Άρθρο 244
Εκπαιδευτικές Σειρές Στρατευσίμων Οπλιτών
- Οι υπόχρεοι σε στράτευση προσκαλούνται σε κατάταξη, σύμφωνα με το άρθρο 199, σε τέσσερις (4) ΕΣΣΟ ανά έτος και η κατάταξη πραγματοποιείται καταρχήν κατά τους μήνες Φεβρουάριο, Μάιο, Αύγουστο και Νοέμβριο.
- Με εξαίρεση τις ειδικές περιπτώσεις του παρόντος, η ένταξη των στρατευσίμων στις ΕΣΣΟ, ανάλογα με τον χρόνο δημιουργίας των λόγων υποχρέωσης κατάταξης, πραγματοποιείται από τις Διευθύνσεις Στρατολογικού των ΓΕ των Κλάδων των ΕΔ.
Άρθρο 245
Στάδια εκπαίδευσης οπλιτών
- Η εκπαίδευση των οπλιτών, που κατατάσσονται στον ΣΞ, περιλαμβάνει τα κάτωθι στάδια:
α) Πρώτο (1ο) στάδιο εκπαίδευσης, το οποίο πραγματοποιείται στις μονάδες κατάταξης και περιλαμβάνει:
αα) την αρχική εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένης της εβδομάδας κατάταξης, η οποία ολοκληρώνεται με την ορκωμοσία των οπλιτών και
αβ) την εκπαίδευση μαχητή, στην οποία αναπτύσσεται πλήρως η επιχειρησιακή ικανότητα του οπλίτη ως μαχητή.
β) Δεύτερο (2ο) στάδιο εκπαίδευσης, το οποίο πραγματοποιείται σε Μονάδες Εκπαίδευσης Ειδικοτήτων της Μείζονος Διοίκησης ή του Σχηματισμού, όπου υπάγονται οι μονάδες στις οποίες έχουν τοποθετηθεί, ή σε Κέντρα Διά Βίου Μάθησης. Κατά το στάδιο αυτό οι οπλίτες εκπαιδεύονται σε ειδικότητες και κάθετες δεξιότητες, αντίστοιχα.
γ) Τρίτο (3ο) στάδιο εκπαίδευσης, το οποίο πραγματοποιείται στις μονάδες στις οποίες οι οπλίτες τοποθετούνται ή μετατίθενται για την εκπλήρωση του υπολοίπου της κύριας στρατιωτικής τους υποχρέωσης και αφορά στην επιχειρησιακή ένταξη των οπλιτών.
- Η εκπαίδευση των οπλιτών που κατατάσσονται στο ΠΝ και στην ΠΑ, περιλαμβάνει το 1ο στάδιο της παρ. 1 και η τυχόν περαιτέρω εκπαίδευση καθορίζεται με διαταγές του οικείου Γενικού Επιτελείου.
Άρθρο 246
Οριστική απόλυση οπλιτών πριν από τη συμπλήρωση της πλήρους ή μειωμένης κύριας στρατιωτικής υποχρέωσης
- Οι οπλίτες πλήρους και εννεάμηνης μειωμένης κύριας στρατιωτικής υποχρέωσης που υπηρετούν στον ΣΞ απολύονται με τη συμπλήρωση εννέα (9) και οκτώ (8) μηνών πραγματικής στρατιωτικής υπηρεσίας, αντίστοιχα, εφόσον:
α) εκπληρώσουν:
αα) μετά το πέρας του δευτέρου (2ου) σταδίου της εκπαίδευσής τους, την υπόλοιπη κύρια στρατιωτική τους υποχρέωση εξ ολοκλήρου (αποκλειομένων των αποσπάσεων) σε μονάδες του ΣΞ, του ΠΝ και της ΠΑ, που εδρεύουν ή αναπτύσσονται για επιχειρησιακούς λόγους αποκλειστικά στις περιοχές της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου και των Περιφερειακών Ενοτήτων Έβρου, Καλύμνου, Καρπάθου – Ηρωικής Νήσου Κάσου, Κω και Ρόδου και σε πολεμικά πλοία Συγκροτήματος Αρχηγείου Στόλου, Συγκροτήματος Διοίκησης Διοικητικής Μέριμνας Ναυτικού, Υπηρεσίας Φάρων και Υδρογραφικής Υπηρεσίας,
αβ) μετά το πέρας του δευτέρου (2ου) σταδίου της εκπαίδευσής τους την υπόλοιπη κύρια στρατιωτική τους υποχρέωση στην Κύπρο,
αγ) την κύρια στρατιωτική τους υποχρέωση εξ ολοκλήρου σε μονάδες Ειδικών Δυνάμεων ή σε μονάδες – ανεξάρτητες υπομονάδες που υπάγονται σε Σχηματισμούς των Ειδικών Δυνάμεων με την ειδικότητα του Καταδρομέα ή του Πεζοναύτη,
αδ) μετά το πέρας της αρχικής εκπαίδευσης και της εκπαίδευσης στην Προεδρική Φρουρά, την υπόλοιπη κύρια στρατιωτική τους υποχρέωση εξ ολοκλήρου (αποκλειομένων των αποσπάσεων) στον Λόχο Ευζώνων της Προεδρικής Φρουράς ή
β) καταταγούν και εκπληρώσουν εξ ολοκλήρου την κύρια στρατιωτική τους υποχρέωση ως πρότακτοι ή με την αρχική πρόσκληση της κλάσης τους.
- Οι οπλίτες πλήρους και εννεάμηνης μειωμένης κύριας στρατιωτικής υποχρέωσης που υπηρετούν στο ΠΝ ή στην ΠΑ απολύονται με τη συμπλήρωση εννέα (9) ή οκτώ (8) μηνών πραγματικής στρατιωτικής υπηρεσίας, αντίστοιχα, εφόσον εκπληρώσουν, μετά το πέρας της εκπαίδευσής τους, την υπόλοιπη κύρια στρατιωτική τους υποχρέωση εξ ολοκλήρου (αποκλειομένων των αποσπάσεων) στις μονάδες και τα πολεμικά πλοία της υποπερ. αα) της περ. α) της παρ. 1, ή εφόσον υπάγονται στην περ. β) της παρ.1.
- Όσοι μεταφέρονται στους υπόχρεους μειωμένης κύριας στρατιωτικής υποχρέωσης εξάμηνης διάρκειας, σύμφωνα με την υποπερ. αστ) της περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 202, απολύονται οριστικά από τις ΕΔ, εφόσον το επιθυμούν, μετά τη συμπλήρωση τριών (3) μηνών πραγματικής στρατιωτικής υπηρεσίας, υπό την προϋπόθεση ότι γεννήθηκαν και κατοικούν έκτοτε μόνιμα στο εξωτερικό.
Άρθρο 247
Καθορισμός του προς οριστική απόλυση χρόνου κύριας στρατιωτικής υποχρέωσης των Δοκίμων Εφέδρων Αξιωματικών και Εφέδρων Αξιωματικών
- Οι Δόκιμοι Έφεδροι Αξιωματικοί – Έφεδροι Ανθυπολοχαγοί του ΣΞ, οι Επίκουροι Σημαιοφόροι – Έφεδροι Σημαιοφόροι του ΠΝ και οι Δόκιμοι Έφεδροι Αξιωματικοί – Έφεδροι Ανθυποσμηναγοί της ΠΑ απολύονται οριστικά από τις ΕΔ, με τη συμπλήρωση δεκατεσσάρων (14) μηνών πραγματικής στρατιωτικής υπηρεσίας.
- Απολύονται οριστικά από τις ΕΔ με τη συμπλήρωση δώδεκα (12) μηνών πραγματικής στρατιωτικής υπηρεσίας οι Δόκιμοι Έφεδροι Αξιωματικοί – Έφεδροι Ανθυπολοχαγοί του ΣΞ που εκπληρώνουν:
α) μετά το πέρας της εκπαίδευσής τους, την υπόλοιπη κύρια στρατιωτική τους υποχρέωση εξ ολοκλήρου (αποκλειομένων των αποσπάσεων) σε μονάδες του ΣΞ, του ΠΝ και της ΠΑ, που εδρεύουν ή αναπτύσσονται για επιχειρησιακούς λόγους στις περιοχές μόνο της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου και των Περιφερειακών Ενοτήτων Έβρου, Καλύμνου, Καρπάθου – Ηρωικής Νήσου Κάσου, Κω και Ρόδου και σε πολεμικά πλοία Συγκροτήματος Αρχηγείου Στόλου, Συγκροτήματος Διοίκησης Διοικητικής Μέριμνας Ναυτικού, Υπηρεσίας Φάρων και Υδρογραφικής Υπηρεσίας,
β) το υπόλοιπο της κύριας στρατιωτικής τους υποχρέωσης, μετά το πέρας της εκπαίδευσής τους, στην Κύπρο ή
γ) την κύρια στρατιωτική τους υποχρέωση εξ ολοκλήρου σε μονάδες Ειδικών Δυνάμεων ή σε μονάδες-ανεξάρτητες υπομονάδες που υπάγονται σε Σχηματισμούς των Ειδικών Δυνάμεων με την ειδικότητα του Καταδρομέα ή του Πεζοναύτη.
- Οι Επίκουροι Σημαιοφόροι του ΠΝ και οι Δόκιμοι Έφεδροι Αξιωματικοί – Έφεδροι Ανθυποσμηναγοί της ΠΑ απολύονται οριστικά από τις Ένοπλες Δυνάμεις με τη συμπλήρωση δώδεκα (12) μηνών πραγματικής στρατιωτικής υπηρεσίας, εφόσον εκπληρώσουν, μετά το πέρας της εκπαίδευσής τους την υπόλοιπη κύρια στρατιωτική τους υποχρέωση εξ ολοκλήρου (αποκλειομένων των αποσπάσεων) στις μονάδες και τα πολεμικά πλοία της περ. α) της παρ. 2.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄
ΘΗΤΕΙΑ – ΕΥΚΑΙΡΙΑ
Άρθρο 248
Ανάπτυξη δεξιοτήτων οπλιτών θητείας
Η επαγγελματική κατάρτιση, η ειδίκευση και η αναβάθμιση των δεξιοτήτων των οπλιτών θητείας παρέχεται από τα Κέντρα Διά Βίου Μάθησης (εφεξής: ΚΔΒΜ) των ΕΔ, τα οποία αποτελούν πιστοποιημένη εκπαιδευτική δομή παροχής πιστοποιημένων επιμορφωτικών προγραμμάτων μη τυπικής εκπαίδευσης.
Άρθρο 249
Εκπαιδευόμενοι οπλίτες
- Για την παρακολούθηση επιμορφωτικών προγραμμάτων ανάπτυξης δεξιοτήτων από τους οπλίτες θητείας απαιτείται η υποβολή αίτησης πριν από την κατάταξη στη διαδικτυακή πύλη στρατευσίμων του αντίστοιχου Κλάδου των ΕΔ ή κατά τη διάρκεια της βασικής στρατιωτικής εκπαίδευσης, με την επιφύλαξη της παρ. 3.
- Η επιλογή των στρατεύσιμων για την παρακολούθηση συγκεκριμένων επιμορφωτικών προγραμμάτων γίνεται με απόφαση του οικείου ΓΕ, λαμβάνοντας υπόψη τις γραμματικές και τεχνικές γνώσεις τους σε συνάρτηση με τις υπηρεσιακές ανάγκες.
- Με απόφαση του Αρχηγού του οικείου ΓΕ, είναι δυνατή η υποχρεωτική παρακολούθηση επιμορφωτικών προγραμμάτων από τον κατά περίπτωση απαιτούμενο αριθμό οπλιτών, εφόσον ο αριθμός των αιτήσεων δεν επαρκεί για την κάλυψη των υπηρεσιακών αναγκών.
Άρθρο 250
Εκπαιδευτές
- Οι εκπαιδευτές των ΚΔΒΜ είναι μόνιμοι υπαξιωματικοί των ΕΔ, απόφοιτοι των ΑΣΜΥ και σε περίπτωση που δεν επαρκούν ή δεν υφίσταται συνάφεια γνωστικού αντικειμένου, οι εκπαιδευτικές ανάγκες καλύπτονται, κατά σειρά προτεραιότητας, από:
α) λοιπά μόνιμα στελέχη των ΕΔ και
β) ωρομίσθιο διδακτικό προσωπικό, με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου και ωριαία αντιμισθία.
- Σε κάθε περίπτωση οι εκπαιδευτές διαθέτουν τα προσόντα που ορίζονται στην παρ. 6 του άρθρου 53, περί ίδρυσης, αδειοδότησης και πιστοποίησης ποιότητας των ΚΔΒΜ και στο άρθρο 54, περί εκπαιδευτών των ΚΔΒΜ, του ν. 4763/2020 (Α΄254).
- Οι εκπαιδευτές αποζημιώνονται με ωριαία αποζημίωση σύμφωνα με την κοινή απόφαση της παρ. 5 του άρθρου 88 του παρόντος.
- Η επιλογή των εκπαιδευτών γίνεται κατόπιν έκδοσης σχετικής προκήρυξης από το εκάστοτε ΚΔΒΜ.
- Αν διαπιστώνεται αδυναμία ανάθεσης εκπαιδευτικού έργου και δημιουργίας επιμορφωτικών προγραμμάτων στους εκπαιδευτές της παρ. 1, το δε αντικείμενο είναι απόλυτα εξειδικευμένο και δεν υφίσταται δημόσιος φορέας στον οποίο θα μπορούσε να ανατεθεί, τότε η ανάθεση του ως άνω έργου και η δημιουργία των επιμορφωτικών προγραμμάτων δύναται να ανατίθενται σε εταιρείες παροχής υπηρεσιών εκπαίδευσης, κατόπιν διενέργειας σχετικού διαγωνισμού από το ΚΔΒΜ, που εγκρίνεται από τον Αρχηγό του οικείου ΓΕ.
Άρθρο 251
Συνεργασία με άλλους φορείς
Για την εκπλήρωση της αποστολής τους, τα ΚΔΒΜ των ΕΔ μπορούν να συνάπτουν προγραμματικές συμφωνίες με ΑΣΕΙ, ΑΣΜΥ, ΑΕΙ και άλλους φορείς επιμόρφωσης ενηλίκων, κατόπιν έγκρισης του Αρχηγού του οικείου ΓΕ.
Άρθρο 252
Επικύρωση αποτελεσμάτων επιμόρφωσης
Η επιτυχής παρακολούθηση ενός προγράμματος των ΚΔΒΜ των ΕΔ οδηγεί στη χορήγηση βεβαίωσης παρακολούθησης και πιστοποίησης, η οποία δύναται να μοριοδοτηθεί, στους συναφείς με το επιμορφωτικό αντικείμενο, διαγωνισμούς πρόσληψης οποιασδήποτε κατηγορίας προσωπικού στον δημόσιο τομέα, όπως αυτός ορίζεται στην περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143). Η εν λόγω βεβαίωση δύναται να εξαχθεί και μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr, Ε.Ψ.Π.).
Άρθρο 253
Έκδοση βεβαίωσης παρακολούθησης και πιστοποίησης
Η βεβαίωση του άρθρου 252 εκδίδεται από το ΚΔΒΜ, φέρει την ονομασία και τον θυρεό του ΚΔΒΜ και αναγράφει το ακριβές αντικείμενο, τη διάρκεια σε ώρες, τις ημερομηνίες διεξαγωγής και τη μέθοδο υλοποίησης του επιμορφωτικού προγράμματος. Αν η επιμόρφωση διεξάγεται με φυσική παρουσία, αναγράφεται επιπλέον και ο τόπος διεξαγωγής της.
Άρθρο 254
Αξιοποίηση δεξιοτήτων στη θητεία
- Αν η επιτυχής αποφοίτηση των οπλιτών από τα ΚΔΒΜ των ΕΔ προηγείται του χρόνου απονομής της ειδικότητας, επιδιώκεται η απονομή αντίστοιχης ή συναφούς ειδικότητας προς αξιοποίηση της αποκτηθείσας δεξιότητας.
- Η άσκηση καθηκόντων, σχετικών με την επιμόρφωση που δόθηκε από τα ΚΔΒΜ των ΕΔ, κατά τη διάρκεια της στρατιωτικής θητείας, οδηγεί στη χορήγηση βεβαίωσης εργασιακής εμπειρίας, η οποία δύναται να μοριοδοτηθεί στους συναφείς με το επιμορφωτικό αντικείμενο διαγωνισμούς πρόσληψης οποιασδήποτε κατηγορίας προσωπικού στον δημόσιο τομέα, όπως αυτός ορίζεται στην περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143).
- Οι βεβαιώσεις της παρ. 2 εκδίδονται από τη μονάδα, στην οποία ασκήθηκαν τα καθήκοντα, υπογράφονται από τον Διοικητή της, φέρουν την ονομασία και τον θυρεό της μονάδας και αναγράφουν το ακριβές αντικείμενο, τη διάρκεια, το χρονικό διάστημα και τον τόπο παροχής των υπηρεσιών. Σε περίπτωση άσκησης καθηκόντων σε περισσότερες της μιας μονάδας, η σχετική βεβαίωση εκδίδεται από τον Διοικητή της μονάδας απόλυσης βάσει των τηρουμένων στα ατομικά έγγραφα του οπλίτη στοιχείων. Η εν λόγω βεβαίωση δύναται να εξαχθεί και μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr, Ε.Ψ.Π.) Η αρμόδια επιστρατεύουσα αρχή μεριμνά για την τήρηση των σχετικών βεβαιώσεων και την ενημέρωση του ηλεκτρονικού της αρχείου.
Άρθρο 255
Χρηματοδότηση
Τα ΚΔΒΜ των ΕΔ μπορούν να χρηματοδοτούνται, εκτός από τον κρατικό προϋπολογισμό, και από ευρωπαϊκά προγράμματα, συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα ή δωρεές.
Άρθρο 256
Σύνδεση με την αγορά εργασίας
- Τον Ιανουάριο κάθε έτους δημοσιεύεται στον ιστότοπο του οικείου ΓΕ αναλυτικός πίνακας με τα επιμορφωτικά προγράμματα που διενεργήθηκαν το προηγούμενο έτος.
- Με σκοπό την αποτελεσματικότερη σύνδεση των αποφοιτησάντων από τα ΚΔΒΜ των ΕΔ οπλιτών με την αγορά εργασίας, στον ως άνω πίνακα είναι δυνατή η ονομαστική καταγραφή και η συμπερίληψη των στοιχείων επικοινωνίας τους, κατόπιν έγγραφης συγκατάθεσης.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄
ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΜΕΤΑΘΕΣΕΙΣ ΟΠΛΙΤΩΝ
Άρθρο 257
Γενικά
- Οι οπλίτες που εκπληρώνουν την κύρια στρατιωτική και πρόσθετη υποχρέωσή τους στις ΕΔ, τοποθετούνται, μετατίθενται, αποσπώνται και διατίθενται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου. Το παρόν Κεφάλαιο εφαρμόζεται και για τους δόκιμους έφεδρους αξιωματικούς, τους επίκουρους αξιωματικούς και τους έφεδρους αξιωματικούς.
- Ο Υπουργός Εθνικής Άμυνας, κατόπιν εισήγησης του αρμόδιου Κλάδου των ΕΔ, αποφασίζει τις τοποθετήσεις, μεταθέσεις, αποσπάσεις και διαθέσεις του προσωπικού των κατηγοριών της παρ. 1. Η αρμοδιότητα αυτή δύναται να μεταβιβάζεται στους Αρχηγούς των ΓΕ, οι οποίοι έχουν δικαίωμα περαιτέρω μεταβίβασής της σε ανώτατους ή ανώτερους αξιωματικούς.
Άρθρο 258
Ορισμοί
Για τις ανάγκες του παρόντος Κεφαλαίου:
α) «Τοποθέτηση» είναι η αρχική ή η οριστική ένταξη του οπλίτη σε μονάδες – ανεξάρτητες υπομονάδες και υπηρεσίες των ΕΔ, μετά την κατάταξή του.
β) «Μετάθεση» είναι η μετακίνηση του οπλίτη από τη θέση που έχει τοποθετηθεί σε διαφορετική μονάδα − ανεξάρτητη υπομονάδα ή υπηρεσία.
γ) «Απόσπαση» είναι η προσωρινή μετακίνηση για κάλυψη έκτακτων υπηρεσιακών αναγκών που δεν μπορούν άμεσα να καλυφθούν με τοποθέτηση ή μετάθεση οπλίτη. Με την απόσπαση δεν μεταβάλλεται η οργανική υπαγωγή του οπλίτη, ενώ η διάρκειά της δεν μπορεί να υπερβαίνει τις σαράντα πέντε (45) ημέρες καθ’ όλη τη διάρκεια της θητείας του. Κατόπιν αιτιολογημένης απόφασης του Αρχηγού του οικείου ΓΕ μπορεί να παραταθεί κατά δεκαπέντε (15) ημέρες.
δ) «Διάθεση» είναι η απασχόληση του οπλίτη σε διαφορετική μονάδα – ανεξάρτητη υπομονάδα ή υπηρεσία από αυτή όπου έχει τοποθετηθεί ή μετατεθεί, μέχρι δεκαπέντε (15) ημέρες καθ’ όλη τη διάρκεια της θητείας του, συνολικά ή τμηματικά, στις περιπτώσεις που οι ανάγκες της υπηρεσίας δεν καλύπτονται με τοποθέτηση, μετάθεση ή απόσπαση.
ε) «Τόπος προτίμησης οπλιτών» θεωρείται ο δήμος της επιλογής τους, εφόσον ο τόπος αυτός αποτελεί έδρα στρατιωτικής υπηρεσίας των ΕΔ.
Άρθρο 259
Τοποθετήσεις – τακτικές και έκτακτες μεταθέσεις
- Οι οπλίτες του ΣΞ, μετά την ολοκλήρωση του πρώτου (1ου) σταδίου της εκπαίδευσής τους, και οι οπλίτες του ΠΝ και της ΠΑ, μετά την ολοκλήρωση της εκπαίδευσής τους, τοποθετούνται υποχρεωτικά ως εξής:
α) για τον ΣΞ, αποκλειστικά σε Επιχειρησιακές Μονάδες Ελιγμού-Υποστήριξης Μάχης -Υποστήριξης Διοικητικής Μέριμνας, υψηλών απαιτήσεων, σύμφωνα με τη Νέα Δομή Δυνάμεων των ΕΔ και κατά απόλυτη προτεραιότητα σε μονάδες της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου και των Περιφερειακών Ενοτήτων Έβρου, Καλύμνου, Καρπάθου – Ηρωικής Νήσου Κάσου, Κω και Ρόδου,
β) για το ΠΝ, κατ’ αρχάς, σε πλοία, Ναυστάθμους, Ναυτικά Παρατηρητήρια ή Υπηρεσίες νήσων και
γ) για την ΠΑ, κατ’ αρχάς, σε μονάδες και υπηρεσίες εκτός των Περιφερειών Αττικής και Θεσσαλονίκης, με τον υψηλότερο βαθμό δυσκολίας.
- Ειδικά, οι οπλίτες που αμέσως μετά την ολοκλήρωση του πρώτου (1ου) σταδίου, ακολουθούν εκπαίδευση σε ΚΔΒΜ, τοποθετούνται στις μονάδες της παρ. 1 μετά τη λήξη της εκπαίδευσής τους.
- Για τις τοποθετήσεις των οπλιτών λαμβάνονται υπόψη αποκλειστικά τα παρακάτω αναφερόμενα, κατά σειρά προτεραιότητας, κριτήρια:
α) κάλυψη των επιχειρησιακών και υπηρεσιακών αναγκών,
β) επίπεδο γραμματικών γνώσεων του οπλίτη,
γ) προσόντα και ειδικές δεξιότητες και
δ) δήλωση του τόπου προτίμησης και εντοπιότητα.
- Οι μεταθέσεις διακρίνονται σε τακτικές και έκτακτες και υλοποιούνται με απόφαση του αρμοδίου οργάνου. Τακτική μετάθεση δεν είναι δυνατή πριν από τη συμπλήρωση έξι (6) μηνών από την ημερομηνία κατάταξης. Οι οπλίτες δικαιούνται τακτική μετάθεση από τη μονάδα τοποθέτησής τους με βάση τα κριτήρια, κατά την ίδια σειρά προτεραιότητας, της παρ. 3.
- Έκτακτες μεταθέσεις υλοποιούνται οποτεδήποτε:
α) για αποδεδειγμένους και ειδικά αιτιολογημένους υπηρεσιακούς λόγους,
β) σε περίπτωση διάπραξης σοβαρού πειθαρχικού παραπτώματος,
γ) για σοβαρούς προσωπικούς λόγους, κατόπιν εισήγησης της επιτροπής του άρθρου 261.
- Για την κάλυψη επιτακτικών υπηρεσιακών αναγκών, είναι δυνατόν οπλίτες του ΣΞ να υπηρετούν σε μονάδες και υπηρεσίες του ΠΝ και της ΠΑ.
- Οι διατάξεις του παρόντος εφαρμόζονται και για τις τοποθετήσεις και μεταθέσεις οπλιτών σε θέσεις εκτός Ελλάδας.
Άρθρο 260
Δήλωση τόπου προτίμησης
- Οι στρατεύσιμοι υποβάλλουν δήλωση του τόπου προτίμησής τους για τοποθέτηση και μετάθεση. Ο τύπος της δήλωσης του τόπου προτίμησης καθορίζεται με διαταγή του οικείου Κλάδου των ΕΔ.
- Η δήλωση τόπου προτίμησης υποβάλλεται από τους στρατευσίμους ηλεκτρονικά, πριν από την κατάταξη, μέσω των επίσημων ιστοτόπων των ΓΕ. Η δήλωση οριστικοποιείται και υπογράφεται από τους οπλίτες κατά την κατάταξή τους. Είναι δυνατή η υποβολή ηλεκτρονικής δήλωσης και κατά τη διάρκεια της κατάταξης, από τους οπλίτες που δεν την υπέβαλαν αρχικά, η οποία λαμβάνεται υπόψη μόνο για την υλοποίηση των μεταθέσεών τους.
- Μεταβολή της δήλωσης τόπου προτίμησης επιτρέπεται, μετά την τοποθέτηση των οπλιτών σε μονάδες, εφόσον προκύψουν επιγενόμενοι της κατάταξής τους λόγοι, που τη δικαιολογούν.
Άρθρο 261
Επιτροπή εξέτασης κατ’ εξαίρεση τοποθετήσεων – μεταθέσεων
- Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, που αφορούν στην οικογενειακή, οικονομική κατάσταση ή σε άλλα σοβαρά προβλήματα του οπλίτη ή μέλους της οικογένειάς του, μπορεί να υποβάλλεται εγγράφως αίτηση τοποθέτησης ή έκτακτης μετάθεσης οποτεδήποτε, η οποία συνοδεύεται από τα απαραίτητα προς απόδειξη δικαιολογητικά και εξετάζεται από ειδική πενταμελή επιτροπή, ανά Κλάδο των ΕΔ.
- Στο έντυπο της αίτησης ο Διοικητής της μονάδας καταχωρίζει την πρότασή του, με βάση τα στοιχεία που διαθέτει και την αντίληψη που έχει σχηματίσει από προσωπική συνέντευξη.
- Κατά την εξέταση των αιτήσεων η επιτροπή της παρ. 1 λαμβάνει υπόψη τα δικαιολογητικά που κατατέθηκαν, δίνοντας προτεραιότητα ιδίως στις εξής καταστάσεις:
α) απώλεια συγγενούς α΄ βαθμού, εντός ημερολογιακού έτους ή κατά τη διάρκεια της θητείας,
β) επιμέλεια ατόμου με αναπηρία τουλάχιστον εξήντα επτά τοις εκατό (67%),
γ) επιμέλεια ενός (1) τουλάχιστον τέκνου και
δ) ανεργία γονέων ή συζύγου με χαμηλό οικογενειακό εισόδημα.
Άρθρο 262
Κατ’ εξαίρεση τοποθέτηση για ειδικές κατηγορίες οπλιτών
- Οι οπλίτες που ανήκουν στις παρακάτω κατηγορίες, τοποθετούνται σε μονάδες κατά παρέκκλιση του άρθρου 259:
α) όσοι επιλέγονται για το Ανώτατο Συμβούλιο Αθλητισμού Ενόπλων Δυνάμεων ως επίλεκτοι αθλητές, τη Μονάδα Φρουράς και Απόδοσης Τιμών, τον Λόχο Φρουράς και Απόδοσης Τιμών, τις Ομάδες Ασφαλείας Στρατοπέδου ή την Προεδρική Φρουρά,
β) όσοι εργάστηκαν πριν από την κατάταξή τους σε στρατιωτικά εργοστάσια,
γ) όσοι έχουν την ιδιότητα του θρησκευτικού λειτουργού,
δ) όσοι υπέβαλαν σχετικό αίτημα στην ειδική επιτροπή του άρθρου 261 το οποίο εγκρίθηκε και
ε) όσοι έχουν ολοκληρώσει επιτυχώς πρόγραμμα θεραπείας εξαρτημένων ατόμων από ναρκωτικές ουσίες, στους εγκεκριμένους οργανισμούς ή φορείς του άρθρου 51 του ν. 4139/2013 (Α’ 74), περί εγκεκριμένων οργανισμών πρόληψης, θεραπείας, απεξάρτησης και επανένταξης.
- Όσοι υπάγονται στις περ. γ), δ) και ε) της παρ. 1 τοποθετούνται στην πλησιέστερη μονάδα του τόπου προτίμησης.
- Κατά παρέκκλιση λοιπών διατάξεων, δύνανται, μετά την ολοκλήρωση του πρώτου (1ου) σταδίου της εκπαίδευσης, να τοποθετούνται ή να μετατίθενται για εκπλήρωση του υπολοίπου της κύριας στρατιωτικής τους υποχρέωσης σε γραφεία Ακολούθων Άμυνας σε Ελληνικές Πρεσβείες στο εξωτερικό οπλίτες οι οποίοι:
α) έχουν την ιδιότητα του μόνιμου κατοίκου εξωτερικού, σύμφωνα με το άρθρο 193 και
β) είναι κάτοχοι πτυχίου τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ή μεταπτυχιακού τίτλου σπουδών σε τεχνολογικούς τομείς που καθορίζονται με την απόφαση της παρ. 12 του άρθρου 266.
- Όσοι υπάγονται στην παρ. 3 υπηρετούν χωρίς δικαίωμα λήψης επιπλέον αποδοχών και τοποθετούνται ή μετατίθενται σε γραφεία Ακολούθων Άμυνας των Ελληνικών Πρεσβειών πλησίον του τόπου κατοικίας τους.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄
ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΕΦΕΔΡΩΝ, ΜΕΤΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΕΦΕΔΡΕΙΑΣ ΚΑΙ ΕΘΕΛΟΝΤΕΣ ΕΦΕΔΡΟΙ
Άρθρο 263
Πρόσκληση εφέδρων για εκτέλεση στρατιωτικής υπηρεσίας
Η πρόσκληση των εφέδρων για εκτέλεση στρατιωτικής υπηρεσίας, υλοποιείται με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, μετά από πρόταση του Αρχηγού του οικείου Κλάδου των ΕΔ και μπορεί να είναι:
α) αόριστης διάρκειας, εφόσον δεν μπορεί να προβλεφθεί η ημερομηνία απόλυσης, οπότε στην περίπτωση αυτή η απόλυση πραγματοποιείται με νέα απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, όταν εκλείψουν οι λόγοι πρόσκλησης ή
β) ορισμένης διάρκειας, η οποία καθορίζεται στην απόφαση πρόσκλησης, σύμφωνα με τον ετήσιο προγραμματισμό μετεκπαιδεύσεων και ασκήσεων εφεδρείας.
Άρθρο 264
Μετεκπαίδευση εφεδρείας και ασκήσεις
- Τα ΓΕ καταρτίζουν ετήσιο προγραμματισμό μετεκπαιδεύσεων και ασκήσεων εφεδρείας, ο οποίος περιλαμβάνει τον προσδιορισμό των στόχων εκπαίδευσης και τις απαιτήσεις υποστήριξης και εγκρίνεται με την απόφαση του άρθρου 263.
- Κατά τη κατάρτιση του ετησίου προγραμματισμού μετεκπαιδεύσεων και ασκήσεων εφεδρείας λαμβάνεται ειδική μέριμνα για:
α) πρόσκληση των εφέδρων των Ενεργών Μονάδων τουλάχιστον μία (1) φορά ανά τριετία και των εφέδρων των Επιστρατευομένων Μονάδων τουλάχιστον μία (1) φορά ανά πενταετία για εκπαίδευση διάρκειας τουλάχιστον τριών (3) ημερών,
β) μαζική πρόσκληση του συνόλου των ενταγμένων σε σχέδια επιστράτευσης σχηματισμών εφέδρων, σύμφωνα με τις επιχειρησιακές ανάγκες και δυνατότητες και
γ) τη διοργάνωση μετεκπαιδεύσεων και ασκήσεων εφεδρείας σε μονάδες πλησίον αστικών κέντρων, με υποχρεωτική συμμετοχή εφέδρων αξιωματικών και οπλιτών, οι οποίοι κατοικούν πλησίον των μονάδων αυτών, ανεξαρτήτως του τόπου επιστρατευτικής ένταξής τους.
- Στον ετήσιο προγραμματισμό καθορίζονται επιπρόσθετα:
α) οι σχηματισμοί που θα υλοποιήσουν τη μαζική πρόσκληση, σύμφωνα με την περ. β) της παρ. 2 και
β) οι μονάδες που θα διοργανώσουν τις μετεκπαιδεύσεις και ασκήσεις της περ. γ) της παρ. 2, καθώς και οι κατηγορίες των εφέδρων που θα κληθούν.
- Είναι δυνατή η εκπαίδευση εφέδρων αξιωματικών και οπλιτών και με τη μέθοδο της διαδικτυακής μάθησης.
Άρθρο 265
Ενεργοί εθελοντές έφεδροι
- Για την ενίσχυση της άμυνας της χώρας και την επαύξηση της μαχητικής ικανότητας των ΕΔ δημιουργείται θεσμός Ενεργούς Εθελοντικής Εφεδρείας.
- Στον θεσμό της Ενεργούς Εθελοντικής Εφεδρείας δύνανται να εντάσσονται έφεδροι κατόπιν υποβολής σχετικής δήλωσης επιθυμίας. Η δήλωση επιθυμίας κατατίθεται οποτεδήποτε από τους εφέδρους σε οποιαδήποτε μονάδα ή υπηρεσία του Κλάδου των ΕΔ στην εφεδρεία του οποίου ανήκουν, καθώς και ηλεκτρονικά στις διαδικτυακές ηλεκτρονικές εφαρμογές παρακολούθησης της εφεδρείας του οικείου Κλάδου και ανακαλείται από τους ενδιαφερομένους οποτεδήποτε με τους ίδιους τρόπους.
- Η δήλωση της παρ. 2 που κατατίθεται σε μονάδες ή υπηρεσίες διαβιβάζεται στη Διεύθυνση Επιστρατεύσεως του οικείου Κλάδου των ΕΔ, η οποία τηρεί σχετικό αρχείο.
- Οι επιστρατευτικές ανάγκες των μονάδων καλύπτονται κατά προτεραιότητα από τους ενεργούς εθελοντές έφεδρους της τοπικής εφεδρείας.
- Οι ενεργοί εθελοντές έφεδροι, πέραν των περιπτώσεων υποχρεωτικής κλήσης τους σε κατάταξη, δύνανται να προσκαλούνται για εθελοντική συμμετοχή για εκτέλεση εφεδρικής στρατιωτικής υπηρεσίας με την απόφαση του άρθρου 263, επιπλέον των υποχρεωτικώς καλουμένων. Στην απόφαση αυτή δύναται να καθορίζονται συγκεκριμένες κατηγορίες καλουμένων εθελοντών εφέδρων βάσει κριτηρίων όπως ηλικιακά και αριθμητικά, κατεχόμενης ειδικότητας, κατηγορίας σωματικής ικανότητας και κατανομής σε Όπλα και Σώματα.
- Οι ενεργοί εθελοντές έφεδροι κατατάσσονται εθελοντικά για εκτέλεση εφεδρικής στρατιωτικής υπηρεσίας χωρίς δικαίωμα αποζημίωσης. Με την κατάταξή τους αποκτούν τη στρατιωτική ιδιότητα και υπέχουν τις ίδιες υποχρεώσεις με τους έφεδρους εξ εφεδρείας αξιωματικούς και τους οπλίτες από την εφεδρεία που προσκαλούνται υποχρεωτικά. Σε περίπτωση μη κατάταξής τους δεν υπέχουν συνέπειες.
- Οι ενεργοί εθελοντές έφεδροι, κατά την εκτέλεση εφεδρικής στρατιωτικής υπηρεσίας, φέρουν ειδικό διακριτικό σήμα στη στολή τους, το οποίο καθορίζεται με διαταγή του οικείου ΓΕ.
- Στους ενεργούς εθελοντές εφέδρους δύναται, υπό προϋποθέσεις, να επιτρέπεται η είσοδος στις Στρατιωτικές Λέσχες και στα Στρατιωτικά Πρατήρια. Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας προβλέπεται και η δυνατότητα νοσηλείας τους στα Στρατιωτικά Νοσοκομεία, σύμφωνα με την παρ. 15 του άρθρου 266.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄
εξουσιοδοτικεσ, μεταβατικεσ και καταργουμενεσ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΜΕΡΟΥΣ Ι΄
Άρθρο 266
Εξουσιοδοτικές διατάξεις Μέρους Ι΄
- Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Αρχηγού ΓΕΕΘΑ, δύναται να επανακαθορίζεται ο αριθμός των ΕΣΣΟ κάθε έτους καθώς και οι μήνες κατάταξης, σύμφωνα με το άρθρο 244.
- Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Αρχηγού του οικείου Γενικού Επιτελείου καθορίζεται η διάρκεια των σταδίων εκπαίδευσης των οπλιτών της παρ. 1 του άρθρου 245. Με την ίδια απόφαση δύναται να επανακαθορίζονται τα στάδια εκπαίδευσης.
- Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Αρχηγού ΓΕΕΘΑ, μπορεί να καθορίζεται ή να επανακαθορίζεται η δυνατότητα οριστικής απόλυσης οπλιτών, κατά κλάσεις ή κατηγορίες, πριν από τη συμπλήρωση της πλήρους ή μειωμένης κύριας στρατιωτικής υποχρέωσης, όπως αυτή καθορίζεται στην παρ. 1 του άρθρου 176, όχι όμως πριν να συμπληρωθούν τουλάχιστον τα δύο τρίτα (2/3) της πλήρους, τα δύο τρίτα (2/3) της εννεάμηνης και το ήμισυ (1/2) της εξάμηνης μειωμένης κύριας στρατιωτικής υποχρέωσης. Με την ίδια απόφαση δύναται να επανακαθορίζεται ο χρόνος οριστικής απόλυσης των δόκιμων έφεδρων αξιωματικών και των έφεδρων αξιωματικών.
- Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Αρχηγού ΓΕΝ, καθορίζονται τα πολεμικά πλοία για την εφαρμογή των άρθρων 246 και 247.
- Με απόφαση του Αρχηγού του οικείου ΓΕ καθορίζονται ο χρόνος, ο τόπος, η διάρκεια, η μέθοδος διεξαγωγής της επιμόρφωσης καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα, που άπτεται της λειτουργίας των ΚΔΒΜ των ΕΔ, σύμφωνα με το άρθρο 248.
- Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Άμυνας και Ψηφιακής Διακυβέρνησης καθορίζεται η διαδικασία για την έκδοση των βεβαιώσεων των άρθρων 252 και 254.
- Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, κατόπιν εισήγησης του αρμόδιου Κλάδου των ΕΔ, αποφασίζονται και υλοποιούνται οι τοποθετήσεις, μεταθέσεις, αποσπάσεις και διαθέσεις του προσωπικού των κατηγοριών του άρθρου 258. Η αρμοδιότητα αυτή δύναται να μεταβιβάζεται στους Αρχηγούς των ΓΕ, οι οποίοι έχουν δικαίωμα περαιτέρω μεταβίβασής της σε ανώτατους ή ανώτερους αξιωματικούς.
- Με απόφαση του Αρχηγού ΓΕΣ που δεν δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καθορίζονται οι Επιχειρησιακές Μονάδες Ελιγμού-Υποστήριξης Μάχης-Υποστήριξης Διοικητικής Μέριμνας, υψηλών απαιτήσεων, σύμφωνα με τη Νέα Δομή Δυνάμεων των Ενόπλων Δυνάμεων, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 259.
- Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Αρχηγού ΓΕΕΘΑ δύναται να προβλέπονται επιπλέον κριτήρια για την υλοποίηση των τακτικών μεταθέσεων, πέραν των καθοριζομένων στην παρ. 3 του άρθρου 259. Με την ίδια απόφαση μπορεί να αναστέλλεται η εφαρμογή των κριτηρίων τοποθετήσεων, μεταθέσεων καθώς και μέρος ή το σύνολο των εξαιρέσεων που ρυθμίζονται από τον παρόντα, σε περίπτωση πολέμου, επιστράτευσης, εξαιτίας εξωτερικών κινδύνων ή άμεσης απειλής της εθνικής ασφάλειας και του δημοκρατικού πολιτεύματος.
- Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, που εκδίδεται κατόπιν πρότασης του Αρχηγού ΓΕΣ, καθορίζονται η διαδικασία και τα κριτήρια τοποθέτησης, μετάθεσης, απόσπασης ή διάθεσης των οπλιτών, ζητήματα μοριοδότησης και διοικητικής υπαγωγής, καθώς και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την εφαρμογή της παρ. 6 του άρθρου 259.
- Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Αρχηγού του ΓΕΕΘΑ, καθορίζονται ο τρόπος ενημέρωσης για την υποχρέωση συμπλήρωσης της δήλωσης τόπου προτίμησης, η διαδικασία συμπλήρωσης, επεξεργασίας και οριστικοποίησής της, καθώς και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την υλοποίηση της εν λόγω διαδικασίας, σύμφωνα με το άρθρο 260.
- Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Αρχηγού του ΓΕΕΘΑ, καθορίζονται η οργάνωση, η συγκρότηση και κάθε άλλο θέμα σχετικό με τη λειτουργία της ειδικής πενταμελούς επιτροπής του άρθρου 261.
- Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Άμυνας και Εξωτερικών, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Αρχηγού ΓΕΕΘΑ, καθορίζονται τα γραφεία Ακολούθων Άμυνας στα οποία δύνανται να τοποθετούνται οπλίτες, ο μέγιστος αριθμός των προς κάλυψη θέσεων, ανά γραφείο Ακολούθου Άμυνας, τα ειδικότερα αντικείμενα των κατεχόμενων τίτλων σπουδών που απαιτούνται για την υλοποίηση της τοποθέτησης, η διαδικασία επιλογής σε περίπτωση περισσοτέρων αιτούντων και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την εφαρμογή των παρ. 3 και 4 του άρθρου 262.
- Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Αρχηγού ΓΕΕΘΑ:
α) καθορίζονται ο τρόπος και η διαδικασία πρόσκλησης των εφέδρων για εκτέλεση στρατιωτικής υπηρεσίας καθώς και των ενεργών εθελοντών εφέδρων, σύμφωνα με το άρθρο 264,
β) ορίζονται οι εξαιρούμενοι από την πρόσκληση σε κατάταξη έφεδροι,
γ) καθορίζονται η διαδικασία και ο τρόπος κατάταξης των εφέδρων,
δ) καθορίζονται η διαδικασία απόλυσης από τις ΕΔ των οπλιτών από την εφεδρεία καθώς και ο χρόνος που δεν λογίζεται ως χρόνος πραγματικής στρατιωτικής υπηρεσίας,
ε) επανακαθορίζονται η συχνότητα και η διάρκεια της εκπαίδευσης των εφέδρων που προβλέπεται στην περ. α) της παρ. 2 του άρθρου 264 και
στ) ρυθμίζεται κάθε άλλο θέμα σχετικό με την εφαρμογή των άρθρων 263 έως 265.
- Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Αρχηγού του οικείου ΓΕ, καθορίζονται οι προϋποθέσεις και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή της παρ. 8 του άρθρου 265.
Άρθρο 267
Μεταβατικές διατάξεις Μέρους Ι΄
Όσοι κατατάχθηκαν πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος, απολύονται οριστικά από τις ΕΔ μετά τη συμπλήρωση του χρόνου πραγματικής στρατιωτικής υπηρεσίας που προβλέπεται στις προϊσχύσασες διατάξεις. Το πρώτο εδάφιο ισχύει και για όσους επανακαταταχθούν μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος.
Άρθρο 268
Καταργούμενες διατάξεις Μέρους Ι΄
Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνται:
α) το Μέρος Πρώτο του ν. 4361/2016 (Α΄ 10), περί μεταθέσεων οπλιτών και άλλων διατάξεων και
β) οι παρ. 3 και 4 του άρθρου 75 του ν. 3421/2005 (Α΄ 302), περί ρυθμίσεων θεμάτων στρατιωτικού προσωπικού.
Προτείνω να καταργηθούν οι διατάξεις περί κατάταξης των στρατεύσιμων ως εκτός ΕΣΣΟ, διότι η μεμονωμένη κατάταξης τους επιβαρύνει τα κέντρα κατάταξης λόγω διάθεσης, αποσπασματικά, ανθρώπων και μέσων. Προτείνω όλοι οι ανωτέρω στρατεύσιμοι να κατατάσσονται με την αμέσως επόμενη γενική ΕΣΣΟ.
Η κατάργηση της θητείας στο ΠΝ και στην ΠΑ θα έπρεπε να είχε πραγματοποιηθεί πολλά έτη πίσω αλλά κανένας Υπουργός Άμυνας δεν το έπραττε υπο τον φόβο των απωλειών ψήφων. Η άμυνα και η υπεράσπιση της Πατρίδας όμως δεν είναι ψήφοι, δεν είναι κάνω χαλαρή θητεία χωρίς να αποκομίσω τίποτα. Όταν στην γειτονιά σου λαμβάνουν χώρα εχθροπραξίες και επιθετικές ενέργειες, βλέπε Ουκρανία, Ρωσία, Μέση Ανατολή πρέπει να θωρακίζεσαι αναλόγως. Κατάταξη άμεσα όλων των στρατεύσιμων στον ΣΞ. Μεταφορά όλων των ανυπότακτων, ανεξαρτήτως Κλάδου, υποχρεωτικά στον ΣΞ χωρίς την δυνατότητα αλλαγής Κλάδου μετέπειτα. Επανεξέταση όλων των στρατεύσιμων που απολύθηκαν ως Ι5 μέχρι σήμερα ανά πενταετία. Επιπροσθέτως όσοι κρίθηκαν Ι5 για ψυχικά νοσήματα να τους απαγορευτεί η οδήγηση αυτοκινήτου ή μηχανής καθώς και η εργασία στην εστίαση καθώς και σε άλλες εργασίες που μπορεί να αποτελέσουν κίνδυνο για την δημόσια υγεία.
Να κατατάσσονται όλοι οι στρατεύσιμοι (ΣΞ-ΠΝ-ΠΑ) στα κέντρα κατάταξης του ΣΞ προκειμένου να περνάνε όλοι, μηδενος εξαιρουμένου, από την Βασική Εκπαίδευση αλλά και το Σχολείο Μαχητή προκειμένου να εισέρχονται όλοι στην φιλοσοφία των Ενόπλων Δυνάμεων και εν συνεχεία να μετατάσσονται και να μετατίθενται οι οπλίτες του ΠΝ και της ΠΑ στον Κλάδο τους για περαιτέρω θητεία. Να καλούνται όλοι οι ανυπότακτοι υποχρεωτικά στον ΣΞ χωρίς την δυνατότητα μεταφοράς στο ΠΝ ή στην ΠΑ ακόμα και αν διαθέτουν κατάλληλα πτυχία.
ΑΥΞΗΣΤΕ ΤΗΝ ΘΗΤΕΙΑ ΕΠΙΤΕΛΟΥΣ!!! ΤΟ ΠΟΛΙΤΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ ΜΕΤΑΒΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΤΡΑΤΕΥΜΑΤΟΣ ΣΤΗΝ ΝΕΑ ΕΠΟΧΗ ΜΠΟΡΕΙΤΕ ΝΑ ΤΟ ΑΝΑΛΑΒΑΤΕ, ΤΗΣ ΑΥΞΗΣΗΣ ΤΗΣ ΘΗΤΕΙΑΣ ΟΧΙ!
ΑΥΞΗΣΤΕ ΤΗΝ ΕΠΑΝΔΡΩΣΗ ΤΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ ΜΕ ΚΑΤΑΛΛΗΛΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΜΕΝΟΥΣ ΚΛΗΡΟΤΟΥΣ!
ΔΩΣΤΕ ΚΙΝΗΤΡΑ, ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΣΤΗΝ ΕΦΕΔΡΕΙΑ!ΜΕ ΠΟΡΔΕΣ ΔΕΝ ΒΑΦΟΝΤΑΙ ΑΥΓΑ!
ΠΛΗΡΗ ΑΠΟΣΥΡΣΗ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ!!
ΣΤΡΑΤΙΩΤΙΚΗ ΕΦΕΔΡΕΙΑ.
ΤΑ ΒΡΙΣΚΩ ΣΩΣΤΑ. ΩΣΤΟΣΟ, ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΠΑΝΕΛΘΕΙ Η ΠΑΛΙΑ ΣΤΟΛΗ ΕΞΟΔΟΥ ΤΩΝ ΣΤΡΑΤΕΥΣΙΜΩΝ ΟΠΛΙΤΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΠΟΠ ΟΠΛΙΤΩΝ. ΔΕΝ ΚΑΤΑΛΑΒΑΙΝΩ ΓΙΑΤΙ ΚΑΤΑΡΓΗΘΗΚΕ ΟΥΤΩΣ Η ΑΛΛΩΣ.
ΕΙΝΑΙ ΕΝΑ ΜΕΤΡΟ ΠΟΥ ΘΑ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙ ΤΟ ΗΘΙΚΟ ΤΩΝ ΟΠΛΙΤΩΝ ΘΗΤΕΙΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΠΟΠ.
ΝΑΥΤΙΚΗ ΕΦΕΔΡΕΙΑ.
ΕΚΤΟΣ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΣΤΡΑΤΕΥΣΙΜΟΥΣ ΜΕ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗ ΑΠΟ ΤΟ Ε.Ν (ΠΛΟΙΑΡΧΟΙ, ΜΗΧΑΝΙΚΟΙ),
ΠΡΟΤΕΙΝΩ ΝΑ ΥΠΗΡΕΤΟΥΝ ΜΟΝΟ ΣΤΟ Π.Ν ΚΑΙ ΟΙ ΝΑΥΤΕΣ Ε.Ν, ΟΠΩΣ ΚΑΙ ΟΙ ΑΠΟΦΟΙΤΟΙ ΤΩΝ ΤΜΗΜΑΤΩΝ ΝΑΥΠΗΓΩΝ ΤΩΝ ΠΟΛΥΤΕΧΝΕΙΩΝ, ΚΑΘΩΣ ΚΑΙ ΟΙ ΑΠΟΦΟΙΤΟΙ ΝΑΥΤΙΛΙΑΚΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ ΤΩΝ ΑΕΙ,ΤΕΙ ΚΑΙ ΙΕΚ. ΕΤΣΙ ΘΑ ΥΠΑΡΧΕΙ ΜΙΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΕΦΕΔΡΕΙΑ ΓΙΑ ΤΟ Π.Ν.
ΑΕΡΟΠΟΡΙΚΗ ΕΦΕΔΡΕΙΑ
ΠΡΟΤΕΙΝΩ ΝΑ ΥΠΗΡΕΤΟΥΝ ΜΟΝΟ ΣΤΗΝ Π.Α, ΕΚΤΟΣ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΜΗΧΑΝΙΚΟΥΣ ΑΕΡΟΣΚΑΦΩΝ, ΚΑΙ ΟΙ ΔΙΠΛΩΜΑΤΟΥΧΟΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΕΣ ΠΙΛΟΤΟΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΕΡΟΠΟΡΙΑ, ΚΑΘΩΣ ΚΑΙ ΟΙ ΠΤΥΧΙΟΥΧΟΙ ΑΕΡΟΠΟΡΙΚΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ. ΕΠΙΣΗΣ, ΟΣΟΙ ΔΟΥΛΕΟΥΝ ΣΤΑ ΑΕΡΟΔΡΟΜΙΑ ΤΗΣ ΧΩΡΑΣ ΚΑΙ ΔΕΝ ΕΧΟΥΝ ΥΠΗΡΕΤΗΣΕΙ.ΟΙ ΑΕΡΟΝΑΥΠΗΓΟΙ ΝΑ ΥΠΗΡΕΤΟΥΝ
ΜΟΝΟ ΣΤΗΝ Π.Α ΚΑΙ ΣΤΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑΣ, ΣΕ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΕΣ ΘΕΣΕΙΣ ΔΗΛΑΔΗ.
Εφ’όσον τα όσα προβλέπονται για την εφεδρεία, δεν αποτελούν αναβάθμιση, μία πρόταση είναι, να ιδρυθούν μονάδες εφέδρων πεζικού, σε κάθε νομό, όπου εθελοντικά θα κατατάσσονται οι ενδιαφερόμενοι κατόπιν διαδικασίας αυστηρής επιλογής (σε συνεργασία με τη Στρατολογία). Εδώ, να τονίσω ότι, θα αφορά εφέδρους και από τους τρεις κλάδους, που όλοι θα υπάγονται στο ΓΕΣ. Οι εθελοντές έφεδροι στρατιώτες θα λαμβάνουν βασική εκπαίδευση και θα καλούνται για εκπαίδευση και υπηρεσία σε προκαθορισμένες ημερομηνίες ή αν είναι δυνατόν, ένα Σ/Κ τον μήνα, για να καλυφθεί το κενό, στην έλλειψη εκπαίδευσης ετών, σε στρατόπεδα του τόπου κατοικίας. Η δραστηριότητα τους δεν θα πρέπει να είναι μόνο σε θέματα μάχης, αλλά παράλληλα, εκμάθησης μεθόδων πυροπροστασίας, έρευνας και διάσωσης εκτάκτων καταστάσεων όπως σεισμοί, πλημμύρες κτλ, συμβάλοντας και στην Πολιτική Προστασία. Κίνητρα, θα μπορούσαν να είναι κάποια από τα ακόλουθα: 1)Παροχή στολών & εξοπλισμού,2) διατροφή και διαμονή τις ημέρες υπηρεσίας και εκπαίδευσης τους,3) ειδικές άδειες για τη συμμετοχή τους σε εκπαιδεύσεις, ασκήσεις και άλλες αποστολές, στην περίπτωση που οι έφεδροι είναι υπάλληλοι του Δημοσίου και ευρύτερου δημοσίου τομέα, 4)δυνατότητα χρήσης των στρατιωτικών πρατηρίων, 5) αναγνώριση τους ως στρατιωτικό προσωπικό (Εφεδρείας), 6) πλήρη υγειονομική περίθαλψη σε στρατιωτικά νοσοκομεία, 7) εξέλιξη προαγωγών για τους οπλίτες έως το βαθμό του Ανθυπασπιστή και για τους αξιωματικούς έως το βαθμό του Ταγματάρχη.
Θεσμική Στοχοποίηση της Αδικίας μεταξύ ΕΠΟΠ – Ειδικών Προγραμμάτων Θητείας (ΕΠΘ) – Στελεχών ΕΛ.ΑΣ./ΛΣ/ΠΣ
Το προτεινόμενο σταδιοδρομικό πλαίσιο αποτυγχάνει να αντιμετωπίσει το πιο κραυγαλέο ζήτημα θεσμικής ισότητας που υπάρχει σήμερα στις Ένοπλες Δυνάμεις: τη δραματική διάκριση ανάμεσα στα ήδη υπηρετούντα στελέχη και τα νέα “Ειδικά Προγράμματα Θητείας” (ΕΠΘ), αλλά και ταυτόχρονα σε σύγκριση με τα αντίστοιχα σώματα ασφαλείας όπου η αξιοποίηση πτυχίων είναι πλήρως κατοχυρωμένη.
Στα Σώματα Ασφαλείας (ΕΛΑΣ, ΠΣ, ΛΣ), οι πτυχιούχοι κατατάσσονται σε ανώτερη εκπαιδευτική και μισθολογική κατηγορία, απολαμβάνουν ταχεία υπηρεσιακή εξέλιξη, ειδικά επιδόματα, αναγνώριση τίτλων σπουδών, και εντάσσονται σε βαθμολογικό καθεστώς αντίστοιχο των προσόντων τους.
Στις ΕΔ, οι αντίστοιχοι πτυχιούχοι ΕΠΟΠ —οι οποίοι μάλιστα υπηρετούν σε καθεστώς αυξημένης επικινδυνότητας— αγνοούνται πλήρως, παραμένουν στη χαμηλότερη εκπαιδευτική κατηγορία και αποκλείονται από κάθε μηχανισμό αξιοποίησης.
Την ίδια στιγμή, με τα Ειδικά Προγράμματα Θητείας, πολίτες χωρίς καμία προϋπηρεσία, χωρίς καμία υπηρεσία πρώτης γραμμής, χωρίς μεταθέσεις, χωρίς οικογενειακή επιβάρυνση και χωρίς το παραμικρό κόστος υπηρεσιακής ζωής, αποκτούν:
• προνομιακή εκπαίδευση,
• ειδική μισθολογική αντιμετώπιση,
• δυνατότητα πολυετούς παραμονής,
• πλήρη αξιοποίηση πτυχίων,
• και έμμεση είσοδο σε επετηρίδες.
Όλα αυτά ενώ το υπάρχον προσωπικό —με πραγματικές επιχειρησιακές ανάγκες, με υπηρεσία σε μονάδες πρώτης γραμμής, με χρόνια μεταθέσεων, με οικονομική εξόντωση λόγω ενοικίων και μετακινήσεων— αντιμετωπίζεται ως “δεδομένο” και θεσμικά αόρατο.
Από πλευράς συνταγματικής αρχής της ισότητας (άρθρο 4 Συντάγματος) και της αρχής της χρηστής διοίκησης, η κατάσταση αυτή είναι μη αποδεκτή και πρέπει να τροποποιηθεί άμεσα.
Η Πολιτεία οφείλει:
1. Να προηγείται πάντοτε η αξιοποίηση του υπάρχοντος προσωπικού.
Πριν δοθεί οποιαδήποτε δυνατότητα ένταξης σε επετηρίδες ή ειδικά καθεστώτα σε πολίτες, πρέπει να προβλέπεται διαφανής, θεσμοθετημένη και αξιοκρατική διαδικασία αξιοποίησης των ήδη υπηρετούντων στελεχών (ΕΠΟΠ – ΕΜΘ – ΣΜΥ).
2. Να αναγνωριστούν οι τίτλοι σπουδών των υπηρετούντων στελεχών.
Η μη αξιοποίηση πτυχιούχων ΕΠΟΠ δεν συνιστά απλώς αδικία· συνιστά υπηρεσιακή υποβάθμιση προσωπικού υψηλών προσόντων, ενώ το ίδιο το κράτος παραδέχεται—μέσω των ΕΠΘ—ότι χρειάζεται εξειδικευμένο προσωπικό.
3. Να υπάρξει ενιαίο θεσμικό πλαίσιο εξέλιξης για όλους.
Δεν μπορεί ο νέος εισερχόμενος πολίτης να έχει ευνοϊκότερη εξέλιξη από το στέλεχος που υπηρετεί σε μονάδες υψηλού κινδύνου.
4. Να εξισωθεί το καθεστώς με αυτό των Σωμάτων Ασφαλείας.
Δεν υπάρχει καμία λογική οι πτυχιούχοι σε ΠΣ–ΛΣ–ΕΛΑΣ να λαμβάνουν προαγωγές και μισθολογική αναγνώριση, ενώ οι πτυχιούχοι ΕΠΟΠ να παραμένουν καθηλωμένοι στον χαμηλότερο βαθμό αξιοποίησης.
5. Να θεσπιστεί υποχρεωτική υπηρεσία πρώτης γραμμής για κάθε νέο φορέα ένταξης.
Οποιοσδήποτε προέρχεται από ΕΠΘ ή άλλη ειδική διαδικασία πρέπει να υπηρετεί υποχρεωτικά σε μονάδες αιχμής —όπως ήδη κάνουν οι ΕΠΟΠ— ώστε να μην υπάρχουν δύο “ταχύτητες” στελεχών εντός της ίδιας Δύναμης.
Οι Ένοπλες Δυνάμεις δεν μπορούν να λειτουργούν με προσωπικό δύο κατηγοριών: εκείνους που υπηρετούν και θυσιάζονται καθημερινά, και εκείνους που εισέρχονται από παράθυρα νομοθεσίας.
Αν δεν υπάρξει εξορθολογισμός ΤΩΡΑ, θα εδραιωθεί μια αδικία που θα υπονομεύει τη συνοχή και το ηθικό των στελεχών για δεκαετίες.
Κατάταξη όλων των στρατευσίμων (ΣΞ-ΠΝ-ΠΑ) στα κέντρα κατάταξης του ΣΞ προκειμένου να περνάνε όλοι, μηδενος εξαιρουμένου, από την βασική εκπαίδευση αλλά και το σχολείο μαχητή προκειμένου να εισέλθουν όλοι στην φιλοσοφία των Ενόπλων Δυνάμεων και εν συνεχεία να μετατάσσονται και να μετατίθενται οι στρατεύσιμοι του ΠΝ και της ΠΑ στον Κλάδο τους.
Το άρθρο 247 για τους Δοκίμους Έφεδρους Αξιωματικούς πρέπει να αποσυρθεί. Πρόκειται για την πιο άχρηστη διάταξη, καθώς αφορά έναν αναχρονιστικό θεσμό που δεν προσφέρει τίποτα στις Ένοπλες Δυνάμεις. Θεσμοθετείται απλά για να βολέψουν τα βύσματα-παιδιά των πολιτικών. Όλοι στις Μονάδες τους αντιμετωπίζουμε σαν να μην υπάρχουν. Έχουν έναν ΒΑΘΜΟ ΧΩΡΙΣ ΝΟΗΜΑ, καθώς δεν έχουν την εμπειρία και τη γνώση να παράξουν έργο και να συνδράμουν στη διοίκηση και την εκπλήρωση της αποστολής της Μονάδος. Και μάλιστα λόγω αυτού του γεγονότος δεν μπορείς να τους εμπιστευτείς για να επιτελέσουν το έργο αυτό. Ένα πτυχίο ΑΕΙ δεν σε κάνει αυτόματα Αξιωματικό. Ντροπή! Κατά τα ψέματα δεν μπορείς να αφαιρείς το βαθμό αυτό από παιδιά του 18 που ως στελέχη αφιερώνουν τη ζωή τους στο στράτευμα και να τον δίνεις απλόχερα σε νεαρούς που δεν θα προσφέρουν τίποτα στις ΕΔ, ανάλογο με τον βαθμό που θα φέρουν.
Ένα σοβαρό ζήτημα που δεν έχει θιγεί επαρκώς στη δημόσια διαβούλευση αφορά την ανισότητα συνθηκών υπηρεσίας μεταξύ των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και όσων εντάσσονται μέσω των νέων “ειδικών προγραμμάτων”.
1. Απόλυτη ανισορροπία στις μεταθέσεις και το κόστος διαβίωσης
Τα στελέχη που υπηρετούν επί σειρά ετών:
• μετακινούνται συνεχώς σε όλη την Ελλάδα,
• συχνά μακριά από τον τόπο συμφερόντων τους,
• καλούνται να νοικιάζουν σπίτι με δικά τους έξοδα,
• καλύπτουν εξ ολοκλήρου μετακινήσεις, εισιτήρια, καύσιμα, μεταφορές οικοσκευής,
• και δεν διαθέτουν ούτε επίδομα στέγασης ούτε μέριμνα για το υψηλό κόστος ζωής των περιοχών μετάθεσης.
Αντίθετα, οι συμμετέχοντες στα ειδικά προγράμματα θητείας–ένταξης:
• υπηρετούν στον τόπο κατοικίας τους,
• δεν υφίστανται μεταθέσεις,
• δεν επωμίζονται έξοδα διαβίωσης μακριά από το σπίτι τους,
• λαμβάνουν πλήρεις αποδοχές χωρίς καμία επιβάρυνση,
• και δεν εκτίθενται σε καθόλου αντίστοιχες οικονομικές και οικογενειακές δυσκολίες.
Η διαφορά είναι θεσμικά και ηθικά μη επιτρεπτή
• υπηρετούν στον τόπο κατοικίας τους,
• δεν υφίστανται μεταθέσεις,
• δεν επωμίζονται έξοδα διαβίωσης μακριά από το σπίτι τους,
• λαμβάνουν πλήρεις αποδοχές χωρίς καμία επιβάρυνση,
• και δεν εκτίθενται σε καθόλου αντίστοιχες οικονομικές και οικογενειακές δυσκολίες.
Η διαφορά είναι θεσμικά και ηθικά μη επιτρεπτή
2. Απόλυτη απουσία ουσιαστικής μέριμνας για τους υπηρετούντες στην “πρώτη γραμμή”
Στελέχη σε ακριτικές περιοχές ή σε νησιωτικά φυλάκια:
• καλούνται να ταξιδεύουν δεκάδες ώρες με μοναδική παροχή τα απλά εισιτήρια χωρίς καμπίνα,
• εμπλέκονται καθημερινά σε υψηλής επικινδυνότητας υπηρεσίες,
• και αντιμετωπίζουν οικονομική και προσωπική εξουθένωση.
Όλα αυτά χωρίς καμία στήριξη, χωρίς επίδομα στέγασης, χωρίς κάλυψη στοιχειωδών εξόδων μετάθεσης, χωρίς καμία διαβάθμιση κινδύνου.
3. Στέγαση: εξαγγελίες χωρίς αντίκρισμα
Η εξαγγελία για “κατοικίες μέχρι το 2030” όχι μόνο απέχει χρονικά, αλλά και επιχειρείται να εφαρμοστεί με σειρά προτεραιότητας όπου:
• πρώτα θα καλύπτονται οι ανώτεροι βαθμοί,
• και τα χαμηλόβαθμα στελέχη, που σηκώνουν το μεγαλύτερο επιχειρησιακό βάρος, θα μένουν εκτός ή στο περιθώριο.
Αν δηλαδή κάποτε υλοποιηθεί η μέριμνα, το προσωπικό που έχει τις περισσότερες ανάγκες θα ωφεληθεί τελευταίο. Αυτό δεν αποτελεί ούτε στήριξη ούτε αξιοκρατία.
4. Το κεντρικό ερώτημα
Πώς είναι δυνατόν το προσωπικό που μετακινείται συνεχώς, εργάζεται σε απαιτητικότερες συνθήκες, υπηρετεί σε ακριτικές περιοχές, επωμίζεται κινδύνους, και πληρώνει από την τσέπη του τα βασικά έξοδα διαβίωσης…
να αντιμετωπίζεται δυσμενέστερα σε σχέση με όσους εισέρχονται με ειδικά προγράμματα, χωρίς μεταθέσεις, χωρίς κόστη και με ευνοϊκότερες συνθήκες;
Αυτό το πρόβλημα δεν είναι απλώς υπηρεσιακό. Είναι θεσμικό.
Αίτημα
Απαιτείται άμεση θεσμική πρόβλεψη για:
πραγματική οικονομική στήριξη των στελεχών πρώτης γραμμής,
αξιοκρατική και δίκαιη σειρά προτεραιότητας σε στέγαση και παροχές,
πλήρη εξίσωση μελλοντικών εισερχομένων με το προσωπικό που ήδη υπηρετεί,
και αναθεώρηση των ειδικών προγραμμάτων έτσι ώστε να μην παράγουν άνισες συνθήκες υπηρεσίας.
Οι Ένοπλες Δυνάμεις δεν μπορούν να λειτουργούν με δύο κατηγορίες στελεχών.
Η ισότητα δεν είναι προνόμιο — είναι υποχρέωση της Πολιτείας.
Το παρόν νομοσχέδιο δημιουργεί ένα σοβαρό θεσμικό παράδοξο: αναβαθμίζει θεαματικά τις δυνατότητες εισόδου νέων στελεχών από την κοινωνία (π.χ. έφεδροι αξιωματικοί, ειδικά προγράμματα θητείας), χωρίς όμως να έχει προηγουμένως διασφαλιστεί η λειτουργική, βαθμολογική και υπηρεσιακή αξιοποίηση του ήδη υπηρετούντος προσωπικού, το οποίο συγκροτεί τον κορμό των επιχειρησιακών Μονάδων.
Οι ΕΠΟΠ:
υπηρετούν στην πρώτη γραμμή,
φέρουν τα κύρια βάρη του επιχειρησιακού έργου,διαθέτουν ανώτερα ακαδημαϊκά προσόντα από παλαιότερες γενιές,
• εκτελούν καθήκοντα υπαξιωματικών και αξιωματικών, όπως προβλέπουν οι κανονισμοί (ΣΚ 20-2),
* και αποτελούν το πιο έμπειρο προσωπικό σε κομβικές ειδικότητες.
Η Πολιτεία δεν μπορεί να προχωρά σε διαρκείς «παράλληλες οδούς» παραγωγής στελεχών, αφήνοντας σε βαθμολογικό και υπηρεσιακό τέλμα όσους ήδη υπηρετούν.
Το αυτονόητο είναι πρώτα να αποκατασταθεί και να ενεργοποιηθεί η βαθμολογική και υπηρεσιακή εξέλιξη του υπάρχοντος προσωπικού.
Μόνο αν καλυφθούν αυτές οι ανάγκες—και όπου υπάρχει πραγματικό λειτουργικό κενό—να προκηρύσσονται θέσεις για πολίτες ή εφέδρους.
Αλλιώς, το μήνυμα που δίνεται είναι ότι τα στελέχη της πρώτης γραμμής αντιμετωπίζονται ως αναλώσιμα και “δεύτερης κατηγορίας”, ενώ η Πολιτεία επενδύει θεσμικά μόνο στην είσοδο νέων και όχι στην εξέλιξη των ήδη υπηρετούντων.
Αυτό δεν είναι λειτουργικό ούτε δίκαιο ούτε επιχειρησιακά ασφαλές.
Το σχέδιο νόμου είναι προχειρογραμμένο. Θα δημιουργήσει τρομερά δομικά προβλήματα στις ΕΔ τα επόμενα χρόνια. Η μη προαγωγή αποφοίτων ΑΣΕΙ σε Αξκούς και η έλλειψη αυτών των Αξκών οι οποίοι με τις γνώσεις τους ουσιαστικά είναι οι βασικοί στυλοβάτες των μονάδων θα δημιουργήσει προβλήματα που δεν θα μπορέσουν να καλυφθούν από έφεδρους εξ εφέδρων.
Ο θεσμός των εφέδρων Αξιωματικών δεν εξυπηρετεί το 2030 καμία πλέον σκοπιμότητα. Είναι παντελώς ανεκπαίδευτοι και όταν θα κληθούν να υπηρετήσουν σε περίοδο επιστράτευσης δεν θα έχουν τα επαγγελματικά ηθικά και στρατιωτικά προσόντα να ανταπεξέλθουν στην αποστολή τους.
Όσο για τα θέματα θητείας ευκαιρίας και Αξιοποίηση δεξιοτήτων στη θητεία, ας εκπαιδευτούν οι στρατιώτες στην κύρια ειδικότητά τους. Οι στρατιώτες απολύονται και δεν γνωρίζουν την ειδικότητά τους.
Αφού γίνεται νομοσχέδιο άρθρο για την εξέλιξη των αξιωματικών, γιατί δεν μπαίνει άρθρο – παράγραφος σχετική με την εξέλιξη των Εφέδρων Αξιωματικών μαζί με αυτό εξηγώντας αναλυτικά και διαλύοντας τις ασάφειες σχετικά με τις προαγωγές τους.
Ο τρέχων νόμος προβλέπει τα παρακάτω (πηγή site Διεύθυνση Επιστράτευσης / A4 https://epistrateusi.army.gr/)
Οι Έφεδροι Αξκοί προάγονται μέχρι το βαθμό του Λοχαγού, εφόσον συντρέχουν οι παρακάτω προϋποθέσεις (Άρθρο 36, του ΑΝ 833/37 και ΠαΔ 422/84/ΓΕΣ/1o ΕΓ).
• Έχουν πενταετές χρονικό διάστημα παραμονής στον κατεχόμενο βαθμό.
• Οι προτεινόμενοι Αξκοί δεν έχουν καταληφθεί από το όριο ηλικίας του βαθμού τους, ή δεν καταλαμβάνονται από αυτό την 31η Δεκεμβρίου του έτους που υποβάλλονται οι προτάσεις προαγωγής.
• Έχουν συμμετάσχει σε Εθνική ή Διακλαδική Άσκηση, σε μετεκπαίδευση επτά (7) έως εννέα (9) ημερών ή σε εκπαίδευση στη Σχολή Εφαρμογής του Όπλου ή Σώματος που ανήκουν.
• Διαθέτουν τα απαραίτητα ουσιαστικά προσόντα, τα οποία προκύπτουν από τις διαδοχικές σημειώσεις των προτεινομένων και από τα υπόλοιπα δικαιολογητικά της πρότασης (Διοικητική και επαγγελματική ικανότητα, πειθαρχία, γραμματικές γνώσεις, ζήλος, υγεία, ηθικές αμοιβές, επιδόσεις σε σχολεία, κ.λπ.).
Επίσης, κατ’ εξαίρεση (Άρθρο 8, του ΝΔ 4089/60), είναι δυνατό οι Έφεδροι Αξκοί να προαχθούν μέχρι το βαθμό του Ταγματάρχη, εφ’ όσον έχουν:
• Ηλικία όχι μικρότερη των 40 ετών.
• Πενταετές χρονικό διάστημα παραμονής στον κατεχόμενο βαθμό και δεν έχουν καταληφθεί από το όριο ηλικίας του βαθμού τους, δηλαδή 53 έτη για τους Ανθλγούς, Υπλγούς και 54 έτη για τους Λγούς.
Πρέπει να γίνουν πολλές διευκρινίσεις. Όταν αναφέρονται (στο εδάφιο για τους Τχες) αρχικά όριο ηλικίας 53 έτη για Ανθλγους και Υπλγους δηλαδή εαν συμπληρώσουν τα 53 ή εαν συμπληρώσουν τα 52;
Εαν κατά την κατάθεση της πρότασης προαγωγής είναι 52 ή 53; Διότι η διαδικασία προαγωγής παίρνει από 6 μήνες στην καλύτερη περίπτωση εως ένα έτος. Αυτό που αναφέρεται “δεν έχουν καταληφθεί από το όριο ηλικίας του βαθμού τους, ή δεν καταλαμβάνονται από αυτό την 31η Δεκεμβρίου του έτους που υποβάλλονται οι προτάσεις προαγωγής.” απλώς επιτείνει την ασάφεια. Πρέπει να γίνει όσο πιο ξεκάθαρο γίνεται.
Το ίδιο και για τους Λγους, πρέπει να γίνει διευκρίνιση εδώ οτι 54 αφορούν από Λγο προς Τχη και όχι από Υπλγο προς Λγο.
Πάλι το ίδιο με πριν, πότε η κατάθεση των δικαιολογητικών και πότε πιάνεται το deadline των ημερομηνιών.
Επίσης είναι λίγο ασαφής όλη η παράγραφος για τους Τχες. Έτσι όπως είναι γραμμένη κάποιος καταλαβαίνει πως τιμητικά μπορεί ένας Ανθλγος ή Υπλγος να “πηδήξει” βαθμούς και να γίνει Τχης. Αλλιώς, το να αναφέρονται τα όρια ηλικίας από βαθμό σε βαθμό στο εδάφιο που αφορά τους Τχες δεν έχει κάποιο νόημα.
Επίσης υπάρχουν και οι Έφεδροι Αξιωματικοί Εθνοφύλακες. Για αυτούς προβλέπονται προαγωγές των Εθνοφυλάκων Αξιωματικών (βλ. Π.Δ. 13 Κύρωση Διακλαδικού Κανονισμού Ηθικών Αμοιβών που Απονέμονται με Διαταγή, και Ν.5018/2023, άρθρο 65).
Γιατί δεν μπαίνουν εδώ όλοι μαζί οι κανονισμοί εξέλιξης των εφέδρων αξκων και εθνοφυλάκων εφέδρων αξκων μαζί με των μονίμων αξκων;
Γιατί να υπάρχει πολυνομία και σύγχυση;
• Εξαίρετη εθνική, κοινωνική και στρατιωτική δράση, δηλαδή να έχουν (μεμονωμένα ή συνδυαστικά) προσφέρει ιδιαίτερες υπηρεσίες που συμβάλλουν στην άμυνα της Χώρας και την προάσπιση των εθνικών συμφερόντων.
• Προσφέρει δωρεές υπέρ των Ενόπλων Δυνάμεων.
• Συμμετάσχει σε εράνους / δωρεές για φιλανθρωπικούς σκοπούς.
• Εκπονήσει μελέτες, που συμβάλλουν άμεσα ή έμμεσα στη βελτίωση ή επαύξηση του αμυντικού δυναμικού της Χώρας.
• Ενεργή συμμετοχή σε συνέδρια – συλλόγους – οργανισμούς, που έχουν ως σκοπό την προβολή των εθνικών θέσεων και των Ενόπλων Δυνάμεων της Χώρας.
• Ιδιαίτερες διακρίσεις στον κοινωνικό, οικονομικό και πολιτιστικό τομέα, με τις οποίες προβάλλεται η Χώρα.
• Ιδιαίτερη διάκριση κατά την πολεμική περίοδο.
• Ιδιαίτερη επίδοση και διάκριση σε στρατιωτική εκπαίδευση (στρατιωτικά σχολεία – ασκήσεις – επιστράτευση).
• Τιμητικές διακρίσεις (εύφημη μνεία, μετάλλια, κ.λπ.) για εξαίρετες πράξεις προς την Πατρίδα και το κοινωνικό σύνολο.
Θα πρέπει επίσης να διευκρινιστεί – για μονίμους και εφέδρους – τα περί επιστρατευτικού βαθμού. Προβλέπεται; ναι ή όχι; Ξεκάθαρα. Υπάρχει επιστρατευτικός βαθμός; Δηλαδή ένας Υπλγος σε περίπτωση επιστράτευσης θα κληθεί ως Λγος; Ένας Λγος ως Τχης; Ένας Εφ. Τχης ως Εφ. Ανχης;
Καλό είναι να διευκρινιστούν όλα αυτά γιατί ο καθένας λέει ο,τι θέλει και υπάρχει σύγχυση.
Αυξήστε τα όρια ηλικίας για ειδικά προγράμματα θητείας σε γυναίκες και άνδρες που κάνουν μεταπτυχιακό και διδακτορικό. Η πατρίδα χρειάζεται κόσμο με προσόντα και ειδικότητες άνευ ορίου ηλικίας (εως 50 εστω).Να μπορούν να ζητάνε κατάταξη ως έφεδροι αξιωματικοί ειδικών προσόντων.
Οι φαντάροι είναι πολύτιμοι σε Ναυτικό και Αεροπορία και πρέπει να συνεχίζουν να κατατάσσονται σε αυτά, διότι στα εν λόγω όπλα υπάρχουν μεγάλες ελλείψεις προσωπικού και καλύπτουν αρκετές υπηρεσίες. Επίσης, ένας ΔΕΑ δεν μπορεί να είναι αρχαιότερος από έναν ΑΣΣΥ, ο οποίος έχει εισέλθει με 17.000-18.000 μόρια στη σχολή, γιατί είναι προσβλητικό προς τα στελέχη. Το πολυνομοσχέδιο χρήζει απόσυρσης, διότι είναι αντισυνταγματικό, άρρωστο και άκρως επικίνδυνο, διότι καθηλώνει σε βαθμούς και μισθούς την μεγαλύτερη πλειοψηφία των στελεχών.
Η διαβούλευση αποτελεί μια ευκαιρία να ρυθμιστεί επιτέλους ένα διαχρονικό κενό: η έλλειψη θεσμικής διαδρομής εξέλιξης και μετάταξης για τα στελέχη που ήδη υπηρετούν επί σειρά ετών στις Ένοπλες Δυνάμεις. Οι ΕΜΘ και οι ΕΠΟΠ αποτελούν τον κορμό των μονάδων πρώτης γραμμής, επωμιζόμενοι το μεγαλύτερο επιχειρησιακό βάρος και τη μεγαλύτερη υπηρεσιακή φθορά. Παρά τα αποδεδειγμένα καθήκοντα, την εμπειρία πεδίου και τα ακαδημαϊκά προσόντα πολλών εξ αυτών, συνεχίζουν να παραμένουν χωρίς προβλέψιμη δυνατότητα αξιοποίησης ή εξέλιξης.
Παράλληλα, το ισχύον πλαίσιο επιτρέπει τη δημιουργία νέων διαδρομών εισόδου (όπως τα Ειδικά Προγράμματα Θητείας), οι οποίες οδηγούν σε βαθμούς αξιωματικού, χωρίς να προηγείται μέριμνα για το προσωπικό που ήδη υπηρετεί. Μια τέτοια προσέγγιση αντιστρατεύεται την αρχή της ίσης μεταχείρισης και τη λογική προτεραιότητας στην αξιοποίηση του υπάρχοντος ανθρώπινου δυναμικού.
Η πολιτεία οφείλει να θεσπίσει άμεσα μηχανισμό κατάθεσης και αξιολόγησης προσόντων του υπηρετούντος προσωπικού, με δυνατότητα ένταξης σε επετηρίδες και βαθμολογικές διαδρομές ανάλογα με τα ακαδημαϊκά και υπηρεσιακά κριτήρια. Μόνο με αυτόν τον τρόπο διασφαλίζεται ένα σύγχρονο, αξιοκρατικό και λειτουργικό σύστημα στελέχωσης των Ενόπλων Δυνάμεων.
Η ολοκλήρωση της διαβούλευσης πρέπει να αφήσει ένα ξεκάθαρο μήνυμα:
Δεν μπορεί να υπάρξει σύγχρονη στελέχωση των Ενόπλων Δυνάμεων όσο τα στελέχη που ήδη υπηρετούν παραμένουν χωρίς θεσμοθετημένη προοπτική εξέλιξης.
Η πολιτεία έχει ήδη αποδείξει ότι μπορεί να δημιουργεί νέες διαδρομές εισόδου και αξιοποίησης για πολίτες και ειδικές κατηγορίες. Αυτό που απομένει είναι να πράξει το αυτονόητο:
να ενσωματώσει στο παρόν νομοσχέδιο ρητή πρόβλεψη προτεραιότητας για τα στελέχη που υπηρετούν, ιδίως τους ΕΜΘ και τους ΕΠΟΠ, με αξιοποίηση προσόντων και δυνατότητα μετάταξης σε διακριτές επετηρίδες.
Αν το νομοσχέδιο πραγματικά αποσκοπεί στον εκσυγχρονισμό, τότε η δικαιοσύνη, η αξιοκρατία και η μέριμνα για όσους βρίσκονται στην πρώτη γραμμή πρέπει να αποτελέσουν τον πυρήνα του.
Το υπό διαβούλευση πλαίσιο οφείλει να εξασφαλίζει την αρχή της ίσης μεταχείρισης των στελεχών που υπηρετούν ήδη στις Ένοπλες Δυνάμεις. Δεν είναι συμβατό με τις αρχές της διοικητικής δικαιοσύνης να προβλέπονται διαδρομές μονιμοποίησης και εξέλιξης για νέους εισερχόμενους (π.χ. μέσω ειδικών προγραμμάτων θητείας) χωρίς ταυτόχρονη, σαφώς ορισμένη πρόβλεψη αξιοποίησης του υπάρχοντος προσωπικού. Η προτεραιότητα σε όσους υπηρετούν ήδη, με πραγματική επιχειρησιακή εμπειρία και αποδεδειγμένα προσόντα, πρέπει να ενσωματωθεί ρητά στο νομοσχέδιο.
Το προσωπικό πρώτης γραμμής, σηκώνει καθημερινά το επιχειρησιακό βάρος και την πραγματική επικινδυνότητα της υπηρεσίας. Είναι απαραίτητο οι βαθμολογικές και υπηρεσιακές δυνατότητες που δίνονται σε νεοεισερχόμενους να προβλεφθούν πρώτα για όσους ήδη υπηρετούν χρόνια σε υψηλής κόπωσης και επικινδυνότητας μονάδες. Η εμπειρία πεδίου δεν μπορεί να παραμένει χωρίς αντίκρισμα.
Οι Ένοπλες Δυνάμεις διαθέτουν ήδη σημαντικό αριθμό στελεχών με ακαδημαϊκά και επαγγελματικά προσόντα, που παραμένουν αναξιοποίητα. Η μη πρόβλεψη διαδικασίας μετάταξης/εξέλιξης για το υπηρετούν προσωπικό αποτελεί απώλεια πολύτιμου ανθρώπινου κεφαλαίου. Η ορθολογική διαχείριση απαιτεί πρώτα αξιοποίηση του υπάρχοντος προσωπικού και κατόπιν κάλυψη κενών με νέες εισαγωγές.
Η πρόσφατη εισαγωγή εφέδρων αξιωματικών (ιδίως πτυχιούχων) μέσω Ειδικών Προγραμμάτων Θητείας, με δυνατότητα μόνιμης υπηρεσίας, καθιστά ακόμη πιο επιτακτική την ανάγκη να υπάρξει ρητή πρόβλεψη για τα στελέχη που ήδη υπηρετούν. Δεν μπορεί να υπάρξει μοντέλο όπου πολίτες αποκτούν προνόμια εισόδου και εξέλιξης, ενώ οι ΕΠΟΠ και το λοιπό προσωπικό παραμένουν χωρίς αντίστοιχη διαδρομή. Η θεσμική συνέπεια απαιτεί πρώτιστα μέριμνα για το υπηρετών προσωπικό.
Ανάγκη άμεσης θεσμικής μέριμνας για την υπηρεσιακή, βαθμολογική και επαγγελματική αποκατάσταση του ήδη υπηρετούντος προσωπικού των Ενόπλων Δυνάμεων
Στο πλαίσιο της εφαρμογής των νέων Ειδικών Προγραμμάτων Θητείας, καθίσταται αναγκαίο να επισημανθεί με τον μέγιστο σεβασμό αλλά και με απόλυτη σαφήνεια ότι το υπάρχον προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων δεν μπορεί να συνεχίσει να παραμένει στο περιθώριο των θεσμικών προβλέψεων. Το ανθρώπινο δυναμικό που εδώ και χρόνια αποτελεί τον πυρήνα της επιχειρησιακής ικανότητας της χώρας, δεν είναι δυνατόν να αντιμετωπίζεται ως «δευτερεύουσα προτεραιότητα» σε ένα νέο πλαίσιο στελέχωσης που παρέχει πολλαπλές ευκαιρίες και ταχείες διαδρομές εξέλιξης σε όσους εισέρχονται πρόσφατα στην υπηρεσία.
Οι άνδρες και οι γυναίκες που υπηρετούν αντιμετωπίζουν καθημερινά συνθήκες αυξημένης επιχειρησιακής επικινδυνότητας, φέρουν το βάρος των πραγματικών αποστολών και των υψηλών απαιτήσεων του καθήκοντος και συχνά θυσιάζουν προσωπική και οικογενειακή ζωή για τις ανάγκες της υπηρεσίας. Τα τραγικά περιστατικά που έχουν συμβεί πρόσφατα, όπως η απώλεια στελέχους εν ώρα υπηρεσίας, αναδεικνύουν με τον πλέον σαφή τρόπο ότι η υπηρεσία στις Ένοπλες Δυνάμεις δεν είναι μια απλή επαγγελματική επιλογή, αλλά δέσμευση ζωής.
Σε αυτό το περιβάλλον, η παρατεταμένη βαθμολογική στασιμότητα, η μη αξιοποίηση των προσόντων, η απουσία πραγματικών κινήτρων εξέλιξης και η υποβάθμιση της υπηρεσιακής προοπτικής των εν ενεργεία στελεχών συνιστούν όχι μόνο ζήτημα δικαιοσύνης, αλλά και κίνδυνο αποδυνάμωσης του ηθικού και της επιχειρησιακής συνοχής του προσωπικού. Είναι αδιανόητο νέες κατηγορίες πολιτών και εφέδρων να διαθέτουν πλέον εξασφαλισμένες διαδρομές προς τη μονιμότητα, ενώ όσοι υπηρετούν στην πρώτη γραμμή για χρόνια παραμένουν δέσμιοι ενός αποδεδειγμένα δυσλειτουργικού συστήματος.
Η πολιτεία οφείλει να μεριμνήσει, πριν από οποιαδήποτε επέκταση νέων διαδρόμων εισόδου, για την αποκατάσταση και ουσιαστική αναβάθμιση του ήδη υπηρετούντος προσωπικού. Είναι ζωτικής σημασίας να θεσπιστούν άμεσα:
• Διαφανείς και αξιοκρατικές διαδικασίες υπηρεσιακής εξέλιξης με πραγματικές δυνατότητες προαγωγής.
• Θεσμική αξιοποίηση των τυπικών και ουσιαστικών προσόντων των στελεχών.
• Προτεραιότητα στην κάλυψη αναγκών από το εν ενεργεία προσωπικό, πριν από κάθε νέα εξωτερική προκήρυξη.
• Ενιαίο πλαίσιο εισόδου για όλους όσους επιθυμούν να ενταχθούν στις Ένοπλες Δυνάμεις, με ίδιες εξετάσεις, ίδια κριτήρια και ίδιες απαιτήσεις, ώστε να διασφαλίζεται η ισονομία και η πραγματική αξία υπηρεσίας.
Οι Ένοπλες Δυνάμεις δεν μπορούν να λειτουργήσουν με διπλά στάνταρ, ούτε να αποθαρρύνουν εκείνους που για χρόνια σήκωσαν και σηκώνουν το βάρος της αποστολής. Η επίλυση των θεμάτων του εν ενεργεία προσωπικού δεν είναι μόνο ηθική υποχρέωση της πολιτείας, αλλά προϋπόθεση για τη διατήρηση της αποτελεσματικότητας, της συνοχής και της εμπιστοσύνης στο θεσμό.
Η χώρα δεν αντέχει η ραχοκοκαλιά των Ενόπλων Δυνάμεων να αισθάνεται ότι παραμερίζεται.
Η ισότητα, η αξιοκρατία και ο σεβασμός προς το προσωπικό που υπηρετεί στην πρώτη γραμμή, πρέπει να αποτελέσουν αδιαπραγμάτευτα θεμέλια του νέου θεσμικού πλαισίου.
Κατάταξη όλων των στρατευσίμων (ΣΞ-ΠΝ-ΠΑ) στα κέντρα κατάταξης του ΣΞ προκειμένου να περνάνε όλοι, μηδενος εξαιρουμένου, από την βασική εκπαίδευση αλλά και το σχολείο μαχητή προκειμένου να εισέλθουν όλοι στην φιλοσοφία των Ενόπλων Δυνάμεων και εν συνεχεία να μετατάσσονται και να μετατίθενται οι στρατεύσιμοι του ΠΝ και της ΠΑ στον Κλάδο τους για περαιτέρω θητεία.
Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών μεταβατικών διατάξεων. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με την ίδια προέλευση , την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες Δυνάμεις. Για τους ανωτέρω λόγους, αν δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο βαθμολόγιο, να ισχύσει το βαθμολόγιο από όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις, μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμου» .
Οι αλλαγές στο βαθμολόγιο των στελεχών δεν πρέπει και δεν μπορούν να ισχύσουν για όσους ήδη υπηρετούν ως στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων ή φοιτούν ήδη στις Στρατιωτικές Σχολές. Η άμεση εφαρμογή του νέου βαθμολογίου στα ήδη υπηρετούντα στελέχη όλων των προελεύσεων (ΑΣΕΙ, ΑΣΣΥ, ΕΜΘ, ΕΠΟΠ μονιμοποιηθέντες και μη) παραβιάζει την συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, καθόσον ανατρέπει αιφνιδιαστικά το καθεστώς βαθμολογικής εξέλιξης, χωρίς μάλιστα την πρόβλεψη ουσιαστικών μεταβατικών διατάξεων. Παραβιάζει επίσης την αρχή της ισότητας διότι στελέχη με την ίδια προέλευση , την ίδια εκπαίδευση και τα ίδια προσόντα, εξελίσσονται διαφορετικά με μόνο κριτήριο τον διαφορετικό χρόνο κατάταξης στις Ένοπλες Δυνάμεις. Για τους ανωτέρω λόγους, αν δεν αποσυρθεί το νέο προτεινόμενο βαθμολόγιο, να ισχύσει το βαθμολόγιο από όσους θα καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις, μετά την θέση σε ισχύ του νέου νόμου» .
📌 Θέσεις της Ένωσης Στρατιωτικών Περιφερειακής Ενότητας Λάρισας – ΕΣΠΕΛ στη Διαβούλευση του Νομοσχεδίου του ΥΠΕΘΑ
👉 Το υπό διαβούλευση πολυνομοσχέδιο του ΥΠΕΘΑ, και ειδικότερα το νέο βαθμολόγιο, επιφέρει εκτεταμένες ανατροπές στη σταδιοδρομία και στα κατοχυρωμένα δικαιώματα των ήδη υπηρετούντων στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων. Τα άρθρα και τα παραρτήματα που το συνοδεύουν δημιουργούν αδικίες, αναδρομικότητα και θεσμική αστάθεια.
1. Επιπτώσεις ανά κατηγορία στελεχών (Σύμφωνα με τα άρθρα 26, 36 και 59)
Αξιωματικοί ΑΣΕΙ
Οι ρυθμίσεις της παρ. 3 του άρθρου 26 συνδέουν την εξέλιξη με τις Νομοθετημένες Οργανικές Θέσεις (ΝΟΘ), οδηγώντας σε αβεβαιότητα, καθυστερήσεις και ακόμη και περιορισμό στον καταληκτικό βαθμό.
Απόφοιτοι ΑΣΣΥ (Παράρτημα Α – άρθρο 36)
Από 1/1/2026 επέρχεται καθήλωση και απώλεια 1–6 βαθμών, με κατάργηση βαθμών που ίσχυαν επί δεκαετίες. Οι καταληκτικοί βαθμοί μειώνονται δραστικά και η σταδιοδρομία ανατρέπεται πλήρως.
ΕΜΘ (Παράρτημα Β – άρθρο 59)
Από 1/1/2026 οι ΕΜΘ χάνουν έως 2 βαθμούς και στερούνται τον αποστρατευτικό βαθμό Λοχαγού. Οι Ανθυπασπιστές ΕΜΘ υφίστανται ακόμη μεγαλύτερη απώλεια (έως 3 βαθμούς).
ΕΠΟΠ (Παράρτημα Β – άρθρο 59)
Αυξάνεται ο αριθμός βαθμών από 5 σε 12, οδηγώντας σε συστημική καθήλωση στα χαμηλά κλιμάκια χωρίς ρεαλιστική προοπτική εξέλιξης.
2. Προαγωγές βάσει ΝΟΘ
Με το νέο πλαίσιο, οι προαγωγές δεν βασίζονται πλέον στον χρόνο υπηρεσίας αλλά αποκλειστικά στις ΝΟΘ, καταργώντας την προβλεψιμότητα, αυξάνοντας την αβεβαιότητα και ενισχύοντας τον κίνδυνο βαθμολογικής καθήλωσης.
3. Κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις
Οι αλλαγές των άρθρων 26, 36 και 59 επηρεάζουν άμεσα:
– μέρισμα, εφάπαξ και ΒΟΕΑ,
– προτεραιότητα στέγασης/παραθερισμού,
– δυνατότητα υπηρεσίας στο εξωτερικό,
– πρόσβαση τέκνων σε βρεφονηπιακούς σταθμούς.
4. Αναδρομικότητα – Παραβίαση προστατευόμενης εμπιστοσύνης
Οι ρυθμίσεις των άρθρων 36 και 59 επιφέρουν πρακτική αναδρομικότητα έως 34 ετών, αιφνιδιάζοντας στελέχη που κατατάχθηκαν με άλλο καθεστώς και είχαν θεμελιωμένες προσδοκίες εξέλιξης.
5. Έλλειψη μεταβατικών ρυθμίσεων
Το νομοσχέδιο δεν προβλέπει μεταβατικό πλαίσιο για τους ήδη υπηρετούντες, παραβιάζοντας την αρχή της χρηστής διοίκησης. Κάθε νέο βαθμολόγιο πρέπει να εφαρμόζεται μόνο στους νεοεισερχόμενους.
6. Υποβάθμιση ΑΣΣΥ – Δομικά προβλήματα νέου “Σώματος Υπαξιωματικών”
Η μη αναβάθμιση των ΑΣΣΥ σε ισοτιμία με ΑΕΙ και η μείωση βαθμών οδηγούν σε απαξίωση των σχολών. Το νέο «Σώμα Υπαξιωματικών» δεν προσφέρει ουσιαστική υπηρεσιακή προοπτική και ενισχύει ανισότητες μεταξύ στελεχών με όμοια προσόντα.
7. Κίνδυνος εξαίρεσης στελεχών ειδικών καταστάσεων από το Επίδομα Ιδιαίτερων Συνθηκών
Το άρθρο 79 εισάγει σοβαρό προβληματισμό, καθώς αφήνει ανοικτό το ενδεχόμενο να εξαιρούνται Αξιωματικοί και Υπαξιωματικοί ειδικών καταστάσεων από την καταβολή του επιδόματος ιδιαίτερων συνθηκών.
Η συγκεκριμένη διατύπωση μπορεί να οδηγήσει σε αυθαίρετες περικοπές ενός κρίσιμου επιδόματος, το οποίο συνδέεται άμεσα με τις ιδιαίτερες απαιτήσεις του στρατιωτικού επαγγέλματος.
8. Συμπέρασμα – Αίτημα
Λαμβάνοντας υπόψη όλα τα παραπάνω – και ιδίως τα άρθρα 26, 36, 59 και 79 – καθίσταται σαφές ότι το παρόν βαθμολόγιο δημιουργεί αδικίες και αποδιοργανώνει την υπηρεσιακή εξέλιξη.
Ζητείται:
– άμεση αναθεώρηση ή απόσυρση των επίμαχων άρθρων,
– θέσπιση πλήρων μεταβατικών διατάξεων για όλους τους υπηρετούντες,
– διασφάλιση σταθερής, δίκαιης και προβλέψιμης εξέλιξης.
Μόνο έτσι θα διατηρηθεί η αξιοπιστία του συστήματος και θα ενισχυθεί η ελκυστικότητα των παραγωγικών σχολών και των προκηρυσσόμενων διαγωνισμών.
Η αυστηροποίηση των όρων της στρατιωτικής θητείας και της αναβολής της είναι βαθιά τιμωρητική και παραπέμπει σε παρωχημένα, αυταρχικά μοντέλα που δεν έχουν θέση σε μια σύγχρονη δημοκρατία. Σε μια πραγματικότητα όπου το βιοτικό επίπεδο καταρρέει, η αγορά εργασίας είναι ασταθής και η νεολαία παλεύει ήδη με ανεργία, επισφάλεια και χαμηλούς μισθούς, το να υποχρεώνεις έναν άνθρωπο να «πετάξει» έναν χρόνο από τη ζωή του αποτελεί κοινωνική και οικονομική βία.
Αντί το κράτος να εξετάσει την κατάργηση ή τον εκσυγχρονισμό της υποχρεωτικής θητείας —όπως έχουν ήδη πράξει πολλές χώρες στον κόσμο με επιτυχημένα μοντέλα επαγγελματικού στρατού και εθελοντικής υπηρεσίας— υιοθετούνται διατάξεις που θυμίζουν περισσότερο καθεστώτα επιβολής παρά κράτος δικαίου.
Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις θίγουν θεμελιώδη δικαιώματα ατομικής ελευθερίας, περιορίζουν την ελευθερία επιλογών για σπουδές και εργασία, και δημιουργούν ένα πλαίσιο κοινωνικής πίεσης αντί κινήτρων. Σε μια Ευρώπη που κινείται προς ευελιξία, επαγγελματισμό και σεβασμό της προσωπικής αυτοδιάθεσης, οι συγκεκριμένες προβλέψεις μας επιστρέφουν δεκαετίες πίσω.
Ζητείται ο ουσιαστικός επανασχεδιασμός του νομοσχεδίου, με σεβασμό στα δικαιώματα, στην οικονομική πραγματικότητα και στις σύγχρονες διεθνείς πρακτικές.
Το προτεινόμενο Σχέδιο Νόμου δημιουργεί σοβαρές ανησυχίες ως προς τη μελλοντική λειτουργία και στελέχωση του Πολεμικού Ναυτικού, καθώς μεταβάλλει ριζικά τη μορφή της θητείας και οδηγεί σε πρακτική κατάργηση του θεσμικού ρόλου των ναυτών.
1. Περιορισμός τοποθετήσεων οπλιτών μόνο σε συγκεκριμένες περιοχές (άρθρο 259)
Σύμφωνα με το άρθρο 259 παρ. 1, οι οπλίτες που θα υπηρετούν στο ΠΝ τοποθετούνται αποκλειστικά:
• σε πλοία,
• σε ναυστάθμους,
• σε ναυτικά παρατηρητήρια,
• ή σε υπηρεσίες νήσων.
Η διάταξη αυτή αποκλείει ένα τεράστιο φάσμα υπηρεσιών του ΠΝ, οι οποίες διαχρονικά στελεχώνονταν από ναύτες.
Πρακτικά, το ΠΝ δεν θα μπορεί πλέον να καλύψει βασικές λειτουργίες σε:
• διοικητικές υπηρεσίες,
• τεχνικές βάσεις,
• υπηρεσίες ξηράς,
Άρα δημιουργείται τεχνητή υποστελέχωση, η οποία θα επιβαρύνει αποκλειστικά το μόνιμο προσωπικό.
2. Οι οπλίτες θα εισέρχονται στο ΠΝ μόνο μετά την Α’ φάση εκπαίδευσης (άρθρα 245–246)
Όπως προβλέπεται στα άρθρα 245–246, η εκπαίδευση των οπλιτών ΠΝ περιορίζεται μόνο στο αρχικό στάδιο, ενώ κάθε περαιτέρω εκπαίδευση δεν είναι υποχρεωτική και εξαρτάται από μεταγενέστερες διαταγές.
Αυτό σημαίνει ότι οι νέοι που φτάνουν στο ΠΝ:
• δεν έχουν ναυτική διαμόρφωση,
• δεν έχουν βιώσει την κουλτούρα και τη φιλοσοφία του Κλάδου,
• δεν έχουν ενσωματωθεί στο οικογενειακό κλίμα,
• δεν έχουν την απαραίτητη αντίληψη αλληλοκάλυψης και συνοχής, που είναι κρίσιμη για τη λειτουργία πλοίων και υπηρεσιών.
Το ΠΝ δεν είναι απλή υπηρεσία. Λειτουργεί ως ενιαίος οργανισμός, με ιστορία, αξίες και συγκεκριμένη ναυτική νοοτροπία. Αυτά δεν αποκτώνται σε λίγες εβδομάδες, ούτε μετά από μια γενική βασική εκπαίδευση εκτός Ναυτικού.
3. Κενό στελέχωσης – Πώς θα καλυφθούν οι υπηρεσίες;
Με το νομοσχέδιο δημιουργούνται άμεσα τα εξής προβλήματα στελέχωσης:
α) Έλλειψη οδηγών, σκοπών και βοηθητικών ειδικοτήτων
Οι υπηρεσίες σκοπιών, οδηγήσεων, επιφυλακών, υποστήριξης εγκαταστάσεων και καθημερινής λειτουργίας των μονάδων ΠΝ διαχρονικά καλύπτονταν από ναύτες.
Με το νέο σύστημα:
• οι οπλίτες δεν επαρκούν,
• τοποθετούνται σε περιορισμένες υπηρεσίες,
• δεν έχουν ναυτική εξοικείωση.
Άρα το βάρος μεταφέρεται υποχρεωτικά σε μόνιμους υπαξιωματικούς.
β) Σοβαρές ελλείψεις σε ΕΠΟΠ
Το ΠΝ ήδη αντιμετωπίζει έλλειψη ΕΠΟΠ σε κρίσιμες ειδικότητες.
Οι ΕΠΟΠ δεν μπορούν να υποκαταστήσουν το σύνολο των αναγκών που μέχρι σήμερα κάλυπταν οι ναύτες, ιδίως στα καθήκοντα:
• ναυτολόγησης πλοίων,
• φύλαξης,
• τεχνικής υποστήριξης,
• διοικητικής μέριμνας,
• λειτουργίας βάσεων.
Επιπλέον, οι ΕΠΟΠ στο ΠΝ έχουν αυξημένη επιχειρησιακή απασχόληση και δεν μπορούν να αφαιρεθούν από τον πυρήνα των αποστολών τους για να καλύπτουν σκοπιές ή βοηθητικά καθήκοντα.
γ) Οι υπαξιωματικοί μετατρέπονται σε προσωπικό κάλυψης βασικών υπηρεσιών
Τα καθήκοντα αυτά δεν ανήκουν σε μόνιμο προσωπικό.
Η μεταφορά τους στους υπαξιωματικούς θα οδηγήσει:
• σε εξουθένωση,
• σε μείωση επιχειρησιακής ετοιμότητας,
• σε αδυναμία εκπαίδευσης και εξέλιξης,
• σε χαμηλό ηθικό.
Η υποστελέχωση δεν είναι τεχνικό ζήτημα, αλλά θέμα ασφάλειας και επιχειρησιακής συνέχειας.
4. Αλλοίωση της ναυτικής κουλτούρας του ΠΝ
Το σημαντικότερο ζήτημα δεν είναι η τεχνική εκπαίδευση.
Είναι η απώλεια της ναυτικής κουλτούρας που διαμορφώνει τη συνοχή του Κλάδου.
Με την αποκοπή των οπλιτών από την παραδοσιακή ναυτική εκπαίδευση και την τοποθέτησή τους μόνο σε λίγες υπηρεσίες, το ΠΝ χάνει:
• την εσωτερική συνοχή,
• το οικογενειακό κλίμα,
• την κουλτούρα αλληλοκάλυψης,
• το “δέσιμο” που απαιτεί η ζωή σε πλοίο,
• την κοινή αντίληψη καθήκοντος.
5. Συμπέρασμα
Το νομοσχέδιο, όπως διατυπώνεται σήμερα:
• μειώνει δραστικά τον ρόλο της θητείας στο ΠΝ,
• περιορίζει τις τοποθετήσεις οπλιτών μόνο σε ορισμένες υπηρεσίες,
• αφήνει μεγάλο μέρος των υπηρεσιών χωρίς προσωπικό,
• αυξάνει την πίεση στους υπαξιωματικούς,
• δεν λαμβάνει υπόψη την έλλειψη ΕΠΟΠ,
• και αλλοιώνει την βασική ναυτική κουλτούρα του Κλάδου.
Ζητείται να επανεξεταστούν οι διατάξεις των άρθρων 245, 246 και 259, ώστε να διασφαλιστεί η στοιχειώδης στελέχωση και επιχειρησιακή συνέχεια του Πολεμικού Ναυτικού.
Ειδικά Προγράμματα Θητείας — Μια σύγχρονη πρωτοβουλία που καταρρέει μπροστά στο αυτονόητο: την απουσία αξιοποίησης του προσωπικού που ήδη υπηρετεί στις Ένοπλες Δυνάμεις
Η πρόσφατη ένταξη των πρώτων γυναικών ως εφέδρων αξιωματικών στα Ειδικά Προγράμματα Θητείας είναι ένα βήμα εκσυγχρονισμού, ένα μήνυμα εξωστρέφειας και προόδου.
Ωστόσο, την ίδια στιγμή, αποκαλύπτεται ένα παράδοξο που δεν μπορεί να αγνοηθεί:
Το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας δημιουργεί νέες «πύλες εισόδου», αλλά διατηρεί κλειδωμένες τις «πόρτες εξέλιξης» για τα στελέχη που ήδη υπηρετούν και διαθέτουν τα ίδια —ή ανώτερα— προσόντα.
Αυτό δεν είναι μεταρρύθμιση.
Είναι μισή μεταρρύθμιση.
Και η μισή μεταρρύθμιση, ιδίως σε τόσο κρίσιμο τομέα όπως η Εθνική Άμυνα, παράγει μεγαλύτερη δυσλειτουργία από το να μην υπήρχε καμία αλλαγή.
Το αντιφατικό μήνυμα:
Από τη μία, το Υπουργείο δηλώνει ότι χρειάζεται:
• εξειδικευμένο προσωπικό,
• υψηλού επιπέδου ακαδημαϊκή κατάρτιση,
• στελέχη με σύγχρονες δεξιότητες.
Και από την άλλη:
• αγνοεί στελέχη που ήδη υπηρετούν,
• έχουν τα απαιτούμενα πτυχία,
• έχουν εμπειρία στις ΕΔ,
• έχουν προσφέρει χρόνια εργασίας και αφοσίωσης,
• και δεν έχουν πρόσβαση σε καμία θεσμική διαδικασία ένταξης, όπως το άρθρο 39 υποτίθεται ότι προβλέπει.
Πώς μπορεί να αποκαλείται στρατηγική αυτό που δεν αξιοποιεί το προσωπικό που ήδη διαθέτεις;
Η πολιτεία οφείλει να σχεδιάζει πολιτική ανθρώπινου δυναμικού, όχι να κάνει «επιδόσεις εικόνας».
Δεν μπορεί οι ΕΔ να λειτουργούν με δύο μέτρα και δύο σταθμά:
Για τους νέους εισερχόμενους: τα πτυχία μετατρέπονται σε βαθμό και προοπτική μονιμότητας.
Για τους ήδη υπηρετούντες: τα ίδια πτυχία μετατρέπονται σε… αδιαφορία.
Αυτό δεν είναι άμυνα. Αυτό είναι διοικητικός παραλογισμός.
Το αποτέλεσμα είναι:
Ένα σύστημα όπου οι νεοεισερχόμενοι έχουν περισσότερες υπηρεσιακές δυνατότητες από όσους έχουν ήδη αποδείξει στην πράξη την καταλληλότητά τους,
δεν λέγεται σύγχρονο σύστημα στελέχωσης.
Λέγεται δομική αδικία.
Και η αδικία —όπως γνωρίζουν όλοι όσοι έχουν φορέσει στολή— χαλάει τη συνοχή, τη σειρά, την πειθαρχία και το ηθικό.
Κανένας οργανισμός δεν μπορεί να λειτουργήσει όταν επιβραβεύει το “ερχόμαστε” και αδιαφορεί για το “υπηρετούμε”.
Η λύση είναι απλή και αυτονόητη
Αν το Υπουργείο πραγματικά πιστεύει στην αξία των πτυχίων και της εξειδίκευσης, τότε οφείλει:
• να θεσπίσει επίσημη διαδικασία αξιοποίησης των πτυχίων των ήδη υπηρετούντων στελεχών,
• να δημιουργήσει μηχανισμό αξιολόγησης και ένταξης βάσει του άρθρου 39,
• να εξισορροπήσει δικαιώματα και προϋποθέσεις,
• να σταματήσει να λειτουργεί σαν να υπάρχουν δύο κατηγορίες προσωπικού: “οι νέοι που αναβαθμίζονται” και “οι παλιοί που παραμένουν στάσιμοι”.
Με απλά λόγια:
Δεν γίνεται να χτίζεις νέα θεμέλια όταν αφήνεις τον πάνω όροφο να καταρρέει.
Η Εθνική Άμυνα θέλει συνοχή, δικαιοσύνη, αξιοκρατία και στρατηγική.
Όχι παρεμβάσεις που αφήνουν πίσω τους περισσότερα ερωτήματα από όσα λύνουν.
Θέμα: Αναγκαιότητα εξισορρόπησης των υπηρεσιακών δικαιωμάτων μεταξύ εφέδρων αξιωματικών ειδικών προγραμμάτων και ήδη υπηρετούντων στελεχών με αντίστοιχα προσόντα
Η πρόσφατη είσοδος πτυχιούχων στα Ειδικά Προγράμματα Θητείας, που οδηγεί σε απόκτηση βαθμού έφεδρου αξιωματικού και ενδεχόμενη μονιμοποίηση, αποτελεί μια θετική και σύγχρονη πρωτοβουλία. Ωστόσο, παράλληλα αναδεικνύει ένα σοβαρό θεσμικό κενό:
• το ίδιο το Υπουργείο αναγνωρίζει και αξιοποιεί ανώτατα ακαδημαϊκά προσόντα για όσους δεν υπηρετούν ακόμη, αλλά δεν διαθέτει αντίστοιχο μηχανισμό αξιοποίησης όταν τα ίδια προσόντα υπάρχουν σε στελέχη που υπηρετούν ήδη στις Ένοπλες Δυνάμεις.
• Το πρόβλημα δεν είναι μόνο πρακτικό· είναι συνταγματικό και διοικητικό.
1. Παραβίαση της αρχής της ισότητας (άρθρο 4 Σ.)
Δεν είναι συμβατό με τη συνταγματική αρχή της ισότητας να χορηγείται προνομιακή υπηρεσιακή εξέλιξη σε πολίτες που εισέρχονται μέσω ειδικού προγράμματος, ενώ στελέχη με ίσα ή ανώτερα προσόντα, ήδη αναγνωρισμένα από την ίδια την υπηρεσία, να αποκλείονται πλήρως από ανάλογη διοικητική διαδικασία.
Η πολιτεία οφείλει να μεταχειρίζεται όμοιες περιπτώσεις με όμοιο τρόπο.
Εδώ όμως ισχύει το αντίθετο:
• Νέοι εισερχόμενοι → αυτόματη αξιοποίηση πτυχίων, βαθμός, προοπτική μονιμοποίησης.
• Ήδη υπηρετούντα στελέχη → καμία δυνατότητα εξέλιξης βάσει ίδιων προσόντων.
Αυτό δεν συνάδει με βασικές αρχές διοικητικού δικαίου.
2. Παραβίαση της αρχής της χρηστής διοίκησης
Η διοίκηση έχει υποχρέωση να αξιοποιεί το προσωπικό της με τρόπο αποτελεσματικό, λειτουργικό και σύμφωνο με το δημόσιο συμφέρον. Αντί όμως να αξιοποιεί στελέχη που ήδη υπηρετούν, διαθέτουν εμπειρία και φέρουν υψηλό ακαδημαϊκό επίπεδο, προωθεί μόνο τις διαδικασίες των νέων ειδικών προγραμμάτων.
Η πρακτική αυτή οδηγεί:
• σε υποτίμηση ανθρώπινου δυναμικού,
• σε απώλεια εξειδικευμένων γνώσεων που ήδη υπάρχουν εντός των ΕΔ,
• και σε αυξημένη επιβάρυνση προϋπολογισμού (εκπαίδευση νέου προσωπικού αντί αξιοποίησης υπάρχοντος).
3. Έλλειψη προβλεπόμενου μηχανισμού στο άρθρο 39 Ν.3883/2010
Το άρθρο 39 προβλέπει την ένταξη ειδικών επιστημόνων στις ΕΔ, αλλά:
• δεν περιλαμβάνει κανέναν μηχανισμό εσωτερικής κινητικότητας για στελέχη που ήδη κατέχουν τα αναγκαία πτυχία,
• ούτε προβλέπει διαδικασία κατάθεσης τίτλων και εξέτασης από συμβούλιο.
Αυτό το κενό δημιουργεί ανισορροπία δικαιωμάτων και εμφανή υπηρεσιακή αδικία.
4. Τι απαιτείται άμεσα
Μια απλή υπουργική παρέμβαση ή τροποποίηση του άρθρου 39 μπορεί να θεσπίσει:
1. Εξέταση και αξιοποίηση των πτυχίων των ήδη υπηρετούντων στελεχών από αρμόδιο υπηρεσιακό συμβούλιο.
2. Δυνατότητα ένταξης στην επετηρίδα ειδικών επιστημόνων, υπό τις ίδιες ακριβώς προϋποθέσεις που ισχύουν για τους εφέδρους αξιωματικούς.
Αυτό δεν δημιουργεί νέο προνόμιο. Απλώς αποκαθιστά τη διοικητική νομιμότητα και την υπηρεσιακή ισορροπία που οφείλει να υπάρχει σε ένα σύγχρονο ευρωπαϊκό κράτος.
Θέμα: Αναγκαία προσαρμογή του άρθρου 39 Ν.3883/2010 (όπως ισχύει) – Ενσωμάτωση ήδη υπηρετούντος προσωπικού στις επετηρίδες αξιωματικών ειδικών επιστημόνων
Με αφορμή την πρόσφατη παρουσίαση των «Ειδικών Προγραμμάτων Θητείας», στα οποία φοιτητές ΑΕΙ και ΑΣΕΙ κατατάσσονται ως υποψήφιοι έφεδροι αξιωματικοί ή έφεδροι ανθυπολοχαγοί ανάλογα με τον τίτλο σπουδών τους, προκύπτει ένα ζήτημα που οφείλει να αντιμετωπιστεί άμεσα στο πλαίσιο του παρόντος νομοσχεδίου: η παντελής απουσία αντίστοιχου μηχανισμού ένταξης για τα στελέχη που ήδη υπηρετούν στις Ένοπλες Δυνάμεις, παρά το γεγονός ότι διαθέτουν τα ίδια ή και ανώτερα ακαδημαϊκά προσόντα.
Είναι εξαιρετικά σημαντικό να επισημανθεί ότι η Πολιτεία επιτρέπει πλέον σε πολίτες-φοιτητές, χωρίς προϋπηρεσία και χωρίς εμπειρία υπηρεσίας σε μονάδες πρώτης γραμμής, να αποκτήσουν στρατιωτική ιδιότητα, μισθολογική αποζημίωση, ασφαλιστική κάλυψη και ένα σαφώς ευνοϊκό πλαίσιο ένταξης στο σύστημα βαθμών. Αντίθετα, το μόνιμο και μη μόνιμο προσωπικό –ιδίως οι Επαγγελματίες Οπλίτες και οι Εθελοντές Μακράς Θητείας που υπηρετούν επί σειρά ετών σε μονάδες, επιχειρησιακές δομές και δύσκολες περιοχές– παραμένει αποκλεισμένο από κάθε διαδικασία αξιοποίησης των πτυχίων του στο πλαίσιο του άρθρου 39.
Η διακριτική αυτή μεταχείριση εγείρει σοβαρά ζητήματα:
1. Αρχής αξιοκρατίας (άρθρο 4 & 103 Συντάγματος): Δεν είναι νοητό η Πολιτεία να αποδίδει καθεστώς αξιωματικού σε πολίτες που βρίσκονται εν τω μέσω των σπουδών τους, ενώ στερεί τα ίδια δικαιώματα από στελέχη που επί χρόνια φέρουν ευθύνη υπηρεσίας, ασκούν καθήκοντα, εκπαιδεύονται και έχουν καταθέσει πτυχία ή αναγνωρισμένα επαγγελματικά προσόντα.
2. Ισονομίας μεταξύ στελεχών: Η δημιουργία «πλαγίου διαύλου» εισόδου στην επετηρίδα αξιωματικών επιστημόνων για πολίτες, χωρίς αντίστοιχη διαδικασία για ήδη υπηρετούντες, συνιστά ανισότητα που δεν μπορεί να γίνει αποδεκτή.
3. Λειτουργικών αναγκών των Ενόπλων Δυνάμεων: Οι ΕΔ έχουν άμεση ανάγκη εξειδίκευσης και επιστημονικού προσωπικού. Είναι αντιφατικό να αναζητείται αυτό σε φοιτητές, αλλά να μην αξιοποιείται το προσωπικό που ήδη διαθέτει αποδεδειγμένη γνώση, πτυχία και στρατιωτική εμπειρία.
4. Θεσμικής συνέπειας: Το υφιστάμενο πλαίσιο επιτρέπει την ένταξη εφέδρων αξιωματικών πτυχιούχων στις επετηρίδες ειδικών επιστημόνων. Συνεπώς ο αποκλεισμός υπηρετούντων στελεχών δεν οφείλεται σε νομική αδυναμία αλλά σε έλλειψη πρόβλεψης, η οποία μπορεί και πρέπει να καλυφθεί στο παρόν σχέδιο νόμου.
ΠΡΟΤΑΣΗ
Να προστεθεί ρητή διάταξη στο άρθρο 39 Ν.3883/2010 (όπως τροποποιήθηκε), με την οποία:
Να προστεθεί ρητή διάταξη στο άρθρο 39 Ν.3883/2010 (όπως τροποποιήθηκε), με την οποία:
• παρέχεται δυνατότητα ένταξης στην επετηρίδα αξιωματικών ειδικών επιστημόνων στα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων που κατέχουν αναγνωρισμένο πτυχίο ΑΕΙ συναφές με τις ειδικότητες του άρθρου,
• κατόπιν κατάθεσης των απαιτούμενων δικαιολογητικών και εξέτασης από το αρμόδιο υπηρεσιακό συμβούλιο,
• με διαδικασία πλήρως αντίστοιχη αυτής που ήδη προβλέπεται για τους εφέδρους αξιωματικούς πτυχιούχους.
Η πρόβλεψη αυτή δεν δημιουργεί νέο θεσμό· απλώς εξορθολογίζει και εξισορροπεί έναν μηχανισμό που ήδη λειτουργεί για πολίτες, δίνοντας στα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων τη θέση που δικαιούνται.
Η υιοθέτηση της ρύθμισης θα ενισχύσει:
• τη θεσμική συνοχή,
• την αξιοκρατία,
• τη διαφάνεια,
• και την επιχειρησιακή επάρκεια των Ενόπλων Δυνάμεων.
Η μη δυνατότητα ένταξης υπηρετούντων πτυχιούχων στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων αποτελεί καθαρό νομοθετικό κενό.
Τα στελέχη διαθέτουν τα ίδια τυπικά προσόντα με τους εξωτερικούς υποψηφίους, αλλά αποκλείονται διοικητικά.
Ζητείται άμεση πρόβλεψη ένταξης μετά από κατάθεση τίτλου σπουδών και ταχεία κρίση από τα Συμβούλια.
Η αξιοποίηση εσωτερικού προσωπικού δεν είναι «ευκολία»· είναι θεσμική υποχρέωση ορθής διοίκησης.
Πώς είναι δυνατόν να επιτρέπεται η είσοδος εξωτερικών υποψηφίων στην επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων, αλλά να αποκλείονται όσοι υπηρετούν ήδη και έχουν τα ίδια – ή και ανώτερα – προσόντα;
Η διάταξη πρέπει να αλλάξει.
Η αξιοκρατία δεν μπορεί να λειτουργεί επιλεκτικά.
Τα στελέχη που κρατούν το στράτευμα όρθιο, που υπηρετούν σε νησιά, σύνορα και μονάδες πρώτης γραμμής, αξίζουν ίση δυνατότητα εξέλιξης.
Η Πολιτεία οφείλει να αναγνωρίζει τα πτυχία και τις γνώσεις τους χωρίς να τους αποκλείει υπέρ ατόμων που δεν έχουν υπηρετήσει ούτε μία ημέρα.
Ζητείται: Άμεση ένταξη πτυχιούχων ΕΠΟΠ/ΕΜΘ στην επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων με απλή, καθαρή διαδικασία.
1. Το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας ΔΕΧΕΤΑΙ πτυχιούχους πολίτες ως ΕΦΕΔΡΟΥΣ ΑΞΙΩΜΑΤΙΚΟΥΣ
Είτε προπτυχιακούς είτε μεταπτυχιακούς είτε διδακτορικούς.
Τους κατατάσσει απευθείας σε βαθμό ΥΕΑ / ΔΕΑ / Ανθυπολοχαγού, ανάλογα το επίπεδο σπουδών.
2. Εισέρχονται ως έφεδροι αξιωματικοί χωρίς να έχουν υπηρετήσει ούτε μία μέρα πραγματικής υπηρεσίας σε μονάδες πρώτης γραμμής
Και όμως:
• λαμβάνουν στρατιωτική ιδιότητα,
• μισθό,
• ασφάλιση,
• εκπαίδευση,
• και ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ένα προνομιακό μονοπάτι προς μονιμοποίηση.
Αν αυτοί θεωρούνται επαρκείς για την επετηρίδα αξιωματικών, τότε ο αποκλεισμός ήδη υπηρετούντων ΕΠΟΠ – ΕΜΘ είναι θεσμικά και ηθικά αστήρικτος.
3. Η Πολιτεία δημιουργεί «ράμπα εισόδου» για πολίτες, αλλά ΔΕΝ δημιουργεί αντίστοιχη για τα ΣΤΕΛΕΧΗ που ΥΠΗΡΕΤΟΥΝ
Το πρόγραμμα αυτό είναι μια έμμεση οδός παραγωγής αξιωματικών ειδικοτήτων.
Αυτό σημαίνει ότι:
• η ίδια η Πολιτεία αναγνωρίζει την ανάγκη επιστημονικού προσωπικού
• αλλά προτιμά νέους πολίτες αντί των ήδη υπηρετούντων στελεχών
• παρότι τα στελέχη έχουν ΠΟΛΥ μεγαλύτερη εμπειρία, ωριμότητα, στρατιωτική κουλτούρα και πτυχία.
4. Αποτελεί ξεκάθαρη ΑΠΟΔΕΙΞΗ ότι δεν υπάρχει κανένα «νομικό ανυπέρβλητο εμπόδιο»
Αφού επιτρέπουν σε φοιτητή/τρια να γίνει έφεδρος αξιωματικός με πτυχίο:
➡️ τότε η άρνηση να επιτρέπεται αντίστοιχα η ένταξη ΕΠΟΠ/ΕΜΘ με πτυχία στην επετηρίδα ειδικών επιστημόνων είναι καθαρά πολιτική επιλογή – όχι νομικός περιορισμός.
ΤΟ ΠΙΟ ΣΗΜΑΝΤΙΚΟ
Το Υπουργείο δίνει αξιοπρεπή καταξιωμένη θέση σε πολίτες
— αλλά όχι στα στελέχη που ήδη έχουν τιμήσει τη στολή για χρόνια.
Αυτό, θεσμικά, δημιουργεί:
• άνιση μεταχείριση,
• αναντιστοιχία με την αρχή της αξιοκρατίας,
• παράκαμψη του πραγματικού προσωπικού,
• και υποβάθμιση της υπηρεσιακής εμπειρίας.
Όλες οι διατάξεις πρέπει να στηρίζονται σε ισονομία και δικαιολογημένη διαφοροποίηση.
Εδώ η διαφοροποίηση είναι αδικαιολόγητη.
Αύξηση-Εξισορρόπηση των ημερών μετεκπαίδευσης των Εφέδρων Αξιωματικών
Οι τρέχουσες ημέρες μετεκπαίδευσης είναι πολύ λίγες με τον τρόπο που διεξάγονται για να αφήσουν ενα επαρκές γνωσιακό αποτύπωμα στον Εφ. Αξκο.
Το ισχύον καθεστώς σήμερα συνοψίζεται στα παρακάτω:
Μονάδες:
Ενημέρωση 1 ημέρας.
Συνήθως γίνεται για όσους κατοικούν σε σχετικά κοντινές αποστάσεις.
Μετεκπαίδευση 6 ημερών.
Εκ των οποίων: 1 ημέρα κατάταξη-προσέλευση, 1 ημέρα αναχώρηση-τελετή, άρα ουσιαστικά 4 ημέρες.
Σχολές:
πρόγραμμα Διαδικτυακής Μάθησης (Δι.Μα.) 14 ημ.
πρόγραμμα Δι.Μα. 3ημ. + Φυσική Παρουσία (Φ.Π) 3 ημ. εκ των οποίων της Φ.Π. πάλι 1 ημ. προσέλευση, 1 μισή ημ. εκπαίδευση και αναχώρηση-τελετή, άρα ουσιαστικά 1 πλήρης ημέρα Φ.Π.
Εαν κάποιος καταφέρει να τα κάνει όλα σε μια χρονιά το μέγιστο που μπορεί να πάρει είναι 26 ημέρες συμμετοχής εκ των οποίων οι 17 είναι Διαδικτυακή Μάθηση και μόλις οι 9 Φ.Π.!
Με την τρέχουσα νομοθεσία επισήμως ο Έφεδρος Αξιωματικός δυσκολεύεται και στα Κέντρα Εξομοιωτών να μπει, πόσο μάλλον να συμμετέχει σε ασκήσεις με πραγματικά πυρά (εξαιρουμένων των τυπικών βολών πιστολίου/τυφεκίου).
Δεν λέμε ο Έφεδρος να πάει να πολεμήσει. Ουσιαστική εκπαίδευση θα πρέπει να έχει, με αύξηση των ημερών της Φ.Π. τουλάχιστον κατά 5 ημέρες (14 ημ. σύνολο) και κατάργηση των 3 ημερών Δι.Μα. Σχολής εφ’ όσον έχει περάσει από εκείνη των 14 ημ. (που πάλι της Σχολής του είναι).
Εν κατακλείδι: Θα πρέπει να θεσμοθετηθεί 14 ημέρες Δι.Μα. – 14 ημέρες Φ.Π. (7 στη Μονάδα – 7 στη Σχολή) στο έτος που είτε αυτός αιτείται είτε η υπηρεσία τον καλεί να μετεκπαιδευτεί.
Η διαβούλευση δεν πρέπει να γίνει λευκός καμβάς για επαναλήψεις:
Τα στελέχη που ήδη υπηρετούν και διαθέτουν αναγνωρισμένα πτυχία ΑΕΙ έχουν δικαίωμα άμεσης ένταξης στην επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων.
Ο αποκλεισμός τους υπέρ εξωτερικών υποψηφίων είναι άδικο, αναποτελεσματικό και αντιθεσμικό.
Ζητούμε: ρητή πρόβλεψη στο άρθρο 39 για κατάθεση τίτλου, γρήγορη κρίση και άμεση μετάταξη — χωρίς περιττές καθυστερήσεις.
Προτεινόμενη διατύπωση (προσθήκη στο άρθρο 39 ν.3883/2010 — παράγραφοι / νέα παράγραφος):
«Στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων δύνανται να εντάσσονται, κατ’ ίσην μεταχείριση με τους εξωτερικούς υποψηφίους, και στελέχη που ήδη υπηρετούν στις Ένοπλες Δυνάμεις (Επαγγελματίες Οπλίτες, Εθελοντές Μακράς Θητείας,), εφόσον:
α) κατέχουν πτυχίο ανώτατης εκπαίδευσης αναγνωρισμένο από τον ΔΟΑΤΑΠ και συναφές προς τις ειδικότητες της επετηρίδας,
β) έχουν συμπληρώσει τουλάχιστον τρία (3) έτη πραγματικής υπηρεσίας σε Μονάδες πρώτης γραμμής ή αυξημένης επιχειρησιακής ετοιμότητας,
γ) υποβάλλουν τα προβλεπόμενα δικαιολογητικά στην αρμόδια υπηρεσία, οπότε και εκκινεί εντός έξι (6) μηνών η διαδικασία κρίσης από τα αρμόδια Συμβούλια Κρίσεων.
Η ένταξη διενεργείται κατόπιν αξιολόγησης με τα ίδια αντικειμενικά κριτήρια που εφαρμόζονται για τους εξωτερικούς υποψήφιους Αξιωματικούς Ειδικών Επιστημόνων.»
Η πρόταση αποκαθιστά την αρχή της ίσης μεταχείρισης και της αξιοκρατίας, αξιοποιεί το έμπειρο ανθρώπινο κεφάλαιο των ΕΔ, μειώνει δαπάνες εκπαίδευσης εξωτερικών προσλήψεων και ενισχύει την επιχειρησιακή συνοχή. Η προθεσμία 6 μηνών διασφαλίζει ταχεία απόφαση και ροή στελέχωσης.
Η παρούσα νομοθετική πρωτοβουλία επιχειρεί να ρυθμίσει πλήθος εκκρεμοτήτων στη σταδιοδρομία των ΕΠΟΠ. Ωστόσο, παραλείπει μία από τις σοβαρότερες και πιο επιτακτικές θεσμικές ανάγκες:
τη θεσμοθέτηση διαδρομής υπηρεσιακής εξέλιξης για όσους ΕΠΟΠ κατέχουν πτυχίο ΑΕΙ και μπορούν να καλύψουν κρίσιμες ειδικότητες των Ενόπλων Δυνάμεων ως Αξιωματικοί Ειδικοί Επιστήμονες.
1. Το νομικό πλαίσιο — Τι ισχύει και τι λείπει
Το άρθρο 39 του ν. 3883/2010, όπως τροποποιήθηκε πρόσφατα με το άρθρο 81 του ν. 5018/2023, ρυθμίζει:
• την επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων,
• τον τρόπο εισαγωγής πολιτών,
• και τα τυπικά προσόντα.
Όμως απουσιάζει παντελώς οποιαδήποτε πρόβλεψη για ένταξη υπηρετούντων στελεχών (ΕΠΟΠ ή άλλων κατηγοριών) που διαθέτουν ακριβώς τα ίδια ή και ανώτερα τυπικά προσόντα.
Αυτό δημιουργεί:
• θεσμικό κενό,
• περιορισμό του δικαιώματος ίσης πρόσβασης σε υπηρεσιακή εξέλιξη,
• μη αξιοποίηση ανθρώπινου δυναμικού,
• και αντίφαση μεταξύ αναγκών των ΕΔ και πραγματικών ικανοτήτων του προσωπικού.
2. Συνταγματική διάσταση
Η απουσία διαδικασίας ένταξης των πτυχιούχων ΕΠΟΠ στους Ειδικούς Επιστήμονες προσκρούει σε θεμελιώδεις διατάξεις:
Άρθρο 4 Σ. — Αρχή της ισότητας
Δεν επιτρέπεται διαφορετική μεταχείριση μεταξύ:
• πτυχιούχου πολίτη που εισέρχεται απ’ έξω, και
• πτυχιούχου στελέχους που ήδη υπηρετεί και καλύπτει πάγιες ανάγκες.
Άρθρο 5 Σ. — Ανάπτυξη προσωπικότητας και συμμετοχή στην κοινωνική ζωή
Η δυνατότητα υπηρεσιακής εξέλιξης αποτελεί στοιχείο της προσωπικής και επαγγελματικής ανάπτυξης.
Άρθρο 103 Σ. — Υπηρεσιακή κατάσταση των δημοσίων υπαλλήλων
Οι δημόσιοι υπάλληλοι (συμπεριλαμβανομένων των στρατιωτικών) πρέπει να κρίνονται με αντικειμενικά κριτήρια και να έχουν ίσες δυνατότητες εξέλιξης όταν διαθέτουν τα απαιτούμενα προσόντα.
Η εξαίρεση των ΕΠΟΠ από τη δυνατότητα ένταξης στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων δεν εδράζεται σε καμία αρχή της διοικητικής επιστήμης ή συνταγματικής νομιμότητας.
3. Επιχειρησιακή ανάγκη
Οι ΕΔ χρειάζονται επειγόντως στελέχη με:
• τεχνολογικές και υπολογιστικές δεξιότητες,
• μηχανικούς,
• οικονομολόγους,
• ειδικούς στην αεροπορική και ναυτική μηχανική,
• προσωπικό υγείας,
• αθλητικούς επιστήμονες,
• ειδικότητες ασφάλειας πληροφοριών, κυβερνοάμυνας, τηλεπικοινωνιών.
Πολύ συχνά, τέτοια στελέχη ήδη υπάρχουν μέσα στις Μονάδες, με πτυχία που έχουν αποκτήσει:
• είτε προ της κατάταξης,
• είτε κατά τη διάρκεια της υπηρεσίας τους,
συχνά με προσωπική οικονομική θυσία και χωρίς καμία θεσμική υποστήριξη.
Η μη αξιοποίησή τους:
επιβαρύνει το κράτος με ανάγκη προσλήψεων,
αποδυναμώνει τις Μονάδες,
και υποβαθμίζει την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών.
4. Η προτεινόμενη ρύθμιση (ευθυγραμμισμένη με το ισχύον δίκαιο)
Ζητείται η άμεση προσθήκη νέας παραγράφου στο άρθρο 39, που θα προβλέπει:
Α. Δικαίωμα ένταξης στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων για υπηρετούντες ΕΠΟΠ με πτυχία ΑΕΙ, όταν:
• η ειδικότητα του πτυχίου προβλέπεται ήδη στο άρθρο 39,
• έχουν συμπληρώσει ελάχιστο χρόνο πραγματικής υπηρεσίας (π.χ. 3 έτη),
Β. Διαδικασία κατάταξης ίδια με των υποψήφιων πολιτών, ώστε να διασφαλίζεται πλήρης ισοτιμία και αξιοκρατία.
Γ. Ειδική μέριμνα για όσους έχουν πτυχία που αποκτήθηκαν κατά τη διάρκεια της υπηρεσίας, ως κίνητρο ανάπτυξης δεξιοτήτων.
Δ. Άμεση ενεργοποίηση της διαδικασίας κατόπιν κατάθεσης πτυχίου, και όχι στα 10–15 έτη υπηρεσίας όπως συμβαίνει σήμερα, χωρίς κανένα θεσμικό έρεισμα.
5. Οφέλη για το κράτος και τις Ένοπλες Δυνάμεις
Η ρύθμιση προσφέρει:
• θεσμική δικαιοσύνη και εξορθολογισμό,
• πλήρη αξιοποίηση του ανθρώπινου κεφαλαίου,
• εξοικονόμηση πόρων,
• βελτίωση του ηθικού και της παραμονής στο στράτευμα,
• στελέχωση κρίσιμων ειδικοτήτων με ήδη έμπειρο προσωπικό,
• ενίσχυση της επιχειρησιακής ετοιμότητας.
6. Τελικό συμπέρασμα
Η ένταξη των πτυχιούχων ΕΠΟΠ στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων δεν αποτελεί προνόμιο, αλλά:
• υποχρέωση της Πολιτείας,
• επιταγή της συνταγματικής τάξης,
• κίνητρο παραμονής ικανών στελεχών,
• και εργαλείο ενίσχυσης της άμυνας της χώρας.
Η παράλειψή της από το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο συνιστά σημαντικό θεσμικό κενό, το οποίο πρέπει να καλυφθεί άμεσα και ρητά.
Με την ευκαιρία για την επίσημη διαβούλευση του νομοσχεδίου θα ήθελα να σχολιάσω την άδικη επιλογή για την θητεια των προτακτων φαντάρων. Σύμφωνα με το νέο νομοσχέδιο οι νεοσύλλεκτοι που υπηρετούν χωρίς να έχουν πάρει αναβολή υπηρετούν 9 μήνες. Αλλά οι προτακτοι στρατιώτες που επέλεξαν να καταταχθούν πριν τις σπουδεσ τους με τις προηγούμενες ΕΣΣΟ υπηρετούν κανονικά 12 μήνες . Δηλαδή ένας προτακτος που καταταχθει στην εσσο του Νοέμβρη και ένας προτακτος που θα καταταχθεί την πρώτη εσσο του 2026 θα απολυθούν ίδια ημερομηνία! Και όλο αυτό που συμβαίνει λόγω καθυστέρησης του νομοσχεδίου που ανακοινώθηκε το καλοκαίρι .
Εσείς κρίνεται αν είναι δικαιο και λογικό αυτό ! Προτείνω να πιάσει όλους τους καταταγεντες που υπηρετούν ακόμα την θητεία τους και επέλεξαν πρώτα να υπηρετήσουν την θητεία τους και στην συνέχεια να συνεχίσουν τις σπουδές τους .
Η υπό διαβούλευση μεταρρύθμιση για τη σταδιοδρομία των ΕΠΟΠ αφήνει ανεπίλυτο ένα κρίσιμο θεσμικό κενό: την αξιοποίηση του ήδη υπηρετούντος προσωπικού με ακαδημαϊκά προσόντα, το οποίο παραμένει εγκλωβισμένο σε κατηγορία εισδοχής παρά το γεγονός ότι τα προσόντα του καλύπτουν οργανικές ανάγκες των Ενόπλων Δυνάμεων σε θέσεις υψηλής εξειδίκευσης.
1. Το νομοθετικό πρόβλημα
Το ισχύον πλαίσιο (άρθρο 39 ν.3883/2010, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 81 ν.5018/2023) ρυθμίζει αποκλειστικά:
• την εισαγωγή πολιτών ως Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων, και
• τις ειδικές κατηγορίες εφέδρων/επί θητεία αξιωματικών.
Ωστόσο, δεν προβλέπει καμία δυνατότητα πρόσβασης στην επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων για στελέχη που ήδη υπηρετούν στις ΕΔ και διαθέτουν τα ίδια ή ανώτερα ακαδημαϊκά προσόντα από τους πολίτες που καλούνται να καλύψουν τις αντίστοιχες ανάγκες.
Αυτό δημιουργεί:
Ωστόσο, δεν προβλέπει καμία δυνατότητα πρόσβασης στην επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων για στελέχη που ήδη υπηρετούν στις ΕΔ και διαθέτουν τα ίδια ή ανώτερα ακαδημαϊκά προσόντα από τους πολίτες που καλούνται να καλύψουν τις αντίστοιχες ανάγκες.
Αυτό δημιουργεί:
• νομική αναντιστοιχία,
• ασυνέπεια με τις αρχές ίσης μεταχείρισης,
• και λειτουργική υποστελέχωση ειδικοτήτων όπου ήδη υπηρετούν πτυχιούχοι που όμως δεν μπορούν θεσμικά να αξιοποιηθούν.
2. Το συνταγματικό πλαίσιο
Σύμφωνα με:
Άρθρο 4 Σ. — Ισότητα ενώπιον του νόμου,
Άρθρο 5 Σ. — Ελεύθερη ανάπτυξη προσωπικότητας,
Άρθρο 103 Σ. — Υπηρεσιακή κατάσταση των δημοσίων υπαλλήλων,
είναι αυτονόητο ότι οι υπηρετούντες στο Δημόσιο, όταν κατέχουν τυπικά και ουσιαστικά προσόντα που καλύπτουν οργανικές ανάγκες, πρέπει να έχουν δυνατότητα θεσμικής εξέλιξης αντίστοιχη με τους εξωτερικούς υποψηφίους.
Η απουσία τέτοιας πρόβλεψης για τους ΕΠΟΠ με πτυχία ΑΕΙ/ΤΕΙ δημιουργεί ρύθμιση που αντιβαίνει στην αρχή της ίσης μεταχείρισης και στη χρηστή διοίκηση.
3. Η ουσία του αιτήματος
Κατατίθεται, λοιπόν, η ανάγκη θεσμοθέτησης:
Α. Δυνατότητας ένταξης στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων για ήδη υπηρετούντες ΕΠΟΠ με πτυχίο ΑΕΙ, υπό προϋποθέσεις:
• κατοχή πτυχίου ΑΕΙ συναφούς με ειδικότητες που προβλέπει το άρθρο 39,
• ελάχιστη πραγματική υπηρεσία (π.χ. 3 έτη).
Β. Άμεση ενεργοποίηση της διαδικασίας μετάταξης μετά την κατάθεση των πτυχίων,
χωρίς αναμονή 10–15 ετών υπηρεσίας, η οποία δεν υπηρετεί ούτε τις ανάγκες των ΕΔ ούτε τη λογική αξιοποίησης ανθρώπινου κεφαλαίου.
Γ. Θεσμοθέτηση διαφανών, αντικειμενικών και ενιαίων κριτηρίων, ώστε οι ήδη υπηρετούντες πτυχιούχοι να μην εξαιρούνται από διαδικασίες που προσφέρονται σε εξωτερικούς υποψηφίους.
4. Γιατί αυτό αφορά τον πυρήνα της εθνικής άμυνας
Οι ΕΔ δεν μπορούν να στερηθούν:
• μηχανικούς,
• πληροφορικούς,
• οικονομολόγους,
• επιστήμονες υγείας,
• ειδικούς αθλητισμού,
• τεχνικούς υψηλής εξειδίκευσης,
που ήδη υπηρετούν και έχουν αποδείξει έμπρακτα την αφοσίωσή τους στην αποστολή των Ενόπλων Δυνάμεων.
Η αξιοποίησή τους εντός του Σώματος και για το Σώμα είναι επιτακτική ανάγκη, και όχι επιλογή.
5. Συμπέρασμα
Η ενσωμάτωση των ήδη υπηρετούντων πτυχιούχων ΕΠΟΠ στο καθεστώς των Ειδικών Επιστημόνων αποτελεί:
• πράξη διοικητικής δικαιοσύνης,
• μέτρο ενίσχυσης της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας,
• και αναγκαία θεσμική ολοκλήρωση του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου.
Η Πολιτεία οφείλει να το ρυθμίσει ρητά — όχι μόνο για λόγους ισότητας, αλλά και για λόγους εθνικού συμφέροντος.
Ζητείται η άμεση νομοθετική ρύθμιση που θα επιτρέπει:
Α. Την ένταξη στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων ΟΛΩΝ των ήδη υπηρετούντων στελεχών (ΕΠΟΠ – ΕΜΘ) που διαθέτουν πτυχία ΑΕΙ συναφή με τις ειδικότητες της επετηρίδας.
Β. Μετάταξη να γίνεται ΑΜΕΣΑ με την κατάθεση του πτυχίου στην υπηρεσία.
Όχι σε 15ετία, όχι μετά τη μονιμοποίηση, όχι με καθυστερήσεις.
Η επαγγελματική κατάταξη δεν μπορεί να λειτουργεί ως εμπόδιο στη χρήση των προσόντων.
Γ. Για τα πτυχία ΤΕΙ να προβλεφθεί ειδική επετηρίδα ή ένταξη στην ΣΜΥ με εξειδικευμένο πλαίσιο καθηκόντων.
Κρίσιμο για ειδικότητες όπου η ΣΜΥ δεν μπορεί να απορροφήσει το προσωπικό.
Δ. Η μετάταξη να προϋποθέτει μόνο:
• Πτυχίο ΑΕΙ ή ΤΕΙ αναγνωρισμένο από ΔΟΑΤΑΠ.
• Συνάφεια με το αντικείμενο Ειδικών Επιστημόνων, ΣΜΥ
• Τριετή πραγματική υπηρεσία (ελάχιστο λειτουργικό κριτήριο).
• Καμία άλλη χρονική ή αυθαίρετη προϋπόθεση.Ε. Οι κρίσεις να ακολουθούν τα ίδια κριτήρια που ισχύουν για τους Αξιωματικούς ειδικών επιστημόνων που προέρχονται από τον ιδιωτικό τομέα.
Δεν είναι λογικό ο πολίτης να έχει προνόμια που δεν έχει το ήδη υπηρετούν στέλεχος.
Γιατί αυτή η ρύθμιση είναι απαραίτητη ΚΑΙ επιχειρησιακά
• Αξιοποιείται άμεσα υψηλής αξίας ανθρώπινο δυναμικό.
• Μειώνονται οι ανάγκες πρόσληψης νέων αξιωματικών από τον ιδιωτικό τομέα.
• Αυξάνεται η επαγγελματική σταθερότητα και το ηθικό των ΕΠΟΠ.
• Ενισχύεται η ελληνική αμυντική ικανότητα με στελέχη που ήδη διαθέτουν πολυετή εμπειρία.
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ – Η αλλαγή αυτή δεν είναι αίτημα· είναι θεσμική αναγκαιότητα
Ζητείται η άμεση θεσμική πρόβλεψη στο παρόν νομοσχέδιο, ώστε:
• Να σταματήσει η άνιση μεταχείριση στελεχών με ανώτερα προσόντα.
• Να εναρμονιστεί η Ελλάδα με το ευρωπαϊκό διοικητικό δίκαιο και τις αρχές αξιοκρατίας.
• Να αξιοποιηθεί στο μέγιστο το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων.
• Να ενισχυθεί η λειτουργικότητα και η δικαιοσύνη στο σύστημα σταδιοδρομίας.
Η τροποποίηση του άρθρου 39 (ν.3883/2010) αποτελεί θεσμική αναγκαιότητα, όχι επιλογή.
Η Πολιτεία δεν μπορεί να αγνοεί τα ίδια της τα στελέχη.
Άνδρες και γυναίκες να έχουν τα ίδια δικαιώματα σε μισθό, μοριοδότηση σε διαγωνισμούς, ασφάλιση και αναγνώριση χρόνου υπηρεσίας. Οχι σε διακρίσεις λόγω φύλλου. Ευχαριστώ
ΘΕΣΜΙΚΗ ΑΣΥΜΒΑΤΟΤΗΤΑ & ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΗ ΔΙΑΣΤΡΕΒΛΩΣΗ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΙΕΡΑΡΧΙΑΣ
Η μη πρόβλεψη ένταξης των ήδη υπηρετούντων στελεχών στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων δεν αποτελεί απλώς παράλειψη — συνιστά δομική ασυμβατότητα με τις ίδιες τις αρχές οργάνωσης και υπηρεσιακής λειτουργίας των Ενόπλων Δυνάμεων.
1. Διατάραξη της υπηρεσιακής συνοχής και της πειθαρχικής δομής
Όταν ένα στέλεχος που υπηρετεί επί σειρά ετών με αποδεδειγμένη επάρκεια, πτυχίο πιστοποιημένης συνάφειας και επιτελική εμπειρία παραμένει αποκλεισμένο από την επετηρίδα, ενώ την ίδια στιγμή εντάσσονται σε αυτήν εξωτερικοί υποψήφιοι χωρίς καμία υπηρεσιακή δοκιμασία, δημιουργείται εμφανής αναστροφή της στρατιωτικής λογικής:
• στελέχη με εσωτερική γνώση του συστήματος μένουν καθηλωμένα,
• ενώ νέοι εισερχόμενοι αποκτούν υπηρεσιακή υπεροχή χωρίς προϋπηρεσία στις ΕΔ.
Αυτό υπονομεύει πειθαρχική ισορροπία, λειτουργική αποτελεσματικότητα και διοικητική εμπιστοσύνη.
2. Παραγνώριση της επιχειρησιακής συνέχειας
Η επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα των Ενόπλων Δυνάμεων θεμελιώνεται σε στελέχη που γνωρίζουν:
• τις διαδικασίες,
• τα συστήματα,
• το προσωπικό,
και τις πραγματικές επιχειρησιακές ανάγκες.
Η συστηματική αποκοπή αυτών των στελεχών από την ιεραρχική εξέλιξη, ενώ διαθέτουν αναγνωρισμένα πτυχία και λειτουργούν ήδη σε ειδικά αντικείμενα, συνιστά υπηρεσιακή υποβάθμιση της επιχειρησιακής συνέχειας, γεγονός που δυσχεραίνει τον ορθολογικό σχεδιασμό προσωπικού.
3. Υποβάθμιση του ανθρώπινου δυναμικού και αναποτελεσματική διαχείριση προσόντων
Το ανθρώπινο δυναμικό των Ενόπλων Δυνάμεων αποτελεί κρίσιμο πόρο εθνικής ασφάλειας.
Η επιλογή να αξιοποιούνται εξωτερικοί πολίτες ως Ειδικοί Επιστήμονες, ενώ ταυτόχρονα αγνοούνται στελέχη:
• με πιστοποιημένη επιστημονική επάρκεια,
• με ενεργή υπηρεσιακή εμπειρία,
• με διαρκή συμμετοχή στην εκτέλεση της στρατιωτικής αποστολής,
συνιστά στρατηγική αστοχία και αντιφατική πολιτική στελέχωσης.
4. Αποστέρηση κινήτρων, μείωση ηθικού και εγκατάλειψη εμπειρίας
Η απουσία δικαιώματος ένταξης σε επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων αποθαρρύνει:
• τη συνεχή εκπαίδευση,
• τη βελτίωση προσόντων,
την παραμονή των πλέον ικανών στελεχών στις ΕΔ.
Ένα σύστημα που δεν ανταμείβει την επιμόρφωση και την υπηρεσιακή συνέπεια καταλήγει να απωθεί το ίδιο το προσωπικό στο οποίο στηρίζεται.
Κύρια απαίτηση
Η πολιτεία οφείλει να προβλέψει ρητά και χωρίς ασάφειες:
Ένταξη των ήδη υπηρετούντων πτυχιούχων στελεχών στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων.
Με αυτόν τον τρόπο επανέρχεται:
• η λειτουργική ισορροπία,
• η αξιοκρατία,
• η ορθολογική στελέχωση,
• και η θεσμική σοβαρότητα που απαιτεί το πλαίσιο των Ενόπλων Δυνάμεων.
Ο αποκλεισμός εσωτερικών στελεχών με προσόντα σε όφελος εξωτερικών υποψηφίων είναι θεσμικά αδικαιολόγητος και λειτουργικά επιζήμιος.
Οι ναυτοδίοποι θητείας υπηρετούντες σε πολεμικά πλοία θα λαμβάνουν 100€/μήνα αντίστοιχα με τους στρατιώτες που υπηρετούν παραμεθόριο; Δεν διευκρινίζεται.
Η εφεδρεια και η συνεχη εκπαιδευση της, αναποσπασο κομματι του Ε.Σ.Σχολιασμος Άρθρου 264, κατα το 2.α) η εκπαίδευση των Ενεργών Εφέδρων θα πρέπει να πραγματοποιειται 1 φορά το έτος καθως ο Εφεδρος θα χρειαστει να δημιουργήσει δεσμούς με την υπολοιπη μοναδα του,το εμψυχο υλικο πρεπει να ειναι αριστα εκπαιδευμενων σαν συνολο. Ιδιαιτερα σε ασκησεις με χαρακτηρα Μάχης Αστικού Περιβάλοτνος οπου η γνωση ακομα και της ημιομαδας μιας διμοιριας θα κρινει εκβαση τακτικων καταστασεων. Οι Εφέδροι Επιστρατευμένων Μονάδων τουλάχιστον 1 φορα στα 3 χρόνια για τον ιδιο λογο, δυστηχως θα εχουν λιγοτερες ευκαιριες να δεθουν και να εκπαιδευτουν με την μοναδα,λοχο,διμοιρια και ομαδα τους. Στο 2.γ) να σημειωσω οτι προκειται για ολοσωστη πραξη καθως ο Εφεδρος απο Θεσ/νικη ,για παραδειγμα, θα μπορει να βρεθει για 4ημερο εκπαιδευσεως σε μοναδες οπως η 194 MLRS, κρατωντας το αξιομαχο υψηλα. Στο Αρθρο 264 πρεπει να αφαιρεθει η παραγραφος 4, δεν νοειται μαθημα εξ αποστασεως. Σχολιασμος Αρθρου 265, εφοσον δεν υπαρχει χρηματικη αποζημειωση για την Ενεργη Εφεδρεια θα πρεπει οπως κανουν και αλλοι στρατοι στο εξωτερικο για τους εφεδρους τους να μειωθουν οι φοροι που τους αναλογουν παντα με οικονομικα κριτηρια. Να δημιουργηθει μια κλιμακα φοροαπαλαγης για τους Ενεργους Εφεδρους και με ειδικο σημα που θα φαινεται κατα την φορολογικη δηλωση και να μειωθει ο φορολογικος συντελεστης στο οποιο θα ανηκουν.
Η απουσία πρόβλεψης για ένταξη των ήδη υπηρετούντων στελεχών με συναφή ακαδημαϊκά προσόντα στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων γεννά σοβαρά ζητήματα συνταγματικής συμβατότητας, τα οποία δεν μπορούν να παραμείνουν άλυτα.
1. Παραβίαση της αρχής της ισότητας (άρθρο 4 Συντάγματος)
Η διαφορετική μεταχείριση πολιτών και ήδη υπηρετούντων στελεχών που διαθέτουν τα ίδια—ή και ανώτερα—τυπικά προσόντα στερείται αντικειμενικής και εύλογης αιτιολόγησης. Η εκ του μηδενός προνομιακή πρόσβαση εξωτερικών υποψηφίων και ο αποκλεισμός προσωπικού που έχει αποδείξει ικανότητα υπηρεσίας στις ΕΔ αποτελεί δυσαναλόγητη και μη δικαιολογημένη διάκριση, αντίθετη στη νομολογία του ΣτΕ περί ίσης μεταχείρισης προσώπων υπό ουσιωδώς όμοιες συνθήκες.
2. Προσβολή της αρχής της αξιοκρατίας και της χρηστής διοίκησης (άρθρο 103 Συντάγματος)
Το Σύνταγμα επιβάλλει τη στελέχωση του δημόσιου τομέα —και πολύ περισσότερο στρατιωτικών δομών— με κριτήρια αξιοκρατίας, υπηρεσιακής απόδοσης και πραγματικών προσόντων.
Η αποστέρηση δυνατότητας εξέλιξης για στελέχη που υπηρετούν ήδη, έχουν αποδεδειγμένη πείρα και κατοχή συναφών τίτλων σπουδών, συνιστά καταστρατήγηση της συνταγματικής αρχής της λειτουργικής αξιοκρατίας.
3. Παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας (άρθρο 25 Συντάγματος)
Ο αποκλεισμός ενός ολόκληρου σώματος προσωπικού δεν αποτελεί αναλογικό μέτρο ούτε εξυπηρετεί τον επιδιωκόμενο σκοπό.
Όταν το Δημόσιο μπορεί να καλύψει ανάγκες με ήδη αξιολογημένο προσωπικό, το οποίο διαθέτει εμπειρία, καταλληλότητα και προσόντα, η επιλογή ενός απόλυτου αποκλεισμού δεν μπορεί να θεωρηθεί ούτε αναγκαία ούτε προσήκουσα.
4. Παρέκκλιση από την αρχή της συνέχειας της διοίκησης
Η συνταγματικά κατοχυρωμένη υποχρέωση της διοίκησης να λειτουργεί με σταθερότητα, συνέχεια και θεσμική λογική υπονομεύεται όταν αγνοείται η εξέλιξη των στελεχών της.
Διοικητικές μεταβολές που αποκόπτουν από τον φυσικό τους χώρο στελέχη με εμπειρία και επιστημονική κατάρτιση, δημιουργούν δυσαρμονία στη διοικητική πυραμίδα και απώλεια θεσμικής μνήμης.
ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΚΡΙΣΗ – ΑΝΑΓΚΑΙΟΤΗΤΑ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗΣ
Το ισχύον σχέδιο, όπως διατυπώνεται, δημιουργεί έντονη συνταγματική επισφάλεια και εκθέτει τη διοίκηση σε βάσιμες αιτήσεις ακύρωσης ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Είναι απολύτως αναγκαίο —όχι απλώς σκόπιμο— να ενσωματωθεί στο νομοσχέδιο σαφής πρόβλεψη:
Ένταξη των ήδη υπηρετούντων πτυχιούχων στελεχών στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων.
Μόνο έτσι αποκαθίσταται:
• η συνταγματική νομιμότητα,
• η διοικητική ορθότητα,
• η ισονομία,
• και η θεσμική συνέχεια εντός των Ενόπλων Δυνάμεων.
Οτιδήποτε λιγότερο δημιουργεί καθεστώς προδήλως άνισης μεταχείρισης και παραβίασης θεμελιωδών συνταγματικών αρχών.
**(Οικονομική – δημοσιονομική οπτική)**
Η μη πρόβλεψη διαδικασίας ένταξης των ήδη υπηρετούντων πτυχιούχων στελεχών στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων επιβαρύνει αδικαιολόγητα το κράτος με πρόσθετο κόστος.
Συγκεκριμένα:
Η πρόσληψη εξωτερικών υποψηφίων απαιτεί πλήρη εκπαίδευση από το μηδέν, επιπλέον μισθολογική δαπάνη και μακροχρόνια περίοδο προσαρμογής.
Αντίθετα, τα στελέχη που ήδη υπηρετούν στις ΕΔ έχουν ολοκληρώσει την επιχειρησιακή τους εκπαίδευση, κατέχουν εμπειρία πραγματικής υπηρεσίας και διαθέτουν πτυχία ΑΕΙ απολύτως συναφή με τις ανάγκες των Κλάδων.
Η αξιοποίηση του ήδη υπηρετούντος προσωπικού:
• μειώνει σημαντικά το συνολικό κόστος στελέχωσης,
• περιορίζει την ανάγκη σε μελλοντικές προκηρύξεις,
• ενισχύει την επιχειρησιακή συνέχεια,
• επιτρέπει καλύτερη κατανομή πόρων σε αμιγώς επιχειρησιακές ανάγκες.
Σε μια περίοδο όπου η δημοσιονομική σταθερότητα αποτελεί κεντρική προτεραιότητα, η επιλογή να αγνοούνται τα διαθέσιμα προσόντα του προσωπικού και να προκρίνεται εναλλακτικά η πρόσληψη νέων στελεχών χωρίς υπηρεσιακή εμπειρία, δημιουργεί μια ασύμμετρη και οικονομικά επιζήμια λειτουργία.
Για λόγους χρηστής διοίκησης, λογοδοσίας και δημοσιονομικής ορθότητας, το παρόν νομοσχέδιο πρέπει να ενσωματώσει πρόβλεψη ένταξης των ήδη υπηρετούντων πτυχιούχων, με θεσμοθετημένη διαδικασία αξιολόγησης συνάφειας και συγκεκριμένο χρονικό πλαίσιο απόκρισης.
**Υπηρεσιακή – οργανωτική οπτική: Δομές, συνέπεια, επιχειρησιακή συνέχεια)**
Η διατήρηση πλαισίου που αποκλείει από την επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων το ήδη υπηρετούν προσωπικό με πτυχία ΑΕΙ δημιουργεί σοβαρές οργανωτικές επιπτώσεις για τη λειτουργία των Ενόπλων Δυνάμεων.
Η σύγχρονη στρατιωτική δομή απαιτεί:
• σταθερό προσωπικό με επιστημονική επάρκεια,
• γνώση των διαδικασιών,
• υπηρεσιακή κουλτούρα,
• και εμπειρία πραγματικών συνθηκών.
Τα στελέχη που υπηρετούν για χρόνια στις ΕΔ:
• γνωρίζουν τις απαιτήσεις των Κλάδων,
• λειτουργούν ήδη εντός στρατιωτικής πειθαρχίας,
• έχουν αποδεδειγμένη επιχειρησιακή διαθεσιμότητα,
• και διαθέτουν ακαδημαϊκά προσόντα που παραμένουν αχρησιμοποίητα.
Αντίθετα, η αποκλειστική πρόσβαση πολιτών στην επετηρίδα οδηγεί σε:
• συνεχείς κύκλους εισαγωγής προσωπικού άνευ εμπειρίας,
• υψηλό κόστος εκπαίδευσης,
• απώλεια της συνέχειας στη λειτουργία των υπηρεσιών,
• και δυσκολία ενσωμάτωσης σε στρατιωτικές δομές με ειδικές ιδιαιτερότητες.
Η ένταξη των ήδη υπηρετούντων πτυχιούχων:
• ενισχύει την επιχειρησιακή συνοχή,
• δημιουργεί οργανωτική σταθερότητα,
• ενισχύει θεμελιώδεις αρχές διοίκησης (αξιοκρατία – συνέπεια – ισονομία),
• αξιοποιεί πραγματικές ανάγκες των ειδικοτήτων (πληροφορική, διοίκηση, οικονομικά, υγεία, άθληση, μηχανικοί, νομικοί κ.λπ.).
Η θεσμοθέτηση διαδικασίας αξιολόγησης και ένταξης των ήδη υπηρετούντων είναι αναγκαία ώστε οι ΕΔ να λειτουργούν ως ένας σύγχρονος οργανισμός που αξιοποιεί το προσωπικό του, όχι ως δομή που το παρακάμπτει.
Το νομοσχέδιο πρέπει να το προβλέψει ρητά.
Η επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων οφείλει να προβλέπει ρητά τη δυνατότητα ένταξης στελεχών που ήδη υπηρετούν στις ΕΔ και διαθέτουν συναφή πτυχία, με διαφανή και ταχεία διαδικασία αξιολόγησης.
Είναι παράλογο να αποκλείονται στελέχη με πολυετή υπηρεσία και αναγνωρισμένα ακαδημαϊκά προσόντα, ενώ δίνεται πρόσβαση μόνο σε εξωτερικούς υποψηφίους.
Η άμεση αξιοποίηση των ήδη υπηρετούντων πτυχιούχων αποτελεί ζήτημα ισονομίας, ορθολογικής στελέχωσης και υπηρεσιακής συνέπειας, και πρέπει να ενταχθεί στο νομοσχέδιο.
Τροποποίηση άρθρου 39 ν.3883/2010
**(Συνάφεια – αξιολόγηση προσόντων – τεχνική κάλυψη ειδικοτήτων)**
Το ισχύον πλαίσιο για την επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων δεν περιλαμβάνει διαδικασία αξιολόγησης των πτυχίων και επιστημονικών προσόντων των στελεχών που ήδη υπηρετούν στις ΕΔ, με αποτέλεσμα να μένουν ανενεργά προσόντα τα οποία είναι απολύτως συναφή με κρίσιμες ειδικότητες.
Η διάταξη θα έπρεπε να προβλέπει:
• κατάθεση τίτλων σπουδών,
• υποχρεωτική αξιολόγηση συνάφειας από Συμβούλιο Κρίσεων,
• και ένταξη στην αντίστοιχη ειδικότητα.
Με τον τρόπο αυτό:
• αξιοποιείται η υφιστάμενη τεχνογνωσία του προσωπικού,
• ενισχύονται ειδικότητες με επιστημονικά κενά,
• και εφαρμόζεται πραγματική αξιοκρατία στη στελέχωση.
Η σημερινή έλλειψη τέτοιου μηχανισμού οδηγεί σε αχρησία πτυχίων υψηλής αξίας, ενώ τη θέση τους καλύπτουν νεοεισερχόμενοι πολίτες, γεγονός που δεν αντανακλά ανάγκες των Ενόπλων Δυνάμεων αλλά γραφειοκρατική ακαμψία.
**(Χρονικά όρια – κατάθεση τίτλων – ενεργοποίηση διαδικασίας ένταξης)**
Η τρέχουσα νομοθεσία δεν προβλέπει κανένα χρονικό όριο εντός του οποίου η Υπηρεσία οφείλει να εξετάσει αίτημα ένταξης στελεχών με πτυχία.
Αυτό έχει ως αποτέλεσμα:
• καθυστερήσεις πολλών ετών,
• άνιση μεταχείριση ανά μονάδα,
• και πλήρη αδυναμία προγραμματισμού σταδιοδρομίας.
Προτείνεται η καθιέρωση συγκεκριμένου πλαισίου:
• κατάθεση τίτλου σπουδών στην Υπηρεσία,
• υποχρεωτική εξέταση από Συμβούλιο εντός 6 μηνών,
• αν η συνάφεια επιβεβαιώνεται, ένταξη στην επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων,
• με ελάχιστο χρόνο προϋπηρεσίας 3 ετών για λόγους υπηρεσιακής ωριμότητας, όχι 7–15 ετών που είναι υπερβολικά και αποτρεπτικά.
Η πρόβλεψη αυτή είναι απολύτως συμβατή με την ανάγκη αξιοποίησης ανθρώπινου δυναμικού και δημιουργεί ένα σαφές και μετρήσιμο χρονοδιάγραμμα, ώστε να μην εξαρτάται τίποτα από την τύχη ή αυθαιρεσία της εκάστοτε μονάδας.
**(Ισότητα υπηρετούντων στελεχών – άρση αποκλεισμών)**
Η διατήρηση πλαισίου που ευνοεί αποκλειστικά εξωτερικούς υποψηφίους χωρίς να δίνει δικαίωμα ένταξης στα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων, παραβιάζει την αρχή:
• της ίσης μεταχείρισης,
• της διοικητικής συνέπειας,
• και της αξιοκρατικής προσέγγισης που προβλέπει το ίδιο το Σύνταγμα.
Δεν είναι δυνατόν στελέχη που υπηρετούν επί χρόνια στις ΕΔ, με πτυχία ΑΕΙ πλήρως συναφή με κρίσιμες ειδικότητες (μηχανικούς, πληροφορικούς, οικονομολόγους, νομικούς, υγείας, άθλησης κ.λπ.) να αποκλείονται από την επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων ενώ ταυτόχρονα γίνονται δεκτοί πολίτες χωρίς καμία εμπειρία στις ΕΔ.
Η ένταξη των ήδη υπηρετούντων:
• ενισχύει την διοικητική συνέχεια,
• μειώνει την εξάρτηση από εποχικές προκηρύξεις,
• ενισχύει το αίσθημα δικαίου,
• και ευθυγραμμίζεται με κάθε σύγχρονο σύστημα στελέχωσης των ευρωπαϊκών ενόπλων δυνάμεων.
Η μη πρόβλεψη διαδικασίας ένταξης για τα ήδη υπηρετούντα στελέχη αποτελεί θεσμικό κενό που πρέπει να καλυφθεί στο παρόν νομοσχέδιο.
**(Επιχειρησιακή επάρκεια – ορθολογική αξιοποίηση προσωπικού)**
Η μη αξιοποίηση των πτυχιούχων στελεχών που ήδη υπηρετούν οδηγεί σε:
• απώλεια έμπειρου προσωπικού,
• υποστέλεχωση κρίσιμων ειδικοτήτων,
• ανακύκλωση προβλημάτων στελέχωσης,
• και αυξημένο κόστος πρόσληψης εξωτερικού προσωπικού.
Τα στελέχη αυτά:
• γνωρίζουν ήδη το Στράτευμα,
• έχουν εκπαιδευτεί επιχειρησιακά,
• διαθέτουν πτυχία άμεσα χρηστικά για τις ανάγκες του Κλάδου,
• και αποτελούν το πιο “ώριμο” ανθρώπινο κεφάλαιο για αξιοποίηση σε θέσεις Ειδικών Επιστημόνων.
Η θεσμοθέτηση διαδικασίας ένταξης των ήδη υπηρετούντων πτυχιούχων στην επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων:
• Η θεσμοθέτηση διαδικασίας ένταξης των ήδη υπηρετούντων πτυχιούχων στην επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων:
• αυξάνει την επιχειρησιακή συνοχή,
• μειώνει το κόστος στελέχωσης,
• και δημιουργεί ένα σύγχρονο, λειτουργικό και αξιοκρατικό μοντέλο διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού.
Είναι μια αλλαγή η οποία όχι μόνο δεν επιβαρύνει, αλλά αναβαθμίζει το επίπεδο διοίκησης και την αποτελεσματικότητα των Ενόπλων Δυνάμεων.
**Τροποποίηση άρθρου 39 ν.3883/2010 – Ένταξη ήδη υπηρετούντων στελεχών (ΕΠΟΠ) με πτυχία στην επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων**
Η παρ. 3 και 4 του άρθρου 39 του ν. 3883/2010, όπως τροποποιήθηκαν με το άρθρο 81 του ν. 5018/2023, συνεχίζουν να δημιουργούν ένα σοβαρό θεσμικό κενό:
δεν υφίσταται καμία πρόβλεψη ένταξης ήδη υπηρετούντων στελεχών με αναγνωρισμένα πτυχία, παρότι αυτά τα στελέχη αποτελούν πάγιο και μόνιμο ανθρώπινο κεφάλαιο των Ενόπλων Δυνάμεων.
Σήμερα, το ισχύον πλαίσιο επιτρέπει ουσιαστικά μόνο δύο “πύλες εισόδου”:
1. πολίτες πτυχιούχους μέσω προκήρυξης και
2. εφέδρους αξιωματικούς.
Ωστόσο, απουσιάζει πλήρως οποιοσδήποτε μηχανισμός αξιοποίησης των στελεχών που ήδη υπηρετούν — και καλύπτουν επιχειρησιακές ανάγκες, εκπαιδεύονται συνεχώς, διαθέτουν πτυχία πλήρως συναφή με ειδικότητες Ειδικών Επιστημόνων και αποτελούν επένδυση του κράτους.
Η μη ύπαρξη διαδικασίας ένταξης τους στην επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων:
• δημιουργεί ανισότητα μεταχείρισης,
• οδηγεί σε παρατεταμένη υποαξιοποίηση προσόντων,
• δεν συμβαδίζει με τις ανάγκες στελέχωσης των ΕΔ σε ειδικότητες υψηλής τεχνογνωσίας,
• και ακυρώνει στην πράξη τη διακηρυγμένη πρόθεση του νομοθέτη για αξιοκρατική στελέχωση.
Προτείνεται θεσμική προσθήκη στο άρθρο 39:
να προβλέπεται σαφώς η δυνατότητα ένταξης στην επετηρίδα Ειδικών Επιστημόνων για στελέχη που ήδη υπηρετούν (όπως Επαγγελματίες Οπλίτες), με:
•κατάθεση πτυχίου στην υπηρεσία,
• διαπίστωση συνάφειας από τα αρμόδια συμβούλια,
• και θέσπιση ορίου τριετίας πραγματικής υπηρεσίας ως προϋπόθεση.
Με αυτόν τον τρόπο:
• διασφαλίζεται η αξιοκρατία,
• ενισχύεται η στελέχωση σε ένα κρίσιμες ειδικότητες,
• και αποκαθίσταται η θεσμική ισορροπία μεταξύ προερχόμενων από διαφορετικές πηγές.
Δλδ θέλετε να μου πείτε ότι ο πτυχιούχος Ιχθυολογιας είναι ικανός για Αξκος και όχι οι προερχόμενοι εξ ΕΜΘ ή ΑΣΣΥ; Έχει χαθεί κάθε σοβαρότητα
Καταστρατηγείται με κατάχρηση εξουσίας κάθε μορφή συμφωνία απασχόλησης που κάναμε στο παρελθόν.Μπηκαμε με συγκεκριμμενη προκήρυξη κ βαθμαρες από πανελλήνιες.Αυτο δε θα περάσει έτσι.
ΑΝΑΓΚΑΙΑ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 39 ΤΟΥ Ν.3883/2010
Θέμα: Αναμόρφωση του πλαισίου ένταξης στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων για το ήδη υπηρετούν στρατιωτικό προσωπικό.
Σε συνέχεια της δημόσιας διαβούλευσης και στο πλαίσιο της ανάγκης διαρκούς προσαρμογής της στρατιωτικής νομοθεσίας στις πραγματικές υπηρεσιακές και επιχειρησιακές απαιτήσεις, επισημαίνεται ότι το άρθρο 39 του Ν.3883/2010 παρουσιάζει θεσμική απόκλιση από τα τρέχοντα δεδομένα.
Το υφιστάμενο κείμενο προβλέπει δυνατότητα ένταξης στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων για πολίτες και εφέδρους αξιωματικούς, χωρίς ωστόσο να προβλέπεται ανάλογη δυνατότητα για στελέχη που ήδη υπηρετούν στις Ένοπλες Δυνάμεις και κατέχουν τα τυπικά προσόντα. Το κενό αυτό αντιβαίνει στην αρχή της ορθολογικής στελέχωσης, δημιουργεί ασυνέχεια στη διοικητική διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού και οδηγεί σε υποαξιοποίηση προσωπικού με υψηλά επιστημονικά προσόντα.
Πρόταση θεσμικής προσαρμογής
Κρίνεται σκόπιμο να εισαχθεί ρητή διάταξη σύμφωνα με την οποία:
1. Στην επετηρίδα Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων δύνανται να εντάσσονται και στελέχη που ήδη υπηρετούν στις Ένοπλες Δυνάμεις, ανεξαρτήτως κατηγορίας προέλευσης, υπό την προϋπόθεση ότι:
κατέχουν πτυχίο ανώτατης εκπαίδευσης αναγνωρισμένο από το ΔΟΑΤΑΠ,
το πτυχίο είναι συναφές με ειδικότητες ή τομείς που καλύπτονται από τις ανάγκες των Κλάδων,
έχουν συμπληρώσει τρία (3) έτη πραγματικής υπηρεσίας σε Μονάδες πρώτης γραμμής ή αυξημένης επιχειρησιακής ετοιμότητας.
2. Η διαδικασία ένταξης εκκινεί με την κατάθεση των απαιτούμενων δικαιολογητικών στην υπηρεσία και εξετάζεται από τα αρμόδια Συμβούλια Κρίσεων με τα υφιστάμενα αντικειμενικά και αξιοκρατικά κριτήρια.
3. Καμία πρόσθετη χρονική προϋπόθεση δεν απαιτείται, πέραν της θεμελίωσης υπηρεσιακής εμπειρίας και της τυπικής κατοχής προσόντων, ώστε να αποφεύγονται αδικαιολόγητες καθυστερήσεις και στρεβλώσεις στην επαγγελματική εξέλιξη.
Τεκμηρίωση – Υπηρεσιακή Αναγκαιότητα
Η προτεινόμενη ρύθμιση:
• Εναρμονίζεται πλήρως με τις αρχές χρηστής διοίκησης,
• επιτρέπει την αποτελεσματική αξιοποίηση στελεχών με αποδεδειγμένη εμπειρία και επιστημονική επάρκεια,
• ενισχύει τη διακλαδικότητα, την επιχειρησιακή συνέπεια και την τεχνικο-επιστημονική υποστήριξη κρίσιμων τομέων,
• περιορίζει την ανάγκη πρόσληψης εξωτερικών πολιτών για ρόλους που μπορούν να καλυφθούν από ήδη εκπαιδευμένο, διαθέσιμο και πιστοποιημένο προσωπικό,
• κατοχυρώνει την αξιοκρατική εξέλιξη των στελεχών.
Συμπέρασμα
Η τροποποίηση του άρθρου 39 του Ν.3883/2010 είναι διοικητικά ώριμη, στρατηγικά αναγκαία και πλήρως συμβατή με τις αρχές που διέπουν τη σύγχρονη διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού στις Ένοπλες Δυνάμεις.
Η ενσωμάτωση του ήδη υπηρετούντος προσωπικού στις διαδικασίες ένταξης Αξιωματικών Ειδικών Επιστημόνων θα ενισχύσει την αποτελεσματικότητα, την επιχειρησιακή και τεχνική αρτιότητα και την εύρυθμη λειτουργία του στρατεύματος.
Τα μέτρα που παρουσιάζονται στο νομοσχέδιο σχετικά με την εκπαίδευση της εφεδρείας, και ιδιαίτερα των Εφέδρων Αξιωματικών, απέχουν σημαντικά από όσα είχαν παρουσιαστεί στις προηγούμενες ημερίδες ανά τη χώρα. Οι Έφεδροι Αξιωματικοί είναι αυτοί που, σε περίπτωση κρίσης, θα ηγηθούν προσωπικού στο πεδίο, θα αναλάβουν επιβαρυμένες ευθύνες και θα κινηθούν βάσει των προβλέψεων του ΠΟΥ. Παρόλα αυτά, το προτεινόμενο πλαίσιο εκπαίδευσης παραμένει ελλιπέστατο.
Παράλληλα, πολύ σημαντική παραμένει η εκπαίδευση των εφέδρων υπαξιωματικών και οπλιτών, τόσο στα Όπλα όσο και μέσα από τη συχνή επαφή και τριβή με το στράτευμα, με στόχο την κατανόηση των ανανεωμένων τακτικών και επιχειρησιακών αναγκών. Η συνεχής εκπαίδευση σε πραγματικές συνθήκες και η εξοικείωση με το σύγχρονο επιχειρησιακό περιβάλλον είναι κρίσιμη για την ετοιμότητα και την αποτελεσματικότητα της εφεδρείας συνολικά.
Αντί για ουσιαστική αναβάθμιση, συναντούμε αποσπασματικές και γενικόλογες ρυθμίσεις που δεν ανταποκρίνονται ούτε στις πραγματικές επιχειρησιακές απαιτήσεις ούτε στις προσδοκίες που το ίδιο το Υπουργείο δημιούργησε. Εάν στόχος είναι να υπάρξει πραγματική ενίσχυση της εφεδρείας, τότε το νομοσχέδιο χρειάζεται σαφείς, δεσμευτικές και σύγχρονες προβλέψεις για την εκπαίδευση, την ετοιμότητα και τη συνεχή κατάρτιση όλων των εφέδρων — αξιωματικών, υπαξιωματικών και οπλιτών — και όχι γενικόλογες αναφορές που αφήνουν τα πάντα στη διακριτική ευχέρεια μελλοντικών αποφάσεων.
Άρθρο 244
Εκπαιδευτικές Σειρές Στρατευσίμων Οπλιτών
Θα πρέπει να εξαιρεθούν οι 2 πρώτες ΕΣΣΟ του 2026 καθώς και να καταστεί σαφές εάν καταργούνται οι ΕΣΣΟ του Ιανουαριού και του Μαρτίου. Αυτό είναι σημαντικό για την όσο το δυνατόν ομαλότερη διαδικασία κατάταξης των στρατεύσιμων καθώς έχει προηγηθεί χρονοπρογραμματισμός από τους ίδιους και τους οικείους τους σύμφωνα με το υπάρχον πλαίσιο.
Άρθρο 245
Στάδια εκπαίδευσης οπλιτών
Θα πρέπει να καταστεί σαφής η διάρκεια του εκάστοτε σταδίου εκπαίδευσης καθώς έχει αναφερθεί από τον κο. Υπουργό ότι η εκπαίδευση θα γίνει δέκα (10) εβδομάδων αντί τριών (3).
Οι ειδικότητες Στρατευσίμων οπλιτών πλέον είναι σκοπιά και λάντζα.
Κατά τη γνώμη μου θα πρέπει να υπάρξει εξαίρεση για την Α και Β ΕΣΣΟ του 2026. Έχουμε δημιουργήσει υποχρέωση στράτευσης με τον προηγούμενο νόμο. Άλλοι έχουν κανονίσει να φύγουν από τις δουλειές τους, άλλοι να φύγουμε στο εξωτερικό για σπουδές – δουλειά με το πέρας της θητείας και δεν μπορώ να φανταστώ τι άλλο. Και ξαφνικά λέτε στους Α ότι θα καταταγούν 1 μήνα αργότερα και στους Β 2 μήνες αργότερα. Αυτό μόνο προχειρότητα δείχνει. Συν τοις άλλοις, μας ανατρέπει όλον τον προγραμματισμό ή και μας τον καταστρέφει.