Άρθρο 1
Σκοπός
Σκοπός του παρόντος είναι:
α) ο εξορθολογισμός και η βελτίωση του πλαισίου σταδιοδρομίας των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και η ενίσχυση της αξιοκρατίας στην εξέλιξή τους,
β) η εισαγωγή νέων μισθολογικών ρυθμίσεων για τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων,
γ) ο εκσυγχρονισμός και η ενοποίηση των ρυθμίσεων για την κατάσταση των στελεχών,
δ) η αναβάθμιση της λειτουργίας των στρατιωτικών σχολών των Ενόπλων Δυνάμεων,
ε) η παροχή ολοκληρωμένης εκπαίδευσης στους οπλίτες για τη βέλτιστη δυνατότητα υπεράσπισης της πατρίδας, την παροχή πιστοποιημένης επιμόρφωσης για τη διασύνδεση με την αγορά εργασίας, καθώς και την αύξηση της στελέχωσης των υπηρεσιών των Ενόπλων Δυνάμεων και ειδικότερα αυτών που εδρεύουν σε παραμεθόριες περιοχές και
στ) η αύξηση της επιχειρησιακής ετοιμότητας των εφέδρων.
Άρθρο 2
Αντικείμενο
Αντικείμενο του παρόντος είναι:
α) η θεσμοθέτηση οργανικών θέσεων των αξιωματικών των Ενόπλων Δυνάμεων (ΕΔ) κατά Κλάδο των Ενόπλων Δυνάμεων, προέλευση, βαθμό και κατηγορία,
β) η αναδιαμόρφωση της συγκρότησης των Συμβουλίων Κρίσεων των αξιωματικών,
γ) η αναδιαμόρφωση των προϋποθέσεων παραμονής των αξιωματικών ανά βαθμό,
δ) η θέσπιση νέων βαθμών των μόνιμων υπαξιωματικών των Κλάδων και των Κοινών Σωμάτων (ΚΣ) των ΕΔ,
ε) η διενέργεια προαγωγών αποκλειστικά για κάλυψη κενών οργανικών θέσεων ανωτέρων βαθμών,
στ) η θέσπιση νέων βαθμών των Επαγγελματιών Οπλιτών (ΕΠΟΠ) ως Υπαξιωματικών Ειδικής Προέλευσης (ΥΕΠ),
ζ) η ρύθμιση των προϋποθέσεων και της διαδικασίας μετάταξης των μόνιμων υπαξιωματικών, αποφοίτων των Ανωτάτων Σχολών Μόνιμων Υπαξιωματικών (ΑΣΜΥ), στο σώμα αξιωματικών,
η) η αναδιάρθρωση των βασικών μισθών και των μισθολογικών κλιμακίων των στελεχών των ΕΔ, τα οποία συνδέονται με τα έτη υπηρεσίας και την κατηγορία προέλευσης,
θ) η δημιουργία μισθολογικών βαθμίδων ανά κατηγορία προέλευσης, στις οποίες αποτυπώνεται η σταδιακή μισθολογική τους εξέλιξη σύμφωνα με τους νέους βαθμούς,
ι) η ενιαία ρύθμιση των ζητημάτων που αφορούν στις καταστάσεις των αξιωματικών και μόνιμων υπαξιωματικών και ο σαφής διαχωρισμός των καταστάσεων σε κύριες και πρόσθετες,
ια) η σύσταση της Διακλαδικής Διοίκησης Ακαδημαϊκής Εκπαίδευσης (ΔΙΔΑΕ), ο καθορισμός των αρμοδιοτήτων και των οργάνων της,
ιβ) η σύμπραξη της Σχολής Εθνικής Άμυνας (ΣΕΘΑ) και της Ανώτατης Διακλαδικής Σχολής Πολέμου (ΑΔΙΣΠΟ) με τα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (ΑΕΙ) και τα Ανώτατα Στρατιωτικά Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (ΑΣΕΙ) για την εκπόνηση Προγραμμάτων Μεταπτυχιακών Σπουδών (ΠΜΣ),
ιγ) η ρύθμιση ζητημάτων που αφορούν στην υποχρέωση στράτευσης,
ιδ) η αναμόρφωση της στρατολογικής νομοθεσίας και ιδίως των ρυθμίσεων που αφορούν στη χορήγηση αναβολής σε σπουδαστές δευτεροβάθμιας ή τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, στη χορήγηση αναβολής σε μόνιμους κατοίκους εξωτερικού και στην κρίση της δυνατότητας στράτευσης όσων πάσχουν από ψυχικά νοσήματα,
ιε) ο καθορισμός του πλαισίου εκπαίδευσης των οπλιτών,
ιστ) ο καθορισμός διαδικασίας για την επιμόρφωση των οπλιτών στα Κέντρα Διά Βίου Μάθησης (ΚΔΒΜ) των ΕΔ,
ιζ) ο καθορισμός πλαισίου για τις τοποθετήσεις και μεταθέσεις των οπλιτών,
ιη) η ρύθμιση θεμάτων μετεκπαίδευσης εφεδρείας και η θέσπιση του θεσμού του ενεργού εθελοντή έφεδρου,
ιθ) η θεσμοθέτηση εθελοντικής στράτευσης γυναικών,
κ) η παροχή κινήτρου σε ανυπότακτους για κατάταξη στις ΕΔ έως την 31η.12.2027,
κα) η ρύθμιση θεμάτων υγειονομικής εξέτασης και απόλυσης των ΕΠΟΠ και
κβ) η ρύθμιση θεμάτων που αφορούν στη στρατιωτική δικαιοσύνη.
Άρθρο 3
Βασικές έννοιες
- Τις Ένοπλες Δυνάμεις (εφεξής: ΕΔ) της χώρας αποτελούν:
α) οι Κλάδοι, οι οποίοι είναι:
αα) ο Στρατός Ξηράς (εφεξής: ΣΞ),
αβ) το Πολεμικό Ναυτικό (εφεξής: ΠΝ) και
αγ) η Πολεμική Αεροπορία (εφεξής: ΠΑ) και
β) τα Κοινά Σώματα (εφεξής: ΚΣ), τα οποία είναι
βα) το Νομικό Σώμα,
ββ) το Σώμα Οικονομικών Επιθεωρητών,
βγ) το Σώμα Πληροφορικής,
βδ) το Σώμα Στρατιωτικών Δικαστικών Γραμματέων και
βε) το Σώμα Στρατιωτικών Ιερέων.
- Γενικά Επιτελεία (εφεξής: ΓΕ) των Ενόπλων Δυνάμεων είναι:
α) το Γενικό Επιτελείο Εθνικής Άμυνας (εφεξής: ΓΕΕΘΑ),
β) το Γενικό Επιτελείο Στρατού (εφεξής: ΓΕΣ),
γ) το Γενικό Επιτελείο Ναυτικού (εφεξής: ΓΕΝ) και
δ) το Γενικό Επιτελείο Αεροπορίας (εφεξής: ΓΕΑ).
- Ανώτατα Στρατιωτικά Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (εφεξής: ΑΣΕΙ) είναι:
α) η Στρατιωτική Σχολή Ευελπίδων (εφεξής: ΣΣΕ),
β) η Σχολή Ναυτικών Δοκίμων (εφεξής: ΣΝΔ) και
γ) η Σχολή Ικάρων (εφεξής: ΣΙ).
- Ανώτατες Σχολές Μόνιμων Υπαξιωματικών (εφεξής: ΑΣΜΥ) είναι:
α) η Σχολή Μόνιμων Υπαξιωματικών (εφεξής: ΣΜΥ),
β) η Σχολή Μόνιμων Υπαξιωματικών Ναυτικού (εφεξής: ΣΜΥΝ) και
γ) η Σχολή Μόνιμων Υπαξιωματικών Αεροπορίας (εφεξής: ΣΜΥΑ).




Διευκρινίζω προς αποφυγή παρερμηνειών ότι σχόλια της ΠΟΕΣ, μέρος των οποίων (συνοπτικά συμπεράσματα) δεν πρέπει για κανένα λόγο να εκληφθούν ως επισημάνσεις για διόρθωση ή βελτιώσεις, αλλά μόνο ως αποδείξεις που επιβεβαιώνουν ότι πρόκειται για ένα ιδιαίτερα κακό νομοσχέδιο που δεν χρήζει διορθωτικών παρεμβάσεων. Γι’αυτό, εξάλλου, και η θέση της ΠΟΕΣ παραμένει η συνολική απόσυρση/μη κατάθεσή του.
Τα παρακάτω συμπεράσματα για το σύνολο του πολυνομοσχεδίο είναι συνοπτικά και ενδεικτικά. Τις επόμενες μέρες θα δημοσιοποιηθεί και το πλήρες έγγραφο της ΠΟΕΣ με το σύνολο των παρατηρήσεων:
• Το πολυνομοσχέδιο επιτυγχάνει να θίγει με εντελώς διαφορετικό τρόπο όλες τις προελεύσεις στις ΕΔ και όλους τους θεσμούς. Σοβαρά λάθη που αποτελούσαν μείζονες πολιτικές μεταρρυθμίσεις του παρελθόντος, οι οποίες οδήγησαν στην περιβόητη θεσμική πολυφωνία των πολλών προελεύσεων με διαφορετικά σταδιοδρομικά πλαίσια.
• Παρά το γεγονός ότι ήδη δύο εκ του συνόλου των προελεύσεων (εθελόντριες/εθελοντές και ΕΜΘ) οδεύουν στη λήξη της σταδιοδρομίας τους, άρα και στο τέλος των αντιστοίχων προελεύσεων, άρα θα μείνουν κατ’ ανάγκη μόνο οι απόφοιτοι ΑΣΕΙ, οι απόφοιτοι ΑΣΣΥ και οι ΕΠΟΠ, το πολυνομοσχέδιο φέρνει τα άνω-κάτω θεσμοθετώντας ακριβώς τις ίδιες προελεύσεις.
• Η κυριότερη διαφορά σε αυτό το επίπεδο σχετίζεται με τη σταδιοδρομική εξέλιξη και ειδικά ως προς τον καταληκτικό βαθμό. Οι ΑΣΕΙ ναι μεν δεν «βλέπουν» ορατές αλλαγές, ωστόσο δυσχεραίνει πάρα πολύ το ενδιάμεσο πλαίσιο και γι’αυτούς. Επίσης, για λόγους ακατανόητους, αξιωματικοί με (έως) 19 έτη υπηρεσίας, δηλαδή πέραν του μισού χρόνου, ονομάζονται «νέοι».
• Από τους ΑΣΣΥ στερούνται έξι (6) βαθμοί Αξιωματικών, ενώ όλη τους η σταδιοδρομία αλλάζει εκ βάθρων επί τα χείρω. Πρόκειται για το θεσμό που υπόκειται στις μεγαλύτερες και βαθύτερες αλλαγές, όλες με ιδιαίτερα δυσμενές αποτύπωμα.
• Οι ΕΠΟΠ υπόκεινται και αυτοί σε δυσμενείς αλλαγές όπου χάνουν ένα βαθμό και το υπόλοιπο πλαίσιο επίσης τροποποιείται δυσμενώς, αλλά οι αλλαγές είναι μικρότερες σε σχέση με τους έτερους θεσμούς δίχως αυτό να μετριάζει το πρόβλημα.
• Χιλιάδες στελέχη όλων των βαθμών και προελεύσεων καθηλώνονται βαθμολογικά με όσα αυτό συνεπάγεται. Κατά τα λοιπά, αυτό που νομοθετείται ως σταδιοδρομική «εξέλιξη», από διοικητικής απόψεως είναι δυσμενής κρίση «διατηρητέου στο βαθμό» αλλά δίχως τις συνέπειες της κρίσης.
• Σε όλες τις περιπτώσεις αυστηροποιούνται οι προϋποθέσεις προαγωγών, ενώ ιδίως το σύνολο των υπαξιωματικών αντιμετωπίζεται ιδιαίτερα δυσμενώς σε πολλές παραμέτρους, όπως στην ευκολία πρόωρων αποστρατειών. Πολλές από τις δυσμενείς μεταβολές είναι κοινές, όπως η μη προαγωγή σε περίπτωση μη ύπαρξης οργανικών θέσεων, οι οποίες περισσότερο θα χρησιμοποιούνται για αυξομειώσεις στο προσωπικό, παρά προς όφελος των ΕΔ. Γι’αυτό εξάλλου και θα καθορίζονται κάθε χρόνο, όπως και οι θέσεις των ΕΟΘ άλλωστε.
• Σε διάφορες περιπτώσεις η περιβόητη νέα εποχή των ΕΔ αποδεικνύεται ότι επιστρέφει τις ΕΔ πολλές δεκαετίες προς τα πίσω, όπως για παράδειγμα με την έμμεση αναφορά στην κατανομή ειδικοτήτων σε αξιωματικούς διοικητικής υποστήριξης και τεχνικής υποστήριξης, που παραπέμπει στην παμπάλαιη κατανομή σε αξιωματικούς Πληρωμάτων Υπηρεσιών και Πληρωμάτων Τεχνών (ΠΥ-ΠΤ) του ν.1101/1938 (άρθρα 2,3 και 83) που είχε καταργήσει ο ν.3883/2010.
• Παράλληλα «αποκαθίστανται» μηχανισμοί εξυπηρέτησης ημετέρων και διακριτής αντιμετώπισης που είχαν καταργηθεί σταδιακά μέσα από πολυετείς μεταρρυθμιστικές προσπάθειες παλαιότερων Ηγεσιών, ή ενισχύονται υφιστάμενοι μηχανισμοί (πχ «επαγγελματικές» αποκαταστάσεις, δυνατότητα για φωτογραφική αλλαγή ειδικότητας, επιλογές προσώπων ΕΟΘ κλπ). Παράλληλα επιχειρείται να εξαγοραστεί η σιωπηρή συναίνεση των ανωτάτων αξιωματικών οι οποίοι είναι οι μόνοι λαμβάνουν τεράστιες αυξήσεις, όπως είναι οι μόνοι που λαμβάνουν τις αποφάσεις. Ακόμα και οι οργανικές θέσεις αξιωματικών πλέον θα καθορίζονται από το ΣΑΓΕ αντί για το ΚΥΣΕΑ.
• Η κατάσταση Εκτός Οργανικών Θέσεων αποκαθίσταται με τρόπο που να αφορά μόνο τους αξιωματικούς ΑΣΕΙ.
• Οι διαδικασίες κρίσεων και προαγωγών δυσχεραίνουν σε πολύ μεγάλο βαθμό και, ενίοτε, με πλήρη αδιαφάνεια. Ιδίως για τους υπαξιωματικούς εισάγεται μια αδιανόητη καινοτομία, να συμμετέχει ενεργά ανθυπασπιστής που είναι αδύνατον να έχει επίγνωση των ειδικοτήτων των κρινόμενων, με όσα αυτό συνεπάγεται. Αν εξαιρέσουμε μία αναφορά για τους αξιολογητές που παραπέμπει σε αόριστες ποινικές ευθύνες, δεν προσδιορίζει μηχανισμό που να προστατεύει τα στελέχη κατά της διοικητικής αυθαιρεσίας.
• Μεγάλο εύρος «μεταρρυθμίσεων» είναι απλώς ακατανόητο και κατά πάσα πιθανότητα συμπεριλαμβάνεται απλώς για το θεαθήναι. Ενδεικτικά αναφέρεται η εφαρμοστική διάταξη του άρθρο 298 η οποία παραπέμπει μια ιδιαίτερα δυσμενή διάταξη που αφορά ανώτερους αξιωματικούς σε εφαρμογή μετά από 12 χρόνια! Προκειμένου να γίνει αντιληπτό το σημαίνει αυτό το χρονικό διάστημα, θα αναφέρουμε ότι το (ακόμα) υφιστάμενο σταδιοδρομικό πλαίσιο του ν.3883 βρίσκε-ται σε ισχύ για 15 έτη.
• Παράλληλα συμβαίνει το, πραγματικά, απίστευτο προκειμένου να αιτιολογηθεί η δήθεν 19ετής «μεταβατική περίοδος» (χρονικό διάστημα μεγαλύτερο από το διάστημα που εφαρμόζεται ο ν.3883) να δημιουργούνται τρεις (3) κατηγορίες αξιωματικών: αυτοί των ΑΣΕΙ, των ΑΣΣΥ και των ΕΜΘ, εκ των οποίων μόνο οι πρώτοι αντιμετωπίζονται ως αξιωματικοί.
• Οι άλλες δύο προελεύσεις υποβαθμίζονται επαγγελματικά σε επίσης διακριτές κατηγορίες, ενώ οι ΕΜΘ συμπιέζονται στους ΕΠΟΠ, ενέργεια που αποτελεί μέγιστη προσβολή εκ μέρους του νομοθέτη, αλλά δεν είναι η μόνη. Η προσβολή γιγαντώνεται από την ξεκάθαρη αποστροφή του ακόμα και να αναφέρει τις εν λόγω κατηγορίες αξιωματικών, η ύπαρξη των οποίων έμμεσα υπονοείται. Σε όλο το πολυνομοσχέδιο παραπέμπονται σε δύο παραρτήματα, άνευ περαιτέρω αναφοράς, τα οποία δεν έχουν ούτε τίτλο, ούτε επεξηγήσεις. Η μόνη έμμεση αναφορά που υποδηλώνει ότι τους αναγνωρίζει ως οντότητες, δεν έρχεται στο σταδιοδρομικό μέρος της σταδιοδρομίας, αλλά στο μισθολόγιο.
• Στις κατηγορίες Β΄ και Γ΄ απονέμονται «τίτλοι» που βαπτίζονται για το θεαθήναι ως βαθμοί, ενώ αρκετοί εξ αυτών αφορούν τη σταδιοδρομία πέραν των 35 ετών.
• Εκτός από τις τρεις ταχύτητες αξιωματικών οι οποίες ενδιάμεσα ε-μπλουτίζονται, δημιουργούνται και δύο ταχύτητες υπαξιωματικών που επίσης κατανέμονται σε δύο κατηγορίες. Είναι σημαντικό να τονιστεί ότι η ποιοτική διαφοροποίηση δεν βασίζεται στην απόδοση και τις επιδόσεις κάθε στελέχους, αλλά υποχρεωτικά με βάση την προέλευση: οι αξιωματικοί (αποκλειστικά προελεύσεως ΑΣΕΙ πλέον) θεωρούνται εξ ορισμού «καλύτεροι», οι υπαξιωματικοί (συνολικά) καθίστανται εξ ορισμού «υποδεέστεροι, εκ των οποίων οι ΕΠΟΠ «ακόμα πιο υποδεέστεροι». Ως αποτέλεσμα, θα συμβαίνει το αδιανόητο: απόφοιτοι ΑΣΕΙ με χαμηλότερη βάση εισαγωγής θα έχουν ευμενέστερη σταδιοδρομία και δικαιώματα από αποφοίτους ΑΣΣΥ με υψηλότερη βάση εισαγωγής. Τα αφηγήματα περί αριστείας, αξιοκρατίας και της αμεροληψίας πάνε οριστικά περίπατο.
• Σε αυτό το πνεύμα το στρατιωτικό γραφείο του ΥΕΘΑ αντιμετωπίζεται ιδιαίτερα ευμενώς: επικεφαλής προφανώς θα παραμείνει «Συνταγματάρχης δίχως Σύνταγμα», ενώ σε αυτό υπηρετεί αμετάκλητα καταδικασμένος για κλοπή αξιωματικός για τον οποίον οι δικαστικές αποφάσεις δεν εφαρμόστηκαν ποτέ διοικητικά. Για τη διευκόλυνση όλων των διαδικασιών, το ΣΓ ΥΕΘΑ αντιμετωπίζεται το ίδιο με τη Διοίκηση σε δύσκολες διοικήσεις. Επί τούτου, ιδιαίτερα σοβαρά ερωτήματα προκύπτουν από τη σύγκριση ανάμεσα στο λεπτομερέστατο άρθρο 28 του ν.3883/2010 και του αόριστου άρθρου 12 του πολυνομοσχεδίου, ως προς τους χρόνους διοικήσεως.
• Μια ακόμα προκλητική «καινοτομία» είναι η θέσπιση ειδικά για τους αξιωματικούς ΑΣΕΙ τριών (3) διαφορετικών περιπτώσεων ευδοκίμως τερματισάντων τη σταδιοδρομία, όπου η μία εξ αυτών θεσπίζεται ως δυσμενής ώστε να ενισχύει τη δυνατότητα δικαστικής δικαίωσης και αναδρομικής προαγωγής με όσα αυτό συνεπάγεται. Κατ’ ουσίαν, προκειται για μια ακόμα εξυπηρέτηση ημετέρων.
• Από πλευράς αναχρονισμών δεν είναι λίγοι αυτοί που παρατηρούνται. Αν όχι η πρώτη, σίγουρα η τελευταία φορά που θεσπίστηκε σχεδόν η απαγόρευση προαγωγών των υπαξιωματικών σε βαθμούς αξιωματικών ήταν επί χούντας (ΝΔ 445/1974). Αντίστοιχα μόνο επί χούντας είχε καταργηθεί το δικαίωμα του συνεταιρίζεσθε με το ΒΔ 280/1967. Το γεγονός δε, ότι και τότε και σήμερα (έστω και σαφώς με διαφορετικό τρόπο) εντοπίζεται κατηγοριοποίηση σε επιθυμητές συμμετοχής και απόψεις, και μη επιθυμητές, άρα κατ’ επέκταση και η ελευθερία έκφρασης, οφείλει να προβληματίσει. Ομοίως κάτι που ούτε η χούντα δεν αποτόλμησε αλλά προϋπήρχε πολλές δεκαετίες πίσω, αφορά το Σώμα Ανθυπασπιστών που καταργείται, αφού ο βαθμός που αν και ανέκαθεν προσιδίαζε περισσότερο στους αξιωματικούς, πλέον υποβαθμίζεται σε υπαξιωματικό. Πιθανώς ενοχλεί και αυτός.
• Ως προς τις μετατάξεις, σε αντίθεση με τις θριαμβολογίες αυτές προ-ϋπήρχαν και για τους υπαξιωματικούς και για τους ΕΜΘ-ΕΠΟΠ [ν.3883/2010 (άρθρο 9), ν.2439/1996 (άρθρο 25), ΝΔ 445/1974 (άρθρα 8 και 9) κλπ]. Πλέον, απλώς επαναθεσπίζονται για λόγους εντυπωσιασμού. Αυτό που αναμένουμε είναι η να συνεχίσει να συμβαίνει ό,τι συνέβαινε μέχρι σήμερα, δηλαδή λίγες μετατάξεις προς το Σώμα των Υπαξιωματικών και σχεδόν καμία προς το Σώμα των Αξιωματικών, διότι όπως αποδεικνύεται το… χειρότερο που έχει συμβεί στις ΕΔ και αντιμετωπίζεται σχεδόν ως βδέλυγμα, είναι η σταδιοδρομία των εξ Υπαξιωματικών σε βαθμούς Αξιωματικών. Μάλλον αναμένεται ότι τα προβλήματα επιλύονται με τη δημιουργία του Σώματος Υπαξιωματικών.
• Η Υγεία του προσωπικού καθίσταται έρμαιο στη διάθεση του καθενός, μέσα από μη συμμορφούμενες διαδικασίες. Ο ν.3850/2010 εξακολουθεί να αποφεύγεται να εφαρμοστεί με όσα αυτό συνεπάγεται εις βάρος και της κατάστασης του προσωπικού.
• Μια από τις μεγαλύτερες παραπλανήσεις αφορά την υποτιθέμενη α-νωτατοποίηση των ΑΣΣΥ, οι οποίες απλώς μετονομάζονται σε «ΑΣΜΥ» (ούτε καν ΑΣΤΕΙ κατ’ αντιστοιχία με τα ΑΣΕΙ). Αυτή δεν συμβαίνει και αυτό αποδεικνύεται από πλήθος διατάξεων που καταγράφονται και παρουσιάζονται λεπτομερώς. Η πιο ενδεικτική διάταξη αφορά την απουσία οιουδήποτε συσχετισμού με το ν.4957/2022 και τις αρμοδιότητες του Υπουργείου Παιδείας. Επίσης, παρά τα όσα ευαγγελίζεται ο νομοθέτης, ούτε τα επαγγελματικά δικαιώματα αναβαθμίζονται σε επίπεδο 6, διότι κάτι τέτοιο θα προϋπέθετε ακαδημαϊκή ισοτιμία που αποφεύγεται επιμελώς να παρασχεθεί.
• Παρά την υποτιθέμενη θέσπιση φοίτησης 8 εξαμήνων, η φοίτηση στις «ΑΣΜΥ» περιέργως δύνανται να περατωθεί και στα 3 έτη, όταν κάτι τέτοιο δεν ισχύει για κανένα ΑΕΙ, ούτε βεβαίως τα ΑΣΕΙ, για τα οποία υπάρχει ειδική πρόβλεψη διετούς παράτασης. Επίσης δεν υφίσταται καμία πρόνοια αναδρομικότητας σε χιλιάδες στελέχη τα οποία παραμένουν μετέωρα.
• Ενώ ο νομοθέτης ολοκληρώνει, εύστοχα, την πλήρη εξίσωση των ΑΣΕΙ με τα ΑΕΙ, θεσπίζοντας πλαίσιο για αναγνώριση επαγγελματικής ισοτιμίας, κάτι τέτοιο δεν συμβαίνει για την περίπτωση των «ΑΣΜΥ» και των αποφοίτων τους. Ακόμα και η μετέπειτα εκπαιδευτική πορεία επιχειρείται να παρουσιαστεί παραπλανητικά, διά της μετονομασίας των υφιστάμενων σχολείων εξειδικεύσεως σε «Σχολές Μεταπτυχιακής Τεχνικής Εξειδίκευσης», αποδεικνύοντας ότι υπάρχει πλήρης άγνοια περί της έννοιας των τεχνικών ειδικοτήτων, παράλληλα με την προσπάθεια παραπλάνησης ως προς τη δυνατότητα παρακολούθησης μεταπτυχιακών κύκλων σπουδών.
• Μία από τις κυριότερες εξαγγελίες ήταν ότι πλέον το μισθολόγιο απο-συνδέεται από το βαθμό. Ουδέν αναληθέστερον, αφού δημιουργούνται κλιμάκια σε σχέση με τα έτη υπηρεσίας, από τα οποία εξαρτάται ο βαθμός. Προς επίρρωσιν τούτου, προστίθενται οι συντελεστές που, ομοίως, εξαρτώνται μόνο από το βαθμό.
• Οι περιβόητες αυξήσεις αποδεικνύονται άνθρακες ως θησαυρός. Το άρθρο 85 περί της πρόνοιας για προσωπική διαφορά σε περιπτώσεις μείωσης αποτελεί τρανό παράδειγμα της αναξιοπιστίας των εξαγγελιών όλου του περασμένου διαστήματος και, βεβαίως, αποτελεί πικρή επιβεβαίωσή της ΠΟΕΣ για πολλοστή φορά.
• Ιδιαίτερα σκοτεινή είναι διάταξη που σχετίζεται με τα στελέχη ειδικών καταστάσεων, η υπηρεσία και τα καθήκοντα των οποίων αντί να συσχετιστεί με την επικινδυνότητα των συνθηκών εργασίας, συνδέονται (προφανώς με ένα όχι αθώο λάθος) με το επίδομα επικινδυνότητας, γεγονός που υποδηλώνει κρυφή κατάργηση της καταβολής του, μαζί με το σύνολο του επιδόματος ιδιαίτερων συνθηκών εργασίας στο οποίο έχει ενσωματωθεί. Δεν δύναται να αποκλειστεί ότι ένας από τους λόγους της προσωπικής διαφοράς να αφορά και αυτή την περίπτωση.
• Ήδη προετοιμάζεται το έδαφος για το τελευταίο νομοσχέδιο του «νέου Μεσαίωνα» των ΕΔ, που δεν είναι άλλο από την ενοποίηση των Μετοχικών Ταμείων. Μετά από σειρά παρεμβάσεων στα εσωτερικά των Ταμείων και των Ειδικών Λογαριασμών, ο νομοθέτης παρεμβαίνει ουσιαστικά στο αυτοδιοίκητο και τους ιδρυτικούς τους νόμους, ενώ παράλληλα προϊδεάζει για τις νέες μειώσεις στο εισόδημα με νέο τρόπο υπολογισμού.
• Σοβαρά προβλήματα προκύπτουν και από τη θητεία, καθ’ όσον ο νομοθέτης δεν δείχνει να έχει επίγνωση της κατάστασης που επικρατεί στην κοινωνία. Φοιτητές αναγκάζονται να εργάζονται για να περατώσουν τις σπουδές τους, άλλοι (μεταξύ των οποίων και τέκνα στρατιωτικών) αναγκάζονται να τις διακόψουν λόγω εκτάκτων οικονομικών επιβαρύνσεων (πχ μετάθεση εκτός προγράμματος) κλπ. Γενικά η εκπαίδευση υποβαθμίζεται αρτηριοσκληρωτικά προς όφελος της θητείας.
• Ομοίως παρατηρείται και υποβάθμιση της οικογένειας, όπου δυσχεραίνεται η αντιμετώπιση ειδικών περιπτώσεων που χρήζουν εξειδικευμένης προσοχής. Αυτά εμφανώς συμβαίνουν ένεκα της αδυναμίας της Πολιτείας να αντιμετωπίσει φαινόμενα κατάχρησης δικαιωμάτων, με αποτέλεσμα διαρκώς να προβαίνει σε οριζόντιες «λύσεις» (φιλοσοφία που διέπει και το σύνολο του πολυνομοσχεδίου και ειδικώς το Σώμα Υπαξιωματικών).
• Σε πολλά σημεία του το πολυνομοσχέδιο εμπεριέχει ασάφειες ή ανακρίβειες που υποδηλώνουν ότι διάφορα τμήματά του μάλλον έχουν συγγραφεί από διαφορετικούς χειριστές, δίχως αυτοί να επικοινωνούν μεταξύ τους. Για παράδειγμα, σε κάποιο σημείο γίνεται λόγος για υπαξιωματικούς ανωτέρων βαθμών δίχως να προσδιορίζεται ποιοι είναι αυτοί οι βαθμοί. Σε άλλο σημείο, αναφέρεται (άπαξ) ότι οι ΕΜΘ και οι ΕΠΟΠ θεωρούνται μόνιμοι υπαξιωματικοί, ενώ στο σύνολο του νομοσχεδίου μόνο ως τέτοιοι δεν λογίζονται. Σε άλλη περίπτωση, ενώ ακούγαμε για υδροκεφαλισμούς, αυξάνονται συγκεκριμένοι καταληκτικοί βαθμοί ανωτάτων, ενώ παράλληλα παρέχεται η δυνατότητα για σταδιοδρομία σε βαθμούς αξιωματικών μέσω ειδικών προκηρύξεων, κλπ.
• Για το τέλος, ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει και η μη δημοσιοποίηση της Ανάλυσης Συνεπειών Ρύθμισης καθ’ όλο το διάστημα που παρέμεινε σε δημόσια διαβούλευση το πολυνομοσχέδιο. Δεν θυμόμαστε να έχει ξανασυμβεί αυτό σε νομοσχέδιο του ΥΠΕΘΑ, αν και κατά την τελευταία διετία παρατηρείται το γεγονότος της καθυστέρησης ανάρτησης της ΑΣΥΡ για ευνόητους λόγους. Εν προκειμένω ο νομοθέτης επέλεξε σκοπίμως να αποκρύψει πλήρως το σκεπτικό και τη βούλησή του. Αν μη τι άλλο πρόκειται για περίεργη σπουδή για ένα νομοσχέδιο που έχει υποστηριχθεί ότι είναι τόσο καλό και καινοτόμο.
ΤΟ εν λόγω πολυνομοσχέδιο περισσότερο επαναφέρει έναν «νέο Μεσαίωνα» παρά μια «νέα Εποχή».
Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών μεταβατικών διατάξεων. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με την ίδια προέλευση, την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες Δυνάμεις. Για τους ανωτέρω λόγους, αν δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο βαθμολόγιο, να ισχύσει το βαθμολόγιο από όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμου”.
Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών μεταβατικών διατάξεων. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με την ίδια προέλευση, την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες Δυνάμεις. Για τους ανωτέρω λόγους, αν δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο βαθμολόγιο, να ισχύσει το βαθμολόγιο από όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμου”.
ΣΚΟΠΟΣ;;
ΔΙΑΛΥΣΗ ΤΩΝ ΕΝΟΠΛΩΝ ΔΥΝΑΜΕΩΝ
ΝΑ ΜΑΣ ΟΔΗΓΗΣΕΤΕ ΣΕ ΠΑΡΑΙΤΗΣΕΙΣ (που ήδη έχετε το αρνητικό ρεκόρ σε μόλις δύο χρόνια)
ΙΔΙΩΤΙΚΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΣΤΡΑΤΕΥΜΑΤΟΣ .
Αυτός είναι ο σκοπός σας κύριοι στο Υπουργείο .
Και για να έχετε κ το κεφάλι σας ήσυχο μοιράζετε 4ψηφιες καθαρές αυξήσεις στους πολιτικά διορισμένους αρχηγούς των ενόπλων δυνάμεων και όλα καλά ..
ΕΙΣΤΕ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΟΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΧΩΡΑ ΜΑΣ.
ΑΠΟΣΥΡΣΗ
Αποσύρετε άμεσα αυτό το απαράδεκτο νομοσχέδιο προτού καταστρέψετε ολοκληρωτικά το στράτευμα.
Ένα έκτρωμα που έχει ήδη καταστρέψει την εμπιστοσύνη των πολιτών στις δεσμεύσεις του κράτους.
Ακόμα και τώρα στα προγράμματα σπουδών των σχολών μονίμων υπαξιωματικών αναγράφεται η βαθμολογική εξέλιξη των αποφοίτων, σε αξιωματικούς.
Τα παιδιά μας δήλωσαν σε σχολές μονίμων υπαξιωματικών με την δέσμευση πως θα προαχθούν σε αξιωματικούς.
Έρχεται τώρα η κυβέρνηση να τους πει πως τους εξαπάτησε.
ΝΤΡΟΠΉ.
Αποσύρετε άμεσα αυτό το έκτρωμα.
Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών μεταβατικών διατάξεων. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με την ίδια προέλευση , την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες Δυνάμεις. Για τους ανωτέρω λόγους, αν δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο βαθμολόγιο, να ισχύσει το βαθμολόγιο από όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις, μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμου.
Επιτέλους ασχοληθείτε σοβαρά με τα προβλήματα του προσωπικού των ΕΔ.
Οι μεταβολές στο βαθμολόγιο δεν μπορούν να ισχύσουν για όσους υπηρετούν στις ΕΔ. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, διότι ανατρέπει αιφνιδιαστικά το καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης με το οποίο εισήλθαμε στις ΕΔ. Αυτή η ανατροπή του ισχύοντος καθεστώτος γίνεται χωρίς την πρόβλεψη ουσιαστικών μεταβατικών διατάξεων, γεγονός πρωτόγνωρο για την έννομη τάξη. Για αυτό απαιτείται η τροποποίηση των αντίστοιχων διατάξεων. Σε περίπτωση που αυτό δεν είναι αποδεκτό από το ΥΠΕΘΑ, το νέο βαθμολόγιο θα πρέπει να ισχύσει για όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις, μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμου, ώστε να γνωρίζουν πριν την κατάταξή τους όλες τις σταδιοδρομικές τους δυνατότητες.
Ένα άλλο ουσιαστικό νομικό πρόβλημα του Ν/Σ είναι το γεγονός του μη ρητού ορισμού των οργανικών θέσεων, άρθρο 6, ο οποίος επαφίεται σε μελλοντικές υπουργικές αποφάσεις. Η διαδικασία αυτή εκφεύγει της ορθής νομοθετικής πρακτικής και είναι βέβαιο ότι θα προκαλέσει προβλήματα αντί να τα επιλύσει. Γενική παρατήρηση: αντί να ρυθμίζονται στα πλαίσια του νόμου σημαντικά ζητήματα, αυτά παραπέμπονται σε μελλοντικά ΠΔ ή Υπουργικές Αποφάσεις, γεγονός που εγείρει νομικά ζητήματα ως προς το εύρος εξουσιοδότησης του Ν/Σ προς τον ΥΕΘΑ και τη συνακόλουθη ακυρωσιμότητα του νομοθετήματος επί τη βάσει του Συντάγματος ή ελέγχου από το ΣτΕ.
Άρθρο 2, περ. η:
Σε βάθος χρόνου εν τέλει επιτυγχάνεται μείωση των αποδοχών για τους αποφοίτους ΑΣΜΥ και σχεδόν εξίσωσή τους μισθολογικά με τους ΕΠΟΠ. Αντιθέτως, οι απόφοιτοι ΑΣΕΙ εκτοξεύονται μισθολογικά σε βάθος χρόνου. Επίσης, τί γίνεται με εφάπαξ και συντάξεις όταν θα χαθούν 6 βαθμοί από τους αποφοίτους ΑΣΜΥ;
Η μπόρα ξεκίνησε και είναι μόνο η αρχή.
Πάρτε πίσω αυτό το απαράδεκτο νομοσχέδιο που γράφτηκε εν μια νυκτί και επιρρεαζει αρνητικά χιλιάδες κόσμου. Εάν θέλετε να κάνετε την πιο σωστή αλλαγή σε αυτή τη χώρα και εάν αγαπάτε την Ελλάδα και τους Έλληνες, ένα μόνο πράγμα αρκεί. ΠΑΡΑΙΤΗΘΕΙΤΕ Όλοι σας γιατί έχετε μαζευτεί πολλοί ανίκανοι και ανεπαρκείς μαζί και δημιουργείτε επιπλέον προβλήματα στα ήδη υπάρχοντα !!
Το διαβάζω, το ξαναδιαβάζω και δεν καταλαβαίνω τον αντικειμενικό σκοπό αυτού… παρακαλώ να φέρετε τους Αρχηγούς των Κλάδων στην Βουλή να μας εξηγήσουν! Ευχαριστώ!
Πάρτε πίσω αυτό το απαράδεκτο νομοσχέδιο γιατί στις επόμενες εκλογές θα μας παρακαλάτε πάλι αλλά τότε θα είναι αργσ
Οι αλλαγές στο νέο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν για όσους ήδη υπηρετούν στις Ένοπλες Δυνάμεις ή φοιτούν αυτή τη στιγμή στις Στρατιωτικές Σχολές.
Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ — μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει τη συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθώς μεταβάλλει αιφνιδιαστικά το ισχύον καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς να προβλέπει ουσιαστικές και επαρκείς μεταβατικές διατάξεις.
Επιπλέον, παραβιάζει την αρχή της ισότητας, διότι στελέχη με ίδια προσόντα, ίδια εκπαίδευση και ίδια προέλευση οδηγούνται σε διαφορετική βαθμολογική εξέλιξη, με μοναδικό διαχωριστικό παράγοντα τον χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες Δυνάμεις.
Για τους παραπάνω λόγους, εφόσον δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο βαθμολόγιο, κρίνεται απολύτως αναγκαίο να εφαρμοστεί αποκλειστικά σε όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις μετά τη θέση του νόμου σε ισχύ, και όχι αναδρομικά στα ήδη υπηρετούντα στελέχη.
Επιτέλους, ασχοληθείτε σοβαρά με τα προβλήματα του προσωπικού των Ενόπλων Δυνάμεων.
Στο υπό διαβούλευση νομοσχέδιο υπάρχει ένα σοβαρό ζήτημα αδικίας για τους ήδη υπηρετούντες αξιωματικούς ΑΣΣΥ που έχουν πτυχίο ΑΕΙ. Παρά το ότι έχουν επενδύσει χρόνο και κόπο για να αποκτήσουν πανεπιστημιακή εκπαίδευση, το νέο πλαίσιο δεν τους επιτρέπει να εξελιχθούν βαθμολογικά. Με άλλα λόγια, θα παραμείνουν στον βαθμό που κατέχουν σήμερα – Ανθυπολοχαγοί, Υπολοχαγοί ή Λοχαγοί – μέχρι την αποστρατεία τους, σαν να μην αναγνωρίζεται καθόλου η προσπάθειά τους.
Αντίθετα, οι νέοι αξιωματικοί που προσλαμβάνονται ως Ειδικοί Επιστήμονες ή οι μετατασσόμενοι από ΑΣΜΥ με πτυχίο ΑΕΙ θα μπορούν να φτάσουν μέχρι Ταγματάρχη ή και ανώτερο βαθμό, ενώ οι διακεκριμένοι αθλητές, χωρίς κανένα πτυχίο ΑΕΙ, θα εξελίσσονται μέχρι Αντισυνταγματάρχη. Δημιουργείται λοιπόν μια εμφανής ανισότητα: όσοι έχουν ήδη σπουδάσει, παραμένουν στάσιμοι, ενώ άλλοι που δεν έχουν ακαδημαϊκά προσόντα ή προσλαμβάνονται τώρα, προχωρούν κανονικά.
Με τους προηγούμενους νόμους, οι πτυχιούχοι ΑΣΣΥ είχαν την ευκαιρία να φτάσουν μέχρι τον καταληκτικό βαθμό Συνταγματάρχη (Πλοίαρχο ή Σμήναρχο), κάτι που ενθάρρυνε την ακαδημαϊκή τους επιμόρφωση. Το νέο νομοσχέδιο, όμως, αφαιρεί αυτό το κίνητρο και φαίνεται να τιμωρεί όσους επένδυσαν στην εκπαίδευσή τους, αφήνοντάς τους σε στασιμότητα μέχρι το τέλος της σταδιοδρομίας τους.
Η κατάσταση αυτή δεν φαίνεται μόνο άδικη, αλλά και παράδοξη: οι ακαδημαϊκές σπουδές, που κάποτε ήταν προνόμιο και κίνητρο, πλέον δεν αναγνωρίζονται και δεν επιβραβεύονται.
Μάλλον στο πόδι το συνέταξαν!Από τη μια με αυτό το νομοσχέδιο θέλουν να απαγορεύσουν τους ΑΣΣΥ να γίνουν Αξιωματικοί και από την άλλη προκηρύσσουν θέσεις για το 2026 με περισσότερες θεσεις ΑΣΕΙ από ότι ΑΣΣΥ.
Κάτι δε πάει καλά μαζί τους, δεν εξηγείται αλλιως
Άμεση απόσυρση γιατί αυτό το έκτρωμα θα οδηγήσει σε αρνητικές συνέπειες για όλο το Στρατευμα
Το νομοσχέδιο δεν είναι ‘’μεταρρύθμιση’’.
Είναι μια αδικαιολόγητη επίθεση στους υπαξιωματικούς, υπονομεύει τη συνοχή των Ενόπλων Δυνάμεων και πλήττει το ηθικό και το αξιόμαχο των στελεχών.
Σε μια εποχή αυξημένων προκλήσεων, δεν ενδείκνυνται πειράματα και αυτοσχεδιασμοί για το στράτευμα που αποσυντονίζουν το προσωπικό, τόσο εν ενεργεία όσο και εν αποστρατεία.
Αυτοσχεδιασμοί που αυξάνουν το κύμα παραιτήσεων των στελεχών και μειώνουν ακόμα περισσότερο την ελκυστικότητα των στρατιωτικών σχολών.
Η κυβέρνηση οφείλει να συνειδητοποιήσει την ευθύνη της και να δείξει τον απαραίτητο σεβασμό απέναντι στο στρατιωτικό και πολιτικό προσωπικό.
Το νομοσχέδιο δεν πρέπει να ισχύσει για τα στελέχη που ήδη υπηρετούν. Δεν γίνεται να καθηλώνονται στο βαθμό που κατέχουν, μέχρι να συνταξιοδοτηθούν. Έκαναν κάτι τόσο κακό και τιμωρούνται με αυτό τον τρόπο; Όλοι οι εργαζόμενοι εξελίσσονται και δεν μένουν στάσιμοι.
ΟΙ ΑΡΧΗΓΟΙ ΑΠΤΟΝ ΓΙΑΚΑ ΚΑΙ ΣΤΗ ΒΟΥΛΗ ΝΑ ΜΙΛΗΣΟΥΝ ΜΕ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΑ!
ΚΑΙ ΓΙΑΤΙ ΑΦΟΥ ΘΕΛΟΥΝ ΝΑ ΓΥΡΊΣΟΥΝ ΤΗΝ ΠΥΡΑΜΙΑΔΑ ΠΗΡΑΝ ΣΤΙΣ ΣΧΟΛΈΣ ΠΑΡΑΠΑΝΩ ΑΞΙΩΜΑΤΙΚΟΎΣ ΑΠΟΤΙ ΥΠΑΞΙΩΜΑΤΙΚΟΎΣ;;!!
ΝΑ ΠΟΥΝ ΚΑΤΟΠΙΝ ΕΡΩΤΗΣΕΩΝ ΓΙΑΤΙ ΔΕΝ ΜΙΛΆΝΕ ΚΑΘΩΣ Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΜΑΣ ..ΣΧΕΔΟΝ ΜΑΣ ΣΥΚΟΦΑΝΤΕΊ!!
ΕΙΝΑΙ ΚΑΛΗ ΙΔΕΑ ΝΟΜΙΖΩ ΝΑ ΠΑΡΑΙΤΗΘΕΊΤΕ ΟΛΟΙ ΣΑΣ ΟΙ ΠΑΝΤΕΣ ΟΜΩΣ!
Να έρθουν οι κ. Αρχηγοί των ΓΕ στην Βουλή και να μας πείσουν για τον Σκοπό και το Αντικείμενο και να μας εξηγήσουν με ποια υποκείμενα θα εκτελεστούν τα παραπάνω…
Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών μεταβατικών διατάξεων. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με την ίδια προέλευση, την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες Δυνάμεις. Για τους ανωτέρω λόγους, αν δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο βαθμολόγιο, να ισχύσει το βαθμολόγιο από όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμου.
Θεωρώ ότι ο καταληκτικός βαθμός του ανθυπασπιστή για τους αποφοίτους της ΣΜΥ θα επιφέρει έλλειψη κατώτερων αξιωματικών στις Μονάδες. Το γεγονός αυτό θα δυσχεράνει την εύρυθμη λειτουργία τους, καθώς οι κατώτεροι αξιωματικοί επιτελούν σημαντικό και απαραίτητο έργο στις Μονάδες του Στρατού Ξηράς.
Σε συνδυασμό δε με τη διατήρηση των ΔΕΑ, η παραμονή στο βαθμό του ανθυπασπιστή στελεχών που θα έχουν προϋπηρεσία και εμπειρία 35 και πλέον ετών, σε περίοδο επιχειρήσεων θα δημιουργήσει πρόβλημα ανάληψης καθηκόντων και υποχρεώσεων, καθώς θα κληθούν οι έφεδροι αξιωματικοί να αναλάβουν ευθύνες αντίστοιχες του βαθμού τους (κατώτερου αξιωματικού).
Προτείνω ο απόφοιτοι της ΣΜΥ να έχουν καταληκτικό βαθμό αυτόν του λοχαγού.
Μιχαήλ Παπανικολάου
Σχης (ΤΘ) ε.α.
Ως αξιωματικός προελεύσεως ΣΜΥΝ, πτυχιούχος ΑΕΙ με διεθνείς πιστοποιήσεις και υψηλές αξιολογήσεις σε όλη τη διάρκεια της υπηρεσίας μου, θεωρώ υποχρέωσή μου να τοποθετηθώ με σαφήνεια για τις προτεινόμενες ρυθμίσεις του νομοσχεδίου που αφορούν το καθεστώς και την εξέλιξη των στελεχών προελεύσεως ΑΣΣΥ. Οι αλλαγές που προωθούνται δεν αποτελούν βήμα προόδου, αλλά επαναφορά σε ξεπερασμένες λογικές, οι οποίες αντιβαίνουν στις σύγχρονες ανάγκες των Ενόπλων Δυνάμεων και στα διεθνή επιχειρησιακά πρότυπα.
1. Ρόλος και αξία του θεσμού των ΑΣΣΥ
Οι ΑΣΣΥ αποτελούν διαχρονικά έναν από τους βασικότερους πυλώνες στελέχωσης των Ενόπλων Δυνάμεων, ιδιαίτερα σε θέσεις υψηλής τεχνικής ευθύνης και επιχειρησιακής σημασίας. Στη λειτουργική πραγματικότητα των ΕΔ, οι απόφοιτοι ΑΣΣΥ δεν εκτελούν απλώς υποστηρικτικό έργο, αλλά συχνά αναλαμβάνουν ευθύνες κρίσιμες για την καθημερινή επιχειρησιακή ετοιμότητα, τη συντήρηση, την ασφάλεια, την εκπαίδευση νέων στελεχών και τη συνοχή των μονάδων.
Η μονοδιάστατη αντιμετώπιση του θεσμού ως «κατώτερου» υποβαθμίζει τη συμβολή χιλιάδων στελεχών που, επί δεκαετίες, αποτελούν την κινητήρια δύναμη των ΕΔ. Αντί μια σύγχρονη μεταρρύθμιση να αναβαθμίζει τον θεσμό, τον εξειδικεύει και τον προσαρμόζει στις απαιτήσεις της τεχνολογικής εποχής, το προτεινόμενο πλαίσιο ουσιαστικά τον περιθωριοποιεί.
2. Θεσμοθέτηση στασιμότητας – συνταγή αποδόμησης
Η εισαγωγή «οροφών» στην εξέλιξη και η θεσμοθέτηση στασιμότητας σε βαθμούς που παραδοσιακά αποτελούσαν ενδιάμεσους και όχι τελικούς σταθμούς, δημιουργεί μια πραγματικότητα τεχνητής παρεμπόδισης της εξέλιξης. Αυτό δεν αποτελεί απλή υπηρεσιακή αλλαγή, αλλά μορφή έμμεσης καθαίρεσης βαθμού, που νομιμοποιείται όχι λόγω ανεπάρκειας στελέχους, αλλά εξαιτίας προέλευσης.
Η στασιμότητα:
μειώνει την επιχειρησιακή διάθεση,
φθείρει το ηθικό,
αποθαρρύνει τη συνεχή εκπαίδευση,
και οδηγεί στην απώλεια έμπειρων στελεχών μέσω πρόωρης αποχώρησης.
Σε έναν οργανισμό που επενδύει δεκαετίες στην εκπαίδευση στελεχών, μια τέτοια λογική αποτελεί ενδημική αυτοϋπονόμευση.
3. Ακαδημαϊκά προσόντα και Αριστεία
Επιπλέον, δεν αναγνωρίζεται επαρκώς ότι σημαντικός αριθμός αξιωματικών προέλευσης ΑΣΣΥ έχει ολοκληρώσει πανεπιστημιακές σπουδές (ΑΕΙ), συχνά σε γνωστικά αντικείμενα ιδιαίτερα απαιτητικά και υψηλής συνάφειας με τις ανάγκες των ΕΔ. Δεν είναι λογικό ούτε δίκαιο αξιωματικοί με τίτλους ΑΕΙ ισάξιους ή και ανώτερους από τα ΑΣΕΙ, με αποδεδειγμένη εμπειρία, να αντιμετωπίζονται ως στελέχη μειωμένων δυνατοτήτων εξέλιξης.
Στις σύγχρονες δυτικές ένοπλες δυνάμεις, η απόκτηση ακαδημαϊκών τίτλων, η εξειδίκευση και η επιμόρφωση αποτελούν βασικά κριτήρια για:
αξιολόγηση,
προαγωγή,
ανάθεση ηγετικών καθηκόντων.
Το ισχύον μέχρι σήμερα σύστημα σταδιοδρομίας στις ΕΔ, παρότι όχι τέλειο, επέτρεπε την ενσωμάτωση και επιβράβευση προσόντων, τόσο μέσω βαθμολογικής εξέλιξης όσο και μέσω υπηρεσιακής τοποθέτησης. Αντί να ενισχυθεί αυτή η κατεύθυνση, το νομοθέτημα την αναστέλλει.
4. Διεθνή πρότυπα – Ενιαία επαγγελματική ανέλιξη
Σε όλες τις σύγχρονες αμυντικές δομές, από τις ΗΠΑ έως τα συστήματα της Ευρώπης, η προέλευση δεν αποτελεί εμπόδιο. Ο επαγγελματικός δρόμος δεν κρίνεται από τον τρόπο εισόδου στην καριέρα, αλλά από:
προσόντα,
επιδόσεις,
εμπειρία,
και παρακίνηση.
Το προτεινόμενο νομοθέτημα δεν εκσυγχρονίζει· αντιθέτως, θεσμοθετεί ταξικούς αποκλεισμούς σε ένα επάγγελμα όπου η αριστεία θα έπρεπε να αποτελεί κριτήριο, όχι η προέλευση.
5. Εμπιστοσύνη και ηθικό
Ήδη, η συζήτηση και μόνο των αλλαγών έχει προκαλέσει βαθιά διάρρηξη εμπιστοσύνης μεταξύ διοίκησης και διοικουμένων. Όταν το προσωπικό αισθάνεται ότι η Πολιτεία δεν αναγνωρίζει τον κόπο και την αριστεία του, δημιουργείται συναισθηματική και λειτουργική αποξένωση που οδηγεί:
σε μείωση αποδοτικότητας,
σε αποστροφή προς την υπηρεσιακή ευθύνη,
και σε φυγή στελεχών προς την αγορά εργασίας.
Καμία οργάνωση άμυνας δεν μπορεί να αντέξει τέτοιο ρήγμα.
6. Οικονομική διάσταση – Όχι ζήτημα συμφέροντος, αλλά δικαιοσύνης
Δεν αντιμετωπίζω το ζήτημα ως οικονομικό διακύβευμα. Ωστόσο, ακόμη και υπό αυτό το πρίσμα, οι προτεινόμενες ρυθμίσεις συνεπάγονται:
μειωμένη μισθολογική εξέλιξη,
χαμηλότερη συνταξιοδοτική βάση,
περιορισμό επιδομάτων,
και συρρίκνωση προοπτικής.
Πρόκειται για συστημική υποτίμηση, όχι για εξορθολογισμό πόρων.
7. Επιχειρησιακή λογική
Σε ένα περιβάλλον ασφαλείας όπου:
οι απειλές είναι πολυσύνθετες,
η τεχνολογία απαιτεί υψηλή εξειδίκευση,
και οι κρίσεις αντιμετωπίζονται με διακλαδικά πρότυπα,
δεν είναι λογικό να μειώνεται η αξία και η εξέλιξη στελεχών που έχουν:
τεχνική επάρκεια,
επιχειρησιακή εμπειρία,
και ακαδημαϊκά προσόντα.
Αυτό δεν εκσυγχρονίζει. Αποδυναμώνει.
8. Τι χρειάζεται
Δεν απαιτείται απλώς διατήρηση του υφιστάμενου πλαισίου· απαιτείται ενίσχυση:
αναγνώριση ακαδημαϊκών προσόντων,
ενσωμάτωση διεθνών προτύπων εξέλιξης,
διαφανής αξιολόγηση,
ανοικτή ανέλιξη βάσει αξίας, όχι καταγωγής.
Η επένδυση σε ανθρώπινο δυναμικό δεν είναι κόστος· είναι παραγωγός ισχύος.
9. Συμπέρασμα
Το προτεινόμενο νομοθέτημα δεν αποτελεί μεταρρύθμιση. Αποτελεί θεσμοθέτηση ανισότητας.
Δεν προωθεί την αριστεία. Την τιμωρεί.
Δεν εκσυγχρονίζει. Αναπαράγει το παρελθόν.
Ζητώ την απόσυρση των επίμαχων διατάξεων και τη διαμόρφωση ενός νέου, δίκαιου, αξιοκρατικού και διεθνώς εναρμονισμένου πλαισίου, που θα ενισχύει την επιχειρησιακή ικανότητα των Ενόπλων Δυνάμεων και θα αναγνωρίζει την πραγματική αξία των ανθρώπων που τις υπηρετούν.
Να αναγκάσουν τα κόμματα της αντιπολίτευσης τους αρχηγούς των επιτελείων να έρθουν στην ΒΤΕ και να πάρουν θέση επι του νομοσχεδίου να μάθει ο Ελληνικός λαός σε ποιόν ανήκει αυτό το τερατούργημα για να δώσει λόγο όταν θα φανουν τα αποτελέσματά τουτα οποία όλοι βλέπουμε ότι θα είναι καταστροφικά
Τι να πρωτοσχολιάσει κανείς σε ένα τέτοιο νομοσχέδιο…
Θα θέσω υπό κρίση μερικά ερωτήματα προς τον έχοντα τη νομοθετική πρωτοβουλία, αξιότιμο κ. Υπουργό και γενικότερα προς στους συντάκτες αυτού του νομοσχεδίου.
1.Τι από τις επερχόμενες με το παρόν νομοσχέδιο και κυρίως όσον αφορά το Σώμα Υπαξιωματικών είχε συμπεριληφθεί στο Πρόγραμμα της ΝΔ για την άμυνα?
2. Οι αλλαγές που επιφέρει το νομοσχέδιο κυρίως σε θέματα βαθμολογικής εξέλιξης βασίστηκαν σε κάποια μελέτη του Υπουργείου, σε επιχειρησιακές προτάσεις των Γενικών επιτελείων και αν ναι ότι δεν είναι απόρρητο δεν θα έπρεπε να κοινοποιείται για να εμπεδώνεται και η σκοπιμότητα του νομοσχεδίου?
3. Χρειαζόμαστε ένα στρατό με λιγότερους Αξκούς όπως διατύπωσε ο κ. Υπουργός στην παρουσίαση του νομοσχεδίου στο Υπουργικό Συμβούλιο, καθώς δημιουργήθηκε το φαινόμενο της αντεστραμμένης πυραμίδας όπως χαρακτηριστικά δήλωσε.
Στο μεταξύ ξέχασε να αναφέρει ότι αυτό προέκυψε εξαιτίας του γεγονότος ότι από το 2010 έως το 2020 δεν προσλαμβανόταν καθόλου ΕΠΟΠ ενώ ταυτόχρονα οι θέσεις των εισακτέων στις σχολές Υπξκών μειώθηκαν δραματικά! Αν τα 10 αυτά έτη είχαν προληφθεί τουλάχιστον 600-700 στελέχη κατά έτος τώρα θα είχαμε περίπου 6000-7000 Υπξκούς ΕΠΟΠ και 1000 περισσότερους Υπξκούς ΑΣΣΥ (στο στρατό ξηράς τουλάχιστον που εντοπίζεται το μεγαλύτερο πρόβλημα)από ότι έχουμε σήμερα?
Ταυτόχρονα όταν από το 2021 ξεκίνησαν εκ νέου οι προκηρύξεις των ΕΠΟΠ δεν φάνηκε ξεκάθαρα ότι δεν υφίσταται πλέον ιδιαίτερο ενδιαφέρον από τους νέους να σταδιοδρομήσουν επαγγελματικά στο στράτευμα καθώς το επάγγελμα έχει γίνει καθαρά μη ελκυστικό και λόγω οικονομικών απολαβών και λόγω μεταθέσεων και λόγω φύσης εργασίας?
4. Πιστεύετε ότι θα προσελκύσετε νέους τα επόμενα χρόνια στις σχολές Υπξκών με αυτές τις αλλαγές Η μήπως με τα θερινά Campus και τις ήμερες γνωριμίας που διοργανώνετε
5. Είναι δυνατόν να διατηρείται ο θεσμός των Δόκιμων Εφεδρων Αξιωματικών την ώρα που δεν κρίνεται σκόπιμη η ύπαρξη Αξιωματικών εκ σχολών ΑΣΣΥ?
6.Ένας Μόνιμος Υπξκός αλλά και ΕΠΟΠ με 20 κ πλέον έτη υπηρεσίας θα είναι κατώτερος από τον ΔΕΑ που είναι συνήθως ηλικίας 22-26 ετών και εκπαιδεύεται μόλις 4 μήνες; Η επαγγελματική κατάρτιση των Υπαξιωματικών όπως και η πολυετής εμπειρία τους πάνω στα οπλικά συστήματα είναι τόσο υποδεέστερη της εκπαίδευσης των ΔΕΑ ή το μορφωτικό επίπεδο των ΔΕΑ είναι τόσο μα τόσο υψηλό που δεν δύναται οι Υπξκοί της νέας εποχής να το πλησιάσουν ?
6. Το ίδιο βέβαια σύστημα υφίσταται και σήμερα όπου οι ΕΠΟΠ με 20 κ πλέον χρόνια υπηρεσίας είναι κατώτεροι των ΔΕΑ και οι Υπξκοί εκ ΑΣΣΥ με 3ετή φοίτηση σε παραγωγική σχολή και είσοδο σε αυτή με πανελλήνιες εξετάσεις με βάση που κάποιες φορές διαμορφώνεται υψηλότερα από τις σχολές Αξκών είναι για 12 χρόνια κατώτεροι αυτών και με τη συμπλήρωση 19 ετών προάγονται στο βαθμό του Ανθλγού και καθίστανται αρχαιότεροι των ΔΕΑ.
7. Είναι δυνατόν να σταδιοδρομήσει ένας νέος στις ΕΔ και να αποδεχθεί με πίστη και αυταπάρνηση το ρόλο του ως Υπξκός στο στράτευμα όταν ένας έφεδρος με 4 μήνες εκπαίδευση γίνεται αυτόματα ανώτερός του και στην ειρήνη αλλά κ στον πόλεμο? Περνά από το μυαλό κανενός από τους συντάκτες αυτού του νομοσχεδίου αυτή η σκέψη?
8. Οι νέοι πλέον δεν είναι αστοιχείωτοι και μπορούν πολύ εύκολα να συλλέξουν πληροφορίες σταδιοδρομίας, φύσης εργασίας, οικονομικής αποκατάστασης κλπ για το επάγγελμα λειτούργημα του στρατιωτικού.
9.Είναι δυνατόν να θέλουμε περισσότερους Υπξκούς γι αυτό και θεσμοθετείται το Σωμα Υπξκών και στην προκήρυξη εισακτέων στις στρατιωτικές σχολές για το 2026 να προβλέπονται 156 θέσεις στη ΣΣΕ και 124 στη ΣΜΥ??
10. Είναι δυνατόν να ακυρώνεται όλη η προηγούμενη κείμενη νομοθεσία και να καθηλώνονται στο βαθμό που κατέχουν αξκοί εκ ΑΣΣΥ μέχρι την αποστρατεία τους? Πως εμπεδώνεται έτσι το αίσθημα εμπιστοσύνης,μεταξύ πολίτη και πολιτείας ?Είναι δυνατόν ο νομοθέτης να ανατρέπει κατά το δοκούν (ανάλογα με την εκάστοτε ατζέντα )θεσμοθετημένες καριέρες 25 και πλέον ετών ?
11. Η βασική αρχή της ίσης μεταχείρισης δεν λαμβάνεται υπόψη ? Δηλαδή ένας Αξκός ΑΣΣΥ που εισήλθε με τα ίδια κριτήρια εισαγωγής στην παραγωγική σχολή και εξήλθε με τα ίδια επίσης κριτήρια, άλλος να αποστρατεύεται Ανχης, άλλος Τχης, άλλος Λγός ,άλλος Υπλγός άλλος Ανθλγός και άλλος Ανθστής, με μοναδικό κριτήριο τη χρονολογία εισόδου στη σχολή ?
12. Δεν θα δημιουργηθεί άραγε με αυτό τον τρόπο ένας στρατός πολλών ταχυτήτων? Είναι δυνατόν να λειτουργήσει πρακτικά αυτή η νέα δομή?
13. Πιστεύει κανείς ότι οι Αξκοί ΑΣΣΥ που καθηλώνονται στον ίδιο βαθμό μέχρι την αποστρατεία τους, οι νέοι Υπξκοί των σχολών που θα καθηλωθούν επίσης ενώ μπήκαν στις σχολές με εντελώς άλλα νομοθετημένα δεδομένα και οι ΕΠΟΠ επίσης θα εργαστούν στο μέλλον χωρίς να επηρεαστούν καθόλου από τον τρόπο που τους αντιμετωπίζει η πολιτεία? θα το εκλάβουν όλο αυτό ως αναβάθμιση? Πιστεύετε ότι δεν θα καταρρακωθούν ηθικά κ θα χάσουν το κίνητρο της μέγιστης προσφοράς?
13. Το πολυνομοσχέδιο μεταξύ άλλων προβλέπει σύμφωνα με όσα έχουν εξαγγελθεί γενναίες αυξήσεις για όλους. Για ποιο λόγο προβλέπεται τότε η περίπτωση της προσωπικής διαφοράς?Σε νομοσχ΄ςδιο με αυξήσεις θα υπάρξουν κατηγορίες προσωπικού που θα δουνε τις αποδοχές τους να μειώνονται γι αυτό προβλέπεται η προσωπική διαφορά ή μηπως το νομοσχέδιο στερείται αναλυτικής μελέτης και οι συντάκτες του δεν γνωρίζουν καν αν θα προκύψουν αυξήσεις ή μειώσεις???
Γιατί δεν εφαρμόζεται πρώτα από όλα η αλλαγή στην ημερήσια αποζημίωση στελεχών η οποία έχει νομοθετηθεί από το 2017 στα 40€ και 8 χρόνια μετά δεν έχει εκδοθεί το σχετικό εφαρμοστικό Π.Δ., αλλά αντ αυτού τα στελέχη αποζημιώνωνται με το Π.Δ. 200/1993 το οποίο προέβλεπε το 1993 ημερήσια αποζημίωση 10.000 δραχμές, οι οποίες το 2002 μετατράπηκαν σε 29,35€. Είναι δυνατόν τόσα χρόνια να μην έχει αναθεωρηθεί το ύψος της ημερήσιας αποζημίωσης ενώ ήδη έχει νομοθετηθεί?
14. Είναι ποτέ δυνατόν να πετύχουν τόσες πολλές αλλαγέςμαζίι στις ΕΔ? Αναδιοργάνωση μονάδων, κατάργηση θητείας στον ΠΝ και την ΠΑ, καθιέρωση σώματος Υπξκών, θεσμός εθελοντών εφέδρων γυναικών, αλλαγές στο τρόπο διαχείρισης της Εφεδρείας, αλλαγή δόγματος, ενσωμάτωση νέων οπλικών συστημάτων, αξιοποίησης περιουσίας των ΕΔ, αλλαγές στο σύστημα περίθαλψης κ πολλών άλλων ταυτόχρονα?
15. Γιατί τα προηγούμενα 5 χρόνια διακυβέρνησης η ίδια κυβέρνηση δεν προχώρησε σε καμία τέτοια αλλαγή κ με περισσότερο χρόνο μπροστά της, αλλά ανακάλυψε όλα τα δομικά προβλήματα τον 6ο χρόνο διακυβέρνησης?
16. Οι αυξήσεις που προβλέπονται δια στόματος Υπουργού, προέρχονται κατά 60% από εξοικονόμηση πόρων μετά την αναδιοργάνωση που έλαβε χώρα τους τελευταίους μήνες. Αφού ήταν τόσο εύκολη δουλειά αυτή η αναδιοργάνωση που συντελέστηκε μάλιστα σε 1 έτος περίπου και εξοικονόμησε τόσα πολλά χρήματα στην πατρίδα , γιατί δεν γινόταν νωρίτερα κάτι από όλα αυτά, αφού ήταν τόσο εύκολο ??
17. Γιατι υποστήκαμε σκληρή λιτότητα και σε μισθούς και σε υπηρεσιακούς πόρους στο στράτευμα για 15 έτη και δεν έγινε τίποτα τα προηγούμενα χρονια?
18. Το Σωμα Υπξκων που εφαρμόζεται στις ΗΠΑ αλλά και σε άλλες χώρες λειτουργεί με αυτή την επανδρωση? Του 20-25% που έχουν οι μονάδες του ΣΞ?
19. Υπάρχει κάποιο επιτυχημένο παράδειγμα σε κάποια άλλη χώρα στον κόσμο που να εφαρμόστηκαν τέτοιες αλλαγές και να είχαν θετικό αποτύπωμα ή πρόκειται για ένα πείραμα και μάλιστα κακοσχεδιαμένο?
20.Υπάρχει χώρα στο ΝΑΤΟ ή παγκοσμίως που διαθέτει ανώτατες στρατιωτικές σχολές οι οποίες παράγουν υπαξιωματικούς;
21. Υπάρχει χώρα στο ΝΑΤΟ ή παγκοσμίως που συνδέει τον βαθμό με το επίπεδο διοίκησης (π.χ. Επιλοχίας Υπομονάδας, Αρχιλοχίας Μονάδας κ.λπ.);
22. Αφού οι σχολές ΑΣΣΥ θα γίνουν ανώτατες κάτι που βέβαια βρίσκεται υπο την έγκριση του Υπουργειου Παιδειας και που πρακτικά δεν πρόκειται να γίνει για πολλούς και διάφορους πρακτικούς λόγους, γιατί απαιτείται και η απόκτηση 2ου προπτυχιακού για μετάταξη στο Σωμα Αξκών?
23. Κάποια στιγμή στην πατρίδα μας πρέπει να διδασκόμαστε από τα λάθη του παρελθόντος και να σχεδιάζουμε με ορίζοντα 40ετίας.Να μελετούμε σωστά και σε βάθος και όχι προσχηματικά και επιπόλαια.Οι αλλαγές στο χώρο των ΕΔ χρειάζονται μεγάλη σπουδή. Το στράτευμα χρειάζεται πραγματικά μεγάλες και δομικές, ριζικές αλλαγές κυρίως στη διάρθρωσή του, στον τρόπο καθημερινής λειτουργίας του και κυρίως στη δημιουργία ρεαλιστικών προτεραιοτήτων με γνώμονα το εθνικό συμφέρον και μόνο. Πιστεύω ότι υπάρχουν άνθρωποι που μπορούν να συνεισφέρουν σε τέτοιου είδους αλλαγές. Δεν χρειάζεται όμως δημιουργία εντυπώσεων, διχόνοια και απογοήτευση, πράγματα τα οποία φρονώ πως επιφέρουν οι αλλαγές που επιφέρει το νομοσχέδιο μετάβασης στη νέα εποχή.
Το νομοσχέδιο δίνει υπέρ–αρκετές εξουσίες στο Υπουργό — με δυνατότητα σημαντικών αποφάσεων μέσω Προεδρικών Διαταγμάτων / Υπουργικών Αποφάσεων, χωρίς “θεσμικές δικλίδες”.
Στο υπό διαβούλευση νομοσχέδιο δεν προβλέπεται η διαφορετική βαθμολογική εξέλιξη για τους ήδη υπηρετούντες αξιωματικούς ΑΣΣΥ που κατέχουν πτυχίο Ανώτατου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος (δηλαδή προσόντα επιπέδου 6, 7 ή 8 του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων – Πανεπιστημιακός τίτλος, Μεταπτυχιακός τίτλος ή Διδακτορικό). Αντίθετα, ο ν. 3883/2010, όπως και ο προγενέστερος ν. 2439/96, αναγνώριζαν τα πτυχία ΑΕΙ και παρείχαν τη δυνατότητα καταληκτικού βαθμού Συνταγματάρχη (Πλοίαρχο, Σμήναρχο ανάλογα με τον Κλάδο), ενθαρρύνοντας έτσι την ακαδημαϊκή επιμόρφωση των αξιωματικών ΑΣΣΥ.
Με το νέο νομοσχέδιο, οι πτυχιούχοι ΑΣΣΥ θα παραμένουν στους τρέχοντες βαθμούς τους μέχρι την αποστρατεία τους, χωρίς να αναγνωρίζεται η απόκτηση του πτυχίου τους. Με άλλα λόγια, θα θεωρούνται ως «νέοι» αξιωματικοί (Ανθυπολοχαγοί, Υπολοχαγοί ή Λοχαγοί), παρά το ότι διαθέτουν πανεπιστημιακή κατάρτιση.
Παράλληλα, το άρθρο 10 προβλέπει ότι οι καταληκτικοί βαθμοί για αξιωματικούς ΣΞ είναι:
Συνταγματάρχης για αξιωματικούς που κατατάχθηκαν μέσω διαγωνισμού για πλήρωση οργανικών θέσεων,
Πλοίαρχος για Ειδικούς Επιστήμονες,
Σμήναρχος για Ειδικούς Επιστήμονες αντίστοιχα στους άλλους Κλάδους.
Έτσι, αξιωματικοί που προσλαμβάνονται ως Ειδικοί Επιστήμονες ή μετατάσσονται από ΑΣΜΥ με πτυχίο ΑΕΙ θα εξελίσσονται βαθμολογικά και θα φτάνουν μέχρι Συνταγματάρχη ή Ταγματάρχη, ενώ οι ήδη υπηρετούντες πτυχιούχοι ΑΣΣΥ παραμένουν στάσιμοι στους υφιστάμενους βαθμούς τους.
Ιδιαίτερα προκλητική είναι η περίπτωση των διακεκριμένων αθλητών, οι οποίοι αποκτούν την ιδιότητα του εφέδρου εν ενεργεία αξιωματικού και εξελίσσονται μέχρι Αντισυνταγματάρχη, χωρίς να απαιτείται κανένα πτυχίο ΑΕΙ. Αυτό δημιουργεί σαφή ανισότητα, καθώς οι ήδη υπηρετούντες αξιωματικοί ΑΣΣΥ με πανεπιστημιακούς τίτλους δεν αναγνωρίζονται ούτε επιβραβεύονται για την ακαδημαϊκή τους επιμόρφωση.
Ως αξιωματικός προελεύσεως ΣΜΥΝ, πτυχιούχος ΑΕΙ με διεθνείς πιστοποιήσεις και αποδεδειγμένη υπηρεσιακή επάρκεια, θεωρώ ότι οι προτεινόμενες ρυθμίσεις για τα στελέχη προέλευσης ΑΣΣΥ εισάγουν σημαντικές νομικές και διοικητικές παθογένειες που αντιβαίνουν σε θεμελιώδεις αρχές του συνταγματικού και διοικητικού δικαίου, καθώς και σε σύγχρονες αρχές οργάνωσης ενόπλων δυνάμεων.
1. Προσβολή της αρχής της ισότητας και της αξιοκρατίας (άρθρα 4 & 103 Συντάγματος)
Οι προτεινόμενες διατάξεις θεσμοθετούν διακριτική μεταχείριση σε βάρος συγκεκριμένης ομάδας στελεχών με βάση το κριτήριο της προέλευσης, ανεξαρτήτως προσόντων, επίδοσης και υπηρεσιακής συνεισφοράς.
Η συνταγματική αρχή της ισότητας νοεί ίση μεταχείριση όχι τυπικά, αλλά ουσιαστικά, βάσει αντικειμενικών και εύλογων κριτηρίων. Η επιβολή «οροφών εξέλιξης» αποκλειστικά λόγω προέλευσης και όχι λόγω αξιολόγησης:
καθιστά τη διάκριση αυθαίρετη,
δεν πληροί κριτήρια αναλογικότητας,
δεν συνδέεται με τεκμηριωμένη υπηρεσιακή ανάγκη.
Επιπλέον, αντίκειται στην αρχή της αξιοκρατίας του άρθρου 103 παρ. 7 Συντ., η οποία επιβάλλει η εξέλιξη του προσωπικού να καθορίζεται από ικανότητες και απόδοση.
2. Παραβίαση της αρχής της προστατευόμενης εμπιστοσύνης
Τα στελέχη προέλευσης ΑΣΣΥ εντάχθηκαν, εκπαιδεύτηκαν και υπηρέτησαν επί δεκαετίες σε ένα σύστημα με θεσμικά κατοχυρωμένο δικαίωμα εξέλιξης. Η αιφνίδια και δυσμενής μεταβολή του καθεστώτος προαγωγών συνιστά ουσιαστικά αναδρομική βλάβη σε έννομα συμφέροντα και παραβίαση της αρχής της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του διοικούμενου, όπως αναγνωρίζεται στη νομολογία του ΣτΕ.
Η Πολιτεία δεν μπορεί να ανατρέπει πυρήνα δικαιωμάτων καριέρας χωρίς:
αντικειμενική αιτιολόγηση,
τεκμηρίωση αναγκαιότητας,
ή ισοδύναμες αντισταθμιστικές εγγυήσεις.
Τέτοια τεκμηρίωση απουσιάζει πλήρως.
3. Αναιτιολόγητος περιορισμός της επαγγελματικής εξέλιξης
Η επιβολή ορίων εξέλιξης χωρίς αξιολογικά κριτήρια αντιστρατεύεται βασικές αρχές διοικητικού δικαίου:
αρχή της αναλογικότητας,
αρχή της καταλληλόλητας,
αρχή της επιείκειας,
αρχή της αποφυγής υπέρμετρων βαρών.
Σύμφωνα με πάγια νομολογία, διοικητικά μέτρα που θίγουν status και δικαιώματα υπηρετούντων πρέπει να τεκμηριώνονται με ειδική και εμπεριστατωμένη αιτιολογία. Το νομοσχέδιο, όμως, εισάγει γενικούς αποκλεισμούς χωρίς καμία τέτοια αιτιολόγηση.
4. Παραβίαση της αρχής της επαγγελματικής ασφάλειας
Η διοικητική μεταρρύθμιση δεν μπορεί να προκαλεί αδικαιολόγητη ανασφάλεια δικαίου, ούτε να οδηγεί σε:
επαγγελματική στασιμότητα,
μείωση μισθολογικών προοπτικών,
συρρίκνωση συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων.
Ειδικά στις ΕΔ, όπου η υπηρεσία έχει ιδιομορφίες, ο νομοθέτης οφείλει αυξημένη μέριμνα για την προστασία της επαγγελματικής μονιμότητας και εξέλιξης.
Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις όχι μόνο δεν λαμβάνουν υπόψη αυτή την υποχρέωση, αλλά αντίθετα φαίνεται να την παραβιάζουν συστηματικά.
5. Αντιστρατεύονται την αρχή της χρηστής διοίκησης
Η χρηστή διοίκηση επιβάλλει κανόνες:
σαφήνειας,
προβλεψιμότητας,
ίσης μεταχείρισης,
και λειτουργικής ορθολογικότητας.
Η επιβολή καθεστώτος μόνιμης στασιμότητας, ανεξαρτήτως προσόντων, όχι μόνο δεν εξυπηρετεί σκοπό δημοσίου συμφέροντος, αλλά οδηγεί σε:
υπηρεσιακή απογοήτευση,
μείωση αποτελεσματικότητας,
οργανωτική αποδιάρθρωση,
και απώλεια εξειδικευμένου προσωπικού.
Αυτά συνιστούν αρνητικές εξωτερικότητες υψηλού κόστους για τις ΕΔ.
6. Ακαδημαϊκά προσόντα και νόμιμη προσδοκία εξέλιξης
Πολλοί αξιωματικοί προέλευσης ΑΣΣΥ διαθέτουν πτυχία ΑΕΙ, ισάξια ή ανώτερα των ΑΣΕΙ, καθώς και διεθνείς πιστοποιήσεις, αποκτημένες εντός ή εκτός υπηρεσίας. Με βάση την αρχή της ισότητας και το άρθρο 5 του Συντάγματος (ελεύθερη ανάπτυξη προσωπικότητας), οι σπουδές αυτές δημιουργούν έννομη προσδοκία αξιοποίησης και αναγνώρισης.
Η μη συνυπολογισή τους στη βαθμολογική εξέλιξη συνιστά:
προσβολή της επαγγελματικής αξιοπρέπειας,
αντικίνητρο στην επιμόρφωση,
διοικητικά αντιπαραγωγική πρακτική.
7. Αντίθεση στα διεθνή πρότυπα στελέχωσης
Στις δυτικές δημοκρατίες, η στρατιωτική οργάνωση βασίζεται σε:
ενιαίο σύστημα εξέλιξης,
αξιολόγηση βάσει ικανοτήτων,
πλήρη και διαφανή πρόσβαση στην ιεραρχία.
Η σταδιοδρομία δεν περιορίζεται από την προέλευση του στελέχους, αλλά ρυθμίζεται από:
προσόντα,
επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα,
και διοικητική καταλληλότητα.
Το υπό συζήτηση νομοσχέδιο κινείται αντίθετα προς τα διεθνή πρότυπα, αναβιώνοντας στρωματοποιημένη, μη αξιοκρατική δομή.
8. Οικονομικές επιπτώσεις – όχι «συντεχνιακό» ζήτημα
Αν και η παρέμβασή μου δεν έχει οικονομικό χαρακτήρα, πρέπει να σημειωθεί ότι η θεσμοθέτηση στασιμότητας συνεπάγεται:
μισθολογική συρρίκνωση,
μείωση συντάξιμης βάσης,
απώλεια δικαιωμάτων.
Αυτό δεν αποτελεί εξορθολογισμό, αλλά έμμεση ποινή λόγω προέλευσης.
9. Συμπέρασμα
Το νομοσχέδιο, όπως έχει, δημιουργεί:
θεσμοθετημένες ανισότητες,
παραβίαση συνταγματικών αρχών,
υπονόμευση αξιοκρατίας,
αποδόμηση εμπιστοσύνης,
και λειτουργική αποδυνάμωση των ΕΔ.
Δεν συνιστά μεταρρύθμιση, αλλά κατασκευή διοικητικού αποκλεισμού.
Αντί μιας σύγχρονης, αξιοκρατικής και διαφανούς ρύθμισης, προωθείται ένα πλαίσιο που αναπαράγει λογικές του παρελθόντος και παραβλέπει την πραγματική συνεισφορά και τα προσόντα των στελεχών.
10. Αίτημα
Ζητώ:
Την απόσυρση των επίμαχων διατάξεων.
Τη διαμόρφωση ενιαίου, διαφανούς και αξιοκρατικού συστήματος εξέλιξης, που:
αναγνωρίζει προσόντα,
ευθυγραμμίζεται με διεθνή πρότυπα,
σέβεται συνταγματικές αρχές,
και εξυπηρετεί πραγματικές ανάγκες των ΕΔ.
Είναι ντροπή να τιμωρούνται στελέχη των Ενόπλων δυνάμεων με καθήλωση στον ίδιο βαθμό. Είναι η μέγιστη τιμωρία για τον στρατιωτικό. Καταστρέφεται ζωές ανθρώπων. Άμεση απόσυρση
ΟΧΙ στο σώμα υπαξιωματικών ΟΧΙ στην υποβάθμιση των ΑΣΣΥ
οι μακροχρόνιες συνέπειές τους θα είναι καταστρεπτικές για το στράτευμα και την πατρίδα
δεν εναντιωνόμαστε για λόγους συντεχνιακούς αλλά για λόγους πατριωτικούς
Να κληθούν οι Αρχηγοί στην Βουλή και να μας εξηγήσουν εάν υπάρχει αναγκαιότητα ψήφισης του παρόντος σχεδίου νόμου ή όχι!
Το ν.δ 445/1974 (Α΄ 160), το οποίο αφορά κυρίως τον θεσμό “Εξ εθελοντών”, είναι κρίσιμο να μην καταργηθεί, καθώς καθορίζει σε μεγάλο βαθμό την ομαλή λειτουργία του Μουσικού Σώματος ΣΞ και ΠΝ. Με βάση τις διατάξεις του, επιτρέπει την τήρηση Διεύθυνσης Μουσικού Σώματος καθώς και Διοικήσεις μονάδων μουσικού, στελεχωμένες από προσωπικό της ειδικότητας χειριστή μουσικού οργάνου και με σπουδές σε συνάφεια με το αντικείμενο..Σήμερα το Μουσικό Σώμα αποτελείται από 220 Στρατιωτικούς Μουσικούς με προέλευση από το θεσμό εξ εθελοντών, 28 Στρατιωτικούς Μουσικούς από το θεσμό των Ε.Μ.Θ, και 50 Στρατιωτικούς Μουσικούς από το θεσμό των ΕΠ.ΟΠ.Στο νομοσχέδιο που αναρτήθηκε σε Δημόσια Διαβούλευση αναφέρεται στο άρθρο 9 παρ 2 ε: «Για τους Αξιωματικούς της Πολεμικής Αεροπορίας, οι οποίοι προέρχονται από τη κατηγορία Μονιμοποιηθέντων Εθελοντών του ν.δ 445/1974 (Α΄ 160) και του 705/1977 (Α΄ 279), τηρείται ιδιαίτερη επετηρίδα, στην οποία εγγράφονται βάσει της ημερομηνίας προαγωγής τους σε βαθμό Αξιωματικού».Κρίνεται σκόπιμο στη παραπάνω παράγραφο να συμπεριληφθούν και οι μονιμοποιηθεντες του Σ.Ξ και ΠΝ, καθώς υπηρετούν εν ενεργεία μόνιμα στελέχη και στα τρία όπλα.Αυτή τη στιγμή το 90% των στελεχών του Μουσικού Σώματος ΣΞ και ΠΝ, έχουν πτυχία αναγνωρισμένα από το Κράτος, με συνάφεια στην ειδικότητά τους. Ορισμένοι εξ αυτών κατέχουν πτυχία ΑΕΙ, σε προπτυχιακό, μεταπτυχιακό και διδακτορικό επίπεδο σπουδών, σχετικά με την ειδικότητά τους.Θα ήταν σημαντικό επομένως, να προστεθεί στο άρθρο 66 , ότι μπορούν να μεταταχθούν στο Σώμα Αξιωματικών –πέρα των αποφοίτων ΑΣΜΥ, -Μονιμοποιηθέντες Εθελοντές του ν.δ 445/1974 (Α΄ 160), κάτοχοι πτυχίων ΑΕΙ, ΤΕΙ και ΙΕΚ, σε ξεχωριστή επετηρίδα.
-Άλαλα τά χείλη των Αρχηγών
-Εύλαλα τα χείλη στην κάλπη των Υπαξιωματικών
Όταν η αδικία γίνεται νόμος, τότε η αντίσταση γίνεται καθήκον!
Το νομοσχέδιο ξεκινά δηλώνοντας ότι σκοπός του είναι «ο εξορθολογισμός και η βελτίωση του πλαισίου σταδιοδρομίας των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και η ενίσχυση της αξιοκρατίας». Δηλαδή τι σημαίνει αυτό; Ότι μέχρι σήμερα τα στελέχη των ΑΣΣΥ προάγονταν χωρίς αξιοκρατία; Ότι επί δεκαετίες θεωρούνταν σχεδόν “άχρηστα” και έπαιρναν βαθμούς που δεν δικαιούνταν; Αν είναι δυνατόν — μια τέτοια διατύπωση προσβάλλει ευθέως ανθρώπους που έχουν στηρίξει την επιχειρησιακή επάρκεια των Ενόπλων Δυνάμεων με συνέπεια και επαγγελματισμό.
Η πλειοψηφία των στελεχών ΑΣΣΥ είναι πλέον κάτοχοι πτυχίων ΑΕΙ, έχουν υπηρετήσει με άριστες επιδόσεις σε θέσεις διοίκησης και έχουν ολοκληρώσει απαιτητικά στρατιωτικά σχολεία με υψηλές βαθμολογίες. Η προσφορά τους είναι αδιαμφισβήτητη και επιβεβαιωμένη στην πράξη, όχι στα χαρτιά.
Αντί το νομοσχέδιο να αναγνωρίζει αυτή την πραγματικότητα και να ενισχύει ένα δίκαιο σύστημα εξέλιξης, καταλήγει — έμμεσα αλλά σαφώς — να απαξιώνει ολόκληρη μια κατηγορία στελεχών που για δεκαετίες αποτελούν τη ραχοκοκαλιά των Ενόπλων Δυνάμεων. Αυτό δεν είναι «εξορθολογισμός»· είναι βαθιά αδικία.
Ως Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου της πολυπληθέστερης και αντιπροσωπευτικότερης Ομοσπονδίας των εν ενεργεία στρατιωτικών – της ΠΟΜΕΝΣ ( Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ενώσεων Στρατιωτικών), οφείλω να διατυπώσω τις παρακάτω παρατηρήσεις:
Το πολυνομοσχέδιο αυτό, κατατέθηκε χωρίς συζήτηση με τους κοινωνικούς εταίρους, δηλαδή τους θεσμικούς εκπροσώπους των εν ενεργεία στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων, που είναι ένα Ευρωπαϊκό κεκτημένο.
Οι ρυθμίσεις για το σταδιοδρομικό του προσωπικού δεν μπορεί να δεσμεύουν ξαφνικά, σε ένα νέο εργασιακό – βαθμολογικό καθεστώς, χιλιάδες συναδέλφους μας που εισήχθησαν στις Ένοπλες Δυνάμεις καθόσον φαίνεται πως παραβιάζονται δύο θεμελιώδεις συνταγματικές αρχές: η συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του πολίτη στο κράτος.
Για το λόγο αυτό, η ξεκάθαρη θέση της Ομοσπονδίας μας είναι πως αν δεν αποσυρθεί το προτεινόμενο βαθμολόγιο, να ισχύσει για τους νεοπροσληφθέντες ( εισαχθέντες/είσες στις ΕΔ μετά την ψήφιση του νομοσχεδίου) που θα γνωρίζουν τις νέες νομοθετικές προβλέψεις που θα έχουν προκύψει, ώστε με γνώμονα την » νέα πραγματικότητα» να αποφασίζουν αν επιθυμούν ή όχι να ενταχθούν στην οικογένεια των Ενόπλων Δυνάμεων.
Το κεφάλαιο για τις μισθολογικές ρυθμίσεις θα μπορούσε να είχε κατατεθεί σε νομοσχέδιο του Υπουργείου Οικονομικών, όπως συνέβη με το προσωπικό των Σωμάτων Ασφαλείας, αφού ανήκουμε στο ίδιο ειδικό μισθολόγιο.
Οι ρυθμίσεις για την στρατολογία, την θητεία, την εφεδρεία και την εθελοντική στράτευση Ελληνίδων θα μπορούσαν να έρθουν σε επόμενο νομοσχέδιο λόγω συνάφειας και όχι με την βαθμολογική και μισθολογική εξέλιξη των στελεχών, γιατί αυτή τη στιγμή έχουμε ένα σχέδιο νόμου 300 περίπου άρθρων, δυσκολεύοντας την ενδελεχή επισήμανση των σημείων που πιθανώς χρήζουν αλλαγών και διορθώσεων.
Το πολυνομοσχέδιο φαίνεται να προβλέπει περί τα επτά (7) Προεδρικά Διατάγματα, πενήντα τέσσερις (54) Υπουργικές Αποφάσεις, είκοσι επτά (27) Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις και οκτώ (8) αποφάσεις ΣΑΓΕ – Αρχηγών Γενικών Επιτελείων, που από μόνο του ως γεγονός καθιστά την εφαρμογή των διατάξεων του πολυνομοσχεδίου, πολύπλοκη, με πιθανές ασάφειες.
Η ΠΟΜΕΝΣ θα καταθέσει αναλυτικό υπόμνημα ανά μέρος και άρθρο με συγκεκριμένες προτάσεις, στα μέλη της Διαρκούς Επιτροπής Άμυνας και Εξωτερικών Υποθέσεων καθώς και στην Πολιτική και Στρατιωτική Ηγεσία του ΥΠΕΘΑ, ευελπιστώντας ότι θα ληφθούν οι πρωτοβουλίες αυτές που θα δώσουν ένα τέλος στην εύλογη ανησυχία των ήδη υπηρετούντων στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων, ξεκινώντας από τους πρωτοετείς σπουδαστές στις στρατιωτικές σχολές ( που εισήχθησαν πριν 3 μόλις μήνες έχοντας εμπιστευτεί με τις οικογένειές τους, την προκήρυξη της Πολιτείας ότι θα έφταναν έως τον βαθμό του Αντισυνταγματάρχη ή Συνταγματάρχη ) έως και τους εν ενεργεία στρατιωτικούς που βρίσκονται στη δύση της υπηρεσιακής τους πορείας.
Ηλίας Κολλύρης
Πρόεδρος ΠΟΜΕΝΣ
Το ν.δ 445/1974 (Α΄ 160), το οποίο αφορά κυρίως τον θεσμό “Εξ εθελοντών”, είναι κρίσιμο να μην καταργηθεί, καθώς καθορίζει σε μεγάλο βαθμό την ομαλή λειτουργία του Μουσικού Σώματος ΣΞ και ΠΝ. Με βάση τις διατάξεις του, επιτρέπει την τήρηση Διεύθυνσης Μουσικού Σώματος καθώς και Διοικήσεις μονάδων μουσικού, στελεχωμένες από προσωπικό της ειδικότητας χειριστή μουσικού οργάνου και με σπουδές σε συνάφεια με το αντικείμενο..Σήμερα το Μουσικό Σώμα αποτελείται από 220 Στρατιωτικούς Μουσικούς με προέλευση από το θεσμό εξ εθελοντών, 28 Στρατιωτικούς Μουσικούς από το θεσμό των Ε.Μ.Θ, και 50 Στρατιωτικούς Μουσικούς από το θεσμό των ΕΠ.ΟΠ.Στο νομοσχέδιο που αναρτήθηκε σε Δημόσια Διαβούλευση αναφέρεται στο άρθρο 9 παρ 2 ε: «Για τους Αξιωματικούς της Πολεμικής Αεροπορίας, οι οποίοι προέρχονται από τη κατηγορία Μονιμοποιηθέντων Εθελοντών του ν.δ 445/1974 (Α΄ 160) και του 705/1977 (Α΄ 279), τηρείται ιδιαίτερη επετηρίδα, στην οποία εγγράφονται βάσει της ημερομηνίας προαγωγής τους σε βαθμό Αξιωματικού».Κρίνεται σκόπιμο στη παραπάνω παράγραφο να συμπεριληφθούν και οι μονιμοποιηθεντες του Σ.Ξ και ΠΝ, καθώς υπηρετούν εν ενεργεία μόνιμα στελέχη και στα τρία όπλα.Αυτή τη στιγμή το 90% των στελεχών του Μουσικού Σώματος ΣΞ και ΠΝ, έχουν πτυχία αναγνωρισμένα από το Κράτος, με συνάφεια στην ειδικότητά τους. Ορισμένοι εξ αυτών κατέχουν πτυχία ΑΕΙ, σε προπτυχιακό, μεταπτυχιακό και διδακτορικό επίπεδο σπουδών, σχετικά με την ειδικότητά τους.Θα ήταν σημαντικό επομένως, να προστεθεί στο άρθρο 66 , ότι μπορούν να μεταταχθούν στο Σώμα Αξιωματικών –πέρα των αποφοίτων ΑΣΜΥ, -Μονιμοποιηθέντες Εθελοντές του ν.δ 445/1974 (Α΄ 160), κάτοχοι πτυχίων ΑΕΙ, ΤΕΙ και ΙΕΚ, σε ξεχωριστή επετηρίδα.
Με την ψήφιση του συγκεκριμένου νομοσχεδίου είναι μαθηματικά βέβαιο ότι θα ακολουθήσει ηθικός και επαγγελματικός μεσαίωνας στο στράτευμα! Δεν θα εισέρχονται στους κόλπους των ενόπλων δυνάμεων στελέχη μορφωμένα και ήθος αξίες και ιδανικά! Πολύ απλά γιατί οι στρατιωτικές σχολές υπαξιωματικών θα έχουν απαξιωθεί λόγω της μετέπειτα καριέρας των ατόμων που προέρχονται από αυτές! Η ραχοκοκκαλιά του στρατεύματος θα έχει ραγίσει και κάποια στιγμή θα σπάσει! Δεν είμαστε σε θέση σαν χώρα, σαν κράτος και σαν λαός να υστερούμε στον τομέα της εθνικής άμυνας καθώς περιτριγυριζόμαστε από εχθρικά προς εμάς κράτη! Μην αποδυναμώνετε την ισχύ του στρατεύματος! Μην ψηφιστεί αυτό το νομοσχέδιο! Άμεση απόσυρση αυτού!
Να αποσύρετε το νομοσχέδιο και όταν το ξαναφέρετε να ξεκινήσετε σωστά τη διαδικασία.
1.Διάλογος με τους φορείς των ΕΔ και υποβολή προτάσεων για διαβούλευση.
2.Κατανόηση της Ελληνικής Πραγματικότητας. Οι ΑΣΣΥ είναι κάτι μοναδικό στον κόσμο. Αν δεν σας αρέσουν κλείστε τις. Αν σας κάνουν τη δουλειά (όπως όλοι ξέρουμε) μην τις κλείνετε εμμέσως αλλά αξιοποιήστε και αναβαθμίστε πραγματικά τα στελέχη τους.
4.Συγκρότηση διακλαδικής ομάδας εργασίας εγνωσμένης ποιότητας Αξιωματικών με ευρεία γνώση και όχι συμβούλους της πλάκας.
5.Χρήση πραγματικών στοιχείων και όχι χαλκευμένων όπως αυτά που χρησιμοποίησε κατά κόρον ο ΥΕΘΑ.
6.Κατάρτιση στόχων που επιθυμούμε να επιτευχθούν με το νομοσχέδιο. Όχι πυροτεχνήματα του τύπου ανάστροφη πυραμίδα.
7.Σύνταξη νέων ΠΟΥ για όλα τα σώματα σύμφωνα με τους νέους βαθμούς.
8.Σύνταξη καθηκοντολογίου για τα στελέχη σύμφωνα με τους νέους βαθμούς.
9.Δημιουργία αντικειμενικού συστήματος αξιολόγησης και το κυριότερο εφαρμογή του.
10.Σύνταξη μισθολογίου σύμφωνα με την εκπαίδευση και τη θέση του κάθε στελέχους.
Μεταξύ των παραπάνω κάποιοι πιο σχετικοί και σπουδαγμένοι από εμένα θα μπορούσαν να βάλουν κι άλλα στοιχεία.
Απόσυρση τώρα. Αδικο, ταξικό, αντισυνταγματικό και ανήθικο προς όλα τα στελέχη.
Ως αξιωματικός προελεύσεως ΣΜΥΝ, με πτυχίο ΑΕΙ και διεθνείς πιστοποιήσεις σπουδών, και με άριστες αξιολογήσεις καθ’ όλη τη σταδιοδρομία μου, αισθάνομαι την υποχρέωση να καταθέσω τις απόψεις μου σχετικά με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις για τις Ανώτερες Στρατιωτικές Σχολές Υπαξιωματικών (ΑΣΣΥ). Οι αλλαγές που προωθούνται δεν αντιμετωπίζουν τα πραγματικά προβλήματα ούτε συνάδουν με τις ανάγκες ενός σύγχρονου οργανισμού άμυνας.
Πρώτον, το νομοσχέδιο φαίνεται να προωθεί μια συστηματική υποβάθμιση των αποφοίτων των ΑΣΣΥ, τόσο ως προς την θεσμική τους θέση όσο και ως προς τις προοπτικές εξέλιξης. Οι υπαξιωματικοί δεν αποτελούν απλώς υποστηρικτικό προσωπικό, αλλά κρίσιμα στελέχη υψηλής ευθύνης και τεχνογνωσίας. Η επιχειρησιακή πραγματικότητα αποδεικνύει ότι στηρίζουν το μεγαλύτερο μέρος της λειτουργίας, της τεχνικής διαχείρισης και της επιχειρησιακής συνέχειας των Ενόπλων Δυνάμεων. Ωστόσο, το νομοσχέδιο δεν αναγνωρίζει επαρκώς αυτή τη συμβολή.
Δεύτερον, η θεσμοθέτηση περιορισμών στη βαθμολογική και επαγγελματική εξέλιξη, ιδιαίτερα σε βαθμούς–«οροφές», δημιουργεί συνθήκες τεχνητής στασιμότητας, οι οποίες δεν ανταποκρίνονται ούτε στις ανάγκες των ΕΔ ούτε στις αρχές της αξιοκρατίας. Η επιβαλλόμενη στασιμότητα ισοδυναμεί με αδικαιολόγητη υποβάθμιση και ουσιαστική αποεπένδυση σε ανθρώπινο δυναμικό υψηλής εμπειρίας.
Σε αυτό το πλαίσιο, ιδιαίτερη αδικία συνιστά η ίση ή και χειρότερη αντιμετώπιση αξιωματικών που διαθέτουν πτυχία ΑΕΙ ισάξια ή ανώτερα των αποφοίτων ΑΣΕΙ, σε συνδυασμό με πολυετή υπηρεσιακή εμπειρία. Αντί το σύστημα να επιβραβεύει την προσπάθεια, την αυτοβελτίωση και την αριστεία, δημιουργεί συνθήκες περιορισμού και συρρίκνωσης επαγγελματικών δικαιωμάτων.
Στις σύγχρονες ένοπλες δυνάμεις διεθνώς, η προέλευση δεν αποτελεί παράγοντα αποκλεισμού ή φραγμού. Αντιθέτως, η πλήρης και διαφανής επαγγελματική ανέλιξη αποτελεί βασικό εργαλείο προσέλκυσης, διατήρησης και ανάπτυξης στελεχών υψηλής αξίας. Ο έμπειρος, μορφωμένος και αφοσιωμένος αξιωματικός αντιμετωπίζεται ως κεφάλαιο, όχι ως κόστος. Το προτεινόμενο νομοθέτημα κινείται στην αντίθετη κατεύθυνση, ανασυστήνοντας ανισότητες και αντιλήψεις που η σύγχρονη δομή άμυνας θα έπρεπε να έχει ξεπεράσει.
Τρίτον, οι προωθούμενες αλλαγές έχουν ήδη προκαλέσει διάρρηξη εμπιστοσύνης μεταξύ διοίκησης και προσωπικού, με αρνητικές επιπτώσεις στο ηθικό, την αποδοτικότητα και τη διάθεση για προσφορά. Όταν το προσωπικό αντιλαμβάνεται ότι η Πολιτεία δεν αναγνωρίζει την προσπάθεια και την αξία του, το αποτέλεσμα δεν είναι απλώς υπηρεσιακή δυσφορία, αλλά ουσιαστική υπονόμευση της επιχειρησιακής ετοιμότητας.
Ως προς την οικονομική διάσταση, οφείλω να διευκρινίσω ότι δεν τοποθετούμαι με γνώμονα «ατομικά οφέλη». Παρ’ όλα αυτά, ακόμη και σε αυτό το επίπεδο, οι προτεινόμενες ρυθμίσεις φαίνεται να οδηγούν σε μεσοπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη οικονομική επιβάρυνση για τα στελέχη, μέσω μειωμένης μισθολογικής εξέλιξης, περιορισμών σε επιδόματα και περιορισμού συνταξιοδοτικών κεκτημένων. Με άλλα λόγια, το νομοσχέδιο δεν επιτυγχάνει εξοικονόμηση μέσω εκσυγχρονισμού, αλλά μέσω υποτίμησης ανθρώπινων πόρων.
Ο συνολικός αντίκτυπος του νομοσχεδίου είναι η θεσμοθέτηση ανισοτήτων, η ανακύκλωση παρωχημένων αντιλήψεων και η υποτίμηση στελεχών που στηρίζουν καθημερινά το επιχειρησιακό έργο. Αντί να δημιουργηθεί ένα σύγχρονο, αξιοκρατικό και δυναμικό πλαίσιο εξέλιξης, επιχειρείται η επιβολή αδικαιολόγητων περιορισμών που δεν συνάδουν με τις αρχές του 21ου αιώνα.
Είναι, συνεπώς, αναγκαίο να επανεξεταστεί συνολικά το προτεινόμενο πλαίσιο και να διαμορφωθεί ένα διαφανές, αξιοκρατικό και ενιαίο σύστημα σταδιοδρομίας, που θα αξιοποιεί το σύνολο των προσόντων και της εμπειρίας κάθε στελέχους. Η αποτροπή τεχνητών αποκλεισμών και η προώθηση αριστείας δεν είναι πολυτέλεια, αλλά στρατηγική προϋπόθεση.
Ζητώ, επομένως, την απόσυρση των επίμαχων διατάξεων και την κατάθεση ενός νέου, σύγχρονου και δίκαιου πλαισίου, που θα ενισχύει την επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα των Ενόπλων Δυνάμεων και θα αναγνωρίζει την πραγματική αξία των ανθρώπων που υπηρετούν.
Πλήρης απαξίωση του σημαντικότερου συντελεστή δομής των ενόπλων δυνάμεων, εξευτελισμός έμπειρων στελεχών με πολυετή προσφορά στο στράτευμα και δημιουργία μιας αβέβαιης μελλοντικής σταθερότητας για τις νέες γενιές συναδέλφων
Κύριε Υπουργέ,
κύριοι βουλευτές,
έστω και την ύστατη στιγμή μην προχωρήσετε με ένα νομοσχέδιο που κλονίζει συνθέμελα τις ένοπλες δυνάμεις.
Μην οδηγείτε σε απαξίωση το στράτευμα.
Μην συνδέσετε το όνομά σας με την καταστροφή του.
1) Γιατί το αναρτηθέν κείμενο δεν συνοδεύεται από την προβλεπόμενη από τον νόμο «Ανάλυση Συνεπειών Ρυθμίσεων», ούτε από επαρκή τεκμηρίωση των επιπτώσεων που επιφέρει η προτεινόμενη ρύθμιση ;;
Ο Ν.4048/2012 περί «Αρχών Καλής Νομοθέτησης» δεν προβλέπει ρητά ότι κάθε σχέδιο νόμου οφείλει να συνοδεύεται από πλήρη και αναλυτική τεκμηρίωση των συνεπειών του ;;
2) Η «Ανάλυση Συνεπειών Ρυθμίσεων» δεν αποτελεί ουσιώδες στοιχείο της νομοπαρασκευαστικής διαδικασίας, αναπόσπαστα συνδεδεμένο με την αιτιολογία και την αναγκαιότητα της προτεινόμενης ρύθμισης ;;
Η παράλειψη αυτή δεν προσκρούει στο Άρθρο 76 του Συντάγματος, το οποίο επιβάλλει τη συνοδεία κάθε νομοθετικής πρωτοβουλίας με πλήρη Αιτιολογική Εκθεση, η οποία τεκμηριώνει την αναγκαιότητα, τη σκοπιμότητα και τις επιπτώσεις των προτεινόμενων διατάξεων ;;
3) Η πράξη της δημοσιοποίησης νομοσχεδίου χωρίς σαφή και τεκμηριωμένη ανάλυση των συνεπειών του, δεν υπονομεύει την αρχή της διαφάνειας, και δεν στερεί από τους συμμετέχοντες στη Διαβούλευση τη δυνατότητα ουσιαστικής και εμπεριστατωμένης τοποθέτησης ;;
Η απουσία της εν λόγω ανάλυσης δεν συνιστά παραβίαση του Κανονισμού της Βουλής, ο οποίος επιβάλλει την πλήρη νομοτεχνική και επιστημονική τεκμηρίωση των νομοθετικών πρωτοβουλιών, πριν από την εισαγωγή τους προς συζήτηση ;;
4) Η έλλειψη της «Ανάλυσης Συνεπειών Ρυθμίσεων» συνιστά παραβίαση ουσιώδους τύπου της διαδικασίας, και δημιουργεί λόγους ακύρωσης στο πλαίσιο ενδεχόμενης δικαστικής προσβολής ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, εφόσον ο νόμος ψηφιστεί υπό τις παρούσες συνθήκες ;;
Η μη παροχή των νόμιμα απαιτούμενων στοιχείων στη Δημόσια Διαβούλευση δεν συνιστά σοβαρή θεσμική και νομική παράλειψη εκ μέρους του αρμόδιου Υπουργείου ;;
Να κληθούν οι αρχηγοί στην συζήτηση στην Βουλή και να μας διαφωτίσουν για την αναγκαιότητα ή μη της ψήφισης συτου του σχεδίου νόμου. Ευχαριστώ
Είμαι αξιωματικός προελεύσεως ΣΜΥΝ, πτυχιούχος ΑΕΙ και κάτοχος πολλών διεθνών πιστοποιήσεων σπουδών, με άριστες αξιολογήσεις όλα τα χρόνια της σταδιοδρομίας μου. Με βάση την υπηρεσιακή μου εμπειρία, την ακαδημαϊκή μου κατάρτιση και τη στενή επαφή με το ανθρώπινο δυναμικό των Ενόπλων Δυνάμεων, θεωρώ επιβεβλημένο να εκφράσω την έντονη διαμαρτυρία μου για τις προτεινόμενες ρυθμίσεις του νομοσχεδίου που αφορούν τις Ανώτερες Στρατιωτικές Σχολές Υπαξιωματικών (ΑΣΣΥ).
Οι διατάξεις αυτές παρουσιάζουν σοβαρές αδυναμίες και εγείρουν εύλογες ανησυχίες ως προς την υποβάθμιση του ρόλου, του κύρους και την επαγγελματική προοπτική των αποφοίτων των ΑΣΣΥ. Αντί να στοχεύουν στη θεσμική και ακαδημαϊκή αναβάθμιση, δείχνουν να οδηγούν σε περαιτέρω περιθωριοποίηση ενός κρίσιμου πυλώνα του προσωπικού των Ενόπλων Δυνάμεων.
Πρώτον, η αντιμετώπιση των ΑΣΣΥ ως δομών χαμηλότερης σημασίας, με περιορισμένη εκπαιδευτική και επαγγελματική αξία, είναι άδικη, αντιπαραγωγική και μακροπρόθεσμα επιζήμια για την αποτελεσματικότητα των ΕΔ. Οι υπαξιωματικοί αποτελούν θεμέλιο της λειτουργίας και επιχειρησιακής ετοιμότητας και οποιαδήποτε υποτίμηση του θεσμού τους υπονομεύει το σύνολο του οργανισμού.
Δεύτερον, το νομοσχέδιο δεν λαμβάνει υπόψη τις σύγχρονες απαιτήσεις τεχνολογίας, εξειδίκευσης και επαγγελματικής εξέλιξης, αγνοώντας τον αυξημένο βαθμό ευθύνης, γνώσης και επιχειρησιακής συμβολής των στελεχών που προέρχονται από τις ΑΣΣΥ, ειδικά σε ένα περιβάλλον συνεχών διεθνών προκλήσεων.
Τρίτον, η απουσία ξεκάθαρων, δίκαιων και αναβαθμισμένων ρυθμίσεων ως προς την εξέλιξη, τα επαγγελματικά δικαιώματα και τη μισθολογική μεταχείριση δημιουργεί ένα πλαίσιο ανασφάλειας, άνισης μεταχείρισης και έλλειψης κινήτρων. Η Πολιτεία οφείλει να επενδύει στο προσωπικό της και όχι να αποθαρρύνει την εξέλιξή του.
Επιπρόσθετα, οι προτεινόμενες ρυθμίσεις έχουν ήδη προκαλέσει σοβαρή διάρρηξη εμπιστοσύνης μεταξύ διοίκησης και διοικουμένων, διαβρώνοντας τη συνοχή και το ηθικό. Το προσωπικό αντιλαμβάνεται τις προωθούμενες αλλαγές ως άδικες, αδιαφανείς και αποκομμένες από τις πραγματικές ανάγκες των στελεχών, γεγονός που υποσκάπτει την αποτελεσματική λειτουργία των ΕΔ.
Τέλος, η προβλεπόμενη στασιμότητα στην εξέλιξη των αποφοίτων ισοδυναμεί με ουσιαστική καθαίρεση βαθμού, γεγονός που δεν είναι απλώς υπηρεσιακά λανθασμένο, αλλά ατιμωτικό για στελέχη που έχουν αποδεδειγμένα υπηρετήσει με ευσυνειδησία, επαγγελματισμό και επιτυχία. Δεν είναι δυνατόν, σε ένα σύγχρονο στρατιωτικό οργανισμό, να τιμωρείται η αφοσίωση και η επάρκεια με θεσμοθετημένη στασιμότητα.
Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο όχι μόνο να διατηρηθεί ως έχει το υφιστάμενο πλαίσιο σταδιοδρομίας των αξιωματικών προέλευσης ΑΣΣΥ, αλλά και να ενισχυθεί, δεδομένου ότι πολλοί εξ αυτών διαθέτουν πτυχία ΑΕΙ ισάξια ή και ανώτερα των ΑΣΕΙ, καθώς και μεγάλη επιχειρησιακή εμπειρία. Σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα στελέχωσης, όλα τα στελέχη, ανεξάρτητα προέλευσης, έχουν πρόσβαση σε πλήρη επαγγελματική ανέλιξη, βάσει προσόντων, επιδόσεων και εμπειρίας. Αυτό συνιστά θεμελιώδη αρχή αξιοκρατίας και ανάπτυξης ηγεσίας.
Αντιθέτως, το προτεινόμενο νομοθέτημα, αντί να προωθεί μια σύγχρονη, συμπεριληπτική και αξιοκρατική δομή, φαίνεται να εντείνει τις διακρίσεις και να αναπαράγει κατάλοιπα του παρελθόντος, με τεχνητούς αποκλεισμούς και θεσμική απαξίωση ενός μεγάλου μέρους του προσωπικού. Μια τέτοια προσέγγιση δεν συμβαδίζει με την πραγματικότητα του 21ου αιώνα, ούτε με τις ανάγκες ενός σύγχρονου στρατιωτικού οργανισμού.
Ως έντιμος αξιωματικός, δεν θέτω το ζήτημα σε όρους οικονομικού οφέλους. Ωστόσο, ακόμη και υπό αυτό το πρίσμα, είναι προφανές ότι τα οικονομικά αποτελέσματα των προτεινόμενων ρυθμίσεων δεν είναι προς όφελος των στελεχών, αλλά αντιθέτως επιβαρυντικά, τόσο μεσοπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα. Η υποβάθμιση βαθμού, ρόλου και εξέλιξης συνεπάγεται οικονομικές απώλειες, εργασιακή αβεβαιότητα και μειωμένη προοπτική συνταξιοδοτικών και υπηρεσιακών δικαιωμάτων, πλήττοντας σοβαρά το ανθρώπινο δυναμικό.
Οι ρυθμίσεις του νομοσχεδίου, αντί να απαντούν στις πραγματικές ανάγκες των ΕΔ και του προσωπικού, δημιουργούν σύγχυση, αδικίες και αίσθηση απαξίωσης. Η επιλογή πολιτικής που υποτιμά θεσμούς, ανθρώπους και επαγγελματικά δικαιώματα δεν συμβαδίζει με ένα σύγχρονο, αξιόμαχο και αποτελεσματικό στρατιωτικό σύστημα.
Ζητώ την απόσυρση των επίμαχων διατάξεων και την κατάθεση ενός ολοκληρωμένου πλαισίου που εξασφαλίζει θεσμική αναβάθμιση, επαγγελματική προοπτική και ουσιαστική ενίσχυση των ΑΣΣΥ, προς όφελος των στελεχών και της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας των Ενόπλων Δυνάμεων.
Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών μεταβατικών διατάξεων. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με την ίδια προέλευση , την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες Δυνάμεις. Για τους ανωτέρω λόγους, αν δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο βαθμολόγιο, να ισχύσει το βαθμολόγιο από όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις, μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμου.
Επιτέλους ασχοληθείτε σοβαρά με τα προβλήματα του προσωπικού των ΕΔ.
Σκοπός είναι να μιλήσουν επιτέλους οι Αρχηγοί ΓΕ.
Με το παρόν νομοσχέδιο δε θα επέλθει ο εξορθολογισμός και η βελτίωση του πλαισίου σταδιοδρομίας των στελεχών αλλά η εργασιακή και οικονομική υποβάθμιση τούς, και εξαφάνισης οποιαδήποτε επιθυμία κυρίως από πλευρά των υπξκων – Αξκων εξ ΑΣΣΥ για την απόδοση των μέγιστων δυνατοτήτων – ικανοτήτων στην εργασία τους.
Αντισυνταγματικό,απαράδεκτο και μόνο ντροπή γι αυτό το νομοσχέδιο.Οι συνέπειες θα είναι ολέθριες!
Η παρούσα παρέμβαση αποτελεί τεχνική και νομική αξιολόγηση του Σχεδίου Νόμου του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, με βάση τις αρχές ισότητας, αναλογικότητας, συνέχειας της διοίκησης, προστασίας θεμελιωμένων προσδοκιών και νομολογίας του Συμβουλίου της Επικρατείας.
—
1. Έλλειψη τεκμηρίωσης στη φάση της διαβούλευσης – Θεσμικό έλλειμμα
Το Σχέδιο Νόμου έχει αναρτηθεί χωρίς αιτιολογική έκθεση, χωρίς ανάλυση επιπτώσεων, χωρίς μελέτη επιχειρησιακών συνεπειών και χωρίς τεχνικά δεδομένα.
Το Σύνταγμα (Άρθρο 74) απαιτεί αιτιολογική έκθεση κατά την κατάθεση στη Βουλή.
Όμως η απουσία τεκμηρίωσης στη δημόσια διαβούλευση συνιστά:
• σοβαρό θεσμικό έλλειμμα,
• προσχηματική διαδικασία συμμετοχής,
• αδυναμία ουσιαστικής αξιολόγησης από τα στελέχη,
• παραβίαση των αρχών καλής νομοθέτησης.
Η διαβούλευση χωρίς στοιχεία δεν εκπληρώνει τον σκοπό της.
—
2. Παραβίαση της αρχής της ισότητας – Άρθρο 4 Συντάγματος
Στελέχη της ίδιας προέλευσης (ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ), με τα ίδια τυπικά προσόντα και ίδια υπηρεσιακά καθήκοντα, οδηγούνται σε διαφορετικούς καταληκτικούς βαθμούς, χωρίς αντικειμενική αιτιολόγηση.
Η νομολογία του ΣτΕ (1917/1998, 2193/2016, 2287/2015) επιβάλλει ότι οποιαδήποτε διαφοροποίηση μεταξύ όμοιων κατηγοριών προσωπικού απαιτεί ειδική τεκμηρίωση και αντικειμενικό λόγο δημοσίου συμφέροντος.
Τέτοια τεκμηρίωση δεν υπάρχει στο Σχέδιο Νόμου.
—
3. Δυσμενής μεταβολή υπηρεσιακής κατάστασης – Επί δεκαετίες θεμελιωμένες προσδοκίες
Το ΣχΝ καταργεί προσδοκίες βαθμολογικής εξέλιξης που έχουν δημιουργηθεί από την Πολιτεία σε βάθος χρόνου.
Σύμφωνα με τη νομολογία του ΣτΕ (Ολ. 668/2012, 3030/2011, 2770/2012):
> «Οι θεμελιωμένες υπηρεσιακές προσδοκίες προστατεύονται και δεν επιτρέπεται η αυθαίρετη νομοθετική ανατροπή τους.»
Το ΣχΝ ανατρέπει:
• βαθμούς,
• προοπτικές προαγωγών,
• καταληκτικούς βαθμούς,
• διαδρομές καριέρας που το ίδιο το κράτος είχε προβλέψει.
Δεν υπάρχει ειδική αιτιολόγηση για αυτή την ανατροπή.
—
4. Χιλιάδες στελέχη που έχουν ήδη θεμελιώσει ή θα θεμελιώσουν άμεσα δικαίωμα προαγωγής θίγονται αναδρομικά
Ιδιαίτερα κρίσιμο είναι ότι χιλιάδες στελέχη, εντός του 2026 και των επόμενων ετών, συμπληρώνουν:
• χρόνο υπηρεσίας,
• τυπικά προσόντα,
• αξιολογήσεις,
• υπηρεσιακά κριτήρια,
τα οποία τα καθιστούν ώριμα για προαγωγή στον επόμενο βαθμό.
Το ΣχΝ τους στερεί την προαγωγή αυτή εκ των υστέρων, παρότι:
• όλα τα δεδομένα έχουν ήδη θεμελιωθεί,
• η Πολιτεία έχει δημιουργήσει νόμιμες προσδοκίες,
• η προαγωγή αποτελεί ώριμο δικαίωμα ή άμεσα θεμελιούμενη προσδοκία.
Το ΣτΕ έχει κρίνει ότι:
> «Η διοίκηση οφείλει να μη μεταβάλλει δυσμενώς υπηρεσιακές καταστάσεις που έχουν ήδη ωριμάσει ή τελούν σε άμεση θεμελίωση.»
(Ολ. 668/2012, 3030/2011, 2770/2012)
Η απουσία μεταβατικών διατάξεων συνιστά δυσμενή αναδρομικότητα και παραβιάζει:
• την ασφάλεια δικαίου,
• τη δικαιολογημένη εμπιστοσύνη,
• την αναλογικότητα.
—
5. Ζήτημα αναδρομικότητας – Άρθρο 77 Συντάγματος
Το ΣχΝ μεταβάλλει δυσμενώς υπηρεσιακές προοπτικές χωρίς να προβλέπει εξαιρετική ρητή αναδρομική εφαρμογή.
Η νομολογία (ΣτΕ 1501/2014, 1682/2012) ορίζει ότι οι δυσμενείς μεταβολές χωρίς τέτοια πρόβλεψη είναι ανίσχυρες.
Οι υφιστάμενοι καταληκτικοί βαθμοί και οι υπηρεσιακές προσδοκίες παραμένουν σε ισχύ.
—
6. Αντίθεση με τη νομολογία για αντικειμενικά κριτήρια κρίσεων και προαγωγών
Η απόφαση ΔΕφΑθ 1578/2021 έκρινε ότι:
• η βαθμολογική εξέλιξη απαιτεί αντικειμενικά κριτήρια,
• δεν επιτρέπονται συστήματα μη τεκμηριωμένα,
• δεν επιτρέπονται ταξικές διαφοροποιήσεις χωρίς αιτιολόγηση.
Το ΣχΝ εισάγει ακριβώς τέτοιες διαφοροποιήσεις.
—
7. Παραβίαση της συνέχειας της διοίκησης
Η κατάργηση ρυθμίσεων του ν. 5018/2023 χωρίς ειδική τεκμηρίωση αντιβαίνει στην αρχή της συνέχειας της διοίκησης (ΣτΕ 3226/2004, 460/2013).
Η μεταστροφή πολιτικής μέσα σε δύο μόλις έτη δημιουργεί διοικητική αστάθεια.
—
8. Απουσία μελέτης επιπτώσεων – Παραβίαση αρχών καλής νομοθέτησης
Δεν παρατίθενται:
• επιχειρησιακά δεδομένα,
• δημοσιονομική ανάλυση,
• SWOT Analysis,
• εκτίμηση επιπτώσεων στη δομή και συνοχή των ΕΔ.
Αυτό αντίκειται σε νομολογία περί αιτιολογημένης διοικητικής δράσης (ΣτΕ 1150/2018, 1113/2020, 3470/2014).
—
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ – ΘΕΣΜΙΚΗ ΣΥΣΤΑΣΗ
Το Σχέδιο Νόμου:
• δεν είναι τεκμηριωμένο,
• δεν σέβεται θεμελιωμένες προσδοκίες,
• δεν είναι συμβατό με τη νομολογία,
• δεν περιέχει μεταβατικές ρυθμίσεις,
• δεν στηρίζεται σε αρχές καλής νομοθέτησης.
Συνιστάται η άμεση απόσυρσή του και η επανεξέτασή του με:
• πλήρη αιτιολογική έκθεση,
• τεκμηρίωση επιχειρησιακών και δημοσιονομικών επιπτώσεων,
• σαφείς μεταβατικές διατάξεις,
• σεβασμό στη νομολογία και στη θεσμική συνέχεια.
Το υφιστάμενο κείμενο δεν μπορεί να υποστηρίξει ένα σταθερό, αξιόπιστο και νόμιμο πλαίσιο για την υπηρεσιακή εξέλιξη του στρατιωτικού προσωπικού.
ὁ ἀδικῶν ἀδικησάτω ἔτι, καὶ ὁ ῥυπαρὸς ῥυπαρευθήτω ἔτι, καὶ ὁ δίκαιος δικαιοσύνην ποιησάτω ἔτι, καὶ ὁ ἅγιος ἁγιασθήτω ἔτι.
Ἰδοὺ ἔρχομαι ταχύ, καὶ ὁ μισθός μου μετ’ ἐμοῦ, ἀποδοῦναι ἑκάστῳ ὡς τὸ ἔργον ἔσται αὐτοῦ.