Αρχική Σύσταση Ταμείου Καινοτομίας Φαρμάκου - Πρόσβαση των ασθενών σε νέα φάρμακα και θεραπείες - Βελτίωση των υπηρεσιών υγείας και άλλες διατάξειςΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε’ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΑ ΚΑΠΝΙΚΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ, ΤΗ ΦΑΡΜΑΚΕΥΤΙΚΗ ΚΑΝΝΑΒΗ KAI TA ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΚΑΝΝΑΒΗΣ  (άρθρα 33-49)

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε’ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΑ ΚΑΠΝΙΚΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ, ΤΗ ΦΑΡΜΑΚΕΥΤΙΚΗ ΚΑΝΝΑΒΗ KAI TA ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΚΑΝΝΑΒΗΣ  (άρθρα 33-49)

 

Άρθρο 33
Διοικητικές κυρώσεις για την παράβαση των όρων και προϋποθέσεων πώλησης, προσφοράς και διάθεσης προϊόντων καπνού και αλκοόλ – Τροποποίηση παρ. 3, 4 και προσθήκη παρ. 4β στο άρθρο 6 του ν. 3730/2008

 

  1. Στο άρθρο 6 του ν. 3730/2008 (Α’ 262), περί διοικητικών κυρώσεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 3, αα) προστίθεται νέο τέταρτο εδάφιο, αβ) στο τέλος του πέμπτου εδαφίου προστίθενται οι λέξεις «και, εφόσον πρόκειται για κατάστημα που υπόκειται σε γνωστοποίηση, διακόπτεται προσωρινά η λειτουργία του με σφράγισή του, για χρονικό διάστημα εκατόν ογδόντα (180) ημερών», β) στην παρ. 4, βα) στο πρώτο εδάφιο, μετά από τις λέξεις «προϊόντα καπνού και αλκοόλ σε ανηλίκους» προστίθενται οι λέξεις «και μέσω αυτόματου πωλητή», ββ) προστίθεται νέο τρίτο εδάφιο, βγ) στο τέλος του τέταρτου εδαφίου προστίθενται οι λέξεις «και, εφόσον πρόκειται για κατάστημα που υπόκειται σε γνωστοποίηση, διακόπτεται η λειτουργία του με σφράγισή του, για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών», γ) προστίθεται παρ. 4β, και το άρθρο 6 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 6
Διοικητικές κυρώσεις – Εξουσιοδοτική διάταξη

  1. Η παράβαση των διατάξεων για την απαγόρευση του καπνίσματος από τους δημόσιους λειτουργούς και τους υπαλλήλους του δημόσιου τομέα, όπως αυτός ορίζεται στην περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α` 143), στους χώρους όπου είναι εγκατεστημένες οι υπηρεσίες τους, αποτελεί πειθαρχικό παράπτωμα και τιμωρείται σύμφωνα με τις διατάξεις που διέπουν την πειθαρχική ευθύνη τους.

1α. Στις περιπτώσεις εμπορίας, πώλησης και τοποθέτησης προϊόντων καπνού κατά παράβαση των περ. β), δ) και ε) της παρ. 1 και των παρ. 4 και 6 του άρθρου 2, επιβάλλεται πρόστιμο από πεντακόσια (500) έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ.

  1. Σε όσους καπνίζουν ή καταναλώνουν προϊόντα καπνού κατά παράβαση του άρθρου 3 επιβάλλεται πρόστιμο πενήντα (50) έως πεντακόσια (500) ευρώ. Η υποτροπή λαμβάνεται υπόψη για το ύψος του επιβαλλόμενου προστίμου.
  2. Σε κάθε υπεύθυνο διαχείρισης και λειτουργίας των χώρων της παρ. 1 του άρθρου 3, που ανέχεται την παραβίαση της διατάξεων του άρθρου 3, επιβάλλεται πρόστιμο από πεντακόσια (500) έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ. Η υποτροπή λαμβάνεται υπόψη για το ύψος του επιβαλλόμενου προστίμου. Στην τέταρτη υποτροπή ανακαλείται προσωρινά η άδεια λειτουργίας του καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος, με απόφαση της αρχής, η οποία τη χορήγησε, για χρονικό διάστημα δέκα (10) ημερών. Εφόσον πρόκειται για κατάστημα που υπόκειται σε γνωστοποίηση, διακόπτεται προσωρινά η λειτουργία του με σφράγισή του, για το ίδιο χρονικό διάστημα. Στην πέμπτη υποτροπή ανακαλείται οριστικά η άδεια λειτουργίας, με απόφαση της αρχής, η οποία τη χορήγησε και, εφόσον πρόκειται για κατάστημα που υπόκειται σε γνωστοποίηση, διακόπτεται προσωρινά η λειτουργία του με σφράγισή του, για χρονικό διάστημα εκατόν ογδόντα (180) ημερών.
  3. Σε όσους πωλούν, προσφέρουν ή διαθέτουν με οποιονδήποτε τρόπο προϊόντα καπνού και αλκοόλ σε ανηλίκους και μέσω αυτόματου πωλητή επιβάλλεται πρόστιμο από πεντακόσια (500) έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ. Με απόφαση της αρχής, που εξέδωσε την άδεια λειτουργίας της επιχείρησης, εκτός του διοικητικού προστίμου, ανακαλείται προσωρινά η άδεια αυτής, για χρονικό διάστημα από πέντε (5) έως δέκα (10) ημερών, το οποίο προσαυξάνεται σε τριάντα (30) ημέρες, σε περίπτωση πρώτης υποτροπής. Εφόσον πρόκειται για κατάστημα που υπόκειται σε γνωστοποίηση, διακόπτεται προσωρινά η λειτουργία του με σφράγισή του για το ίδιο χρονικό διάστημα. Σε περίπτωση δεύτερης υποτροπής, εκτός του διοικητικού προστίμου ανακαλείται οριστικά η άδεια λειτουργίας και, εφόσον πρόκειται για κατάστημα που υπόκειται σε γνωστοποίηση, διακόπτεται η λειτουργία του με σφράγισή του, για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών. Η υποτροπή λαμβάνεται υπόψη και για το ύψος του επιβαλλόμενου προστίμου.

4α. Σε όσους επιτρέπουν σε ανηλίκους την είσοδο και την παραμονή σε κέντρα διασκέδασης και αμιγή μπαρ, καθώς και σε όσους υπόχρεους δεν προβούν στην αναγγελία του τρίτου εδαφίου της παρ. 3 του άρθρου 4, επιβάλλεται πρόστιμο από πεντακόσια (500) έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ για καθεμία από τις παραβάσεις ξεχωριστά. Με απόφαση της αρμόδιας αρχής, εκτός του διοικητικού προστίμου, ανακαλείται προσωρινά η άδεια λειτουργίας της επιχείρησης για χρονικό διάστημα πέντε (5) ημερών, το οποίο σε περίπτωση πρώτης υποτροπής, προσαυξάνεται σε είκοσι (20) ημέρες. Σε περίπτωση δεύτερης υποτροπής, εκτός του διοικητικού προστίμου, η άδεια λειτουργίας ανακαλείται οριστικά. Η υποτροπή λαμβάνεται υπόψη για το ύψος του επιβαλλόμενου προστίμου. Σε όσους απασχολούν ανηλίκους κατά παράβαση της παρ. 2 του άρθρου 4 επιβάλλονται οι κυρώσεις της παρ. 3 του άρθρου 67 του ν. 3850/2010 (Α` 84) και της υπ’ αρ. 80016/31.8.2022 απόφασης του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων (Β` 4629).

4β. Η αλλαγή στη νομική μορφή ή στο πρόσωπο του φορέα της επιχείρησης ή η διακοπή της επιχείρησης, από τον χρόνο πλήρωσης των προϋποθέσεων επιβολής των κυρώσεων των παρ. 3, 4 και 4α, μέχρι την εκτέλεσή τους δεν κωλύει την εφαρμογή τους, εφόσον στον ίδιο χώρο δραστηριοποιείται επιχείρηση με ίδιο ή παραπλήσιο αντικείμενο εργασιών και σε αυτήν συμμετέχουν άμεσα ή έμμεσα στη διοίκηση, στον έλεγχο ή στο κεφάλαιο ένα ή περισσότερα από τα αρχικά μέλη του φορέα ή συνδεόμενα με αυτούς πρόσωπα.

Ως συνδεόμενα πρόσωπα θεωρούνται οι σύζυγοι, οι γονείς, τα παιδιά και οι συνδεόμενοι υπάλληλοι με σχέση εξαρτημένης εργασίας με τον φορέα της επιχείρησης για την οποία συντρέχουν οι προϋποθέσεις επιβολής της κύρωσης.

  1. Σε όσους παραβιάζουν τις διατάξεις του παρόντος σχετικά με τη διαφήμιση προϊόντων καπνού επιβάλλεται πρόστιμο από πεντακόσια (500) έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ. Η υποτροπή λαμβάνεται υπόψη για το ύψος του επιβαλλόμενου προστίμου. Πέραν των ανωτέρω, κυρώσεις που προβλέπονται από άλλους νόμους διατηρούνται.

5α. Τα ελεγκτικά όργανα υποχρεούνται να κοινοποιούν αμέσως ηλεκτρονικά το φύλλο κάθε βεβαιωμένης παράβασης που προβλέπεται από το παρόν προς τον οικείο Δήμο, τον αρμόδιο Φορέα Διοίκησης και Εκμετάλλευσης Λιμένα, την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), τον Ηλεκτρονικό Εθνικό Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-Ε.Φ.Κ.Α.) και τον Διαχειριστή του Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας (Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε.), για τη διεξαγωγή αντίστοιχων ελέγχων αρμοδιότητάς τους και την εφαρμογή των σχετικών κυρώσεων.

  1. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Εσωτερικών, Προστασίας του Πολίτη και άλλων συναρμόδιων Υπουργών, η οποία εκδίδεται ύστερα από γνώμη του Διοικητή της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, καθορίζονται η διαδικασία ελέγχου, συντονισμού των μικτών κλιμακίου ελέγχου, πιστοποίησης και κοινοποίησης των παραβάσεων και επιβολής των πιο πάνω προστίμων, τα κριτήρια επιμέτρησης του ύψους του προστίμου, όπως ο αριθμός των υποτροπών, η διαδικασία είσπραξης των προστίμων και κάθε άλλο σχετικό θέμα.».

 

Άρθρο 34

Παρακολούθηση της Κοινής Ευρωπαϊκής Πύλης Εισόδου (EU – CEG) – Τροποποίηση παρ. 2 και 3 άρθρου 17Α ν. 4419/2016
(άρθρο 19 Οδηγίας 2014/40/ΕΕ)

 

Στο άρθρο 17Α του ν. 4419/2016 (Α’ 174), περί παρακολούθησης της Κοινής Ευρωπαϊκής Πύλης Εισόδου (EU – CEG), επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 2, αα) στο τέταρτο εδάφιο, οι λέξεις «το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «το Επιστημονικό Συμβούλιο του Ε.Ο.Δ.Υ.», αβ) στο πέμπτο εδάφιο, οι λέξεις «το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «το Επιστημονικό Συμβούλιο του Ε.Ο.Δ.Υ.», β) στην παρ. 3, στο τελευταίο εδάφιο, οι λέξεις «το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «το Επιστημονικό Συμβούλιο του Ε.Ο.Δ.Υ.» και το άρθρο 17Α διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 17Α
Παρακολούθηση της Κοινής Ευρωπαϊκής Πύλης Εισόδου (EU – CEG)
(άρθρο 19 Οδηγίας 2014/40/ΕΕ)

  1. Αρμόδιο για την παρακολούθηση της Κοινής Ευρωπαϊκής Πύλης Εισόδου (EU – CEG) και τον έλεγχο των κοινοποιούμενων σε αυτή προϊόντων καπνού, που κυκλοφορούν ή πρόκειται να κυκλοφορήσουν στην ελληνική αγορά, ορίζεται το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων της Διεύθυνσης Επιδημιολογικής Επιτήρησης και Πρόληψης μη Μεταδοτικών Νοσημάτων του Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας (Ε.Ο.Δ.Υ.). Η αρμοδιότητα του ανωτέρω Τμήματος εκτείνεται σε όλα τα προϊόντα της παρ. 2 του άρθρου 1. Για τον σκοπό αυτόν, το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων έχει τη δυνατότητα πρόσβασης στην Κοινή Ευρωπαϊκή Πύλη Εισόδου EU – CEG. Ειδικότερα, το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων του Ε.Ο.Δ.Υ. είναι αρμόδιο για:

α) Την αποδοχή και τήρηση αρχείου των κοινοποιήσεων από τους κατασκευαστές και εισαγωγείς των προϊόντων της παρ. 2 του άρθρου 1,

β) τη διαρκή παρακολούθηση των αναρτήσεων που γίνονται στην Κοινή Ευρωπαϊκή Πύλη Εισόδου (EU – CEG) ως προς τη συμμόρφωσή τους προς τον παρόντα, καθώς και

γ) την εξέταση υποθέσεων ενδεχόμενων παραβάσεων του παρόντος νόμου, κατόπιν αιτήματος της Διεύθυνσης Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων της Γενικής Διεύθυνσης Δημόσιας Υγείας και Ποιότητας Ζωής του Υπουργείου Υγείας ή κατόπιν καταγγελίας ή αυτεπαγγέλτως.

  1. Στις περιπτώσεις των νέων προϊόντων καπνού του άρθρου 17 και των ηλεκτρονικών τσιγάρων και περιεκτών επαναπλήρωσης του άρθρου 18, το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων, εντός έξι (6) μηνών από την κοινοποίηση του προϊόντος στην πύλη EU – CEG και πριν από την κυκλοφορία του στην αγορά, ελέγχει τη συμμόρφωσή του με τις ρυθμίσεις του παρόντος νόμου. Αν διαπιστωθεί μη συμμόρφωση, το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων ζητεί από τον ελεγχόμενο κατασκευαστή ή εισαγωγέα την υποβολή συμπληρωματικών πληροφοριών ή διευκρινίσεων σχετικά με τα υπό εξέταση προϊόντα, τάσσοντας σε αυτόν αποκλειστική προθεσμία ενός (1) μήνα από την ημερομηνία ενημέρωσής του. Το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων ελέγχει τις συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριών (3) μηνών από την υποβολή τους. Αν οι συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις κριθούν ικανοποιητικές, το Επιστημονικό Συμβούλιο του Ε.Ο.Δ.Υ. εκδίδει απόφαση με την οποία επιτρέπει την κυκλοφορία του/των υπό εξέταση προϊόντος / προϊόντων. Αν ο ελεγχόμενος κατασκευαστής ή εισαγωγέας δεν ανταποκριθεί εντός της ταχθείσας αποκλειστικής προθεσμίας ή αν προκύψει εκ των υποβληθεισών πληροφοριών και διευκρινίσεων παράβαση του παρόντος νόμου, το Επιστημονικό Συμβούλιο του Ε.Ο.Δ.Υ. εκδίδει απόφαση απαγόρευσης της κυκλοφορίας των υπό εξέταση προϊόντων. Μετά από την παρέλευση της προθεσμίας του πρώτου εδαφίου, τα νέα προϊόντα κυκλοφορούν ελεύθερα στην ελληνική αγορά, τηρουμένων των λοιπών διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας, χωρίς περαιτέρω διατυπώσεις. Ειδικά αν, πριν από τη συμπλήρωση του εξαμήνου, ζητηθούν οι συμπληρωματικές πληροφορίες και διευκρινίσεις του δεύτερου εδαφίου, η κυκλοφορία του υπό εξέταση προϊόντος απαγορεύεται έως την έκδοση της απόφασης του τετάρτου εδαφίου.
  2. Σε περίπτωση εξέτασης υπόθεσης για ενδεχόμενη παράβαση του παρόντος νόμου από προϊόν που ήδη κυκλοφορεί στην αγορά, το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων ελέγχει το προϊόν το οποίο αφορά η παράβαση μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα που δεν δύναται να υπερβαίνει τους έξι (6) μήνες από την ημέρα υποβολής του αιτήματος ή της καταγγελίας. Για τον σκοπό αυτόν, δύναται να ζητεί τη συνδρομή των αρμοδίων αρχών εποπτείας της αγοράς του άρθρου 23. Σε περίπτωση που κριθεί αναγκαίο, ιδίως σε περίπτωση που ζητηθεί η συνδρομή των αρχών του άρθρου 23, το χρονικό διάστημα του πρώτου εδαφίου δύναται να παραταθεί για έξι (6) επιπλέον μήνες. Αν κατά την εξέταση της υπόθεσης διαπιστωθεί ασυμφωνία μεταξύ των κοινοποιημένων στοιχείων και της πραγματικής υπόστασης του προϊόντος, ή οποιαδήποτε άλλη παραβίαση των διατάξεων του παρόντος νόμου, το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων ζητεί από τον ελεγχόμενο κατασκευαστή ή εισαγωγέα συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις σχετικά με το/τα υπό εξέταση προϊόν / προϊόντα, τάσσοντας σε αυτόν αποκλειστική προθεσμία ενός (1) μήνα από την ημερομηνία ενημέρωσής του. Αν οι συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις επαληθεύουν την παράβαση του νόμου ή αν ο ελεγχόμενος δεν ανταποκριθεί εντός της ταχθείσας προθεσμίας, το Επιστημονικό Συμβούλιο του Ε.Ο.Δ.Υ. εκδίδει απόφαση για την απαγόρευση της κυκλοφορίας του/των υπό εξέταση προϊόντος / προϊόντων ή την ανάκληση αυτής.
  3. Οι κατασκευαστές και οι εισαγωγείς νέων προϊόντων καπνού, σε περίπτωση εμφάνισης ανεπιθύμητου περιστατικού σε χρήστη των προϊόντων τους, υποχρεούνται να ενημερώνουν αμέσως το Υπουργείο Υγείας. Στην περίπτωση αυτή, η Διεύθυνση Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων της Γενικής Διεύθυνσης Δημόσιας Υγείας και Ποιότητας Ζωής διαβιβάζει αμελλητί τα σχετικά στοιχεία προς το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων του Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας, και εφαρμόζεται η διαδικασία της παρ. 3.».

 

Άρθρο 35

Αρμόδιες αρχές για τον έλεγχο της τήρησης των υποχρεώσεων του ν. 4419/2016 περί προϊόντων καπνού – Τροποποίηση άρθρου 23 ν. 4419/2016

(άρθρο 26 της Οδηγίας 2014/40/ΕΕ)

 

Στο άρθρο 23 του ν. 4419/2016 (Α΄ 174), περί αρμοδίων αρχών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1 μετά από τις λέξεις «τη Γενική Διεύθυνση Τελωνείων και Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.) και τα Τελωνεία», διαγράφονται οι λέξεις «της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών», β) οι παρ. 5 και 6 καταργούνται, γ) στην παρ. 7, μετά από τις λέξεις «οι αρχές εποπτείας της αγοράς» οι λέξεις «καθώς και τα όργανα ελέγχου για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 24 παράγραφοι 1 και 2,» διαγράφονται, δ) η παρ. 8 αντικαθίσταται και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 23 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 23

Αρμόδιες αρχές

(Άρθρο 26 της Οδηγίας 2014/40/ΕΕ)

  1. Αρμόδια Εθνική Αρχή για την άσκηση των αρμοδιοτήτων που απορρέουν από τις διατάξεις του παρόντος νόμου είναι το Υπουργείο Υγείας (Διεύθυνση Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων της Γενικής Διεύθυνσης Δημόσιας Υγείας και Ποιότητας Ζωής του Υπουργείου Υγείας) σε συνεργασία με τη Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας του Υπουργείου Ανάπτυξης, τη Διεύθυνση Ενεργειακών Βιομηχανικών και Χημικών Προϊόντων και τις περιφερειακές Χημικές Υπηρεσίες της Γενικής Διεύθυνσης του Γενικού Χημείου του Κράτους, καθώς και τη Γενική Διεύθυνση Τελωνείων και Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.) και τα Τελωνεία. Οι αρμόδιες Αρχές μεριμνούν για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος νόμου, συντονίζουν και ελέγχουν τις δράσεις των οικείων εποπτευόμενων υπηρεσιών.
  2. Αρμόδιες αρχές εποπτείας της αγοράς ορίζονται ο Εθνικός Οργανισμός Δημόσιας Υγείας, οι Υγειονομικές Υπηρεσίες των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης Β` βαθμού, οι Υπηρεσίες Εμπορίου των Περιφερειακών Ενοτήτων της Χώρας, τα τελωνεία και οι περιφερειακές Χημικές Υπηρεσίες του Γενικού Χημείου του Κράτους. Οι αρχές εποπτείας της αγοράς διενεργούν ελέγχους, επιθεωρήσεις, δειγματοληψίες και εκτελούν προγράμματα ελέγχου στην αγορά, όποτε απαιτείται, για την αξιολόγηση της εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος νόμου. Οι έλεγχοι, επιθεωρήσεις και δειγματοληψίες στην αγορά και στους χώρους παραγωγής, συσκευασίας, αποθήκευσης και διανομής διενεργούνται κατά περίπτωση και κατά λόγο αρμοδιότητας από τις ανωτέρω αρμόδιες αρχές εποπτείας της αγοράς είτε μεμονωμένα είτε από μικτά κλιμάκια.
  3. Το Γενικό Χημείο του Κράτους είναι αρμόδιο για τον εργαστηριακό φυσικοχημικό έλεγχο και τον έλεγχο της ταξινόμησης, επισήμανσης και συσκευασίας των προϊόντων που εμπίπτουν στις διατάξεις του παρόντος νόμου. Οι έλεγχοι, δειγματοληψίες, εξετάσεις, κατ έφεση εξετάσεις και κάθε άλλο σχετικό θέμα αναφορικά με δείγματα διενεργούνται σύμφωνα με τις διατάξεις της 1100/1987 απόφασης του Υπουργού Οικονομικών (Β`788, Κωδικοποίηση και μεταγλώττιση των διατάξεων του Κώδικα Τροφίμων και Ποτών με σύστημα κινητών φύλλων Αντικειμένων) και τις διατάξεις του Ν. 4177/2013 (Α΄ 173) με την επιφύλαξη άλλων ειδικών κατά περίπτωση διατάξεων.
  4. Για τον έλεγχο της συσκευής των ηλεκτρονικών τσιγάρων, της σχετικής επισήμανσης, της μπαταρίας του μηχανισμού επαναπλήρωσης των ηλεκτρονικών τσιγάρων που εμπίπτουν στις διατάξεις της υπ αριθμ. Ζ3/2810/14.12.2004 απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονομίας και Οικονομικών, Ανάπτυξης, Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Δικαιοσύνης, Μεταφορών και Επικοινωνιών (Β 1885) επιλαμβάνεται η αρμόδια υπηρεσία της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας, Διεύθυνση Πολιτικής Ποιότητας του Υπουργείου Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού. Ειδικότερα, για το ηλεκτρολογικό και ηλεκτρικό υλικό που αφορά στο ηλεκτρονικό τσιγάρο (φορτιστής του ηλεκτρονικού τσιγάρου είτε πωλείται ως αναπόσπαστο τεμάχιο της συσκευής είτε αυτοτελώς) επιλαμβάνεται η υπηρεσία της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας (Δ/νση Τεχνικής Βιομηχανικής Νομοθεσίας) του Υπουργείου Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, στην αρμοδιότητα της οποίας εμπίπτουν οι διατάξεις της νομοθεσίας για ηλεκτρολογικό υλικό που προορίζεται να χρησιμοποιηθεί εντός ορισμένων ορίων τάσεως σύμφωνα με την υπ αριθμ. Οικ. 51157/ΔΤΒΝ 1129/17.5.2016 απόφαση των Υπουργών Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού – Περιβάλλοντος και Ενέργειας (B 1425).
  5. [Καταργείται].
  6. [Καταργείται].
  7. Για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος νόμου, οι αρχές εποπτείας της αγοράς, κατά την εκτέλεση του έργου τους και κατόπιν αιτήματος τους συνεπικουρούνται από τις κατά τόπους αστυνομικές και λοιπές αρχές, οι οποίες υποχρεούνται να ανταποκριθούν.
  8. Οι αρμόδιες αρχές εποπτείας της αγοράς αποστέλλουν στη Διεύθυνση Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων της Γενικής Διεύθυνσης Δημόσιας Υγείας και Ποιότητας Ζωής του Υπουργείου Υγείας εξαμηνιαίες εκθέσεις και στατιστικά στοιχεία σχετικά με τη διενέργεια των ελέγχων και τη διαπίστωση των παραβάσεων.».

 

Άρθρο 36

Κυρώσεις λόγω παράβασης του ν. 4419/2016 περί προϊόντων καπνού – Τροποποίηση παρ. 1, 2 και 4 άρθρου 24 ν. 4419/2016

(άρθρο 23 Οδηγίας 2014/40/ΕΕ)

 

Στο άρθρο 24 του ν. 4419/2016 (Α΄ 174), περί κυρώσεων – εξουσιοδοτικής διάταξης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1 αα) στο πρώτο εδάφιο, μετά από τις λέξεις «επιβάλλονται πρόστιμα» προστίθενται οι λέξεις «ύψους από διακόσια (200) έως τριάντα χιλιάδες (30.000) ευρώ», αβ) προστίθενται νέα εδάφια, δεύτερο, τρίτο, τέταρτο και πέμπτο, β) στην παρ. 4, βα) μετά από τις λέξεις «του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε., προστίθενται οι λέξεις «εξειδικεύονται οι παραβάσεις της παρ. 1,», ββ) μετά από τις λέξεις «διαδικασία βεβαίωσης και είσπραξης των προστίμων, το ύψος τους», προστίθενται οι λέξεις «για κάθε παράβαση εντός των ορίων της παρ. 1, τα κριτήρια επιμέτρησης του ύψους των προστίμων,» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 24 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 24
Κυρώσεις- Εξουσιοδοτική διάταξη

  1. Σε περίπτωση παράβασης των υποχρεώσεων του παρόντος νόμου, η οποία προκύπτει κατά τον εργαστηριακό, φυσικοχημικό έλεγχο και τον έλεγχο της ταξινόμησης, επισήμανσης, συσκευασίας του προϊόντος, που διενεργείται από τις Υπηρεσίες της Γενικής Διεύθυνσης του Γενικού Χημείου του Κράτους, με βάση τα διαθέσιμα δεδομένα, επιβάλλονται πρόστιμα ύψους από διακόσια (200) έως τριάντα χιλιάδες (30.000) ευρώ ανά προϊόν και ανά παράβαση, με απόφαση του αρμόδιου οργάνου της Γενικής Διεύθυνσης Γενικού Χημείου του Κράτους (Γ.Δ.Γ.Χ.Κ.), της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.). Σε περίπτωση υποτροπής το πρόστιμο διπλασιάζεται. Ως υποτροπή ορίζεται η εκ νέου τέλεση της ίδιας παράβασης από το ίδιο πρόσωπο εντός πέντε (5) ετών από την κοινοποίηση απόφασης επιβολής προστίμου. Το δικαίωμα προς επιβολή προστίμου παραγράφεται τρία (3) έτη από την ημερομηνία κατά την οποία τα αποτελέσματα της εξέτασης του δείγματος καθίστανται οριστικά. Για την κοινοποίηση της κλήσης σε προηγούμενη ακρόαση και της απόφασης επιβολής προστίμου εφαρμόζεται αναλογικά η παρ. 8 του άρθρου 170 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 5222/2025, Α’ 134). Η διαδικασία επιβολής του προστίμου δεν θίγει την αρμοδιότητα του Τμήματος Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων της Διεύθυνσης Επιδημιολογικής Επιτήρησης και Πρόληψης μη Μεταδοτικών Νοσημάτων του Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας (Ε.Ο.Δ.Υ.) να απαγορεύσει ή να ανακαλέσει, με απόφασή του, την κυκλοφορία του προϊόντος που παραβιάζει τον παρόντα νόμο, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 17Α. Για τον λόγο αυτό τα αποτελέσματα εξέτασης του δείγματος διαβιβάζονται στο Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων του Ε.Ο.Δ.Υ..
  2. Σε περίπτωση διαπίστωσης από τελωνειακή αρχή της παράβασης της παρ. 1 του άρθρου 16 του παρόντος, εφαρμόζονται η παρ. 2 του άρθρου 131, η παρ. 2 του άρθρου 159 και τα άρθρα 168 έως 192 περί λαθρεμπορίας του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 5222/2025, Α΄ 134).
  3. Αν το ηλεκτρολογικό υλικό του ηλεκτρονικού τσιγάρου δεν συμμορφώνεται με την υπό στοιχεία Οικ. 51157/ΔΤΒΝ 1129/17.5.2016 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην Οδηγία 2014/35/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2014 για την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διαθεσιμότητα στην αγορά ηλεκτρολογικού υλικού που προορίζεται να χρησιμοποιηθεί εντός ορισμένων ορίων τάσης» (Β’ 1425), όπως εκάστοτε ισχύει, εφαρμόζονται τα άρθρα 21 έως 26 του ν. 4801/2021 (Α’ 83), περί καθορισμού, κλιμάκωσης και διαδικασίας επιβολής κυρώσεων κατά τους ελέγχους στο πλαίσιο της εποπτείας της αγοράς στο πεδίο της ασφάλειας και συμμόρφωσης βιομηχανικών προϊόντων αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας.
  4. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. εξειδικεύονται οι παραβάσεις της παρ. 1, καθορίζονται οι ειδικότεροι όροι σχετικά με τη διαδικασία βεβαίωσης και είσπραξης των προστίμων, το ύψος τους για κάθε παράβαση εντός των ορίων της παρ. 1, τα κριτήρια επιμέτρησης του ύψους των προστίμων, οι όροι, οι προϋποθέσεις, καθώς και κάθε άλλο ειδικότερο θέμα σχετικό με την επιβολή των εν λόγω κυρώσεων.».

 

Άρθρο 37

Απαγόρευση δωρεάν διανομής ηλεκτρικά θερμαινόμενων προϊόντων χωρίς καπνό και προϊόντων νικοτίνης – Ανάρτηση στους χώρους πώλησης ένδειξης για απαγόρευση πώλησης σε ανηλίκους – Τροποποίηση παρ. 2 και 3 και προσθήκη παρ. 5 στο άρθρο 28 ν. 5216/2025

 

Στο άρθρο 28 του ν. 5216/2025 (Α’ 118), περί των όρων και προϋποθέσεων πώλησης και διάθεσης ηλεκτρικά θερμαινόμενων προϊόντων χωρίς καπνό και προϊόντων νικοτίνης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 2 μετά από τις λέξεις «περ. β) έως η) της παρ. 1» προστίθενται οι λέξεις «και της παρ. 4», β) στην παρ. 3 μετά από τις λέξεις «πώλησης της περ. ε) της παρ. 1,» προστίθενται οι λέξεις «καθώς και η απαγόρευση της παρ. 4», γ) προστίθεται παρ. 5, και το άρθρο 28 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 28

Όροι και προϋποθέσεις πώλησης και διάθεσης ηλεκτρικά θερμαινόμενων προϊόντων χωρίς καπνό και προϊόντων νικοτίνης

  1. Τα ηλεκτρικά θερμαινόμενα προϊόντα χωρίς καπνό και τα προϊόντα νικοτίνης τοποθετούνται προς πώληση σε προθήκες οι οποίες βρίσκονται εντός του καταστήματος και στις οποίες παρέχεται πρόσβαση με τη μεσολάβηση προσωπικού του καταστήματος.

Εξαιρούνται τα καταστήματα αφορολόγητων ειδών, τα περίπτερα και τα καταστήματα που πωλούν αποκλειστικά τα προϊόντα του πρώτου εδαφίου.

  1. Για τα ηλεκτρικά θερμαινόμενα προϊόντα χωρίς καπνό ισχύουν οι απαγορεύσεις των περ. β) έως η) της παρ. 1 και της παρ. 4 του άρθρου 2 και της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 3730/2008 (Α΄ 262).
  2. Για τα προϊόντα νικοτίνης ισχύουν οι απαγορεύσεις των περ. β), δ), ζ), η) και η απαγόρευση πώλησης της περ. ε) της παρ. 1, καθώς και η απαγόρευση της παρ. 4 του άρθρου 2 του ν. 3730/2008.
  3. Ως προς τα σακουλάκια νικοτίνης της περ. β) του άρθρου 26: α) κάθε σακουλάκι δεν μπορεί να περιέχει περισσότερο από δεκαέξι (16) mg νικοτίνης, β) κάθε μονάδα συσκευασίας πρέπει να είναι ανθεκτική στο άνοιγμα από παιδιά, ακολουθώντας το διεθνές πρότυπο ISO 8317.
  4. Στους χώρους πώλησης προϊόντων νικοτίνης και θερμαινόμενων προϊόντων νικοτίνης χωρίς καπνό αναρτάται σε εμφανές σημείο ένδειξη σχετικά με την απαγόρευση πώλησής τους σε ανηλίκους.».

 

Άρθρο 38

Αρμόδιες αρχές για τον έλεγχο εφαρμογής των όρων και προϋποθέσεων πώλησης, προσφοράς και διάθεσης ηλεκτρικά θερμαινόμενων προϊόντων χωρίς καπνό και προϊόντων νικοτίνης – Τροποποίηση παρ. 1, 3 και 4 άρθρου 32 ν. 5216/2025

 

Στο άρθρο 32 του ν. 5216/2025 (Α΄ 118), περί αρμοδίων αρχών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 1 μετά από τις λέξεις «τη βεβαίωση των παραβάσεων και την επιβολή κυρώσεων είναι» προστίθενται οι λέξεις «οι περιφερειακές Χημικές Υπηρεσίες του Γενικού Χημείου του Κράτους,», β) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 4 μετά από τις λέξεις «τον εργαστηριακό και τον φυσικοχημικό έλεγχο» προστίθενται οι λέξεις «και τον έλεγχο της ταξινόμησης, επισήμανσης και συσκευασίας», και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 32 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 32
Αρμόδιες αρχές

  1. Αρμόδιες αρχές για τον έλεγχο της εφαρμογής των άρθρων 28, 29 και 30, τη βεβαίωση των παραβάσεων και την επιβολή κυρώσεων είναι οι περιφερειακές Χημικές Υπηρεσίες του Γενικού Χημείου του Κράτους, οι Διευθύνσεις Δημόσιας Υγείας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης β` βαθμού, η Ελληνική Αστυνομία, η Δημοτική Αστυνομία και οι Λιμενικές Αρχές στην περιοχή ευθύνης τους. Όργανα ελέγχου αποτελούν τα αρμόδια υγειονομικά όργανα των Διευθύνσεων Δημόσιας Υγείας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης β` βαθμού, οι ιατροί και οδοντίατροι Δημόσιας Υγείας του κλάδου Ε.Σ.Υ. και οι επόπτες δημόσιας υγείας της κεντρικής υπηρεσίας του Υπουργείου Υγείας, το προσωπικό της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, της Ελληνικής Αστυνομίας, της Δημοτικής Αστυνομίας και των Λιμενικών Αρχών. Οι έλεγχοι διενεργούνται κατά περίπτωση και κατά λόγο αρμοδιότητας από τις ανωτέρω αρχές είτε μεμονωμένα είτε από μικτά κλιμάκια.
  2. Αρμόδια αρχή για τον έλεγχο εφαρμογής του άρθρου 27 ορίζεται ο Εθνικός Οργανισμός Δημόσιας Υγείας.
  3. Αρμόδιες για τον έλεγχο εφαρμογής του άρθρου 31 είναι οι τελωνειακές αρχές, οι οποίες, σε περίπτωση που διαπιστώνουν παράβαση, εφαρμόζουν την παρ. 2 του άρθρου 131, την παρ. 2 του άρθρου 159 και τα άρθρα 168 έως 192 περί λαθρεμπορίας του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 5222/2025, Α΄ 134).
  4. Το Γενικό Χημείο του Κράτους είναι αρμόδιο για τον εργαστηριακό και τον φυσικοχημικό έλεγχο και τον έλεγχο της ταξινόμησης, επισήμανσης και συσκευασίας των προϊόντων που εμπίπτουν στις διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου. Οι έλεγχοι, εξετάσεις, κατ` έφεση εξετάσεις και κάθε άλλο σχετικό θέμα αναφορικά με δείγματα διενεργούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Τροφίμων και Ποτών και τις διατάξεις του ν. 4177/2013 (Α` 173), περί των κανόνων ρύθμισης της αγοράς προϊόντων και της παροχής υπηρεσιών, με την επιφύλαξη ειδικών διατάξεων.».

 

Άρθρο 39

Κυρώσεις για την παράβαση των όρων και προϋποθέσεων πώλησης, προσφοράς και διάθεσης ηλεκτρικά θερμαινόμενων προϊόντων χωρίς καπνό και προϊόντων νικοτίνης – Τροποποίηση παρ. 1, 2 και 3 άρθρου 33 ν. 5216/2025

 

Στο άρθρο 33 του ν. 5216/2025 (Α΄ 118), περί κυρώσεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1 μετά από τις λέξεις «κατά παράβαση των άρθρων», ο αριθμός «28» διαγράφεται, β) προστίθεται νέα παρ. 1α, γ) στην παρ. 2, γα) προστίθεται νέο δεύτερο εδάφιο, ββ) στο τέλος του τρίτου εδαφίου προστίθενται οι λέξεις «και, εφόσον πρόκειται για κατάστημα που υπόκειται σε γνωστοποίηση διακόπτεται η λειτουργία του με σφράγισή του, για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών», γ) στην παρ. 3, γα) στο πρώτο εδάφιο, i. μετά από τις λέξεις «τον εργαστηριακό και φυσικοχημικό έλεγχο», προστίθενται οι λέξεις «και τον έλεγχο της ταξινόμησης, επισήμανσης και συσκευασίας», ii. μετά από τις λέξεις «επιβάλλεται πρόστιμο» προστίθενται οι λέξεις «από διακόσια (200) έως τριάντα χιλιάδες (30.000) ευρώ», γβ) προστίθενται νέα εδάφια, δεύτερο, τρίτο, τέταρτο και πέμπτο, και το άρθρο 33 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 33
Κυρώσεις

  1. Σε όσους πωλούν, προσφέρουν ή διαθέτουν ηλεκτρικά θερμαινόμενα προϊόντα χωρίς καπνό και προϊόντα νικοτίνης σε ανηλίκους ή μέσω αυτόματου πωλητή κατά παράβαση των άρθρων 29 και 30 επιβάλλεται πρόστιμο από πεντακόσια (500) έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ.

1α. Σε περίπτωση παράβασης της παρ. 1 του άρθρου 28 επιβάλλονται τα πρόστιμα που προβλέπονται στην παρ. 1α του άρθρου 6 του ν. 3730/2008 (Α’ 262). Σε περίπτωση παράβασης της παρ. 2 του άρθρου 28 επιβάλλονται τα πρόστιμα των παρ. 1α, 2, 3 και 5 του άρθρου 6 και της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 3730/2008. Σε περίπτωση παράβασης της παρ. 3 του άρθρου 28 επιβάλλονται τα πρόστιμα των παρ. 1α και 5 του άρθρου 6 του ν. 3730/2008. Σε περίπτωση παράβασης της παρ. 4 του άρθρου 28 επιβάλλεται πρόστιμο από πεντακόσια (500) έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ.

  1. Σε περίπτωση παράβασης του άρθρου 29, με απόφαση της αρχής που χορήγησε την άδεια λειτουργίας, εκτός του διοικητικού προστίμου της παρ. 1, ανακαλείται προσωρινά η άδεια λειτουργίας της επιχείρησης για χρονικό διάστημα από πέντε (5) έως δέκα (10) ημέρες, το οποίο προσαυξάνεται σε τριάντα (30) ημέρες, σε περίπτωση πρώτης υποτροπής. Εφόσον πρόκειται για κατάστημα που υπόκειται σε γνωστοποίηση, διακόπτεται προσωρινά η λειτουργία του με σφράγισή του για το ίδιο χρονικό διάστημα. Σε περίπτωση δεύτερης υποτροπής, εκτός του διοικητικού προστίμου ανακαλείται οριστικά η άδεια λειτουργίας και, εφόσον πρόκειται για κατάστημα που υπόκειται σε γνωστοποίηση διακόπτεται η λειτουργία του με σφράγισή του, για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών. Η υποτροπή λαμβάνεται υπόψη και για το ύψος του επιβαλλόμενου προστίμου.
  2. Αν κατά τον εργαστηριακό και φυσικοχημικό έλεγχο και τον έλεγχο της ταξινόμησης, επισήμανσης και συσκευασίας της παρ. 4 του άρθρου 32 που διενεργείται από τις Υπηρεσίες της Γενικής Διεύθυνσης του Γενικού Χημείου του Κράτους της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, διαπιστωθεί παράβαση του παρόντος νόμου καθώς και των κατ` εξουσιοδότηση αυτού εκδιδόμενων υπουργικών αποφάσεων, επιβάλλεται πρόστιμο από διακόσια (200) έως τριάντα χιλιάδες (30.000) ευρώ ανά προϊόν και ανά παράβαση από την αρμόδια Υπηρεσία της Γενικής Διεύθυνσης του Γενικού Χημείου του Κράτους. Σε περίπτωση υποτροπής το πρόστιμο διπλασιάζεται. Ως υποτροπή ορίζεται η εκ νέου τέλεση της ίδιας παράβασης από το ίδιο πρόσωπο εντός πενταετίας από την κοινοποίηση απόφασης επιβολής προστίμου. Το δικαίωμα προς επιβολή προστίμου παραγράφεται τρία (3) έτη από την ημερομηνία κατά την οποία τα αποτελέσματα της εξέτασης του δείγματος καθίστανται οριστικά. Για την κοινοποίηση της κλήσης σε προηγούμενη ακρόαση και της απόφασης επιβολής προστίμου εφαρμόζεται αναλογικά το άρθρο 170 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 5222/2025, Α΄134). Η διαδικασία επιβολής του προστίμου δεν θίγει την αρμοδιότητα του Τμήματος Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων της Διεύθυνσης Επιδημιολογικής Επιτήρησης και Πρόληψης μη Μεταδοτικών Νοσημάτων του Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας να απαγορεύσει ή να ανακαλέσει, με απόφασή του, την κυκλοφορία του προϊόντος που παραβιάζει τις διατάξεις του παρόντος Μέρους, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 27. Για τον λόγο αυτόν τα αποτελέσματα εξέτασης του δείγματος διαβιβάζονται στο Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων του Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας.».

 

Άρθρο 40

Νομοτεχνική βελτίωση -Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 34 ν. 5216/2025

 

Στην παρ. 1 του άρθρου 34 του ν. 5216/2025 (Α’ 118), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, μετά από τις λέξεις «τηρουμένων των προϋποθέσεων που προβλέπονται», οι λέξεις «στην παρ. 2» αντικαθίστανται από τις λέξεις «στην παρ. 4», και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Ανάπτυξης και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων εξειδικεύονται τα προϊόντα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος Μέρους και ρυθμίζονται ειδικότερα θέματα για την κυκλοφορία των προϊόντων αυτών στην ελληνική αγορά, ιδίως τα ανώτατα όρια περιεκτικότητάς τους σε νικοτίνη, τηρουμένων των προϋποθέσεων που προβλέπονται στην παρ. 4 του άρθρου 28, οι χώροι πώλησής τους, τα θέματα επισήμανσης και συσκευασίας τους και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την εφαρμογή του παρόντος Μέρους.».

 

Άρθρο 41
Απαγόρευση λιανικής πώλησης, διακίνησης, διάθεσης προς το καταναλωτικό κοινό καθώς και αγοράς και χρήσης από τους καταναλωτές του ξηρού άνθους, που προέρχεται από την καλλιέργεια ποικιλιών κάνναβης του είδους Cannabis Sativa L περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) μέχρι 0,3%, είτε σε επεξεργασμένη είτε σε ακατέργαστη μορφή, εντός ελληνικής επικράτειας – Τροποποίηση παρ. 3 και προσθήκη παρ. 3Α στο άρθρο 1 ν. 4139/2013

 

  1. Στην παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 4139/2013 (Α’ 74), περί ορισμού ναρκωτικών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο το ποσοστό «0,2%», αντικαθίσταται από το ποσοστό «0,3%», β) στο δεύτερο εδάφιο μετά από τις λέξεις «με εξαίρεση τις παιδικές τροφές» προστίθενται οι λέξεις «και τα προϊόντα καπνού ή άτμισης», β) στο τρίτο εδάφιο οι λέξεις «των Υπουργών Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «των Υπουργών Υγείας, Δικαιοσύνης και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων», γ) στο τέταρτο εδάφιο οι λέξεις «Με κοινή απόφαση των Υπουργών Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας και Δικαιοσύνης», δ) στο πέμπτο εδάφιο το ποσοστό «0,2%», αντικαθίσταται από το ποσοστό «0,3%», και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:

«3. Στις παραπάνω ουσίες δεν περιλαμβάνονται τα ακατέργαστα συγκομιζόμενα προϊόντα που προκύπτουν από την καλλιέργεια ποικιλιών κάνναβης του είδους Cannabis Sativa L περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) μέχρι 0,3%. Επίσης, με εξαίρεση τις παιδικές τροφές και τα προϊόντα καπνού ή άτμισης, δεν περιλαμβάνονται τα τρόφιμα με την έννοια του άρθρου 2 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 178/2002, τα καλλυντικά και τα διατροφικά συμπληρώματα που περιέχουν τετραϋδροκανναβινόλη (THC), και τα οποία ορίζονται με τις αποφάσεις των επόμενων εδαφίων.

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας, Δικαιοσύνης και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων αναπροσαρμόζεται το ανωτέρω όριο, ορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις καλλιέργειας των ποικιλιών κάνναβης του είδους Cannabis Sativa L, οι έλεγχοι τήρησης των όρων και προϋποθέσεων και κάθε άλλο σχετικό θέμα. Με την ίδια απόφαση καθορίζονται τα τρόφιμα που μπορούν να περιέχουν τετραϋδροκανναβινόλη (ΤΗC) και τα ανώτατα επιτρεπτά όρια περιεκτικότητας αυτών, οι έλεγχοι των τροφίμων για την τήρηση των ορίων περιεκτικότητας και κάθε σχετικό θέμα.

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας και Δικαιοσύνης καθορίζονται τα καλλυντικά και διατροφικά συμπληρώματα που μπορούν να περιέχουν τετραϋδροκαναβινόλη (ΤΗC) και τα ανώτατα επιτρεπτά όρια περιεκτικότητας αυτών, οι έλεγχοι των καλλυντικών και διατροφικών συμπληρωμάτων για την τήρηση των ορίων περιεκτικότητας και κάθε σχετικό θέμα.

Αν, κατά τον έλεγχο της συγκομιδής εγκεκριμένου καλλιεργητή βιομηχανικής κάνναβης διαπιστώνεται ότι η περιεκτικότητα της καλλιέργειας και των ακατέργαστων προϊόντων της σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) υπερβαίνει το όριο του 0,3%, αλλά δεν επεκτείνεται πέραν του ορίου του 0,6%, ο προϊστάμενος της Αρχής που διεξήγαγε τον έλεγχο, ενημερώνει τον κατά τόπο αρμόδιο Εισαγγελέα Πρωτοδικών και η καλλιέργεια καταστρέφεται με έξοδα του καλλιεργητή, παρουσία των ελεγκτικών αρχών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, οι οποίες δύνανται να καλέσουν και την Ελληνική Αστυνομία. Στην περίπτωση υπέρβασης του 0,6% σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC), επιπλέον όσων ορίζονται στο προηγούμενο εδάφιο, ασκείται αυτεπάγγελτα ποινική δίωξη σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου.».

  1. Μετά την παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 4139/2013, προστίθεται παρ. 3Α ως εξής:

«3Α. Δεν συνιστά ακατέργαστο συγκομιζόμενο προϊόν κατά την έννοια του πρώτου εδαφίου της παρ. 3 το ξηρό άνθος που προέρχεται από την καλλιέργεια ποικιλιών κάνναβης του είδους Cannabis Sativa L περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) μέχρι 0,3% και το οποίο προορίζεται για σκοπούς λιανικής πώλησης, διακίνησης και διάθεσης στο καταναλωτικό κοινό. Απαγορεύεται καθολικά η λιανική πώληση, διακίνηση, διάθεση προς το καταναλωτικό κοινό και η αγορά και η χρήση από τους καταναλωτές του ξηρού άνθους που προέρχεται από την καλλιέργεια ποικιλιών κάνναβης του είδους Cannabis Sativa L περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) μέχρι 0,3%, είτε σε επεξεργασμένη είτε σε ακατέργαστη μορφή, εντός ελληνικής επικράτειας. Η απαγόρευση δεν καταλαμβάνει την εισαγωγή, αποθήκευση, χονδρική διάθεση και διακίνηση ξηρού άνθους που προορίζεται αποκλειστικά για βιομηχανική μεταποίηση, όπως παραγωγή καλλυντικών, τροφίμων ή συμπληρωμάτων διατροφής της παρ. 3.».

 

Άρθρο 42
Δυνατότητα τροποποίησης της άδειας παραγωγής τελικών παραγόμενων προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης αποκλειστικά για εξαγωγή- Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 2ΙΕ ν. 4139/2013

 

Στην παρ. 3 του άρθρου 2ΙΕ του ν. 4139/2013 (Α’ 74), περί κυκλοφορίας τελικών προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης στην Ελλάδα, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) μετά από τις λέξεις «της ειδικής έγκρισης κυκλοφορίας ή» προστίθενται οι λέξεις «της άδειας παραγωγής τελικών παραγόμενων προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης αποκλειστικά για εξαγωγή ή», β) μετά από τις λέξεις «υπέρ του Ε.Ο.Φ. ποσού», οι λέξεις «δύο χιλιάδων πεντακοσίων ευρώ (2.500) ευρώ, το οποίο προσαυξάνεται κατά διακόσια πενήντα (250) ευρώ» αντικαθίστανται από τις λέξεις «πεντακοσίων ευρώ (500) ευρώ για κάθε φάκελο, το οποίο προσαυξάνεται κατά πενήντα (50) ευρώ», και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:

«3. Οποιαδήποτε αίτηση μεταβολής ή τροποποίησης της ειδικής έγκρισης κυκλοφορίας ή της άδειας παραγωγής τελικών παραγόμενων προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης αποκλειστικά για εξαγωγή ή ανανέωσης αυτών υποβάλλεται για αξιολόγηση στην Ειδική Επιστημονική Επιτροπή Τελικών Προϊόντων Φαρμακευτικής Κάνναβης του Ε.Ο.Φ. και συνοδεύεται από ανταποδοτικό τέλος υπέρ του Ε.Ο.Φ. ποσού πεντακοσίων ευρώ (500) ευρώ για κάθε φάκελο, το οποίο προσαυξάνεται κατά πενήντα (50) ευρώ, ανά επιπλέον μορφή ή ανά διαφορετική περιεκτικότητα, προϊόντος φαρμακευτικής κάνναβης, και εγκρίνεται με απόφαση του Προέδρου του Ε.Ο.Φ..».

 

Άρθρο 43
Παράβολο υπέρ του Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων για τροποποίηση της ειδικής έγκρισης κυκλοφορίας τελικών προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης ή της άδειας παραγωγής τελικών παραγόμενων προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης αποκλειστικά για εξαγωγή – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 2ΙΣΤ ν. 4139/2013

 

Στην παρ. 2 του άρθρου 2ΙΣΤ του ν. 4139/2013 (Α’ 74), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, μετά από το στοιχείο «1β» προστίθενται οι λέξεις «και 3», και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:

«2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Υγείας, η οποία εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Προέδρου του Ε.Ο.Φ., δύναται να αναπροσαρμόζεται το ανταποδοτικό τέλος υπέρ του Ε.Ο.Φ. που προβλέπεται στην περ. δ) της παρ. 2 του άρθρου 2ΙΑ και στις παρ. 1β και 3 του άρθρου 2ΙΕ.».

 

Άρθρο 44
Ορισμός προϊόντων κάνναβης – Τροποποίηση παρ. 1Α άρθρου 2Α ν. 4139/2013

 

Στην παρ. 1Α του άρθρου 2Α του ν. 4139/2013 (Α’ 74), περί έγκρισης εγκατάστασης και λειτουργίας μεταποιητικών μονάδων για την παραγωγή τελικών προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης, προστίθεται περ. δ), και η περ. 1Α διαμορφώνεται ως εξής:

«1Α. Για τους σκοπούς των άρθρων 2Α έως 2ΙΖ, χρησιμοποιούνται οι ακόλουθοι ορισμοί:

α) Τελικό προϊόν φαρμακευτικής κάνναβης: Προϊόν που περιέχει, είτε ως μόνο ενεργό συστατικό (δραστική ουσία), για τις ενδείξεις που καθορίζονται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, ουσία των ποικιλιών κάνναβης του είδους «Cannabis sativa L», περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) > 0,2% είτε ως μόνα ενεργά συστατικά (δραστικές ουσίες), για τις ενδείξεις που καθορίζονται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, ουσία των ποικιλιών κάνναβης του είδους «Cannabis Sativa L», περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) >0,2% και έναν ή περισσότερους μεταβολίτες του φυτού «Cannabis sativa L».

β) Δραστική ουσία (Ενεργό συστατικό) τελικού προϊόντος φαρμακευτικής κάνναβης: Ουσία των ποικιλιών κάνναβης του είδους «Cannabis sativa L» περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) > 0,2%, η οποία, όταν χρησιμοποιείται στην παραγωγή του εν λόγω προϊόντος, καθίσταται ενεργό συστατικό ή η παραπάνω ουσία σε συνδυασμό με έναν ή περισσότερους μεταβολίτες του φυτού «Cannabis sativa L» οι οποίες, όταν χρησιμοποιούνται στην παραγωγή του εν λόγω προϊόντος, καθίστανται ενεργά συστατικά, σε συνδυασμό με τις εκάστοτε καθοριζόμενες και εγκρινόμενες ενδείξεις, της κείμενης νομοθεσίας.

γ) Περιεκτικότητα του τελικού προϊόντος φαρμακευτικής κάνναβης: Η περιεκτικότητα σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) και, εφόσον υπάρχουν και τεκμηριώνονται, του ή των μεταβολιτών του φυτού «Cannabis sativa L».

δ) Προϊόντα κάνναβης: Τα επιτρεπόμενα προϊόντα κάνναβης, τα οποία δύνανται να διατεθούν στο καταναλωτικό κοινό λιανικώς, κατά τα οριζόμενα στην περ. α) της παρ. 3 του άρθρου 1, περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) μέχρι 0,3% τα οποία προκύπτουν από την καλλιέργεια ποικιλιών κάνναβης του είδους Cannabis Sativa L περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) μέχρι 0,3% ή προϊόντα που εμπεριέχουν κανναβιδιόλη (CBD).».

 

Άρθρο 45
Επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης ως αποκλειστικά σημεία εμπορίας, πώλησης και διάθεσης προϊόντων κάνναβης

 

  1. Επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης αποτελούν οι επιχειρήσεις, νομίμως αδειοδοτημένες σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 46, περί διαδικασίας αδειοδότησης και λειτουργίας των επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης και εγγεγραμμένες στο μητρώο του άρθρου 47, περί σύστασης μητρώου επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης και εποπτείας αυτών, οι οποίες έχουν ως δραστηριότητα την εμπορία, πώληση και διάθεση προϊόντων κάνναβης προς το καταναλωτικό κοινό λιανικώς, κατά τα οριζόμενα στην περ. δ) της παρ. 1Α του άρθρου 2Α του ν. 4139/2013 (Α’ 74) περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) μέχρι 0,3% τα οποία προκύπτουν από την καλλιέργεια ποικιλιών κάνναβης του είδους Cannabis Sativa L περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) μέχρι 0,3% ή/και προϊόντα που εμπεριέχουν κανναβιδιόλη (CBD).
  2. Οι επιχειρήσεις της παρ. 1 υποχρεούνται να λειτουργούν σε ειδικά διαμορφωμένο ανεξάρτητο κατάστημα, το οποίο πρέπει να είναι σύμφωνο προς την πολεοδομική νομοθεσία και να τηρούν ελάχιστη απόσταση ακτίνας πεντακοσίων (500) μέτρων από προσχολικές και σχολικές εγκαταστάσεις πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.
  3. Οι επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης δύνανται να πωλούν τις πιστοποιημένες και γνωστοποιημένες στον Εθνικό Οργανισμό Φαρμάκων (Ε.Ο.Φ.) ιατροτεχνολογικές συσκευές άτμισης προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης, όπως αυτές ορίζονται στην υπό στοιχεία Δ3(γ) 40642/2.8.2024 απόφαση του Υπουργού Υγείας «Όροι και προϋπόθέσεις για την παραγωγή, κυκλοφορία και εξαγωγή τελικών προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης» (Β’ 4581) και να παρέχουν ενημέρωση για τον τρόπο λειτουργίας των πιστοποιημένων και γνωστοποιημένων στον Ε.Ο.Φ. ιατροτεχνολογικών συσκευών άτμισης προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης.

 

Άρθρο 46
Διαδικασία αδειοδότησης και λειτουργίας των επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης

 

  1. Ο νόμιμος εκπρόσωπος ή διαχειριστής ή ιδιοκτήτης της επιχείρησης εμπορίου προϊόντων κάνναβης υποβάλλει αίτηση στην κατά τόπο αρμόδια Περιφέρεια, που υπάγεται για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας της επιχείρησής του, προσκομίζοντας τα ακόλουθα δικαιολογητικά έγγραφα: α) ισχύον καταστατικό της επιχείρησης εμπορίου προϊόντων κάνναβης από το οποίο προκύπτει ρητά ο σκοπός της, ο οποίος συνίσταται στην εμπορία και διάθεση προϊόντων κάνναβης, β) πιστοποιητικό εκπροσώπησης της επιχείρησης εμπορίου προϊόντων κάνναβης που έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης, γ) πιστοποιητικό δικαστικής φερεγγυότητας του αιτούντος φυσικού ή νομικού προσώπου που έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης, δ) πιστοποιητικό φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας του αιτούντος φυσικού ή νομικού προσώπου που έχει εκδοθεί έως έναν (1) μήνα πριν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης, ε) αντίγραφο δελτίου αστυνομικής ταυτότητας ή ισχύοντος διαβατηρίου του ιδίου, εάν πρόκειται για ατομική επιχείρηση, και των προσώπων που συμμετέχουν στη διοίκηση της επιχείρησης εμπορίου προϊόντων κάνναβης, εάν πρόκειται για εμπορική ή προσωπική εταιρεία, στ) αντίγραφο ποινικού μητρώου γενικής χρήσης του ιδίου, αν πρόκειται για ατομική επιχείρηση, και των προσώπων που συμμετέχουν στη διοίκηση της επιχείρησης εμπορίου προϊόντων κάνναβης, αν πρόκειται για εμπορική ή προσωική εταιρεία , που έχει εκδοθεί έως έναν (1) μήνα πριν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης, ζ) υπεύθυνη δήλωση νομίμως υπογεγραμμένη από τον νόμιμο εκπρόσωπο ή διαχειριστή ή ιδιοκτήτη της επιχείρησης, από την οποία προκύπτει ρητά ότι τα προϊόντα που διατίθενται από την επιχείρηση εμπορίου προϊόντων κάνναβης δεν περιέχουν χημικώς ανάλογα μόρια των ουσιών Δ9 – τετραϋδροκανναβινόλη (Δ9-THC) και κανναβιδιόλη (CBD) με ψυχοτρόπο δράση, κατά τα οριζόμενα στην υπό στοιχεία Δ3γ/οικ.11626/11.3.2025 κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας και Δικαιοσύνης «Υπαγωγή δραστικών ουσιών στις διατάξεις του Κώδικα Νόμων για τα Ναρκωτικά (Κ.Ν.Ν.) (ν. 3459/2006, A΄ 103), όπως τροποποιήθηκε με τον ν. 4139/2013 «Νόμος περί εξαρτησιογόνων ουσιών και άλλες διατάξεις» (Α΄ 74)» (Β΄1403).
  2. Η αρμόδια υπηρεσία της Περιφέρειας χορηγεί στην αιτούσα επιχείρηση εμπορίας προϊόντων κάνναβης εντός εξήντα (60) εργασίμων ημερών, την απαιτούμενη άδεια λειτουργίας, εφόσον πληρούνται οι όροι και προϋποθέσεις του άρθρου 40 για την αδειοδότηση της λειτουργίας της. Σε περίπτωση άπρακτης παρέλευσης της προθεσμίας, τεκμαίρεται σιωπηρή άρνηση.
  3. Πριν από τη χορήγηση της άδειας λειτουργίας, η αρμόδια υπηρεσία της Περιφέρειας δύναται, κατά τη διακριτική της ευχέρεια, να διενεργήσει έλεγχο στις επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης για την εξακρίβωση των προϋποθέσεων λειτουργίας τους, το περιεχόμενο της υπεύθυνης δήλωσης και των δικαιολογητικών εγγράφων και της καταλληλότητας της επιχείρησης. Αν κατά τον έλεγχο διαπιστωθούν παρεκκλίσεις από τα οριζόμενα στα άρθρα 45, περί επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης ως αποκλειστικών σημείων εμπορίας, πώλησης και διάθεσης προϊόντων κάνναβης, και του παρόντος, μέσα σε δέκα (10) εργάσιμες ημέρες ενημερώνεται η αιτούσα επιχείρηση εμπορίου προϊόντων κάνναβης εγγράφως ή ηλεκτρονικά για τις διαπιστώσεις αυτές και εκκινεί προθεσμία είκοσι (20) ημερών για τη συμμόρφωσή της σύμφωνα με τα άρθρα 41 έως 49. Εφόσον η αιτούσα επιχείρηση εμπορίου προϊόντων κάνναβης δεν συμμορφωθεί εντός είκοσι (20) ημερών, δεν χορηγείται η άδεια λειτουργίας της.
  4. Η αρμόδια υπηρεσία της Περιφέρειας και τα αρμόδια κλιμάκια ελέγχου του άρθρου 48 δύνανται να διενεργούν, οποτεδήποτε και κατά τη διακριτική τους ευχέρεια, ελέγχους στις επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης για την εξακρίβωση της τήρησης των προϋποθέσεων άδειας και λειτουργίας τους.

 

Άρθρο 47
Σύσταση μητρώου επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης και εποπτεία αυτών

 

  1. Συστήνεται και λειτουργεί στο Υπουργείο Υγείας, ως Υπεύθυνο Επεξεργασίας, Ψηφιακό Μητρώο Ελέγχου Προϊόντων Κάνναβης της περ. δ) της παρ. 1Α του άρθρου 2Α του ν. 4139/2013 (Α΄74), το οποίο είναι προσβάσιμο μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr – Ε.Ψ.Π.) και το οποίο υλοποιείται από τη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, ως εκτελούσα την επεξεργασία για λογαριασμό του Υπουργείου Υγείας. Στο Μητρώο εγγράφονται υποχρεωτικά τα φυσικά και νομικά πρόσωπα που πωλούν και διαθέτουν προϊόντα κάνναβης και καταγράφονται όλα τα σημεία λιανικής πώλησης και διάθεσης αυτών. Φυσικά και νομικά πρόσωπα τα οποία δεν έχουν εγγραφεί στο Μητρώο απαγορεύεται να πωλούν και να διαθέτουν τα ανωτέρω προϊόντα. Σε περίπτωση πώλησης ή διάθεσης των προϊόντων αυτών από φυσικά και νομικά πρόσωπα που δεν έχουν εγγραφεί στο Μητρώο, ανακαλείται η χορηγηθείσα άδεια πώλησης.
  2. Για την εγγραφή στο Μητρώο, τα φυσικά και νομικά πρόσωπα του άρθρου 41, περί επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης ως αποκλειστικών σημείων εμπορίας, πώλησης και διάθεσης προϊόντων κάνναβης, απαιτείται να πληρούν σωρευτικά τις προϋποθέσεις του ως άνω άρθρου και του άρθρου46, περί διαδικασίας αδειοδότησης και λειτουργίας των επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης, και υποβάλλουν στο Μητρώο τα ακόλουθα δικαιολογητικά έγγραφα, προκειμένου να εγγραφούν σε αυτό: α) Το ισχύον καταστατικό τους, β) πιστοποιητικό εκπροσώπησης που να έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την ημερομηνία αίτησης για εγγραφή στο Μητρώο Επιχειρήσεων Εμπορίας Προϊόντων Κάνναβης, γ) πιστοποιητικό δικαστικής φερεγγυότητας, το οποίο έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την ημερομηνία αίτησης για εγγραφή στο Μητρώο, δ) πιστοποιητικό φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας της επιχείρησης εμπορίου προϊόντων κάνναβης που να έχει εκδοθεί έως έναν (1) μήνα πριν από την ημερομηνία αίτησης για εγγραφή στο Μητρώο Επιχειρήσεων Εμπορίας Προϊόντων Κάνναβης, ε) αντίγραφο ποινικού μητρώου γενικής χρήσης του φυσικού προσώπου, εφόσον πρόκειται για ατομική επιχείρηση, και των προσώπων που συμμετέχουν στη διοίκηση της επιχείρησης εμπορίου προϊόντων κάνναβης, εφόσον πρόκειται για νομικό πρόσωπο, που να έχει εκδοθεί έως έναν (1) μήνα πριν από την ημερομηνία αίτησης για εγγραφή στο Μητρώο Επιχειρήσεων Εμπορίου Προϊόντων Κάνναβης, και στ) άδεια λειτουργίας της επιχείρησης εμπορίου προϊόντων κάνναβης, της αρμόδιας περιφέρειας σύμφωνα με το άρθρο 46.
  3. Η πρόσβαση των φυσικών και νομικών προσώπων της παρ. 1 στο Μητρώο, πραγματοποιείται κατόπιν αυθεντικοποίησής τους, σύμφωνα με το άρθρο 24 του ν. 4727/2020 (Α’ 184), περί των τρόπων αυθεντικοποίησης για χρήση υπηρεσιών μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης, με τη χρήση των κωδικών – διαπιστευτηρίων (taxisnet) της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης του φυσικού προσώπου ή της επιχείρησης/νομικού προσώπου.
  4. Αποδέκτες των δεδομένων που έχουν καταχωριστεί στο Μητρώο είναι οι αρμόδιες αρχές εποπτείας της συμμόρφωσης των πωλητών των προϊόντων του άρθρου 45 με τον ν. 4139/2013 και τον παρόντα.
  5. Υπεύθυνος επεξεργασίας για τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που καταχωρίζονται στο Μητρώο ορίζεται το Υπουργείο Υγείας. Το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης είναι αυτοτελώς υπεύθυνος επεξεργασίας για την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τελείται για την αυθεντικοποίηση των χρηστών στην Ενιαία Ψηφιακή Πύλη της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr – Ε.Ψ.Π.).
  6. Για λόγους διαφάνειας και ενημέρωσης της κοινής γνώμης, επιτρέπεται η δημοσιοποίηση στοιχείων του Μητρώου της παρ. 1 μέσω του διαδικτυακού τόπου του Υπουργείου Υγείας.
  7. Ο Υπεύθυνος Προστασίας Δεδομένων του Υπουργείου Υγείας, ως υπεύθυνος επεξεργασίας, παρακολουθεί τη συμμόρφωση της σύστασης και λειτουργίας του Μητρώου της παρ. 1 προς τις διατάξεις του Γενικού Κανονισμού για την Προστασία Δεδομένων και κάθε άλλης ρύθμισης για την προστασία του ατόμου έναντι της επεξεργασίας δεδομένων του προσωπικού χαρακτήρα.

 

Άρθρο 48
Έλεγχος παραβάσεων των επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης

 

  1. Για την τήρηση των άρθρων 45 έως και 47, πραγματοποιούνται επιτόπιοι έλεγχοι σε επιχειρήσεις διάθεσης και πώλησης προϊόντων, είτε λιανικού, είτε χονδρικού εμπορίου, από στελέχη του Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων (Ε.Ο.Φ.), με τη συνδρομή, εφόσον παρίσταται σχετική ανάγκη, της Ελληνικής Αστυνομίας. Οι έλεγχοι δύνανται να διενεργούνται και από μικτά κλιμάκια ελέγχου, συγκροτούμενα από Επιθεωρητές – Ελεγκτές της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, στελέχη του Ε.Ο.Φ. και της Ελληνικής Αστυνομίας.
  2. Κατά τους επιτόπιους ελέγχους τα κλιμάκια ελέγχου προβαίνουν και σε έλεγχο εξακρίβωσης της σύνθεσης των προϊόντων ως προς την περιεκτικότητα τετραϋδροκανναβινόλης (THC), καθώς και ως προς την ύπαρξη χημικώς ανάλογων μορίων των ουσιών Δ9 – τετραϋδροκανναβινόλη (Δ9-THC) και κανναβιδιόλη (CBD) τα οποία έχουν ψυχοτρόπo δράση, κατά τα οριζόμενα στην υπό στοιχεία Δ3γ/οικ.11626/11.3.2025 κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας και Δικαιοσύνης «Υπαγωγή δραστικών ουσιών στις διατάξεις του Κώδικα Νόμων για τα Ναρκωτικά (Κ.Ν.Ν.) (ν. 3459/2006, A΄ 103), όπως τροποποιήθηκε με τον ν. 4139/2013 «Νόμος περί εξαρτησιογόνων ουσιών και άλλες διατάξεις» (Α΄ 74)» (Β΄1403).

 

Άρθρο 49

Κυρώσεις για παραβάσεις των όρων άδειας και λειτουργίας επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης

 

  1. Σε περίπτωση παραβίασης των όρων άδειας και λειτουργίας σύμφωνα με τα άρθρα 40 και 41 από τις επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης επιβάλλεται πρόστιμο ύψους εκατό χιλιάδων (100.000) ευρώ και ανάκληση της άδειας λειτουργίας τους για έξι (6) μήνες.
  2. Η καθ΄ οιονδήποτε τρόπο διάθεση, διακίνηση, προμήθεια, πώληση και αγορά πάσης φύσεως προϊόντων κάνναβης από επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης, εκτός των προϊόντων που ορίζονται στην παρ. 3Α του άρθρου 1 του ν. 4139/2013 (Α΄74), τιμωρείται με χρηματική ποινή εκατό χιλιάδων (100.000) ευρώ και με ποινή φυλάκισης έως πέντε (5) έτη. Αν οποιαδήποτε πράξη του παρόντος άρθρου τιμωρείται βαρύτερα κατά τον ν. 4139/2013, εφαρμόζεται ο τελευταίος.

 

Σχόλια 1 2 3 4 5 … 9
  • 16 Απριλίου 2026, 15:18 | Αρετη Ζ

    Κύριε Υπουργέ,

    ή δεν έχετε καταλάβει τι πραγματικά πάτε να κάνετε στην αγορά ή σας έχουν μεταφέρει εντελώς λάθος εικόνα. Δεν θέλω να πιστέψω ότι γνωρίζετε πολύ καλά το μέγεθος του κλάδου και παρ’ όλα αυτά επιλέγετε να αφαιρέσετε από τη νόμιμη λιανική το βασικό του προϊόν, δηλαδή τον ξηρό ανθό. Γιατί αυτό ακριβώς κάνετε.

    Σήμερα υπάρχουν χιλιάδες σημεία πώλησης, χιλιάδες εργαζόμενοι, οικογένειες που ζουν από αυτή την αγορά, επενδύσεις που έχουν ήδη γίνει και τζίρος που είναι γνωστός στην Πολιτεία. Δεν μιλάμε για κάτι κρυφό. Δεν χρειάζεται καν να σας το πει ο κλάδος. Μπορείτε να δείτε μόνοι σας την πραγματική εικόνα της αγοράς, της φορολόγησης και της εμπορικής δραστηριότητας.

    Και όμως, αντί να ρυθμίσετε σοβαρά την αγορά, πάτε να κάνετε κάτι παράλογο: από τη μία θεσμοθετείτε ειδικά καταστήματα προϊόντων κάνναβης και από την άλλη αφαιρείτε από αυτά το βασικό προϊόν για το οποίο υπάρχει πραγματική ζήτηση. Αυτό δεν είναι ρύθμιση. Είναι ακρωτηριασμός της αγοράς.

    Και μην κρύβεστε πίσω από το επιχείρημα ότι “υπάρχει το φαρμακείο”. Το φαρμακείο δεν μπορεί να είναι η απάντηση σε όλη τη νόμιμη ενήλικη ζήτηση. Αυτό που δημιουργείται έτσι είναι μια τεχνητή μεταφορά της αγοράς σε πολύ πιο κλειστά κανάλια, με ό,τι αυτό σημαίνει για τη συγκέντρωση της αγοράς, τον περιορισμό του ανταγωνισμού και τον στιγματισμό πολλών ενήλικων καταναλωτών που δεν θέλουν να μπουν σε διαδικασία συνταγογράφησης.

    Η αγορά δεν χρειάζεται κλείσιμο. Η αγορά χρειάζεται ρύθμιση. Χρειάζεται θεσμοθετημένους και ελεγχόμενους χώρους, όχι μόνο αποκλειστικά καταστήματα, αλλά και αυστηρά οριοθετημένα σημεία διάθεσης με έλεγχο ηλικίας, έλεγχο πρόσβασης και έλεγχο προϊόντων. Και πάνω από όλα χρειάζεται να παραμείνει ο ανθός στη νόμιμη αγορά. Γιατί χωρίς ανθό, τα “καταστήματα κάνναβης” που σχεδιάζετε θα είναι καταστήματα χωρίς πραγματικό αντικείμενο.

    Επίσης, το 0,3% δεν διαμορφώνει λειτουργική και ανταγωνιστική βάση για τη νόμιμη αγορά. Εφόσον το κράτος επιλέγει έλεγχο, αδειοδότηση και οριοθέτηση, τότε πρέπει να εξεταστεί σοβαρά και η αύξηση του επιτρεπόμενου ορίου σε πιο ρεαλιστικό επίπεδο, όπως συμβαίνει και εκτός Ελλάδας.

    Γι’ αυτό το ερώτημα είναι απλό: θέλετε πραγματικά να ρυθμίσετε την αγορά ή θέλετε να τη συρρικνώσετε τόσο, ώστε να μην μπορεί να λειτουργήσει; Γιατί έτσι όπως είναι γραμμένο σήμερα το πλαίσιο, το δεύτερο φαίνεται πολύ περισσότερο από το πρώτο.

  • 16 Απριλίου 2026, 15:08 | Μπάμπης Χ.

    Ως επαγγελματίας του κλάδου, θεωρώ ότι το προτεινόμενο πλαίσιο έχει μια βασική αντίφαση. Από τη μία θεσμοθετεί ειδικά καταστήματα κάνναβης με όρους, ελέγχους και περιορισμούς, και από την άλλη αφαιρεί από αυτά το βασικό προϊόν της αγοράς, δηλαδή τον ξηρό ανθό. Αυτό δεν είναι ουσιαστική ρύθμιση της αγοράς, αλλά αποδυνάμωσή της.

    Και δεν μπορεί η απάντηση να είναι ότι η ζήτηση θα καλυφθεί από τα φαρμακεία. Αυτό δεν λύνει το πρόβλημα. Απλώς μεταφέρει μια ολόκληρη αγορά σε ένα πολύ πιο κλειστό κανάλι, δημιουργώντας συνθήκες υπερσυγκέντρωσης και στιγματισμού για πολλούς ενήλικους καταναλωτές που δεν θέλουν να μπουν σε διαδικασία συνταγογράφησης.

    Αν πράγματι στόχος είναι ο έλεγχος, η προστασία των ανηλίκων και ο περιορισμός της μαύρης αγοράς, τότε η σωστή λύση είναι άλλη: να επιτραπεί ο ανθός μέσα από αυστηρά ελεγχόμενα και αδειοδοτημένα σημεία πώλησης μόνο για ενηλίκους, και να επανεξεταστεί σοβαρά και το όριο του 0,3% σε ένα πιο λειτουργικό επίπεδο. Αλλιώς το κράτος λέει ότι ρυθμίζει την αγορά, αλλά στην πράξη την αδειάζει από το βασικό της αντικείμενο.

  • 16 Απριλίου 2026, 14:22 | Κατερίνα

    Ως άνθρωπος που αντιμετωπίζω σοβαρό πρόβλημα υγείας, θα ήθελα να μοιραστώ τη δική μου εμπειρία, η οποία θεωρώ ότι είναι σημαντικό να ληφθεί υπόψη.

    Για μεγάλο χρονικό διάστημα υπέφερα από έντονο άγχος λόγω της κατάστασής μου και η βασική λύση που μου προτάθηκε ήταν η λήψη αντικαταθλιπτικών φαρμάκων. Ωστόσο, τα φάρμακα αυτά δεν ήταν για μένα μια εύκολη επιλογή, ούτε με βοήθησαν με τον τρόπο που θα ήθελα στην καθημερινότητά μου.

    Όταν γνώρισα τα νόμιμα προϊόντα κάνναβης, διαπίστωσα μια ουσιαστική διαφορά. Με βοήθησαν να διαχειριστώ το άγχος μου πιο ήπια και λειτουργικά, χωρίς να αισθάνομαι ότι επιβαρύνω τον οργανισμό μου με πιο βαριές φαρμακευτικές λύσεις. Η ποιότητα ζωής μου βελτιώθηκε αισθητά.

    Η πρόσβασή μου σε αυτά τα προϊόντα γίνεται μέσα από νόμιμα και ελεγχόμενα καταστήματα, όπου υπάρχει υπευθυνότητα, ενημέρωση και ασφάλεια. Νιώθω ότι μπορώ να εμπιστευτώ αυτό που χρησιμοποιώ.

    Αν όμως περιοριστεί ή καταργηθεί αυτή η δυνατότητα, εγώ και πολλοί άλλοι άνθρωποι που βοηθιόμαστε πραγματικά θα βρεθούμε σε αδιέξοδο. Η ανάγκη μας δεν θα σταματήσει να υπάρχει. Αντίθετα, θα αναγκαστούμε να στραφούμε στη μαύρη αγορά, όπου δεν υπάρχει κανένας έλεγχος ποιότητας και ασφάλειας, με ό,τι κινδύνους αυτό συνεπάγεται.

    Πιστεύω ότι ο νομοθέτης θα πρέπει να λάβει σοβαρά υπόψη του ότι πίσω από τέτοιες επιλογές υπάρχουν πραγματικοί άνθρωποι με πραγματικές ανάγκες. Η λύση δεν είναι η απαγόρευση, αλλά η διατήρηση ενός ελεγχόμενου και ασφαλούς πλαισίου που προστατεύει εμάς που το έχουμε ανάγκη.

  • 16 Απριλίου 2026, 14:13 | VAPEROAD

    Βασίλ Μηλιων?

    έχει πλέον γίνει γνωστό σε ολόκληρη τη βιομηχανία των ηλεκτρονικών τσιγάρων στην Ελλάδα ότι επιχειρείς να καταργήσεις όλα τα ηλεκτρονικά τσιγάρα με CBD και να κλεσεις τα καταστηματα μας, προκειμένου να προωθήσεις το ψυχοτρόπο vape THC Tikoun Olam Curaleaf μέσω των φαρμακείων.

    Την ίδια στιγμή, στην Ευρωπαϊκή Ένωση υπάρχει ήδη νομολογιακό προηγούμενο για προϊόντα CBD vape, γνωστό μέσα από την υπόθεση KannaVape, την οποία επικαλούνται και οι επαγγελματίες του κλάδου.

    Σκοπεύετε και αυτό να το προωθήσετε ως φαρμακευτικό προϊόν, ενώ παράλληλα διώκετε τους ψυχαγωγικούς καταναλωτές;

    Καταργήστε άμεσα την απαγορευση για τα Ηλεκτρονικα τσιγάρα , μπορει να γινει γνωστοποηση στο Eu – Cig Portal .

    Ευχαριστω

  • 16 Απριλίου 2026, 14:30 | Esmeralda

    Κύριε Υπουργέ,

    Ως εργαζόμενη σε κατάστημα προϊόντων κάνναβης σε τουριστική περιοχή, που εξυπηρετεί όλο τον χρόνο Έλληνες πελάτες και ιδιαίτερα τους θερινούς μήνες μεγάλο αριθμό τουριστών, δεν μπορώ να κατανοήσω τη λογική της καθολικής απαγόρευσης του ξηρού ανθού έως 0,3% THC που προβλέπεται στο άρθρο 41. Το ίδιο σχέδιο νόμου προβλέπει ειδικά αδειοδοτημένες επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης στα άρθρα 45 και 46, άρα αναγνωρίζει ότι μπορεί να υπάρξει ελεγχόμενο κανάλι διάθεσης. Για τον λόγο αυτό γεννάται εύλογα το ερώτημα: γιατί επιλέγεται η αφαίρεση του βασικού προϊόντος από τη νόμιμη λιανική, αντί της αυστηρής ρύθμισής του μέσα από ελεγχόμενα σημεία πώλησης;

    Από την καθημερινή εμπειρία μέσα στο κατάστημα, η ζήτηση είναι πολύ μεγάλη και αφορά κυρίως τον ξηρό ανθό και, σε δεύτερο βαθμό, τα προϊόντα άτμισης. Αυτό ισχύει τόσο για τους Έλληνες πελάτες τον χειμώνα όσο και για τους τουρίστες το καλοκαίρι. Για τον λόγο αυτό δεν μπορεί να θεωρείται λύση η καθολική απαγόρευση του βασικού προϊόντος της αγοράς. Αντίθετα, το ορθό θα ήταν να υπάρξει αυστηρά ελεγχόμενη και νόμιμη διάθεσή του μόνο σε ενηλίκους, μέσα από ειδικά αδειοδοτημένα σημεία πώλησης, και να εξεταστεί σοβαρά η αναθεώρηση του ορίου από 0,3% σε υψηλότερο και πιο λειτουργικό επίπεδο, τουλάχιστον σε 0,6% και ιδανικά σε 1%, ώστε να ανταποκρίνεται στην πραγματική ζήτηση της αγοράς και να παραμένει η δραστηριότητα βιώσιμη και ελεγχόμενη.

    Επίσης εξυπηρετούμε και πολλούς Έλληνες ενήλικους πελάτες που δεν επιθυμούν να στραφούν σε φαρμακευτική οδό ή να ενταχθούν σε διαδικασίες που δεν ανταποκρίνονται στη φύση της ζήτησής τους. Για τον λόγο αυτό ζητώ να εξηγηθεί καθαρά γιατί η αγορά αυτή πρέπει στην πράξη να μεταφερθεί μόνο προς τα φαρμακεία, όταν κάτω από την επίκληση της ασφάλειας δημιουργείται υπερβολικός περιορισμός της νόμιμης λιανικής και ενισχύονται συνθήκες συγκέντρωσης της αγοράς, αντί να λειτουργούν ελεγχόμενα, ειδικά αδειοδοτημένα σημεία πώλησης.

    Όταν υπάρχουν ή μπορούν να υπάρξουν ειδικά αδειοδοτημένα καταστήματα, αυτοτελή ή αυστηρά απομονωμένοι χώροι εντός καταστημάτων, με έλεγχο ηλικίας, έλεγχο πρόσβασης και έλεγχο προϊόντων, η σωστή κατεύθυνση είναι η αυστηρή ρύθμιση και εποπτεία μόνο για ενηλίκους, όχι η πλήρης απομάκρυνση του βασικού προϊόντος από τη νόμιμη αγορά.

  • 16 Απριλίου 2026, 13:46 | Λιάνα Ζ.

    Για άλλη μία φορά το Υπουργείο Υγείας εξέδωσε ένα νομοσχέδιο «σκούπα» παραβλέποντας τον οικονομικό, κοινωνικό και επαγγελματικό αντίκτυπο στην ελληνική αγορά και μην επιλύοντας ουσιαστικά το πρόβλημα. Αναλυτικότερα:

    1) Χιλιάδες επαγγελματίες του χώρου θα αναγκαστούν να κλείσουν τις επιχειρήσεις τους ή να παρανομήσουν πουλώντας λαθραία το εναπομείναν στοκ καπνικών προϊόντων τους για να επιβιώσουν (δεν υπάρχει πρόβλεψη για το τι θα γίνει με τα προϊόντα αυτά, θα επιστραφούν;, θα καταστραφούν;, οι επαγγελματίες θα αποζημιωθούν και αν ναι από ποιον;), θέτοντας παράλληλα σε κίνδυνο την υπόληψη και την βιωσιμότητα της επιχείρησής τους.

    2) Μεγάλη μερίδα των υπαλλήλων των καταστημάτων κάνναβης θα απολυθούν, αφού η δια του λόγου απαγόρευση στερεί πάνω από το 80-90% του τζίρου του μαγαζιού και άρα τα έσοδα που θα προκύπτουν από τα λοιπά προϊόντα δε θα επαρκούν για να καλύψουν τα πάγια και λειτουργικά έξοδα του καταστήματος (πχ μισθοί, ενοίκιο, λογαριασμοί κτλ.).

    3) Δε επιλύεται πραγματικά το πρόβλημα της πώλησης ή διάθεσης προϊόντων κάνναβης ή λοιπών καπνικών προϊόντων σε ανηλίκους. Ενδεικτικές λύσεις θα ήταν α) η απαγόρευση ύπαρξης αυτόματων πωλητών με καπνικά προϊόντα σε δημόσιους χώρους, β) η απαγόρευση πώλησης προϊόντων κάνναβης (ακόμη και CBD) από περίπτερα ή καταστήματα χωρίς κατάλληλη άδεια, γ) η πώληση και διάθεση προϊόντων κάνναβης αποκλειστικά από φαρμακεία και ενδεδειγμένα καταστήματα του κλάδου, δ) η ύπαρξη συγκεκριμένων και ελεγμένων προμηθευτών προϊόντων κάνναβης για όλους τους επιχειρηματίες του κλάδου, κ.ά.

    4) Γίνεται καταστρατήγηση των μεμονωμένων περιστατικών λήψης κάνναβης ή άλλων καπνικών προϊόντων από ανηλίκους, για τον συνολικό αποκλεισμό του κλάδου επιχειρηματιών ή καλλιεργητών κάνναβης και την προώθηση αλλότριων συμφερόντων (ισραηλινές εταιρείες) και ιδιοτελών μονοπωλιακών πρακτικών.

    5) Το καταναλωτικό κοινό (χρήστες /- όχι εξαρτημένα άτομα-) μένει εκτεθειμένο, αφού θα πρέπει να καταφύγει στη «μαύρη αγορά» για να προμηθευτεί αμφιβόλου ποιότητας ανθούς κάνναβης ή να πληρώσει υπέρογκα ποσά σε ιατρούς και φαρμακεία για την αγορά ανθών και αντίστοιχης συσκευής θερμαινόμενου καπνού, προκειμένου να εξυπηρετηθεί, ενώ συνάμα επιβαρύνεται οικονομικά και ριψοκινδυνεύει να εξαρτηθεί.

    6) Τέλος, «άσκοπη έως άχρηστη» θα μπορούσε να χαρακτηριστεί η υποχρεωτική ύπαρξη ειδικής άδειας για την λειτουργία των καταστημάτων κάνναβης, αφού κατέστη σαφές ότι δεν θα επιτρέπεται πλέον να πωλούν καπνικά προϊόντα (ούτε καν το φαρμακευτικό και μη ψυχοτρόπο CBD).

  • 16 Απριλίου 2026, 13:07 | Ζωη

    Ως εργαζόμενη εδώ και έναν χρόνο σε κατάστημα προϊόντων κάνναβης και όντας 22 ετών, θα ήθελα να καταθέσω την προσωπική μου εμπειρία και άποψη σχετικά με το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο.

    Μετά από τρία χρόνια ανεργίας, η εργασία μου στον συγκεκριμένο κλάδο αποτέλεσε μια ουσιαστική επαγγελματική διέξοδο. Μέσα από την καθημερινή επαφή με τους πελάτες, έχω διαπιστώσει ότι πρόκειται για ανθρώπους της κοινωνίας μας: εργαζόμενους, οικογενειάρχες, νέους αλλά και μεγαλύτερους σε ηλικία, οι οποίοι επιλέγουν να προμηθεύονται νόμιμα προϊόντα, ώστε να μην έρχονται αντιμέτωποι με τη παρανομία.

    Η ύπαρξη νόμιμων καταστημάτων συμβάλλει καθοριστικά στον περιορισμό της μαύρης αγοράς. Οι καταναλωτές δεν χρειάζεται πλέον να απευθύνονται σε αμφιβόλου ποιότητας και προέλευσης προϊόντα, ούτε να διακινδυνεύουν τη σωματική τους ακεραιότητα ή τη νομική τους κατάσταση. Παράλληλα, στα καταστήματα τηρούνται αυστηροί κανόνες: δεν έχουμε πουλήσει ποτέ σε ανήλικους, ενώ υπάρχει σαφής οδηγία από τη διεύθυνση για έλεγχο ταυτότητας σε κάθε άτομο που φαίνεται νεαρής ηλικίας.

    Είναι άδικο και δυσανάλογο ένα μεμονωμένο περιστατικό παρανομίας να οδηγεί σε συλλογική τιμωρία ενός ολόκληρου κλάδου. Αντί να ενισχύεται η συμμόρφωση μέσω στοχευμένων ελέγχων και κυρώσεων στους παραβάτες, επιχειρείται μια συνολική ποινικοποίηση που πλήττει και όσους λειτουργούν υπεύθυνα και νόμιμα.

    Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι αντίστοιχα περιστατικά πώλησης αλκοόλ σε ανήλικους έχουν κατά καιρούς καταγραφεί στην αγορά. Ωστόσο, σε αυτές τις περιπτώσεις ο νομοθέτης δεν προχωρά σε οριζόντιες απαγορεύσεις ή στο κλείσιμο όλων των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον συγκεκριμένο τομέα. Αντιθέτως, επιλέγεται η επιβολή κυρώσεων στους παραβάτες και η ενίσχυση των ελεγκτικών μηχανισμών. Με την ίδια λογική, θα ήταν παράλογο να οδηγηθούμε στο κλείσιμο όλων των καταστημάτων πώλησης αλκοόλ επειδή κάποιοι παρανόμησαν.

    Η άνιση αυτή αντιμετώπιση δημιουργεί εύλογα ερωτήματα ως προς την αναλογικότητα και τη συνέπεια της νομοθετικής προσέγγισης. Ένα δίκαιο και αποτελεσματικό πλαίσιο οφείλει να ρυθμίζει την αγορά με κανόνες και ελέγχους, όχι να την εξαλείφει συνολικά εξαιτίας μεμονωμένων παραβάσεων.

    Η ψήφιση ενός τόσο περιοριστικού νομοσχεδίου θα έχει ως άμεση συνέπεια την απώλεια θέσεων εργασίας για χιλιάδες ανθρώπους, όπως εγώ, που εργάζονται νόμιμα και με υπευθυνότητα. Επιπλέον, η κατάργηση ή ο υπερβολικός περιορισμός της νόμιμης αγοράς θα ενισχύσει εκ νέου τη μαύρη αγορά, οδηγώντας τους καταναλωτές —Έλληνες και τουρίστες— σε ανεξέλεγκτες πηγές. Αυτό όχι μόνο αυξάνει τον κίνδυνο κατανάλωσης επικίνδυνων προϊόντων, αλλά επιβαρύνει και το σύστημα δημόσιας τάξης.

    Ο νομοθέτης οφείλει να εξετάσει συνολικά τις κοινωνικές, οικονομικές και υγειονομικές συνέπειες. Αντί για μέτρα που οδηγούν σε απαγορεύσεις και απώλεια θέσεων εργασίας, θα ήταν πιο ωφέλιμο να ενισχυθεί το πλαίσιο ελέγχου και υπευθυνότητας εντός της νόμιμης αγοράς.

    Η ύπαρξη ρυθμισμένου και ελεγχόμενου περιβάλλοντος είναι προς όφελος όλων: εργαζομένων, καταναλωτών και της κοινωνίας συνολικά.

  • 16 Απριλίου 2026, 13:51 | ΓΕΩΡΓΙΟΣ Ν.

    Η προτεινόμενη απαγόρευση της λιανικής πώλησης, αγοράς και χρήσης αποξηραμένου ανθού κάνναβης που παρουσιάζεται στο άρθρο 41, αποτελεί ένα μέτρο που δεν συνάδει ούτε με τη σύγχρονη επιστημονική γνώση ούτε με τις εξελίξεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Αντί για μια ορθολογική και ρυθμισμένη προσέγγιση, επιλέγεται μια οριζόντια απαγόρευση, η οποία θυμίζει παρωχημένες πολιτικές που έχουν αποτύχει διεθνώς.

    Σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες παρατηρείται μια σαφής μετατόπιση προς τη ρύθμιση και τον έλεγχο της αγοράς κάνναβης, με στόχο τη μείωση της παρανομίας, την προστασία της δημόσιας υγείας και την εξασφάλιση ποιοτικά ελεγχόμενων προϊόντων για τους πολίτες. Η πλήρης απαγόρευση, αντίθετα, ενισχύει τη μαύρη αγορά, στερεί το κράτος από φορολογικά έσοδα και αφήνει τους καταναλωτές εκτεθειμένους.

    Επιπλέον, η εξίσωση του ανθού κάνναβης με επικίνδυνες ουσίες, ανεξαρτήτως περιεκτικότητας σε THC, αγνοεί βασικές αρχές αναλογικότητας και επιστημονικής τεκμηρίωσης. Η πολιτεία οφείλει να βασίζεται σε δεδομένα και όχι σε φοβικές προσεγγίσεις που στιγματίζουν και ποινικοποιούν χωρίς λόγο.

    Αντί για μια καθολική απαγόρευση, θα έπρεπε να εξεταστεί η υιοθέτηση ενός σαφούς ρυθμιστικού πλαισίου, με όρια περιεκτικότητας, ελέγχους ποιότητας και υπεύθυνη ενημέρωση των πολιτών. Μια τέτοια προσέγγιση θα ήταν πιο αποτελεσματική, πιο δίκαιη και περισσότερο εναρμονισμένη με τις ευρωπαϊκές εξελίξεις.

    Η δημόσια υγεία και η κοινωνική ευημερία δεν προστατεύονται με απαγορεύσεις, αλλά με ενημέρωση, ρύθμιση και υπεύθυνες πολιτικές.

  • 16 Απριλίου 2026, 11:59 | Αρτέμιος Σταυρίδης

    Μετά από 7 χρόνια εργασίας ως ιδιοκτήτης καταστήματος κάνναβης, πτυχιούχος Γεωπόνος με εξειδίκευση στη κάνναβη, δημοσιεύσεις σε διεθνή περιοδικά, πιστοποιήσεις διαχείρισης προϊόντων κάνναβης από Αμερική, μου λέτε στα 45 μου να ψάξω τι δουλειά θα κάνω; Οι μαρτυρίες των ασθενών που έχουμε βοηθήσει στα καταστήματά μας με απόλυτη ασφάλεια και συνήθως επιτυχία δε σας λέει απολύτως τίποτα! Είτε σας αρέσει είτε όχι η κανναβιδιόλη (CBD) δεν αποτελεί ναρκωτική ουσία, άρα μιλάμε για μια καθολική απαγόρευση ενός νόμιμου, μη ψυχοδραστικού προϊόντος, χωρίς καμία επιστημονική τεκμηρίωση και μάλιστα κόντρα στην ευρωπαϊκή νομοθεσία που κινείται όλο και πιο «ελεύθερα»ή στον παγκόσμιο οργανισμό υγείας που γνωμοδοτεί υπέρ ακόμα και σαν συμπλήρωμα σε επίσημους αθλητικούς αγώνες όπως οι Ολυμπιακοί! Αν δεν είναι αυτό φωτογραφική ρύθμιση ισραηλινών συμφερόντων, κάτι δεν καταλαβαίνουμε!
    Κύριε Υπουργέ, η εφαρμογή του νέου πλαισίου αναμένεται να οδηγήσει στο κλείσιμο των καταστημάτων μας, με άμεση συνέπεια την απώλεια εκατοντάδων θέσεων εργασίας και σημαντική μείωση των φορολογικών εσόδων για το ελληνικό κράτος. Είμαστε έτοιμοι να εφαρμόσουμε αυστηρά συστήματα ελέγχου ηλικίας (άνω των 18 ή 21 ετών), με ψηφιακή ταυτοποίηση,με ταυτόχρονους περιορισμούς πωλήσεων σε περίπτερα ψιλικά και αυτόματους πωλητές και πλήρη ιχνηλασιμότητα, ώστε να διασφαλιστεί η προστασία των ανηλίκων και η δημόσια υγεία. Η Ελλάδα θα είχε σημαντικά οφέλη αν ακολουθούσε το γερμανικό μοντέλο ρύθμισης, το οποίο έχει διαχωρίσει σαφώς την ιατρική από την ψυχαγωγική χρήση, μειώνοντας την μαύρη αγορά και δημιουργώντας ελεγχόμενα κανάλια διανομής.
    Είναι η τρίτη φορά που μας οδηγείτε σε αδιέξοδο με αφορμή ηλικιακά κριτήρια που δεν τηρούνται από «άσχετους» εμπόρους!
    Οι εξειδικευμένοι επαγγελματίες δε σας φταίμε σε τίποτα!

  • 16 Απριλίου 2026, 11:55 | Γιαννης

    Η προτεινόμενη καθολική απαγόρευση της λιανικής πώλησης, διακίνησης, διάθεσης, αγοράς και χρήσης του ξηρού άνθους κάνναβης έως 0,3% THC δεν αποτελεί τη μόνη διαθέσιμη επιλογή πολιτικής. Αντί της οριζόντιας απαγόρευσης, θα μπορούσε να εξεταστεί ένα αυστηρά ρυθμισμένο πλαίσιο, αντίστοιχο με αυτό που έχει υιοθετήσει η Γερμανία, όπου δεν επελέγη ούτε η πλήρης απαγόρευση ούτε η ανεξέλεγκτη εμπορική απελευθέρωση, αλλά ένα μοντέλο ελεγχόμενης διάθεσης με σαφείς περιορισμούς, εποπτεία και ειδικές δικλίδες προστασίας των ανηλίκων.

    Το γερμανικό πλαίσιο βασίζεται στην αρχή ότι η δημόσια υγεία προστατεύεται αποτελεσματικότερα όταν η ζήτηση ενηλίκων δεν ωθείται εκτός νόμιμης αγοράς, αλλά εντάσσεται σε αυστηρό κανονιστικό περιβάλλον. Για τον λόγο αυτό, προβλέπονται περιορισμένα και σαφώς καθορισμένα όρια κατοχής για ενήλικες, περιορισμένη προσωπική καλλιέργεια και διάθεση μόνο μέσα από μη κερδοσκοπικές, αδειοδοτημένες ενώσεις καλλιέργειας, με ανώτατο αριθμό μελών, αυστηρό έλεγχο ηλικίας και ταυτότητας, υποχρεωτική φυσική παρουσία κατά τη διάθεση, ουδέτερη συσκευασία, ενημέρωση για τους κινδύνους, απαγόρευση διάθεσης σε ανηλίκους, απαγόρευση ανάμειξης με τρόφιμα, καπνό ή νικοτίνη και δυνατότητα τακτικών επιθεωρήσεων και ανάκλησης της άδειας σε περίπτωση παραβάσεων.

    Ιδιαίτερα κρίσιμο είναι ότι στο γερμανικό μοντέλο δεν επιτρέπεται η ανεξέλεγκτη εμπορική προώθηση. Η διάθεση γίνεται μόνο σε αυστηρά καθορισμένο πλαίσιο, με ειδικούς περιορισμούς ως προς τον τόπο, τη διαδικασία, το περιεχόμενο και την πρόσβαση. Έτσι, η πολιτεία δεν παραιτείται από τον έλεγχο, αλλά ακριβώς τον ενισχύει. Η βασική λογική είναι ότι η απαγόρευση από μόνη της δεν εξαλείφει τη ζήτηση, ενώ η ελεγχόμενη ρύθμιση επιτρέπει στην Πολιτεία να επιβάλλει κανόνες, να αποτρέπει την πρόσβαση ανηλίκων, να διασφαλίζει ποιοτικό έλεγχο και να περιορίζει τη μεταφορά της ζήτησης σε παράνομα και ανεξέλεγκτα δίκτυα.

    Με βάση τα παραπάνω, προτείνεται το άρθρο 41 να μην παραμείνει ως καθολική απαγόρευση του ξηρού άνθους έως 0,3% THC, αλλά να αντικατασταθεί από αυστηρά ρυθμισμένο σύστημα διάθεσης, με τα ακόλουθα βασικά χαρακτηριστικά: διάθεση αποκλειστικά σε ενηλίκους, αποκλειστικά από ειδικά αδειοδοτημένα σημεία, με υποχρεωτικό έλεγχο ταυτότητας, πλήρη απαγόρευση διάθεσης σε ανηλίκους, αυστηρές αποστάσεις από σχολεία και χώρους ανηλίκων, πλήρη απαγόρευση διαφήμισης, απαγόρευση διαδικτυακής πώλησης και αποστολής, υποχρεωτικό ποιοτικό έλεγχο και ιχνηλασιμότητα, ουδέτερη συσκευασία με προειδοποιήσεις και συστηματικούς ελέγχους από τις αρμόδιες αρχές.

    Μια τέτοια επιλογή θα ήταν περισσότερο συνεπής και με το ίδιο το υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου, το οποίο ήδη προβλέπει ειδικά αδειοδοτημένες επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης. Αντί, λοιπόν, να δημιουργείται ειδικό πλαίσιο αδειοδότησης και ταυτόχρονα να εξαιρείται από αυτό το βασικό προϊόν της σχετικής αγοράς, θα ήταν προτιμότερο να υιοθετηθεί ένα αυστηρό μοντέλο ρύθμισης και εποπτείας, στα πρότυπα της Γερμανίας. Η λύση που υπηρετεί καλύτερα τη δημόσια υγεία δεν είναι η καθολική απαγόρευση, αλλά η αναλογική, εφαρμόσιμη και αυστηρά ελεγχόμενη ρύθμιση.

  • 16 Απριλίου 2026, 11:32 | Βαγγελης Μαρ

    Η σημερινή διαβούλευση αποκαλύπτει με τον πιο καθαρό τρόπο την υποκρισία του πολιτικού συστήματος απέναντι στην κάνναβη. Από τη μία, το σχέδιο νόμου απαγορεύει ρητά τη λιανική πώληση, διάθεση, αγορά και χρήση του ξηρού ανθού έως 0,3% THC. Από την άλλη, στα επόμενα άρθρα οργανώνει ειδικά αδειοδοτημένες επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης, τις υποχρεώνει να λειτουργούν ως αποκλειστικά σημεία διάθεσης, να βρίσκονται σε ανεξάρτητο κατάστημα, να τηρούν απόσταση 500 μέτρων από προσχολικές και σχολικές εγκαταστάσεις και να εγγράφονται υποχρεωτικά σε ψηφιακό μητρώο. Και αν παραβούν το πλαίσιο, προβλέπονται κυρώσεις μέχρι 100.000 ευρώ, ανάκληση άδειας και ακόμη και φυλάκιση έως πέντε έτη. Δηλαδή, το ίδιο το κράτος στήνει έναν ολόκληρο μηχανισμό αδειών, μητρώων και ελέγχων για μια αγορά που ταυτόχρονα στραγγαλίζει.

    Αυτό είναι το πραγματικό πολιτικό πρόβλημα: οι κυβερνήσεις αρνούνται να παραδεχθούν ότι στην κοινωνία υπάρχουν ενήλικοι πολίτες που δεν θέλουν να πιουν αλκοόλ, δεν θέλουν να συμμετέχουν στην κουλτούρα της μέθης και θα προτιμούσαν, με προσωπική ευθύνη, ένα προϊόν κάνναβης με THC για χαλάρωση και ψυχαγωγία. Αντί να δουν αυτή την πραγματικότητα, κρύβονται πίσω από μια λογική απαγόρευσης και πίσω από το διεθνές πλαίσιο του 1961, τη Single Convention on Narcotic Drugs, που σχεδιάστηκε για να περιορίζει τις ουσίες αποκλειστικά σε ιατρικούς και επιστημονικούς σκοπούς. Η πολιτική τάξη συμπεριφέρεται σαν να μην έχει αλλάξει τίποτα από τότε, λες και ο σύγχρονος κόσμος, η ευρωπαϊκή εμπειρία και οι πραγματικές επιλογές των ενηλίκων δεν υπάρχουν.

    Την ίδια στιγμή, το κράτος συνεχίζει να θεωρεί απολύτως φυσιολογική την κατανάλωση αλκοόλ, παρότι ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας το χαρακτηρίζει ψυχοδραστική και τοξική ουσία που μπορεί να προκαλέσει εξάρτηση και το συνδέει με περίπου 2,6 εκατομμύρια θανάτους ετησίως παγκοσμίως. Εδώ ακριβώς βρίσκεται η υποκρισία: ο ενήλικος που θέλει να πιει για να διασκεδάσει είναι κοινωνικά αποδεκτός, αλλά ο ενήλικος που θα ήθελε μια νόμιμη, ελεγχόμενη επιλογή THC αντιμετωπίζεται ακόμη σαν θέμα που δεν πρέπει καν να συζητηθεί δημόσια.

    Ακόμη πιο αντιφατικό είναι ότι η ίδια η διαβούλευση παραδέχεται έμμεσα πως υπάρχει διακριτή αγορά προϊόντων κάνναβης, τόσο ώστε να απαιτεί ειδικά καταστήματα, μητρώο, όρους λειτουργίας και αυστηρή εποπτεία. Αν όμως το κράτος αναγνωρίζει ότι υπάρχει τέτοια αγορά και θέλει να τη ρυθμίσει, τότε γιατί επιμένει να αποκλείει την ειλικρινή πολιτική συζήτηση για τη νόμιμη πρόσβαση των ενηλίκων στην ψυχαγωγική κάνναβη; Δεν μπορείς να λες ταυτόχρονα ότι χρειάζονται “ειδικά καταστήματα κάνναβης” και ότι η πραγματική ζήτηση των ενηλίκων δεν υπάρχει. Δεν μπορείς να επικαλείσαι την προστασία της δημόσιας υγείας, αλλά να αφήνεις την πραγματική ζήτηση χωρίς νόμιμη, ελεγχόμενη διέξοδο. Αυτό δεν είναι ρύθμιση. Είναι υπεκφυγή.

    Η Ευρώπη και ο δυτικός κόσμος ήδη κινούνται, έστω με διαφορετικές ταχύτητες, προς πιο ειλικρινή μοντέλα. Η Γερμανία, για παράδειγμα, έχει ήδη επιτρέψει για ενηλίκους την κατοχή έως 25 γραμμαρίων, την οικιακή καλλιέργεια έως τριών φυτών και τη λειτουργία αδειοδοτημένων, μη κερδοσκοπικών ενώσεων με αυστηρούς κανόνες για ηλικιακούς ελέγχους, ιχνηλασιμότητα, ουδέτερη συσκευασία, ενημέρωση για τους κινδύνους και προστασία ανηλίκων. Δηλαδή, σοβαρό κράτος δεν σημαίνει άρνηση της πραγματικότητας. Σημαίνει να βάζεις κανόνες εκεί όπου υπάρχει υπαρκτή κοινωνική ζήτηση.

    Γι’ αυτό η σημερινή διαβούλευση πρέπει να διαβαστεί και ως σύμπτωμα μιας μεγαλύτερης πολιτικής ατολμίας. Οι πολιτικοί είναι έτοιμοι να φτιάξουν μητρώα, άδειες, αποστάσεις, αποκλειστικά καταστήματα και εξοντωτικά πρόστιμα για προϊόντα κάνναβης χαμηλής THC, αλλά δεν έχουν το θάρρος να ανοίξουν την ουσιαστική συζήτηση: ότι οι ενήλικοι πολίτες έχουν δικαίωμα σε ένα νόμιμο, ρυθμισμένο και ασφαλές πλαίσιο πρόσβασης και για την ψυχαγωγική κάνναβη με THC. Αντί για υποκρισία, η χώρα χρειάζεται ειλικρίνεια. Αντί για αναχρονισμούς του 1961, χρειάζεται σύγχρονη πολιτική. Και αντί για μια αγορά που θα σπρώχνεται διαρκώς στη σκιά, χρειάζεται νομιμοποίηση της ψυχαγωγικής κάνναβης για ενηλίκους, μόνο μέσα από αυστηρά αδειοδοτημένα σημεία, με ποιοτικό έλεγχο, σαφείς κανόνες, φορολόγηση και απόλυτη προστασία των ανηλίκων.

  • 16 Απριλίου 2026, 04:15 | Δημητρης

    Η προτεινόμενη κατάργηση ή ο αυστηρός περιορισμός των προϊόντων κάνναβης (ιδίως των νόμιμων προϊόντων CBD) αποτελεί μια λανθασμένη κατεύθυνση με σοβαρές οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες.

    Τα προϊόντα αυτά διακινούνται νόμιμα, φορολογούνται και στηρίζουν μια ολόκληρη αλυσίδα επιχειρήσεων: από την παραγωγή και τη μεταποίηση έως τη λιανική πώληση. Η κατάργησή τους θα οδηγήσει αναπόφευκτα σε απώλεια θέσεων εργασίας, κλείσιμο επιχειρήσεων και μείωση δημοσίων εσόδων.

    Παράλληλα, δεν υπάρχει σαφής εναλλακτική πρόταση για το τι θα αντικαταστήσει αυτά τα προϊόντα στην αγορά, γεγονός που δημιουργεί αβεβαιότητα τόσο για τους επαγγελματίες του κλάδου όσο και για τους καταναλωτές.

    Αντί για οριζόντιες απαγορεύσεις, απαιτείται ένα σαφές και σταθερό ρυθμιστικό πλαίσιο που θα διασφαλίζει την ποιότητα, την ασφάλεια των προϊόντων και τον υγιή ανταγωνισμό, χωρίς να καταστρέφει έναν ήδη αναπτυσσόμενο και φορολογούμενο τομέα της οικονομίας.

    Ζητώ να επανεξεταστούν οι προτεινόμενες ρυθμίσεις, με στόχο την προστασία της επιχειρηματικότητας, των θέσεων εργασίας και των δημοσίων εσόδων.

  • 16 Απριλίου 2026, 02:36 | Κώστας Πελέκης

    Ως πολίτης που επιλέγει τα προϊόντα CBD για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής του, εκφράζω την πλήρη αντίθεσή μου στο Άρθρο 41.

    Η καθολική απαγόρευση του ανθού CBD δεν προστατεύει την υγεία μου, αλλά την εκθέτει σε κίνδυνο για τους εξής λόγους:

    Lab-Tested Προϊόντα vs Μαύρη Αγορά: Στα εξειδικευμένα καταστήματα αγοράζω προϊόντα με πιστοποιητικά αναλύσεων, απαλλαγμένα από βαρέα μέταλλα και συνθετικές ουσίες. Η απαγόρευση καταργεί τη δυνατότητα ελεγχόμενης προμήθειας και μας αναγκάζει να στραφούμε σε παράνομους εμπόρους, όπου η ποιότητα είναι άγνωστη και επικίνδυνη.[1]

    Δικαίωμα στην Ευεξία, όχι μόνο στη Συνταγογράφηση: Η CBD δεν είναι ναρκωτικό (Απόφαση ΔΕΕ C-663/18) και η χρήση της για γενική ευεξία δεν πρέπει να περιορίζεται μονοπωλιακά στα φαρμακεία.[2] Είναι δικαίωμα του ενήλικα πολίτη να επιλέγει ένα ασφαλές φυτικό προϊόν χωρίς να του επιβάλλεται το καθεστώς του «ασθενούς».

    Το Παράδοξο των Vaporizers: Είναι τουλάχιστον αντιφατικό να επιτρέπεται στα καταστήματα η πώληση των συσκευών θέρμανσης (vaporizers), αλλά να απαγορεύεται το φυσικό βότανο για το οποίο κατασκευάστηκαν.[1]

    Απαιτούμε τη ρύθμιση της αγοράς με αυστηρά ηλικιακά κριτήρια (21+) και πιστοποιημένα σημεία πώλησης, αντί για μια τυφλή απαγόρευση που ωφελεί μόνο το έγκλημα.

    Τεκμηρίωση:

    Απόφαση ΔΕΕ C-663/18 (Kanavape): https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?docid=233925

    Έκθεση WHO για την ασφάλεια της CBD: https://cdn.who.int/media/docs/default-source/controlled-substances/whocbdreportmay2018-2.pdf»

  • 15 Απριλίου 2026, 23:06 | Αναστασία Λ.

    Ως επαγγελματίας που δραστηριοποιείται στον κλάδο, αλλά και ως πολίτης που συμμετέχει ενεργά στη δημόσια διαβούλευση, εκφράζω τη σοβαρή μου αντίρρηση ως προς το άρθρο 41 για την εμπορία προϊόντων ξηρού άνθους κάνναβης.
    Από την επισκόπηση των πρόσφατων σχολίων στη διαβούλευση προκύπτει σαφώς ότι η προτεινόμενη ρύθμιση δεν αντιμετωπίζεται ως μεμονωμένη τεχνική αλλαγή, αλλά ως μέτρο με εκτεταμένες και δυσανάλογες επιπτώσεις για την αγορά και την κοινωνία.
    Σε νομικό επίπεδο, η καθολική απαγόρευση της εμπορίας ανθών εγείρει σοβαρά ζητήματα ως προς την αρχή της αναλογικότητας, όπως κατοχυρώνεται στο άρθρο 25 του Συντάγματος. Ένα τόσο περιοριστικό μέτρο οφείλει να είναι κατάλληλο, αναγκαίο και το ηπιότερο δυνατό για την επίτευξη του επιδιωκόμενου σκοπού. Ωστόσο, στην προκειμένη περίπτωση, δεν τεκμηριώνεται επαρκώς γιατί αποκλείονται λιγότερο επαχθείς εναλλακτικές (π.χ. αυστηρότερος έλεγχος, ρυθμιστικό πλαίσιο διάθεσης), γεγονός που καθιστά το μέτρο νομικά αμφισβητήσιμο.
    Παράλληλα, τίθεται ζήτημα προστασίας της οικονομικής ελευθερίας (άρθρο 5 παρ. 1 Συντάγματος), καθώς και της ελευθερίας άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας. Η αιφνίδια κατάργηση μιας νόμιμης δραστηριότητας, χωρίς επαρκή μεταβατική περίοδο και χωρίς πρόβλεψη αποζημίωσης, συνιστά δυσανάλογη παρέμβαση στην οικονομική δραστηριότητα των επιχειρήσεων.
    Επιπλέον, δημιουργούνται εύλογα ζητήματα σε σχέση με την αρχή της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του διοικουμένου και της ασφάλειας δικαίου. Οι επιχειρήσεις του κλάδου έχουν αναπτύξει δραστηριότητα, έχουν επενδύσει κεφάλαια και έχουν διαμορφώσει εμπορική πολιτική βάσει ενός συγκεκριμένου και ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου. Η αιφνίδια μεταβολή των κανόνων, χωρίς πρόβλεψη προσαρμογής, παραβιάζει τη δικαιολογημένη εμπιστοσύνη που οφείλει να διασφαλίζει η Πολιτεία.
    Σε επίπεδο ευρωπαϊκού δικαίου, το μέτρο ενδέχεται να έρχεται σε αντίθεση με την αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων (άρθρα 34–36 ΣΛΕΕ), ιδίως εφόσον πρόκειται για προϊόντα που κυκλοφορούν νόμιμα σε άλλα κράτη-μέλη υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις. Οποιοσδήποτε περιορισμός θα πρέπει να αιτιολογείται επαρκώς από λόγους δημόσιας υγείας και να είναι αναλογικός, κάτι που δεν προκύπτει με σαφήνεια από την προτεινόμενη διάταξη.
    Πέραν των ανωτέρω, οι πρακτικές συνέπειες του μέτρου, όπως επισημαίνονται επανειλημμένα και από άλλους συμμετέχοντες στη διαβούλευση, είναι ιδιαίτερα ανησυχητικές. Η απαγόρευση αναμένεται να οδηγήσει σε ενίσχυση της παράνομης αγοράς, αποδυνάμωση του ελεγχόμενου πλαισίου διάθεσης και έκθεση των καταναλωτών σε προϊόντα αμφίβολης ποιότητας, χωρίς κανέναν μηχανισμό ελέγχου.
    Ταυτόχρονα, δεν μπορεί να αγνοηθεί το γεγονός ότι οι επιχειρήσεις έχουν ήδη προβεί σε σημαντικές επενδύσεις και διατηρούν αποθέματα προϊόντων, χωρίς να προβλέπεται οποιοσδήποτε μηχανισμός αποζημίωσης. Η άμεση εφαρμογή της ρύθμισης, υπό αυτές τις συνθήκες, οδηγεί σε υπέρμετρη οικονομική επιβάρυνση και δημιουργεί συνθήκες άνισης μεταχείρισης.
    Για τους λόγους αυτούς, θεωρώ ότι η προτεινόμενη διάταξη θα πρέπει να αποσυρθεί και να επανεξεταστεί σε ουσιαστική βάση, με πραγματική αξιολόγηση των επιπτώσεων και των εναλλακτικών λύσεων. Σε περίπτωση που επιλεγεί η προώθησή της, είναι απολύτως αναγκαίο να προβλεφθεί επαρκής και ρεαλιστική μεταβατική περίοδος, καθώς και σαφές πλαίσιο διαχείρισης των υφιστάμενων αποθεμάτων.
    Η δημόσια διαβούλευση δεν θα πρέπει να έχει τυπικό χαρακτήρα, αποκτά ουσιαστικό νόημα μόνο εφόσον οι τοποθετήσεις που έχουν ήδη κατατεθεί οι οποίες αποτυπώνουν με σαφήνεια την πραγματικότητα του κλάδου και είναι κρίσιμο να ληφθούν ουσιαστικά υπόψη και ενσωματωθούν στη νομοθετική διαδικασία πριν τη λήψη οριστικών αποφάσεων.

  • 15 Απριλίου 2026, 23:57 | Χριστόφορος

    Είναι ανεπίτρεπτο να οδηγείται η αγορά αποκλειστικά προς τα φαρμακευτικά σκευάσματα, αποκλείοντας τη νόμιμη, ελεγχόμενη πρόσβαση των ενηλίκων σε πιο ήπια προϊόντα κάνναβης με χαμηλότερη περιεκτικότητα σε THC. Μια τέτοια προσέγγιση δεν περιορίζει τη χρήση, αλλά ενισχύει την παρανομία και στερεί από τους πολίτες τη δυνατότητα επιλογής μέσα σε ένα ασφαλές και ρυθμισμένο περιβάλλον.

    Απαιτείται ένα ισορροπημένο πλαίσιο: αυστηρός αποκλεισμός ανηλίκων, έλεγχος και διαφάνεια στην αγορά, αλλά και πραγματική πρόσβαση των ενηλίκων σε νόμιμα προϊόντα. Ιδιαίτερα ενόψει της τουριστικής περιόδου, η ρύθμιση πρέπει να είναι ρεαλιστική και εφαρμόσιμη, ώστε να μην δημιουργούνται ανεξέλεγκτες καταστάσεις.

    Τέλος, υπάρχει έντονη ανησυχία ότι τέτοιες επιλογές εξυπηρετούν συγκεκριμένα συμφέροντα και οδηγούν την αγορά σε λίγους μεγάλους παίκτες, αποκλείοντας μικρότερες επιχειρήσεις. Η Πολιτεία οφείλει να διασφαλίσει δίκαιους όρους για όλους και μια πραγματικά λειτουργική αγορά.

  • 15 Απριλίου 2026, 23:13 | ΑΡΣΕΝΙΟΣ ΝΑΖΙΡΗΣ

    Χαιρετίζουμε την πρόθεση του Υπουργείου να παρέμβει σε μια αγορά που επί χρόνια λειτούργησε χωρίς σαφές και συνεκτικό πλαίσιο. Η ανάγκη για κανόνες, διαφάνεια και ουσιαστικούς ελέγχους είναι αδιαπραγμάτευτη.Είμαστε η KannaPlus.Δραστηριοποιούμαστε από το 2018 στον χώρο συγκεκριμένων φυτοκανναβινοειδών, με έμφαση στην κανναβιδιόλη (CBD) και συναφή παράγωγα της βιομηχανικής κάνναβης, μέσω του καταστήματός μας, ενώ ταυτόχρονα είμαστε καλλιεργητές βιομηχανικής κάνναβης. Επιλέξαμε συνειδητά να επενδύσουμε σε έναν τομέα που, βάσει του τότε ισχύοντος πλαισίου, μπορούσε να αναπτυχθεί νόμιμα, με υπευθυνότητα και σαφείς όρους. Μιλάμε, επομένως, από θέση γνώσης και ευθύνης.
    Η δραστηριότητά μας αφορά αποκλειστικά φυσικά παράγωγα του φυτού. Δεν σχετίζεται και δεν ταυτίζεται με ουσίες που κυκλοφόρησαν στην αγορά εκτός του φυσικού πλαισίου της κάνναβης και τις οποίες, για λόγους σαφήνειας και διατήρησης ενός ενιαίου και θεσμικού λόγου, αναφερόμαστε συνολικά ως “συνθετικές”. Οι ουσίες αυτές συνέβαλαν καθοριστικά στη σύγχυση γύρω από τον κλάδο και στη διαμόρφωση λανθασμένων εντυπώσεων.Οφείλουμε να τοποθετηθούμε καθαρά η στρέβλωση που όλοι αναγνωρίζουμε δεν προέκυψε από το ίδιο το προϊόν, αλλά από τον τρόπο με τον οποίο αυτό αφέθηκε να λειτουργήσει χωρίς κανόνες και ελέγχους. Τα φυτοκανναβινοειδή που αποτελούν τη βάση της δραστηριότητάς μας δεν συνδέονται με ναρκωτικές επιδράσεις, όπως συχνά παρουσιάζεται. Όταν όμως απουσιάζει το πλαίσιο, δημιουργούνται σύγχυση, παραπληροφόρηση και ακραίες αφηγήσεις, οι οποίες στη συνέχεια χρησιμοποιούνται για να δικαιολογήσουν δυσανάλογες παρεμβάσεις.Πιστεύουμε σε μια αγορά που λειτουργεί με γνώση, ευθύνη και έλεγχο. Θέλουμε κανόνες. Θέλουμε ελέγχους. Θέλουμε ένα πλαίσιο που να εφαρμόζεται στην πράξη.Υπό αυτό το δεδομένο, η καθολική απαγόρευση του ανθού και η επιβολή ακτίνας 500 μέτρων δεν συνιστούν ρύθμιση. Συνιστούν αδυναμία ρύθμισης. Δεν αντιμετωπίζουν τις αιτίες ακυρώνουν τη δυνατότητα νόμιμης και οργανωμένης λειτουργίας.Ειδικά η πρόβλεψη των 500 μέτρων από προσχολικές και σχολικές εγκαταστάσεις, με τη συμπερίληψη τόσο της προσχολικής όσο και της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης, καθιστά πρακτικά αδύνατη τη λειτουργία καταστημάτων εντός αστικού ιστού. Στην πράξη οδηγεί στην εκτόπιση της δραστηριότητας εκτός πόλης. Ένα τέτοιο μέτρο δεν ρυθμίζει απομακρύνει.Ακόμη και στην περίπτωση που μια επιχείρηση καταφέρει να βρει χώρο που να πληροί τις προϋποθέσεις κάτι εξαιρετικά δύσκολο δημιουργείται ένα κρίσιμο ζήτημα ασφάλειας δικαίου: εάν σε μεταγενέστερο χρόνο ιδρυθεί σε κοντινή απόσταση μια σχολική μονάδα, δημόσια ή ιδιωτική, ποια είναι η τύχη της ήδη νόμιμα λειτουργούσας επιχείρησης; Ένα τέτοιο καθεστώς διαρκούς αβεβαιότητας αποτρέπει κάθε σοβαρή και υπεύθυνη επένδυση.Η επανεξέταση του μέτρου, με σαφή διαχωρισμό βαθμίδων εκπαίδευσης και μείωση της απόστασης ενδεικτικά στα 150 μέτρα για τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση αποτελεί ρεαλιστική και αναλογική προσέγγιση που συνδυάζει την προστασία των ανηλίκων με τη δυνατότητα λειτουργίας μιας ελεγχόμενης αγοράς.Αντίστοιχα, η καθολική απαγόρευση του ανθού δεν προστατεύει τον καταναλωτή. Αγνοεί την ύπαρξη ενός ώριμου κοινού που επιλέγει προϊόντα CBD με υπευθυνότητα, πλήττει άμεσα την πρωτογενή παραγωγή βιομηχανικής κάνναβης και μετατοπίζει τη δραστηριότητα εκτός πλαισίου.Η Πολιτεία δεν καλείται να περιορίσει ένα προϊόν επειδή δεν ρυθμίστηκε έγκαιρα. Καλείται να οργανώσει μια αγορά με κανόνες που εφαρμόζονται.Απαιτείται ουσιαστική ρύθμιση με σαφείς κανόνες και αποτελεσματικούς ελεγκτικούς μηχανισμούς.Για τον λόγο αυτό, η συνέχιση της διαβούλευσης και η ουσιαστική επανεξέταση των συγκεκριμένων μέτρων είναι αναγκαία.

  • 15 Απριλίου 2026, 22:35 | ΠΡΟΚΟΠΗΣ ΓΕΩΡΓΑΚΟΠΟΥΛΟΣ / ARCAN.GR

    Με αφορμή τη δημόσια διαβούλευση για το νέο νομοθετικό πλαίσιο, νιώθω την ανάγκη να τοποθετηθώ όχι μόνο ως παραγωγός, αλλά πρωτίστως ως άνθρωπος που η ζωή του άλλαξε ριζικά χάρη στην κάνναβη.Για την Arcan, η κάνναβη δεν υπήρξε ποτέ ένα απλό εμπορικό προϊόν. Είναι ένα βότανο που προσφέρει υγεία, ισορροπία και ποιότητα ζωής όταν χρησιμοποιείται με γνώση και σεβασμό.Η θέση μας για τις επερχόμενες αλλαγές:Όχι στην Καθολική Απαγόρευση: Η οριζόντια απαγόρευση της λιανικής διάθεσης του ξηρού ανθού στερεί από τον πολίτη την πρόσβαση σε ένα φυσικό προϊόν και οδηγεί τον μικρό Έλληνα παραγωγό σε οικονομικό αδιέξοδο.Προτεραιότητα στη Δημόσια Υγεία: Η λύση δεν είναι η απαγόρευση, αλλά η αυστηρή ρύθμιση. Υποστηρίζουμε τη διάθεση αποκλειστικά από ειδικά καταστήματα, τον υποχρεωτικό έλεγχο ηλικίας (18+) και την απαρέγκλιτη τήρηση εργαστηριακών ελέγχων (COA).Προστασία του Φυσικού Προϊόντος: Το βότανο πρέπει να παραμείνει αγνό. Οποιαδήποτε πρακτική αλλοίωσης ή νοθείας της φύσης του φυτού για εμπορικούς σκοπούς μας βρίσκει απέναντι.Ηθική και Διαφάνεια: Ο κλάδος οφείλει να λειτουργεί με απόλυτη διαφάνεια και δεοντολογία. Η αξιοπιστία μας χτίζεται πάνω στην ποιότητα του ανθού που παράγουμε στο χωράφι και στην ειλικρίνεια απέναντι στον καταναλωτή.Ως καλλιεργητής που έχει υπερασπιστεί την αξία της κάνναβης σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, δηλώνω ότι θα συνεχίσω να αγωνίζομαι για το δικαίωμα στην πρόσβαση στο φυσικό βότανο. Η κάνναβη είναι υγεία, είναι πολιτισμός και είναι η ιστορία της γης μας.Δεν υποχωρούμε στην ποιότητα. Δεν συμβιβαζόμαστε στην ηθική.

  • 15 Απριλίου 2026, 21:54 | ΝΙΚΟΛΑΟΣ Κ

    Εργάζομαι ως υπάλληλος σε κατάστημα λιανικής που δραστηριοποιείται νόμιμα στον συγκεκριμένο τομέα. Για εμένα αυτή η ρύθμιση δεν είναι μια απλή νομοθετική αλλαγή — είναι ο κίνδυνος να χάσω τη δουλειά μου από τη μια μέρα στην άλλη.

    Πίσω από αυτή τη δουλειά υπάρχει η καθημερινότητά μου, οι υποχρεώσεις μου, η οικογένειά μου. Με αυτό το μέτρο, το κατάστημα στο οποίο εργάζομαι οδηγείται σε κλείσιμο και εγώ σε ανεργία. Και δεν είμαι ο μόνος. Πόσοι ακόμη εργαζόμενοι θα βρεθούν στην ίδια θέση; Πόσες οικογένειες θα βρεθούν χωρίς εισόδημα;

    Είναι πραγματικά άδικο και αδιανόητο να καταστρέφονται θέσεις εργασίας και να κλείνουν νόμιμες επιχειρήσεις χωρίς να υπάρχει μια ισορροπημένη και δίκαιη λύση. Αντί για έλεγχο και σωστή ρύθμιση, επιλέγεται η πλήρης απαγόρευση, που δεν λύνει το πρόβλημα αλλά το μεταφέρει αλλού, στην παραοικονομία.

    Παράλληλα, δημιουργείται μια προφανής αντίφαση: με το ίδιο σκεπτικό «προστασίας» θα μπορούσαν να απαγορευτούν και άλλες δραστηριότητες όπως ο τζόγος, που επίσης έχει σοβαρές κοινωνικές συνέπειες, αλλά παραμένει νόμιμος και ρυθμιζόμενος. Η επιλεκτική απαγόρευση δεν είναι λύση.

    Σας ζητώ να επανεξετάσετε άμεσα αυτή τη διάταξη. Πίσω από τους νόμους υπάρχουν άνθρωποι. Και με αυτή την απόφαση, άνθρωποι σαν εμένα κινδυνεύουν να μείνουν χωρίς δουλειά και χωρίς προοπτική.

  • 15 Απριλίου 2026, 21:04 | Stratos Kiseridis

    Σε συνέχεια ανάγνωσης αρκετών σχολίων, θα ήθελα να παραθέσω το ακόλουθο λινκ απο τον ΕΘΝΙΚΟ ΚΥΡΗΚΑ, τη φωνή του Ελληνισμού στις ΗΠΑ. Και πιο συγκεκριμένα στην πρόταση νόμου του Ρεπουμπλικάνου Ελληνοκύπριου Μιχάλη Ταννούση, διότι η απόσταση των καταστημάτων από σχολεία είναι 500 πόδια (περίπου 160 μέτρα) και ζητάει να αυξηθεί στα 1000 πόδια (320 μέτρα) και να ενταχθουν και οι βρεφονηπιακοί σταθμοί και τα νηπιαγωγεία στις σχολικές δομές που θα πρέπει να υπάρχει η απόσταση.

    Ας καταλάβουν αυτοί που συνέταξαν το προσχέδιο της διαβούλευσης, πως η Ελλάδα δεν είναι Νέα Υόρκη, Στάτεν Άιλαντ, κλπ, με τις αχανείς εκτάσεις στις πόλεις. Και όταν ξεσηκώνουν μια ιδέα που αυτή τη στιγμή εφαρμόζεται στα 160 μέτρα κι ένας ζητάει να αυξηθεί στα 320 μέτρα στις τεράστιες πόλεις των ΗΠΑ, αναλογικά δεν ευσταθεί στις πυκνοκατοικημένες πόλεις της Ελλάδας ΚΑΙ ΣΤΑ 500 ΜΕΤΡΑ, εκτός φυσικά αν μετατοπιστούν όλες οι επιχειρήσεις μέσα σε ΒΙ.ΠΕ., ή για παράδειγμα επάνω στην ΠΑΘΕ βγαίνοντας απο Αγ. Στέφανο, ή έξω από τις περιφερειακές πόλεις/ κωμοπόλεις/έδρες της εκάστοτε ΠΕ, όπως είναι όλα τα καζίνο στο Λας Βέγκες.

    Το λινκ με το άρθρο και οι ομοιότητα με την ιδέα των συντακτών της παρούσας διαβούλευσης:
    https://www.ekirikas.com/nomoschedio-tannousi-gia-tin-apagoref/

  • 15 Απριλίου 2026, 21:28 | Panos

    Ως πολίτης και καταναλωτής προϊόντων κάνναβης χαμηλής THC (CBD), εκφράζω την έντονη αντίθεσή μου στην καθολική απαγόρευση της λιανικής πώλησης του ξηρού ανθού στο Άρθρο 41.

    Η ρύθμιση αυτή πλήττει άμεσα το δικαίωμα της επιλογής μου για τους εξής λόγους:

    Ενίσχυση της Μαύρης Αγοράς: Με την απαγόρευση του ελεγχόμενου ανθού από τα εξειδικευμένα καταστήματα, οι καταναλωτές που αναζητούν τις ευεργετικές ιδιότητες των κανναβινοειδών θα οδηγηθούν αναπόφευκτα σε παράνομες πηγές, όπου τα προϊόντα είναι αμφιβόλου ποιότητας και επικίνδυνα.

    Αδικαιολόγητη Ιατρικοποίηση: Η κάνναβη χαμηλής THC δεν είναι ναρκωτικό σύμφωνα με το Δικαστήριο της Ε.Ε. (Υπόθεση C-663/18) και είναι ασφαλής ουσία χωρίς κίνδυνο εθισμού σύμφωνα με τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας (WHO). Δεν υπάρχει κανένας λόγος να διατίθεται ο ανθός αποκλειστικά από φαρμακεία ως φάρμακο, τη στιγμή που χρησιμοποιείται για γενική ευεξία.

    Ανάγκη για Ρύθμιση, όχι Απαγόρευση: Αντί για καθολική απαγόρευση, η Πολιτεία οφείλει να ρυθμίσει την αγορά μέσω των εξειδικευμένων CBD shops (όπως συμβαίνει σε χώρες όπως η Γερμανία), με αυστηρούς ελέγχους ηλικίας και ποιότητας, προστατεύοντας τους ανήλικους χωρίς να ποινικοποιεί τους ενήλικες χρήστες.

    Απαιτούμε την απόσυρση της απαγόρευσης του ανθού και τη διατήρηση της πρόσβασης μέσω αδειοδοτημένων καταστημάτων λιανικής.

  • 15 Απριλίου 2026, 21:33 | ΧΡΥΣΑΝΘΗ Δ.

    Δηλώνω την κατηγορηματική και πλήρη αντίθεσή μου στην προτεινόμενη διάταξη περί καθολικής απαγόρευσης της λιανικής πώλησης, διακίνησης, διάθεσης και χρήσης του ξηρού ανθού κάνναβης (Cannabis Sativa L) με περιεκτικότητα THC έως 0,3%.

    Η συγκεκριμένη ρύθμιση αποτελεί αδικαιολόγητη και υπέρμετρη παρέμβαση στην αγορά, η οποία καταργεί στην πράξη έναν ολόκληρο νόμιμο κλάδο, χωρίς τεκμηριωμένη αιτιολόγηση και χωρίς να λαμβάνει υπόψη τις πραγματικές συνθήκες της αγοράς.

    Ιδιαίτερα προβληματικό είναι το γεγονός ότι η απαγόρευση επεκτείνεται ακόμη και στην κατοχή και χρήση από τους καταναλωτές, οδηγώντας σε ακραία ποινικοποίηση προϊόντων που δεν έχουν ψυχοδραστική επίδραση. Πρόκειται για ένα μέτρο δυσανάλογο, που υπερβαίνει κάθε έννοια ρυθμιστικού ελέγχου.

    Την ίδια στιγμή, η Ελλάδα επιλέγει να κινηθεί αντίθετα με την ευρωπαϊκή πραγματικότητα, όπου τα προϊόντα CBD είτε επιτρέπονται είτε ρυθμίζονται με σαφείς κανόνες, αντί να απαγορεύονται καθολικά. Η επιλογή αυτή δημιουργεί σοβαρές στρεβλώσεις στον ανταγωνισμό και πλήττει άμεσα τις μικρές επιχειρήσεις, όπως τα περίπτερα και τα καταστήματα λιανικής, που δραστηριοποιούνται νόμιμα στον κλάδο.

    Αντί για εξορθολογισμό και έλεγχο της αγοράς, επιλέγεται η εύκολη λύση της απαγόρευσης, η οποία όχι μόνο δεν επιλύει προβλήματα, αλλά τα μεταφέρει στην παραοικονομία, στερώντας έσοδα από το κράτος και θέσεις εργασίας από την αγορά.

    Η διάταξη αυτή πρέπει να αποσυρθεί άμεσα και να αντικατασταθεί με ένα σοβαρό, σύγχρονο και λειτουργικό πλαίσιο ρύθμισης, αντίστοιχο με αυτό που ισχύει για τα καπνικά προϊόντα.

    Οποιαδήποτε άλλη επιλογή συνιστά οπισθοδρόμηση και πλήρη απαξίωση ενός νόμιμου επιχειρηματικού κλάδου.

  • 15 Απριλίου 2026, 21:54 | Γεώργιος Γκαμαγκας

    Ένας κακός επαγγελματίας πούλησε σε ανήλικα προϊόντα κανναβης που απαγορεύεται και θα τη πληρώσουμε Όλοι δηλαδή? Όποιος κανει το λάθος να του απαγορεύεται η πώληση των συγκεκριμένων προϊόντων για ενα διάστημα και άμα το ξανα κάνει να του αφαιρείται η άδεια πώλησης των συγκεκριμένων προϊόντων. Με την ιδια λογική να μη πουλάμε τα περίπτερα αλκοόλ. Να πηγαίνουμε στα φαρμακεία για τσιγάρα και μπύρες. Πιστεύω ότι στο τέλος θα επικρατήσει η λογική και θα μας αφήσουν εμάς τους σωστούς επαγγελματίες να κάνουνε τι δουλειά μας. Άλλωστε αν απαγορευτεί θα συρρικνωθεί η αγορά τοσο πολυ που θα Στραφούν αυτοί που θέλουν κανναβη στα παράνομα προϊόντα ουτως η άλλως.

  • 15 Απριλίου 2026, 21:45 | Ι. Αλεξίου

    Ζητούμε την άμεση απόσυρση και μη εφαρμογή της προτεινόμενης απαγόρευσης των ανθών, καθώς πρόκειται για ένα μέτρο που δεν αντιμετωπίζει κάποιο πραγματικό πρόβλημα, αλλά αντίθετα δημιουργεί σοβαρές οικονομικές, κοινωνικές και θεσμικές στρεβλώσεις.
    Η εφαρμογή του θα επιφέρει, με απόλυτη βεβαιότητα, αιφνίδια και μαζική απώλεια εισοδήματος για χιλιάδες επαγγελματίες, θα οδηγήσει σε λουκέτα νόμιμων επιχειρήσεων και θα στερήσει από το Δημόσιο σημαντικά και αποδεδειγμένα φορολογικά έσοδα. Ταυτόχρονα, θα ενισχύσει άμεσα την παραοικονομία, μεταφέροντας τη ζήτηση εκτός ελεγχόμενου πλαισίου και ακυρώνοντας κάθε έννοια εποπτείας και νομιμότητας.
    Περαιτέρω, η προτεινόμενη ρύθμιση αγνοεί πλήρως τη συμπεριφορά των καταναλωτών. Είναι προφανές ότι ένα σημαντικό μέρος της αγοράς δεν πρόκειται να ενταχθεί σε διαδικασίες συνταγογράφησης. Η πρακτική συνέπεια θα είναι η αναγκαστική διοχέτευσή του στην παράνομη αγορά, με άμεσους κινδύνους για τη δημόσια υγεία, την ποιότητα των προϊόντων και την ασφάλεια των συναλλαγών.
    Ιδιαίτερα σοβαρό είναι το γεγονός ότι οι επιχειρήσεις έχουν ήδη προχωρήσει, καλόπιστα και βάσει του ισχύοντος νομικού πλαισίου, σε σημαντικές επενδύσεις και αγορές αποθεμάτων ενόψει της εμπορικής περιόδου. Η απουσία οποιασδήποτε πρόβλεψης αποζημίωσης ή έστω εύλογης μεταβατικής περιόδου συνιστά ευθεία προσβολή της αρχής της ασφάλειας δικαίου και οδηγεί σε άμεση οικονομική ζημία που δεν μπορεί να απορροφηθεί.
    Η Πολιτεία οφείλει να διασφαλίζει σταθερό και προβλέψιμο περιβάλλον για την επιχειρηματικότητα — όχι να ανατρέπει αιφνιδιαστικά τους κανόνες λειτουργίας μιας νόμιμης αγοράς, εκθέτοντας επιχειρήσεις και επενδύσεις σε μη αναστρέψιμο κίνδυνο.
    Για τους λόγους αυτούς:
    απαιτούμε την άμεση απόσυρση της προτεινόμενης ρύθμισης,
    και σε κάθε περίπτωση, εφόσον αυτή προχωρήσει, την πρόβλεψη επαρκούς μεταβατικής περιόδου, καθώς και τη λήψη μέτρων αποκατάστασης για τις επιχειρήσεις που θίγονται.
    Η λήψη αποφάσεων με τόσο σοβαρές επιπτώσεις δεν μπορεί να γίνεται χωρίς τεκμηρίωση, χωρίς διάλογο και χωρίς αξιολόγηση των πραγματικών συνεπειών στην αγορά και την κοινωνία.

  • 15 Απριλίου 2026, 20:58 | Γιάννης

    Το Άρθρο 41, όπως προτείνεται, δείχνει να πηγαίνει ένα βήμα πιο πέρα από όσο χρειάζεται. Δεν μιλάμε για ουσίες με ισχυρή ψυχοδραστική δράση, αλλά για προϊόντα με πολύ χαμηλή περιεκτικότητα σε THC, που στην πράξη δεν προκαλούν «ευφορία». Η πλήρης απαγόρευση όχι μόνο της πώλησης αλλά και της κατοχής και χρήσης μοιάζει δυσανάλογη σε σχέση με τον πραγματικό κίνδυνο. Επίσης, υπάρχει ο κίνδυνος να συμβεί το κλασικό: να μην εξαφανιστεί η ζήτηση, αλλά να φύγει εκτός νόμιμης αγοράς. Όταν κάτι που ήδη κυκλοφορεί νόμιμα απαγορεύεται ξαφνικά, οι καταναλωτές δεν σταματούν, απλώς στρέφονται σε ανεξέλεγκτες πηγές. Αυτό σημαίνει μηδενική εποπτεία, άγνωστη ποιότητα και τελικά μεγαλύτερο ρίσκο.

    Δεν πρέπει να αγνοηθεί και η οικονομική διάσταση. Τα τελευταία χρόνια έχει αναπτυχθεί ένας ολόκληρος κλάδος γύρω από τα προϊόντα κάνναβης χαμηλής THC, που περιλαμβάνει καταστήματα λιανικής, καλλιεργητές, εισαγωγείς και εργαζομένους. Η πλήρης απαγόρευση δεν βάζει απλώς κανόνες, ουσιαστικά οδηγεί σε κλείσιμο επιχειρήσεων, απώλεια θέσεων εργασίας και αποδυνάμωση μιας αναπτυσσόμενης αγοράς. Παράλληλα, το Δημόσιο χάνει και σημαντικά φορολογικά έσοδα. Η νόμιμη αγορά αποφέρει ΦΠΑ, φόρους εισοδήματος και ασφαλιστικές εισφορές. Αν αυτή η δραστηριότητα μετακινηθεί στη «σκιά», τα έσοδα αυτά εξαφανίζονται, ενώ ενισχύεται η παραοικονομία.

    Την ίδια στιγμή, υπάρχει τρόπος να αντιμετωπιστεί ουσιαστικά η ανησυχία για τους ανηλίκους χωρίς να επιβληθεί καθολική απαγόρευση. Θα μπορούσε να θεσπιστεί αυστηρότερο πλαίσιο ελέγχου ηλικίας, με υποχρεωτική ταυτοποίηση κατά την αγορά (ψηφιακή επιβεβαίωση ηλικίας), τόσο στα φυσικά καταστήματα όσο και στις online πωλήσεις.

    Τέλος, δημιουργείται και ένα ζήτημα αρχής: μέχρι ποιο σημείο είναι λογικό να απαγορεύεται η επιλογή ενός ενήλικα, όταν πρόκειται για ένα προϊόν που δεν έχει αποδεδειγμένα σημαντική βλαπτικότητα; Η ρύθμιση, όπως είναι, δίνει την εντύπωση μιας υπερβολικά παρεμβατικής προσέγγισης. Ίσως μια πιο ισορροπημένη λύση να ήταν η αυστηρή ρύθμιση με σαφείς κανόνες, ελέγχους, προδιαγραφές, πραγματική προστασία των ανηλίκων και διατήρηση της νόμιμης αγοράς αντί για μια καθολική απαγόρευση που κινδυνεύει να φέρει περισσότερα προβλήματα από όσα λύνει.

  • 15 Απριλίου 2026, 19:45 | Παρασκευή Ψ

    Ως επαγγελματίας που δραστηριοποιείται στον κλάδο της κάνναβης έχω να πω.

    Ένας βασικός λόγος που δημιουργείται το συγκεκριμένο ζήτημα με τον ανθό κάνναβης φαίνεται να είναι η αδυναμία ένταξής του σε σαφές και λειτουργικό ρυθμιστικό πλαίσιο.

    Παράλληλα, ο περιορισμός των 500 μέτρων από σχολικές μονάδες καθίσταται στην πράξη ανεφάρμοστος στον αστικό ιστό. Είναι ανέφικτο, με τέτοια απόσταση, να μην οδηγηθεί σε κλείσιμο η πλειονότητα — αν όχι το σύνολο — των καταστημάτων κάνναβης. Στην ουσία, πρόκειται για έμμεση απαγόρευση της δραστηριότητας.

    Επιπλέον, δεν μπορεί να υφίσταται ο κλάδος χωρίς τον ανθό κάνναβης, είτε επεξεργασμένο είτε μη, ο οποίος αποτελεί βασικό προϊόν της αγοράς. Χωρίς αυτό, η βιωσιμότητα των επιχειρήσεων καθίσταται πρακτικά αδύνατη.

    Τέλος, είναι εύλογο να τεθεί το ζήτημα ότι απαιτείται μια πιο ολοκληρωμένη και σύγχρονη προσέγγιση, που θα εξετάζει και το ενδεχόμενο ρύθμισης προϊόντων με THC υπό ελεγχόμενες συνθήκες για ενήλικες. Μόνο έτσι μπορεί να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα του κλάδου, η ενίσχυση της οικονομίας και η ουσιαστική αιτιολόγηση ενός τόσο απαιτητικού πλαισίου αδειοδότησης.αοπως για παράδειγμα ετοιμάζεται να γίνει στην Τσεχία για όλα τα ψυχοδραστικα κανναβηνοειδη.

    Είναι σημαντικό το τελικό πλαίσιο να βασιστεί σε σαφή, εφαρμόσιμα και συνεκτικά κριτήρια, ώστε να διασφαλίζεται η ορθή λειτουργία της αγοράς και η ίση μεταχείριση όλων των προϊόντων.

  • 15 Απριλίου 2026, 19:02 | Γεωργία Κατσαντώνη

    Ολα αυτα τα χρονια σας ψηφιζα αλλα πραγματικα αυτη τη φορα αν περασει τετοιο νομοσχεδιο θα στραφω προς την αντιπολιτευση. Αυτο το αρθρο 41 ειναι η ταφοπλακα μας στον κλαδο και γκρεμιζει ολα οσα χτισαμε αυτα τα χρονια.
    Ολος ο κλαδος θα σας καταψηφισει

  • 15 Απριλίου 2026, 19:10 | Γεώργιος

    Πρώτα πρώτα θα πρέπει να Σκεφθείτε τους ωφελούμενους ασθενείς οι οποίοι Πάσχουν από διάφορα νοσήματα όπως Ρευματοειδής αρθρίτιδα Και άλλες παθήσεις και έχει βελτιώσει την ποιότητα ζωής τους σημαντικά.

  • 15 Απριλίου 2026, 19:15 | Mardan

    Καλησπέρα!

    Το μόνο που θα έπρεπε ισχύει και να ειναι ρητή η απαγόρευση θα είναι η πώληση προς ανήλικους και συμφωνούμε το πρόστιμο σε περίπτωση πώλησης να είναι βαρύ. Αλλά όσο αφορά την απαγόρευση των προϊόντων αυτών απο καταστήματα λιανικής- εμπορικά είναι τρελό…Ξέρετε πόσος κόσμος θα μείνει καταχρεωμενος, πόσοι δεν θα μπορέσουν να βγάλουν ενοίκια και έξοδα γενικώς??Ξέρετε πόσοι θα μείνουν άνεργοι μέσα στη σεζόν?Τα μαγαζιά απο αυτα τα προϊόντα βγάζουν το κέρδος τους κι όχι απο τις τσίχλες και τα πατατάκια…και μάλιστα το κράτος εισπράττει απο τις πωλήσεις μέσω των φόρων. Το μονο που μας μένει είναι να δέσουμε μια θηλιά στο λαιμό μας (που μας έχετε ήδη περασμένη δηλαδή…μόνο σφίξιμο θέλει)

  • 15 Απριλίου 2026, 19:10 | Νίκος Α.

    Κε Υπουργέ,
    Εγώ θέλω να μιλήσω σαν απλός εργαζόμενος σε εταιρεία που δραστηριοποιείται στον χώρο την Κάνναβης, εγώ και η σύζυγος μου θα μείνουμε άνεργοι αν ψηφιστεί αυτό το νομοσχέδιο. Μιας και πολύ σωστά έχετε ευαισθησία στους ανήλικους, τα δικά μας ανήλικα παιδιά ηλικίας 3 και 5 χρόνων ποιος τα σκέφτεται;;; Χιλιάδες εργαζόμενοι θα χάσουν την δουλειά τους… Ξανασκεφτείτε το

  • 15 Απριλίου 2026, 18:11 | Μ.Π

    Ως επαγγελματίας που δραστηριοποιείται νόμιμα στην αγορά προϊόντων κάνναβης, θεωρώ ότι το προτεινόμενο πλαίσιο, όπως διαμορφώνεται, δημιουργεί σημαντικά ζητήματα λειτουργικότητας, αναλογικότητας και πρακτικής εφαρμογής.
    Το βασικό πρόβλημα του σχεδίου δεν είναι η πρόθεση ρύθμισης της αγοράς — η οποία είναι θεμιτή — αλλά ο τρόπος με τον οποίο επιχειρείται να εφαρμοστεί.
    Συγκεκριμένα, προτείνεται ένα αυστηρό καθεστώς αδειοδότησης, ελέγχων και κυρώσεων, χωρίς να διασφαλίζεται ότι τα καταστήματα θα έχουν επαρκές και βιώσιμο αντικείμενο δραστηριότητας. Αυτό δημιουργεί μια εμφανή αντίφαση:
    επιβάλλεται υψηλό κανονιστικό βάρος σε μια αγορά της οποίας περιορίζεται το βασικό προϊόν.

    1. ΔΙΑΧΩΡΙΣΜΟΣ ΑΓΟΡΑΣ (CBD vs THC)
    Θεωρώ απαραίτητο να γίνει σαφής διάκριση μεταξύ:
    προϊόντων CBD (μη ψυχοδραστικών)
    και προϊόντων με ψυχοδραστική επίδραση (THC)
    Τα προϊόντα CBD:
    διατίθενται ήδη στην ευρωπαϊκή αγορά στο πλαίσιο της γενικής εμπορικής δραστηριότητας
    δεν αντιμετωπίζονται ως ναρκωτικά σε επίπεδο ενωσιακού δικαίου
    και δεν απαιτούν ειδικό καθεστώς “καταστημάτων κάνναβης”
    Για τον λόγο αυτό προτείνεται:
    η διάθεση προϊόντων CBD να υπάγεται σε απλή γνωστοποίηση λειτουργίας και στους γενικούς κανόνες αγοράς, χωρίς ειδική άδεια και χωρίς ένταξη σε ειδικό μητρώο.

    2. ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΜΟΝΟ ΟΠΟΥ ΥΠΑΡΧΕΙ ΛΟΓΟΣ
    Ένα αυστηρό σύστημα αδειοδότησης μπορεί να έχει νόημα μόνο όταν:
    αφορά προϊόντα αυξημένου ρυθμιστικού ενδιαφέροντος
    και υπάρχει πραγματικό αντικείμενο ελέγχου

    Συνεπώς:
    η επιβολή αυστηρής άδειας έχει λογική μόνο εφόσον συνδέεται με προϊόντα με ψυχοδραστική επίδραση (THC), υπό σαφείς όρους και περιορισμούς.
    Στην παρούσα μορφή, το προτεινόμενο πλαίσιο:
    επιβάλλει αυστηρή άδεια
    χωρίς να διασφαλίζει την ύπαρξη αντίστοιχου αντικειμένου δραστηριότητας
    κάτι που δημιουργεί σοβαρό ζήτημα βιωσιμότητας.

    3. ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ ΚΥΡΩΣΕΩΝ
    Τα προβλεπόμενα πρόστιμα και οι κυρώσεις φαίνεται να είναι δυσανάλογα σε σχέση με:
    τη φύση των προϊόντων
    και τον πραγματικό κίνδυνο που αυτά ενέχουν

    Προτείνεται:
    διαβάθμιση των κυρώσεων ανάλογα με το επίπεδο κινδύνου
    και αποφυγή εξομοίωσης προϊόντων χαμηλού κινδύνου (όπως CBD) με προϊόντα διαφορετικής κατηγορίας

    4. ΖΗΤΗΜΑ ΑΝΘΟΥ
    Η πλήρης απαγόρευση της διάθεσης ανθού, ενώ επιτρέπεται η καλλιέργεια βιομηχανικής κάνναβης σε ευρωπαϊκό επίπεδο, δημιουργεί ερωτήματα συνοχής και αναλογικότητας.

    Εναλλακτικά προτείνεται:
    η διάθεσή του να επιτρέπεται υπό ελεγχόμενο πλαίσιο
    με σαφείς προδιαγραφές και εργαστηριακό έλεγχο

    5. LEGAL HIGH ΠΡΟΪΟΝΤΑ
    Η παρουσία των λεγόμενων “legal high” προϊόντων στην αγορά συνδέεται σε μεγάλο βαθμό με την απουσία εναλλακτικών επιλογών.

    Η εμπειρία δείχνει ότι:
    τέτοια προϊόντα λειτουργούν ως υποκατάστατα
    και όχι ως βασική κατηγορία της αγοράς
    Για τον λόγο αυτό:
    η αντιμετώπισή τους δεν μπορεί να είναι αποκλειστικά απαγορευτική, αλλά θα πρέπει να ενταχθεί σε ένα συνολικό, ισορροπημένο πλαίσιο ρύθμισης.

    Η ρύθμιση της αγοράς προϊόντων κάνναβης είναι αναγκαία, αλλά θα πρέπει να βασίζεται:
    στην αρχή της αναλογικότητας
    στη διάκριση μεταξύ κατηγοριών προϊόντων
    και στη δυνατότητα πρακτικής εφαρμογής
    Στην παρούσα μορφή, το προτεινόμενο πλαίσιο:
    επιβάλλει αυστηρή ρύθμιση χωρίς να διασφαλίζει βιώσιμη αγορά.

    Προτείνεται η αναθεώρησή του με βάση:
    απλοποίηση για τα προϊόντα CBD
    στοχευμένη αδειοδότηση όπου υπάρχει πραγματική ανάγκη
    και συνοχή μεταξύ παραγωγής, διάθεσης και ελέγχου

  • 15 Απριλίου 2026, 18:02 | Nikos K.

    Το συγκεκριμένο νομοσχέδιο, όπως έχει διατυπωθεί, δεν αποτελεί ρύθμιση της αγοράς προϊόντων κάνναβης, αλλά στην πράξη οδηγεί σε πλήρη απαγόρευση ενός ήδη υφιστάμενου και νόμιμου κλάδου.

    Ιδιαίτερα προβληματική είναι η ρητή απαγόρευση του ξηρού ανθού κάνναβης με περιεκτικότητα σε THC έως 0,3%, που πρόκειται για προϊόντα χωρίς ψυχοτρόπο δράση. Η απαγόρευση αυτή επεκτείνεται όχι μόνο στην εμπορία, αλλά και στην κατοχή και χρήση από τους καταναλωτές, γεγονός που δημιουργεί σοβαρά ζητήματα αναλογικότητας.

    Αξίζει να σημειωθεί ότι, σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ενδεικτικά υπόθεση C-663/18), η κανναβιδιόλη (CBD) δεν αποτελεί ναρκωτική ουσία και υπάγεται στην αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας αγαθών εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ως εκ τούτου, μια πλήρης και οριζόντια απαγόρευση προϊόντων που παράγονται νόμιμα σε άλλα κράτη-μέλη ενδέχεται να έρχεται σε αντίθεση με το ενωσιακό δίκαιο.

    Επιπλέον, το νομοσχέδιο εισάγει έναν αδικαιολόγητο διαχωρισμό μεταξύ διαφορετικών μορφών προϊόντων κάνναβης, επιτρέποντας ορισμένες κατηγορίες (όπως έλαια ή καλλυντικά), ενώ απαγορεύει πλήρως άλλες (όπως ο ανθός), χωρίς να τεκμηριώνεται επαρκώς η διαφορετική μεταχείριση από πλευράς δημόσιας υγείας.

    Πέραν των νομικών ζητημάτων, η προτεινόμενη ρύθμιση αγνοεί πλήρως την ύπαρξη ενός ενεργού και φορολογούμενου κλάδου στην Ελλάδα, ο οποίος απασχολεί σημαντικό αριθμό επιχειρήσεων και εργαζομένων. Η αιφνίδια και καθολική απαγόρευση οδηγεί ουσιαστικά στην καταστροφή της αγοράς αυτής, χωρίς μεταβατική περίοδο ή εναλλακτικό πλαίσιο προσαρμογής.

    Αντί της πλήρους απαγόρευσης, θα ήταν πιο σύμφωνο με το ευρωπαϊκό δίκαιο και την αρχή της αναλογικότητας να εξεταστούν λύσεις ρύθμισης της αγοράς, όπως σαφείς προδιαγραφές, έλεγχοι ποιότητας, περιορισμοί διάθεσης και προστασία ανηλίκων.

    Για τους λόγους αυτούς, θεωρείται αναγκαία η επανεξέταση των διατάξεων που αφορούν τον ξηρό ανθό κάνναβης, ώστε να αποφευχθούν σοβαρές νομικές, οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες.

    Τέλος, το θέμα της αδειοδότησης σε συνδυασμό με τους περιορισμούς αποστάσεων (όπως τα 500 μέτρα) δημιουργεί στην πράξη πολύ μεγάλα προβλήματα λειτουργίας. Με τα δεδομένα αυτά, σε πολλές περιοχές, ειδικά σε πόλεις, είναι εξαιρετικά δύσκολο έως αδύνατο να βρεθούν κατάλληλοι χώροι που να πληρούν τις προϋποθέσεις.

    Αυτό σημαίνει ότι ακόμη και επιχειρήσεις που θέλουν να συμμορφωθούν και να αποκτήσουν άδεια, στην πράξη δεν θα μπορούν να λειτουργήσουν. Το αποτέλεσμα είναι ότι η αγορά δεν ρυθμίζεται, αλλά περιορίζεται υπερβολικά ή οδηγείται σε αδιέξοδο.

    Θα πρέπει να επανεξεταστούν τόσο οι όροι αδειοδότησης όσο και οι περιορισμοί αποστάσεων, ώστε να υπάρχει πραγματική δυνατότητα λειτουργίας για τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται νόμιμα.

  • 15 Απριλίου 2026, 18:20 | Ευάγγελος

    Ο σχολιάζων τυγχάνω επαγγελματίας στον τομέα του τουρισμού, λειτουργών νόμιμο τουριστικό κατάλυμα, το οποίο ευρίσκεται σε άμεση γειτνίαση με κατάστημα το οποίο δραστηριοποιείται στη λιανική πώληση προϊόντων βιομηχανικής κάνναβης (με περιεκτικότητα σε THC κάτω του 0,3%). Κατόπιν συνεχών περιστατικών καπνικής χρήσης των εν λόγω προϊόντων τόσο εντός όσο και εκτός του καταστήματος, και της ιδιαίτερα έντονης οσμής που αυτή προκαλεί, ανέκυψε σοβαρό ζήτημα που επηρεάζει τη λειτουργία του καταλύματός μου, την άνεση των πελατών μου, καθώς και την επαγγελματική φήμη της επιχείρησής μου.

    Ενόψει της απουσίας σαφούς και ενιαίου ρυθμιστικού πλαισίου που να καθορίζει
    ρητώς εάν επιτρέπεται ή όχι η χρήση των προϊόντων βιομηχανικής κάνναβης υπό
    μορφήν καπνίσματος, απευθύνθηκα σε σειρά αρμόδιων ή δυνητικώς αρμοδίων
    αρχών, αιτούμενος διευκρινίσεις ως προς το θεσμικό και νομικό καθεστώς που διέπει τα προϊόντα αυτά.

    Η πρώτη αίτησή μου απεστάλη στις 13-09-2024 στο Υπουργείο Υγείας, το οποίο δια της Διεύθυνσης Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων και του Τμήματος Λοιπών Εξαρτήσεων, διευκρίνισε ότι τα εν λόγω προϊόντα (THC < 0,3%) δεν συνιστούν καπνικά προϊόντα ούτε ναρκωτικές ουσίες, εφόσον τηρούνται τα όρια της περιεκτικότητας, κι ως εκ τούτου δεν εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Υγείας.

    Εν συνεχεία απέστειλα ερώτημα προς το Υπουργείο Ανάπτυξης, το οποίο
    αυθημερόν παρέπεμψε (εσωτερικά) το ερώτημά μου στο Τμήμα Οργανωμένου
    Εμπορίου. Από την απάντηση του Υπουργείου Ανάπτυξης, (Διεύθυνση Εμπορικής
    Επιχειρηματικότητας – Τμήμα Οργανωμένου Εμπορίου), προκύπτει ότι η εν λόγω
    Υπηρεσία, αν και αναγνωρίζει την ισχύ της ΥΑ 91354/2017 περί Κωδικοποίησης των Κανόνων Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων (Κανόνες ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ.),
    επικαλέστηκε έλλειψη ειδικής αρμοδιότητας ως προς τον χαρακτηρισμό των
    προϊόντων αυτών, ενώ με παρέπεμψε στις διατάξεις του ν. 4801/2021 και στην ΥΑ Δ3(γ)20849/2023, οι οποίες ωστόσο αναφέρονται ρητώς στη φαρμακευτική και όχι στη βιομηχανική κάνναβη. Περαιτέρω, δε, με παρέπεμψε ως αρμόδιους φορείς επί του θέματος α/ στο Υπουργείο Υγείας (το οποίο ήδη είχε κρίνει εαυτόν αναρμόδιο)και β/ στη Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας (υπηρεσία υπαγόμενη στο Υπουργείο Ανάπτυξης).

    Κατόπιν αυτού, αποτάθηκα στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
    (Γενική Διεύθυνση Γεωργίας – Δ/νση Συστημάτων Καλλιέργειας), στο οποίο ζήτησα διευκρίνιση σχετικά με την επιτρεπόμενη χρήση των προϊόντων βιομηχανικής κάνναβης, καθώς και εάν είναι επιβεβλημένη η αναγραφή περιορισμού καπνικής χρήσης στις συσκευασίες. Επί των ανωτέρω έλαβα μία ακόμα φορά την απάντηση ότι τα προϊόντα αυτά (με εξαίρεση παιδικές τροφές) δεν περιλαμβάνονται στο Ν.4139/2013 (Νόμος για τα Ναρκωτικά) ούτε ως τρόφιμα, καλλυντικά ή διατροφικά συμπληρώματα, όταν τηρούνται τα προβλεπόμενα όρια THC κι ότι το εν λόγω Υπουργείο τυγχάνει αναρμόδιο για θέματα επισήμανσης προϊόντων, περιοριζόμενο στην καλλιεργητική εποπτεία, μέσω της ΚΥΑ 628/195184/2023. Τέλος, με παρέπεμψε στο Υπουργείο Ανάπτυξης (Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας – Διεύθυνση Αδειοδότησης Επιχειρήσεων και ΕΠ). Παράλληλα υπέβαλα στο ανωτέρω Υπουργείο νέο αίτημα δια πληρεξουσίου δικηγόρου, με το οποίο τελικώς η Προϊσταμένη αρχή της Δ/νσης Συστημάτων Καλλιέργειας με παρέπεμψε αυτή τη φορά στο Υπουργεϊο Υγείας.

    Ούτως, εκ νέου επανέφερα στο Υπουργείο Ανάπτυξης το ερώτημά μου υπό την
    οπτική της εμπορικής διάθεσης των εν λόγω προϊόντων και των επισημάνσεων που
    θα έπρεπε αυτά να φέρουν. Η νέα απάντηση, που ήλθε από τη Διεύθυνσης
    Εμπορικής Επιχειρηματικότητας κατέτεινε στο ότι δεν έχει αρμοδιότητα να
    ερμηνεύσει τον χαρακτήρα των προϊόντων, και διαβίβασε το αίτημα στη Γενική
    Γραμματεία Βιομηχανίας (Διεύθυνση Αδειοδότησης Επιχειρήσεων), ως καθ’ ύλην
    αρμόδια για ζητήματα που αφορούν την εμπορική κυκλοφορία και τη σήμανση
    προϊόντων βιομηχανικής κάνναβης. Την 7η Μαίου 2025, η Γενική Γραμματεία
    Βιομηχανίας – Διεύθυνση Αδειοδότησης Επιχειρήσεων (Υπηρεσία που υπάγεται στο
    ίδιο Υπουργείο, ήτοι το Υπουργείο Ανάπτυξης) απήντησε πως ΟΥΔΕΜΙΑ
    ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ διαθέτει επί θεμάτων σχετιζόμενων με τη βιομηχανική κάνναβη.

    Από την ανωτέρω αλληλογραφία και τις απαντήσεις των συναρμόδιων Υπουργείων,
    διαφαίνεται με απόλυτη σαφήνεια α/ η ύπαρξη ενός θεσμικού και νομικού κενού ως προς τη χρήση και την καπνική ή μη κατανάλωση προϊόντων βιομηχανικής κάνναβης, καθώς και ως προς την επισήμανσή τους (υπενθυμίζεται πως σε ολόκληρη την Ε.Ε. είναι υποχρεωτική η επισήμανση απάντων των προϊόντων τα οποία τίθενται σε πώληση είτε λιανικώς είτε χονδρικώς καθώς και η προτεινόμενη ή αποκλειστική χρήση τους με συγκεκριμένο τρόπο) και β/ η μετάθεση ευθυνών από το ένα Υπουργείο , στο άλλο, δίχως να δίνεται ουδεμία σαφής απάντηση και δίχως καν να γίνεται η
    παραμικρή προς τούτο προσπάθεια.

    Τουτέστιν, ουδόλως προκύπτει καθ’ οιονδήποτε τρόπο, από Νόμο, Υπουργική
    Απόφαση ή Ερμηνευτική Εγκύκλιο:

    Αν επιτρέπεται η χρήση προϊόντων βιομηχανικής κάνναβης (THC ≤ 0,3%) μέσω καπνικής κατανάλωσης
    Σε περίπτωση αρνητικής απάντησης, αν υπάρχει υποχρέωση επισήμανσης περί απαγόρευσης καπνικής χρήσης στις συσκευασίες
    Αν τα προϊόντα αυτά εμπίπτουν ή όχι στην εφαρμογή της αντικαπνιστικής νομοθεσίας (ν. 3730/2008, ΚΥΑ 80727/2019 κ.λπ.)
    Ποια Αρχή είναι επιφορτισμένη με τον έλεγχο της τήρησης των ανωτέρω

    Περαιτέρω, δεν προκύπτει ούτε υφίσταται σαφής καθορισμός ως προς:

    Την κατηγοριοποίηση των εν λόγω προϊόντων
    Τις προδιαγραφές ασφαλείας και ποιότητας
    Τις υποχρεώσεις ενημέρωσης των καταναλωτών

    Επιπλέον, καθ’ όλο το χρονικό διάστημα κατά το οποίο η αγορά λειτουργεί χωρίς σαφές ρυθμιστικό πλαίσιο, έχει διαμορφωθεί μια ανεξέλεγκτη πρακτική διάθεσης των προϊόντων αυτών, ιδίως ως προς τις εισαγόμενες ταξιανθίες βιομηχανικής κάνναβης. Συγκεκριμένα, οι εν λόγω ταξιανθίες επανασυσκευάζονται και μεριδοποιούνται εντός της ελληνικής επικράτειας από τις εκάστοτε επιχειρήσεις, χωρίς ενιαίες προδιαγραφές ή ουσιαστικό έλεγχο.

    Χαρακτηριστικά παραδείγματα των ανωτέρω πρακτικών αποτελούν:

    Η αυθαίρετη αναγραφή ενδείξεων όπως «συσκευάζεται στην Ελλάδα» ή «συλλέγεται στο χέρι», χωρίς δυνατότητα επαλήθευσης
    Η διάθεση των προϊόντων ως «είδος σουβενίρ», σε βαζάκια ή σακουλάκια, χωρίς σαφή προσδιορισμό χρήσης
    Η περαιτέρω διάθεσή τους ακόμη και υπό μορφή στριφτών τσιγάρων

    Οι ανωτέρω πρακτικές λαμβάνουν χώρα χωρίς καμία ουσιαστική εποπτεία, με αποτέλεσμα να καθίσταται αδύνατος ο έλεγχος της ποιότητας και της σύστασης των προϊόντων, καθώς και το κατά πόσον αυτά ενδέχεται να έχουν υποστεί επεξεργασία ή ψεκασμό με χημικές ουσίες.

    Παράλληλα, οι επιχειρήσεις επικαλούνται καταχρηστικά τον χαρακτηρισμό «σουβενίρ», προκειμένου να παρακάμψουν κάθε υποχρέωση ουσιαστικής επισήμανσης, περιοριζόμενες στην αναγραφή γενικόλογων διατυπώσεων όπως «πωλείται για κάθε νόμιμη χρήση σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία», χωρίς καμία περαιτέρω εξειδίκευση.

    Η αδυναμία σαφούς καθορισμού του νομικού καθεστώτος των εν λόγω προϊόντων
    έχει ως συνέπεια την έλλειψη ελεγκτικής εποπτείας επί των σημείων λιανικής
    πώλησης και χρήσης τους, την αδυναμία εφαρμογής ή μη των διατάξεων της
    αντικαπνιστικής νομοθεσίας αλλά και την ανεπίλυτη σύγκρουση συμφερόντων
    μεταξύ όμορων επιχειρήσεων.

    Επιπροσθέτως, δημιουργείται κλίμα νομικής ανασφάλειας τόσο για τους
    επαγγελματίες όσο και για τους καταναλωτές, καθώς:

    Οι επιχειρήσεις δεν έχουν σαφές πλαίσιο συμμόρφωσης
    Οι ελεγκτικές αρχές στερούνται σαφών κατευθύνσεων

    Μετά από όλα αυτά, λοιπόν, η κρίση μου ως επαγγελματίας αλλά και ως πολίτης
    είναι πως τυγχάνει απολύτως αναγκαία η άμεση νομοθετική ρύθμιση από τα
    συναρμόδια Υπουργεία, προκειμένου να λάβει χώρα πλήρης αποσαφήνιση του
    πλαισίου διάθεσης, επισήμανσης και κατανάλωσης προϊόντων βιομηχανικής κάνναβης.

    Η εν λόγω ρύθμιση θα πρέπει, κατ’ ελάχιστον, να προβλέπει:

    Ρητό καθορισμό των επιτρεπόμενων μορφών χρήσης
    Υποχρεωτική και σαφή επισήμανση των προϊόντων
    Προσδιορισμό της αρμόδιας ελεγκτικής αρχής
    Εναρμόνιση με το ενωσιακό δίκαιο και τις πρακτικές άλλων κρατών-μελών
    Πρόβλεψη κυρώσεων σε περίπτωση παραβάσεων

    ώστε να αποτραπούν παρερμηνείες, φαινόμενα αθέμιτου ανταγωνισμού και
    βλαπτικές συμπεριφορές, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα τη δημόσια υγεία και την
    εύρυθμη λειτουργία της αγοράς.

    Κατακλείδι, χαιρετίζω κάθε προσπάθεια ρύθμισης της εν λόγω αγοράς από τα
    συναρμόδια Υπουργεία, αναγνωρίζοντας ότι μία οριζόντια και καθολική λύση
    ενδέχεται να είναι αυστηρή. Πλην όμως, συμφωνώ σε κάθε περίπτωση με την επιβολή εύλογων περιορισμών, ιδίως ως προς την απόσταση σημείων διάθεσης από σχολικές μονάδες και χώρους συγκέντρωσης ανηλίκων, στο πλαίσιο προστασίας της δημόσιας υγείας και της νεότητας.

    Παράλληλα, θα πρέπει να ληφθεί ιδιαιτέρως υπόψη ότι τα εν λόγω προϊόντα
    διατίθενται ήδη ευρέως και μέσω διαδικτυακών πλατφορμών και υπηρεσιών
    διανομής (delivery), στις οποίες, κατά κανόνα, δεν υφίσταται ουσιαστικός και
    αποτελεσματικός έλεγχος ως προς την ηλικιακή συμμόρφωση των αγοραστών.

    Η παράμετρος αυτή καθιστά επιτακτική την ανάγκη θέσπισης ειδικών προβλέψεων
    για τις εξ αποστάσεως πωλήσεις, ώστε να διασφαλίζεται ότι η πρόσβαση στα
    προϊόντα αυτά δεν είναι ανεξέλεγκτη, ιδίως από ανηλίκους.

  • 15 Απριλίου 2026, 18:23 | Voula psa

    Ως εργαζόμενη στον κλάδο της κάνναβης από ότι κατάλαβα θα χάσω την δουλειά μου. Σε άλλα κράτη διαμορφώνουν πλαίσια για την ελεύθερη αγορά της κάνναβης από ενήλικες ψυχαγωγική και μη και εδώ κλείνουν τον κλάδο με ένα νόμο και ένα άρθρο.Ηθελα να ήξερα γιατί δεν κάνετε το ίδιο για το αλκοόλ και για τον τζόγο. Μόλις σήμερα δύο ανήλικα κορίτσια κατέληξαν στο νοσοκομείο λιποθυμά. Ευτυχώς τα έσωσαν οι γιατροί. Θα πάρετε τα ίδια μέτρα και για το αλκοόλ; Έχω δει παληκάρι 18 χρόνων να πέφτει από πολυκατοικία γιατί έχασε 1000€ σε γνωστό τζόγο σε κατάστημα και καταλαβαίνετε τη έγινε… Θα κάνετε το ίδιο και για τα καταστήματα με τυχερά παιχνίδια;

  • 15 Απριλίου 2026, 17:44 | Γεώργιος Φωλιάς

    Κύριε Υπουργέ,

    Ως επαγγελματίας του κλάδου, ως πρώην χρήστης και ως πατέρας τριών ανήλικων παιδιών, αισθάνομαι υποχρεωμένος να τοποθετηθώ με ειλικρίνεια και από προσωπική εμπειρία.

    Το άρθρο 41 επιλέγει την καθολική απαγόρευση της λιανικής διάθεσης του ξηρού ανθού έως 0,3% THC, ενώ τα άρθρα 45 και 46 ταυτόχρονα οργανώνουν ειδικά αδειοδοτημένες επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης. Αυτό δημιουργεί ένα βασικό ερώτημα: ποιος ακριβώς σκοπός δημόσιας υγείας εξυπηρετείται όταν δημιουργείται ειδικό πλαίσιο καταστημάτων, αλλά αφαιρείται από αυτά το βασικό προϊόν για το οποίο υπάρχει πραγματική ζήτηση;

    Από το 2017 και μετά, μέσα από τη νόμιμη αγορά, είδα στην πράξη πολλούς ανθρώπους να απομακρύνονται από παράνομα κανάλια και από παρέες που λειτουργούσαν ως πύλη προς πιο επικίνδυνες ουσίες. Δεν το αναφέρω ως επίσημο στατιστικό, αλλά ως προσωπικό βίωμα και καθημερινή εμπειρία. Για αρκετούς ενήλικους, η ύπαρξη νόμιμου, ελεγχόμενου και φορολογημένου προϊόντος λειτούργησε ως ασφαλέστερη επιλογή από την επαφή με τη μαύρη αγορά. Από τη δική μου οπτική, αυτό είναι στοιχείο πρόληψης και όχι απειλή.

    Το αναφέρω αυτό και ως άνθρωπος που έχει μιλήσει με γλώσσα ειλικρίνειας σε ομάδες ψυχολογικής υποστήριξης και σε ανθρώπους που προσπαθούν να ξεφύγουν από εξαρτήσεις. Η πραγματικότητα είναι ότι ο νέος ή ο ενήλικος που θα αναζητήσει εμπειρία γύρω από την κάνναβη δεν αποτρέπεται με μια οριζόντια απαγόρευση. Αντίθετα, όταν το μόνο διαθέσιμο κανάλι γίνεται το παράνομο, τότε αυξάνεται ο κίνδυνος να έρθει σε επαφή με ανθρώπους, προϊόντα και πρακτικές πολύ πιο επικίνδυνες.

    Ως επαγγελματίας, έχω επενδύσει σοβαρά στην υπεύθυνη ενημέρωση του κοινού, στην προσωπική επαφή, στον έλεγχο ηλικίας και στη διάθεση προϊόντων μόνο σε ενηλίκους. Για αυτό ακριβώς είμαι υπέρ της θεσμοθέτησης χώρων και υπέρ του ελέγχου. Είμαι υπέρ ενός αυστηρού πλαισίου, είτε σε αυτοτελή καταστήματα είτε σε αυστηρά απομονωμένους χώρους εντός καταστημάτων, με διακριτή είσοδο, έλεγχο πρόσβασης και σαφείς κανόνες λειτουργίας. Όταν όμως το ίδιο το κράτος πάει να θεσμοθετήσει χώρο για προϊόντα κάνναβης, για ποιο λόγο αφαιρεί από αυτόν τον χώρο το βασικό προϊόν;

    Στην πράξη, ο κόσμος δεν ενδιαφέρεται κυρίως για καλλυντικά, αφεψήματα ή δευτερεύοντα προϊόντα. Από την καθημερινή εμπειρία της αγοράς, η μεγάλη πλειονότητα της ζήτησης αφορά τον ξηρό ανθό και τα παράγωγά του, ενώ ένα μικρότερο μέρος αφορά προϊόντα άτμισης και αξεσουάρ. Αν αφαιρεθεί ο ξηρός ανθός, τα καταστήματα που θα μείνουν δεν θα είναι ουσιαστικά βιώσιμα. Άρα δεν μιλάμε για ρύθμιση της αγοράς, αλλά για συρρίκνωσή της σε βαθμό που καθίσταται μη λειτουργική.

    Επιπλέον, θέλω να το πω ξεκάθαρα: τα φαρμακεία δεν πήραν τη δουλειά μας και δεν απάντησαν στη ζήτηση του ελεύθερου ενήλικου καταναλωτή. Πολλοί πελάτες δεν θέλουν να μπουν σε διαδικασία συνταγογράφησης, δεν θέλουν να στιγματιστούν και δεν θεωρούν ρεαλιστικό να περάσει όλη αυτή η αγορά κάτω από μια φαρμακευτική ομπρέλα που δεν ανταποκρίνεται στη φύση της πραγματικής ζήτησης. Για αυτό γεννάται ακόμη ένα εύλογο ερώτημα: γιατί πρέπει να σπρωχτεί αυτή η αγορά μόνο προς τα φαρμακεία;

    Το ίδιο ισχύει και για τον τουρισμό. Η Ελλάδα είναι τουριστική χώρα και η νόμιμη ενήλικη ζήτηση στις τουριστικές περιοχές είναι υπαρκτή. Δεν είναι ρεαλιστικό να θεωρείται ότι αυτή η ζήτηση θα εξαφανιστεί ή ότι θα μεταφερθεί ομαλά αποκλειστικά σε φαρμακευτικό κανάλι. Το πιθανότερο είναι ότι θα μετακινηθεί σε ανεξέλεγκτες μορφές διάθεσης, με απώλεια ελέγχου για το κράτος και με μεγαλύτερο κίνδυνο για τον καταναλωτή.

    Για όλους αυτούς τους λόγους, ζητώ:
    να αποσυρθεί ή να τροποποιηθεί ριζικά η καθολική απαγόρευση του άρθρου 41,
    να παραμείνει νόμιμο και αυστηρά ελεγχόμενο κανάλι λιανικής μόνο για ενηλίκους,
    να επιτρέπεται ο ξηρός ανθός μέσα από ειδικά αδειοδοτημένα σημεία ή ειδικούς απομονωμένους χώρους με πλήρη έλεγχο ηλικίας και πρόσβασης,
    και να εξεταστεί σοβαρά η αναθεώρηση του ορίου από 0,3% σε ένα πιο λειτουργικό επίπεδο, τουλάχιστον διπλάσιο και ιδανικά έως 1%, ώστε το πλαίσιο να ανταποκρίνεται στην πραγματική αγορά και να παραμένει ελέγξιμο και βιώσιμο.

    Η προστασία της νεολαίας δεν επιτυγχάνεται με το να κλείνει η νόμιμη αγορά και να ανοίγει ο δρόμος για τη μαύρη. Επιτυγχάνεται με έλεγχο, σαφείς κανόνες, υπεύθυνη διάθεση και πραγματική εποπτεία.

  • 15 Απριλίου 2026, 17:27 | Panagiotis

    Κύριε Υπουργέ,

    Ως εργαζόμενος σε κατάστημα που εξυπηρετεί όλο τον χρόνο κατοίκους και εποχικά, κατά τους θερινούς μήνες, μεγάλη μερίδα τουριστών σε τουριστική περιοχή, δεν μπορώ να κατανοήσω για ποιο λόγο το προτεινόμενο πλαίσιο επιλέγει την καθολική απαγόρευση του ξηρού ανθού αντί της αυστηρής ρύθμισής του.

    Το άρθρο 41 απαγορεύει καθολικά τη λιανική πώληση, διάθεση, αγορά και χρήση του ξηρού ανθού έως 0,3% THC, ενώ τα άρθρα 45 και 46 προβλέπουν ειδικά αδειοδοτημένες επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης ως αποκλειστικά σημεία εμπορίας και διάθεσης. Δεν καθίσταται σαφές ποιος σκοπός εξυπηρετείται όταν δημιουργείται ειδικό αδειοδοτημένο πλαίσιο, αλλά αφαιρείται από αυτό το βασικό προϊόν για το οποίο υπάρχει πραγματική ζήτηση.

    Από την καθημερινή εμπειρία στην αγορά, τόσο τον χειμώνα με μόνιμους πελάτες όσο και το καλοκαίρι με τουρισμό, η συντριπτική πλειονότητα της ζήτησης αφορά τον ξηρό ανθό και, σε μικρότερο βαθμό, προϊόντα άτμισης. Αντίθετα, προϊόντα όπως καλλυντικά, έλαια ή αφεψήματα έχουν πολύ περιορισμένη εμπορική βαρύτητα. Για τον λόγο αυτό, η αφαίρεση του ξηρού ανθού από τη νόμιμη λιανική δεν οργανώνει την αγορά· την αποσυνδέει από την πραγματικότητα.

    Επιπλέον, πολλοί ενήλικοι καταναλωτές δεν επιθυμούν να στραφούν σε φαρμακευτική οδό ή σε διαδικασίες που δεν ανταποκρίνονται στη φύση της πραγματικής ζήτησης. Αν η νόμιμη αγορά στερηθεί το βασικό προϊόν που ζητείται, η ζήτηση δεν θα εξαφανιστεί. Θα μεταφερθεί εκτός ελεγχόμενου πλαισίου.

    Για τον λόγο αυτό ζητώ να εξηγηθεί ποιος ακριβώς σκοπός δημόσιας υγείας εξυπηρετείται με την απαγόρευση του ξηρού ανθού, όταν ήδη υπάρχουν ή μπορούν να υπάρξουν ειδικά ελεγχόμενα σημεία διάθεσης, είτε ως αυτοτελή καταστήματα είτε ως αυστηρά απομονωμένοι χώροι εντός καταστημάτων, με έλεγχο ηλικίας, έλεγχο πρόσβασης και έλεγχο προϊόντων.

    Η σωστή κατεύθυνση είναι η αυστηρή ρύθμιση και εποπτεία, όχι η καθολική απαγόρευση του βασικού προϊόντος της αγοράς

  • 15 Απριλίου 2026, 17:22 | Jiannis

    Κύριε Υπουργέ,

    Ως πολίτης άλλης ευρωπαϊκής χώρας που ζω μόνιμα στη Ζάκυνθο, θεωρώ ότι το προτεινόμενο πλαίσιο δεν λαμβάνει επαρκώς υπόψη την πραγματικότητα των τουριστικών νησιών. Η Ελλάδα είχε πάνω από 37,9 εκατ. αφίξεις μη κατοίκων και πάνω από 23,6 δισ. ευρώ ταξιδιωτικές εισπράξεις το 2025, ενώ η Ζάκυνθος κατέγραψε περίπου 1,1 εκατ. διεθνείς αεροπορικές αφίξεις.

    Σε ένα τέτοιο περιβάλλον, η καθολική απαγόρευση της λιανικής διάθεσης του ξηρού ανθού έως 0,3% THC δεν θα εξαφανίσει τη ζήτηση ενηλίκων επισκεπτών, αλλά θα τη μεταφέρει εκτός ελεγχόμενης αγοράς. Το ίδιο το σχέδιο νόμου προβλέπει ειδικά αδειοδοτημένες επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης, αλλά ταυτόχρονα αφαιρεί από αυτές το βασικό προϊόν που ενδιαφέρει πραγματικά τη ζήτηση.

    Ζητώ να αντικατασταθεί η καθολική απαγόρευση με αυστηρά ρυθμισμένη διάθεση μόνο μέσω ειδικά αδειοδοτημένων σημείων, με έλεγχο ηλικίας, ποιοτικό έλεγχο και πραγματική εποπτεία.

  • 15 Απριλίου 2026, 17:50 | Kostas

    Αυτός ο νόμος έτσι όπως είναι δυστυχώς είναι ταφόπλακα και για εμάς τους επαγγελματίες αλλά και μεγάλο πλήγμα στον τουρισμό της χώρας καθώς φαινόμαστε τριτοκοσμικοί στους υπόλοιπους Ευρωπαίους.Στραγγαλιζεται έναν ολόκληρο κλάδο .

  • 15 Απριλίου 2026, 17:16 | Κώστας Κουτσοδόντης

    Ζητούμε την άμεση απόσυρση και μη εφαρμογή της προτεινόμενης απαγόρευσης των ανθών, καθώς πρόκειται για ένα μέτρο που δεν αντιμετωπίζει κάποιο πραγματικό πρόβλημα, αλλά αντίθετα δημιουργεί σοβαρές οικονομικές, κοινωνικές και θεσμικές στρεβλώσεις.
    Η εφαρμογή του θα επιφέρει, με απόλυτη βεβαιότητα, αιφνίδια και μαζική απώλεια εισοδήματος για χιλιάδες επαγγελματίες, θα οδηγήσει σε λουκέτα νόμιμων επιχειρήσεων και θα στερήσει από το Δημόσιο σημαντικά και αποδεδειγμένα φορολογικά έσοδα. Ταυτόχρονα, θα ενισχύσει άμεσα την παραοικονομία, μεταφέροντας τη ζήτηση εκτός ελεγχόμενου πλαισίου και ακυρώνοντας κάθε έννοια εποπτείας και νομιμότητας.
    Περαιτέρω, η προτεινόμενη ρύθμιση αγνοεί πλήρως τη συμπεριφορά των καταναλωτών. Είναι προφανές ότι ένα σημαντικό μέρος της αγοράς δεν πρόκειται να ενταχθεί σε διαδικασίες συνταγογράφησης. Η πρακτική συνέπεια θα είναι η αναγκαστική διοχέτευσή του στην παράνομη αγορά, με άμεσους κινδύνους για τη δημόσια υγεία, την ποιότητα των προϊόντων και την ασφάλεια των συναλλαγών.
    Ιδιαίτερα σοβαρό είναι το γεγονός ότι οι επιχειρήσεις έχουν ήδη προχωρήσει, καλόπιστα και βάσει του ισχύοντος νομικού πλαισίου, σε σημαντικές επενδύσεις και αγορές αποθεμάτων ενόψει της εμπορικής περιόδου. Η απουσία οποιασδήποτε πρόβλεψης αποζημίωσης ή έστω εύλογης μεταβατικής περιόδου συνιστά ευθεία προσβολή της αρχής της ασφάλειας δικαίου και οδηγεί σε άμεση οικονομική ζημία που δεν μπορεί να απορροφηθεί.
    Η Πολιτεία οφείλει να διασφαλίζει σταθερό και προβλέψιμο περιβάλλον για την επιχειρηματικότητα — όχι να ανατρέπει αιφνιδιαστικά τους κανόνες λειτουργίας μιας νόμιμης αγοράς, εκθέτοντας επιχειρήσεις και επενδύσεις σε μη αναστρέψιμο κίνδυνο.
    Για τους λόγους αυτούς:
    απαιτούμε την άμεση απόσυρση της προτεινόμενης ρύθμισης,
    και σε κάθε περίπτωση, εφόσον αυτή προχωρήσει, την πρόβλεψη επαρκούς μεταβατικής περιόδου, καθώς και τη λήψη μέτρων αποκατάστασης για τις επιχειρήσεις που θίγονται.
    Η λήψη αποφάσεων με τόσο σοβαρές επιπτώσεις δεν μπορεί να γίνεται χωρίς τεκμηρίωση, χωρίς διάλογο και χωρίς αξιολόγηση των πραγματικών συνεπειών στην αγορά και την κοινωνία.

  • 15 Απριλίου 2026, 16:05 | Σύλλογος Μίνι Μάρκετ Κρήτης

    Οι επαγγελματικοί σύλλογοι του κλάδου καταγγέλλουμε με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο την προτεινόμενη ρύθμιση για την απαγόρευση των ανθών και ζητούμε την άμεση απόσυρσή της.
    Η συγκεκριμένη πρωτοβουλία συνιστά ένα αιφνίδιο, ατεκμηρίωτο και βαθιά άδικο μέτρο, το οποίο πλήττει ευθέως έναν νόμιμο και αναπτυσσόμενο κλάδο της οικονομίας. Πρόκειται για απόφαση που αγνοεί πλήρως την πραγματικότητα της αγοράς, τις επενδύσεις που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί και τις χιλιάδες θέσεις εργασίας που εξαρτώνται από αυτή τη δραστηριότητα.
    Η εφαρμογή της θα οδηγήσει με μαθηματική ακρίβεια:
    σε μαζικό κλείσιμο επιχειρήσεων,
    σε απώλεια εισοδήματος για χιλιάδες επαγγελματίες,
    σε σημαντική απώλεια δημοσίων εσόδων,
    και κυρίως σε εκτόξευση της παραοικονομίας και της ανεξέλεγκτης διακίνησης προϊόντων.
    Είναι αδιανόητο επιχειρήσεις που λειτουργούν νόμιμα και συμμορφώνονται πλήρως με το ισχύον πλαίσιο να τιμωρούνται αιφνιδιαστικά, χωρίς καμία μεταβατική πρόβλεψη και χωρίς απολύτως καμία πρόνοια για τις οικονομικές συνέπειες.
    Ιδιαίτερα εξοργιστικό είναι το γεγονός ότι οι επιχειρήσεις έχουν ήδη προχωρήσει σε σημαντικές επενδύσεις και αγορές αποθεμάτων, βάσει του υφιστάμενου νομικού καθεστώτος. Η απουσία πρόβλεψης αποζημίωσης ή έστω μιας εύλογης μεταβατικής περιόδου συνιστά κατάφωρη παραβίαση της αρχής της ασφάλειας δικαίου και οδηγεί σε άμεση οικονομική καταστροφή.
    Δηλώνουμε ξεκάθαρα ότι η εφαρμογή ενός τέτοιου μέτρου δεν θα πλήξει μόνο τον κλάδο — θα πλήξει την ίδια την αξιοπιστία της Πολιτείας απέναντι σε κάθε επενδυτική και επιχειρηματική δραστηριότητα.
    Για τους λόγους αυτούς:
    απαιτούμε την άμεση απόσυρση της ρύθμισης,
    και σε κάθε περίπτωση, εφόσον προχωρήσει, την πρόβλεψη ουσιαστικής μεταβατικής περιόδου και μηχανισμού αποζημίωσης για τις επιχειρήσεις.
    Παράλληλα, απαιτούμε την άμεση έναρξη ουσιαστικού διαλόγου με τους εκπροσώπους του κλάδου. Οι αποφάσεις που αφορούν την αγορά δεν μπορούν να λαμβάνονται ερήμην της.
    Ο κλάδος δεν πρόκειται να αποδεχθεί παθητικά μέτρα που οδηγούν σε αφανισμό νόμιμων επιχειρήσεων. Ζητούμε λογική, αναλογικότητα και σεβασμό.

  • 15 Απριλίου 2026, 16:07 | Μαρία

    Η ζημιά από την απαγόρευση, του κράτους με το ΦΠΑ που χάνεται και πολλές επιχειρήσεις που θα κλείσουν και θα ζημιωθούν θα είναι τεράστια. Ο κόσμος θα στραφεί στην μαύρη αγορά και αυτό θα είναι πολύ χειρότερο για την χώρα μας. Αυτή η απαγόρευση έχει μεγάλα συμφέροντα αλλά όχι για τον απλό λαό αλλά για τους μεγάλους της χώρας .

  • 15 Απριλίου 2026, 16:31 | Μάριος

    Τώρα θα πωλείται και το CBD από τους παράνομους.
    Ρίξτε το μπαλάκι στην ελληνική αστυνομία πάλι.

  • 15 Απριλίου 2026, 16:40 | Γιάννης

    Πάτε να καταργήσετε ότι δεν μπορείτε να ελέγξετε.
    Αφήσατε ανεξέλεγκτη την αγορά με προϊοντα τα οποία έπρεπε να έχουν περάσει γνωστοποίηση από το EUCEG ως φυτικά προϊόντα για κάπνισμα.
    Δηλαδή οι νόμοι υπάρχουν ήδη, οι διαδικασίες υπάρχουν αλλά εσείς μυρηκάζετε το ίδιο θέμα κλείνοντας το μάτι στην μάυρη αγορά.
    ΕΙΝΑΙ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΑ ΠΡΟΙΟΝΤΑ ΚΑΙ ΕΜΠΙΠΤΟΥΝ ΣΕ ΦΟΡΟ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟ

  • 15 Απριλίου 2026, 16:43 | Giorgos psarros

    ^^^ ΜΕΣΗΜΕΡΙ ΕΙΔΑ ΣΤΑ ΝΕΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΟ ΟΠΟΥ ΔΥΟ ΑΝΗΛΙΚΑ ΚΟΡΙΤΣΙΑ, 14 ΕΤΩΝ, ΠΡΟΜΗΘΕΥΤΗΚΑΝ ΑΛΚΟΟΛ ΑΠΟ ΜΙΝΙ ΜΑΡΚΕΤ ΚΑΙ ΚΑΤΕΛΗΞΑΝ ΣΕ ΑΣΧΗΜΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΤΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ. ΘΑ ΠΡΟΧΩΡΗΣΕΤΕ ΚΑΙ ΓΙΑ ΤΟ ΑΛΚΟΟΛ ΣΕ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΑ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑ ΜΕΤΡΑ; ΘΑ ΥΠΑΡΞΕΙ ΚΑΘΟΛΙΚΗ ΑΠΑΓΟΡΕΥΣΗ Ή ΕΠΙΒΟΛΗ ΑΠΟΣΤΑΣΕΩΝ 500 ΜΕΤΡΩΝ ΑΠΟ ΣΧΟΛΕΙΑ ΓΙΑ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΑ ΠΟΥ ΠΩΛΟΥΝ ΑΛΚΟΟΛ; ΕΙΝΑΙ ΕΝΑ ΕΥΛΟΓΟ ΕΡΩΤΗΜΑ ΠΟΥ ΑΝΑΔΕΙΚΝΥΕΙ ΤΗΝ ΑΝΑΓΚΗ ΙΣΗΣ ΜΕΤΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΕΠΕΙΑΣ ΣΤΗ ΛΟΓΙΚΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΩΝ.

  • 15 Απριλίου 2026, 16:01 | ΓΙΑΝΝΗΣ

    Ως επίσημος και αδειοδοτημένος φορέας ελέγχου και ταξινόμησης προϊόντων καπνού, ηλεκτρονικών τσιγάρων και προϊόντων κάνναβης να σας ενημερώσω πως:

    Τα έτοιμα φυτικά τσιγάρα για κάπνισμα τα οποία περιέχουν στελέχη του φυτού Cannabis sativa σε ποσοστό μικρότερο από 0,30% είναι νόμιμα προϊόντα τα οποία οφείλουν οι υπεύθυνοι κυκλοφορίας να καταχωρούν στην πύλη EUCEG 6 μήνες πριν την κυκλοφορία τους.

    Αυτό μου επιβεβαίωσε και ο επίσημος φορέας SANTE της EU CEG σε πρόσφατη επικοινωνία μας.

    Η Ελλάδα ως μέλος της Ε.Ε. θα πρέπει να είναι ικανή να παρακολουθεί και να ελέγχει όλα τα προϊόντα όποως φυτικά τσιγάρα για κάπνισμα τα οποία περιέχουν στελέχη του φυτού Cannabis sativa σε ποσοστό μικρότερο από 0,30%.

    Τα ειδικά καταστήματα θα είναι τα μόνα σημεία πώλησης των προϊόντων αυτών.

  • 15 Απριλίου 2026, 16:11 | ΤΟΡΝΙΚΕ

    Ο κ. Γεωργιάδης παραδέχτηκε ότι το μόνο πρόβλημα είναι ο έλεγχος ανήλικων. Αντί όμως να λύσει αυτό το μικρό πρόβλημα, κλείνει όλο τον κλάδο. Απολύει χιλιάδες κόσμο, αδειάζει το κράτος από εκατομμύρια φόρους και πνίγει τις επιχειρήσεις που έχουν ήδη γεμάτες αποθήκες, στην αρχή της σεζόν. Είναι πολιτική αυτοκτονία λίγο πριν τις εκλογές. Με την ίδια λογική, ας απαγορεύσει και το αλκοόλ. Ο κλάδος ζητάει συνεργασία, όχι λουκέτο. Αν το νομοσχέδιο δεν πάρει παράταση, όλοι αυτοί οι άνθρωποι θα αναγκαστούν να πάνε παράνομα για να ζήσουν.

  • 15 Απριλίου 2026, 16:09 | Αλέξης

    Συμφωνώ με τις κυρώσεις για τους ανήλικους και πόσο μάλλον σε αυτούς που πουλούν σε ανήλικα, αλλα το να κλείσει ολοκληρωτικά ενα κλάδος ειναι λάθος, μιλάμε για φαρμακευτικά βοηθήματα

  • 15 Απριλίου 2026, 16:56 | Γιώργος Φραγκούλης

    Είστε απαράδεκτη, καταστρέφεται χιλιάδες επιχειρήσεις, παραγωγούς, μένουν χωρίς δουλειά χιλιάδες κόσμος,και όλα αυτά για τα συμφέροντα σας .όλα που λέτε είναι ψέματα,κανένας δεν έπαθε τίποτα από την κάνναβη.ενα περιστατικό τον χρόνο από την κάνναβη,500 από αλκοόλ.περνετε ένα νόμο ο οποίος είναι κάθετα ,κακός στο θέμα κάνναβης. Καλό τον Γεωργιάδη σε δημόσιο διάλογο..δεν γνωρίζει τίποτα στο θέμα κάνναβης, αντίθετα γνωρίζει ότι καταστρέφει χιλιάδες επιχειρήσεις.. ΤΥΚΟΥΝ στην Κορινθία έχει όλους τους νόμους υπέρ της ,και έχει επενδύσει 5 εκατομμύρια.. εμείς εκτός από τα 50 εκατομμύρια που έχουμε επενδύσει, εμπορεύματα, παραγωγή, ε27ταιρείες,κτλπ,… Διαπράττεται εγκλήμα με αυτόν τον νόμο…

  • 15 Απριλίου 2026, 16:38 | DrV

    Καλησπέρα κ από εμένα!
    Μελετώντας το προτεινόμενο νομοσχέδιο έχω να πω τα δικά μου συμπεράσματα βάση νομοθεσιών όπως έχουν γραφτεί κ στα υπόλοιπα σχόλια αυτό που γίνεται είναι μια χειραγώγηση της αγοράς με κατεύθυνση το «κακό» προϊόν για την λιανική να μένει μόνο στο κλειστό κλάδο τον φαρμακείων άρα βλέπουμε ένα προϊόν «κακό» με μικρη περιεκτικότητα THC να απαγορεύεται η πώληση του στην λιανική γιατί είναι επιβλαβές κ το ίδιο προϊόν με πολλαπλασια περιεκτικότητα THC στο φαρμακείο είναι οκ,έτσι κ αλλιώς τα προϊόντα ήταν σουβενίρ η αρωματικά χώρου κ είχε σαφής ενδείξεις να μην καπνίζετε να μην το αγοράζουν ανήλικοι(το σουβενίρ χαχα)κ ότι δεν κάνει να το χρησιμοποιήσετε σε περίοδο εγκυμοσύνης (το σουβενίρ λέω πάλι) δηλαδή σε λίγο θα καταργήσουν κ τα μαγνητικά ψυγείου αν γίνει κάτι?Τέλος πάντων ας σοβαρευτούμε και ας φτιάξουμε ένα πλαίσιο που θα λέει τα πράγματα με το όνομα τους ένα πολύ καλά ελεγκτικό σύστημα για να μην μπορούν να το προμηθεύονται ανήλικοι κ αφήστε την αγορά να δουλέψει όπως τώρα,πίσω από αυτά τα προϊόντα υπάρχουν άνθρωποι που δουλεύουν που έχουν επενδύσει κ προσφέρουν στο κράτος αυτά που πρέπει μην προσπαθείτε επειδή είδατε το ενδιαφέρον του κόσμου κ την κινητικότητα του προϊόντος να το βάλετε σε ένα κλειστό κλάδο κ να δημιουργηθεί ακόμα ένα μονοπώλιο.

  • 15 Απριλίου 2026, 16:28 | Ελευθερία Κιμιωνη

    Κάτω τα χέρια !

  • 15 Απριλίου 2026, 15:54 | Ψαρρός Γιωργος

    Ως επαγγελματίας του κλάδου, θέλω να επισημάνω και κάποια πράγματα επιπρόσθετα στα προηγούμενα που ανέφερα.

    Γνωρίζετε πόσος κόσμος έρχεται από γειτονικές χώρες καθ’ όλη τη διάρκεια του χρόνου για να προμηθευτεί προϊόντα κάνναβης από την Ελλάδα; Στην πράξη, πρόκειται για μια μορφή θεματικού τουρισμού που ήδη υπάρχει και αποφέρει έσοδα στη χώρα.

    Έχετε αναρωτηθεί πού θα κατευθυνθεί όλος αυτός ο κόσμος εάν η Ελλάδα κλείσει την αγορά της; Ήδη χώρες γύρω μας παρακολουθούν την εξέλιξη και κινούνται προς πιο σύγχρονες και ρεαλιστικές πολιτικές. Ακόμη και η Τουρκία εξετάζει κινήσεις για αξιοποίηση της αγοράς κάνναβης χαμηλής περιεκτικότητας σε THC, αναγνωρίζοντας την οικονομική της δυναμική.

    Και εμείς τι κάνουμε; Τη στιγμή που άλλες χώρες προχωρούν μπροστά, εμείς επιλέγουμε να γυρίσουμε πίσω;

    Δεν θέλουμε τουρισμό; Δεν θέλουμε να διατηρήσουμε τη ζήτηση εντός της νόμιμης αγοράς; Δεν είναι ώρα να ανοίξει επιτέλους μια σοβαρή συζήτηση για τη ρύθμιση της αγοράς, ακόμη και για προϊόντα με THC, υπό ελεγχόμενες συνθήκες και μόνο για ενήλικες;

    Φαντάζομαι τα έσοδα που θα χαθούν από φόρους τα έχετε υπολογίσει. Προσωπικά, λαμβάνω καθημερινά τη δυσαρέσκεια και την απογοήτευση του καταναλωτικού κοινού, καθώς και εκατοντάδες μηνύματα από πελάτες, ιδιαίτερα από γειτονικές χώρες, οι οποίοι εκφράζουν έντονη δυσαρέσκεια για αυτές τις εξελίξεις. Πολλοί από αυτούς, σε εβδομαδιαία βάση και καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους, επισκέπτονταν τη χώρα αποκλειστικά για να προμηθευτούν προϊόντα κάνναβης, στηρίζοντας παράλληλα και την τοπική οικονομία. Έχετε υπολογίσει πόσο θα μειωθεί αυτή η εισροή; Πόσο θα πληγεί η εικόνα της χώρας και πόσα έσοδα θα χαθούν συνολικά;

    Αναρωτιέμαι επίσης αν έχετε υπολογίσει ποτέ τα φορολογικά έσοδα που εισπράττει το κράτος από τα καταστήματα του κλάδου όλο αυτό το διάστημα. Γνωρίζω από εμπειρία ότι από κάθε κατάστημα πρόκειται για εκατοντάδες χιλιάδες ευρώ ετησίως. Με το περιορισμένο πλαίσιο προϊόντων που προτείνεται, εκτιμάται ότι τα έσοδα αυτά θα μειωθούν έως και κατά 95%. Έχει γίνει κάποια συνολική αποτίμηση αυτής της απώλειας ή απλώς δεν έχει ληφθεί υπόψη;

    Επιπλέον, ο ανθός κάνναβης — είτε επεξεργασμένος είτε μη — αποτελεί σήμερα το βασικότερο προϊόν του κλάδου. Η καθολική απαγόρευσή του, όπως προτείνεται, δεν αποτελεί απλή ρύθμιση, αλλά οδηγεί πρακτικά στην κατάργηση της δραστηριότητας. Είναι σαφές ότι χωρίς αυτό το προϊόν, η βιωσιμότητα των επιχειρήσεων μηδενίζεται.

    Ωστόσο, ο περιορισμός των 500 μέτρων από σχολικές μονάδες αποτελεί στην πράξη την ταφόπλακα του κλάδου. Όταν άλλες δραστηριότητες, όπως οίκοι ανοχής λειτουργούν με μικρότερες αποστάσεις (200 μέτρα), ενώ καταστήματα με τυχερά παιχνίδια, καθώς και σημεία πώλησης αλκοόλ και καπνικών προϊόντων λειτουργούν χωρίς αντίστοιχους περιορισμούς, τίθεται σοβαρό ζήτημα αναλογικότητας και ίσης μεταχείρισης. Παράλληλα, η απαγόρευση του ανθού και η απουσία οποιασδήποτε προοπτικής για ένα ελεγχόμενο πλαίσιο ψυχαγωγικής κάνναβης, όπως συμβαίνει σε άλλες χώρες, ενισχύει την αίσθηση ότι δεν υπάρχει καμία πρόθεση ανάπτυξης του κλάδου, αλλά μόνο περιορισμού του.

    Και τώρα κάτι ακόμη: αν θεωρείτε ότι τα καταστήματά μας ανταγωνίζονται τη φαρμακευτική κάνναβη, κάνετε μεγάλο λάθος. Πολλοί πελάτες, οι οποίοι χρησιμοποιούν κάνναβη για λόγους υγείας, μας αναφέρουν ξεκάθαρα ότι δεν επιθυμούν να ενταχθούν σε διαδικασίες φαρμακευτικής χορήγησης, καθώς δεν θέλουν να καταγράφονται και να παρακολουθούνται για τη χρήση τους. Το αποτέλεσμα είναι προφανές: θα οδηγηθούν είτε στη μαύρη αγορά είτε σε αγορές του εξωτερικού μέσω διαδικτύου. Η απαγόρευση δεν αποτελεί λύση.

    Ο μόνος ρεαλιστικός δρόμος είναι η εξέλιξη και η ρύθμιση του κλάδου, με ένα σύγχρονο πλαίσιο που θα περιλαμβάνει και προϊόντα κάνναβης άνω του 0,3% THC υπό ελεγχόμενες συνθήκες για ενήλικες, όπως συμβαίνει ήδη σε προηγμένα κράτη. Μόνο έτσι μπορεί να διασφαλιστεί η προστασία του καταναλωτή, η ενίσχυση της οικονομίας και η παραμονή της ζήτησης εντός νόμιμου πλαισίου.

    ΜΟΛΙΣ ΕΙΔΑ ΣΤΑ ΝΕΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΟ ΟΠΟΥ ΔΥΟ ΑΝΗΛΙΚΑ ΚΟΡΙΤΣΙΑ, 14 ΕΤΩΝ, ΠΡΟΜΗΘΕΥΤΗΚΑΝ ΑΛΚΟΟΛ ΑΠΟ ΜΙΝΙ ΜΑΡΚΕΤ ΚΑΙ ΚΑΤΕΛΗΞΑΝ ΣΕ ΑΣΧΗΜΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΤΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ. ΘΑ ΠΡΟΧΩΡΗΣΕΤΕ ΚΑΙ ΓΙΑ ΤΟ ΑΛΚΟΟΛ ΣΕ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΑ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑ ΜΕΤΡΑ; ΘΑ ΥΠΑΡΞΕΙ ΚΑΘΟΛΙΚΗ ΑΠΑΓΟΡΕΥΣΗ Ή ΕΠΙΒΟΛΗ ΑΠΟΣΤΑΣΕΩΝ 500 ΜΕΤΡΩΝ ΑΠΟ ΣΧΟΛΕΙΑ ΓΙΑ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΑ ΠΟΥ ΠΩΛΟΥΝ ΑΛΚΟΟΛ; ΕΙΝΑΙ ΕΝΑ ΕΥΛΟΓΟ ΕΡΩΤΗΜΑ ΠΟΥ ΑΝΑΔΕΙΚΝΥΕΙ ΤΗΝ ΑΝΑΓΚΗ ΙΣΗΣ ΜΕΤΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΕΠΕΙΑΣ ΣΤΗ ΛΟΓΙΚΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΩΝ.

    Εάν το προτεινόμενο πλαίσιο εφαρμοστεί ως έχει, θα δημιουργήσει την εύλογη εντύπωση ότι δεν έχει ληφθεί επαρκώς υπόψη η πραγματική λειτουργία της αγοράς και οι συνέπειες για έναν ολόκληρο κλάδο. Σε κάθε περίπτωση, τέτοιες επιλογές δεν μπορούν να έχουν μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα, καθώς η πραγματικότητα της αγοράς και η ευρωπαϊκή πορεία των πραγμάτων οδηγούν αναπόφευκτα σε διαφορετική κατεύθυνση.

    Η πραγματικότητα είναι απλή: ο καταναλωτής θα βρει αυτό που αναζητά. Το ερώτημα είναι αν θα το βρει μέσα από ένα νόμιμο, ελεγχόμενο και ασφαλές πλαίσιο ή αν θα οδηγηθεί στην παρανομία και σε ανεξέλεγκτα, δυνητικά επικίνδυνα προϊόντα.

    Οι πολιτικές απαγόρευσης δεν εξαλείφουν τη ζήτηση — απλώς τη μεταφέρουν στη σκιά.

    Για όλους αυτούς τους λόγους, είναι αναγκαία η επανεξέταση της συνολικής προσέγγισης. Βρισκόμαστε στο 2026. Δεν είναι εποχή για πισωγυρίσματα, αλλά για σύγχρονες, ρεαλιστικές και αποτελεσματικές λύσεις που θα στηρίζουν την οικονομία, τη δημόσια υγεία και τη νόμιμη επιχειρηματικότητα.

Σχόλια 1 2 3 4 5 … 9