Αρχική Διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας - Ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2023/2226 του Συμβουλίου της 17ης Οκτωβρίου 2023 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2025/872...ΜΕΡΟΣ Ε’ ΛΟΙΠΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ (Άρθρα 57-96)

ΜΕΡΟΣ Ε’ ΛΟΙΠΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ (Άρθρα 57-96)

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α’

ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ

 

Άρθρο 57

Αρμοδιότητες Προέδρου της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 14 ν. 3832/2010

Στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 3832/2010 (Α’ 38), περί αρμοδιοτήτων του Προέδρου της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) η περ. η) αντικαθίσταται, β) προστίθεται περ. ιστ) και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Ο Πρόεδρος της ΕΛ.ΣΤΑΤ. είναι το ανώτατο όργανο της ΕΛ.ΣΤΑΤ., ασκεί όλες τις αρμοδιότητές της και έχει την ευθύνη της εύρυθμης λειτουργίας της για την εκπλήρωση των σκοπών της σύμφωνα με τις διατάξεις της εθνικής και ευρωπαϊκής νομοθεσίας, του Κώδικα Ορθής Πρακτικής για τις ευρωπαϊκές στατιστικές και των βέλτιστων διεθνών στατιστικών πρακτικών.

Ο Πρόεδρος της ΕΛ.ΣΤΑΤ. έχει ιδίως τις ακόλουθες αρμοδιότητες:

α) εγκρίνει το ΕΛ.Σ.Π.,

β) καταρτίζει τον Κανονισμό Στατιστικών Υποχρεώσεων των φορέων του ΕΛ.Σ.Σ. και τον Κανονισμό Λειτουργίας και Διαχείρισης της ΕΛ.ΣΤΑΤ.,

γ) καταρτίζει το ετήσιο στατιστικό πρόγραμμα εργασίας της ΕΛ.ΣΤΑΤ. και την έκθεση αξιολόγησης του στατιστικού προγράμματος, του προηγούμενου έτους,

δ) αποφασίζει την επιβολή διοικητικών κυρώσεων, σύμφωνα με τα άρθρα 9 και 12,

ε) λαμβάνει τις αποφάσεις σχετικά με τις στατιστικές μεθόδους, τα πρότυπα και τις διαδικασίες, καθώς και με το περιεχόμενο και τη χρονική στιγμή της δημοσίευσης στατιστικών στοιχείων, σχετικά με τη διαβίβαση των επίσημων στατιστικών του ΕΛ.Σ.Σ. στην Ευρωπαϊκή Στατιστική Υπηρεσία (Eurostat) και γενικότερα σχετικά με τη διαβίβαση, υποβολή ή γνωστοποίηση στατιστικών στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής και διεθνούς στατιστικής συνεργασίας.

στ) Είναι αρμόδιος για το συντονισμό όλων των δραστηριοτήτων των λοιπών φορέων του ΕΛ.Σ.Σ. που αφορούν την ανάπτυξη, την παραγωγή και τη διάδοση των επίσημων στατιστικών της χώρας, καθώς και για την εφαρμογή του εθνικού πλαισίου διασφάλισης ποιότητας των στατιστικών.

ζ) Μπορεί να αποφασίζει τη διενέργεια κάθε είδους στατιστικών ερευνών, απογραφών και μελετών, επιπλέον αυτών που προβλέπονται στο ΕΛ.Σ.Π. και στο ετήσιο στατιστικό πρόγραμμα εργασίας της ΕΛ.ΣΤΑΤ.

η) Εκπροσωπεί την ΕΛ.ΣΤΑΤ. εξωδίκως, ενώπιον κάθε Αρχής και τρίτων. Για την εξώδικη εκπροσώπηση δύναται να εξουσιοδοτεί υπάλληλο της ΕΛ.ΣΤΑΤ. Η δικαστική εκπροσώπηση της ΕΛ.ΣΤΑΤ. ασκείται από το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους (Ν.Σ.Κ.).

θ) Προΐσταται των υπηρεσιών της ΕΛ.ΣΤΑΤ., συντονίζει και κατευθύνει τη λειτουργία τους, παρέχει τις υπηρεσιακές εντολές για την εκτέλεση κάθε ενέργειας που αφορά την εκπλήρωση της αποστολής της ΕΛ.ΣΤΑΤ. και συγκροτεί ομάδες εργασίας από το ειδικό επιστημονικό ή το λοιπό προσωπικό της ΕΛ.ΣΤΑΤ. ορίζοντας και το αντικείμενό τους.

ι) Προΐσταται ιεραρχικά και πειθαρχικά του προσωπικού της ΕΛ.ΣΤΑΤ. και μεριμνά για τη συγκρότηση και τη λειτουργία του Υπηρεσιακού και του Πειθαρχικού Συμβουλίου, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.

ια) Καταρτίζει και υποβάλλει τον συνοπτικό προϋπολογισμό της ΕΛ.ΣΤΑΤ., σύμφωνα με το άρθρο 54 του ν. 4270/2014 (Α΄ 143), υιοθετεί και εγκρίνει τον ετήσιο αναλυτικό προϋπολογισμό της ΕΛ.ΣΤΑΤ., σύμφωνα με το άρθρο 63 του ίδιου νόμου και καταρτίζει τον ισολογισμό και τον απολογισμό αυτής.

ιβ) Είναι αρμόδιος για κάθε θέμα που αφορά τη διοικητική λειτουργία και την οικονομική διαχείριση της ΕΛ.ΣΤΑΤ. και αναλαμβάνει ως διατάκτης των δαπανών της ΕΛ.ΣΤΑΤ. τις υποχρεώσεις σε βάρος των πιστώσεων του προϋπολογισμού της.

ιγ) Ανακατανέμει ανά κατηγορία, κλάδο και ειδικότητα τις κενές οργανικές θέσεις που προβλέπονται στον Οργανισμό της ΕΛ.ΣΤΑΤ.

ιδ) Δύναται να μεταβιβάζει αρμοδιότητές του σε άλλα όργανα της ΕΛ.ΣΤΑΤ. και να εξουσιοδοτεί με απόφασή του όργανα της ΕΛ.ΣΤΑΤ. να υπογράφουν «με εντολή Προέδρου» έγγραφα ή άλλες πράξεις της με αποφάσεις που δημοσιεύονται με ανάρτηση στο διαδικτυακό τόπο της ΕΛ.ΣΤΑΤ. χωρίς να απαιτείται άλλη δημοσίευσή τους.

ιε) Ασκεί κάθε άλλη αρμοδιότητα της ΕΛ.ΣΤΑΤ. που προβλέπει ο νόμος και ο Κανονισμός Λειτουργίας και Διαχείρισης της ΕΛ.ΣΤΑΤ.

ιστ) Υποβάλλει ερωτήματα στο Ν.Σ.Κ., και αποδέχεται ή όχι τις γνωμοδοτήσεις που εκδίδονται επ’ αυτών, σύμφωνα με τα άρθρα 8 και 9 του ν. 4831/2021 (Α’ 170), περί γνωμοδοτικής αρμοδιότητας του Ν.Σ.Κ. και λειτουργίας αυτού ως συλλογικού οργάνου.».

 

Άρθρο 58

Σύσταση Γραφείου Νομικού Συμβουλίου του Κράτους στην Ελληνική Στατιστική Αρχή – Αντικατάσταση παρ. 4 άρθρου 20 ν. 3832/2010

  1. Η παρ. 4 του άρθρου 20 του ν. 3832/2010 (Α’ 38), περί οργάνωσης της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής, αντικαθίσταται ως εξής:

«4. Στην Κεντρική Υπηρεσία της ΕΛ.ΣΤΑΤ. συστήνεται Γραφείο Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (Ν.Σ.Κ.), το οποίο λειτουργεί σύμφωνα με τον ν. 4831/2021 (Α’ 170). Στο Γραφείο, που αποτελεί υπηρεσιακή μονάδα του Ν.Σ.Κ., υπηρετούν ένας (1) Νομικός Σύμβουλος του Κράτους, ως προϊστάμενος, ένας (1) Πάρεδρος και ένας (1) Δικαστικός Πληρεξούσιος Ν.Σ.Κ.. Για τη στελέχωση του Γραφείου αυξάνονται αντίστοιχα οι οργανικές θέσεις του προσωπικού του Ν.Σ.Κ., κατά μία (1) των Νομικών Συμβούλων, κατά μία (1) των Παρέδρων και κατά μία (1) των Δικαστικών Πληρεξουσίων. Αρμοδιότητα του Γραφείου είναι η δικαστική και εν γένει νομική υποστήριξη της ΕΛ.ΣΤΑΤ., καθώς και η έκδοση γνωμοδοτήσεων για όλα τα ζητήματα αρμοδιότητας της ΕΛ.ΣΤΑΤ., σύμφωνα με τον ν. 4831/2021.».

  1. Έως τη στελέχωση και έναρξη λειτουργίας του Γραφείου της παρ. 1, η οποία διαπιστώνεται με πράξη του Προέδρου του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, η νομική και δικαστική εκπροσώπηση της ΕΛ.ΣΤΑΤ. συνεχίζει να διεξάγεται από δικηγόρο παρ’ Αρείω Πάγω με πάγια αντιμισθία, που προσλαμβάνεται με απόφαση του Προέδρου της ΕΛ.ΣΤΑΤ., ύστερα από προκήρυξη, στην οποία ορίζονται τα κριτήρια, τα προσόντα και οι όροι αμοιβής και συνεργασίας, χωρίς να εφαρμόζεται η διαδικασία πρόσληψης δικηγόρων της παρ. 2 του άρθρου 43 του Κώδικα Δικηγόρων (ν. 4194/2013, Α’ 208), περί πρόσληψης εμμίσθου δικηγόρου.
  2. Με την έναρξη λειτουργίας του Γραφείου της παρ. 1 του παρόντος, σύμφωνα με την πράξη της παρ. 2 του παρόντος, και μετά την παράδοση των εκκρεμών δικαστικών φακέλων στον Προϊστάμενο του Γραφείου, σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 28 του ν. 4831/2021, περί υποχρεώσεων των υπηρεσιών του ΝΣΚ και των δημοσίων υπηρεσιών:

α) παύει αυτοδικαίως και χωρίς άλλη διατύπωση κάθε άλλη νομική και δικαστική εκπροσώπηση της ΕΛ.ΣΤΑΤ.,

β) εκκαθαρίζονται και καταβάλλονται από την ΕΛ.ΣΤΑΤ., σύμφωνα με τον ν. 4270/2014 (Α’ 143), οι αμοιβές των πληρεξουσίων δικηγόρων της και κάθε άλλη σχετική δαπάνη.

 

 

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’

ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ

 

Άρθρο 59

Ωρίμανση και διενέργεια διαδικασιών για την αξιοποίηση ακινήτων από την Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας Ανώνυμη Εταιρεία – Τροποποίηση υποπερ. γγ) περ. γ) παρ. 1 άρθρου 1 ν. 3986/2011

Στην υποπερ. γγ) της περ. γ) της παρ. 1 του άρθρου 1 του ν. 3986/2011 (Α’ 152), περί σύστασης, σκοπού, επωνυμίας, έδρας και διάρκειας, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) μετά τις λέξεις «κατά κυριότητα,» προστίθενται οι λέξεις «χρήση, διαχείριση, διοίκηση ή εκμετάλλευση,», β) μετά τις λέξεις «του ν. 4270/2014» προστίθενται οι λέξεις «ή σε λοιπές θυγατρικές εταιρείες της υποπερ. γβ) της παρούσας» και η υποπερ. γγ) διαμορφώνεται ως εξής:

«γγ) φορέων της Κεντρικής Διοίκησης και έχουν παραχωρηθεί κατά την έναρξη ισχύος της παρούσας και με την επιφύλαξη του άρθρου 12 του ν. 5006/2022 (Α’ 239), κατά κυριότητα, χρήση, διαχείριση, διοίκηση ή εκμετάλλευση, σε φορείς της Γενικής Κυβέρνησης κατά την έννοια της περ. β) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 ή σε λοιπές θυγατρικές εταιρείες της υποπερ. γβ) της παρούσας, εφόσον η ανάθεση στο Ταμείο αποσκοπεί αποκλειστικά στην επιτέλεση του σκοπού της παραχώρησης και υπό τον όρο ότι κατά τον χρόνο υπογραφής της σύμβασης της παρ. 1 του άρθρου 5Γ: α) δεν έχει ανακληθεί η παραχώρηση και β) υφίσταται σχετική έγκριση του φορέα της Κεντρικής Διοίκησης, ο οποίος προέβη στην παραχώρηση.».

 

Άρθρο 60

Παρακράτηση ποσοστού του τιμήματος για την κάλυψη διοικητικών δαπανών και λειτουργικών εξόδων – Τροποποίηση παρ. 14 άρθρου 2 ν. 3986/2011

Στην παρ. 14 του άρθρου 2 του ν. 3986/2011 (Α’ 152), περί κεφαλαίου, περιουσίας, εσόδων και διάθεσης εσόδων, προστίθενται νέα εδάφια, τέταρτο και πέμπτο και η παρ. 14 διαμορφώνεται ως εξής:

«14. Το τίμημα που εισπράττει το Ταμείο από την αξιοποίηση των περιουσιακών του στοιχείων, μεταφέρεται το αργότερο σε είκοσι (20) ημέρες από την είσπραξή του, σε πίστωση του ειδικού λογαριασμού της παρ. 5 του άρθρου 4 του ν. 4063/2012 (Α’ 71), περί διακριτού λογαριασμού του Ελληνικού Δημοσίου, με την ονομασία «Ελληνικό Δημόσιο (ΕΔ) Εισπράξεις και Πληρωμές για την εξυπηρέτηση του Δημοσίου χρέους», αφού αφαιρεθούν λειτουργικά έξοδα και διοικητικές δαπάνες του Ταμείου για την αξιοποίηση των περιουσιακών του στοιχείων, σύμφωνα με όσα ειδικότερα ορίζονται στην απόφαση που εκδίδεται κατ` εξουσιοδότηση της παρ. 16, και χρησιμοποιείται αποκλειστικά για την αποπληρωμή του δημοσίου χρέους. Ειδικώς για τις ανάγκες επίτευξης του σκοπού της περ. ε) της παρ. 1 του άρθρου 1, παρακρατείται και αποδίδεται σε ειδικό λογαριασμό με την ονομασία «Τ.Α.Ι.ΠΕ.Δ. – Ειδικός Λογαριασμός Ανάπτυξης Λιμενικών Υποδομών», που τηρείται στην Τράπεζα της Ελλάδος με δικαιούχο το Ταμείο, ποσό που αντιστοιχεί στο πενήντα τοις εκατό (50%) του τιμήματος του προηγούμενου εδαφίου που εισπράττεται από συμβάσεις αξιοποίησης λιμένων και λιμενικών υποδομών. Η απόδοση στον ανωτέρω λογαριασμό πραγματοποιείται πριν από την αφαίρεση των λειτουργικών εξόδων και διοικητικών δαπανών του Ταμείου. Επιπλέον των ανωτέρω για την κάλυψη των γενικών διοικητικών δαπανών και των λειτουργικών εξόδων που πραγματοποιούνται για τις ανάγκες επίτευξης του σκοπού του άρθρου 5Α, και δεν είναι δυνατόν να προσδιοριστούν ή να επιμεριστούν ανά περιουσιακό στοιχείο, παρακρατείται από το τίμημα του πρώτου εδαφίου της παρούσας και αποδίδεται στην εταιρεία «Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας Ανώνυμη Εταιρεία» (Ε.Ε.ΣΥ.Π.) ποσό ίσο με ένα τοις εκατό (1%) του εισπραττόμενου τιμήματος από την αξιοποίηση των περιουσιακών της στοιχείων. Για τις ανωτέρω δαπάνες η Ε.Ε.ΣΥ.Π. εκδίδει προς το Ελληνικό Δημόσιο το τιμολόγιο του άρθρου 8 του ν. 4308/2014 (Α’ 251). Ως τίμημα, για τις ανάγκες εφαρμογής των προηγούμενων εδαφίων, νοούνται τόσο εφάπαξ όσο και περιοδικές καταβολές, ανάλογα με τα ειδικότερα οριζόμενα στην εκάστοτε σύμβαση αξιοποίησης.».

 

Άρθρο 61

Προσυμβατικός έλεγχος συμβάσεων του Αναπτυξιακού Προγράμματος Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας με φορέα ωρίμανσης, διενέργειας διαγωνισμού και παρακολούθησης της εκτέλεσης, την Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας Ανώνυμη Εταιρεία – Ανάθεση στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας αρμοδιοτήτων διευθύνουσας υπηρεσίας σε συμβάσεις του Αναπτυξιακού Προγράμματος Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας – Προσθήκη παρ. 4, 5, 6 και 7 στο άρθρο 130 του ν. 4799/2021

Στο άρθρο 130 του ν. 4799/2021 (Α΄ 78), περί διαδικασίας ανάθεσης στο Τ.Α.Ι.ΠΕ.Δ. ως φορέα ωρίμανσης, προστίθενται παρ. 4, 5, 6 και 7 ως εξής:

«4. Για τις Συμβάσεις του Προγράμματος του άρθρου 126, για τις οποίες έχει ορισθεί η Ε.Ε.Σ.Υ.Π., ως φορέας ωρίμανσης και διενέργειας του διαγωνισμού, καθώς και παρακολούθησης της εκτέλεσης των συμβάσεων και οι οποίες συγχρηματοδοτούνται από ευρωπαϊκούς πόρους, εφαρμόζεται η παρ. 2 του άρθρου 200 του ν. 4820/2021 (Α’ 130), περί προσυμβατικού ελέγχου. Στην περίπτωση αυτή η Ε.Ε.ΣΥ.Π. δύναται να ζητά από το αρμόδιο κλιμάκιο να ασκεί προσυμβατικό έλεγχο σχεδίου διακήρυξης.

  1. Ειδικώς για τις συμβάσεις του Αναπτυξιακού Προγράμματος Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας του άρθρου 126, που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος νόμου, και για τις οποίες η Ε.Ε.ΣΥ.Π. διενεργεί την ωρίμανση, τις διαγωνιστικές διαδικασίες και την παρακολούθηση της εκτέλεσης αυτών κατά το άρθρο 5Β του ν. 3986/2011 (Α΄ 152), περί ωρίμανσης συμβάσεων στρατηγικής σημασίας, ως διευθύνουσα ή επιβλέπουσα υπηρεσία δύναται να ορίζεται, με απόφαση της αναθέτουσας αρχής, το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (Τ.Ε.Ε.). Με όμοια απόφαση δύναται να αντικαθίσταται η διευθύνουσα ή επιβλέπουσα υπηρεσία από το Τ.Ε.Ε..
  2. Για την εφαρμογή της παρ. 5, το Τ.Ε.Ε. ορίζει τους αρμόδιους μηχανικούς από μητρώο που καταρτίζει και τηρεί, προσδιορίζει τα καθήκοντά τους, καθώς και τα απαιτούμενα προσόντα αυτών, με γνώμονα τις αρχές της ίσης μεταχείρισης, της αντικειμενικότητας και της αποφυγής συγκρούσεων συμφερόντων, παρακολουθεί το έργο τους και γενικά προβαίνει σε κάθε ενέργεια που απαιτείται για την καλή και έγκαιρη εκτέλεση των έργων. Το ποσοστό αμοιβής του Τ.Ε.Ε., για την κάλυψη των δαπανών του για την εκτέλεση των αρμοδιοτήτων της παρ. 5, ανέρχεται σε ποσοστό έως δύο τοις εκατό (2%) επί του προϋπολογισμού εκάστου έργου και βαρύνει αυτόν. Από την παραπάνω αμοιβή, αμείβονται οι μηχανικοί του μητρώου του Τ.Ε.Ε..
  3. Με απόφασή του Τ.Ε.Ε. ρυθμίζονται α) οι λεπτομέρειες και τα ειδικότερα θέματα που συναρτώνται με την κατάρτιση και τήρηση του μητρώου της παρ. 6, οι αρμοδιότητες του Τ.Ε.Ε. σχετικά με τον έλεγχο των προσόντων των ενδιαφερομένων, καθώς και η δυνατότητα άσκησης διοικητικής προσφυγής σε περίπτωση απόρριψης αίτησης εγγραφής τους στο μητρώο, και β) οι λεπτομέρειες και τα ειδικότερα θέματα που συναρτώνται με την ευθύνη του Τ.Ε.Ε. και των μηχανικών έναντι του κυρίου του έργου, τις εγγυήσεις αμεροληψίας των μηχανικών και τα μέτρα για την αποτροπή σύγκρουσης συμφερόντων με τον ανάδοχο, το ύψος της αμοιβής των μηχανικών του μητρώου, καθώς και κάθε άλλο ζήτημα που συνδέεται με την απρόσκοπτη άσκηση των καθηκόντων της διευθύνουσας ή επιβλέπουσας υπηρεσίας από το Τ.Ε.Ε.».

 

Άρθρο 62

Μεταβίβαση κυριότητας κοινοτικών κλήρων Αλεξανδρούπολης στο Δημόσιο – Παραχώρηση δικαιώματος αξιοποίησης στην Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας

  1. Περιέρχεται στο Ελληνικό Δημόσιο, άνευ ανταλλάγματος, η πλήρης κυριότητα, νομή και κατοχή των ακινήτων με ΚΑΕΚ 110038001014/0/0 και 110036401001/0/0, που βρίσκονται στον Δήμο Αλεξανδρούπολης της Περιφερειακής Ενότητας Έβρου της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, τα οποία περιήλθαν στην κυριότητα του Δήμου Αλεξανδρούπολης ως κοινοτικός κλήρος δυνάμει της υπ’ αρ. 48441/20.12.1965 απόφασης του Νομάρχη Έβρου, σύμφωνα με το άρθρο 164 του Αγροτικού Κώδικα (β.δ. 29ης.10/6ης.12.1949, Α’ 342), περί κοινοτικού κλήρου.
  2. Το δικαίωμα διαχείρισης, χρήσης και εκμετάλλευσης των ακινήτων της παρ. 1, με εξαίρεση περιοχές που εντάσσονται στο δίκτυο NATURA 2000, περιέρχεται άνευ ανταλλάγματος στην εταιρεία με την επωνυμία «Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας Α.Ε.» (Ε.Ε.ΣΥ.Π.), προς τον σκοπό ανάπτυξης επιχειρηματικού πάρκου ή κόμβου συνδυασμένων μεταφορών στην Αλεξανδρούπολη.
  3. Το παρόν δεν θίγει προγενέστερα εμπράγματα δικαιώματα τρίτων και ειδικότερα δουλείες διελεύσεως αγωγών φυσικού αερίου για το Ανεξάρτητο Σύστημα Φυσικού Αερίου (Α.Σ.Φ.Α.) Αλεξανδρούπολης, δυνάμει της παρ. 1 του άρθρου 45 του ν. 4277/2014 (Α΄ 156), περί ρύθμισης θεμάτων Ανεξάρτητου Συστήματος Φυσικού Αερίου.

 

 

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’

ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΤΑΙΡΕΙΕΣ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ

 

Άρθρο 63

Φορολογική μεταχείριση απωλειών νερού – Προσθήκη παρ. 4Α στο άρθρο 9 του Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας

  1. Στο άρθρο 9 του Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (ν. 5144/2024, Α’ 162), περί πράξεων θεωρούμενων ως παράδοση αγαθών, προστίθεται παρ. 4Α ως εξής:

«4Α. Για τις εταιρείες παροχής υπηρεσιών ύδρευσης δεν θεωρούνται πράξεις παράδοσης αγαθών οι τεχνικές, φυσικές ή λειτουργικές απώλειες νερού που προκύπτουν κατά την παραγωγή, επεξεργασία, μεταφορά ή διανομή αυτού, και δεν συνιστούν διάθεση αγαθών για ίδια χρήση ή για σκοπούς ξένους προς την επιχειρηματική δραστηριότητα. Ομοίως, δεν επηρεάζουν το δικαίωμα του λήπτη για έκπτωση ΦΠΑ., οι ποσότητες νερού που χάνονται κατά τη διαδικασία υδροληψίας, επεξεργασίας, μεταφοράς ή διανομής λόγω τεχνικών, φυσικών ή λειτουργικών αιτιών.».

  1. Η ισχύς του παρόντος καταλαμβάνει όλα τα εκκρεμή φορολογικά έτη.

 

Άρθρο 64

Φόρος Προστιθέμενης Αξίας στα έργα με αναθέτουσα αρχή την Εταιρεία Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης Ανώνυμη Εταιρεία και την Εταιρεία Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Θεσσαλονίκης Ανώνυμη Εταιρεία – Τροποποίηση παρ. 4 άρθρου 45 Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας

  1. Στην παρ. 4 του άρθρου 45 του Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (ν. 5144/2024, Α’ 162), περί ειδικού καθεστώτος του φόρου από τον λήπτη αγαθών και υπηρεσιών, προστίθεται τέταρτο εδάφιο και η παρ. 4 διαμορφώνεται ως εξής:

«4. Στις περιπτώσεις εκτέλεσης εργασιών σε ακίνητα σύμφωνα με την περ. β) της παρ. 2 του άρθρου 8, προς αναθέτουσες αρχές κατά την έννοια του ν. 4412/2016 (Α’ 147), ο φόρος καταβάλλεται από τον λήπτη, υπό την προϋπόθεση ότι οι ως άνω αρχές είναι κύριοι των έργων και υποκείμενοι στον φόρο με δικαίωμα έκπτωσης. Ο υποκείμενος που εκτελεί τις εργασίες του πρώτου εδαφίου έχει δικαίωμα έκπτωσης του φόρου εισροών που αντιστοιχεί στις εν λόγω πράξεις, δεν χρεώνει φόρο στα εκδιδόμενα παραστατικά πωλήσεων (φορολογικά στοιχεία) και υποχρεούται να αναγράφει σε αυτά «Άρθρο 45, υπόχρεος για την καταβολή του φόρου είναι ο λήπτης».

Η παρούσα δεν εφαρμόζεται για τα μεγάλα συγχρηματοδοτούμενα έργα του άρθρου 100 του Κανονισμού (ΕΕ) 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2013, καθώς και για τα μεγάλα έργα του άρθρου 39 του Κανονισμού 1083/2006 του Συμβουλίου της 11ης Ιουλίου 2006. Ομοίως, δεν εφαρμόζεται στα έργα που αναθέτει η εταιρεία με την επωνυμία «Εταιρεία Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης Ανώνυμη Εταιρεία» (Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε.) ή η «Εταιρεία Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Θεσσαλονίκης Ανώνυμη Εταιρεία» (Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε.), συγχρηματοδοτούμενα ή μη.».

  1. Η παρ. 1 καταλαμβάνει έργα των οποίων η διαδικασία ανάθεσης ξεκινάει μετά τη δημοσίευση του παρόντος.

 

Άρθρο 65

Ειδικό αφορολόγητο αποθεματικό της Εταιρείας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης Ανώνυμη Εταιρεία – Προσθήκη παρ. 9Α στο άρθρο 1 του ν. 2744/1999

Στο άρθρο 1 του ν. 2744/1999 (Α’ 222), περί νομικού καθεστώτος της Εταιρείας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης, προστίθεται παρ. 9Α ως εξής:

«9Α. Το ειδικό αφορολόγητο αποθεματικό της εταιρείας με την επωνυμία «Εταιρεία Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης Ανώνυμη Εταιρεία» (Ε.ΥΔ.Α.Π.), που έχει σχηματισθεί σύμφωνα με την παρ. 9 δύναται να κεφαλαιοποιηθεί σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 71Β του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (Κ.Φ.Ε., ν. 4172/2013, Α’ 167), περί κεφαλαιοποίησης αφορολόγητων αποθεματικών εισηγμένων εταιρειών. H κεφαλαιοποίηση της παρούσας αποφασίζεται από τη Γενική Συνέλευση των μετόχων της Ε.ΥΔ.Α.Π. με τη συνήθη απαρτία και πλειοψηφία, σύμφωνα με το άρθρο 30 του καταστατικού της και υπόκειται σε φόρο εισοδήματος πέντε τοις εκατό (5%). Με την καταβολή του φόρου του δευτέρου εδαφίου εξαντλείται κάθε φορολογική υποχρέωση καταβολής φόρου εισοδήματος της εταιρείας και των μετόχων της για το αποθεματικό που κεφαλαιοποιήθηκε. Η κεφαλαιοποίηση αυτή δεν υπόκειται σε φόρο μερισμάτων λόγω διανομής, ούτε σε παρακράτηση φόρου. Η παρ. 5 του άρθρου 71Β του Κ.Φ.Ε. δεν έχει ανάλογη εφαρμογή επί του κεφαλαιοποιούμενου αποθεματικού της παρούσας.».

 

Άρθρο 66

Δικαστική επίλυση διαφορών που προκύπτουν κατά την εκτέλεση συμβάσεων που αναθέτουν η Εταιρεία Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης και η Εταιρεία Ύδρευσης και Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης – Προσθήκη άρθρου 27Α στον ν. 5037/2023

Στον ν. 5037/2023 (Α’ 78) προστίθεται άρθρο 27Α, ως εξής:

«Άρθρο 27Α

Δικαστική επίλυση διαφορών που προκύπτουν κατά την εκτέλεση συμβάσεων που αναθέτουν η Εταιρεία Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης και η Εταιρεία Ύδρευσης και Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης

  1. Κάθε διαφορά που προκύπτει κατά την εκτέλεση συμβάσεων του ν. 4412/2016 (Α’ 147), οι οποίες ανατίθενται από την Εταιρεία Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης (Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε.) ή την Εταιρεία Ύδρευσης και Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης (Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε.) επιλύεται με την άσκηση προσφυγής ή αγωγής ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών ή Θεσσαλονίκης αντίστοιχα, εφόσον πρόκειται για σύμβαση προμήθειας ή παροχής υπηρεσιών, και του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών ή Θεσσαλονίκης αντίστοιχα, εφόσον πρόκειται για σύμβαση έργου ή μελέτης ή παροχής τεχνικών και λοιπών επιστημονικών υπηρεσιών.
  2. Πριν από την άσκηση της προσφυγής στο Διοικητικό Πρωτοδικείο ή Διοικητικό Εφετείο, αντίστοιχα, σύμφωνα με την παρ. 1, προηγείται ένσταση, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στα συμβατικά τεύχη ή κατά περίπτωση στους Κανονισμούς Ανάθεσης και Εκτέλεσης Συμβάσεων της Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε. ή της Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε., αντίστοιχα, διαφορετικά η προσφυγή απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Δεν απαιτείται η τήρηση ενδικοφανούς προδικασίας αν ασκείται από τον ενδιαφερόμενο αγωγή, στο δικόγραφο της οποίας δεν σωρεύεται αίτημα ακύρωσης ή τροποποίησης της προσβαλλόμενης πράξης ή παράλειψης.
  3. Αναλόγως εφαρμόζονται κατά περίπτωση, οι παρ. 3 έως 5 και 7 του άρθρου 175 του ν. 4412/2016, οι παρ. 3 έως 6 του άρθρου 205Α του ν. 4412/2016, και συμπληρωματικά ο Κώδικας Διοικητικής Δικονομίας (ν. 2717/1999, Α΄ 97).
  4. Οι παρ. 1 έως 3 εφαρμόζονται στο σύνολο των διαφορών που ανακύπτουν κατά την εκτέλεση συμβάσεων, η διαδικασία ανάθεσης των οποίων είχε εκκινήσει προ της έναρξης ισχύος του παρόντος, εφόσον οι σχετικές διαφορές δεν έχουν αχθεί προς επίλυση ενώπιον πολιτικών ή διαιτητικών δικαστηρίων.».

 

Άρθρο 67

Πλήρωση θέσεων Γενικών Διευθυντών της Εταιρείας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης και της Εταιρείας Ύδρευσης και Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης

  1. Η πλήρωση των θέσεων Γενικών Διευθυντών γίνεται κατόπιν δημόσιας προκήρυξης με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου (Δ.Σ.) της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «Εταιρεία Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης Ανώνυμη Εταιρεία» (Ε.ΥΔ.Α.Π.) και της εταιρείας με την επωνυμία «Εταιρεία Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Θεσσαλονίκης» (Ε.Υ.Α.Θ.), αντίστοιχα. Οι Γενικοί Διευθυντές προσλαμβάνονται με συμβάσεις ορισμένου χρόνου διάρκειας έως τεσσάρων (4) ετών, οι οποίες μπορούν να ανανεώνονται για ίσο χρονικό διάστημα με απόφαση του Δ.Σ.. Μετά από εισήγηση του διευθύνοντος συμβούλου, εγκρίνονται από το οικείο Δ.Σ. οι προς πλήρωση θέσεις, η διαδικασία πρόσληψης και οι στόχοι προς επίτευξη.
  2. Οι αποδοχές των προσώπων του παρόντος καθορίζονται σύμφωνα με την πολιτική αποδοχών της κάθε εταιρείας, η οποία εγκρίνεται με απόφαση της Γενικής Συνέλευσης των μετόχων. Η παρ. 1 του άρθρου 28 του ν. 4354/2015 (A’ 176), περί ανωτάτου ορίου αποδοχών, δεν εφαρμόζεται ως προς τις αμοιβές των Γενικών Διευθυντών της παρ. 1, εφαρμοζομένης πάντως της παρ. 3 του ανωτέρω άρθρου.
  3. Στη διαδικασία επιλογής, κατόπιν δημόσιας προκήρυξης, επιτρέπεται να συμμετέχουν υπάλληλοι που ανήκουν στο προσωπικό της εταιρείας, καθώς και πρόσωπα που δεν έχουν σύμβαση εργασίας με αυτήν. Αν υπάλληλος της εταιρείας επιλεγεί για θέση Γενικού Διευθυντή, λαμβάνει τις αντίστοιχες αποδοχές για όσο διαρκεί η θητεία του. Μετά τη λήξη της θητείας του ως Γενικού Διευθυντή επανέρχεται στην προηγούμενη θέση του και λαμβάνει τις αποδοχές που αντιστοιχούν σε αυτή.
  4. Η αξιολόγηση των αιτήσεων διενεργείται από τριμελή επιτροπή, η οποία συγκροτείται με απόφαση του Δ.Σ.. Η επιτροπή συντάσσει προσωρινούς πίνακες κατάταξης, τους οποίους αναρτά στην ιστοσελίδα της εταιρείας. Κατά των πινάκων αυτών ασκείται ένσταση μόνο για λόγους νομιμότητας εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την επομένη της καταχώρισης αυτών στην ιστοσελίδα της εταιρείας. Η επιτροπή ενστάσεων εξετάζει τις ενστάσεις της παρούσας και καταρτίζει τον οριστικό πίνακα προσληπτέων και απορριπτέων, τον οποίο επικυρώνει το Δ.Σ. με απόφασή του. Αν δεν κατατεθούν ενστάσεις κατά του προσωρινού πίνακα, η επιτροπή αξιολόγησης καταρτίζει τον οριστικό πίνακα προσληπτέων και απορριπτέων, τον οποίο επικυρώνει το Δ.Σ. με απόφασή του. Τα οριστικά αποτελέσματα αναρτώνται στην ιστοσελίδα της εταιρείας.
  5. Πρόσωπο που έχει ολοκληρώσει πλήρη θητεία Γενικού Διευθυντή, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος, επιτρέπεται να συμμετάσχει στο μέλλον σε διαδικασία για την πλήρωση της ίδιας θέσης.

 

Άρθρο 68

Μετάταξη προσωπικού της Εταιρείας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης, της Εταιρείας Παγίων της Εταιρείας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης, της Εταιρείας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Θεσσαλονίκης Παγίων και των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης – Αντικατάσταση παρ. 13 άρθρου 21 ν. 1068/1980

Η παρ. 13 του άρθρου 21 του ν. 1068/1980 (Α’ 190), περί μετάταξης προσωπικού, αντικαθίσταται ως εξής:

«13. Το προσωπικό του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Εταιρεία Παγίων Ε.ΥΔ.ΑΠ.» και του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Ε.Υ.Α.Θ. Παγίων» δύναται, κατόπιν αίτησης, να μετατάσσεται στην εταιρεία με την επωνυμία «Εταιρεία Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης Ανώνυμη Εταιρεία» (Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε.) με κοινή απόφαση των αρμοδίων οργάνων των Υπουργείων Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Εσωτερικών, κατόπιν εισήγησης των αντίστοιχων Διοικητικών Συμβουλίων. Με την ίδια απόφαση, το πάσης φύσεως προσωπικό της Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε. δύναται, κατόπιν αίτησης, να μετατάσσεται σε δημοτικές επιχειρήσεις ύδρευσης και αποχέτευσης (Δ.Ε.Υ.Α.).».

 

 

Άρθρο 69

Μετάταξη προσωπικού της Εταιρείας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Θεσσαλονίκης – Προσθήκη παρ. 5 στο άρθρο 19 του ν. 2937/2001

Στο άρθρο 19 του ν. 2937/2001 (Α΄ 169), περί διατάξεων για το προσωπικό, προστίθεται παρ. 5, ως εξής:

«5. Το προσωπικό του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Ε.Υ.Α.Θ. Παγίων» και του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Εταιρεία Παγίων Ε.ΥΔ.ΑΠ.», δύναται, κατόπιν αίτησης, να μετατάσσεται στην εταιρεία με την επωνυμία «Εταιρεία Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Θεσσαλονίκης» (Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε.), με κοινή απόφαση των αρμοδίων οργάνων των Υπουργείων Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Εσωτερικών, κατόπιν εισήγησης των αντίστοιχων Διοικητικών Συμβουλίων.».

 

Άρθρο 70

Ρυθμίσεις για το προσωπικό των εταιρειών με την επωνυμία «Εταιρεία Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης Ανώνυμη Εταιρεία» και «Εταιρεία Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Θεσσαλονίκης Ανώνυμη Εταιρεία»

  1. Οι εταιρείες με την επωνυμία «Εταιρεία Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης Ανώνυμη Εταιρεία» (Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε.) και «Εταιρεία Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Θεσσαλονίκης Ανώνυμη Εταιρεία» (Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε.) δύνανται να προσλαμβάνουν προσωπικό με συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, σύμφωνα με την πολιτική προσλήψεων, που εγκρίνεται από το Διοικητικό Συμβούλιό τους, κατόπιν έγκρισης της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (Ρ.Α.Α.Ε.Υ.). Για τις προσλήψεις ακολουθείται διαγωνιστική διαδικασία που εκκινεί με δημόσια προκήρυξη, η οποία εγκρίνεται και εκδίδεται από τα αρμόδια όργανα της Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε. ή της Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε., αντίστοιχα, ελέγχεται από το Ανεξάρτητο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.), σύμφωνα με την παρ. 3, και δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα της εταιρείας. Με την προκήρυξη καθορίζονται ιδίως:

α) ο αριθμός ανά κατηγορία και ειδικότητα του προσωπικού που προσλαμβάνεται,

β) τα απαιτούμενα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα κατά κατηγορία και ειδικότητα,

γ) τα κριτήρια επιλογής, στα οποία μπορεί να περιλαμβάνονται η εντοπιότητα και η αξιολόγηση του υποψηφίου μέσω συνέντευξης, και η μοριοδότησή τους,

δ) η προθεσμία υποβολής των αιτήσεων και των απαιτούμενων δικαιολογητικών των υποψηφίων, ο τρόπος και ο χρόνος υποβολής τους, καθώς και η υπηρεσία υποδοχής τους,

ε) οι διαδικασίες αξιολόγησης και επιλογής υποψηφίων, σύνταξης και δημοσίευσης των πινάκων κατάταξης και ελέγχου νομιμότητας αυτών, καθώς και τα αρμόδια όργανα,

στ) η άσκηση ένστασης σύμφωνα με την παρ. 4, ο τρόπος και χρόνος άσκησής της, το όργανο και η διαδικασία εξέτασής της.

  1. Για τη δημόσια προκήρυξη και τις προσλήψεις που γίνονται βάσει αυτής τηρούνται οι αρχές της διαφάνειας, της αξιοκρατίας και της ισότητας. Οι προβλέψεις της προκήρυξης και ιδίως τα στοιχεία των περ. α) έως στ) της παρ. 1, καθορίζονται κατά παρέκκλιση του ν. 4765/2021 (Α΄ 6) και κάθε άλλης διάταξης.
  2. Η προκήρυξη αποστέλλεται στο Α.Σ.Ε.Π., το οποίο μπορεί να διατυπώσει γνώμη εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών ως προς τη νομιμότητά της. Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία του πρώτου εδαφίου, τεκμαίρεται η σύμφωνη γνώμη του Α.Σ.Ε.Π..
  3. Η αξιολόγηση των αιτήσεων διενεργείται από τριμελή επιτροπή, η οποία συγκροτείται με απόφαση του Δ.Σ. της Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε. ή της Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε., αντίστοιχα. Η επιτροπή συντάσσει προσωρινούς πίνακες κατάταξης, τους οποίους δημοσιεύει στην ιστοσελίδα της εταιρείας. Κατά των πινάκων κατάταξης επιτρέπεται η άσκηση ένστασης για λόγους νομιμότητας, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την επομένη της καταχώρισής τους στην ιστοσελίδα της Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε. ή της Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε., αντίστοιχα. Αν δεν κατατεθούν εμπροθέσμως ενστάσεις κατά του προσωρινού πίνακα, η επιτροπή αξιολόγησης καταρτίζει τον οριστικό πίνακα προσληπτέων και απορριπτέων. Οι ενστάσεις εξετάζονται από τριμελή επιτροπή ενστάσεων, η οποία συγκροτείται με απόφαση του Δ.Σ.. Στην επιτροπή ενστάσεων συμμετέχει ένα (1) μέλος, το οποίο υποδεικνύεται από το Α.Σ.Ε.Π. εντός δέκα (10) ημερών μετά από τη λήψη σχετικού αιτήματος από την εκάστοτε εταιρεία. Αν δεν υποδειχθεί μέλος από το Α.Σ.Ε.Π. εντός της προθεσμίας του προηγούμενου εδαφίου, στη θέση του συμμετέχει μέλος που ορίζει η εκάστοτε εταιρεία. Η επιτροπή ενστάσεων καταρτίζει τον οριστικό πίνακα προσληπτέων και απορριπτέων, τον οποίο επικυρώνει το Δ.Σ. με απόφασή του. Τα οριστικά αποτελέσματα αναρτώνται στην ιστοσελίδα της Ε.Υ.Δ.Α.Π. Α.Ε. ή της Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε., αντίστοιχα. Τα όργανα που διενεργούν τον διαγωνισμό σε κάθε στάδιό του μπορούν να καταφεύγουν, σε υπηρεσίες εξειδικευμένων συμβούλων.
  4. Η Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε. και η Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε. μπορούν, επίσης, να συνάπτουν συμβάσεις έμμισθης εντολής με απόφαση του Δ.Σ., η οποία εκδίδεται μετά από εισήγηση του Διευθύνοντος Συμβούλου της Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε. και της Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε., αντίστοιχα.
  5. Για την πλήρωση κενών θέσεων υποψηφίων σε περίπτωση κωλύματος διορισμού, μη γνησιότητας δικαιολογητικών διορισμού ή μη αποδοχής του διορισμού, ή παραίτησης ή θανάτου υποψηφίου, καλείται προς διορισμό ο πρώτος κατά σειρά από τους υποψηφίους που δεν έχουν διατεθεί, με αναλογική εφαρμογή των λοιπών προϋποθέσεων του άρθρου 25 του ν. 4765/2021, περί διάθεσης και διορισμού.
  6. Για χρονικό διάστημα πέντε (5) ετών, το προσωπικό που προσλαμβάνεται με τη διαδικασία του παρόντος δεν αποσπάται ή μετατάσσεται σε άλλους φορείς του δημόσιου τομέα, όπως αυτός ορίζεται στην περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143).
  7. Η Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε. και η Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε. δύνανται να προσλαμβάνουν προσωπικό με συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για την κάλυψη ειδικών αναγκών που απαιτούν εξειδικευμένη εμπειρία ή σπουδές προς εκτέλεση ειδικού έργου, σύμφωνα με την πολιτική προσλήψεων της Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε. και της Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε., αντίστοιχα. Οι συμβάσεις του πρώτου εδαφίου δύναται να ανανεώνονται για όσο χρονικό διάστημα απαιτείται για την εκτέλεση του έργου, μετά από αξιολόγηση των αναγκών, σύμφωνα με τον οικείο εσωτερικό κανονισμό λειτουργίας.
  8. Οι προσλήψεις της παρ. 8 διενεργούνται με τη διαδικασία των παρ. 1 έως 4.
  9. Η Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε. και η Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε. δύνανται να προσλαμβάνουν προσωπικό με σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου για την κάλυψη πρόσκαιρων, παροδικών ή εποχικών αναγκών. Οι προσλήψεις αυτές γίνονται με απόφαση του Διευθύνοντος Συμβούλου της Ε.Υ.Δ.Α.Π. Α.Ε. και της Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε., αντίστοιχα, σύμφωνα με την πολιτική προσλήψεών τους, σύμφωνα με το εγκεκριμένο Γενικό Σχέδιο Υπηρεσιών ύδατος ή αποβλήτων και την ετήσια έκθεση προγραμματισμού των παρ. 1 και 3 του άρθρου 35 του ν. 5037/2023 (Α’ 78), περί υποχρεώσεων παρόχων υπηρεσιών ύδατος. Η διάρκεια της απασχόλησης του προσωπικού της παρούσας δεν υπερβαίνει τους δώδεκα (12) μήνες και δύναται να ανανεώνεται άπαξ. Μετά από το πέρας του ως άνω χρόνου απασχόλησης, οι συμβάσεις αυτές λύονται αυτοδικαίως, χωρίς καμία προειδοποίηση ή διατύπωση και χωρίς αποζημίωση. Παράταση ή σύναψη νέας σύμβασης κατά το ίδιο ημερολογιακό έτος ή μετατροπή σε σύμβαση αορίστου χρόνου είναι άκυρες.

 

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ’

ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑΣ ΚΑΙ ΕΙΣΦΟΡΩΝ ΠΛΟΙΩΝ

 

Άρθρο 71

Αναπροσαρμογή συντελεστών ειδικής εισφοράς του ν. 29/1975

  1. Τα ποσά ειδικής εισφοράς που οφείλονται σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 29/1975 (Α’ 75), περί υπολογισμού εισφοράς υπέρ του Ναυτικού Απομαχικού Ταμείου, προσαυξάνονται για τα έτη 2026 έως και 2030 κατά ποσοστό τέσσερα τοις εκατό (4%) ετησίως.
  2. Το ποσό που προκύπτει από τον υπολογισμό της προσαύξησης προστίθεται στα ποσά ειδικής εισφοράς, όπως έχουν διαμορφωθεί κατά το έτος 2025, κατ’ εφαρμογή της παρ. 4 του άρθρου 4 του ν. 29/1975, μη λαμβανoμένου υπόψη του προβλεπόμενου στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 146 του ν. 4808/2021 (Α΄ 101) ποσοστού προσαύξησης δύο τοις εκατό (2%), και σε αυτά των επόμενων ετών, όπως αυτά διαμορφώνονται κατά τα έτη 2026 έως και 2030.

 

Άρθρο 72

Αναπροσαρμογή συντελεστών φόρου και εισφοράς πλοίων πρώτης κατηγορίας του ν. 27/1975

  1. Τα ποσά φόρου που οφείλονται με βάση το πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 6 του ν. 27/1975 (Α’ 77), περί υπολογισμού φόρου πλοίων πρώτης κατηγορίας, ανά κόρο ολικής χωρητικότητας και ηλικία του πλοίου προσαυξάνονται για τα έτη 2026 έως και 2030 κατά ποσοστό τέσσερα τοις εκατό (4%) ετησίως.
  2. Το ποσό που προκύπτει από τον υπολογισμό της προσαύξησης προστίθεται στα ποσά φόρου, όπως έχουν διαμορφωθεί κατά το έτος 2025, κατ’ εφαρμογή της παρ. 4 του άρθρου 6 του ν. 27/1975, μη λαμβανομένου υπόψη του προβλεπόμενου στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 146 του ν. 4808/2021 (Α΄ 101) ποσοστού προσαύξησης δύο τοις εκατό (2%), και σε αυτά των επόμενων ετών, όπως αυτά διαμορφώνονται κατά τα έτη 2026 έως και 2030.
  3. Οι παρ. 1 και 2 εφαρμόζονται αναλόγως και κατά τον υπολογισμό της εισφοράς που οφείλεται κατά το άρθρο 10 του ν. 27/1975.

 

Άρθρο 73

Απαλλαγές επί ειδών προοριζόμενων για εφοδιασμό πλοίων – Τροποποίηση περ. θ) παρ. 2 άρθρου 36 Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα

Στην περ. θ) της παρ. 2 του άρθρου 36 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 5222/2025, Α’ 134), περί απαλλαγών από δασμό, ειδικό φόρο κατανάλωσης και φόρο κατανάλωσης ειδών προοριζόμενων για εφοδιασμό πλοίων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) οι λέξεις «που εκτελούν διεθνείς πλόες, ανεξαρτήτως ενδιάμεσων προορισμών σε ελληνικούς λιμένες και ανεξαρτήτως λιμένα εφοδιασμού, υπό την προϋπόθεση ότι τουλάχιστον ένας προορισμός είναι σε τρίτη χώρα,» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ανεξαρτήτως προορισμού, ενδιάμεσων προορισμών και λιμένα εφοδιασμού», β) προστίθεται δεύτερο εδάφιο και η περ. θ) διαμορφώνεται ως εξής:

«θ) στα επιβατηγά πλοία με σημαία τρίτης χώρας που διενεργούν περιηγητικά ταξίδια (κρουαζιέρες), σύμφωνα με το άρθρο 1 του ν. 3872/2010 (Α’ 148) και στα αντίστοιχα πλοία με ελληνική ή ενωσιακή σημαία που διενεργούν περιηγητικά ταξίδια, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 165 του Κώδικα Δημοσίου Ναυτικού Δικαίου (ν.δ. 187/1973, Α’ 261), ανεξαρτήτως προορισμού, ενδιάμεσων προορισμών και λιμένα εφοδιασμού. Για τα είδη της περ. α) της παρ. 1 η απαλλαγή χορηγείται υπό την προϋπόθεση ότι τουλάχιστον ένας προορισμός είναι σε τρίτη χώρα.».

 

 

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε’

ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΚΑΡΝΑΓΙΑ

 

Άρθρο 74

Αίτηση για παραχώρηση χρήσης υφισταμένων κατασκευών χρησιμοποιούμενων άνευ αδείας ή καθ’ υπέρβαση αυτής από καρνάγιο ή ταρσανά

  1. Στην περίπτωση έργων των άρθρων 12, 12Α και των παρ. 1, 2 και 3 του άρθρου 14 του ν. 2971/2001 (Α’ 285) που έχουν κατασκευαστεί μέχρι τις 28.7.2011 στον αιγιαλό, την παραλία, την όχθη, την παρόχθια ζώνη, το υδάτινο στοιχείο, τον πυθμένα και το υπέδαφος του βυθού της θάλασσας, λιμνοθάλασσας, λίμνης και κοίτης πλεύσιμου ποταμού χωρίς να υφίσταται απόφαση παραχώρησης της χρήσης, ανεξαρτήτως της έκδοσης πρωτοκόλλου κατεδάφισης μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος άρθρου, και τα οποία χρησιμοποιούνται από καρνάγιο ή ταρσανά υπό την έννοια της περ. ιη) του άρθρου 3 του ν. 5092/2024 (Α΄ 33) μπορεί να χωρήσει παραχώρηση χρήσης με αιτιολογημένη απόφαση του αρμοδίου οργάνου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, εκτός από τα έργα που προβλέπονται στο άρθρο 86 του ν. 4504/2017 (A’ 184), περί νομιμοποίησης υφιστάμενων λιμενικών εγκαταστάσεων. Για την εφαρμογή του πρώτου εδαφίου, ο ενδιαφερόμενος υποβάλλει αίτηση προς την αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία εντός έξι (6) μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος.

Για την παραχώρηση χρήσης της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 2971/2021 ακολουθείται η διαδικασία των παρ. 6 έως 20 του ίδιου άρθρου, με εξαίρεση την εγγυητική επιστολή της περ. στ) της παρ. 6 του άρθρου 14 του ν. 2971/2021, επιπλέον δε, υποβάλλονται από τον αιτούντα οπωσδήποτε φωτογραφίες και χάρτης της ευρύτερης περιοχής με την ακριβή θέση του έργου, δημόσια έγγραφα και αεροφωτογραφίες, συνοδευόμενες από υπεύθυνη δήλωση του μηχανικού, από τα οποία προκύπτουν ο χρόνος κατασκευής και η έκταση των έργων, ως προς τα οποία αποφασίζεται η παραχώρηση της χρήσης ή η εξαίρεση από την κατεδάφιση, καθώς και κάθε άλλο πρόσφορο αποδεικτικό μέσο ως προς την απόδειξη της χρήσης των έργων αυτών από τους αιτούντες, ρητώς εξαιρουμένων των μαρτύρων και του όρκου.

  1. Αν τα έργα δεν λάβουν την παραχώρηση χρήσης σύμφωνα με την παρ. 1, θεωρούνται αυθαίρετα και κατεδαφιστέα και εκδίδεται σχετική διαπιστωτική πράξη του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Για την κατεδάφιση ακολουθείται η διαδικασία του άρθρου 27 του ν. 2971/2001. Αν η αίτηση της αδειοδότησης και εξαίρεσης από την κατεδάφιση απορριφθεί, το παράνομο έργο κατεδαφίζεται με δαπάνη του αιτούντος και επιβάλλεται, για όσο χρόνο δεν κατεδαφίζεται, αποζημίωση αυθαίρετης χρήσης. Αν η κατεδάφιση γίνει από υπηρεσίες του Δημοσίου, το κόστος επιβαρύνει τον αυθαίρετο χρήστη του έργου και εισπράττεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022, Α’ 190).
  2. Στα έργα και τις κατασκευές που λαμβάνουν παραχώρηση χρήσης με βάση την παρ. 1 επιτρέπονται οι εργασίες συντήρησης ή επισκευής τους σύμφωνα με τις διαδικασίες του άρθρου 14 του ν. 2971/2001.

 

 

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ’

ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

 

Άρθρο 75

Τρόπος εξόφλησης συναλλαγών πώλησης αγαθών ή παροχής υπηρεσιών σε ιδιώτες – Τροποποίηση παρ. 3 και αντικατάσταση παρ. 6 άρθρου 20 ν. 3842/2010

  1. Στην παρ. 3 του άρθρου 20 του ν. 3842/2010 (Α’ 58), περί διασφάλισης και ελέγχου συναλλαγών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, αα) οι λέξεις «Τα φορολογικά στοιχεία συνολικής αξίας πεντακοσίων (500) ευρώ και άνω, που εκδίδονται για πώληση αγαθών ή παροχή υπηρεσιών σε ιδιώτες» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Συναλλαγές πώλησης αγαθών ή παροχής υπηρεσιών σε ιδιώτες, συνολικής αξίας πεντακοσίων (500) ευρώ και άνω», αβ) οι λέξεις «λήπτες τους,» διαγράφονται, β) στο δεύτερο εδάφιο, η λέξη «στοιχείων» αντικαθίσταται από τη λέξη «συναλλαγών» και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:

«3. Συναλλαγές πώλησης αγαθών ή παροχής υπηρεσιών σε ιδιώτες, συνολικής αξίας πεντακοσίων (500) ευρώ και άνω, εξοφλούνται από τους αγοραστές των αγαθών ή των υπηρεσιών, αποκλειστικώς με τη χρήση μέσων πληρωμής με κάρτα ή άλλου ηλεκτρονικού μέσου πληρωμής, όπως ενδεικτικά άλλα όχι περιοριστικά τραπεζικό έμβασμα, πληρωμή μέσω λογαριασμού πληρωμών, χρήση ηλεκτρονικού πορτοφολιού. Δεν επιτρέπεται εξόφληση των συναλλαγών αυτών με μετρητά.».

  1. Η παρ. 6 του άρθρου 20 του ν. 3842/2010 αντικαθίσταται ως εξής:

«6. Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, που εκδίδεται μετά από εισήγηση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, δύναται να ορίζονται ορισμένες κατηγορίες ιδιωτών, οι οποίες εξαιρούνται από την υποχρέωση της παρ. 3 και να ρυθμίζεται κάθε ειδικότερο θέμα για τον τρόπο, την διαδικασία και τις προϋποθέσεις εφαρμογής της εξαίρεσης.».

 

Άρθρο 76

Παράταση εξαίρεσης των παρόχων περιεχομένου περιφερειακής εμβέλειας επίγειας ψηφιακής τηλεόρασης από τον ειδικό φόρο τηλεοπτικών διαφημίσεων – Τροποποίηση άρθρου 37 ν. 5178/2025

Στο άρθρο 37 του ν. 5178/2025 (Α’ 22), περί παράτασης της εξαίρεσης τηλεοπτικών σταθμών περιφερειακής εμβέλειας από ειδικό φόρο τηλεοπτικών διαφημίσεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) οι λέξεις «απαλλαγής από την επιβολή» αντικαθίστανται από τις λέξεις «αναστολής της επιβολής», β) οι λέξεις «έως τις 31.12.2025» αντικαθίστανται από τις λέξεις «έως τις 31.12.2026» και το άρθρο 37 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 37

Παράταση εξαίρεσης τηλεοπτικών σταθμών περιφερειακής εμβέλειας από ειδικό φόρο τηλεοπτικών διαφημίσεων

Η ισχύς της παρ. 12Α του άρθρου πέμπτου του ν. 3845/2010 (Α΄ 65), περί αναστολής της επιβολής του ειδικού φόρου τηλεοπτικών διαφημίσεων στους παρόχους περιεχομένου περιφερειακής εμβέλειας επίγειας ψηφιακής τηλεόρασης, παρατείνεται από τη λήξη της έως τις 31.12.2026.».

 

Άρθρο 77

Κρατική επιχορήγηση περιφερειακών τηλεοπτικών σταθμών

  1. Από την 1η Ιανουαρίου 2026 και για χρονικό διάστημα τριών (3) ετών θεσπίζεται καθεστώς ενίσχυσης σε όλους τους περιφερειακούς τηλεοπτικούς σταθμούς (ΠΤΣ), οι οποίοι κατά την ως άνω ημερομηνία θεωρούνται νομίμως λειτουργούντες κατά την έννοια της παρ. 1 του άρθρου 17 του ν. 2644/1998 (Α΄ 233) και για όσο χρόνο εξακολουθούν να τελούν υπό το καθεστώς αυτό ή θα λειτουργήσουν νομίμως κατόπιν λήψης άδειας λειτουργίας, και εκπέμπουν υποχρεωτικώς με επίγεια ψηφιακή τηλεοπτική ευρυεκπομπή σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο μέσω του παρόχου δικτύου ψηφιακής ευρυεκπομπής, έχοντας συνάψει με αυτόν σύμβαση παροχής υπηρεσιών επίγειας ψηφιακής ευρυεκπομπής τηλεοπτικού σήματος.
  2. Η ενίσχυση συνίσταται αποκλειστικά στην κάλυψη του μηνιαίου κόστους που οφείλεται από τους ΠΤΣ στον πάροχο δικτύου ψηφιακής ευρυεκπομπής λόγω της παροχής υπηρεσιών επίγειας ψηφιακής ευρυεκπομπής τηλεοπτικού σήματος που απορρέει από την υποχρεωτική επίγεια εκπομπή τηλεοπτικού σήματος μέσω του παρόχου δικτύου ψηφιακής ευρυεκπομπής.
  3. Η ενίσχυση παρέχεται υπό ενιαίους και αντικειμενικούς όρους σύμφωνα με την αρχή της ισότιμης μεταχείρισης.
  4. Η ενίσχυση χορηγείται, κατόπιν αίτησης του ενδιαφερόμενου ΠΤΣ: α) είτε πληρουμένων των προϋποθέσεων του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2831 της Επιτροπής, της 13ης Δεκεμβρίου 2023, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας, οπότε αφορά στο σύνολο των σταθμών περιφερειακής εμβέλειας της παρ. 1 που αντιμετωπίζονται καθολικά και ισότιμα, β) είτε κατόπιν εμπεριστατωμένης τεκμηρίωσης από τον συγκεκριμένο ΠΤΣ ότι ο σταθμός είναι τοπικού αντικτύπου.

 

Άρθρο 78

Φορολόγηση δικαιούχων του Επενδυτικού Λογαριασμού Κάλυψης Στεγαστικών Παροχών της πρώην εταιρείας «Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο Ελλάδος Ανώνυμη Τραπεζική Εταιρεία»

  1. Τα ποσά που πιστώθηκαν στα δάνεια των δικαιούχων του Επενδυτικού Λογαριασμού Κάλυψης Στεγαστικών Παροχών, που συστάθηκε σύμφωνα με την παρ. 12 του άρθρου δέκατου του ν. 3082/2002 (Α’ 316), περί τελικών διατάξεων, από την πρώην εταιρεία με την επωνυμία «Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο Ελλάδος Ανώνυμη Τραπεζική Εταιρεία», για την ταχύτερη αποπληρωμή των δανειακών υποχρεώσεων όσων εργαζομένων και λοιπών δικαιούχων είχαν λάβει στεγαστικά δάνεια μέχρι τις 30 Νοεμβρίου 2003, συνιστούν εισόδημα από κινητές αξίες, για το φορολογικό έτος 2013, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 12 του ν. 2238/1994 (Κώδικας Φορολογίας Εισοδήματος, Α’ 151).
  2. Η παρ. 1 καταλαμβάνει και τις εκκρεμείς, ενώπιον των δικαστηρίων, υποθέσεις, υπό την αίρεση της παραιτήσεως του δικαιούχου, που έχει ασκήσει το ένδικο βοήθημα ή μέσο, από αυτό. Επίσης, καταλαμβάνει και περιπτώσεις για τις οποίες έχουν εκδοθεί απορριπτικές τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις. Οι δικαιούχοι των ποσών της παρ. 1 δύνανται να υποβάλλουν τροποποιητικές δηλώσεις φόρου εισοδήματος, χωρίς να υπόκεινται σε κυρώσεις του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 5104/2024, Α’ 58) μέχρι και την τελευταία ημέρα του δεύτερου μήνα μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος. Για την εφαρμογή του δεύτερου εδαφίου, οι υπόχρεοι σε παρακράτηση φόρου χορηγούν σε αυτούς από τους οποίους έγινε η παρακράτηση, βεβαίωση, στην οποία αναγράφουν το φορολογούμενο εισόδημα, τον φόρο που παρακρατήθηκε και το έτος, κατά το οποίο αποκτήθηκε δικαίωμα είσπραξης.
  3. Ποσά που έχουν καταβληθεί ή παρακρατηθεί, καθ’ υπέρβαση των ποσών που προκύπτουν μετά τη νέα εκκαθάριση, επιστρέφονται στους δικαιούχους, κατά παρέκκλιση της παρ. 5 του άρθρου 42 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας, περί παραγραφής της αξίωσης για επιστροφή αχρεωστήτως καταβληθέντων φόρων.

 

Άρθρο 79

Μεταχείριση των εκπτώσεων λόγω κύκλου εργασιών

  1. Σε περιπτώσεις χορήγησης εκπτώσεων λόγω κύκλου εργασιών, για τις οποίες δεν έχει τηρηθεί η προϋπόθεση της περ. α) της παρ. 5 του άρθρου 19 του Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (ν. 2859/2000, Α’ 248), περί φορολογητέας αξίας στην παράδοση αγαθών στην ενδοκοινοτική απόκτηση αγαθών και στην παροχή υπηρεσιών, για γνωστοποίηση των παρεχόμενων ποσοστών εκπτώσεων στην αρμόδια Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία (Δ.Ο.Υ.) του πωλητή ή του παρέχοντος τις υπηρεσίες τέσσερις (4) μήνες πριν από την πραγματοποίησή τους, όπως ίσχυε πριν από την έναρξη ισχύος του άρθρου 31 του ν. 5024/2023 (Α’ 41), περί κατάργησης της υποχρέωσης γνωστοποίησης, η μη τήρησή της δεν αποτελεί λόγο μη αναγνώρισης των εκπτώσεων.
  2. Η παρ. 1 καταλαμβάνει υποθέσεις για τις οποίες δεν έχει εκδοθεί οριστική πράξη διορθωτικού προσδιορισμού φόρου, καθώς και υποθέσεις εκκρεμείς ενώπιον της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών ή των αρμόδιων διοικητικών δικαστηρίων ή του Συμβουλίου της Επικρατείας.

 

Άρθρο 80

Τρόπος υπολογισμού ακαθάριστου ισοδύναμου επιχορήγησης σε περιπτώσεις ανάκτησης ενίσχυσης ως επιδότησης επιτοκίου – Τροποποίηση παρ. 5 άρθρου 220 ν. 5193/2025

Στην παρ. 5 του άρθρου 220 του ν. 5193/2025 (Α’ 56), περί του τρόπου υπολογισμού ακαθάριστου ισοδύναμου επιχορήγησης σε περιπτώσεις ανάκτησης ενίσχυσης ως επιδότησης επιτοκίου, προστίθεται δεύτερο εδάφιο και η παρ. 5 διαμορφώνεται ως εξής:

«5. Αν ο υπόχρεος, παρά την πρόσκλησή του, δεν προσκομίσει στοιχεία ή τα στοιχεία που προσκομίσει κριθούν από την αρμόδια υπηρεσία ως ελλιπή, το προς ανάκτηση ποσό βάσης ισούται με το συνολικό ποσό της ληφθείσας επιδότησης επιτοκίου. Ειδικώς αν ο λήπτης της ενίσχυσης δεν δύναται να προσκομίσει στοιχεία λόγω της παλαιότητας του κεφαλαιοποιημένου δανείου, για τον υπολογισμό του κόστους δανεισμού από την αγορά, λαμβάνεται υπόψη ο μέσος μηνιαίος όρος μακροπρόθεσμων δανείων Εμπορικών Τραπεζών, κατά τον χρόνο της επιδότησης.».

 

Άρθρο 81

Μη υπολογισμός της ενίσχυσης που λαμβάνουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή νομικές οντότητες, στο πλαίσιο του Μέτρου 23, για το όριο των επιδοτήσεων της παρ. 1 του άρθρου 48 του Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας – Τροποποίηση άρθρου 60 ν. 5255/2025

Στο άρθρο 60 του ν. 5255/2025 (Α΄ 219), περί αφορολόγητου, ακατάσχετου και ανεκχώρητου της ενίσχυσης που χορηγείται στο πλαίσιο του Μέτρου 23 «Έκτακτη προσωρινή στήριξη ρευστότητας στους γεωργούς, που έχουν πληγεί από φυσικές καταστροφές, μετά την 1η Ιανουαρίου 2024» του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2014 – 2022, στο δεύτερο εδάφιο της παρ. 1, μετά τις λέξεις «ή προνοιακού χαρακτήρα» προστίθενται οι λέξεις «, ούτε στο όριο των επιδοτήσεων της παρ. 1 του άρθρου 48 του Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Κώδικας Φ.Π.Α., ν. 5144/2024, Α΄ 162), περί ειδικού καθεστώτος αγροτών» και το άρθρο 60 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 60

Αφορολόγητο, ακατάσχετο και ανεκχώρητο της ενίσχυσης που χορηγείται στο πλαίσιο του Μέτρου 23 «Έκτακτη προσωρινή στήριξη ρευστότητας στους γεωργούς, που έχουν πληγεί από φυσικές καταστροφές, μετά την 1η Ιανουαρίου 2024» του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2014 – 2022

Η ενίσχυση που λαμβάνουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή νομικές οντότητες, στο πλαίσιο του Μέτρου 23 «Έκτακτη προσωρινή στήριξη ρευστότητας στους γεωργούς, που έχουν πληγεί από φυσικές καταστροφές, μετά την 1η Ιανουαρίου 2024» του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2014 – 2022, είναι αφορολόγητη, ακατάσχετη και ανεκχώρητη στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης γενικής ή ειδικής διάταξης, μη εφαρμοζόμενης της παρ. 1 του άρθρου 47 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013, Α’ 167), περί κερδών από επιχειρηματική δραστηριότητα. Σε περίπτωση διανομής ή κεφαλαιοποίησης της ενίσχυσης του πρώτου εδαφίου, αυτή δεν υπόκειται σε οποιοδήποτε τέλος, εισφορά ή άλλη κράτηση υπέρ του Δημοσίου, δεν δεσμεύεται και δεν συμψηφίζεται με βεβαιωμένα χρέη προς το Δημόσιο, τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και τα νομικά πρόσωπά τους, τα ασφαλιστικά ταμεία ή πιστωτικά ιδρύματα και δεν υπολογίζεται στα εισοδηματικά όρια για την καταβολή οποιασδήποτε παροχής κοινωνικού ή προνοιακού χαρακτήρα, ούτε στο όριο των επιδοτήσεων της παρ. 1 του άρθρου 48 του Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Κώδικας Φ.Π.Α., ν. 5144/2024, Α΄ 162), περί ειδικού καθεστώτος αγροτών.».

  1. Αγρότες του ειδικού καθεστώτος του άρθρου 48 του Κώδικα Φ.Π.Α., οι οποίοι μετατάχθηκαν υποχρεωτικά στο κανονικό καθεστώς μέχρι τη δημοσίευση του παρόντος, αποκλειστικά λόγω είσπραξης το έτος 2025 της ενίσχυσης της παρ. 1, δύνανται να ενταχθούν εκ νέου στο ειδικό καθεστώς αγροτών με δήλωση μεταβολών που υποβάλλεται εντός δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση του παρόντος. Μετά την ένταξη στο ειδικό καθεστώς δεν υφίσταται υποχρέωση υποβολής δήλωσης Φ.Π.Α. για το διάστημα από 1ης.1.2026 ενώ τυχόν ποσά προς καταβολή που έχουν βεβαιωθεί από δηλώσεις Φ.Π.Α. από 1ης.1.2026 δεν οφείλονται και εφόσον έχουν καταβληθεί επιστρέφονται. Τυχόν πρόστιμα που επιβλήθηκαν για εκπρόθεσμη υποβολή δήλωσης μεταβολών για ένταξη στο κανονικό καθεστώς ή/και για δηλώσεις Φ.Π.Α., δεν οφείλονται και εφόσον έχουν καταβληθεί επιστρέφονται.

 

Άρθρο 82

Ορισμός αρμόδιας αρχής ως εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου της Ελλάδας για τους σκοπούς εφαρμογής της Σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης και του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης σχετικά με την αμοιβαία διοικητική συνδρομή σε φορολογικά θέματα και του Πρωτοκόλλου Τροποποίησης αυτής – Αντικατάσταση άρθρου δεύτερου ν. 4153/2013

Το άρθρο δεύτερο του ν. 4153/2013 (Α’ 116), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, αντικαθίσταται ως εξής:

«Άρθρο δεύτερο

  1. Ως αρμόδια αρχή της Ελλάδας που ενεργεί ως εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών για την εφαρμογή των άρθρων 1 έως 26 της Σύμβασης, σχετικά με τους φόρους επί των οποίων εφαρμόζεται η εν λόγω Σύμβαση, πλην της υποπερ. ii της περ. β’ της παρ. 1 του άρθρου 2 της Σύμβασης, περί καλυπτόμενων φόρων, ορίζεται η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.).
  2. Με απόφαση του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. καθορίζονται:

α) οι αρμόδιες υπηρεσίες για την ανταλλαγή πληροφοριών, τους ταυτόχρονους φορολογικούς ελέγχους, τους φορολογικούς ελέγχους στο εξωτερικό, την είσπραξη φορολογικών απαιτήσεων και την επίδοση εγγράφων, όπως αυτά προβλέπονται στις διατάξεις της Σύμβασης,

β) κάθε ειδικότερο θέμα για την εφαρμογή των διατάξεων της Σύμβασης, σχετικά με τους φόρους επί των οποίων εφαρμόζεται η εν λόγω Σύμβαση, πλην της υποπερ. ii της περ. β’ της παρ. 1 του άρθρου 2 αυτής.

  1. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης καθορίζονται η αρμόδια αρχή της Ελλάδας που ενεργεί ως εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπός του για την αμοιβαία διοικητική συνδρομή σχετικά με τις υποχρεωτικές εισφορές κοινωνικής ασφάλισης της υποπερ. ii της περ. β’ της παρ. 1 του άρθρου 2 της Σύμβασης και κάθε ειδικότερο θέμα για την εφαρμογή της εν λόγω συνδρομής.».

 

Άρθρο 83

Εκούσια εισφορά στο έργο διεθνών οργανισμών ή διεθνών οντοτήτων από το Ελληνικό Δημόσιο – Τροποποίηση άρθρου 1 ν.δ. 932/1971

Στο άρθρο 1 του ν.δ. 932/1971 (Α΄ 141), περί ενίσχυσης του έργου διεθνών οργανισμών από το Ελληνικό Δημόσιο, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) προστίθεται τίτλος, β) το κείμενο μεταφέρεται από την καθαρεύουσα στη δημοτική γλώσσα, γ) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 1, μετά τη λέξη «οργάνων» προστίθενται οι λέξεις «ή διεθνών οντοτήτων, ιδίως δεξαμενών σκέψης, οποιασδήποτε μορφής, στις οποίες συμμετέχει η Χώρα ως μέλος ή ως παρατηρητής» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 1

Εκούσια εισφορά στο έργο διεθνών οργανισμών ή διεθνών οντοτήτων από το Ελληνικό Δημόσιο

  1. Επιτρέπεται η καταβολή ενίσχυσης με εκούσια εισφορά από το Ελληνικό Δημόσιο του έργου διεθνών οργανισμών ή των συνιστώμενων από αυτούς οργάνων ή διεθνών οντοτήτων, ιδίως δεξαμενών σκέψης, οποιασδήποτε μορφής, στις οποίες συμμετέχει η Χώρα ως μέλος ή ως παρατηρητής, σύμφωνα με τις αποφάσεις των διοικήσεων αυτών. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Εξωτερικών και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού καθορίζονται το ύψος και η μορφή της εισφοράς.
  2. Η δαπάνη για τις εισφορές της παρ. 1 βαρύνει τον προϋπολογισμό εξόδων του εκάστοτε αρμόδιου Υπουργείου.».

 

 

Άρθρο 84

Όρια δικαιωμάτων ψήφου για απεύθυνση υποχρεωτικής δημόσιας πρότασης – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 7 ν. 3461/2006

Στην παρ. 3 του άρθρου 7 του ν. 3461/2006 (Α΄ 106), περί υποχρεωτικής δημόσιας πρότασης, οι λέξεις «άρθρο 16 του κ.ν. 2190/1920» αντικαθίστανται από τις λέξεις «άρθρο 50 του ν. 4548/2018 (Α΄ 104), περί μεταχείρισης των ιδίων μετοχών,» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:

«3. Για τον υπολογισμό των ορίων που προβλέπονται στην παρ. 1, λαμβάνεται υπόψη το σύνολο των δικαιωμάτων ψήφου, η άσκηση των οποίων δεν απαγορεύεται από το άρθρο 50 του ν. 4548/2018 (Α΄ 104), περί μεταχείρισης των ιδίων μετοχών, ή από άλλες διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας.».

 

Άρθρο 85

Τρόπος υπολογισμού δικαιωμάτων ψήφου για εξαγορά εταιρείας κατόπιν υποβολής δημόσιας πρότασης – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 27 και παρ. 1 άρθρου 28 ν. 3461/2006

  1. Στην παρ. 1 του άρθρου 27 του ν. 3461/2006 (Α’ 106), περί δικαιώματος εξαγοράς, προστίθεται νέο δεύτερο εδάφιο και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Προτείνων, ο οποίος, μετά την υποβολή δημόσιας πρότασης προς όλους τους κατόχους κινητών αξιών της υπό εξαγορά εταιρείας και για το σύνολο των αξιών τους, κατέχει κινητές αξίες που αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον ποσοστό ενενήντα τοις εκατό (90%) του συνόλου των δικαιωμάτων ψήφου της υπό εξαγορά εταιρείας, μπορεί να απαιτήσει τη μεταβίβαση σε αυτόν όλων των υπόλοιπων κινητών αξιών της υπό εξαγορά εταιρείας. Για τον υπολογισμό του ποσοστού που προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο, λαμβάνεται υπόψη το σύνολο των δικαιωμάτων ψήφου, η άσκηση των οποίων δεν απαγορεύεται από το άρθρο 50 του ν. 4548/2018 (Α΄ 104), περί μεταχείρισης των ιδίων μετοχών, ή από άλλες διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας.».

  1. Στην παρ. 1 του άρθρου 28 του ν. 3461/2006, περί δικαιώματος εξόδου, προστίθεται νέο, δεύτερο, εδάφιο και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Ο προτείνων, ο οποίος μετά την υποβολή δημόσιας πρότασης προς όλους τους κατόχους κινητών αξιών της υπό εξαγορά εταιρείας και για το σύνολο των αξιών τους, κατέχει κινητές αξίες που αντιπροσωπεύουν ποσοστό τουλάχιστον ενενήντα τοις εκατό (90%) του συνόλου των δικαιωμάτων ψήφου της υπό εξαγορά εταιρείας, υποχρεούται για περίοδο τριών (3) μηνών από τη δημοσίευση των αποτελεσμάτων της δημόσιας πρότασης να αποκτήσει χρηματιστηριακά στην τιμή σε μετρητά που ισούται με το αντάλλαγμα της δημόσιας πρότασης όλες τις κινητές αξίες της υπό εξαγορά εταιρείας που θα του προσφερθούν. Για τον υπολογισμό του ποσοστού που προβλέπεται από το πρώτο εδάφιο, λαμβάνεται υπόψη το σύνολο των δικαιωμάτων ψήφου, η άσκηση των οποίων δεν απαγορεύεται από το άρθρο 50 του ν. 4548/2018 (Α΄ 104), περί μεταχείρισης των ιδίων μετοχών, ή από άλλες διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας. Εφόσον το ζητήσουν οι κάτοχοι των κινητών αξιών της υπό εξαγορά εταιρείας, το τίμημα λαμβάνει τη μορφή των κινητών αξιών, που απετέλεσαν το αντικείμενο της πρότασης και ισούται με το αντάλλαγμα της πρότασης. Με απόφαση της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς μπορεί να εξειδικεύεται η διαδικασία καταβολής και βεβαίωσης της καταβολής του ανταλλάγματος, η διαδικασία μεταβίβασης των κινητών αξιών και να ρυθμίζεται κάθε αναγκαία λεπτομέρεια.».

 

Άρθρο 86

Εγγραφή ορκωτών ελεγκτών λογιστών εποπτικού φορέα στο Δημόσιο Μητρώο – Τροποποίηση περ. β) παρ. 1 άρθρου 15 ν. 4449/2017

Στην περ. β) της παρ. 1 του άρθρου 15 του ν. 4449/2017 (Α’ 7), περί εγγραφής των ορκωτών ελεγκτών λογιστών στο Δημόσιο Μητρώο, μετά τις λέξεις «παρέχει τις υπηρεσίες του», προστίθενται οι λέξεις «ή του εποπτικού φορέα, στον οποίο παρέχει τις υπηρεσίες του στο πλαίσιο καθηκόντων ποιοτικού ελέγχου» και η περ. β) διαμορφώνεται ως εξής:

«β) την επωνυμία και τον διακριτικό τίτλο, καθώς και τα πλήρη στοιχεία της επαγγελματικής διεύθυνσης και της διαδικτυακής διεύθυνσης της ελεγκτικής εταιρείας, στην οποία ή για λογαριασμό της οποίας ο ορκωτός ελεγκτής λογιστής παρέχει τις υπηρεσίες του ή του εποπτικού φορέα, στον οποίο παρέχει τις υπηρεσίες του στο πλαίσιο καθηκόντων ποιοτικού ελέγχου, ανεξάρτητα από τη νομική σχέση με την οποία παρέχονται οι υπηρεσίες αυτές,».

 

Άρθρο 87

Διατήρηση ιδιότητας ενεργού ορκωτού ελεγκτή λογιστή κατά τον χρόνο άσκησης καθηκόντων εντεταλμένων ελεγκτών διασφάλισης ποιότητας – Προσθήκη παρ. 5Α στο άρθρο 33 του ν. 4449/2017

Στο άρθρο 33 του ν. 4449/2017 (Α’ 7), περί συστημάτων διασφάλισης ποιότητας, προστίθεται παρ. 5Α ως εξής:

«5Α. Οι εντεταλμένοι ελεγκτές διασφάλισης ποιότητας που κατέχουν επαγγελματική άδεια ορκωτού ελεγκτή λογιστή διατηρούν την ιδιότητά του ενεργού ορκωτού ελεγκτή λογιστή, καθώς και τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις, που απορρέουν από την ιδιότητά τους αυτή, καθ’ όλη τη διάρκεια άσκησης των καθηκόντων τους, χωρίς, ωστόσο, να μπορούν να ασκούν το επάγγελμα του ορκωτού ελεγκτή λογιστή ή να εργάζονται για λογαριασμό ορκωτού ελεγκτή λογιστή ή ελεγκτικής εταιρείας ή του δικτύου τους.».

 

Άρθρο 88

Καταβληθείσες αποζημιώσεις σε συνταξιούχους της πρώην εταιρείας με την επωνυμία Ηλεκτρικοί Σιδηρόδρομοι Αθηνών Πειραιώς Ανώνυμη Εταιρεία (Η.Σ.Α.Π. Α.Ε.)

Καταβολές αποζημιώσεων πέραν των ορίων του άρθρου 339 του Κώδικα Εργατικού Δικαίου (π.δ. 62/2025, Α’ 121), οι οποίες έγιναν σε συνταξιούχους της πρώην εταιρείας με την επωνυμία «Ηλεκτρικοί Σιδηρόδρομοι Αθηνών Πειραιώς Ανώνυμη Εταιρεία» (Η.Σ.Α.Π. Α.Ε.) από την 1η.1.2011 έως την 31η.12.2011 και βασίζονταν είτε σε Συλλογικές Συμβάσεις Εργασίας είτε σε αποφάσεις των Διοικητικών Συμβουλίων είτε σε ατομικές συμβάσεις εργασίας, θεωρούνται νόμιμες και τα επιπλέον καταβληθέντα ποσά δεν αναζητούνται.

 

 

Άρθρο 89

Ανέγερση ιερών ναών και εκτέλεση εκκλησιαστικών έργων

Εκκρεμείς διαγωνιστικές διαδικασίες για την ανέγερση ιερού ναού, στο πλαίσιο εκπλήρωσης σκοπού κοινωφελούς περιουσίας που διεξήχθησαν κατά τις διατάξεις του υπ’ αρ. 55/1974 Κανονισμού «Περί μελέτης και εκτελέσεως απάντων των Εκκλησιαστικών έργων» (Α΄ 185), ανεξαρτήτως σε ποιο στάδιο βρίσκονται κατά τη δημοσίευση του παρόντος, θεωρούνται έγκυρες και νόμιμες, κατά παρέκκλιση των διατάξεων του Κώδικα κοινωφελών περιουσιών και σχολαζουσών κληρονομιών (ν. 4182/2013, Α΄ 185) και του ν. 5259/2025 (Α΄ 228).

 

Άρθρο 90

Ελάχιστα προσόντα Γενικού Διευθυντή του νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου με την επωνυμία «Επιτροπή Ολυμπίων και Ζαππείου Κληροδοτήματος» – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 147 ν. 5259/2025

Στo πρώτο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 147 του ν. 5259/2025 (Α΄ 228), περί πλήρωσης θέσης Γενικού Διευθυντή, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην περ. α), αα) οι λέξεις «Νομικής ή Οικονομικών Επιστημών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «και μεταπτυχιακό δίπλωμα σπουδών από Ανώτατο Εκπαιδευτικό Ίδρυμα», αβ) μετά τις λέξεις «ισότιμο τίτλο», οι λέξεις «αντίστοιχης ειδικότητας σχολών» διαγράφονται, β) στο τέλος της περ. β), οι λέξεις «πολύ καλή γνώση μιας, τουλάχιστον, επιπλέον γλώσσας της Ευρωπαϊκής Ένωσης,» διαγράφονται, γ) στο τέλος της περ. γ), η λέξη «και» διαγράφεται, δ) η περ. δ) καταργείται και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:

«3. Ως Γενικός Διευθυντής επιλέγεται πρόσωπο το οποίο διαθέτει κατ’ ελάχιστον:

α) πτυχίο και μεταπτυχιακό δίπλωμα σπουδών από Ανώτατο Εκπαιδευτικό Ίδρυμα της ημεδαπής ή ακαδημαϊκά ισοδύναμο ή ισότιμο τίτλο της αλλοδαπής,

β) άριστη γνώση της αγγλικής γλώσσας και

γ) δεκαετή προϋπηρεσία στον δημόσιο ή στον ιδιωτικό τομέα.

δ) [Καταργείται].

Η εξειδίκευση των διαδικασιών επιλογής, ιδίως της διενέργειας συνέντευξης, τυχόν πρόσθετα προσόντα του Γενικού Διευθυντή, καθώς και οι προϋποθέσεις της ανανέωσης της θητείας περιλαμβάνονται στον Εσωτερικό Κανονισμό της Επιτροπής.».

 

Άρθρο 91

Ανανέωση αποσπάσεων στην Αρχή Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες – Τροποποίηση παρ. 5 άρθρου 51 ν. 4557/2018

Στην παρ. 5 του άρθρου 51 του ν. 4557/2018 (Α’ 139), περί προσωπικού και λειτουργίας της Αρχής Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες, προστίθεται πέμπτο εδάφιο και η παρ. 5 διαμορφώνεται ως εξής:

«5. Η χρονική διάρκεια των αποσπάσεων στην Αρχή ορίζεται σε τρία (3) έτη με δυνατότητα ισόχρονης ανανέωσης για μία (1) φορά και αρχίζει από την ημερομηνία ανάληψης υπηρεσίας του αποσπασμένου υπαλλήλου στην Αρχή. Η διαδικασία της απόσπασης των παρ. 2 και 3 ολοκληρώνεται μέσα σε προθεσμία ενός (1) μηνός από τη διαβίβαση της απόφασης του Προέδρου της Αρχής στον φορέα προέλευσης, με την επιφύλαξη των αποσπάσεων των υπαλλήλων της περ. β) της παρ. 3.

Η απόσπαση ανανεώνεται, με την ίδια ως άνω διαδικασία δύο (2) μήνες πριν από τη λήξη της και λήγει οποτεδήποτε για λόγους αναγόμενους αποκλειστικά στην άσκηση των καθηκόντων του αποσπώμενου προσωπικού ή κατόπιν αίτησής του, ύστερα από απόφαση του Προέδρου της Αρχής.

Ο χρόνος υπηρεσίας των αποσπασμένων υπαλλήλων λογίζεται ως χρόνος πραγματικής υπηρεσίας στην οργανική τους θέση για τη βαθμολογική και μισθολογική τους εξέλιξη, καθώς και για κάθε άλλη συνέπεια.

Ειδικά για τους ένστολους από το Λιμενικό Σώμα – Ελληνική Ακτοφυλακή της περ. α) της παρ. 3, η ανανέωση της απόσπασης διενεργείται μετά από σύμφωνη γνώμη του αρμοδίου φορέα προέλευσης και δεν ισχύει ο περιορισμός των ανανεώσεων της απόσπασης του πρώτου εδαφίου της παρούσας.».

 

Άρθρο 92

Μείωση χρόνου υπηρεσίας για προαγωγή στον βαθμό του Προέδρου, Αντιπροέδρου και Παρέδρου του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους – Τροποποίηση παρ. 2 και 4 άρθρου 65 ν. 4831/2021

  1. Στην παρ. 2 του άρθρου 65 του ν. 4831/2021 (Α’ 170), περί προαγωγών λειτουργών του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) οι λέξεις «τέσσερα (4) τουλάχιστον έτη» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τρία (3) τουλάχιστον έτη», β) οι λέξεις «τρία (3) έτη» αντικαθίστανται από τις λέξεις «δύο (2) τουλάχιστον έτη», γ) προστίθεται νέο δεύτερο εδάφιο και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:

«2. Σε Πρόεδρο του ΝΣΚ, προάγεται Αντιπρόεδρος ή Νομικός Σύμβουλος, που έχει τρία (3) τουλάχιστον έτη υπηρεσίας στον βαθμό του Νομικού Συμβούλου και σε Αντιπρόεδρο του ΝΣΚ, προάγεται ο Νομικός Σύμβουλος, που έχει δύο (2) τουλάχιστον έτη υπηρεσίας στον βαθμό του Νομικού Συμβούλου. Η διετία πρέπει να έχει συμπληρωθεί την 1η Ιουλίου του έτους, κατά το οποίο κενώνεται η θέση που πρόκειται να καταληφθεί.».

  1. Στην παρ. 4 του άρθρου 65 του ν. 4831/2021, οι λέξεις «πέντε (5)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τέσσερα (4)» και η παρ. 4 διαμορφώνεται ως εξής:

«4. Σε Πάρεδρο του ΝΣΚ, προάγεται Δικαστικός Πληρεξούσιος Α’ που έχει τέσσερα (4) τουλάχιστον έτη υπηρεσίας στον βαθμό του Δικαστικού Πληρεξούσιου Α’.».

 

Άρθρο 93

Ερμηνευτική διάταξη για την κατάργηση α) ασφαλιστικής κράτησης ενός τοις εκατό επί πληρωμών εργολάβων υπέρ του Ενιαίου Ταμείου Ανεξάρτητα Απασχολουμένων – Τομέα Σύνταξης Μηχανικών και Εργοληπτών Δημοσίων Έργων, β) πόρου υπέρ του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου, γ) ειδικών πόρων επί τεκμαρτών κερδών και πληρωμών εργολάβων

  1. Κατά την αληθή έννοια της υποπερ. ιθ΄ της περ. 2.Α. της υποπαρ. ΙΑ.3 της παρ. ΙΑ του άρθρου πρώτου του ν. 4254/2014 (Α΄ 85), περί κατάργησης κρατήσεων, η κράτηση υπέρ του Ενιαίου Ταμείου Ανεξάρτητα Απασχολουμένων – Τομέα Σύνταξης Μηχανικών και Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (Ε.Τ.Α.Α. – Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε.) της περ. β) της παρ. 1 του άρθρου 7 του α.ν. 2326/1940 (Α΄ 145), περί κράτησης υπέρ του Ε.Τ.Α.Α. – Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε., καταργείται μόνο για τις συμβάσεις που προκηρύσσονται μετά την έναρξη ισχύος του ν. 4254/2014.
  2. Κατά την αληθή έννοια της υποπερ. ιθ΄ της περ. 2.Α. της υποπαρ. ΙΑ.3 της παρ. ΙΑ του άρθρου πρώτου του ν. 4254/2014, περί κατάργησης κρατήσεων, ο της παρ. 1 του άρθρου μόνου του ν. 546/1943 (Α’ 284), όπως αυτός καθορίζεται με την περ. β) της παρ. 1 του άρθρου 7 του α.ν. 2326/1940, υπέρ του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου, καταργείται μόνο για τις συμβάσεις που προκηρύσσονται μετά την έναρξη ισχύος του ν. 4254/2014.
  3. Κατά την αληθή έννοια της παρ. 14 του άρθρου 39 του ν. 4387/2016 (Α’ 85), περί εισφορών αυτοτελώς απασχολουμένων και ελεύθερων επαγγελματιών, οι κρατήσεις της περ. ιη’ της παρ. 1 του άρθρου 7 του α.ν. 2326/1940, υπέρ των πόρων του Ταμείου Συντάξεων Μηχανικών και Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε.) και της παρ. 34 του άρθρου 27 του ν. 2166/1993 (Α’ 137), περί κράτησης υπέρ του Ε.Τ.Α.Α. -Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε., καταργούνται μόνο για τις συμβάσεις που προκηρύσσονται μετά την έναρξη ισχύος του ν. 4387/2016.

 

Άρθρο 94

Φόρος Προστιθέμενης Αξίας επί υπηρεσιών του Ανεξάρτητου Διαχειριστή Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας

  1. Οι υπηρεσίες που παρέχει ο Ανεξάρτητος Διαχειριστής Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (Α.Δ.Μ.Η.Ε.), οι οποίες απαιτούνται για τη μεταφορά της ηλεκτρικής ενέργειας μέσω του Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΣΜΗΕ) και την κάλυψη της ανάγκης των καταναλωτών ηλεκτρικής ενέργειας για διασφάλιση της ποιότητας και της αξιοπιστίας της τροφοδοσίας τους, συνιστούν υπηρεσίες με χαρακτήρα παρεπόμενο της παράδοσης ηλεκτρικής ενέργειας, συνδέονται άρρηκτα με αυτή και υπάγονται στον μειωμένο συντελεστή Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Φ.Π.Α.) έξι τοις εκατό (6%).
  2. Η είσπραξη και απόδοση προς το Ελληνικό Δημόσιο, Φ.Π.Α., με την εφαρμογή μειωμένου συντελεστή που έχει γίνει μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος από τον Α.Δ.Μ.Η.Ε., για υπηρεσίες οι οποίες απαιτούνται για τη μεταφορά της ηλεκτρικής ενέργειας μέσω του ΕΣΜΗΕ και την κάλυψη της ανάγκης των καταναλωτών ηλεκτρικής ενέργειας για διασφάλιση της ποιότητας και της αξιοπιστίας της τροφοδοσίας τους, καλύπτουν πλήρως τη φορολογική υποχρέωση, ως προς την είσπραξη και απόδοση του Φ.Π.Α., σε σχέση με τις τιμολογηθείσες υπηρεσίες. Δηλώσεις Φ.Π.Α. που έχουν υποβληθεί για περιόδους μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος, και οι οποίες αφορούν σε πράξεις του πρώτου εδαφίου, θεωρούνται ακριβείς ως προς τον εφαρμοστέο συντελεστή.

 

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ζ’

ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΜΕΡΟΥΣ Ε’

 

Άρθρο 95

Εξουσιοδοτικές διατάξεις Κεφαλαίου Γ΄ Μέρους Ε΄

Με απόφαση του οικείου Διοικητικού Συμβουλίου, μετά από εισήγηση του διευθύνοντος συμβούλου, καθορίζονται οι θέσεις των Γενικών Διευθυντών που πληρώνονται με τη διαδικασία της παρ. 1 του άρθρου 67, τα κριτήρια πρόσληψης, η διάρκεια και οι λοιποί όροι των σχετικών συμβάσεων για τις εταιρείες του άρθρου 67.

 

Άρθρο 96

Εξουσιοδοτικές διατάξεις Κεφαλαίου ΣΤ΄ Μέρους Ε΄

Με κοινή απόφαση του Υπουργού στον οποίο έχουν ανατεθεί οι αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας και Ενημέρωσης του άρθρου 28 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133) και του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών καθορίζονται η αρμόδια δημόσια αρχή, ο τρόπος, ο χρόνος, τα ελάχιστα δικαιολογητικά που απαιτούνται για την κατάθεση της αίτησης του περιφερειακού τηλεοπτικού σταθμού, οι προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούνται για να καταστεί δικαιούχος ενίσχυσης του άρθρου 77, η διαδικασία και ο χρόνος καταβολής της ενίσχυσης εκ μέρους του Ελληνικού Δημοσίου, ο αποδέκτης του ποσού της ενίσχυσης και κάθε άλλο αναγκαίο τεχνικό και λεπτομερειακό ζήτημα.

 

 

Σχόλια 1 2 3
  • 14 Απριλίου 2026, 08:44 | Ελένη Δακαναλάκη, προϊσταμένη Υπηρεσίας ΕΥΔΑΠ

    Σχετικά με το Άρθρο 70 του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου και ειδικότερα για το σημείο «αξιολόγηση του υποψηφίου μέσω συνέντευξης»:
    Η διαδικασία επιλογής μόνο μέσω μοριοδότησης προσόντων, όπως ήταν έως τώρα στην ΕΥΔΑΠ, δεν επιτρέπει την αξιολόγηση των λεγόμενων soft skills με αποτέλεσμα ενίοτε να προσλαμβάνονται υπάλληλοι με φτωχές επιδόσεις σε αυτόν τον τομέα.
    Επομένως με στόχο να έχουμε εργαζόμενους της ανώτερης δυνατής ποιότητας, θα συμφωνούσα να προστεθούν κριτήρια επιλογής προς αυτή την κατεύθυνση. Όμως: αυτά τα κριτήρια θα έπρεπε να είναι στα πρότυπα του EPSO, του Ευρωπαϊκού συμβουλίου επιλογής προσωπικού. Το ιδανικό δηλαδή θα ήταν να αντιγράψουμε τη δική τους διαδικασία με το Assessment Center όπου αξιολογούνται «core competencies», όπως: Ανάλυση & επίλυση προβλημάτων, Επικοινωνία, Ποιότητα & αποτελεσματικότητα, Μάθηση & ανάπτυξη, Ιεράρχηση & οργάνωση, Ανθεκτικότητα, Ομαδικότητα, Ηγεσία, με μια δομημένη διαδικασία που περιλαμβάνει Case Study, Προφορική Παρουσίαση, Συνέντευξη βάσει δεξιοτήτων, Ομαδική άσκηση, Προσομοίωση email inbox.
    Και βέβαια θα έπρεπε η διαδικασία να είναι αντικειμενική και αδιάβλητη.

  • 14 Απριλίου 2026, 08:45 | Σταμάτης Ραπανάκης – Πληροφορική ΕΥΔΑΠ

    Σχετικά με το άρθρο 70 και τις προσλήψεις σε ΕΥΔΑΠ/ ΕΥΑΘ.

    Η καλύτερη διαδικασία για τον ευρύτερο δημόσιο τομέα – ΔΕΚΟ είναι οι προσλήψεις με διαδικασίες που περιλαμβάνουν και συνεντεύξεις όπως συμβαίνει στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό EPSO (European Personnel Selection Office) https://eu-careers.europa.eu/en

    Μέχρι να φτιαχτεί ο αντίστοιχος εθνικός μας οργανισμός, υπάρχει ο ΑΣΕΠ. Έχει οργανώσει ήδη πανελλήνιο διαγωνισμό τέστ δεξιοτήτων το 2025. Η ΕΥΔΑΠ μπορεί να ζητήσει άτομα από αυτήν την διαδικασία, ειδικά για τις θέσεις Πληροφορικής:

    ΠΕ ΑΝΑΛΥΤΕΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΤΕΣ (ΑΤΜ1)
    ΠΕ ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΟΙ ΜΗΧΑΝΙΚΟΙ (ΑΤΤ1)
    ΤΕ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΤΕΣ (ΑΡΜ2)

    Ο εκτιμώμενος χρόνος ολοκλήρωσης της διαδικασίας είναι κάτω από 12 μήνες. Φυσικά θα μπούν και απαραίτητα πρόσθετα προσόντα στην προκήρυξη, τεχνικής φύσης.

    Η ιδέα ότι οι προσλήψεις θα γίνονται αποκλειστικά από επιτροπές της ΕΥΔΑΠ με συνεντεύξεις και μοριοδοτήσεις μου προκαλεί τρόμο. Να προστεθεί στο νομοσχέδιο η εναλλακτική να γίνονται με την διαδικασία του ΑΣΕΠ (από τις λίστες του τεστ δεξιοτήτων).

  • 14 Απριλίου 2026, 07:58 | Εργαζόμενος ΕΥΔΑΠ

    Θα πρέπει να συμπληρωθεί το άρθρο 70 με τα παρακάτω.

    Για το προσωπικό που απασχολείται σε διοικητικές, οικονομικές και εν γένει θέσεις γραφείου, το ημερήσιο ωράριο εργασίας ορίζεται σε οκτώ (8) ώρες, σύμφωνα με τα ισχύοντα στον ευρύτερο δημόσιο και ιδιωτικό τομέα.

    Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργείται κάθε ειδική διάταξη, κανονισμός ή επιχειρησιακή πρακτική που προβλέπει μειωμένο ωράριο ή πρόσθετες άδειες λόγω χρήσης ηλεκτρονικών υπολογιστών ή οθονών εργασίας. Κάθε αντίθετη διάταξη καταργείται.

    Οι διατάξεις των παραγράφων δεν θίγουν ειδικά καθεστώτα εργασίας που αφορούν τεχνικό, εργατοτεχνικό ή λοιπό προσωπικό πεδίου, των οποίων οι όροι εργασίας ρυθμίζονται σύμφωνα με τη φύση των καθηκόντων τους.

  • 14 Απριλίου 2026, 06:32 | ΓΙΩΡΓΟΣ

    ΕΠΙΠΛΕΟΝ

    ΑΡΘΡΟ 65
    ΟΧΙ ΣΤΗΝ ΚΕΦΑΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΩΝ
    ΟΧΙ ΣΤΗΝ ΕΠΙΣΤΡΟΦΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ ΑΠΟ ΤΑ ΤΑΜΕΙΑΚΑ ΔΙΑΘΕΣΙΜΑ

    Η ΕΥΔΑΠ Α.Ε., επειδή δεν είχε κέρδη για πρώτη φορά μετά από πολλά έτη, αιτήθηκε και πέτυχε μέσω της ΡΑΑΕΥ αύξηση στα τιμολόγια (αύξηση παγίου στους λογαριασμούς). Ταυτόχρονα η ΕΥΔΑΠ Α.Ε. έχει ανακοινώσει επενδυτικό πρόγραμμα 2,5δις ευρώ, μέσω δανεισμού ( 1 δις επιδότηση και 1, 5 δις δάνεια). Το σημερινό αποθεματικό της Εταιρείας (300 εκ ευρώ περίπου) είναι απαραίτητο για τις επενδύσεις και δεν επαρκεί. Ενδεχόμενη κεφαλοποίηση των αποθεματικών στραγγαλίζει την εταιρεία και δημιουργούνται μείζονα θέματα βιωσιμότητας.
    Θυμίζουμε ότι βασικός μέτοχος είναι το δημόσιο. Θεωρούμε ότι το Δημόσιο, όλα τα πολιτικά κόμματα και κάθε μορφής Κρατική Εξουσία δεν επιθυμεί να ταυτιστεί με την οικονομικό στραγγαλισμό της ΕΥΔΑΠ και να μετακυλήσει την έλλειψη ρευστότητας στους καταναλωτές, μέσω περαιτέρω αύξησης των τιμολογίων, μόνο και μόνο για να ικανοποιήσει μετόχους με την επιστροφή κεφαλαίου από τα ταμειακά διαθέσιμα.

    ΑΡΘΡΟ 67
    ΟΧΙ ΣΤΗΝ ΠΡΟΣΛΗΨΗ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΩΝ ΔΙΕΥΘΥΝΤΩΝ
    ΟΧΙ ΣΕ ΜΙΣΘΟΛΟΓΙΑ ΠΟΛΛΩΝ ΤΑΧΥΤΗΤΩΝ
    ΝΑΙ ΣΤΗΝ ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 28 ΤΟΥ Ν. 4354/2015 (A’ 176), ΠΕΡΙ ΑΝΩΤΑΤΟΥ ΟΡΙΟΥ ΑΠΟΔΟΧΩΝ ΓΙΑ ΟΛΟΥΣ ΤΟΥΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥΣ ΚΑΙ ΕΠΙΣΤΡΟΦΗ ΤΩΝ ΔΩΡΩΝ ΓΙΑ ΟΛΟΥΣ ΤΟΥΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥΣ.

    Η ΕΥΔΑΠ Α.Ε., είναι εισηγμένη εταιρεία στο Χρηματιστήριο Αθηνών , δεν είναι ΔΕΚΟ , δεν διέπεται από κρατικά δημοσιονομικά και δεν επιδοτείται από το Δημόσιο για την μισθοδοσία των εργαζομένων. Θεωρούμε επιβεβλημένη την κατάργηση του πλαφόν και την επιστροφή των δώρων στους εργαζόμενους, ώστε να δημιουργηθεί οικονομικό κίνητρο, για όλους τους εργαζόμενους.
    Θεωρούμε ότι η πρόσληψη Εξωτερικών Γενικών Διευθυντών δεν συνάδει με την κουλτούρα λειτουργίας της ΕΥΔΑΠ Α.Ε. Η πρόσληψη Εξωτερικών Γενικών Διευθυντών θα δημιουργήσει ανυπέρβλητα εμπόδια στην λειτουργία της Εταιρείας. Είναι δεδομένο ότι κάποιος εξωτερικός, που δεν γνωρίζει την Εταιρεία, δεν μπορεί να ασκήσει επιτυχημένη Διοίκηση σε εξιδεικευμένα θέματα Ύδρευσης και Αποχέτευσης και δεν μπορεί να επιτύχει, να εξασφαλίσει και να συνεχίσει να έχει άριστες συνεργασίες με τους εργαζομένους, και μάλιστα αφού οι μόνιμοι εργαζόμενοι θα έχουν κριθεί εκ προοιμίου ακατάλληλοι για επαγγελματική ανέλιξη.
    Αν για την λειτουργία της Εταιρείας απαιτούνται να προσληφθούν εξωτερικά στελέχη, που σήμερα θεωρείται ότι δεν υπάρχουν στην ΕΥΔΑΠ Α.Ε., αυτά τα στελέχη μπορούν να προσληφθούν ως ειδικοί σύμβουλοι και όχι ως Εξωτερικοί Γενικοί Διευθυντές.

    ΑΡΘΡΟ 70
    ΟΧΙ ΣΤΗΝ ΑΟΡΙΣΤΙΑ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΠΡΟΣΛΗΨΕΩΝ

    Όπως είναι διατυπωμένες οι διατάξεις του άρθρου δεν αποσαφηνίζεται και δεν είναι σαφές ότι εξασφαλίζεται η αξιοκρατία της διαδικασίας των προσλήψεων. Η ΕΥΔΑΠ Α.Ε. έχει πραγματοποιήσει στο παρελθόν ‘ευέλικτες΄’ προσλήψεις όπου η διαδικασία των προσλήψεων γινόταν από την Εταιρεία, για την εξοικονόμηση χρόνου, αλλά πάντα μέσω της εποπτείας του ΑΣΕΠ, και χωρίς συνέντευξη.
    Σήμερα στην ΕΥΔΑΠ Α.Ε. εργάζονται πολλοί εργαζόμενοι μέσω εργολάβων. Οι εργαζόμενοι μέσω εργολάβων διεκδικούν την ένταξη τους στο μόνιμο προσωπικό της Εταιρείας.
    Με ποια κριτήρια συνέντευξης θα αξιολογηθούν αυτοί οι εργαζόμενοι?
    Πως εξασφαλίζεται το αδιάβλητο της διαδικασίας, πως το συνταγματικό της διαδικασίας και πως θα αποτραπούν οι δικαστικές αμφισβητήσεις και διεκδικήσεις?

    Για τους περισσότερους είναι ξεκάθαρο οτι η διαδικασία πρόσληψης εργαζομένων, μέσω συνένετευξης, σε μια Εταιρεία όπως η ΕΥΔΑΠ Α.Ε., όπου βασικός μέτοχος είναι το Δημόσιο θα προκαλέσει αμφισβητήσεις και προβλήματα εντός και εκτός Εταιρείας.

    ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΑΝΑΦΕΡΘΟΥΝ ΟΙ ΛΕΠΤΟΜΕΡΕΙΕΣ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΠΡΟΣΛΗΨΗΣ

  • 14 Απριλίου 2026, 06:10 | ΓΙΩΡΓΟΣ

    ΑΡΘΡΟ 65
    ΟΧΙ ΣΤΗΝ ΚΕΦΑΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΩΝ
    ΟΧΙ ΣΤΗΝ ΕΠΙΣΤΡΟΦΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ ΑΠΟ ΤΑ ΤΑΜΕΙΑΚΑ ΔΙΑΘΕΣΙΜΑ

    Η ΕΥΔΑΠ Α.Ε., επειδή δεν είχε κέρδη για πρώτη φορά μετά από πολλά έτη, αιτήθηκε και πέτυχε μέσω της ΡΑΑΕΥ αύξηση στα τιμολόγια (αύξηση παγίου στους λογαριασμούς). Ταυτόχρονα η ΕΥΔΑΠ Α.Ε. έχει ανακοινώσει επενδυτικό πρόγραμμα 2,5δις ευρώ, μέσω δανεισμού ( 1 δις επιδότηση και 1, 5 δις δάνεια). Το σημερινό αποθεματικό της Εταιρείας (300 εκ ευρώ περίπου) είναι απαραίτητο για τις επενδύσεις και δεν επαρκεί. Ενδεχόμενη κεφαλοποίηση των αποθεματικών στραγγαλίζει την εταιρεία και δημιουργούνται μείζονα θέματα βιωσιμότητας.
    Θυμίζουμε ότι βασικός μέτοχος είναι το δημόσιο. Θεωρούμε ότι το Δημόσιο, όλα τα πολιτικά κόμματα και κάθε μορφής Κρατική Εξουσία δεν επιθυμεί να ταυτιστεί με την οικονομικό στραγγαλισμό της ΕΥΔΑΠ και να μετακυλήσει την έλλειψη ρευστότητας στους καταναλωτές, μέσω περαιτέρω αύξησης των τιμολογίων, μόνο και μόνο για να ικανοποιήσει μετόχους με την επιστροφή κεφαλαίου από τα ταμειακά διαθέσιμα.

    ΑΡΘΡΟ 67
    ΟΧΙ ΣΤΗΝ ΠΡΟΣΛΗΨΗ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΩΝ ΔΙΕΥΘΥΝΤΩΝ
    ΟΧΙ ΣΕ ΜΙΣΘΟΛΟΓΙΑ ΠΟΛΛΩΝ ΤΑΧΥΤΗΤΩΝ
    ΝΑΙ ΣΤΗΝ ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 28 ΤΟΥ Ν. 4354/2015 (A’ 176), ΠΕΡΙ ΑΝΩΤΑΤΟΥ ΟΡΙΟΥ ΑΠΟΔΟΧΩΝ ΓΙΑ ΟΛΟΥΣ ΤΟΥΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥΣ ΚΑΙ ΕΠΙΣΤΡΟΦΗ ΤΩΝ ΔΩΡΩΝ ΓΙΑ ΟΛΟΥΣ ΤΟΥΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥΣ.

    Η ΕΥΔΑΠ Α.Ε., είναι εισηγμένη εταιρεία στο Χρηματιστήριο Αθηνών , δεν είναι ΔΕΚΟ , δεν διέπεται από κρατικά δημοσιονομικά και δεν επιδοτείται από το Δημόσιο για την μισθοδοσία των εργαζομένων. Θεωρούμε επιβεβλημένη την κατάργηση του πλαφόν και την επιστροφή των δώρων στους εργαζόμενους, ώστε να δημιουργηθεί οικονομικό κίνητρο, για όλους τους εργαζόμενους.
    Θεωρούμε ότι η πρόσληψη Εξωτερικών Γενικών Διευθυντών δεν συνάδει με την κουλτούρα λειτουργίας της ΕΥΔΑΠ Α.Ε. Η πρόσληψη Εξωτερικών Γενικών Διευθυντών θα δημιουργήσει ανυπέρβλητα εμπόδια στην λειτουργία της Εταιρείας. Είναι δεδομένο ότι κάποιος εξωτερικός, που δεν γνωρίζει την Εταιρεία, δεν μπορεί να ασκήσει επιτυχημένη Διοίκηση σε εξιδεικευμένα θέματα Ύδρευσης και Αποχέτευσης και δεν μπορεί να επιτύχει, να εξασφαλίσει και να συνεχίσει να έχει άριστες συνεργασίες με τους εργαζομένους, και μάλιστα αφού οι μόνιμοι εργαζόμενοι θα έχουν κριθεί εκ προοιμίου ακατάλληλοι για επαγγελματική ανέλιξη.
    Αν για την λειτουργία της Εταιρείας απαιτούνται να προσληφθούν εξωτερικά στελέχη, που σήμερα θεωρείται ότι δεν υπάρχουν στην ΕΥΔΑΠ Α.Ε., αυτά τα στελέχη μπορούν να προσληφθούν ως ειδικοί σύμβουλοι και όχι ως Εξωτερικοί Γενικοί Διευθυντές.

    ΑΡΘΡΟ 70
    ΟΧΙ ΣΤΗΝ ΑΟΡΙΣΤΙΑ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΠΡΟΣΛΗΨΕΩΝ

    Όπως είναι διατυπωμένες οι διατάξεις του άρθρου δεν αποσαφηνίζεται και δεν είναι σαφές ότι εξασφαλίζεται η αξιοκρατία της διαδικασίας των προσλήψεων. Η ΕΥΔΑΠ Α.Ε. έχει πραγματοποιήσει στο παρελθόν ‘ευέλικτες΄’ προσλήψεις όπου η διαδικασία των προσλήψεων γινόταν από την Εταιρεία, για την εξοικονόμηση χρόνου, αλλά πάντα μέσω της εποπτείας του ΑΣΕΠ, και χωρίς συνέντευξη.
    Σήμερα στην ΕΥΔΑΠ Α.Ε. εργάζονται πολλοί εργαζόμενοι μέσω εργολάβων. Οι εργαζόμενοι μέσω εργολάβων διεκδικούν την ένταξη τους στο μόνιμο προσωπικό της Εταιρείας.
    Με ποια κριτήρια συνέντευξης θα αξιολογηθούν αυτοί οι εργαζόμενοι?
    Πως εξασφαλίζεται το αδιάβλητο της διαδικασίας, πως το συνταγματικό της διαδικασίας και πως θα αποτραπούν οι δικαστικές αμφισβητήσεις και διεκδικήσεις?

    Για τους περισσότερους είναι ξεκάθαρο οτι η διαδικασία πρόσληψης εργαζομένων, μέσω συνένετευξης, σε μια Εταιρεία όπως η ΕΥΔΑΠ Α.Ε., όπου βασικός μέτοχος είναι το Δημόσιο θα προκαλέσει αμφισβητήσεις και προβλήματα εντός και εκτός Εταιρείας.

    ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΑΝΑΦΕΡΘΟΥΝ ΟΙ ΛΕΠΤΟΜΕΡΕΙΕΣ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΠΡΟΣΛΗΨΗΣ

  • 14 Απριλίου 2026, 01:22 | Γιώργος Βενιέρης

    Σε σχέση με το άρθρο 77 πρόκειται για μια πολύ καλή κίνηση για την ενίσχυση των περιφερειακών καναλιών, αλλά θα πρέπει να αφήνετε την δυνατότητα επιλογής διοχέτευσης της επιχορήγησης στο κάθε κανάλι, προκειμένου να αποφασίσει αυτό είτε προς πλήρη ικανοποίηση του επιγείου παρόχου είτε άλλου παρόχου.

  • 14 Απριλίου 2026, 00:08 | ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ ΕΥΔΑΠ

    Παρέμβαση στη δημόσια διαβούλευση
    Κεφάλαιο Γ΄ – Ρυθμίσεις για τις εταιρείες ύδρευσης και αποχέτευσης

    Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις συνιστούν ουσιώδη μετατόπιση από ένα σύστημα εγγυημένης αντικειμενικότητας σε ένα μοντέλο αυξημένης διακριτικής ευχέρειας των διοικήσεων. Η μετατόπιση αυτή δεν συνοδεύεται από επαρκείς μηχανισμούς ουσιαστικού ελέγχου, γεγονός που δημιουργεί εύλογες ανησυχίες για τη διαφάνεια και την αξιοκρατία.

    Παράλληλα, ιδιαίτερη σημασία έχει η πρόβλεψη για το ειδικό αφορολόγητο αποθεματικό της Ε.ΥΔ.Α.Π. Η δυνατότητα κεφαλαιοποίησής του, με ευνοϊκή φορολογική μεταχείριση, μεταβάλλει τον χαρακτήρα ενός συσσωρευμένου αποθέματος δημόσιας περιουσίας, μετατρέποντάς το σε εργαλείο χρηματοοικονομικής αξιοποίησης. Η ρύθμιση αυτή, ιδίως σε συνδυασμό με τις λοιπές διατάξεις, εγείρει σοβαρά ερωτήματα ως προς την κατεύθυνση αξιοποίησης των οικονομικών πόρων της εταιρείας και τη σχέση τους με τον δημόσιο χαρακτήρα των παρεχόμενων υπηρεσιών.

    Ιδίως ως προς το άρθρο 70, η πρόβλεψη ειδικού συστήματος προσλήψεων, κατά παρέκκλιση του ν. 4765/2021, οδηγεί στην αποδυνάμωση του ενιαίου πλαισίου επιλογής προσωπικού στο Δημόσιο. Η δυνατότητα καθορισμού των κριτηρίων από τις ίδιες τις εταιρείες, σε συνδυασμό με τη βαρύτητα που μπορεί να αποδοθεί σε συνεντεύξεις και ποιοτικά χαρακτηριστικά, δημιουργεί πεδίο για υποκειμενικές αξιολογήσεις που δεν μπορούν να ελεγχθούν ουσιαστικά.

    Η πρόβλεψη για εμπλοκή εξωτερικών συμβούλων στην αξιολόγηση των υποψηφίων εντείνει το πρόβλημα. Δημιουργείται ένα ενδιάμεσο στάδιο προεπιλογής, εκτός σαφούς θεσμικού ελέγχου, στο οποίο μπορεί να διαμορφώνεται το αποτέλεσμα της διαδικασίας χωρίς διαφάνεια και χωρίς δυνατότητα ουσιαστικής αμφισβήτησης.

    Παράλληλα, ο ρόλος του Α.Σ.Ε.Π. περιορίζεται σε έλεγχο νομιμότητας, χωρίς δυνατότητα ελέγχου της ουσίας των κριτηρίων ή της εφαρμογής τους. Η πρόβλεψη σιωπηρής σύμφωνης γνώμης σε περίπτωση άπρακτης παρέλευσης της προθεσμίας αποδυναμώνει περαιτέρω τον ρόλο αυτό. Στην πράξη, το Α.Σ.Ε.Π. καλείται να ελέγξει τη διαδικασία μόνο ως προς τα τυπικά της στοιχεία, χωρίς να μπορεί να αποτρέψει «έξυπνα» διαμορφωμένα, πλην όμως φωτογραφικά, κριτήρια.

    Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να εξεταστεί η πρόβλεψη για την αναγνώριση της αποκτηθείσας εμπειρίας από προσωπικό που ήδη απασχολείται επί σειρά ετών στις εταιρείες μέσω συμβάσεων με τρίτους. Η εμπειρία αυτή, όταν είναι συναφής με το αντικείμενο των θέσεων, θα μπορούσε να λαμβάνεται υπόψη με αντικειμενικά και διαφανή κριτήρια, ενισχύοντας την αξιοκρατική αποτίμηση της πραγματικής επαγγελματικής γνώσης, χωρίς να θίγεται η αρχή της ισότητας.

    Οι ανωτέρω ρυθμίσεις, αν και δεν θεσμοθετούν ευθέως πελατειακές πρακτικές, δημιουργούν το θεσμικό περιβάλλον εντός του οποίου αυτές μπορούν να αναπτυχθούν, μέσω της διεύρυνσης της διακριτικής ευχέρειας και της αποδυνάμωσης των ανεξάρτητων μηχανισμών ελέγχου.

    Περαιτέρω, οι προτεινόμενες ρυθμίσεις εγείρουν ζητήματα ως προς τη συμβατότητά τους με τις συνταγματικές αρχές της ισότητας, της αξιοκρατίας και της διαφάνειας στη στελέχωση φορέων που παρέχουν υπηρεσίες κοινής ωφέλειας. Ιδίως, η αποδυνάμωση του ενιαίου συστήματος προσλήψεων και του ουσιαστικού ελέγχου του Α.Σ.Ε.Π. ενισχύει τη διακριτική ευχέρεια της διοίκησης σε βαθμό που ενδέχεται να πλήττει τις ανωτέρω αρχές.

    Ταυτόχρονα, οι ρυθμίσεις θα πρέπει να αξιολογηθούν υπό το πρίσμα της πάγιας νομολογίας της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΟλΣτΕ 1906/2014, 190/2022 και 191/2022), σύμφωνα με την οποία οι υπηρεσίες ύδρευσης συνδέονται άμεσα με την προστασία της δημόσιας υγείας και αποτελούν αγαθό ζωτικής σημασίας, το οποίο τελεί υπό αυξημένη συνταγματική προστασία και πρέπει να παρέχεται υπό καθεστώς ουσιαστικού ελέγχου του Δημοσίου.

    Υπό το πρίσμα αυτό, η εισαγωγή μηχανισμών που ενισχύουν τη χρηματοοικονομική αξιοποίηση πόρων, όπως το ειδικό αποθεματικό, σε συνδυασμό με την αποδυνάμωση εγγυήσεων διαφάνειας και αντικειμενικότητας στη στελέχωση των εταιρειών, δημιουργεί εύλογους προβληματισμούς ως προς τη συμβατότητα των διατάξεων με τις ανωτέρω συνταγματικές αρχές και τη σχετική νομολογία.

    Προτεινόμενες τροποποιήσεις

    Ενίσχυση του ρόλου του Α.Σ.Ε.Π.
    Ο έλεγχος να μην περιορίζεται στη νομιμότητα, αλλά να περιλαμβάνει και τη δυνατότητα αξιολόγησης της καταλληλότητας των κριτηρίων επιλογής.
    Κατάργηση της σιωπηρής σύμφωνης γνώμης και αντικατάστασή της με ρητή έγκριση.
    Περιορισμός και ρύθμιση της συνέντευξης
    Καθορισμός ανώτατης βαρύτητας (π.χ. έως 15–20% της συνολικής βαθμολογίας).
    Υποχρεωτική τήρηση πρακτικών και αιτιολόγηση βαθμολόγησης.
    Ρύθμιση της εμπλοκής εξωτερικών συμβούλων
    Ρητός καθορισμός του ρόλου τους ως υποστηρικτικού και όχι αποφασιστικού.
    Υποχρέωση δημοσιοποίησης της μεθοδολογίας αξιολόγησης.
    Απαγόρευση προεπιλογής χωρίς πλήρη αιτιολόγηση.
    Θέσπιση αντικειμενικών και μετρήσιμων κριτηρίων
    Περιορισμός αόριστων εννοιών («ικανότητα», «καταλληλότητα») χωρίς σαφή δείκτες.
    Υποχρεωτική μοριοδότηση με σαφή και ελέγξιμα στοιχεία.
    Αναγνώριση επαγγελματικής εμπειρίας
    Πρόβλεψη αντικειμενικής αποτίμησης της συναφούς εμπειρίας προσωπικού που ήδη απασχολείται στις εταιρείες μέσω τρίτων, με τρόπο που να ενισχύει την αξιοκρατία και όχι να την υποκαθιστά.
    Διασφάλιση δημόσιου χαρακτήρα οικονομικών πόρων
    Επανεξέταση της ρύθμισης για το ειδικό αποθεματικό, με γνώμονα τη διατήρηση του χαρακτήρα του ως στοιχείου δημόσιας περιουσίας.
    Ενίσχυση διαφάνειας
    Δημοσιοποίηση όλων των σταδίων αξιολόγησης.
    Πρόσβαση των υποψηφίων σε πλήρη αιτιολόγηση της βαθμολογίας τους.

    Καταληκτική επισήμανση

    Η ανάγκη ευελιξίας στη λειτουργία των εταιρειών δεν μπορεί να οδηγεί σε υποχώρηση των εγγυήσεων αξιοκρατίας και διαφάνειας. Ιδίως σε φορείς κοινής ωφέλειας, η εμπιστοσύνη των πολιτών και των εργαζομένων στις διαδικασίες επιλογής προσωπικού αποτελεί θεμελιώδη προϋπόθεση εύρυθμης λειτουργίας.

    Οι προτεινόμενες διατάξεις, στην παρούσα μορφή τους, μετατοπίζουν το βάρος από την αντικειμενικότητα στη διακριτική ευχέρεια. Για τον λόγο αυτό απαιτείται ουσιαστική αναθεώρησή τους.

  • 13 Απριλίου 2026, 23:23 | Γιώργος Ραντίτσας Πρόεδρος Σωματείου Εργαζομένων Αποχ/σης ΕΥΔΑΠ

    Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις συνιστούν ουσιώδη μετατόπιση από ένα σύστημα εγγυημένης αντικειμενικότητας σε ένα μοντέλο αυξημένης διακριτικής ευχέρειας των διοικήσεων. Η μετατόπιση αυτή δεν συνοδεύεται από επαρκείς μηχανισμούς ουσιαστικού ελέγχου, γεγονός που δημιουργεί εύλογες ανησυχίες για τη διαφάνεια και την αξιοκρατία.

    Παράλληλα, ιδιαίτερη σημασία έχει η πρόβλεψη για το ειδικό αφορολόγητο αποθεματικό της Ε.ΥΔ.Α.Π. Η δυνατότητα κεφαλαιοποίησής του, με ευνοϊκή φορολογική μεταχείριση, μεταβάλλει τον χαρακτήρα ενός συσσωρευμένου αποθέματος δημόσιας περιουσίας, μετατρέποντάς το σε εργαλείο χρηματοοικονομικής αξιοποίησης. Η ρύθμιση αυτή, ιδίως σε συνδυασμό με τις λοιπές διατάξεις, εγείρει σοβαρά ερωτήματα ως προς την κατεύθυνση αξιοποίησης των οικονομικών πόρων της εταιρείας και τη σχέση τους με τον δημόσιο χαρακτήρα των παρεχόμενων υπηρεσιών.

    Ιδίως ως προς το άρθρο 70, η πρόβλεψη ειδικού συστήματος προσλήψεων, κατά παρέκκλιση του ν. 4765/2021, οδηγεί στην αποδυνάμωση του ενιαίου πλαισίου επιλογής προσωπικού στο Δημόσιο. Η δυνατότητα καθορισμού των κριτηρίων από τις ίδιες τις εταιρείες, σε συνδυασμό με τη βαρύτητα που μπορεί να αποδοθεί σε συνεντεύξεις και ποιοτικά χαρακτηριστικά, δημιουργεί πεδίο για υποκειμενικές αξιολογήσεις που δεν μπορούν να ελεγχθούν ουσιαστικά.

    Η πρόβλεψη για εμπλοκή εξωτερικών συμβούλων στην αξιολόγηση των υποψηφίων εντείνει το πρόβλημα. Δημιουργείται ένα ενδιάμεσο στάδιο προεπιλογής, εκτός σαφούς θεσμικού ελέγχου, στο οποίο μπορεί να διαμορφώνεται το αποτέλεσμα της διαδικασίας χωρίς διαφάνεια και χωρίς δυνατότητα ουσιαστικής αμφισβήτησης.

    Παράλληλα, ο ρόλος του Α.Σ.Ε.Π. περιορίζεται σε έλεγχο νομιμότητας, χωρίς δυνατότητα ελέγχου της ουσίας των κριτηρίων ή της εφαρμογής τους. Η πρόβλεψη σιωπηρής σύμφωνης γνώμης σε περίπτωση άπρακτης παρέλευσης της προθεσμίας αποδυναμώνει περαιτέρω τον ρόλο αυτό. Στην πράξη, το Α.Σ.Ε.Π. καλείται να ελέγξει τη διαδικασία μόνο ως προς τα τυπικά της στοιχεία, χωρίς να μπορεί να αποτρέψει «έξυπνα» διαμορφωμένα, πλην όμως φωτογραφικά, κριτήρια.

    Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να εξεταστεί η πρόβλεψη για την αναγνώριση της αποκτηθείσας εμπειρίας από προσωπικό που ήδη απασχολείται επί σειρά ετών στις εταιρείες μέσω συμβάσεων με τρίτους. Η εμπειρία αυτή, όταν είναι συναφής με το αντικείμενο των θέσεων, θα μπορούσε να λαμβάνεται υπόψη με αντικειμενικά και διαφανή κριτήρια, ενισχύοντας την αξιοκρατική αποτίμηση της πραγματικής επαγγελματικής γνώσης, χωρίς να θίγεται η αρχή της ισότητας.

    Οι ανωτέρω ρυθμίσεις, αν και δεν θεσμοθετούν ευθέως πελατειακές πρακτικές, δημιουργούν το θεσμικό περιβάλλον εντός του οποίου αυτές μπορούν να αναπτυχθούν, μέσω της διεύρυνσης της διακριτικής ευχέρειας και της αποδυνάμωσης των ανεξάρτητων μηχανισμών ελέγχου.

    Περαιτέρω, οι προτεινόμενες ρυθμίσεις εγείρουν ζητήματα ως προς τη συμβατότητά τους με τις συνταγματικές αρχές της ισότητας, της αξιοκρατίας και της διαφάνειας στη στελέχωση φορέων που παρέχουν υπηρεσίες κοινής ωφέλειας. Ιδίως, η αποδυνάμωση του ενιαίου συστήματος προσλήψεων και του ουσιαστικού ελέγχου του Α.Σ.Ε.Π. ενισχύει τη διακριτική ευχέρεια της διοίκησης σε βαθμό που ενδέχεται να πλήττει τις ανωτέρω αρχές.

    Ταυτόχρονα, οι ρυθμίσεις θα πρέπει να αξιολογηθούν υπό το πρίσμα της πάγιας νομολογίας της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΟλΣτΕ 1906/2014, 190/2022 και 191/2022), σύμφωνα με την οποία οι υπηρεσίες ύδρευσης συνδέονται άμεσα με την προστασία της δημόσιας υγείας και αποτελούν αγαθό ζωτικής σημασίας, το οποίο τελεί υπό αυξημένη συνταγματική προστασία και πρέπει να παρέχεται υπό καθεστώς ουσιαστικού ελέγχου του Δημοσίου.

    Υπό το πρίσμα αυτό, η εισαγωγή μηχανισμών που ενισχύουν τη χρηματοοικονομική αξιοποίηση πόρων, όπως το ειδικό αποθεματικό, σε συνδυασμό με την αποδυνάμωση εγγυήσεων διαφάνειας και αντικειμενικότητας στη στελέχωση των εταιρειών, δημιουργεί εύλογους προβληματισμούς ως προς τη συμβατότητα των διατάξεων με τις ανωτέρω συνταγματικές αρχές και τη σχετική νομολογία.

    Προτεινόμενες τροποποιήσεις

    Ενίσχυση του ρόλου του Α.Σ.Ε.Π.
    Ο έλεγχος να μην περιορίζεται στη νομιμότητα, αλλά να περιλαμβάνει και τη δυνατότητα αξιολόγησης της καταλληλότητας των κριτηρίων επιλογής.
    Κατάργηση της σιωπηρής σύμφωνης γνώμης και αντικατάστασή της με ρητή έγκριση.
    Περιορισμός και ρύθμιση της συνέντευξης
    Καθορισμός ανώτατης βαρύτητας (π.χ. έως 15–20% της συνολικής βαθμολογίας).
    Υποχρεωτική τήρηση πρακτικών και αιτιολόγηση βαθμολόγησης.
    Ρύθμιση της εμπλοκής εξωτερικών συμβούλων
    Ρητός καθορισμός του ρόλου τους ως υποστηρικτικού και όχι αποφασιστικού.
    Υποχρέωση δημοσιοποίησης της μεθοδολογίας αξιολόγησης.
    Απαγόρευση προεπιλογής χωρίς πλήρη αιτιολόγηση.
    Θέσπιση αντικειμενικών και μετρήσιμων κριτηρίων
    Περιορισμός αόριστων εννοιών («ικανότητα», «καταλληλότητα») χωρίς σαφή δείκτες.
    Υποχρεωτική μοριοδότηση με σαφή και ελέγξιμα στοιχεία.
    Αναγνώριση επαγγελματικής εμπειρίας
    Πρόβλεψη αντικειμενικής αποτίμησης της συναφούς εμπειρίας προσωπικού που ήδη απασχολείται στις εταιρείες μέσω τρίτων, με τρόπο που να ενισχύει την αξιοκρατία και όχι να την υποκαθιστά.
    Διασφάλιση δημόσιου χαρακτήρα οικονομικών πόρων
    Επανεξέταση της ρύθμισης για το ειδικό αποθεματικό, με γνώμονα τη διατήρηση του χαρακτήρα του ως στοιχείου δημόσιας περιουσίας.
    Ενίσχυση διαφάνειας
    Δημοσιοποίηση όλων των σταδίων αξιολόγησης.
    Πρόσβαση των υποψηφίων σε πλήρη αιτιολόγηση της βαθμολογίας τους.

    Καταληκτική επισήμανση

    Η ανάγκη ευελιξίας στη λειτουργία των εταιρειών δεν μπορεί να οδηγεί σε υποχώρηση των εγγυήσεων αξιοκρατίας και διαφάνειας. Ιδίως σε φορείς κοινής ωφέλειας, η εμπιστοσύνη των πολιτών και των εργαζομένων στις διαδικασίες επιλογής προσωπικού αποτελεί θεμελιώδη προϋπόθεση εύρυθμης λειτουργίας.

    Οι προτεινόμενες διατάξεις, στην παρούσα μορφή τους, μετατοπίζουν το βάρος από την αντικειμενικότητα στη διακριτική ευχέρεια. Για τον λόγο αυτό απαιτείται ουσιαστική αναθεώρησή τους.

    Γιώργος Ραντίτσας
    Πρόεδρος Σωματείου Εργαζομένων στον Τομέα Αποχέτευσης ΕΥΔΑΠ
    Μέλος Εκτελεστικής Επιτροπής Ομοσπονδίας Εργαζομένων ΕΥΔΑΠ (ΟΜ.Ε ΕΥΔΑΠ)

  • 13 Απριλίου 2026, 22:24 | ΑΓΓΕΛΑΚΗΣ ΕΜΜΑΝΟΥΛ – Εκπρόσωπος Εργαζομένων στο ΔΣ της ΕΥΔΑΠ

    Παρέμβαση στη Δημόσια Διαβούλευση του Εκπροσώπου Εργαζομένων στο Δ.Σ. της ΕΥΔΑΠ, Αγγελάκη Μανώλη, στο Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και επί των άρθρων 63–70 που αφορούν την ΕΥΔΑΠ Α.Ε.

    Άρθρο 65
    Για πρώτη φορά προβλέπεται η δυνατότητα κεφαλαιοποίησης ειδικού αφορολόγητου αποθεματικού με ενιαίο και χαμηλό φορολογικό συντελεστή ύψους 5%.
    Σχετικά με αυτό, εκφράζω την αντίθεσή μου στο ενδεχόμενο επιστροφής κεφαλαίου από τα ταμειακά διαθέσιμα, διότι αυτά είναι απολύτως αναγκαία για το επενδυτικό πρόγραμμα ύψους 2,5 δισ. €, η υλοποίηση του οποίου έχει ήδη ξεκινήσει. Άλλωστε, σημαντικό μέρος αυτού του αποθεματικού έχει προκύψει από τις μνημονιακές περικοπές στους μισθούς των εργαζομένων.
    Για τον λόγο αυτό, απαιτείται σαφής στρατηγικός σχεδιασμός σε θέματα ή αποφάσεις που σχετίζονται με τη βιωσιμότητα της Εταιρείας.

    Άρθρο 67
    Η πρόβλεψη για δυνατότητα πρόσληψης Γενικών Διευθυντών από την ελεύθερη αγορά με βρίσκει αντίθετο.
    Το ανθρώπινο δυναμικό της ΕΥΔΑΠ διαθέτει αποδεδειγμένη εμπειρία, τεχνογνωσία και επαγγελματισμό και μπορεί να καλύψει επαρκώς τις θέσεις ευθύνης, όπως έχει αποδειχθεί μέσα από την μακροχρόνια πορεία τους. Η αξιοποίηση, η ενίσχυση και η εξέλιξη των στελεχών της Εταιρείας πρέπει να αποτελεί βασική επιλογή όλων.
    Σε ό,τι αφορά την αποδέσμευση των αποδοχών των Γενικών Διευθυντών από τις διατάξεις του ν. 4354/2015 (πλαφόν), θα πρέπει να ισχύσει για το σύνολο των εργαζομένων και όχι επιλεκτικά, ώστε να μην παραβιάζεται η αρχή της ισονομίας, της ίσης μεταχείρισης αλλά και βασικότερο όλων να αμείβονται όλοι δίκαια, ανάλογα με την πραγματική τους εργασία.

    Άρθρο 68
    Η δυνατότητα κινητικότητας προσωπικού από τις εταιρείες «Παγίων» προς την ΕΥΔΑΠ Α.Ε., καθώς και μετατάξεων προς Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης, λόγω ταύτισης αντικειμένου, μπορεί να συμβάλει θετικά στη δημιουργία ενός πιο ενιαίου πλαισίου διαχείρισης του ενεργού ανθρώπινου δυναμικού, υπό την προϋπόθεση ότι θα διασφαλίζονται πλήρως τα εργασιακά κεκτημένα δικαιώματα.
    Είναι αναγκαίο, ωστόσο, να συμπεριληφθεί και η δυνατότητα μετάταξης από την ΕΥΔΑΠ προς την ΕΥΑΘ και αντίστροφα, λόγω της απόλυτης σχέσης και συνάφειας του εργασιακού αντικειμένου.
    Η πρόβλεψη αυτή θα ενισχύσει τη συνεργασία, την ανταλλαγή τεχνογνωσίας και την αποτελεσματικότερη αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού στον κλάδο.

    Άρθρο 70
    Η δυνατότητα εφαρμογής ευέλικτης πολιτικής προσλήψεων, υπό τον έλεγχο του ΑΣΕΠ σε όλα τα στάδια, καθώς και η διατήρηση της διαγωνιστικής διαδικασίας και της διαφάνειας, σε συνδυασμό με μεγαλύτερη ταχύτητα και ευελιξία, αποτελεί σημαντικό βήμα για την άμεση και αποτελεσματική κάλυψη των επιτακτικών αναγκών της Εταιρείας.
    Η υφιστάμενη διαδικασία παρουσιάζει σημαντικές καθυστερήσεις, καθώς ολοκληρώνεται σε χρονικό ορίζοντα 4–5 ετών, ενώ οι ανάγκες της Εταιρείας είναι άμεσες και αυξημένες.
    Αναγκαία είναι η πρόβλεψη για αναγνώριση της συνεισφοράς και της προϋπηρεσίας των εργολαβικών εργαζομένων, οι οποίοι καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες. Η ενισχυμένη μοριοδότηση και αναγνώριση της προϋπηρεσίας τους είναι επιβεβλημένη, για να διασφαλιστεί η εργασιακή συνέχεια της Εταιρείας.

    Ως προς τα υπόλοιπα άρθρα που αφορούν την ΕΥΔΑΠ, θεωρώ ότι περιλαμβάνουν διατάξεις που κινούνται προς θετική κατεύθυνση, ιδιαίτερα ως προς την αποσαφήνιση διαδικασιών, τη μείωση γραφειοκρατικών αγκυλώσεων και τη διευκόλυνση της υλοποίησης κομβικών έργων.

  • 13 Απριλίου 2026, 21:37 | Σπυριδούλα Κοκορόσκου

    Η ΕΥΔΑΠ έχει μπροστά της και θέμα διαδοχής στελεχών, όχι μόνο κάλυψης άμεσων κενών.
    Μετά από πολλά χρόνια χωρίς την αναγκαία ανανέωση, είναι λογικό να υπάρχουν τομείς όπου δεν αρκούν οι εσωτερικές λύσεις.
    Για αυτό η δυνατότητα που δίνει το άρθρο 67 δεν πρέπει να περιορίζεται μόνο στους Γενικούς Διευθυντές.
    Πρέπει να ισχύσει και για Διευθυντές, ώστε να μπορεί η εταιρεία να βρίσκει έγκαιρα κατάλληλα πρόσωπα από την αγορά.
    Αυτό είναι κρίσιμο για έργα, αποχέτευση, ποιότητα, υγεία και ασφάλεια, προμήθειες και στρατηγικό σχεδιασμό.
    Αν δεν καλυφθούν σωστά αυτά τα επίπεδα, η διοικητική συνέχεια της εταιρείας θα έχει προβλήματα.
    Η ΕΥΔΑΠ χρειάζεται πραγματικά εργαλεία στελέχωσης και όχι μισές λύσεις.
    Για αυτό ζητώ σαφή επέκταση του άρθρου 67 και στις θέσεις Διευθυντών.

  • 13 Απριλίου 2026, 21:02 | Νίκος από το Μελλοντικό Σωματείο «Εμείς-οι-άλλοι»

    Τελικά από ότι βλέπω κινητοποιήθηκαν τα σωματεία της ΕΥΔΑΠ και οι σύλλογοι, και από ότι διαβάζουμε λένε υπέρ της κατάργησης ΑΣΕΠ οι μεν και Ενίσχυσης οι άλλοι μισοί. Γύρισε ο Μανωλιός και έβαλε το string του αλλιώς που λέει και η λαϊκή παροιμία… γιατί απλά του το ζήτησαν τα big bosses.

    Ανοιχτά όμως κανένας σας δεν λέει ότι δεν διασφαλίζει τους εργολαβικούς το Νομοσχέδιο, ούτε καν με τον παράλ(ν)ογ(μ)ο σωματείο που τους εμπλέξατε, διότι το άρθρο 70 περιγράφει πολύ γενικά τον νέο τρόπο προσλήψεων στις ΕΥΔΑΠ-ΕΥΑΘ χωρίς να υπεισέρχεται με ακρίβεια στις διαδικασίες που θα ακολουθηθούν.

    Δίνει την δυνατότητα στις εκάστοτε διοικήσεις (άνεφ ορίων και πλαφών σύντομα) των εταιρειών να χειριστούν τις προσλήψεις προσωπικού κατά το δοκούν και χωρίς κανέναν έλεγχο, πράγμα που ενισχύει την αναξιοκρατία και αδιαφάνεια των διαδικασιών.

    Η επιφανειακη και γνωμοδοτικού χαρακτήρα συμμετοχή του ΑΣΕΠ στις διαδικασίες απλά ενισχύει την αδιαφάνεια και την αθρόα εισροή εργαζομένων χωρίς προσόντα και με κομματικά κριτήρια, ανίκανων να αντεπεξέλθουν στις αυξημένες ανάγκες των εταιρειών, στερώντας τις εταιρείες από εργαζόμενους με προσόντα και δεξιότητες οι οποίο δεν θα διαθέτουν τις κατάλληλες γνωριμίες προκειμένου να επιλεχθούν.

    Αλλά δεν υπάρχει θέμα για αυτές τις περιπτώσεις… ξέρουν αυτοί με τα πτυχία από ΤΕΦΑΑ πως λύνονται αυτές οι τεχνικές λεπτομέρειες.
    Και στην τελικοί αφού είναι όλοι τόσο καλοί γιατί θέλετε να αλλάξετε τις διαδικασίες σε ευέλικτες. Ας βάλετε τα μεγαλοστελέχη σας να τρέξουν πιο γρήγορα τις διαδικασίες του ΑΣΕΠ ως έχουν.
    Αλίμονο στους καθαριστές που κάναν την 5η δημοτικού, 6η για να δουλέψουν.
    Σταματήστε να κοροϊδεύεται πλέον το κόσμο τέτοιες Άγιες Μέρες, έχετε και μια ψυχή να παραδώσετε…

  • 13 Απριλίου 2026, 20:18 | ΑΓΓΕΛΑΚΗΣ ΜΑΝΩΛΗΣ- ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ στο Δ.Σ. ΕΥΔΑΠ

    Παρέμβαση στη Δημόσια Διαβούλευση του Εκπροσώπου Εργαζομένων στο Δ.Σ. της ΕΥΔΑΠ, Αγγελάκη Μανώλη, στο Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και επί των άρθρων 63–70 που αφορούν την ΕΥΔΑΠ Α.Ε.

    Άρθρο 65
    Για πρώτη φορά προβλέπεται η δυνατότητα κεφαλαιοποίησης ειδικού αφορολόγητου αποθεματικού με ενιαίο και χαμηλό φορολογικό συντελεστή ύψους 5%.
    Σχετικά με αυτό, εκφράζω την αντίθεσή μου στο ενδεχόμενο επιστροφής κεφαλαίου από τα ταμειακά διαθέσιμα, διότι αυτά είναι απολύτως αναγκαία για το επενδυτικό πρόγραμμα ύψους 2,5 δισ. €, η υλοποίηση του οποίου έχει ήδη ξεκινήσει. Άλλωστε, σημαντικό μέρος αυτού του αποθεματικού έχει προκύψει από τις μνημονιακές περικοπές στους μισθούς των εργαζομένων.
    Για τον λόγο αυτό, απαιτείται σαφής στρατηγικός σχεδιασμός σε θέματα ή αποφάσεις που σχετίζονται με τη βιωσιμότητα της Εταιρείας.

    Άρθρο 67
    Η πρόβλεψη για δυνατότητα πρόσληψης Γενικών Διευθυντών από την ελεύθερη αγορά με βρίσκει αντίθετο.
    Το ανθρώπινο δυναμικό της ΕΥΔΑΠ διαθέτει αποδεδειγμένη εμπειρία, τεχνογνωσία και επαγγελματισμό και μπορεί να καλύψει επαρκώς τις θέσεις ευθύνης, όπως έχει αποδειχθεί μέσα από την μακροχρόνια πορεία τους. Η αξιοποίηση, η ενίσχυση και η εξέλιξη των στελεχών της Εταιρείας πρέπει να αποτελεί βασική επιλογή όλων.
    Σε ό,τι αφορά την αποδέσμευση των αποδοχών των Γενικών Διευθυντών από τις διατάξεις του ν. 4354/2015 (πλαφόν), θα πρέπει να ισχύσει για το σύνολο των εργαζομένων και όχι επιλεκτικά, ώστε να μην παραβιάζεται η αρχή της ισονομίας, της ίσης μεταχείρισης αλλά και βασικότερο όλων να αμείβονται όλοι δίκαια, ανάλογα με την πραγματική τους εργασία.

    Άρθρο 68
    Η δυνατότητα κινητικότητας προσωπικού από τις εταιρείες «Παγίων» προς την ΕΥΔΑΠ Α.Ε., καθώς και μετατάξεων προς Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης, λόγω ταύτισης αντικειμένου, μπορεί να συμβάλει θετικά στη δημιουργία ενός πιο ενιαίου πλαισίου διαχείρισης του ενεργού ανθρώπινου δυναμικού, υπό την προϋπόθεση ότι θα διασφαλίζονται πλήρως τα εργασιακά κεκτημένα δικαιώματα.
    Είναι αναγκαίο, ωστόσο, να συμπεριληφθεί και η δυνατότητα μετάταξης από την ΕΥΔΑΠ προς την ΕΥΑΘ και αντίστροφα, λόγω της απόλυτης σχέσης και συνάφειας του εργασιακού αντικειμένου.
    Η πρόβλεψη αυτή θα ενισχύσει τη συνεργασία, την ανταλλαγή τεχνογνωσίας και την αποτελεσματικότερη αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού στον κλάδο.

    Άρθρο 70
    Η δυνατότητα εφαρμογής ευέλικτης πολιτικής προσλήψεων, υπό τον έλεγχο του ΑΣΕΠ σε όλα τα στάδια, καθώς και η διατήρηση της διαγωνιστικής διαδικασίας και της διαφάνειας, σε συνδυασμό με μεγαλύτερη ταχύτητα και ευελιξία, αποτελεί σημαντικό βήμα για την άμεση και αποτελεσματική κάλυψη των επιτακτικών αναγκών της Εταιρείας.
    Η υφιστάμενη διαδικασία παρουσιάζει σημαντικές καθυστερήσεις, καθώς ολοκληρώνεται σε χρονικό ορίζοντα 4–5 ετών, ενώ οι ανάγκες της Εταιρείας είναι άμεσες και αυξημένες.
    Αναγκαία είναι η πρόβλεψη για αναγνώριση της συνεισφοράς και της προϋπηρεσίας των εργολαβικών εργαζομένων, οι οποίοι καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες. Η ενισχυμένη μοριοδότηση και αναγνώριση της προϋπηρεσίας τους είναι επιβεβλημένη, για να διασφαλιστεί η εργασιακή συνέχεια της Εταιρείας.

    Ως προς τα υπόλοιπα άρθρα που αφορούν την ΕΥΔΑΠ, θεωρώ ότι περιλαμβάνουν διατάξεις που κινούνται προς θετική κατεύθυνση, ιδιαίτερα ως προς την αποσαφήνιση διαδικασιών, τη μείωση γραφειοκρατικών αγκυλώσεων και τη διευκόλυνση της υλοποίησης κομβικών έργων.

  • 13 Απριλίου 2026, 19:12 | Αλέξανδρος

    Το άρθρο 67 είναι ένα βήμα, αλλά δεν αρκεί όπως είναι γραμμένο σήμερα.
    Αφορά μόνο τους Γενικούς Διευθυντές και αφήνει έξω τις θέσεις Διευθυντών, που είναι επίσης κρίσιμες.
    Αν η ΕΥΔΑΠ δεν μπορεί να πάρει σωστά στελέχη και σε αυτό το επίπεδο, θα δυσκολευτεί σοβαρά να λειτουργήσει όπως πρέπει.
    Το πρόβλημα είναι ακόμη μεγαλύτερο στο θέμα των αμοιβών των Γενικών Διευθυντών.
    Αν παραμένουν στην πράξη περιορισμένες σε επίπεδα κάτω από την αγορά, δεν θα έρθουν οι κατάλληλοι άνθρωποι.
    Κανείς με τόσο μεγάλη ευθύνη δεν θα αφήσει μια σοβαρή θέση στον ιδιωτικό τομέα για αποδοχές που δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα.
    Άρα χρειάζονται δύο διορθώσεις: επέκταση του άρθρου 67 και στις θέσεις Διευθυντών και πιο ουσιαστική ευελιξία στις αμοιβές των Γενικών Διευθυντών.
    Αλλιώς η ρύθμιση θα παραμείνει θεωρητική.

  • 13 Απριλίου 2026, 19:21 | Αλέξανδρος

    Το άρθρο 67 είναι ένα βήμα, αλλά δεν αρκεί όπως είναι γραμμένο σήμερα.
    Αφορά μόνο τους Γενικούς Διευθυντές και αφήνει έξω τις θέσεις Διευθυντών, που είναι επίσης κρίσιμες.
    Αν η ΕΥΔΑΠ δεν μπορεί να πάρει σωστά στελέχη και σε αυτό το επίπεδο, θα δυσκολευτεί σοβαρά να λειτουργήσει όπως πρέπει.
    Το πρόβλημα είναι ακόμη μεγαλύτερο στο θέμα των αμοιβών των Γενικών Διευθυντών.
    Αν παραμένουν στην πράξη περιορισμένες σε επίπεδα κάτω από την αγορά, δεν θα έρθουν οι κατάλληλοι άνθρωποι.
    Κανείς με τόσο μεγάλη ευθύνη δεν θα αφήσει μια σοβαρή θέση στον ιδιωτικό τομέα για αποδοχές που δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα.
    Άρα χρειάζονται δύο διορθώσεις: επέκταση του άρθρου 67 και στις θέσεις Διευθυντών και πιο ουσιαστική ευελιξία στις αμοιβές των Γενικών Διευθυντών.
    Αλλιώς η ρύθμιση θα μείνει θεωρητική.

  • 13 Απριλίου 2026, 19:12 | Ντέμη Καρανίση

    Πιστεύω ότι το άρθρο 67 πρέπει να βελτιωθεί πριν γίνει νόμος.
    Σωστά δίνει ειδική διαδικασία για την επιλογή Γενικών Διευθυντών, αλλά αυτό από μόνο του δεν φτάνει.
    Οι πραγματικές ανάγκες της ΕΥΔΑΠ βρίσκονται και στο επίπεδο των Διευθυντών, σε έργα, ψηφιακό μετασχηματισμό, ασφάλεια, ποιότητα, αποχέτευση και προμήθειες.
    Άρα η ίδια δυνατότητα πρέπει να επεκταθεί και σε αυτές τις θέσεις.
    Ταυτόχρονα, χρειάζεται προσοχή και στο θέμα των αμοιβών των Γενικών Διευθυντών.
    Αν δεν μπορούν να δοθούν πραγματικά ανταγωνιστικές αποδοχές, η εταιρεία δεν θα μπορεί να βρει στελέχη με το απαιτούμενο επίπεδο.
    Μιλάμε για ανθρώπους με πολύ μεγάλες ευθύνες σε ένα από τα πιο σημαντικά αγαθά για την κοινωνία, το νερό.
    Η Πολιτεία πρέπει να δώσει στην ΕΥΔΑΠ πραγματική δυνατότητα να στελεχώνεται σωστά, όχι μόνο στα χαρτιά.

  • 13 Απριλίου 2026, 19:37 | Χανδρινος Γιαννης

    Ως πολίτης θέλω η ΕΥΔΑΠ να δουλεύει καλύτερα στην πράξη.
    Να υπάρχουν λιγότερες βλάβες, πιο γρήγορες αποκαταστάσεις και καλύτερη ενημέρωση του κόσμου.
    Για να γίνει αυτό, χρειάζονται καλά στελέχη όχι μόνο στην κορυφή αλλά και σε επίπεδο Διευθυντών.
    Σήμερα όμως το άρθρο 67 αφορά μόνο τους Γενικούς Διευθυντές.
    Αυτό είναι ελλιπές για μια τόσο μεγάλη και κρίσιμη εταιρεία.
    Χρειάζονται άνθρωποι με γνώσεις σε ψηφιακές υπηρεσίες, εμπειρία πελάτη, πληροφορική, έργα και διαχείριση δεδομένων.
    Αν δεν μπορεί να τους φέρει η εταιρεία από την αγορά όταν χρειάζεται, θα μείνει πίσω.
    Για αυτό πρέπει το άρθρο 67 να επεκταθεί και σε θέσεις Διευθυντών.

  • 13 Απριλίου 2026, 19:12 | Τσατσαλμα Ελένη

    Σε μια εποχή κλιματικής αλλαγής και λειψυδρίας, η ΕΥΔΑΠ πρέπει να μπορεί να βρίσκει τα καλύτερα στελέχη.
    Δεν αρκεί να μπορεί να επιλέγει μόνο Γενικούς Διευθυντές από την αγορά.
    Πρέπει να μπορεί να φέρνει και κατάλληλους Διευθυντές σε κρίσιμους τομείς, όταν δεν υπάρχουν οι σωστοί άνθρωποι μέσα στην εταιρεία.
    Χρειάζονται στελέχη σε στρατηγικό σχεδιασμό, έργα, δεδομένα, ψηφιακό μετασχηματισμό και ενεργειακή διαχείριση.
    Αλλιώς η εταιρεία δεν θα μπορέσει να ανταποκριθεί στις νέες απαιτήσεις.
    Επιπλέον, πρέπει να λυθεί και το θέμα των αμοιβών των Γενικών Διευθυντών.
    Αν στην πράξη οι αποδοχές τους μένουν κάτω από τα επίπεδα της αγοράς, η ΕΥΔΑΠ δεν θα μπορεί να προσελκύει τους ανθρώπους που χρειάζεται.
    Άρα το άρθρο 67 πρέπει και να επεκταθεί στους Διευθυντές και να γίνει πιο λειτουργικό στο θέμα των αποδοχών.

  • 13 Απριλίου 2026, 19:18 | Καλλιάνου Λιλιαν

    Θεωρώ σωστό να υπάρχει ειδική διαδικασία για την επιλογή Γενικών Διευθυντών στην ΕΥΔΑΠ, αλλά δεν αρκεί αυτό.
    Το μεγάλο κενό είναι ότι το άρθρο 67 δεν δίνει την ίδια δυνατότητα και για θέσεις Διευθυντών.
    Στην πράξη, η καθημερινή λειτουργία της εταιρείας εξαρτάται σε πολύ μεγάλο βαθμό και από αυτούς.
    Αν δεν μπορεί η ΕΥΔΑΠ να βρει κατάλληλους Διευθυντές από την αγορά όταν χρειάζεται, θα υπάρχουν σοβαρές δυσκολίες.
    Μιλάμε για κρίσιμους τομείς όπως έργα, ποιότητα, ασφάλεια, προμήθειες, δεδομένα και εξυπηρέτηση πολιτών.
    Δεν είναι λογικό να υπάρχει ευελιξία μόνο στην κορυφή και όχι ακριβώς από κάτω.
    Για αυτό ζητώ να επεκταθεί το άρθρο 67 ώστε να καλύπτει ρητά και τις θέσεις Διευθυντών.
    Μόνο έτσι η ΕΥΔΑΠ θα μπορεί να στελεχώνεται σωστά και να προσφέρει καλύτερες υπηρεσίες στον πολίτη.

  • 13 Απριλίου 2026, 19:35 | KALLIANOS Anastasios

    Προτείνεται η ουσιαστική βελτίωση του άρθρου 67, ώστε το πεδίο εφαρμογής του να μην περιορίζεται μόνο στην πλήρωση θέσεων Γενικών Διευθυντών της ΕΥΔΑΠ και της ΕΥΑΘ, αλλά να καταλαμβάνει ρητά και θέσεις Διευθυντών, όπου αυτό είναι αναγκαίο για την εύρυθμη λειτουργία των εταιρειών. Η ισχύουσα διατύπωση είναι μεν χρήσιμη, γιατί εισάγει μηχανισμό δημόσιας προκήρυξης, δυνατότητα συμμετοχής και εξωτερικών υποψηφίων και ορισμένη θητεία, όμως παραμένει ανεπαρκής ως προς το πραγματικό εύρος των διοικητικών αναγκών μιας σύγχρονης εταιρείας ύδρευσης και αποχέτευσης.
    Ειδικότερα, πολλές από τις πιο κρίσιμες ανάγκες στελέχωσης δεν εντοπίζονται μόνο στο επίπεδο του Γενικού Διευθυντή, αλλά και στο επίπεδο εξειδικευμένων Διευθυντών, όπως σε τομείς έργων, ψηφιακού μετασχηματισμού, δεδομένων, ρυθμιστικών υποθέσεων, βιωσιμότητας, ασφάλειας, ποιότητας, αποχέτευσης, εκπαίδευσης και προμηθειών. Αν ο νομοθέτης επιθυμεί πράγματι να εξασφαλίσει στις εταιρείες ύδρευσης αποτελεσματικό εργαλείο στελέχωσης, πρέπει να επιτρέψει να εφαρμόζεται η ίδια διαδικασία του άρθρου 67 και στις θέσεις Διευθυντών.
    Περαιτέρω, απαιτείται ιδιαίτερη προσοχή στο θέμα των αμοιβών των Γενικών Διευθυντών. Το σχέδιο προβλέπει ότι δεν εφαρμόζεται η παρ. 1 του άρθρου 28 ν. 4354/2015, αλλά εφαρμόζεται πάντως η παρ. 3 του ίδιου άρθρου. Η διατήρηση αυτού του περιορισμού ενδέχεται να στερήσει από τη ρύθμιση την πρακτική της αποτελεσματικότητα, διότι δεν θα επιτρέπει στην ΕΥΔΑΠ να διαμορφώσει αμοιβές επαρκώς ανταγωνιστικές για στελέχη με τεράστιες επιχειρησιακές, οικονομικές και κοινωνικές ευθύνες.
    Για τον λόγο αυτό προτείνεται αφενός η ρητή υπαγωγή και των θέσεων Διευθυντών στο άρθρο 67 και αφετέρου η αναδιατύπωση ή αποσαφήνιση του πλαισίου αποδοχών των Γενικών Διευθυντών, ώστε η ΕΥΔΑΠ να μπορεί πράγματι να προσελκύει από την αγορά τα στελέχη που χρειάζεται. Μια εταιρεία που είναι υπεύθυνη για ένα τόσο κρίσιμο κοινωνικό αγαθό πρέπει να διαθέτει όχι μόνο θεωρητική, αλλά πραγματική δυνατότητα στελέχωσης στα κρίσιμα επίπεδα διοίκησης.

  • 13 Απριλίου 2026, 19:16 | Χρυσάνθη

    Το μεγαλύτερο πρόβλημα που πρέπει να αντιμετωπίσει η ΕΥΔΑΠ τα επόμενα χρόνια δεν είναι μόνο η κάλυψη άμεσων κενών, αλλά και η ομαλή διαδοχή σε κρίσιμες διοικητικές θέσεις. Μετά από μια μακρά περίοδο κατά την οποία δεν υπήρξε η αναγκαία ανανέωση προσωπικού σε όλο το εύρος των ειδικοτήτων και των βαθμίδων ευθύνης, είναι απολύτως πιθανό να υπάρχουν σήμερα ή να δημιουργηθούν σύντομα κενά τα οποία δεν μπορούν να καλυφθούν εύκολα εκ των έσω.
    Σε αυτό ακριβώς το σημείο το άρθρο 67 είναι χρήσιμο, αλλά όχι αρκετό. Είναι θετικό ότι επιτρέπει τη συμμετοχή τόσο στελεχών της εταιρείας όσο και εξωτερικών υποψηφίων στη διαδικασία επιλογής Γενικών Διευθυντών. Όμως η ίδια λογική πρέπει να ισχύσει και για τους Διευθυντές. Αν μια εταιρεία έχει δυνατότητα να φέρει εξωτερικό πρόσωπο μόνο στο επίπεδο του Γενικού Διευθυντή, αλλά όχι στα κρίσιμα επίπεδα ακριβώς από κάτω, τότε η διοικητική συνέχεια δεν διασφαλίζεται.
    Η ΕΥΔΑΠ πρέπει να μπορεί να καλύπτει με την ίδια διαδικασία θέσεις όπως Διευθυντής Στρατηγικού Σχεδιασμού και Ανάπτυξης, Διευθυντής Σχεδιασμού Προμηθειών, Διευθυντής Μελετών και Σχεδιασμού Έργων, Διευθυντής Αποχέτευσης, Διευθυντής Διασφάλισης Ποιότητας, Διευθυντής Υγείας και Ασφάλειας και άλλες θέσεις ευθύνης, όταν δεν υπάρχουν κατάλληλες εσωτερικές επιλογές. Πρόκειται για ρύθμιση που ενισχύει τη συνέχεια, τη σοβαρότητα και την επιχειρησιακή ετοιμότητα της εταιρείας. Για αυτό η διαβούλευση πρέπει να οδηγήσει σε σαφή επέκταση του άρθρου 67 και για θέσεις Διευθυντών.

  • 13 Απριλίου 2026, 19:12 | Γιώργος

    Ως πολίτης, με ενδιαφέρει η ΕΥΔΑΠ να λειτουργεί καλύτερα στην πράξη: να περιορίζονται οι βλάβες, να επιταχύνονται οι αποκαταστάσεις, να υπάρχει καλύτερη ενημέρωση, πιο σύγχρονη ψηφιακή εξυπηρέτηση, αποτελεσματικότερη διαχείριση αιτημάτων και λιγότερη ταλαιπωρία για το κοινό. Για να γίνουν όμως αυτά, δεν αρκούν γενικές διακηρύξεις. Χρειάζονται συγκεκριμένα διοικητικά στελέχη που μπορούν να σχεδιάσουν και να εφαρμόσουν τον εκσυγχρονισμό.
    Για αυτό θεωρώ ότι το άρθρο 67 πρέπει να βελτιωθεί ουσιαστικά. Σήμερα δίνει τη δυνατότητα μόνο για πλήρωση θέσεων Γενικών Διευθυντών. Στην πράξη, όμως, η επιτυχία ή η αποτυχία της καθημερινής λειτουργίας εξαρτάται σε πολύ μεγάλο βαθμό από Διευθυντές σε κρίσιμους τομείς, όπως ο Ψηφιακός Μετασχηματισμός, η Ψηφιακή Επικοινωνία, η Εμπειρία Πελάτη, οι Εφαρμογές Πληροφορικής, οι Υποδομές Πληροφορικής, η Ηλεκτρονική Διαχείριση Εγγράφων και η Διαχείριση Δεδομένων.
    Αν η εταιρεία δεν μπορεί να στελεχώσει τέτοιες θέσεις με τον τρόπο που προβλέπεται για τους Γενικούς Διευθυντές, όταν δεν επαρκεί η εσωτερική δεξαμενή στελεχών, τότε θα χαθεί άλλη μία ευκαιρία πραγματικού μετασχηματισμού. Η Πολιτεία οφείλει να δώσει στην ΕΥΔΑΠ ένα λειτουργικό εργαλείο και όχι μια αποσπασματική ρύθμιση. Ζητείται, επομένως, η επέκταση του άρθρου 67 και στις θέσεις Διευθυντών, ώστε η εταιρεία να μπορεί να βρει τα κατάλληλα στελέχη εκεί όπου πραγματικά τα χρειάζεται, με ανοιχτή και διαφανή διαδικασία.

  • 13 Απριλίου 2026, 19:18 | Αθηνά

    Η συζήτηση για το άρθρο 67 δεν είναι τυπική ή στενά διοικητική. Είναι θέμα ουσίας για το αν η ΕΥΔΑΠ θα μπορέσει να ανταποκριθεί στις νέες συνθήκες που δημιουργούν η κλιματική αλλαγή, η λειψυδρία, η πίεση στους υδατικούς πόρους και η ανάγκη για πολύ πιο σύνθετο επιχειρησιακό σχεδιασμό. Υπό αυτές τις συνθήκες, η εταιρεία δεν αρκεί να έχει μόνο τη δυνατότητα να αναζητεί Γενικούς Διευθυντές από την αγορά. Πρέπει να μπορεί να αναζητεί και εξειδικευμένους Διευθυντές, εκεί όπου βρίσκονται οι πραγματικές τεχνικές, λειτουργικές και οργανωτικές ανάγκες. Το άρθρο 67, όπως είναι σήμερα, αφορά μόνο τους Γενικούς Διευθυντές και για αυτό χρειάζεται σαφή επέκταση και στις θέσεις Διευθυντών.
    Η αντιμετώπιση των σύγχρονων προκλήσεων απαιτεί στελέχη με αποδεδειγμένη εμπειρία σε τομείς όπως ο στρατηγικός σχεδιασμός, η ενεργειακή διαχείριση, το ESG, οι ρυθμιστικές υποθέσεις, η διαχείριση δεδομένων, η τεχνητή νοημοσύνη, ο ψηφιακός μετασχηματισμός και ο σχεδιασμός μεγάλων έργων. Αυτές δεν είναι δευτερεύουσες λειτουργίες. Είναι πλέον απολύτως κρίσιμοι πυλώνες για τη λειτουργία μιας σύγχρονης εταιρείας ύδρευσης και αποχέτευσης.
    Παράλληλα, είναι εξίσου σημαντικό το πλαίσιο αποδοχών των Γενικών Διευθυντών να είναι πραγματικά λειτουργικό. Το σχέδιο νόμου προβλέπει μεν ειδική ρύθμιση, αλλά διατηρεί την εφαρμογή της παρ. 3 του άρθρου 28 ν. 4354/2015. Στην πράξη, αυτό μπορεί να λειτουργήσει περιοριστικά και να μην επιτρέπει στην ΕΥΔΑΠ να προσφέρει αμοιβές που ανταποκρίνονται στις ευθύνες και στις απαιτήσεις της αγοράς για τόσο κρίσιμες θέσεις. Αν μια εταιρεία με τόσο μεγάλη κοινωνική αποστολή δεν μπορεί να προσελκύσει ικανά ανώτατα στελέχη από την αγορά όταν τα χρειάζεται, τότε η ίδια η ρύθμιση χάνει μέρος της χρησιμότητάς της. Για αυτό χρειάζεται και επέκταση του άρθρου 67 στους Διευθυντές και ουσιαστική δυνατότητα ανταγωνιστικών αποδοχών για τους Γενικούς Διευθυντές.

  • 13 Απριλίου 2026, 19:19 | Μάρθα

    Η ρύθμιση του άρθρου 67 κινείται προς σωστή κατεύθυνση, επειδή αναγνωρίζει ότι μια τόσο κρίσιμη εταιρεία όπως η ΕΥΔΑΠ πρέπει να έχει δυνατότητα να επιλέγει ανώτατα στελέχη με δημόσια προκήρυξη, με ανοιχτή συμμετοχή τόσο εσωτερικών όσο και εξωτερικών υποψηφίων, και με συγκεκριμένη θητεία. Όμως το άρθρο, όπως είναι σήμερα διατυπωμένο, αφορά μόνο τους Γενικούς Διευθυντές και αφήνει ακάλυπτο ένα εξίσου κρίσιμο επίπεδο διοίκησης: τις θέσεις Διευθυντών. Αυτό είναι σοβαρό κενό.
    Η πραγματική λειτουργία της ΕΥΔΑΠ δεν κρίνεται μόνο στην κορυφή της ιεραρχίας. Κρίνεται καθημερινά στο επίπεδο των Διευθυντών που σχεδιάζουν έργα, οργανώνουν υπηρεσίες, συντονίζουν προμήθειες, παρακολουθούν την ποιότητα, φροντίζουν για την ψηφιακή λειτουργία, τη διαχείριση δεδομένων, την εμπειρία του πολίτη, την ασφάλεια εγκαταστάσεων και τη συνεχή επιχειρησιακή ετοιμότητα. Αν η εταιρεία δεν μπορεί να αναζητήσει τα κατάλληλα πρόσωπα και σε αυτό το επίπεδο από την αγορά, όταν δεν υπάρχουν διαθέσιμες εσωτερικές λύσεις, τότε το εργαλείο που δίνει το άρθρο 67 παραμένει μισό.
    Για τον λόγο αυτό προτείνεται το άρθρο 67 να τροποποιηθεί ώστε η ίδια δυνατότητα που παρέχεται για τις θέσεις Γενικών Διευθυντών να επεκταθεί ρητά και στις θέσεις Διευθυντών. Η ανάγκη αυτή δεν αφορά κάποιο συντεχνιακό συμφέρον, αλλά τη διασφάλιση της αδιάλειπτης και ποιοτικής παροχής υπηρεσιών ύδρευσης και αποχέτευσης προς τους πολίτες. Σε μια εποχή αυξημένων απαιτήσεων, τεχνικών κινδύνων και πίεσης στις υποδομές, η ΕΥΔΑΠ πρέπει να έχει πρόσβαση στους καλύτερους διαθέσιμους ανθρώπους σε όλα τα κρίσιμα επίπεδα διοίκησης, όχι μόνο στο ανώτατο.

  • 13 Απριλίου 2026, 19:19 | Τζινα Τσιωτα

    Το άρθρο 67 αναγνωρίζει ότι για τις θέσεις Γενικών Διευθυντών απαιτείται ειδικότερο πλαίσιο, καθώς προβλέπει δημόσια προκήρυξη, δυνατότητα συμμετοχής τόσο εσωτερικών όσο και εξωτερικών υποψηφίων, ορισμένη θητεία και σύνδεση των αποδοχών με την πολιτική αποδοχών της εταιρείας. Αυτή είναι μια θετική αφετηρία. Όμως η ρύθμιση παραμένει ελλιπής σε δύο καίρια σημεία: πρώτον, γιατί περιορίζεται μόνο στους Γενικούς Διευθυντές και δεν επεκτείνεται και στους Διευθυντές, και δεύτερον, γιατί στο θέμα των αμοιβών δεν εξασφαλίζει επαρκή ευελιξία για να μπορεί η ΕΥΔΑΠ να προσελκύει πραγματικά κατάλληλα στελέχη από την αγορά.
    Το σχέδιο ορίζει ότι δεν εφαρμόζεται η παρ. 1 του άρθρου 28 ν. 4354/2015 ως προς τις αμοιβές των Γενικών Διευθυντών, αλλά συνεχίζει να εφαρμόζεται η παρ. 3 του ίδιου άρθρου. Αυτό σημαίνει ότι εξακολουθεί να υπάρχει ουσιαστικός περιορισμός, ο οποίος μπορεί να οδηγήσει σε αποδοχές χαμηλότερες από εκείνες που απαιτούνται στην πραγματική αγορά εργασίας για στελέχη με τόσο βαριά ευθύνη. Δεν μιλάμε για συνηθισμένες διοικητικές θέσεις, αλλά για ρόλους που επηρεάζουν άμεσα την ασφάλεια των υποδομών, τη διαχείριση του νερού, την επιχειρησιακή συνέχεια, την ποιότητα υπηρεσιών και την εξυπηρέτηση εκατομμυρίων πολιτών.
    Αν η ΕΥΔΑΠ δεν μπορεί να αμείψει σωστά ανθρώπους που έχουν τέτοια ευθύνη, τότε δεν θα μπορέσει ούτε να κρατήσει ούτε να προσελκύσει τα στελέχη που χρειάζεται. Και αν αυτό ισχύει για τους Γενικούς Διευθυντές, ισχύει κατ’ αναλογία και για κρίσιμες θέσεις Διευθυντών, ιδίως σε τομείς όπως τα έργα, ο ψηφιακός μετασχηματισμός, τα δεδομένα, η ποιότητα, η ασφάλεια, οι προμήθειες και η στρατηγική ανάπτυξη. Για αυτό το άρθρο 67 πρέπει αφενός να επεκταθεί ρητά και στις θέσεις Διευθυντών και αφετέρου να διαμορφωθεί έτσι ώστε το πλαίσιο αποδοχών των Γενικών Διευθυντών να μην παραμένει στην πράξη κατώτερο από τα επίπεδα της αγοράς. Μόνο έτσι η ρύθμιση θα έχει πραγματικό αποτέλεσμα και δεν θα μείνει θεωρητική.

  • 13 Απριλίου 2026, 16:12 | Κωνσταντίνος Μ.

    Το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο και ειδικότερα οι διατάξεις του Άρθρου 70, εισάγει ρυθμίσεις που αποκλίνουν σημαντικά από το πάγιο σύστημα προσλήψεων βασισμένο στον ΑΣΕΠ, εγείροντας σοβαρές επιφυλάξεις ως προς τη διασφάλιση των αρχών της αξιοκρατίας και της διαφάνειας. Συγκεκριμένα, επισημαίνονται τα εξής:
    1. Ο ρόλος του ΑΣΕΠ αποδυναμώνεται σημαντικά. Η πρόβλεψη αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών για τη διατύπωση γνώμης επί της προκήρυξης είναι εξαιρετικά μικρή. Παράλληλα, η καθιέρωση της “τεκμαιρόμενης σύμφωνης γνώμης” (σιωπηρή έγκριση) σε περίπτωση άπρακτης παρέλευσης της προθεσμίας, δεν αφήνει πολλά περιθώρια στην Αρχή για τη δυνατότητα διενέργειας ουσιαστικού ελέγχου νομιμότητας.
    Προτείνεται η κατάργηση του τεκμηρίου σιωπηρής έγκρισης, ενώ η προκήρυξη δεν θα πρέπει να εκδίδεται χωρίς τη βεβαίωση νόμιμης διαδικασίας από τον ΑΣΕΠ.

    2. Στις περιπτώσεις ενστάσεων, το ΑΣΕΠ περιορίζεται στην υπόδειξη ενός μόνο μέλους στην τριμελή επιτροπή, γεγονός που εγείρει ερωτήματα για την ισχύ της κρίσης του έναντι της πλειοψηφίας. Επιπλέον, η πρόβλεψη ότι η εταιρεία δύναται να αντικαταστήσει τον ορισμό του μέλους του ΑΣΕΠ με δικό της μέλος σε περίπτωση καθυστέρησης από την πλευρά του ΑΣΕΠ, οδηγεί σε μία κατάσταση που η εταιρεία θα ελέγχει πλήρως τη διαδικασία εξέτασης ενστάσεων κατά του εαυτού της (ο ελεγχόμενος ταυτίζεται με τον ελεγκτή), μειώνοντας ακόμα περισσότερο τις εγγυήσεις αμεροληψίας.
    Προτείνεται η Επιτροπή Ενστάσεων να είναι πλειοψηφικά ανεξάρτητη από την πλευρά του ΑΣΕΠ με 2 μέλη υποδεικνυόμενα από τον ΑΣΕΠ και ενός από την εταιρεία. Σε περίπτωση αδυναμίας κάλυψης του μέλους από τον ΑΣΕΠ τότε το αντίστοιχο μέλος να ορίζεται από αρμόδιους επιθεωρητές/ελεγκτές της δημόσιας διοίκησης.

    3. Η διαδικασία που περιγράφεται στο νομοσχέδιο δημιουργεί καθεστώς προσλήψεων που δεν υπάγεται στους γενικούς κανόνες του ΑΣΕΠ. Η διακριτική ευχέρεια των εταιρειών να καθορίζουν τα “ουσιαστικά προσόντα” και τα “κριτήρια επιλογής” κατά το δοκούν, δύναται να στερείται αντικειμενικότητας και αυξάνει τον κίνδυνο κατάχρησης (π.χ. φωτογραφικές προκηρύξεις).
    Προτείνεται να διατηρηθούν τα βασικά στοιχεία μοριοδότησης που ήδη προβλέπονται βάσει ΑΣΕΠ.

    4. Το νομοσχέδιο εισάγει τη συνέντευξη ως κριτήριο μοριοδότησης δηλαδή το πλέον υποκειμενικό κριτήριο, το οποίο μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την αλλοίωση της κατάταξης που προκύπτει από τα αντικειμενικά προσόντα (πτυχία, προϋπηρεσία).
    Προτείνεται η συνέντευξη να καταργηθεί, αλλά σε περίπτωση που παραμείνει, θα πρέπει να είναι προαιρετική και με δομημένο τρόπο ώστε να ελαχιστοποιείται η υποκειμενικότητα του εξεταστή. Επίσης, να αφορά αποκλειστικά θέσεις ειδικού επιστημονικού προσωπικού που δεν θα αφορούν τη στελέχωση οργανικών μονάδων των εταιρειών. Η μοριοδότησή της δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το 10% της συνολικής βαθμολογίας και η διαδικασία οφείλει να καταγράφεται με οποιοδήποτε νόμιμο και πρόσφορο τρόπο κατά τέτοιον τρόπο ώστε να είναι επιθεωρήσιμη και ελέγξιμη.

    5. Η παράγραφος 8 του άρθρου, επιτρέπει την ανανέωση συμβάσεων “ειδικού έργου” για αόριστο χρονικό διάστημα (“για όσο απαιτείται”), έρχεται σε ευθεία σύγκρουση με τις οδηγίες για μη διαδοχικές ανανεώσεις συμβάσεων ορισμένου χρόνου που καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες.
    Προτείνεται πρόβλεψη ανώτατου ορίου ανανεώσεων για τις συμβάσεις ειδικού έργου, ώστε να μην υπάρχει καταστρατήγηση, ενώ οι συμβάσεις αυτές δεν θα πρέπει να αφορούν τη στελέχωση οργανικών μονάδων των εταιρειών.

    6. Τέλος, στο νομοσχέδιο αναφέρεται ότι γενικά η διαδικασία προσλήψεων θα πρέπει να εγκρίνεται πρώτα από τη ΡΑΑΕΥ. Η εμπλοκή μιας τέτοιας αρχής στη διαμόρφωση της πολιτικής προσλήψεων, όπως φαίνεται, αποτελεί υπέρβαση της αποστολής της, καθώς οι Ρυθμιστικές Αρχές έχουν ως κύριο σκοπό την εποπτεία της αγοράς, τη διασφάλιση του υγιούς ανταγωνισμού και την προστασία των καταναλωτών (τιμολόγηση, ποιότητα υπηρεσιών κ.λπ.).
    Αν διατηρηθεί, τότε ο ρόλος της ΡΑΑΕΥ προτείνεται να περιοριστεί στην έγκριση του προϋπολογισμού και του αριθμού των θέσεων ως προς το κόστος που μετακυλίεται στα τιμολόγια, ενώ η διαδικασία και τα κριτήρια επιλογής να εγκρίνονται αποκλειστικά από τον ΑΣΕΠ και τυχόν αρμόδια Υπουργεία.

  • 13 Απριλίου 2026, 14:00 | ΒΑΣΙΛΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΑΔΗΣ

    ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ
    Κεφ. Ε΄ «ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΚΑΡΝΑΓΙΑ» ΑΡΘΡΟ 74
    Η παρούσα προτεινόμενη διάταξη παραπέμπει στη διαδικασία της παρ. 6 του άρθρου 14 του ν. 2971/2001, κατά την οποία η αίτηση παραχώρησης χρήσης οφείλει να συνοδεύεται από πλήρη φάκελο. Χωρίς την απαιτούμενη πληρότητα του φακέλου αυτού, οι Κτηματικές Υπηρεσίες δεν παραλαμβάνουν την αίτηση του ενδιαφερομένου. Για την πληρότητα του εν λόγω φακέλου, μεταξύ πολλών άλλων, ζητείται θεωρημένη από την αρμόδια Αρχή ακτομηχανική μελέτη, ή απαλλακτικό αυτής, που, από τη μέχρι σήμερα εμπειρία μας, απαιτεί χρόνο άνω των έξι μηνών. Στατιστικά, κατά πολύ μεγαλύτεροι των έξι μηνών είναι οι χρόνοι έκδοσης απόφασης για την έγκριση περιβαλλοντικών όρων, ή, κατά περίπτωση, απόφασης έγκρισης υπαγωγής σε καθεστώς Πρότυπων Περιβαλλοντικών Δεσμεύσεων, όπως και της απόφασης έγκρισης από τη Διεύθυνση Τεχνικών Έργων της οικείας Περιφέρειας της οριστικής μελέτης του έργου, συνοδευόμενη από τη σύμφωνη γνώμη των φορέων της παραγράφου 8 του άρθρου 14 του ν. 2971/2001, που επίσης ζητούνται. Θα έπρεπε να είναι προφανές ότι στο χρονικό διάστημα των έξι μηνών δεν είναι δυνατή η αναγκαία ενημέρωση των ενδιαφερομένων, ούτε η εκπόνηση από ιδιώτη μηχανικό και έγκριση/θεώρηση των ως άνω ζητούμενων μελετών από την αρμόδια Αρχή, εγκεκριμένες μελέτες που απαιτείται να συνοδεύουν την αίτηση του ενδιαφερόμενου, όπως και η σύμφωνη γνώμη των συναρμόδιων Υπουργείων.
    Ειδικά δε ως προς την υποχρέωση του ενδιαφερομένου να συνυποβάλει εντός έξι μηνών, μαζί με την αίτηση παραχώρησης, τη σύμφωνη γνώμη των φορέων της παραγράφου 8 του άρθρου 14 του ν. 2971/2001, ενώ στην παράγραφο 8 καθορίζεται προθεσμία έξι (6) μηνών, από την υποβολή πλήρους φακέλου, για τη διατύπωση των ανωτέρω γνωμών των συναρμοδίων Υπουργείων, διαπιστώνεται νομικό παράδοξο. Το ΝΟΜΙΚΟ ΠΑΡΑΔΟΞΟ έγκειται, αφενός μεν στο ότι οι γνωμοδοτήσεις των συναρμοδίων Υπουργείων είναι απαιτητές για την πληρότητα του φακέλου που συνοδεύει την κατάθεση αίτησης παραχώρησης, ενώ για τη διατύπωση τους απαιτείται η κατάθεση πλήρους φακέλου, αφετέρου δε στο γεγονός ότι η προθεσμία για την έκδοση των απαιτούμενων γνωμοδοτήσεων των συναρμοδίων Υπουργείων είναι ίση με τη διάρκεια ισχύος της προτεινόμενης διάταξης, η οποία διάρκεια ούτως ή άλλως δεν είναι κατά τα ανωτέρω αρκετή.
    Η Διοίκηση δεν μπορεί να αποκομίζει οφέλη ή να επιβάλλει κυρώσεις επικαλλούμενη δικές της αδυναμίες ή παραλείψεις (Nemo auditor propriam turpitudinem allegans), ούτε να εγκλωβίζει τον διοικούμενο, εν προκειμένω τον φορέα «καρνάγιου/ταρσανά», στη δίνη του κλασικού φαινομένου της «κυκλικής διοικητικής άρνησης» (administrative circularity), με τη Διοίκηση να απαιτεί ένα έγγραφο (Α) για να εκδώσει την άδεια (Β), αλλά αρνείται να εκδώσει το έγγραφο (Α) εάν δεν προϋπάρχει η άδεια (Β).
    Δια ταύτα, καθώς πρόκειται για υφιστάμενο έργο και για ιδιωτική επιχείρηση που δεν επιτρέπεται να διακόψει τη λειτουργία της για λόγους διαρκούς εξυπηρέτησης εθνικού και δημοσίου συμφέροντος και του σκοπού για τον οποίο θεσπίστηκε ο ν. 2971/2001, προτείνεται είτε να επεκτεθεί ευλόγως το χρονικό διάστημα ισχύος της προτεινόμενης διάταξης, ή να οριστεί στην παρούσα ως ακολούθως:
    «Για την πληρότητα του φακέλου που συνυποβάλλεται με την αίτηση παραχώρησης, κατ’ εξαίρεση της διαδικασίας της παρ. 6 του άρθρου 14 του ν.2971/2001, δεν απαιτείται η ακτομηχανική μελέτη ή το απαλλακτικό αυτής, ούτε η οριστική μελέτη του υφιστάμενου έργου, ούτε η περιβαλλοντική μελέτη ή οι Π.Π.Δ., ούτε η σύμφωνη γνώμη των αρμοδίων Αρχών ή των συναρμοδίων Υπουργείων. Η απόφαση παραχώρησης χρήσης υφιστάμενου καρνάγιου/ταρσανά, εκδίδεται χωρίς τα ανωτέρω, αλλά τελεί υπό τον όρο έκδοσης και υποβολής τους, μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα μετά την απόφαση παραχώρησης, μαζί με την έγκριση ή γνωστοποίηση της αρμόδιας αρχής για την ίδρυση ή εγκατάσταση του καρνάγιου/ταρσανά, όπως ήδη προβλέπεται για την τελευταία στην παρ. 6 του άρθρου 14 του ν. 2971/2001. Αν για οποιονδήποτε λόγο ευθύνης του παραχωρησιούχου, δεν εκδοθεί/εγκριθεί/θεωρηθεί τελικά έστω και ένα εκ των ανωτέρω, τότε ανακαλείται αυτοδικαίως η παραχώρηση και εκδίδεται σχετική διαπιστωτική πράξη του Υπουργού Οικονομικών, όπως ήδη ορίζεται στην ίδια διάταξη του άρθρου 14 του ν. 2971/2001.»
    Β. Βασιλειάδης
    Γενικός Γραμματέας ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΝΑΥΠΗΓΕΙΩΝ-ΤΑΡΣΑΝΑΔΩΝ

  • 13 Απριλίου 2026, 13:22 | Νεκτάριος Κλείσας

    ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε’ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΚΑΡΝΑΓΙΑ

    Άρθρο 74 «Αίτηση για παραχώρηση χρήσης υφισταμένων κατασκευών χρησιμοποιούμενων άνευ αδείας ή καθ’ υπέρβαση αυτής από καρνάγιο ή ταρσανά»

    Σχόλιο- Παρατήρηση

    Τα τελευταία χρόνια έχουν γίνει πολύ σημαντικές προσπάθειες σε νομοθετικό επίπεδο για την προστασία των παραδοσιακών καρνάγιων/ταρσανάδων, των οποίων η λειτουργία δεν ρυθμιζόταν κατά το παρελθόν. Η προκείμενη ρύθμιση αποτελεί ένα ακόμη βήμα για τη νόμιμη λειτουργία των παραδοσιακών καρνάγιων/ταρσανάδων. Θα πρέπει όμως να αποσυνδεθεί ρητώς στη ρύθμιση αυτή η προθεσμία των 6 μηνών για την κατάθεση της αιτήσεως για την παραχώρηση χρήσης έργων των άρθρων 12, 12Α και των παρ. 1, 2 και 3 του άρθρου 14 του ν. 2971/2001 από την συγκέντρωση των απαραίτητων δικαιολογητικών που απαιτούνται για την πληρότητα του φακέλου παραχώρησης, λόγω των χρονοβόρων διαδικασιών για την εξασφάλιση των αναγκαίων εγκρίσεων.

    Πέραν όμως της εν λόγω πολύ σημαντικής ρύθμισης που αφορά χώρους αιγιαλού που παραχωρούνται από τις αρμόδιες Κτηματικές Υπηρεσίες, θα πρέπει να ρυθμισθεί νομοθετικά και η παραχώρηση χρήσης χερσαίας ζώνης λιμένα από τους οικείους φορείς διοίκησης για την εγκατάσταση παραδοσιακών καρνάγιων, για την οποία σήμερα ακολουθείται η διαδικασία της παραγράφου 2 του άρθρου 24 του Ν. 2971/2001, ως ισχύει. Τα καρνάγια που λειτουργούν εντός χερσαίας ζώνης λιμένα αποτελούν αρκετές από τις περιπτώσεις των υφιστάμενων εν λειτουργία καρνάγιων, όπως για παράδειγμα τα παραδοσιακά καρνάγια της νήσου Σπετσών, τα οποία μάλιστα προστατεύονται ως ζωντανά στοιχεία της παραδοσιακής τέχνης και της πολιτιστικής μας κληρονομιάς, δυνάμει αποφάσεων του Υπουργείου Πολιτισμού.

    Δυστυχώς, τα καρνάγια που υφίστανται σήμερα εντός χερσαίας ζώνης λιμένα αντιμετωπίζονται από τους φορείς διοίκησης και εκμετάλλευσης λιμένα (ιδίως τα Δημοτικά Λιμενικά Ταμεία), υπό τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις που αντιμετωπίζεται και η ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων ή ομπρελοξαπλωστρών. Δηλαδή αντιμετωπίζονται ως μία δραστηριότητα πρόσκαιρη, εποχική και όλως προσωρινή.

    Οι φορείς διοίκησης και εκμετάλλευσης λιμένα, άλλωστε, επιδιώκουν την παραχώρηση χώρων χερσαίας ζώνης λιμένα για χρήση καρνάγιου για μικρά χρονικά διαστήματα μέχρι 3 ετών, σαν να πρόκειται για μία προσωρινή δραστηριότητα και όχι σαν μία δραστηριότητα που απαιτεί μεγάλες προσπάθειες και δαπάνες αδειοδότησης, εγκατάστασης και αγοράς εξοπλισμού. Η δραστηριότητα αυτή δεν διέπεται από εποχικότητα ή εφήμερη διάρκεια, καθώς ένα ξύλινο σκάφος είναι δυνατόν να επισκευάζεται ή κατασκευάζεται για πολλά έτη. Άλλωστε η παραχώρηση για ένα ή τρία έτη εμποδίζει την επιχείρηση αυτή από το να καταστεί βιώσιμη. Το παράλογο, άλλωστε, αυτής της επιλογής της Διοίκησης γίνεται ευχερέστερα αντιληπτό λόγω και του γεγονότος ότι η παραδοσιακή επαγγελματική δραστηριότητα της ξυλοναυπηγικής υπάρχει σε κάποιες περιοχές για αιώνες. Είναι προφανές ότι ο μοναδικός λόγος για τις παραχωρήσεις μικρής διάρκειας χώρων καρνάγιων σε χερσαίες ζώνες λιμένα είναι η εκ μέρους των φορέων διοίκησης και εκμετάλλευσης παράκαμψη της αρμοδιότητας του Γενικού Γραμματέα Λιμένων, Λιμενικής Πολιτικής και Ναυτιλιακών Επενδύσεων προς έγκριση των αποφάσεων του φορέα διοίκησης, κατόπιν και της σύμφωνης γνώμης του ΓΕΝ. Τούτο δε, προκειμένου οι οικείοι φορείς διοίκησης να δρουν αυτοβούλως και σε πολλές περιπτώσεις αυθαιρέτως. Εξαιτίας των επιλογών αυτών του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου έχουμε ταλαιπωρηθεί για πολλά χρόνια εν μέσω αβεβαιότητας, ανασφάλειας και δικαστικών αγώνων όλοι οι καραβομαραγκοί της νήσου Σπετσών.

    Επομένως, η διαδικασία της παραγράφου 2 του άρθρου 24 του Ν. 2971/2001 δεν καλύπτει πλήρως τις περιπτώσεις των καρνάγιων, οι οποίες δεν είναι δυνατόν να ρυθμίζονται με τις ίδιες διατάξεις που ρυθμίζεται η ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων. Για τον λόγο αυτό προτείνεται να προστεθεί παράγραφος στην προκείμενη ρύθμιση του άρθρου 74 του υπό διαβούλευση σχεδίου Νόμου, ως εξής:
    «Στο άρθρο 24, παρ. 2 του ν. 2971/2001 μετά το πρώτο εδάφιο προστίθενται οι ακόλουθες ρυθμίσεις: Ιδίως για παραχώρηση χώρων της Χερσαίας Ζώνης Λιμένα σε ήδη υφιστάμενες εντός αυτής ναυπηγοεπισκευαστικές επιχειρήσεις, η παραχώρηση δύναται να γίνεται απευθείας από το φορέα με χρονική διάρκεια δεκαετίας. Δεν αποκλείεται η δυνατότητα έως και ισόχρονης παράτασης της αρχικής παραχώρησης υπό τους όρους του παρόντος. Το αντίτιμο παραχώρησης χρήσης σε ναυπηγοεπισκευαστικές επιχειρήσεις ορίζεται με απόφαση του φορέα διοίκησης και εκμετάλλευσης λιμένα. Με κοινή απόφαση των υπουργών Οικονομικών και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και υπό επιφύλαξη ειδικότερων διατάξεων σε συμβάσεις παραχώρησης ή υπο-παραχώρησης λιμένων, ορίζεται ανώτατο αντίτιμο χρήσης ανά τετραγωνικό μέτρο για ήδη υφιστάμενες ναυπηγοεπισκευαστικές επιχειρήσεις εντός Ζώνης Λιμένα. Ο φορέας διοίκησης και εκμετάλλευσης λιμένα και κάθε συναρμόδια αρχή, υπό την επιφύλαξη ειδικότερων διατάξεων σε συμβάσεις παραχώρησης ή υπο-παραχώρησης λιμένων, λαμβάνει μέριμνα ως προς τη διατήρηση της χρήσης ζώνης λιμένα από ήδη υφιστάμενες ναυπηγοεπισκευαστικές επιχειρήσεις, κατά τη διαμόρφωση Αναπτυξιακού Προγράμματος Μελέτης και Διαχείρισης Λιμένα (Masterplan) ή νέου καθορισμού χρήσεων γης και όρων και περιορισμών δόμησης».

    Τέλος, η βιωσιμότητα των παραδοσιακών καρνάγιων επιβάλλει να τροποποιηθεί ο ορισμός που δίνεται στο άρθρο 3 του Ν. 5092/2024, ως ακολούθως:
    «ιη) Καρνάγιο ή ταρσανάς: ο παράκτιος (θαλάσσιος, αιγιαλός, παραλία και ενδεχόμενα παρακείμενος) χώρος, με κύρια χρήση μικρού ναυπηγείου, όπου ναυπηγούνται, μετασκευάζονται, επισκευάζονται, συντηρούνται, επιθεωρούνται και διαχειμάζουν ξύλινα σκάφη. Στον ίδιο χώρο ανελκύονται/καθελκύονται, επισκευάζονται, συντηρούνται και επιθεωρούνται στη ξηρά κάθε τύπου μικρά σκάφη, ανεξάρτητα από το υλικό κατασκευής τους.»
    Τούτο δε, καθώς θα πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα ανέλκυσης μικρών σκαφών κάθε τύπου, ώστε τα υφιστάμενα παραδοσιακά καρνάγια να καταστούν βιώσιμες επιχειρήσεις, με απώτερο σκοπό την διατήρηση της παραδοσιακής ξυλοναυπηγικής τέχνης.

    Με εκτίμηση,

    Νεκτάριος Κλείσας
    Ξυλοναυπηγός – Πρόεδρος ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΝΑΥΠΗΓΕΙΩΝ-ΤΑΡΣΑΝΑΔΩΝ

  • 12 Απριλίου 2026, 22:53 | Μαρία

    Άρθρο 70.
    Είναι κρίσιμη και απαραίτητη, τόσο για την ίδια την ΕΥΔΑΠ όσο και για το ΠΛΗΘΟΣ εργαζομένων μέσω εργολάβου, η ύπαρξη ειδικής πρόβλεψης που θα λαμβάνει υπόψη την εμπειρία αυτών, τη γνώση του αντικειμένου, την κατάρτιση και την αποδεδειγμένη συμβολή τους στη λειτουργία της επιχείρησης.

    Οι εργαζόμενοι μέσω εργολάβου αποτελούνται από ανθρώπους καταρτισμένους και με πραγματική τεχνογνωσία στα θέματα της εταιρείας, που προσφέρουν καθημερινά ισότιμες υπηρεσίες με αυτές των μόνιμων υπαλλήλων και μάλιστα, χωρίς να απολαμβάνουν ένα σχετικό πλαίσιο ασφάλειας και προοπτικής εξέλιξης, αντίστοιχο της εμπειρίας και της σημαντικής συμβολής τους στη λειτουργία της εταιρείας. Δεν μπορούν να αγνοούνται ή να εξισώνονται με μηδενική προϋπηρεσία στον φορέα.

  • 12 Απριλίου 2026, 19:12 | Παναγιώτης Θ.

    Για το άρθρο 70:
    Η διατήρηση των διαδικασιών των κριτηρίων και του ελέγχου όλων των προσλήψεων από το ΑΣΕΠ, εγγυάται την αξιοκρατία και τη διαφάνεια και θα πρέπει να συνεχίσει να γίνεται μέσω ΑΣΕΠ. Η συνέντευξη ως κριτήριο επιλογής νέων προσλήψεων δεν διασφαλίζει την αντικειμενικότητα, ιδίως εφόσον (α) δεν προσδιορίζεται κάθε φορά το ποσοστό μοριοδότησης και (β) πώς η συνέντευξη θα καθορίζει την επιλογή, αφού μέχρι σήμερα στον δημόσιο τομέα η συνέντευξη εφαρμόζεται μόνο σε θέσεις ευθύνης συμπληρωματικά με ακαδημαϊκά προσόντα.

  • 12 Απριλίου 2026, 14:45 | ΒΛΑΣΤΑΡΗ ΚΑΤΕΡΙΝΑ

    «Άρθρο 69 παρ. στ΄

    Ίσως αντί μιας και μόνο επιτροπής να γίνει πρόβλεψη για περισσότερες ώστε να γίνει επιμερισμός φόρτου εργασίας και το κυριότερο να μειωθούν σημαντικά οι χρόνοι ολοκλήρωσης της διαδικασίας των προσλήψεων προς όφελος της εταιρείας αλλά και των ενδιαφερομένων υποψηφίων»

  • 12 Απριλίου 2026, 11:04 | Μιχαήλ Χατζηδάκης

    Επανέρχομαι με δεύτερη και τελική ομάδα σχολίων μετά από τα σχόλια που διάβασα στη διαβούλευση.
    Η συνέντευξη (όπως έγραψαν και πολλοί συμπατριώτες μας) ενέχει υποκειμενικότητα, είτε την ονομάσουμε δομημένη είτε αδόμητη είτε ημι-δομημένη. Δεν έχει κανένα λόγο ύπαρξης, η ΕΥΔΑΠ και η ΕΥΑΘ προσλαμβάνουν μέσω ΑΣΕΠ από το 1995 χωρίς κανένα πρόβλημα. Επίσης δεν έχει λόγο η βάφτιση κανενός ως «εξειδικευμένου επιστημονικού προσωπικού», και δεν υπάρχει λόγος συνέντευξης για να τον αξιολογήσει. Δεκαετίες πορευόμαστε χωρίς εξαιρετικά ειδικευμένο επιστημονικό προσωπικό και χωρίς συνέντευξη.

    Για να εξασφαλιστεί η ισονομία πρέπει να μοριοδοτούνται το πτυχίο, το μεταπτυχιακό και η σχετική με την ΕΥΔΑΠ προϋπηρεσία με μέγιστο κάποια χρόνια (λ.χ. 7 χρόνια). Αν λ.χ. ζητά η ΕΥΔΑΠ άτομο με εμπειρία σε λογιστήριο, κάποιο Ελληνόπουλο εκτός ΕΥΔΑΠ που την έχει θα υποβάλει αίτηση και θα μοριοδοτηθούν τα τρία ανωτέρω. Και κάποιο Ελληνόπουλο που είναι εργολαβικός στο λογιστήριο της ΕΥΔΑΠ θα υποβάλει και θα μοριοδοτηθεί ανάλογα, προφανώς και θα μοριοδοτηθεί η προϋπηρεσία του στην ΕΥΔΑΠ. Αλλά το να εκφράζονται μαξιμαλιστικές απαιτήσεις όπως διάβασα για αυξημένη μοριοδότηση της προϋπηρεσίας των εργολαβικών εγείρει θέματα ανισονομίας και αντισυνταγματικότητας.
    Η πρόσληψη Γενικών Διευθυντών απ’ έξω εγείρει θέματα, α) δεν έχουν την εμπειρία πάνω στα θέματα της ΕΥΔΑΠ που έχουν στελέχη της ΕΥΔΑΠ και β) οι εξωτερικοί θα συντάσσουν φύλλα κρίσης σε τακτικό προσωπικό της ΕΥΔΑΠ; Εδώ εγείρεται θέμα νομιμότητας.

  • 11 Απριλίου 2026, 19:53 | ΒΑΣΙΛΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΑΔΗΣ

    Η παρούσα προτεινόμενη διάταξη παραπέμπει στη διαδικασία της παρ. 6 του άρθρου 14 του ν. 2971/2001, κατά την οποία η αίτηση παραχώρησης χρήσης οφείλει να συνοδεύεται από πλήρη φάκελο. Χωρίς την απαιτούμενη πληρότητα του φακέλου αυτού, οι Κτηματικές Υπηρεσίες δεν παραλαμβάνουν την αίτηση του ενδιαφερομένου. Για την πληρότητα του εν λόγω φακέλου, μεταξύ πολλών άλλων, ζητείται θεωρημένη από την αρμόδια Αρχή ακτομηχανική μελέτη, ή απαλλακτικό αυτής, που, από τη μέχρι σήμερα εμπειρία μας, απαιτεί χρόνο άνω των έξι μηνών. Στατιστικά, κατά πολύ μεγαλύτεροι των έξι μηνών είναι οι χρόνοι έκδοσης απόφασης για την έγκριση περιβαλλοντικών όρων, ή, κατά περίπτωση, απόφασης έγκρισης υπαγωγής σε καθεστώς Πρότυπων Περιβαλλοντικών Δεσμεύσεων, όπως και της απόφασης έγκρισης από τη Διεύθυνση Τεχνικών Έργων της οικείας Περιφέρειας της οριστικής μελέτης του έργου, συνοδευόμενη από τη σύμφωνη γνώμη των φορέων της παραγράφου 8 του άρθρου 14 του ν. 2971/2001, που επίσης ζητούνται. Θα έπρεπε να είναι προφανές ότι στο χρονικό διάστημα των έξι μηνών δεν είναι δυνατή η αναγκαία ενημέρωση των ενδιαφερομένων, ούτε η εκπόνηση από ιδιώτη μηχανικό και έγκριση/θεώρηση των ως άνω ζητούμενων μελετών από την αρμόδια Αρχή, εγκεκριμένες μελέτες που απαιτείται να συνοδεύουν την αίτηση του ενδιαφερόμενου, όπως και η σύμφωνη γνώμη των συναρμόδιων Υπουργείων.
    Ειδικά δε ως προς την υποχρέωση του ενδιαφερομένου να συνυποβάλει εντός έξι μηνών, μαζί με την αίτηση παραχώρησης, τη σύμφωνη γνώμη των φορέων της παραγράφου 8 του άρθρου 14 του ν. 2971/2001, ενώ στην παράγραφο 8 καθορίζεται προθεσμία έξι (6) μηνών, από την υποβολή πλήρους φακέλου, για τη διατύπωση των ανωτέρω γνωμών των συναρμοδίων Υπουργείων, διαπιστώνεται νομικό παράδοξο. Το ΝΟΜΙΚΟ ΠΑΡΑΔΟΞΟ έγκειται, αφενός μεν στο ότι οι γνωμοδοτήσεις των συναρμοδίων Υπουργείων είναι απαιτητές για την πληρότητα του φακέλου που συνοδεύει την κατάθεση αίτησης παραχώρησης, ενώ για τη διατύπωση τους απαιτείται η κατάθεση πλήρους φακέλου, αφετέρου δε στο γεγονός ότι η προθεσμία για την έκδοση των απαιτούμενων γνωμοδοτήσεων των συναρμοδίων Υπουργείων είναι ίση με τη διάρκεια ισχύος της προτεινόμενης διάταξης, η οποία διάρκεια ούτως ή άλλως δεν είναι κατά τα ανωτέρω αρκετή.
    Η Διοίκηση δεν μπορεί να αποκομίζει οφέλη ή να επιβάλλει κυρώσεις επικαλλούμενη δικές της αδυναμίες ή παραλείψεις (Nemo auditor propriam turpitudinem allegans), ούτε να εγκλωβίζει τον διοικούμενο, εν προκειμένω τον φορέα «καρνάγιου/ταρσανά», στη δίνη του κλασικού φαινομένου της «κυκλικής διοικητικής άρνησης» (administrative circularity), με τη Διοίκηση να απαιτεί ένα έγγραφο (Α) για να εκδώσει την άδεια (Β), αλλά αρνείται να εκδώσει το έγγραφο (Α) εάν δεν προϋπάρχει η άδεια (Β).
    Δια ταύτα, καθώς πρόκειται για υφιστάμενο έργο και για ιδιωτική επιχείρηση που δεν επιτρέπεται να διακόψει τη λειτουργία της για λόγους διαρκούς εξυπηρέτησης εθνικού και δημοσίου συμφέροντος και του σκοπού για τον οποίο θεσπίστηκε ο ν. 2971/2001, προτείνεται είτε να επεκτεθεί ευλόγως το χρονικό διάστημα ισχύος της προτεινόμενης διάταξης, ή να οριστεί στην παρούσα ως ακολούθως:
    «Για την πληρότητα του φακέλου που συνυποβάλλεται με την αίτηση παραχώρησης, κατ’ εξαίρεση της διαδικασίας της παρ. 6 του άρθρου 14 του ν.2971/2001, δεν απαιτείται η ακτομηχανική μελέτη ή το απαλλακτικό αυτής, ούτε η οριστική μελέτη του υφιστάμενου έργου, ούτε η περιβαλλοντική μελέτη ή οι Π.Π.Δ., ούτε η σύμφωνη γνώμη των αρμοδίων Αρχών ή των συναρμοδίων Υπουργείων. Η απόφαση παραχώρησης χρήσης υφιστάμενου καρνάγιου/ταρσανά, εκδίδεται χωρίς τα ανωτέρω, αλλά τελεί υπό τον όρο έκδοσης και υποβολής τους, μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα μετά την απόφαση παραχώρησης, μαζί με την έγκριση ή γνωστοποίηση της αρμόδιας αρχής για την ίδρυση ή εγκατάσταση του καρνάγιου/ταρσανά, όπως ήδη προβλέπεται για την τελευταία στην παρ. 6 του άρθρου 14 του ν. 2971/2001. Αν για οποιονδήποτε λόγο ευθύνης του παραχωρησιούχου, δεν εκδοθεί/εγκριθεί/θεωρηθεί τελικά έστω και ένα εκ των ανωτέρω, τότε ανακαλείται αυτοδικαίως η παραχώρηση και εκδίδεται σχετική διαπιστωτική πράξη του Υπουργού Οικονομικών, όπως ήδη ορίζεται στην ίδια διάταξη του άρθρου 14 του ν. 2971/2001.»
    Β. Βασιλειάδης
    Γενικός Γραμματέας ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΝΑΥΠΗΓΕΙΩΝ-ΤΑΡΣΑΝΑΔΩΝ

  • 11 Απριλίου 2026, 19:02 | ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ Π.Ε. & Τ.Ε. ΕΥΔΑΠ ΑΕ

    ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ Π.Ε. & Τ.Ε. ΕΥΔΑΠ
    Απόψεις του Συλλόγου για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Κεφάλαιο Γ’ (άρθρα 63–70)

    Το Νομοσχέδιο εισάγει ρυθμίσεις για τις εταιρείες ύδρευσης και αποχέτευσης και προσπαθεί να απομακρύνει την ΕΥΔΑΠ από τον δημόσιο χαρακτήρα της. Καταργεί την διαφάνεια και αξιοκρατία που εξασφαλίζουν οι διαδικασίες προσλήψεων μέσω ΑΣΕΠ στην ΕΥΔΑΠ. Τα άρθρα 63-70 που αφορούν στην ΕΥΔΑΠ δεν λύνουν υφιστάμενα προβλήματα, δεν θεσπίζουν σαφείς κανόνες και ενδέχεται να νομιμοποιήσουν μια ήδη αδιαφανή πραγματικότητα.

    Άρθρο 65
    Ο Σύλλογος μας διαφωνεί με την κεφαλαιοποίηση του αφορολόγητου αποθεματικού της ΕΥΔΑΠ με χαμηλή φορολογία, καθώς αυτή μειώνει το διαθέσιμο απόθεμα ρευστότητας της ΕΥΔΑΠ ΑΕ, περιορίζοντας έτσι την οικονομική ευελιξία και τη δυνατότητα ανταπόκρισης σε άλλες ανάγκες, όπως το υψηλό επενδυτικό της πρόγραμμα. Παράλληλα, οι μέτοχοι ωφελούνται άμεσα λόγω λήψης δωρεάν μετοχών, ενώ σε βάθος χρόνου ενδέχεται να αποκομίσουν πρόσθετα οφέλη από την αύξηση της αξίας τους.

    Τα αφορολόγητα αποθεματικά μιας εταιρίας δημοσίου χαρακτήρα συνίσταται να χρησιμοποιούνται για τις επενδύσεις και την ανάπτυξη της, για τον εκσυγχρονισμό του δικτύου, για τη μείωση δανεισμού, για τη βελτίωση των εργασιακών δικαιωμάτων των εργαζομένων, για την κάλυψη συνταξιοδοτικών και ασφαλιστικών υποχρεώσεων, για την προστασία του περιβάλλοντος, ώστε να υποστηρίζεται ο δημόσιος χαρακτήρας και η κοινωνία.

    Οι αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) προσδιόρισαν με σαφήνεια τον ρόλο της ΕΥΔΑΠ στη διαχείριση του δημόσιου αγαθού που είναι το νερό και το συγκεκριμένο άρθρο δεν υπηρετεί αυτόν τον ρόλο, ενώ υπονομεύει τη βιωσιμότητα της.

    Επιπλέον, λόγω της ανακατάταξης στη μετοχική σύνθεση της Εταιρείας με την είσοδο μεγάλου ιδιωτικού κατασκευαστικού ομίλου, η εν λόγω διάταξη ενδέχεται να λειτουργήσει ως μηχανισμός μετακίνησης των οικονομικών πόρων της Εταιρείας χωρίς τις συνήθεις φορολογικές και θεσμικές δικλείδες, προς κατευθύνσεις που δεν έχουν αποτελέσει αντικείμενο επαρκούς δημόσιας λογοδοσίας.
    Για τους παραπάνω λόγους ο Σύλλογος προτείνει την απόσυρσης της συγκεκριμένης ρύθμισης.

    Άρθρο 67
    Η πρόσληψη όλων των Γενικών Διευθυντών από την αγορά απομακρύνει την ΕΥΔΑΠ από τον δημόσιο έλεγχο και έρχεται ξανά σε αντίθεση με τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας.

    Εκφράζουμε την αντίθεσή μας με την κάλυψη θέσεων Γενικών Διευθυντών από την εξωτερική αγορά, καθώς με αυτό τον τρόπο παραγκωνίζονται ικανά κι έμπειρα στελέχη της εταιρείας που θα μπορούσαν να εξελιχθούν και να αναλάβουν τις θέσεις αυτές. Επιπλέον, όσοι πρόκειται να προσληφθούν με τις συγκεκριμένες διατάξεις, γνωρίζουν εκ των προτέρων ότι δεν θα εξελιχθούν ποτέ στην ιεραρχία της Εταιρείας.

    Τονίζεται ότι η αποσύνδεση των αποδοχών των Γενικών Διευθυντών από το υφιστάμενο μισθολογικό πλαίσιο δημιουργεί καθεστώς «δύο ταχυτήτων», μεγεθύνοντας τις ανισότητες εντός της Εταιρείας ακόμη και στην ίδια βαθμίδα της ιεραρχίας.

    Με την εφαρμογή του συγκεκριμένου άρθρου ουσιαστικά ενισχύονται οικονομικά μόνο οι Γενικοί Διευθυντές, οι οποίοι θα προσλαμβάνονται ως εξωτερικοί συνεργάτες με διαφορετικούς μισθούς, δεδομένου ότι το ανώτατο όριο αποδοχών δεν εφαρμόζεται σύμφωνα με το νομοσχέδιο, ως προς τις αμοιβές των Γενικών Διευθυντών.

    Η αποδέσμευση των αποδοχών από τις διατάξεις του νόμου 4354/2015 (άρση του πλαφόν), θα πρέπει να γίνει πράξη συνολικά για όλους τους εργαζόμενους και όχι μεμονωμένα για τους Γενικούς Διευθυντές.

    Άρθρα 68-69
    Στα άρθρα 68 και 69 προβλέπεται η δυνατότητα μετακίνησης προσωπικού από τις εταιρείες «Παγίων» της ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ προς την ΕΥΔΑΠ Α.Ε. και ΕΥΑΘ Α.Ε., καθώς και μετατάξεων προς δημοτικές επιχειρήσεις ύδρευσης και αποχέτευσης.
    Οι εταιρείες «Παγίων» και «ΑΕ» δεν έχουν όμοια νομική και επιχειρησιακή διάρθρωση και έχουν διαφορετικό μισθολογικό καθεστώς, επομένως το εν λόγω άρθρο δεν εξυπηρετεί, διότι απορρυθμίζει και δεν εξασφαλίζει καλύτερο πλαίσιο διαχείρισης του ανθρώπινου δυναμικού.

    Επίσης τα άρθρα 68-69 δεν προβλέπουν μετάταξη του προσωπικού της ΕΥΔΑΠ ΑΕ προς την ΕΥΑΘ ΑΕ και αντιστρόφως.
    Προτείνεται και η δυνατότητα μετάταξης κατόπιν αίτησης του ενδιαφερόμενου, από την ΕΥΔΑΠ ΑΕ προς την ΕΥΑΘ ΑΕ κι αντίστροφα, ενισχύοντας έτσι την ευελιξία και τη βέλτιστη αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού, δεδομένου ότι οι δύο εταιρείες έχουν όμοια νομική και επιχειρησιακή διάρθρωση και οι εργαζόμενοι τους έχουν προσληφθεί μέσω ΑΣΕΠ.

    Άρθρο 70
    Στο συγκεκριμένο άρθρο διαπιστώνεται η μείωση του ρόλου του ΑΣΕΠ στη διαδικασία προσλήψεων.
    Το σύστημα προσλήψεων που εισάγεται παρακάμπτει τις διαδικασίες, τα κριτήρια και τον έλεγχο της ανεξάρτητης αρχής του ΑΣΕΠ.
    Η ευθύνη των προσλήψεων μεταφέρεται στις διοικήσεις των εταιρειών, υπό το πρόσχημα της «ευελιξίας» και της «ταχύτητας», ανοίγοντας τον δρόμο για φαινόμενα αδιαφάνειας και αναξιοκρατίας.

    Ο Σύλλογος προτείνει την πρόβλεψη ουσιαστικής συμμετοχής εκπροσώπου του ΑΣΕΠ σε ΟΛΕΣ τις Επιτροπές αξιολόγησης κι εξέτασης ενστάσεων.

    Διαφωνούμε με την εισαγωγή διαδικασίας συνέντευξης, ως κριτήριο επιλογής συνεκτιμώντας ότι δεν καθορίζεται η συνεισφορά της στην τελική βαθμολόγηση και δημιουργεί την πεποίθηση περί αδιαφάνειας. Ο Σύλλογος προτείνει την κατάργηση της, ως μέτρο για τη διασφάλιση της αξιοκρατίας και της αντικειμενικότητας της διαδικασίας.

    Θα πρέπει να σημειωθεί ότι στην ΕΥΔΑΠ απασχολούνται μέσω εργολάβου, εργαζόμενοι που καλύπτουν αποδεδειγμένα πάγιες και διαρκείς ανάγκες σε συνάρτηση με το χρόνο εργασίας τους. Για το λόγο αυτό προτείνεται η πρόβλεψη συστήματος μοριοδότησης και αναγνώρισης της συναφούς προϋπηρεσίας εντός της ΕΥΔΑΠ, του προσωπικού μέσω εργολάβου που ήδη απασχολείται στην Εταιρεία. Η αναγνώριση της ανάγκης ενσωμάτωσης στην ΕΥΔΑΠ της εμπειρίας τους και η ομαλή απορρόφηση τους στο μόνιμο προσωπικό της Εταιρείας είναι ένα δίκαιο μέτρο, που θα πρέπει να οδηγήσει στην σταδιακή κατάργηση του καθεστώτος των εργαζόμενων μέσω εργολάβου.

  • 11 Απριλίου 2026, 18:50 | ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ Ε.ΥΔ.Α.Π.

    Ως το πλέον αρμόδιο όργανο εκπροσώπησης εργαζομένων της Ε.ΥΔ.Α.Π. υποβάλλουμε τις κάτωθι προτάσεις στο πλαίσιο διαβούλευσης για το συγκεκριμένο Νομοσχέδιο.
    Άρθρο 67 Πλήρωση θέσεων Γενικών Διευθυντών της Εταιρείας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης και της Εταιρείας Ύδρευσης και Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης.
    Διαχρονικά οι εργαζόμενοι της Εταιρείας και από τις ανώτατες θέσεις (Γεν. Δ/ντών) έχουν συμβάλλει τα μέγιστα στην θετική πορεία και θέση της Ε.ΥΔ.Α.Π.
    Η πρόβλεψη δυνατότητας του Νομοσχεδίου για πρόσληψη Γεν. Δ/ντών από την ευρύτερη «αγορά» εργασίας καταργώντας παράλληλα και το ανώτατο όριο αποδοχών τους(πλαφόν), δημιουργεί διάκριση και άνιση αντιμετώπιση μεταξύ των εργαζομένων και απαξιώνει ουσιαστικά τα ικανά στελέχη της Εταιρείας.
    Επειδή Η Ε.ΥΔ.Α.Π. είναι Εταιρεία Εισηγμένη στο Χρηματιστήριο Αθηνών και εποπτεύεται από την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, συμπεραίνεται λοιπόν, ότι ως εισηγμένη Εταιρεία που δεν χρηματοδοτείται από το Ελληνικό Δημόσιο, η παρ. 1 του άρθρου 28 του ν. 4354/2015 (A’ 176), περί ανωτάτου ορίου αποδοχών, δεν πρέπει για λόγους ισονομίας καθώς συμπεριλαμβάνονται στο συνολικό κόστος λειτουργίας της Εταιρείας, να εφαρμόζεται ως προς τις αποδοχές των εργαζομένων της Ε.ΥΔ.Α.Π. (κατάργηση πλαφόν).
    Άρθρο 68 Μετάταξη προσωπικού της Εταιρείας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης, της Εταιρείας Παγίων της Εταιρείας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης, της Εταιρείας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Θεσσαλονίκης Παγίων και των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης – Αντικατάσταση παρ. 13 άρθρου 21 ν. 1068/1980
    Η δυνατότητα μετάταξης εργαζομένων της Ε.ΥΔ.Α.Π. προς Ε.Υ.Α.Θ. και αντίστοιχα, να ισχύει όπως προβλέπεται για τις Εταιρείες Παγίων και τις Δ.Ε.Υ.Α.
    Άρθρο 70 Ρυθμίσεις για το προσωπικό των εταιρειών με την επωνυμία «Εταιρεία Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης Ανώνυμη Εταιρεία» και «Εταιρεία Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Θεσσαλονίκης Ανώνυμη Εταιρεία»
    Για δίκαιους και ουσιαστικούς λόγους εύρυθμης λειτουργίας της Ε.ΥΔ.Α.Π. πρέπει να προστεθεί στο Νομοσχέδιο, ενισχυμένη μοριοδότηση στην διαδικασία προσλήψεων μόνιμου προσωπικού για τους ήδη εργαζόμενους στην Ε.ΥΔ.Α.Π. από Εταιρείες παρόχων (εργολαβικοί), οι οποίοι υπηρετούν με αποτελεσματικότητα πολλά χρόνια μόνιμες και διαρκείς ανάγκες της Εταιρείας.
    Για την επίσπευση των διαδικασιών πρόσληψης με έλεγχο από το Α.Σ.Ε.Π. προτείνουμε περισσότερες επιτροπές για την αξιολόγηση των αιτήσεων, καθώς και την συμμετοχή στις επιτροπές από εκπροσώπους των εργαζομένων για την απόλυτη διαφάνεια και αντικειμενικότητας των διαδικασιών.

Σχόλια 1 2 3