- Η παρ. 7 του άρθρου 9 του ν. 4354/2015 (Α’ 176), περί μισθολογικών κλιμακίων και κατάταξης των υπαλλήλων, αντικαθίσταται ως εξής:
«7. Με την επιφύλαξη του επόμενου εδαφίου, οι μηνιαίες αποδοχές των Προϊσταμένων των υπηρεσιών κάθε επιπέδου και ανεξαρτήτως του τρόπου διορισμού τους, των Γενικών Γραμματειών του Πρωθυπουργού, Νομικών και Κοινοβουλευτικών Θεμάτων και Συντονισμού, καθώς και των Γραφείων που υπάγονται στη Γενική Γραμματεία Επικοινωνίας και Ενημέρωσης είναι ίσες με τις απολαβές των υπαλλήλων της κατηγορίας Ειδικών Θέσεων 1ου βαθμού. Ειδικά για τους Προϊστάμενους των οργανικών μονάδων επιπέδου Διεύθυνσης της Γενικής Γραμματείας Νομικών και Κοινοβουλευτικών Θεμάτων και της Γενικής Γραμματείας Συντονισμού, το επίδομα θέσης ευθύνης είναι ίσο με το εβδομήντα πέντε τοις εκατό (75%) του επιδόματος θέσης ευθύνης που προβλέπεται από τις διατάξεις της υποπερ. αδ) της περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 16, όπως αυτό έχει αναπροσαρμοστεί με το άρθρο 22 του ν. 5045/2023 (Α΄ 136), και αναπροσαρμόζεται κάθε φορά. Οι απολαβές των Προϊσταμένων των υπηρεσιών της Μονάδας Διοικητικής και Οικονομικής Υποστήριξης, της Γενικής Διεύθυνσης του Εθνικού Τυπογραφείου και των Διευθύνσεων της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας και Ενημέρωσης είναι ίσες με τις αποδοχές των Προϊσταμένων Διοίκησης, όπως αυτές καθορίζονται από τις διατάξεις του παρόντος νόμου». 2. Στο άρθρο 33 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133), περί αποδοχών του προσωπικού της Προεδρίας της Κυβέρνησης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) οι λέξεις «οι αποδοχές», όπου αυτές αναφέρονται, αντικαθίστανται από τις λέξεις «Για τις μηνιαίες αποδοχές», β) οι λέξεις «είναι ίσες με τις απολαβές των υπαλλήλων της κατηγορίας Ειδικών Θέσεων 1ου βαθμού, όπως αυτές καθορίζονται από τις διατάξεις», όπου αυτές αναφέρονται, αντικαθίστανται από τις λέξεις «εφαρμόζεται η παρ. 7 του άρθρου 9», και το άρθρο 33 διαμορφώνεται ως εξής:«Άρθρο 33Αποδοχές του προσωπικού της Προεδρίας της Κυβέρνησης«1. Για τις μηνιαίες αποδοχές των Προϊσταμένων των υπηρεσιών κάθε επιπέδου και ανεξαρτήτως του τρόπου διορισμού τους, των Γενικών Γραμματειών του Πρωθυπουργού, Νομικών και Κοινοβουλευτικών Θεμάτων και Συντονισμού, εφαρμόζεται η παρ. 7 του άρθρου 9 του ν. 4354/2015 (Α’ 176).2. Για τις μηνιαίες αποδοχές των Προϊσταμένων των υπηρεσιών της Μονάδας Διοικητικής και Οικονομικής Υποστήριξης, της Γενικής Διεύθυνσης του Εθνικού Τυπογραφείου και των Διευθύνσεων της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας και Ενημέρωσης, εφαρμόζεται η παρ. 7 του άρθρου 9 του ν. 4354/2015.».
Η συγκεκριμένη διάταξη ενισχύει περαιτέρω την άνιση πληρωμή και διευρύνει το χάσμα μεταξύ των Προϊσταμένων και των στελεχών της Γενικής Γραμματείας Συντονισμού, καθώς οι μηνιαίες αποδοχές των Προϊσταμένων καθορίζονται με βάση ξεχωριστά κριτήρια, ενώ δεν προβλέπεται αντίστοιχη αναπροσαρμογή για τα υπόλοιπα στελέχη της ίδιας υπηρεσίας. Επιπλέον, οι αποδοχές αυτές δεν αντικατοπτρίζουν τη δουλειά που κάνει ο καθένας, δημιουργώντας ένα μόνιμο οικονομικό και θεσμικό χάσμα εντός της Γενικής Γραμματείας.
Με τον παρόν άρθρο δημιουργείται μισθολογική διάκριση μεταξύ των δημοσίων υπαλλήλων που αναλαμβάνουν θέσεις ευθύνης κάθε επιπέδου σε φορείς της Κεντρικής Διοίκησης. Ειδικότερα, οι μηνιαίες απολαβές των Προϊσταμένων των Γενικών Γραμματειών της Προεδρίας της Κυβέρνησης θα ανέρχονται στο ύψος των μηνιαίων αποδοχών ενός υπαλλήλου κατηγορίας Ειδικών Θέσεων 1ου βαθμού ενώ οι μηνιαίες απολαβές των Προϊσταμένων των λοιπών φορέων Κεντρικής Διοίκησης θα παραμείνουν όπως προβλέπονται στο ενιαίο μισθολόγιο. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, οι αποδοχές των Προϊσταμένων της Προεδρίας θα αποκτήσουν μια μόνιμη «σύνδεση» με τις μισθολογικές αναπροσαρμογές των Ειδικών Θέσεων, καλύπτοντας έτσι κάθε μελλοντική αύξηση.
Παράλληλα, δημιουργούνται μισθολογικές ανισότητες μεταξύ στελεχών που επιτελούν ισότιμης απαιτητικότητας έργο στον δημόσιο τομέα. Πιο συγκεκριμένα, οι Προϊστάμενοι Υπηρεσιών Συντονισμού των Υπουργείων λαμβάνουν μηνιαίες αποδοχές και επιδόματα θέσης ευθύνης σαφώς πολύ χαμηλότερα από τις αποδοχές και τα επιδόματα που θα απολαμβάνουν οι αντίστοιχοι Προϊστάμενοι της Γενικής Γραμματείας Συντονισμού. Παρότι οι αρμοδιότητες και το αντικείμενο απασχόλησής τους είναι εφάμιλλα, δεν τους αναγνωρίζεται η ίδια μισθολογική προαγωγή.
Επομένως, η διάκριση αυτή καταλύει εμφανώς την αρχή της ισότητας και της δίκαιης μεταχείρισης και καταλήγει σε αδικαιολόγητη υποβάθμιση του προσωπικού που απασχολείται στις Υπηρεσίες Συντονισμού των Υπουργείων, παρότι το έργο τους είναι αντίστοιχο με αυτό των υπαλλήλων της Γενικής Γραμματείας Συντονισμού.
Αναλυτικότερα, τα χρηματικά ποσά διαμορφώνονται ως εξής:
-Βασικός Μισθός Προϊσταμένου Προεδρίας (Ειδικών Θέσεων 1ου βαθμού): 2.060 ευρώ
-Επίδομα θέσης ευθύνης Προϊσταμένου Διεύθυνσης Γ.Γ. Νομικών και Κοινοβουλευτικών Θεμάτων και Γ.Γ. Συντονισμού: 975 ευρώ
Ενώ το επίδομα θέσης ευθύνης επιπέδου Διεύθυνσης για το Δημόσιο ανέρχεται σε 585 ευρώ.
Η παρούσα διάταξη δημιουργεί μια σημαντική αδικία, καθώς πλήττει την αρχή της δίκαιης, ισότιμης και αμερόληπτης μεταχείρισης όλων των υπαλλήλων ή στελεχών που υπάγονται στο δημόσιο, ανεξαρτήτως θέσης ή φορέα. Επιδιώκεται η διάκριση στην αμοιβή και οδηγεί σε υποβάθμιση των αποδοχών των υπαλλήλων που απασχολούνται στις Υπηρεσίες Συντονισμού εκτός της Προεδρίας της Κυβέρνησης. Παρότι το εργασιακό τους αντικείμενο και οι αρμοδιότητες είναι αντίστοιχες με εκείνες των αντίστοιχων Διευθύνσεων και Τμημάτων της Προεδρίας, δεν απολαμβάνουν το ίδιο μισθολογικό καθεστώς και δεν έχουν αναβαθμισμένες αποδοχές. Αυτή η διάκριση δημιουργεί μια αδικαιολόγητη οικονομική ανισότητα και αποθαρρύνει τη δίκαιη ανταμοιβή των στελεχών με ισότιμο έργο, θίγοντας το αίσθημα δικαίου και μειώνοντας τη διοικητική συνοχή και αποτελεσματικότητα. Επιπλέον, η έλλειψη σύνδεσης των αποδοχών τους με τις μισθολογικές αναπροσαρμογές των Ειδικών Θέσεων, όπως συμβαίνει για τους προϊσταμένους της Προεδρίας, τους αφήνει ευάλωτους σε στασιμότητα και μειονεκτήματα σε σχέση με άλλες διοικητικές βαθμίδες. Συνεπώς, η διάταξη αυτή όχι μόνο υπονομεύει την ισότητα μεταξύ συναφών θέσεων, αλλά και δυσχεραίνει τη βιωσιμότητα και το κίνητρο εργασίας των υπαλλήλων στις Υπηρεσίες Συντονισμού.
Σύμφωνα με το άρθρο 63 του ν.5149/2024 που τροποποιεί τις διατάξεις του άρθρου 111 του ν.4622/2019, στο Εθνικό Τυπογραφείο προΐσταται Γενικός Γραμματέας και όχι Γενικός Διευθυντής και, ως εκ τούτου ΔΕΝ ΑΠΟΤΕΛΕΙ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ.