- Στην υποπαρ. Ε΄ της παρ. 1 του άρθρου 135 του ν. 4472/2017 (Α΄74), περί επιδομάτων, προστίθεται τελευταίο εδάφιο και η υποπαρ. Ε΄ διαμορφώνεται ως εξής:
«Ε. Ειδικό επίδομα βιβλιοθήκης στους Ερευνητές και τους Ειδικούς Λειτουργικούς Επιστήμονες του Κεφαλαίου Δ’ του Μέρους ΣΤ’ από 1ης.1.2024 ως εξής:
α) Γενικός Διευθυντής ή Διευθυντής Ερευνητικού Κέντρου, Ινστιτούτου και αυτοτελούς Ερευνητικού Ινστιτούτου, Πρόεδρος της Ελληνικής Επιτροπής Ατομικής Ενέργειας (Ε.Ε.Α.Ε.) εκατόν πενήντα (150) ευρώ,
β) Ερευνητής Α’ εκατόν πενήντα (150) ευρώ, γ) Ερευνητής Β’ εκατόν πενήντα (150) ευρώ, δ) Ερευνητής Γ’ εκατόν είκοσι (120) ευρώ, ε) Ερευνητής Δ’ εκατόν είκοσι (120) ευρώ, στ) Ε.Λ.Ε. εκατό (100) ευρώ.
Το ανωτέρω επίδομα συγκαταλέγεται στις τακτικές μηνιαίες αποδοχές του ως άνω προσωπικού. Το ανωτέρω ειδικό επίδομα βιβλιοθήκης εξαιρείται από τον υπολογισμό του εισοδήματος από μισθωτή εργασία και συντάξεις και δεν υποβάλλεται σε φόρο εισοδήματος.».
- Στην παρ. 2 του άρθρου 32 του ν. 5045/2023 (Α΄ 136), περί επιδομάτων, προστίθεται τελευταίο εδάφιο και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Ειδικό επίδομα βιβλιοθήκης, οριζόμενο ως εξής:
α. Μέλη Δ.Ε.Π. των Πανεπιστημίων, Πολυτεχνείων και της Α.Σ.Κ.Τ.:
αα. Καθηγητής: διακόσια (200) ευρώ.
αβ. Αναπληρωτής Καθηγητής: εκατόν εβδομήντα (170) ευρώ.
αγ. Επίκουρος Καθηγητής: εκατόν πενήντα (150) ευρώ.
αδ. Eπίκουρος Καθηγητής επί θητεία: εκατόν πενήντα (150) ευρώ.
αε. Λέκτορας: εκατόν είκοσι (120) ευρώ.
β. Μέλη Δ.Ε.Π. των Α.Ε.Ι. της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 4957/2022, που προέρχονται από τα πρώην Ανώτατα Τεχνολογικά Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (Α.Τ.Ε.Ι.) και εντάχθηκαν σε προσωποπαγείς θέσεις:
βα. Καθηγητής: εκατόν πενήντα (150) ευρώ.
ββ. Αναπληρωτής Καθηγητής: εκατόν πενήντα (150) ευρώ.
βγ. Επίκουρος Καθηγητής: εκατόν είκοσι (120) ευρώ.
βδ. Λέκτορας Εφαρμογών/πρώην Καθηγητής Εφαρμογών: εκατόν είκοσι (120) ευρώ.
γ. Μέλη Ε.Ε.Π. και Ε.ΔΙ.Π. των Πανεπιστημίων, Πολυτεχνείων και Α.Σ.Κ.Τ.: εκατό (100) ευρώ. δ. Μέλη Δ.Ε.Π. και Ε.ΔΙ.Π. της Ανώτατης Σχολής Παιδαγωγικής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (Α.Σ.ΠΑΙ.Τ.Ε.):
δα. Καθηγητής: εκατόν πενήντα (150) ευρώ.
δβ. Αναπληρωτής Καθηγητής: εκατόν πενήντα (150) ευρώ.
δγ. Επίκουρος Καθηγητής: εκατόν είκοσι (120) ευρώ.
δδ. Λέκτορας/Καθηγητής Εφαρμογών: εκατόν είκοσι (120) ευρώ. δε. E.ΔΙ.Π.: εκατό (100) ευρώ.
Το επίδομα της παρούσας παραγράφου εξαιρείται από τον υπολογισμό του εισοδήματος από μισθωτή εργασία και συντάξεις και δεν υποβάλλεται σε φόρο εισοδήματος».
- Στην παρ. 2 του άρθρου 38 του ν. 5045/2023 (Α΄ 136), περί επιδομάτων, προστίθεται δεύτερο εδάφιο και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Χορηγείται ειδικό επίδομα βιβλιοθήκης, οριζόμενο ως εξής:
α. Μέλη Δ.Ε.Π. των Α.Σ.Ε.Ι., Διδακτικό προσωπικό των Α.Ε.Α. και Ε.Π. των Α.Ε.Ν.:
αα. Καθηγητής: εκατόν πενήντα (150) ευρώ.
αβ. Αναπληρωτής Καθηγητής: εκατόν πενήντα (150) ευρώ.
αγ. Επίκουρος Καθηγητής: εκατόν είκοσι (120) ευρώ.
αδ. Λέκτορας/Καθηγητής Εφαρμογών: εκατόν είκοσι (120) ευρώ.
β. Μέλη Ε.Ε.ΔΙ.Π. των Α.Σ.Ε.Ι.: εκατό (100) ευρώ.
γ. Μέλη Ε.ΔΙ.Π. της Α.Ε.Ν. και της Α.Ε.Α., καθώς και εκπαιδευτικό προσωπικό των Α.Ε.Ν. που διατηρεί προσωποπαγείς θέσεις, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 15 του ν. 3450/2006 (Α’ 64), εκατό (100) ευρώ.
Το επίδομα της παρούσας παραγράφου εξαιρείται από τον υπολογισμό του εισοδήματος από μισθωτή εργασία και συντάξεις και δεν υποβάλλεται σε φόρο εισοδήματος.».
Το ειδικό επίδομα βιβλιοθήκης πρέπει να είναι αφορολόγητο από την έναρξη της χορήγησής του (7/10/2022) σε εφαρμογή των αποφάσεων του ΣτΕ:
Με το άρθρο 44 του νομοσχεδίου τροποποιείται η ισχύουσα νομοθεσία και ορίζεται ότι δεν υποβάλλεται σε φόρο εισοδήματος το ειδικό επίδομα βιβλιοθήκης, που επαναχορηγήθηκε στα μέλη ΔΕΠ και τα εξαρτώμενα μισθολόγια από 7/10/2022 με το ν.5045/2023.
Το ειδικό επίδομα βιβλιοθήκης χορηγήθηκε σε εφαρμογή της απόφασης 1911/2022 του Σ.τ.Ε. (βλ. Ανάλυση Συνεπειών Ρύθμισης νομοσχεδίου του ν.5045, σελ. 77: «Με την προτεινόμενη διάταξη προβλέπονται επιδόματα, παροχές και αποζημιώσεις, κατά μήνα, για τις προαναφερόμενες κατηγορίες διδακτικού προσωπικού. Ειδικά η χορήγηση του επιδόματος βιβλιοθήκης απορρέει από την υποχρέωση συμμόρφωσης με την υπ΄ αρ. 1911/2022 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας.»).
Η συμμόρφωση όμως δεν ήταν πλήρης. Και τούτο διότι όσον αφορά το ειδικό επίδομα βιβλιοθήκης η ανωτέρω απόφαση, που ζητά την «αναβίωση των ειδικών μισθολογικών ρυθμίσεων για τα μέλη Δ.Ε.Π. των Α.Ε.Ι., όπως αυτές ίσχυαν πριν από την τροποποίησή τους με τις αντισυνταγματικές διατάξεις του ν. 4093/2012, δηλαδή πριν την 1.8.2012», ρητά επισημαίνει ότι «η πάγια αποζημίωση για δημιουργία και ενημέρωση βιβλιοθήκης και για συμμετοχή σε συνέδρια και η οποία αποτελεί την ελάχιστη αναγκαία δαπάνη που καταβάλλεται για τον σκοπό αυτό έχει κριθεί ότι είναι αφορολόγητη με την ΣτΕ 29/2014 Ολομ, δεδομένου ότι συνδέεται άμεσα με την ιδιαιτερότητα των καθηκόντων των συγκεκριμένων λειτουργών και είναι αναγκαία για την εκπλήρωσή τους.»
Συνεπώς το επίδομα βιβλιοθήκης του ν.5045/2023 έπρεπε να χορηγείται αφορολόγητο από 7/10/2022 και όχι από 1/1/2026 που ορίζεται στο προτεινόμενο σχέδιο νόμου.
Σημειώνεται επιπλέον ότι για την αποφορολόγηση του συγκεκριμένου επιδόματος κατατίθενται από τα μέλη ΔΕΠ ενδικοφανείς προσφυγές και, στη συνέχεια, προσφυγές ενώπιον των αρμόδιων Διοικητικών Δικαστηρίων κατά των απορριπτικών αποφάσεων της ΑΑΔΕ, με αποτέλεσμα να επιβαρύνονται ασκόπως οι υπηρεσίες και τα δικαστήρια για ένα θέμα που προκλήθηκε από ασυνέπεια της πολιτείας και το οποίο μπορεί να λυθεί άμεσα με πολιτική απόφαση.
Ως εκ τούτου η ΠΟΣΔΕΠ ζητά την αναδρομική εφαρμογή του αφορολόγητου στο ειδικό επίδομα βιβλιοθήκης από την έναρξη ισχύος του πρόσφατου μισθολογίου, δηλαδή από την αρχή ισχύος της απόφασης 1911/2022 του ΣτΕ.
Για το λόγο αυτό υπέβαλε στα σχόλια του άρθρου 47 την εξής προσθήκη – τροποποίηση της παρ. 9 άρθρου 47 – Έναρξη ισχύος:
Προσθήκη – τροποποίηση της παρ. 9 άρθρου 47 – Έναρξη ισχύος
«9. Το Μέρος Δ΄, περί λοιπών ρυθμίσεων ζητημάτων προσωπικού του δημοσίου τομέα, ισχύει από την 1η.1.2026 [ακολουθεί η προσθήκη], με εξαίρεση το άρθρο 44, το οποίο ισχύει από την 7η.10.2022.»
Ο Πρόεδρος, Ιωάννης Σεϊμένης – Ο Γραμματέας, Γιώργος Λιτσαρδάκης
Επιτέλους να υπάρξει πρόβλεψη για επίδομα βιβλιοθήκης σε εκπαιδευτικούς πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.
Μας δουλεύουν; Ικανός αριθμός συναδέλφων πέτυχε απόφαση της ΔΕΔ/ΑΑΔΕ που έκρινε το επίδομα αφορολόγητο σύμφωνα με τη σχετική απόφαση του ΣτΕ. Βάσει των αποφάσεων αυτών έγινε εκ νέου εκκαθάριση των δηλώσεων κι επιστράφηκε ο φόρος. Στη συνέχεια, έγινε εκ νέου εκκαθάριση των δηλώσεων («οίκοθεν») και ζητάνε να επιστρέψουμε την επιστροφή λέγοντας ότι οι αποφάσεις που πήραν οι συνάδελφοι τους ήταν λάθος! Επόμενο στάδιο, προσφυγή στα δικαστήρια (πληρώνουμε δικηγόρους) και εκ νέου επιστροφή (διαταγή δικαστηρίου).
Πρέπει να υπάρχει εξίσωση του επιδόματος βιβλιοθήκης μεταξύ ερευνητών και μελών ΔΕΠ. Είναι ακατανόητη η διαφοροποίηση του ύψους του επιδόματος μεταξύ πρωτοβάθμιου Καθηγητή ο οποίος λαμβάνει 200 ευρώ και πρωτοβάθμιου ερευνητή ο οποίος λαμβάνει 150, την ώρα που τα ΕΔΙΠ των πανεπιστημίων λαμβάνουν 100 ευρώ.
Η μισθολογική διαφοροποίηση ερευνητών/καθηγητών είναι ανεπίτρεπτη καθώς οι διαδικασίες εκλογής είναι ίδιες ενώ τα τυπικά προσόντα για την εκλογή και την εξέλιξη στις διάφορες βαθμίδες των ερευνητών είναι κατα πολύ αυστηρότερα.
Η εξαίρεση θα πρέπει να έχει και αναδρομική ισχύ δεδομένου ότι υπάρχουν σχετικές αποφάσεις του ΣΤΕ (29/2014).
Καταργήστε -συγχωνεύστε ΤΩΡΑ Α.Ε.Ι. ( έχο6υμε περισσότερους νηπιαγωγούς από νήπια)
Αυξήστε όρια ηλικίας πανεπιστημιακών -δικαστικών ερευνητών στο 70ο έτος τουλάχιστον.
Ενοποιήστε ΤΩΡΑ μισθολογικές υπηρεσίες του Δημοσίου (μία ενιαία αρχή για όλο το Δημόσιο, όχι ξεχωριστή άλλη η Πρωτοβάθμια άλλη η Δευτεροβάθμια άλλη η Αθήνα άλλη η Θεσσαλονίκη)
Με τις οικονομίες που θα προκύψουν αυξήστε τον μισθό σε πανεπιστημιακούς – ανώτερους υπάλληλους του Δημοσίου για να επανέλθει η ιεραρχία στο Δημόσιο
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΤΑ ΣΧΟΛΙΑ.