νομούς» αντικαθίσταται από τις λέξεις «κάθε περιφερειακή ενότητα», όπου αναφέρεται, ββ) μετά τις λέξεις «Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων» οι λέξεις «Ειδικές Ανάγκες (Ε.Σ.Α.Ε.Α.) νομαρχιακού επιπέδου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) επιπέδου περιφερειακής ενότητας», γ) στο τρίτο εδάφιο οι λέξεις «κάθε νομού» αντικαθίστανται από τις λέξεις «κάθε περιφερειακής ενότητας», δ) στο τέταρτο εδάφιο, οι λέξεις «Τα πιο πάνω Ε.Δ.Χ. αυτοκίνητα» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Τα Ε.Δ.Χ. αυτοκίνητα του ανωτέρω εδαφίου», ε) στο έκτο εδάφιο οι λέξεις «, θα είναι λευκού χρώματος και θα φέρουν ειδικό σήμα αναγνώρισής του από το επιβατικό κοινό» διαγράφονται, στ) προστίθεται νέο έβδομο εδάφιο, ζ) στο νέο όγδοο εδάφιο, οι λέξεις «Διεύθυνση του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «υπηρεσία του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών», η) στο νέο ενδέκατο εδάφιο, ηα) οι λέξεις «, έπειτα από εισήγηση των αρμοδίων υπηρεσιών του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών» διαγράφονται, ηβ) οι λέξεις «με ειδικές ανάγκες» αντικαθίστανται από τις λέξεις «με αναπηρία», και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 12 διαμορφώνεται ως εξής:
«12. Στον Πανελλήνιο Σύλλογο Παραπληγικών χορηγούνται α) εννέα (9) άδειες Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων για το σύνολο των Περιφερειακών Ενοτήτων Βορείου, Νοτίου, Κεντρικού και Δυτικού Τομέα Αθηνών και την Περιφερειακή Ενότητα Πειραιώς και β) τέσσερις (4) άδειες για την Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης. Χορηγούνται επίσης από δύο (2) άδειες Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων για κάθε περιφερειακή ενότητα με πληθυσμό μεγαλύτερο από εκατό χιλιάδες (100.000) κατοίκους και από μία (1) άδεια για κάθε περιφερειακή ενότητα με πληθυσμό μικρότερο από εκατό χιλιάδες (100.000) σε φορείς της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) επιπέδου περιφερειακής ενότητας , έπειτα από σύμφωνη γνώμη της Ε.Σ.Α.μεΑ.. Ο πληθυσμός κάθε περιφερειακής ενότητας προκύπτει από τα αποτελέσματα της τελευταίας γενικής απογραφής πληθυσμού.
Τα Ε.Δ.Χ. αυτοκίνητα του ανωτέρω εδαφίου πρέπει να έχουν όλες τις προδιαγραφές και τα χαρακτηριστικά των Ε.Δ.Χ. αυτοκίνητων και να είναι κατάλληλα διασκευασμένα, μετά από έγκριση της αρμόδιας Διεύθυνσης του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, για τη μεταφορά ατόμων με βαριές κινητικές αναπηρίες ή κινητικά, εν γένει, προβλήματα, καθώς και όσων τα συνοδεύουν. Απαγορεύεται η μεταφορά άλλων ατόμων, πλην εκείνων που αναφέρονται στην παρ. 11.
Η εν γένει λειτουργία τους διέπεται από τους ισχύοντες κάθε φορά κανονισμούς λειτουργίας των Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων. Τα αυτοκίνητα είναι μαύρου χρώματος και φέρουν ειδικό σήμα αναγνώρισής τους από το επιβατικό κοινό. Το σήμα εγκρίνεται από την αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών. Η διαδικασία χορήγησης των αδειών, ο καθορισμός κομίστρου, οι προδιαγραφές του ειδικού σήματος και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια, καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών.
Στους παραβάτες της παρούσας παραγράφου επιβάλλεται πρόστιμο χιλίων (1.000) ευρώ μέσω της διαδικασίας των πειθαρχικών συμβουλίων που προβλέπουν οι ισχύοντες κανονισμοί λειτουργίας των Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων.
Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, επιτρέπεται η έγκριση μετατροπής της άδειας κυκλοφορούντων ήδη Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων σε αναπηρικά αμαξίδια για μεταφορά ατόμων με αναπηρία, εφόσον αυτά είναι κατάλληλα διασκευασμένα.».
Άρθρο 44
Εφαρμογή αξιολόγησης υπηρεσιών επιβατηγών δημοσίας χρήσης
1. Δημιουργείται στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών ψηφιακή εφαρμογή αξιολόγησης των παρεχόμενων υπηρεσιών μεταφοράς με Επιβατηγά Δημοσίας Χρήσης, προσβάσιμη από τους επιβάτες μέσω εμφανώς τοποθετημένου κωδικού ταχείας απόκρισης (QR code) στο όχημα.
2. Η συμμετοχή των επιβατών στην αξιολόγηση είναι ανώνυμη.
3. Η δημόσια προβολή συνοπτικών δεικτών ποιότητας επιτρέπεται μόνο μετά τη συμπλήρωση ελάχιστου αριθμού έγκυρων αξιολογήσεων.
Άρθρο 45
Ενισχύσεις για την αντικατάσταση λεωφορείων Κ.Τ.Ε.Λ. – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 12 ν. 2963/2001
Στην παρ. 3 του άρθρου 12 του ν. 2963/2001 (Α΄ 268), περί εκσυγχρονισμού υποδομών και λεωφορείων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιομετά τις λέξεις «του ποσού των τριάντα εκατομμυρίων (30.000.000) ευρώ» προστίθενται οι λέξεις «και συμπληρωματικές πρόσθετες πιστώσεις ύψους οκτώ εκατομμυρίων (8.000.000) ευρώ», β) στα εδάφια δεύτερο και τρίτο οι λέξεις «ή θα υποβληθούν» διαγράφονται, γ) στο έβδομο εδάφιο οι λέξεις «Κανονισμού (ΕΕ) 1407/2013 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2013 (L 352) και του Κανονισμού (ΕΕ) 360/2012 της Επιτροπής, της 25ης Απριλίου 2012 (L 114)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2831 της Επιτροπής, της 13ης Δεκεμβρίου 2023, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας (Σειρά L/15.12.2023) και του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2832 της Επιτροπής, της 13ης Δεκεμβρίου 2023, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας οι οποίες χορηγούνται σε επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος (Σειρά L/ 15.12.2023)» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:
«3. Για τις προβλεπόμενες στην παρ. 2 ενισχύσεις διατίθεται από το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών το αδιάθετο υπόλοιπο πιστώσεων έως το ύψος του ποσού των τριάντα εκατομμυρίων (30.000.000) ευρώ και συμπληρωματικές πρόσθετες πιστώσεις ύψους οκτώ εκατομμυρίων (8.000.000) ευρώ, από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων Το ποσό διατίθεται, κατά προτεραιότητα, για την ικανοποίηση των αιτήσεων που έχουν υποβληθεί από 1.1.2016 μέχρι 31.12.2023, για την ενίσχυση επενδύσεων των περ. α’, β’ και γ’ της παρ. 2.
Επίσης, από τις ως άνω πιστώσεις διατίθεται ποσό και για την ενίσχυση των επενδύσεων της περ. δ’ της παρ. 2, για την ικανοποίηση αιτήσεων που έχουν υποβληθεί από 1.1.2010 μέχρι 31.12.2022. Η ενίσχυση της περ. δ’ της παρ. 2 χορηγείται και σε κληρονόμους μετόχων, εφόσον έχει υποβληθεί εμπροθέσμως σχετική αίτηση του θανόντα. Όλες οι αιτήσεις υποβάλλονται στην αρμόδια Διεύθυνση του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, σύμφωνα με τους όρους, τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία που ορίζεται στην κείμενη εθνική και ενωσιακή νομοθεσία. Για την εκταμίευση των ενισχύσεων, τα προβλεπόμενα δικαιολογητικά και τα δικαιούμενα πρόσωπα εφαρμόζονται οι διατάξεις της κοινής υπουργικής απόφασης της παρ. 4.
Οι ανωτέρω ενισχύσεις διατίθενται, εφόσον κατά περίπτωση πληρούνται οι προϋποθέσεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2831 της Επιτροπής, της 13ης Δεκεμβρίου 2023, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας (Σειρά L/15.12.2023) και του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2832 της Επιτροπής, της 13ης Δεκεμβρίου 2023, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας οι οποίες χορηγούνται σε επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος (Σειρά L/15.12.2023).
Η χρηματοδότηση των ανωτέρω επενδυτικών προγραμμάτων γίνεται ως εξής:
α. Για την ενίσχυση των επενδύσεων των περ. α’ β’ και γ’ της παρ. 2 διατίθεται ποσό τεσσάρων χιλιάδων τετρακοσίων (4.400) ευρώ ανά λεωφορείο του οικείου Κ.Τ.Ε.Λ.. Η εν λόγω ενίσχυση δεν μπορεί να υπερβαίνει το πενήντα τοις εκατό (50%) του συνολικού κόστους του έργου.
β. Για την ενίσχυση των επενδύσεων της περ. δ’ της παρ. 2 διατίθενται:
(i) Τριάντα τοις εκατό (30%) της τιμής κτήσης αυτών, αν είναι καινούργια ή ηλικίας μέχρις ενός έτους από το έτος κατασκευής του πλαισίου, του έτους αυτού μη συμπεριλαμβανομένου, χωρίς να έχουν κυκλοφορήσει.
(ii) Δέκα τοις εκατό (10%) της τιμής κτήσης αυτών, αν είναι μεταχειρισμένα και έχουν συμπληρώσει μέχρι πέντε (5) έτη από το έτος κατασκευής του πλαισίου, του έτους αυτού μη συμπεριλαμβανομένου.
(iii) Σε περιπτώσεις συνένωσης δύο ή περισσότερων Κ.Τ.Ε.Λ., ενός ή περισσοτέρων περιφερειακών ενοτήτων ή Κ.Τ.Ε.Λ. και δημοτικής επιχείρησης, εφόσον συμμετέχουν στη συνένωση αυτήν όλα τα Κ.Τ.Ε.Λ. της περιφερειακής ενότητας ή των περιφερειακών ενοτήτων ή της μεμονωμένης νήσου ή τουλάχιστον όλα τα υπεραστικά Κ.Τ.Ε.Λ., το ποσοστό της ενίσχυσης για την περίπτωση του στοιχείου (i) για την αγορά καινούργιων λεωφορείων ανέρχεται σε τριάντα πέντε τοις εκατό (35%) και για την περίπτωση του στοιχείου (ii) για την αγορά μεταχειρισμένων λεωφορείων σε δεκαπέντε τοις εκατό (15%).
(iv) Εξήντα τοις εκατό (60%) της τιμής κτήσης αυτών, εφόσον είναι αμιγώς ηλεκτρικά ή εξωτερικώς φορτιζόμενα (plug-in) υβριδικά, καινούργια ή ηλικίας μέχρις ενός (1) έτους από το έτος κατασκευής του πλαισίου, του έτους αυτού μη συμπεριλαμβανομένου, χωρίς να έχουν κυκλοφορήσει.
Στις ενισχύσεις αυτές υπάγονται και τα λεωφορεία των άγονων γραμμών, όπως προβλέπονται στις διατάξεις του π.δ. 967/1979 (Α’ 272).».
Άρθρο 46
Αντικατάσταση επιβατηγού δημοσίας χρήσης ΤΑΞΙ αυτοκινήτου – Τροποποίηση άρθρου 68 ν. 4850/2021
Στο άρθρο 68 του ν. 4850/2021 (Α’ 208), περί αντικατάστασης Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ αυτοκινήτου με έδρα εντός της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) οι παρ. 1 και 2 αντικαθίστανται, β) στην παρ. 3, βα) οι λέξεις «την απόφαση της παρ. 2» αντικαθίστανται από τις λέξεις «απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών», ββ) οι λέξεις «του παρόντος» αντικαθίστανται από τις λέξεις «της παρ. 2», και το άρθρο 68 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 68
Αντικατάσταση Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ αυτοκινήτου με έδρα εντός της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου
1. Επιτρέπεται η αντικατάσταση κυκλοφορούντων Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ αυτοκινήτων με επιβατηγά αυτοκίνητα από έξι (6) έως εννέα (9) θέσεων, τα οποία φέρουν ταξίμετρο, υπό την προϋπόθεση τα επιβατηγά οχήματα να είναι καινούργια ή μεταχειρισμένα έως πέντε (5) ετών από την αρχική θέση αυτών σε κυκλοφορία στην Ελλάδα ή διεθνώς.
Τα οχήματα τα οποία τίθενται σε κυκλοφορία σύμφωνα με την παρούσα, δύνανται να αντικατασταθούν εκ νέου με οχήματα πέντε (5) θέσεων.
2. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, ύστερα από εισήγηση του οικείου περιφερειάρχη και γνώμη του μεγαλύτερου σωματείου αυτοκινητιστών Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ της οικείας περιφερειακής ενότητας, καθορίζονται το ποσοστό των Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ αυτοκινήτων, τα οποία μπορούν να αντικατασταθούν, με επιβατηγά αυτοκίνητα από έξι (6) έως εννέα (9) θέσεις σε κάθε έδρα, της οικείας περιφερειακής ενότητας, ο τρόπος επιλογής των δικαιούχων, ο τρόπος λειτουργίας και εκτέλεσης του έργου των Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ αυτοκινήτων από έξι (6) έως εννέα (9) θέσεις, οι προδιαγραφές του οχήματος, σχετικά με την προσβασιμότητα των ατόμων με αναπηρία, καθώς και κάθε άλλο ειδικότερο θέμα για την αντικατάσταση και λειτουργία αυτών.
3. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι κατηγορίες της κάθε διοικητικής παράβασης, για τις οποίες επιβάλλεται η κύρωση αφαίρεσης της άδειας κυκλοφορίας που κυμαίνεται από δέκα (10) ημέρες μέχρι έξι (6) μήνες για κάθε παράβαση του τρόπου εκτέλεσης του μεταφορικού έργου των Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ αυτοκινήτων της παρ. 2.».
Άρθρο 47
Ρύθμιση θεμάτων για ασθενοφόρα οχήματα
Ως ασθενοφόρα οχήματα χαρακτηρίζονται τα οχήματα κατηγορίας Μ ειδικού σκοπού, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 858/2018 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 2018 για την έγκριση και την εποπτεία της αγοράς μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους και των συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών μονάδων που προορίζονται για τα οχήματα αυτά, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) 715/2007 και (ΕΚ) 595/2009 και για την κατάργηση της οδηγίας 2007/46/ΕΚ (Σειρά L).
Άρθρο 48
Χορήγηση στοιχείων κυκλοφορίας οχήματος διπλωματικού σώματος
Επιτρέπεται η διαγραφή καταχώρησης οχήματος από το Πληροφοριακό Σύστημα Αδειών Κυκλοφορίας (ΠΣΑΚ) του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, προκειμένου να χορηγηθούν στο όχημα στοιχεία κυκλοφορίας οχήματος διπλωματικού σώματος.
Άρθρο 49
Διεθνείς τακτικές λεωφορειακές γραμμές – Αντικατάσταση παρ. 1 και 2 άρθρου 11 ν. 803/1978 και τροποποίηση άρθρου 189 ν. 4442/2016
1. Η παρ. 1 του άρθρου 11 του ν. 803/1978 (Α’ 123), περί ίδρυσης και λειτουργίας σταθμών υπεραστικών λεωφορείων, αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Η γνωστοποίηση της λειτουργίας σταθμών εκκίνησης και άφιξης υπεραστικών λεωφορείων για επιβίβαση και αποβίβαση επιβατών ή φορτηγών αυτοκινήτων για διενέργεια φορτοεκφόρτωσης εμπορευμάτων, γίνεται σύμφωνα με τον ν. 4442/2016 (Α΄ 230) με αρμόδια αρχή, την Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας.
Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται κατόπιν πρότασης των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας, καθορίζονται οι όροι και προϋποθέσεις λειτουργίας των σταθμών του πρώτου εδαφίου, όπως η θέση, οι χρήσεις γης, ο χώρος, η εσωτερική διάταξη και οι χώροι υγιεινής, καθώς και οι όροι και προϋποθέσεις συνέχισης της λειτουργίας των σταθμών που λειτουργούσαν για μία τετραετία.
Μέχρι να εκδοθεί το προεδρικό διάταγμα του δεύτερου εδαφίου εξακολουθούν να ισχύουν οι εκδοθείσες αποφάσεις του αρμόδιου Υπουργού. Όπου στις ανωτέρω αποφάσεις γίνεται αναφορά σε «οικείο Αστυνομικό Διευθυντή ή Διοικητή Χωροφυλακής», νοείται ο Προϊστάμενος της αρμόδιας Υπηρεσίας Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας και όπου γίνεται αναφορά σε «οικεία Αστυνομική Διεύθυνση ή Διοίκηση Χωροφυλακής», νοείται η αρμόδια Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας.
Η εκκίνηση και η άφιξη των λεωφορείων που διενεργούν διεθνείς τακτικές λεωφορειακές γραμμές, καθώς και η επιβίβαση και η αποβίβαση των επιβατών των λεωφορείων αυτών πραγματοποιούνται σε σταθμούς διεθνών λεωφορειακών γραμμών. Η γνωστοποίηση της λειτουργίας των σταθμών διεθνών λεωφορειακών γραμμών γίνεται σύμφωνα με τον ν. 4442/2016 με αρμόδια αρχή, την Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας ή Περιφερειακής Ενότητας. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται κατόπιν πρότασης των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας, καθορίζονται οι όροι και προϋποθέσεις λειτουργίας των σταθμών διεθνών λεωφορειακών γραμμών, όπως η θέση, οι χρήσεις γης, ο χώρος, η εσωτερική διάταξη και οι χώροι υγιεινής.
Αν δεν υφίστανται σταθμοί διεθνών λεωφορειακών γραμμών σε κάποια περιφερειακή ενότητα, η εκκίνηση και η άφιξη των λεωφορείων που διενεργούν διεθνείς λεωφορειακές γραμμές, καθώς και η επιβίβαση και η αποβίβαση των επιβατών των λεωφορείων αυτών, δύναται να πραγματοποιείται σε:
α) σταθμούς υπεραστικών λεωφορείων και σταθμούς λοιπών συγκοινωνιακών φορέων (σιδηροδρομικούς σταθμούς και λιμάνια),
β) σημεία παρά την οδό για τα οποία επιτρέπεται η στάση λεωφορείων για επιβίβαση ή αποβίβαση επιβατών.
Εξαιρετικά, και έως την 1η.12.2028, μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως χώροι αφετηρίας ή τέρμα διεθνών τακτικών λεωφορειακών γραμμών πλέον των περ. α) και β) και χώροι ιδιωτικοί ή δημόσιοι, εντός ή εκτός σχεδίου που χρησιμοποιούνται ή έχουν χρησιμοποιηθεί κατά την τελευταία τετραετία για τη διενέργεια αδειοδοτημένων διεθνών τακτικών λεωφορειακών γραμμών.».
2. Η παρ. 2 του άρθρου 11 του ν. 803/1978 αντικαθίσταται ως εξής:
«2. Εγκαταστάσεις σταθμών αυτοκινήτων που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του πρώτου και του δευτέρου εδαφίου της παρ. 1, καθώς και στο πεδίο εφαρμογής των εκδοθεισών, κατ’ εφαρμογή της παρ. 1 του άρθρου 10 του ν.δ. 3990/1959 (Α’ 199), περί μέτρων ρυθμίσεων κυκλοφορίας και προστασίας οδών, αποφάσεων του αρμόδιου Υπουργού και λειτουργούν, είτε χωρίς την προβλεπόμενη γνωστοποίηση λειτουργίας, είτε μετά τη λήξη της ισχύος της άδειας που ήδη κατέχουν, είτε μετά από προσωρινή ή οριστική αφαίρεσή της, σφραγίζονται, μετά από προειδοποίηση ενός (1) μηνός, με απόφαση της αρμόδιας για τη λειτουργία τους αρχής.
Αν παρίσταται ανάγκη, η επιτροπή σφράγισης μπορεί να καλεί για συνδρομή την οικεία αστυνομική αρχή.
Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι λεπτομέρειες για την εφαρμογή της παρούσας.».
3. Στο άρθρο 189 του ν. 4442/2016 (Α’ 230), περί πεδίου εφαρμογής, μετά τις λέξεις «(Κ.Α.Δ.) 52.21.21.» προστίθενται οι λέξεις «, καθώς και οι σταθμοί διεθνών λεωφορειακών γραμμών του άρθρου 11 του ν. 803/1978 για τους οποίους εφαρμόζεται αναλογικά το παρόν κεφάλαιο», και το άρθρο 189 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 189
Πεδίο εφαρμογής
Στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος Κεφαλαίου εμπίπτουν οι σταθμοί υπεραστικών λεωφορείων με ενδεικτικό Κωδικό Αριθμό Δραστηριότητας (Κ.Α.Δ.) 52.21.21., καθώς και οι σταθμοί διεθνών λεωφορειακών γραμμών του άρθρου 11 του ν. 803/1978 για τους οποίους εφαρμόζεται αναλογικά το παρόν κεφάλαιο.».
Άρθρο 50
Προθεσμία αντικατάστασης αποχαρακτηρισθέντος επιβατηγού δημοσίας Χρήσης – ΤΑΞΙ αυτοκινήτου με νέο όχημα – Προσθήκη παρ. 6 στο άρθρο 89 και παρ. 6 στο άρθρο 92 του ν. 4070/2012
1. Στο άρθρο 89 του ν. 4070/2012 (Α’ 82), περί χαρακτηριστικών αυτοκινήτων επιβατηγών δημόσιας χρήσης (Ε.Δ.Χ.) ΤΑΞΙ, οργάνων και εξαρτημάτων, εξωτερικών, ενδείξεων, αντικατάστασης Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων ΤΑΞΙ και διαφήμισης, προστίθεται παρ. 6 ως εξής:
«6. Η αντικατάσταση με νέο αυτοκίνητο, είτε παλαιού αποχαρακτηρισθέντος Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου ΤΑΞΙ, είτε Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου ΤΑΞΙ του οποίου το όριο ηλικίας έχει λήξει κατ’ εφαρμογή της παρ. 5, συντελείται εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός (1) έτους από την ημερομηνία υποβολής αίτησης αποχαρακτηρισμού. Εάν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία του πρώτου εδαφίου, η άδεια κυκλοφορίας του Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου ΤΑΞΙ ανακαλείται με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη.».
2. Στο άρθρο 92 του ν. 4070/2012, περί χαρακτηριστικών Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων ΕΙΔΜΙΣΘ, οργάνων και εξαρτημάτων, εξωτερικών ενδείξεων, αντικατάστασης Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων ΕΙΔΜΙΣΘ, διαφήμισης προστίθεται παρ. 6 ως εξής:
«6. Η αντικατάσταση με νέο αυτοκίνητο, είτε παλαιού αποχαρακτηρισθέντος Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου ΕΙΔΜΙΣΘ, είτε αυτοκινήτου του οποίου το όριο ηλικίας έχει λήξει κατ’ εφαρμογή της παρ. 5, συντελείται εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός (1) έτους από την ημερομηνία υποβολής αίτησης αποχαρακτηρισμού. Εάν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία αυτή, η άδεια κυκλοφορίας του Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου ΕΙΔΜΙΣΘ ανακαλείται με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη.».
3. Εντός έξι (6) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου δύναται να τεθούν σε κυκλοφορία νέα επιβατηγά δημόσιας χρήσης αυτοκίνητα (Ε.Δ.Χ.) – ΤΑΞΙ και νέα επιβατηγά δημόσιας χρήσης αυτοκίνητα ειδικής μίσθωσης (Ε.Δ.Χ-ΕΙΔΜΙΣΘ) σε αντικατάσταση ήδη αποχαρακτηρισμένων Ε.Δ.Χ – ΤΑΞΙ και ΕΔΧ-ΕΙΔΜΙΣΘ αυτοκινήτων τα οποία είχαν αποχαρακτηριστεί πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος.
Άρθρο 51
Διακοπή κυκλοφορίας λεωφορείων Κοινών Ταμείων Εισπράξεων Λεωφορείων – Τροποποίηση άρθρου 31 ν. 2963/2001
Στο άρθρο 31 του ν. 2963/2001 (Α΄ 268), περί διακοπής κυκλοφορίας λεωφορείων Κ.Τ.Ε.Λ., επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1 στο εισαγωγικό εδάφιο, η λέξη «Νομάρχη» αντικαθίσταται από τη λέξη «Περιφερειάρχη», β) στην παρ. 2 στο δεύτερο εδάφιο, η λέξη «Νομάρχη» αντικαθίσταται από τη λέξη «Περιφερειάρχη», γ) προστίθεται παρ. 2α, δ) η παρ. 3 αντικαθίσταται, και το άρθρο 31 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 31
Διακοπή κυκλοφορίας λεωφορείων Κ.Τ.Ε.Λ.
1. Σε περίπτωση διακοπής κυκλοφορίας αστικού ή υπεραστικού λεωφορείου από το κύκλωμα εργασίας, μέσα στο ίδιο ημερολογιακό έτος, η άδεια κυκλοφορίας ανακαλείται οριστικά, με αιτιολογημένη απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη, για τις παρακάτω αιτίες:
α. σε περίπτωση αδικαιολόγητης διακοπής για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο του ενός μήνα και
β. σε περίπτωση διακοπής κυκλοφορίας λόγω βλαβών, για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των τεσσάρων μηνών.
γ. σε περίπτωση διακοπής κυκλοφορίας λόγω λήξης του προβλεπόμενου ορίου ηλικίας κυκλοφορίας του λεωφορείου για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των τεσσάρων (4) μηνών.
2. Σε περίπτωση ολοσχερούς καταστροφής του λεωφορείου λόγω πυρκαγιάς, ατυχήματος, κλοπής, ναυαγίου ή άλλου λόγου, που συνιστά ανωτέρα βία, ο ιδιοκτήτης υποχρεούται σε αντικατάσταση του καταστραφέντος εντός ενός έτους. Διαφορετικά η άδεια κυκλοφορίας λεωφορείου ανακαλείται με αιτιολογημένη απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη.
2α. Η ανάκληση της άδειας κυκλοφορίας λεωφορείου μετόχου ΚΤΕΛ Α.Ε., σύμφωνα με τις παρ. 1 και 2 δεν χωρεί, εφόσον αποδεικνύεται ότι η διακοπή κυκλοφορίας δεν οφείλεται σε υπαιτιότητα ή παράλειψη του ιδιοκτήτη – μετόχου, αλλά σε λόγους που δεν μπορούν να αποδοθούν σε υπαιτιότητά του, όπως παραλείψεις της διοίκησης της ΚΤΕΛ Α.Ε., αδυναμία κάλυψης από αλληλοασφαλιστικό συνεταιρισμό ή έλλειψη διαθέσιμων πόρων.
3. Η για οποιονδήποτε λόγο διακοπή κυκλοφορίας βεβαιώνεται από το οικείο Κ.Τ.Ε.Λ. και κοινοποιείται στην αρμόδια Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας. Η αρμόδια υπηρεσία προβαίνει στις ενέργειες που προβλέπονται στις παρ. 1 και 2, εκτός εάν, κατόπιν προηγούμενης ακρόασης του θιγόμενου ιδιοκτήτη – μετόχου, κρίνει ότι συντρέχουν οι λόγοι της παρ. 2α.
4. Η κενή θέση λεωφορείου, που δημιουργείται από την ανάκληση άδειας κυκλοφορίας με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου, καλύπτεται με τη θέση σε κυκλοφορία νέου αντίστοιχου λεωφορείου, εφόσον τούτο επιβάλλουν συγκοινωνιακές ανάγκες κατά τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 11 του νόμου αυτού.
5. Στις περιπτώσεις διακοπής κυκλοφορίας αστικού ή υπεραστικού λεωφορείου λόγω αναγκαστικής κατάσχεσης και πλειστηριασμού ή αφαίρεσης της κατοχής αυτού από τον διατηρήσαντα την κυριότητα πωλητή, εφαρμογή έχουν οι διατάξεις της παρ. 10 του άρθρου 10 του ν. 2801/2000 (Α΄ 46).».
Άρθρο 52
Εκμίσθωση επιβατηγών ιδιωτικής χρήσης αυτοκινήτων με οδηγό – Τροποποίηση παρ. Η άρθρου πρώτου ν. 4093/2012 και περ. β’ παρ. 1 άρθρου 105 ν. 4199/2013
1. Η περ. 1 της υποπαρ. Η2 της παρ. Η του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 (Α΄ 222), περί εκμίσθωσης επιβατηγών ιδιωτικής χρήσης αυτοκινήτων με οδηγό, αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Επιτρέπεται στα τουριστικά γραφεία και στα γραφεία ενοικίασης αυτοκινήτων του άρθρου 1 του ν. 4276/2014 (Α’ 155), περί τουριστικών επιχειρήσεων, και σε εταιρείες και συνεταιρισμούς επιβατηγών δημόσιας χρήσης αυτοκινήτων, που έχουν συσταθεί σύμφωνα με το άρθρο 6 του ν. 3109/2003 (Α ́ 38), περί σύστασης ανωνύμων εταιρειών συνεταιρισμών και το άρθρο 87 του ν. 4070/2012 (Α ́ 82), περί σύστασης εταιρειών και συνεταιρισμών, η ολική εκμίσθωση επιβατηγών ιδιωτικής χρήσης (Ε.Ι.Χ.) αυτοκινήτων με οδηγό μέσω προκράτησης, με αντίστοιχη σύμβαση, στην οποία αναγράφονται και τα σημεία επιβίβασης και αποβίβασης του μισθωτή και η ελάχιστη διάρκεια της μίσθωσης, που ορίζεται σε τρεις (3) ώρες. Ειδικά για τις νησιωτικές περιοχές, πλην της Κρήτης και της Εύβοιας, για την περίοδο από 1η Απριλίου μέχρι 31η Οκτωβρίου, η ελάχιστη διάρκεια της μίσθωσης ορίζεται σε μισή ώρα. Ως προκράτηση νοείται η κατάρτιση της σύμβασης μίσθωσης και η ηλεκτρονική καταχώρισή της, με αμετάβλητη χρονοσήμανση, στο ψηφιακό μητρώο του άρθρου 20 του ν. 4530/2018 (Α’ 59), περί σύμβασης ενοικίασης Ε.Ι.Χ. οχημάτων, ή σε οποιοδήποτε άλλο μητρώο αντικαταστήσει το ως άνω μητρώο, περί σύμβασης ενοικίασης Ε.Ι.Χ. οχημάτων, πριν από την έναρξη της μεταφοράς, και ως ελάχιστος χρόνος προκράτησης ορίζονται τα τριάντα (30) λεπτά. Ειδικά για τις νησιωτικές περιοχές, πλην της Κρήτης και της Εύβοιας, για την περίοδο από 1η Απριλίου μέχρι 31η Οκτωβρίου, ο χρόνος της προκράτησης ορίζεται με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών. Στα ιδιόκτητα μεταφορικά μέσα περιλαμβάνονται επίσης τα κάθε είδους τροχοφόρα επιβατηγά οχήματα τύπου mini bus έως εννέα (9) θέσεων, συμπεριλαμβανομένης της θέσης του οδηγού.».
2. Στην υποπαρ. Η2 της παρ. Η του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012, προστίθεται περ. 1Α ως εξής:
«1Α. Η υποχρέωση για επιστροφή στην έδρα σύμφωνα με το άρθρο 21 του ν. 4530/2018, περί σημείου έναρξης της μίσθωσης Ε.Ι.Χ. οχήματος, δεν ισχύει για τις συμβάσεις ολικής μίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό εντός των διοικητικών ορίων της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας.».
3. Στην περ. 2 της υποπαρ. Η2 της παρ. Η του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο εισαγωγικό εδάφιο οι λέξεις «πρέπει υποχρεωτικά» αντικαθίστανται από τη λέξη «απαιτείται», β) η περ. α) αντικαθίσταται, γ) στην περ. γ) οι λέξεις «το εδάφιο» αντικαθίστανται από τις λέξεις «την περ.», δ) η περ. στ’ αντικαθίσταται, ε) στο δεύτερο εδάφιο, εα) η λέξη «γενικής» αντικαθίσταται από τη λέξη «δικαστικής», εβ) μετά τις λέξεις «της αλλοδαπής» οι λέξεις «και του εδαφίου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «, της υποπερ.» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η περ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Οι οδηγοί επιβατηγών ιδιωτικής χρήσης που απασχολούνται σε επιχειρήσεις της περ. 1 απαιτείται:
α. να μην έχουν καταδικαστεί αμετάκλητα για ένα από τα αδικήματα της περ. α του άρθρου 100 του ν. 4070/2012 (Α’ 82),
β. να είναι κάτοχοι άδειας οδήγησης αυτοκινήτου κατηγορίας Β ́ σε ισχύ, για τουλάχιστον είκοσι τέσσερις (24) μήνες πριν την έναρξη της απασχόλησής τους ως οδηγοί επιβατηγών ιδιωτικής χρήσης στις επιχειρήσεις της περ. 1,
γ. να είναι υγιείς με βάση τις ιατρικές εξετάσεις που καθορίζονται σύμφωνα με την περ. ζ ́ της παρ. 2 του άρθρου 95 του ν. 4070/2012,
δ. να έχουν καλή γνώση μιας γλώσσας πέραν της ελληνικής,
ε. να είναι απόφοιτοι τουλάχιστον Λυκείου οποιουδήποτε τύπου ή αντίστοιχης εκπαιδευτικής βαθμίδας της αλλοδαπής,
στ. να διαθέτουν ασφαλιστική ενημερότητα ή σε περίπτωση μισθωτού να είναι ασφαλισμένος.
Για την απόδειξη της συνδρομής των ανωτέρω προϋποθέσεων, οι επιχειρήσεις της περ. 1 υποχρεούνται να τηρούν στο αρχείο τους και να επιδεικνύουν σε κάθε έλεγχο από τις αρμόδιες αρχές: για τη συνδρομή της υποπερ. α’ πιστοποιητικό ποινικού μητρώου δικαστικής χρήσης του οδηγού, της υποπερ. β’ επικυρωμένο αντίγραφο της άδειας οδήγησης, της υποπερ. γ’ ιατρικό πιστοποιητικό, της υποπερ. δ’ πιστοποιητικό γλωσσομάθειας τουλάχιστον επιπέδου Β2 κατά το Κοινό Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Αναφοράς, της υποπερ. ε’ απολυτήριο Λυκείου οποιουδήποτε τύπου ή αντίστοιχο τίτλο σπουδών ξένου σχολείου της αλλοδαπής, της υποπερ. στ’ αποδεικτικά στοιχεία για την ασφάλιση του οδηγού από ασφαλιστικό φορέα.».
4. Στην υποπαρ. Η2 της παρ. Η του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 προστίθεται περ. 3Α ως εξής:
«3Α. Από την 1η Ιανουαρίου 2027: α) Τα νέα οχήματα των επιχειρήσεων της παρ. 1 εντός των διοικητικών ορίων της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης, της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας απαιτείται να είναι οχήματα μηδενικών εκπομπών. β) Για τα Ε.Ι.Χ. με οδηγό μηδενικών εκπομπών σε περιοχές της περ. α) το ελάχιστο τίμημα της μίσθωσης ορίζεται στα πενήντα (50) ευρώ.».
5. Στην υποπερ. ε) της περ. 6 της υποπαρ. Η2 της παρ. Η του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, μετά τις λέξεις «με κόμιστρο,» προστίθενται οι λέξεις «, ήτοι επιβατικές μεταφορές άνευ σύμβασης εκμίσθωσης και προκράτησης», β) το δεύτερο εδάφιο καταργείται, και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η υποπερ. ε) διαμορφώνεται ως εξής:
«ε) Σε περίπτωση όπου αυτοκίνητο μισθωμένο σύμφωνα με την περ. 1 διενεργεί επιβατικές μεταφορές με κόμιστρο, ήτοι επιβατικές μεταφορές άνευ σύμβασης εκμίσθωσης και προκράτησης, επιβάλλονται στον νόμιμο εκπρόσωπο της επιχείρησης και στον οδηγό οι ποινές της παρ. 1 του άρθρου 18 του ν. 1903/1990 (Α΄ 167).».
6. Στην περ. 6 της υποπαρ. Η2 της παρ. Η του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 προστίθεται υποπερ. η) ως εξής:
«η) Οι έλεγχοι για τυχόν διαπίστωση παραβάσεων περιορίζονται στον οδηγό του οχήματος και στα ως άνω έγγραφα και όχι στους επιβαίνοντες πελάτες και διενεργούνται κατά τον λόγο αρμοδιότητάς τους, από τις αδειοδοτούσες υπηρεσίες του Υπουργείου Τουρισμού, την Τροχαία και το Λιμενικό Σώμα – Ελληνική Ακτοφυλακή.»
7. Στην περ. β’ της παρ. 1 του άρθρου 105 του ν. 4199/2013 (Α’ 216), περί ρυθμίσεων για τα εκμισθούμενα Ε.Ι.Χ. αυτοκίνητα με οδηγό, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) οι λέξεις «της προηγούμενης παραγράφου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «περ. 1», β) μετά τις λέξεις «του ν. 4093/2012 (Α΄ 222)» οι λέξεις «όπως ισχύει» διαγράφονται, γ) οι λέξεις «και διοικητική κύρωση αφαίρεσης στοιχείων κυκλοφορίας του αυτοκινήτου (άδεια και πινακίδες κυκλοφορίας) για χρονικό διάστημα από δέκα (10) έως τριάντα (30) ημέρες» διαγράφονται και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η περ. β’ διαμορφώνεται ως εξής:
«β. Για κάθε περίπτωση εκτέλεσης μεταφοράς με εκμισθωμένα επιβατηγά ιδιωτικής χρήσης (Ε.Ι.Χ.) αυτοκίνητα με οδηγό που δε φέρουν τα διακριτικά γνωρίσματα και τα λοιπά αποδεικτικά στοιχεία της κοινής απόφασης της περ. 1 επιβάλλεται από την Ελληνική Αστυνομία και το Λιμενικό Σώμα – Ελληνική Ακτοφυλακή, για τους χώρους ευθύνης του, στις επιχειρήσεις της περ. 1 της υποπαρ. Η2 της παρ. Η του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 (Α΄ 222) διοικητικό πρόστιμο ύψους από διακόσια ευρώ (200 ευρώ) έως οκτακόσια ευρώ (800 ευρώ).».
Άρθρο 53
Συμβάσεις παροχής έργου με τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 19 ν. 2963/2001
Το πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 19 του ν. 2963/2001 (Α’ 268), περί συμβάσεων παροχής έργου με τους Ο.Τ.Α., αντικαθίσταται και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Οι Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού δύνανται να συνάπτουν συμβάσεις με τους οικείους φορείς παροχής συγκοινωνιακού έργου για την εκτέλεση υφιστάμενης ή υπό επαναλειτουργία συγκοινωνίας, και ειδικότερα ενδοδημοτικής για τους Ο.Τ.Α. α’ βαθμού και διαδημοτικής, τακτικής αστικής ή υπεραστικής για τους Ο.Τ.Α. β’ βαθμού ή τους νησιωτικούς Ο.Τ.Α. α’ βαθμού, με τις εν λόγω συμβάσεις να λύονται αυτοδικαίως με την έναρξη εκτέλεσης του μεταφορικού έργου που παραχωρείται στην οικεία περιοχή αρμοδιότητας σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4974/2022.
Με τις συμβάσεις αυτές καθορίζονται:
α. Η διάρκεια εκτέλεσης του έργου, οι γραμμές, οι συχνότητες, το κόμιστρο και η αντισταθμιστική εισφορά, που θα καταβάλλουν οι Ο.Τ.Α.
β. Οι όροι παραχώρησης χρήσης ή εκμίσθωσης των λεωφορείων ιδιοκτησίας των Ο.Τ.Α, στους συγκοινωνιακούς φορείς και
γ. Κάθε άλλο σχετικό θέμα.».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ’
ΟΔΙΚΕΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΙΚΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ
Άρθρο 54
Έλξη ρυμουλκούμενων ή ημιρυμουλκούμενων – Προσθήκη άρθρου 13Α στον ν. 3887/2010
Στον ν. 3887/2010 (Α’ 174), προστίθεται άρθρο 13Α ως εξής:
«Άρθρο 13Α
Έλξη ρυμουλκούμενων ή ημιρυμουλκούμενων
1. Οι ελληνικές μεταφορικές επιχειρήσεις δύναται να έλκουν με τα μηχανοκίνητα οχήματα που διαθέτουν:
α) τα ρυμουλκούμενα ή ημιρυμουλκούμενα οχήματα που διαθέτουν οι ίδιες και
β) τα ρυμουλκούμενα ή ημιρυμουλκούμενα οχήματα που διαθέτουν άλλες επιχειρήσεις, μεταφορικές ή μη, αναλαμβάνοντας το έργο της μετακίνησής τους, με φορτίο ή χωρίς φορτίο, από ένα σημείο σε άλλο, έναντι αμοιβής.
Τα τεχνικά χαρακτηριστικά έλκοντος και ελκουμένου οχήματος πρέπει να επιτρέπουν την ασφαλή ζεύξη, σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν κάθε φορά.
2. Κατά την έλξη ρυμουλκούμενου ή ημιρυμουλκούμενου οχήματος σύμφωνα με την περ. β) της παρ. 1, ο οδηγός του μηχανοκίνητου οχήματος υποχρεούται να φέρει έγγραφο που περιέχει τη συμφωνία των μερών που διαθέτουν τα οχήματα, τους αριθμούς κυκλοφορίας των οχημάτων και το χρονικό διάστημα της έλξης.».
Άρθρο 55
Προϋποθέσεις παροχής οδικής βοήθειας σε οχήματα υψηλής τάσης – Προσθήκη άρθρου 30Α και παρ. 11Α στο άρθρο 62 του ν. 4710/2020
1. Στον ν. 4710/2020 (Α’ 142), προστίθεται άρθρο 30Α ως εξής:
«Άρθρο 30Α
Προϋποθέσεις παροχής οδικής βοήθειας σε οχήματα υψηλής τάσης
1. Η παροχή υπηρεσιών οδικής βοήθειας από επιχείρηση ή συνεργάτη οδικής βοήθειας οχημάτων του άρθρου 1 του ν. 3651/2008 (Α΄ 44), σε όχημα υψηλής τάσης που έχει υποστεί βλάβη ή ατύχημα που ακινητοποιεί ή δυσχεραίνει την κυκλοφορία του, επιτρέπεται υπό τις εξής προϋποθέσεις:
α) Η παραλαβή οχήματος υψηλής τάσης που έχει υποστεί βλάβη ή ατύχημα, για φόρτωση, μεταφορά επί οχήματος οδικής βοήθειας και εκφόρτωση γίνεται αποκλειστικά από τεχνίτη οχημάτων υψηλής τάσης Κατηγορίας 2. Αντίγραφο της βεβαίωσης αναγγελίας έναρξης άσκησης επαγγέλματος τεχνίτη οχημάτων υψηλής τάσης Κατηγορίας 2 βρίσκεται επί του οχήματος ως συνοδευτικό έγγραφο της μεταφοράς. Με την επιφύλαξη της περ. β), το όχημα υψηλής τάσης που έχει υποστεί βλάβη ή ατύχημα μεταφέρεται αποκλειστικά σε συνεργείο οχημάτων υψηλής τάσης.
β) Κατ’ εξαίρεση, στις περιπτώσεις ακινητοποίησης οχήματος, εξαιτίας βλάβης ελαστικών ή αποφόρτισης, η αλλαγή των ελαστικών, η φόρτιση, καθώς και η παραλαβή, φόρτωση, μεταφορά και εκφόρτωση του οχήματος δύναται να διενεργείται και από τεχνίτη Κατηγορίας 1. Στην περίπτωση του πρώτου εδαφίου της παρούσας, το όχημα δύναται και να μεταφέρεται κατ’ επιλογήν του ιδιοκτήτη στους προορισμούς που προβλέπονται στις περ. β) έως δ) της παρ. 1 του άρθρου 1 του ν. 3651/2008 (Α’ 44), περί ορισμών, καθώς και σε ιδιωτικό ή δημόσιο σημείο φόρτισης ηλεκτρικών αυτοκινήτων.
γ) Δεν επιτρέπεται η επί τόπου επισκευή των οχημάτων υψηλής τάσης στους σταθμούς παραμονής και μεταφόρτωσης του ν. 3651/2008.
Οι προϋποθέσεις των περ. α) και β) ισχύουν και για τις μεταφορικές επιχειρήσεις που διενεργούν μεταφορά οχημάτων υψηλής τάσης που υπέστησαν βλάβη ή ατύχημα που ακινητοποιεί ή δυσχεραίνει την κυκλοφορία τους με γερανοφόρα φορτηγά δημοσίας χρήσης (Φ.Δ.Χ.), όπως προβλέπεται στο άρθρο 1 του ν. 3651/2008.
2. Οι επιχειρήσεις και οι συνεργάτες οδικής βοήθειας γνωστοποιούν στην αρμόδια αρχή του άρθρου 2 της υπό στοιχεία Α7/316010/10.11.2021 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Υποδομών και Μεταφορών και Επικρατείας «Καθορισμός διαδικασίας, περιεχομένου και δικαιολογητικών, παραβόλου και κυρώσεων, για τη γνωστοποίηση της λειτουργίας επιχειρήσεων οδικής βοήθειας οχημάτων και συνεργατών οδικής βοήθειας οχημάτων» (Β’ 5274), την έναρξη εξυπηρέτησης οχημάτων υψηλής τάσης με τη διαδικασία του άρθρου 5 της υπό στοιχεία Α7/316010/10.11.2021 κοινής απόφασης, περί μεταβολής γνωστοποίησης.
2. Στο άρθρο 62 του ν. 4710/2020, περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, προστίθεται παρ. 11Α ως εξής:
«11Α. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι προϋποθέσεις παροχής οδικής βοήθειας σε οχήματα υψηλής τάσης, το ελάχιστο τεχνικό προσωπικό, τα προσόντα του προσωπικού, οι επιτρεπόμενες μεταφορές του οχήματος, ανάλογα με την κατηγορία εργασιών της παρ. 1 του άρθρου 30Α, και κάθε άλλο ζήτημα σχετικό με την παροχή οδικής βοήθειας σε οχήματα υψηλής τάσης και την εφαρμογή του άρθρου 30Α.».
Άρθρο 56
Διοικητικά πρόστιμα για ελαφρές παραβάσεις – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 4Α ν. 3446/2006
Στο τέλος της περ. δ) της παρ. 1 του άρθρου 4Α του ν. 3446/2006 (Α’ 49), περί διοικητικών προστίμων, μετά τις λέξεις «ογδόντα (80) ευρώ» προστίθενται οι λέξεις «, στον υπεύθυνο φόρτωσης: από πενήντα (50) έως διακόσια πενήντα (250) ευρώ» και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Για τις παραβάσεις της νομοθεσίας οδικών μεταφορών που προβλέπονται σε αυτόν τον νόμο και στις υπουργικές αποφάσεις που εκδίδονται με εξουσιοδότησή του, οι αρχές ελέγχου του άρθρου 2 επιβάλλουν τις ακόλουθες διοικητικές κυρώσεις:
(α) Για ιδιαζόντως σοβαρή παράβαση:
Διοικητικό πρόστιμο
στον ιδιοκτήτη: από χίλια (1.000) έως τρεις χιλιάδες (3.000) ευρώ,
στον οδηγό: από πεντακόσια (500) έως χίλια (1000) ευρώ,
στον υπεύθυνο φόρτωσης: από χίλια (1.000) έως τρεις χιλιάδες (3.000) ευρώ,
στους λοιπούς συμμετέχοντες ανάλογα με τις υποχρεώσεις ασφαλείας εκάστου, σύμφωνα με το κεφάλαιο 1.4 του Παραρτήματος Ι.1 της Οδηγίας 2008/68/ΕΚ, όπως κάθε φορά ισχύει: από πεντακόσια (500) έως χίλια (1000) ευρώ.
(β) Για πολύ σοβαρή παράβαση:
Διοικητικό πρόστιμο
στον ιδιοκτήτη: από πεντακόσια πενήντα (550) έως εννιακόσια πενήντα (950) ευρώ,
στον οδηγό: από διακόσια εξήντα (260) έως τετρακόσια πενήντα (450) ευρώ,
στον υπεύθυνο φόρτωσης: από πεντακόσια πενήντα (550) έως εννιακόσια πενήντα (950) ευρώ,
στους λοιπούς συμμετέχοντες, ανάλογα με τις υποχρεώσεις ασφαλείας εκάστου, σύμφωνα με το Κεφάλαιο 1.4 του Παραρτήματος Ι.1 της Οδηγίας 2008/68/ΕΚ, όπως κάθε φορά ισχύει: από διακόσια εξήντα (260) έως τετρακόσια πενήντα (450) ευρώ.
(γ) Για σοβαρή παράβαση: Διοικητικό πρόστιμο
στον ιδιοκτήτη: από τριακόσια (300) έως πεντακόσια (500) ευρώ,
στον οδηγό: από εκατό (100) έως διακόσια πενήντα (250) ευρώ,
στον υπεύθυνο φόρτωσης: από τριακόσια (300) έως πεντακόσια (500) ευρώ,
στους λοιπούς συμμετέχοντες ανάλογα με τις υποχρεώσεις ασφαλείας εκάστου, σύμφωνα με το Κεφάλαιο 1.4 του Παραρτήματος Ι.1 της Οδηγίας 2008/68/ΕΚ, όπως κάθε φορά ισχύει: από εκατό (100) έως διακόσια πενήντα (250) ευρώ.
(δ) Για ελαφρά παράβαση:
Διοικητικό πρόστιμο
στον ιδιοκτήτη: από πενήντα (50) έως διακόσια πενήντα (250) ευρώ,
στον οδηγό: από είκοσι (20) έως ογδόντα (80) ευρώ,
στον υπεύθυνο φόρτωσης: από πενήντα (50) έως διακόσια πενήντα (250) ευρώ.».
Άρθρο 57
Φορείς επιθεώρησης δεξαμενών και οχημάτων υπαγόμενων στη Συμφωνία ADR – Αντικατάσταση άρθρου 59 ν. 4530/2018
Το άρθρο 59 του ν. 4530/2018 (Α’ 59), περί φορέων επιθεώρησης ADR και πληροφοριακού συστήματος φορέων ADR, αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 59
Φορείς επιθεώρησης δεξαμενών και οχημάτων υπαγόμενων στη Συμφωνία ADR και πληροφοριακό σύστημα δεξαμενών και οχημάτων ADR
1. Ο έλεγχος δεξαμενών και οχημάτων για την πλήρωση των τεχνικών απαιτήσεων των παραρτημάτων της Συμφωνίας για τη Διεθνή Οδική Μεταφορά Επικινδύνων Εμπορευμάτων «Accord relatif au transport international des marchandises Dangereuses par Route» (ADR) που έχει κυρωθεί με τον ν. 1741/1987 (Α’ 225), διενεργείται από φορείς επιθεώρησης δεξαμενών και οχημάτων, οι οποίοι εκδίδουν πιστοποιητικά δοκιμών δεξαμενών και οχημάτων (εφεξής: φορείς επιθεώρησης ADR).
2. Στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών τηρείται πληροφοριακό σύστημα δεξαμενών και οχημάτων υπαγόμενων στη Συμφωνία ADR (εφεξής: «πληροφοριακό σύστημα δεξαμενών και οχημάτων ADR»), μέσω του οποίου εκδίδονται τα πιστοποιητικά δοκιμών δεξαμενών και οχημάτων επικίνδυνων εμπορευμάτων και οι εγκρίσεις τύπου δεξαμενών επικίνδυνων εμπορευμάτων. Το σύστημα αυτό διασυνδέεται με άλλα συστήματα και μητρώα που τηρούνται στο Υπουργείο.
3. Στους φορείς επιθεώρησης ADR, εφόσον διαπιστωθεί ότι παραβιάζουν τις υποχρεώσεις τους, σύμφωνα με την απόφαση της παρ. 5 και την υπό στοιχεία Γ5/145078/3.6.2021 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Προστασίας του Πολίτη, Εθνικής Άμυνας, Παιδείας και Θρησκευμάτων, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Υποδομών και Μεταφορών «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας προς τις διατάξεις της Οδηγίας 2008/68/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με τις εσωτερικές μεταφορές επικινδύνων εμπορευμάτων, όπως τα παραρτήματά της προσαρμόστηκαν στην επιστημονική και τεχνική πρόοδο με την Οδηγία (ΕΕ) 2020/1833 της Επιτροπής» (Β’ 3202), επιβάλλονται, κατά περίπτωση, οι ακόλουθες διοικητικές κυρώσεις και μέτρα:
α) γραπτή σύσταση για συμμόρφωση και λήψη διορθωτικών μέτρων,
β) επιβολή προστίμου ύψους χιλίων (1.000) ευρώ έως είκοσι πέντε χιλιάδων (25.000) ευρώ,
γ) προσωρινή ανάκληση της εγκριτικής απόφασης του φορέα επιθεώρησης ADR για έναν (1) έως έξι (6) μήνες ή οριστική ανάκληση της εγκριτικής απόφασης του φορέα επιθεώρησης ADR.
Τα πρόστιμα βεβαιώνονται και εισπράττονται ως δημόσια έσοδα κατά τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022, Α΄ 190), και αποδίδονται στον ΑΛΕ 1560989001 με την ονομασία «Λοιπά πρόστιμα και χρηματικές ποινές».
4. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης καθορίζονται οι λειτουργίες του πληροφοριακού συστήματος της παρ. 2, τα δικαιώματα χρήσης, οι υποχρεώσεις των φορέων επιθεώρησης ADR, σχετικά με την καταχώριση και επεξεργασία στοιχείων που αφορούν στις επιθεωρήσεις δεξαμενών και οχημάτων και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα για το πληροφοριακό σύστημα.
5. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία έγκρισης των φορέων επιθεώρησης ADR και των φορέων έκδοσης πιστοποιητικών εγκρίσεων τύπου δεξαμενών ADR, οι προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούν οι τεχνικοί υπεύθυνοι και οι επιθεωρητές των φορέων για την άσκηση του έργου τους και οι υποχρεώσεις των φορέων επιθεώρησης ADR της παρ. 3.
6. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και του κατά περίπτωση συναρμόδιου Υπουργού ορίζονται τα ειδικότερα ζητήματα της παρ. 3 αναφορικά με:
α) τα αρμόδια όργανα ελέγχου και επιβολής των κυρώσεων,
β) τις παραβάσεις των φορέων επιθεώρησης ADR, τις διοικητικές κυρώσεις και τα πρόστιμα που επισύρει η κάθε παράβαση,
γ) τις κυρώσεις που επιβάλλονται σε περίπτωση συρροής παραβάσεων,
δ) τη διαδικασία ελέγχου,
ε) τη διαδικασία επιβολής των διοικητικών κυρώσεων και των προστίμων, καθώς και τα ειδικότερα θέματα βεβαίωσης και είσπραξής τους.».
Άρθρο 58
Προϋποθέσεις λειτουργίας των επιχειρήσεων οδικής βοήθειας και των συνεργατών οδικής βοήθειας – Αντικατάσταση άρθρου 2 ν. 3651/2008
Το άρθρο 2 του ν. 3651/2008 (Α’ 44), περί υποχρεώσεων επιχειρήσεων οδικής βοήθειας, αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 2
Προϋποθέσεις λειτουργίας επιχειρήσεων και συνεργατών οδικής βοήθειας
1. Οι επιχειρήσεις οδικής βοήθειας ή οι συνεργάτες επιχειρήσεων οδικής βοήθειας οφείλουν να:
α) Παρέχουν άμεση και ποιοτική οδική βοήθεια οχημάτων, δηλαδή ανταπόκριση με το κατάλληλο προσωπικό και όχημα εντός μίας (1) ώρας από την κλήση,
β) διαθέτουν τηλεφωνικό κέντρο εικοσιτετράωρης λειτουργίας με καταγραφή κλήσεων,
γ) μην έχουν καταδικαστεί αμετάκλητα για λαθρεμπορία, εμπορία ή χρήση ναρκωτικών, σωματεμπορία, ανθρωποκτονία από πρόθεση, απόπειρα ανθρωποκτονίας, απάτη, κλοπή, πλαστογραφία, χρήση πλαστού εγγράφου, ληστεία, λιποταξία, υπεξαίρεση, τοκογλυφία, δωροδοκία ο ιδιοκτήτης της ατομικής επιχείρησης ή, αν η επιχείρηση οδικής βοήθειας ή ο συνεργάτης οδικής βοήθειας έχει τη μορφή νομικού προσώπου, τα φυσικά πρόσωπα που εκπροσωπούν νόμιμα το νομικό πρόσωπο,
δ) έχουν ατομική ή ομαδική ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης έναντι των πελατών τους για σωματικές βλάβες και υλικές ζημίες από την παροχή υπηρεσιών οδικής βοήθειας οχημάτων. Η ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης καλύπτει την επιχείρηση, τις εγκαταστάσεις της, καθώς και το προσωπικό και τον εξοπλισμό που χρησιμοποιεί. Το ελάχιστο ποσό κάλυψης ανά ατύχημα ορίζεται ίσο με το ποσό κάλυψης ευθύνης από αυτοκινητιστικό ατύχημα, σύμφωνα με το άρθρο 6 του π.δ. 237/1986 (Α΄ 110). Η προϋπόθεση ασφάλισης επαγγελματικής ευθύνης δεν ισχύει για τις ασφαλιστικές επιχειρήσεις οδικής βοήθειας και για συνεργάτες οδικής βοήθειας. Η συνδρομή της προϋπόθεσης ασφάλισης επαγγελματικής ευθύνης αποδεικνύεται με βεβαίωση ασφαλιστικής κάλυψης από την ασφαλιστική εταιρεία από την οποία προκύπτουν τα στοιχεία του ασφαλιστηρίου συμβολαίου, οι ασφαλιζόμενοι κίνδυνοι, η διάρκεια και τα ποσά κάλυψης.
2. Οι ασφαλιστικές εταιρείες δύναται να παρέχουν την οδική βοήθεια σε είδος ή και σε χρήμα. Οι μη ασφαλιστικές επιχειρήσεις οδικής βοήθειας παρέχουν οδική βοήθεια μόνο σε είδος.
3. Οι επιχειρήσεις οδικής βοήθειας και οι συνεργάτες δύναται να παρέχουν οδική βοήθεια σε μη συνδρομητή κατόπιν κλήσης για συγκεκριμένο περιστατικό εφόσον:
α) αποκτήσουν άδεια άσκησης επαγγέλματος οδικού μεταφορέα εμπορευμάτων σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΚ) 1071/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2009 σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνων όσον αφορά τους όρους που πρέπει να πληρούνται για την άσκηση του επαγγέλματος του οδικού μεταφορέα και για την κατάργηση της οδηγίας 96/26/ΕΚ του Συμβουλίου (L 300/51) και
β) διαθέτουν φορτηγά δημόσιας χρήσης.».
Άρθρο 59
Έλεγχοι επιχειρήσεων οδικής βοήθειας οχημάτων και κυρώσεις – Αντικατάσταση άρθρου 12 ν. 3651/2008
Το άρθρο 12 του ν. 3651/2008 (Α΄ 44), περί κυρώσεων, αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 12
Έλεγχοι και κυρώσεις
1. Ο έλεγχος για τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων οδικής βοήθειας οχημάτων και των συνεργατών οδικής βοήθειας οχημάτων με τις προϋποθέσεις άσκησης της δραστηριότητας που προβλέπονται στον παρόντα πραγματοποιείται σύμφωνα με τον ν. 4442/2016 (Α’ 230) και την απόφαση της παρ. 3 του άρθρου 212 του ν. 4442/2016.
2. Για την προστασία των συνδρομητών οδικής βοήθειας ως καταναλωτών κατά την παροχή υπηρεσιών οδικής βοήθειας κατά παράβαση των υποχρεώσεων του παρόντος εφαρμόζεται ο ν. 2251/1994 (Α’ 191).».
Άρθρο 60
Εξουσιοδοτική διάταξη – Αντικατάσταση παρ. 1 άρθρου 13 ν. 3651/2008
Η παρ. 1 του άρθρου 13 του ν. 3651/2008 (Α΄ 44), περί εξουσιοδοτικών και καταργούμενων διατάξεων, αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών καθορίζονται οι ελάχιστες απαιτήσεις σε προσωπικό, εγκαταστάσεις και οχήματα οδικής βοήθειας, καθώς και κάθε ειδικότερο ή λεπτομερειακό θέμα για την εφαρμογή του άρθρου 2.».
Άρθρο 61
Κυκλοφοριακή σύνδεση σταθμών παραμονής και μεταφόρτωσης επιχειρήσεων οδικής βοήθειας οχημάτων
1. Οι σταθμοί παραμονής και μεταφόρτωσης οδικής βοήθειας οχημάτων του άρθρου 2 του ν. 3651/2008 (Α’ 44), περί υποχρεώσεων, έχουν κυκλοφοριακή σύνδεση με τις οδούς που διέρχονται μπροστά από αυτές. Η κυκλοφοριακή σύνδεση κατασκευάζεται σύμφωνα με το άρθρο 5 της υπ’ αρ. 44662/454/31.5.2019 απόφασης του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών «Καθορισμός των αρμοδίων οργάνων, των όρων και προϋποθέσεων ίδρυσης και λειτουργίας πάσης φύσεως σταθμών αυτοκινήτων εντός και εκτός εγκεκριμένων σχεδίων πόλεων, καθώς και των όρων και προϋποθέσεων για την κυκλοφοριακή σύνδεση των ανωτέρω εγκαταστάσεων και επιχειρήσεων με εθνικές, επαρχιακές, δημοτικές και κοινοτικές οδούς» (Β’ 2192). Στην περίπτωση σταθμών παραμονής και μεταφόρτωσης οδικής βοήθειας εντός εγκεκριμένου σχεδίου πόλης ή εντός ορίων οικισμών, οι διαστάσεις εισόδου – εξόδου που προβλέπονται στην υπ’ αρ. 44662/454/31.5.2019 απόφαση είναι δυνατόν να διαφοροποιηθούν. Στην περίπτωση αυτή απαιτείται η υποβολή μελέτης, η οποία συντάσσεται από τον κατά νόμο αρμόδιο μηχανικό και εγκρίνεται από την αρμόδια για τη συντήρηση της οδού υπηρεσία.
2. Επιχειρήσεις οδικής βοήθειας οχημάτων ή συνεργάτες οδικής βοήθειας οχημάτων που κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος λειτουργούν με άδεια, βεβαίωση νόμιμης λειτουργίας ή κατόπιν γνωστοποίησης λειτουργίας, συνεχίζουν να λειτουργούν χωρίς τις προδιαγραφές της παρ. 1 για τους υφιστάμενους κατά τη δημοσίευση του νόμου σταθμούς παραμονής και μεταφόρτωσης.
Άρθρο 62
Θέματα φορτηγών δημόσιας χρήσης νομαρχιακών μεταφορών – Τροποποίηση άρθρου 85 ν. 5039/2023
Στο άρθρο 85 του ν. 5039/2023 (Α΄ 83), περί θεμάτων φορτηγών Δ.Χ. νομαρχιακών μεταφορών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) τα υφιστάμενα εδάφια πρώτο, δεύτερο και τρίτο αριθμούνται ως παρ. 1, β) προστίθεται παρ. 2 και το άρθρο 85 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 85
Θέματα φορτηγών Δ.Χ. νομαρχιακών μεταφορών
1. Από την 1η.1.2024 απαγορεύεται η μετατροπή κυκλοφορούντων αδειών κυκλοφορίας φορτηγών δημοσίας χρήσης (Φ.Δ.Χ.) νομαρχιακών μεταφορών που είχαν εκδοθεί πριν την έναρξη ισχύος του ν. 3887/2010 (Α’ 174).
Μετά την πάροδο της προθεσμίας του πρώτου εδαφίου, οι άδειες Φ.Δ.Χ., που δεν έχουν αντικατασταθεί, ανακαλούνται από την αρμόδια υπηρεσία μεταφορών και επικοινωνιών της περιφέρειας. Η ρύθμιση αφορά στα Φ.Δ.Χ. νομαρχιακών μεταφορών όλων των κατηγοριών του ν. 1073/1980 (Α’ 214), του ν.δ. 531/1970 (Α’ 101), καθώς και νομαρχιακά βυτιοφόρα μεταφοράς λυμάτων, με εξαίρεση τα βυτιοφόρα λυμάτων που ανήκουν σε δήμους.
2. Ιδιοκτήτης φορτηγού δημόσιας χρήσης (Φ.Δ.Χ.) νομαρχιακών μεταφορών όλων των κατηγοριών του ν. 1073/1980 (Α’ 214), του ν.δ. 531/1970 (Α’ 101), καθώς και νομαρχιακών βυτιοφόρων μεταφοράς λυμάτων, με εξαίρεση τα βυτιοφόρα λυμάτων που ανήκουν σε δήμους, του οποίου η άδεια Φ.Δ.Χ. ανακλήθηκε με απόφαση της αρμόδιας Υπηρεσίας Μεταφορών και επικοινωνιών της Περιφέρειας, σύμφωνα με τον ν. 3887/2010 (Α’ 174) και την παρ. 1 του παρόντος, δύναται να λάβει νέα άδεια κυκλοφορίας Φ.Δ.Χ. εθνικών ή εθνικών και διεθνών μεταφορών σύμφωνα με τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις των άρθρων 4 και 5 του ν. 3887/2010, εξαιρουμένων των προϋποθέσεων που αφορούν στις προδιαγραφές του ευρωπαϊκού προτύπου εκπομπών ρύπων για το όχημα.».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄
ΗΛΕΚΤΡΟΚΙΝΗΣΗ
Άρθρο 63
Παράταση του χρονικού διαστήματος απαλλαγής από καταβολή τέλους στάθμευσης για ηλεκτρικά οχήματα μηδενικών ή χαμηλών ρύπων σε θέσεις ελεγχόμενης στάθμευσης – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 3 ν. 4710/2020
Στο πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 4710/2020 (Α΄ 142), περί δημιουργίας δωρεάν θέσεων στάθμευσης για Η/Ο, οι λέξεις «την 1η.1.2021 έως την 31η.12.2024» αντικαθίστανται από τις λέξεις «1η.1.2025 έως και την 31η.12.2026», και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Από 1η.1.2025 έως και την 31η.12.2026 εντός των διοικητικών ορίων των Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού όπου υπάρχουν θέσεις ελεγχόμενης στάθμευσης με πληρωμή, τα Η/Ο μηδενικών ή χαμηλών ρύπων έως και 50 γρ. CO2/χλμ. απαλλάσσονται από την καταβολή τέλους στάθμευσης. Οι περιορισμοί ως προς τη διάρκεια της στάθμευσης συνεχίζουν να ισχύουν και για Η/Ο μηδενικών ή χαμηλών ρύπων έως και 50γρ CO2/χλμ..».
Άρθρο 64
Ανάπτυξη δημοσίως προσβάσιμων υποδομών επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων από Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης α΄ και β΄ βαθμού – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 16 ν. 4710/2020
Στην παρ. 2 του άρθρου 16 του ν. 4710/2020 (Α΄ 142), περί ανάπτυξης δημοσίως προσβάσιμων υποδομών επαναφόρτισης Η/Ο, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, η λέξη «δήμοι» αντικαθίσταται από τις λέξεις «οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α΄ βαθμού», β) προστίθεται νέο δεύτερο εδάφιο, και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Για την ανάπτυξη, διαχείριση και λειτουργία των δημοσίως προσβάσιμων υποδομών επαναφόρτισης Η/Ο, βάσει των σχεδίων φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων του άρθρου 17, οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α’ βαθμού δύνανται να διενεργούν ανοιχτούς διαγωνισμούς παραχώρησης του δικαιώματος αυτού σε δημόσιους ή ιδιωτικούς χώρους, που προβλέπονται στην κατά περίπτωση πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος. Τους διαγωνισμούς του πρώτου εδαφίου μπορούν να διενεργούν και οι Ο.Τ.Α. β΄ βαθμού για δήμους της αρμοδιότητάς τους. Το Αυτοτελές Τμήμα Ηλεκτροκίνησης του άρθρου 40 καταρτίζει πρότυπα τεύχη που περιλαμβάνουν τις προδιαγραφές για την πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για τους διαγωνισμούς παραχώρησης του προηγούμενου εδαφίου. Μεταξύ των κριτηρίων αξιολόγησης των προσφορών περιλαμβάνονται υποχρεωτικά το κόστος των παρεχόμενων υπηρεσιών, ο χρόνος υλοποίησης, η λειτουργική διαθεσιμότητα των υποδομών και η εν γένει ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών και, δυνητικά, ιδίως το πλήθος, η γεωγραφική κατανομή των σημείων επαναφόρτισης και τα βασικά ποιοτικά χαρακτηριστικά των υποδομών. Τα ως άνω πρότυπα τεύχη εγκρίνονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Εσωτερικών και Υποδομών και Μεταφορών.».
Άρθρο 65
Εγκατάσταση σημείων επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων σε χώρους στάσης/στάθμευσης (πιάτσες) επιβατηγών δημόσιας χρήσης οχημάτων (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ) – Προσθήκη άρθρου 18Α στον ν. 4710/2020
Στον ν. 4710/2020 (Α’ 142) προστίθεται άρθρο 18Α ως εξής:
«Άρθρο 18Α
Εγκατάσταση σημείων επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων σε χώρους στάσης/στάθμευσης (πιάτσες) επιβατηγών δημόσιας χρήσης οχημάτων (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ)
1. Η εταιρεία με την επωνυμία «Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.Α.Σ.Α.) και ο Οργανισμός Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης (Ο.Σ.Ε.Θ.) δύνανται να διενεργούν διαγωνιστικές διαδικασίες στις περιοχές αρμοδιότητάς τους, όπως αυτές έχουν καθορισθεί σύμφωνα με την υποπερ. αα) της περ. στ) της παρ. 9 του άρθρου 112 του ν. 5209/2025 (Α’ 100), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, με πρόσκληση υποβολής φακέλου για τη χορήγηση δικαιώματος παραχώρησης, ανάπτυξης, διαχείρισης και λειτουργίας σημείων επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων (Η/Ο) σε χώρους στάσης/στάθμευσης (πιάτσες) επιβατηγών δημόσιας χρήσης οχημάτων (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ), για χρήση αποκλειστικά από αμιγώς ηλεκτρικά ή υβριδικά ηλεκτρικά επιβατικά οχήματα εξωτερικής φόρτισης δημόσιας χρήσης (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ).
2. Κάθε φορέας επιλέγει τους χώρους στάσης / στάθμευσης (πιάτσες) επιβατηγών δημόσιας χρήσης οχημάτων (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ), στους οποίους εγκαθίστανται σημεία επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων (Η/Ο) σύμφωνα με το άρθρο 18, λαμβάνοντας υπόψιν τη λειτουργική διαθεσιμότητα των υποδομών και τα γεωμετρικά δεδομένα της περιοχής αρμοδιότητάς του, μετά από σύμφωνη γνώμη της εταιρείας με την επωνυμία «Διαχειριστής Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας Α.Ε.» (Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε. Α.Ε.) ως προς τη δυνατότητα σύνδεσής τους στο δίκτυο διανομής. Κατόπιν επιλογής των χώρων στάσης / στάθμευσης (πιάτσες) οχημάτων Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ, κάθε φορέας καταρτίζει τα τεύχη διακήρυξης του διαγωνισμού, λαμβάνοντας υπόψη τις προϋποθέσεις για τη διεξαγωγή του διαγωνισμού παραχώρησης για την ανάπτυξη, διαχείριση και λειτουργία δημοσίως προσβάσιμων υποδομών επαναφόρτισης Η/Ο, βάσει των πρότυπων τευχών διακήρυξης διαγωνισμών παραχώρησης για την ανάπτυξη, διαχείριση και λειτουργία δημοσίως προσβάσιμων σημείων επαναφόρτισης που περιλαμβάνονται σε Σχέδια Φόρτισης Ηλεκτρικών Οχημάτων (Σ.Φ.Η.Ο.), σύμφωνα με το άρθρο 16 του ν. 4710/2020 (Α’ 142), περί ανάπτυξης δημοσίως προσβάσιμων υποδομών επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων και ορίζοντας κάθε απαραίτητο κριτήριο, μετά από σύμφωνη γνώμη του Αυτοτελούς Τμήματος Ηλεκτροκίνησης του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών για τα ως άνω θέματα. Προς αυτό τον σκοπό, κάθε φορέας διαθέτει τα απαραίτητα στοιχεία όσον αφορά τις χωροθετημένες πιάτσες οχημάτων Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ αρμοδιότητάς τους. Οι κατά τόπον αρμόδιοι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α΄ βαθμού υποβάλλουν, εντός δεκαπέντε (15) ημερών, στον αρμόδιο φορέα, μετά από αίτημά του, όσα στοιχεία ζητηθούν για τις εν λόγω θέσεις οχημάτων Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ, τα οποία λαμβάνονται υπόψη κατά τη διαδικασία κατάρτισης του διαγωνισμού.
3. Στην πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος ορίζονται τα χαρακτηριστικά της σύμβασης παραχώρησης, όπως η διάρκεια της σύμβασης, το οικονομικό και το φυσικό αντικείμενο και οι προθεσμίες ενεργειών. Για την αξιολόγηση των προσφορών γίνεται χρήση των προδιαγραφών πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος της παρούσας και λαμβάνονται υπόψιν ενδεικτικά τα εξής κριτήρια:
α) η οικονομική προσφορά που προσκομίζεται, λαμβάνοντας υπόψη την πολιτική τιμολόγησης των υπηρεσιών επαναφόρτισης Η/Ο, τα κριτήρια τιμής διάθεσης της κιλοβατώρας (KWh), το οριζόμενο τέλος κατάληψης πεζοδρομίου ή / και το τέλος παραχώρησης και τα λοιπά οικονομικά στοιχεία, όπως ορίζονται στο πρότυπο τεύχος,
β) ο χρόνος υλοποίησης της εγκατάστασης των σημείων επαναφόρτισης Η/Ο,
γ) η λειτουργική διαθεσιμότητα των υποδομών,
δ) η αποκλειστική χρήση πράσινης ενέργειας, που αποδεικνύεται ενδεικτικά από την έκδοση εγγυήσεων προέλευσης, από συστήματα αποθήκευσης πράσινης ενέργειας και από διμερείς συμβάσεις με παραγωγούς ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (Α.Π.Ε.),
ε) οι τεχνικές απαιτήσεις σύνδεσης των υποδομών επαναφόρτισης στο ελληνικό δίκτυο διανομής ηλεκτρικής ενέργειας, και
στ) η εν γένει ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών και η τεχνική εμπειρία των φορέων.
4. Στο οικονομικό αντικείμενο της σύμβασης δύναται να ορίζεται ρητά το ύψος για το τέλος κατάληψης πεζοδρομίου ή / και το τέλος παραχώρησης που καταβάλλεται από τον εκάστοτε οικονομικό Φορέα Εκμετάλλευσης Υποδομών Φόρτισης Ηλεκτρικού Οχήματος (Φ.Ε.Υ.Φ.Η.Ο.) προς τον αρμόδιο Ο.Τ.Α. α’ βαθμού ανά σημείο επαναφόρτισης Η/Ο. Το τέλος του πρώτου εδαφίου καταβάλλεται άπαξ και το αποδεικτικό καταβολής του προσκομίζεται στον αρμόδιο Ο.Τ.Α. α’ βαθμού μαζί με τα υπόλοιπα απαραίτητα στοιχεία της παρ. 4. Το τέλος εισπράττεται υπέρ των Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού, εφαρμοζομένου του Κώδικα Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022, Α΄ 190). Αν η σύμβαση παραχώρησης καταστεί άκυρη, το τέλος καταπίπτει υπέρ του Ο.Τ.Α. α’ βαθμού.
5. Με την ανάθεση της σύμβασης της παρ. 1, ο ανάδοχος Φ.Ε.Υ.Φ.Η.Ο. προσκομίζει αμελλητί στη Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε. Α.Ε. τα απαραίτητα δικαιολογητικά του άρθρου 47Α του ν. 4495/2017 (Α΄167), περί διαδικασίας ηλεκτροδότησης, προκειμένου να αιτηθεί την παροχή ηλεκτροδότησης και να γνωστοποιήσει στον αρμόδιο Ο.Τ.Α. α’ βαθμού την ανάθεση. Επιπλέον, εντός ενός (1) μηνός προσκομίζει τα απαραίτητα έγγραφα αδειοδότησης της εγκατάστασης που προβλέπονται στην παρ. 6 του άρθρου 6 της υπ’ αρ. 42863/438/27.5.2019 κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών, Οικονομίας και Ανάπτυξης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Υποδομών και Μεταφορών, Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και Τουρισμού «Καθορισμός των όρων, των προϋποθέσεων και των τεχνικών προδιαγραφών για την εγκατάσταση συσκευών φόρτισης συσσωρευτών ηλεκτροκίνητων οχημάτων (σημεία επαναφόρτισης), στις εγκαταστάσεις εξυπηρέτησης οχημάτων, σε δημοσίως προσβάσιμα σημεία επαναφόρτισης κατά μήκος του αστικού, υπεραστικού και εθνικού οδικού δικτύου καθώς και σε χώρους στάθμευσης δημόσιων και ιδιωτικών κτιρίων» (Β’ 2040), στην τεχνική υπηρεσία του κατά τόπον αρμόδιου Ο.Τ.Α. α’ βαθμού.
6. Ο αρμόδιες τεχνικές υπηρεσίες των Ο.Τ.Α. α’ βαθμού δύνανται, εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός (1) μηνός από την γνωστοποίηση της παρ. 5, να αιτηθούν από τον παραχωρησιούχο οιαδήποτε επιπλέον στοιχεία και έγγραφα. Εντός της προθεσμίας του πρώτου εδαφίου οι αρμόδιες τεχνικές υπηρεσίες εκδίδουν τις απαραίτητες άδειες προς υλοποίηση της εγκατάστασης των σημείων επαναφόρτισης, ιδίως την άδεια κατάληψης του άρθρου 13 του β.δ. 24-9/1958 (Α΄ 171), περί τέλους χρήσεως πεζοδρομίων, πλατειών και λοιπών κοινοχρήστων χώρων, και την άδεια τομής του άρθρου 51 του ν. 5209/2025 (Α΄ 100), περί εργασιών και εναπόθεσης υλικών στις οδούς.
7. Μετά την εγκατάσταση του σημείου επαναφόρτισης Η/Ο, ο ανάδοχος Φ.Ε.Υ.Φ.Η.Ο. ειδοποιεί αμελλητί τον αρμόδιο Ο.Τ.Α α’ βαθμού, προκειμένου η τεχνική υπηρεσία να προβεί σε επιτόπια αυτοψία και στην κατάλληλη σήμανση της ειδικής θέσης στάσης/στάθμευσης οχημάτων Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ με σημείο επαναφόρτισης Η/Ο, σύμφωνα με το άρθρο 20 του ν. 4710/2020 (A’ 142), περί σήμανσης, στάθμευσης και σημείων επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων.
8. Τα σημεία επαναφόρτισης Η/Ο που εγκαθίστανται σύμφωνα με το παρόν συμπεριλαμβάνονται στο Σχέδιο Φόρτισης Ηλεκτρικών Οχημάτων (Σ.Φ.Η.Ο) του οικείου Ο.Τ.Α. α’ βαθμού ή στην επικαιροποίηση αυτού, σύμφωνα με το άρθρο 17.».
Άρθρο 66
Μέτρα προώθησης των οχημάτων μηδενικών εκπομπών – Τροποποίηση παρ. 1 και 2 άρθρου 12 ν. 4936/2022
1. Στην παρ. 1 του άρθρου 12 του ν. 4936/2022 (Α΄ 105), περί μέτρων προώθησης των οχημάτων μηδενικών ρύπων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, αα) οι λέξεις «Επιβατηγά Δημόσιας Χρήσης αυτοκίνητα (ΤΑΞΙ)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «επιβατηγά δημοσίας χρήσης οχήματα (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ), αβ) οι λέξεις «, καθώς και το ένα τρίτο (1/3) των νέων οχημάτων που ταξινομούνται για σκοπούς εκμίσθωσης σε τρίτους» διαγράφονται, β) προστίθενται νέα εδάφια, τρίτο, τέταρτο, πέμπτο, έκτο, έβδομο και όγδοο, γ) το νέο ένατο εδάφιο αντικαθίσταται και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Από την 1η Ιανουαρίου 2026, εντός των διοικητικών ορίων της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, τα νέα επιβατηγά δημοσίας χρήσης οχήματα (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ) με άδεια κυκλοφορίας είναι οχήματα μηδενικών εκπομπών. Εξαιρούνται οι νησιωτικοί οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α’ βαθμού των ως άνω περιοχών. Για τους οδηγούς επιβατηγών δημόσιας χρήσης οχημάτων (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ), των οποίων η ηλικία χρήσης συμπληρώνεται το έτος 2026, αναστέλλεται η υποχρέωση του πρώτου εδαφίου μέχρι την έναρξη του προγράμματος επιδότησης για την αγορά Ε.Δ.Χ. οχημάτων μηδενικών εκπομπών. Μέχρι την έναρξη του προγράμματος επιδότησης για την αγορά οχημάτων Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ μηδενικών εκπομπών οι υπόχρεοι οδηγοί του τρίτου εδαφίου δεν αντικαθιστούν το όχημά τους κατά παρέκκλιση της περ. β’ της παρ. 5 του άρθρου 89 του ν. 4070/2012 (Α’ 82), για το όριο ηλικίας απόσυρσης από την κυκλοφορία των επιβατηγών δημοσίας χρήσης οχημάτων Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ. Από την ημερομηνία έναρξης του προγράμματος επιδότησης για την αγορά Ε.Δ.Χ. οχημάτων μηδενικών εκπομπών, οι υπόχρεοι του προηγούμενου εδαφίου έχουν προθεσμία δύο (2) μηνών για να υποβάλλουν αίτηση συμμετοχής στο πρόγραμμα επιδότησης. Από την υποχρέωση του πρώτου εδαφίου εξαιρούνται για το έτος 2026 οι οδηγοί οχημάτων Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ, οι οποίοι εκμεταλλεύονται όχημα ιδιοκτησίας τους ή με σύμβαση μίσθωσης, εφόσον είναι ηλικίας άνω των εξήντα δύο (62) ετών και δεν αντικαθιστούν το όχημά τους για το έτος 2026, κατά παρέκκλιση της περ. β’ της παρ. 5 του άρθρου 89 του ν. 4070/2012, για το όριο ηλικίας απόσυρσης από την κυκλοφορία των οχημάτων Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ. Σε περίπτωση ολικής καταστροφής οχήματος Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ, πριν από τη συμπλήρωση της ηλικίας χρήσης και υπό την προϋπόθεση ότι η ηλικία του οχήματος δεν υπερβαίνει τα δέκα (10) έτη, το όχημα εξαιρείται από την υποχρέωση του πρώτου εδαφίου και δύναται το νέο όχημα Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ να είναι ηλεκτρικό ή υβριδικό ή τεχνολογίας προτύπου εκπομπών ρύπων «EURO 6» ταξινομημένο από 1ης Ιανουαρίου 2021 για το υπόλοιπο χρονικό διάστημα μέχρι τη συμπλήρωση της ηλικίας χρήσης του. Εξαιρούνται από την υποχρέωση του πρώτου εδαφίου τα οχήματα Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ, τα οποία έχουν αγοραστεί βάσει παραστατικού αγοράς εκδοθέντος έως και την 31η Δεκεμβρίου 2025 ανεξαρτήτως του χρόνου ταξινόμησής τους, ακόμη και εάν έχουν ταξινομηθεί μετά την 1 Ιανουαρίου 2026. Το Αυτοτελές Τμήμα Ηλεκτροκίνησης του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, σε συνεργασία με την κατά περίπτωση αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, αξιολογεί την εφαρμογή των ως άνω μέτρων και τη σκοπιμότητα επέκτασής τους και σε άλλες περιφέρειες ή περιφερειακές ενότητες της Επικράτειας και εισηγείται την έκδοση της κοινής απόφασης της παρ. 4 του άρθρου 33, κατόπιν εκτίμησης των σχετικών επιπτώσεων.».
2. Στην παρ. 2 του άρθρου 12 του ν. 4936/2022, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α), α) προστίθενται νέα εδάφια, τέταρτο και πέμπτο, β) στο έκτο εδάφιο, οι λέξεις «Η υποχρέωση υφίσταται για κάθε εταιρεία που έχει αποκτήσει» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Οι υποχρεώσεις του πρώτου και τετάρτου εδαφίου υφίστανται για κάθε εταιρεία που έχει αποκτήσει είτε με αγορά, είτε με μίσθωση», γ) στο ένατο εδάφιο, μετά τις λέξεις «την 1η Ιανουαρίου 2024» προστίθενται οι λέξεις «είτε σε παραγγελία του μισθωμένου οχήματος πριν από την 1η Ιανουαρίου 2026», και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Από την 1η Ιανουαρίου 2024 το ένα τέταρτο (1/4) τουλάχιστον των νέων εταιρικών αυτοκινήτων ιδιωτικής χρήσης, που ταξινομούνται ανά εταιρεία σωρευτικά, είναι αμιγώς ηλεκτρικά οχήματα ή υβριδικά ηλεκτρικά οχήματα εξωτερικής φόρτισης ρύπων, έως πενήντα (50) γραμμαρίων διοξειδίου του άνθρακα, ανά χιλιόμετρο (CO2/ χλμ). Για τον υπολογισμό του ποσοστού του πρώτου εδαφίου προσμετρώνται τα νέα αυτοκίνητα που αποκτώνται με πώληση και χρηματοδοτική μίσθωση. Το ποσοστό υπολογίζεται σε ετήσια βάση.
Από την 1η Ιανουαρίου 2026 το ένα τέταρτο (1/4) τουλάχιστον των νέων εταιρικών αυτοκινήτων ιδιωτικής χρήσης που αποκτώνται με μίσθωση διάρκειας τουλάχιστον δώδεκα (12) μηνών, είναι αμιγώς ηλεκτρικά οχήματα ή υβριδικά οχήματα εξωτερικής φόρτισης ρύπων έως πενήντα (50) γραμμαρίων διοξειδίου του άνθρακα, ανά χιλιόμετρο (CO2/ χλμ) . Το ποσοστό υπολογίζεται σε ετήσια βάση.
Οι υποχρεώσεις του πρώτου και τετάρτου εδαφίου υφίστανται για κάθε εταιρεία που έχει αποκτήσει είτε με αγορά είτε με μίσθωση τουλάχιστον τέσσερα (4) εταιρικά αυτοκίνητα εντός του οικονομικού έτους. Αν η εταιρεία δεν έχει αποκτήσει τουλάχιστον τέσσερα (4) εταιρικά αυτοκίνητα εντός του οικονομικού έτους, στον υπολογισμό του πρώτου εδαφίου προσμετρώνται τα αυτοκίνητα που αποκτήθηκαν σωρευτικά από την 1η Ιανουαρίου 2024 και για όλα τα επόμενα έτη. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης της εταιρείας με την υποχρέωση της παρούσας, επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο ύψους δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ. Το πρόστιμο δεν επιβάλλεται αν η εταιρεία έχει προβεί σε παραγγελία του οχήματος πριν την 1η Ιανουαρίου 2024 είτε σε παραγγελία του μισθωμένου οχήματος πριν από την 1η Ιανουαρίου 2026 και αυτό δεν έχει παραληφθεί για λόγους που δεν οφείλονται στον αγοραστή και σε κάθε περίπτωση για λόγους ανωτέρας βίας.».
Άρθρο 67
Εξορθολογισμός των κυρώσεων για παραβάσεις σχετικές με τη συσκευή ελέγχου – Τροποποίηση περ. γ’ παρ. 1 άρθρου 12 ν. 3534/2007
Στο δεύτερο εδάφιο της περ. γ’ της παρ. 1 του άρθρου 12 του ν. 3534/2007 (Α’ 40), περί κυρώσεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) μετά τις λέξεις «περίπτωση υποτροπής» προστίθενται οι λέξεις «εντός τριών (3) ετών από την προηγούμενη παράβαση», β) μετά τις λέξεις «τρεις (3) μήνες» προστίθενται οι λέξεις «ανάλογα με τη βαρύτητα της παράβασης, όπως ορίζεται στην υπουργική απόφαση της περ. β της παρ. 1 του άρθρου 14, περί εξουσιοδοτικών διατάξεων», και η περ. γ’ διαμορφώνεται ως εξής:
«γ. Στο εξουσιοδοτημένο συνεργείο, διοικητικό πρόστιμο από δύο χιλιάδες (2.000) ευρώ μέχρι τέσσερις χιλιάδες (4.000) ευρώ. Σε περίπτωση υποτροπής εντός τριών (3) ετών από την προηγούμενη παράβαση αφαιρείται η άδεια λειτουργίας για χρονικό διάστημα από έναν (1) μέχρι τρεις (3) μήνες ανάλογα με τη βαρύτητα της παράβασης, όπως ορίζεται στην υπουργική απόφαση της περ. β της παρ. 1 του άρθρου 14, περί εξουσιοδοτικών διατάξεων.».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ΄
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΕΡΙ ΟΡΘΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΕ) 2024/1679 – ΣΧΕΔΙΑ ΒΙΩΣΙΜΗΣ ΑΣΤΙΚΗΣ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑΣ
Άρθρο 68
Παράταση προθεσμιών για την έναρξη κατάρτισης Σχεδίων Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 1 ν. 4784/2021
Στο πρώτο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 4784/2021 (Α’ 40), περί αντικειμένου και πεδίου εφαρμογής, η ημερομηνία «31.12.2024» αντικαθίσταται από την ημερομηνία «31.12.2026» και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:
«3. Οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α’ βαθμού με μόνιμο πληθυσμό άνω των τριάντα χιλιάδων (30.000) κατοίκων, σύμφωνα με την πιο πρόσφατη γενική απογραφή πληθυσμού, οι Ο.Τ.Α. α’ βαθμού, ανεξαρτήτως πληθυσμού κατοίκων εφόσον εμπίπτουν στις περιοχές αρμοδιότητας του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών (Ο.Α.Σ.Α.) και του Οργανισμού Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης (Ο.Σ.Ε.Θ.) και το σύνολο των Ο.Τ.Α. β’ βαθμού υποχρεούνται στην έναρξη κατάρτισης Σ.Β.Α.Κ. έως 31.12.2026. Η απόφαση του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 5 συνιστά την έναρξη της κατάρτισης Σ.Β.Α.Κ.».
Άρθρο 69
Σκοπός και αρχές κατάρτισης των Σχεδίων Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας –
Προσθήκη παρ. 3 στο άρθρο 3 του ν. 4784/2021
Στο άρθρο 3 του ν. 4784/2021 (Α΄ 40), περί σκοπού και αρχών κατάρτισης των Σχεδίων Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας, προστίθεται παρ. 3 ως εξής:
«3. Τα Σ.Β.Α.Κ. λαμβάνουν υπόψη τις υφιστάμενες και προγραμματισμένες υποδομές μεταφορών, τους σταθμούς εξυπηρέτησης επιβατών και εμπορευμάτων, τους πολυτροπικούς κόμβους μεταφορών και τη διασύνδεσή τους με το δίκτυο μεταφορών. Ειδικότερα, για τα Σ.Β.Α.Κ. των Ο.Τ.Α. β’ βαθμού και των αστικών κόμβων του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) λαμβάνονται υπόψη:
α) τα στοιχεία της υποδομής μεταφορών επιβατών και εμπορευμάτων του ΔΕΔ-Μ, συμπεριλαμβανομένης της υποδομής για τους ήπιους τρόπους μετακίνησης,
β) η βελτίωση των συνθηκών βιώσιμης κινητικότητας και προσβασιμότητας για την κάλυψη καθημερινών αναγκών μετακίνησης των προσώπων και μεταφοράς εμπορευμάτων μεταξύ αστικού κέντρου και περιαστικής περιοχής, καθώς και αστικών κέντρων στενά εξαρτώμενων μεταξύ τους.».
Άρθρο 70
Ορισμός εθνικού σημείου επαφής για τα Σχέδια Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας στο πλαίσιο εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1679 – Τροποποίηση άρθρου 10 ν. 4784/2021
Στο άρθρο 10 του ν. 4784/2021 (Α’ 40), περί εποπτείας Σχεδίων Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας (Σ.Β.Α.Κ.), προστίθεται δεύτερο εδάφιο και το άρθρο 10 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 10
Εποπτεία Σ.Β.Α.Κ.
Αρμόδιο για την εποπτεία της κατάρτισης και αναθεώρησης των Σ.Β.Α.Κ., καθώς και για την παρακολούθηση της υλοποίησής τους, είναι το Τμήμα Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας της Διεύθυνσης Ανάπτυξης Μεταφορών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών. Το τμήμα του πρώτου εδαφίου ορίζεται και ως εθνικό σημείο επαφής για τα Σ.Β.Α.Κ. στο πλαίσιο εφαρμογής της παρ. 4 του άρθρου 41 του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2024, περί των προσανατολισμών της Ένωσης για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 2021/1153 και (ΕΕ) 913/2010 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 1315/2013 (L 28.6.2024).».
Άρθρο 71
Πληροφοριακό Σύστημα TENtec
1. Στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών αναπτύσσεται και λειτουργεί Πληροφοριακό Σύστημα «TENtec» για τη διαχείριση ψηφιακών δεδομένων που σχετίζονται με το Διευρωπαϊκό Δίκτυο Μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) και την αυτοματοποιημένη ανταλλαγή αυτών με την ευρωπαϊκή πλατφόρμα TENtec Portal βάσει του άρθρου 57 του Κανονισμού 2024/1679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με τη θέσπιση κατευθυντήριων γραμμών της Ένωσης για την ανάπτυξη του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΕ) 1315/2013 (L 28.6.2024). Αρμόδια υπηρεσία για τη διαχείριση του πληροφοριακού συστήματος και τη συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή είναι το Τμήμα Σχεδιασμού και Ανάπτυξης Μεταφορών της Διεύθυνσης Ανάπτυξης Μεταφορών της Γενικής Διεύθυνσης Στρατηγικού Σχεδιασμού Μεταφορών και Οδικής Ασφάλειας του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
2. Από την έναρξη λειτουργίας του πληροφοριακού συστήματος TENtec, οι φορείς που εμπλέκονται στην ανάπτυξη, υλοποίηση και παρακολούθηση έργων υποδομής μεταφορών και διαθέτουν δεδομένα που σχετίζονται με το ΔΕΔ-Μ, υποχρεούνται να τα καταχωρίζουν σε αυτό, σύμφωνα με τις τεχνικές και οργανωτικές απαιτήσεις της, καθώς και τις προβλεπόμενες διαδικασίες.
Άρθρο 72
Κατάρτιση και παρακολούθηση Σχεδίων Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας – Εξουσιοδοτική διάταξη – Προσθήκη παρ. 6 στο άρθρο 12 του ν. 4784/2021
1. Στο άρθρο 12 του ν. 4784/2021 (Α’ 40), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων του Κεφαλαίου Α’, προστίθεται παρ. 6 ως εξής:
«6. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Εσωτερικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, μετά από γνώμη της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος και της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας, ορίζονται ως αρμόδιοι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.), κατά περίπτωση, α΄ ή β΄ βαθμού ή σύνδεσμοι αυτών, για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2024, περί των προσανατολισμών της Ένωσης για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 2021/1153 και (ΕΕ) 913/2010 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 1315/2013 (L 28.6.2024), και ιδιαίτερα για την κατάρτιση και παρακολούθηση ενός Σ.Β.Α.Κ. για κάθε αστικό κόμβο κατά τα προβλεπόμενα στο σημείο i) του στοιχείου β) της παρ. 1 του άρθρου 41 του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1679 και στα Παραρτήματα ΙΙ και V αυτού, καθώς και για τη συλλογή, όπου αυτή απαιτείται, προς υποβολή, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεδομένων, σύμφωνα με το σημείο ii) του στοιχείου β) της παρ. 1 του άρθρου 41 και καθορίζεται κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.».
2. Η απόφαση της παρ. 1 εκδίδεται εντός έξι (6) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ζ΄
ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΙΚΕΣ, ΤΕΛΙΚΕΣ, ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΜΕΡΟΥΣ Β΄
Άρθρο 73
Εξουσιοδοτικές διατάξεις Κεφαλαίου Α’
Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται τα θέματα εφαρμογής του άρθρου 3, περί της διενέργειας ελέγχου μικροσωματιδίων σε πετρελαιοκίνητα οχήματα κατηγοριών Euro 5, Euro 6, Euro V και Euro VI με έδρα την Περιφέρεια Αττικής ή την Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης, όπως ιδίως οι τεχνικές προδιαγραφές του μετρητή για τον υπολογισμό του ορίου.
Άρθρο 74
Εξουσιοδοτικές διατάξεις Κεφαλαίου Γ’
1. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών καθορίζονται το ύψος του τιμήματος της άδειας και ο τρόπος υπολογισμού της εμπορικής αξίας του, η διαδικασία και οι όροι της εξαγοράς του μεριδίου της άδειας του άρθρου 42 που καταβάλλεται μετά από αίτηση του/των ενδιαφερόμενων.
2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης καθορίζονται τα ειδικότερα στοιχεία και ο τρόπος λειτουργίας της εφαρμογής, ο ελάχιστος αριθμός έγκυρων αξιολογήσεων βάσει των οποίων επιτρέπεται η δημόσια προβολή δεικτών και κάθε τεχνικό ή οργανωτικό ζήτημα για την λειτουργία της εφαρμογής του άρθρου 44.
3. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Υγείας ρυθμίζονται θέματα που αφορούν στην ταξινόμηση και θέση σε κυκλοφορία ασθενοφόρων οχημάτων του άρθρου 47.
4. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Εξωτερικών καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για τη διαγραφή οχημάτων, τα οποία είναι καταχωρημένα στο Πληροφοριακό Σύστημα Αδειών Κυκλοφορίας του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών και τη χορήγηση σε αυτά στοιχείων κυκλοφορίας οχήματος διπλωματικού σώματος, καθώς και κάθε άλλο ζήτημα σχετικό προς τον σκοπό αυτό, σύμφωνα με το άρθρο 48.
Άρθρο 75
Εξουσιοδοτικές διατάξεις Κεφαλαίου Δ’
1. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών δύνανται να ρυθμίζονται θέματα σχετικά με τη διαδικασία, τις προϋποθέσεις, τα δικαιολογητικά και τις αρμόδιες αρχές για τη χορήγηση σε μεταφορικές και μη μεταφορικές επιχειρήσεις των αδειών διεθνών οδικών εμπορευματικών μεταφορών και τις πρόσθετες απαιτήσεις που πρέπει να πληρούν οι επιχειρήσεις για την πρόσβαση στην αγορά των διεθνών οδικών εμπορευματικών μεταφορών, όπως προβλέπεται σε διμερείς και πολυμερείς διεθνείς συμφωνίες της Ελλάδας, καθώς και στο ενωσιακό δίκαιο.
2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης δύναται να προβλέπεται η έκδοση των αδειών διεθνών οδικών εμπορευματικών μεταφορών σε ψηφιακή μορφή, καθορίζονται οι αρχές και οι οικονομικοί φορείς που έχουν πρόσβαση στα δεδομένα των ψηφιακών αδειών και κάθε άλλο ζήτημα σχετικό με την επεξεργασία των δεδομένων για τις ψηφιακές άδειες από τις αρμόδιες αρχές.
Άρθρο 76
Εξουσιοδοτικές διατάξεις Κεφαλαίου ΣΤ΄
1. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, που εκδίδεται εντός ενός (1) έτους από την έναρξη ισχύος του παρόντος, καθορίζονται οι τεχνικές και οργανωτικές απαιτήσεις, ρυθμίζονται οι απαιτούμενες διαλειτουργικότητες με άλλα πληροφοριακά συστήματα, η διαδικασία αυθεντικοποίησης και ο τρόπος εισόδου των χρηστών, καθώς και οι διαδικασίες για τη λειτουργία και συντήρηση του πληροφοριακού συστήματος TENtec και κάθε άλλο σχετικό θέμα για την εφαρμογή του άρθρου 71.
2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, που εκδίδεται εντός ενός (1) έτους από την έναρξη ισχύος του παρόντος, προσδιορίζεται η διάρθρωση της συνεργασίας μεταξύ των κατά περίπτωση αρμόδιων υπηρεσιών και φορέων στο πλαίσιο της ορθής εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2024, περί των προσανατολισμών της Ένωσης για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 2021/1153 και (ΕΕ) 913/2010 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 1315/2013 (L).
Άρθρο 77
Τελικές διατάξεις Κεφαλαίου Γ’
Ποσά που έχουν συγκεντρωθεί κατ’ εφαρμογή της παρ. 1 του άρθρου 13 του ν. 2963/2001 (Α΄ 268), περί εισφορών αστικών και υπεραστικών Κοινών Ταμείων Εισπράξεων Λεωφορείων, μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, διατίθενται σύμφωνα με τις περ. α’, β’ και γ’ της παρ. 1 του άρθρου 13 του ν. 2963/2001.
Άρθρο 78
Μεταβατικές διατάξεις Κεφαλαίου Α΄
1. Για τις παραβάσεις της μη καταχώρησης, της εκπρόθεσμης ή της ανακριβούς καταχώρησης στο Μητρώο Εισαγόμενων Μεταχειρισμένων Οχημάτων που έχουν τελεστεί μέχρι τη δημοσίευση του παρόντος, εξακολουθεί να εφαρμόζεται η υπ’ αρ. 315550/5.11.2021 κοινή απόφαση των Υφυπουργών Οικονομικών και Υποδομών και Μεταφορών «Κατηγοριοποίηση των παραβάσεων της παρ. 4 του άρθρου 51 του ν. 4784/2021 «Σύσταση Μητρώου Εισαγόμενων Μεταχειρισμένων Οχημάτων» (Α΄ 40), των διοικητικών προστίμων που επισύρουν και του τρόπου επιβολής αυτών, καθώς και κάθε άλλη σχετική αναγκαία λεπτομέρεια» (Β΄ 5781).
2. Οι παρ. 1 και 2 του άρθρου 42 περί εξαγοράς άδειας ταξί εφαρμόζονται και για θανάτους που επήλθαν πριν από τη δημοσίευση του παρόντος, με δυνατότητα έκδοσης της προσωρινής άδειας της παρ. 1 του άρθρου 42, εφόσον δεν έχει εμφανισθεί κληρονόμος του θανόντος συνιδιοκτήτη, και στη συνεχεία δικαίωμα εξαγοράς, υπό τους όρους και τη διαδικασία της παρ. 2 του άρθρου 42.
3. Οι Κάρτες Ελέγχου Καυσαερίων που έχουν εκδοθεί από συνεργεία επισκευής οχημάτων ή κέντρα ελέγχου μέχρι και τη δημοσίευση του παρόντος, διατηρούν την ισχύ τους μέχρι τη λήξη τους.
Άρθρο 79
Μεταβατικές διατάξεις Κεφαλαίου Γ΄
Μέχρι την έκδοση της απόφασης της παρ. 3 του άρθρου 74, ισχύει η υπό στοιχεία Α2/29542/5347/9.8.1991 απόφαση του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών «Χορήγηση αδειών κυκλοφορίας Φ.Ι.Χ. αυτοκινήτων σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 1959/91» (Β΄ 707), όσον αφορά τα ασθενοφόρα.
Άρθρο 80
Μεταβατικές διατάξεις Κεφαλαίου Δ’
Επιχειρήσεις οδικής βοήθειας οχημάτων και συνεργάτες οδικής βοήθειας οχημάτων που εξακολουθούν να λειτουργούν με βεβαίωση νόμιμης λειτουργίας ή άδεια σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 213 του ν. 4442/2016 (Α΄ 206), υποχρεούνται έως την 30ή.9.2026, σε υποβολή αρχικής γνωστοποίησης λειτουργίας, ανεξάρτητα εάν έχει μεσολαβήσει μεταβολή στοιχείου, χωρίς να απαιτείται η υποβολή των δικαιολογητικών της περ. 1.1.3 της υποπαρ. 1.1 και της περ. 1.2.3 της υποπαρ. 1.2 της παρ. 1 του άρθρου 4, περί απαιτούμενων δικαιολογητικών και τήρησης φακέλου, της υπό στοιχεία A7/316010/10.11.2021 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Υποδομών και Μεταφορών και Επικρατείας «Καθορισμός διαδικασίας, περιεχομένου και δικαιολογητικών, παραβόλου και κυρώσεων, για τη γνωστοποίηση της λειτουργίας επιχειρήσεων οδικής βοήθειας οχημάτων και συνεργατών οδικής βοήθειας οχημάτων» (Β΄ 5274), για τους σταθμούς παραμονής και μεταφόρτωσης που λειτουργούν κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος. Έως την 30ή.9.2026 οι επιχειρήσεις οδικής βοήθειας οχημάτων και οι συνεργάτες οδικής βοήθειας οχημάτων του πρώτου εδαφίου εξακολουθούν να διέπονται ως προς τη λειτουργία τους από τα άρθρα 3 έως 12 του ν. 3651/2008 (Α΄ 44) βάσει των οποίων εκδόθηκε η σχετική βεβαίωση ή άδεια.
Άρθρο 81
Καταργούμενες διατάξεις Κεφαλαίου Α’
Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνται:
α) οι παρ. 6, 7 και 8 του άρθρου 63 του ν. 4784/2021 (Α’ 40), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων του Κεφαλαίου Γ’ του νόμου αυτού,
β) η υπ’ αρ. 103079/3712/19.11.1992 κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων και Μεταφορών και Επικοινωνιών «Όροι και προϋποθέσεις εξουσιοδότησης συνεργείου επισκευής οχημάτων και κέντρου ελέγχου για χορήγηση της κάρτας ελέγχου καυσαερίων» (Β΄ 710), και
γ) η περ. στ) της παρ. 2 του άρθρου 5 του β.δ. 465/1970 (Α΄ 150), περί περίφραξης πρατηρίου.
Άρθρο 82
Καταργούμενες διατάξεις Κεφαλαίου Β’
1. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνται:
α) η περ. (β) της παρ. 4 του άρθρου 1 του ν. 3920/2011 (Α’ 33), περί αναδιάρθρωσης δημοσίων αστικών συγκοινωνιών – μετασχηματισμού εταιρειών, και
β) η περ. κι’ της παρ. 1 του άρθρου 5 του ν. 3920/2011, περί αρμοδιοτήτων συγκοινωνιακών φορέων – δεικτών λειτουργίας,
2. Το άρθρο 17 του ν. 3897/2010 (Α’ 208) περί κύρωσης της από 8.4.2010 σύμβασης μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου, του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης (Ο.Α.Σ.Θ.), του Συνεταιρισμού Εργαζομένων Αστικής Συγκοινωνίας Θεσσαλονίκης και της εταιρείας Κ.Τ.Ε.Λ. Θεσσαλονίκης Α.Ε., καταργείται από την ανάδειξη οριστικού αναδόχου διαγωνιστικής διαδικασίας, που δύναται να προκηρύξει ή να εντάξει σε τρέχουσες διαγωνιστικές διαδικασίες και αναδιαρθρώσεις, ο Οργανισμός Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης (Ο.Σ.Ε.Θ.), για την παροχή συγκοινωνιακού έργου στην πρώην επαρχία Λαγκαδά.
Άρθρο 83
Καταργούμενες διατάξεις Κεφαλαίου Γ’
Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνται:
α) η παρ. 1 του άρθρου 13 του ν. 2963/2001 (Α΄ 268), περί εισφορών αστικών και υπεραστικών Κ.Τ.Ε.Λ. και
β) η παρ. 1 του άρθρου 106 του ν. 5039/2023 (Α΄ 83), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων.
Άρθρο 84
Καταργούμενες διατάξεις Κεφαλαίου Δ’
Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνται:
α) Το άρθρο 3 του ν. 1010/1980 (Α’ 30), περί έλξης ρυμουλκούμενων ή ημιρυμουλκούμενων οδικών οχημάτων από λιμάνια, σιδηροδρομικούς σταθμούς και τα σύνορα της χώρας προς το εσωτερικό της και αντίστροφα από ημεδαπά ρυμουλκά δημόσιας χρήσης εθνικών ή διεθνών ή εθνικών και διεθνών μεταφορών φορτηγά αυτοκίνητα,
β) το άρθρο 11 του ν. 3651/2008 (Α’ 44), περί όρων λειτουργίας επιχειρήσεων oδικής βοήθειας οχημάτων και
γ) η υπό στοιχεία Β1/51950/5310/6.5.2010 απόφαση του Υπουργού Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων «Χορήγηση αδειών κυκλοφορίας ρυμουλκούμενων ή ημιρυμουλκουμένων οχημάτων δημοσίας χρήσης σε μεταφορικές επιχειρήσεις και μεμονωμένους μεταφορείς» (Β’ 725).





Προσθήκη στο άρθρο 22
Άναγνώριση προϋπηρεσίας στον ιδιωτικό τομέα για το προσωπικό της
ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΜΕΤΡΟ Μ.Α.Ε
Με το ισχύον νομικό πλαίσιο, είναι αδύνατη η προσέλκυση έμπειρου
προσωπικού για πρόσληψη ή για μετάταξη στην ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΜΕΤΡΟ, το
οποίο να απασχολείται από την πρώτη μέρα πρόσληψης με τα ιδιαιτέρως
εξειδικευμένα αντικείμενα της εταιρείας. Απαιτείται κίνητρο για την
προσέλκυση προσωπικού βάσει της εμπειρίας του.
Προτείνεται η εξής διάταξη.
Από τον επόμενο μήνα της έναρξης ισχύος του παρόντος στο προσωπικό της
ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΜΕΤΡΟ Μ.Α.Ε αναγνωρίζεται για την χορήγηση αντιστοίχων
μισθολογικών κλιμακίων του ν.4354/2015 η προϋπηρεσία στον ιδιωτικό τομέα,
εφόσον αυτή σχετίζεται με το αντικείμενο της εταιρείας. Η αναγνώριση
προϋπηρεσίας και η χορήγηση αντιστοίχων μισθολογικών κλιμακίων
πραγματοποιείται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της εταιρείας.
ΣΕΑΡΤΕ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΑΥΤΟΚΙΝΟΥΜΕΝΩΝ ΡΥΜΟΥΛΚΟΥΜΕΝΩΝ ΤΡΟΧΟΣΠΙΤΩΝ ΕΛΛΑΔΟΣ
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ Επί του υπό διαβούλευση Σχεδίου Νόμου του Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών
Ο ΣΕΑΡΤΕ χαιρετίζει τη νομοθετική πρωτοβουλία του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, η οποία συνιστά κρίσιμο βήμα για την βελτίωση της ασφάλειας κυκλοφορίας και των τροχοσπίτων.
Με αίσθημα ευθύνης απέναντι στην οδική ασφάλεια και το δημόσιο συμφέρον, ο ΣΕΑΡΤΕ καταθέτει τις παρούσες παρατηρήσεις με στόχο τη βελτίωση της εφαρμοσιμότητας και της αποτελεσματικότητας των διατάξεων, συμβάλλοντας τεχνικά και θεσμικά στη διαμόρφωση ενός ενιαίου, αξιόπιστου και ισότιμου πλαισίου σε εθνικό επίπεδο.
Επι του αρ 13 και της τροποποίησης του άρθρου 69 ν. 5108/2024
1) Πολύ σωστή η αφαίρεση του χρονικού περιορισμού στην ταξινόμηση όσων ρυμουλκουμένων Ο1 και Ο2 όσων έχουν Ειδικό Σημείωμα Ρυμούλκησης αλλά να προστεθεί και όσων τα ΕΣΡ είναι σε ακινησία
2) Το παράβολο υπερ Δημοσίου να παραμείνει στα 75 € όπως προβλέπεται σήμερα για την ταξινόμηση ενός καινούργιου ή μεταχειρισμένου τροχοσπίτου και όχι στα 200 € που προτείνει το νομοσχέδιο
3) Στην παρ 4 : Έως την έκδοση άδειας και πινακίδων κυκλοφορίας, σύμφωνα με την παρ. 1, απαγορεύεται η κυκλοφορία οχημάτων κατηγορίας Ο1 και Ο2.
Θα θέλαμε εδώ να παρατηρήσουμε ότι το όχημα πρέπει να προσέλθει πριν την έκδοση της άδειας για επιθεώρηση από την αρμόδια Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της Περιφέρειας, ή σε ειδικό τεχνικό έλεγχο (Κ.Τ.Ε.Ο.) προκειμένου να εκδοθεί η άδεια κυκλοφορίας.
Για να καταστεί εφικτό αυτό θα έπρεπε να υπάρχει πρόβλεψη νόμιμης μετακίνησης προς τις Υπηρεσίες Μεταφορών ή προς το ΚΤΕΟ για τα οχήματα Ο1 και Ο2 και ειδικού σκοπού μηχανοκινητα τροχόσπιτα.
Προτείνουμε να εκδίδεται μια άδεια για μέχρι 5 ημέρες για τέτοιου είδους μετακινήσεις όπως ακριβώς συμβαίνει και με τα ΙΧ επιβατικά – σύμφωνα με το 376584 Χορήγηση προσωρινής άδειας και πινακίδας Μ από τη Δ.Ο.Υ.
Θα ήταν δε πολύ πιο λειτουργικό όλη η διαδικασία να γίνονταν από το Drivers.vehicles.gr ή το aade.gr/mycar με ηλεκτρονική αίτηση και πληρωμή των παραβόλων και κατάθεση του ασφαλιστηρίου για ανάριθμα οχήματα και ρυμουλκούμενα με αναφορά στον αριθμό πλαισίου τους.
Πρόσθετα θέματα που δεν υπάρχει πρόβλεψη στο υπό διαβούλευση Νομοσχέδιο και αφορούν την έκδοση αδειας και πινακίδας στα ρυμουλκούμενα τροχόσπιτα ( ο1 Ο2 ειδικού σκοπού )
1) Καθώς το Κράτος ως το 2019 δεν ταξινομούσε τα τροχόσπιτα ( η άδεια έλξης δεν ήταν ταξινόμηση ), έχουν εισαχθεί πολλά τροχόσπιτα ως καινούργια στο παρελθόν. Για αυτά είτε είχαν εκδοθεί στο παρελθόν εγκρίσεις τύπου (δελτία κοινοποίησης ) αλλά υπάρχουν και Ευρωπαϊκές εγκρίσεις τύπου που έχουν λήξει εδώ και χρόνια είτε εισήχθησαν ως καινούργια για τα οποία δεν εκδόθηκε ποτέ έγκριση τύπου ΕΕ με COC ( αρχίσαν να έχουν μετά το 2012 ) αλλά είχαν μεμονωμένες Εθνικές εγκρίσεις στις Χώρες κατασκευής οι οποίες δεν έγιναν ποτέ Εθνικές εγκρίσεις στην Ελλάδα. Αυτά τα τροχόσπιτα σήμερα δεν μπορούν να ταξινομηθούν!!
2) Τροχόσπιτα χωρίς τα προαπαιτούμενα δικαιολογητικά
Υπάρχουν πάρα πολλά τροχόσπιτα στην Χώρα που δεν έβγαλαν ποτέ άδεια έλξης ή δεν έχουν πιστοποιητικά τελωνείου γιατί δεν εκτελωνίστηκαν από τον πρώτο Εισαγωγέα γιατί ακόμα και σήμερα δεν υπάρχει η υποχρέωση δήλωσης άφιξης όπως τα αυτοκίνητα αλλά ο πρώτος εισαγωγέας είτε δεν ζει, είτε δεν μπορεί να ανευρεθεί ή βγήκαν άδειες έλξης αλλά τα αυτοκίνητα στα οποία ήταν προσαρτημένα πήγαν για ολική καταστροφή άρα δεν βρίσκονται τα έγγραφα του τροχοσπίτου γιατί ήταν στον φάκελο του αυτοκινήτου ή οι ιδιοκτήτες έχουν χάσει τα νομιμοποιητικά έγγραφα γιατί δεν είχαν καμία υποχρέωση ταξινόμησης ή αγόρασαν ένα τροχόσπιτο με μόνο μια υπεύθυνη δήλωση η οποία δεν επαρκεί για την ταξινόμηση σήμερα.
Δεν είναι δυνατόν να προβλέπεται με την Υπ. Απόφαση Γ9/46447/2397/2019 η εκδοση αδειας και πινακίδας στις ιδιοκατασκευές μπαγκαζιέρες με μια απλή υπεύθυνη δήλωση ενός μηχανολόγου και να μην μπορούν να νομιμοποιηθούν Τροχόσπιτα που κατασκευάστηκαν νομιμότατα τότε από μεγάλα εργοστάσια της Ευρώπης αλλά και παλαιότερα της Ελλάδος.
Ζητούμε την πρόβλεψη ταξινόμησης και αυτών των περιπτώσεων που ήδη υπάρχουν στην Χώρα προκειμένου να λυθεί ένα χρόνιο πρόβλημα των κατόχων λόγω της έλλειψης ταξινόμησης μέχρι το 2019.
Προβλήματα καθημερινότητας κατά την ταξινόμηση/ Προτάσεις
1) Μας ζητούν από τις Διευθύνσεις Συγκοινωνιών την αλληλουχία μεταβίβασης ιδιοκτησίας από προηγούμενους ιδιοκτήτες. Είναι και κάτι που δεν προβλέπεται πουθενά και είναι τεχνικά αδύνατον. Μας ζητούν έγγραφα που δεν προβλέπονται σε κανένα ΦΕΚ με σκοπό την παραπάνω ταλαιπωρία.
Πρόταση λύσης : Με βάση το ΦΕΚ Β4966/27.10.2021 όπου προβλέπονται συγκεκριμένα έγγραφα και διαδικασίες προτείνουμε την τροποποίηση μιας ΞΕΚΑΘΑΡΗΣ αναφοράς όλων των απαραίτητων εγγράφων ανά περίπτωση ταξινόμησης και να σταματήσει η ταλαιπωρία και η παρερμηνεία.
2) Αλλαγή μικτού βάρους σε τροχόσπιτα και αυτοκινούμενα με βάση την έγκριση τύπου στην οποία προβλέπεται η αύξηση ή μείωση μικτού βάρους. Όταν έχει λήξει η έγκριση τύπου να μπορεί να προσκομιστεί τεχνική βεβαίωση του Κατασκευαστή ή του ξένου TUV για την προβλεπόμενη τεχνικά δυνατή αύξηση ή μείωση ΜΟΝΟ ΤΟΥ ΜΙΚΤΟΥ βάρους ( και όχι του απόβαρου ) με βάση την έγκριση τύπου όταν είχε τεθεί σε πρώτη κυκλοφορία.
Στο Δελτίο Κοινοποίησης η αναφορά στο Βάρος του οχήματος είναι :
Τεχνικά μέγιστο επιτρεπόμενο βάρος Kg.
Ο χαρακτηρισμός από μόνος του δίνει το χαρακτήρα του μεταβαλλόμενου χαρακτηριστικού
3) Με χαρά διαπιστώνουμε την πρόοδο και ψηφιοποίηση του πιστοποιητικού τελωνείου για την ταξινόμηση και για τα τροχόσπιτα. Να σημειώσουμε ένα πολύ βασικό πρόβλημα ότι τα τροχόσπιτα δεν θεωρούνταν οχήματα από το Κράτος μας μέχρι και πρότινος. Αρά στην εισαγωγή τους μέχρι και σήμερα δεν γίνεται ΔΑΟ Δήλωση Άφιξης Οχήματος, συνέπεια είναι ο εκτελωνισμός ενός τροχοσπίτου δεν είναι υποχρεωτικός. Άρα έχουμε σήμερα το φαινόμενο αφού απαιτείται για την έκδοση πινακίδας το πιστοποιητικό τελωνείου, να εκτελωνίζουμε τροχόσπιτα τα οποία εισήχθησαν στην Χώρα το 2009 και εκτελωνίζονται σήμερα το 2023!!! Το τροχόσπιτο εισήχθη στην Χώρα το 2009, εκτελωνίστηκε σήμερα το 2023!! Ναι αλλά το σύστημα για την ανάριθμη μεταβίβαση ζητάει το ΑΦΜ του πελάτη. Εμείς ακόμα και σήμερα όταν κόβουμε μια απόδειξη λιανικής δεν καταχωρούμε το ΑΦΜ του πελάτη, γιατί στην απόδειξη πώλησης δεν υπάρχει τέτοια υποχρέωση. Ας πούμε ότι το κάνουμε από σήμερα αν αυτό απαιτείται. Για όλα τα προηγούμενα χρόνια? Και που θα βρούμε μετά από 14 χρόνια τον τότε αγοραστή? Και αν δεν είναι εν ζωή? Και που θα βρεθούν όλοι οι επόμενοι αγοραστές και τα συμφωνητικά ή οι απλές υπεύθυνες δηλώσεις που έκανε ο καθένας για να μεταβιβάσει την κυριότητα?
Και που θα βρεθούν όλων αυτών τα ΑΦΜ? Και αν έρχεται σε εμάς ο τελευταίος αγοραστής γιατί γνωρίζει ότι πουλήθηκε από εμάς πρώτα το τροχόσπιτο που θα βρει όλους τους προηγούμενους ιδιοκτήτες για να κάνει μια σωστή μεταβίβαση αφού ΟΛΑ αυτά τα χρόνια δεν υπάρχει άδεια κυκλοφορίας ώστε να υπάρχει μια αλληλουχία των μεταβιβάσεων?
Πρόταση λύσης : Να λαμβάνει ο πρώτος ιδιοκτήτης που εκτελωνίζει το τροχόσπιτο, το πιστοποιητικό και να το μεταβιβάζει στο gov χωρίς αποδεικτικό πώλησης αφού δεν είναι απαραίτητο ότι ο πωλητής έχει κάνει την πώληση στον τελικό αποδέκτη. Ο τελικός αποδέκτης φυσικά θα πρέπει πριν την ταξινόμηση να προσκομίσει ένα παραστατικό αγοράς από έμπορο ή ιδιωτικό συμφωνητικό από ιδιώτη για το πως ήρθε στην ιδιοκτησία του το τροχόσπιτο.
MEMO Αρθ 14
1) Με χαρά χαιρετίζουμε την διαγραφή ρυμουλκουμένων και ημιρυμουλκουμένων Ο1, Ο2 και Ο3 από την υποχρέωση καταχώρησης στοιχείων. Ένα πάγιο αίτημα του ΣΕΑΡΤΕ που το Υπουργείο κατανόησε πλήρως.
2) Εγγραφή στο Μητρώο Παραγωγού ΕΜΠΑ:
Εισέρχεται η υποχρέωση εγγραφής στο ΕΜΠΑ των εμπόρων αυτοκινήτων άρα και μηχανοκίνητων τροχοσπίτων, οι οποίοι δεν είναι ούτε εισαγωγέας ούτε παραγωγός. Εισαγωγέας είναι αυτός που εισάγει από τρίτη χώρα και παραγωγός αυτός που παράγει αυτοκίνητα. Επομένως και σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή νομοθεσία οι έμποροι αυτοκινήτων και αυτοκινουμένων ασκούν ενδοκοινοτικό εμπόριο και δεν εμπίπτουν στις παραπάνω κατηγορίες. Πρέπει λοιπόν η διάταξη αυτή να απαλειφθεί από το σχέδιο νόμου και να μην υπάρχει τέτοια υποχρέωση.
Ηλεκτρονική Ακινησία Τροχοσπίτων
Σήμερα για την ακινησία των τροχοσπίτων πρέπει να πάει ο ενδιαφερόμενος στην Υπηρεσία της Περιφέρειας και δεν προβλέπεται ηλεκτρονικά.
Θα εξυπηρετούσε η ηλεκτρονική ακινησία όπως και στα ΙΧ
Μεταβίβαση Αυτοκινούμενου τροχοσπίτου στο gov
Δυστυχώς δεν προβλέπεται σήμερα η ηλεκτρονική μεταβίβαση στα αυτοκινούμενα τροχόσπιτα. Σε επαφή μας με την Ηλεκτρονική διακυβέρνηση η απάντηση είναι ότι δεν προβλέπεται από το Μεταφορών. Ζητούμε την αλλαγή της διαδικασίας.
Άδεια οδήγησης Β96, Β96.01, Β96.02 και Β96.03 για οχήματα έκτακτης ανάγκης όπως όπως αστυνομικά οχήματα, ασθενοφόρα, οχήματα πολιτικής προστασίας και διάσωσης ή πυροσβεστικά οχήματα και μηχανοκίνητα τροχόσπιτα, σύμφωνα με την νεα οδηγία EU 2025/2205
Σύμφωνα με την νέα οδηγία τα παραπάνω οχήματα προβλέπονται να οδηγούνται κατ εξαίρεση των υπολοίπων οχημάτων με το δίπλωμα κατηγορίας Β και την εκοδη Β96.01 ή 02 ή 03 με μέγιστη επιτρεπόμενη μάζα που υπερβαίνει τα 3 500 kg, αλλά όχι τα 4 250 kg. Όταν πληρούται η προϋπόθεση του άρθρου 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ) σημείο ii) της παρούσας οδηγίας, τα εν λόγω οχήματα μπορούν να έλκουν ρυμουλκούμενα, υπό τον όρο ότι η μέγιστη επιτρεπόμενη μάζα του συνδυασμού δεν υπερβαίνει τα 5 000 kg.
Η όσο το συντομότερο εναρμόνιση της Κοινοτικής οδηγίας στην Ελληνική Νομοθεσία, θα βοηθήσει πολύ όλες τις Υπηρεσίες της Αστυνομίας, της Πυροσβεστικής, των Ασθενοφόρων οχημάτων, της Πολιτικής προστασίας αλλά και την δική μας κατηγορία των αυτοκινούμενων τροχοσπίτων.
Σχόλια επί του άρθρου 22
Υπάρχει πλήθος νομοθετικών διατάξεων, είτε ψηφισμένες είτε προς ψήφιση,
που αφορούν στο προσωπικό της ΣΤΑΣΥ, με επίκληση συνήθως τα θετικά
αποτελέσματα του ετήσιου οικονομικού απολογισμού της. Τα αποτελέσματα
αυτά, όμως, είναι συνέπεια του καλύτερου και πιο σύγχρονου ΜΕΤΡΟ της
Ευρώπης, το οποίο σχεδιάζει, μελετά, δημοπρατεί και επιβλέπει το
προσωπικό της ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΜΕΤΡΟ και το οποίο εκμεταλλέυεται η ΣΤΑΣΥ
χωρίς να καταβάλλει το σχετικό τίμημα στην ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΜΕΤΡΟ.
Είναι απολύτως άδικο οι θετικές διατάξεις για το προσωπικό της ΣΤΑΣΥ να
μην εφαρμόζονται και στο προσωπικό της ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΜΕΤΡΟ.
Προτείνονται τα εξής.
1. Από τον επόμενο μήνα της έναρξης ισχύος του παρόντος η περίπτωση 1.β
του άρθρου 101 του νόμου 5039/2023 έχει εφαρμογή και στο προσωπικό της
ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΜΕΤΡΟ Μ.Α.Ε
2. Μέχρι την έκδοση των κοινών αποφάσεων του άρθρου 18 του
ν. 4354/2015 (Α’ 176) καταβάλλεται επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής
εργασίας στο προσωπικό της ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΜΕΤΡΟ Μ.Α.Ε, που απασχολείται
στα εργοτάξια της εταιρείας. Το προσωπικό με μόνιμη απασχόληση στα
εργοτάξια της εταιρείας εντάσσεται στην κατηγορία Α του επιδόματος και το
προσωπικό με παράλληλη απασχόληση στα κεντρικά γραφεία και στα
εργοτάξια εντάσσεται στην κατηγορία Γ.
Εισαγωγή
Το προτεινόμενο άρθρο 52 επιχειρεί να «αναδιατάξει» τη λειτουργία της αγοράς ΕΙΧ με οδηγό σε σχέση με τα ταξί, μέσα από κανόνες που στην πράξη καθορίζουν πότε και πώς μπορεί να προσφερθεί μια υπηρεσία «κατά παραγγελία» (ελάχιστη διάρκεια μίσθωσης, ελάχιστος χρόνος προκράτησης, επιστροφή στην έδρα, προσόντα οδηγών). Η Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εύρυθμη λειτουργία και τη βιωσιμότητα των τοπικών επιβατικών μεταφορών κατά παραγγελία (ταξί και οχήματα ιδιωτικής μίσθωσης) (2022/C 62/01) δίνει ένα σαφές πλαίσιο αξιολόγησης: οι ρυθμίσεις πρέπει να επιδιώκουν θεμιτούς στόχους (ασφάλεια, βιωσιμότητα, εύρυθμη λειτουργία της αγοράς) και να είναι αναγκαίες και αναλογικές, ιδίως σε μια αγορά όπου η τεχνολογία έχει μετατρέψει τις «προκρατήσεις» σε στιγμιαίες προκρατήσεις και έχει αλλάξει τον τρόπο αντιστοίχισης ζήτησης–προσφοράς.
Με βάση αυτό το πλαίσιο, τα κρίσιμα ζητήματα του άρθρου (ελάχιστη διάρκεια, ελάχιστος χρόνος προκράτησης, κανόνας επιστροφής στην έδρα, προσόντα οδηγών) δεν είναι «τεχνικές λεπτομέρειες»: καθορίζουν αν το ΕΙΧ με οδηγό θα μπορεί να λειτουργεί συμπληρωματικά (κάλυψη αιχμών, first/last mile, τουριστικές κορυφώσεις ζήτησης) ή αν θα παραμείνει μια υπηρεσία θεσμικά εγκλωβισμένη που δεν ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες μετακίνησης—ιδίως σε Αθήνα και τουριστικές περιοχές όπως τα νησιά, όπου στην αιχμή της σεζόν η διαθεσιμότητα ταξί δεν επαρκεί.
Ελάχιστη διάρκεια μίσθωσης
Η θέσπιση ελάχιστης διάρκειας μίσθωσης 3 ωρών, και η μετατροπή της σε 30 λεπτά για ορισμένες νησιωτικές περιοχές κατά την τουριστική περίοδο, λειτουργεί ως διοικητικό φίλτρο ζήτησης, γιατί επιβάλλει ένα τεχνητό κατώφλι που δεν αντιστοιχεί στη φυσιολογική δομή των μετακινήσεων «κατά παραγγελία». Στα αστικά κέντρα, ένα μεγάλο μέρος της πραγματικής ζήτησης αφορά σύντομες, χρονικά πιεσμένες διαδρομές (μετακίνηση προς/από κόμβους, first-mile προς μέσα σταθερής τροχιάς, κάλυψη κενών σε ώρες αιχμής), οι οποίες πρακτικά αποκλείονται όταν η μίσθωση «κλειδώνει» σε πολύ μεγαλύτερη διάρκεια. Αντίστοιχα, στις τουριστικές περιοχές όπως τα νησιά, όπου οι αποστάσεις είναι συχνά μικρές και οι διαδρομές από τη φύση τους σύντομες (π.χ. λιμάνι–κατάλυμα, κατάλυμα–παραλία, μετακινήσεις εντός οικισμών), ακόμη και το όριο των 30 λεπτών λειτουργεί στρεβλωτικά: είτε αναγκάζει τον επιβάτη να πληρώσει για χρόνο που δεν χρειάζεται, είτε ωθεί τη ζήτηση να στραφεί σε άτυπες λύσεις, αντί να κατευθύνεται σε μια καθαρά ρυθμισμένη και ελεγχόμενη υπηρεσία.
Στο πνεύμα της Ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με την εύρυθμη λειτουργία και τη βιωσιμότητα των τοπικών επιβατικών μεταφορών κατά παραγγελία (ταξί και οχήματα ιδιωτικής μίσθωσης) (2022/C 62/01), τέτοιου τύπου κανόνες (ελάχιστη περίοδος μίσθωσης/ελάχιστη χρέωση) είναι ακριβώς εκείνοι των οποίων ο σκοπός δεν είναι προφανής και των οποίων η συμβατότητα κρίνεται από το αν είναι πραγματικά αναγκαίοι για έναν θεμιτό στόχο. Στην προτεινόμενη μορφή, είναι δύσκολο να τεκμηριωθεί ότι η ελάχιστη διάρκεια αποτελεί αναλογικό μέτρο ασφάλειας ή ποιότητας. Αντίθετα μειώνει την ευελιξία προσφοράς, επιδεινώνει την κάλυψη αιχμών, ενισχύει κίνητρα «γκρίζας» λειτουργίας και υπονομεύει τη συμπληρωματικότητα με τα ΜΜΜ (δεν έχει νόημα 3ωρη μίσθωση για first/last mile).
Κατεύθυνση βελτίωσης: Αν ο στόχος του νομοθέτη είναι πρωτίστως να διασφαλίσει ότι τα ΕΙΧ με οδηγό δεν θα αφαιρέσουν μερίδιο αγοράς από τα ταξί, αυτό μπορεί να επιτευχθεί με λιγότερο στρεβλωτικά και περισσότερο στοχευμένα εργαλεία από την επιβολή τεχνητής ελάχιστης διάρκειας. Συγκεκριμένα, αρκεί (i) η διατήρηση ενός υψηλότερου κατώτατου τιμήματος για τα ΕΙΧ με οδηγό σε σχέση με τα ταξί, ώστε το ταξί να παραμένει η προεπιλεγμένη και οικονομικότερη επιλογή όταν είναι διαθέσιμο, και (ii) η αυστηρή εφαρμογή/εξειδίκευση των κανόνων ότι τα ΕΙΧ με οδηγό δεν επιτρέπεται να παραλαμβάνουν επιβάτες από τον δρόμο, ούτε να λειτουργούν από πιάτσες, αλλά μόνο μέσω προκράτησης/σύμβασης. Με αυτόν τον σχεδιασμό προστατεύεται ο πυρήνας της αγοράς ταξί χωρίς να αποκλείεται η δυνατότητα των ΕΙΧ να καλύπτουν πραγματικά κενά διαθεσιμότητας και αιχμές ζήτησης—ιδίως σε Αθήνα και τουριστικές περιοχές κατά την υψηλή περίοδο.
Ελάχιστος χρόνος προκράτησης
Στην πράξη, μετά τις πρόσφατες δικαστικές αποφάσεις, το κρίσιμο στοιχείο της «προκράτησης» ερμηνεύεται ως η κατάρτιση σύμβασης και η ηλεκτρονική καταχώρισή της πριν από την έναρξη της μεταφοράς (με αμετάβλητη χρονοσήμανση), όχι η επιβολή ενός τεχνητού χρονικού «κενού» μεταξύ κράτησης και εκτέλεσης. Αυτό δεν είναι απλώς λειτουργικό: αποτελεί και σημείο νομικής ασφάλειας, δεδομένου ότι ο κανόνας «ελάχιστου χρόνου» έχει ήδη ελεγχθεί αυστηρά από το Συμβούλιο της Επικρατείας.
Ειδικότερα, με την απόφαση ΣτΕ 625/2025 (7μ.) ακυρώθηκε υπουργική απόφαση που είχε θεσπίσει ελάχιστο χρόνο προκράτησης 60 λεπτών (ως προϋπόθεση ηλεκτρονικής ανάρτησης των στοιχείων της σύμβασης πριν από την έναρξη), σε νησιωτικές περιοχές και σε περίοδο τουριστικής αιχμής. Το σκεπτικό του ΣτΕ είναι κρίσιμο για τη σημερινή διαβούλευση: το Δικαστήριο δέχεται ότι ο κανονιστικός νομοθέτης μπορεί κατ’ αρχήν να εξειδικεύσει την «προκράτηση» ορίζοντας ένα συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, αλλά αυτό πρέπει να είναι εύλογο, σε αντιστοιχία με τον επιδιωκόμενο σκοπό και τις συνθήκες μεταφοράς, και να μην συνεπάγεται δυσανάλογο περιορισμό της οικονομικής δραστηριότητας. Κυρίως όμως, το ΣτΕ υπογραμμίζει ότι πρέπει να προκύπτουν συγκεκριμένα κριτήρια και εκτιμήσεις που στηρίζουν τον επιλεγμένο χρόνο. Δεν αρκεί μια γενική επίκληση των «συνθηκών» ή της «τουριστικής περιόδου». Ενδεικτικά, το σκεπτικό επισημαίνει ότι ο επιλεγμένος χρόνος οφείλει να στηρίζεται σε πραγματικά δεδομένα, όπως στοιχεία ζήτησης/λειτουργίας, χρόνοι απόκρισης και οι ανάγκες του επιβατικού κοινού, ώστε να αποδεικνύεται ότι ο περιορισμός δεν υπερβαίνει το αναγκαίο μέτρο.
Η ίδια λογική έχει αποτυπωθεί και σε προγενέστερη νομολογία, όπου κρίθηκε μη νόμιμη αντίστοιχη ρύθμιση που είχε θέσει χρόνο προκράτησης δύο ωρών, ακριβώς επειδή δεν τεκμηριώθηκαν επαρκώς τα κριτήρια αναγκαιότητας και αναλογικότητας.
Με αυτά τα δεδομένα, η πρόβλεψη του προτεινόμενου άρθρου ότι «ως ελάχιστος χρόνος προκράτησης ορίζονται τα 30 λεπτά» δημιουργεί δύο βασικά προβλήματα:
Νομική ευαλωτότητα (αναλογικότητα/τεκμηρίωση): Αν ένας κανόνας 60’ ακυρώθηκε ως ανεπαρκώς τεκμηριωμένος, το ίδιο θα ισχύσει και με ένα κανόνα 30’. Απαιτείται σαφής τεκμηρίωση (δεδομένα/κριτήρια) ότι είναι ο ελάχιστος αναγκαίος για τον σκοπό διάκρισης ταξί–ΕΙΧ, χωρίς δυσανάλογη επιβάρυνση και χωρίς να υπονομεύει την εξυπηρέτηση αυξημένων αναγκών, ιδίως σε τουριστικές αιχμές.
Λειτουργική στρέβλωση: Ένας υποχρεωτικός χρόνος αναμονής αποδυναμώνει ακριβώς το βασικό πλεονέκτημα μιας υπηρεσίας «κατά παραγγελία»: την άμεση ανταπόκριση όταν υπάρχει έλλειμμα διαθεσιμότητας (που είναι συχνό σε Αθήνα και σε τουριστικές περιοχές στην αιχμή). Στην πράξη, ο κανόνας οδηγεί είτε σε υπο-εξυπηρέτηση πραγματικής ζήτησης είτε σε πίεση προς «παρακάμψεις», αντί για καθαρή συμμόρφωση.
Τέλος, η πρόβλεψη ότι «ειδικά για τις νησιωτικές περιοχές… ο χρόνος της προκράτησης ορίζεται με απόφαση Υπουργού» ενισχύει τη ρυθμιστική αβεβαιότητα (διαφορετικοί κανόνες ανά περίοδο/απόφαση), ενώ η νομολογία του ΣτΕ δείχνει ότι τέτοιες ρυθμίσεις οφείλουν να είναι σταθερές, προβλέψιμες και τεκμηριωμένες με πραγματικά δεδομένα.
Κατεύθυνση βελτίωσης: Η πιο συνεπής λύση—και λειτουργικά και νομικά—είναι να οριστεί η προκράτηση ως αυτό που ήδη ισχύει: η κατάρτιση σύμβασης και η ηλεκτρονική καταχώρισή της (με αμετάβλητη χρονοσήμανση) πριν από την έναρξη της μεταφοράς, χωρίς ελάχιστο χρονικό περιθώριο. Έτσι διασφαλίζεται η διάκριση από το ταξί (σε συνδυασμό με την απαγόρευση παραλαβής από δρόμο/πιάτσες) χωρίς να καταργείται στην πράξη η «κατά παραγγελία» λειτουργία—ιδίως εκεί όπου οι ανάγκες κατοίκων και τουριστών είναι αυξημένες.
Κανόνας επιστροφής στην έδρα
Η εξαίρεση από την υποχρέωση επιστροφής στην έδρα μόνο για Αττική και Θεσσαλονίκη κινείται σε σωστή κατεύθυνση. Ο αυστηρός κανόνας επιστροφής στην έδρα αυξάνει τα «κενά δρομολόγια», επιβαρύνει την κυκλοφοριακή συμφόρηση και εντείνει τις εκπομπές καυσαερίων και τη συνολική περιβαλλοντική επιβάρυνση. Με άλλα λόγια, η κατάργησή του είναι βασικό συστατικό μιας ρύθμισης που θέλει να μειώσει περιβαλλοντικό αποτύπωμα αντί να το αναπαράγει.
Ωστόσο, το να περιορίζεται η εξαίρεση μόνο σε δύο μητροπολιτικές περιοχές δημιουργεί ασυνέπειες: η ανάγκη μείωσης «κενών χιλιομέτρων» είναι κρίσιμη και σε τουριστικές περιοχές με έντονη εποχικότητα, όπου οι αιχμές οδηγούν σε υπερφόρτωση δικτύων και υψηλό κόστος συμφόρησης. Χωρίς ενιαία λογική, η ρύθμιση μοιάζει να αντιμετωπίζει την αποδοτικότητα ως γεωγραφική εξαίρεση, αντί ως γενική αρχή βιώσιμης κινητικότητας.
Κατεύθυνση βελτίωσης: Ένα πιο συνεκτικό καθεστώς θα επεκτείνει τη λογική της εξαίρεσης με τρόπο που να καλύπτει και τουριστικές περιοχές όπου η αγορά δοκιμάζεται στην αιχμή, θα συνοδεύεται από κανόνες “τάξης” (πού επιτρέπεται αναμονή/στάθμευση, απαγόρευση προσέλκυσης επιβατών όπως στην πιάτσα.
Προϋποθέσεις για τους οδηγούς
Οι προϋποθέσεις που παρατίθενται στο άρθρο (ποινικό μητρώο, δίπλωμα Β για 24 μήνες, ιατρικές εξετάσεις, ασφαλιστική ενημερότητα) συνδέονται καθαρά με ασφάλεια και νομιμότητα. Το κρίσιμο ζήτημα είναι οι πρόσθετες απαιτήσεις: “καλή γνώση μιας γλώσσας πέραν της ελληνικής” (με πιστοποιητικό Β2) και “απόφοιτοι τουλάχιστον Λυκείου”.
Η προσέγγιση της Επιτροπής για τις απαιτήσεις πρόσβασης στο επάγγελμα είναι ότι πρέπει να είναι απλές, στοχευμένες και αναλογικές, συνδεδεμένες με ουσιαστικούς στόχους (ασφάλεια, επαγγελματική επάρκεια, ποιότητα). Στην πράξη, τα παραπάνω τυπικά φίλτρα κινδυνεύουν να λειτουργήσουν ως περιορισμοί προσφοράς χωρίς σαφές ισοδύναμο όφελος ασφάλειας: μειώνουν τη δεξαμενή διαθέσιμων οδηγών και δυσκολεύουν την κάλυψη αναγκών κατοίκων και τουριστών, ειδικά σε περιόδους αιχμής.
Κατεύθυνση βελτίωσης: Αντί για υποχρεωτικό Β2 σε μια γλώσσα πέραν της ελληνικής και απολυτήριο λυκείου ως γενικά προαπαιτούμενα, η ρύθμιση μπορεί να εστιάσει σε ουσιαστικά προσόντα και δεξιότητες που σχετίζονται άμεσα με το αποτέλεσμα: οδική ασφάλεια, δεοντολογία/συμπεριφορά, βασική ψηφιακή επάρκεια (πλοήγηση/εφαρμογές), βασικές πρώτες βοήθειες και ικανότητα εξυπηρέτησης επιβατών με αναπηρία ή περιορισμένη κινητικότητα. Για τη γλώσσα, αν ζητούμενο είναι η εξυπηρέτηση τουριστών, πιο αναλογική προσέγγιση είναι η γνώση της αγγλικής γλώσσας. Σε κάθε περίπτωση όμως οι προϋποθέσεις αυτές, αν τεθούν, θα πρέπει να ισχύουν και για τους οδηγούς ταξί.
αρθρο52 βλεπω συναδελφουσ που ασχολειστε και λετε πως θα γινει στη σαντορινη με το μισαωρο και στη μηλο με το γκραζ και το να και τ αλλο. ρε τι σχολιεστε με ατομα που δεν εχουν δουλεψει ποτε, τι να καταλαβουν. ξερει απο δρομο ο κυριοσ μπλουσκαι;; μια κουβεντα μονο ΜΑΥΡΟ. ακομα και ο προηγουμενοσ καλυτεροσ ηταν. τουλαχιστον δεν μασ κοροιδευε στα μουτρα μασ. πανε τα σαπσαλα στο μαξιμου και τελειωνουν δουλειεσ κι εμεισ καθομαστε σα τουσ φτωχουσ συγενεισ και κλεμε τη μοιρα μασ…. αλλα μη στεναχωριεστε αδερφια οταν βγει η νδ θα φτιαξουν τα πραματα.
Στο άρθρο 10 σχετικά με την δυνατότητα συνεργείων ειδικοτήτων πέραν αυτής του μηχανοτεχνίτη και του ηλεκτροτεχνίτη, να εξυπηρετούν οχήματα υψηλής τάσης, θα πρέπει να προστεθεί και η παράγραφος 16 του άρθρου 13 του Π.Δ. 78/88 (συνεργεία επιδιόρθωσης μικροφθορών αμαξομάτων.
Επίσης θα πρέπει να αναφερθεί ότι θα πρέπει να τηρείται η υπ’ αριθμ. 194135/28.07.2021 ΚΥΑ «Καθορισμός όρων και προϋποθέσεων αναγγελίας έναρξης λειτουργίας των συνεργείων που εκτελούν εργασίες επισκευής και συντήρησης σε οχήματα υψηλής τάσης» (Β’ 3407), ώστε τα συνεργεία αυτά να λειτουργούν με ασφάλεια.
Η λειτουργία των συνεργείων έχει ως σκοπό την επισκευή και τη συντήρηση των οχημάτων. Η λειτουργία των ΚΤΕΟ αποσκοπεί στον έλεγχο της καταλληλότητας των οχημάτων για την ασφαλή κίνησή τους στις οδούς.
Όταν τα συνεργεία το 1992 ξεκίνησαν να χορηγούν Κάρτες Ελέγχου Καυσαερίων, λειτουργούσαν αποκλειστικά Δημόσια ΚΤΕΟ, τα οποία αντιμετώπιζαν τα γνωστά προβλήματα της εποχής.
Σήμερα, προκειμένου να συνεχίσουν τα συνεργεία να χορηγούν Κάρτες Ελέγχου Καυσαερίων, θα πρέπει να υπάρξει σαφής πρόβλεψη ώστε αυτά να υπάγονται στις ίδιες υποχρεώσεις που ισχύουν για τα ΚΤΕΟ, όπως πιστοποίηση, εγκατάσταση συστημάτων καταγραφής (κάμερες) και κάθε άλλη σχετική απαίτηση ελέγχου και διαφάνειας.
Ως επαγγελματίας οδηγός, ζητώ την απόσυρση του Άρθρου 52. Αντί για εκσυγχρονισμό, φέρνετε έναν δαίδαλο από «διπλά στάνταρ» που δεν υπάρχουν πουθενά στην Ευρώπη.
Γεωγραφικός Παραλογισμός. Γιατί η Κρήτη και η Εύβοια δεν θεωρούνται νησιά για εσάς; Γιατί η «επιστροφή στην εδρα» μένει για όλη την Ελλάδα εκτός Αθήνας και Θεσσαλονίκης; Μας αναγκάζετε να καίμε τζάμπα καύσιμα και να μολύνουμε το περιβάλλον με άδεια αμάξια. Ασε την κινηση… Στην Ιταλία το Ιταλικό Συνταγματικό Δικαστήριο έκρινε αυτό το μέτρο αντισυνταγματικό ακριβώς επειδή βλάπτει το περιβάλλον χωρίς λόγο.
Καλούμε το Υπουργείο για άμεση άρση της εξαίρεσης για Κρήτη και Εύβοια. Κατάργηση της επιστροφής στην έδρα για όλη την επικράτεια. Είναι οικονομικό και οικολογικό έγκλημα να κυκλοφορούμε άδειοι.
Αν ο στόχος σας είναι να μας βγάλετε εκτός αγοράς, το πετυχαίνετε. Αλλά ο έλληνας καταναλωτής και ο τουρίστας θα μείνουν χωρίς επιλογές να κάνουν ουρές στα αεροδρόμια και τα λιμάνια όπως πέρυσι. Και μετα να δουμε πως θα παει η χωρα αν αρχισει να μειωνεται και ο τουρισμος
Ενώ δείχνει το υπουργείο να καταλαβαίνει την αναγκαιότητα της ύπαρξης των ΕΙΧ, αντιδρά λες και δεν έχει ιδέα τι πραγματικά γίνεται. Βλέπετε ότι οι επιχειρηματίες επενδύουν στα ΕΙΧ και αντί να κάνετε πιο πρακτική και εύκολη τη λειτουργία τους, δυσκολεύετε τα πάντα.
1) Έπιστροφη στην έδρα: Καλώς κάνετε και θέλετε να το αλλάξετε στην Αθήνα και στη Θεσσαλονίκη. Στα νησιά γιατί όχι ; Κάνουμε τα 15 χιλιόμετρα 40 λεπτά με ξεκίνα-σταμάτα. Δεν σας καταλαβαίνω τα παλικαριά. Αφού τα χιλιόμετρα τα κάνουμε για να γυρίσουμε πίσω έτσι και αλλιώς, γιατί να μην γυρίσουμε με πελατη ; Αφού μας έχετε την προκρατηση, γιατί ένας πελάτης που έχει κλείσει μέρες μπορεί και μήνες πριν να μην μπορεί να επιβιβαστεί; Ποιος ο λόγος να μου έχεις την προκρατηση αν δεν μπορώ να τον πάρω ; Μιλάμε για τρέλα, σκεφτείτε το λίγο.
2) Με τα πακέτα ταξιδιών 5 Α’ συνεχίζετε τον παραλογισμό. Μας λέτε ότι για να μπορώ να κάνω το δρομολόγιο με ΕΙΧ ενώ έχω σύμβαση με τον tour operator, θα πρέπει το σύνολο των δρομολογίων να είναι άνω των 3 ωρών!!! Δηλαδή ένας πελάτης που έχει πληρώσει μια εβδομάδα 20.000 ευρώ και μένει 30 χιλιόμετρα μακριά σε ένα νησί, ΔΕΝ ΜΠΟΡΩ ΝΑ ΤΟΝ ΜΕΤΑΦΕΡΩ ως πακέτο;;;!!! Ενώ ο άνθρωπος δεν πληρώνει μεταφορά, έχω πλήρωσει τα πάντα ως πακέτο, εσείς μας λέτε να του πούμε ότι δεν είναι πακέτο. Αναβάθμιση του τουριστικού προϊόντος.
3) Κοιτάξτε λίγο τα χρόνια διαρκείας. Καταλαβαίνω ότι δε θέλετε να δώσετε πολλά λόγω άλλων κλάδων, αλλά γιατί δεν θα κάνετε έστω 14 όπως τα rent a car?
Αναφορικά με το άρθρο 15 & 16
Η ανάθεση της διαχείρισης του Μητρώου Εποπτών στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος δημιουργεί αντικειμενικό ζήτημα σύγκρουσης ρόλων, καθώς ο ίδιος φορέας εκπροσωπεί επαγγελματίες που δραστηριοποιούνται στα Κ.Τ.Ε.Ο. Η εποπτεία πρέπει να ασκείται από πλήρως ανεξάρτητη αρχή χωρίς θεσμική ή επαγγελματική διασύνδεση με τους ελεγχόμενους.
Όσον αφορά τα άρθρα 15 και 16, φαίνεται ότι η πρόθεση είναι θετική θέλετε να ενισχύσετε τους ελέγχους στα ΚΤΕΟ. Όμως αναρωτιέμαι γιατί δεν γίνεται με σωστό και αμερόληπτο τρόπο, μέσα από μια δημόσια αρχή που να διασφαλίζει αντικειμενικότητα; Αντί γι’ αυτό, δίνεται η δυνατότητα σε ιδιώτες να μπουν σε θέσεις ελέγχου και να εκμεταλλευτούν καταστάσεις, κάτι που μπορεί να επηρεάσει τη λειτουργία των επιχειρήσεων και να δημιουργήσει αδικίες. Ένα καθαρό, ανεξάρτητο και σταθερό πλαίσιο εποπτείας θα έκανε τη δουλειά πολύ πιο δίκαια και αποτελεσματικά.
Στο Άρθρο 58, το οποίο αφορά τις «Προϋποθέσεις λειτουργίας των επιχειρήσεων οδικής βοήθειας και των συνεργατών οδικής βοήθειας – Αντικατάσταση άρθρου 2 ν. 3651/2008»:
Η κατάργηση των ποιοτικών και ποσοτικών κριτηρίων θέτει σε άμεσο κίνδυνο την ασφαλή παροχή υπηρεσιών οδικής βοήθειας προς τους ασφαλισμένους των ασφαλιστικών εταιρειών και δημιουργεί προβλήματα στην ασφαλή και εξειδικευμένη εξυπηρέτηση. Προτείνω τη διατήρηση των ποσοτικών και ποιοτικών κριτηρίων του Ν. 4512/2018 και συμφωνώ απόλυτα με τις προτάσεις του Σωματείου Συνεργατών Οδικής Βοήθειας Ελλάδος.
Όσον αφορά το Άρθρο 55, «Προϋποθέσεις παροχής οδικής βοήθειας σε οχήματα υψηλής τάσης – Προσθήκη άρθρου 30Α και παρ. 11Α στο άρθρο 62 του ν. 4710/2020»:
Στον ν. 4710/2020 (Α’ 142), προστίθεται άρθρο 30Α ως εξής:
«Άρθρο 30Α: Οι συνεργάτες είναι υπέρ της εκπαίδευσης και πιστοποίησης, όμως δυστυχώς, βάσει του ν. 4710/2020, δεν μπορούν να πιστοποιηθούν στις Κατηγορίες 1 & 2. Προτείνω να δημιουργηθεί μια ξεχωριστή κατηγορία για την Οδική Βοήθεια, την Πυροσβεστική, το ΕΚΑΒ και την Τροχαία• μια κατηγορία στην οποία θα μπορούν να πιστοποιηθούν οι οδηγοί, οι τεχνικοί και οι διασώστες που φτάνουν πρώτοι στο πεδίο του ατυχήματος, διασφαλίζοντας τη σωματική τους ακεραιότητα και την ασφάλεια όλων των εμπλεκομένων.»
Σύμφωνα με τα άρθρα 15 και 16, η υπαγωγή του Μητρώου Εποπτών ΚΤΕΟ στη διαχείριση του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας εγείρει σοβαρό ζήτημα θεσμικής ουδετερότητας. Για τη διασφάλιση της αμεροληψίας του ελεγκτικού μηχανισμού, η εποπτική αρμοδιότητα οφείλει να υπάγεται σε θεσμικά και λειτουργικά ανεξάρτητη αρχή, χωρίς άμεση ή έμμεση επαγγελματική διασύνδεση με τους ελεγχόμενους φορείς.
Στο Άρθρο 58, το οποίο αφορά τις «Προϋποθέσεις λειτουργίας των επιχειρήσεων οδικής βοήθειας και των συνεργατών οδικής βοήθειας – Αντικατάσταση άρθρου 2 ν. 3651/2008»:
Η κατάργηση των ποιοτικών και ποσοτικών κριτηρίων θέτει σε άμεσο κίνδυνο την ασφαλή παροχή υπηρεσιών οδικής βοήθειας προς τους ασφαλισμένους των ασφαλιστικών εταιρειών και δημιουργεί προβλήματα στην ασφαλή και εξειδικευμένη εξυπηρέτηση. Προτείνω τη διατήρηση των ποσοτικών και ποιοτικών κριτηρίων του Ν. 4512/2018 και συμφωνώ απόλυτα με τις προτάσεις του Σωματείου Συνεργατών Οδικής Βοήθειας Ελλάδος.
Όσον αφορά το Άρθρο 55, «Προϋποθέσεις παροχής οδικής βοήθειας σε οχήματα υψηλής τάσης – Προσθήκη άρθρου 30Α και παρ. 11Α στο άρθρο 62 του ν. 4710/2020»:
Στον ν. 4710/2020 (Α’ 142), προστίθεται άρθρο 30Α ως εξής:
«Άρθρο 30Α: Οι συνεργάτες είναι υπέρ της εκπαίδευσης και πιστοποίησης, όμως δυστυχώς, βάσει του ν. 4710/2020, δεν μπορούν να πιστοποιηθούν στις Κατηγορίες 1 & 2. Προτείνω να δημιουργηθεί μια ξεχωριστή κατηγορία για την Οδική Βοήθεια, την Πυροσβεστική, το ΕΚΑΒ και την Τροχαία· μια κατηγορία στην οποία θα μπορούν να πιστοποιηθούν οι οδηγοί, οι τεχνικοί και οι διασώστες που φτάνουν πρώτοι στο πεδίο του ατυχήματος, διασφαλίζοντας τη σωματική τους ακεραιότητα και την ασφάλεια όλων των εμπλεκομένων.»
Στο Άρθρο 58, το οποίο αφορά τις «Προϋποθέσεις λειτουργίας των επιχειρήσεων οδικής βοήθειας και των συνεργατών οδικής βοήθειας – Αντικατάσταση άρθρου 2 ν. 3651/2008»:
Η κατάργηση των ποιοτικών και ποσοτικών κριτηρίων θέτει σε άμεσο κίνδυνο την ασφαλή παροχή υπηρεσιών οδικής βοήθειας προς τους ασφαλισμένους των ασφαλιστικών εταιρειών και δημιουργεί προβλήματα στην ασφαλή και εξειδικευμένη εξυπηρέτηση. Προτείνω τη διατήρηση των ποσοτικών και ποιοτικών κριτηρίων του Ν. 4512/2018 και συμφωνώ απόλυτα με τις προτάσεις του Σωματείου Συνεργατών Οδικής Βοήθειας Ελλάδος.
Όσον αφορά το Άρθρο 55, «Προϋποθέσεις παροχής οδικής βοήθειας σε οχήματα υψηλής τάσης – Προσθήκη άρθρου 30Α και παρ. 11Α στο άρθρο 62 του ν. 4710/2020»:
Στον ν. 4710/2020 (Α’ 142), προστίθεται άρθρο 30Α ως εξής:
«Άρθρο 30Α: Οι συνεργάτες είναι υπέρ της εκπαίδευσης και πιστοποίησης, όμως δυστυχώς, βάσει του ν. 4710/2020, δεν μπορούν να πιστοποιηθούν στις Κατηγορίες 1 & 2. Προτείνω να δημιουργηθεί μια ξεχωριστή κατηγορία για την Οδική Βοήθεια, την Πυροσβεστική, το ΕΚΑΒ και την Τροχαία· μια κατηγορία στην οποία θα μπορούν να πιστοποιηθούν οι οδηγοί, οι τεχνικοί και οι διασώστες που φτάνουν πρώτοι στο πεδίο του ατυχήματος, διασφαλίζοντας τη σωματική τους ακεραιότητα και την ασφάλεια όλων των εμπλεκομένων
Αναφορικά με το άρθρο 15 και 16. Η εξάρτηση από εξάμηνες θητείες κλιμακίων ενδέχεται να δημιουργήσει ασυνέχεια στον έλεγχο και διαφορετικές ερμηνείες της νομοθεσίας. Ένα μόνιμο, κεντρικό σύστημα εποπτείας θα εξασφάλιζε σταθερότητα και συνέπεια.
Αναφορικά με το άρθρο 15 και 16. Η συγκρότηση κλιμακίων μέσω κλήρωσης δεν διασφαλίζει από μόνη της αμεροληψία, εφόσον τα μέλη ανήκουν στον ίδιο επαγγελματικό χώρο. Η ουσιαστική ανεξαρτησία απαιτεί θεσμική και λειτουργική απόσταση από τους ελεγχόμενους.
Αναφορικά με το Άρθρο 13:
Οι εταιρείες κατασκευής τρείλερ, καλούμαστε να συμμορφωνόμαστε πλήρως με την Ευρωπαϊκή οδηγία την οποία ακολουθούμε από το 2015. Αυτή η οδηγία, η οποία είναι εύλογα αυστηρή – καθώς οι κατασκευές αυτές κινούνται στον δρόμο κατά συνέπεια πρέπει να παρέχουν την μέγιστη δυνατή οδική ασφάλεια όπως συμβαίνει με όλα τα οχήματα – μας υποχρεώνει σε:
– ετήσια παράβολα
– επιθεωρήσεις παραγωγής
– πιστοποιημένα υλικά παραγωγής
– πιστοποιητικά ηλεκτροσυγκολλητών αλλά και ειδικό τεχνικό προσωπικό
– μηχανικούς ειδικού σκοπού κ.α
Θεωρούμε ότι η παράταση αυτή είναι αρχικά απαράδεκτη, αλλά κυρίως ΕΠΙΚΥΝΔΥΝΗ για την οδική ασφάλεια. Κανονικά θα έπρεπε να ενισχυθεί το νομικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής οδηγίας με πιστοποιήσεις ΚΤΕΟ σε όλα τα Τρέιλερ. Αντ’ αυτού, επιτρέπετε να βγουν πάλι στην αγορά κρυμμένα ΕΣΡ τα οποία εκμεταλλεύονται επιτήδειοι για να περάσουν αμφιβόλου ποιότητας και κατασκευής τρέιλερ στην Ελληνική αγορά.
Αναλυτικά για την απόφαση σας:
Η προτεινόμενη ρύθμιση για έκδοση κρατικών πινακίδων κυκλοφορίας σε ρυμουλκούμενα κατηγοριών Ο1 και Ο2 βάσει σημειώματος ρυμούλκησης και δήλωσης μηχανολόγου μηχανικού εγείρει σοβαρά ζητήματα νομιμότητας και είναι αντίθετη προς το εθνικό και το ευρωπαϊκό δίκαιο. Η ΥΑ 23780/1978 (Β΄642), όπως τροποποιήθηκε με την ΥΑ 34075/3603/1999 (Β΄2117), έχει σαφώς και αποκλειστικά περιορισμένο πεδίο εφαρμογής στα ρυμουλκούμενα κατηγορίας Ο1 και δεν περιλαμβάνει καμία πρόβλεψη, ρητή ή έμμεση, για ρυμουλκούμενα κατηγορίας Ο2. Τυχόν επέκταση της εφαρμογής της στα Ο2 συνιστά ανεπίτρεπτη διασταλτική ή αναλογική ερμηνεία κανονιστικών διατάξεων και εισαγωγή νέας ρύθμισης χωρίς ειδική κανονιστική εξουσιοδότηση, κατά παράβαση της αρχής της νομιμότητας της διοικητικής δράσης.
Περαιτέρω, το προβλεπόμενο από τις ανωτέρω ΥΑ «σημείωμα ρυμούλκησης» αποτελεί ειδική και εξαιρετικού χαρακτήρα διοικητική ρύθμιση για περιορισμένη κυκλοφορία ρυμουλκούμενων Ο1 χωρίς πινακίδες και δεν συνιστά διαδικασία ταξινόμησης ή πράξη τεχνικής έγκρισης. Η δήλωση μηχανολόγου μηχανικού έχει αποκλειστικά διαπιστωτικό χαρακτήρα και δεν δύναται να υποκαταστήσει έγκριση τύπου, ατομική έγκριση ή θεσμοθετημένο τεχνικό έλεγχο. Η εξομοίωση των κατηγοριών Ο1 και Ο2, παρά τις ουσιώδεις τεχνικές διαφοροποιήσεις τους, υποβαθμίζει την οδική ασφάλεια και καθιστά τη ρύθμιση προδήλως προβληματική ως προς τη συμβατότητά της με τις θεμελιώδεις αρχές του διοικητικού δικαίου, με εμφανή κίνδυνο ακυρωσίας.
Συνυπογράφεται από όλα τα Μέλη του Σωματείου Ελλήνων Κατασκευαστών Ρυμουλκουμένων Οχημάτων (ΣΕΚΑΡ)ΣΤΑΥΡΟΠΟΥΛΟΣ TRAILERS ΜΕΛΟΣ ΣΕΚΑΡ
Ι. Έννομο Συμφέρον
Το Σωματείο Οδηγών Ταξί Αττικής (Σ.Ο.Τ.Α.) αποτελεί πρωτοβάθμιο συνδικαλιστικό φορέα εκπροσώπησης επαγγελματιών οδηγών ταξί στην Περιφέρεια Αττικής, με έδρα την Αθήνα. Δραστηριοποιείται επί σειρά ετών με αντικείμενο την προάσπιση των οικονομικών, επαγγελματικών, ασφαλιστικών και κοινωνικών δικαιωμάτων των μελών του, τα οποία ασκούν δημόσιας φύσεως μεταφορικό έργο.
Η άσκηση του επαγγέλματος του οδηγού ταξί δεν συνιστά απλή εμπορική δραστηριότητα αλλά παροχή υπηρεσίας δημοσίου ενδιαφέροντος, αυστηρά ρυθμιζόμενη από την Πολιτεία, με σαφείς υποχρεώσεις και δικαιώματα. Συνεπώς, κάθε νομοθετική μεταβολή που επηρεάζει το θεσμικό και οικονομικό πλαίσιο λειτουργίας του κλάδου δημιουργεί άμεσο και συγκεκριμένο έννομο συμφέρον του Σωματείου για διατύπωση θέσεων και προτάσεων.
ΙΙ. Επί του Άρθρου 41 – Ψηφιοποίηση Ειδικής Κάρτας
Η ψηφιοποίηση της Ειδικής Κάρτας Οδηγού αποτελεί, κατ’ αρχήν, θετική εξέλιξη και αναγκαίο βήμα εκσυγχρονισμού. Ωστόσο, η πρόβλεψη περί επανελέγχου των δικαιολογητικών κατά τη φάση της ανανέωσης και όχι άμεσα δημιουργεί ουσιώδες κενό αξιοπιστίας στο Μητρώο.
Η Πολιτεία οφείλει να προβεί σε καθολικό και άμεσο επανέλεγχο των δικαιολογητικών όλων των κατόχων, με ενιαία διαδικασία και σαφές χρονοδιάγραμμα. Τυχόν μεταβατική περίοδος χωρίς επανέλεγχο ενέχει κινδύνους ανισότητας και διοικητικής ανασφάλειας.
Το Σωματείο πρέπει να έχει θεσμικά κατοχυρωμένο ρόλο στη διαδικασία ελέγχου, σε συνεργασία με πιστοποιημένο φωτογράφο, ώστε να διασφαλίζεται η ταυτοπροσωπία, η γνησιότητα των στοιχείων και η διαφάνεια. Επιπλέον, απαιτείται πρόβλεψη πρόσβασης του Σωματείου στο Μητρώο Ειδικών Καρτών, υπό τις εγγυήσεις του κανονιστικού πλαισίου περί προσωπικών δεδομένων, προκειμένου να ενισχυθεί ο εσωτερικός έλεγχος νομιμότητας.
Για την ουσιαστική αναβάθμιση του επαγγέλματος, προτείνεται ως ελάχιστο προσόν η αποφοίτηση από Λύκειο για την έκδοση νέας Ειδικής Κάρτας, καθώς και η ίδρυση δημόσιας σχολής εκπαίδευσης οδηγών ταξί. Η αναβάθμιση της ποιότητας υπηρεσιών δεν επιτυγχάνεται αποκλειστικά μέσω ψηφιακών εφαρμογών αλλά μέσω συστηματικής εκπαίδευσης σε ζητήματα οδικής ασφάλειας, τουριστικής εξυπηρέτησης, πρώτων βοηθειών και ψηφιακής διαχείρισης.
Η χορήγηση του i-code δύναται να πραγματοποιείται μέσω του Σωματείου, με καθορισμένο και ελεγχόμενο τίμημα σε συνεργασία με το Υπουργείο, ενισχύοντας τη διαφάνεια και τον θεσμικό έλεγχο.
ΙΙΙ. Επί του Άρθρου 44 – Αξιολογήσεις Επιβατών
Η μονομερής διαχείριση αξιολογήσεων από ιδιωτικές πλατφόρμες δημιουργεί σαφή ανισορροπία εις βάρος των επαγγελματιών οδηγών. Η απουσία θεσμικής πρόσβασης του Σωματείου στα δεδομένα αξιολόγησης στερεί από τους οδηγούς τη δυνατότητα ελέγχου και υπεράσπισης έναντι καταχρηστικών ή ψευδών καταγγελιών.
Η διαφάνεια στο σύστημα αξιολόγησης αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για δίκαιη λειτουργία της αγοράς. Πρέπει να προβλεφθεί διαδικασία πρόσβασης και ελέγχου, με σεβασμό στην προστασία δεδομένων.
IV. Επί του Άρθρου 46 – Ηλεκτροκίνηση
Η περιβαλλοντική μετάβαση αποτελεί θεμιτό στόχο. Πλην όμως, η επιβολή της ηλεκτροκίνησης χωρίς πλήρεις υποδομές φόρτισης και χωρίς ουσιαστική οικονομική ενίσχυση παραβιάζει την αρχή της αναλογικότητας.
Το υψηλό κόστος ανταλλακτικών, η δαπάνη συντήρησης, ο χρόνος ακινητοποίησης σε περίπτωση βλάβης ή ατυχήματος και η επιβάρυνση μισθώματος για μη ιδιοκτήτες οδηγούς δημιουργούν συνθήκες οικονομικής ασφυξίας. Η μετάβαση πρέπει να είναι σταδιακή, επιδοτούμενη και βασισμένη σε πραγματικές τεχνικές δυνατότητες.
V. Επί του Άρθρου 52 – Ε.Ι.Χ. με Οδηγό
Η λειτουργία των Ε.Ι.Χ. με οδηγό έχει οδηγήσει σε ουσιαστική υποκατάσταση του έργου των ταξί σε αστικές μεταφορές. Ζητείται η επανεξέταση και κατάργηση της διάταξης. Σε περίπτωση διατήρησης, πρέπει να θεσπιστεί αυστηρότερο καθεστώς με κατώτατη χρέωση τριώρου, 150 ευρώ το ελάχιστο,υποχρεωτική διασύνδεση πλατφορμών με την ΑΑΔΕ, διασταύρωση στοιχείων επιβαινόντων σε ελέγχους, αυστηρές κυρώσεις με αφαίρεση πινακίδων και ρητή υποχρέωση επιστροφής στην έδρα.
Ο θεσμός των Ε.Ι.Χ. εισήχθη για ειδικές και τουριστικές υπηρεσίες και όχι ως παράλληλο σύστημα αστικής μεταφοράς.
VI. Απαγόρευση Ενοικίασης Άδειας σε Τρίτους
Η άδεια ταξί συνδέεται με προσωπική διοικητική ευθύνη. Η εκμίσθωσή της σε τρίτους αλλοιώνει τη φύση της και δημιουργεί φαινόμενα εκμετάλλευσης και συγκέντρωσης. Προτείνεται ρητή απαγόρευση ενοικίασης ή αυστηρό πλαίσιο περιορισμών.
VII. Κληρονομικές
Απαιτείται σαφής ρύθμιση για τις κληρονομικές άδειες ώστε να διασφαλίζεται η ενεργή άσκηση του έργου και να αποτρέπεται παθητική κατοχή. Σε περιπτώσεις διοικητικών λαθών παλαιών Νομαρχιών, πρέπει να προβλεφθεί διαδικασία διοικητικής θεραπείας, δεδομένου ότι η ευθύνη δεν δύναται να μετακυλίεται σε καλόπιστους επαγγελματίες.
Οι άδειες ταξί πρέπει να αναγνωρίζονται ως υπηρεσιακό στοιχείο των ενεργών μελών του Σωματείου και όχι ως απλό επενδυτικό προϊόν.
VIII. Κατασχεμένες Άδειες – Προεδρικό Διάταγμα 243/1987
Απαιτείται επικαιροποίηση του πλαισίου για τις άδειες που κατάσχονται λόγω κακουργήματος, με πρόβλεψη για το καθεστώς τους μετά την οριστική κύρωση και ενδεχόμενη επαναπροκήρυξη, με σεβασμό στην αρχή της αναλογικότητας.
IX. Εργασιακά – ΕΡΓΑΝΗ 2 – Τιμή Βάρδιας
Η πρακτική σύναψης συμβάσεων «προσοδοφόρου πράγματος» οδηγεί σε καταστρατήγηση εργασιακών δικαιωμάτων. Προτείνεται καθορισμός πλαισίου διαφάνειας με ορισμό τιμής βάρδιας, υποχρεωτική τραπεζική καταβολή και σύνδεση με το επίσημο τιμολόγιο ταξί. Σε περιπτώσεις ενοικίασης μόνο άδειας, το όχημα που αποκτά ο οδηγός πρέπει να αποτελεί περιουσιακό του στοιχείο.
Χ. Ασφαλιστικά Ζητήματα
Οι καταγγελίες περί μη απόδοσης βαρέων ενσήμων απαιτούν θεσμική αντιμετώπιση. Πρέπει να προβλεφθεί διαδικασία αποκατάστασης και δυνατότητα αναγνώρισης πλασματικών ετών με σκοπό τη θεμελίωση δικαιώματος συνταξιοδότησης.
XI. Ποινικό Μητρώο – Άρθρο 100
Κατάργηση δικαστικής χρήσης και επαναφορά γενικής χρήσης.
Απαιτείται ενιαία ρύθμιση ως προς το είδος αποσπάσματος ποινικού μητρώου για Έλληνες και αλλοδαπούς, ώστε να αποφεύγεται άνιση μεταχείριση.
Κατάργηση του δικαστικής χρήσης και επαναφοράς στο γενικής χρήσης.
Το άρθρο 100 περί παράνομης απασχόλησης πρέπει να εφαρμόζεται αυστηρά με ουσιαστικούς ελέγχους.
XII. Πλατφόρμες Διαμεσολάβησης
Οι εταιρείες διαμεσολάβησης οφείλουν να έχουν φορολογική και πραγματική έδρα στην Ελλάδα και να μην εφαρμόζουν προσφορές που αλλοιώνουν το ρυθμισμένο κόμιστρο, προκειμένου να διασφαλίζεται ισότιμος ανταγωνισμός.
Μόνιμος Σύνδεσμος
Επείγον για το άρθρο 42που είναι για τα κληρονομικά παρακαλώ πολύ να υπάρχει ακροτελευτιο άρθρο μεταβατικό το οποίο να καλύπτει και τις περιπτώσεις θανάτων που έχουν παρέλθει οι προθεσμίες 2ετη και 6 μήνες. Δηλαδή να οριστεί προθεσμία 6μηνων απο την δημοσιοποιηση του νόμου στο ΦΕΚ, στην οποία να μπορούν να τακτοποιηθουν και οι παλιές υποθέσεις π.χ θανάτου 10ετιας με την υποβολή αίτησης για την εξαγορα
Από τα άρθρα 15 και 16 προκύπτουν κάποια εύλογα ερωτήματα.
Για ποιο λόγο το κράτος επιλέγει να δημιουργήσει ένα νέο σχήμα ελέγχου των ΚΤΕΟ, με πρόσωπα που δεν ανήκουν σε ένα μόνιμο και καθαρά κρατικό ελεγκτικό σώμα, αντί να ενισχύσει τους ήδη υπάρχοντες μηχανισμούς;
Γιατί, ενώ υπάρχει η δυνατότητα να οργανωθεί η εξ αποστάσεως εποπτεία μέσα από τις αρμόδιες υπηρεσίες με επένδυση ΣΕ ΛΟΓΙΣΜΙΚΟ , επιλέγεται η προσθήκη ενός ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ εποπτικού φορέα;
Και κυρίως, πώς διασφαλίζεται στην πράξη ότι δεν θα υπάρξουν φαινόμενα καταχρηστικής άσκησης εξουσίας, όταν οι έλεγχοι αυτοί μπορούν να οδηγήσουν ακόμη και σε αναστολή λειτουργίας μιας επιχείρησης ΚΤΕΟ;
Τα ερωτήματα αυτά δεν αμφισβητούν την ανάγκη για ελέγχους, αλλά αναδεικνύουν την ανάγκη για ένα πιο ξεκάθαρο, σταθερό και θεσμικά θωρακισμένο πλαίσιο εποπτείας.
«Παρακαλώ να ληφθεί σοβαρά υπόψη το σχόλιο της 10ης Φεβρουαρίου σχετικά με την 10ετή ομηρία και την ανάγκη μεταβατικής διάταξης για εξαγορά. Είναι θέμα επιβίωσης.»
Παρατηρήσεις επί του σχεδίου νόμου του Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών
Άρθρο 3 – «Διενέργεια ελέγχου μικροσωματιδίων σε πετρελαιοκίνητα οχήματα κατηγοριών Euro 5, Euro 6, Euro V και Euro VI με έδρα την Περιφέρεια Αττικής ή την Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης»
Η προτεινόμενη ρύθμιση παρουσιάζει σοβαρές δυσχέρειες εφαρμογής, καθώς προϋποθέτει ότι ο ελεγκτής γνωρίζει εκ των προτέρων την έδρα του οχήματος.
Επιπλέον, η διαφοροποίηση των υποχρεώσεων ελέγχου με βάση τη γεωγραφική έδρα του οχήματος δημιουργεί άνιση μεταχείριση μεταξύ πολιτών, εισάγοντας ουσιαστικά πολίτες «δύο ταχυτήτων». Η ρύθμιση αυτή εγείρει ζητήματα συνταγματικότητας, καθώς δεν διασφαλίζεται η αρχή της ισότητας ενώπιον του νόμου.
Άρθρα 15, 16 και 17 – Μητρώο Εποπτών ΚΤΕΟ, μικτά κλιμάκια ελέγχου και αποζημίωση μελών κλιμακίων
Η πρόβλεψη για ελέγχους στα Κέντρα Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων είναι απολύτως θεμιτή και αναγκαία. Ωστόσο, οι έλεγχοι αυτοί θα πρέπει να διενεργούνται αποκλειστικά από δημόσιες υπηρεσίες και όργανα του κράτους και όχι με τη συμμετοχή ή εμπλοκή ιδιωτικού τομέα.
Ιδίως η σύνδεση της αποζημίωσης των ελεγκτών με την επιβολή προστίμων δημιουργεί σοβαρό πρόβλημα αντικειμενικότητας και ανεξαρτησίας του ελέγχου. Μια τέτοια ρύθμιση ενδέχεται να οδηγήσει σε σύγκρουση συμφερόντων, υπονομεύοντας την αξιοπιστία της ελεγκτικής διαδικασίας και πλήττοντας το κύρος της διοίκησης. Ο έλεγχος οφείλει να υπηρετεί αποκλειστικά το δημόσιο συμφέρον και όχι να συνδέεται με οικονομικά κίνητρα.
Για τον λόγο αυτό προτείνεται:
• οι έλεγχοι να ασκούνται μόνο από το ίδιο το Υπουργείο ή από αμιγώς δημόσιες ελεγκτικές δομές,
• η αποζημίωση των ελεγκτών να μην εξαρτάται από την επιβολή προστίμων,
• η χρηματοδότηση του συστήματος ελέγχου να καλύπτεται από το υφιστάμενο τέλος του 1€ υπέρ του Υπουργείου ανά έλεγχο, το οποίο ήδη καταβάλλεται από τα ΚΤΕΟ.
Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται η διαφάνεια, η αντικειμενικότητα και η συνταγματική νομιμότητα του ελεγκτικού μηχανισμού, προς όφελος τόσο των πολιτών όσο και της οδικής ασφάλειας.
«Επίσης θεωρώ τουλάχιστον αναχρονιστικό το να μην έχει την δυνατότητα ένας Δημόσιος υπάλληλος με μισθούς κάτω από τα όρια της φτώχιας ( 850€ Χ 12 ) με υποχρεώσεις, τέκνα, ενοίκια κτλ να μην μπορεί να οδηγήσει ταξί ώστε να μπορέσει να επιβιώσει με αξιοπρέπεια. Που είναι η τυχόν σύγκρουση συμφερόντων που δημιουργείται; Μάλλον πουθενά. Παρακαλώ εξετάστε το ενδεχόμενο κατάργησης της παρ. 2 του αρ. 95 του ν. 4070/2012».
Διάβασα το παραπάνω από το σχόλιο του κ. Νικόδημου και ως Δημόσιος Υπάλληλος αλλά και πρώην οδηγός ταξί συμφωνώ απόλυτα. Με μισθοδοσίες πείνας στον κλάδο μας, αν δεν έχεις άλλα παθητικά εισοδήματα έχεις μόνο δύο επιλογές:
Α) Το να εργαστείς επιπλέον ημέρες – ώρες σε άλλο εργοδότη
Β) Το να σε καταβάλει η διαφθορά και να χρηματίζεσαι όπως πολύ συχνά βλέπουμε να συμβαίνει σε διάφορους Δημόσιους λειτουργούς (ΕΛΑΣ, ΣΔΟΕ, ΕΣΥ, ΟΤΑ και ειδικότερα Πολεοδομίες κοκ).
Ενώ σχεδόν το σύνολο των δικαστικών – Υπηρεσιακών συμβουλίων αποδέχονται μισθωτή εργασία σε αντικείμενο που δεν προκαλεί σύγκρουση συμφερόντων με την εργασία στο Δημόσιο, για βιοποριστικούς λόγους. Γιατί λοιπόν για να εκδόσεις την ειδική κάρτα του ταξί ώστε νόμιμα και ελεγχόμενα να μπορείς να οδηγείς ταξί, αφού λάβεις το οκ από την Υπηρεσία σου πρέπει να ΜΗΝ είσαι Δημόσιος Υπάλληλος;(βλ. παρ. 2 του αρ. 95 του ν. 4070/2012).
Συμπερασματικά συμφωνώ μμε τον κ. Νικόδημο και το σχόλιο του της 10/2/26 και προτείνω και εγώ την κατάργηση του αρ. 95 του ν. 4070/2012 παρ 2.
Λαμβάνοντας υπόψη:
• την παρ. 6 του Άρθρου 21 του Συντάγματος της χώρας, σύμφωνα με την οποία «τα άτομα με αναπηρίες έχουν δικαίωμα να απολαμβάνουν μέτρων που εξασφαλίζουν την αυτονομία, την επαγγελματική ένταξη και τη συμμετοχή τους στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή της Χώρας», συνταγματικές επιταγές και απαιτήσεις της εθνικής μας νομοθεσίας, όπως :
• τον ν.4488/2017, ο οποίος αναφέρει στο άρθρο 68 «Νομοπαραγωγική διαδικασία, ανάλυση συνεπειών ρυθμίσεων και παραγωγή επίσημων στατιστικών για τα ΑμεΑ» τα εξής: «1. Κατά το στάδιο της νομοπαραγωγικής διαδικασίας τα αρμόδια όργανα συνεκτιμούν τα δικαιώματα των ΑμεΑ, όπως αυτά περιγράφονται στη Σύμβαση και κατά τη διάρκεια της κατάρτισης σχεδίων νόμου, συνεργάζονται με το Συντονιστικό Μηχανισμό του άρθρου 69 και με το Κεντρικό Σημείο Αναφοράς του άρθρου 70 και τελούν σε διαβούλευση με αναγνωρισμένες αντιπροσωπευτικές οργανώσεις του αναπηρικού κινήματος, με άτομα και με ομάδες ατόμων που έχουν εύλογο ενδιαφέρον για τα δικαιώματα των ΑμεΑ […]»
• τον ν.4074/2012 (ΦΕΚ 88 Α΄/11.04.2012), με τον οποίο η χώρα μας κύρωσε τη Διεθνή Σύμβαση για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία μαζί με το προαιρετικό πρωτόκολλο που τη συνοδεύει, γεγονός που συνεπάγεται την εφαρμογή της σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο,
η Ε.Σ.Α.μεΑ. προτείνει και αιτείται ανά άρθρο του παρόντος σχεδίου νόμου τις ακόλουθες τροποποιήσεις και συμπληρώσεις:
Άρθρο 43 «Αριθμός Χορηγούμενων αδειών επιβατηγών δημόσιας χρήσης αυτοκινήτων σε φορείς ατόμων με αναπηρία – Τροποποίηση παρ. 12 άρθρου 16 ν. 2465/1997»
Δεδομένου ότι το κόστος μετακίνησης με προσβάσιμα ΤΑΞΙ παραμένει ιδιαίτερα υψηλό, κρίνεται αναγκαία η πρόβλεψη σχετικής ρύθμισης στο παρόν σχέδιο νόμου.
Έχουμε λάβει σημαντικό αριθμό διαμαρτυριών αναφορικά με το αυξημένο κόμιστρο των προσβάσιμων ταξί, γεγονός που επιβαρύνει δυσανάλογα τα άτομα με αναπηρία, τα οποία συχνά αντιμετωπίζουν ήδη αυξημένες οικονομικές δυσκολίες.
Για τον λόγο αυτό, κρίνεται αναγκαία η καθιέρωση ενιαίου κομίστρου για τα προσβάσιμα ταξί, εναρμονισμένου με το ισχύον τιμολογιακό καθεστώς των συμβατικών ταξί, με πρόβλεψη καθορισμένης προσαύξησης για τις πρόσθετες υπηρεσίες που απαιτούνται, προκειμένου να διασφαλιστεί η ισότιμη πρόσβαση στις μετακινήσεις των πολιτών με αναπηρία, οι οποίοι εξαρτώνται από τη συγκεκριμένη υπηρεσία για τις καθημερινές τους ανάγκες.
Η ρύθμιση αυτή κρίνεται σκόπιμο να διαμορφωθεί σε συνεργασία με την ΕΣΑμεΑ και τις οργανώσεις της, αξιοποιώντας την εμπειρία και την τεκμηριωμένη γνώση που διαθέτουμε αναφορικά με τις πραγματικές ανάγκες και τις καθημερινές δυσκολίες της μετακίνησης των ατόμων με αναπηρία.
Άρθρο 44 «Εφαρμογή αξιολόγησης υπηρεσιών επιβατηγών δημόσιας χρήσης», η παρ. 1 να διαμορφωθεί ως ακολούθως (βλ. με έντονη γραμματοσειρά):
«Δημιουργείται στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών ψηφιακή εφαρμογή αξιολόγησης των παρεχόμενων υπηρεσιών μεταφοράς με Επιβατηγά Δημοσίας Χρήσης, προσβάσιμη από τους επιβάτες, συμπεριλαμβανομένων των επιβατών με αναπηρία, μέσω εμφανώς τοποθετημένου κωδικού ταχείας απόκρισης (QR code) στο όχημα».
Αιτιολόγηση: Σύμφωνα με το Κεφάλαιο Η’ του ν. 4727/2020, όλοι οι ιστότοποι και οι εφαρμογές για φορητές συσκευές των οργανισμών του Δημοσίου υποχρεούνται να συμμορφώνονται με το ευρωπαϊκό πρότυπο EN 301 549, που ορίζεται στην Οδηγία (ΕΕ) 2016/2102, όπως ισχύει κάθε φορά.
Άρθρο 45 «Ενισχύσεις για την αντικατάσταση των λεωφορείων Κ.Τ.Ε.Λ. -Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 12 ν.2963/2001»:
Δεδομένου ότι το σύνολο των Λεωφορείων Κ.Τ.Ε.Λ. δεν είναι προσβάσιμα στα άτομα με αναπηρία, γεγονός το οποίο έρχεται σε πλήρη αντίθεση με το άρθρο 9 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, την οποία η χώρα μας κύρωσε με τον ν.4074/2012 και ως εκ τούτου οφείλει να εφαρμόζει, θα πρέπει: α) να συνδεθεί η χορήγηση ενισχύσεων με την υποχρέωση πλήρους προσβασιμότητας των λεωφορείων ΚΤΕΛ στα άτομα με αναπηρία και β) να καθοριστούν σαφείς τεχνικές προδιαγραφές προσβασιμότητας (ράμπες, χώροι αναπηρικών αμαξιδίων, οπτικοακουστικές ανακοινώσεις).
Στη Μήλο, όταν ο τουρίστας γυρίζει από παραλίες όπως Σαρακίνικο ή Τσιγκράδο, θέλει να φύγει άμεσα, όχι να μπλέκει με διαδικασίες. Με το νόμο για προκράτηση, θα μαζεύεται κόσμος σε σημεία με περιορισμένο χώρο. Αυτό φέρνει ένταση και δυσφήμιση. Θέλουμε οι υπηρεσίες που παρέχουμε να είναι με γνώμονα την ασφάλεια και την άνεση του πελάτη. Επιπλέον θα γίνουμε αποδέκτες παραπόνων χωρίς ουσιαστικά να φέρουμε τη παραμικρή ευθύνη.
Πραγματικά αυτός ο νόμος για προ κράτηση 30 λεπτών είναι για να φτιάξει πρόβλημα από το πουθενά. Παράπονα για μεγάλες αναμονές χωρίς λόγο, φυσικά οι αποδέκτες των παραπόνων είναι οι ίδιες οι εταιρείες που δε φέρουν καμία ευθύνη. Σε ένα ήδη επιβαρυμένο από κίνηση περιβάλλον έρχεται να προστεθεί επιπλέον αναμονή. Τα σημεία επιβίβασης – αποβίβασης ελάχιστα και οι υποδομές ανύπαρκτες. Γράψτε νόμους που να λύνουν και όχι να δημιουργούν προβλήματα.
ΆΡΘΡΟ 14 : Η ECOELASTIKA ως το εγκεκριμένο ΣΣΕΔ για τη διαχείριση των ελαστικών ΤΚΖ θεωρεί ότι η προτεινόμενη ρύθμιση κινείται απολύτως προς τη σωστή κατεύθυνση, καθώς διασφαλίζει την ορθή και συνεπή εφαρμογή της Διευρυμένης Ευθύνης του Παραγωγού στα επιμέρους ρεύματα αποβλήτων που προκύπτουν από τα ΟΤΚΖ και τα μέρη τους, συμπεριλαμβανομένων των ελαστικών ΤΚΖ. Η πρόβλεψη υποχρέωσης κατοχής πιστοποιητικού Εθνικού Μητρώου Παραγωγού (Ε.Μ.ΠΑ.) και σύμβασης με εγκεκριμένα Συστήματα Εναλλακτικής Διαχείρισης για οχήματα, συσσωρευτές και ελαστικά διασφαλίζει την εφαρμογή της νομοθεσίας, ενισχύοντας τη διαφάνεια και την ισότιμη κατανομή των περιβαλλοντικών βαρών. Η ECOELASTIKA διαχειρίζεται ήδη τα απόβλητα ελαστικών που προκύπτουν από τα εν λόγω οχήματα, αναλαμβάνοντας το σχετικό οικονομικό κόστος συλλογής και αξιοποίησης. Η ρύθμιση αποκαθιστά συνθήκες δίκαιου ανταγωνισμού, αποτρέποντας φαινόμενα εισφοροδιαφυγής και μετακύλισης του κόστους σε συνεπείς παραγωγούς. Συμπερασματικά, πρόκειται για μια ορθή και δίκαιη διάταξη που εφαρμόζει την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει», διασφαλίζοντας ότι ο παραγωγός (εισαγωγέας) αναλαμβάνει την ευθύνη που του αναλογεί για τη διαχείριση των αποβλήτων που θέτει στην αγορά.
ΑΡΘΡΟ 17
Σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις του άρθρου 1 του Ν.3446/2006 (Α΄49)
τα Μικτά Κλιμάκια Ελέγχου Οχημάτων αποτελούνται από:
α) δύο (2) εκπροσώπους της Υπηρεσίας Μεταφορών και Επικοινωνιών ή του Κέντρου Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (ΚΤΕΟ) της οικείας Περιφερειακής Ενότητας, ένας από τους οποίους είναι τεχνικός και
β) ένα (1) όργανο του Τμήματος Τροχαίας ή της υπηρεσίας που ασκεί καθήκοντα Τροχαίας ή ένα όργανο του Λιμενικού Σώματος, εφόσον ο έλεγχος διενεργείται σε περιοχή αρμοδιότητάς του.
Ως εκ τούτου στην παράγραφο 10Α, που προστίθεται με το άρθρο 17 του παρόντος νομοσχεδίου, στο άρθρο 21 του Ν.4354/2015 (Α΄176)
θα πρέπει να αντικατασταθεί
η φράση «10Α. Στους διοικητικούς υπαλλήλους που είναι μέλη των Μικτών Κλιμακίων Ελέγχου Οχημάτων…»
με την φράση «10Α. Στα μέλη των Μικτών Κλιμακίων Ελέγχου Οχημάτων…»
Ως επαγγελματίες του κλάδου των ΕΙΧ, ζητούμε την πλήρη διαγραφή των περιορισμών που δεν ισχύουν σε καμία χώρα της ΕΕ και που στην πράξη καθιστούν μηη βιώσιμη λειτουργία μας.
1. Προκράτηση
Στην πραγματική ζωή, ο πελάτης θέλει μετακίνηση τώρα, όχι σε μισή ώρα. Όταν μας υποχρεώνετε να περιμένουμε 30 λεπτά, ο πελάτης απλώς στρέφεται αλλού. Το αποτέλεσμα είναι χαμένες δουλειές, άδεια αυτοκίνητα και λιγότερο εισόδημα για οδηγούς που ζουν από το μεροκάματο.
2. Ελάχιστη μίσθωση 3 ωρών
Με ελάχιστη διάρκεια 3 ωρών, ένας οδηγός δεν μπορεί να κάνει μικρές διαδρομές μέσα στη μέρα. Στην πράξη, σε ένα 8ωρο μπορεί να εκτελέσει ελάχιστα δρομολόγια. Αυτό σημαίνει λιγότερη δουλειά, λιγότερα έσοδα και αυτοκίνητα που κάθονται ανεκμετάλλευτα. Καμία μικρομεσαία επιχείρηση δεν μπορεί να σταθεί έτσι.
3. Ελάχιστο μίσθωμα 90€
Όταν επιβάλλετε κατώτατη τιμή 90€, η υπηρεσία γίνεται απρόσιτη για τον μέσο επιβάτη είτε Έλληνα, είτε ακόμα και τουρίστα. Και μάλιστα, απαγορεύεται να προσαρμόσουμε τις τιμές μας στη ζήτηση και να προσφέρουμε πιο οικονομικές υπηρεσίες. Ο πελάτης χάνει επιλογές και εμείς χάνουμε δουλειές.
4. Επιστροφή στο γκαράζ
Μας αναγκάζει να γυρίζουμε άδειοι πίσω στην έδρα, καίγοντας καύσιμα χωρίς λόγο. Περισσότερα έξοδα, περισσότερη κίνηση, περισσότερη ρύπανση. Κατά τ΄ άλλα προωθείται η ηλεκτροκίνηση.
5. Διακρική μεταχείριση περιοχών
Δεν γίνεται να ισχύουν άλλοι κανόνες σε κάποιες περιοχές και άλλοι σε άλλες. Δεν είναι μόνο οι Κυκλάδες νησιά, ούτε ο μόνος τουριστικός προορισμός. Δημιουργείτε σύγχυση και άνιση μεταχείριση.
Για το Υπουργείο αυτοί οι περιορισμοί είναι λεπτομέρειες. Γράμματα στο χαρτί. Για όσους όμως δουλεύουν στον δρόμο ειναι λιγότερη δουλειά, μικρότερα έσοδα, μηδαμινά κέρδη και λιγότεροι εργαζόμενοι.
Ζητούμε ένα σύγχρονο και ανοιχτό πλαίσιο, όπως συμβαίνει σε όλη την Ευρώπη, που να επιτρέπει στις επιχειρήσεις να λειτουργούν ελεύθερα, στους οδηγούς να εργάζονται και να αμείβονται δίκαια και στους πολίτες να έχουν επιλογές.
Τέλος, πια οι νόμοι για τα κλειστά επαγγέλαματα και τα συμφέροντα σε βάρος της πραγματικής αγοράς και οικονομίας.
Αναφορικά με το άρθρο 15-16 η Συγκρότηση κλιμακίου μέσω κληρώσεις δεν διασφαλίζει από μόνη της αμεροληψία Εφόσον τα μέλη ανήκουν στον ίδιο επαγγελματικό χώρο. Η ουσιαστική ανεξαρτησία από την θεσμική και λειτουργική απόσταση από τους ελεγχόμενους.
Το άρθρο 58 που αναφέρετε στις Προϋποθέσεις λειτουργίας των επιχειρήσεων και των συνεργατών ΟΔΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ζητά αντικατάσταση του άρθρου 2 ν.3651/2008 όπως ισχύει σήμερα με το Ν.4512/2018 είναι τα ελάχιστα κριτήρια για την ομαλή και συνεχή λειτουργία των επιχειρήσεων αυτών, με γνώμονα την σωστή και ασφαλή εξυπηρέτηση του πελάτη καταναλωτή ο οποίος έχει προπληρώσει για τις υπηρεσίες που θα δεχθεί όταν τις χρειαστεί. Είναι σημαντικό οι επιχειρήσεις να διαθέτουν κατάλληλο προσωπικό ειδικοποιημένα οχήματα και σταθμούς που θα μπορούν να είναι σε συνεχή λειτουργία ώστε να παρέχουν τις υπηρεσίες που χρειάζεται για την εξυπηρέτηση των αναγκών των περιστατικών που δημιουργούνται κατά την λειτουργία της επιχείρησης π.χ. φύλαξη του οχήματος μετά από ατύχημα με τον οδηγό στο νοσοκομείο, συνεργεία κλειστά λόγο ωραρίου και μια σειρά από θέματα ασφαλείας τα οποία σχετίζονται και με την ασφάλεια των δικών μας οχημάτων τα οποία πρέπει να ελέγχονται σε όλη την διάρκεια που επιχειρούν όλο το εικοσιτετράωρο για την ασφάλεια του προσωπικού και του εξοπλισμού που διαθέτουν. Αν καταργηθούν τα κριτήρια αυτά θα επιστρέψουμε στην άναρχη κατάσταση που υπήρχε πριν το 2008 και την ψήφιση του ν.3651/2008 του Υπουργού κυρίου Κωστή Χατζηδάκη. Όσον αφορά το άρθρο 55 Προϋποθέσεις παροχής οδικής βοήθειας σε οχήματα υψηλής τάσης πρέπει να δημιουργηθούν και νέες προϋποθέσεις να μπορούν να εκπαιδευτούν και να πιστοποιηθούν οι εργαζόμενοι στις επιχειρήσεις αυτές. Δεν γίνεται να κάνουμε νόμο για την μεταφορά των ηλεκτρικών οχημάτων για τις οδικές βοήθειες χωρίς να μπορούν αυτές να μεταφέρουν τα οχήματα.
Αναφορικά με το Άρθρο 13:
Οι εταιρείες κατασκευής τρείλερ, καλούμαστε να συμμορφωνόμαστε πλήρως με την Ευρωπαϊκή οδηγία την οποία ακολουθούμε από το 2015. Αυτή η οδηγία, η οποία είναι εύλογα αυστηρή – καθώς οι κατασκευές αυτές κινούνται στον δρόμο κατά συνέπεια πρέπει να παρέχουν την μέγιστη δυνατή οδική ασφάλεια όπως συμβαίνει με όλα τα οχήματα – μας υποχρεώνει σε:
– ετήσια παράβολα
– επιθεωρήσεις παραγωγής
– πιστοποιημένα υλικά παραγωγής
– πιστοποιητικά ηλεκτροσυγκολλητών αλλά και ειδικό τεχνικό προσωπικό
– μηχανικούς ειδικού σκοπού κ.α
Θεωρούμε ότι η παράταση αυτή είναι αρχικά απαράδεκτη, αλλά κυρίως ΕΠΙΚΥΝΔΥΝΗ για την οδική ασφάλεια. Κανονικά θα έπρεπε να ενισχυθεί το νομικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής οδηγίας με πιστοποιήσεις ΚΤΕΟ σε όλα τα Τρέιλερ. Αντ’ αυτού, επιτρέπετε να βγουν πάλι στην αγορά κρυμμένα ΕΣΡ τα οποία εκμεταλλεύονται επιτήδειοι για να περάσουν αμφιβόλου ποιότητας και κατασκευής τρέιλερ στην Ελληνική αγορά.
Αναλυτικά για την απόφαση σας:
Η προτεινόμενη ρύθμιση για έκδοση κρατικών πινακίδων κυκλοφορίας σε ρυμουλκούμενα κατηγοριών Ο1 και Ο2 βάσει σημειώματος ρυμούλκησης και δήλωσης μηχανολόγου μηχανικού εγείρει σοβαρά ζητήματα νομιμότητας και είναι αντίθετη προς το εθνικό και το ευρωπαϊκό δίκαιο. Η ΥΑ 23780/1978 (Β΄642), όπως τροποποιήθηκε με την ΥΑ 34075/3603/1999 (Β΄2117), έχει σαφώς και αποκλειστικά περιορισμένο πεδίο εφαρμογής στα ρυμουλκούμενα κατηγορίας Ο1 και δεν περιλαμβάνει καμία πρόβλεψη, ρητή ή έμμεση, για ρυμουλκούμενα κατηγορίας Ο2. Τυχόν επέκταση της εφαρμογής της στα Ο2 συνιστά ανεπίτρεπτη διασταλτική ή αναλογική ερμηνεία κανονιστικών διατάξεων και εισαγωγή νέας ρύθμισης χωρίς ειδική κανονιστική εξουσιοδότηση, κατά παράβαση της αρχής της νομιμότητας της διοικητικής δράσης.
Περαιτέρω, το προβλεπόμενο από τις ανωτέρω ΥΑ «σημείωμα ρυμούλκησης» αποτελεί ειδική και εξαιρετικού χαρακτήρα διοικητική ρύθμιση για περιορισμένη κυκλοφορία ρυμουλκούμενων Ο1 χωρίς πινακίδες και δεν συνιστά διαδικασία ταξινόμησης ή πράξη τεχνικής έγκρισης. Η δήλωση μηχανολόγου μηχανικού έχει αποκλειστικά διαπιστωτικό χαρακτήρα και δεν δύναται να υποκαταστήσει έγκριση τύπου, ατομική έγκριση ή θεσμοθετημένο τεχνικό έλεγχο. Η εξομοίωση των κατηγοριών Ο1 και Ο2, παρά τις ουσιώδεις τεχνικές διαφοροποιήσεις τους, υποβαθμίζει την οδική ασφάλεια και καθιστά τη ρύθμιση προδήλως προβληματική ως προς τη συμβατότητά της με τις θεμελιώδεις αρχές του διοικητικού δικαίου, με εμφανή κίνδυνο ακυρωσίας.
Συνυπογράφεται από όλα τα Μέλη του Σωματείου Ελλήνων Κατασκευαστών Ρυμουλκουμένων Οχημάτων (ΣΕΚΑΡ) ΣΤΑΥΡΟΠΟΥΛΟΣ TRAILERS – ΜΕΛΟΣ ΣΕΚΑΡ
Σχετικά με τα άρθρα 15 16
Η ενίσχυση των ψηφιακών μηχανισμών ελέγχου υπό άμεση κρατική εποπτεία θα λειτουργήσει αποτρεπτικά απέναντι σε παραβάσεις. Ο έλεγχος σε πραγματικό χρόνο είναι πιο αποτελεσματικός από τον εκ των υστέρων κατασταλτικό έλεγχο.
Άρθρο 28
Στο πλαίσιο της παρούσας διαβούλευσης και αναφορικά με την προτεινόμενη ρύθμιση της παρ. 6 του άρθρου 1 του ν.δ. 511/1970 (Α΄ 91), περί εγκαταστάσεων διάθεσης υγρών και αέριων καυσίμων, συνεργείων οχημάτων, πλυντηρίων, λιπαντηρίων και χώρων στάθμευσης που εξυπηρετούν μέσα μαζικής μεταφοράς, κρίνεται απολύτως αναγκαία η επανεξέταση και τροποποίηση της προβλεπόμενης προθεσμίας συμμόρφωσης.
Ως Πρόεδρος της ΠΕΔΑ, έχω γίνει αποδέκτης επανειλημμένων, τεκμηριωμένων και έντονων παρεμβάσεων Δημάρχων της Αττικής, οι οποίοι εκφράζουν σοβαρότατες ανησυχίες σχετικά με την προτεινόμενη ημερομηνία συμμόρφωσης της 31ης Ιουλίου 2026.
Οι ανησυχίες αυτές δεν είναι θεωρητικές, αλλά εδράζονται σε συγκεκριμένα διοικητικά, τεχνικά και οικονομικά δεδομένα που αντιμετωπίζουν οι Δήμοι στην πράξη.
Οι Δήμαρχοι επισημαίνουν ότι το προβλεπόμενο χρονικό περιθώριο είναι εξαιρετικά περιορισμένο και δεν ανταποκρίνεται στον πραγματικό κύκλο ωρίμανσης, αδειοδότησης, χρηματοδότησης και υλοποίησης των απαιτούμενων παρεμβάσεων. Η εκπόνηση μελετών, η λήψη εγκρίσεων από συναρμόδιες αρχές, η εφαρμογή των διαδικασιών δημοσίων συμβάσεων και η εξασφάλιση των αναγκαίων πόρων συνιστούν σύνθετες και χρονοβόρες διαδικασίες, οι οποίες αντικειμενικά υπερβαίνουν το προτεινόμενο χρονικό πλαίσιο.
Η επιμονή στην ημερομηνία της 31ης Ιουλίου 2026 ενδέχεται να δημιουργήσει σοβαρούς κινδύνους δυσλειτουργίας σε κρίσιμες δημοτικές υπηρεσίες που σχετίζονται με τη δημόσια υγεία, την καθαριότητα, τη δημοτική συγκοινωνία, την πολιτική προστασία και, εν γένει, την ασφάλεια και την καθημερινότητα των πολιτών.
Για τους λόγους αυτούς, και σε απόλυτη ευθυγράμμιση με το τεκμηριωμένο αίτημα των Δημάρχων της Αττικής, παρακαλούμε όπως ληφθεί σοβαρά υπόψη η παροχή τριετούς παράτασης έως την 30ή Ιουνίου 2029, ως ρεαλιστική και αναγκαία λύση.
Ειδικότερα, προτείνεται στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 6 οι λέξεις «τις 30 Ιουνίου 2024» να αντικατασταθούν από τις λέξεις «την 30ή Ιουνίου 2029», αντί της προτεινόμενης στο σχέδιο νόμου προθεσμίας «την 31η Ιουλίου 2026».
Η προτεινόμενη παράταση δεν αναιρεί την υποχρέωση συμμόρφωσης, αλλά διασφαλίζει ότι αυτή θα είναι ουσιαστική, εφαρμόσιμη και συμβατή με τις πραγματικές δυνατότητες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τις ανάγκες του δημοσίου συμφέροντος.
Το σχολείο μου αφορά το άρθρο 15 και 16
Η θεσμική εμπλοκή επαγγελματικού φορέα στην εποπτεία μπορεί να πλήξει την εμπιστοσύνη των πολιτών, ακόμη και αν δεν υφίσταται πραγματική μεροληψία. Η διαφάνεια απαιτεί όχι μόνο ουσιαστική αλλά και εμφανή ανεξαρτησία.
Αναφορικά με το Άρθρο 13:
Οι εταιρείες κατασκευής τρείλερ, καλούμαστε να συμμορφωνόμαστε πλήρως με την Ευρωπαϊκή οδηγία την οποία ακολουθούμε από το 2015. Αυτή η οδηγία, η οποία είναι εύλογα αυστηρή – καθώς οι κατασκευές αυτές κινούνται στον δρόμο κατά συνέπεια πρέπει να παρέχουν την μέγιστη δυνατή οδική ασφάλεια όπως συμβαίνει με όλα τα οχήματα – μας υποχρεώνει σε:
– ετήσια παράβολα
– επιθεωρήσεις παραγωγής
– πιστοποιημένα υλικά παραγωγής
– πιστοποιητικά ηλεκτροσυγκολλητών αλλά και ειδικό τεχνικό προσωπικό
– μηχανικούς ειδικού σκοπού κ.α
Θεωρούμε ότι η παράταση αυτή είναι αρχικά απαράδεκτη, αλλά κυρίως ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΗ για την οδική ασφάλεια. Κανονικά θα έπρεπε να ενισχυθεί το νομικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής οδηγίας με πιστοποιήσεις ΚΤΕΟ σε όλα τα Τρέιλερ. Αντ’ αυτού, επιτρέπετε να βγουν πάλι στην αγορά κρυμμένα ΕΣΡ τα οποία εκμεταλλεύονται επιτήδειοι για να περάσουν αμφιβόλου ποιότητας και κατασκευής τρέιλερ στην Ελληνική αγορά.
Αναλυτικά για την απόφαση σας:
Η προτεινόμενη ρύθμιση για έκδοση κρατικών πινακίδων κυκλοφορίας σε ρυμουλκούμενα κατηγοριών Ο1 και Ο2 βάσει σημειώματος ρυμούλκησης και δήλωσης μηχανολόγου μηχανικού εγείρει σοβαρά ζητήματα νομιμότητας και είναι αντίθετη προς το εθνικό και το ευρωπαϊκό δίκαιο. Η ΥΑ 23780/1978 (Β΄642), όπως τροποποιήθηκε με την ΥΑ 34075/3603/1999 (Β΄2117), έχει σαφώς και αποκλειστικά περιορισμένο πεδίο εφαρμογής στα ρυμουλκούμενα κατηγορίας Ο1 και δεν περιλαμβάνει καμία πρόβλεψη, ρητή ή έμμεση, για ρυμουλκούμενα κατηγορίας Ο2. Τυχόν επέκταση της εφαρμογής της στα Ο2 συνιστά ανεπίτρεπτη διασταλτική ή αναλογική ερμηνεία κανονιστικών διατάξεων και εισαγωγή νέας ρύθμισης χωρίς ειδική κανονιστική εξουσιοδότηση, κατά παράβαση της αρχής της νομιμότητας της διοικητικής δράσης.
Περαιτέρω, το προβλεπόμενο από τις ανωτέρω ΥΑ «σημείωμα ρυμούλκησης» αποτελεί ειδική και εξαιρετικού χαρακτήρα διοικητική ρύθμιση για περιορισμένη κυκλοφορία ρυμουλκούμενων Ο1 χωρίς πινακίδες και δεν συνιστά διαδικασία ταξινόμησης ή πράξη τεχνικής έγκρισης. Η δήλωση μηχανολόγου μηχανικού έχει αποκλειστικά διαπιστωτικό χαρακτήρα και δεν δύναται να υποκαταστήσει έγκριση τύπου, ατομική έγκριση ή θεσμοθετημένο τεχνικό έλεγχο. Η εξομοίωση των κατηγοριών Ο1 και Ο2, παρά τις ουσιώδεις τεχνικές διαφοροποιήσεις τους, υποβαθμίζει την οδική ασφάλεια και καθιστά τη ρύθμιση προδήλως προβληματική ως προς τη συμβατότητά της με τις θεμελιώδεις αρχές του διοικητικού δικαίου, με εμφανή κίνδυνο ακυρωσίας.
Συνυπογράφεται από όλα τα Μέλη του Σωματείου Ελλήνων Κατασκευαστών Ρυμουλκουμένων Οχημάτων (ΣΕΚΑΡ) ΤΣΙΧΡΙΤΖΗΣ ΤΡΕΙΛΕΡ
για άλλη μια φορά πάνε να πετάξουν τους απλούς εργαζόμενους των ΕΙΧ στην ανεργία. μετά το 2018 ξαναζούμε τα ίδια. αντί να στηρίζουν όσους δουλεύουν τίμια για να ζήσουν τις οικογένειςς τους βάζουν εμπόδια για να μας κλείσουν,
ΘΕΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΒΕΝΖΙΝΟΠΩΛΩΝ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
ΣΤΟ ΥΠΌ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ Ν/Σ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ
Αρχικά θέλουμε να εκφράσουμε την απογοήτευση μας διότι δεν συμπεριλαμβάνονται σημαντικές προτάσεις του κλάδου μέσω της Ομοσπονδίας μας (Π.Ο.Π.Ε.Κ.)ΙΧ Πρατήρια όχι στην άναρχη ίδρυση και λειτουργία τους1.)Είμαστε κάθετα αντίθετοι στην άναρχη ίδρυση και λειτουργία ιδιωτικής χρήσης πρατηρίων. Τα Ι.Χ πρατήρια πρέπει να λειτουργούν με τους ίδιους όρους , κανόνες ασφαλείας και ελέγχου με τα Δ.Χ. , όταν μάλιστα διανύουμε μία περίοδο που η Πολιτεία έχει εντείνει τις προσπάθειες ελέγχου της παραβατικότητας με σημαντικά αποτελέσματα.
Ο αριθμός των 20 οχημάτων που σήμερα είναι ο ελάχιστος αριθμός προκειμένου να λάβει άδεια Ι.Χ πρατηρίου μία εγκατάσταση, θα πρέπει να αυξηθεί σε 30, τα οποία σε κάθε περίπτωση υποχρεωτικά θα πρέπει να είναι είτε ιδιόκτητα των επιχειρήσεων , είτε αποκλειστικά μισθωμένα. Ο αριθμός των πέντε οχημάτων για τις ( αδικαιολόγητα ) προνομιούχες επιχειρήσεις που σήμερα ευνοούνται παράλογα από τη νομοθεσία , πρέπει να σταματήσει και εντός 2ετίας να αυξηθεί ο αριθμός τουλάχιστον σε δέκα αποκλειστικά μεγάλα οχήματα με ρεζερβουάρ άνω των 500 λίτρων. Να μην επιτρέπεται η συνύπαρξη Ι.Χ. πρατηρίων στο ίδιο οικόπεδο. Δεν υπάρχει καμία απολύτως ορατή λογική κάποιος με πέντε οχήματα να λειτουργεί Ι.Χ πρατήριο καυσίμων.
Να απαγορεύεται ρητά ο εφοδιασμός με καύσιμα οχημάτων του προσωπικού και διαφόρων συνεργαζομένων μεταφορέων με τις επιχειρήσεις. Πρέπει να σταματήσει η κλοπή έργου από τα Δ.Χ πρατήρια, η παράτυπη λειτουργία και η εικονική αύξηση των εξόδων πέραν βέβαια του γεγονότος ότι αρκετό παράνομο καύσιμο κατέληγε σε αχαρτογράφητες δεξαμενές από τις οποίες εφοδιάζονταν διάφορα οχήματα.
Όπως τα Δ.Χ πρατήρια έτσι και τα Ι.Χ πρατήρια πρέπει για λόγους ασφαλείας να έχουν καύσιμα μόνο σε υπόγειες δεξαμενές, λαμβάνοντας βέβαια οικοδομική άδεια και εφόσον οι χρήσεις γης το επιτρέπουν.Ανεφοδιασμός καυσίμων από βυτία σε άνω των 8 μέτρων σκάφη λόγω μη ύπαρξης πρατηρίων στις περιοχές2.)Δεν ελήφθη υπόψη η πρότασή μας ώστε στις περιοχές που δεν υπάρχουν πρατήρια λιμένος τα Δ.Χ πρατήρια να εφοδιάζουν με καύσιμα ιδιωτικά και τουριστικά σκάφη άνω των 8 μέτρων που σήμερα δεν επιτρέπεται. Δεν χρειάζεται ιδιαίτερη ανάλυση του αιτήματός μας, αφού στη περίπτωση που εφαρμοστεί το γράμμα το νόμου η χώρα μας θα διαπομπευθεί δεδομένου ότι όλα τα σκάφη άνω των 8 μέτρων θα παραμείνουν δεμένα στα λιμάνια και θα πληγεί βάναυσα η ασφαλής ναυσιπλοΐα.Δημοσίευση μελέτης που φέρει τις αποκλίσεις των ισοζυγίων των καυσίμων στο 0,5%3.)Ζητάμε να δημοσιευθεί η μελέτη (αν βέβαια υπάρχει επιστημονική μελέτη) που φέρει τις αποκλίσεις των ισοζυγίων καυσίμων στο 0,5% όταν η διεθνή βιβλιογραφία τις ορίζει στο 1,5% με αποτέλεσμα να καθιστά εν δυνάμει παράνομους τους νόμιμα λειτουργούντες πρατηριούχους, δεδομένου ότι το Υπουργείο Μεταφορών ως συναρμόδιο Υπουργείο συνυπέγραψε την ΚΥΑ. Τα όρια αποκλίσεων πρέπει να οριστούν σύμφωνα με την διεθνή βιβλιογραφία.Stage 2 εφαρμογή ως οδηγία και όχι ως κανονισμός4.)Ζητάμε η Ευρωπαϊκή οδηγία (2009/126/21-10-2009) για τον έλεγχο του stage 2 να εφαρμοστεί ως οδηγία και όχι ως κανονισμός όπως άλλωστε συμβαίνει στην υπόλοιπη Ευρώπη και ο έλεγχος ανάκτησης ατμών να πιστοποιείται με διαπιστευμένο τρόπο και όχι από διαπιστευμένους φορείς οι οποίοι είναι λίγοι σε αριθμό και το ετήσιο κόστος αχρείαστα μεγάλο , το οποίο μάλιστα θα επιβαρύνει ιδιαίτερα την επαρχία και τα νησιά τα οποία δεν έχουν διαπιστευμένους φορείς. Υπάρχουν χώρες στις οποίες ο έλεγχος γίνετε και από τον πρατηριούχο με διαπιστευμένο όργανο.Συνέχιση λειτουργίας βυτίων 1000 λίτρων πέραν του 20295.)Ζητάμε να ληφθεί υπόψη ότι τα βυτία με χωρητικότητα έως 1000 λίτρα πρέπει να συνεχίσουν να λειτουργούν και πέραν του 2029 (ΦΕΚ-2448/Β/21.6.2019 άρθ.2) διότι υπάρχουν περιοχές στις οποίες οι δρόμοι είναι τόσο στενοί που δεν χωράνε μεγαλύτερα βυτία. Ιδιαίτερο πρόβλημα έχουν τα νησιά. Ο κίνδυνος διακοπής εφοδιασμού με πετρέλαιο θέρμανσης σε αυτές τις περιοχές είναι βέβαιος.Κομβίο παρουσίας κατά τον ανεφοδιασμό υγραερίου6.)Κρίνουμε απαραίτητο η λειτουργία του διακόπτη παρουσίας για τη παράδοση στα οχήματα υγραερίου κίνησης να είναι υποχρεωτική ΜΟΝΟ κατά τη λειτουργία του πρατηρίου με το σύστημα της αυτοεξυπηρέτησης ( self service). Η λειτουργία αυτή (παρ. 2 του άρθρου 12 του π.δ. 269/98 (Ά 196) σήμερα δεν τηρείται από κανένα πρατήριο διότι είναι ανεφάρμοστη αφού δημιουργεί προβλήματα στην εξυπηρέτηση των οδηγών ( δεν μπορεί να εξυπηρετηθεί πάνω από ένα όχημα ), είναι τιμωρητική για τους εργαζόμενους αφού καλούνται να πατάνε ένα κουμπί συνεχόμενα για αρκετό χρόνο σε στάση προσοχής μάλιστα χωρίς να μπορούν να καλυφθούν από τις καιρικές συνθήκες και σε κάθε περίπτωση οφείλουμε να κάνουμε και εμείς ότι γίνετε στην υπόλοιπη Ευρώπη. Εκτός των προηγούμενων δεν προσφέρει τίποτα περισσότερο στην ασφάλεια αφού υπάρχει αυτόματη διακοπή στη ροή καυσίμου αν στην απίθανη περίπτωση ο οδηγός ξεκινήσει χωρίς να βγει η μάνικα όπως άλλωστε συμβαίνει και στη ροή υγρού καυσίμου.
ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΣΤΗΝ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ
ΕΠΙ ΤΩΝ ΑΡΘΡΩΝ 15,16
Άρθρο 15 «Μητρώο Εποπτών Κέντρων Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.) και μικτά κλιμάκια εποπτών και ελέγχου Κ.Τ.Ε.Ο. – Αντικατάσταση άρθρου 61 ν. 4784/2021» και
Άρθρο 16 «Προσδιορισμός στοιχείων Μητρώου Εποπτών Κέντρων Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.) και μικτών κλιμακίων εποπτών και ελέγχου Κ.Τ.Ε.Ο.- Εξουσιοδοτική διάταξη – Αντικατάσταση παρ. 5 άρθρου 63 ν. 4784/2021».
Παρατηρήσεις: Οι διατάξεις αδυνατούν να δώσουν απαντήσεις στα εξής κρίσιμα για εμάς ερωτήματα:
• Από πού προκύπτει η Τεχνική επάρκεια του ΤΕΕ για την υλοποίηση της κατάρτισης – επιμόρφωση των εποπτών;
• Μια και μόνον κατάρτιση είναι ικανή να δημιουργήσει την κατάλληλη τεχνική επάρκεια στους επόπτες ΚΤΕΟ που θα κληθούν να εποπτεύσουν επιχειρήσεις και υπαλλήλους που δραστηριοποιούνται πλέον των 20 ετών στον Τεχνικό έλεγχο;
• Πώς θα διασφαλίζεται η αμεροληψία των εμπλεκόμενων εποπτών εφόσον αυτοί δραστηριοποιούνται ελεύθερα στην αγορά;
• Σε περίπτωση μη προσέλευσης ενδιαφερόμενων εποπτών σε περιφερειακές ενότητες πώς θα πραγματοποιείται ο έλεγχος των επιχειρήσεων;
• Με ποιο επιχείρημα δύναται φυσικό πρόσωπο, ελεύθερος επαγγελματίας να καταρτίζει Βεβαίωση παράβασης με ποινές που οδηγούν μέχρι άρση της άδειας λειτουργίας;
• Πώς είναι δυνατόν οι τοπικές υπηρεσίες Μεταφορών να κρίνουν την ορθότητα και την αντικειμενικότητα των βεβαιώσεων παράβασης και να καλούνται να επιβάλουν ποινές χωρίς να έχουν ίδια άποψη;
• Για ποιο λόγο και με ποια αιτιολογία δεν προβλέπεται η συμμετοχή υπαλλήλων των κατά τόπους υπηρεσιών μεταφορών στα μικτά κλιμάκια σε αντίθεση με τους συμμετέχοντες της ΑΑΔΕ & Επιθεώρησης Εργασίας ;
• Για ποιο λόγο τα κλιμάκια εποπτών ΚΤΕΟ τελούν υπό την διαχείριση και του ΤΕΕ και όχι αποκλειστικά από τα αρμόδια όργανα ελέγχου; Ποιος είναι ο σκοπός και σε τι εξυπηρετεί αυτή η παράλληλη διαχείριση των εποπτών ΚΤΕΟ με τις κατά τόπους υπηρεσίες μεταφορών;
• Για ποιο λόγο οι αμοιβές των εποπτών ΚΤΕΟ είναι υψηλότερες από τις αντίστοιχες των μελών των μεικτών οδικών κλιμακίων ελέγχου;
• Για ποιο λόγο η αμοιβή τους προέρχεται από τα καταβαλλόμενα πρόστιμα και είναι στην λογική “βάλε πρόστιμο για να πληρωθείς”;
• Για ποιον λόγο, με ποια αιτία και με ποιο αντικείμενο θα εκδίδεται εντολή επιτόπιου ελέγχου από τις αρμόδιες υπηρεσίες της ΑΑΔΕ & Επιθεώρησης εργασίας όταν πλέον ο έλεγχος των φορολογικών και ασφαλιστικών υποχρεώσεων μιας επιχείρησης ελέγχετε πλήρως και απομακρυσμένα, ενώ οι επιχειρήσεις ΚΤΕΟ εκ της αρχής λειτουργίας είναι πλήρως μηχανογραφημένες και μεταφέρουν πλήρως όλα τους τα φορολογικά έσοδα αλλά και την παρουσία των πιστοποιημένων υπαλλήλων τους όχι μόνον στις αρμόδιες υπηρεσίες αλλά και στο μηχανογραφικό σύστημα του Υπουργείου υποδομών & μεταφορών, ενώ ταυτόχρονα δεν εφαρμόζεται ούτε στο ελάχιστο τις παραγράφους 1γ, 1δ, 1στ του παραρτήματος V της Οδηγίας 2014/45 ΕΕ.
• Γιατί δεν χρησιμοποιείται το Μητρώο Ανθρώπινου Δυναμικού Ελληνικού Δημοσίου του Υπουργείου Εσωτερικών;
• Εάν προκρίνεται η λύση του ιδιωτικού φορέα εποπτείας των Κ.Τ.Ε.Ο. γιατί δεν χρησιμοποιείται καθολικά, απευθυνόμενος αντίστοιχα και στο Οικονομικό Επιμελητήριο Ελλάδος για την αντίστοιχη εποπτεία της ΑΑΔΕ;
Συμπερασματικά, το ΤΕΕ εμπλέκεται άμεσα με τα ΙΚΤΕΟ καθώς έχει μέλη μηχανικούς που δύναται να λειτουργούν επιχειρήσεις, να εργάζονται ή να παρέχουν υπηρεσίες σε ΚΤΕΟ. Επιπρόσθετα εκπροσωπεί, αδειοδοτεί και εποπτεύει μηχανικούς που εργάζονται ή διαθέτουν επιχείρηση ΚΤΕΟ, ή συμμετέχουν σε τεχνικές υπηρεσίες που αφορούν ΚΤΕΟ.
Η ανάθεση εποπτείας θα δημιουργούσε κατάσταση αυτο-εποπτείας.
Παρατηρήσεις επί του Άρθρου 52 – Εκμίσθωση Ε.Ι.Χ. με οδηγό
1. Υποχρεωτική προκράτηση 30 λεπτών
Η πρόβλεψη ελάχιστου χρόνου προκράτησης 30 λεπτών συνιστά σοβαρό περιορισμό στη λειτουργία της αγοράς Ε.Ι.Χ., καθώς αποκλείει ουσιαστικά τη δυνατότητα άμεσης ή σχεδόν άμεσης εξυπηρέτησης μέσω ψηφιακών εφαρμογών, που αποτελεί τον βασικό πυρήνα του σύγχρονου επιχειρηματικού μοντέλου.
Η ευρωπαϊκή νομολογία έχει αντιμετωπίσει παρόμοιους περιορισμούς ως δυσανάλογους:
Το Ιταλικό Συνταγματικό Δικαστήριο (163/2025) έκρινε ότι υποχρεωτική αναμονή 20 λεπτών συνιστά οργανωτική επιβάρυνση που υπερβαίνει το όριο της αυστηρής αναγκαιότητας.
Το Ισπανικό Συνταγματικό Δικαστήριο (102/2024) ακύρωσε υποχρέωση προκράτησης 30 λεπτών, κρίνοντας ότι δημιουργεί αδικαιολόγητο εμπόδιο στην ελεύθερη επιχειρηματικότητα χωρίς αποδεδειγμένο όφελος για την κυκλοφορία, την ασφάλεια ή το περιβάλλον.
Το Συμβούλιο της Επικρατείας (656/2024 και 625/2025) έχει ήδη κρίνει ότι χρονικοί περιορισμοί που δεν τεκμηριώνονται από επιτακτικό λόγο δημοσίου συμφέροντος είναι παράνομοι.
Το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C-50/21) έχει διευκρινίσει ότι η προστασία του οικονομικού συμφέροντος ενός κλάδου (π.χ. ταξί) δεν συνιστά επιτακτικό λόγο δημοσίου συμφέροντος που να δικαιολογεί περιορισμούς στην ελευθερία εγκατάστασης και παροχής υπηρεσιών.
Δεν προκύπτει από την αιτιολογική έκθεση ότι η υποχρεωτική αναμονή 30 λεπτών βελτιώνει μετρήσιμα την κυκλοφορία, την ασφάλεια ή την ποιότητα υπηρεσιών. Αντιθέτως, το πρακτικό αποτέλεσμα είναι η τεχνητή υποβάθμιση της υπηρεσίας Ε.Ι.Χ. και ο περιορισμός των επιλογών του καταναλωτή.
2. Ελάχιστη διάρκεια μίσθωσης (3 ώρες) και ελάχιστο μίσθωμα (90€ / 50€)
Η υποχρεωτική ελάχιστη διάρκεια μίσθωσης τριών (3) ωρών, σε συνδυασμό με ελάχιστο μίσθωμα 90€, περιορίζει ουσιαστικά τη δυνατότητα βιώσιμης λειτουργίας των επιχειρήσεων Ε.Ι.Χ. και καθιστά την υπηρεσία απρόσιτη στο ευρύ κοινό.
Η επιβολή κατώτατων τιμών έχει κριθεί από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως σοβαρός περιορισμός της ελευθερίας παροχής υπηρεσιών (Άρθρο 56 ΣΛΕΕ). Στις υποθέσεις C-94/04 (Cipolla) και C-531/06 (Επιτροπή κατά Ιταλίας), το ΔΕΕ έκρινε ότι τα συστήματα ελάχιστων τιμών:
στερούν από τους παρόχους τη δυνατότητα ανταγωνισμού μέσω τιμής,
περιορίζουν την πρόσβαση νέων και αποτελεσματικότερων επιχειρήσεων στην αγορά,
δεν αποτελούν κατάλληλο μέσο διασφάλισης ποιότητας.
Ιδιαίτερη προβληματική παρουσιάζει και η εσωτερική ασυνέπεια της ρύθμισης: η πρόβλεψη χαμηλότερου ελάχιστου μισθώματος (50€) για ηλεκτρικά οχήματα αποδεικνύει ότι η χαμηλότερη τιμή δεν θέτει αυτοτελώς σε κίνδυνο την ασφάλεια ή την ποιότητα υπηρεσιών. Συνεπώς, το μέτρο δεν φαίνεται να υπηρετεί στόχο προστασίας του καταναλωτή αλλά οδηγεί σε στρέβλωση του ανταγωνισμού.
Επιπλέον, παραβιάζεται η αρχή της αναλογικότητας (άρθρο 25 παρ. 1 Συντάγματος), καθώς οι επιδιωκόμενοι στόχοι (ποιότητα, ασφάλεια, διαφάνεια) μπορούν να επιτευχθούν με λιγότερο περιοριστικά μέσα, ήδη υφιστάμενα: ψηφιακό μητρώο, ελέγχους ΚΤΕΟ, ελέγχους ποινικού μητρώου, συστήματα αξιολόγησης χρηστών.
3. Γεωγραφικοί και λειτουργικοί περιορισμοί
Η διαφοροποίηση της Κρήτης και της Εύβοιας από τις λοιπές νησιωτικές περιοχές, καθώς και η κατάργηση της υποχρέωσης επιστροφής στην έδρα μόνο για Αττική και Θεσσαλονίκη, δημιουργούν ζητήματα ίσης μεταχείρισης (άρθρο 4 Συντάγματος).
Η υποχρέωση επιστροφής στην έδρα (return-to-garage) οδηγεί σε:
αύξηση άσκοπων διαδρομών χωρίς επιβάτη,
επιβάρυνση της κυκλοφορίας,
αύξηση εκπομπών ρύπων.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Ανακοίνωση 2022/C 62/01) έχει επισημάνει ότι τέτοιες πρακτικές είναι περιβαλλοντικά επιζήμιες, ενώ το Ιταλικό Συνταγματικό Δικαστήριο (56/2020) έκρινε αντίστοιχη υποχρέωση αντισυνταγματική. Συνεπώς, εγείρονται και ζητήματα συμβατότητας με το άρθρο 24 του Συντάγματος περί προστασίας του περιβάλλοντος.
4. Συμβατότητα με το ευρωπαϊκό ψηφιακό πλαίσιο
Σε μια περίοδο κατά την οποία η Ευρωπαϊκή Ένωση, μέσω της Πράξης για τις Ψηφιακές Υπηρεσίες (DSA), επιδιώκει την ενίσχυση της ψηφιακής καινοτομίας και της ενιαίας αγοράς, η εισαγωγή πρόσθετων χρονικών και τιμολογιακών περιορισμών στις ψηφιακά διαμεσολαβούμενες υπηρεσίες δημιουργεί κινδύνους νομικής ασυμβατότητας και αποθαρρύνει τις επενδύσεις στον κλάδο.
Το Άρθρο 52, όπως προτείνεται, εγείρει σοβαρά ζητήματα συνταγματικότητας, συμβατότητας με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τήρησης της αρχής της αναλογικότητας.
Η επανεξέταση των ρυθμίσεων αυτών, με στόχο ένα ισορροπημένο και τεχνολογικά ουδέτερο πλαίσιο που διασφαλίζει τον ανταγωνισμό, την προστασία του καταναλωτή και τη βιώσιμη κινητικότητα, κρίνεται αναγκαία.
Σχετικά με το άρθρο 15, περί μεταφοράς της εποπτείας των ΙΚΤΕΟ στο ΤΕΕ.
Πρόκειται για μία ακόμα περίπτωση που το κράτος δεν αναλαμβάνει την ευθύνη που του αναλογεί και μετακυλίει κάποια αρμοδιότητά του σε ιδιώτες. Διότι στην πραγματικότητα, ιδιώτες μηχανικοί είναι αυτοί που θα αναλάβουν τον έλεγχο των ΙΚΤΕΟ, υπό την σκέπη του ΤΕΕ.
Με σειρά διατάξεων που δεν διασφαλίζουν την γνώση, την αντικειμενικότητα, την αποτελεσματικότητα, την διαφάνεια και εν τέλει την ουσιαστική εποπτεία προσπαθεί το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών, να ξεπεράσει την μη υπακοή του μέχρι τώρα στην Ευρωπαϊκή νομοθεσία και την απειλή προστίμων.
Ο λόγος που προβάλλεται για το ότι το κράτος, οι συγκεκριμένες υπηρεσίες του Υπουργείου Υποδ & Μετ, δεν αναλαμβάνουν το έργο που τους αναλογεί, είναι η υποστελέχωση. Και έτσι καταφεύγει στο να αναθέτει την άσκηση εποτπείας ιδιωτικών επιχειρήσεων σε ιδιώτες.
Κρατικός μηχανισμός υπό διάλυση σημαίνουν όλα αυτά και δεν ντρέπεται το υπουργείο να το παραδέχεται έμπρακτα.
Γιατί με το κόστος πληρωμής των ιδιωτών μηχανικών και του ίδιου του ΤΕΕ για τις υπηρεσίες που θα παρέχει (κυρίως επιτελικού χαρακτήρα) άνετα θα μπορούσε να ενισχύσει τις υπηρεσίες του και να πραγματοποιούν αυτές την εποτπεία, όπως προβλέπεται και από την μέχρι σήμερα νομοθεσία.
Και να πιάνουν τόπο και τα λεφτά που αποδίδουν τα ΚΤΕΟ για κάθε έλεγχο στο Υπουργείο ακριβώς για να διενεργεί την εποτπεία τους.
Εκτός όμως από τα παραπάνω, εδώ έχουμε να κάνουμε και με ιδεολογικές εμμονές. Δώστε τα όλα σε ιδιώτες. Το κράτος υπάρχει μόνο για να μοιράζει δουλειές.
Μία ιδεολογική εμμονή που ήδη έχει αρχίσει να υποχωρεί σε πανευρωπαϊκό επίπεδο.
Η προτεινόμενη ρύθμιση των άρθρων 15 και 16, με την οποία ανατίθεται στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος (Τ.Ε.Ε.) η κατάρτιση και διαχείριση του Μητρώου Εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο. και ουσιαστικά η οργανωτική ευθύνη συγκρότησης των κλιμακίων εποπτείας, εγείρει σοβαρά ζητήματα αντικειμενικότητας και αμεροληψίας του ελεγκτικού μηχανισμού.
Καταρχάς, το Τ.Ε.Ε. αποτελεί θεσμοθετημένο τεχνικό σύμβουλο της Πολιτείας, αλλά ταυτόχρονα είναι επαγγελματικός φορέας που εκπροσωπεί τους μηχανικούς, δηλαδή επαγγελματίες που δραστηριοποιούνται και στον χώρο των Κ.Τ.Ε.Ο., είτε ως ιδιοκτήτες, είτε ως τεχνικοί υπεύθυνοι, είτε ως εργαζόμενοι. Η ανάθεση σε έναν επαγγελματικό φορέα της διαχείρισης του Μητρώου και της ουσιαστικής εποπτείας δημιουργεί εγγενή σύγκρουση ρόλων: ο ίδιος οργανισμός που εκπροσωπεί τα μέλη του καλείται να τα ελέγχει. Ακόμη και αν θεσπιστούν ασυμβίβαστα, ο ανθρώπινος παράγοντας δεν μπορεί να εξαλειφθεί πλήρως.
Η συγκρότηση κλιμακίων μέσω κλήρωσης δεν αρκεί από μόνη της για να διασφαλίσει την απόλυτη ανεξαρτησία, ιδίως σε περιφερειακό επίπεδο όπου οι επαγγελματικές σχέσεις είναι συχνά άμεσες και διαχρονικές. Η προσωπική γνωριμία, η επαγγελματική αλληλεξάρτηση ή η μελλοντική συνεργασία ενδέχεται να επηρεάσουν – έστω και άτυπα – την αυστηρότητα ή την ερμηνεία των ελέγχων. Σε ένα σύστημα επιτόπιων ελέγχων που βασίζεται σε φυσική παρουσία και σε ανθρώπινη κρίση, ο βαθμός διακριτικής ευχέρειας είναι σημαντικός, γεγονός που αυξάνει τον κίνδυνο ανομοιομορφίας στην εφαρμογή της νομοθεσίας.
Αντιθέτως, ένα ενισχυμένο σύστημα απομακρυσμένης και κεντρικά συντονισμένης εποπτείας, με αξιοποίηση ψηφιακών εργαλείων και διαρκή πρόσβαση στα δεδομένα λειτουργίας των Κ.Τ.Ε.Ο., μπορεί να διασφαλίσει:
* Συνεχή έλεγχο σε πραγματικό χρόνο, και όχι αποσπασματικούς δειγματοληπτικούς ελέγχους.
* Αντικειμενικά, μετρήσιμα κριτήρια αξιολόγησης (π.χ. στατιστική ανάλυση αποτελεσμάτων ελέγχων).
* Ιχνηλασιμότητα ενεργειών και αυτοματοποιημένη καταγραφή αποκλίσεων.
* Μείωση της προσωπικής διακριτικής ευχέρειας και, κατά συνέπεια, του κινδύνου μεροληψίας.
Η απομακρυσμένη εποπτεία επιτρέπει την άμεση παρέμβαση όταν εντοπίζονται ύποπτα πρότυπα ή αποκλίσεις, χωρίς να εξαρτάται από τη διαθεσιμότητα ή τη φυσική παρουσία κλιμακίων. Παράλληλα, ενισχύει τη διαφάνεια και την ομοιομορφία των ελέγχων σε πανελλαδικό επίπεδο.
Συνεπώς, η υπαγωγή της εποπτείας σε ένα σχήμα όπου κυρίαρχο ρόλο διαδραματίζει ένας επαγγελματικός φορέας, όπως το Τ.Ε.Ε., ενδέχεται να αποδυναμώσει την αντίληψη – αλλά και την ουσία – της ανεξαρτησίας του ελεγκτικού μηχανισμού. Ένα πιο απομακρυσμένο, τεχνοκρατικά οργανωμένο και πλήρως ψηφιοποιημένο σύστημα εποπτείας, υπό άμεσο κρατικό έλεγχο, θα μπορούσε να λειτουργήσει αποτελεσματικότερα, με μεγαλύτερη διαφάνεια, αμεροληψία και αξιοπιστία προς όφελος της οδικής ασφάλειας και του δημοσίου συμφέροντος.
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΝΕΩΝ ΑΡΘΡΩΝ
Προτάσεις νέων άρθρων και αιτιολογικά σχόλια επί του σχεδίου νόμου που βρίσκεται σε διαβούλευση σε συμπλήρωση των άρθρων 4, 5, 6 και 12 που αφορούν τα πρατήρια καυσίμων.
Άρθρο
Προμήθεια καυσίμων σε σκάφη
Οι κάτοχοι άδειας πρατηρίων καυσίμων και ενέργειας δημοσίας χρήσεως του ν. 4070/2012 (Α΄ 82), μπορούν να προμηθεύουν καύσιμα σε σκάφη χωρίς περιορισμό, μέσω βυτιοφόρων οχημάτων που διαθέτουν, εκτός της περίπτωσης που o ανεφοδιασμός γίνεται εντός λιμενικής ζώνης και τουριστικού λιμένα (μαρίνα) όπου λειτουργεί πρατήριο καυσίμων λιμένα σύμφωνα με την κυα 33180/351/2019 (Β’ 1454).
Αιτιολογικό σχόλιο: Με την παρούσα διάταξη ξεκαθαρίζει η δυνατότητα μεταφοράς και προμήθειας καυσίμων σε σκάφη από τα πρατήρια καυσίμων και ενέργειας τα οποία είναι εγκατεστημένα είτε εντός λιμένων (πρατήρια λιμένος) είτε εκτός λιμένων. Δεδομένης της ανάγκης εξυπηρέτησης κυρίως κατά τους καλοκαιρινούς μήνες των σκαφών, κρίνεται απαραίτητο να είναι σαφές ότι τα σκάφη αυτά μπορούν να εξυπηρετούνται με συγκεκριμένους τρόπους αναφορικά με τον ανεφοδιασμό τους με καύσιμα. Έτσι θα μπορεί να ασκείται νόμιμα από τα πρατήρια και με όρους υγειούς ανταγωνισμού αλλά και ελεγχόμενα από τη διοίκηση, η μεταφορά και παροχή καυσίμων στα σκάφη που ελλιμενίζονται σε λιμένες, αλιευτικά καταφύγια και τουριστικούς λιμένες, όπου είτε δεν υπάρχουν πρατήρια λιμένος είτε τα σκάφη δεν μπορούν να εξυπηρετηθούν από αυτά.
Άρθρο
Έλεγχος συστήματος ανάκτησης ατμών stage II
Τροποποιείται η παρ. 1 του άρθρου 5 της ΚΥΑ με αρ. οικ. 21523/763/Ε-103/2-5-2012 (Β΄ 1439), που τροποποιήθηκε από την ΚΥΑ με αρ. 178623/16 (ΦΕΚ1565Β/02-06-2016), ως εξής:
«1. Οι αρμόδιες υπηρεσίες διασφαλίζουν ότι η απόδοση της δέσμευσης ατμών βενζίνης των συστημάτων ανάκτησης ατμών βενζίνης, εν λειτουργία, της φάσης II (stage II) ελέγχεται τουλάχιστον μία φορά ετησίως, σύμφωνα με το πρότυπο EN 16321-2:2013. Ο έλεγχος διενεργείται από διπλωματούχο Μηχανολόγο ή Ηλεκτρολόγο Μηχανικό ή Τεχνολόγο Μηχανικό αντίστοιχης ειδικότητας (ή άλλης ειδικότητας σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις για τα επαγγελματικά δικαιώματα) με ανάλογο εξοπλισμό ή κατάλληλα διαπιστευμένο φορέα για το θέμα αυτό. Για το λόγο αυτό υποβάλλεται στην αρμόδια Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών πιστοποιητικό ελέγχου, με συνημμένα τα αποτελέσματα των σχετικών μετρήσεων συνοδευόμενη από υπεύθυνη δήλωση του Ν 1599/86 από την οποία να προκύπτει ότι οι μετρήσεις βρίσκονται εντός των επιτρεπομένων ορίων.»
Αιτιολογικό σχόλιο: Με αυτόν τον τρόπο δίνεται η δυνατότητα να υπάρξουν περισσότεροι φορείς ελέγχου, εφόσον δίνεται η δυνατότητα αυτή και σε αρμόδιους μηχανικούς, χωρίς να καταστρατηγούνται οι προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Οδηγίας με δεδομένο ότι η ανάκτηση ατμών βενζίνης ελέγχεται σύμφωνα με το πρότυπο EN 16321-2:2013. Αυτό είναι απαραίτητο επειδή η Ελλάδα γεωγραφικά διαθέτει απομακρυσμένες περιοχές στα ηπειρωτικά της, καθώς και πολλά νησιά, με αποτέλεσμα να μην καθίσταται δυνατή η εξυπηρέτησή τους αποκλειστικά από φορείς ελέγχου, οι οποίοι έχουν έδρα την Αθήνα ή Θεσσαλονίκη. Συνεπώς με τον τρόπο αυτό θα είναι δυνατόν να επιτυγχάνεται ο έλεγχος και ταυτόχρονα να μην υπάρχει ολιγοπωλιακό καθεστώς και οι τιμές να εκτοξεύονται στα ύψη. Οι διαπιστευμένοι φορείς ελέγχου είναι 5 ή 6 σε όλη την Ελλάδα Ένα παράδειγμα είναι ότι στην νησιωτική Ελλάδα, π.χ. στην Κρήτη, ο έλεγχος ανάκτησης ατμών βενζίνης φάσης ΙΙ ανέρχεται ανά έτος και για κάθε ακροστόμιο στο ποσό των 150€. Ένα μέσο πρατήριο μπορεί να διαθέτει 8 ακροστόμια, ενώ σε όλη την Ελλάδα λειτουργούν περίπου 6,000 πρατήρια χωρίς να υπολογίζουμε σε αυτά, τα πρατήρια Ιδιωτικής Χρήσης.
Στο σημείο αυτό πρέπει να αναφέρουμε ότι υπάρχουν έλεγχοι που αφορούν στην ασφάλεια πρατηρίων και κτιρίων γενικότερα αλλά και στην προστασία του περιβάλλοντος, οι οποίοι διενεργούνται βάσει, νομοθετικών διατάξεων, ευρωπαϊκών κανονισμών και προτύπων από μηχανικούς. Ενδεικτικά αναφέρουμε:
1. Ο έλεγχος του συστήματος Stage I, όπως προβλέπεται στο αρθ. 25, Νόμος 4439/30-11-2016 (Α’222) που πραγματοποιείται από αρμόδιο μηχανικό και όχι από πιστοποιημένο φορέα. Ο έλεγχος αυτός αφορά στην προστασία του περιβάλλοντος καθώς πρόκειται για τη μη έκχυση ατμών βενζίνης στο περιβάλλον και μάλιστα πολύ μεγαλύτερων ποσοτήτων σε σχέση με το σύστημα Stage II.
2. Ο έλεγχος ασφαλούς λειτουργίας των ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων (Η/Μ) του πρατηρίου που πραγματοποιείται από αρμόδιο μηχανικό σύμφωνα με την παρ. 2, άρθρο 5 της υ.α. με αριθ. οικ. 24841/1144(ΦΕΚ 502 Β’/30.04.2001). Ο έλεγχος αφορά την ασφάλεια των εγκαταστάσεων και των εργαζομένων καθώς και την προστασία του περιβάλλοντος.
3. Ο έλεγχος της ηλεκτρολογικής εγκατάστασης των κτιρίων σύμφωνα με το πρότυπο HD 384 και ΕΛΟΤ 60364 (ΥΔΕ) όπως αναφέρεται στο άρθρο 3 της υ.α. με αριθμ. 101195(ΦΕΚ Β’ 4654/08.10.2021), που πραγματοποιείται με ευθύνη του έχοντα το νόμιμο προς τούτο δικαίωμα μηχανικό, σύμφωνα με την παρ.2 του άρθ. 4 της υ.α. με αριθμ. 101195(ΦΕΚ Β’ 4654/08.10.2021). Είναι σημαντικό το γεγονός ότι ο έλεγχος αυτός γίνεται από αρμόδιο μηχανικό, ενώ παράλληλα το πρότυπο αυτό αφορά σε όλα τα κτίρια και συμπεριλαμβάνει σύνθετες ηλεκτρολογικές εγκαταστάσεις πχ βιομηχανιών, αποθηκών πετρελαιοειδών κλπ. και είναι τεράστιας σημασίας για την ασφάλεια και υγεία του κοινωνικού συνόλου.
4. Ο έλεγχος ενεργειακής απόδοσης κτιρίου και η έκδοση αντίστοιχου πιστοποιητικού ενεργειακής απόδοσης (ΠΕΑ) σύμφωνα με τον Κανονισμό Ενεργειακής Απόδοσης Κτιρίων (ΚΕΝΑΚ) και τα εθνικά Παραρτήματα των γενικών προτύπων, ISO 52000-1, 52003-1, 52010-1, 52016-1, και 52018-1, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 του ν. 4122/13(ΦΕΚ Α’ 42/19.02.2013). Ο έλεγχος ενεργειακής απόδοσης συνδέεται με το περιβαλλοντικό αποτύπωμα και την ενεργειακή κατανάλωση του κτιρίου και είναι κομβικής σημασίας για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής.
5. Ο στατικός έλεγχος υφιστάμενου κτιρίου από διπλωματούχο πολιτικό μηχανικό με τουλάχιστον 5ετή επαγγελματική εμπειρία σύμφωνα με την παρ. 1.2.1 α) του Κανονισμού Επεμβάσεων (ΚΑΝ.ΕΠΕ) της υ.α. με αριθμ ΥΠ 449(ΦΕΚ Β’ 3197/22.06.2022) όπου για παράδειγμα χρησιμοποιείται το πρότυπο ΕΛΟΤ 344 (παρ. 3.7.1.1 του ΚΑΝ.ΕΠΕ). Γίνεται ευκόλως αντιληπτό πόσο σημαντικός είναι αυτός ο έλεγχος για την ασφάλεια του κοινωνικού συνόλου, ο οποίος διενεργείται με ευθύνη μηχανικού.
6. Ο σχεδιασμός βάσει κανονισμών (πρότυπα ΕΝ κ.ά.) π.χ. για πολιτικούς μηχανικούς όπως ορίζεται στην παρ. 1 του άρθ. 3 του υπ’αριθμ. 99 π.δ. (ΦΕΚ Α’ 187/05.11.2018), όπου ξεκάθαρα ορίζεται η δυνατότητα εφαρμογής κανονισμών και προτύπων από μηχανικούς χωρίς να απαιτείται η εμπλοκή πιστοποιημένου φορέα.
Τέλος παρακάτω ακολουθεί μια παρουσίαση για το τι ισχύει στην Ευρωπαϊκή Ένωση στην οποία διαπιστώνεται ότι πολλές χώρες στην Ευρώπη ακολουθούν την πρακτική που προτείνουμε με την παραπάνω τροποποίηση της ΚΥΑ και ο περιοδικός έλεγχος του συστήματος ανάκτησης ατμών (stage II), δεν γίνεται αποκλειστικά από πιστοποιημένο φορέα.
Ευρωπαϊκή πρακτική
Παρακάτω παρουσιάζεται, ενδεικτικά για ορισμένες σημαντικές χώρες της Ευρώπης, ο τρόπος εφαρμογής της ευρωπαϊκής οδηγίας 2009/126/21-10-2009 για τον έλεγχο απόδοσης της δέσμευσης ατμών βενζίνης των συστημάτων ανάκτησης ατμών βενζίνης, εν λειτουργία, της φάσης II (stage II) σε πρατήρια καυσίμων.
– Γερμανία
Σύμφωνα με την παράγραφο έξι (6) του εικοστού πρώτου διατάγματος για την εφαρμογή του Ομοσπονδιακού Νόμου περί Ελέγχου των εκπομπών «Einundzwanzigste Verordnung zur Durchführung des BundesImmissionsschutzgesetzes (Verordnung zur Begrenzung der Kohlenwasserstoffemissionen bei der Betankung von Kraftfahrzeugen – 21. BImSchV» ο έλεγχος του συστήματος stage II διενεργείται από ένα ειδικευμένο άτομο «einer befähigten Person» και όχι από πιστοποιημένο φορέα.
– Ιταλία
Σύμφωνα με την παράγραφο 4.1 του παραρτήματος 5 του συνημμένου 8 του νομοθετικού διατάγματος αρ. 152/3-4-2006 «Allegato VIII, Parte V, DECRETO LEGISLATIVO 3 aprile 2006, n. 152» ο έλεγχος του συστήματος stage II διενεργείται από τον διαχειριστή του πρατηρίου και δεν γίνεται αναφορά σε πιστοποιημένο φορέα «I controlli circa il rispetto dei requisiti di efficienza previsti dai paragrafi 2 o 2-bis devono essere eseguiti con periodicità almeno annuale dal gestore.»
– Ηνωμένο Βασίλειο
Στη σημείωση καθοδήγησης διαδικασίας 1/14(13) Νομοθετικές οδηγίες για την εκφόρτωση βενζίνης στην αποθήκευση και τον ανεφοδιασμό μηχανοκίνητων οχημάτων σε πρατήρια καυσίμων «Process Guidance Note 1/14(13) Statutory guidance for unloading of petrol into storage, and motor vehicle refuelling, at service stations» περιγράφεται η διαδικασία ελέγχου του συστήματος stage II χωρίς να γίνεται αναφορά σε πιστοποιημένο φορέα «in-service petrol vapour capture efficiency of the [Stage II] petrol vapour recovery systems shall be tested the results recorded at least once a year by checking that the vapour/petrol ratio under simulated petrol flow conditions, or by any other appropriate methodology.»
Επίσης στις οδηγίες από την υπηρεσία προστασίας περιβάλλοντος της Σκοτίας (Scottish Environment Protection Agency SEPA) δεν γίνεται αναφορά σε πιστοποιημένο φορέα αλλά στον χειριστή του συστήματος stage II ο οποίος θα πρέπει να δοκιμάζει την απόδοση του συστήματος «Additional Actions For Operators of PVR Stage II: Test the vehicle refuelling PVR system for effectiveness of the PVR system at least once every year, or every three years where an automatic monitoring
Άρθρο
Απαίτηση για την ίδρυση πρατηρίου Ιδιωτικής Χρήσης
Για την ίδρυση πρατηρίου ιδιωτικής χρήσης, πλην των πρατηρίων εργοταξίου, απαιτείται
το φυσικό ή νομικό πρόσωπο, που έχει το δικαίωμα εκμετάλλευσής του, να το χρησιμοποιεί για την εξυπηρέτηση οχημάτων που: είτε ανήκουν σε αυτό (είναι δηλ. ιδιόκτητα) όπως αποδεικνύεται από τις άδειες κυκλοφορίας τους, είτε χρησιμοποιούνται από αυτό με συμβάσεις μακροχρόνιας μίσθωσης (χρονομίσθωσης οιασδήποτε μορφής δηλ. «Με δικαίωμα εξαγοράς», «Χωρίς δικαίωμα εξαγοράς» και «Με επιλογή εξαγοράς»), όπως αποδεικνύεται από τις σχετικές συμβάσεις, είτε είναι μισθωμένα με τη μέθοδο της χρηματοδοτικής μίσθωσης (LEASING) όπως αποδεικνύεται από τις σχετικές συμβάσεις.
Αιτιολογικό σχόλιο:
Η παραπάνω προτεινόμενη τροποποίηση αφορά την απαίτηση των οχημάτων που προμηθεύονται με καύσιμα από πρατήρια Ι.Χ. να έχουν άμεση σχέση με την εταιρεία που εκμεταλλεύεται το πρατήριο, ώστε να αποφεύγεται ο αθέμιτος ανταγωνισμός.
Άρθρο
Ορατότητα πρατηρίων εντός σχεδίου
Τροποποιείται το εδάφιο α της παρ. 3 του άρθρου 5 του Π.Δ. 1224/81 (Α 303) ως εξής :
«α). Σε θέσεις που βρίσκονται σε καμπυλότητα ή αναστροφή κλίσης των οδών, εφόσον υφίσταται ορατότητα από απόσταση 50 (πενήντα) μέτρων κατ’ ευθείαν γραμμή από το πλησιέστερο σημείο της εισόδου και της εξόδου του πρατηρίου επί του άξονα της πλησιέστερης λωρίδας κατά τη φορά κίνησης.»
Αιτιολογικό σχόλιο:
Η παραπάνω προτεινόμενη τροποποίηση αφορά την απόσταση επί της οποίας μετράται η ορατότητα για τα πρατήρια που ιδρύονται εντός σχεδίου πόλεως ώστε αυτή να γίνεται κατά αναλογία με τα πρατήρια που ιδρύονται εκτός σχεδίου. Στα πρατήρια που ιδρύονται εκτός σχεδίου πόλεως, επί δημοτικής οδού, απαιτείται να εξασφαλίζεται ορατότητα στα 70μ. Δεδομένου ότι εντός σχεδίου επιτρέπονται και τα γωνιακά πρατήρια, ενώ η απόσταση ανάμεσα σε φωτεινό σηματοδότη και στο πλησιέστερο σημείο της εισόδου ή της εξόδου του πρατηρίου ορίζεται στα 30μ, η εξασφάλιση της ορατότητας σε απόσταση 50μ είναι απόλυτα ασφαλής.
ΝΟΜΟΤΕΧΝΙΚΕΣ ΔΙΟΡΘΩΣΕΙΣ
Σχόλια και διορθώσεις/προσθήκες επί του σχεδίου νόμου που βρίσκεται σε διαβούλευση και συγκεκριμένα τα άρθρα 4, 6 και 12 που αφορούν τα πρατήρια καυσίμων.
Στο Άρθρο 4 και στο Άρθρο 12 θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι το κτίριο του πρατηρίου μπορεί να διαθέτει ορόφους που εξυπηρετούν μόνο τη χρήση του πρατηρίου. Ο όρος ιδιοκατοίκηση πρέπει να αποσαφηνιστεί ότι δεν αφορά στο ιδιοκτησιακό καθεστώς αλλά στη χρήση του ορόφου έστω και με μίσθωση. Συνεπώς θα πρέπει ο όρος «ιδιοκατοίκηση» να αντικατασταθεί με το όρο «διαμονή»
Στο Άρθρο 6 πρέπει να διαγραφούν οι λέξεις «όλων των δεξαμενών» διότι η απομακρυσμένη πλήρωση μπορεί να αφορά σε μια ομάδα δεξαμενών αλλά όχι απαραίτητα όλες τις δεξαμενές του πρατηρίου. Αιτιολογικό σχόλιο: Σε περιπτώσεις όπου οι δεξαμενές του πρατηρίου είναι τοποθετημένες σε κατάλληλο χώρο όπου διευκολύνεται η ασφαλής στάθμευση και απομάκρυνση του βυτιοφόρου κατά τη διαδικασία πλήρωσης, δεν κρίνεται απαραίτητη η εγκατάσταση απομακρυσμένου στομίου πλήρωσης (π.χ. σε περιπτώσεις όπου υπάρχουν μόνο 1-2 δεξαμενές.
Στο Άρθρο 12 πρέπει να προστεθεί παράγραφος 3 ως εξής:
3. Με την απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών που αναφέρεται στην παράγραφο 7 του άρθρου 4 του ν.2801/2000 καθορίζονται τα ζητήματα του πρώτου εδαφίου και για όλα τα πρατήρια παροχής καυσίμων και ενέργειας της περ. α) της παρ. 7 του άρθρου 114 του ν. 4070/2012 (Α΄ 82).
Αιτιολογικό σχόλιο: Δεν δύναται νόμος του 2000 να κάνει αναφορά σε νόμο του 2012 επομένως θα πρέπει να προστεθεί και η παραπάνω παρ. 3 για να συμπεριλάβει και τα πρατήρια της περ. α) της παρ. 7 του άρθρου 114 του ν.4070/2012(Α’ 82). Αφορά σε νομοτεχνική βελτίωση.
Παρακαλώ πολύ να συμπεριληφθεί το ζήτημα της κληρονομιάς και γονικής παροχής στις άδειες δημοσίας χρήσεως (ΦΔΧ) που εκδόθηκαν υπό προϋποθέσεις euro 5 και euro 6<D , όπου ύστερα από την αλλαγή και τροποποίηση του νομοσχεδίου κατά το έτος 2024 οδηγήθηκαν σε αδιέξοδο και σε περιπτώσεις όπως τη δική μου ,αιφνίδιου θανάτου, δεν διευκρινίζεται τι συμβαίνει με τα οχήματα που έχουν τέτοιου είδους άδειες ως προς τη συνέχιση της κυκλοφορίας τους και χρήσης τους από τους κληρονόμους. Παρακαλώ πολύ να μεριμνήσετε για την δίκαιη αντιμετώπιση των κληρονόμων για τα νομίμως κεκτημένα του οικείου θανόντα επαγγελματία με άμεση τακτοποίηση του ζητήματος. Ευχαριστώ εκ των προτέρων!
Η Uber παρακολουθεί στενά τη διαδικασία δημόσιας διαβούλευσης σχετικά με τις προτεινόμενες νομοθετικές αλλαγές στον τομέα των μεταφορών και χαιρετίζει την ευκαιρία να συμβάλει εποικοδομητικά.
Την τελευταία δεκαετία, η Ελλάδα έχει σημειώσει ουσιαστική πρόοδο προς τη δημιουργία ενός πιο διαφανούς, ψηφιακού και υπεύθυνου οικοσυστήματος κινητικότητας. Μέσω της ψηφιακής διαμεσολάβησης, χιλιάδες αδειοδοτημένοι οδηγοί ταξί απέκτησαν πρόσβαση σε νέες πηγές ζήτησης, βελτίωσαν την προβλεψιμότητα του εισοδήματός τους και ενίσχυσαν την εμπιστοσύνη των επιβατών μέσω ιχνηλάσιμων, πλήρως ηλεκτρονικών συναλλαγών. Μόνο το 2024, η δραστηριότητα που διευκολύνθηκε μέσω της Uber στήριξε χιλιάδες θέσεις εργασίας και δημιούργησε σημαντικά φορολογικά έσοδα για το Ελληνικό Δημόσιο, ενώ συνέβαλε ουσιαστικά στο ΑΕΠ και στη μείωση της αδήλωτης δραστηριότητας στον κλάδο. Η πρόοδος αυτή θα πρέπει να εδραιωθεί και να ενισχυθεί.
Πιστεύουμε ότι κάθε κανονιστική εξέλιξη θα πρέπει να επιδιώκει τέσσερις σαφείς στόχους:
· Να θέτει τον χρήστη, είτε Έλληνα είτε επισκέπτη, στο επίκεντρο της πολιτικής κινητικότητας.
· Να στηρίζει τους αδειοδοτημένους επαγγελματίες ταξί και να διασφαλίζει δίκαιες και βιώσιμες συνθήκες εργασίας.
· Να βελτιώνει την ποιότητα, την αξιοπιστία και τη διαθεσιμότητα των υπηρεσιών, ιδίως σε περιόδους αιχμής και εποχικής ζήτησης.
· Να ενισχύει τη διαφάνεια, την ψηφιοποίηση και τη φορολογική συμμόρφωση μέσω σύγχρονων τεχνολογικών εργαλείων.
Οι οδηγοί ταξί αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της αστικής κινητικότητας στην Ελλάδα. Οι πλατφόρμες μπορούν και πρέπει να λειτουργούν ως τεχνολογικοί συνεργάτες που επιτρέπουν στον κλάδο να εκσυγχρονιστεί, να αυξήσει την αξιοποίηση των οχημάτων, να μειώσει τον νεκρό χρόνο, να ανανεώσει τον στόλο πιο αποτελεσματικά και να ανταποκριθεί καλύτερα στην αυξανόμενη ζήτηση, ιδίως στα μεγάλα αστικά κέντρα και στις τουριστικές περιοχές. Σε πολλές ευρωπαϊκές αγορές, ο εκσυγχρονισμός επέτρεψε στα ταξί να διευρύνουν το συνολικό μέγεθος της αγοράς τους, αντί να ανταγωνίζονται για ένα σταθερό μερίδιο. Η Ελλάδα μπορεί να ακολουθήσει μια αντίστοιχη αναπτυξιακή πορεία.
Ταυτόχρονα, η κανονιστική μεταρρύθμιση θα πρέπει να αποφεύγει την εισαγωγή περιττής ακαμψίας που ενδέχεται να μειώσει τη διαθεσιμότητα υπηρεσιών, να αποθαρρύνει την καινοτομία ή να περιορίσει ακούσια τη νόμιμη οικονομική δραστηριότητα, στο ίδιο πνεύμα με πρόσφατες αποφάσεις του ΔΕΕ και σχετική τοποθέτηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Ομοιόμορφοι, λειτουργικοί περιορισμοί που δεν λαμβάνουν επαρκώς υπόψη τις πραγματικές συνθήκες της αγοράς, ιδίως σε περιοχές που εξαρτώνται από τον τουρισμό, ενέχουν τον κίνδυνο να υπονομεύσουν τόσο τα έσοδα των οδηγών όσο και την πρόσβαση των επιβατών, χωρίς κατ’ ανάγκη να προάγουν τους στόχους προστασίας του καταναλωτή.
Η Uber παραμένει προσηλωμένη σε έναν εποικοδομητικό διάλογο με το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών, τους θεσμικούς φορείς και τους εκπροσώπους του κλάδου των ταξί. Προτεραιότητά μας είναι να συμβάλουμε στη διαμόρφωση ενός ισορροπημένου και σύγχρονου πλαισίου που θα προστατεύει τους αδειοδοτημένους επαγγελματίες, θα ενισχύει τη συμμόρφωση, θα ενδυναμώνει τα δημόσια έσοδα και θα στηρίζει τη βιώσιμη αστική κινητικότητα σε ολόκληρη τη χώρα.
Θα συνεχίσουμε να εργαζόμαστε δίπλα στους συνεργάτες μας οδηγούς ταξί σε όλη την Ελλάδα, ώστε καινοτομία και ρύθμιση να προχωρούν παράλληλα, με τρόπο που ενισχύει τον κλάδο, στηρίζει την οικονομική ανάπτυξη και υπηρετεί το ευρύτερο δημόσιο συμφέρον.
Αναφορικά με το Άρθρο 13:
Οι εταιρείες κατασκευής τρείλερ, καλούμαστε να συμμορφωνόμαστε πλήρως με την Ευρωπαϊκή οδηγία την οποία ακολουθούμε από το 2015. Αυτή η οδηγία, η οποία είναι εύλογα αυστηρή – καθώς οι κατασκευές αυτές κινούνται στον δρόμο κατά συνέπεια πρέπει να παρέχουν την μέγιστη δυνατή οδική ασφάλεια όπως συμβαίνει με όλα τα οχήματα – μας υποχρεώνει σε:
– ετήσια παράβολα
– επιθεωρήσεις παραγωγής
– πιστοποιημένα υλικά παραγωγής
– πιστοποιητικά ηλεκτροσυγκολλητών αλλά και ειδικό τεχνικό προσωπικό
– μηχανικούς ειδικού σκοπού κ.α
Θεωρούμε ότι η παράταση αυτή είναι αρχικά απαράδεκτη, αλλά κυρίως ΕΠΙΚΥΝΔΥΝΗ για την οδική ασφάλεια. Κανονικά θα έπρεπε να ενισχυθεί το νομικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής οδηγίας με πιστοποιήσεις ΚΤΕΟ σε όλα τα Τρέιλερ. Αντ’ αυτού, επιτρέπετε να βγουν πάλι στην αγορά κρυμμένα ΕΣΡ τα οποία εκμεταλλεύονται επιτήδειοι για να περάσουν αμφιβόλου ποιότητας και κατασκευής τρέιλερ στην Ελληνική αγορά.
Αναλυτικά για την απόφαση σας:
Η προτεινόμενη ρύθμιση για έκδοση κρατικών πινακίδων κυκλοφορίας σε ρυμουλκούμενα κατηγοριών Ο1 και Ο2 βάσει σημειώματος ρυμούλκησης και δήλωσης μηχανολόγου μηχανικού εγείρει σοβαρά ζητήματα νομιμότητας και είναι αντίθετη προς το εθνικό και το ευρωπαϊκό δίκαιο. Η ΥΑ 23780/1978 (Β΄642), όπως τροποποιήθηκε με την ΥΑ 34075/3603/1999 (Β΄2117), έχει σαφώς και αποκλειστικά περιορισμένο πεδίο εφαρμογής στα ρυμουλκούμενα κατηγορίας Ο1 και δεν περιλαμβάνει καμία πρόβλεψη, ρητή ή έμμεση, για ρυμουλκούμενα κατηγορίας Ο2. Τυχόν επέκταση της εφαρμογής της στα Ο2 συνιστά ανεπίτρεπτη διασταλτική ή αναλογική ερμηνεία κανονιστικών διατάξεων και εισαγωγή νέας ρύθμισης χωρίς ειδική κανονιστική εξουσιοδότηση, κατά παράβαση της αρχής της νομιμότητας της διοικητικής δράσης.
Περαιτέρω, το προβλεπόμενο από τις ανωτέρω ΥΑ «σημείωμα ρυμούλκησης» αποτελεί ειδική και εξαιρετικού χαρακτήρα διοικητική ρύθμιση για περιορισμένη κυκλοφορία ρυμουλκούμενων Ο1 χωρίς πινακίδες και δεν συνιστά διαδικασία ταξινόμησης ή πράξη τεχνικής έγκρισης. Η δήλωση μηχανολόγου μηχανικού έχει αποκλειστικά διαπιστωτικό χαρακτήρα και δεν δύναται να υποκαταστήσει έγκριση τύπου, ατομική έγκριση ή θεσμοθετημένο τεχνικό έλεγχο. Η εξομοίωση των κατηγοριών Ο1 και Ο2, παρά τις ουσιώδεις τεχνικές διαφοροποιήσεις τους, υποβαθμίζει την οδική ασφάλεια και καθιστά τη ρύθμιση προδήλως προβληματική ως προς τη συμβατότητά της με τις θεμελιώδεις αρχές του διοικητικού δικαίου, με εμφανή κίνδυνο ακυρωσίας.
Συνυπογράφεται από όλα τα Μέλη του Σωματείου Ελλήνων Κατασκευαστών Ρυμουλκουμένων Οχημάτων (ΣΕΚΑΡ)
Elxis Boat Trailers
Αξιότιμοι κύριοι,
Με την παρούσα επιστολή, επιθυμώ να εκφράσω την έντονη αντίθεση και την εύλογη αγανάκτησή μου σχετικά με την προτεινόμενη διάταξη του Άρθρου 52, η οποία επιβάλλει ελάχιστο χρόνο προκράτησης 30 λεπτών για τα Ε.Ι.Χ. οχήματα με οδηγό.
Η ρύθμιση αυτή δεν αποτελεί προϊόν εκσυγχρονισμού, αλλά μια καθαρά τιμωρητική πρακτική που στρέφεται κατά της ελεύθερης αγοράς, της ποιότητας του ελληνικού τουριστικού προϊόντος και, κυρίως, κατά της επιβίωσης χιλιάδων εργαζομένων που ζουν τις οικογένειές τους από αυτόν τον κλάδο.
1. Ο Εμπαιγμός του Επαγγελματία
Για εμάς που βρισκόμαστε καθημερινά στο τιμόνι, τα 30 λεπτά «νεκρού χρόνου» ανά διαδρομή δεν είναι μια απλή αναμονή· είναι κλοπή του παραγωγικού μας χρόνου. Σε μια απαιτητική τουριστική σεζόν, η υποχρεωτική απραξία σημαίνει λιγότερα δρομολόγια, αδυναμία κάλυψης των υπέρογκων παγίων εξόδων (δάνεια οχημάτων, ασφάλειες, καύσιμα) και τελικά, οικονομικό στραγγαλισμό. Ποια άλλη επαγγελματική ομάδα στην Ελλάδα υποχρεώνεται με νόμο να μένει άπραγη ενώ ο πελάτης την καλεί;
2. Ο Διασυρμός του Ελληνικού Τουρισμού
Ο τουρίστας που επιλέγει την Ελλάδα το 2026 απαιτεί ταχύτητα, αξιοπιστία και σεβασμό στον χρόνο του. Η εικόνα ενός επισκέπτη που περιμένει στο λιοπύρι, πάνω από μια βαλίτσα σε αεροδρόμια και λιμάνια, επειδή ένας παραλογισμός του κράτους απαγορεύει στον οδηγό να ξεκινήσει, αποτελεί παγκόσμια αρνητική πρωτοτυπία. Αντί να βελτιώνουμε την εμπειρία του επισκέπτη, τον αναγκάζουμε σε μια ακατανόητη ταλαιπωρία, δυσφημίζοντας τη χώρα διεθνώς.
3. Η Αποσύνδεση από την Πραγματικότητα
Η τεχνολογία επιτρέπει την άμεση διασύνδεση προσφοράς και ζήτησης. Το Άρθρο 52 επιχειρεί να γυρίσει το ρολόι δεκαετίες πίσω, προκειμένου να εξυπηρετήσει συντεχνιακά συμφέροντα, αγνοώντας τις σύγχρονες ανάγκες της αγοράς. Η μεταφορά δεν είναι πολυτέλεια, είναι βασική υπηρεσία υποδομής.
Αιτούμαστε:
Την πλήρη κατάργηση του χρονικού περιορισμού των 30 λεπτών. Η προκράτηση πρέπει να ορίζεται από τη στιγμή της αποδοχής της κλήσης, χωρίς τεχνητές καθυστερήσεις.
Τον σεβασμό στην επένδυση και τον κόπο των χιλιάδων επαγγελματιών που στηρίζουν το τουριστικό θαύμα της χώρας.
Κύριοι, ο τουρισμός και η εργασία δεν μπορούν να μπαίνουν σε «αναμονή». Σας καλούμε να αναλογιστείτε το ανθρώπινο και οικονομικό κόστος αυτής της απόφασης και να προχωρήσετε στην άμεση τροποποίηση της διάταξης, πριν η ζημιά για τον κλάδο και τη χώρα γίνει μη αναστρέψιμη.
ΘΕΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΒΕΝΖΙΝΟΠΩΛΩΝ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
ΣΤΟ ΥΠΌ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ Ν/Σ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ
Αρχικά θέλουμε να εκφράσουμε την απογοήτευση μας διότι δεν συμπεριλαμβάνονται σημαντικές προτάσεις του κλάδου μέσω της Ομοσπονδίας μας (Π.Ο.Π.Ε.Κ.)
ΙΧ Πρατήρια όχι στην άναρχη ίδρυση και λειτουργία τους
1.)Είμαστε κάθετα αντίθετοι στην άναρχη ίδρυση και λειτουργία ιδιωτικής χρήσης πρατηρίων. Τα Ι.Χ πρατήρια πρέπει να λειτουργούν με τους ίδιους όρους , κανόνες ασφαλείας και ελέγχου με τα Δ.Χ. , όταν μάλιστα διανύουμε μία περίοδο που η Πολιτεία έχει εντείνει τις προσπάθειες ελέγχου της παραβατικότητας με σημαντικά αποτελέσματα.
Ο αριθμός των 20 οχημάτων που σήμερα είναι ο ελάχιστος αριθμός προκειμένου να λάβει άδεια Ι.Χ πρατηρίου μία εγκατάσταση, θα πρέπει να αυξηθεί σε 30, τα οποία σε κάθε περίπτωση υποχρεωτικά θα πρέπει να είναι είτε ιδιόκτητα των επιχειρήσεων , είτε αποκλειστικά μισθωμένα. Ο αριθμός των πέντε οχημάτων για τις ( αδικαιολόγητα ) προνομιούχες επιχειρήσεις που σήμερα ευνοούνται παράλογα από τη νομοθεσία , πρέπει να σταματήσει και εντός 2ετίας να αυξηθεί ο αριθμός τουλάχιστον σε δέκα αποκλειστικά μεγάλα οχήματα με ρεζερβουάρ άνω των 500 λίτρων. Να μην επιτρέπεται η συνύπαρξη Ι.Χ. πρατηρίων στο ίδιο οικόπεδο. Δεν υπάρχει καμία απολύτως ορατή λογική κάποιος με πέντε οχήματα να λειτουργεί Ι.Χ πρατήριο καυσίμων.
Να απαγορεύεται ρητά ο εφοδιασμός με καύσιμα οχημάτων του προσωπικού και διαφόρων συνεργαζομένων μεταφορέων με τις επιχειρήσεις. Πρέπει να σταματήσει η κλοπή έργου από τα Δ.Χ πρατήρια, η παράτυπη λειτουργία και η εικονική αύξηση των εξόδων πέραν βέβαια του γεγονότος ότι αρκετό παράνομο καύσιμο κατέληγε σε αχαρτογράφητες δεξαμενές από τις οποίες εφοδιάζονταν διάφορα οχήματα.
Όπως τα Δ.Χ πρατήρια έτσι και τα Ι.Χ πρατήρια πρέπει για λόγους ασφαλείας να έχουν καύσιμα μόνο σε υπόγειες δεξαμενές, λαμβάνοντας βέβαια οικοδομική άδεια και εφόσον οι χρήσεις γης το επιτρέπουν.
Ανεφοδιασμός καυσίμων από βυτία σε άνω των 8 μέτρων σκάφη λόγω μη ύπαρξης πρατηρίων στις περιοχές
2.)Δεν ελήφθη υπόψη η πρότασή μας ώστε στις περιοχές που δεν υπάρχουν πρατήρια λιμένος τα Δ.Χ πρατήρια να εφοδιάζουν με καύσιμα ιδιωτικά και τουριστικά σκάφη άνω των 8 μέτρων που σήμερα δεν επιτρέπεται. Δεν χρειάζεται ιδιαίτερη ανάλυση του αιτήματός μας, αφού στη περίπτωση που εφαρμοστεί το γράμμα το νόμου η χώρα μας θα διαπομπευθεί δεδομένου ότι όλα τα σκάφη άνω των 8 μέτρων θα παραμείνουν δεμένα στα λιμάνια και θα πληγεί βάναυσα η ασφαλής ναυσιπλοΐα.
Δημοσίευση μελέτης που φέρει τις αποκλίσεις των ισοζυγίων των καυσίμων στο 0,5%
3.)Ζητάμε να δημοσιευθεί η μελέτη (αν βέβαια υπάρχει επιστημονική μελέτη) που φέρει τις αποκλίσεις των ισοζυγίων καυσίμων στο 0,5% όταν η διεθνή βιβλιογραφία τις ορίζει στο 1,5% με αποτέλεσμα να καθιστά εν δυνάμει παράνομους τους νόμιμα λειτουργούντες πρατηριούχους, δεδομένου ότι το Υπουργείο Μεταφορών ως συναρμόδιο Υπουργείο συνυπέγραψε την ΚΥΑ. Τα όρια αποκλίσεων πρέπει να οριστούν σύμφωνα με την διεθνή βιβλιογραφία.
Stage 2 εφαρμογή ως οδηγία και όχι ως κανονισμός
4.)Ζητάμε η Ευρωπαϊκή οδηγία (2009/126/21-10-2009) για τον έλεγχο του stage 2 να εφαρμοστεί ως οδηγία και όχι ως κανονισμός όπως άλλωστε συμβαίνει στην υπόλοιπη Ευρώπη και ο έλεγχος ανάκτησης ατμών να πιστοποιείται με διαπιστευμένο τρόπο και όχι από διαπιστευμένους φορείς οι οποίοι είναι λίγοι σε αριθμό και το ετήσιο κόστος αχρείαστα μεγάλο , το οποίο μάλιστα θα επιβαρύνει ιδιαίτερα την επαρχία και τα νησιά τα οποία δεν έχουν διαπιστευμένους φορείς. Υπάρχουν χώρες στις οποίες ο έλεγχος γίνετε και από τον πρατηριούχο με διαπιστευμένο όργανο.
Συνέχιση λειτουργίας βυτίων 1000 λίτρων πέραν του 2029
5.)Ζητάμε να ληφθεί υπόψη ότι τα βυτία με χωρητικότητα έως 1000 λίτρα πρέπει να συνεχίσουν να λειτουργούν και πέραν του 2029 (ΦΕΚ-2448/Β/21.6.2019 άρθ.2) διότι υπάρχουν περιοχές στις οποίες οι δρόμοι είναι τόσο στενοί που δεν χωράνε μεγαλύτερα βυτία. Ιδιαίτερο πρόβλημα έχουν τα νησιά. Ο κίνδυνος διακοπής εφοδιασμού με πετρέλαιο θέρμανσης σε αυτές τις περιοχές είναι βέβαιος.
Κομβίο παρουσίας κατά τον ανεφοδιασμό υγραερίου
6.)Κρίνουμε απαραίτητο η λειτουργία του διακόπτη παρουσίας για τη παράδοση στα οχήματα υγραερίου κίνησης να είναι υποχρεωτική ΜΟΝΟ κατά τη λειτουργία του πρατηρίου με το σύστημα της αυτοεξυπηρέτησης ( self service). Η λειτουργία αυτή (παρ. 2 του άρθρου 12 του π.δ. 269/98 (Ά 196) σήμερα δεν τηρείται από κανένα πρατήριο διότι είναι ανεφάρμοστη αφού δημιουργεί προβλήματα στην εξυπηρέτηση των οδηγών ( δεν μπορεί να εξυπηρετηθεί πάνω από ένα όχημα ), είναι τιμωρητική για τους εργαζόμενους αφού καλούνται να πατάνε ένα κουμπί συνεχόμενα για αρκετό χρόνο σε στάση προσοχής μάλιστα χωρίς να μπορούν να καλυφθούν από τις καιρικές συνθήκες και σε κάθε περίπτωση οφείλουμε να κάνουμε και εμείς ότι γίνετε στην υπόλοιπη Ευρώπη. Εκτός των προηγούμενων δεν προσφέρει τίποτα περισσότερο στην ασφάλεια αφού υπάρχει αυτόματη διακοπή στη ροή καυσίμου αν στην απίθανη περίπτωση ο οδηγός ξεκινήσει χωρίς να βγει η μάνικα όπως άλλωστε συμβαίνει και στη ροή υγρού καυσίμου.
ΕΚ ΜΕΡΟΥΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΒΕΝΖΙΝΟΠΩΛΩΝ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
Αναφορικά με το Άρθρο 13:
Οι εταιρείες κατασκευής τρείλερ, καλούμαστε να συμμορφωνόμαστε πλήρως με την Ευρωπαϊκή οδηγία την οποία ακολουθούμε από το 2015. Αυτή η οδηγία, η οποία είναι εύλογα αυστηρή – καθώς οι κατασκευές αυτές κινούνται στον δρόμο κατά συνέπεια πρέπει να παρέχουν την μέγιστη δυνατή οδική ασφάλεια όπως συμβαίνει με όλα τα οχήματα – μας υποχρεώνει σε:
– ετήσια παράβολα
– επιθεωρήσεις παραγωγής
– πιστοποιημένα υλικά παραγωγής
– πιστοποιητικά ηλεκτροσυγκολλητών αλλά και ειδικό τεχνικό προσωπικό
– μηχανικούς ειδικού σκοπού κ.α
Θεωρούμε ότι η παράταση αυτή είναι αρχικά απαράδεκτη, αλλά κυρίως ΕΠΙΚΥΝΔΥΝΗ για την οδική ασφάλεια. Κανονικά θα έπρεπε να ενισχυθεί το νομικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής οδηγίας με πιστοποιήσεις ΚΤΕΟ σε όλα τα Τρέιλερ. Αντ’ αυτού, επιτρέπετε να βγουν πάλι στην αγορά κρυμμένα ΕΣΡ τα οποία εκμεταλλεύονται επιτήδειοι για να περάσουν αμφιβόλου ποιότητας και κατασκευής τρέιλερ στην Ελληνική αγορά.
Αναλυτικά για την απόφαση σας:
Η προτεινόμενη ρύθμιση για έκδοση κρατικών πινακίδων κυκλοφορίας σε ρυμουλκούμενα κατηγοριών Ο1 και Ο2 βάσει σημειώματος ρυμούλκησης και δήλωσης μηχανολόγου μηχανικού εγείρει σοβαρά ζητήματα νομιμότητας και είναι αντίθετη προς το εθνικό και το ευρωπαϊκό δίκαιο. Η ΥΑ 23780/1978 (Β΄642), όπως τροποποιήθηκε με την ΥΑ 34075/3603/1999 (Β΄2117), έχει σαφώς και αποκλειστικά περιορισμένο πεδίο εφαρμογής στα ρυμουλκούμενα κατηγορίας Ο1 και δεν περιλαμβάνει καμία πρόβλεψη, ρητή ή έμμεση, για ρυμουλκούμενα κατηγορίας Ο2. Τυχόν επέκταση της εφαρμογής της στα Ο2 συνιστά ανεπίτρεπτη διασταλτική ή αναλογική ερμηνεία κανονιστικών διατάξεων και εισαγωγή νέας ρύθμισης χωρίς ειδική κανονιστική εξουσιοδότηση, κατά παράβαση της αρχής της νομιμότητας της διοικητικής δράσης.
Περαιτέρω, το προβλεπόμενο από τις ανωτέρω ΥΑ «σημείωμα ρυμούλκησης» αποτελεί ειδική και εξαιρετικού χαρακτήρα διοικητική ρύθμιση για περιορισμένη κυκλοφορία ρυμουλκούμενων Ο1 χωρίς πινακίδες και δεν συνιστά διαδικασία ταξινόμησης ή πράξη τεχνικής έγκρισης. Η δήλωση μηχανολόγου μηχανικού έχει αποκλειστικά διαπιστωτικό χαρακτήρα και δεν δύναται να υποκαταστήσει έγκριση τύπου, ατομική έγκριση ή θεσμοθετημένο τεχνικό έλεγχο. Η εξομοίωση των κατηγοριών Ο1 και Ο2, παρά τις ουσιώδεις τεχνικές διαφοροποιήσεις τους, υποβαθμίζει την οδική ασφάλεια και καθιστά τη ρύθμιση προδήλως προβληματική ως προς τη συμβατότητά της με τις θεμελιώδεις αρχές του διοικητικού δικαίου, με εμφανή κίνδυνο ακυρωσίας.
Συνυπογράφεται από όλα τα Μέλη του Σωματείου Ελλήνων Κατασκευαστών Ρυμουλκουμένων Οχημάτων (ΣΕΚΑΡ)
ΗΛΙΑΣ ΣΑΡΗΓΕΩΡΓΙΟΥ