Άρθρο 33
Διοικητικές κυρώσεις για την παράβαση των όρων και προϋποθέσεων πώλησης, προσφοράς και διάθεσης προϊόντων καπνού και αλκοόλ – Τροποποίηση παρ. 3, 4 και προσθήκη παρ. 4β στο άρθρο 6 του ν. 3730/2008
- Στο άρθρο 6 του ν. 3730/2008 (Α’ 262), περί διοικητικών κυρώσεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 3, αα) προστίθεται νέο τέταρτο εδάφιο, αβ) στο τέλος του πέμπτου εδαφίου προστίθενται οι λέξεις «και, εφόσον πρόκειται για κατάστημα που υπόκειται σε γνωστοποίηση, διακόπτεται προσωρινά η λειτουργία του με σφράγισή του, για χρονικό διάστημα εκατόν ογδόντα (180) ημερών», β) στην παρ. 4, βα) στο πρώτο εδάφιο, μετά από τις λέξεις «προϊόντα καπνού και αλκοόλ σε ανηλίκους» προστίθενται οι λέξεις «και μέσω αυτόματου πωλητή», ββ) προστίθεται νέο τρίτο εδάφιο, βγ) στο τέλος του τέταρτου εδαφίου προστίθενται οι λέξεις «και, εφόσον πρόκειται για κατάστημα που υπόκειται σε γνωστοποίηση, διακόπτεται η λειτουργία του με σφράγισή του, για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών», γ) προστίθεται παρ. 4β, και το άρθρο 6 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 6
Διοικητικές κυρώσεις – Εξουσιοδοτική διάταξη
- Η παράβαση των διατάξεων για την απαγόρευση του καπνίσματος από τους δημόσιους λειτουργούς και τους υπαλλήλους του δημόσιου τομέα, όπως αυτός ορίζεται στην περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α` 143), στους χώρους όπου είναι εγκατεστημένες οι υπηρεσίες τους, αποτελεί πειθαρχικό παράπτωμα και τιμωρείται σύμφωνα με τις διατάξεις που διέπουν την πειθαρχική ευθύνη τους.
1α. Στις περιπτώσεις εμπορίας, πώλησης και τοποθέτησης προϊόντων καπνού κατά παράβαση των περ. β), δ) και ε) της παρ. 1 και των παρ. 4 και 6 του άρθρου 2, επιβάλλεται πρόστιμο από πεντακόσια (500) έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ.
- Σε όσους καπνίζουν ή καταναλώνουν προϊόντα καπνού κατά παράβαση του άρθρου 3 επιβάλλεται πρόστιμο πενήντα (50) έως πεντακόσια (500) ευρώ. Η υποτροπή λαμβάνεται υπόψη για το ύψος του επιβαλλόμενου προστίμου.
- Σε κάθε υπεύθυνο διαχείρισης και λειτουργίας των χώρων της παρ. 1 του άρθρου 3, που ανέχεται την παραβίαση της διατάξεων του άρθρου 3, επιβάλλεται πρόστιμο από πεντακόσια (500) έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ. Η υποτροπή λαμβάνεται υπόψη για το ύψος του επιβαλλόμενου προστίμου. Στην τέταρτη υποτροπή ανακαλείται προσωρινά η άδεια λειτουργίας του καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος, με απόφαση της αρχής, η οποία τη χορήγησε, για χρονικό διάστημα δέκα (10) ημερών. Εφόσον πρόκειται για κατάστημα που υπόκειται σε γνωστοποίηση, διακόπτεται προσωρινά η λειτουργία του με σφράγισή του, για το ίδιο χρονικό διάστημα. Στην πέμπτη υποτροπή ανακαλείται οριστικά η άδεια λειτουργίας, με απόφαση της αρχής, η οποία τη χορήγησε και, εφόσον πρόκειται για κατάστημα που υπόκειται σε γνωστοποίηση, διακόπτεται προσωρινά η λειτουργία του με σφράγισή του, για χρονικό διάστημα εκατόν ογδόντα (180) ημερών.
- Σε όσους πωλούν, προσφέρουν ή διαθέτουν με οποιονδήποτε τρόπο προϊόντα καπνού και αλκοόλ σε ανηλίκους και μέσω αυτόματου πωλητή επιβάλλεται πρόστιμο από πεντακόσια (500) έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ. Με απόφαση της αρχής, που εξέδωσε την άδεια λειτουργίας της επιχείρησης, εκτός του διοικητικού προστίμου, ανακαλείται προσωρινά η άδεια αυτής, για χρονικό διάστημα από πέντε (5) έως δέκα (10) ημερών, το οποίο προσαυξάνεται σε τριάντα (30) ημέρες, σε περίπτωση πρώτης υποτροπής. Εφόσον πρόκειται για κατάστημα που υπόκειται σε γνωστοποίηση, διακόπτεται προσωρινά η λειτουργία του με σφράγισή του για το ίδιο χρονικό διάστημα. Σε περίπτωση δεύτερης υποτροπής, εκτός του διοικητικού προστίμου ανακαλείται οριστικά η άδεια λειτουργίας και, εφόσον πρόκειται για κατάστημα που υπόκειται σε γνωστοποίηση, διακόπτεται η λειτουργία του με σφράγισή του, για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών. Η υποτροπή λαμβάνεται υπόψη και για το ύψος του επιβαλλόμενου προστίμου.
4α. Σε όσους επιτρέπουν σε ανηλίκους την είσοδο και την παραμονή σε κέντρα διασκέδασης και αμιγή μπαρ, καθώς και σε όσους υπόχρεους δεν προβούν στην αναγγελία του τρίτου εδαφίου της παρ. 3 του άρθρου 4, επιβάλλεται πρόστιμο από πεντακόσια (500) έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ για καθεμία από τις παραβάσεις ξεχωριστά. Με απόφαση της αρμόδιας αρχής, εκτός του διοικητικού προστίμου, ανακαλείται προσωρινά η άδεια λειτουργίας της επιχείρησης για χρονικό διάστημα πέντε (5) ημερών, το οποίο σε περίπτωση πρώτης υποτροπής, προσαυξάνεται σε είκοσι (20) ημέρες. Σε περίπτωση δεύτερης υποτροπής, εκτός του διοικητικού προστίμου, η άδεια λειτουργίας ανακαλείται οριστικά. Η υποτροπή λαμβάνεται υπόψη για το ύψος του επιβαλλόμενου προστίμου. Σε όσους απασχολούν ανηλίκους κατά παράβαση της παρ. 2 του άρθρου 4 επιβάλλονται οι κυρώσεις της παρ. 3 του άρθρου 67 του ν. 3850/2010 (Α` 84) και της υπ’ αρ. 80016/31.8.2022 απόφασης του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων (Β` 4629).
4β. Η αλλαγή στη νομική μορφή ή στο πρόσωπο του φορέα της επιχείρησης ή η διακοπή της επιχείρησης, από τον χρόνο πλήρωσης των προϋποθέσεων επιβολής των κυρώσεων των παρ. 3, 4 και 4α, μέχρι την εκτέλεσή τους δεν κωλύει την εφαρμογή τους, εφόσον στον ίδιο χώρο δραστηριοποιείται επιχείρηση με ίδιο ή παραπλήσιο αντικείμενο εργασιών και σε αυτήν συμμετέχουν άμεσα ή έμμεσα στη διοίκηση, στον έλεγχο ή στο κεφάλαιο ένα ή περισσότερα από τα αρχικά μέλη του φορέα ή συνδεόμενα με αυτούς πρόσωπα.
Ως συνδεόμενα πρόσωπα θεωρούνται οι σύζυγοι, οι γονείς, τα παιδιά και οι συνδεόμενοι υπάλληλοι με σχέση εξαρτημένης εργασίας με τον φορέα της επιχείρησης για την οποία συντρέχουν οι προϋποθέσεις επιβολής της κύρωσης.
- Σε όσους παραβιάζουν τις διατάξεις του παρόντος σχετικά με τη διαφήμιση προϊόντων καπνού επιβάλλεται πρόστιμο από πεντακόσια (500) έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ. Η υποτροπή λαμβάνεται υπόψη για το ύψος του επιβαλλόμενου προστίμου. Πέραν των ανωτέρω, κυρώσεις που προβλέπονται από άλλους νόμους διατηρούνται.
5α. Τα ελεγκτικά όργανα υποχρεούνται να κοινοποιούν αμέσως ηλεκτρονικά το φύλλο κάθε βεβαιωμένης παράβασης που προβλέπεται από το παρόν προς τον οικείο Δήμο, τον αρμόδιο Φορέα Διοίκησης και Εκμετάλλευσης Λιμένα, την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), τον Ηλεκτρονικό Εθνικό Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-Ε.Φ.Κ.Α.) και τον Διαχειριστή του Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας (Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε.), για τη διεξαγωγή αντίστοιχων ελέγχων αρμοδιότητάς τους και την εφαρμογή των σχετικών κυρώσεων.
- Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Εσωτερικών, Προστασίας του Πολίτη και άλλων συναρμόδιων Υπουργών, η οποία εκδίδεται ύστερα από γνώμη του Διοικητή της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, καθορίζονται η διαδικασία ελέγχου, συντονισμού των μικτών κλιμακίου ελέγχου, πιστοποίησης και κοινοποίησης των παραβάσεων και επιβολής των πιο πάνω προστίμων, τα κριτήρια επιμέτρησης του ύψους του προστίμου, όπως ο αριθμός των υποτροπών, η διαδικασία είσπραξης των προστίμων και κάθε άλλο σχετικό θέμα.».
Άρθρο 34
Παρακολούθηση της Κοινής Ευρωπαϊκής Πύλης Εισόδου (EU – CEG) – Τροποποίηση παρ. 2 και 3 άρθρου 17Α ν. 4419/2016
(άρθρο 19 Οδηγίας 2014/40/ΕΕ)
Στο άρθρο 17Α του ν. 4419/2016 (Α’ 174), περί παρακολούθησης της Κοινής Ευρωπαϊκής Πύλης Εισόδου (EU – CEG), επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 2, αα) στο τέταρτο εδάφιο, οι λέξεις «το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «το Επιστημονικό Συμβούλιο του Ε.Ο.Δ.Υ.», αβ) στο πέμπτο εδάφιο, οι λέξεις «το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «το Επιστημονικό Συμβούλιο του Ε.Ο.Δ.Υ.», β) στην παρ. 3, στο τελευταίο εδάφιο, οι λέξεις «το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «το Επιστημονικό Συμβούλιο του Ε.Ο.Δ.Υ.» και το άρθρο 17Α διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 17Α
Παρακολούθηση της Κοινής Ευρωπαϊκής Πύλης Εισόδου (EU – CEG)
(άρθρο 19 Οδηγίας 2014/40/ΕΕ)
- Αρμόδιο για την παρακολούθηση της Κοινής Ευρωπαϊκής Πύλης Εισόδου (EU – CEG) και τον έλεγχο των κοινοποιούμενων σε αυτή προϊόντων καπνού, που κυκλοφορούν ή πρόκειται να κυκλοφορήσουν στην ελληνική αγορά, ορίζεται το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων της Διεύθυνσης Επιδημιολογικής Επιτήρησης και Πρόληψης μη Μεταδοτικών Νοσημάτων του Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας (Ε.Ο.Δ.Υ.). Η αρμοδιότητα του ανωτέρω Τμήματος εκτείνεται σε όλα τα προϊόντα της παρ. 2 του άρθρου 1. Για τον σκοπό αυτόν, το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων έχει τη δυνατότητα πρόσβασης στην Κοινή Ευρωπαϊκή Πύλη Εισόδου EU – CEG. Ειδικότερα, το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων του Ε.Ο.Δ.Υ. είναι αρμόδιο για:
α) Την αποδοχή και τήρηση αρχείου των κοινοποιήσεων από τους κατασκευαστές και εισαγωγείς των προϊόντων της παρ. 2 του άρθρου 1,
β) τη διαρκή παρακολούθηση των αναρτήσεων που γίνονται στην Κοινή Ευρωπαϊκή Πύλη Εισόδου (EU – CEG) ως προς τη συμμόρφωσή τους προς τον παρόντα, καθώς και
γ) την εξέταση υποθέσεων ενδεχόμενων παραβάσεων του παρόντος νόμου, κατόπιν αιτήματος της Διεύθυνσης Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων της Γενικής Διεύθυνσης Δημόσιας Υγείας και Ποιότητας Ζωής του Υπουργείου Υγείας ή κατόπιν καταγγελίας ή αυτεπαγγέλτως.
- Στις περιπτώσεις των νέων προϊόντων καπνού του άρθρου 17 και των ηλεκτρονικών τσιγάρων και περιεκτών επαναπλήρωσης του άρθρου 18, το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων, εντός έξι (6) μηνών από την κοινοποίηση του προϊόντος στην πύλη EU – CEG και πριν από την κυκλοφορία του στην αγορά, ελέγχει τη συμμόρφωσή του με τις ρυθμίσεις του παρόντος νόμου. Αν διαπιστωθεί μη συμμόρφωση, το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων ζητεί από τον ελεγχόμενο κατασκευαστή ή εισαγωγέα την υποβολή συμπληρωματικών πληροφοριών ή διευκρινίσεων σχετικά με τα υπό εξέταση προϊόντα, τάσσοντας σε αυτόν αποκλειστική προθεσμία ενός (1) μήνα από την ημερομηνία ενημέρωσής του. Το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων ελέγχει τις συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριών (3) μηνών από την υποβολή τους. Αν οι συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις κριθούν ικανοποιητικές, το Επιστημονικό Συμβούλιο του Ε.Ο.Δ.Υ. εκδίδει απόφαση με την οποία επιτρέπει την κυκλοφορία του/των υπό εξέταση προϊόντος / προϊόντων. Αν ο ελεγχόμενος κατασκευαστής ή εισαγωγέας δεν ανταποκριθεί εντός της ταχθείσας αποκλειστικής προθεσμίας ή αν προκύψει εκ των υποβληθεισών πληροφοριών και διευκρινίσεων παράβαση του παρόντος νόμου, το Επιστημονικό Συμβούλιο του Ε.Ο.Δ.Υ. εκδίδει απόφαση απαγόρευσης της κυκλοφορίας των υπό εξέταση προϊόντων. Μετά από την παρέλευση της προθεσμίας του πρώτου εδαφίου, τα νέα προϊόντα κυκλοφορούν ελεύθερα στην ελληνική αγορά, τηρουμένων των λοιπών διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας, χωρίς περαιτέρω διατυπώσεις. Ειδικά αν, πριν από τη συμπλήρωση του εξαμήνου, ζητηθούν οι συμπληρωματικές πληροφορίες και διευκρινίσεις του δεύτερου εδαφίου, η κυκλοφορία του υπό εξέταση προϊόντος απαγορεύεται έως την έκδοση της απόφασης του τετάρτου εδαφίου.
- Σε περίπτωση εξέτασης υπόθεσης για ενδεχόμενη παράβαση του παρόντος νόμου από προϊόν που ήδη κυκλοφορεί στην αγορά, το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων ελέγχει το προϊόν το οποίο αφορά η παράβαση μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα που δεν δύναται να υπερβαίνει τους έξι (6) μήνες από την ημέρα υποβολής του αιτήματος ή της καταγγελίας. Για τον σκοπό αυτόν, δύναται να ζητεί τη συνδρομή των αρμοδίων αρχών εποπτείας της αγοράς του άρθρου 23. Σε περίπτωση που κριθεί αναγκαίο, ιδίως σε περίπτωση που ζητηθεί η συνδρομή των αρχών του άρθρου 23, το χρονικό διάστημα του πρώτου εδαφίου δύναται να παραταθεί για έξι (6) επιπλέον μήνες. Αν κατά την εξέταση της υπόθεσης διαπιστωθεί ασυμφωνία μεταξύ των κοινοποιημένων στοιχείων και της πραγματικής υπόστασης του προϊόντος, ή οποιαδήποτε άλλη παραβίαση των διατάξεων του παρόντος νόμου, το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων ζητεί από τον ελεγχόμενο κατασκευαστή ή εισαγωγέα συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις σχετικά με το/τα υπό εξέταση προϊόν / προϊόντα, τάσσοντας σε αυτόν αποκλειστική προθεσμία ενός (1) μήνα από την ημερομηνία ενημέρωσής του. Αν οι συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις επαληθεύουν την παράβαση του νόμου ή αν ο ελεγχόμενος δεν ανταποκριθεί εντός της ταχθείσας προθεσμίας, το Επιστημονικό Συμβούλιο του Ε.Ο.Δ.Υ. εκδίδει απόφαση για την απαγόρευση της κυκλοφορίας του/των υπό εξέταση προϊόντος / προϊόντων ή την ανάκληση αυτής.
- Οι κατασκευαστές και οι εισαγωγείς νέων προϊόντων καπνού, σε περίπτωση εμφάνισης ανεπιθύμητου περιστατικού σε χρήστη των προϊόντων τους, υποχρεούνται να ενημερώνουν αμέσως το Υπουργείο Υγείας. Στην περίπτωση αυτή, η Διεύθυνση Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων της Γενικής Διεύθυνσης Δημόσιας Υγείας και Ποιότητας Ζωής διαβιβάζει αμελλητί τα σχετικά στοιχεία προς το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων του Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας, και εφαρμόζεται η διαδικασία της παρ. 3.».
Άρθρο 35
Αρμόδιες αρχές για τον έλεγχο της τήρησης των υποχρεώσεων του ν. 4419/2016 περί προϊόντων καπνού – Τροποποίηση άρθρου 23 ν. 4419/2016
(άρθρο 26 της Οδηγίας 2014/40/ΕΕ)
Στο άρθρο 23 του ν. 4419/2016 (Α΄ 174), περί αρμοδίων αρχών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1 μετά από τις λέξεις «τη Γενική Διεύθυνση Τελωνείων και Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.) και τα Τελωνεία», διαγράφονται οι λέξεις «της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών», β) οι παρ. 5 και 6 καταργούνται, γ) στην παρ. 7, μετά από τις λέξεις «οι αρχές εποπτείας της αγοράς» οι λέξεις «καθώς και τα όργανα ελέγχου για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 24 παράγραφοι 1 και 2,» διαγράφονται, δ) η παρ. 8 αντικαθίσταται και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 23 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 23
Αρμόδιες αρχές
(Άρθρο 26 της Οδηγίας 2014/40/ΕΕ)
- Αρμόδια Εθνική Αρχή για την άσκηση των αρμοδιοτήτων που απορρέουν από τις διατάξεις του παρόντος νόμου είναι το Υπουργείο Υγείας (Διεύθυνση Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων της Γενικής Διεύθυνσης Δημόσιας Υγείας και Ποιότητας Ζωής του Υπουργείου Υγείας) σε συνεργασία με τη Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας του Υπουργείου Ανάπτυξης, τη Διεύθυνση Ενεργειακών Βιομηχανικών και Χημικών Προϊόντων και τις περιφερειακές Χημικές Υπηρεσίες της Γενικής Διεύθυνσης του Γενικού Χημείου του Κράτους, καθώς και τη Γενική Διεύθυνση Τελωνείων και Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.) και τα Τελωνεία. Οι αρμόδιες Αρχές μεριμνούν για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος νόμου, συντονίζουν και ελέγχουν τις δράσεις των οικείων εποπτευόμενων υπηρεσιών.
- Αρμόδιες αρχές εποπτείας της αγοράς ορίζονται ο Εθνικός Οργανισμός Δημόσιας Υγείας, οι Υγειονομικές Υπηρεσίες των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης Β` βαθμού, οι Υπηρεσίες Εμπορίου των Περιφερειακών Ενοτήτων της Χώρας, τα τελωνεία και οι περιφερειακές Χημικές Υπηρεσίες του Γενικού Χημείου του Κράτους. Οι αρχές εποπτείας της αγοράς διενεργούν ελέγχους, επιθεωρήσεις, δειγματοληψίες και εκτελούν προγράμματα ελέγχου στην αγορά, όποτε απαιτείται, για την αξιολόγηση της εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος νόμου. Οι έλεγχοι, επιθεωρήσεις και δειγματοληψίες στην αγορά και στους χώρους παραγωγής, συσκευασίας, αποθήκευσης και διανομής διενεργούνται κατά περίπτωση και κατά λόγο αρμοδιότητας από τις ανωτέρω αρμόδιες αρχές εποπτείας της αγοράς είτε μεμονωμένα είτε από μικτά κλιμάκια.
- Το Γενικό Χημείο του Κράτους είναι αρμόδιο για τον εργαστηριακό φυσικοχημικό έλεγχο και τον έλεγχο της ταξινόμησης, επισήμανσης και συσκευασίας των προϊόντων που εμπίπτουν στις διατάξεις του παρόντος νόμου. Οι έλεγχοι, δειγματοληψίες, εξετάσεις, κατ έφεση εξετάσεις και κάθε άλλο σχετικό θέμα αναφορικά με δείγματα διενεργούνται σύμφωνα με τις διατάξεις της 1100/1987 απόφασης του Υπουργού Οικονομικών (Β`788, Κωδικοποίηση και μεταγλώττιση των διατάξεων του Κώδικα Τροφίμων και Ποτών με σύστημα κινητών φύλλων Αντικειμένων) και τις διατάξεις του Ν. 4177/2013 (Α΄ 173) με την επιφύλαξη άλλων ειδικών κατά περίπτωση διατάξεων.
- Για τον έλεγχο της συσκευής των ηλεκτρονικών τσιγάρων, της σχετικής επισήμανσης, της μπαταρίας του μηχανισμού επαναπλήρωσης των ηλεκτρονικών τσιγάρων που εμπίπτουν στις διατάξεις της υπ αριθμ. Ζ3/2810/14.12.2004 απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονομίας και Οικονομικών, Ανάπτυξης, Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Δικαιοσύνης, Μεταφορών και Επικοινωνιών (Β 1885) επιλαμβάνεται η αρμόδια υπηρεσία της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας, Διεύθυνση Πολιτικής Ποιότητας του Υπουργείου Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού. Ειδικότερα, για το ηλεκτρολογικό και ηλεκτρικό υλικό που αφορά στο ηλεκτρονικό τσιγάρο (φορτιστής του ηλεκτρονικού τσιγάρου είτε πωλείται ως αναπόσπαστο τεμάχιο της συσκευής είτε αυτοτελώς) επιλαμβάνεται η υπηρεσία της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας (Δ/νση Τεχνικής Βιομηχανικής Νομοθεσίας) του Υπουργείου Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, στην αρμοδιότητα της οποίας εμπίπτουν οι διατάξεις της νομοθεσίας για ηλεκτρολογικό υλικό που προορίζεται να χρησιμοποιηθεί εντός ορισμένων ορίων τάσεως σύμφωνα με την υπ αριθμ. Οικ. 51157/ΔΤΒΝ 1129/17.5.2016 απόφαση των Υπουργών Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού – Περιβάλλοντος και Ενέργειας (B 1425).
- [Καταργείται].
- [Καταργείται].
- Για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος νόμου, οι αρχές εποπτείας της αγοράς, κατά την εκτέλεση του έργου τους και κατόπιν αιτήματος τους συνεπικουρούνται από τις κατά τόπους αστυνομικές και λοιπές αρχές, οι οποίες υποχρεούνται να ανταποκριθούν.
- Οι αρμόδιες αρχές εποπτείας της αγοράς αποστέλλουν στη Διεύθυνση Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων της Γενικής Διεύθυνσης Δημόσιας Υγείας και Ποιότητας Ζωής του Υπουργείου Υγείας εξαμηνιαίες εκθέσεις και στατιστικά στοιχεία σχετικά με τη διενέργεια των ελέγχων και τη διαπίστωση των παραβάσεων.».
Άρθρο 36
Κυρώσεις λόγω παράβασης του ν. 4419/2016 περί προϊόντων καπνού – Τροποποίηση παρ. 1, 2 και 4 άρθρου 24 ν. 4419/2016
(άρθρο 23 Οδηγίας 2014/40/ΕΕ)
Στο άρθρο 24 του ν. 4419/2016 (Α΄ 174), περί κυρώσεων – εξουσιοδοτικής διάταξης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1 αα) στο πρώτο εδάφιο, μετά από τις λέξεις «επιβάλλονται πρόστιμα» προστίθενται οι λέξεις «ύψους από διακόσια (200) έως τριάντα χιλιάδες (30.000) ευρώ», αβ) προστίθενται νέα εδάφια, δεύτερο, τρίτο, τέταρτο και πέμπτο, β) στην παρ. 4, βα) μετά από τις λέξεις «του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε., προστίθενται οι λέξεις «εξειδικεύονται οι παραβάσεις της παρ. 1,», ββ) μετά από τις λέξεις «διαδικασία βεβαίωσης και είσπραξης των προστίμων, το ύψος τους», προστίθενται οι λέξεις «για κάθε παράβαση εντός των ορίων της παρ. 1, τα κριτήρια επιμέτρησης του ύψους των προστίμων,» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 24 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 24
Κυρώσεις- Εξουσιοδοτική διάταξη
- Σε περίπτωση παράβασης των υποχρεώσεων του παρόντος νόμου, η οποία προκύπτει κατά τον εργαστηριακό, φυσικοχημικό έλεγχο και τον έλεγχο της ταξινόμησης, επισήμανσης, συσκευασίας του προϊόντος, που διενεργείται από τις Υπηρεσίες της Γενικής Διεύθυνσης του Γενικού Χημείου του Κράτους, με βάση τα διαθέσιμα δεδομένα, επιβάλλονται πρόστιμα ύψους από διακόσια (200) έως τριάντα χιλιάδες (30.000) ευρώ ανά προϊόν και ανά παράβαση, με απόφαση του αρμόδιου οργάνου της Γενικής Διεύθυνσης Γενικού Χημείου του Κράτους (Γ.Δ.Γ.Χ.Κ.), της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.). Σε περίπτωση υποτροπής το πρόστιμο διπλασιάζεται. Ως υποτροπή ορίζεται η εκ νέου τέλεση της ίδιας παράβασης από το ίδιο πρόσωπο εντός πέντε (5) ετών από την κοινοποίηση απόφασης επιβολής προστίμου. Το δικαίωμα προς επιβολή προστίμου παραγράφεται τρία (3) έτη από την ημερομηνία κατά την οποία τα αποτελέσματα της εξέτασης του δείγματος καθίστανται οριστικά. Για την κοινοποίηση της κλήσης σε προηγούμενη ακρόαση και της απόφασης επιβολής προστίμου εφαρμόζεται αναλογικά η παρ. 8 του άρθρου 170 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 5222/2025, Α’ 134). Η διαδικασία επιβολής του προστίμου δεν θίγει την αρμοδιότητα του Τμήματος Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων της Διεύθυνσης Επιδημιολογικής Επιτήρησης και Πρόληψης μη Μεταδοτικών Νοσημάτων του Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας (Ε.Ο.Δ.Υ.) να απαγορεύσει ή να ανακαλέσει, με απόφασή του, την κυκλοφορία του προϊόντος που παραβιάζει τον παρόντα νόμο, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 17Α. Για τον λόγο αυτό τα αποτελέσματα εξέτασης του δείγματος διαβιβάζονται στο Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων του Ε.Ο.Δ.Υ..
- Σε περίπτωση διαπίστωσης από τελωνειακή αρχή της παράβασης της παρ. 1 του άρθρου 16 του παρόντος, εφαρμόζονται η παρ. 2 του άρθρου 131, η παρ. 2 του άρθρου 159 και τα άρθρα 168 έως 192 περί λαθρεμπορίας του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 5222/2025, Α΄ 134).
- Αν το ηλεκτρολογικό υλικό του ηλεκτρονικού τσιγάρου δεν συμμορφώνεται με την υπό στοιχεία Οικ. 51157/ΔΤΒΝ 1129/17.5.2016 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην Οδηγία 2014/35/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2014 για την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διαθεσιμότητα στην αγορά ηλεκτρολογικού υλικού που προορίζεται να χρησιμοποιηθεί εντός ορισμένων ορίων τάσης» (Β’ 1425), όπως εκάστοτε ισχύει, εφαρμόζονται τα άρθρα 21 έως 26 του ν. 4801/2021 (Α’ 83), περί καθορισμού, κλιμάκωσης και διαδικασίας επιβολής κυρώσεων κατά τους ελέγχους στο πλαίσιο της εποπτείας της αγοράς στο πεδίο της ασφάλειας και συμμόρφωσης βιομηχανικών προϊόντων αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας.
- Με κοινή απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. εξειδικεύονται οι παραβάσεις της παρ. 1, καθορίζονται οι ειδικότεροι όροι σχετικά με τη διαδικασία βεβαίωσης και είσπραξης των προστίμων, το ύψος τους για κάθε παράβαση εντός των ορίων της παρ. 1, τα κριτήρια επιμέτρησης του ύψους των προστίμων, οι όροι, οι προϋποθέσεις, καθώς και κάθε άλλο ειδικότερο θέμα σχετικό με την επιβολή των εν λόγω κυρώσεων.».
Άρθρο 37
Απαγόρευση δωρεάν διανομής ηλεκτρικά θερμαινόμενων προϊόντων χωρίς καπνό και προϊόντων νικοτίνης – Ανάρτηση στους χώρους πώλησης ένδειξης για απαγόρευση πώλησης σε ανηλίκους – Τροποποίηση παρ. 2 και 3 και προσθήκη παρ. 5 στο άρθρο 28 ν. 5216/2025
Στο άρθρο 28 του ν. 5216/2025 (Α’ 118), περί των όρων και προϋποθέσεων πώλησης και διάθεσης ηλεκτρικά θερμαινόμενων προϊόντων χωρίς καπνό και προϊόντων νικοτίνης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 2 μετά από τις λέξεις «περ. β) έως η) της παρ. 1» προστίθενται οι λέξεις «και της παρ. 4», β) στην παρ. 3 μετά από τις λέξεις «πώλησης της περ. ε) της παρ. 1,» προστίθενται οι λέξεις «καθώς και η απαγόρευση της παρ. 4», γ) προστίθεται παρ. 5, και το άρθρο 28 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 28
Όροι και προϋποθέσεις πώλησης και διάθεσης ηλεκτρικά θερμαινόμενων προϊόντων χωρίς καπνό και προϊόντων νικοτίνης
- Τα ηλεκτρικά θερμαινόμενα προϊόντα χωρίς καπνό και τα προϊόντα νικοτίνης τοποθετούνται προς πώληση σε προθήκες οι οποίες βρίσκονται εντός του καταστήματος και στις οποίες παρέχεται πρόσβαση με τη μεσολάβηση προσωπικού του καταστήματος.
Εξαιρούνται τα καταστήματα αφορολόγητων ειδών, τα περίπτερα και τα καταστήματα που πωλούν αποκλειστικά τα προϊόντα του πρώτου εδαφίου.
- Για τα ηλεκτρικά θερμαινόμενα προϊόντα χωρίς καπνό ισχύουν οι απαγορεύσεις των περ. β) έως η) της παρ. 1 και της παρ. 4 του άρθρου 2 και της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 3730/2008 (Α΄ 262).
- Για τα προϊόντα νικοτίνης ισχύουν οι απαγορεύσεις των περ. β), δ), ζ), η) και η απαγόρευση πώλησης της περ. ε) της παρ. 1, καθώς και η απαγόρευση της παρ. 4 του άρθρου 2 του ν. 3730/2008.
- Ως προς τα σακουλάκια νικοτίνης της περ. β) του άρθρου 26: α) κάθε σακουλάκι δεν μπορεί να περιέχει περισσότερο από δεκαέξι (16) mg νικοτίνης, β) κάθε μονάδα συσκευασίας πρέπει να είναι ανθεκτική στο άνοιγμα από παιδιά, ακολουθώντας το διεθνές πρότυπο ISO 8317.
- Στους χώρους πώλησης προϊόντων νικοτίνης και θερμαινόμενων προϊόντων νικοτίνης χωρίς καπνό αναρτάται σε εμφανές σημείο ένδειξη σχετικά με την απαγόρευση πώλησής τους σε ανηλίκους.».
Άρθρο 38
Αρμόδιες αρχές για τον έλεγχο εφαρμογής των όρων και προϋποθέσεων πώλησης, προσφοράς και διάθεσης ηλεκτρικά θερμαινόμενων προϊόντων χωρίς καπνό και προϊόντων νικοτίνης – Τροποποίηση παρ. 1, 3 και 4 άρθρου 32 ν. 5216/2025
Στο άρθρο 32 του ν. 5216/2025 (Α΄ 118), περί αρμοδίων αρχών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 1 μετά από τις λέξεις «τη βεβαίωση των παραβάσεων και την επιβολή κυρώσεων είναι» προστίθενται οι λέξεις «οι περιφερειακές Χημικές Υπηρεσίες του Γενικού Χημείου του Κράτους,», β) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 4 μετά από τις λέξεις «τον εργαστηριακό και τον φυσικοχημικό έλεγχο» προστίθενται οι λέξεις «και τον έλεγχο της ταξινόμησης, επισήμανσης και συσκευασίας», και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 32 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 32
Αρμόδιες αρχές
- Αρμόδιες αρχές για τον έλεγχο της εφαρμογής των άρθρων 28, 29 και 30, τη βεβαίωση των παραβάσεων και την επιβολή κυρώσεων είναι οι περιφερειακές Χημικές Υπηρεσίες του Γενικού Χημείου του Κράτους, οι Διευθύνσεις Δημόσιας Υγείας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης β` βαθμού, η Ελληνική Αστυνομία, η Δημοτική Αστυνομία και οι Λιμενικές Αρχές στην περιοχή ευθύνης τους. Όργανα ελέγχου αποτελούν τα αρμόδια υγειονομικά όργανα των Διευθύνσεων Δημόσιας Υγείας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης β` βαθμού, οι ιατροί και οδοντίατροι Δημόσιας Υγείας του κλάδου Ε.Σ.Υ. και οι επόπτες δημόσιας υγείας της κεντρικής υπηρεσίας του Υπουργείου Υγείας, το προσωπικό της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, της Ελληνικής Αστυνομίας, της Δημοτικής Αστυνομίας και των Λιμενικών Αρχών. Οι έλεγχοι διενεργούνται κατά περίπτωση και κατά λόγο αρμοδιότητας από τις ανωτέρω αρχές είτε μεμονωμένα είτε από μικτά κλιμάκια.
- Αρμόδια αρχή για τον έλεγχο εφαρμογής του άρθρου 27 ορίζεται ο Εθνικός Οργανισμός Δημόσιας Υγείας.
- Αρμόδιες για τον έλεγχο εφαρμογής του άρθρου 31 είναι οι τελωνειακές αρχές, οι οποίες, σε περίπτωση που διαπιστώνουν παράβαση, εφαρμόζουν την παρ. 2 του άρθρου 131, την παρ. 2 του άρθρου 159 και τα άρθρα 168 έως 192 περί λαθρεμπορίας του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 5222/2025, Α΄ 134).
- Το Γενικό Χημείο του Κράτους είναι αρμόδιο για τον εργαστηριακό και τον φυσικοχημικό έλεγχο και τον έλεγχο της ταξινόμησης, επισήμανσης και συσκευασίας των προϊόντων που εμπίπτουν στις διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου. Οι έλεγχοι, εξετάσεις, κατ` έφεση εξετάσεις και κάθε άλλο σχετικό θέμα αναφορικά με δείγματα διενεργούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Τροφίμων και Ποτών και τις διατάξεις του ν. 4177/2013 (Α` 173), περί των κανόνων ρύθμισης της αγοράς προϊόντων και της παροχής υπηρεσιών, με την επιφύλαξη ειδικών διατάξεων.».
Άρθρο 39
Κυρώσεις για την παράβαση των όρων και προϋποθέσεων πώλησης, προσφοράς και διάθεσης ηλεκτρικά θερμαινόμενων προϊόντων χωρίς καπνό και προϊόντων νικοτίνης – Τροποποίηση παρ. 1, 2 και 3 άρθρου 33 ν. 5216/2025
Στο άρθρο 33 του ν. 5216/2025 (Α΄ 118), περί κυρώσεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1 μετά από τις λέξεις «κατά παράβαση των άρθρων», ο αριθμός «28» διαγράφεται, β) προστίθεται νέα παρ. 1α, γ) στην παρ. 2, γα) προστίθεται νέο δεύτερο εδάφιο, ββ) στο τέλος του τρίτου εδαφίου προστίθενται οι λέξεις «και, εφόσον πρόκειται για κατάστημα που υπόκειται σε γνωστοποίηση διακόπτεται η λειτουργία του με σφράγισή του, για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών», γ) στην παρ. 3, γα) στο πρώτο εδάφιο, i. μετά από τις λέξεις «τον εργαστηριακό και φυσικοχημικό έλεγχο», προστίθενται οι λέξεις «και τον έλεγχο της ταξινόμησης, επισήμανσης και συσκευασίας», ii. μετά από τις λέξεις «επιβάλλεται πρόστιμο» προστίθενται οι λέξεις «από διακόσια (200) έως τριάντα χιλιάδες (30.000) ευρώ», γβ) προστίθενται νέα εδάφια, δεύτερο, τρίτο, τέταρτο και πέμπτο, και το άρθρο 33 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 33
Κυρώσεις
- Σε όσους πωλούν, προσφέρουν ή διαθέτουν ηλεκτρικά θερμαινόμενα προϊόντα χωρίς καπνό και προϊόντα νικοτίνης σε ανηλίκους ή μέσω αυτόματου πωλητή κατά παράβαση των άρθρων 29 και 30 επιβάλλεται πρόστιμο από πεντακόσια (500) έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ.
1α. Σε περίπτωση παράβασης της παρ. 1 του άρθρου 28 επιβάλλονται τα πρόστιμα που προβλέπονται στην παρ. 1α του άρθρου 6 του ν. 3730/2008 (Α’ 262). Σε περίπτωση παράβασης της παρ. 2 του άρθρου 28 επιβάλλονται τα πρόστιμα των παρ. 1α, 2, 3 και 5 του άρθρου 6 και της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 3730/2008. Σε περίπτωση παράβασης της παρ. 3 του άρθρου 28 επιβάλλονται τα πρόστιμα των παρ. 1α και 5 του άρθρου 6 του ν. 3730/2008. Σε περίπτωση παράβασης της παρ. 4 του άρθρου 28 επιβάλλεται πρόστιμο από πεντακόσια (500) έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ.
- Σε περίπτωση παράβασης του άρθρου 29, με απόφαση της αρχής που χορήγησε την άδεια λειτουργίας, εκτός του διοικητικού προστίμου της παρ. 1, ανακαλείται προσωρινά η άδεια λειτουργίας της επιχείρησης για χρονικό διάστημα από πέντε (5) έως δέκα (10) ημέρες, το οποίο προσαυξάνεται σε τριάντα (30) ημέρες, σε περίπτωση πρώτης υποτροπής. Εφόσον πρόκειται για κατάστημα που υπόκειται σε γνωστοποίηση, διακόπτεται προσωρινά η λειτουργία του με σφράγισή του για το ίδιο χρονικό διάστημα. Σε περίπτωση δεύτερης υποτροπής, εκτός του διοικητικού προστίμου ανακαλείται οριστικά η άδεια λειτουργίας και, εφόσον πρόκειται για κατάστημα που υπόκειται σε γνωστοποίηση διακόπτεται η λειτουργία του με σφράγισή του, για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών. Η υποτροπή λαμβάνεται υπόψη και για το ύψος του επιβαλλόμενου προστίμου.
- Αν κατά τον εργαστηριακό και φυσικοχημικό έλεγχο και τον έλεγχο της ταξινόμησης, επισήμανσης και συσκευασίας της παρ. 4 του άρθρου 32 που διενεργείται από τις Υπηρεσίες της Γενικής Διεύθυνσης του Γενικού Χημείου του Κράτους της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, διαπιστωθεί παράβαση του παρόντος νόμου καθώς και των κατ` εξουσιοδότηση αυτού εκδιδόμενων υπουργικών αποφάσεων, επιβάλλεται πρόστιμο από διακόσια (200) έως τριάντα χιλιάδες (30.000) ευρώ ανά προϊόν και ανά παράβαση από την αρμόδια Υπηρεσία της Γενικής Διεύθυνσης του Γενικού Χημείου του Κράτους. Σε περίπτωση υποτροπής το πρόστιμο διπλασιάζεται. Ως υποτροπή ορίζεται η εκ νέου τέλεση της ίδιας παράβασης από το ίδιο πρόσωπο εντός πενταετίας από την κοινοποίηση απόφασης επιβολής προστίμου. Το δικαίωμα προς επιβολή προστίμου παραγράφεται τρία (3) έτη από την ημερομηνία κατά την οποία τα αποτελέσματα της εξέτασης του δείγματος καθίστανται οριστικά. Για την κοινοποίηση της κλήσης σε προηγούμενη ακρόαση και της απόφασης επιβολής προστίμου εφαρμόζεται αναλογικά το άρθρο 170 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 5222/2025, Α΄134). Η διαδικασία επιβολής του προστίμου δεν θίγει την αρμοδιότητα του Τμήματος Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων της Διεύθυνσης Επιδημιολογικής Επιτήρησης και Πρόληψης μη Μεταδοτικών Νοσημάτων του Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας να απαγορεύσει ή να ανακαλέσει, με απόφασή του, την κυκλοφορία του προϊόντος που παραβιάζει τις διατάξεις του παρόντος Μέρους, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 27. Για τον λόγο αυτόν τα αποτελέσματα εξέτασης του δείγματος διαβιβάζονται στο Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου Καπνικών και Μη Καπνικών Προϊόντων του Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας.».
Άρθρο 40
Νομοτεχνική βελτίωση -Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 34 ν. 5216/2025
Στην παρ. 1 του άρθρου 34 του ν. 5216/2025 (Α’ 118), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, μετά από τις λέξεις «τηρουμένων των προϋποθέσεων που προβλέπονται», οι λέξεις «στην παρ. 2» αντικαθίστανται από τις λέξεις «στην παρ. 4», και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Ανάπτυξης και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων εξειδικεύονται τα προϊόντα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος Μέρους και ρυθμίζονται ειδικότερα θέματα για την κυκλοφορία των προϊόντων αυτών στην ελληνική αγορά, ιδίως τα ανώτατα όρια περιεκτικότητάς τους σε νικοτίνη, τηρουμένων των προϋποθέσεων που προβλέπονται στην παρ. 4 του άρθρου 28, οι χώροι πώλησής τους, τα θέματα επισήμανσης και συσκευασίας τους και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την εφαρμογή του παρόντος Μέρους.».
Άρθρο 41
Απαγόρευση λιανικής πώλησης, διακίνησης, διάθεσης προς το καταναλωτικό κοινό καθώς και αγοράς και χρήσης από τους καταναλωτές του ξηρού άνθους, που προέρχεται από την καλλιέργεια ποικιλιών κάνναβης του είδους Cannabis Sativa L περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) μέχρι 0,3%, είτε σε επεξεργασμένη είτε σε ακατέργαστη μορφή, εντός ελληνικής επικράτειας – Τροποποίηση παρ. 3 και προσθήκη παρ. 3Α στο άρθρο 1 ν. 4139/2013
- Στην παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 4139/2013 (Α’ 74), περί ορισμού ναρκωτικών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο το ποσοστό «0,2%», αντικαθίσταται από το ποσοστό «0,3%», β) στο δεύτερο εδάφιο μετά από τις λέξεις «με εξαίρεση τις παιδικές τροφές» προστίθενται οι λέξεις «και τα προϊόντα καπνού ή άτμισης», β) στο τρίτο εδάφιο οι λέξεις «των Υπουργών Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «των Υπουργών Υγείας, Δικαιοσύνης και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων», γ) στο τέταρτο εδάφιο οι λέξεις «Με κοινή απόφαση των Υπουργών Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας και Δικαιοσύνης», δ) στο πέμπτο εδάφιο το ποσοστό «0,2%», αντικαθίσταται από το ποσοστό «0,3%», και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:
«3. Στις παραπάνω ουσίες δεν περιλαμβάνονται τα ακατέργαστα συγκομιζόμενα προϊόντα που προκύπτουν από την καλλιέργεια ποικιλιών κάνναβης του είδους Cannabis Sativa L περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) μέχρι 0,3%. Επίσης, με εξαίρεση τις παιδικές τροφές και τα προϊόντα καπνού ή άτμισης, δεν περιλαμβάνονται τα τρόφιμα με την έννοια του άρθρου 2 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 178/2002, τα καλλυντικά και τα διατροφικά συμπληρώματα που περιέχουν τετραϋδροκανναβινόλη (THC), και τα οποία ορίζονται με τις αποφάσεις των επόμενων εδαφίων.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας, Δικαιοσύνης και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων αναπροσαρμόζεται το ανωτέρω όριο, ορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις καλλιέργειας των ποικιλιών κάνναβης του είδους Cannabis Sativa L, οι έλεγχοι τήρησης των όρων και προϋποθέσεων και κάθε άλλο σχετικό θέμα. Με την ίδια απόφαση καθορίζονται τα τρόφιμα που μπορούν να περιέχουν τετραϋδροκανναβινόλη (ΤΗC) και τα ανώτατα επιτρεπτά όρια περιεκτικότητας αυτών, οι έλεγχοι των τροφίμων για την τήρηση των ορίων περιεκτικότητας και κάθε σχετικό θέμα.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας και Δικαιοσύνης καθορίζονται τα καλλυντικά και διατροφικά συμπληρώματα που μπορούν να περιέχουν τετραϋδροκαναβινόλη (ΤΗC) και τα ανώτατα επιτρεπτά όρια περιεκτικότητας αυτών, οι έλεγχοι των καλλυντικών και διατροφικών συμπληρωμάτων για την τήρηση των ορίων περιεκτικότητας και κάθε σχετικό θέμα.
Αν, κατά τον έλεγχο της συγκομιδής εγκεκριμένου καλλιεργητή βιομηχανικής κάνναβης διαπιστώνεται ότι η περιεκτικότητα της καλλιέργειας και των ακατέργαστων προϊόντων της σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) υπερβαίνει το όριο του 0,3%, αλλά δεν επεκτείνεται πέραν του ορίου του 0,6%, ο προϊστάμενος της Αρχής που διεξήγαγε τον έλεγχο, ενημερώνει τον κατά τόπο αρμόδιο Εισαγγελέα Πρωτοδικών και η καλλιέργεια καταστρέφεται με έξοδα του καλλιεργητή, παρουσία των ελεγκτικών αρχών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, οι οποίες δύνανται να καλέσουν και την Ελληνική Αστυνομία. Στην περίπτωση υπέρβασης του 0,6% σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC), επιπλέον όσων ορίζονται στο προηγούμενο εδάφιο, ασκείται αυτεπάγγελτα ποινική δίωξη σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου.».
- Μετά την παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 4139/2013, προστίθεται παρ. 3Α ως εξής:
«3Α. Δεν συνιστά ακατέργαστο συγκομιζόμενο προϊόν κατά την έννοια του πρώτου εδαφίου της παρ. 3 το ξηρό άνθος που προέρχεται από την καλλιέργεια ποικιλιών κάνναβης του είδους Cannabis Sativa L περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) μέχρι 0,3% και το οποίο προορίζεται για σκοπούς λιανικής πώλησης, διακίνησης και διάθεσης στο καταναλωτικό κοινό. Απαγορεύεται καθολικά η λιανική πώληση, διακίνηση, διάθεση προς το καταναλωτικό κοινό και η αγορά και η χρήση από τους καταναλωτές του ξηρού άνθους που προέρχεται από την καλλιέργεια ποικιλιών κάνναβης του είδους Cannabis Sativa L περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) μέχρι 0,3%, είτε σε επεξεργασμένη είτε σε ακατέργαστη μορφή, εντός ελληνικής επικράτειας. Η απαγόρευση δεν καταλαμβάνει την εισαγωγή, αποθήκευση, χονδρική διάθεση και διακίνηση ξηρού άνθους που προορίζεται αποκλειστικά για βιομηχανική μεταποίηση, όπως παραγωγή καλλυντικών, τροφίμων ή συμπληρωμάτων διατροφής της παρ. 3.».
Άρθρο 42
Δυνατότητα τροποποίησης της άδειας παραγωγής τελικών παραγόμενων προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης αποκλειστικά για εξαγωγή- Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 2ΙΕ ν. 4139/2013
Στην παρ. 3 του άρθρου 2ΙΕ του ν. 4139/2013 (Α’ 74), περί κυκλοφορίας τελικών προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης στην Ελλάδα, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) μετά από τις λέξεις «της ειδικής έγκρισης κυκλοφορίας ή» προστίθενται οι λέξεις «της άδειας παραγωγής τελικών παραγόμενων προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης αποκλειστικά για εξαγωγή ή», β) μετά από τις λέξεις «υπέρ του Ε.Ο.Φ. ποσού», οι λέξεις «δύο χιλιάδων πεντακοσίων ευρώ (2.500) ευρώ, το οποίο προσαυξάνεται κατά διακόσια πενήντα (250) ευρώ» αντικαθίστανται από τις λέξεις «πεντακοσίων ευρώ (500) ευρώ για κάθε φάκελο, το οποίο προσαυξάνεται κατά πενήντα (50) ευρώ», και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:
«3. Οποιαδήποτε αίτηση μεταβολής ή τροποποίησης της ειδικής έγκρισης κυκλοφορίας ή της άδειας παραγωγής τελικών παραγόμενων προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης αποκλειστικά για εξαγωγή ή ανανέωσης αυτών υποβάλλεται για αξιολόγηση στην Ειδική Επιστημονική Επιτροπή Τελικών Προϊόντων Φαρμακευτικής Κάνναβης του Ε.Ο.Φ. και συνοδεύεται από ανταποδοτικό τέλος υπέρ του Ε.Ο.Φ. ποσού πεντακοσίων ευρώ (500) ευρώ για κάθε φάκελο, το οποίο προσαυξάνεται κατά πενήντα (50) ευρώ, ανά επιπλέον μορφή ή ανά διαφορετική περιεκτικότητα, προϊόντος φαρμακευτικής κάνναβης, και εγκρίνεται με απόφαση του Προέδρου του Ε.Ο.Φ..».
Άρθρο 43
Παράβολο υπέρ του Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων για τροποποίηση της ειδικής έγκρισης κυκλοφορίας τελικών προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης ή της άδειας παραγωγής τελικών παραγόμενων προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης αποκλειστικά για εξαγωγή – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 2ΙΣΤ ν. 4139/2013
Στην παρ. 2 του άρθρου 2ΙΣΤ του ν. 4139/2013 (Α’ 74), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, μετά από το στοιχείο «1β» προστίθενται οι λέξεις «και 3», και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Υγείας, η οποία εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Προέδρου του Ε.Ο.Φ., δύναται να αναπροσαρμόζεται το ανταποδοτικό τέλος υπέρ του Ε.Ο.Φ. που προβλέπεται στην περ. δ) της παρ. 2 του άρθρου 2ΙΑ και στις παρ. 1β και 3 του άρθρου 2ΙΕ.».
Άρθρο 44
Ορισμός προϊόντων κάνναβης – Τροποποίηση παρ. 1Α άρθρου 2Α ν. 4139/2013
Στην παρ. 1Α του άρθρου 2Α του ν. 4139/2013 (Α’ 74), περί έγκρισης εγκατάστασης και λειτουργίας μεταποιητικών μονάδων για την παραγωγή τελικών προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης, προστίθεται περ. δ), και η περ. 1Α διαμορφώνεται ως εξής:
«1Α. Για τους σκοπούς των άρθρων 2Α έως 2ΙΖ, χρησιμοποιούνται οι ακόλουθοι ορισμοί:
α) Τελικό προϊόν φαρμακευτικής κάνναβης: Προϊόν που περιέχει, είτε ως μόνο ενεργό συστατικό (δραστική ουσία), για τις ενδείξεις που καθορίζονται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, ουσία των ποικιλιών κάνναβης του είδους «Cannabis sativa L», περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) > 0,2% είτε ως μόνα ενεργά συστατικά (δραστικές ουσίες), για τις ενδείξεις που καθορίζονται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, ουσία των ποικιλιών κάνναβης του είδους «Cannabis Sativa L», περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) >0,2% και έναν ή περισσότερους μεταβολίτες του φυτού «Cannabis sativa L».
β) Δραστική ουσία (Ενεργό συστατικό) τελικού προϊόντος φαρμακευτικής κάνναβης: Ουσία των ποικιλιών κάνναβης του είδους «Cannabis sativa L» περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) > 0,2%, η οποία, όταν χρησιμοποιείται στην παραγωγή του εν λόγω προϊόντος, καθίσταται ενεργό συστατικό ή η παραπάνω ουσία σε συνδυασμό με έναν ή περισσότερους μεταβολίτες του φυτού «Cannabis sativa L» οι οποίες, όταν χρησιμοποιούνται στην παραγωγή του εν λόγω προϊόντος, καθίστανται ενεργά συστατικά, σε συνδυασμό με τις εκάστοτε καθοριζόμενες και εγκρινόμενες ενδείξεις, της κείμενης νομοθεσίας.
γ) Περιεκτικότητα του τελικού προϊόντος φαρμακευτικής κάνναβης: Η περιεκτικότητα σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) και, εφόσον υπάρχουν και τεκμηριώνονται, του ή των μεταβολιτών του φυτού «Cannabis sativa L».
δ) Προϊόντα κάνναβης: Τα επιτρεπόμενα προϊόντα κάνναβης, τα οποία δύνανται να διατεθούν στο καταναλωτικό κοινό λιανικώς, κατά τα οριζόμενα στην περ. α) της παρ. 3 του άρθρου 1, περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) μέχρι 0,3% τα οποία προκύπτουν από την καλλιέργεια ποικιλιών κάνναβης του είδους Cannabis Sativa L περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) μέχρι 0,3% ή προϊόντα που εμπεριέχουν κανναβιδιόλη (CBD).».
Άρθρο 45
Επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης ως αποκλειστικά σημεία εμπορίας, πώλησης και διάθεσης προϊόντων κάνναβης
- Επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης αποτελούν οι επιχειρήσεις, νομίμως αδειοδοτημένες σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 46, περί διαδικασίας αδειοδότησης και λειτουργίας των επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης και εγγεγραμμένες στο μητρώο του άρθρου 47, περί σύστασης μητρώου επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης και εποπτείας αυτών, οι οποίες έχουν ως δραστηριότητα την εμπορία, πώληση και διάθεση προϊόντων κάνναβης προς το καταναλωτικό κοινό λιανικώς, κατά τα οριζόμενα στην περ. δ) της παρ. 1Α του άρθρου 2Α του ν. 4139/2013 (Α’ 74) περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) μέχρι 0,3% τα οποία προκύπτουν από την καλλιέργεια ποικιλιών κάνναβης του είδους Cannabis Sativa L περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC) μέχρι 0,3% ή/και προϊόντα που εμπεριέχουν κανναβιδιόλη (CBD).
- Οι επιχειρήσεις της παρ. 1 υποχρεούνται να λειτουργούν σε ειδικά διαμορφωμένο ανεξάρτητο κατάστημα, το οποίο πρέπει να είναι σύμφωνο προς την πολεοδομική νομοθεσία και να τηρούν ελάχιστη απόσταση ακτίνας πεντακοσίων (500) μέτρων από προσχολικές και σχολικές εγκαταστάσεις πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.
- Οι επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης δύνανται να πωλούν τις πιστοποιημένες και γνωστοποιημένες στον Εθνικό Οργανισμό Φαρμάκων (Ε.Ο.Φ.) ιατροτεχνολογικές συσκευές άτμισης προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης, όπως αυτές ορίζονται στην υπό στοιχεία Δ3(γ) 40642/2.8.2024 απόφαση του Υπουργού Υγείας «Όροι και προϋπόθέσεις για την παραγωγή, κυκλοφορία και εξαγωγή τελικών προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης» (Β’ 4581) και να παρέχουν ενημέρωση για τον τρόπο λειτουργίας των πιστοποιημένων και γνωστοποιημένων στον Ε.Ο.Φ. ιατροτεχνολογικών συσκευών άτμισης προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης.
Άρθρο 46
Διαδικασία αδειοδότησης και λειτουργίας των επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης
- Ο νόμιμος εκπρόσωπος ή διαχειριστής ή ιδιοκτήτης της επιχείρησης εμπορίου προϊόντων κάνναβης υποβάλλει αίτηση στην κατά τόπο αρμόδια Περιφέρεια, που υπάγεται για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας της επιχείρησής του, προσκομίζοντας τα ακόλουθα δικαιολογητικά έγγραφα: α) ισχύον καταστατικό της επιχείρησης εμπορίου προϊόντων κάνναβης από το οποίο προκύπτει ρητά ο σκοπός της, ο οποίος συνίσταται στην εμπορία και διάθεση προϊόντων κάνναβης, β) πιστοποιητικό εκπροσώπησης της επιχείρησης εμπορίου προϊόντων κάνναβης που έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης, γ) πιστοποιητικό δικαστικής φερεγγυότητας του αιτούντος φυσικού ή νομικού προσώπου που έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης, δ) πιστοποιητικό φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας του αιτούντος φυσικού ή νομικού προσώπου που έχει εκδοθεί έως έναν (1) μήνα πριν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης, ε) αντίγραφο δελτίου αστυνομικής ταυτότητας ή ισχύοντος διαβατηρίου του ιδίου, εάν πρόκειται για ατομική επιχείρηση, και των προσώπων που συμμετέχουν στη διοίκηση της επιχείρησης εμπορίου προϊόντων κάνναβης, εάν πρόκειται για εμπορική ή προσωπική εταιρεία, στ) αντίγραφο ποινικού μητρώου γενικής χρήσης του ιδίου, αν πρόκειται για ατομική επιχείρηση, και των προσώπων που συμμετέχουν στη διοίκηση της επιχείρησης εμπορίου προϊόντων κάνναβης, αν πρόκειται για εμπορική ή προσωική εταιρεία , που έχει εκδοθεί έως έναν (1) μήνα πριν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης, ζ) υπεύθυνη δήλωση νομίμως υπογεγραμμένη από τον νόμιμο εκπρόσωπο ή διαχειριστή ή ιδιοκτήτη της επιχείρησης, από την οποία προκύπτει ρητά ότι τα προϊόντα που διατίθενται από την επιχείρηση εμπορίου προϊόντων κάνναβης δεν περιέχουν χημικώς ανάλογα μόρια των ουσιών Δ9 – τετραϋδροκανναβινόλη (Δ9-THC) και κανναβιδιόλη (CBD) με ψυχοτρόπο δράση, κατά τα οριζόμενα στην υπό στοιχεία Δ3γ/οικ.11626/11.3.2025 κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας και Δικαιοσύνης «Υπαγωγή δραστικών ουσιών στις διατάξεις του Κώδικα Νόμων για τα Ναρκωτικά (Κ.Ν.Ν.) (ν. 3459/2006, A΄ 103), όπως τροποποιήθηκε με τον ν. 4139/2013 «Νόμος περί εξαρτησιογόνων ουσιών και άλλες διατάξεις» (Α΄ 74)» (Β΄1403).
- Η αρμόδια υπηρεσία της Περιφέρειας χορηγεί στην αιτούσα επιχείρηση εμπορίας προϊόντων κάνναβης εντός εξήντα (60) εργασίμων ημερών, την απαιτούμενη άδεια λειτουργίας, εφόσον πληρούνται οι όροι και προϋποθέσεις του άρθρου 40 για την αδειοδότηση της λειτουργίας της. Σε περίπτωση άπρακτης παρέλευσης της προθεσμίας, τεκμαίρεται σιωπηρή άρνηση.
- Πριν από τη χορήγηση της άδειας λειτουργίας, η αρμόδια υπηρεσία της Περιφέρειας δύναται, κατά τη διακριτική της ευχέρεια, να διενεργήσει έλεγχο στις επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης για την εξακρίβωση των προϋποθέσεων λειτουργίας τους, το περιεχόμενο της υπεύθυνης δήλωσης και των δικαιολογητικών εγγράφων και της καταλληλότητας της επιχείρησης. Αν κατά τον έλεγχο διαπιστωθούν παρεκκλίσεις από τα οριζόμενα στα άρθρα 45, περί επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης ως αποκλειστικών σημείων εμπορίας, πώλησης και διάθεσης προϊόντων κάνναβης, και του παρόντος, μέσα σε δέκα (10) εργάσιμες ημέρες ενημερώνεται η αιτούσα επιχείρηση εμπορίου προϊόντων κάνναβης εγγράφως ή ηλεκτρονικά για τις διαπιστώσεις αυτές και εκκινεί προθεσμία είκοσι (20) ημερών για τη συμμόρφωσή της σύμφωνα με τα άρθρα 41 έως 49. Εφόσον η αιτούσα επιχείρηση εμπορίου προϊόντων κάνναβης δεν συμμορφωθεί εντός είκοσι (20) ημερών, δεν χορηγείται η άδεια λειτουργίας της.
- Η αρμόδια υπηρεσία της Περιφέρειας και τα αρμόδια κλιμάκια ελέγχου του άρθρου 48 δύνανται να διενεργούν, οποτεδήποτε και κατά τη διακριτική τους ευχέρεια, ελέγχους στις επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης για την εξακρίβωση της τήρησης των προϋποθέσεων άδειας και λειτουργίας τους.
Άρθρο 47
Σύσταση μητρώου επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης και εποπτεία αυτών
- Συστήνεται και λειτουργεί στο Υπουργείο Υγείας, ως Υπεύθυνο Επεξεργασίας, Ψηφιακό Μητρώο Ελέγχου Προϊόντων Κάνναβης της περ. δ) της παρ. 1Α του άρθρου 2Α του ν. 4139/2013 (Α΄74), το οποίο είναι προσβάσιμο μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr – Ε.Ψ.Π.) και το οποίο υλοποιείται από τη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, ως εκτελούσα την επεξεργασία για λογαριασμό του Υπουργείου Υγείας. Στο Μητρώο εγγράφονται υποχρεωτικά τα φυσικά και νομικά πρόσωπα που πωλούν και διαθέτουν προϊόντα κάνναβης και καταγράφονται όλα τα σημεία λιανικής πώλησης και διάθεσης αυτών. Φυσικά και νομικά πρόσωπα τα οποία δεν έχουν εγγραφεί στο Μητρώο απαγορεύεται να πωλούν και να διαθέτουν τα ανωτέρω προϊόντα. Σε περίπτωση πώλησης ή διάθεσης των προϊόντων αυτών από φυσικά και νομικά πρόσωπα που δεν έχουν εγγραφεί στο Μητρώο, ανακαλείται η χορηγηθείσα άδεια πώλησης.
- Για την εγγραφή στο Μητρώο, τα φυσικά και νομικά πρόσωπα του άρθρου 41, περί επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης ως αποκλειστικών σημείων εμπορίας, πώλησης και διάθεσης προϊόντων κάνναβης, απαιτείται να πληρούν σωρευτικά τις προϋποθέσεις του ως άνω άρθρου και του άρθρου46, περί διαδικασίας αδειοδότησης και λειτουργίας των επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης, και υποβάλλουν στο Μητρώο τα ακόλουθα δικαιολογητικά έγγραφα, προκειμένου να εγγραφούν σε αυτό: α) Το ισχύον καταστατικό τους, β) πιστοποιητικό εκπροσώπησης που να έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την ημερομηνία αίτησης για εγγραφή στο Μητρώο Επιχειρήσεων Εμπορίας Προϊόντων Κάνναβης, γ) πιστοποιητικό δικαστικής φερεγγυότητας, το οποίο έχει εκδοθεί έως τρεις (3) μήνες πριν από την ημερομηνία αίτησης για εγγραφή στο Μητρώο, δ) πιστοποιητικό φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας της επιχείρησης εμπορίου προϊόντων κάνναβης που να έχει εκδοθεί έως έναν (1) μήνα πριν από την ημερομηνία αίτησης για εγγραφή στο Μητρώο Επιχειρήσεων Εμπορίας Προϊόντων Κάνναβης, ε) αντίγραφο ποινικού μητρώου γενικής χρήσης του φυσικού προσώπου, εφόσον πρόκειται για ατομική επιχείρηση, και των προσώπων που συμμετέχουν στη διοίκηση της επιχείρησης εμπορίου προϊόντων κάνναβης, εφόσον πρόκειται για νομικό πρόσωπο, που να έχει εκδοθεί έως έναν (1) μήνα πριν από την ημερομηνία αίτησης για εγγραφή στο Μητρώο Επιχειρήσεων Εμπορίου Προϊόντων Κάνναβης, και στ) άδεια λειτουργίας της επιχείρησης εμπορίου προϊόντων κάνναβης, της αρμόδιας περιφέρειας σύμφωνα με το άρθρο 46.
- Η πρόσβαση των φυσικών και νομικών προσώπων της παρ. 1 στο Μητρώο, πραγματοποιείται κατόπιν αυθεντικοποίησής τους, σύμφωνα με το άρθρο 24 του ν. 4727/2020 (Α’ 184), περί των τρόπων αυθεντικοποίησης για χρήση υπηρεσιών μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης, με τη χρήση των κωδικών – διαπιστευτηρίων (taxisnet) της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης του φυσικού προσώπου ή της επιχείρησης/νομικού προσώπου.
- Αποδέκτες των δεδομένων που έχουν καταχωριστεί στο Μητρώο είναι οι αρμόδιες αρχές εποπτείας της συμμόρφωσης των πωλητών των προϊόντων του άρθρου 45 με τον ν. 4139/2013 και τον παρόντα.
- Υπεύθυνος επεξεργασίας για τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που καταχωρίζονται στο Μητρώο ορίζεται το Υπουργείο Υγείας. Το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης είναι αυτοτελώς υπεύθυνος επεξεργασίας για την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τελείται για την αυθεντικοποίηση των χρηστών στην Ενιαία Ψηφιακή Πύλη της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr – Ε.Ψ.Π.).
- Για λόγους διαφάνειας και ενημέρωσης της κοινής γνώμης, επιτρέπεται η δημοσιοποίηση στοιχείων του Μητρώου της παρ. 1 μέσω του διαδικτυακού τόπου του Υπουργείου Υγείας.
- Ο Υπεύθυνος Προστασίας Δεδομένων του Υπουργείου Υγείας, ως υπεύθυνος επεξεργασίας, παρακολουθεί τη συμμόρφωση της σύστασης και λειτουργίας του Μητρώου της παρ. 1 προς τις διατάξεις του Γενικού Κανονισμού για την Προστασία Δεδομένων και κάθε άλλης ρύθμισης για την προστασία του ατόμου έναντι της επεξεργασίας δεδομένων του προσωπικού χαρακτήρα.
Άρθρο 48
Έλεγχος παραβάσεων των επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης
- Για την τήρηση των άρθρων 45 έως και 47, πραγματοποιούνται επιτόπιοι έλεγχοι σε επιχειρήσεις διάθεσης και πώλησης προϊόντων, είτε λιανικού, είτε χονδρικού εμπορίου, από στελέχη του Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων (Ε.Ο.Φ.), με τη συνδρομή, εφόσον παρίσταται σχετική ανάγκη, της Ελληνικής Αστυνομίας. Οι έλεγχοι δύνανται να διενεργούνται και από μικτά κλιμάκια ελέγχου, συγκροτούμενα από Επιθεωρητές – Ελεγκτές της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, στελέχη του Ε.Ο.Φ. και της Ελληνικής Αστυνομίας.
- Κατά τους επιτόπιους ελέγχους τα κλιμάκια ελέγχου προβαίνουν και σε έλεγχο εξακρίβωσης της σύνθεσης των προϊόντων ως προς την περιεκτικότητα τετραϋδροκανναβινόλης (THC), καθώς και ως προς την ύπαρξη χημικώς ανάλογων μορίων των ουσιών Δ9 – τετραϋδροκανναβινόλη (Δ9-THC) και κανναβιδιόλη (CBD) τα οποία έχουν ψυχοτρόπo δράση, κατά τα οριζόμενα στην υπό στοιχεία Δ3γ/οικ.11626/11.3.2025 κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας και Δικαιοσύνης «Υπαγωγή δραστικών ουσιών στις διατάξεις του Κώδικα Νόμων για τα Ναρκωτικά (Κ.Ν.Ν.) (ν. 3459/2006, A΄ 103), όπως τροποποιήθηκε με τον ν. 4139/2013 «Νόμος περί εξαρτησιογόνων ουσιών και άλλες διατάξεις» (Α΄ 74)» (Β΄1403).
Άρθρο 49
Κυρώσεις για παραβάσεις των όρων άδειας και λειτουργίας επιχειρήσεων εμπορίου προϊόντων κάνναβης
- Σε περίπτωση παραβίασης των όρων άδειας και λειτουργίας σύμφωνα με τα άρθρα 40 και 41 από τις επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης επιβάλλεται πρόστιμο ύψους εκατό χιλιάδων (100.000) ευρώ και ανάκληση της άδειας λειτουργίας τους για έξι (6) μήνες.
- Η καθ΄ οιονδήποτε τρόπο διάθεση, διακίνηση, προμήθεια, πώληση και αγορά πάσης φύσεως προϊόντων κάνναβης από επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης, εκτός των προϊόντων που ορίζονται στην παρ. 3Α του άρθρου 1 του ν. 4139/2013 (Α΄74), τιμωρείται με χρηματική ποινή εκατό χιλιάδων (100.000) ευρώ και με ποινή φυλάκισης έως πέντε (5) έτη. Αν οποιαδήποτε πράξη του παρόντος άρθρου τιμωρείται βαρύτερα κατά τον ν. 4139/2013, εφαρμόζεται ο τελευταίος.
Θέλω να προσθέσω ότι για τον κλάδο επίσης καταστροφικό ίναι το γεγονός ότι το γεγονός ότι θα χαθούμε από την αγορά θα είναι για τα παγκόσμια δεδομένα πρωτόγνωρο και θα ταυτόχρονα θα τελειοποιηθεί η χώρα μας. Πελάτες συνεχώς μας ρωτάνε αν είναι αλήθεια και τι κάνουν και αν η μόνη λύσει τους θα είναι η μαύρη αγορά και εμείς τι να τους πούμε.
Για όλα τα παραπάνω πρέπει να αναθεωρήσει το νομοσχέδιο καθώς είναι αδύνατο να είναι βιώσιμο για τον κλάδο καθώς προκύπτουν και πολλά νομικά ζητήματα. επίσης λαμβάνω πολλά μυνήματα από πελάτες τουρίστες από γείτονά χώρα οι οποίοι είναι δυσαρεστημένοι και αυτοί
Ως πολίτης που παρακολουθεί στενά τη συζήτηση για την κάνναβη τα τελευταία χρόνια, εκφράζω την έντονη αντίθεσή μου στη φιλοσοφία του Άρθρου 41. Αντί να ρυθμίσει σοβαρά μια υπαρκτή αγορά προϊόντων χαμηλής THC, επιλέγει την καθολική απαγόρευση του ανθού έως 0,3% THC στη λιανική, ενώ την ίδια στιγμή ενθαρρύνει, έμμεσα ή άμεσα, τη στροφή των καταναλωτών σε πολύ ισχυρότερα φαρμακευτικά σκευάσματα υψηλής THC ή σε γκρίζα προϊόντα που βαφτίζονται συλλήβδην “ψεκασμένα” και “συνθετικά”.
Στις ίδιες τις κοινότητες χρηστών βλέπουμε ήδη τι συμβαίνει: όταν ο ενήλικος δεν βρίσκει ένα νόμιμο, ελεγχόμενο προϊόν χαμηλής THC, καθοδηγείται είτε σε τηλεϊατρικές πλατφόρμες που συνταγογραφούν 19–31% THC, είτε σε προϊόντα με άλλα κανναβινοειδή. Η ζήτηση δεν εξαφανίζεται επειδή ο νόμος θέλει να επιτρέπει μόνο “μη ψυχοτρόπα” προϊόντα· απλώς μεταφέρεται σε κανάλια όπου η Πολιτεία έχει πολύ λιγότερο έλεγχο, είτε είναι η μαύρη αγορά είτε υπερσυμπυκνωμένα σκευάσματα που προορίζονται θεωρητικά για σοβαρές παθήσεις.
Την ίδια στιγμή, ο δημόσιος λόγος μιλά για “ψεκασμένα” και “συνθετικά” χωρίς να ξεχωρίζει καθαρά τα πραγματικά επικίνδυνα συνθετικά κανναβινοειδή (τα οποία όντως πρέπει να ελεγχθούν ή να απαγορευθούν αυστηρά) από τον βιομηχανικό ανθό χαμηλής THC και τα ελεγμένα παράγωγά του. Αν υπάρχουν συγκεκριμένα επιστημονικά δεδομένα για κινδύνους από συγκεκριμένα προϊόντα, οι πολίτες δικαιούνται να τα δουν με διαφάνεια: ποιες ουσίες, σε ποιες συγκεντρώσεις, με ποιες παρενέργειες και σε ποιες ηλικιακές ομάδες. Χωρίς αυτή τη διαφάνεια, ο γενικός όρος “ψεκασμένα” λειτουργεί περισσότερο ως πολιτικό επιχείρημα για να δικαιολογηθεί η καθολική απαγόρευση της αγοράς low‑THC, παρά ως εργαλείο προστασίας της δημόσιας υγείας.
Θεωρώ ότι μια σύγχρονη πολιτική για την κάνναβη δεν μπορεί να στηρίζεται στη φαντασίωση ότι θα επιτρέψουμε μόνο ό,τι δεν έχει καμία ψυχοτρόπο επίδραση. Ο ενήλικος πολίτης θα συνεχίσει να αναζητά ένα επίπεδο επίδρασης, είτε μάς αρέσει είτε όχι. Η ευθύνη της Πολιτείας είναι να τον κρατήσει μέσα σε ένα πλαίσιο νόμιμο, ελεγχόμενο, διαφανές και ασφαλές, με αυστηρά ρυθμισμένη αγορά low‑THC, εργαστηριακούς ελέγχους, ιχνηλασιμότητα, έλεγχο ηλικίας και στοχευμένες, βαριές κυρώσεις σε όσους παραβιάζουν τους κανόνες. Η καθολική απαγόρευση του ανθού χαμηλής THC δεν προστατεύει την κοινωνία· απλώς κλείνει την πόρτα της νόμιμης αγοράς και σπρώχνει τη ζήτηση αλλού.
Εκφράζω την αντίθεσή μου στο άρθρο 41, διότι το προτεινόμενο πλαίσιο δεν υπηρετεί μια πραγματικά σύγχρονη και αναλογική ρύθμιση της αγοράς, αλλά οδηγεί σε καθολική αποκοπή του ξηρού ανθού χαμηλής THC από τη νόμιμη λιανική, ενώ ταυτόχρονα θεσπίζει ένα νέο, αυστηρό σύστημα αδειοδότησης για προϊόντα κάνναβης. Έτσι δημιουργείται μια βασική θεσμική αντίφαση: η Πολιτεία δηλώνει ότι θέλει να ελέγξει την αγορά, αλλά αφαιρεί από αυτήν το βασικό προϊόν που υποτίθεται ότι θέλει να θέσει υπό έλεγχο.
Το πρόβλημα δεν είναι μόνο οικονομικό. Είναι ζήτημα ασφάλειας δικαίου και ίσης μεταχείρισης. Μια αγορά που λειτούργησε επί χρόνια υπό καθεστώς νομιμότητας, φορολόγησης και ελέγχων δεν μπορεί να ακυρώνεται στην πράξη από τη μία ημέρα στην άλλη, χωρίς επαρκή μεταβατική περίοδο και χωρίς σαφή διάκριση ανάμεσα στον συμμορφωμένο επαγγελματία και τον παραβάτη. Η Πολιτεία οφείλει να τιμωρεί όσους παρανομούν, όχι να εξοντώνει οριζόντια έναν ολόκληρο νόμιμο κλάδο.
Επιπλέον, δεν είναι ορθό να αντικαθίσταται ένα ατελές αλλά ανοιχτό εμπορικό πεδίο από ένα υπερβολικά στενό και συγκεντρωτικό μοντέλο διάθεσης. Αν πράγματι στόχος είναι η προστασία της δημόσιας υγείας και των ανηλίκων, τότε η λύση δεν είναι ούτε η καθολική απαγόρευση ούτε η τεχνητή διοχέτευση της αγοράς σε λίγα μόνο κανάλια. Η λύση είναι πολυκαναλικό αλλά αυστηρά ρυθμισμένο σύστημα: αδειοδοτημένα καταστήματα, αλλά και σαφώς διαχωρισμένοι χώροι ενηλίκων μέσα σε υφιστάμενα νόμιμα σημεία, με έλεγχο ηλικίας, υποχρεωτικούς εργαστηριακούς ελέγχους, καταγραφή παρτίδων, ιχνηλασιμότητα, ψηφιακό μητρώο και βαριές κυρώσεις για κάθε παράβαση.
Ιδιαίτερα προβληματικός είναι και ο κανόνας των 500 μέτρων από σχολικές μονάδες, ο οποίος στα μεγάλα αστικά κέντρα και σε πολλές τουριστικές περιοχές λειτουργεί πρακτικά ως έμμεση απαγόρευση. Μια σοβαρή ρύθμιση πρέπει να είναι αυστηρή αλλά και εφαρμόσιμη. Όταν οι όροι καθίστανται στην πράξη ανέφικτοι, η αγορά δεν οργανώνεται· συρρικνώνεται τεχνητά.
Παράλληλα, η Πολιτεία δεν μπορεί να αγνοεί ότι το ίδιο το κράτος αποδέχεται ήδη στο φαρμακευτικό κανάλι ολόκληρα ξηρά άνθη με πολύ υψηλότερες περιεκτικότητες THC. Επομένως, το πρόβλημα δεν φαίνεται να είναι η μορφή του προϊόντος καθαυτή, αλλά το ποιος το διαθέτει και μέσα από ποιο κανάλι. Αυτό δημιουργεί εύλογα ερωτήματα θεσμικής συνέπειας, ίσης μεταχείρισης και αποφυγής υπερσυγκέντρωσης της αγοράς.
Για όλους αυτούς τους λόγους, ζητώ:
την ουσιαστική τροποποίηση του άρθρου 41,
την πρόβλεψη μεταβατικής περιόδου για τις ήδη νόμιμες επιχειρήσεις,
την αντικατάσταση της καθολικής απαγόρευσης από αυστηρά ελεγχόμενη διάθεση μόνο σε ενηλίκους,
τη δυνατότητα διάθεσης όχι μόνο μέσω ανεξάρτητων καταστημάτων αλλά και μέσω διακριτών, ελεγχόμενων χώρων ενηλίκων,
την επανεξέταση του κανόνα των 500 μέτρων,
και την έναρξη σοβαρής θεσμικής συζήτησης για πιο ρεαλιστικό όριο THC σε αυστηρά ελεγχόμενα προϊόντα χαμηλής THC.
Η χώρα χρειάζεται κανόνες, έλεγχο, αναλογικότητα και πραγματική εποπτεία. Δεν χρειάζεται μια ρύθμιση που, στο όνομα της τάξης, κινδυνεύει να αποδυναμώσει τη νόμιμη αγορά και να ενισχύσει ακριβώς τα αντίθετα αποτελέσματα από αυτά που επικαλείται.
Η δημόσια συζήτηση για την κάνναβη στην Ελλάδα εξακολουθεί να επηρεάζεται έντονα από ιστορικά ταμπού και ηθικολογικές αντιλήψεις, που δεν ανταποκρίνονται ούτε στα σημερινά επιστημονικά δεδομένα ούτε στις διεθνείς εξελίξεις. Για δεκαετίες η κάνναβη αντιμετωπίστηκε ενιαία ως “ναρκωτικό”, με αποτέλεσμα ένα μεγάλο μέρος των υποθέσεων στα ποινικά δικαστήρια και στις φυλακές να αφορά παραβάσεις σχετικές με χρήση, μικροδιακίνηση ή κατοχή, συχνά σε επίπεδο που θα μπορούσε να αντιμετωπιστεί διαφορετικά σε ένα σύγχρονο πλαίσιο πολιτικής για τις ουσίες.
Σήμερα, την ώρα που η Πολιτεία έχει ήδη νομιμοποιήσει τη βιομηχανική και τη φαρμακευτική κάνναβη και η διεθνής πρακτική κινείται προς ρυθμισμένα μοντέλα για τους ενήλικες, η επιλογή της καθολικής απαγόρευσης του ανθού χαμηλής THC στη λιανική μοιάζει περισσότερο με επιστροφή στο παλιό ταμπού παρά με σύγχρονη πολιτική υγείας. Αντί να ξεχωρίζει καθαρά την πραγματικά προβληματική, παράνομη διακίνηση από τη νόμιμη, ελεγχόμενη αγορά ενηλίκων, η ρύθμιση κινδυνεύει να ξαναγεμίσει τον ποινικό μηχανισμό με υποθέσεις που θα μπορούσαν να αποφευχθούν, ενώ αφήνει χώρο στη μαύρη αγορά να καλύψει τη ζήτηση.
Ως πολίτης θεωρώ ότι η Ελλάδα χρειάζεται λιγότερο ποινικό συμβολισμό και περισσότερο ρεαλισμό: ξεκάθαρο, αυστηρό πλαίσιο για προϊόντα χαμηλής THC μόνο σε ενηλίκους, με ποιοτικούς ελέγχους και ιχνηλασιμότητα, ώστε να μειωθούν και οι άσκοπες ποινικές υποθέσεις και να σταματήσει η αντιμετώπιση της βιομηχανικής κάνναβης σαν να ήταν το ίδιο πράγμα με την παράνομη διακίνηση ναρκωτικών.
Η δημόσια συζήτηση για την κάνναβη στην Ελλάδα εξακολουθεί να επηρεάζεται έντονα από ιστορικά ταμπού και ηθικολογικές αντιλήψεις, που δεν ανταποκρίνονται ούτε στα σημερινά επιστημονικά δεδομένα ούτε στις διεθνείς εξελίξεις. Για δεκαετίες η κάνναβη αντιμετωπίστηκε ενιαία ως “ναρκωτικό”, με αποτέλεσμα ένα μεγάλο μέρος των υποθέσεων στα ποινικά δικαστήρια και στις φυλακές να αφορά παραβάσεις σχετικές με χρήση, μικροδιακίνηση ή κατοχή, συχνά σε επίπεδο που θα μπορούσε να αντιμετωπιστεί διαφορετικά σε ένα σύγχρονο πλαίσιο πολιτικής για τις ουσίες.
Σήμερα, την ώρα που η Πολιτεία έχει ήδη νομιμοποιήσει τη βιομηχανική και τη φαρμακευτική κάνναβη και η διεθνής πρακτική κινείται προς ρυθμισμένα μοντέλα για τους ενήλικες, η επιλογή της καθολικής απαγόρευσης του ανθού χαμηλής THC στη λιανική μοιάζει περισσότερο με επιστροφή στο παλιό ταμπού παρά με σύγχρονη πολιτική υγείας. Αντί να ξεχωρίζει καθαρά την πραγματικά προβληματική, παράνομη διακίνηση από τη νόμιμη, ελεγχόμενη αγορά ενηλίκων, η ρύθμιση κινδυνεύει να ξαναγεμίσει τον ποινικό μηχανισμό με υποθέσεις που θα μπορούσαν να αποφευχθούν, ενώ αφήνει χώρο στη μαύρη αγορά να καλύψει τη ζήτηση.
Ως πολίτης θεωρώ ότι η Ελλάδα χρειάζεται λιγότερο ποινικό συμβολισμό και περισσότερο ρεαλισμό: ξεκάθαρο, αυστηρό πλαίσιο για προϊόντα χαμηλής THC μόνο σε ενηλίκους, με ποιοτικούς ελέγχους και ιχνηλασιμότητα, ώστε να μειωθούν και οι άσκοπες ποινικές υποθέσεις και να σταματήσει η αντιμετώπιση της βιομηχανικής κάνναβης σαν να ήταν το ίδιο πράγμα με την παράνομη διακίνηση ναρκωτικών.
Ως επαγγελματίας που δραστηριοποιούμαι νόμιμα στην αγορά προϊόντων κάνναβης τα τελευταία χρόνια, εκφράζω την έντονη αντίθεσή μου στο Άρθρο 41. Η προτεινόμενη διάταξη δεν διορθώνει απλώς κάποιες στρεβλώσεις· καταργεί στην πράξη τη λιανική διάθεση του ξηρού ανθού έως 0,3% THC, δηλαδή του βασικού προϊόντος γύρω από το οποίο χτίστηκαν επενδύσεις, θέσεις εργασίας, μισθώσεις καταστημάτων και συνεργασίες σε όλη τη χώρα.
Η επιλογή αυτή δεν ξεχωρίζει τον υπεύθυνο επαγγελματία από τον παραβάτη. Όσοι από εμάς λειτουργούμε με τιμολόγια, αποθέματα, ελέγχους και φορολογικές υποχρεώσεις αντιμετωπιζόμαστε με τον ίδιο τρόπο όπως όσοι δεν συμμορφώθηκαν ποτέ. Αντί να επιβληθεί αυστηρή ρύθμιση – εργαστηριακοί έλεγχοι ανά παρτίδα, ιχνηλασιμότητα, πραγματικός έλεγχος ηλικίας, σαφείς κανόνες σήμανσης και βαριές κυρώσεις για τα «ψεκασμένα» και τις πωλήσεις σε ανηλίκους – επιλέγεται μια οριζόντια απαγόρευση που κλείνει ολόκληρο κλάδο μέσα σε λίγες γραμμές νόμου.
Ζητώ ως επαγγελματίας την αναθεώρηση του Άρθρου 41 και την αντικατάσταση της καθολικής απαγόρευσης με ένα αυστηρό, λειτουργικό πλαίσιο: διάθεση ανθού χαμηλής THC μόνο σε ενηλίκους, μέσα από αδειοδοτημένα καταστήματα και σαφώς διαχωρισμένους χώρους σε υφιστάμενα σημεία, με πλήρη συμμόρφωση, ψηφιακό μητρώο, μεταβατική περίοδο και σοβαρή, τεκμηριωμένη συζήτηση για ένα πιο ρεαλιστικό όριο THC. Έτσι θα προστατευθεί πραγματικά η δημόσια υγεία, θα παραμείνουν οι πολίτες εντός νόμιμου πλαισίου και θα συνεχίσουν να λειτουργούν χιλιάδες μικρομεσαίες επιχειρήσεις που σήμερα απειλούνται με άμεση οικονομική καταστροφή.
Ως πολίτης εκφράζω την αντίθεσή μου στο Άρθρο 41, γιατί θεωρώ ότι δεν σέβεται την αρχή της αναλογικότητας ούτε την ασφάλεια δικαίου. Αντί να ρυθμίζει αυστηρά μια υπαρκτή αγορά προϊόντων χαμηλής THC, επιλέγει την καθολική απαγόρευση της λιανικής διάθεσης του ξηρού ανθού έως 0,3% THC, ακυρώνοντας στην πράξη μια νόμιμη οικονομική δραστηριότητα που λειτουργεί εδώ και χρόνια με κανόνες, ελέγχους και φορολόγηση.
Δεν είναι συνεπές το κράτος να δέχεται τη μορφή του ξηρού ανθού με πολύ υψηλότερα ποσοστά THC όταν διατίθεται μέσω φαρμακευτικής οδού, αλλά να αποκλείει πλήρως τον ανθό χαμηλής THC από κάθε ελεγχόμενο εμπορικό κανάλι ενηλίκων. Αυτό δεν εξαλείφει τη ζήτηση· απλώς την ωθεί είτε σε ένα στενό και ελεγχόμενο κανάλι, όπου πολλοί πολίτες δεν θέλουν ή δεν μπορούν να ενταχθούν, είτε στη μαύρη αγορά, όπου δεν υπάρχουν ούτε έλεγχοι ποιότητας ούτε προστασία καταναλωτή.
Ως πολίτης δεν ζητώ χαλαρότητα. Ζητώ σοβαρή ρύθμιση: σαφείς κανόνες διάθεσης μόνο σε ενηλίκους, υποχρεωτικούς εργαστηριακούς ελέγχους, ψηφιακό έλεγχο ηλικίας όπου είναι εφικτό, σαφή σήμανση και αυστηρές κυρώσεις σε όσους παραβιάζουν το πλαίσιο. Η Πολιτεία οφείλει να χτυπά στοχευμένα την παραβατικότητα, όχι να τιμωρεί συνολικά τη νόμιμη αγορά. Για τον λόγο αυτό ζητώ την ουσιαστική τροποποίηση του Άρθρου 41,και την έναρξη μιας σοβαρής, τεκμηριωμένης συζήτησης για ένα πιο ρεαλιστικό όριο THC σε αυστηρά ελεγχόμενα προϊόντα χαμηλής THC, ώστε να συνυπάρχουν με ασφάλεια η φαρμακευτική πρόσβαση και μια ελεγχόμενη αγορά ενηλίκων.
Εκφράζω την αντίθεσή μου στο Άρθρο 41, διότι η προτεινόμενη ρύθμιση δεν συνιστά αναλογική οργάνωση της αγοράς, αλλά καθολική απαγόρευση της λιανικής διάθεσης του ξηρού ανθού έως 0,3% THC. Η Πολιτεία οφείλει να διαχωρίζει τη νόμιμη και ελεγχόμενη αγορά από την παραβατικότητα, όχι να καταργεί οριζόντια ένα ολόκληρο πεδίο νόμιμης οικονομικής δραστηριότητας.
Κανείς δεν αμφισβητεί ότι η φαρμακευτική κάνναβη είναι αναγκαία για πολλούς ασθενείς και ότι πρέπει να διασφαλιστεί η πρόσβασή τους σε αυτήν. Όμως η ύπαρξη του φαρμακευτικού καναλιού δεν μπορεί να χρησιμοποιείται ως επιχείρημα για την πλήρη κατάργηση μιας διαφορετικής, χαμηλής THC, ελεγχόμενης αγοράς ενηλίκων. Το ίδιο το κράτος αναγνωρίζει ήδη στο φαρμακευτικό κανάλι ολόκληρα ξηρά άνθη με σημαντικά υψηλότερες περιεκτικότητες THC. Επομένως, το ζήτημα δεν είναι η μορφή του προϊόντος καθαυτή, αλλά η επιλεκτική μεταφορά της πρόσβασης σε ένα αποκλειστικό κανάλι.
Αυτό δημιουργεί σοβαρό ζήτημα θεσμικής συνέπειας και ίσης μεταχείρισης. Δεν είναι συνεκτικό να θεωρείται θεσμικά ανεκτός ο ανθός με υψηλή THC όταν διατίθεται μέσω φαρμακευτικής οδού, αλλά να αποκλείεται καθολικά από κάθε ελεγχόμενο εμπορικό κανάλι ο ανθός χαμηλής THC. Μια τέτοια επιλογή δεν εξαλείφει την ενήλικη ζήτηση· απλώς τη μεταφέρει είτε στη μαύρη αγορά είτε σε ένα πολύ πιο περιορισμένο και ιατρικοποιημένο σύστημα πρόσβασης.
Η σωστή απάντηση στα πραγματικά προβλήματα της αγοράς δεν είναι η καθολική απαγόρευση, αλλά η αυστηρή ρύθμιση: εργαστηριακοί έλεγχοι, έλεγχοι σύνθεσης, σαφής σήμανση, καταγραφή παρτίδων, ιχνηλασιμότητα, πραγματικός έλεγχος ηλικίας, ψηφιακό μητρώο και αυστηρές κυρώσεις για κάθε παραβάτη. Όποιος διαθέτει μη ελεγμένα, παραπλανητικά ή μη συμμορφούμενα προϊόντα πρέπει να τιμωρείται αυστηρά. Δεν μπορεί όμως να καταστρέφεται συνολικά η νόμιμη αγορά λόγω των παραβάσεων ορισμένων.
Επιπλέον, η ρύθμιση δεν πρέπει να περιορίζεται αποκλειστικά στο μοντέλο του ανεξάρτητου καταστήματος. Πρέπει να δοθεί δυνατότητα και για αποκλειστικά σημεία ή σαφώς διαχωρισμένους χώρους διάθεσης μόνο σε ενηλίκους μέσα σε νόμιμα λειτουργούντα καταστήματα, με φυσικό διαχωρισμό, έλεγχο ηλικίας και πλήρη συμμόρφωση. Διαφορετικά, ιδίως σε μεγάλα αστικά κέντρα και τουριστικές περιοχές, ο συνδυασμός ανεξάρτητου καταστήματος και απόστασης 500 μέτρων λειτουργεί πρακτικά ως μηχανισμός αποκλεισμού.
Τέλος, ζητώ να ανοίξει σοβαρά η συζήτηση για επανεξέταση του ορίου 0,3% THC σε πιο ρεαλιστική βάση, με αυστηρούς όρους ελέγχου και ποιότητας, καθώς και να προβλεφθεί μεταβατική περίοδος για τις υφιστάμενες νόμιμες επιχειρήσεις. Η χώρα χρειάζεται δύο διακριτά και νόμιμα κανάλια: πραγματική φαρμακευτική πρόσβαση για τους ασθενείς που τη χρειάζονται και αυστηρά ελεγχόμενη αγορά ενηλίκων για προϊόντα χαμηλής THC. Αυτό είναι ρεαλιστική ρύθμιση. Η καθολική απαγόρευση δεν είναι.
Γι’ αυτούς τους λόγους, θεωρώ ότι η λύση δεν είναι να συγκεντρωθεί η αγορά είτε αποκλειστικά στα φαρμακεία είτε αποκλειστικά σε ελάχιστα ειδικά καταστήματα. Η λύση είναι να ρυθμιστεί και να ανοίξει η αγορά σε περισσότερα ελεγχόμενα σημεία, με ανταγωνιστικά και πιστοποιημένα προϊόντα, έτσι ώστε να προστατεύονται οι καταναλωτές, να λειτουργεί ο ανταγωνισμός και να παραμένει η ζήτηση μέσα στο νόμιμο πλαίσιο.
Είμαι επαγγελματίας του κλάδου και ήθελα να τονίσω ότι αυτό το νομοσχέδιο είναι το τέλος του κλάδου μας.
Το ότι θέλετε να απαγορεύσετε τον ανθό δεν θα το σχολιάσω από μόνο του είναι ένας λόγος για να είναι οι επιχειρήσεις μας μη βιώσιμες.
Τα 500 μέτρα απόσταση από σχόλια επίσης είναι σαν να μας λέτε και να θέλετε να κάνετε καταστήματα δεν γίνεται διότι στον αστικό ιστό κάτω από 200 μέτρα δεν βρίσκεις να κάνεις κατάστημα. Άσε που θα έπρεπε να συμβαίνει το ίδιο και για τζόγο καπνό και αλκοόλ .
Αυτά τα καταστήματα γίνονται μόνο για να πουλάνε ψυχαγωγική κάνναβη. Δείτε χώρες όπως Ολλανδία-Τσεχια Καναδά Αμερική Γερμανία. Τώρα πια η αγορά έτσι πάει να καλύψει το κενώ της ψυχαγωγικής κάνναβης και με αυτόν τον τρόπο να εξαλείψει την μαύρη αγορά καθώς και να υπάρχει έλεγχος ποιότητας και ηλικίας.
Από την άλλη θα χάσουμε και πολύ τουρισμό ήθελα να επισημάνω αυτό έχουμε πολύ τουρισμό από την κάνναβη οπότε πρέπει να επανεξετάσουμε αυτό το νομοσχέδιο για προϊόντα για ψυχαγωγική χρήση για ενήλικες
Είμαι πελάτης σε κατάστημα με προϊόντα κάνναβης εδώ και δύο χρόνια. Αυτό που πάει να γίνει τώρα με βρίσκει έκπληκτο. Δεν είναι δυνατόν με ένα τόσο απαράδεκτο νομοσχέδιο να κλείσετε αυτά τα καταστήματα.Εγω χρησιμοποιείω κάνναβη για ψυχαγωγική χρήση γιατί με χαλαρώνει μετά από την κουραστική ημέρα στην δουλειά μου.
Θα είμαι αναγκασμένος να ψάχνω στην μαύρη αγορά άγνωστης προέλευσης κάνναβη υπό τον φόβο της παρανομίας ενώ στο κατάστημα που προμηθευόμαστε κανναβη έχουν αναλύσεις μέχρι και για βαρέα μέταλλα.Και δεν είμαι μόνο εγώ αλλά έχω πάρα πολλούς φίλους που είναι δυσαρεστημένοι από αυτό το νομοσχέδιο.
Θα πρέπει να εξετάσετε το γεγονός ότι σε πολλές άλλες χώρες όπως η Τσεχία Γερμανία Ολλανδία κλπ αυτά τα καταστήματα πουλάνε ψυχαγωγική κανναβη για ενήλικες.Αν προχωρήσει αυτό το νομοσχέδιο δεν ξέρω αν το έχετε καταλάβει αλλά θα πάτε την Ελλάδα τουλάχιστον 50 χρόνια πίσω. Λοιπόν αναθεωρήστε εξάλλου από ότι βλέπω από τα σχόλια υπάρχει πολύ μεγάλη δυσαρέσκεια κάτι που αποτυπώνει τι συμβαίνει στην κοινωνία από τλαυτο το λάθος νομοσχέδιο.
Ως πελάτης καταστημάτων κάνναβης θέλω να εκφράσω ξεκάθαρα τη θέση μου:
Αυτό το νομοσχέδιο είναι παράλογο και, αντί να λύσει προβλήματα, θα μας οδηγήσει ξανά στη μαύρη αγορά.
Χρησιμοποιώ ψυχοδραστική κάνναβη για τους πόνους και για τον ύπνο μου. Είναι κάτι που με βοηθά στην καθημερινότητά μου. Δεν επιλέγω τη φαρμακευτική κάνναβη γιατί νιώθω ότι καταγράφεται και παρακολουθείται τι λαμβάνω, κάτι που προσωπικά με κάνει να μην αισθάνομαι άνετα.
Μέχρι σήμερα ένιωθα ασφαλής αγοράζοντας από καταστήματα, γνωρίζοντας τι παίρνω και έχοντας απόδειξη. Υπήρχε μια στοιχειώδης αίσθηση νομιμότητας και ασφάλειας.
Με αυτά που προτείνονται, μαθαίνουμε ουσιαστικά ότι αυτά τα καταστήματα οδηγούνται σε μαζικό κλείσιμο.
Και το ερώτημα είναι απλό:
Πού θα στραφούν οι καταναλωτές;
Η απάντηση είναι προφανής:
Στη μαύρη αγορά.
Σε προϊόντα άγνωστης προέλευσης, χωρίς κανέναν έλεγχο, από ανθρώπους που δεν ξέρεις τι πουλάνε και τι περιέχουν. Αυτό είναι πολύ πιο επικίνδυνο για όλους.
Σε άλλες χώρες, όπως η Τσεχία, η Ολλανδία, η Μάλτα, η Ελβετία, ο Καναδάς, η Αμερική και η Γερμανία, η πραγματικότητα αντιμετωπίζεται αλλιώς:
Υπάρχουν αδειοδοτημένα σημεία και γίνεται προσπάθεια να υπάρχει έλεγχος και πρόσβαση μόνο σε ενήλικες.
Εδώ κάνουμε το αντίθετο. Αντί να πάμε προς τα ευρωπαϊκά και διεθνή πρότυπα, γυρίζουμε πίσω.
Δεν ζητάμε κάτι παράλογο. Ζητάμε να υπάρχει ένας ελεγχόμενος, ασφαλής τρόπος πρόσβασης για ενήλικες, ώστε να μην αναγκαζόμαστε να στραφούμε στην παρανομία.
Αν εφαρμοστεί αυτό το πλαίσιο, το μόνο που θα πετύχει είναι να μας βγάλει από ένα σχετικά ελεγχόμενο περιβάλλον και να μας σπρώξει σε κάτι πολύ πιο επικίνδυνο.
Είμαι επαγγελματίας του κλάδου και ήθελα να επισημάνω ότι το συγκεκριμένο νομοσχέδιο είναι η ταφόπλακα στα καταστήματα μας.
Είναι προδιαγεγραμμένο το κλείσιμό του κλάδου μας με την απαγόρευση του Ανθου άρθρο 41 , καθώς και με τις προδιαγραφές για τα αδειοδοτημένα καταστήματα.Τα 500 μέτρα από σχολεία είναι ανέφικτο σε αστικό ιστό εδώ οι οίκοι ανοχής είναι 200 μέτρα.
Επίσης για πιο λόγο δεν εφαρμόζεται τα ίδια μέτρα για αλκοόλ καπνά και για τα τυχερά ων παιχνίδια τα οποία διαφημίζονται και ελεύθερα;
Οι πελάτες που θα απορροφηθούν έχετε σκεφτεί; Στην μαύρη αγορά φυσικά. Τα συνθετικά κανναβηνοειδη ανέδειξαν ότι υπάρχει ένα τεράστιο κοινό το οποίο καταναλώνει ψυχαγωγική κάνναβη. Αυτό το κενό θα συνεχίσει βνα υπάρχει και από όσο γνωρίζουμε αυτά τα καταστήματα ο μο ος λόγος που δημιουργούνται είναι για να καλύπτουν αυτό το κενό πουλώντας ψυχαγωγική κάνναβη THC άνω του 0,3 σε ενήλικες. Λοιπόν μην κλείνουμε τα μάτια καιρός να δούμε μπροστά και να μην κάνουμε πίσω γυρίσματα και να πάρουμε παράδειγμα από χώρες της ευρωπαϊκής Ένωσης οι οποίες δημιουργούν αυτά τα καταστήματα για ψυχαγωγικη κάνναβη και όχι για καλλυντικά ειναι το λιγότερο αστείο.
Και τέλος να επισημάνω ότι έχει παρατηρηθεί μεγάλος τουρισμός τα τελευταία χρόνια για αυτά τα προϊόντα ίδιος στα νησιά μας και αυτό δεν πρέπει να αγνοηθεί από την κυβέρνηση.
Ο κλάδος μας αυτήν την στιγμή είναι στην άνθιση του και με αυτό το νομοσχέδιο θα κλείσει μια και καλή.Πρεπει να αναθεωρήσει το νομοσχέδιο άμεσα και να μην ξεχάσουμε κατι πολύ βασικό , αυτήν την περίοδο ξεκινάει η σεζόν και όλοι έχουμε επενδύσει πολλά χρήματα κάποια και εκατοντάδες χιλιάδες ευρώ. Το λιγότερο που μπορεί να κάνει η κυβέρνηση μέχρι να βγάλει το ΑΝΑΘΕΩΡΗΜΕΝΟ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ να δώσει τουλάχιστον 150 μέρες χρόνο ώστε να μην πάνε χαμένα τα στοκ μας
Όχι στο άρθρο 41
Όχι στην απαγόρευση του ανθού, για ολους τους παραπανω λογους!!! τα επαγγελματικο επιμελητηριο τι ακριβως κανει για τους επαγγελματιες εκτος απο το να τα παιρνει?μηπως πρεπει να κουνηθει κι αυτο?Δεν νομίζω ότι υπάρχει ανθρώπινος νους που να μην αντιλαμβάνεται τον παραλογισμό του νομου 41
Όχι στο άρθρο 41
Όχι στην απαγόρευση του ανθού, για ολους τους παραπανω λογους ,και οσον αφορα 500 μετρα απο σχολεια αυτο δεν υπαρχει πουθενα , το πιο μακρινο σχολειο ειναι το περισοτερο 300 μετρα ειτε δημοτικο ειτε λυκειο ειτε ιδιωτικο κ.τ.λ σε ποιο μερος της Ελλαδας υπαρχει αποσταση 500 μετρα απο σχολειο?προφανος οι ανηλικοι που πηραν θα το πηραν απο αυτοματο μηχανημα πωλησης ,σιγουρα δρν υπαρχει ανθρωπος να πουλησει σε παιδια κατι τετοιο .με αυτη τη λογικη να απαγορευτουν τοτε και οι μπυρες το αλκοολ Αν στόχος είναι η προστασία των καταναλωτών και των ανηλίκων, αυτό μπορεί να επιτευχθεί αποτελεσματικότερα με:αυστηρό έλεγχο ηλικίας κατά την πώληση,
υποχρεωτική πιστοποίηση και εργαστηριακούς ελέγχους προϊόντων,
σαφή σήμανση και σωστή ενημέρωση,
τακτικούς ελέγχους στην αγορά,
λογικό μεταβατικό διάστημα προσαρμογής για τις επιχειρήσεις.Η πολιτεία οφείλει να στηρίζει τη νομιμότητα, την επιχειρηματικότητα και τον υγιή ανταγωνισμό, χωρίς να οδηγεί μικρές νόμιμες επιχειρήσεις σε κλείσιμο από τη μία μέρα στην άλλη.Ζητώ να επανεξεταστούν οι διατάξεις με διάλογο, πρακτικές λύσεις και σεβασμό στις επιχειρήσεις που λειτουργούν υπεύθυνα και νόμιμα.
Είμαι επαγγελματίας του κλάδου και αυτό που έχω να πω είναι ότι θα χαθούν τεράστια έσοδα από τον τουρισμό ο οποίος έρχεται όλη την χρονιά στα καταστήματα μας για την κάνναβη αφήνοντας και τεράστια ποσά στην τοπική αγορά.
Φυσικά θα πέσουμε και στα μάτια τους καθώς θα διαλέξουν και άλλες χώρες να επισκέπτονται. Αυτό το νομοσχέδιο πρέπει να αναθεωρηθεί και να δίνει επιτέλους στα αδειοδοτημένα καταστήματα την ψυχαγωγική κάνναβη καθώς φάνηκε τα προηγούμενα χρόνια η μεγάλη ζήτηση από τα ψυχοτρόπα ημισυνθετικά.
Νά ορίσει ρεαλιστικούς κανόνες με να επιτρέπεται η είσοδος μόνο σε ενήλικες και λάθος να οριστεί μια λογική απόσταση από τα σχολεία γύρο στα 150-200 μέτρα όπως συμβαίνει και στους οίκους ανοχής.Μην ξεχνάμε ότι για το αλκοόλ τον τζόγο και τον καπνό δεν υπάρχουν ανάλογη περιορισμοί.
Μπορούμε να κοιτάξουμε για παράδειγμα χώρες όπως η Τσεχία η Γερμανία Ελβετία Καναδάς Αμερική ώστε να αναπτύξουμε ένα ρεαλιστικό και έφορο έδαφος για αυτά τα καταστήματα και το καταναλωτικό κοινό το οποίο αυτή την στιγμή φαίνεται να είναι μεγάλο αλλά και δυσαρεστημένο από τις προς λάθος κατεύθυνση εξελίξεις.
Ως επαγγελματίας του κλάδου θα το πω ξεκάθαρα, χωρίς ωραιοποιήσεις:
Αυτό που επιχειρείται με το υπό διαβούλευση πλαίσιο δεν είναι ρύθμιση αγοράς. Είναι πλήρης αποκοπή από την πραγματικότητα.
Υπάρχει ένα τεράστιο και αποδεδειγμένο κενό στην αγορά. Αυτό δεν είναι άποψη – αποδείχθηκε στην πράξη από τη μαζική στροφή των καταναλωτών τα προηγούμενα χρόνια σε συνθετικά και ημισυνθετικά προϊόντα. Όποιος επιλέγει να αγνοεί αυτή τη ζήτηση, απλώς κλείνει τα μάτια σε μια πραγματικότητα που ήδη υπάρχει.
Σε όλο τον κόσμο, τα εξειδικευμένα καταστήματα κάνναβης δημιουργούνται για έναν και μόνο λόγο:
να καλύψουν αυτή τη ζήτηση με έλεγχο, κανόνες και πρόσβαση αποκλειστικά σε ενήλικες.
Όχι για να πουλάνε καλλυντικά.
Όχι για να περιορίζονται σε προϊόντα χωρίς ουσιαστική ζήτηση.
Αυτό που προτείνεται εδώ είναι το εξής παράλογο:
να δημιουργούνται αδειοδοτημένα καταστήματα με αυστηρούς όρους, ελέγχους και διαδικασίες, αλλά να τους αφαιρείται το βασικό αντικείμενο ύπαρξής τους.
Ο περιορισμός των 500 μέτρων από σχολεία, σε συνδυασμό με τους υπόλοιπους όρους, δεν είναι ρύθμιση. Είναι καθαρή, έμμεση απαγόρευση. Στις περισσότερες περιοχές απλώς δεν υπάρχει τρόπος να λειτουργήσει νόμιμα ένα τέτοιο κατάστημα.
Ταυτόχρονα, ο αποκλεισμός προϊόντων με πραγματική ζήτηση καθιστά το επιχειρηματικό μοντέλο μη βιώσιμο. Δηλαδή ζητάτε από επιχειρήσεις να επενδύσουν, να αδειοδοτηθούν και να λειτουργήσουν… χωρίς ουσιαστικό αντικείμενο.
Και την ίδια στιγμή, άλλες χώρες προχωρούν μπροστά.
Στην Τσεχία, για παράδειγμα, αναγνωρίζουν ξεκάθαρα τη ζήτηση και κινούνται προς ελεγχόμενη αγορά ψυχαγωγικής κανναβης για ενήλικες, μέσω αδειοδοτημένων σημείων πώλησης. Δεν προσπαθούν να εξαφανίσουν την αγορά – την οργανώνουν.
Αυτός είναι ο ορισμός της ρύθμισης.
Επιπλέον, είναι γνωστό ότι σε πολλά σημεία της Ελλάδας τα καταστήματα του κλάδου λειτουργούν όλο τον χρόνο με έντονη τουριστική κίνηση που σχετίζεται άμεσα με τα προϊόντα κάνναβης. Πρόκειται για έναν πραγματικό “θεματικό” τουρισμό, που αφήνει σημαντικά έσοδα όχι μόνο στις επιχειρήσεις, αλλά συνολικά στην τοπική οικονομία (διαμονή, εστίαση, λοιπές υπηρεσίες). Με το προτεινόμενο πλαίσιο, αυτά τα έσοδα είναι βέβαιο ότι θα χαθούν.
Αντίθετα, στην Ελλάδα επιχειρείται κάτι εντελώς διαφορετικό:
να δημιουργηθεί ένα πλαίσιο που δεν καλύπτει τη ζήτηση, δεν είναι εφαρμόσιμο και οδηγεί με μαθηματική ακρίβεια:
– σε κλείσιμο επιχειρήσεων
– σε απώλεια θέσεων εργασίας
– σε απώλεια φορολογικών εσόδων
– και τελικά σε ενίσχυση της παράνομης αγοράς
Η πραγματικότητα δεν αλλάζει με απαγορεύσεις.
Η ζήτηση υπάρχει και θα συνεχίσει να υπάρχει.
Το μόνο που κρίνεται είναι αν θα καλύπτεται:
με έλεγχο, κανόνες και ασφάλεια
ή χωρίς κανέναν έλεγχο εκτός νόμιμης αγοράς.
Στην παρούσα μορφή του, το προτεινόμενο πλαίσιο δεν ρυθμίζει τίποτα.
Απλώς οδηγεί έναν ολόκληρο κλάδο σε αδιέξοδο.
Ως επαγγελματίας του κλάδου, θεωρώ απαραίτητο να επισημάνω συνολικά ορισμένα κρίσιμα ζητήματα:
Σε παγκόσμιο επίπεδο, τα εξειδικευμένα καταστήματα κάνναβης δημιουργούνται για να καλύψουν ένα υπαρκτό κενό της αγοράς. Αυτό το κενό έγινε ακόμη πιο εμφανές τα τελευταία χρόνια μέσα από τη μεγάλη ζήτηση για συνθετικά ή ημισυνθετικά προϊόντα, γεγονός που αποδεικνύει ότι η ανάγκη υπάρχει και είναι ισχυρή. Υπό αυτή την έννοια, είναι μονόδρομος για το κράτος να εξετάσει σοβαρά τη δυνατότητα να καλυφθεί αυτή η ζήτηση με ελεγχόμενο τρόπο, μέσω των αδειοδοτημένων καταστημάτων, με τη διάθεση φυσικού ανθού THC σε ενήλικες.
Το υπό διαβούλευση σχέδιο, αντί να ρυθμίζει την αγορά με ρεαλιστικούς όρους, φαίνεται να οδηγεί στην πράξη σε αδυναμία βιώσιμης δραστηριοποίησης των επιχειρήσεων του κλάδου.
Ο συνδυασμός περιορισμών, όπως η απόσταση 500 μέτρων από σχολικές μονάδες και οι αυστηρές προϋποθέσεις λειτουργίας, δημιουργεί ένα πλαίσιο όπου η εύρεση νόμιμης έδρας καθίσταται εξαιρετικά δύσκολη έως αδύνατη. Αυτό στην πράξη λειτουργεί ως έμμεση απαγόρευση.
Ταυτόχρονα, ο περιορισμός του αντικειμένου δραστηριότητας σε προϊόντα χαμηλής εμπορικής ζήτησης (καλλυντικά, φαρμακοτεχνικά και μη ψυχοδραστικά προϊόντα) καθιστά τη λειτουργία των καταστημάτων οικονομικά μη βιώσιμη.
Εύλογα προκύπτει το ερώτημα: ποιος είναι ο πραγματικός ρόλος των αδειοδοτημένων καταστημάτων υπό αυτές τις συνθήκες;
Σε διεθνές επίπεδο, τέτοιες δομές δημιουργούνται για να καλύψουν τη ζήτηση με ελεγχόμενο τρόπο και με στόχευση αποκλειστικά σε ενήλικες. Αντίθετα, το προτεινόμενο μοντέλο δεν ανταποκρίνεται στις πραγματικές συνθήκες της αγοράς.
Επιπλέον, δημιουργούνται ζητήματα αναλογικότητας, καθώς αντίστοιχοι περιορισμοί δεν εφαρμόζονται με τον ίδιο τρόπο σε άλλες νόμιμες δραστηριότητες, όπως η διάθεση αλκοολούχων ποτών ή καπνικών προϊόντων.
Οι πιθανές συνέπειες είναι σαφείς:
– περιορισμός ή κλείσιμο επιχειρήσεων
– απώλεια θέσεων εργασίας
– σημαντική μείωση φορολογικών εσόδων
– μετατόπιση της ζήτησης σε ανεξέλεγκτες ή παράνομες αγορές
Η ζήτηση δεν εξαφανίζεται με απαγορεύσεις. Το ζητούμενο είναι αν θα καλύπτεται μέσα από ένα ελεγχόμενο και νόμιμο πλαίσιο ή αν θα οδηγείται εκτός αυτού.
Για τους λόγους αυτούς, θεωρώ αναγκαία την επανεξέταση των βασικών παραμέτρων του προτεινόμενου πλαισίου, ώστε να είναι εφαρμόσιμο, αναλογικό και οικονομικά βιώσιμο.
Καλησπέρα σας,
Ως επαγγελματίας που δραστηριοποιούμαι στο χώρο της κάνναβης εδώ και 9 χρόνια βρίσκω το συγκεκριμένο νομοσχέδιο υπερβολικό και απαράδεκτο. Έχοντας επενδύσει πάρα πολλά χρήματα καθώς επίσης και χρόνο, αυτό το νομοσχέδιο πετάει στα σκουπίδια την δουλειά που έχουμε κάνει όλα αυτά τα χρόνια. Όπως έχουν πει κ όλοι οι υπόλοιποι γυρίζει την χώρα πίσω!
Επίσης είναι απαράδεκτο να αφήνετε ανθρώπους να επενδύουν, να παλεύουν κτλ και αφού γίνουν όλα αυτά να κλείνετε τις επιχειρήσεις μας με τον τρόπο σας. Προφανώς επειδή σας βολεύει!
Μόνο θλίβομαι. Σε αυτήν την χώρα είναι απίστευτα δύσκολο να ανοίξεις μια επιχείρηση και να την κρατήσεις . Το ξέρουν όσοι έχουν ασχοληθεί. Με αυτό το νομοσχέδιο μας πετάτε πραγματικά στα σκουπίδια! Και τους επαγγελματίες και τους εργαζόμενους.
Αν περάσει αυτό το πράγμα, λυπάμαι!
Η κανναβιδιόλη (CBD) αποδεδειγμένα και σύμφωνα με τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας (ΠΟΥ) δεν αποτελεί εξαρτησιογόνο ουσία. Η απαγόρευση της διάθεσης προϊόντων κανναβιδιόλης αντιτίθεται στο ευρωπαϊκό δίκαιο και θα επιφέρει μεγάλη ζημία στην αγορά.
Είμαι επαγγελματίας λιανικής στη περιοχή της Μαγνησίας, προτείνω συνεννόηση των υπεύθυνων και των επαγγελματιών για το καλύτερο αποτέλεσμα.
Καλησπέρα και από εμένα. Σαν επαγγελματίας/επιχειρηματίας του χώρου θέλω να εκφράσω την απόλυτη ανάγκη για αναδιάρθρωση του άρθρου 41 και θέσπιση αυστηρής πώλησης σε ενηλίκους. Μια οριζόντια απαγόρευση ξέρουμε όλοι ότι θα φέρει 1000% τα αντίθετα αποτελέσματα,καθώς θα προμηθεύεται ο τελικός καταναλωτής αμφιβόλου ποιότητας προϊόν, αυξάνοντας κατακόρυφα τον κίνδυνο της δημόσιας υγείας.
Επίσης θα πλήξει ανεπανόρθωτα τον τουρισμό, τα δημοσία ταμεία καθώς και το πολιτικό σας κόστος θα είναι τεράστιο μη γελιομαστε.
Όλος ο κλάδος είναι μαζί σας για αυστηρο πλαίσιο σε πώληση σε ανήλικους και να μπει φρένο σε οτιδήποτε συνθετικό κυκλοφορεί.
Τα σχόλια βλέπω είναι εκατοντάδες και είναι το 100% προς την ίδια κατεύθυνση. Μη τα αγνοήσετε είναι επιτακτική ανάγκη η αλλαγή αυτού του άρθρου. Ευχαριστώ εκ των προτέρων
Όχι στο άρθρο 41
Όχι στην απαγόρευση του ανθού
Αρθρα 41-49
εκφράζουμε τη διαφωνία μας σε συγκεκριμένες κατευθύνσεις του νομοσχεδίου, οι οποίες, δεν ανταποκρίνονται στις αρχές της αναλογικότητας, της ασφάλειας δικαίου και της ρεαλιστικής εφαρμογής.
εκφράζουμε την κάθετη διαφωνία μας με τη ρύθμιση που στην πράξη οδηγεί σε περιορισμό ή απαγόρευση της κυκλοφορίας του ανθού βιομηχανικής κάνναβης, ενός προϊόντος που ήδη κυκλοφορεί νόμιμα σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις.
Η de facto απαγόρευση ή υπέρμετρη αυστηροποίηση στη διάθεση του ανθού δεν συνάδει με το ενωσιακό δίκαιο και δημιουργεί σοβαρά ζητήματα ως προς την ελεύθερη κυκλοφορία νόμιμων προϊόντων. Επιπλέον, μια τέτοια προσέγγιση δεν στηρίζεται σε τεκμηριωμένη ανάγκη δημόσιας ασφάλειας, αλλά οδηγεί σε αδικαιολόγητο αποκλεισμό μιας ολόκληρης κατηγορίας προϊόντων που ήδη αποτελεί μέρος της ευρωπαϊκής αγοράς.
Καταρχάς, διαφωνούμε με την πρόβλεψη εξαιρετικά αυστηρών κυρώσεων και δυσανάλογων ποινικών ή διοικητικών επιβαρύνσεων, οι οποίες δεν διαφοροποιούν επαρκώς μεταξύ σοβαρών παραβάσεων και τυπικών ή τεχνικών αποκλίσεων. Τέτοιου είδους ρυθμίσεις, αντί να ενισχύουν τον έλεγχο της αγοράς, δημιουργούν συνθήκες αποτροπής για τη νόμιμη επιχειρηματική δραστηριότητα και υπονομεύουν την ανάπτυξη ενός ήδη ενεργού κλάδου.
Επιπλέον, οι προβλεπόμενες χωροταξικές και λειτουργικές απαιτήσεις κρίνονται σε αρκετά σημεία υπερβολικά περιοριστικές και ανεπαρκώς προσαρμοσμένες στην πραγματικότητα της αγοράς. Η προσέγγιση αυτή δεν διευκολύνει την οργανωμένη λειτουργία των επιχειρήσεων, αλλά αντίθετα δυσχεραίνει τη δημιουργία βιώσιμων δομών παραγωγής, μεταποίησης και λιανικής διάθεσης.
Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί η έλλειψη σαφούς και λειτουργικού διαχωρισμού των κατηγοριών προϊόντων και των διαδικασιών ελέγχου, γεγονός που ενδέχεται να οδηγήσει σε πρακτικές δυσκολίες εφαρμογής και σε ένα πλαίσιο που δεν μπορεί να υποστηριχθεί αποτελεσματικά από τη διοίκηση. Αυτό δημιουργεί αβεβαιότητα δικαίου και αυξάνει τον κίνδυνο άνισης εφαρμογής.
Παράλληλα, θεωρούμε ότι το προτεινόμενο πλαίσιο δεν ενισχύει επαρκώς την ελληνική αγροτική παραγωγή βιομηχανικής κάνναβης, ούτε δημιουργεί τις απαραίτητες συνθήκες για την ανάπτυξή της. Αντί να διαμορφώνει ένα ανταγωνιστικό περιβάλλον αντίστοιχο άλλων ευρωπαϊκών χωρών, εισάγει περιορισμούς που λειτουργούν αποτρεπτικά για τους καλλιεργητές και τις επενδύσεις στον πρωτογενή τομέα.
Αντιθέτως, προτείνουμε τη διαμόρφωση ενός σαφούς, ρεαλιστικού και λειτουργικού ρυθμιστικού πλαισίου, το οποίο:
θα διασφαλίζει την ασφάλεια και την εποπτεία της αγοράς χωρίς υπέρμετρες κυρώσεις,
θα προβλέπει αναλογικές και εφαρμόσιμες χωροταξικές και λειτουργικές προδιαγραφές,
θα εισάγει ξεκάθαρους μηχανισμούς διαχωρισμού, ελέγχου και ταξινόμησης προϊόντων,
θα ενισχύει ουσιαστικά την ελληνική αγροτική παραγωγή και τις επενδύσεις στον κλάδο,
και θα διασφαλίζει την προστασία των ανηλίκων μέσω απλών και αποτελεσματικών μηχανισμών επαλήθευσης ηλικίας, όπως ήδη εφαρμόζεται σε αντίστοιχες ρυθμιζόμενες αγορές.
Τέλος, κρίνεται απολύτως αναγκαία η πρόβλεψη επαρκούς μεταβατικής περιόδου προσαρμογής για τις επιχειρήσεις και τους καλλιεργητές, η οποία να εκτείνεται πέραν ενός στενού χρονικού ορίζοντα και να λαμβάνει υπόψη τον κύκλο της καλλιεργητικής περιόδου, ώστε να διασφαλιστεί η ομαλή και βιώσιμη μετάβαση στο νέο πλαίσιο.
Ένα αποτελεσματικό ρυθμιστικό περιβάλλον δεν πρέπει να λειτουργεί αποτρεπτικά για έναν νόμιμο και αναπτυσσόμενο κλάδο, αλλά να τον οργανώνει, να τον ελέγχει και να τον ενισχύει με όρους ασφάλειας δικαίου, αναλογικότητας και πραγματικής εφαρμοσιμότητας.
Το Υπουργείο Υγείας με τη συγκεκριμένη ρύθμιση δεν ρυθμίζει την αγορά αλλά την καταστρέφει συνειδητά.
Απαγορεύει τα άνθη και τα παράγωγά τους (<0,2% THC), δηλαδή πάνω από το 80% του τζίρου, χωρίς καμία επιστημονική τεκμηρίωση, και ταυτόχρονα αφήνει τα υπόλοιπα προϊόντα (CBD oils, τρόφιμα, καπνικά και καλλυντικά) να πωλούνται από παντού: φαρμακεία, καπνοπωλεια, οποιονδήποτε.
• Αφαιρεί το βασικό προϊόν από τις εξειδικευμένες επιχειρήσεις.
• Αφήνει τα υπόλοιπα σε όλη την αγορά.
Αυτό λέγεται ξεκάθαρα:
μεταφορά τζίρου και εξόντωση κλάδου με κρατική απόφαση.
Την ίδια στιγμή, στην Ευρωπαϊκή Ένωση τα προϊόντα CBD , συμπεριλαμβανομένων των ανθών, κυκλοφορούν νόμιμα στο πλαίσιο της ελεύθερης διακίνησης αγαθών.
Η Ελλάδα επιλέγει να κινηθεί αντίθετα, δημιουργώντας εμπόδια που εκθέτουν τη χώρα και αντιβαίνουν στις βασικές αρχές της ενιαίας αγοράς και του Συντάγματος.
Δεν υπάρχει καμία λογική στο να επιτρέπεται το ίδιο φυτό σε επεξεργασμένη μορφή, αλλά να απαγορεύεται στη φυσική του μορφή.
Δεν προστατεύεται η δημόσια υγεία.
Απλώς διαλύεται η νόμιμη αγορά και ενισχύεται η παραοικονομία.
Συμπέρασμα
Ή το Υπουργείο Υγείας δεν κατανοεί τι ρυθμίζει,
ή κατανοεί πλήρως και επιλέγει συνειδητά να καταστρέψει έναν ολόκληρο κλάδο.
Και τα δύο είναι απαράδεκτα.
Απαιτείται άμεση απόσυρση.
Ως πολίτης και επαγγελματίας που δραστηριοποιείται επαγγελματικά στην Ελλάδα, υποβάλλω σοβαρή ένσταση στο Άρθρο 41, παρ. 3Α, που εισάγει καθολική απαγόρευση λιανικής πώλησης ξηρού άνθους κάνναβης Cannabis Sativa L με περιεκτικότητα THC μέχρι 0,3%.
Η ρύθμιση αυτή είναι ασυνεπής με το ίδιο το νομοσχέδιο. Τα Άρθρα 45-46 συστήνουν αδειοδοτημένες επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης, με αυστηρά κριτήρια λειτουργίας, απόσταση 500μ από σχολεία, μητρώο και εποπτεία. Αν το κράτος μπορεί να εποπτεύσει επαρκώς την πώληση ελαίων, καλλυντικών και συμπληρωμάτων CBD μέσω του νέου πλαισίου, δεν υπάρχει λογική βάση να εξαιρεθεί το ξηρό άνθος εκτός του ίδιου πλαισίου. Η καθολική απαγόρευση τιμωρεί νομιμοποιημένες ελληνικές επιχειρήσεις που επένδυσαν σε νόμιμη καλλιέργεια, συσκευασία και λιανική, και ωθεί τους καταναλωτές προς την παράνομη αγορά — ακριβώς το αντίθετο αποτέλεσμα από το δηλωμένο σκοπό της διάταξης.
Πρακτικά ζητήματα που δεν αντιμετωπίζει η διάταξη:
1. Οικονομική ζημιά σε νόμιμο αγροτικό κλάδο. Δεκάδες ελληνικές επιχειρήσεις (Aromas of Crete, Canna-X/Hempoil, Skunk Brothers, Xortareas και πολλές άλλες) λειτουργούν πλήρως νόμιμα βάσει του ισχύοντος πλαισίου. Η απαγόρευση λιανικής σε ένα σημαντικό κομμάτι του χαρτοφυλακίου τους επιφέρει άμεση καταστροφή θέσεων εργασίας και επενδεδυμένου κεφαλαίου, χωρίς μεταβατική περίοδο ή αποζημίωση.
2. Αντίθεση με το ευρωπαϊκό δίκαιο. Η απόφαση του ΔΕΕ στην υπόθεση C-663/18 (Kanavape) ορίζει ότι τα κράτη-μέλη δεν μπορούν να απαγορεύουν προϊόντα βιομηχανικής κάνναβης που παράγονται νόμιμα σε άλλα κράτη-μέλη, εκτός αν τεκμηριώσουν κίνδυνο δημόσιας υγείας βασισμένο σε επιστημονικά δεδομένα. Η γενική απαγόρευση ξηρού άνθους χωρίς τέτοια τεκμηρίωση είναι νομικά ευάλωτη.
3. Το πραγματικό πρόβλημα είναι αλλού. Τα νέα συνθετικά κανναβινοειδή (THCP, THCPO, HHC, HHC-P) που αποσύρθηκαν το 2025 ήταν το πραγματικό ρυθμιστικό κενό — όχι το φυσικό άνθος με THC <0,3% που κυκλοφορεί σε όλη την ΕΕ. Η διάταξη τιμωρεί το νόμιμο προϊόν και αφήνει ακάλυπτο το πραγματικό πρόβλημα ποιότητας και ελέγχου.
4. Απώλεια φορολογικών εσόδων και τουριστικής υπεραξίας. Η Ελλάδα διαθέτει ιδανικές κλιματολογικές συνθήκες και σημαντικό παραγωγικό δυναμικό σε βιομηχανική κάνναβη. Η Γερμανία, η Τσεχία και άλλες χώρες κινούνται προς την αντίθετη κατεύθυνση, προσελκύοντας επενδύσεις και τουρισμό. Η Ελλάδα επιλέγει να κλείσει μια ήδη λειτουργική νόμιμη αγορά.
Πρόταση: Να αποσυρθεί η παρ. 3Α του Άρθρου 41. Το ξηρό άνθος Cannabis Sativa L με THC <0,3% να συμπεριληφθεί ρητά στον ορισμό «προϊόντα κάνναβης» της περ. δ) παρ. 1Α Άρθρου 2Α (Άρθρο 44), και να πωλείται αποκλειστικά μέσω του νέου αδειοδοτημένου δικτύου επιχειρήσεων των Άρθρων 45-46. Έτσι επιτυγχάνεται ο στόχος της εποπτείας, ο αποκλεισμός ανηλίκων, και η προστασία της νόμιμης αγοράς, χωρίς να καταστραφεί ένας ολόκληρος κλάδος.
Η ορθή ρύθμιση δεν είναι η απαγόρευση, είναι η ένταξη του άνθους στο ίδιο αδειοδοτημένο πλαίσιο που το νομοσχέδιο ήδη προβλέπει για τα υπόλοιπα προϊόντα κάνναβης.
Ως πολίτης και επαγγελματίας που δραστηριοποιείται επαγγελματικά στην Ελλάδα, υποβάλλω σοβαρή ένσταση στο Άρθρο 41, παρ. 3Α, που εισάγει καθολική απαγόρευση λιανικής πώλησης ξηρού άνθους κάνναβης Cannabis Sativa L με περιεκτικότητα THC μέχρι 0,3%.
Η ρύθμιση αυτή είναι ασυνεπής με το ίδιο το νομοσχέδιο. Τα Άρθρα 45-46 συστήνουν αδειοδοτημένες επιχειρήσεις εμπορίου προϊόντων κάνναβης, με αυστηρά κριτήρια λειτουργίας, απόσταση 500μ από σχολεία, μητρώο και εποπτεία. Αν το κράτος μπορεί να εποπτεύσει επαρκώς την πώληση ελαίων, καλλυντικών και συμπληρωμάτων CBD μέσω του νέου πλαισίου, δεν υπάρχει λογική βάση να εξαιρεθεί το ξηρό άνθος εκτός του ίδιου πλαισίου. Η καθολική απαγόρευση τιμωρεί νομιμοποιημένες ελληνικές επιχειρήσεις που επένδυσαν σε νόμιμη καλλιέργεια, συσκευασία και λιανική, και ωθεί τους καταναλωτές προς την παράνομη αγορά — ακριβώς το αντίθετο αποτέλεσμα από το δηλωμένο σκοπό της διάταξης.
Πρακτικά ζητήματα που δεν αντιμετωπίζει η διάταξη:
1. Οικονομική ζημιά σε νόμιμο αγροτικό κλάδο. Δεκάδες ελληνικές επιχειρήσεις (Aromas of Crete, Canna-X/Hempoil, Skunk Brothers, Xortareas και πολλές άλλες) λειτουργούν πλήρως νόμιμα βάσει του ισχύοντος πλαισίου. Η απαγόρευση λιανικής σε ένα σημαντικό κομμάτι του χαρτοφυλακίου τους επιφέρει άμεση καταστροφή θέσεων εργασίας και επενδεδυμένου κεφαλαίου, χωρίς μεταβατική περίοδο ή αποζημίωση.
2. Αντίθεση με το ευρωπαϊκό δίκαιο. Η απόφαση του ΔΕΕ στην υπόθεση C-663/18 (Kanavape) ορίζει ότι τα κράτη-μέλη δεν μπορούν να απαγορεύουν προϊόντα βιομηχανικής κάνναβης που παράγονται νόμιμα σε άλλα κράτη-μέλη, εκτός αν τεκμηριώσουν κίνδυνο δημόσιας υγείας βασισμένο σε επιστημονικά δεδομένα. Η γενική απαγόρευση ξηρού άνθους χωρίς τέτοια τεκμηρίωση είναι νομικά ευάλωτη.
3. Το πραγματικό πρόβλημα είναι αλλού. Τα νέα συνθετικά κανναβινοειδή (THCP, THCPO, HHC, HHC-P) που αποσύρθηκαν το 2025 ήταν το πραγματικό ρυθμιστικό κενό — όχι το φυσικό άνθος με THC <0,3% που κυκλοφορεί σε όλη την ΕΕ. Η διάταξη τιμωρεί το νόμιμο προϊόν και αφήνει ακάλυπτο το πραγματικό πρόβλημα ποιότητας και ελέγχου.
4. Απώλεια φορολογικών εσόδων και τουριστικής υπεραξίας. Η Ελλάδα διαθέτει ιδανικές κλιματολογικές συνθήκες και σημαντικό παραγωγικό δυναμικό σε βιομηχανική κάνναβη. Η Γερμανία, η Τσεχία και άλλες χώρες κινούνται προς την αντίθετη κατεύθυνση, προσελκύοντας επενδύσεις και τουρισμό. Η Ελλάδα επιλέγει να κλείσει μια ήδη λειτουργική νόμιμη αγορά.
Πρόταση: Να αποσυρθεί η παρ. 3Α του Άρθρου 41. Το ξηρό άνθος Cannabis Sativa L με THC <0,3% να συμπεριληφθεί ρητά στον ορισμό «προϊόντα κάνναβης» της περ. δ) παρ. 1Α Άρθρου 2Α (Άρθρο 44), και να πωλείται αποκλειστικά μέσω του νέου αδειοδοτημένου δικτύου επιχειρήσεων των Άρθρων 45-46. Έτσι επιτυγχάνεται ο στόχος της εποπτείας, ο αποκλεισμός ανηλίκων, και η προστασία της νόμιμης αγοράς, χωρίς να καταστραφεί ένας ολόκληρος κλάδος.
Η ορθή ρύθμιση δεν είναι η απαγόρευση, είναι η ένταξη του άνθους στο ίδιο αδειοδοτημένο πλαίσιο που το νομοσχέδιο ήδη προβλέπει για τα υπόλοιπα προϊόντα κάνναβης.
Απαγορεύοντας το cbd που πωλείται ελεύθερα σε όλες σχεδόν τις χώρες της Ευρώπης οδηγείτε τόσο κόσμο σε κλείσιμο μαγαζιών και στην ανεργία.Για την προστασία των ανηλίκων απαγορεψτε τότε τις μπύρες και το κρασί και όλα τα αλκοολούχα που πουλιούνται σε περίπτερα καβες μίνι μάρκετ σούπερ μαρκετ.Με πρόφαση την προστασία των ανηλίκων καταστρέφετε τόσο κοσμο.Κυριε Γεωργιάδη ξανασκεφτείτε το.
Απαγορεύοντας την λιανική διάθεση του ανθού βιομηχανικής κάνναβης(cbd) με thc<0,3% στην πραγματικότητα αφαιρείτε κάθε λόγο ύπαρξης των καταστημάτων αφού αυτο αποτελεί το κύριο προϊόν ολόκληρου του κλαδου.Το συγκεκριμένο προϊόν είναι νόμιμο σε όλη την Ευρώπη και στην Ελλάδα και με βάση αυτο λειτουργούν πλήθος επιχειρήσεων απασχολώντας εργαζομένους σε όλη τη χώρα.Απαγορεύοντας το οδηγείτε συμπολίτες μας στην ανεργία και επιχειρήσεις σε οικονομικη καταστροφή στερώντας παράλληλα στον κόσμο όλα τα οφέλη της cbd και στο κράτος σημαντικά εσοδα.Οι ποινές που ορίζετε δεν έχουν καμια λογική και η προϋπόθεση της ακτίνας απόστασης των 500μ απο σχολεία καθιστά το εγχείρημα ανεφικτο.Δεν έχει και νόημα εξάλλου να διατηρεί κάποιος κατάστημα χωρις βασικό προϊόν!Αυτο που χρειάζεται είναι σωστή ρύθμιση για την προστασία των ανηλίκων,όπως άλλωστε γίνεται και σε τσιγάρα,αλκοόλ,τυχερά παιχνίδια και οχι οριζόντια απαγόρευση.
Θέμα: Παρατηρήσεις επί της προτεινόμενης ρύθμισης για τα προϊόντα κάνναβης – Ανάγκη εξορθολογισμού και στήριξης ενός αναπτυσσόμενου κλάδου
Αξιότιμοι κύριοι/κυρίες,
Με την παρούσα επιστολή επιθυμώ να καταθέσω τις παρατηρήσεις μου στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης για τις προτεινόμενες τροποποιήσεις του ν. 4139/2013, αναφορικά με τη ρύθμιση της αγοράς προϊόντων κάνναβης στην Ελλάδα.
Καταρχάς, είναι σημαντικό να επισημανθεί ότι ο κλάδος των προϊόντων κάνναβης χαμηλής περιεκτικότητας σε τετραϋδροκανναβινόλη (THC ≤ 0,3%) έχει αναπτυχθεί τα τελευταία χρόνια με ταχείς ρυθμούς στη χώρα μας, συμβάλλοντας ουσιαστικά τόσο στην ενίσχυση της επιχειρηματικότητας όσο και στα δημόσια έσοδα. Οι νόμιμα λειτουργούσες επιχειρήσεις καταβάλλουν Φ.Π.Α., ασφαλιστικές εισφορές και φορολογία εισοδήματος, ενώ παράλληλα δημιουργούν θέσεις εργασίας και ενισχύουν την τοπική οικονομία.
Ιδιαίτερη σημασία έχει το γεγονός ότι τα εξειδικευμένα και αδειοδοτημένα καταστήματα του κλάδου λειτουργούν ως ελεγχόμενα σημεία διάθεσης προϊόντων, διασφαλίζοντας την ποιότητα και την ασφάλεια των καταναλωτών. Μέσω συνεργασιών με πιστοποιημένους προμηθευτές και εργαστηριακών ελέγχων, τα προϊόντα που διατίθενται πληρούν συγκεκριμένες προδιαγραφές, περιορίζοντας σημαντικά τον κίνδυνο διάθεσης μη ελεγμένων ή ακατάλληλων προϊόντων στην αγορά.
Αντιθέτως, η πλήρης απαγόρευση συγκεκριμένων κατηγοριών προϊόντων, όπως το ξηρό άνθος κάνναβης χαμηλής περιεκτικότητας σε THC, ενδέχεται να οδηγήσει σε αντίθετα αποτελέσματα. Συγκεκριμένα, υπάρχει σοβαρός κίνδυνος ενίσχυσης της παραοικονομίας και της ανεξέλεγκτης διακίνησης προϊόντων εκτός νόμιμων καναλιών, γεγονός που θα στερήσει από το κράτος σημαντικά φορολογικά έσοδα και θα εκθέσει τους καταναλωτές σε προϊόντα αμφιβόλου ποιότητας.
Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι η απομάκρυνση των προϊόντων αυτών από εξειδικευμένα καταστήματα και η πιθανή μεταφορά τους σε μη αδειοδοτημένα σημεία διάθεσης, όπως γενικά καταστήματα λιανικής χωρίς σχετική τεχνογνωσία, υποβαθμίζει το επίπεδο ελέγχου και ενημέρωσης του καταναλωτή. Αντιθέτως, η ύπαρξη αυστηρά αδειοδοτημένων επιχειρήσεων με σαφές ρυθμιστικό πλαίσιο διασφαλίζει την υπεύθυνη διάθεση των προϊόντων.
Παράλληλα, δεν θα πρέπει να παραγνωρίζεται η σημαντική συμβολή των προϊόντων κάνναβης σε τομείς όπως η κοσμητολογία και η ευεξία. Τα καλλυντικά και τα προϊόντα περιποίησης που περιέχουν κανναβιδιόλη (CBD), καθώς και άλλες φυτικές ενώσεις, χρησιμοποιούνται ευρέως σε ευρωπαϊκό επίπεδο, με εφαρμογές στην ενυδάτωση, την καταπράυνση και τη φροντίδα του δέρματος. Αντίστοιχα, τα φυτικά προϊόντα και τα εκχυλίσματα κάνναβης εντάσσονται στο ευρύτερο πλαίσιο της φυσικής ευεξίας, το οποίο γνωρίζει αυξανόμενη αποδοχή από τους καταναλωτές.
Σε ευρωπαϊκό επίπεδο, παρατηρείται μία τάση ρύθμισης και όχι καθολικής απαγόρευσης των προϊόντων κάνναβης χαμηλής περιεκτικότητας σε THC. Πολλά κράτη-μέλη έχουν υιοθετήσει μοντέλα ελεγχόμενης διάθεσης, με αυστηρές προδιαγραφές ποιότητας, σήμανσης και διακίνησης, επιτυγχάνοντας ισορροπία μεταξύ της προστασίας της δημόσιας υγείας και της ανάπτυξης της αγοράς. Η προσέγγιση αυτή θα μπορούσε να αποτελέσει οδηγό και για την ελληνική πραγματικότητα, με στόχο την εναρμόνιση με τις ευρωπαϊκές πρακτικές.
Με βάση τα ανωτέρω, προτείνεται η επανεξέταση της καθολικής απαγόρευσης της λιανικής διάθεσης του ξηρού άνθους κάνναβης χαμηλής περιεκτικότητας σε THC και η αντικατάστασή της με ένα αυστηρό αλλά λειτουργικό πλαίσιο ελέγχου. Ένα τέτοιο πλαίσιο θα μπορούσε να περιλαμβάνει:
* Πιστοποίηση και αυστηρή αδειοδότηση των επιχειρήσεων.
* Υποχρεωτικούς εργαστηριακούς ελέγχους για κάθε παρτίδα προϊόντων.
* Σαφή όρια περιεκτικότητας και ποιοτικών προδιαγραφών.
* Εκπαίδευση των επαγγελματιών του κλάδου.
* Αυστηρούς ελέγχους και κυρώσεις σε περιπτώσεις παραβάσεων.
Τέλος, είναι σημαντικό να τονιστεί ότι ο κλάδος αυτός αποτελεί πλέον μία υπαρκτή οικονομική δραστηριότητα, στην οποία δραστηριοποιούνται εκατοντάδες επαγγελματίες σε όλη τη χώρα. Η λήψη μέτρων που οδηγούν σε αιφνίδια και καθολική απαγόρευση συγκεκριμένων προϊόντων ενδέχεται να έχει σοβαρές συνέπειες για τη βιωσιμότητα των επιχειρήσεων αυτών, χωρίς να διασφαλίζεται απαραίτητα το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα ως προς τη δημόσια υγεία.
Για τους λόγους αυτούς, κρίνεται σκόπιμη η υιοθέτηση μιας πιο ισορροπημένης και τεκμηριωμένης προσέγγισης, η οποία θα λαμβάνει υπόψη τόσο την ανάγκη προστασίας του καταναλωτή όσο και τη διατήρηση ενός υγιούς και ελεγχόμενου επιχειρηματικού περιβάλλοντος.
Με εκτίμηση
Προτείνουμε να αντικατασταθεί η καθολική απαγόρευση με αυστηρό και αποτελεσματικό έλεγχο ηλικίας (ηλεκτρονική ταυτοποίηση, επίδειξη ταυτότητας) και υψηλά πρόστιμα σε όποιον πουλάει σε ανήλικο. Με αυτόν τον τρόπο προστατεύουμε τους νέους χωρίς να καταστρέψουμε εκατοντάδες θέσεις εργασίας και να προκαλέσουμε τεράστια οικονομική ζημιά σε νόμιμες επιχειρήσεις.Το νομοσχέδιο αυτό δεν είναι ρύθμιση, είναι βίαιη καταστροφή. Μεταφέρετε τον κόσμο αποκλειστικά στα φαρμακεία, τα οποία πλέον θα πωλούν τον ξηρό ανθό για ψυχαγωγική χρήση υπό την ομπρέλα της «φαρμακευτικής κάνναβης». Είναι δυνατόν να μην γνωρίζετε τη δυναμική αυτού του κλάδου σε απασχόληση, ΦΠΑ και έσοδα; Ή μήπως εξυπηρετούνται συγκεκριμένα συμφέροντα; Ναι στην πιστοποίηση και τον έλεγχο των καταστημάτων (χωρίς όμως να χρειαστεί να κλείσουν όλοι και να ανοίξουν εκ νέου)
– Ναι στον ποιοτικό έλεγχο και την ιχνηλασιμότητα των προϊόντων
– Όχι στην καθολική απαγόρευση του ξηρού ανθού, εφόσον πληροί το όριο <0.3% THC
– Αυτόματη συμπερίληψη των φαρμακείων ως πιστοποιημένων μονάδων
– Διευκρίνιση ως προς τα προϊόντα που θεωρούνται "παράγωγα" και γιατί να θεωρούνται επικίνδυνα, εφόσον ελέγχονται και δεν περιέχουν συνθετικά κανναβινοειδήΧρειάζεται μεθοδικές, σταδιακές κινήσεις για τη ρύθμιση της αγοράς. Οι βιαστικές, σπασμωδικές αποφάσεις, δεν ωφελούν κανέναν και σίγουρα όχι τους χιλιάδες ανθρώπους που έχουν βρει ανακούφιση με την κάνναβη.
Απαράδεκτο το αρθρο 41. Καθολική απαγόρευση ενός νομιμότητατου προϊόντος με ποιος σκεπτικό; Να στραφούν όλοι πάλι στην παράνομη αγορά;
Θεσπιστε αυστηρούς ελέγχους και συγκεκριμένα σημεία διάθεσης
Ως επαγγελματίας που ζω αποκλειστικά από το νόμιμο εμπόριο προϊόντων κάνναβης από το 2017, οφείλω να καταθέσω τη θεσμική μου ένσταση στο Άρθρο 41. Η επιχείρησή μου, το δίκτυο των συνεργατών μου και οι εργαζόμενοί μου ζούμε από μια αγορά που δημιουργήθηκε και λειτούργησε με βάση τις ίδιες τις επιλογές της Πολιτείας, με άδειες, ελέγχους, φορολογικές υποχρεώσεις και διαρκή συμμόρφωση με το υφιστάμενο πλαίσιο.
Το υπό διαβούλευση κείμενο δεν προχωρά σε απλή «αυστηροποίηση» των κανόνων. Με το Άρθρο 41 επιλέγει την καθολική απαγόρευση της λιανικής πώλησης, διακίνησης, διάθεσης, αγοράς και χρήσης του ξηρού ανθού έως 0,3% THC, δηλαδή του βασικού αντικειμένου του κλάδου μου, την ώρα που από το 2017 μέχρι σήμερα λειτουργούμε σε συνθήκες νομιμότητας, ελέγχου και φορολόγησης. Έτσι, η Πολιτεία στην πράξη μας αφαιρεί απότομα την οικονομική βάση πάνω στην οποία χτίσαμε επαγγελματικές σχέσεις, επενδύσεις, αποθέματα και συμβόλαια, χωρίς επαρκή μεταβατική περίοδο και χωρίς σαφή διάκριση ανάμεσα σε υπεύθυνους επαγγελματίες και παραβάτες.
Ως άνθρωπος που ζω από αυτό το εμπόριο, δεν ζητώ καμία ανοχή σε «ψεκασμένα» ή συνθετικά προϊόντα ούτε σε πωλήσεις σε ανηλίκους. Αντίθετα, ζητώ αυστηρότερη ρύθμιση: υποχρεωτικές εργαστηριακές αναλύσεις για κάθε παρτίδα, πλήρη ιχνηλασιμότητα από τον παραγωγό μέχρι το ράφι, έλεγχο ηλικίας σε κάθε συναλλαγή, σαφή σήμανση και βαριές κυρώσεις για όσους παραβιάζουν αυτούς τους κανόνες. Αυτό που δεν μπορώ να αποδεχθώ είναι να τιμωρείται συλλογικά η νόμιμη αγορά στην οποία ανήκω, τη στιγμή που η ίδια η Πολιτεία επιτρέπει τη διάθεση φαρμακευτικών ανθών με πολλαπλάσια ποσοστά THC μέσω ενός καναλιού, στο οποίο πολλοί πολίτες δεν μπορούν ή δεν επιθυμούν να ενταχθούν.
Καλησπέρα σας.
Εκτός του ότι είναι παράλογο να αλλάζει το όριο στη βιομηχανικη κάνναβη επιτέλους 3 έτη μετά την εφαρμογή της ΚΑΠ (από το 2023 ισχύει, αν κι ήταν υπό προϋποθέσεις και στην ευχέτεια των αρχών), παράλληλα να καταργείται το βασικότερο προϊόν, ο ξηρός ανθός.
ΕΠΙΒΑΛΛΕΤΕ ΕΛΕΓΧΟΥΣ! ΑΥΣΤΗΡΟΠΟΙΗΣΤΕ ΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ. Και εφαρμόστε ΣΩΣΤΗ ΙΧΝΗΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑ. Και στην κάνναβη, ΚΑΙ στα καπνικά, ΚΑΙ στο αλκοόλ. Και τι εννοώ με τη σωστή ιχνηλασιμότητα.
Μας υποχρεώνετε (και πολύ καλά κάνετε) να κάνουμε ταυτοποίηση ηλικίας μέσω του gov wallet με τον κωδικό QR. Ας το επεκτείνουμε λοιπόν.
1. Σκανάρισμα της συσκευής του αγοραστή, με ΔΥΝΑΜΙΚΟ ΚΑΙ ΟΧΙ ΣΤΑΤΙΚΟ QR, ώστε να μην μπορεί να εκμεταλλευτεί δυνητικά ο οποιοσδήποτε ανήλικος μια φωτογραφία από το αντίστοιχο QR του γονέα ή κάποιου ενήλικου.
2. Σκανάρισμα στο QR ιχνηλασιμότητας του πακέτου καπνικού προϊόντος.
2α. ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΑ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ QR ιχνηλασιμότητας και στα ατμιστικά προϊόντα, και στα προϊόντα ανθού κάνναβης, ΚΑΙ στο αλκοόλ. ΒΑΣΙΚΟΤΑΤΟ!
3. Ζεύξη του χρήστη με το πακέτο και διαβίβαση στην βάση δεδομένων της αρμόδιας ελεγκτικής αρχής.
4. Σε περίπτωση εντοπισμού ανηλίκου που έχει στην κατοχή του οποιοδήποτε σχετικό προϊόν, έλεγχος ιχνηλασιμότητας από την ελεγκτική υπηρεσία και άμεσο trace back στον ενήλικο ο οποίος το παρέδωσε στον ανήλικο.
ΜΟΝΟ με έναν τέτοιο τρόπο θα μπορούσατε να προσφέρετε πραγματική ιχνηλασιμότητα. Δεν μπορείτε να κυνηγάτε τους σοβαρούς επαγγελματίες που δεν πουλάμε στους ανήλικους (κι αποτελούμε την συντριπτική πλειοψηφία της αγοράς. Δεν γίνεται όταν εντοπιστεί κάποιος ανήλικος με καπνικά να κατηγορούν εμάς. 99 στους 100 ανήλικους τα προμηθεύονται από ενηλίκους φίλους τους. Κυνηγήστε αυτούς.
Μην εξυπηρετείτε μόνο συμφέροντα. Ενεργήστε ορθολογικά.
Ευχαριστώ
Αυτό που γίνετε είναι απαράδεκτο. Μετά από 7 χρόνια θέλουν να το απαγορεψουν ενώ σε όλη την ευρωπαϊκή ένωση είναι νόμιμο.
Τελικά είμαστε μέλος ευρωπαϊκής ένωσης η δεν είμαστε? Θέλουν τον κόσμο πάλη να σπρώξουν στην παρανομία! Η δικαστές λήψη δουλειά έχουν να φορτωθούν και αυτά! Η τα φαρμακεία δεν πουλάνε πλέων τα ζαναξ και τα χημικά τούς? Ειναι γελοίο αυτό που γίνετε. Η Ευρώπη βαδίζει μπροστά εμείς πίσω. Ο κόσμος έχει βρει την ηρεμία με αυτο, δεν τους ηπολογιζουν καν αυτούς τους ανθρώπους που τα χρειάζονται.
Επίσης τόσα μαγαζιά που έχουν ανηξει, εχουν ξοδέψει τόσα χρήματα. Ποιος θα τους αποζημιώσει?
Είμαι ελεύθερος επαγγελματίας και δραστηριοποιούμαι στον τομέα των καπνικών προϊόντων και βιομηχανικής κάνναβης από το 2019. έχω 3 καταστήματα.Επισκέπτομαι κάθε expo, συνέδρια που γίνεται σε όλη την Ευρώπη σχετικά με τον τομέα. Ώστε να μπορώ να εξελιχθώ και να γνωρίζω τι ακριβώς πουλάω. Συμφωνώ ότι ο κλάδος πρέπει να ενημερωθεί πλήρως για το φυτό και τις ιδιότητες του. Να δημιουργηθεί συγκεκριμένο ΚΑΔ όπου να επιτρέπει σε συγκεκριμένα καταστήματα που πληρούν κάποιες προϋποθέσεις- προδιαγραφές. Όπως παραδείγματος χάρη ο ιδιοκτήτης να παρακολουθήσει συνέδρια 300 ωρών και να δώσει εξετάσεις για το τι είναι CBD από που προέρχεται κτλ. Τα σούπερ μάρκετ και τα περίπτερα να φύγουν τελείως. Ακόμα κι αν χρειαστεί να πληρώσουμε και κάποιες χιλιάδες για την απόκτηση κάποιας άδειας θα το κάνουμε. Θέλουμε να υπάρχει πλήρης διαφάνεια αλλά όχι να μας πάρετε τα δικαιώματα μας έτσι απλά.. έχουμε επενδύσει. Έχουμε χύσει αίμα και πολύ προσπάθεια για να καταφέρουμε αυτό το αποτέλεσμα. ΟΧΙ ΣΤΟ ΜΟΝΟΠΩΛΙΟ ΣΤΑ ΦΑΡΜΑΚΕΙΑ.
Εκφράζω την αντίθεσή μου στο άρθρο 41, διότι δεν εισάγει μια αναλογική και λειτουργική ρύθμιση της αγοράς, αλλά μια καθολική απαγόρευση της λιανικής διάθεσης του ξηρού ανθού έως 0,3% THC, με σοβαρές συνέπειες για τη νόμιμη επιχειρηματικότητα, την απασχόληση, τα δημόσια έσοδα και τη δυνατότητα αποτελεσματικού ελέγχου της αγοράς.
Η συμμετοχή εκατοντάδων πολιτών και επαγγελματιών στη διαβούλευση δεν πρέπει να απαξιώνεται ούτε να αντιμετωπίζεται ως ύποπτη. Όταν ένα μέτρο ανατρέπει αιφνιδίως μια υπαρκτή αγορά, είναι απολύτως φυσιολογικό να προκαλεί μαζική και έντονη αντίδραση. Αυτό είναι στοιχείο δημοκρατικής συμμετοχής και όχι πρόβλημα προς αποδόμηση.
Ταυτόχρονα, θεωρώ αναγκαίο να ξεκαθαριστεί ότι κανείς σοβαρός επαγγελματίας δεν ζητά να συνεχιστεί η διάθεση μη ελεγμένων, νοθευμένων ή παραπλανητικά παρουσιαζόμενων προϊόντων από ανεπαρκώς ελεγχόμενα σημεία λιανικής. Αντιθέτως, ακριβώς τέτοια φαινόμενα αποδεικνύουν ότι η σωστή απάντηση δεν είναι η καθολική απαγόρευση όλης της νόμιμης αγοράς, αλλά ένα αυστηρό, εφαρμόσιμο και διαφανές πλαίσιο: εργαστηριακοί έλεγχοι, σαφής σήμανση, καταγραφή παρτίδων, ιχνηλασιμότητα, έλεγχος ηλικίας, πραγματική εποπτεία και αυστηρές κυρώσεις σε όσους παρανομούν. Η Πολιτεία οφείλει να διαχωρίζει τον νόμιμο και συμμορφωμένο επαγγελματία από τον παραβάτη, όχι να καταργεί συνολικά την αγορά.
Επιπλέον, η ρύθμιση δεν πρέπει να περιορίζεται μόνο στο μοντέλο του αποκλειστικού ανεξάρτητου καταστήματος. Πρέπει να προβλεφθεί και η δυνατότητα αποκλειστικών σημείων ή σαφώς διαχωρισμένων χώρων διάθεσης μόνο για ενηλίκους μέσα σε νόμιμα λειτουργούντα καταστήματα, με αυστηρό φυσικό διαχωρισμό, έλεγχο ηλικίας, εγγραφή στο ψηφιακό μητρώο και πλήρη συμμόρφωση. Διαφορετικά, χιλιάδες υφιστάμενες νόμιμες επιχειρήσεις αποκλείονται στην πράξη από την αγορά, χωρίς αυτό να συνεπάγεται καλύτερη προστασία των ανηλίκων.
Ιδιαίτερα προβληματικός είναι και ο κανόνας των 500 μέτρων από σχολικές μονάδες, ο οποίος στα μεγάλα αστικά κέντρα λειτουργεί πρακτικά απαγορευτικά. Μια σοβαρή ρύθμιση οφείλει να είναι αυστηρή αλλά και εφαρμόσιμη. Όταν οι όροι γίνονται ανέφικτοι, το αποτέλεσμα δεν είναι καλύτερη δημόσια υγεία, αλλά συρρίκνωση της νόμιμης αγοράς και μεταφορά της ζήτησης σε ανεξέλεγκτα κανάλια.
Παράλληλα, δημιουργείται σοβαρό ζήτημα ίσης μεταχείρισης και υπερσυγκέντρωσης της αγοράς, όταν η ελεύθερη εμπορική διάθεση του ανθού χαμηλής THC απαγορεύεται καθολικά, ενώ το ίδιο το κράτος αναγνωρίζει και τιμολογεί στο φαρμακευτικό κανάλι ολόκληρα ξηρά άνθη με πολύ υψηλότερες περιεκτικότητες THC. Αυτό δεν συνιστά συνεκτική πολιτική δημόσιας υγείας. Δημιουργεί εύλογα ερωτήματα ως προς τη διοχέτευση της πρόσβασης σε ένα υπερβολικά περιορισμένο και ιατρικοποιημένο κανάλι.
Ο τουρισμός πρέπει επίσης να ληφθεί σοβαρά υπόψη ως πανελλαδικός παράγοντας και όχι μόνο ως νησιωτικό ζήτημα. Η Ελλάδα είναι τουριστική χώρα συνολικά, και η αιφνίδια κατάργηση μιας υπαρκτής αγοράς στην αρχή της σεζόν θα πλήξει νόμιμες επιχειρήσεις σε πολλές περιοχές της επικράτειας.
Τέλος, ζητώ να ανοίξει σοβαρά η συζήτηση για επανεξέταση του ορίου 0,3% THC σε πιο ρεαλιστική βάση, με αυστηρούς όρους ποιότητας, ελέγχου και ιχνηλασιμότητας. Η λύση δεν είναι η οριζόντια απαγόρευση, αλλά η αυστηρά ελεγχόμενη διάθεση μόνο σε ενηλίκους, μέσα από σαφές, εφαρμόσιμο και αναλογικό ρυθμιστικό πλαίσιο.
Για τους λόγους αυτούς ζητώ:
την ουσιαστική τροποποίηση ή απόσυρση του άρθρου 41,
τη δυνατότητα διάθεσης και μέσω αποκλειστικών σημείων ή διακριτών χώρων ενηλίκων και όχι μόνο ανεξάρτητων καταστημάτων,
την επανεξέταση του κανόνα των 500 μέτρων,
τη θέσπιση μεταβατικής περιόδου για τις υφιστάμενες νόμιμες επιχειρήσεις,
και την αντικατάσταση της καθολικής απαγόρευσης από αυστηρά ελεγχόμενο πλαίσιο διάθεσης μόνο σε ενηλίκους.
Εναρμόνιση με νομοθεσία Ευρωπαϊκής Ένωσης σε ότι αφορά την διάθεση προϊόντων κάναβης
Ένσταση στα Άρθρα 41-49 – Αίτημα για Ρύθμιση της Ελεύθερης Αγοράς και Όχι Καθολική Απαγόρευση του Ξηρού Ανθού
Με την παρούσα παρέμβαση, ως ενεργός πολίτης, καταθέτω την πλήρη αντίθεσή μου στις διατάξεις του Κεφαλαίου Ε’, και ειδικότερα στο Άρθρο 41, οι οποίες εισάγουν μια πρωτοφανή καθολική απαγόρευση στη λιανική πώληση και χρήση του ξηρού ανθού κάνναβης με περιεκτικότητα THC έως 0,3%.
1. Αποκατάσταση της Αλήθειας για τη «Συντονισμένη Αντίδραση»
Επισημαίνεται ότι η μαζική συμμετοχή στη διαβούλευση δεν αποτελεί «συντονισμένο φαινόμενο» ή υποκινούμενη ενέργεια, όπως επιχειρήθηκε να παρουσιαστεί από μερίδα των ΜΜΕ. Πρόκειται για την αυτονόητη θεσμική αντίδραση επιβίωσης ενός νόμιμου κλάδου που περιλαμβάνει περίπου 30.000 σημεία πώλησης (εξειδικευμένα καταστήματα, περίπτερα, mini markets), ο οποίος κινδυνεύει με άμεσο αφανισμό και απώλεια του 70% του κύκλου εργασιών του. Η Πολιτεία οφείλει να αναγνωρίσει ότι πίσω από κάθε σχόλιο κρύβονται χιλιάδες εργαζόμενοι και οικογένειες που επένδυσαν στη νομιμότητα από το 2017.
2. Το Παράδοξο της «Δημόσιας Υγείας» και η Μονοπωλιακή Κατεύθυνση
Προκαλεί έντονο προβληματισμό η θεσμική αντίφαση να βαφτίζεται «επικίνδυνος» ο ανθός με 0,3% THC, την ίδια στιγμή που το Υπουργείο Υγείας προωθεί και τιμολογεί μέσω των φαρμακείων ολόκληρους ξηρούς ανθούς με περιεκτικότητα THC που ξεκινά από 9% (ποικιλία Midnight) και φτάνει έως και το 31% (ποικιλία Capjera). Η επιλογή αυτή, σε συνδυασμό με την υποχρέωση συνταγογράφησης και ταυτοποίησης μέσω ΑΜΚΑ για προϊόντα που σε όλη την Ευρώπη θεωρούνται προϊόντα ευεξίας, οδηγεί αναπόφευκτα σε ένα φαρμακευτικό μονοπώλιο. Η μεταφορά της ελεύθερης αγοράς σε ένα ιατρικοποιημένο κανάλι δεν προστατεύει τη δημόσια υγεία, αλλά σπρώχνει τους πολίτες και τους εκατομμύρια τουρίστες που επισκέπτονται τη χώρα είτε στη χρήση ισχυρότερων ψυχοτρόπων σκευασμάτων είτε απευθείας στη μαύρη αγορά.
3. Οικονομικό Πλήγμα και Τουρισμός
Η απαγόρευση του ανθού θα επιφέρει δημοσιονομική απώλεια άνω των 20 εκατομμυρίων ευρώ ετησίως από φόρους και ΦΠΑ. Επιπλέον, η Ελλάδα, ως τουριστικός προορισμός, οφείλει να ευθυγραμμιστεί με τις ευρωπαϊκές πρακτικές. Χώρες όπως η Τσεχία και η Ελβετία έχουν ήδη αυξήσει το νόμιμο όριο THC στο 1%, αναγνωρίζοντας την CBD ως μη ναρκωτική ουσία, σύμφωνα και με τις εκθέσεις του ΠΟΥ και τη νομολογία του ΔΕΕ (C-663/18).
4. Θεσμικές Προτάσεις για Ουσιαστική Ρύθμιση
Αντί της οριζόντιας απαγόρευσης, προτείνουμε:
Αποκλειστικά Σημεία Διάθεσης: Να επιτραπεί η πώληση όχι μόνο σε αυτοτελή καταστήματα, αλλά και σε διακριτούς, ελεγχόμενους χώρους εντός υφιστάμενων επιχειρήσεων (π.χ. πώληση μαζί με καπνικά προϊόντα), με αυστηρό έλεγχο εισόδου μόνο για ενηλίκους.
Επανεξέταση του Ορίου THC: Αύξηση του ορίου στο 0,6% ή 1% για τα προϊόντα λιανικής, ώστε να διασφαλιστεί η ποιότητα και η ανταγωνιστικότητα του ελληνικού προϊόντος.
Αναθεώρηση των Χιλιομετρικών Περιορισμών: Το όριο των 500 μέτρων από σχολεία είναι πρακτικά ανεφάρμοστο στα μεγάλα αστικά κέντρα και λειτουργεί ως φωτογραφικός περιορισμός.
Αυστηρή Εποπτεία μέσω Μητρώου: Υποστηρίζουμε τη λειτουργία του Ψηφιακού Μητρώου και τους υποχρεωτικούς εργαστηριακούς ελέγχους (COA), ώστε να τιμωρούνται οι παραβάτες και όχι ολόκληρος ο κλάδος.
5. Συμπέρασμα
Τα πρόσφατα περιστατικά που προβλήθηκαν στα ΜΜΕ, όπως η σύλληψη στη Θεσσαλονίκη για έλλειψη συστήματος ταυτοποίησης ηλικίας, αναδεικνύουν την ανάγκη για αυστηρούς ελέγχους συμμόρφωσης και όχι για καθολική απαγόρευση. Ζητούμε την ΑΜΕΣΗ ΠΑΡΑΤΑΣΗ της διαβούλευσης και την απόσυρση του Άρθρου 41, προκειμένου να υπάρξει ουσιαστικός διάλογος για μια ρύθμιση που θα προστατεύει τους ανηλίκους, θα διασφαλίζει τις επενδύσεις και θα κρατά την αγορά μακριά από το οργανωμένο έγκλημα.
Όχι σε οριζόντια απαγόρευση του ανθού κάναβης. Εναρμόνιση με νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εκφράζω την αντίθεσή μου στο άρθρο 41, γιατί δεν πρόκειται για ουσιαστική ρύθμιση αλλά για καθολική απαγόρευση της λιανικής διάθεσης του ξηρού ανθού έως 0,3% THC, με αποτέλεσμα να απειλείται άμεσα ένας υπαρκτός νόμιμος κλάδος επιχειρήσεων, εργαζομένων και οικογενειών.
Η λύση δεν μπορεί να είναι μόνο τα αποκλειστικά αυτόνομα καταστήματα. Πρέπει να προβλεφθεί και η δυνατότητα διάθεσης μέσω αποκλειστικών σημείων ή σαφώς διαχωρισμένων χώρων ενηλίκων μέσα σε νόμιμα λειτουργούντα καταστήματα, με έλεγχο ηλικίας, ιχνηλασιμότητα, αυστηρή εποπτεία και ένταξη στο ψηφιακό μητρώο. Διαφορετικά, χιλιάδες υφιστάμενες νόμιμες επιχειρήσεις αποκλείονται πρακτικά από την αγορά.
Επιπλέον, ο κανόνας των 500 μέτρων από σχολικές μονάδες είναι υπερβολικός και σε μεγάλα αστικά κέντρα λειτουργεί ουσιαστικά απαγορευτικά. Μια σοβαρή ρύθμιση πρέπει να είναι αυστηρή αλλά και εφαρμόσιμη.
Παράλληλα, δημιουργείται σοβαρό ζήτημα υπερσυγκέντρωσης της αγοράς όταν η ελεύθερη εμπορική διάθεση εξοβελίζεται και η πρόσβαση διοχετεύεται σε ιατρικοποιημένα κανάλια, ενώ ήδη υπάρχουν στην επίσημη αγορά ολόκληρα ξηρά άνθη με πολύ υψηλότερα ποσοστά THC. Αυτό δεν αποτελεί ισορροπημένη πολιτική δημόσιας υγείας.
Ζητώ την τροποποίηση του άρθρου 41, τη θέσπιση μεταβατικής περιόδου, την επανεξέταση του ορίου 0,3% σε πιο ρεαλιστική βάση και την αντικατάσταση της καθολικής απαγόρευσης από αυστηρά ελεγχόμενη διάθεση μόνο σε ενηλίκους. Η προστασία των ανηλίκων επιτυγχάνεται με κανόνες και ελέγχους, όχι με οριζόντια απαγόρευση που διαλύει τη νόμιμη αγορά και ενισχύει τη μαύρη.
Σαν καταναλωτής πρέπει να πω ότι κανείς δεν μιλάει για την ταμπακέρα , ότι τα τελευταία χρόνια η ψυχαγωγική κάνναβη είχε νομιμοποιηθεί μέσω των νέων κανναβινοειδών που τα περισσότερα είναι συνθετικά και δεν γνωρίζουμε τις επιπτώσεις στην υγεία.
Ας κάνει ένα βήμα η πολιτεία και ας εφαρμόσει το αμερικανικο και το γερμανικό σύστημα .
Να πωλείται και η κάνναβη ως ψυχαγωγική και όχι μόνο ως φαρμακευτική από σημεία λιανικής πώλησης.
Να μπορεί να καλλιεργεί κάποιος μέχρι 3 φυτά και να πληρώνει για αυτά παράβολο στο κράτος που θα πηγαίνει στον τομέα της υγείας.
Να γίνουν κόφι σαν το Άμστερνταμ.
Να γίνονται ναρκοτέστ όπως γίνεται στην Ισπανία.
Αυστηρή η απαγόρευση πώλησης σε ενήλικες
Από τα πωλούνται νόμιμα τα συνθετικά κανναβινοειδή ας γίνει νόμιμη η χρήση της κάνναβης και για ψυχαγωγική κρίση
Σε συνέχεια όσων έχω σε αναφέρει ως επαγγελματίας του κλάδου,να επισημάνω κάτι που δεν μπορεί να αγνοηθεί
Είναι αλήθεια αδιανόητο να δημιουργούνται αδειοδοτημένα καταστήματα κάνναβης, να επιβάλλονται αυστηρότατοι όροι, έλεγχοι και διαδικασίες (ακόμη και αν δεν υπήρχε η απαγόρευση του ανθού – άρθρο 41), και τελικά να μην επιτρέπεται η διάθεση ψυχοδραστικών προϊόντων.Δεν νομίζω ότι υπάρχει ανθρώπινος νους που να μην αντιλαμβάνεται τον παραλογισμό:
να στήνεται ένας ολόκληρος μηχανισμός αδειοδότησης και ελέγχου, ώστε αυτά τα καταστήματα να περιορίζονται σε καλλυντικά, φαρμακοτεχνικά προϊόντα, τρόφιμα και γενικά μη ψυχοδραστικά προϊόντα.Είναι σαν οι υπεύθυνοι που συνέταξαν αυτό το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο να μην έχουν εξετάσει ποτέ τι συμβαίνει διεθνώς και για ποιο λόγο δημιουργούνται αντίστοιχα αδειοδοτημένα καταστήματα κάνναβης.
Σε καμία σοβαρή αγορά δεν δημιουργούνται τέτοιες δομές για προϊόντα χωρίς ουσιαστική ζήτηση.Η πραγματικότητα είναι ξεκάθαρη:
Τα εξειδικευμένα καταστήματα κάνναβης δημιουργούνται για έναν λόγο — για να καλύψουν το υπαρκτό κενό της αγοράς, διαθέτοντας με έλεγχο ψυχαγωγική κάνναβη αποκλειστικά σε ενήλικες.Οτιδήποτε άλλο δεν είναι ρύθμιση.
Είναι μια κατασκευή χωρίς λογική, χωρίς βιωσιμότητα και χωρίς επαφή με την πραγματικότητα της αγοράς.
Σε συνέχεια όσων έχω ήδη αναφέρει ως επαγγελματίας του κλάδου, οφείλω να επισημάνω κάτι που δεν μπορεί να αγνοηθεί:Είναι πραγματικά αδιανόητο να δημιουργούνται αδειοδοτημένα καταστήματα κάνναβης, να επιβάλλονται αυστηρότατοι όροι, έλεγχοι και διαδικασίες (ακόμη και αν δεν υπήρχε η απαγόρευση του ανθού – άρθρο 41), και τελικά να μην επιτρέπεται η διάθεση ψυχοδραστικών προϊόντων.Δεν νομίζω ότι υπάρχει ανθρώπινος νους που να μην αντιλαμβάνεται τον παραλογισμό:
να στήνεται ένας ολόκληρος μηχανισμός αδειοδότησης και ελέγχου, ώστε αυτά τα καταστήματα να περιορίζονται σε καλλυντικά, φαρμακοτεχνικά προϊόντα, τρόφιμα και γενικά μη ψυχοδραστικά προϊόντα.Είναι σαν οι υπεύθυνοι που συνέταξαν αυτό το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο να μην έχουν εξετάσει ποτέ τι συμβαίνει διεθνώς και για ποιο λόγο δημιουργούνται αντίστοιχα αδειοδοτημένα καταστήματα κάνναβης.Σε καμία σοβαρή αγορά δεν δημιουργούνται τέτοιες δομές για προϊόντα χωρίς ουσιαστική ζήτηση.Η πραγματικότητα είναι ξεκάθαρη:
Τα εξειδικευμένα καταστήματα κάνναβης δημιουργούνται για έναν λόγο — για να καλύψουν το υπαρκτό κενό της αγοράς, διαθέτοντας με έλεγχο ψυχαγωγική κάνναβη αποκλειστικά σε ενήλικες.Οτιδήποτε άλλο δεν είναι ρύθμιση.
Είναι μια κατασκευή χωρίς λογική, χωρίς βιωσιμότητα και χωρίς επαφή με την πραγματικότητα της αγοράς.
Δε θεωρώ ότι η πλήρης απαγόρευση θα φέρει θεμιτά αποτελέσματα, αντ αυτού θα προκαλέσει άνοδο του παρεμπορίου και της εγκληματικότητας με προϊόντα εξαιρετικά επικίνδυνα για την υγεία του καταναλωτή, το κράτος δε θα μπορεί να παίρνει το ΦΠΑ όπως πρότεινος και στην ουσία κανείς δε βγαίνει κερδισμένος πέρα απτις φυλακές και τα κρατητήρια που θα γεμίζουν. Θα πρέπει να μπει ένα σωστό νομοθετικό πλαίσιο που θα ρυθμίσει τη πώληση και κατανάλωση.
Ως επαγγελματίας λιανικής σε τουριστική περιοχή της Βόρειας Ελλάδας, θεωρώ σημαντικό να επισημάνω ότι η αγορά προϊόντων CBD και βιομηχανικής κάνναβης χρειάζεται ξεκάθαρους κανόνες και σοβαρή εποπτεία, όχι αιφνιδιαστικές ρυθμίσεις που δημιουργούν αβεβαιότητα.
Οι μικρές επιχειρήσεις έχουν επενδύσει νόμιμα σε ενοίκια, προσωπικό, αποθέματα και φορολογικές υποχρεώσεις. Μια απότομη αλλαγή χωρίς μεταβατικό στάδιο θα προκαλέσει οικονομική ζημιά, ειδικά σε εποχικές τουριστικές περιοχές όπου οι επιχειρήσεις βασίζονται σε λίγους μήνες λειτουργίας.
Αν στόχος είναι η προστασία των καταναλωτών και των ανηλίκων, αυτό μπορεί να επιτευχθεί αποτελεσματικότερα με:
αυστηρό έλεγχο ηλικίας κατά την πώληση,
υποχρεωτική πιστοποίηση και εργαστηριακούς ελέγχους προϊόντων,
σαφή σήμανση και σωστή ενημέρωση,
τακτικούς ελέγχους στην αγορά,
λογικό μεταβατικό διάστημα προσαρμογής για τις επιχειρήσεις.
Η πολιτεία οφείλει να στηρίζει τη νομιμότητα, την επιχειρηματικότητα και τον υγιή ανταγωνισμό, χωρίς να οδηγεί μικρές νόμιμες επιχειρήσεις σε κλείσιμο από τη μία μέρα στην άλλη.
Ζητώ να επανεξεταστούν οι διατάξεις με διάλογο, πρακτικές λύσεις και σεβασμό στις επιχειρήσεις που λειτουργούν υπεύθυνα και νόμιμα.
Σε συνέχεια όσων έχω ήδη αναφέρει ως επαγγελματίας του κλάδου, οφείλω να επισημάνω κάτι που δεν μπορεί να αγνοηθεί:
Είναι πραγματικά αδιανόητο να δημιουργούνται αδειοδοτημένα καταστήματα κάνναβης, να επιβάλλονται αυστηρότατοι όροι, έλεγχοι και διαδικασίες (ακόμη και αν δεν υπήρχε η απαγόρευση του ανθού – άρθρο 41), και τελικά να μην επιτρέπεται η διάθεση ψυχοδραστικών προϊόντων.
Δεν νομίζω ότι υπάρχει ανθρώπινος νους που να μην αντιλαμβάνεται τον παραλογισμό:
να στήνεται ένας ολόκληρος μηχανισμός αδειοδότησης και ελέγχου, ώστε αυτά τα καταστήματα να περιορίζονται σε καλλυντικά, φαρμακοτεχνικά προϊόντα, τρόφιμα και γενικά μη ψυχοδραστικά προϊόντα.
Είναι σαν οι υπεύθυνοι που συνέταξαν αυτό το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο να μην έχουν εξετάσει ποτέ τι συμβαίνει διεθνώς και για ποιο λόγο δημιουργούνται αντίστοιχα αδειοδοτημένα καταστήματα κάνναβης.
Σε καμία σοβαρή αγορά δεν δημιουργούνται τέτοιες δομές για προϊόντα χωρίς ουσιαστική ζήτηση.
Η πραγματικότητα είναι ξεκάθαρη:
Τα εξειδικευμένα καταστήματα κάνναβης δημιουργούνται για έναν λόγο — για να καλύψουν το υπαρκτό κενό της αγοράς, διαθέτοντας με έλεγχο ψυχαγωγική κάνναβη αποκλειστικά σε ενήλικες.
Οτιδήποτε άλλο δεν είναι ρύθμιση.
Είναι μια κατασκευή χωρίς λογική, χωρίς βιωσιμότητα και χωρίς επαφή με την πραγματικότητα της αγοράς.
Κύριε υπουργέ,
Απαράδεκτο το νομοσχέδιο. Στρέφετε τον κόσμο στην μαύρη αγορά! Αντί να ακολουθούμε άλλες χώρες όπως η Γερμανία και να πάμε μπροστά κάνετε ακριβώς το αντίθετο, πάμε πίσω.
Αφήνετε χιλιάδες κόσμο χωρίς δουλειά καθώς ξέρω οικογένειες που είναι εργαζόμενοι στον κλάδο και ζουν και μεγαλώνουν τα παιδιά τους από αυτό. Αυτοί τι θα απογίνουν;
Η απόσταση από τα σχολεία απαράδεκτη ! Έγινε τόσος κόπος για να μην το βλέπει ο κόσμος ως κακό και να απενοχοποιηθεί και εσείς με αυτά τα μέτρα το κάνετε πάλι ναρκωτικό.
Το μέτρο που αφορά την απόσταση από τα σχολεία θα εφαρμοστεί και για τα φαρμακεία; Καθώς και εκεί υπάρχει άνθος και άλλα προϊόντα κάνναβης;
Θα απαγορευτεί και το αλκοόλ; Καθώς και από αυτό έχουν πάει παιδιά στο νοσοκομείο ή ακόμα χειρότερα έχουν καταλήξει χωρίς να έχετε πάρει κάποιο δραστικό μέτρο. Αντίθετα από τη. Κάνναβη δεν έχει καταλήξει κανείς. Να συμπληρώσω ότι συμφωνώ απόλυτα με τους αυστηρούς ελέγχους και ότι δεν θα έπρεπε να πωλούνται σε ανήλικους.
Θα αφανίσετε έναν ολόκληρο κλάδο που δίνει ψωμί σε ελληνικές οικογένειες και αποδίδει ΦΠΑ και φόρους στο κράτος! Ντροπή !
Όλα λάθος σε αυτήν την χώρα.
Αξιοτιμε κΥπουργε
Όχι στην απαγόρευση των ανθέων από τα εξειδικευμένα μαγαζια. Είναι μεγάλο λάθος γιατί θα καταστρέψετε πολλές οικογένειες εκτός αν δεν σας ενδιαφέρει αυτό και σας ενδιαφέρει μόνο η τσέπη σας. Για άλλη μια φορά κοιτάτε το δικό σας συμφέρον και των υπαλλήλων σας . Είμαι στο κλάδο υγείας και συγκεκριμένα στο φαρμακείο. Δε θέλουμε εμείς να τα παρέχουμε . Υπάρχουν εξειδικευμένα μαγαζια για να το κάνουν αυτό με καλύτερες γνώσεις από τους φαρμακοποιούς.
Με βάση την απαράδεκτη ανάρτηση της εφημερίδας Παραπολιτικά,θέλω να σας ενημερώσω για τους ψεκασμούς στους ανθούς που αναφέρεται.. δυστυχώς εκτός από τον Άδωνη Γεωργιάδη, και η εφημερίδα Παραπολιτικά,είναι εκτός τόπου και χρόνου στα θέματα βιομηχανικής κάνναβης.. πρέπει κάποια στιγμή να κατανοήσετε οτι η βιομηχανική κάνναβη που παράγω από το 20219 με την φαρμακευτική κάνναβη στην Κορινθία ΤΥΚΟΥΝ,έχουν μια διαφορά και μόνο μια ,η βιομηχανική κάνναβη δεν ήταν δεν είναι και δεν μπορεί να γίνει ποτέ ψυχοτρόπα,ούτε ναρκωτικό γιατί δεν περιέχει την ουσία THC. Αντίθετα η φαρμακευτική κάνναβη που είναι στην Κορινθία περιέχει THC της τάξης του 25% και 30%. Που αυτή η ουσία και μόνο είναι ψυχοτρόπα και ναρκωτικο εφόσον στην Ελλάδα θεωρείται με νόμο ναρκωτικό το THC.. τελικά κύριε Γεωργιάδη ποιος πουλάει φάρμακο και ποιος ναρκωτικά? Τελικά κύριε Γεωργιάδη η κάνναβη του φαρμακείου είναι φάρμακο και η κάνναβη της μαύρης αγοράς δηλαδή είναι ναρκωτικό,η Ελλάδα είναι η μοναδική χώρα που έχει βαφτίσει με νόμο το ίδιο φυτό και φάρμακο και ναρκωτικο….πάμε τώρα στην βιομηχανική κάνναβη, κύριε Γεωργιάδη κάνω παραγωγή κάνω ανάλυσης γενικές του φυτού, θέλετε με το ζόρι να το βαφτίσεστε ναρκωτικο, Ε δεν μπορεί να γίνει ποτέ ναρκωτικό πάρτε το απόφαση αυτό.. δυστυχώς ώμος για τους δικούς σας προσωπικούς λόγους, θέλετε να καταστρέψετε,2.000 καταστήματα εταιρείες και να πετάξετε στον δρόμο χιλιάδες εργαζόμενους, επενδύσεις στην Ελλάδα 100 εκατομμύρια ευρώ και γιατί?? Για κανένα απολύτως λόγο μα κανένα.. γι’αυτό σας λέω η λόγοι είναι προσωπική. Και η καταναλωτές και τα καταστήματα δεν είχαν ποτέ κανένα προβλήμα με την βιομηχανική κάνναβη..