ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄
ΤΕΧΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ – ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΟΧΗΜΑΤΩΝ
Άρθρο 3
Διενέργεια ελέγχου μικροσωματιδίων σε πετρελαιοκίνητα οχήματα κατηγοριών Euro 5, Euro 6, Euro V και Euro VI με έδρα την Περιφέρεια Αττικής ή την Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης
1. Κατά τον περιοδικό τεχνικό έλεγχο που διενεργείται από δημόσια και ιδιωτικά Κέντρα Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.), κατά τον έλεγχο που διενεργείται για την έκδοση Κάρτας Ελέγχου Καυσαερίων και κατά τον οδικό έλεγχο από τις κινητές μονάδες ελέγχου πεδίου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών του π.δ. 363/1995 (Α’ 193) και τα Μικτά Κλιμάκια Ελέγχου του άρθρου 1 του ν. 3446/2006 (Α’ 49), σε πετρελαιοκίνητα οχήματα (diesel) με αναγραφόμενη στην άδεια κυκλοφορίας τους έδρα στην Περιφέρεια Αττικής ή την Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης, πέραν της μέτρησης του συντελεστή θολερότητας «Κ» των εκπεμπόμενων καυσαερίων, διενεργείται επιπλέον και έλεγχος των εκπεμπόμενων μικροσωματιδίων, με ανώτατο επιτρεπόμενο όριο το ένα εκατομμύριο (1.000.000) μικροσωματίδια ανά κυβικό εκατοστό (cm3).
2. Στο πεδίο εφαρμογής της παρ. 1 εμπίπτουν πετρελαιοκίνητα οχήματα (diesel):
α) κατηγορίας Euro 5 ή Euro 6, με ημερομηνία πρώτης ταξινόμησης μετά την 1η.1.2013, και
β) κατηγορίας Euro V ή Euro VI, με ημερομηνία πρώτης ταξινόμησης μετά την 1η.1.2014.
Άρθρο 4
Απαγόρευση λειτουργίας πρατηρίων υγραερίου σε κτίρια με άνωθεν όροφο – Αντικατάσταση άρθρου 32 ν. 4647/2019
Το άρθρο 32 του ν. 4647/2019 (Α’ 204), περί αδειών λειτουργίας μικτών πρατηρίων υγρών καυσίμων και υγραερίου (LPG), αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 32
Λειτουργία πρατηρίων υγραερίου σε κτίρια με άνωθεν όροφο
1. Απαγορεύεται η χορήγηση αδειών ίδρυσης και λειτουργίας πρατηρίων αμιγώς υγραερίου (Liquefied Petroleum Gas, LPG) ή μικτών πρατηρίων υγρών καυσίμων και υγραερίου (LPG), σε ισόγεια πολυώροφων κτισμάτων, όπου στους άνωθεν αυτών ορόφους στεγάζονται όσες χρήσεις αναφέρονται στην παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 2801/2000 (Α’ 46), περί εγκαταστάσεων εξυπηρέτησης οχημάτων, ήτοι κατοικίες, εξαιρουμένων μονοκατοικιών ή διπλοκατοικιών, εφόσον αυτές χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για ιδιοκατοίκηση του ίδιου του εκμεταλλευτή του πρατηρίου ή του υπευθύνου λειτουργίας του πρατηρίου και της οικογένειάς του, καταστήματα, εκπαιδευτήρια, νοσηλευτήρια, οίκοι ευγηρίας, γηροκομεία, θέατρα ή κινηματογράφοι ή λοιποί χώροι συνάθροισης κοινού, γραφεία και ξενοδοχεία. Ομοίως, δεν επιτρέπεται η προσθήκη εγκαταστάσεων υγραερίου (LPG) στις περιπτώσεις λειτουργούντων πρατηρίων υγρών καυσίμων που χωροθετούνται στα ισόγεια πολυώροφων κτισμάτων, όπου στους άνωθεν αυτών ορόφους στεγάζονται όσες χρήσεις αναφέρονται στην παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 2801/2000.
2. Σε υφιστάμενα μικτά πρατήρια υγρών καυσίμων και υγραερίου (LPG), όπου στον άνωθεν αυτών όροφο ή ορόφους στεγάζονται όσες χρήσεις αναφέρονται στην παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 2801/2000, έως την 1η.12.2027 σφραγίζονται οι εγκαταστάσεις του πρατηρίου που αφορούν στην εμπορία του υγραερίου και συνεχίζεται η αμιγής λειτουργία τους ως πρατηρίων υγρών καυσίμων. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, ανακαλείται η άδεια λειτουργίας των εγκαταστάσεων του υγραερίου.».
Άρθρο 5
Περίφραξη πρατηρίων καυσίμων – Προσθήκη παρ. 2Α στο άρθρο 5 του β.δ. 465/1970 και αντικατάσταση παρ. 4 άρθρου 19 π.δ. 595/1984
1. Στο άρθρο 5 του β.δ. 465/1970 (Α΄ 150), περί θέσεως πρατηρίων, προστίθεται παρ. 2Α ως εξής:
«2Α. Αναφορικά με την περίφραξη του πρατηρίου, εφαρμόζεται η πολεοδομική νομοθεσία.».
2. Η παρ. 4 του άρθρου 19 του π.δ. 595/1984 (Α΄ 218), περί κτιριακών εγκαταστάσεων πρατηρίου, αντικαθίσταται ως εξής:
«4. Αναφορικά με την περίφραξη του πρατηρίου, εφαρμόζεται η πολεοδομική νομοθεσία.».
Άρθρο 6
Απομακρυσμένο στόμιο πλήρωσης δεξαμενής σε υπόγειες δεξαμενές καυσίμων – Προσθήκη παρ. 12 στο άρθρο 10 του π.δ. 1224/1981 – Προσθήκη παρ. 12 στο άρθρο 10 του β.δ. 465/1970
1. Στο άρθρο 10 του π.δ. 1224/1981 (Α’ 303), περί υπόγειων δεξαμενών καυσίμων, προστίθεται παρ. 12 ως εξής:
«12. Απομακρυσμένο στόμιο πλήρωσης δεξαμενής (Offset filing): Διάταξη η οποία αποτελείται από κατάλληλο μηχανολογικό εξοπλισμό, με τον οποίο το στόμιο της δεξαμενής από την ανθρωποθυρίδα της δεξαμενής συνδέεται, μέσω σωλήνωσης, με άλλο κατάλληλης μορφής στόμιο, σε απομακρυσμένη θέση, εντός του περιγράμματος του πρατηρίου, με σκοπό να διευκολύνεται η ασφαλής στάθμευση και απομάκρυνση του βυτιοφόρου κατά τη διαδικασία πλήρωσης όλων των δεξαμενών υγρών καυσίμων, που περιλαμβάνει υποχρεωτικά όλες τις δεξαμενές υγρών καυσίμων του πρατηρίου. Στην περίπτωση εγκατάστασης της αναφερόμενης διάταξης, τα στόμια πλήρωσης των αντίστοιχων δεξαμενών δεν χρησιμοποιούνται κατά τη διαδικασία πλήρωσης των δεξαμενών και οι προβλεπόμενες απαγορευτικές αποστάσεις δεν υπολογίζονται από τα φρεάτια των δεξαμενών αλλά από τα στόμια πλήρωσης.».
2. Στο άρθρο 10 του β.δ. 465/1970 (Α’ 150), περί υπόγειων δεξαμενών καυσίμων, προστίθεται παρ. 12 ως εξής:
«12. Απομακρυσμένο στόμιο πλήρωσης δεξαμενής (Offset filing): Διάταξη η οποία αποτελείται από κατάλληλο μηχανολογικό εξοπλισμό, με τον οποίο το στόμιο της δεξαμενής από την ανθρωποθυρίδα της δεξαμενής συνδέεται, μέσω σωλήνωσης, με άλλο κατάλληλης μορφής στόμιο, σε απομακρυσμένη θέση, εντός του περιγράμματος του πρατηρίου, με σκοπό να διευκολύνεται η ασφαλής στάθμευση και απομάκρυνση του βυτιοφόρου κατά τη διαδικασία πλήρωσης όλων των δεξαμενών υγρών καυσίμων, που περιλαμβάνει υποχρεωτικά όλες τις δεξαμενές υγρών καυσίμων του πρατηρίου. Στην περίπτωση εγκατάστασης της αναφερόμενης διάταξης, τα στόμια πλήρωσης των αντίστοιχων δεξαμενών δεν χρησιμοποιούνται κατά τη διαδικασία πλήρωσης των δεξαμενών και οι προβλεπόμενες απαγορευτικές αποστάσεις δεν υπολογίζονται από τα φρεάτια των δεξαμενών αλλά από τα στόμια πλήρωσης.».
Άρθρο 7
Χορήγηση Κάρτας Ελέγχου Καυσαερίων – Αντικατάσταση παρ. 4 άρθρου 3 ν. 2052/1992
Η παρ. 4 του άρθρου 3 του ν. 2052/1992 (Α’ 94), περί καθιέρωσης ειδικού ελέγχου καυσαερίων κυκλοφορούντων οχημάτων, αντικαθίσταται ως εξής:
«4. Η Κάρτα Ελέγχου Καυσαερίων (Κ.Ε.Κ.) χορηγείται σε κάθε όχημα, εφόσον αυτό ανταποκρίνεται στα κριτήρια ελέγχου, όπως αυτά καθορίζονται με την απόφαση της παρ. 2 από τα δημόσια και ιδιωτικά Κέντρα Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.) της χώρας.
Για τον ειδικό έλεγχο καυσαερίων που πραγματοποιείται σε δημόσια Κ.Τ.Ε.Ο., καταβάλλεται το τέλος διενέργειας ειδικού ελέγχου μετά από αίτηση του κατόχου του, το οποίο ισούται με το ένα τέταρτο (1/4) του τέλους διενέργειας αρχικού περιοδικού τεχνικού ελέγχου ανάλογα με την κατηγορία του οχήματος, όπως αυτό καθορίζεται στην κοινή υπουργική απόφαση που εκδίδεται κατ’ εξουσιοδότηση της παρ. 1 του άρθρου 19 του ν. 3446/2006 (Α΄ 49).».
Άρθρο 8
Απαλλαγή από την καταβολή τελών χρήσης – Τροποποίηση παρ. 4 και προσθήκη παρ. 4Α στο άρθρο 20 ν. 2052/1992
1. Στην παρ. 4 του άρθρου 20 του ν. 2052/1992 (Α’ 94), περί επιβολής τελών, τα εδάφια τέταρτο και πέμπτο αντικαθίστανται με πέντε νέα εδάφια και η παρ. 4 διαμορφώνεται ως εξής:
«4. Υπόχρεος για την καταβολή του τέλους χρήσης μηχανήματος έργου είναι ο φερόμενος ως κάτοχος στην άδεια κυκλοφορίας του. Ως προς τη βεβαίωση και είσπραξη αυτού, την έκπτωση λόγω ακινησίας και την επιβολή κυρώσεων λόγω φορολογικών παραβάσεων, εφαρμόζονται ανάλογα οι διατάξεις που ισχύουν κάθε φορά ως προς τα τέλη κυκλοφορίας των αυτοκινήτων και την επιβολή κυρώσεων στους κατόχους αυτών, καθώς και του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων. Στους οφειλέτες τελών χρήσης μηχανημάτων έργων δεν χορηγείται φορολογική ενημερότητα.
Από την επιβολή των τελών των παρ. 1 και 3 απαλλάσσεται:
α) το Δημόσιο. Δεν ισχύουν ως προς το θέμα αυτό διατάξεις που απονέμουν τα προνόμια του Δημοσίου σε άλλα νομικά πρόσωπα.
β) τα πυροσβεστικά οχήματα και οι καταβρεχτήρες νερού, που φέρουν πινακίδες μηχανημάτων έργου και ανήκουν σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, τα οποία είναι εγγεγραμμένα στο Μητρώο Εθελοντικών Οργανώσεων Πολιτικής Προστασίας (Μ.Ε.Ο.Π.Π.) της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας. Η απαλλαγή χορηγείται με την προϋπόθεση ότι τα οχήματα αυτά χρησιμοποιούνται αποκλειστικά σε δράσεις πολιτικής προστασίας, σύμφωνα με το άρθρο 57 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί δράσεων εθελοντικών οργανώσεων πολιτικής προστασίας. Αν δεν πληρούται η προϋπόθεση του προηγούμενου εδαφίου, η χορηγηθείσα απαλλαγή αίρεται για το έτος αυτό και οφείλονται τα ετήσια τέλη χρήσης για το έτος αυτό.
2. Στο άρθρο 20 του ν. 2052/1992, προστίθεται παρ. 4Α ως εξής:
«4Α. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, ορίζονται τα δικαιολογητικά που απαιτούνται για τη χορήγηση της απαλλαγής και εν γένει η διαδικασία και οι λεπτομέρειες εφαρμογής της παρ. 4.».
Άρθρο 9
Οδήγηση οχημάτων με εναλλακτικά καύσιμα – Προσθήκη περ. ια) στην παρ. 2 του άρθρου 4 του π.δ. 51/2012
(περ. 2 άρθρου 2 Οδηγίας (ΕΕ) 2018/645)
Στην παρ. 2 του άρθρου 4 του π.δ. 51/2012 (Α’ 101), περί κλιμάκωσης και ισοδυναμίας μεταξύ κατηγοριών αδειών οδήγησης, προστίθεται περ. ια’ ως εξής:
«ια. Η κατηγορία Β ισχύει και για την οδήγηση, εντός της ελληνικής επικράτειας, οχημάτων με εναλλακτικά καύσιμα, που αναφέρονται στο άρθρο 3 του π.δ. 77/1998 (Α΄ 71), με μέγιστη επιτρεπόμενη μάζα άνω των τριών χιλιάδων πεντακοσίων (3.500) χιλιογράμμων και έως τέσσερις χιλιάδες διακόσια πενήντα (4.250) χιλιόγραμμα για τη μεταφορά εμπορευμάτων που λειτουργούν χωρίς ρυμουλκούμενο, υπό τις εξής προϋποθέσεις:
i. κατοχής της κατηγορίας Β πάνω από δύο (2) έτη,
ii. ότι η μάζα άνω των τριών χιλιάδων πεντακοσίων (3.500) χιλιογράμμων οφείλεται αποκλειστικά στην πλεονάζουσα μάζα του συστήματος πρόωσης, σε σχέση με το σύστημα πρόωσης ενός οχήματος με τις ίδιες διαστάσεις, το οποίο έχει συμβατικό κινητήρα εσωτερικής καύσης με επιβαλλόμενη ανάφλεξη ή ανάφλεξη με συμπίεση, και εφόσον δεν αυξάνεται η ικανότητα φορτίου σε σχέση με το ίδιο όχημα.».
Άρθρο 10
Εξυπηρέτηση οχημάτων υψηλής τάσης σε συνεργεία του π.δ. 78/1988 – Προσθήκη παρ. 4 στο άρθρο 30 του ν. 4710/2020
Στο άρθρο 30 του ν. 4710/2020 (Α’ 142), περί άσκησης του επαγγέλματος του τεχνίτη για τη συντήρηση και επισκευή οχημάτων υψηλής τάσης, προστίθεται παρ. 4, ως εξής:
«4. Τα συνεργεία των παρ. 3 έως 13 του άρθρου 13 του π.δ. 78/1988 (Α’ 34), περί ωφέλιμων επιφανειών, και τα συνεργεία ψηφιακών ταχογράφων της υπ’ αρ. 149519/10.5.2023 κοινής απόφασης των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Υποδομών και Μεταφορών «Καθορισμός όρων και προϋποθέσεων για τη λειτουργία των συνεργείων ψηφιακών ταχογράφων τα οποία εκτελούν τις εργασίες που προβλέπονται από τον Κανονισμό (EE) 165/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους ψηφιακούς ταχογράφους στον τομέα των οδικών μεταφορών και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια» (Β΄ 3175), δύνανται να εξυπηρετούν οχήματα υψηλής τάσης, εφόσον απασχολείται ένας (1) τουλάχιστον τεχνίτης οχημάτων υψηλής τάσης Κατηγορίας 2, ως υπεύθυνος για την ορθή εκτέλεση των εργασιών. Οι εργασίες που μπορούν να προσφέρονται, αφορούν μόνο τις ειδικότητες των απασχολούμενων τεχνιτών υψηλής τάσης.».
Άρθρο 11
Προϋποθέσεις στάθμευσης ηλεκτρικών οχημάτων σε στεγασμένους και υπαίθριους χώρους στάθμευσης οχημάτων – Προσθήκη παρ. 10Α στο άρθρο 62 του ν. 4710/2020 – Προσθήκη ειδικοτήτων για την εκτέλεση εργασιών τεχνίτη οχημάτων υψηλής τάσης κατηγορίας 1 – Τροποποίηση παρ. 11 άρθρου 62 ν. 4710/2020
1. Στο άρθρο 62 του ν. 4710/2020 (Α’ 142), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, προστίθεται παρ. 10Α, ως εξής:
«10Α. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, καθορίζονται οι προϋποθέσεις για τη στάθμευση και τη φόρτιση ηλεκτρικών οχημάτων (Η/Ο) στους στεγασμένους και υπαίθριους χώρους στάθμευσης αυτοκινήτων του π.δ. 455/1976 (Α΄ 169).».
2. Στην παρ. 11 του άρθρου 62 του ν. 4710/2020, περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται, β) στο τέταρτο εδάφιο, οι λέξεις «υδρογόνο, βιοκαύσιμα και συνθετικά και παραφινικά» αντικαθίστανται από τις λέξεις «εναλλακτικά» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 11 διαμορφώνεται ως εξής:
«11. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την επέκταση του αντικειμένου:
α) της άδειας ασκήσεως επαγγέλματος ή της βεβαίωσης έναρξης άσκησης επαγγέλματος των τεχνιτών που αναφέρονται στις περ. γ’ (τεχνίτης συστήματος πέδησης), δ’ (τεχνίτης αντλιών πετρελαιοκινητήρων), ε’ (τεχνίτης εξαερωτήρων-αναμικτήρων [καρμπιρατέρ]), στ’ (τεχνίτης οργάνων), ζ’ (τεχνίτης αναρτήσεων), η’ (τεχνίτης συστημάτων εξαγωγής καυσαερίων (σιγαστήρων), θ’ (τεχνίτης ψυγείων), ι’ (τεχνίτης αμαξωμάτων [φανοποιός]), ια’ (τεχνίτης βαφής), ιβ’ (τεχνίτης τροχών) και ιδ’ (τεχνίτης μοτοσικλετών και μοτοποδηλάτων) της παρ. 2 του άρθρου 2 του ν. 1575/1985 (Α΄ 207), περί αδειών ασκήσεως επαγγέλματος, καθώς και της βεβαίωσης έναρξης άσκησης επαγγέλματος τεχνιτών ψηφιακού ταχογράφου της υπ’ αρ. 151620/11.5.2023 απόφασης του Υφυπουργού Υποδομών και Μεταφορών «Καθορισμός προϋποθέσεων και διαδικασίας αναγγελίας έναρξης άσκησης επαγγέλματος του τεχνίτη ψηφιακού ταχογράφου, υπεύθυνου συνεργείου ψηφιακού ταχογράφου, υποχρεώσεων συνεργείων ψηφιακού ταχογράφου κυρώσεων» (Β΄ 3171), προκειμένου οι τεχνίτες αυτοί να δύνανται να εκτελούν εργασίες ως τεχνίτες οχημάτων υψηλής τάσης κατηγορίας 1 και
β) της άδειας ασκήσεως επαγγέλματος ή της βεβαίωσης έναρξης άσκησης επαγγέλματος των τεχνιτών που αναφέρονται στις περ. α’ (μηχανοτεχνίτης) και β’ (ηλεκτροτεχνίτης) της παρ. 2 του άρθρου 2 και στις περ. α’ (διπλωματούχος μηχανικός οχημάτων) και β’ (τεχνολόγος μηχανικός οχημάτων) της παρ. 4 του άρθρου 4 του ν. 1575/1985, προκειμένου οι τεχνίτες αυτοί να δύνανται να αναλαμβάνουν τη συντήρηση και την επισκευή οχημάτων υψηλής τάσης ως τεχνίτες οχημάτων υψηλής τάσης κατηγορίας 1 και κατηγορίας 2.
Έως την έκδοση της απόφασης του πρώτου εδαφίου, τα συνεργεία οχημάτων υψηλής τάσης υποχρεούνται προς συμμόρφωση στην κείμενη νομοθεσία, να ορίσουν τεχνίτη ή τεχνίτες ως υπεύθυνους για την τήρηση της νομοθεσίας, για την παροχή υπηρεσιών και εργασιών σε οχήματα υψηλής τάσης. Το φυσικό ή νομικό πρόσωπο, που είναι υπεύθυνο κατά τον νόμο για το συνεργείο οχημάτων υψηλής τάσης, υποχρεούται να εκδώσει βεβαίωση, με την οποία ορίζονται οι τεχνίτες υψηλής τάσης και βεβαιώνεται ότι:
(α) είναι κάτοχοι άδειας ασκήσεως επαγγέλματος ή βεβαίωσης έναρξης άσκησης επαγγέλματος μίας εκ των κάτωθι περιπτώσεων του ν. 1575/1985:
αα) Μηχανοτεχνίτη της περ. α’ της παρ. 2 του άρθρου 2,
αβ) Ηλεκτροτεχνίτη της περ. β’ της παρ. 2 του άρθρου 2,
αγ) Διπλωματούχου μηχανικού της περ. α’ της παρ. 4 του άρθρου 4, όσοι έχουν πτυχίο μηχανολόγου ηλεκτρολόγου ή μηχανολόγου μηχανικού ή ηλεκτρολόγου μηχανικού ή ναυπηγού μηχανικού ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος της ημεδαπής ή ισότιμου της αλλοδαπής,
αδ) Τεχνολόγου μηχανικού της περ. β’ της παρ. 4 του άρθρου 4, όσοι έχουν πτυχίο των τεχνολογικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων (Τ.Ε.Ι.) ή των ανώτερων σχολών (σχολών υπομηχανικών, Κ.Α.Τ.Ε.Ε./Α.Σ.Ε.Τ.Ε.Μ./Σ.Ε.Λ.Ε.Τ.Ε.) ειδικότητας μηχανολόγων, ηλεκτρολόγων και μηχανικών αυτοκινήτων ή πτυχίο ισότιμης σχολής της ημεδαπής ή της αλλοδαπής,
(β) έχουν λάβει την απαιτούμενη εκπαίδευση από τις εμπορικές αντιπροσωπείες οχημάτων υψηλής τάσης, στο πλαίσιο εσωτερικών ή εξωτερικών προγραμμάτων εκπαίδευσης για τη διενέργεια ελέγχων, εργασιών και χειρισμών, όπως αυτοί αναφέρονται στο άρθρο 4β της υπ’ αρ. 194135/15.7.2021 κοινής απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Υποδομών και Μεταφορών (Β’ 3407) και
(γ) πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 30 του παρόντος.
Με την ίδια απόφαση καθορίζονται τα προσόντα και η διαδικασία για την απόκτηση της βεβαίωσης έναρξης άσκησης επαγγέλματος του τεχνίτη επισκευής και συντήρησης αυτοκινήτων που κινούνται με εναλλακτικά καύσιμα, όπως αυτά αναφέρονται στο άρθρο 2 του ν. 4439/2016 (Α’ 222).».
Άρθρο 12
Λειτουργία πρατηρίων καυσίμων σε ακίνητα ιδιοκατοίκησης του υπεύθυνου λειτουργίας του πρατηρίου – Εξουσιοδοτική διάταξη για εγκαταστάσεις πρατηρίων παροχής καυσίμων και ενέργειας – Τροποποίηση παρ. 1 και 7 άρθρου 4 ν. 2801/2000
1. Στο πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 2801/2000 (Α΄ 46), περί εγκαταστάσεως εξυπηρέτησης οχημάτων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) μετά τις λέξεις «και της οικογένειάς του» προστίθενται οι λέξεις «ή του υπεύθυνου λειτουργίας του πρατηρίου» και β) μετά τις λέξεις «συνάθροισης κοινού» διαγράφονται οι λέξεις «, εξαιρουμένων των χρήσεων γραφείων και ξενοδοχείων» και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Από τη δημοσίευση του παρόντος απαγορεύεται η ίδρυση πρατηρίων καυσίμων ή σταθμών αυτοκινήτων δημόσιας χρήσης, εξοπλισμένων με αντλίες καυσίμων ή η προσθήκη αντλιών καυσίμων σε υφιστάμενους σταθμούς, εφόσον, στο κτίριο, άνωθεν του επιπέδου ή των επιπέδων που καταλαμβάνει το πρατήριο ή ο σταθμός, στεγάζονται οι εξής χρήσεις: κατοικίες (πλην μονοκατοικιών ή διπλοκατοικιών, εφόσον αυτές χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για ιδιοκατοίκηση του ίδιου του εκμεταλλευτή του πρατηρίου και της οικογένειάς του ή του υπεύθυνου λειτουργίας του πρατηρίου), καταστήματα, εκπαιδευτήρια, νοσηλευτήρια, οίκοι ευγηρίας, γηροκομεία, θέατρα ή κινηματογράφοι ή λοιποί χώροι συνάθροισης κοινού.
Σταθμοί αυτοκινήτων, υπαγόμενοι στις διατάξεις της παραγράφου αυτής, για τους οποίους έχουν κατατεθεί δικαιολογητικά για κατ’ αρχήν έγκριση θέσης ή χορήγηση άδειας ίδρυσης, συνεχίζουν και προωθούνται μέχρι του τελικού σταδίου, μόνο ως προς το μέρος του σταθμού και των τυχόν εξυπηρετικών εγκαταστάσεων αυτού (πλυντήρια, λιπαντήρια) και όχι των αντλιών καυσίμων.
Σταθμοί αυτοκινήτων της κατηγορίας αυτής, για τους οποίους έχει ήδη χορηγηθεί και η άδεια ίδρυσης με αντλίες καυσίμων, δύνανται να εφοδιασθούν με άδεια λειτουργίας, μόνο καθ’ ο μέρος αυτή αφορά στη στάθμευση και τις λοιπές εξυπηρετικές εγκαταστάσεις πλην των αντλιών καυσίμων ή εφοδιάζονται με πλήρη άδεια λειτουργίας, η οποία συμπεριλαμβάνει και τις αντλίες καυσίμων, εφόσον προ της χορηγήσεώς της ληφθούν τα μέτρα που προβλέπονται από τα εδάφια 4.1, 4.2, 4.3 και 4.4 της παραγράφου 4 του παρόντος. Οι σταθμοί αυτοί, μετά τη χορήγηση της πλήρους άδειας λειτουργίας τους, υποχρεούνται στην τήρηση των προϋποθέσεων που προβλέπονται από το εδάφιο 4.5 της παραγράφου 4 και από τις παραγράφους 5 και 6 του παρόντος άρθρου. Η λήψη των μέτρων των παραγράφων 4, 5 και 6 του παρόντος άρθρου είναι υποχρεωτική και για νεοϊδρυόμενους σταθμούς ή πρατήρια κάτωθεν γραφείων και ξενοδοχείων.».
2. Στην παρ. 7 του άρθρου 4 του ν. 2801/2000 α) στο υφιστάμενο εδάφιο οι λέξεις «η οποία θα εκδοθεί εντός εξαμήνου από τη δημοσίευση του παρόντος» διαγράφονται, β) προστίθεται δεύτερο εδάφιο και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 7 διαμορφώνεται ως εξής:
«7. Οι λεπτομέρειες σχετικά με τα δικαιολογητικά, τις επιθεωρήσεις και τους ελέγχους, που αναφέρονται στις παρ. 5 και 6 του παρόντος άρθρου, καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών. Με την ίδια απόφαση καθορίζονται τα ζητήματα του πρώτου εδαφίου και για όλα τα πρατήρια παροχής καυσίμων και ενέργειας της περ. α) της παρ. 7 του άρθρου 114 του ν. 4070/2012 (Α΄ 82).».
Άρθρο 13
Κυκλοφορία οχημάτων κατηγορίας Ο1 και Ο2 (ρυμουλκούμενα τρέιλερ) – Τροποποίηση άρθρου 69 ν. 5108/2024
Στο άρθρο 69 του ν. 5108/2024 (Α’ 65), περί ρυθμίσεων για τη χορήγηση στοιχείων κυκλοφορίας σε οχήματα κατηγορίας Ο1 και Ο2 (ρυμουλκούμενα τρέιλερ), τα οποία διαθέτουν ειδικά σημειώματα ρυμούλκησης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, αα) στο πρώτο εδάφιο, μετά τη λέξη «δύναται» οι λέξεις «, έως την 31η Δεκεμβρίου 2024,» διαγράφονται, αβ) προστίθενται νέα εδάφια δεύτερο και τέταρτο, β) οι παρ. 3 και 4 αντικαθίστανται, και το άρθρο 69 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 69
Ρυθμίσεις για τη χορήγηση στοιχείων κυκλοφορίας σε οχήματα κατηγορίας Ο1 και Ο2 (ρυμουλκούμενα τρέιλερ), τα οποία διαθέτουν Ειδικά Σημειώματα Ρυμούλκησης
1. Για τα οχήματα κατηγορίας Ο1 και Ο2, συμπεριλαμβανομένων και των ειδικής χρήσης ειδικού σκοπού μη μεταφοράς εμπορευμάτων, τα οποία τέθηκαν σε κυκλοφορία με Ειδικά Σημειώματα Ρυμούλκησης (Ε.Σ.Ρ.), που εκδόθηκαν σύμφωνα με την υπ’ αρ. 16823/8.6.1978 απόφαση του Υπουργού Συγκοινωνιών (Β’ 524), δύναται να υποβληθεί αίτηση προς την αρμόδια Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της Περιφέρειας για την έκδοση άδειας και πινακίδων κυκλοφορίας σύμφωνα με την υπ’ αρ. 2805/7.1.2021 απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών (Β’ 99), η οποία συνοδεύεται από το Ε.Σ.Ρ. του οχήματος, τα λοιπά προβλεπόμενα δικαιολογητικά και παράβολο υπέρ του Δημοσίου, ύψους διακοσίων (200) ευρώ. Για τα οχήματα κατηγορίας Ο1 και Ο2 που διαθέτουν Ε.Σ.Ρ., το οποίο συνοδεύεται από υπεύθυνη δήλωση μηχανικού σύμφωνα με την υπ’ αρ. 23780/11.7.1978 απόφαση του Υπουργού Συγκοινωνιών «Περί συμπληρώσεως της υπ΄ αριθ. ΣΤ/29900/1977 Κανονιστικής αποφάσεως» (Β’ 642), πριν από την τροποποίησή της με την υπό στοιχεία οικ. 34075/3603/22.11.1999 απόφαση του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών (Β’ 2117), καθώς και για τα οχήματα ειδικής χρήσης ειδικού σκοπού μη μεταφοράς εμπορευμάτων, η αίτηση του πρώτου εδαφίου συνοδεύεται, επιπλέον των ανωτέρω, και από πρακτικό επιθεώρησης από την αρμόδια Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της Περιφέρειας, ή από αποτέλεσμα επιτυχούς ειδικού τεχνικού ελέγχου (Κ.Τ.Ε.Ο.). Η αίτηση υποβάλλεται άπαξ από τον ιδιοκτήτη χωρίς να απαιτείται η αυτοπρόσωπη παρουσία του. Η αίτηση αφορά σε ένα (1) όχημα για τα φυσικά πρόσωπα και σε έως τριάντα (30) οχήματα για τα νομικά πρόσωπα. Το παράβολο αποτελεί έσοδο του κρατικού προϋπολογισμού και αποδίδεται στον Αναλυτικό Λογαριασμό Εσόδου «1450189001». Ο αιτών προμηθεύεται το παράβολο ηλεκτρονικά μέσω της εφαρμογής «e-παράβολο».
2. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργείται η παρ. 2 του άρθρου 81 του ν. 5039/2023 (Α’ 83), περί της διαδικασίας έγκρισης τύπου συγκεκριμένων μεταχειρισμένων οχημάτων κατηγορίας Ο1 και Ο2.
3. Ο ειδικός τεχνικός έλεγχος της παρ. 1 διενεργείται σύμφωνα με την απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών που εκδίδεται κατ’ εξουσιοδότηση της περ. β) της παρ. 4 του άρθρου 18 του ν. 3446/2006 (Α’ 49), περί τεχνικού ελέγχου οχημάτων.
4. Έως την έκδοση άδειας και πινακίδων κυκλοφορίας, σύμφωνα με την παρ. 1, απαγορεύεται η κυκλοφορία οχημάτων κατηγορίας Ο1 και Ο2. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με την παρ. 1, επιβάλλονται οι κυρώσεις των άρθρων 92 και 94 του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ν. 5209/2025, Α’ 100), περί άδειας κυκλοφορίας οχημάτων και πινακίδων αριθμού κυκλοφορίας, αντίστοιχα.
5. Η ισχύς της παρ. 1 αρχίζει έναν (1) μήνα από τη δημοσίευση του παρόντος στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.».
Άρθρο 14
Μητρώο Εισαγόμενων Μεταχειρισμένων Οχημάτων – Τροποποίηση άρθρου 51 ν. 4784/2021
Στο άρθρο 51 του ν. 4784/2021 (Α΄ 40), περί σύστασης Μητρώου Εισαγόμενων Μεταχειρισμένων Οχημάτων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, αα) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «για την εισαγωγή και πρώτη ταξινόμηση μεταχειρισμένων οχημάτων στη χώρα μας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «για την πρώτη ταξινόμηση εισαγόμενων μεταχειρισμένων οχημάτων στην Ελλάδα», αβ) προστίθεται δεύτερο εδάφιο, β) στην παρ. 2, βα) στο πρώτο εδάφιο, i) στην περ. β’, οι λέξεις «, ρυμουλκούμενα και ημιρυμουλκούμενα Ο1, Ο2 και Ο3» διαγράφονται, ii) στο τέλος της περ. γ’ προστίθεται η λέξη «(μάρκα)», iii) στην περ. στ’, οι λέξεις «Ο1, 02 ή Ο2,» διαγράφονται, ββ) το δεύτερο εδάφιο καταργείται, γ) προστίθενται παρ. 2Α και 2Β, δ) οι παρ. 3, 4 και 5 αντικαθίστανται και ε) προστίθενται παρ. 6, 7 και 8 και το άρθρο 51 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 51
Σύσταση Μητρώου Εισαγόμενων Μεταχειρισμένων Οχημάτων
1. Στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών καταρτίζεται και τηρείται Μητρώο Εισαγόμενων Μεταχειρισμένων Οχημάτων (Μ.Ε.Μ.Ο.), για την κεντρική εξ αποστάσεως εποπτεία και τον έλεγχο της τήρησης των δικαιολογητικών που απαιτούνται για την πρώτη ταξινόμηση εισαγόμενων μεταχειρισμένων οχημάτων στην Ελλάδα. Για την έκδοση της πρώτης άδειας κυκλοφορίας στη χώρα κάθε εισαγόμενου μεταχειρισμένου οχήματος απαιτείται η προηγούμενη καταχώρηση και ανάρτηση στο Μ.Ε.Μ.Ο. των στοιχείων και των αντιγράφων των παρ. 2 και 3, αντίστοιχα.
2. Στο Μ.Ε.Μ.Ο. καταχωρούνται υποχρεωτικά από τους εισαγωγείς μεταχειρισμένων οχημάτων για κάθε εισαγόμενο μεταχειρισμένο όχημα τα κάτωθι στοιχεία:
α. ο αριθμός πλαισίου του,
β. η κατηγορία του (μεταφοράς προσώπων Μ1, Μ2 και Μ3, μεταφοράς αγαθών Ν1, Ν2 και Ν3),
γ. ο κατασκευαστικός του οίκος (μάρκα),
δ. το μοντέλο, ο τύπος, η παραλλαγή και η έκδοσή του,
ε. ο κυβισμός του κινητήρα του,
στ. το μέγιστο μικτό βάρος του, αν πρόκειται για όχημα κατηγορίας Ν1, Ν2, Ν3,
ζ. οι θέσεις καθημένων του, αν πρόκειται για όχημα κατηγορίας Μ1, Μ2 ή Μ3,
η. η εκ κατασκευής αντιρρυπαντική του τεχνολογία,
θ. οι συνδυασμένες και οι σταθμισμένες εκπομπές του διοξειδίου του άνθρακα,
ι. η ημερομηνία πρώτης κυκλοφορίας του στην αλλοδαπή,
κ. οι εκκρεμείς ανακλήσεις ασφαλείας αυτού.
2Α. Για τις κατηγορίες οχημάτων Μ2, Μ3, Ν1, Ν2 και Ν3, τα στοιχεία της περ. δ’ της παρ. 2, εκτός από το μοντέλο, το στοιχείο της περ. η’ της παρ. 2 και τα στοιχεία της περ. θ’ καταχωρούνται μόνο εφόσον διατίθενται οι εν λόγω πληροφορίες στα διαθέσιμα έγγραφα των εν λόγω οχημάτων.
2Β. Εξαιρούνται από την υποχρέωση καταχώρησης στο Μ.Ε.Μ.Ο. τα οχήματα ιστορικού ενδιαφέροντος του ν. 4850/2021 (Α΄ 208) και τα οχήματα των μετοικούντων, όπως αυτοί ορίζονται στο άρθρο 157 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 5222/2025, Α΄ 134).
3. Στο Μ.Ε.Μ.Ο. καταχωρούνται υποχρεωτικά από τους εισαγωγείς μεταχειρισμένων οχημάτων για κάθε εισαγόμενο μεταχειρισμένο όχημα αντίγραφα των κάτωθι εγγράφων:
α. της βεβαίωσης του αντιπροσώπου και πληροφοριών εξοπλισμού αν κατατίθενται υποχρεωτικά στο τελωνείο για τον υπολογισμό της φορολογητέας αξίας του,
β. του Δελτίου Τεχνικού Ελέγχου στην αλλοδαπή, εφόσον το όχημα είχε καταστεί, σε προγενέστερο χρόνο, υπόχρεο για περιοδικό τεχνικό έλεγχο, σύμφωνα με τη συχνότητα ελέγχου του κράτους μέλους προηγούμενης κυκλοφορίας του,
γ. του πιστοποιητικού συμμόρφωσής του,
δ. του παραστατικού πώλησης από τον αλλοδαπό διανομέα ή άλλου τίτλου κυριότητας,
ε. της διαγεγραμμένης άδειας κυκλοφορίας του της αλλοδαπής,
στ. του πιστοποιητικού ταξινόμησης,
ζ. στην περίπτωση που ο εισαγωγέας εισάγει μεταχειρισμένα οχήματα σε επαγγελματική βάση, του πιστοποιητικού Εθνικού Μητρώου Παραγωγού (Ε.Μ.ΠΑ) σε ισχύ, στη βάση του οποίου πιστοποιείται η σύμβαση με συστήματα Εναλλακτικής Διαχείρισης: ζα) Οχημάτων Τέλους Κύκλου Ζωής για τα οχήματα Μ1 και Ν1, ζβ) Ηλεκτρικών Στηλών και Συσσωρευτών για όλες τις κατηγορίες οχημάτων και ζγ) Ελαστικών για όλες τις κατηγορίες οχημάτων.
4. Σε περίπτωση ανακριβούς καταχώρησης στο Μ.Ε.Μ.Ο., επιβάλλεται σε βάρος του εισαγωγέα διοικητικό πρόστιμο, το ύψος του οποίου, ανά ολοκληρωμένη καταχώρηση, κυμαίνεται από πεντακόσια (500) ευρώ έως δύο χιλιάδες (2.000) ευρώ και σε περίπτωση ανάρτησης πλαστού ή νοθευμένου εγγράφου στο Μ.Ε.Μ.Ο., διοικητικό πρόστιμο ύψους δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ. Τα πρόστιμα του πρώτου εδαφίου επιβάλλονται πέραν των ποινικών κυρώσεων που προβλέπονται από άλλες διατάξεις.
5. Αρμόδια υπηρεσία για την τήρηση του Μ.Ε.Μ.Ο. ορίζεται η Διεύθυνση Εποπτείας και Ελέγχου της Γενικής Διεύθυνσης Οχημάτων και Εγκαταστάσεων της Γενικής Γραμματείας Μεταφορών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών. Η υπηρεσία του πρώτου εδαφίου, ανά τρεις (3) μήνες, διενεργεί ελέγχους στις καταχωρήσεις του Μ.Ε.Μ.Ο., προκειμένου να επαληθεύονται η ακρίβεια των καταχωρούμενων στοιχείων της παρ. 2 και η γνησιότητα των υποβαλλόμενων αντιγράφων της παρ. 3 από τους υπόχρεους. Ειδικά για τα έγγραφα της περ. ζ’ της παρ. 3, ο έλεγχος γνησιότητας διενεργείται από τον Ελληνικό Οργανισμό Ανακύκλωσης (Ε.Ο.ΑΝ.) και για τον σκοπό αυτό το Μ.Ε.Μ.Ο. προωθεί αυτόματα ηλεκτρονικά, στον Ε.Ο.Α.Ν. τα σχετικά υποβαλλόμενα στοιχεία και τα ψηφιοποιημένα αντίγραφα των πιστοποιητικών.
6. Η διαπίστωση της καταχώρησης και ανάρτησης στο Μ.Ε.Μ.Ο. των στοιχείων και των αντιγράφων των παρ. 2 και 3, αντίστοιχα, γίνεται ηλεκτρονικά μέσω διασύνδεσης του Μ.Ε.Μ.Ο. με το Πληροφοριακό Σύστημα Αδειών Κυκλοφορίας (Π.Σ.Α.Κ.). Έως ότου καταστεί τεχνικά εφικτή η διασύνδεση που προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο, όπως βεβαιώνεται με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, η σχετική διαπίστωση γίνεται βάσει αποδεικτικού καταχώρησης που εκδίδεται από την πλατφόρμα του Μ.Ε.Μ.Ο. και επισυνάπτεται, μαζί με τα υπόλοιπα δικαιολογητικά που απαιτούνται βάσει άλλων διατάξεων, στην αίτηση που υποβάλλεται για τη χορήγηση άδειας κυκλοφορίας.
7. Οι διοικητικές πράξεις για την επιβολή των προστίμων των παραβάσεων της παρ. 4, ανεξαρτήτως του χρόνου τέλεσης αυτών, επιδίδονται στους υπόχρεους καταχώρησης μέσω ηλεκτρονικής αλληλογραφίας στη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου που έχουν καταχωρήσει κατά τη διαδικασία καταχώρησης στοιχείων στο Μ.Ε.Μ.Ο.
8. Τα αντίγραφα των δικαιολογητικών υποβάλλονται στο Μ.Ε.Μ.Ο. σε σαρωμένη μορφή, εκτός από το πιστοποιητικό ταξινόμησης το οποίο υποβάλλεται σε ψηφιοποιημένη μορφή.».
Άρθρο 15
Μητρώο Εποπτών Κέντρων Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.) και μικτά κλιμάκια εποπτών και ελέγχου Κ.Τ.Ε.Ο. – Αντικατάσταση άρθρου 61 ν. 4784/2021
Το άρθρο 61 του ν. 4784/2021 (Α’ 40), περί μητρώου εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο., αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 61
Μητρώο Εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο. και μικτά κλιμάκια εποπτών και ελέγχου Κ.Τ.Ε.Ο.
1. Στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος (Τ.Ε.Ε.) καταρτίζεται και τηρείται ηλεκτρονικό Μητρώο Εποπτών Κέντρων Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.). Στο Μητρώο Εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο. δύνανται να εγγραφούν όσοι έχουν πτυχίο ή δίπλωμα κλάδου μηχανικού κατηγορίας Π.Ε. ή Τ.Ε. ή ακαδημαϊκά ισοδύναμο ή ισότιμο τίτλο αντίστοιχης ειδικότητας σχολών της αλλοδαπής, με αναγνωρισμένα επαγγελματικά προσόντα στην Ελλάδα, και έχουν ολοκληρώσει επιτυχώς το ειδικό επιμορφωτικό πρόγραμμα κατάρτισης εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο. του άρθρου 63, μετά από αίτησή τους και κατόπιν πρόσκλησης του Τ.Ε.Ε..
2. Με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη συστήνονται, ανά περιφερειακή ενότητα, κλιμάκια εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο., με τρία (3) μέλη από το Μητρώο της παρ. 1 μετά από κλήρωση, τα οποία αποτελούν συλλογικά όργανα ελέγχου σε Κ.Τ.Ε.Ο., με θητεία έξι (6) μηνών. Επικεφαλής του κλιμακίου ορίζεται το αρχαιότερο μέλος, με βάση τον αριθμό μητρώου του στο Μητρώο. Τα κλιμάκια εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο. υποστηρίζονται γραμματειακά από την Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας περιφέρειας.
3. Με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη συστήνονται, ανά περιφερειακή ενότητα, μικτά κλιμάκια ελέγχου Κ.Τ.Ε.Ο. που συγκροτούνται από ένα τουλάχιστον (1) κλιμάκιο εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο., ένα (1) μέλος που υποδεικνύεται από την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) και ένα (1) μέλος που υποδεικνύεται από την Επιθεώρηση Εργασίας.
4. Η αρμοδιότητα των μικτών κλιμακίων της παρ. 3 ασκείται ως εξής:
α) Το κλιμάκιο εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο. ελέγχει την τήρηση των όρων και των προϋποθέσεων λειτουργίας των Κ.Τ.Ε.Ο. και την ορθή διενέργεια των τεχνικών ελέγχων οχημάτων βάσει της κείμενης νομοθεσίας, καθώς και τους υπεύθυνους μηχανογραφικού συστήματος Κ.Τ.Ε.Ο. και το ελεγκτικό προσωπικό των Κ.Τ.Ε.Ο..
β) Το μέλος που ορίζεται από την Α.Α.Δ.Ε. ελέγχει την τήρηση της φορολογικής νομοθεσίας.
γ) Το μέλος που ορίζεται από την Επιθεώρηση Εργασίας ελέγχει την τήρηση της εργατικής νομοθεσίας.
5. Το κλιμάκιο εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο., εφόσον διαπιστώσει παραβάσεις της αρμοδιότητάς του κατά τη διενέργεια επιτόπιου ελέγχου σε λειτουργούν Κ.Τ.Ε.Ο., συντάσσει έκθεση βεβαίωσης παράβασης ελέγχου, την οποία αποστέλλει στην Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας περιφέρειας. Η εν λόγω υπηρεσία: α) στην περίπτωση των ιδιωτικών Κ.Τ.Ε.Ο., εφαρμόζει τη διαδικασία επιβολής κυρώσεων του άρθρου 41 του ν. 2963/2001 (Α’ 268) και του άρθρου 2 της υπ’ αρ. 3326/212/15.1.2015 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων «Καθορισμός των οργάνων ελέγχου των Δημόσιων και Ιδιωτικών ΚΤΕΟ, της διαδικασίας επιβολής των κυρώσεων που επιβάλλονται στους φορείς Ιδιωτικών ΚΤΕΟ, καθώς και των κριτηρίων επιμέτρησης των κυρώσεων για παραβάσεις που αφορούν ελλείψεις οχημάτων ή παραβάσεις που αφορούν διοικητικής ή οικονομικής φύσης υποχρεώσεις των Ιδιωτικών ΚΤΕΟ, των οργάνων και της διαδικασίας είσπραξης των προστίμων και κάθε άλλου σχετικού θέματος» (Β’ 158), καθώς και τα κατά περίπτωση πρόστιμα των άρθρων 3 έως 7 της εν λόγω κοινής απόφασης, εφαρμόζοντας τη διαδικασία του άρθρου 9 αυτής, β) στην περίπτωση των δημόσιων Κ.Τ.Ε.Ο., εφαρμόζει τη διαδικασία επιβολής διοικητικών κυρώσεων του άρθρου 11 αυτής. Τα έσοδα εισπράττονται σύμφωνα με το άρθρο 10 της υπ’ αρ. 3326/212/15.1.2015 κοινής απόφασης.
Αντίγραφο των εκθέσεων ελέγχου και των επιβαλλόμενων κυρώσεων αποστέλλεται στη Διεύθυνση Εποπτείας και Ελέγχου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
6. Τα κλιμάκια εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο. και το Μητρώο της παρ. 1 τελούν υπό τη διαχείριση του Τ.Ε.Ε. και της Υπηρεσίας Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας και υπό την εποπτεία της Διεύθυνσης Εποπτείας και Ελέγχου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, η οποία εκδίδει τις απαραίτητες οδηγίες για την εκτέλεση του έργου τους και υποβάλλει προς τις Περιφέρειες προτάσεις για την αναγκαιότητα συγκρότησης, τον αριθμό των κλιμακίων και την ιεράρχηση των ελέγχων.
7. Με προγραμματική συμφωνία του Τ.Ε.Ε. με το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι όροι της συνεργασίας και οι υποχρεώσεις εκάστου των μερών, για την εκτέλεση του παρόντος. Από τις πιστώσεις του λογαριασμού της παρ. 1 του άρθρου 39 του ν. 2963/2001 (Α’ 268), περί αντιτίμου για τη διενέργεια του τεχνικού ελέγχου, σύμφωνα με την υπό στοιχεία Φ50/34524/4444/9.6.2008 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Μεταφορών και Επικοινωνιών «Καθορισμός αντιτίμου για τη διενέργεια του περιοδικού τεχνικού ελέγχου από τα Ιδιωτικά Κέντρα Τεχνικού Ελέγχου» (Β’ 1280) χρηματοδοτείται η αμοιβή του Τ.Ε.Ε. για την εκτέλεση της προγραμματικής συμφωνίας και μεταφέρονται οι σχετικές πιστώσεις στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών μετά από αίτημά του.».
Άρθρο 16
Προσδιορισμός στοιχείων Μητρώου Εποπτών Κέντρων Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.) και μικτών κλιμακίων εποπτών και ελέγχου Κ.Τ.Ε.Ο.- Εξουσιοδοτική διάταξη – Αντικατάσταση παρ. 5 άρθρου 63 ν. 4784/2021
H παρ. 5 του άρθρου 63 του ν. 4784/2021 (Α΄ 40), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων του Κεφαλαίου Γ’ του νόμου αυτού, αντικαθίσταται ως εξής:
«5. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, μετά από γνώμη του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος (Τ.Ε.Ε.), καθορίζονται:
α) Το περιεχόμενο των ειδικών επιμορφωτικών προγραμμάτων κατάρτισης των υποψήφιων προς ένταξη στο Μητρώο Εποπτών Κέντρων Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.) του άρθρου 61, η υλοποίηση της κατάρτισης από το Τ.Ε.Ε., τα προσόντα, τα κωλύματα, τα ασυμβίβαστα και οι ειδικές προϋποθέσεις ένταξης και ελέγχου και ο τρόπος αποβολής από το Μητρώο.
β) Η λειτουργία των κλιμακίων, οι όροι και η διαδικασία των κληρώσεων, οι όροι επιβολής κυρώσεων επί των επιτόπιων ελέγχων των κλιμακίων εποπτών Κ.Τ.Ε.Ο., η εποπτεία της Διεύθυνσης Εποπτείας και Ελέγχου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών επί των κλιμακίων και επί του Μητρώου, καθώς και κάθε άλλο τεχνικό ή λεπτομερειακό ζήτημα για την εφαρμογή του άρθρου 61.».
Άρθρο 17
Αποζημίωση μελών Μικτών Κλιμακίων Ελέγχου Οχημάτων και μελών κλιμακίων εποπτών των Κέντρων Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων – Προσθήκη παρ. 10Α και 10Β στο άρθρο 21 του ν. 4354/2015
Στο άρθρο 21 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176), περί αμοιβών συλλογικών οργάνων, προστίθενται παρ. 10Α και 10Β ως εξής:
«10Α. Στους διοικητικούς υπαλλήλους που είναι μέλη των Μικτών Κλιμακίων Ελέγχου του άρθρου 1 του ν. 3446/2006 (Α΄ 49), περί Μικτών Κλιμακίων Ελέγχου Οχημάτων, της Περιφέρειας, καταβάλλεται αποζημίωση ύψους εξήντα (60) ευρώ ανά ημέρα ελέγχου. Η ανωτέρω αποζημίωση αφορά έργο και μετά τη λήξη του κανονικού ωραρίου εργασίας των υπηρεσιών και εκτός του χρόνου που καλύπτεται από υπερωριακή απασχόληση, και απαγορεύεται να υπερβαίνει το ποσό των τριακοσίων (300) ευρώ μηνιαίως. H αποζημίωση αυτή καλύπτεται από την οικεία Περιφέρεια, από το ποσό που προβλέπεται στην παρ. 8 του άρθρου 1 του ν. 3446/2006, όπως περιέρχεται κατά ποσοστό σε αυτή.
10Β. Τα μέλη των κλιμακίων εποπτών των Κέντρων Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Κ.Τ.Ε.Ο.) του άρθρου 61 του ν. 4784/2021 (Α’ 40) λαμβάνουν από τις οικείες περιφέρειες που τα συστήνουν, αποζημίωση ύψους ογδόντα (80) ευρώ, ανά ημέρα ελέγχου. Η ανωτέρω αποζημίωση αφορά σε έργο και μετά τη λήξη του κανονικού ωραρίου εργασίας των υπηρεσιών και εκτός του χρόνου που καλύπτεται από υπερωριακή απασχόληση και απαγορεύεται να υπερβαίνει το ποσό των τετρακοσίων ευρώ (400) μηνιαίως. Η αποζημίωση καλύπτεται από τα ίδια έσοδα των Περιφερειών σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 10 της υπ’ αρ. 3326/212/15.1.2015 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων «Καθορισμός των οργάνων ελέγχου των Δημόσιων και Ιδιωτικών ΚΤΕΟ, της διαδικασίας επιβολής των κυρώσεων που επιβάλλονται στους φορείς Ιδιωτικών ΚΤΕΟ, καθώς και των κριτηρίων επιμέτρησης των κυρώσεων για παραβάσεις που αφορούν ελλείψεις οχημάτων ή παραβάσεις που αφορούν διοικητικής ή οικονομικής φύσης υποχρεώσεις των Ιδιωτικών ΚΤΕΟ, των οργάνων και της διαδικασίας είσπραξης των προστίμων και κάθε άλλου σχετικού θέματος» (Β’ 158).».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄
ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΑΚΟΙ ΦΟΡΕΙΣ
Άρθρο 18
Εκμετάλλευση Γραμμών 2 και 3 του Μετρό – Προσθήκη παρ. 4Α στο άρθρο 1 του ν. 3920/2011
Στο άρθρο 1 του ν. 3920/2011 (Α’ 33), περί αναδιάρθρωσης δημόσιων αστικών συγκοινωνιών και μετασχηματισμού εταιρειών, προστίθεται παρ. 4Α ως εξής:
«4Α. H διαχείριση και εκμετάλλευση του δικτύου των Γραμμών 2 και 3 του Μετρό, των σταθμών καθώς και των αναγκαίων εγκαταστάσεων, των οχημάτων, των υλικών και μέσων, παραχωρείται από την 1η.3.2026, από την εταιρεία με την επωνυμία «ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΜΕΤΡΟ Α.Ε.» χωρίς αντάλλαγμα, προς τη «ΣΤΑΘΕΡΕΣ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΕΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» (ΣΤΑΣΥ), για κάθε είδους εκμετάλλευση.».
Άρθρο 19
Εκμετάλλευση Μετρό – Αρμοδιότητα αναβάθμισης τροχαίου υλικού εταιρειών Ομίλου ΟΑΣΑ – Τροποποίηση περ. δ’ παρ. 2 άρθρου 5 ν. 3920/2011
Στην περ δ’ της παρ. 2 του άρθρου 5 του ν. 3920/2011 (Α’ 33), περί αρμοδιοτήτων συγκοινωνιακών φορέων και δεικτών λειτουργίας, πριν από τις λέξεις «συντήρηση, επισκευή,» προστίθενται οι λέξεις «προμήθεια, αναβάθμιση,» και η παρ. 2, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Οι Εταιρείες του Ομίλου ΟΑΣΑ μεριμνούν ιδίως για την:
α. εκτέλεση του συγκοινωνιακού έργου σύμφωνα με το σχεδιασμό και την κατανομή αυτού από τον ΟΑΣΑ,
β. κατάρτιση των επιχειρησιακών σχεδίων και υποβολή τους για έγκριση στον ΟΑΣΑ,
γ. μελέτη, επίλυση και γενικά αντιμετώπιση κάθε προβλήματος σχετικού με την εκτέλεση του συγκοινωνιακού έργου που παρέχει καθεμία από αυτές και η εισήγηση και υποβολή προτάσεων προς τον ΟΑΣΑ για τη βελτίωση του προσφερόμενου συγκοινωνιακού έργου και την επίλυση γενικότερων προβλημάτων συγκοινωνιακής πολιτικής,
δ. προμήθεια, αναβάθμιση, συντήρηση, επισκευή, χρησιμοποίηση και αξιοποίηση του τροχαίου και λοιπού υλικού τους σε συμφωνία με τα οριζόμενα στην παρ. 2 του άρθρου 3 του παρόντος νόμου και,
ε. αξιοποίηση και εκμετάλλευση των περιουσιακών στοιχείων τους.
στ. Αναφορικά με τα έργα που εκτελεί η ΑΤΤΙΚΟ ΜΕΤΡΟ Α.Ε. για λογαριασμό του ΟΑΣΑ, η ΣΤΑΣΥ Α.Ε. θα συμπράττει σε όλα τα στάδια παραλαβής με συμμετοχή εκπροσώπων της στις αντίστοιχες επιτροπές.».
Άρθρο 20
Εξαίρεση από το όριο επιχορήγησης – Προσθήκη περ. (ε) στην παρ. 6 του άρθρου 6 του ν. 3920/2011
1. Στην παρ. 6 του άρθρου 6 του ν. 3920/2011 (Α΄ 33), περί συμφώνου ευθύνης, προϋπολογισμών και μηχανισμού επίβλεψης, προστίθεται περ. (ε) ως εξής:
«(ε) Για τον προσδιορισμό του ορίου της κρατικής επιδότησης έως σαράντα τοις εκατό (40%) του λειτουργικού κόστους (προ αποσβέσεων) του Ομίλου ΟΑΣΑ των περ. (α) και (δ), δεν συνυπολογίζονται οι δαπάνες για τις συμβάσεις υπηρεσιών παροχής συγκοινωνιακού έργου με μετρό, τραμ και οδικών μεταφορών με λεωφορεία και τρόλεϊ, αστικού και ειδικού τοπικού χαρακτήρα δρομολογίων, καθώς και οι δαπάνες για τη μίσθωση λεωφορείων, για την κάλυψη των αναγκών εξυπηρέτησης του επιβατικού κοινού.».
2. Καταβολές οι οποίες έλαβαν χώρα βάσει της παρ. 1 μέχρι την 31η.12.2025 θεωρούνται νόμιμες και κανονικές.
Άρθρο 21
Τακτοποίηση δαπανών των εταιρειών «Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» και Οδικές Συγκοινωνίες Ανώνυμη Εταιρεία»
1. Για το έτος 2023, οι δαπάνες που έγιναν δυνάμει της υπ’ αρ. 4994/2023 (Α.Δ.Α.Μ.: 23AWRD014012925) απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της εταιρείας με την επωνυμία «Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.Α.Σ.Α.) με την οποία επιβλήθηκε από 12.12.2023 η εκτέλεση αστικών και ειδικών τοπικού χαρακτήρα δρομολογίων στην περιοχή αρμοδιότητας Ο.Α.Σ.Α. στα Κοινά Ταμεία Εισπράξεων Λεωφορείων Νομού Αττικής (ΚΤΕΛ Ν. ΑΤΤΙΚΗΣ), Νομού Κορινθίας (ΚΤΕΛ Ν. ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ), Νομού Θηβών (ΚΤΕΛ Επαρχίας Θηβών) και Νομού Ευβοίας (ΚΤΕΛ Ν. ΕΥΒΟΙΑΣ), θεωρούνται νόμιμες και κανονικές.
2. Δαπάνες για υπηρεσίες καθαρισμού οχημάτων, αμαξοστασίων και συναφών εγκαταστάσεων που έχουν διενεργηθεί από την ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «Οδικές Συγκοινωνίες Α.Ε.», βάσει σχετικών συμβάσεων από την 1η.4.2024 έως τη δημοσίευση του παρόντος, θεωρούνται νόμιμες και κανονικές.
Άρθρο 22
Μισθολογικές διαφορές εργαζομένων και καταβληθέντα ποσά για επιδόματα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας στους εργαζομένους της εταιρείας Σταθερές Συγκοινωνίες Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 101 ν. 5039/2023
Στην παρ. 2 του άρθρου 101 του ν. 5039/2023 (Α΄83), περί μισθολογικών διαφορών εργαζομένων και καταβληθέντων ποσών για επιδόματα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας στους εργαζομένους της εταιρείας Σταθερές Συγκοινωνίες Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο και δεύτερο εδάφιο, οι λέξεις «θέσεων ευθύνης και» διαγράφονται και β) στο δεύτερο εδάφιο, οι λέξεις «της 31ης.12.2023» διαγράφονται, και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Τα ποσά που έχουν καταβληθεί στους εργαζομένους της ΣΤΑΣΥ Μ.Α.Ε. και αντιστοιχούν στα επιδόματα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, δεν αναζητούνται. Μέχρι την έκδοση των κοινών αποφάσεων των άρθρων 16 και 18 του ν. 4354/2015 (Α’ 176), τα ποσά, που αντιστοιχούν στα επιδόματα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, συνεχίζουν να καταβάλλονται προς τους εργαζομένους της ΣΤΑΣΥ Μ.Α.Ε., κατά παρέκκλιση κάθε αντίθετης διάταξης.».
Άρθρο 23
Τέλεση εγκλημάτων σε βάρος εντεταλμένου Ελεγκτή Κομίστρου στα μέσα σταθερής τροχιάς και αστικών οδικών συγκοινωνιών
Για τα τελούμενα εγκλήματα των άρθρων 308 έως 311, περί απλής, επικίνδυνης, βαριάς και θανατηφόρας σωματικής βλάβης, 333, περί απειλής και 361, περί εξύβρισης του Ποινικού Κώδικα (ν. 4619/2019, Α’ 95) σε βάρος εντεταλμένου ή ειδικώς εξουσιοδοτημένου Ελεγκτή Κομίστρου στα μέσα συγκοινωνιών σταθερής τροχιάς (Μετρό, Ηλεκτρικό Σιδηρόδρομο και Τραμ) και αστικών οδικών συγκοινωνιών, κατά την άσκηση των καθηκόντων του, ο τελευταίος θεωρείται υπάλληλος κατά την έννοια της περ. α) του άρθρου 13 του Ποινικού Κώδικα, εφαρμοζομένου του άρθρου 315Α του Ποινικού Κώδικα, περί εγκλημάτων κατά της σωματικής ακεραιότητας υπαλλήλου, και οι πράξεις αυτές διώκονται αυτεπαγγέλτως.
Άρθρο 24
Φθορά σε πράγμα που εξυπηρετεί τη λειτουργία φορέων δημόσιων μεταφορών
Αν η φθορά του άρθρου 378 του Ποινικού Κώδικα (ν. 4619/2019, Α’ 95) αφορά πράγμα που εξυπηρετεί τη λειτουργία φορέων, οι οποίοι διενεργούν δημόσιες επιβατικές σιδηροδρομικές και οδικές μεταφορές ή διαχειριστών υποδομής σιδηροδρομικών μεταφορών, επιβάλλονται:
α) χρηματική ποινή από δέκα χιλιάδες (10.000) έως σαράντα χιλιάδες (40.000) ευρώ, ή
β) παροχή κοινωφελούς εργασίας σύμφωνα με τα άρθρα 81, περί επιμέτρησης της ποινής της παροχής κοινωφελούς εργασίας και 104Α, περί μετατροπής της φυλάκισης σε κοινωφελή εργασία, του Ποινικού Κώδικα, η οποία παρέχεται στον παθόντα φορέα.
Άρθρο 25
Εργασίες συντήρησης του δικτύου της εταιρείας Σταθερές Συγκοινωνίες Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία σε ώρες κοινής ησυχίας – Αντικατάσταση παρ. 12 άρθρου 6 ν. 2669/1998
Η παρ. 12 του άρθρου 6 του ν. 2669/1998 (Α’ 283), περί εκτέλεσης εργασιών συντήρησης του δικτύου σε ώρες κοινής ησυχίας, αντικαθίσταται ως εξής:
«12. Επιτρέπεται, κατ’ εξαίρεση της υπ’ αρ. 3/1996 αστυνομικής διάταξης του Αρχηγού της Ελληνικής Αστυνομίας «Μέτρα για την τήρηση της κοινής ησυχίας» (Β’ 15), η εκτέλεση εργασιών συντήρησης του δικτύου της εταιρείας με την επωνυμία «Σταθερές Συγκοινωνίες Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» (ΣΤΑ.ΣΥ.) κατά τις νυκτερινές ώρες. Η εταιρεία ΣΤΑ.ΣΥ. λαμβάνει κάθε δυνατό μέτρο για την ελαχιστοποίηση των παρενοχλήσεων, και ενημερώνει εγγράφως ή με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου το τοπικά αρμόδιο Αστυνομικό Τμήμα για τις εργασίες που θα λάβουν χώρα και το χρονικό διάστημα που απαιτείται για την ολοκλήρωσή τους, τουλάχιστον τρεις (3) ημέρες πριν από την έναρξη των εργασιών εκτός αν υφίσταται λόγος κατεπείγοντος, σύμφωνα με την αίτηση της εταιρείας.».
Άρθρο 26
Μητρώο αδειών – Τροποποίηση άρθρου 11 π.δ. 397/1984
Στο άρθρο 11 του π.δ. 397/1984 (Α’ 139), περί μητρώου αδειών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, οι λέξεις «Σε κάθε υπηρεσία συγκοινωνιών της οικείας νομαρχίας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Στη Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας,», β) στην παρ. 2, βα) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «στην υπηρεσία συγκοινωνιών της οικείας νομαρχίας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «στη Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας», ββ) στο δεύτερο εδάφιο, πριν από τις λέξεις «τον Δεκέμβριο» προστίθενται οι λέξεις «το αργότερο μέχρι και», γ) στην παρ. 3, οι λέξεις «στην υπηρεσία συγκοινωνιών της οικείας Νομαρχίας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «στη Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 11 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 11
Μητρώο αδειών
1. Στη Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας, χωριστά για κάθε σύστημα έλξης, τηρείται μητρώο αδειών στο οποίο επικολλώνται και οι φωτογραφίες των οδηγών.
2. Κάθε επιχείρηση έχει υποχρέωση, μέχρι την 31η Ιανουαρίου κάθε έτους, να υποβάλλει στη Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας, πίνακα, σε δύο αντίτυπα, όλων των υπαλλήλων της, σε οποιαδήποτε υπηρεσία, που έχουν άδεια οδηγού κατά την 31η Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους. Στον πίνακα αυτό, εκτός από την υπηρεσία και τις συνοπτικές παρατηρήσεις για το ήθος και την επαγγελματική ικανότητα κάθε αναφερόμενου υπαλλήλου, αναγράφονται τα πορίσματα της ιατρικής εξέτασης, στην οποία υποχρεωτικά υποβάλλονται το αργότερο μέχρι και τον Δεκέμβριο κάθε έτους όλοι οι οδηγοί. Κάθε τέτοιο πόρισμα πρέπει να αναφέρει κατηγορηματικά και με σαφήνεια, αν ο οδηγός διατηρεί ή όχι όραση, ακοή και ψυχική κατάσταση, σύμφωνα με όσα ορίζονται στις περ. α’ και β της παρ. 1 του άρθρου 3, καθώς και άρτια σωματική ικανότητα και γενικά αν είναι ή όχι σε θέση να συνεχίζει να εκτελεί τα καθήκοντα του οδηγού ανεμπόδιστα. Όσοι έχουν συμπληρώσει ηλικία σαράντα πέντε (45) ετών και υπηρεσία οδηγού τουλάχιστο, δέκα (10) ετών, στο ίδιο σύστημα οδήγησης, θεωρούνται στην ετήσια ιατρική εξέταση, ικανοί να έχουν φυσιολογική ή διορθωμένη οπτική οξύτητα που να υπολείπεται, το πολύ μέχρι δύο δέκατα (2/10) εκείνης που προβλέπει η παρ. 1 του άρθρου 3 του παρόντος. Ο οδηγός που κρίνεται ακατάλληλος, με τέτοιο πόρισμα, απομακρύνεται αμέσως από οποιαδήποτε υπηρεσία οδηγού, η δε άδεια, που έχει εκδοθεί στο όνομά του ακυρώνεται.
3. Απομάκρυνση από την υπηρεσία για οποιονδήποτε λόγο, παραίτηση ή απόλυση οδηγού αναφέρεται στη Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας από την επιχείρηση στην οποία ανήκει, μέσα σε δεκαπέντε (15) ημέρες από την απομάκρυνση, παραίτηση ή απόλυση.».
Άρθρο 27
Παράταση δυνατότητας χρήσης κοινόχρηστων χώρων για την εξυπηρέτηση δημοσίων οδικών συγκοινωνιών – Τροποποίηση παρ. 8 άρθρου 3 π.δ. 20-9/30.11.1995
Στο όγδοο εδάφιο της παρ. 8 του άρθρου 3 του π.δ. της 20ης.9.1995 (Δ’ 1049), περί χρήσεων επί κοινοχρήστων χώρων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) οι λέξεις «Έως την 31η.12.2025» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Έως την 30ή.6.2026», β) οι λέξεις «κατά τη δημοσίευση του παρόντος» αντικαθίστανται από τις λέξεις «κατά τη δημοσίευση του ν. 5220/2025 (Α΄ 131), και η παρ. 8 διαμορφώνεται ως εξής:
«8. Μέσα στους κοινόχρηστους χώρους επιτρέπεται ο καθορισμός χώρων κοινωνικών, πολιτιστικών και θρησκευτικών λειτουργιών, καθώς και για την εξυπηρέτηση δημοσίων οδικών συγκοινωνιών, σε ποσοστό μέχρι πέντε τοις εκατό (5%). Στους χώρους αυτούς επιτρέπονται οι χρήσεις: εστιατόρια, αναψυκτήρια, χώροι συνάθροισης κοινού, πολιτιστικά κτήρια, κτήρια εκπαίδευσης, υπαίθριες αθλητικές εγκαταστάσεις, κτήρια κοινωνικής πρόνοιας και θρησκευτικοί χώροι. Για την εγκατάσταση των παραπάνω δραστηριοτήτων θα υποβάλλεται εφάπαξ μελέτη στο Τμήμα Μητροπολιτικού Σχεδιασμού Αθήνας Αττικής της Διεύθυνσης Σχεδιασμού, Μητροπολιτικών, Αστικών και Περιαστικών Περιοχών της Γενικής Διεύθυνσης Χωρικού Σχεδιασμού της Γενικής Γραμματείας Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας σε έκταση τουλάχιστον ενός Ο.Τ. που θα εγκρίνεται με υπουργική απόφαση, ο δε συντελεστής δόμησης για το σύνολο των παραπάνω δραστηριοτήτων δεν θα υπερβαίνει το 0,1. Στους χώρους κοινοχρήστου πρασίνου που εμφανίζονται με το στοιχείο Ρ στα διαγράμματα του άρθρου 1, όπως και στους υπόλοιπους χώρους κοινοχρήστου πρασίνου, επιτρέπεται η υπόγεια κατασκευή χώρων στάθμευσης ή υπόγειων χώρων άλλων χρήσεων (αποθηκών υγιεινής κ.λπ.), σύμφωνα με τις παρ. 1α, 1β, και 1γ του άρθρου 8 του ν. 2052/1992 (Α’ 94), καθώς και η εγκατάσταση εξοπλισμού για την εξυπηρέτηση οχημάτων δημοσίων συγκοινωνιών νέας πράσινης τεχνολογίας. Το ποσοστό κάλυψης των υπόγειων αυτών κατασκευών δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει το 70% της επιφανείας των κοινοχρήστων χώρων με στοιχεία Ρ και το 50% της επιφανείας των υπολοίπων κοινοχρήστων χώρων. Οι παραπάνω χώροι επιτρέπεται να συμπληρώνονται και με τις ελάχιστες απαιτούμενες υπέργειες διαμορφώσεις, αναγκαίες για την εξυπηρέτησή τους. Η μελέτη κατασκευής και λοιπές ρυθμίσεις πραγματοποιούνται σύμφωνα με τα άρθρα 8, 9 και 10 του ν. 2052/1992.
Έως την 30ή.6.2026 επιτρέπεται η χρήση κοινοχρήστων χώρων από παρόχους έργου δημοσίων οδικών συγκοινωνιών, χωρίς την έκδοση της υπουργικής απόφασης του τρίτου εδαφίου, αν ήδη χρησιμοποιούνται κατά τη δημοσίευση του ν. 5220/2025 (Α΄ 131).».
Άρθρο 28
Ζητήματα λειτουργίας εγκαταστάσεων εξυπηρέτησης μέσων μαζικής μεταφοράς και βαρέων οχημάτων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης – Τροποποίηση παρ. 6 άρθρου 1 ν.δ. 511/1970
1. Στην παρ. 6 του άρθρου 1 του ν.δ. 511/1970 (Α΄ 91), περί εγκαταστάσεων διάθεσης υγρών και αέριων καυσίμων, συνεργείων οχημάτων, πλυντηρίων, λιπαντηρίων και χώρων στάθμευσης που εξυπηρετούν μέσα μαζικής μεταφοράς, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, αα) οι λέξεις «Ο.Σ.Υ. Α.Ε. και ΣΤΑΣΥ Α.Ε.» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Ο.Σ.Υ. Α.Ε., ΣΤΑΣΥ Α.Ε. και ΟΣΕΘ Α.Ε., τα μέσα μαζικής μεταφοράς και τα βαρέα οχήματα», αβ) οι λέξεις «τις 30 Ιουνίου 2024» αντικαθίστανται από τις λέξεις «την 31η Ιουλίου 2026,», β) στο δεύτερο εδάφιο, βα) οι λέξεις «των Υπουργών Εσωτερικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Υποδομών και Μεταφορών και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Εσωτερικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας», ββ) μετά τις λέξεις «των παραπάνω εταιρειών» προστίθενται οι λέξεις «και τα μέσα μαζικής μεταφοράς και τα βαρέα οχήματα», και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 6 διαμορφώνεται ως εξής:
«6. Οι εγκαταστάσεις διάθεσης υγρών και αερίων καυσίμων, συνεργείων οχημάτων, πλυντηρίων – λιπαντηρίων και χώρων στάθμευσης που εξυπηρετούν τα μέσα μαζικής μεταφοράς των εταιρειών Ο.Σ.Υ. Α.Ε., ΣΤΑΣΥ Α.Ε. και ΟΣΕΘ Α.Ε., τα μέσα μαζικής μεταφοράς και τα βαρέα οχήματα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) και των επιχειρήσεών τους, καθώς και οι υφιστάμενες μονάδες τεμαχισμού και συμπίεσης ογκωδών αντικειμένων και βιομάζας, που χωροθετούνται εντός των αμαξοστασίων τους, κατά παρέκκλιση των σχετικών διατάξεων παραμένουν και λειτουργούν ως έχουν, έως και την 31η Ιουλίου 2026, εφόσον τηρούνται τα απαιτούμενα από την ισχύουσα νομοθεσία μέτρα και μέσα πυροπροστασίας.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Εσωτερικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για την ίδρυση και λειτουργία των εγκαταστάσεων υγρών και αερίων καυσίμων, των συνεργείων οχημάτων, των πλυντηρίων λιπαντηρίων και των χώρων στάθμευσης που εξυπηρετούν τα μέσα μαζικής μεταφοράς των παραπάνω εταιρειών και τα μέσα μαζικής μεταφοράς και τα βαρέα οχήματα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) και των επιχειρήσεών τους που ιδρύονται εφεξής. Με όμοια απόφαση καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για την προσαρμογή των ανωτέρω εγκαταστάσεων εξυπηρέτησης οχημάτων που ήδη λειτουργούν.».
2. Εντός τριών (3) μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος, οι εταιρείες «Οδικές Συγκοινωνίες Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.Σ.Υ. Α.Ε.), «Σταθερές Συγκοινωνίες Ανώνυμη Εταιρεία» (ΣΤΑ.ΣΥ. Α.Ε.), «Οργανισμός Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.Σ.Ε.Θ. Α.Ε.) και οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης που ήδη διαθέτουν χώρους αμαξοστασίων, αποστέλλουν στην αρμόδια Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας, τεχνική έκθεση, στην οποία αναφέρονται οι κατά περίπτωση ενέργειες, καθώς και ο προγραμματισμός για τη συμμόρφωση με την ημερομηνία του πρώτου εδαφίου της παρ. 6 του άρθρου 1 του ν.δ. 511/1970.
Άρθρο 29
Διασφάλιση επισκευής, συντήρησης και αξιοποίησης στάσεων λεωφορείων και συναφούς εξοπλισμού από τις εταιρείες με την επωνυμία «Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» και «Οργανισμός Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης Ανώνυμη Εταιρεία»
1. Σε περίπτωση κατά την οποία διαπιστωθεί από την εταιρεία με την επωνυμία «Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.Α.Σ.Α. Μ.Α.Ε.) και την εταιρεία με την επωνυμία «Οργανισμός Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.Σ.Ε.Θ. Α.Ε.), κατά την εκτέλεση συγκοινωνιακού έργου στις περιοχές αρμοδιότητάς τους, απουσία, φθορά ή βλάβη σε στάση, στέγαστρο αναμονής επιβατών ή στον συναφή εξοπλισμό τους, ή η δυνατότητα αναβάθμισης για την εμπορική αξιοποίησή τους, ο οικείος συγκοινωνιακός φορέας απευθύνει προειδοποίηση προς τον αρμόδιο Οργανισμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α΄ βαθμού, για την άσκηση της αρμοδιότητάς του.
2. Η προειδοποίηση της παρ. 1 γίνεται μέσω ειδικού πληροφοριακού συστήματος που αναπτύσσει και θέτει σε λειτουργία ο οικείος συγκοινωνιακός φορέας. Στο πληροφοριακό αυτό σύστημα έχουν πρόσβαση, κατά λόγο αρμοδιότητας, οι Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού στη χωρική αρμοδιότητα των οποίων παρέχεται το συγκοινωνιακό έργο. Με απόφαση του Δημάρχου ορίζονται οι υπάλληλοι του οικείου Ο.Τ.Α. που πιστοποιούνται για την πρόσβαση στο σύστημα, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από τη γνωστοποίηση της έναρξης λειτουργίας του, η οποία βεβαιώνεται με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών.
3. Αν ο οικείος Ο.Τ.Α. αρνηθεί να ασκήσει την κατά την παρ. 1 αρμοδιότητά του ή αν παρέλθουν ενενήντα (90) ημέρες από την προειδοποίηση της παρ. 1, χωρίς ο Ο.Τ.Α. να δηλώσει, μέσω του πληροφοριακού συστήματος, ότι προτίθεται να προβεί στις απαιτούμενες ενέργειες συντήρησης, αποκατάστασης, ή αναβάθμισης ή αν παρέλθουν ενενήντα (90) ημέρες από τη θετική δήλωση του Ο.Τ.Α. χωρίς να έχει λάβει χώρα η συντήρηση, αποκατάσταση, ή αναβάθμιση της στάσης, ακολουθεί δεύτερη προειδοποίηση. Αν ο Ο.Τ.Α. δεν προβεί στις απαιτούμενες ενέργειες εντός ενενήντα (90) ημερών από τη δεύτερη προειδοποίηση, ο οικείος συγκοινωνιακός φορέας δύναται, με την πάροδο εκατόν ογδόντα ημερών (180) από την πρώτη προειδοποίηση, να αναλάβει την αποκλειστική υποχρέωση, με απόφαση του Διευθύνοντος Συμβούλου αυτού, η οποία κοινοποιείται στον αρμόδιο Ο.Τ.Α., για την επισκευή, συντήρηση, αναβάθμιση και εμπορική αξιοποίηση της στάσης και των συναφών εγκαταστάσεων, για χρονικό διάστημα τριών (3) ετών. Στο πλαίσιο ανάληψης της υποχρέωσης του δευτέρου εδαφίου και για ίδιο χρονικό διάστημα παρέχεται στον συγκοινωνιακό φορέα, το δικαίωμα να προβαίνει σε εργασίες εγκατάστασης, επισκευής, αντικατάστασης και συντήρησης ή αναβάθμισης των στεγάστρων και του συναφούς εξοπλισμού, καθώς και να διενεργεί την εμπορική αξιοποίηση των εγκαταστάσεων της στάσης.
4. Για κάθε περίπτωση ανάληψης υποχρέωσης της παρ. 3 για εμπορική αξιοποίηση καταβάλλεται από τον φορέα προς τον Ο.Τ.Α. ετήσιο αντίτιμο ίσο με το τριάντα τοις εκατό (30%) επί των κερδών της αξιοποίησης.
5. Αντί της διαδικασίας ανάληψης υποχρέωσης των παρ. 3 και 4, οι αρμόδιοι Ο.Τ.Α. δύναται να συνάπτουν προγραμματικές συμβάσεις του άρθρου 100 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87) με τους συγκοινωνιακούς φορείς στην περιοχή αρμοδιότητάς τους, με αντικείμενο την επισκευή, συντήρηση, αναβάθμιση και εμπορική αξιοποίηση της στάσης και των συναφών εγκαταστάσεων. Στην προγραμματική σύμβαση καθορίζονται το καταβαλλόμενο αντίτιμο, το οποίο μπορεί να υπερβαίνει το ύψος του αντιτίμου της παρ. 4, η διάρκεια της σύμβασης, η κάλυψη δαπανών επισκευής, αναβάθμισης και συντήρησης των στάσεων, η εξειδίκευση θεμάτων εμπορικής αξιοποίησης και κάθε άλλο συναφές θέμα. Στην περίπτωση αυτή οι Ο.Τ.Α δηλώνουν στον αρμόδιο συγκοινωνιακό φορέα, εντός ενενήντα (90) ημερών από την προειδοποίηση της παρ. 1, την πρόθεσή τους για κατάρτιση προγραμματικής σύμβασης, η οποία καταρτίζεται εντός ενενήντα (90) ημερών από τη θετική δήλωση του Ο.Τ.Α.. Σε περίπτωση μη εμπρόθεσμης κατάρτισης της προγραμματικής σύμβασης, οι αρμόδιοι συγκοινωνιακοί φορείς δύναται να αναλάβουν την αποκλειστική υποχρέωση, κατόπιν απόφασης του Διευθύνοντος Συμβούλου αυτών, η οποία κοινοποιείται στον αρμόδιο Ο.Τ.Α., για την επισκευή, συντήρηση, αναβάθμιση και εμπορική αξιοποίηση της στάσης και των συναφών εγκαταστάσεων, για χρονικό διάστημα τριών (3) ετών, κατ’ εφαρμογή του τελευταίου εδαφίου της παρ. 3 και της παρ. 4.
6. Μέχρι τη θέση σε λειτουργία του πληροφοριακού συστήματος της παρ. 2, η επικοινωνία μεταξύ των συγκοινωνιακών φορέων και των αρμοδίων Ο.Τ.Α. διενεργείται με κάθε πρόσφορο έγγραφο ή ηλεκτρονικό μέσο που παρέχει απόδειξη παραλαβής.
Άρθρο 30
Πρακτική και θεωρητική εκπαίδευση οδηγών της εταιρείας «Οδικές Συγκοινωνίες Ανώνυμη Εταιρεία»
1. Συστήνεται στην εταιρεία με την επωνυμία «Οδικές Συγκοινωνίες Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.ΣΥ. Α.Ε.), Σχολή Οδηγών Αυτοκινήτων και Κέντρο Θεωρητικής Εκπαίδευσης Υποψηφίων Οδηγών, τα οποία παρέχουν σε υποψηφίους οδηγούς, μαθήματα πρακτικής και θεωρητικής εκπαίδευσης, προς τον σκοπό απόκτησης άδειας οδήγησης κατηγορίας Δ ή D / Δ+Ε ή DE .
2. Η Ο.ΣΥ. Α.Ε. δύναται να διενεργεί προκηρύξεις πλήρωσης θέσεων βάσει κατάταξης με σειρά προτεραιότητας υποψηφίων του κλάδου και της ειδικότητας ΔΕ Οδηγών κατηγορίας Δ ή D / Δ+Ε ή DE, στις οποίες μπορούν να συμμετέχουν υποψήφιοι οι οποίοι, μέχρι τον χρόνο δημοσίευσης των προκηρύξεων αυτών, δεν διαθέτουν το προσόν της απαιτούμενης άδειας οδήγησης κατηγορίας Δ ή D / Δ+Ε ή DE. Στις προκηρύξεις του πρώτου εδαφίου εφαρμόζεται το άρθρο 30 του ν. 4972/2022 (Α΄ 181) περί προσλήψεων προσωπικού αορίστου χρόνου από τις θυγατρικές της Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας. Στην κατάταξη με σειρά προτεραιότητας προηγούνται με βάση τη συνολική τους βαθμολογία οι υποψήφιοι που αποδεικνύουν τα κύρια προσόντα του οικείου κλάδου και ειδικότητας, πλην της απαιτούμενης άδειας οδήγησης, και έπονται οι κάτοχοι των αντίστοιχων επικουρικών κατά σειρά βαθμού επικουρίας προσόντων.
3. Οι υποψήφιοι της παρ. 2, οι οποίοι προηγούνται στη σειρά κατάταξης και σε αριθμό τουλάχιστον ίσο με αυτόν των προκηρυσσόμενων θέσεων δύνανται, κατόπιν αίτησής τους στην Ο.ΣΥ. Α.Ε., να εκπαιδεύονται στη Σχολή της παρ. 1. Η κάλυψη του συνόλου των δαπανών εκπαίδευσης και πρακτικής εξέτασης βαρύνει την Ο.ΣΥ. Α.Ε., υπό τον όρο της επιτυχούς συμμετοχής στις εξετάσεις για την απόκτηση μίας εκ των ανωτέρω κατηγοριών άδειας οδήγησης. Υποψήφιοι οδηγοί οι οποίοι, είτε δεν συμμετείχαν είτε απέτυχαν δύο (2) φορές στις εξετάσεις για την απόκτηση της άδειας οδήγησης, υποχρεούνται να καταβάλουν προς την Ο.ΣΥ. Α.Ε. το συνολικό κόστος της εκπαίδευσής και πρακτικής εξέτασής τους, το οποίο τους γνωστοποιείται από την Ο.ΣΥ. Α.Ε. κατά την υποβολή της αίτησης του πρώτου εδαφίου. Το κόστος αυτό βεβαιώνεται από την Οικονομική Υπηρεσία της Ο.ΣΥ. Α.Ε. και εισπράττεται σύμφωνα με τον Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022, Α’ 190). Η κάλυψη των θέσεων πραγματοποιείται με βάση το τρίτο εδάφιο της παρ. 2 και έως τη συμπλήρωση των προκηρυσσόμενων θέσεων από υποψηφίους που συμμετείχαν επιτυχώς στις εξετάσεις για την απόκτηση της απαιτούμενης άδειας οδήγησης. Τυχόν επιτυχόντες στις εξετάσεις του προηγούμενου εδαφίου, οι οποίοι δεν διατίθενται για πρόσληψη εντός δύο (2) ετών από τη δημοσίευση της προκήρυξης της παρ. 2 ή αρνούνται την πρόσληψή τους στην Ο.ΣΥ. Α.Ε. υπέχουν την υποχρέωση του τρίτου εδαφίου της παρούσας. Η σύμβαση εργασίας που καταρτίζεται με το προσωπικό αυτό προβλέπει ότι, σε περίπτωση λύσης αυτής πριν από την πάροδο πενταετίας από την πρόσληψη, για λόγο αναγόμενο σε υπαιτιότητα του εργαζομένου, αυτός υποχρεούται να καταβάλλει στην Ο.ΣΥ. Α.Ε. το συνολικό κόστος της εκπαίδευσής του, όπως αυτό προσδιορίζεται κατά την υποβολή της αίτησης της παρούσας.
Άρθρο 31
Προσωρινή κυκλοφορία αμιγώς ηλεκτρικών λεωφορείων στο δίκτυο της εταιρείας Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία – Τροποποίηση άρθρου 62 ν. 4722/2020
Στο άρθρο 62 του ν. 4722/2020 (Α’ 177), περί ρυθμίσεων για την προσωρινή κυκλοφορία αμιγώς ηλεκτρικών λεωφορείων στο δίκτυο του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, αα) στο πρώτο εδάφιο, οι λέξεις «δύο (2) μηνών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «δέκα (10) μηνών», αβ) στο δεύτερο εδάφιο, οι λέξεις «129 του ν. 2960/2001 (Α’ 265)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «145 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 5222/2025, Α’ 134), β) στην παρ. 2, βα) οι λέξεις «εξήντα τεσσάρων (64) ημερών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τριακοσίων δέκα (310) ημερών» και ββ) οι λέξεις «δύο (2) μηνών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «δέκα (10) μηνών», γ) στην παρ. 4, η λέξη «δίμηνη» αντικαθίσταται από τη λέξη «δεκάμηνη» και δ) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 5, οι λέξεις «δύο (2) μηνών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «δέκα (10) μηνών» και το άρθρο 62, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 62
Ρυθμίσεις για την προσωρινή κυκλοφορία αμιγώς ηλεκτρικών λεωφορείων στο δίκτυο του Ο.Α.Σ.Α. Α.Ε.
1. Επιτρέπεται η είσοδος σε φορολογική αποθήκη του άρθρου 134 του ν. 2960/2001 (Α’ 265), με αναστολή των οφειλόμενων φορολογικών επιβαρύνσεων, αμιγώς ηλεκτρικών λεωφορείων που διατίθενται από κατασκευαστή χώρας μέλους της Ε.Ε. ή τρίτης χώρας τα οποία έχουν τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία σε κράτος μέλος της Ε.Ε., εφόσον φέρουν έγκριση τύπου που εκδόθηκε από χώρα μέλος της Ε.Ε., προκειμένου να κυκλοφορήσουν για χρονικό διάστημα δέκα (10) μηνών στο δίκτυο αστικών γραμμών της περιοχής αρμοδιότητας του Ο.Α.Σ.Α. Α.Ε.. Η είσοδος των ηλεκτρικών λεωφορείων στη φορολογική αποθήκη που χρησιμοποιούν η εταιρεία ή οι εταιρείες που εισάγουν τα οχήματα αυτά, πραγματοποιείται με την υποβολή της προβλεπόμενης από το άρθρο 145 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 5222/2025, Α’ 134) Δήλωσης Άφιξης Οχήματος (Δ.Α.Ο.). Στην περίπτωση που τα ως άνω ηλεκτρικά λεωφορεία εισάγονται από τρίτη χώρα εφαρμόζονται οι διατάξεις του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα (Κανονισμός (EE) 952/2013) περί προσωρινής εισαγωγής, χωρίς την υποχρέωση σύστασης εγγύησης.
2. Τα οχήματα εξέρχονται από τη φορολογική αποθήκη προσωρινά και για χρονικό διάστημα τριακοσίων δέκα (310) ημερών για κάθε λεωφορείο και τίθενται στη διάθεση της «Οδικές Συγκοινωνίες Α.Ε.» (Ο.ΣΥ. Α.Ε.), προκειμένου να χρησιμοποιηθούν αποκλειστικά για κυκλοφορία δέκα (10) μηνών στο δίκτυο αστικών γραμμών της περιοχής αρμοδιότητας του Ο.Α.Σ.Α. Α.Ε., τηρουμένων κατά τα λοιπά των όρων και προϋποθέσεων που ορίζονται από τις ισχύουσες διατάξεις, εξαιρουμένης της υποχρέωσης κατάθεσης τραπεζικής εγγυητικής επιστολής ή αξιόχρεης εγγύησης τρίτου προσώπου του πρώτου εδαφίου της παρ. 2 του άρθρου 5 της υπό στοιχεία Φ.31/13/3.6.2003 απόφασης του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών «Σύσταση και λειτουργία φορολογικών αποθηκών κοινοτικών οχημάτων» (Β’ 816).
3. Για την προσωρινή κυκλοφορία των ηλεκτρικών λεωφορείων στην Ελλάδα, σύμφωνα με τις παρ. 1 και 2, χορηγούνται άδειες κυκλοφορίας και κρατικές πινακίδες αριθμού κυκλοφορίας από τις Υπηρεσίες Μεταφορών και Επικοινωνιών της Περιφέρειας Αττικής στο όνομα της Ο.ΣΥ. Α.Ε., ύστερα από την κατάθεση:
α) του παραστατικού εξόδου του λεωφορείου από τη φορολογική αποθήκη ή του παραστατικού προσωρινής εισαγωγής, κατά περίπτωση,
β) της έγκρισης τύπου του οχήματος, που έχει εκδοθεί από κράτος μέλος της Ε.Ε. και
γ) του πιστοποιητικού συμμόρφωσης για το συγκεκριμένο λεωφορείο (C.O.C.), από το οποίο αντλούνται όλα τα απαιτούμενα στοιχεία που καταχωρούνται στην άδεια κυκλοφορίας.
Εναλλακτικά αντί της κατάθεσης των δικαιολογητικών των περ. β) και γ) είναι δυνατή η υποβολή μεμονωμένης έγκρισης τύπου χώρας μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Σε περίπτωση εισαγωγής ηλεκτρικών λεωφορείων από τρίτες χώρες, εφόσον δεν υπάρχουν τα παραπάνω δικαιολογητικά, προσκομίζεται θεωρημένη από ελληνικό προξενείο βεβαίωση κρατικού φορέα της χώρας προέλευσης, στην οποία περιγράφονται τα τεχνικά χαρακτηριστικά του οχήματος συμπεριλαμβανομένου και του αριθμού πλαισίου, καθώς και η πλήρωση των όρων ασφαλούς κυκλοφορίας στο οδικό δίκτυο.
4. Για την έκδοση άδειας κυκλοφορίας του ηλεκτρικού λεωφορείου δεν καταβάλλεται τέλος αδείας, ούτε οφείλονται τέλη κυκλοφορίας για τη δεκάμηνη προσωρινή κυκλοφορία του οχήματος.
5. Μετά από τη λήξη του χρονικού διαστήματος των δέκα (10) μηνών για την προσωρινή κυκλοφορία κάθε λεωφορείου, η άδεια κυκλοφορίας και οι κρατικές πινακίδες αριθμού κυκλοφορίας του οχήματος που έχουν χορηγηθεί, επιστρέφονται στην οικεία υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της Περιφέρειας Αττικής και το όχημα διαγράφεται οριστικά από το Μητρώο Αδειών Κυκλοφορίας Οχημάτων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, ενώ οι κρατικές πινακίδες αριθμού κυκλοφορίας καταστρέφονται. Τα οχήματα επανεισάγονται στη φορολογική αποθήκη, προκειμένου στη συνέχεια να λάβουν νόμιμο τελωνειακό προορισμό. Τα οχήματα, τα οποία έχουν παραληφθεί με το καθεστώς της προσωρινής εισαγωγής τακτοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 215 του Κανονισμού (ΕΕ) 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Οκτωβρίου 2013, για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (L 269).
6. Οι παρ. 1 έως και 5 εφαρμόζονται αναλογικά και για την προσωρινή κυκλοφορία λεωφορείων υδρογόνου στο δίκτυο αστικών γραμμών της περιοχής αρμοδιότητας του Ο.Α.Σ.Α. Α.Ε.».
Άρθρο 32
Καταβολή κινήτρου επίτευξης στόχων για το έτος 2025 στις εταιρείες «Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία», «Οδικές Συγκοινωνίες Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» και «Σταθερές Συγκοινωνίες Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία»
Ειδικά για τις εταιρείες «Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.Α.Σ.Α.), «Οδικές Συγκοινωνίες Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.ΣΥ.) και «Σταθερές Συγκοινωνίες Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία (ΣΤΑ.ΣΥ.), το κίνητρο επίτευξης στόχων της παρ. 3 του άρθρου 34Α του ν. 4972/2022 (Α’ 181), περί αποδοχών προσωπικού, καταβάλλεται αποκλειστικά για το έτος 2025, εφόσον συντρέχουν για την προηγουμένη χρήση απολογιστικά κέρδη προ φόρων και αποσβέσεων, όπως προκύπτουν από τις δημοσιευμένες οικονομικές καταστάσεις.
Άρθρο 33
Μισθολογικές διαφορές εργαζομένων Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης – Τροποποίηση άρθρου 32 ν. 4903/2022
Στο άρθρο 32 του ν. 4903/2022 (Α’ 46), περί μισθολογικών διαφορών εργαζομένων του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στον τίτλο, το αρκτικόλεξο «Ο.Α.Σ.Θ.» αντικαθίσταται από τις λέξεις «Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης», β) στο πρώτο εδάφιο, διαγράφονται οι λέξεις «κατά ποσοστό 90%», γ) το δεύτερο εδάφιο καταργείται και το άρθρο 32 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 32
Μισθολογικές διαφορές εργαζομένων Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης – Εφαρμογή του ν. 4354/2015
Κατόπιν της υπαγωγής των εργαζομένων του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης (Ο.Α.Σ.Θ.) στον ν. 4354/2015 (Α’ 176), η οποία άρχεται από την 1η.1.2016, οι μισθολογικές διαφορές, οι οποίες αφορούν στις ήδη καταβληθείσες μισθολογικές παροχές προς τους εργαζομένους του ως άνω φορέα για το χρονικό διάστημα από την 1η.1.2016 έως την έναρξη ισχύος του παρόντος δεν αναζητούνται.».
Άρθρο 34
Αρμοδιότητες της εταιρείας Οργανισμός Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης Ανώνυμη Εταιρεία – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 3 ν. 4482/2017
Στην παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 4482/2017 (Α’ 102), περί αρμοδιοτήτων επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην περ. η’ οι λέξεις «Σχεδιάζει τους σταθμούς μετεπιβίβασης» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Σχεδιάζει, λειτουργεί, συντηρεί, εκμεταλλεύεται και εκχωρεί προς χρήση σε τρίτους τους σταθμούς μετεπιβίβασης, τερματικούς χώρους και συναφείς εγκαταστάσεις», β) προστίθεται περ. λγ’, και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Η Ο.Σ.Ε.Θ. έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες:
α. Εκπονεί το στρατηγικό και επιχειρησιακό σχεδιασμό, συντονίζει και ελέγχει την παροχή του συγκοινωνιακού έργου που εκτελείται από τα λεωφορεία, τα μέσα υπόγειας και επίγειας σταθερής τροχιάς και τα μέσα θαλάσσιας μεταφοράς στην περιοχή ευθύνης της.
β. Ιδρύει θυγατρικές εταιρίες ή/και συμμετέχει στο μετοχικό κεφάλαιο άλλων εταιριών που παρέχουν αστικό συγκοινωνιακό έργο στην περιοχή ευθύνης της.
γ. [Καταργείται].
δ. Αναθέτει και επιβλέπει συγκοινωνιακές και κυκλοφοριακές μελέτες δημόσιων αστικών συγκοινωνιών στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας για την εξυπηρέτηση του έργου της Ο.Σ.Ε.Θ..
ε. Ρυθμίζει τα θέματα που αφορούν τη διεξαγωγή των δημόσιων αστικών συγκοινωνιών στην περιοχή της αρμοδιότητάς της και, κυρίως, τον καθορισμό, την κατάργηση, την επέκταση των γραμμών και τον καθορισμό των διαδρομών και δρομολογίων των αφετηριών, των τερμάτων και των στάσεων κάθε γραμμής.
στ. Εγκρίνει τον τύπο, τη μορφή, τη χωροθέτηση, τη διάταξη και την εγκατάσταση των στάσεων και των στεγάστρων που εγκαθίστανται από τους φορείς συγκοινωνιακού έργου και εισηγείται τις τεχνικές προδιαγραφές τους προς τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών, ώστε αυτός να λάβει την απόφαση της υποπερίπτωσης αα΄ της περίπτωσης α΄ της παρ. 2. Για την εγκατάσταση από την Ο.Σ.Ε.Θ. ή την Α.ΣΥ.Θ. των στάσεων, στεγάστρων, σταθμαρχείων, εποπτείων, εκδοτηρίων εισιτηρίων, κουβουκλίων αναμονής οδηγών και άλλων συναφών εγκαταστάσεων εξυπηρέτησης του συγκοινωνιακού έργου, μέσα στην περιοχή αρμοδιότητας της Ο.Σ.Ε.Θ., δεν απαιτείται έγκριση ή άδεια από την περιφέρεια, τους δήμους ή άλλη δημόσια αρχή. Αν άλλοι φορείς ή οργανισμοί στις καθοριζόμενες από την Ο.Σ.Ε.Θ. στάσεις και αφετηρίες εγκαθιστούν στέγαστρα, απαιτείται προηγούμενη άδεια εγκατάστασης, η οποία χορηγείται από την Ο.Σ.Ε.Θ.. Αν τροποποιηθεί ο τύπος, η μορφή, η χωροθέτηση και κάθε άλλο στοιχείο αναφορικά με την εγκατάσταση, από το φορέα που εγκαθιστά το στέγαστρο, απαιτείται νέα έγκριση από την Ο.Σ.Ε.Θ..
ζ. Ελέγχει τα προγράμματα δρομολόγησης των μέσων δημόσιας αστικής συγκοινωνίας.
η. Σχεδιάζει, λειτουργεί, συντηρεί, εκμεταλλεύεται και εκχωρεί προς χρήση σε τρίτους τους σταθμούς μετεπιβίβασης, τερματικούς χώρους και συναφείς εγκαταστάσεις μεταξύ των δημόσιων συγκοινωνιακών μέσων, καθώς και μεταξύ ιδιωτικών επιβατικών αυτοκινήτων και δημόσιων μέσων μαζικής μεταφοράς.
θ. Μελετά και εισηγείται προς τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών, μέτρα προτεραιότητας των δημόσιων μέσων μαζικής μεταφοράς έναντι των λοιπών οχημάτων για την έκδοση σχετικής υπουργικής απόφασης.
ι. Εκπονεί και εφαρμόζει, στο οδικό δίκτυο που χρησιμοποιείται από οχήματα δημόσιων συγκοινωνιών, τις ρυθμίσεις που αφορούν στην κυκλοφορία τους, τα μέτρα και τις μελέτες εγκατάστασης ειδικών σημάνσεων διαχωρισμού των λωρίδων αποκλειστικής κυκλοφορίας λεωφορείων από την υπόλοιπη κυκλοφορία, τις σημάνσεις επί του οδοστρώματος για τις λεωφορειολωρίδες, οριζόντιων και κατακόρυφων σημάνσεων στις αφετηρίες και στις στάσεις, τις ειδικές διαμορφώσεις των πεζοδρομίων στις στάσεις και στις διασταυρώσεις, σχεδιάζει και υλοποιεί την τοποθέτηση κατακόρυφων πλαστικών κυλίνδρων στις διασταυρώσεις όπου εμποδίζεται η στροφή των λεωφορείων και έχει γενικά την αρμοδιότητα για τη λήψη κάθε μέτρου που θα εξασφαλίζει την απρόσκοπτη κυκλοφορία των οχημάτων των αστικών συγκοινωνιών και την ασφαλή και άνετη διακίνηση των επιβατών.
ια. [Καταργείται].
ιβ. Ελέγχει, εποπτεύει και συντονίζει το συγκοινωνιακό έργο, ελέγχει και εποπτεύει τον Ο.Α.Σ.Θ. για όσο χρόνο εκτελεί το συγκοινωνιακό έργο, σύμφωνα με το άρθρο 26.
ιγ. [Καταργείται].
ιδ. Εισηγείται προς τους συγκοινωνιακούς φορείς των Ο.Τ.Α. για την τροποποίηση του σχεδιασμού του έργου που παρέχεται από αυτούς στην περιοχή αρμοδιότητάς της, όταν κρίνεται τούτο αναγκαίο, για τον καλύτερο συντονισμό και προγραμματισμό του εν γένει παρεχόμενου συγκοινωνιακού έργου. Οι Ο.Τ.Α. ή οι συγκοινωνιακοί φορείς τους υποχρεούνται να κοινοποιούν στην Ο.Σ.Ε.Θ. κάθε σχέδιο εφαρμογής ή τροποποίησης του συγκοινωνιακού έργου που παρέχουν προς λήψη σύμφωνης γνώμης από την Ο.Σ.Ε.Θ.. Η Ο.Σ.Ε.Θ υποχρεούται να διατυπώσει τη γνώμη της μέσα σε εξήντα (60) ημέρες από την κοινοποίηση σε αυτήν του σχεδίου εφαρμογής ή τροποποίησης του συγκοινωνιακού έργου. Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία αυτή, θεωρείται ότι η γνώμη της Ο.Σ.Ε.Θ. είναι σύμφωνη. Η εισήγηση και γνώμη της Ο.Σ.Ε.Θ., σύμφωνα με τα προηγούμενα εδάφια είναι σε κάθε περίπτωση υποχρεωτικές για τον Ο.Τ.Α. και το συγκοινωνιακό του φορέα.
ιε. Καταρτίζει το πενταετές Στρατηγικό Σχέδιο της.
ιστ. [Καταργείται].
ιζ. Συνεργάζεται με τις υπηρεσίες του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας και άλλες αρμόδιες υπηρεσίες ή φορείς για τον καθορισμό χρήσεων γης σχετικά με το συγκοινωνιακό έργο.
ιη. Εισηγείται προς τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών για την απαλλοτρίωση των αναγκαίων χώρων. Η απαλλοτρίωση κηρύσσεται υπέρ και με δαπάνες της Ο.Σ.Ε.Θ. με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Υποδομών και Μεταφορών.
ιθ. [Καταργείται].
κ. [Καταργείται].
κα. Συμβάλλεται με το Δημόσιο, όπως εκπροσωπείται από τον αρμόδιο κάθε φορά Υπουργό, για το αντίτιμο ή τη διαφορά στο κόμιστρο που ισχύει για τα άτομα που, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, δικαιούνται να μετακινούνται με τις αστικές συγκοινωνίες είτε δωρεάν, είτε με μειωμένο κόμιστρο και καθορίζει τον τρόπο καταβολής του αντιτίμου ή της διαφοράς από το κόμιστρο.
κβ. Συγκεντρώνει και επεξεργάζεται τα στοιχεία εκμετάλλευσης των εταιριών παροχής συγκοινωνιακού έργου και εισηγείται προς τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών για τον καθορισμό του προσήκοντος κομίστρου και τη χρηματοδότηση των επενδυτικών και αναπτυξιακών προγραμμάτων τους. Εισηγείται τον καθορισμό της πολιτικής (δομής και τύπου) κομίστρου, καθώς και τον τρόπο και διανομή καταβολής της ενδεχόμενης αντισταθμιστικής καταβολής.
κγ. Συμβάλλεται με φυσικά ή νομικά πρόσωπα για τη μαζική διάθεση προϊόντων κομίστρου με μειωμένη ή άλλη ειδική τιμή, σύμφωνα με την κοινή υπουργική απόφαση της περίπτωσης β΄ της παρ. 2.
κδ. Σχεδιάζει, μελετά και εκτελεί μόνη της ή σε συνεργασία με άλλους φορείς ευφυή συστήματα μεταφορών (τηλεματικής), συστήματα και εφαρμογές πληροφορικής και νέων τεχνολογιών, γενικώς δε, λαμβάνει κάθε πρόσφορο μέτρο για την επίτευξη υπηρεσιών υψηλού επιπέδου σε ό,τι αφορά την ποιότητα και την ασφάλεια των μεταφορών.
κε. Εγκαθιστά, λειτουργεί και εκμεταλλεύεται το σύστημα ελέγχου κυκλοφορίας για την παρακολούθηση, βελτιστοποίηση και τον έλεγχο των αστικών συγκοινωνιών.
κστ. Εγκαθιστά λειτουργεί και εκμεταλλεύεται τα κατάλληλα ηλεκτρονικά συστήματα κομίστρου, με χρήση ενός ή περισσότερων δικτύων διανομής. Εγκαθιστά και λειτουργεί μονάδα παρακολούθησης και ελέγχου της διακίνησης κάθε τύπου κομίστρου στις αστικές συγκοινωνίες και ελέγχει τα αντίστοιχα έσοδα.
κζ. Παρέχει πληροφορίες σχετικά με τις συγκοινωνίες στο επιβατικό κοινό και εκμεταλλεύεται συγκοινωνιακά δεδομένα στην περιοχή ευθύνης της. Προωθεί και προβάλλει μηνύματα οποιουδήποτε είδους σε όλα τα συστήματα και οχήματα των αστικών συγκοινωνιών.
κη. Συνάπτει συμβάσεις με τρίτους με αντικείμενο την εκ μέρους τους έκδοση ή και διάθεση στο επιβατικό κοινό κάθε μορφής αποδεικτικού καταβολής κομίστρου.
κθ. Ασκεί τις αρμοδιότητες που προβλέπονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 26.
λ. Προωθεί τις πωλήσεις προϊόντων κομίστρου μέσω της εφαρμογής της εκπτωτικής πολιτικής.
λα. Πωλεί προϊόντα κομίστρου και εισπράττει το κόμιστρο για λογαριασμό παρόχων συγκοινωνιακού έργου της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης του άρθρου 2, ελέγχει και αποδίδει το συνολικό έσοδο πωλήσεων προϊόντων παρόχων των ανωτέρω συγκοινωνιακών έργων στον κρατικό προϋπολογισμό, κατόπιν προηγούμενης, κατά σειρά, λαα) αφαίρεσης προς απόδοση του οφειλόμενου ποσού Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Φ.Π.Α.) για την υπηρεσία μεταφοράς, σύμφωνα με τη νομοθεσία περί Φ.Π.Α. για το συνολικό ποσό πωλήσεων προϊόντων κομίστρου, λαβ) παρακράτησης των οριζόμενων υπέρ της ποσοστών σύμφωνα με το άρθρο 11 επί του συνολικού εσόδου πωλήσεων προϊόντων κομίστρου (χωρίς Φ.Π.Α.), λαγ) απόδοσης προς τον Ο.Α.Σ.Θ. του υπολειπομένου ποσού πωλήσεων προϊόντων κομίστρου για παροχή συγκοινωνιακού έργου από i) τους παρόχους δημόσιων επιβατικών αστικών συγκοινωνιών με λεωφορεία, με τους οποίους έχει σύμβαση η Ο.Σ.Ε.Θ. και ii) τον Ο.Α.Σ.Θ. σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 26, σύμφωνα με την τιμολογηθείσα υπηρεσία κατά τις κείμενες διατάξεις. Δύναται να αναθέτει σε φορείς συγκοινωνιακού έργου μέρος των αρμοδιοτήτων της παρούσας περίπτωσης.
λβ. Ελέγχει, εποπτεύει, ενεργεί για και συντονίζει τη διαλειτουργικότητα του συγκοινωνιακού έργου που εκτελείται από τους παρόχους της περ. λα, δυνάμενος να συμβάλλεται με παρόχους του εν λόγω συγκοινωνιακού έργου και τρίτους προς τον σκοπό της διαλειτουργικότητας.
λγ. Ασκεί αποκλειστικά την αρμοδιότητα για την ανάθεση του συνόλου του συγκοινωνιακού έργου στην περιοχή ευθύνης του.».
Άρθρο 35
Πόροι και επενδυτικά προγράμματα Οργανισμού Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 11 ν. 4482/2017
Στην παρ. 1 του άρθρου 11 του ν. 4482/2017 (Α’ 102), περί πόρων και επενδυτικών προγραμμάτων Οργανισμού Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης, οι λέξεις «δύο τοις εκατό (2%)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τρία τοις εκατό (3%), και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Οι πόροι της Ο.Σ.Ε.Θ. προέρχονται από την ετήσια είσπραξη τρία τοις εκατό (3%) εκ του συνόλου των εσόδων από την παροχή συγκοινωνιακών υπηρεσιών (κόμιστρα, επιδοτήσεις, διαφημίσεις), την εκμετάλλευση υπηρεσιών συγκοινωνιακού έργου, καθώς και την εκμετάλλευση της περιουσίας της.».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄
ΕΠΙΒΑΤΙΚΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ
Άρθρο 36
Θέματα τιμολογιακής πολιτικής του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών – Εξουσιοδοτικές διατάξεις – Προσθήκη παρ. 6 στο άρθρο 5 του ν. 3920/2011
Στο άρθρο 5 του ν. 3920/2011 (Α΄ 33), περί αρμοδιοτήτων συγκοινωνιακών φορέων – δεικτών λειτουργίας, προστίθεται παρ. 6 ως εξής:
«6. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, κατόπιν εισήγησης του Δ.Σ. του Ο.Α.Σ.Α., καθορίζονται η τιμολογιακή πολιτική, οι τιμές των κομίστρων, οι εκπτώσεις επί των προϊόντων κομίστρου, καθώς και η μερική ή ολική απαλλαγή από την επιβολή προστίμου λόγω μη έγκυρου τίτλου μεταφοράς, σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του ν. 1214/1981 (Α΄286), υπό τον όρο αγοράς προϊόντων κομίστρου μακράς διάρκειας. Με απόφαση του Δ.Σ. του Ο.Α.Σ.Α. καθορίζεται ο τρόπος πώλησης, διακίνησης και διάθεσης των προϊόντων κομίστρου.».
Άρθρο 37
Καθορισμός προστίμων για τους συγκοινωνιακούς φορείς του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών και του Οργανισμού Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης – Τροποποίηση περ. α’ παρ. 2 άρθρου 1 ν. 1214/1981
Στην περ. α’ της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 1214/1981 (Α΄ 286), περί επιβολής προστίμων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) οι λέξεις «ίσο με το 60πλάσιο του βασικού ή μειωμένου εισιτηρίου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «εκατό (100) ευρώ για υπόχρεους βασικού εισιτηρίου και πενήντα (50) ευρώ για υπόχρεους μειωμένου εισιτηρίου», β) προστίθεται δεύτερο εδάφιο, και η περ. α’ διαμορφώνεται ως εξής:
«α. Στους διακινούμενους με αστικά συγκοινωνιακά μέσα στις περιοχές Αθηνών και Θεσσαλονίκης, εκατό (100) ευρώ για υπόχρεους βασικού εισιτηρίου και πενήντα (50) ευρώ για υπόχρεους μειωμένου εισιτηρίου. Το ποσό του πρώτου εδαφίου μειώνεται κατά πενήντα τοις εκατό (50%) σε περίπτωση αγοράς κάρτας απεριορίστων διαδρομών τουλάχιστον τριάντα (30) ημερών, εντός προθεσμίας που ορίζεται με την απόφαση της παρ. 6 του άρθρου 5 του ν. 3920/2011 (Α’ 33) και την απόφαση της παρ. 2 του άρθρου 3 του ν. 4482/2017 (Α΄ 102), περί αρμοδιοτήτων του Ο.Σ.Ε.Θ..».
Άρθρο 38
Αρμοδιότητα ελέγχου και επιβολής προστίμων – Τροποποίηση άρθρου 2 ν. 1214/1981
Στο άρθρο 2 του ν. 1214/1981 (Α’ 286), περί αρμόδιων για τον έλεγχο και την επιβολή προστίμου, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, στο πρώτο εδάφιο, αα) οι λέξεις «στους καταλαμβανόμενους παραβάτες (οι οποίοι μετακινούνται χωρίς το επικυρωμένο νόμιμο κόμιστρο ή δεν το επιδεικνύουν κατά τον έλεγχο) είναι οι εντεταλμένοι Ελεγκτές Κομίστρου, οι οποίοι είναι υπάλληλοι του οικείου συγκοινωνιακού φορέα ή υπάλληλοι τρίτου φορέα (νομικού προσώπου)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «στα πρόσωπα που καταλαμβάνονται να μετακινούνται χωρίς το επικυρωμένο νόμιμο κόμιστρο ή δεν το επιδεικνύουν κατά τον έλεγχο είναι οι εντεταλμένοι Ελεγκτές Κομίστρου, οι οποίοι είναι υπάλληλοι του οικείου συγκοινωνιακού φορέα ή υπάλληλοι τρίτου φορέα με τη μορφή νομικού προσώπου», αβ) μετά τις λέξεις «του ν. 3920/2011 (Α’ 33)» προστίθενται οι λέξεις «και σε εξουσιοδοτημένους υπαλλήλους», β) στην παρ. 5, βα) στο δεύτερο εδάφιο οι λέξεις «αποστέλλεται στη Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία (Δ.Ο.Υ.) φορολογίας εισοδήματος του παραβάτη και εισπράττεται κατά τις διατάξεις του ν.δ. 356/1974 (Α΄ 6), όπως ισχύει, «Κώδικας Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων»» αντικαθίστανται από τις λέξεις «βεβαιώνεται στη Φορολογική Διοίκηση και εισπράττεται κατά τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022, Α΄ 190), ββ) προστίθεται τρίτο εδάφιο και το άρθρο 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 2
Αρμόδιοι για τον έλεγχο και επιβολή προστίμου
1. Αρμόδιοι για τη διενέργεια των ελέγχων μετακίνησης με το νόμιμο κόμιστρο και της επιβολής προστίμου στα πρόσωπα που καταλαμβάνονται να μετακινούνται χωρίς το επικυρωμένο νόμιμο κόμιστρο ή δεν το επιδεικνύουν κατά τον έλεγχο είναι οι εντεταλμένοι Ελεγκτές Κομίστρου, οι οποίοι είναι υπάλληλοι του οικείου συγκοινωνιακού φορέα ή υπάλληλοι τρίτου φορέα με τη μορφή νομικού προσώπου, στον οποίο έχει αναθέσει ο οικείος συγκοινωνιακός φορέας τον έλεγχο κομίστρου, εφόσον οι υπάλληλοι του τρίτου φορέα φέρουν ειδική προς τούτο εξουσιοδότηση του οικείου συγκοινωνιακού φορέα. Ειδικά, για τις αστικές συγκοινωνίες της περιοχής ευθύνης του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών (Ο.Α.Σ.Α.), αρμόδιος φορέας για τη διενέργεια του ελέγχου καταβολής κομίστρου είναι ο Ο.Α.Σ.Α., ο οποίος μπορεί να αναθέσει τη δραστηριότητα αυτή στις οικείες Εταιρείες Παροχής Συγκοινωνιακού Έργου (ΕΠΣΕ) του ν. 3920/2011 (Α’ 33) και σε εξουσιοδοτημένους υπαλλήλους. Για τις αστικές συγκοινωνίες της περιοχής ευθύνης του Οργανισμού Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης (Ο.Σ.Ε.Θ.), αρμόδιος φορέας για τη διενέργεια του ελέγχου καταβολής κομίστρου είναι ο Ο.Σ.Ε.Θ..
2. Η επιβολή του προστίμου γίνεται με πράξη του ειδικώς εξουσιοδοτημένου για το σκοπό αυτόν Ελεγκτή Κομίστρου, ως ανωτέρω ορίζεται, την οποία συντάσσει κατά τη διαπίστωση της παράβασης. Ειδικά για τους μετακινούμενους με το ΜΕΤΡΟ και τον ηλεκτρικό σιδηρόδρομο το πρόστιμο επιβάλλεται και σε όσους δεν επιδεικνύουν το αποδεικτικό του νόμιμου κομίστρου στις αποβάθρες μετά τα επικυρωτικά (ακυρωτικά) μηχανήματα.
3. Η πράξη βεβαίωσης παράβασης παραδίδεται στον παραβάτη από τον Ελεγκτή Κομίστρου που διαπίστωσε την παράβαση. Στην πράξη βεβαίωσης της παράβασης διατυπώνεται πρόσκληση στον παραβάτη για άμεση πληρωμή του προστίμου στον συντάκτη της πράξης Ελεγκτή Κομίστρου ή για πληρωμή μέσα σε εξήντα (60) ημερολογιακές ημέρες από την επομένη της βεβαίωσης της παράβασης στο ταμείο του οικείου συγκοινωνιακού φορέα ή με άλλον τρόπο που θα καθορίσει ο οικείος συγκοινωνιακός φορέας.
4. Ο καταλαμβανόμενος ως παραβάτης είναι υποχρεωμένος, αν δεν καταβάλει αμέσως το πρόστιμο στον συντάκτη της πράξης επιβολής του, να επιδείξει στον αρμόδιο για τον έλεγχο και την καταβολή του προστίμου Ελεγκτή Κομίστρου, την αστυνομική ταυτότητα ή άλλο δημόσιο έγγραφο από το οποίο αποδεικνύονται τα στοιχεία της ταυτότητάς του. Σε περίπτωση άρνησης του παραβάτη να καταβάλει αμέσως το πρόστιμο και να επιδείξει στοιχείο αποδεικτικό της ταυτότητάς του, ο Ελεγκτής Κομίστρου μπορεί να ζητήσει τη συνδρομή αστυνομικού οργάνου, το οποίο (αστυνομικό όργανο) υποχρεούται να συνδράμει τον Ελεγκτή για την καταγραφή στη βεβαίωση παράβασης των στοιχείων του παραβάτη.
5. Αν διαπιστωθεί ότι το επιβληθέν πρόστιμο δεν κατεβλήθη από τον παραβάτη, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παρ. 3 και 4 του παρόντος, τότε το πρόστιμο επιβάλλεται και οφείλεται στο πενταπλάσιο του αρχικά επιβληθέντος. Το πρόστιμο στην περίπτωση αυτή βεβαιώνεται στη Φορολογική Διοίκηση και εισπράττεται κατά τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022 Α΄190), ως δημόσιο έσοδο, από το οποίο αποδίδεται στο συγκοινωνιακό φορέα που βεβαίωσε την παράβαση το ποσό του αρχικά επιβληθέντος προστίμου. Ειδικά για τους διακινούμενους με αστικά συγκοινωνιακά μέσα στην Περιφέρεια Αττικής και στην Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης το αρχικά επιβληθέν πρόστιμο επιβάλλεται και οφείλεται στο τριπλάσιο, αποδίδεται στον συγκοινωνιακό φορέα που βεβαίωσε την παράβαση το ποσό του αρχικά επιβληθέντος προστίμου και το υπόλοιπο αποτελεί δημόσιο έσοδο.».
Άρθρο 39
Δημιουργία ενιαίας ψηφιακής εφαρμογής βεβαίωσης και διαχείρισης προστίμων – Εξουσιοδοτική διάταξη – Προσθήκη άρθρου 3Α στον ν. 1214/1981
Στον ν. 1214/1981 (Α’ 286), προστίθεται άρθρο 3Α ως εξής:
«Άρθρο 3Α
Ψηφιακή εφαρμογή βεβαίωσης και διαχείρισης προστίμων – Εξουσιοδοτική διάταξη
1. Οι συγκοινωνιακοί φορείς Ο.Α.Σ.Α. Α.Ε. και Ο.ΣΕ.Θ. Α.Ε. δύναται να αναπτύσσουν και να διαχειρίζονται ενιαία ψηφιακή εφαρμογή για τη βεβαίωση και διαχείριση των προστίμων στις περιπτώσεις μη καταβολής του προβλεπόμενου κομίστρου στους φορείς αυτούς.
2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και των κατά περίπτωση συναρμόδιων Υπουργών:
α) καθορίζονται:
αα) η ανάπτυξη, λειτουργία και συντήρηση της εφαρμογής, οι χρήστες και η διαδικασία πρόσβασης και αυθεντικοποίησης,
αβ) η διαδικασία και οι όροι ταυτοποίησης των ελεγχόμενων, βεβαίωσης, κοινοποίησης και εξόφλησης των παραβάσεων κατά παρέκκλιση του άρθρου 2 μέσω της ψηφιακής εφαρμογής, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων άμεσης ή μεταγενέστερης πληρωμής με ηλεκτρονικά μέσα και αναπροσαρμογής του προστίμου ή απαλλαγής από το πρόστιμο, καθώς και ενστάσεων, διαβίβασης, καταλογισμού και αναγκαστικής είσπραξης σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 2,
αγ) οι απαιτούμενες διαλειτουργικότητες με άλλα πληροφοριακά συστήματα και μητρώα του δημόσιου τομέα, τα ειδικότερα ζητήματα σχετικά με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, οι ρόλοι του Υπευθύνου Επεξεργασίας και του Εκτελούντος την Επεξεργασία, το είδος των δεδομένων που τυγχάνουν επεξεργασίας, ο χρόνος τήρησής τους καθώς και τα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα για την ασφάλεια της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα,
β) εξειδικεύονται οι αρμοδιότητες των οργάνων των εμπλεκομένων φορέων του άρθρου 2 και
γ) ρυθμίζεται κάθε άλλο αναγκαίο τεχνικό ή ειδικότερο ζήτημα για την εφαρμογή της παρούσας.».
Άρθρο 40
Ρύθμιση εσόδων προστίμων Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης
1. Τα έσοδα από πρόστιμα που έχουν εισπραχθεί στον Κωδικό Αριθμό Εσόδου με αριθμό 3772 και στον Αναλυτικό Λογαριασμό Εσόδου με αριθμό 1560914001 από το έτος 2017 έως και την 31η.12.2025 και δεν έχουν αποδοθεί μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου στον Οργανισμό Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης (Ο.Α.Σ.Θ.) αποδίδονται σε αυτόν μέχρι την 31η.3.2026.
2. Δημιουργείται πενταψήφιος κωδικός στη Διεύθυνση Διαδικασίας Εισπράξεων και Επιστροφών της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων για την απευθείας απόδοση στον Ο.Α.Σ.Θ. των αναλογούντων δικαιούμενων ποσών από τα εισπραχθέντα έσοδα από πρόστιμα.
Άρθρο 41
Θέματα ψηφιακής μορφής άδειας οδήγησης Επιβατηγού Δημοσίας Χρήσης αυτοκινήτου – Τροποποίηση άρθρου 95 ν. 4070/2012
Στην παρ. 6 του άρθρου 95 του ν. 4070/2012 (Α’ 82), περί ειδικής άδειας οδήγησης Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην περ. α΄, οι λέξεις «μορφή είτε εντύπου εγγράφου είτε πλαστικής κάρτας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «εντύπου ή και ψηφιακού εγγράφου», β) οι περ. β΄ και γ΄ καταργούνται, γ) στην περ. δ΄, γα) μετά τις λέξεις «Υποδομών και Μεταφορών» προστίθενται οι λέξεις «, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών», γβ) μετά τις λέξεις «ασφαλείας αυτής,» προστίθενται οι λέξεις «οι κυρώσεις, η δυνατότητα κατάργησης της έντυπης μορφής με αντικατάσταση μόνο από την ψηφιακή μορφή,», και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 6 διαμορφώνεται ως εξής:
«6. α. Η ειδική άδεια οδήγησης Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου έχει τη μορφή εντύπου ή και ψηφιακού εγγράφου.
β. [Καταργείται]
γ. [Καταργείται]
δ. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, δύναται να καθορίζονται η ψηφιακή μορφή της ειδικής άδειας οδήγησης Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου, οι τεχνικές προδιαγραφές και τα χαρακτηριστικά ασφαλείας αυτής, οι κυρώσεις, η δυνατότητα κατάργησης της έντυπης μορφής με αντικατάσταση μόνο από την ψηφιακή μορφή, καθώς και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα.».
Άρθρο 42
Προσωρινή χρήση και εκμετάλλευση επιβατηγού δημόσιας χρήσης αυτοκινήτου στην περίπτωση θανάτου συνιδιοκτήτη και οριστική μεταβίβαση
1. Μέχρι την παρέλευση των προθεσμιών περί κληρονομικής διαδοχής που ορίζονται στον Αστικό Κώδικα (π.δ. 456/1984, Α’ 164) και της ολοκλήρωσης των πράξεων μεταβίβασης ή παραχώρησης ιδανικού μεριδίου επί δικαιώματος άδειας κυκλοφορίας αυτοκινήτου δημόσιας χρήσης λόγω θανάτου συνιδιοκτήτη με την έκδοση νέας άδειας κυκλοφορίας, ο έτερος ή οι έτεροι συνιδιοκτήτες δύνανται, κατόπιν αίτησής τους προς την αρμόδια περιφερειακή Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών, με την προσκόμιση ληξιαρχικής πράξης θανάτου του συνιδιοκτήτη, να χρησιμοποιούν και να εκμεταλλεύονται αδιάλειπτα το επιβατηγό δημόσιας χρήσης (ΕΔΧ) αυτοκίνητο, τηρώντας τις εκ του νόμου υποχρεώσεις για την κυκλοφορία του οχήματος, όπως την καταβολή τελών κυκλοφορίας, την ασφάλιση, τον περιοδικό τεχνικό έλεγχο σε Κέντρο Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων, τη συντήρηση του οχήματος και την αντικατάσταση του οχήματος στην περίπτωση βλάβης, καταστροφής ή λήξης του ορίου ηλικίας του. Στην περίπτωση αυτή, εκδίδεται αυθημερόν με την κατάθεση της αίτησης, άδεια κυκλοφορίας στο όνομα του ετέρου ή ετέρων συνιδιοκτητών του ΕΔΧ αυτοκινήτου, στην οποία αναγράφεται ως παρατήρηση: «Προσωρινή εκμετάλλευση από συνιδιοκτήτη/τες λόγω θανάτου έτερου συνιδιοκτήτη».
2. Εάν παρέλθει διετία από τον θάνατο και κατά την κληρονομική διαδοχή δεν εμφανισθεί κληρονόμος του θανόντος συνιδιοκτήτη, τότε το αναλογούν ιδανικό μερίδιο επί της άδειας κυκλοφορίας του ΕΔΧ αυτοκινήτου δύναται να εξαγοραστεί από τον έτερο ή τους ετέρους συνιδιοκτήτες, οπότε και τους μεταβιβάζεται αντίστοιχα το μερίδιο. Αν δεν υποβληθεί η αίτηση εξαγοράς εντός έξι (6) μηνών από την παρέλευση της διετίας του πρώτου εδαφίου, ανακαλείται η άδεια κυκλοφορίας του ΕΔΧ αυτοκινήτου της παρ. 1. Εάν εμφανιστεί κληρονόμος, ανακαλείται η εκδοθείσα άδεια της παρ. 1, καθώς και η άδεια της εξαγοράς της παρούσας, εφαρμόζεται το Βιβλίο Πέμπτο του Αστικού Κώδικα, περί Κληρονομικού Δικαίου, και το τίμημα της εξαγοράς επιστρέφεται.
Άρθρο 43
Αριθμός χορηγούμενων αδειών επιβατηγών δημοσίας χρήσης αυτοκινήτων σε φορείς ατόμων με αναπηρία – Τροποποίηση παρ. 12 άρθρου 16 ν. 2465/1997
Στην παρ. 12 του άρθρου 16 του ν. 2465/1997 (Α΄ 28), περί λοιπών ρυθμίσεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται, β) στο δεύτερο εδάφιο, βα) η λέξη «νομούς» αντικαθίσταται από τις λέξεις «κάθε περιφερειακή ενότητα», όπου αναφέρεται, ββ) μετά τις λέξεις «Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων» οι λέξεις «Ειδικές Ανάγκες (Ε.Σ.Α.Ε.Α.) νομαρχιακού επιπέδου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) επιπέδου περιφερειακής ενότητας», γ) στο τρίτο εδάφιο οι λέξεις «κάθε νομού» αντικαθίστανται από τις λέξεις «κάθε περιφερειακής ενότητας», δ) στο τέταρτο εδάφιο, οι λέξεις «Τα πιο πάνω Ε.Δ.Χ. αυτοκίνητα» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Τα Ε.Δ.Χ. αυτοκίνητα του ανωτέρω εδαφίου», ε) στο έκτο εδάφιο οι λέξεις «, θα είναι λευκού χρώματος και θα φέρουν ειδικό σήμα αναγνώρισής του από το επιβατικό κοινό» διαγράφονται, στ) προστίθεται νέο έβδομο εδάφιο, ζ) στο νέο όγδοο εδάφιο, οι λέξεις «Διεύθυνση του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «υπηρεσία του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών», η) στο νέο ενδέκατο εδάφιο, ηα) οι λέξεις «, έπειτα από εισήγηση των αρμοδίων υπηρεσιών του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών» διαγράφονται, ηβ) οι λέξεις «με ειδικές ανάγκες» αντικαθίστανται από τις λέξεις «με αναπηρία», και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 12 διαμορφώνεται ως εξής:
«12. Στον Πανελλήνιο Σύλλογο Παραπληγικών χορηγούνται α) εννέα (9) άδειες Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων για το σύνολο των Περιφερειακών Ενοτήτων Βορείου, Νοτίου, Κεντρικού και Δυτικού Τομέα Αθηνών και την Περιφερειακή Ενότητα Πειραιώς και β) τέσσερις (4) άδειες για την Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης. Χορηγούνται επίσης από δύο (2) άδειες Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων για κάθε περιφερειακή ενότητα με πληθυσμό μεγαλύτερο από εκατό χιλιάδες (100.000) κατοίκους και από μία (1) άδεια για κάθε περιφερειακή ενότητα με πληθυσμό μικρότερο από εκατό χιλιάδες (100.000) σε φορείς της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) επιπέδου περιφερειακής ενότητας , έπειτα από σύμφωνη γνώμη της Ε.Σ.Α.μεΑ.. Ο πληθυσμός κάθε περιφερειακής ενότητας προκύπτει από τα αποτελέσματα της τελευταίας γενικής απογραφής πληθυσμού.
Τα Ε.Δ.Χ. αυτοκίνητα του ανωτέρω εδαφίου πρέπει να έχουν όλες τις προδιαγραφές και τα χαρακτηριστικά των Ε.Δ.Χ. αυτοκίνητων και να είναι κατάλληλα διασκευασμένα, μετά από έγκριση της αρμόδιας Διεύθυνσης του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, για τη μεταφορά ατόμων με βαριές κινητικές αναπηρίες ή κινητικά, εν γένει, προβλήματα, καθώς και όσων τα συνοδεύουν. Απαγορεύεται η μεταφορά άλλων ατόμων, πλην εκείνων που αναφέρονται στην παρ. 11.
Η εν γένει λειτουργία τους διέπεται από τους ισχύοντες κάθε φορά κανονισμούς λειτουργίας των Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων. Τα αυτοκίνητα είναι μαύρου χρώματος και φέρουν ειδικό σήμα αναγνώρισής τους από το επιβατικό κοινό. Το σήμα εγκρίνεται από την αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών. Η διαδικασία χορήγησης των αδειών, ο καθορισμός κομίστρου, οι προδιαγραφές του ειδικού σήματος και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια, καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών.
Στους παραβάτες της παρούσας παραγράφου επιβάλλεται πρόστιμο χιλίων (1.000) ευρώ μέσω της διαδικασίας των πειθαρχικών συμβουλίων που προβλέπουν οι ισχύοντες κανονισμοί λειτουργίας των Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων.
Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, επιτρέπεται η έγκριση μετατροπής της άδειας κυκλοφορούντων ήδη Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων σε αναπηρικά αμαξίδια για μεταφορά ατόμων με αναπηρία, εφόσον αυτά είναι κατάλληλα διασκευασμένα.».
Άρθρο 44
Εφαρμογή αξιολόγησης υπηρεσιών επιβατηγών δημοσίας χρήσης
1. Δημιουργείται στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών ψηφιακή εφαρμογή αξιολόγησης των παρεχόμενων υπηρεσιών μεταφοράς με Επιβατηγά Δημοσίας Χρήσης, προσβάσιμη από τους επιβάτες μέσω εμφανώς τοποθετημένου κωδικού ταχείας απόκρισης (QR code) στο όχημα.
2. Η συμμετοχή των επιβατών στην αξιολόγηση είναι ανώνυμη.
3. Η δημόσια προβολή συνοπτικών δεικτών ποιότητας επιτρέπεται μόνο μετά τη συμπλήρωση ελάχιστου αριθμού έγκυρων αξιολογήσεων.
Άρθρο 45
Ενισχύσεις για την αντικατάσταση λεωφορείων Κ.Τ.Ε.Λ. – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 12 ν. 2963/2001
Στην παρ. 3 του άρθρου 12 του ν. 2963/2001 (Α΄ 268), περί εκσυγχρονισμού υποδομών και λεωφορείων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιομετά τις λέξεις «του ποσού των τριάντα εκατομμυρίων (30.000.000) ευρώ» προστίθενται οι λέξεις «και συμπληρωματικές πρόσθετες πιστώσεις ύψους οκτώ εκατομμυρίων (8.000.000) ευρώ», β) στα εδάφια δεύτερο και τρίτο οι λέξεις «ή θα υποβληθούν» διαγράφονται, γ) στο έβδομο εδάφιο οι λέξεις «Κανονισμού (ΕΕ) 1407/2013 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2013 (L 352) και του Κανονισμού (ΕΕ) 360/2012 της Επιτροπής, της 25ης Απριλίου 2012 (L 114)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2831 της Επιτροπής, της 13ης Δεκεμβρίου 2023, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας (Σειρά L/15.12.2023) και του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2832 της Επιτροπής, της 13ης Δεκεμβρίου 2023, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας οι οποίες χορηγούνται σε επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος (Σειρά L/ 15.12.2023)» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:
«3. Για τις προβλεπόμενες στην παρ. 2 ενισχύσεις διατίθεται από το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών το αδιάθετο υπόλοιπο πιστώσεων έως το ύψος του ποσού των τριάντα εκατομμυρίων (30.000.000) ευρώ και συμπληρωματικές πρόσθετες πιστώσεις ύψους οκτώ εκατομμυρίων (8.000.000) ευρώ, από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων Το ποσό διατίθεται, κατά προτεραιότητα, για την ικανοποίηση των αιτήσεων που έχουν υποβληθεί από 1.1.2016 μέχρι 31.12.2023, για την ενίσχυση επενδύσεων των περ. α’, β’ και γ’ της παρ. 2.
Επίσης, από τις ως άνω πιστώσεις διατίθεται ποσό και για την ενίσχυση των επενδύσεων της περ. δ’ της παρ. 2, για την ικανοποίηση αιτήσεων που έχουν υποβληθεί από 1.1.2010 μέχρι 31.12.2022. Η ενίσχυση της περ. δ’ της παρ. 2 χορηγείται και σε κληρονόμους μετόχων, εφόσον έχει υποβληθεί εμπροθέσμως σχετική αίτηση του θανόντα. Όλες οι αιτήσεις υποβάλλονται στην αρμόδια Διεύθυνση του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, σύμφωνα με τους όρους, τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία που ορίζεται στην κείμενη εθνική και ενωσιακή νομοθεσία. Για την εκταμίευση των ενισχύσεων, τα προβλεπόμενα δικαιολογητικά και τα δικαιούμενα πρόσωπα εφαρμόζονται οι διατάξεις της κοινής υπουργικής απόφασης της παρ. 4.
Οι ανωτέρω ενισχύσεις διατίθενται, εφόσον κατά περίπτωση πληρούνται οι προϋποθέσεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2831 της Επιτροπής, της 13ης Δεκεμβρίου 2023, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας (Σειρά L/15.12.2023) και του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2832 της Επιτροπής, της 13ης Δεκεμβρίου 2023, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας οι οποίες χορηγούνται σε επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος (Σειρά L/15.12.2023).
Η χρηματοδότηση των ανωτέρω επενδυτικών προγραμμάτων γίνεται ως εξής:
α. Για την ενίσχυση των επενδύσεων των περ. α’ β’ και γ’ της παρ. 2 διατίθεται ποσό τεσσάρων χιλιάδων τετρακοσίων (4.400) ευρώ ανά λεωφορείο του οικείου Κ.Τ.Ε.Λ.. Η εν λόγω ενίσχυση δεν μπορεί να υπερβαίνει το πενήντα τοις εκατό (50%) του συνολικού κόστους του έργου.
β. Για την ενίσχυση των επενδύσεων της περ. δ’ της παρ. 2 διατίθενται:
(i) Τριάντα τοις εκατό (30%) της τιμής κτήσης αυτών, αν είναι καινούργια ή ηλικίας μέχρις ενός έτους από το έτος κατασκευής του πλαισίου, του έτους αυτού μη συμπεριλαμβανομένου, χωρίς να έχουν κυκλοφορήσει.
(ii) Δέκα τοις εκατό (10%) της τιμής κτήσης αυτών, αν είναι μεταχειρισμένα και έχουν συμπληρώσει μέχρι πέντε (5) έτη από το έτος κατασκευής του πλαισίου, του έτους αυτού μη συμπεριλαμβανομένου.
(iii) Σε περιπτώσεις συνένωσης δύο ή περισσότερων Κ.Τ.Ε.Λ., ενός ή περισσοτέρων περιφερειακών ενοτήτων ή Κ.Τ.Ε.Λ. και δημοτικής επιχείρησης, εφόσον συμμετέχουν στη συνένωση αυτήν όλα τα Κ.Τ.Ε.Λ. της περιφερειακής ενότητας ή των περιφερειακών ενοτήτων ή της μεμονωμένης νήσου ή τουλάχιστον όλα τα υπεραστικά Κ.Τ.Ε.Λ., το ποσοστό της ενίσχυσης για την περίπτωση του στοιχείου (i) για την αγορά καινούργιων λεωφορείων ανέρχεται σε τριάντα πέντε τοις εκατό (35%) και για την περίπτωση του στοιχείου (ii) για την αγορά μεταχειρισμένων λεωφορείων σε δεκαπέντε τοις εκατό (15%).
(iv) Εξήντα τοις εκατό (60%) της τιμής κτήσης αυτών, εφόσον είναι αμιγώς ηλεκτρικά ή εξωτερικώς φορτιζόμενα (plug-in) υβριδικά, καινούργια ή ηλικίας μέχρις ενός (1) έτους από το έτος κατασκευής του πλαισίου, του έτους αυτού μη συμπεριλαμβανομένου, χωρίς να έχουν κυκλοφορήσει.
Στις ενισχύσεις αυτές υπάγονται και τα λεωφορεία των άγονων γραμμών, όπως προβλέπονται στις διατάξεις του π.δ. 967/1979 (Α’ 272).».
Άρθρο 46
Αντικατάσταση επιβατηγού δημοσίας χρήσης ΤΑΞΙ αυτοκινήτου – Τροποποίηση άρθρου 68 ν. 4850/2021
Στο άρθρο 68 του ν. 4850/2021 (Α’ 208), περί αντικατάστασης Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ αυτοκινήτου με έδρα εντός της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) οι παρ. 1 και 2 αντικαθίστανται, β) στην παρ. 3, βα) οι λέξεις «την απόφαση της παρ. 2» αντικαθίστανται από τις λέξεις «απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών», ββ) οι λέξεις «του παρόντος» αντικαθίστανται από τις λέξεις «της παρ. 2», και το άρθρο 68 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 68
Αντικατάσταση Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ αυτοκινήτου με έδρα εντός της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου
1. Επιτρέπεται η αντικατάσταση κυκλοφορούντων Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ αυτοκινήτων με επιβατηγά αυτοκίνητα από έξι (6) έως εννέα (9) θέσεων, τα οποία φέρουν ταξίμετρο, υπό την προϋπόθεση τα επιβατηγά οχήματα να είναι καινούργια ή μεταχειρισμένα έως πέντε (5) ετών από την αρχική θέση αυτών σε κυκλοφορία στην Ελλάδα ή διεθνώς.
Τα οχήματα τα οποία τίθενται σε κυκλοφορία σύμφωνα με την παρούσα, δύνανται να αντικατασταθούν εκ νέου με οχήματα πέντε (5) θέσεων.
2. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, ύστερα από εισήγηση του οικείου περιφερειάρχη και γνώμη του μεγαλύτερου σωματείου αυτοκινητιστών Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ της οικείας περιφερειακής ενότητας, καθορίζονται το ποσοστό των Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ αυτοκινήτων, τα οποία μπορούν να αντικατασταθούν, με επιβατηγά αυτοκίνητα από έξι (6) έως εννέα (9) θέσεις σε κάθε έδρα, της οικείας περιφερειακής ενότητας, ο τρόπος επιλογής των δικαιούχων, ο τρόπος λειτουργίας και εκτέλεσης του έργου των Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ αυτοκινήτων από έξι (6) έως εννέα (9) θέσεις, οι προδιαγραφές του οχήματος, σχετικά με την προσβασιμότητα των ατόμων με αναπηρία, καθώς και κάθε άλλο ειδικότερο θέμα για την αντικατάσταση και λειτουργία αυτών.
3. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι κατηγορίες της κάθε διοικητικής παράβασης, για τις οποίες επιβάλλεται η κύρωση αφαίρεσης της άδειας κυκλοφορίας που κυμαίνεται από δέκα (10) ημέρες μέχρι έξι (6) μήνες για κάθε παράβαση του τρόπου εκτέλεσης του μεταφορικού έργου των Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ αυτοκινήτων της παρ. 2.».
Άρθρο 47
Ρύθμιση θεμάτων για ασθενοφόρα οχήματα
Ως ασθενοφόρα οχήματα χαρακτηρίζονται τα οχήματα κατηγορίας Μ ειδικού σκοπού, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 858/2018 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 2018 για την έγκριση και την εποπτεία της αγοράς μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους και των συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών μονάδων που προορίζονται για τα οχήματα αυτά, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) 715/2007 και (ΕΚ) 595/2009 και για την κατάργηση της οδηγίας 2007/46/ΕΚ (Σειρά L).
Άρθρο 48
Χορήγηση στοιχείων κυκλοφορίας οχήματος διπλωματικού σώματος
Επιτρέπεται η διαγραφή καταχώρησης οχήματος από το Πληροφοριακό Σύστημα Αδειών Κυκλοφορίας (ΠΣΑΚ) του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, προκειμένου να χορηγηθούν στο όχημα στοιχεία κυκλοφορίας οχήματος διπλωματικού σώματος.
Άρθρο 49
Διεθνείς τακτικές λεωφορειακές γραμμές – Αντικατάσταση παρ. 1 και 2 άρθρου 11 ν. 803/1978 και τροποποίηση άρθρου 189 ν. 4442/2016
1. Η παρ. 1 του άρθρου 11 του ν. 803/1978 (Α’ 123), περί ίδρυσης και λειτουργίας σταθμών υπεραστικών λεωφορείων, αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Η γνωστοποίηση της λειτουργίας σταθμών εκκίνησης και άφιξης υπεραστικών λεωφορείων για επιβίβαση και αποβίβαση επιβατών ή φορτηγών αυτοκινήτων για διενέργεια φορτοεκφόρτωσης εμπορευμάτων, γίνεται σύμφωνα με τον ν. 4442/2016 (Α΄ 230) με αρμόδια αρχή, την Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας.
Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται κατόπιν πρότασης των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας, καθορίζονται οι όροι και προϋποθέσεις λειτουργίας των σταθμών του πρώτου εδαφίου, όπως η θέση, οι χρήσεις γης, ο χώρος, η εσωτερική διάταξη και οι χώροι υγιεινής, καθώς και οι όροι και προϋποθέσεις συνέχισης της λειτουργίας των σταθμών που λειτουργούσαν για μία τετραετία.
Μέχρι να εκδοθεί το προεδρικό διάταγμα του δεύτερου εδαφίου εξακολουθούν να ισχύουν οι εκδοθείσες αποφάσεις του αρμόδιου Υπουργού. Όπου στις ανωτέρω αποφάσεις γίνεται αναφορά σε «οικείο Αστυνομικό Διευθυντή ή Διοικητή Χωροφυλακής», νοείται ο Προϊστάμενος της αρμόδιας Υπηρεσίας Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας και όπου γίνεται αναφορά σε «οικεία Αστυνομική Διεύθυνση ή Διοίκηση Χωροφυλακής», νοείται η αρμόδια Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας.
Η εκκίνηση και η άφιξη των λεωφορείων που διενεργούν διεθνείς τακτικές λεωφορειακές γραμμές, καθώς και η επιβίβαση και η αποβίβαση των επιβατών των λεωφορείων αυτών πραγματοποιούνται σε σταθμούς διεθνών λεωφορειακών γραμμών. Η γνωστοποίηση της λειτουργίας των σταθμών διεθνών λεωφορειακών γραμμών γίνεται σύμφωνα με τον ν. 4442/2016 με αρμόδια αρχή, την Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας ή Περιφερειακής Ενότητας. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται κατόπιν πρότασης των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας, καθορίζονται οι όροι και προϋποθέσεις λειτουργίας των σταθμών διεθνών λεωφορειακών γραμμών, όπως η θέση, οι χρήσεις γης, ο χώρος, η εσωτερική διάταξη και οι χώροι υγιεινής.
Αν δεν υφίστανται σταθμοί διεθνών λεωφορειακών γραμμών σε κάποια περιφερειακή ενότητα, η εκκίνηση και η άφιξη των λεωφορείων που διενεργούν διεθνείς λεωφορειακές γραμμές, καθώς και η επιβίβαση και η αποβίβαση των επιβατών των λεωφορείων αυτών, δύναται να πραγματοποιείται σε:
α) σταθμούς υπεραστικών λεωφορείων και σταθμούς λοιπών συγκοινωνιακών φορέων (σιδηροδρομικούς σταθμούς και λιμάνια),
β) σημεία παρά την οδό για τα οποία επιτρέπεται η στάση λεωφορείων για επιβίβαση ή αποβίβαση επιβατών.
Εξαιρετικά, και έως την 1η.12.2028, μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως χώροι αφετηρίας ή τέρμα διεθνών τακτικών λεωφορειακών γραμμών πλέον των περ. α) και β) και χώροι ιδιωτικοί ή δημόσιοι, εντός ή εκτός σχεδίου που χρησιμοποιούνται ή έχουν χρησιμοποιηθεί κατά την τελευταία τετραετία για τη διενέργεια αδειοδοτημένων διεθνών τακτικών λεωφορειακών γραμμών.».
2. Η παρ. 2 του άρθρου 11 του ν. 803/1978 αντικαθίσταται ως εξής:
«2. Εγκαταστάσεις σταθμών αυτοκινήτων που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του πρώτου και του δευτέρου εδαφίου της παρ. 1, καθώς και στο πεδίο εφαρμογής των εκδοθεισών, κατ’ εφαρμογή της παρ. 1 του άρθρου 10 του ν.δ. 3990/1959 (Α’ 199), περί μέτρων ρυθμίσεων κυκλοφορίας και προστασίας οδών, αποφάσεων του αρμόδιου Υπουργού και λειτουργούν, είτε χωρίς την προβλεπόμενη γνωστοποίηση λειτουργίας, είτε μετά τη λήξη της ισχύος της άδειας που ήδη κατέχουν, είτε μετά από προσωρινή ή οριστική αφαίρεσή της, σφραγίζονται, μετά από προειδοποίηση ενός (1) μηνός, με απόφαση της αρμόδιας για τη λειτουργία τους αρχής.
Αν παρίσταται ανάγκη, η επιτροπή σφράγισης μπορεί να καλεί για συνδρομή την οικεία αστυνομική αρχή.
Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι λεπτομέρειες για την εφαρμογή της παρούσας.».
3. Στο άρθρο 189 του ν. 4442/2016 (Α’ 230), περί πεδίου εφαρμογής, μετά τις λέξεις «(Κ.Α.Δ.) 52.21.21.» προστίθενται οι λέξεις «, καθώς και οι σταθμοί διεθνών λεωφορειακών γραμμών του άρθρου 11 του ν. 803/1978 για τους οποίους εφαρμόζεται αναλογικά το παρόν κεφάλαιο», και το άρθρο 189 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 189
Πεδίο εφαρμογής
Στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος Κεφαλαίου εμπίπτουν οι σταθμοί υπεραστικών λεωφορείων με ενδεικτικό Κωδικό Αριθμό Δραστηριότητας (Κ.Α.Δ.) 52.21.21., καθώς και οι σταθμοί διεθνών λεωφορειακών γραμμών του άρθρου 11 του ν. 803/1978 για τους οποίους εφαρμόζεται αναλογικά το παρόν κεφάλαιο.».
Άρθρο 50
Προθεσμία αντικατάστασης αποχαρακτηρισθέντος επιβατηγού δημοσίας Χρήσης – ΤΑΞΙ αυτοκινήτου με νέο όχημα – Προσθήκη παρ. 6 στο άρθρο 89 και παρ. 6 στο άρθρο 92 του ν. 4070/2012
1. Στο άρθρο 89 του ν. 4070/2012 (Α’ 82), περί χαρακτηριστικών αυτοκινήτων επιβατηγών δημόσιας χρήσης (Ε.Δ.Χ.) ΤΑΞΙ, οργάνων και εξαρτημάτων, εξωτερικών, ενδείξεων, αντικατάστασης Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων ΤΑΞΙ και διαφήμισης, προστίθεται παρ. 6 ως εξής:
«6. Η αντικατάσταση με νέο αυτοκίνητο, είτε παλαιού αποχαρακτηρισθέντος Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου ΤΑΞΙ, είτε Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου ΤΑΞΙ του οποίου το όριο ηλικίας έχει λήξει κατ’ εφαρμογή της παρ. 5, συντελείται εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός (1) έτους από την ημερομηνία υποβολής αίτησης αποχαρακτηρισμού. Εάν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία του πρώτου εδαφίου, η άδεια κυκλοφορίας του Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου ΤΑΞΙ ανακαλείται με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη.».
2. Στο άρθρο 92 του ν. 4070/2012, περί χαρακτηριστικών Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων ΕΙΔΜΙΣΘ, οργάνων και εξαρτημάτων, εξωτερικών ενδείξεων, αντικατάστασης Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων ΕΙΔΜΙΣΘ, διαφήμισης προστίθεται παρ. 6 ως εξής:
«6. Η αντικατάσταση με νέο αυτοκίνητο, είτε παλαιού αποχαρακτηρισθέντος Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου ΕΙΔΜΙΣΘ, είτε αυτοκινήτου του οποίου το όριο ηλικίας έχει λήξει κατ’ εφαρμογή της παρ. 5, συντελείται εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός (1) έτους από την ημερομηνία υποβολής αίτησης αποχαρακτηρισμού. Εάν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία αυτή, η άδεια κυκλοφορίας του Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου ΕΙΔΜΙΣΘ ανακαλείται με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη.».
3. Εντός έξι (6) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου δύναται να τεθούν σε κυκλοφορία νέα επιβατηγά δημόσιας χρήσης αυτοκίνητα (Ε.Δ.Χ.) – ΤΑΞΙ και νέα επιβατηγά δημόσιας χρήσης αυτοκίνητα ειδικής μίσθωσης (Ε.Δ.Χ-ΕΙΔΜΙΣΘ) σε αντικατάσταση ήδη αποχαρακτηρισμένων Ε.Δ.Χ – ΤΑΞΙ και ΕΔΧ-ΕΙΔΜΙΣΘ αυτοκινήτων τα οποία είχαν αποχαρακτηριστεί πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος.
Άρθρο 51
Διακοπή κυκλοφορίας λεωφορείων Κοινών Ταμείων Εισπράξεων Λεωφορείων – Τροποποίηση άρθρου 31 ν. 2963/2001
Στο άρθρο 31 του ν. 2963/2001 (Α΄ 268), περί διακοπής κυκλοφορίας λεωφορείων Κ.Τ.Ε.Λ., επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1 στο εισαγωγικό εδάφιο, η λέξη «Νομάρχη» αντικαθίσταται από τη λέξη «Περιφερειάρχη», β) στην παρ. 2 στο δεύτερο εδάφιο, η λέξη «Νομάρχη» αντικαθίσταται από τη λέξη «Περιφερειάρχη», γ) προστίθεται παρ. 2α, δ) η παρ. 3 αντικαθίσταται, και το άρθρο 31 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 31
Διακοπή κυκλοφορίας λεωφορείων Κ.Τ.Ε.Λ.
1. Σε περίπτωση διακοπής κυκλοφορίας αστικού ή υπεραστικού λεωφορείου από το κύκλωμα εργασίας, μέσα στο ίδιο ημερολογιακό έτος, η άδεια κυκλοφορίας ανακαλείται οριστικά, με αιτιολογημένη απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη, για τις παρακάτω αιτίες:
α. σε περίπτωση αδικαιολόγητης διακοπής για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο του ενός μήνα και
β. σε περίπτωση διακοπής κυκλοφορίας λόγω βλαβών, για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των τεσσάρων μηνών.
γ. σε περίπτωση διακοπής κυκλοφορίας λόγω λήξης του προβλεπόμενου ορίου ηλικίας κυκλοφορίας του λεωφορείου για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των τεσσάρων (4) μηνών.
2. Σε περίπτωση ολοσχερούς καταστροφής του λεωφορείου λόγω πυρκαγιάς, ατυχήματος, κλοπής, ναυαγίου ή άλλου λόγου, που συνιστά ανωτέρα βία, ο ιδιοκτήτης υποχρεούται σε αντικατάσταση του καταστραφέντος εντός ενός έτους. Διαφορετικά η άδεια κυκλοφορίας λεωφορείου ανακαλείται με αιτιολογημένη απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη.
2α. Η ανάκληση της άδειας κυκλοφορίας λεωφορείου μετόχου ΚΤΕΛ Α.Ε., σύμφωνα με τις παρ. 1 και 2 δεν χωρεί, εφόσον αποδεικνύεται ότι η διακοπή κυκλοφορίας δεν οφείλεται σε υπαιτιότητα ή παράλειψη του ιδιοκτήτη – μετόχου, αλλά σε λόγους που δεν μπορούν να αποδοθούν σε υπαιτιότητά του, όπως παραλείψεις της διοίκησης της ΚΤΕΛ Α.Ε., αδυναμία κάλυψης από αλληλοασφαλιστικό συνεταιρισμό ή έλλειψη διαθέσιμων πόρων.
3. Η για οποιονδήποτε λόγο διακοπή κυκλοφορίας βεβαιώνεται από το οικείο Κ.Τ.Ε.Λ. και κοινοποιείται στην αρμόδια Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας. Η αρμόδια υπηρεσία προβαίνει στις ενέργειες που προβλέπονται στις παρ. 1 και 2, εκτός εάν, κατόπιν προηγούμενης ακρόασης του θιγόμενου ιδιοκτήτη – μετόχου, κρίνει ότι συντρέχουν οι λόγοι της παρ. 2α.
4. Η κενή θέση λεωφορείου, που δημιουργείται από την ανάκληση άδειας κυκλοφορίας με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου, καλύπτεται με τη θέση σε κυκλοφορία νέου αντίστοιχου λεωφορείου, εφόσον τούτο επιβάλλουν συγκοινωνιακές ανάγκες κατά τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 11 του νόμου αυτού.
5. Στις περιπτώσεις διακοπής κυκλοφορίας αστικού ή υπεραστικού λεωφορείου λόγω αναγκαστικής κατάσχεσης και πλειστηριασμού ή αφαίρεσης της κατοχής αυτού από τον διατηρήσαντα την κυριότητα πωλητή, εφαρμογή έχουν οι διατάξεις της παρ. 10 του άρθρου 10 του ν. 2801/2000 (Α΄ 46).».
Άρθρο 52
Εκμίσθωση επιβατηγών ιδιωτικής χρήσης αυτοκινήτων με οδηγό – Τροποποίηση παρ. Η άρθρου πρώτου ν. 4093/2012 και περ. β’ παρ. 1 άρθρου 105 ν. 4199/2013
1. Η περ. 1 της υποπαρ. Η2 της παρ. Η του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 (Α΄ 222), περί εκμίσθωσης επιβατηγών ιδιωτικής χρήσης αυτοκινήτων με οδηγό, αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Επιτρέπεται στα τουριστικά γραφεία και στα γραφεία ενοικίασης αυτοκινήτων του άρθρου 1 του ν. 4276/2014 (Α’ 155), περί τουριστικών επιχειρήσεων, και σε εταιρείες και συνεταιρισμούς επιβατηγών δημόσιας χρήσης αυτοκινήτων, που έχουν συσταθεί σύμφωνα με το άρθρο 6 του ν. 3109/2003 (Α ́ 38), περί σύστασης ανωνύμων εταιρειών συνεταιρισμών και το άρθρο 87 του ν. 4070/2012 (Α ́ 82), περί σύστασης εταιρειών και συνεταιρισμών, η ολική εκμίσθωση επιβατηγών ιδιωτικής χρήσης (Ε.Ι.Χ.) αυτοκινήτων με οδηγό μέσω προκράτησης, με αντίστοιχη σύμβαση, στην οποία αναγράφονται και τα σημεία επιβίβασης και αποβίβασης του μισθωτή και η ελάχιστη διάρκεια της μίσθωσης, που ορίζεται σε τρεις (3) ώρες. Ειδικά για τις νησιωτικές περιοχές, πλην της Κρήτης και της Εύβοιας, για την περίοδο από 1η Απριλίου μέχρι 31η Οκτωβρίου, η ελάχιστη διάρκεια της μίσθωσης ορίζεται σε μισή ώρα. Ως προκράτηση νοείται η κατάρτιση της σύμβασης μίσθωσης και η ηλεκτρονική καταχώρισή της, με αμετάβλητη χρονοσήμανση, στο ψηφιακό μητρώο του άρθρου 20 του ν. 4530/2018 (Α’ 59), περί σύμβασης ενοικίασης Ε.Ι.Χ. οχημάτων, ή σε οποιοδήποτε άλλο μητρώο αντικαταστήσει το ως άνω μητρώο, περί σύμβασης ενοικίασης Ε.Ι.Χ. οχημάτων, πριν από την έναρξη της μεταφοράς, και ως ελάχιστος χρόνος προκράτησης ορίζονται τα τριάντα (30) λεπτά. Ειδικά για τις νησιωτικές περιοχές, πλην της Κρήτης και της Εύβοιας, για την περίοδο από 1η Απριλίου μέχρι 31η Οκτωβρίου, ο χρόνος της προκράτησης ορίζεται με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών. Στα ιδιόκτητα μεταφορικά μέσα περιλαμβάνονται επίσης τα κάθε είδους τροχοφόρα επιβατηγά οχήματα τύπου mini bus έως εννέα (9) θέσεων, συμπεριλαμβανομένης της θέσης του οδηγού.».
2. Στην υποπαρ. Η2 της παρ. Η του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012, προστίθεται περ. 1Α ως εξής:
«1Α. Η υποχρέωση για επιστροφή στην έδρα σύμφωνα με το άρθρο 21 του ν. 4530/2018, περί σημείου έναρξης της μίσθωσης Ε.Ι.Χ. οχήματος, δεν ισχύει για τις συμβάσεις ολικής μίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό εντός των διοικητικών ορίων της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας.».
3. Στην περ. 2 της υποπαρ. Η2 της παρ. Η του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο εισαγωγικό εδάφιο οι λέξεις «πρέπει υποχρεωτικά» αντικαθίστανται από τη λέξη «απαιτείται», β) η περ. α) αντικαθίσταται, γ) στην περ. γ) οι λέξεις «το εδάφιο» αντικαθίστανται από τις λέξεις «την περ.», δ) η περ. στ’ αντικαθίσταται, ε) στο δεύτερο εδάφιο, εα) η λέξη «γενικής» αντικαθίσταται από τη λέξη «δικαστικής», εβ) μετά τις λέξεις «της αλλοδαπής» οι λέξεις «και του εδαφίου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «, της υποπερ.» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η περ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Οι οδηγοί επιβατηγών ιδιωτικής χρήσης που απασχολούνται σε επιχειρήσεις της περ. 1 απαιτείται:
α. να μην έχουν καταδικαστεί αμετάκλητα για ένα από τα αδικήματα της περ. α του άρθρου 100 του ν. 4070/2012 (Α’ 82),
β. να είναι κάτοχοι άδειας οδήγησης αυτοκινήτου κατηγορίας Β ́ σε ισχύ, για τουλάχιστον είκοσι τέσσερις (24) μήνες πριν την έναρξη της απασχόλησής τους ως οδηγοί επιβατηγών ιδιωτικής χρήσης στις επιχειρήσεις της περ. 1,
γ. να είναι υγιείς με βάση τις ιατρικές εξετάσεις που καθορίζονται σύμφωνα με την περ. ζ ́ της παρ. 2 του άρθρου 95 του ν. 4070/2012,
δ. να έχουν καλή γνώση μιας γλώσσας πέραν της ελληνικής,
ε. να είναι απόφοιτοι τουλάχιστον Λυκείου οποιουδήποτε τύπου ή αντίστοιχης εκπαιδευτικής βαθμίδας της αλλοδαπής,
στ. να διαθέτουν ασφαλιστική ενημερότητα ή σε περίπτωση μισθωτού να είναι ασφαλισμένος.
Για την απόδειξη της συνδρομής των ανωτέρω προϋποθέσεων, οι επιχειρήσεις της περ. 1 υποχρεούνται να τηρούν στο αρχείο τους και να επιδεικνύουν σε κάθε έλεγχο από τις αρμόδιες αρχές: για τη συνδρομή της υποπερ. α’ πιστοποιητικό ποινικού μητρώου δικαστικής χρήσης του οδηγού, της υποπερ. β’ επικυρωμένο αντίγραφο της άδειας οδήγησης, της υποπερ. γ’ ιατρικό πιστοποιητικό, της υποπερ. δ’ πιστοποιητικό γλωσσομάθειας τουλάχιστον επιπέδου Β2 κατά το Κοινό Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Αναφοράς, της υποπερ. ε’ απολυτήριο Λυκείου οποιουδήποτε τύπου ή αντίστοιχο τίτλο σπουδών ξένου σχολείου της αλλοδαπής, της υποπερ. στ’ αποδεικτικά στοιχεία για την ασφάλιση του οδηγού από ασφαλιστικό φορέα.».
4. Στην υποπαρ. Η2 της παρ. Η του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 προστίθεται περ. 3Α ως εξής:
«3Α. Από την 1η Ιανουαρίου 2027: α) Τα νέα οχήματα των επιχειρήσεων της παρ. 1 εντός των διοικητικών ορίων της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης, της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας απαιτείται να είναι οχήματα μηδενικών εκπομπών. β) Για τα Ε.Ι.Χ. με οδηγό μηδενικών εκπομπών σε περιοχές της περ. α) το ελάχιστο τίμημα της μίσθωσης ορίζεται στα πενήντα (50) ευρώ.».
5. Στην υποπερ. ε) της περ. 6 της υποπαρ. Η2 της παρ. Η του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, μετά τις λέξεις «με κόμιστρο,» προστίθενται οι λέξεις «, ήτοι επιβατικές μεταφορές άνευ σύμβασης εκμίσθωσης και προκράτησης», β) το δεύτερο εδάφιο καταργείται, και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η υποπερ. ε) διαμορφώνεται ως εξής:
«ε) Σε περίπτωση όπου αυτοκίνητο μισθωμένο σύμφωνα με την περ. 1 διενεργεί επιβατικές μεταφορές με κόμιστρο, ήτοι επιβατικές μεταφορές άνευ σύμβασης εκμίσθωσης και προκράτησης, επιβάλλονται στον νόμιμο εκπρόσωπο της επιχείρησης και στον οδηγό οι ποινές της παρ. 1 του άρθρου 18 του ν. 1903/1990 (Α΄ 167).».
6. Στην περ. 6 της υποπαρ. Η2 της παρ. Η του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 προστίθεται υποπερ. η) ως εξής:
«η) Οι έλεγχοι για τυχόν διαπίστωση παραβάσεων περιορίζονται στον οδηγό του οχήματος και στα ως άνω έγγραφα και όχι στους επιβαίνοντες πελάτες και διενεργούνται κατά τον λόγο αρμοδιότητάς τους, από τις αδειοδοτούσες υπηρεσίες του Υπουργείου Τουρισμού, την Τροχαία και το Λιμενικό Σώμα – Ελληνική Ακτοφυλακή.»
7. Στην περ. β’ της παρ. 1 του άρθρου 105 του ν. 4199/2013 (Α’ 216), περί ρυθμίσεων για τα εκμισθούμενα Ε.Ι.Χ. αυτοκίνητα με οδηγό, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) οι λέξεις «της προηγούμενης παραγράφου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «περ. 1», β) μετά τις λέξεις «του ν. 4093/2012 (Α΄ 222)» οι λέξεις «όπως ισχύει» διαγράφονται, γ) οι λέξεις «και διοικητική κύρωση αφαίρεσης στοιχείων κυκλοφορίας του αυτοκινήτου (άδεια και πινακίδες κυκλοφορίας) για χρονικό διάστημα από δέκα (10) έως τριάντα (30) ημέρες» διαγράφονται και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η περ. β’ διαμορφώνεται ως εξής:
«β. Για κάθε περίπτωση εκτέλεσης μεταφοράς με εκμισθωμένα επιβατηγά ιδιωτικής χρήσης (Ε.Ι.Χ.) αυτοκίνητα με οδηγό που δε φέρουν τα διακριτικά γνωρίσματα και τα λοιπά αποδεικτικά στοιχεία της κοινής απόφασης της περ. 1 επιβάλλεται από την Ελληνική Αστυνομία και το Λιμενικό Σώμα – Ελληνική Ακτοφυλακή, για τους χώρους ευθύνης του, στις επιχειρήσεις της περ. 1 της υποπαρ. Η2 της παρ. Η του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 (Α΄ 222) διοικητικό πρόστιμο ύψους από διακόσια ευρώ (200 ευρώ) έως οκτακόσια ευρώ (800 ευρώ).».
Άρθρο 53
Συμβάσεις παροχής έργου με τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 19 ν. 2963/2001
Το πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 19 του ν. 2963/2001 (Α’ 268), περί συμβάσεων παροχής έργου με τους Ο.Τ.Α., αντικαθίσταται και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Οι Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού δύνανται να συνάπτουν συμβάσεις με τους οικείους φορείς παροχής συγκοινωνιακού έργου για την εκτέλεση υφιστάμενης ή υπό επαναλειτουργία συγκοινωνίας, και ειδικότερα ενδοδημοτικής για τους Ο.Τ.Α. α’ βαθμού και διαδημοτικής, τακτικής αστικής ή υπεραστικής για τους Ο.Τ.Α. β’ βαθμού ή τους νησιωτικούς Ο.Τ.Α. α’ βαθμού, με τις εν λόγω συμβάσεις να λύονται αυτοδικαίως με την έναρξη εκτέλεσης του μεταφορικού έργου που παραχωρείται στην οικεία περιοχή αρμοδιότητας σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4974/2022.
Με τις συμβάσεις αυτές καθορίζονται:
α. Η διάρκεια εκτέλεσης του έργου, οι γραμμές, οι συχνότητες, το κόμιστρο και η αντισταθμιστική εισφορά, που θα καταβάλλουν οι Ο.Τ.Α.
β. Οι όροι παραχώρησης χρήσης ή εκμίσθωσης των λεωφορείων ιδιοκτησίας των Ο.Τ.Α, στους συγκοινωνιακούς φορείς και
γ. Κάθε άλλο σχετικό θέμα.».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ’
ΟΔΙΚΕΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΙΚΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ
Άρθρο 54
Έλξη ρυμουλκούμενων ή ημιρυμουλκούμενων – Προσθήκη άρθρου 13Α στον ν. 3887/2010
Στον ν. 3887/2010 (Α’ 174), προστίθεται άρθρο 13Α ως εξής:
«Άρθρο 13Α
Έλξη ρυμουλκούμενων ή ημιρυμουλκούμενων
1. Οι ελληνικές μεταφορικές επιχειρήσεις δύναται να έλκουν με τα μηχανοκίνητα οχήματα που διαθέτουν:
α) τα ρυμουλκούμενα ή ημιρυμουλκούμενα οχήματα που διαθέτουν οι ίδιες και
β) τα ρυμουλκούμενα ή ημιρυμουλκούμενα οχήματα που διαθέτουν άλλες επιχειρήσεις, μεταφορικές ή μη, αναλαμβάνοντας το έργο της μετακίνησής τους, με φορτίο ή χωρίς φορτίο, από ένα σημείο σε άλλο, έναντι αμοιβής.
Τα τεχνικά χαρακτηριστικά έλκοντος και ελκουμένου οχήματος πρέπει να επιτρέπουν την ασφαλή ζεύξη, σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν κάθε φορά.
2. Κατά την έλξη ρυμουλκούμενου ή ημιρυμουλκούμενου οχήματος σύμφωνα με την περ. β) της παρ. 1, ο οδηγός του μηχανοκίνητου οχήματος υποχρεούται να φέρει έγγραφο που περιέχει τη συμφωνία των μερών που διαθέτουν τα οχήματα, τους αριθμούς κυκλοφορίας των οχημάτων και το χρονικό διάστημα της έλξης.».
Άρθρο 55
Προϋποθέσεις παροχής οδικής βοήθειας σε οχήματα υψηλής τάσης – Προσθήκη άρθρου 30Α και παρ. 11Α στο άρθρο 62 του ν. 4710/2020
1. Στον ν. 4710/2020 (Α’ 142), προστίθεται άρθρο 30Α ως εξής:
«Άρθρο 30Α
Προϋποθέσεις παροχής οδικής βοήθειας σε οχήματα υψηλής τάσης
1. Η παροχή υπηρεσιών οδικής βοήθειας από επιχείρηση ή συνεργάτη οδικής βοήθειας οχημάτων του άρθρου 1 του ν. 3651/2008 (Α΄ 44), σε όχημα υψηλής τάσης που έχει υποστεί βλάβη ή ατύχημα που ακινητοποιεί ή δυσχεραίνει την κυκλοφορία του, επιτρέπεται υπό τις εξής προϋποθέσεις:
α) Η παραλαβή οχήματος υψηλής τάσης που έχει υποστεί βλάβη ή ατύχημα, για φόρτωση, μεταφορά επί οχήματος οδικής βοήθειας και εκφόρτωση γίνεται αποκλειστικά από τεχνίτη οχημάτων υψηλής τάσης Κατηγορίας 2. Αντίγραφο της βεβαίωσης αναγγελίας έναρξης άσκησης επαγγέλματος τεχνίτη οχημάτων υψηλής τάσης Κατηγορίας 2 βρίσκεται επί του οχήματος ως συνοδευτικό έγγραφο της μεταφοράς. Με την επιφύλαξη της περ. β), το όχημα υψηλής τάσης που έχει υποστεί βλάβη ή ατύχημα μεταφέρεται αποκλειστικά σε συνεργείο οχημάτων υψηλής τάσης.
β) Κατ’ εξαίρεση, στις περιπτώσεις ακινητοποίησης οχήματος, εξαιτίας βλάβης ελαστικών ή αποφόρτισης, η αλλαγή των ελαστικών, η φόρτιση, καθώς και η παραλαβή, φόρτωση, μεταφορά και εκφόρτωση του οχήματος δύναται να διενεργείται και από τεχνίτη Κατηγορίας 1. Στην περίπτωση του πρώτου εδαφίου της παρούσας, το όχημα δύναται και να μεταφέρεται κατ’ επιλογήν του ιδιοκτήτη στους προορισμούς που προβλέπονται στις περ. β) έως δ) της παρ. 1 του άρθρου 1 του ν. 3651/2008 (Α’ 44), περί ορισμών, καθώς και σε ιδιωτικό ή δημόσιο σημείο φόρτισης ηλεκτρικών αυτοκινήτων.
γ) Δεν επιτρέπεται η επί τόπου επισκευή των οχημάτων υψηλής τάσης στους σταθμούς παραμονής και μεταφόρτωσης του ν. 3651/2008.
Οι προϋποθέσεις των περ. α) και β) ισχύουν και για τις μεταφορικές επιχειρήσεις που διενεργούν μεταφορά οχημάτων υψηλής τάσης που υπέστησαν βλάβη ή ατύχημα που ακινητοποιεί ή δυσχεραίνει την κυκλοφορία τους με γερανοφόρα φορτηγά δημοσίας χρήσης (Φ.Δ.Χ.), όπως προβλέπεται στο άρθρο 1 του ν. 3651/2008.
2. Οι επιχειρήσεις και οι συνεργάτες οδικής βοήθειας γνωστοποιούν στην αρμόδια αρχή του άρθρου 2 της υπό στοιχεία Α7/316010/10.11.2021 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Υποδομών και Μεταφορών και Επικρατείας «Καθορισμός διαδικασίας, περιεχομένου και δικαιολογητικών, παραβόλου και κυρώσεων, για τη γνωστοποίηση της λειτουργίας επιχειρήσεων οδικής βοήθειας οχημάτων και συνεργατών οδικής βοήθειας οχημάτων» (Β’ 5274), την έναρξη εξυπηρέτησης οχημάτων υψηλής τάσης με τη διαδικασία του άρθρου 5 της υπό στοιχεία Α7/316010/10.11.2021 κοινής απόφασης, περί μεταβολής γνωστοποίησης.
2. Στο άρθρο 62 του ν. 4710/2020, περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, προστίθεται παρ. 11Α ως εξής:
«11Α. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι προϋποθέσεις παροχής οδικής βοήθειας σε οχήματα υψηλής τάσης, το ελάχιστο τεχνικό προσωπικό, τα προσόντα του προσωπικού, οι επιτρεπόμενες μεταφορές του οχήματος, ανάλογα με την κατηγορία εργασιών της παρ. 1 του άρθρου 30Α, και κάθε άλλο ζήτημα σχετικό με την παροχή οδικής βοήθειας σε οχήματα υψηλής τάσης και την εφαρμογή του άρθρου 30Α.».
Άρθρο 56
Διοικητικά πρόστιμα για ελαφρές παραβάσεις – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 4Α ν. 3446/2006
Στο τέλος της περ. δ) της παρ. 1 του άρθρου 4Α του ν. 3446/2006 (Α’ 49), περί διοικητικών προστίμων, μετά τις λέξεις «ογδόντα (80) ευρώ» προστίθενται οι λέξεις «, στον υπεύθυνο φόρτωσης: από πενήντα (50) έως διακόσια πενήντα (250) ευρώ» και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Για τις παραβάσεις της νομοθεσίας οδικών μεταφορών που προβλέπονται σε αυτόν τον νόμο και στις υπουργικές αποφάσεις που εκδίδονται με εξουσιοδότησή του, οι αρχές ελέγχου του άρθρου 2 επιβάλλουν τις ακόλουθες διοικητικές κυρώσεις:
(α) Για ιδιαζόντως σοβαρή παράβαση:
Διοικητικό πρόστιμο
στον ιδιοκτήτη: από χίλια (1.000) έως τρεις χιλιάδες (3.000) ευρώ,
στον οδηγό: από πεντακόσια (500) έως χίλια (1000) ευρώ,
στον υπεύθυνο φόρτωσης: από χίλια (1.000) έως τρεις χιλιάδες (3.000) ευρώ,
στους λοιπούς συμμετέχοντες ανάλογα με τις υποχρεώσεις ασφαλείας εκάστου, σύμφωνα με το κεφάλαιο 1.4 του Παραρτήματος Ι.1 της Οδηγίας 2008/68/ΕΚ, όπως κάθε φορά ισχύει: από πεντακόσια (500) έως χίλια (1000) ευρώ.
(β) Για πολύ σοβαρή παράβαση:
Διοικητικό πρόστιμο
στον ιδιοκτήτη: από πεντακόσια πενήντα (550) έως εννιακόσια πενήντα (950) ευρώ,
στον οδηγό: από διακόσια εξήντα (260) έως τετρακόσια πενήντα (450) ευρώ,
στον υπεύθυνο φόρτωσης: από πεντακόσια πενήντα (550) έως εννιακόσια πενήντα (950) ευρώ,
στους λοιπούς συμμετέχοντες, ανάλογα με τις υποχρεώσεις ασφαλείας εκάστου, σύμφωνα με το Κεφάλαιο 1.4 του Παραρτήματος Ι.1 της Οδηγίας 2008/68/ΕΚ, όπως κάθε φορά ισχύει: από διακόσια εξήντα (260) έως τετρακόσια πενήντα (450) ευρώ.
(γ) Για σοβαρή παράβαση: Διοικητικό πρόστιμο
στον ιδιοκτήτη: από τριακόσια (300) έως πεντακόσια (500) ευρώ,
στον οδηγό: από εκατό (100) έως διακόσια πενήντα (250) ευρώ,
στον υπεύθυνο φόρτωσης: από τριακόσια (300) έως πεντακόσια (500) ευρώ,
στους λοιπούς συμμετέχοντες ανάλογα με τις υποχρεώσεις ασφαλείας εκάστου, σύμφωνα με το Κεφάλαιο 1.4 του Παραρτήματος Ι.1 της Οδηγίας 2008/68/ΕΚ, όπως κάθε φορά ισχύει: από εκατό (100) έως διακόσια πενήντα (250) ευρώ.
(δ) Για ελαφρά παράβαση:
Διοικητικό πρόστιμο
στον ιδιοκτήτη: από πενήντα (50) έως διακόσια πενήντα (250) ευρώ,
στον οδηγό: από είκοσι (20) έως ογδόντα (80) ευρώ,
στον υπεύθυνο φόρτωσης: από πενήντα (50) έως διακόσια πενήντα (250) ευρώ.».
Άρθρο 57
Φορείς επιθεώρησης δεξαμενών και οχημάτων υπαγόμενων στη Συμφωνία ADR – Αντικατάσταση άρθρου 59 ν. 4530/2018
Το άρθρο 59 του ν. 4530/2018 (Α’ 59), περί φορέων επιθεώρησης ADR και πληροφοριακού συστήματος φορέων ADR, αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 59
Φορείς επιθεώρησης δεξαμενών και οχημάτων υπαγόμενων στη Συμφωνία ADR και πληροφοριακό σύστημα δεξαμενών και οχημάτων ADR
1. Ο έλεγχος δεξαμενών και οχημάτων για την πλήρωση των τεχνικών απαιτήσεων των παραρτημάτων της Συμφωνίας για τη Διεθνή Οδική Μεταφορά Επικινδύνων Εμπορευμάτων «Accord relatif au transport international des marchandises Dangereuses par Route» (ADR) που έχει κυρωθεί με τον ν. 1741/1987 (Α’ 225), διενεργείται από φορείς επιθεώρησης δεξαμενών και οχημάτων, οι οποίοι εκδίδουν πιστοποιητικά δοκιμών δεξαμενών και οχημάτων (εφεξής: φορείς επιθεώρησης ADR).
2. Στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών τηρείται πληροφοριακό σύστημα δεξαμενών και οχημάτων υπαγόμενων στη Συμφωνία ADR (εφεξής: «πληροφοριακό σύστημα δεξαμενών και οχημάτων ADR»), μέσω του οποίου εκδίδονται τα πιστοποιητικά δοκιμών δεξαμενών και οχημάτων επικίνδυνων εμπορευμάτων και οι εγκρίσεις τύπου δεξαμενών επικίνδυνων εμπορευμάτων. Το σύστημα αυτό διασυνδέεται με άλλα συστήματα και μητρώα που τηρούνται στο Υπουργείο.
3. Στους φορείς επιθεώρησης ADR, εφόσον διαπιστωθεί ότι παραβιάζουν τις υποχρεώσεις τους, σύμφωνα με την απόφαση της παρ. 5 και την υπό στοιχεία Γ5/145078/3.6.2021 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Προστασίας του Πολίτη, Εθνικής Άμυνας, Παιδείας και Θρησκευμάτων, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Υποδομών και Μεταφορών «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας προς τις διατάξεις της Οδηγίας 2008/68/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με τις εσωτερικές μεταφορές επικινδύνων εμπορευμάτων, όπως τα παραρτήματά της προσαρμόστηκαν στην επιστημονική και τεχνική πρόοδο με την Οδηγία (ΕΕ) 2020/1833 της Επιτροπής» (Β’ 3202), επιβάλλονται, κατά περίπτωση, οι ακόλουθες διοικητικές κυρώσεις και μέτρα:
α) γραπτή σύσταση για συμμόρφωση και λήψη διορθωτικών μέτρων,
β) επιβολή προστίμου ύψους χιλίων (1.000) ευρώ έως είκοσι πέντε χιλιάδων (25.000) ευρώ,
γ) προσωρινή ανάκληση της εγκριτικής απόφασης του φορέα επιθεώρησης ADR για έναν (1) έως έξι (6) μήνες ή οριστική ανάκληση της εγκριτικής απόφασης του φορέα επιθεώρησης ADR.
Τα πρόστιμα βεβαιώνονται και εισπράττονται ως δημόσια έσοδα κατά τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022, Α΄ 190), και αποδίδονται στον ΑΛΕ 1560989001 με την ονομασία «Λοιπά πρόστιμα και χρηματικές ποινές».
4. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης καθορίζονται οι λειτουργίες του πληροφοριακού συστήματος της παρ. 2, τα δικαιώματα χρήσης, οι υποχρεώσεις των φορέων επιθεώρησης ADR, σχετικά με την καταχώριση και επεξεργασία στοιχείων που αφορούν στις επιθεωρήσεις δεξαμενών και οχημάτων και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα για το πληροφοριακό σύστημα.
5. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία έγκρισης των φορέων επιθεώρησης ADR και των φορέων έκδοσης πιστοποιητικών εγκρίσεων τύπου δεξαμενών ADR, οι προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούν οι τεχνικοί υπεύθυνοι και οι επιθεωρητές των φορέων για την άσκηση του έργου τους και οι υποχρεώσεις των φορέων επιθεώρησης ADR της παρ. 3.
6. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και του κατά περίπτωση συναρμόδιου Υπουργού ορίζονται τα ειδικότερα ζητήματα της παρ. 3 αναφορικά με:
α) τα αρμόδια όργανα ελέγχου και επιβολής των κυρώσεων,
β) τις παραβάσεις των φορέων επιθεώρησης ADR, τις διοικητικές κυρώσεις και τα πρόστιμα που επισύρει η κάθε παράβαση,
γ) τις κυρώσεις που επιβάλλονται σε περίπτωση συρροής παραβάσεων,
δ) τη διαδικασία ελέγχου,
ε) τη διαδικασία επιβολής των διοικητικών κυρώσεων και των προστίμων, καθώς και τα ειδικότερα θέματα βεβαίωσης και είσπραξής τους.».
Άρθρο 58
Προϋποθέσεις λειτουργίας των επιχειρήσεων οδικής βοήθειας και των συνεργατών οδικής βοήθειας – Αντικατάσταση άρθρου 2 ν. 3651/2008
Το άρθρο 2 του ν. 3651/2008 (Α’ 44), περί υποχρεώσεων επιχειρήσεων οδικής βοήθειας, αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 2
Προϋποθέσεις λειτουργίας επιχειρήσεων και συνεργατών οδικής βοήθειας
1. Οι επιχειρήσεις οδικής βοήθειας ή οι συνεργάτες επιχειρήσεων οδικής βοήθειας οφείλουν να:
α) Παρέχουν άμεση και ποιοτική οδική βοήθεια οχημάτων, δηλαδή ανταπόκριση με το κατάλληλο προσωπικό και όχημα εντός μίας (1) ώρας από την κλήση,
β) διαθέτουν τηλεφωνικό κέντρο εικοσιτετράωρης λειτουργίας με καταγραφή κλήσεων,
γ) μην έχουν καταδικαστεί αμετάκλητα για λαθρεμπορία, εμπορία ή χρήση ναρκωτικών, σωματεμπορία, ανθρωποκτονία από πρόθεση, απόπειρα ανθρωποκτονίας, απάτη, κλοπή, πλαστογραφία, χρήση πλαστού εγγράφου, ληστεία, λιποταξία, υπεξαίρεση, τοκογλυφία, δωροδοκία ο ιδιοκτήτης της ατομικής επιχείρησης ή, αν η επιχείρηση οδικής βοήθειας ή ο συνεργάτης οδικής βοήθειας έχει τη μορφή νομικού προσώπου, τα φυσικά πρόσωπα που εκπροσωπούν νόμιμα το νομικό πρόσωπο,
δ) έχουν ατομική ή ομαδική ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης έναντι των πελατών τους για σωματικές βλάβες και υλικές ζημίες από την παροχή υπηρεσιών οδικής βοήθειας οχημάτων. Η ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης καλύπτει την επιχείρηση, τις εγκαταστάσεις της, καθώς και το προσωπικό και τον εξοπλισμό που χρησιμοποιεί. Το ελάχιστο ποσό κάλυψης ανά ατύχημα ορίζεται ίσο με το ποσό κάλυψης ευθύνης από αυτοκινητιστικό ατύχημα, σύμφωνα με το άρθρο 6 του π.δ. 237/1986 (Α΄ 110). Η προϋπόθεση ασφάλισης επαγγελματικής ευθύνης δεν ισχύει για τις ασφαλιστικές επιχειρήσεις οδικής βοήθειας και για συνεργάτες οδικής βοήθειας. Η συνδρομή της προϋπόθεσης ασφάλισης επαγγελματικής ευθύνης αποδεικνύεται με βεβαίωση ασφαλιστικής κάλυψης από την ασφαλιστική εταιρεία από την οποία προκύπτουν τα στοιχεία του ασφαλιστηρίου συμβολαίου, οι ασφαλιζόμενοι κίνδυνοι, η διάρκεια και τα ποσά κάλυψης.
2. Οι ασφαλιστικές εταιρείες δύναται να παρέχουν την οδική βοήθεια σε είδος ή και σε χρήμα. Οι μη ασφαλιστικές επιχειρήσεις οδικής βοήθειας παρέχουν οδική βοήθεια μόνο σε είδος.
3. Οι επιχειρήσεις οδικής βοήθειας και οι συνεργάτες δύναται να παρέχουν οδική βοήθεια σε μη συνδρομητή κατόπιν κλήσης για συγκεκριμένο περιστατικό εφόσον:
α) αποκτήσουν άδεια άσκησης επαγγέλματος οδικού μεταφορέα εμπορευμάτων σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΚ) 1071/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2009 σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνων όσον αφορά τους όρους που πρέπει να πληρούνται για την άσκηση του επαγγέλματος του οδικού μεταφορέα και για την κατάργηση της οδηγίας 96/26/ΕΚ του Συμβουλίου (L 300/51) και
β) διαθέτουν φορτηγά δημόσιας χρήσης.».
Άρθρο 59
Έλεγχοι επιχειρήσεων οδικής βοήθειας οχημάτων και κυρώσεις – Αντικατάσταση άρθρου 12 ν. 3651/2008
Το άρθρο 12 του ν. 3651/2008 (Α΄ 44), περί κυρώσεων, αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 12
Έλεγχοι και κυρώσεις
1. Ο έλεγχος για τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων οδικής βοήθειας οχημάτων και των συνεργατών οδικής βοήθειας οχημάτων με τις προϋποθέσεις άσκησης της δραστηριότητας που προβλέπονται στον παρόντα πραγματοποιείται σύμφωνα με τον ν. 4442/2016 (Α’ 230) και την απόφαση της παρ. 3 του άρθρου 212 του ν. 4442/2016.
2. Για την προστασία των συνδρομητών οδικής βοήθειας ως καταναλωτών κατά την παροχή υπηρεσιών οδικής βοήθειας κατά παράβαση των υποχρεώσεων του παρόντος εφαρμόζεται ο ν. 2251/1994 (Α’ 191).».
Άρθρο 60
Εξουσιοδοτική διάταξη – Αντικατάσταση παρ. 1 άρθρου 13 ν. 3651/2008
Η παρ. 1 του άρθρου 13 του ν. 3651/2008 (Α΄ 44), περί εξουσιοδοτικών και καταργούμενων διατάξεων, αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών καθορίζονται οι ελάχιστες απαιτήσεις σε προσωπικό, εγκαταστάσεις και οχήματα οδικής βοήθειας, καθώς και κάθε ειδικότερο ή λεπτομερειακό θέμα για την εφαρμογή του άρθρου 2.».
Άρθρο 61
Κυκλοφοριακή σύνδεση σταθμών παραμονής και μεταφόρτωσης επιχειρήσεων οδικής βοήθειας οχημάτων
1. Οι σταθμοί παραμονής και μεταφόρτωσης οδικής βοήθειας οχημάτων του άρθρου 2 του ν. 3651/2008 (Α’ 44), περί υποχρεώσεων, έχουν κυκλοφοριακή σύνδεση με τις οδούς που διέρχονται μπροστά από αυτές. Η κυκλοφοριακή σύνδεση κατασκευάζεται σύμφωνα με το άρθρο 5 της υπ’ αρ. 44662/454/31.5.2019 απόφασης του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών «Καθορισμός των αρμοδίων οργάνων, των όρων και προϋποθέσεων ίδρυσης και λειτουργίας πάσης φύσεως σταθμών αυτοκινήτων εντός και εκτός εγκεκριμένων σχεδίων πόλεων, καθώς και των όρων και προϋποθέσεων για την κυκλοφοριακή σύνδεση των ανωτέρω εγκαταστάσεων και επιχειρήσεων με εθνικές, επαρχιακές, δημοτικές και κοινοτικές οδούς» (Β’ 2192). Στην περίπτωση σταθμών παραμονής και μεταφόρτωσης οδικής βοήθειας εντός εγκεκριμένου σχεδίου πόλης ή εντός ορίων οικισμών, οι διαστάσεις εισόδου – εξόδου που προβλέπονται στην υπ’ αρ. 44662/454/31.5.2019 απόφαση είναι δυνατόν να διαφοροποιηθούν. Στην περίπτωση αυτή απαιτείται η υποβολή μελέτης, η οποία συντάσσεται από τον κατά νόμο αρμόδιο μηχανικό και εγκρίνεται από την αρμόδια για τη συντήρηση της οδού υπηρεσία.
2. Επιχειρήσεις οδικής βοήθειας οχημάτων ή συνεργάτες οδικής βοήθειας οχημάτων που κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος λειτουργούν με άδεια, βεβαίωση νόμιμης λειτουργίας ή κατόπιν γνωστοποίησης λειτουργίας, συνεχίζουν να λειτουργούν χωρίς τις προδιαγραφές της παρ. 1 για τους υφιστάμενους κατά τη δημοσίευση του νόμου σταθμούς παραμονής και μεταφόρτωσης.
Άρθρο 62
Θέματα φορτηγών δημόσιας χρήσης νομαρχιακών μεταφορών – Τροποποίηση άρθρου 85 ν. 5039/2023
Στο άρθρο 85 του ν. 5039/2023 (Α΄ 83), περί θεμάτων φορτηγών Δ.Χ. νομαρχιακών μεταφορών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) τα υφιστάμενα εδάφια πρώτο, δεύτερο και τρίτο αριθμούνται ως παρ. 1, β) προστίθεται παρ. 2 και το άρθρο 85 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 85
Θέματα φορτηγών Δ.Χ. νομαρχιακών μεταφορών
1. Από την 1η.1.2024 απαγορεύεται η μετατροπή κυκλοφορούντων αδειών κυκλοφορίας φορτηγών δημοσίας χρήσης (Φ.Δ.Χ.) νομαρχιακών μεταφορών που είχαν εκδοθεί πριν την έναρξη ισχύος του ν. 3887/2010 (Α’ 174).
Μετά την πάροδο της προθεσμίας του πρώτου εδαφίου, οι άδειες Φ.Δ.Χ., που δεν έχουν αντικατασταθεί, ανακαλούνται από την αρμόδια υπηρεσία μεταφορών και επικοινωνιών της περιφέρειας. Η ρύθμιση αφορά στα Φ.Δ.Χ. νομαρχιακών μεταφορών όλων των κατηγοριών του ν. 1073/1980 (Α’ 214), του ν.δ. 531/1970 (Α’ 101), καθώς και νομαρχιακά βυτιοφόρα μεταφοράς λυμάτων, με εξαίρεση τα βυτιοφόρα λυμάτων που ανήκουν σε δήμους.
2. Ιδιοκτήτης φορτηγού δημόσιας χρήσης (Φ.Δ.Χ.) νομαρχιακών μεταφορών όλων των κατηγοριών του ν. 1073/1980 (Α’ 214), του ν.δ. 531/1970 (Α’ 101), καθώς και νομαρχιακών βυτιοφόρων μεταφοράς λυμάτων, με εξαίρεση τα βυτιοφόρα λυμάτων που ανήκουν σε δήμους, του οποίου η άδεια Φ.Δ.Χ. ανακλήθηκε με απόφαση της αρμόδιας Υπηρεσίας Μεταφορών και επικοινωνιών της Περιφέρειας, σύμφωνα με τον ν. 3887/2010 (Α’ 174) και την παρ. 1 του παρόντος, δύναται να λάβει νέα άδεια κυκλοφορίας Φ.Δ.Χ. εθνικών ή εθνικών και διεθνών μεταφορών σύμφωνα με τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις των άρθρων 4 και 5 του ν. 3887/2010, εξαιρουμένων των προϋποθέσεων που αφορούν στις προδιαγραφές του ευρωπαϊκού προτύπου εκπομπών ρύπων για το όχημα.».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄
ΗΛΕΚΤΡΟΚΙΝΗΣΗ
Άρθρο 63
Παράταση του χρονικού διαστήματος απαλλαγής από καταβολή τέλους στάθμευσης για ηλεκτρικά οχήματα μηδενικών ή χαμηλών ρύπων σε θέσεις ελεγχόμενης στάθμευσης – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 3 ν. 4710/2020
Στο πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 4710/2020 (Α΄ 142), περί δημιουργίας δωρεάν θέσεων στάθμευσης για Η/Ο, οι λέξεις «την 1η.1.2021 έως την 31η.12.2024» αντικαθίστανται από τις λέξεις «1η.1.2025 έως και την 31η.12.2026», και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Από 1η.1.2025 έως και την 31η.12.2026 εντός των διοικητικών ορίων των Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού όπου υπάρχουν θέσεις ελεγχόμενης στάθμευσης με πληρωμή, τα Η/Ο μηδενικών ή χαμηλών ρύπων έως και 50 γρ. CO2/χλμ. απαλλάσσονται από την καταβολή τέλους στάθμευσης. Οι περιορισμοί ως προς τη διάρκεια της στάθμευσης συνεχίζουν να ισχύουν και για Η/Ο μηδενικών ή χαμηλών ρύπων έως και 50γρ CO2/χλμ..».
Άρθρο 64
Ανάπτυξη δημοσίως προσβάσιμων υποδομών επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων από Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης α΄ και β΄ βαθμού – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 16 ν. 4710/2020
Στην παρ. 2 του άρθρου 16 του ν. 4710/2020 (Α΄ 142), περί ανάπτυξης δημοσίως προσβάσιμων υποδομών επαναφόρτισης Η/Ο, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, η λέξη «δήμοι» αντικαθίσταται από τις λέξεις «οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α΄ βαθμού», β) προστίθεται νέο δεύτερο εδάφιο, και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Για την ανάπτυξη, διαχείριση και λειτουργία των δημοσίως προσβάσιμων υποδομών επαναφόρτισης Η/Ο, βάσει των σχεδίων φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων του άρθρου 17, οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α’ βαθμού δύνανται να διενεργούν ανοιχτούς διαγωνισμούς παραχώρησης του δικαιώματος αυτού σε δημόσιους ή ιδιωτικούς χώρους, που προβλέπονται στην κατά περίπτωση πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος. Τους διαγωνισμούς του πρώτου εδαφίου μπορούν να διενεργούν και οι Ο.Τ.Α. β΄ βαθμού για δήμους της αρμοδιότητάς τους. Το Αυτοτελές Τμήμα Ηλεκτροκίνησης του άρθρου 40 καταρτίζει πρότυπα τεύχη που περιλαμβάνουν τις προδιαγραφές για την πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για τους διαγωνισμούς παραχώρησης του προηγούμενου εδαφίου. Μεταξύ των κριτηρίων αξιολόγησης των προσφορών περιλαμβάνονται υποχρεωτικά το κόστος των παρεχόμενων υπηρεσιών, ο χρόνος υλοποίησης, η λειτουργική διαθεσιμότητα των υποδομών και η εν γένει ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών και, δυνητικά, ιδίως το πλήθος, η γεωγραφική κατανομή των σημείων επαναφόρτισης και τα βασικά ποιοτικά χαρακτηριστικά των υποδομών. Τα ως άνω πρότυπα τεύχη εγκρίνονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Εσωτερικών και Υποδομών και Μεταφορών.».
Άρθρο 65
Εγκατάσταση σημείων επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων σε χώρους στάσης/στάθμευσης (πιάτσες) επιβατηγών δημόσιας χρήσης οχημάτων (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ) – Προσθήκη άρθρου 18Α στον ν. 4710/2020
Στον ν. 4710/2020 (Α’ 142) προστίθεται άρθρο 18Α ως εξής:
«Άρθρο 18Α
Εγκατάσταση σημείων επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων σε χώρους στάσης/στάθμευσης (πιάτσες) επιβατηγών δημόσιας χρήσης οχημάτων (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ)
1. Η εταιρεία με την επωνυμία «Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» (Ο.Α.Σ.Α.) και ο Οργανισμός Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης (Ο.Σ.Ε.Θ.) δύνανται να διενεργούν διαγωνιστικές διαδικασίες στις περιοχές αρμοδιότητάς τους, όπως αυτές έχουν καθορισθεί σύμφωνα με την υποπερ. αα) της περ. στ) της παρ. 9 του άρθρου 112 του ν. 5209/2025 (Α’ 100), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, με πρόσκληση υποβολής φακέλου για τη χορήγηση δικαιώματος παραχώρησης, ανάπτυξης, διαχείρισης και λειτουργίας σημείων επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων (Η/Ο) σε χώρους στάσης/στάθμευσης (πιάτσες) επιβατηγών δημόσιας χρήσης οχημάτων (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ), για χρήση αποκλειστικά από αμιγώς ηλεκτρικά ή υβριδικά ηλεκτρικά επιβατικά οχήματα εξωτερικής φόρτισης δημόσιας χρήσης (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ).
2. Κάθε φορέας επιλέγει τους χώρους στάσης / στάθμευσης (πιάτσες) επιβατηγών δημόσιας χρήσης οχημάτων (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ), στους οποίους εγκαθίστανται σημεία επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων (Η/Ο) σύμφωνα με το άρθρο 18, λαμβάνοντας υπόψιν τη λειτουργική διαθεσιμότητα των υποδομών και τα γεωμετρικά δεδομένα της περιοχής αρμοδιότητάς του, μετά από σύμφωνη γνώμη της εταιρείας με την επωνυμία «Διαχειριστής Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας Α.Ε.» (Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε. Α.Ε.) ως προς τη δυνατότητα σύνδεσής τους στο δίκτυο διανομής. Κατόπιν επιλογής των χώρων στάσης / στάθμευσης (πιάτσες) οχημάτων Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ, κάθε φορέας καταρτίζει τα τεύχη διακήρυξης του διαγωνισμού, λαμβάνοντας υπόψη τις προϋποθέσεις για τη διεξαγωγή του διαγωνισμού παραχώρησης για την ανάπτυξη, διαχείριση και λειτουργία δημοσίως προσβάσιμων υποδομών επαναφόρτισης Η/Ο, βάσει των πρότυπων τευχών διακήρυξης διαγωνισμών παραχώρησης για την ανάπτυξη, διαχείριση και λειτουργία δημοσίως προσβάσιμων σημείων επαναφόρτισης που περιλαμβάνονται σε Σχέδια Φόρτισης Ηλεκτρικών Οχημάτων (Σ.Φ.Η.Ο.), σύμφωνα με το άρθρο 16 του ν. 4710/2020 (Α’ 142), περί ανάπτυξης δημοσίως προσβάσιμων υποδομών επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων και ορίζοντας κάθε απαραίτητο κριτήριο, μετά από σύμφωνη γνώμη του Αυτοτελούς Τμήματος Ηλεκτροκίνησης του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών για τα ως άνω θέματα. Προς αυτό τον σκοπό, κάθε φορέας διαθέτει τα απαραίτητα στοιχεία όσον αφορά τις χωροθετημένες πιάτσες οχημάτων Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ αρμοδιότητάς τους. Οι κατά τόπον αρμόδιοι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α΄ βαθμού υποβάλλουν, εντός δεκαπέντε (15) ημερών, στον αρμόδιο φορέα, μετά από αίτημά του, όσα στοιχεία ζητηθούν για τις εν λόγω θέσεις οχημάτων Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ, τα οποία λαμβάνονται υπόψη κατά τη διαδικασία κατάρτισης του διαγωνισμού.
3. Στην πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος ορίζονται τα χαρακτηριστικά της σύμβασης παραχώρησης, όπως η διάρκεια της σύμβασης, το οικονομικό και το φυσικό αντικείμενο και οι προθεσμίες ενεργειών. Για την αξιολόγηση των προσφορών γίνεται χρήση των προδιαγραφών πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος της παρούσας και λαμβάνονται υπόψιν ενδεικτικά τα εξής κριτήρια:
α) η οικονομική προσφορά που προσκομίζεται, λαμβάνοντας υπόψη την πολιτική τιμολόγησης των υπηρεσιών επαναφόρτισης Η/Ο, τα κριτήρια τιμής διάθεσης της κιλοβατώρας (KWh), το οριζόμενο τέλος κατάληψης πεζοδρομίου ή / και το τέλος παραχώρησης και τα λοιπά οικονομικά στοιχεία, όπως ορίζονται στο πρότυπο τεύχος,
β) ο χρόνος υλοποίησης της εγκατάστασης των σημείων επαναφόρτισης Η/Ο,
γ) η λειτουργική διαθεσιμότητα των υποδομών,
δ) η αποκλειστική χρήση πράσινης ενέργειας, που αποδεικνύεται ενδεικτικά από την έκδοση εγγυήσεων προέλευσης, από συστήματα αποθήκευσης πράσινης ενέργειας και από διμερείς συμβάσεις με παραγωγούς ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (Α.Π.Ε.),
ε) οι τεχνικές απαιτήσεις σύνδεσης των υποδομών επαναφόρτισης στο ελληνικό δίκτυο διανομής ηλεκτρικής ενέργειας, και
στ) η εν γένει ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών και η τεχνική εμπειρία των φορέων.
4. Στο οικονομικό αντικείμενο της σύμβασης δύναται να ορίζεται ρητά το ύψος για το τέλος κατάληψης πεζοδρομίου ή / και το τέλος παραχώρησης που καταβάλλεται από τον εκάστοτε οικονομικό Φορέα Εκμετάλλευσης Υποδομών Φόρτισης Ηλεκτρικού Οχήματος (Φ.Ε.Υ.Φ.Η.Ο.) προς τον αρμόδιο Ο.Τ.Α. α’ βαθμού ανά σημείο επαναφόρτισης Η/Ο. Το τέλος του πρώτου εδαφίου καταβάλλεται άπαξ και το αποδεικτικό καταβολής του προσκομίζεται στον αρμόδιο Ο.Τ.Α. α’ βαθμού μαζί με τα υπόλοιπα απαραίτητα στοιχεία της παρ. 4. Το τέλος εισπράττεται υπέρ των Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού, εφαρμοζομένου του Κώδικα Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022, Α΄ 190). Αν η σύμβαση παραχώρησης καταστεί άκυρη, το τέλος καταπίπτει υπέρ του Ο.Τ.Α. α’ βαθμού.
5. Με την ανάθεση της σύμβασης της παρ. 1, ο ανάδοχος Φ.Ε.Υ.Φ.Η.Ο. προσκομίζει αμελλητί στη Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε. Α.Ε. τα απαραίτητα δικαιολογητικά του άρθρου 47Α του ν. 4495/2017 (Α΄167), περί διαδικασίας ηλεκτροδότησης, προκειμένου να αιτηθεί την παροχή ηλεκτροδότησης και να γνωστοποιήσει στον αρμόδιο Ο.Τ.Α. α’ βαθμού την ανάθεση. Επιπλέον, εντός ενός (1) μηνός προσκομίζει τα απαραίτητα έγγραφα αδειοδότησης της εγκατάστασης που προβλέπονται στην παρ. 6 του άρθρου 6 της υπ’ αρ. 42863/438/27.5.2019 κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών, Οικονομίας και Ανάπτυξης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Υποδομών και Μεταφορών, Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και Τουρισμού «Καθορισμός των όρων, των προϋποθέσεων και των τεχνικών προδιαγραφών για την εγκατάσταση συσκευών φόρτισης συσσωρευτών ηλεκτροκίνητων οχημάτων (σημεία επαναφόρτισης), στις εγκαταστάσεις εξυπηρέτησης οχημάτων, σε δημοσίως προσβάσιμα σημεία επαναφόρτισης κατά μήκος του αστικού, υπεραστικού και εθνικού οδικού δικτύου καθώς και σε χώρους στάθμευσης δημόσιων και ιδιωτικών κτιρίων» (Β’ 2040), στην τεχνική υπηρεσία του κατά τόπον αρμόδιου Ο.Τ.Α. α’ βαθμού.
6. Ο αρμόδιες τεχνικές υπηρεσίες των Ο.Τ.Α. α’ βαθμού δύνανται, εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός (1) μηνός από την γνωστοποίηση της παρ. 5, να αιτηθούν από τον παραχωρησιούχο οιαδήποτε επιπλέον στοιχεία και έγγραφα. Εντός της προθεσμίας του πρώτου εδαφίου οι αρμόδιες τεχνικές υπηρεσίες εκδίδουν τις απαραίτητες άδειες προς υλοποίηση της εγκατάστασης των σημείων επαναφόρτισης, ιδίως την άδεια κατάληψης του άρθρου 13 του β.δ. 24-9/1958 (Α΄ 171), περί τέλους χρήσεως πεζοδρομίων, πλατειών και λοιπών κοινοχρήστων χώρων, και την άδεια τομής του άρθρου 51 του ν. 5209/2025 (Α΄ 100), περί εργασιών και εναπόθεσης υλικών στις οδούς.
7. Μετά την εγκατάσταση του σημείου επαναφόρτισης Η/Ο, ο ανάδοχος Φ.Ε.Υ.Φ.Η.Ο. ειδοποιεί αμελλητί τον αρμόδιο Ο.Τ.Α α’ βαθμού, προκειμένου η τεχνική υπηρεσία να προβεί σε επιτόπια αυτοψία και στην κατάλληλη σήμανση της ειδικής θέσης στάσης/στάθμευσης οχημάτων Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ με σημείο επαναφόρτισης Η/Ο, σύμφωνα με το άρθρο 20 του ν. 4710/2020 (A’ 142), περί σήμανσης, στάθμευσης και σημείων επαναφόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων.
8. Τα σημεία επαναφόρτισης Η/Ο που εγκαθίστανται σύμφωνα με το παρόν συμπεριλαμβάνονται στο Σχέδιο Φόρτισης Ηλεκτρικών Οχημάτων (Σ.Φ.Η.Ο) του οικείου Ο.Τ.Α. α’ βαθμού ή στην επικαιροποίηση αυτού, σύμφωνα με το άρθρο 17.».
Άρθρο 66
Μέτρα προώθησης των οχημάτων μηδενικών εκπομπών – Τροποποίηση παρ. 1 και 2 άρθρου 12 ν. 4936/2022
1. Στην παρ. 1 του άρθρου 12 του ν. 4936/2022 (Α΄ 105), περί μέτρων προώθησης των οχημάτων μηδενικών ρύπων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, αα) οι λέξεις «Επιβατηγά Δημόσιας Χρήσης αυτοκίνητα (ΤΑΞΙ)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «επιβατηγά δημοσίας χρήσης οχήματα (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ), αβ) οι λέξεις «, καθώς και το ένα τρίτο (1/3) των νέων οχημάτων που ταξινομούνται για σκοπούς εκμίσθωσης σε τρίτους» διαγράφονται, β) προστίθενται νέα εδάφια, τρίτο, τέταρτο, πέμπτο, έκτο, έβδομο και όγδοο, γ) το νέο ένατο εδάφιο αντικαθίσταται και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Από την 1η Ιανουαρίου 2026, εντός των διοικητικών ορίων της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, τα νέα επιβατηγά δημοσίας χρήσης οχήματα (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ) με άδεια κυκλοφορίας είναι οχήματα μηδενικών εκπομπών. Εξαιρούνται οι νησιωτικοί οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α’ βαθμού των ως άνω περιοχών. Για τους οδηγούς επιβατηγών δημόσιας χρήσης οχημάτων (Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ), των οποίων η ηλικία χρήσης συμπληρώνεται το έτος 2026, αναστέλλεται η υποχρέωση του πρώτου εδαφίου μέχρι την έναρξη του προγράμματος επιδότησης για την αγορά Ε.Δ.Χ. οχημάτων μηδενικών εκπομπών. Μέχρι την έναρξη του προγράμματος επιδότησης για την αγορά οχημάτων Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ μηδενικών εκπομπών οι υπόχρεοι οδηγοί του τρίτου εδαφίου δεν αντικαθιστούν το όχημά τους κατά παρέκκλιση της περ. β’ της παρ. 5 του άρθρου 89 του ν. 4070/2012 (Α’ 82), για το όριο ηλικίας απόσυρσης από την κυκλοφορία των επιβατηγών δημοσίας χρήσης οχημάτων Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ. Από την ημερομηνία έναρξης του προγράμματος επιδότησης για την αγορά Ε.Δ.Χ. οχημάτων μηδενικών εκπομπών, οι υπόχρεοι του προηγούμενου εδαφίου έχουν προθεσμία δύο (2) μηνών για να υποβάλλουν αίτηση συμμετοχής στο πρόγραμμα επιδότησης. Από την υποχρέωση του πρώτου εδαφίου εξαιρούνται για το έτος 2026 οι οδηγοί οχημάτων Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ, οι οποίοι εκμεταλλεύονται όχημα ιδιοκτησίας τους ή με σύμβαση μίσθωσης, εφόσον είναι ηλικίας άνω των εξήντα δύο (62) ετών και δεν αντικαθιστούν το όχημά τους για το έτος 2026, κατά παρέκκλιση της περ. β’ της παρ. 5 του άρθρου 89 του ν. 4070/2012, για το όριο ηλικίας απόσυρσης από την κυκλοφορία των οχημάτων Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ. Σε περίπτωση ολικής καταστροφής οχήματος Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ, πριν από τη συμπλήρωση της ηλικίας χρήσης και υπό την προϋπόθεση ότι η ηλικία του οχήματος δεν υπερβαίνει τα δέκα (10) έτη, το όχημα εξαιρείται από την υποχρέωση του πρώτου εδαφίου και δύναται το νέο όχημα Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ να είναι ηλεκτρικό ή υβριδικό ή τεχνολογίας προτύπου εκπομπών ρύπων «EURO 6» ταξινομημένο από 1ης Ιανουαρίου 2021 για το υπόλοιπο χρονικό διάστημα μέχρι τη συμπλήρωση της ηλικίας χρήσης του. Εξαιρούνται από την υποχρέωση του πρώτου εδαφίου τα οχήματα Ε.Δ.Χ. – ΤΑΞΙ, τα οποία έχουν αγοραστεί βάσει παραστατικού αγοράς εκδοθέντος έως και την 31η Δεκεμβρίου 2025 ανεξαρτήτως του χρόνου ταξινόμησής τους, ακόμη και εάν έχουν ταξινομηθεί μετά την 1 Ιανουαρίου 2026. Το Αυτοτελές Τμήμα Ηλεκτροκίνησης του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, σε συνεργασία με την κατά περίπτωση αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, αξιολογεί την εφαρμογή των ως άνω μέτρων και τη σκοπιμότητα επέκτασής τους και σε άλλες περιφέρειες ή περιφερειακές ενότητες της Επικράτειας και εισηγείται την έκδοση της κοινής απόφασης της παρ. 4 του άρθρου 33, κατόπιν εκτίμησης των σχετικών επιπτώσεων.».
2. Στην παρ. 2 του άρθρου 12 του ν. 4936/2022, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α), α) προστίθενται νέα εδάφια, τέταρτο και πέμπτο, β) στο έκτο εδάφιο, οι λέξεις «Η υποχρέωση υφίσταται για κάθε εταιρεία που έχει αποκτήσει» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Οι υποχρεώσεις του πρώτου και τετάρτου εδαφίου υφίστανται για κάθε εταιρεία που έχει αποκτήσει είτε με αγορά, είτε με μίσθωση», γ) στο ένατο εδάφιο, μετά τις λέξεις «την 1η Ιανουαρίου 2024» προστίθενται οι λέξεις «είτε σε παραγγελία του μισθωμένου οχήματος πριν από την 1η Ιανουαρίου 2026», και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:
«2. Από την 1η Ιανουαρίου 2024 το ένα τέταρτο (1/4) τουλάχιστον των νέων εταιρικών αυτοκινήτων ιδιωτικής χρήσης, που ταξινομούνται ανά εταιρεία σωρευτικά, είναι αμιγώς ηλεκτρικά οχήματα ή υβριδικά ηλεκτρικά οχήματα εξωτερικής φόρτισης ρύπων, έως πενήντα (50) γραμμαρίων διοξειδίου του άνθρακα, ανά χιλιόμετρο (CO2/ χλμ). Για τον υπολογισμό του ποσοστού του πρώτου εδαφίου προσμετρώνται τα νέα αυτοκίνητα που αποκτώνται με πώληση και χρηματοδοτική μίσθωση. Το ποσοστό υπολογίζεται σε ετήσια βάση.
Από την 1η Ιανουαρίου 2026 το ένα τέταρτο (1/4) τουλάχιστον των νέων εταιρικών αυτοκινήτων ιδιωτικής χρήσης που αποκτώνται με μίσθωση διάρκειας τουλάχιστον δώδεκα (12) μηνών, είναι αμιγώς ηλεκτρικά οχήματα ή υβριδικά οχήματα εξωτερικής φόρτισης ρύπων έως πενήντα (50) γραμμαρίων διοξειδίου του άνθρακα, ανά χιλιόμετρο (CO2/ χλμ) . Το ποσοστό υπολογίζεται σε ετήσια βάση.
Οι υποχρεώσεις του πρώτου και τετάρτου εδαφίου υφίστανται για κάθε εταιρεία που έχει αποκτήσει είτε με αγορά είτε με μίσθωση τουλάχιστον τέσσερα (4) εταιρικά αυτοκίνητα εντός του οικονομικού έτους. Αν η εταιρεία δεν έχει αποκτήσει τουλάχιστον τέσσερα (4) εταιρικά αυτοκίνητα εντός του οικονομικού έτους, στον υπολογισμό του πρώτου εδαφίου προσμετρώνται τα αυτοκίνητα που αποκτήθηκαν σωρευτικά από την 1η Ιανουαρίου 2024 και για όλα τα επόμενα έτη. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης της εταιρείας με την υποχρέωση της παρούσας, επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο ύψους δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ. Το πρόστιμο δεν επιβάλλεται αν η εταιρεία έχει προβεί σε παραγγελία του οχήματος πριν την 1η Ιανουαρίου 2024 είτε σε παραγγελία του μισθωμένου οχήματος πριν από την 1η Ιανουαρίου 2026 και αυτό δεν έχει παραληφθεί για λόγους που δεν οφείλονται στον αγοραστή και σε κάθε περίπτωση για λόγους ανωτέρας βίας.».
Άρθρο 67
Εξορθολογισμός των κυρώσεων για παραβάσεις σχετικές με τη συσκευή ελέγχου – Τροποποίηση περ. γ’ παρ. 1 άρθρου 12 ν. 3534/2007
Στο δεύτερο εδάφιο της περ. γ’ της παρ. 1 του άρθρου 12 του ν. 3534/2007 (Α’ 40), περί κυρώσεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) μετά τις λέξεις «περίπτωση υποτροπής» προστίθενται οι λέξεις «εντός τριών (3) ετών από την προηγούμενη παράβαση», β) μετά τις λέξεις «τρεις (3) μήνες» προστίθενται οι λέξεις «ανάλογα με τη βαρύτητα της παράβασης, όπως ορίζεται στην υπουργική απόφαση της περ. β της παρ. 1 του άρθρου 14, περί εξουσιοδοτικών διατάξεων», και η περ. γ’ διαμορφώνεται ως εξής:
«γ. Στο εξουσιοδοτημένο συνεργείο, διοικητικό πρόστιμο από δύο χιλιάδες (2.000) ευρώ μέχρι τέσσερις χιλιάδες (4.000) ευρώ. Σε περίπτωση υποτροπής εντός τριών (3) ετών από την προηγούμενη παράβαση αφαιρείται η άδεια λειτουργίας για χρονικό διάστημα από έναν (1) μέχρι τρεις (3) μήνες ανάλογα με τη βαρύτητα της παράβασης, όπως ορίζεται στην υπουργική απόφαση της περ. β της παρ. 1 του άρθρου 14, περί εξουσιοδοτικών διατάξεων.».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ΄
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΕΡΙ ΟΡΘΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΕ) 2024/1679 – ΣΧΕΔΙΑ ΒΙΩΣΙΜΗΣ ΑΣΤΙΚΗΣ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑΣ
Άρθρο 68
Παράταση προθεσμιών για την έναρξη κατάρτισης Σχεδίων Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 1 ν. 4784/2021
Στο πρώτο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 4784/2021 (Α’ 40), περί αντικειμένου και πεδίου εφαρμογής, η ημερομηνία «31.12.2024» αντικαθίσταται από την ημερομηνία «31.12.2026» και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:
«3. Οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α’ βαθμού με μόνιμο πληθυσμό άνω των τριάντα χιλιάδων (30.000) κατοίκων, σύμφωνα με την πιο πρόσφατη γενική απογραφή πληθυσμού, οι Ο.Τ.Α. α’ βαθμού, ανεξαρτήτως πληθυσμού κατοίκων εφόσον εμπίπτουν στις περιοχές αρμοδιότητας του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών (Ο.Α.Σ.Α.) και του Οργανισμού Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης (Ο.Σ.Ε.Θ.) και το σύνολο των Ο.Τ.Α. β’ βαθμού υποχρεούνται στην έναρξη κατάρτισης Σ.Β.Α.Κ. έως 31.12.2026. Η απόφαση του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 5 συνιστά την έναρξη της κατάρτισης Σ.Β.Α.Κ.».
Άρθρο 69
Σκοπός και αρχές κατάρτισης των Σχεδίων Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας –
Προσθήκη παρ. 3 στο άρθρο 3 του ν. 4784/2021
Στο άρθρο 3 του ν. 4784/2021 (Α΄ 40), περί σκοπού και αρχών κατάρτισης των Σχεδίων Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας, προστίθεται παρ. 3 ως εξής:
«3. Τα Σ.Β.Α.Κ. λαμβάνουν υπόψη τις υφιστάμενες και προγραμματισμένες υποδομές μεταφορών, τους σταθμούς εξυπηρέτησης επιβατών και εμπορευμάτων, τους πολυτροπικούς κόμβους μεταφορών και τη διασύνδεσή τους με το δίκτυο μεταφορών. Ειδικότερα, για τα Σ.Β.Α.Κ. των Ο.Τ.Α. β’ βαθμού και των αστικών κόμβων του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) λαμβάνονται υπόψη:
α) τα στοιχεία της υποδομής μεταφορών επιβατών και εμπορευμάτων του ΔΕΔ-Μ, συμπεριλαμβανομένης της υποδομής για τους ήπιους τρόπους μετακίνησης,
β) η βελτίωση των συνθηκών βιώσιμης κινητικότητας και προσβασιμότητας για την κάλυψη καθημερινών αναγκών μετακίνησης των προσώπων και μεταφοράς εμπορευμάτων μεταξύ αστικού κέντρου και περιαστικής περιοχής, καθώς και αστικών κέντρων στενά εξαρτώμενων μεταξύ τους.».
Άρθρο 70
Ορισμός εθνικού σημείου επαφής για τα Σχέδια Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας στο πλαίσιο εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1679 – Τροποποίηση άρθρου 10 ν. 4784/2021
Στο άρθρο 10 του ν. 4784/2021 (Α’ 40), περί εποπτείας Σχεδίων Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας (Σ.Β.Α.Κ.), προστίθεται δεύτερο εδάφιο και το άρθρο 10 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 10
Εποπτεία Σ.Β.Α.Κ.
Αρμόδιο για την εποπτεία της κατάρτισης και αναθεώρησης των Σ.Β.Α.Κ., καθώς και για την παρακολούθηση της υλοποίησής τους, είναι το Τμήμα Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας της Διεύθυνσης Ανάπτυξης Μεταφορών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών. Το τμήμα του πρώτου εδαφίου ορίζεται και ως εθνικό σημείο επαφής για τα Σ.Β.Α.Κ. στο πλαίσιο εφαρμογής της παρ. 4 του άρθρου 41 του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2024, περί των προσανατολισμών της Ένωσης για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 2021/1153 και (ΕΕ) 913/2010 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 1315/2013 (L 28.6.2024).».
Άρθρο 71
Πληροφοριακό Σύστημα TENtec
1. Στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών αναπτύσσεται και λειτουργεί Πληροφοριακό Σύστημα «TENtec» για τη διαχείριση ψηφιακών δεδομένων που σχετίζονται με το Διευρωπαϊκό Δίκτυο Μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) και την αυτοματοποιημένη ανταλλαγή αυτών με την ευρωπαϊκή πλατφόρμα TENtec Portal βάσει του άρθρου 57 του Κανονισμού 2024/1679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με τη θέσπιση κατευθυντήριων γραμμών της Ένωσης για την ανάπτυξη του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΕ) 1315/2013 (L 28.6.2024). Αρμόδια υπηρεσία για τη διαχείριση του πληροφοριακού συστήματος και τη συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή είναι το Τμήμα Σχεδιασμού και Ανάπτυξης Μεταφορών της Διεύθυνσης Ανάπτυξης Μεταφορών της Γενικής Διεύθυνσης Στρατηγικού Σχεδιασμού Μεταφορών και Οδικής Ασφάλειας του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
2. Από την έναρξη λειτουργίας του πληροφοριακού συστήματος TENtec, οι φορείς που εμπλέκονται στην ανάπτυξη, υλοποίηση και παρακολούθηση έργων υποδομής μεταφορών και διαθέτουν δεδομένα που σχετίζονται με το ΔΕΔ-Μ, υποχρεούνται να τα καταχωρίζουν σε αυτό, σύμφωνα με τις τεχνικές και οργανωτικές απαιτήσεις της, καθώς και τις προβλεπόμενες διαδικασίες.
Άρθρο 72
Κατάρτιση και παρακολούθηση Σχεδίων Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας – Εξουσιοδοτική διάταξη – Προσθήκη παρ. 6 στο άρθρο 12 του ν. 4784/2021
1. Στο άρθρο 12 του ν. 4784/2021 (Α’ 40), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων του Κεφαλαίου Α’, προστίθεται παρ. 6 ως εξής:
«6. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Εσωτερικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, μετά από γνώμη της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος και της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας, ορίζονται ως αρμόδιοι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.), κατά περίπτωση, α΄ ή β΄ βαθμού ή σύνδεσμοι αυτών, για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2024, περί των προσανατολισμών της Ένωσης για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 2021/1153 και (ΕΕ) 913/2010 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 1315/2013 (L 28.6.2024), και ιδιαίτερα για την κατάρτιση και παρακολούθηση ενός Σ.Β.Α.Κ. για κάθε αστικό κόμβο κατά τα προβλεπόμενα στο σημείο i) του στοιχείου β) της παρ. 1 του άρθρου 41 του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1679 και στα Παραρτήματα ΙΙ και V αυτού, καθώς και για τη συλλογή, όπου αυτή απαιτείται, προς υποβολή, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεδομένων, σύμφωνα με το σημείο ii) του στοιχείου β) της παρ. 1 του άρθρου 41 και καθορίζεται κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.».
2. Η απόφαση της παρ. 1 εκδίδεται εντός έξι (6) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ζ΄
ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΙΚΕΣ, ΤΕΛΙΚΕΣ, ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΜΕΡΟΥΣ Β΄
Άρθρο 73
Εξουσιοδοτικές διατάξεις Κεφαλαίου Α’
Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών καθορίζονται τα θέματα εφαρμογής του άρθρου 3, περί της διενέργειας ελέγχου μικροσωματιδίων σε πετρελαιοκίνητα οχήματα κατηγοριών Euro 5, Euro 6, Euro V και Euro VI με έδρα την Περιφέρεια Αττικής ή την Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης, όπως ιδίως οι τεχνικές προδιαγραφές του μετρητή για τον υπολογισμό του ορίου.
Άρθρο 74
Εξουσιοδοτικές διατάξεις Κεφαλαίου Γ’
1. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών καθορίζονται το ύψος του τιμήματος της άδειας και ο τρόπος υπολογισμού της εμπορικής αξίας του, η διαδικασία και οι όροι της εξαγοράς του μεριδίου της άδειας του άρθρου 42 που καταβάλλεται μετά από αίτηση του/των ενδιαφερόμενων.
2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης καθορίζονται τα ειδικότερα στοιχεία και ο τρόπος λειτουργίας της εφαρμογής, ο ελάχιστος αριθμός έγκυρων αξιολογήσεων βάσει των οποίων επιτρέπεται η δημόσια προβολή δεικτών και κάθε τεχνικό ή οργανωτικό ζήτημα για την λειτουργία της εφαρμογής του άρθρου 44.
3. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Υγείας ρυθμίζονται θέματα που αφορούν στην ταξινόμηση και θέση σε κυκλοφορία ασθενοφόρων οχημάτων του άρθρου 47.
4. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Εξωτερικών καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για τη διαγραφή οχημάτων, τα οποία είναι καταχωρημένα στο Πληροφοριακό Σύστημα Αδειών Κυκλοφορίας του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών και τη χορήγηση σε αυτά στοιχείων κυκλοφορίας οχήματος διπλωματικού σώματος, καθώς και κάθε άλλο ζήτημα σχετικό προς τον σκοπό αυτό, σύμφωνα με το άρθρο 48.
Άρθρο 75
Εξουσιοδοτικές διατάξεις Κεφαλαίου Δ’
1. Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών δύνανται να ρυθμίζονται θέματα σχετικά με τη διαδικασία, τις προϋποθέσεις, τα δικαιολογητικά και τις αρμόδιες αρχές για τη χορήγηση σε μεταφορικές και μη μεταφορικές επιχειρήσεις των αδειών διεθνών οδικών εμπορευματικών μεταφορών και τις πρόσθετες απαιτήσεις που πρέπει να πληρούν οι επιχειρήσεις για την πρόσβαση στην αγορά των διεθνών οδικών εμπορευματικών μεταφορών, όπως προβλέπεται σε διμερείς και πολυμερείς διεθνείς συμφωνίες της Ελλάδας, καθώς και στο ενωσιακό δίκαιο.
2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης δύναται να προβλέπεται η έκδοση των αδειών διεθνών οδικών εμπορευματικών μεταφορών σε ψηφιακή μορφή, καθορίζονται οι αρχές και οι οικονομικοί φορείς που έχουν πρόσβαση στα δεδομένα των ψηφιακών αδειών και κάθε άλλο ζήτημα σχετικό με την επεξεργασία των δεδομένων για τις ψηφιακές άδειες από τις αρμόδιες αρχές.
Άρθρο 76
Εξουσιοδοτικές διατάξεις Κεφαλαίου ΣΤ΄
1. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, που εκδίδεται εντός ενός (1) έτους από την έναρξη ισχύος του παρόντος, καθορίζονται οι τεχνικές και οργανωτικές απαιτήσεις, ρυθμίζονται οι απαιτούμενες διαλειτουργικότητες με άλλα πληροφοριακά συστήματα, η διαδικασία αυθεντικοποίησης και ο τρόπος εισόδου των χρηστών, καθώς και οι διαδικασίες για τη λειτουργία και συντήρηση του πληροφοριακού συστήματος TENtec και κάθε άλλο σχετικό θέμα για την εφαρμογή του άρθρου 71.
2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, που εκδίδεται εντός ενός (1) έτους από την έναρξη ισχύος του παρόντος, προσδιορίζεται η διάρθρωση της συνεργασίας μεταξύ των κατά περίπτωση αρμόδιων υπηρεσιών και φορέων στο πλαίσιο της ορθής εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2024, περί των προσανατολισμών της Ένωσης για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 2021/1153 και (ΕΕ) 913/2010 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 1315/2013 (L).
Άρθρο 77
Τελικές διατάξεις Κεφαλαίου Γ’
Ποσά που έχουν συγκεντρωθεί κατ’ εφαρμογή της παρ. 1 του άρθρου 13 του ν. 2963/2001 (Α΄ 268), περί εισφορών αστικών και υπεραστικών Κοινών Ταμείων Εισπράξεων Λεωφορείων, μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, διατίθενται σύμφωνα με τις περ. α’, β’ και γ’ της παρ. 1 του άρθρου 13 του ν. 2963/2001.
Άρθρο 78
Μεταβατικές διατάξεις Κεφαλαίου Α΄
1. Για τις παραβάσεις της μη καταχώρησης, της εκπρόθεσμης ή της ανακριβούς καταχώρησης στο Μητρώο Εισαγόμενων Μεταχειρισμένων Οχημάτων που έχουν τελεστεί μέχρι τη δημοσίευση του παρόντος, εξακολουθεί να εφαρμόζεται η υπ’ αρ. 315550/5.11.2021 κοινή απόφαση των Υφυπουργών Οικονομικών και Υποδομών και Μεταφορών «Κατηγοριοποίηση των παραβάσεων της παρ. 4 του άρθρου 51 του ν. 4784/2021 «Σύσταση Μητρώου Εισαγόμενων Μεταχειρισμένων Οχημάτων» (Α΄ 40), των διοικητικών προστίμων που επισύρουν και του τρόπου επιβολής αυτών, καθώς και κάθε άλλη σχετική αναγκαία λεπτομέρεια» (Β΄ 5781).
2. Οι παρ. 1 και 2 του άρθρου 42 περί εξαγοράς άδειας ταξί εφαρμόζονται και για θανάτους που επήλθαν πριν από τη δημοσίευση του παρόντος, με δυνατότητα έκδοσης της προσωρινής άδειας της παρ. 1 του άρθρου 42, εφόσον δεν έχει εμφανισθεί κληρονόμος του θανόντος συνιδιοκτήτη, και στη συνεχεία δικαίωμα εξαγοράς, υπό τους όρους και τη διαδικασία της παρ. 2 του άρθρου 42.
3. Οι Κάρτες Ελέγχου Καυσαερίων που έχουν εκδοθεί από συνεργεία επισκευής οχημάτων ή κέντρα ελέγχου μέχρι και τη δημοσίευση του παρόντος, διατηρούν την ισχύ τους μέχρι τη λήξη τους.
Άρθρο 79
Μεταβατικές διατάξεις Κεφαλαίου Γ΄
Μέχρι την έκδοση της απόφασης της παρ. 3 του άρθρου 74, ισχύει η υπό στοιχεία Α2/29542/5347/9.8.1991 απόφαση του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών «Χορήγηση αδειών κυκλοφορίας Φ.Ι.Χ. αυτοκινήτων σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 1959/91» (Β΄ 707), όσον αφορά τα ασθενοφόρα.
Άρθρο 80
Μεταβατικές διατάξεις Κεφαλαίου Δ’
Επιχειρήσεις οδικής βοήθειας οχημάτων και συνεργάτες οδικής βοήθειας οχημάτων που εξακολουθούν να λειτουργούν με βεβαίωση νόμιμης λειτουργίας ή άδεια σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 213 του ν. 4442/2016 (Α΄ 206), υποχρεούνται έως την 30ή.9.2026, σε υποβολή αρχικής γνωστοποίησης λειτουργίας, ανεξάρτητα εάν έχει μεσολαβήσει μεταβολή στοιχείου, χωρίς να απαιτείται η υποβολή των δικαιολογητικών της περ. 1.1.3 της υποπαρ. 1.1 και της περ. 1.2.3 της υποπαρ. 1.2 της παρ. 1 του άρθρου 4, περί απαιτούμενων δικαιολογητικών και τήρησης φακέλου, της υπό στοιχεία A7/316010/10.11.2021 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Υποδομών και Μεταφορών και Επικρατείας «Καθορισμός διαδικασίας, περιεχομένου και δικαιολογητικών, παραβόλου και κυρώσεων, για τη γνωστοποίηση της λειτουργίας επιχειρήσεων οδικής βοήθειας οχημάτων και συνεργατών οδικής βοήθειας οχημάτων» (Β΄ 5274), για τους σταθμούς παραμονής και μεταφόρτωσης που λειτουργούν κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος. Έως την 30ή.9.2026 οι επιχειρήσεις οδικής βοήθειας οχημάτων και οι συνεργάτες οδικής βοήθειας οχημάτων του πρώτου εδαφίου εξακολουθούν να διέπονται ως προς τη λειτουργία τους από τα άρθρα 3 έως 12 του ν. 3651/2008 (Α΄ 44) βάσει των οποίων εκδόθηκε η σχετική βεβαίωση ή άδεια.
Άρθρο 81
Καταργούμενες διατάξεις Κεφαλαίου Α’
Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνται:
α) οι παρ. 6, 7 και 8 του άρθρου 63 του ν. 4784/2021 (Α’ 40), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων του Κεφαλαίου Γ’ του νόμου αυτού,
β) η υπ’ αρ. 103079/3712/19.11.1992 κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων και Μεταφορών και Επικοινωνιών «Όροι και προϋποθέσεις εξουσιοδότησης συνεργείου επισκευής οχημάτων και κέντρου ελέγχου για χορήγηση της κάρτας ελέγχου καυσαερίων» (Β΄ 710), και
γ) η περ. στ) της παρ. 2 του άρθρου 5 του β.δ. 465/1970 (Α΄ 150), περί περίφραξης πρατηρίου.
Άρθρο 82
Καταργούμενες διατάξεις Κεφαλαίου Β’
1. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνται:
α) η περ. (β) της παρ. 4 του άρθρου 1 του ν. 3920/2011 (Α’ 33), περί αναδιάρθρωσης δημοσίων αστικών συγκοινωνιών – μετασχηματισμού εταιρειών, και
β) η περ. κι’ της παρ. 1 του άρθρου 5 του ν. 3920/2011, περί αρμοδιοτήτων συγκοινωνιακών φορέων – δεικτών λειτουργίας,
2. Το άρθρο 17 του ν. 3897/2010 (Α’ 208) περί κύρωσης της από 8.4.2010 σύμβασης μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου, του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης (Ο.Α.Σ.Θ.), του Συνεταιρισμού Εργαζομένων Αστικής Συγκοινωνίας Θεσσαλονίκης και της εταιρείας Κ.Τ.Ε.Λ. Θεσσαλονίκης Α.Ε., καταργείται από την ανάδειξη οριστικού αναδόχου διαγωνιστικής διαδικασίας, που δύναται να προκηρύξει ή να εντάξει σε τρέχουσες διαγωνιστικές διαδικασίες και αναδιαρθρώσεις, ο Οργανισμός Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης (Ο.Σ.Ε.Θ.), για την παροχή συγκοινωνιακού έργου στην πρώην επαρχία Λαγκαδά.
Άρθρο 83
Καταργούμενες διατάξεις Κεφαλαίου Γ’
Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνται:
α) η παρ. 1 του άρθρου 13 του ν. 2963/2001 (Α΄ 268), περί εισφορών αστικών και υπεραστικών Κ.Τ.Ε.Λ. και
β) η παρ. 1 του άρθρου 106 του ν. 5039/2023 (Α΄ 83), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων.
Άρθρο 84
Καταργούμενες διατάξεις Κεφαλαίου Δ’
Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνται:
α) Το άρθρο 3 του ν. 1010/1980 (Α’ 30), περί έλξης ρυμουλκούμενων ή ημιρυμουλκούμενων οδικών οχημάτων από λιμάνια, σιδηροδρομικούς σταθμούς και τα σύνορα της χώρας προς το εσωτερικό της και αντίστροφα από ημεδαπά ρυμουλκά δημόσιας χρήσης εθνικών ή διεθνών ή εθνικών και διεθνών μεταφορών φορτηγά αυτοκίνητα,
β) το άρθρο 11 του ν. 3651/2008 (Α’ 44), περί όρων λειτουργίας επιχειρήσεων oδικής βοήθειας οχημάτων και
γ) η υπό στοιχεία Β1/51950/5310/6.5.2010 απόφαση του Υπουργού Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων «Χορήγηση αδειών κυκλοφορίας ρυμουλκούμενων ή ημιρυμουλκουμένων οχημάτων δημοσίας χρήσης σε μεταφορικές επιχειρήσεις και μεμονωμένους μεταφορείς» (Β’ 725).





Το άρθρο 52 αποτελεί πρόβλημα βιωσιμότητας για τις μικρές επιχειρήσεις για το ταξί. Απαιτούμε την άμεση απόσυρση του.
Η ηλεκτροκίνηση να μην είναι υποχρεωτική, Όχι στην τεκμαρτή φορολόγηση,
Απαιτούμε ένα δίκαιο φορολογικό σύστημα.
Ελεύθερη διέλευση στις λεωφορειολωρίδες για τα ταξί που έχουν κόσμο.
Άρθρο 33
Μισθολογικές διαφορές εργαζομένων Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης – Τροποποίηση άρθρου 32 ν. 4903/2022
Η προτεινόμενη διάταξη παραμένει ελλιπής, καθώς ρυθμίζει μόνο το ζήτημα της μη αναζήτησης μισθολογικών διαφορών, χωρίς όμως να αντιμετωπίζει το ουσιώδες θέμα των αναδρομικών που οφείλονται στους εργαζομένους του ΟΑΣΘ λόγω της υπαγωγής τους στο ενιαίο μισθολόγιο από 01.01.2016.
Ο ΟΑΣΘ, καθώς και οι φορείς στους οποίους έχουν μεταταχθεί εργαζόμενοι του Οργανισμού, οφείλουν να καταβάλουν αναδρομικά την προσωπική διαφορά που προέκυψε από την εφαρμογή του ν. 4354/2015. Για τον ΟΑΣΘ η υποχρέωση αυτή εκκινεί από 01.01.2016, ενώ για τους φορείς υποδοχής από την ημερομηνία μετάταξης κάθε εργαζομένου.
Απαιτείται ρητή πρόβλεψη ότι ο τρόπος και το χρονοδιάγραμμα καταβολής των αναδρομικών θα καθοριστούν με Κοινή Υπουργική Απόφαση, ώστε να υπάρχει σαφές και δεσμευτικό πλαίσιο εφαρμογής. Επιπλέον, η διάταξη πρέπει να ορίζει ότι έχει αναδρομική ισχύ και ότι ποσά τα οποία έχουν καταβληθεί από εργαζόμενους του ΟΑΣΘ προς τους φορείς μετάταξης επιστρέφονται, καθώς η επιβάρυνση αυτή δεν στηρίζεται σε νόμιμη βάση.
Η συμπλήρωση της διάταξης με τα παραπάνω στοιχεία είναι αναγκαία για να αποκατασταθεί η μισθολογική νομιμότητα, να διασφαλιστεί η ίση μεταχείριση όλων των εργαζομένων και να αποφευχθούν νέες αδικίες ή ερμηνευτικές ασάφειες στο μέλλον.
Η υποχρεωτικη ηλεκτροκινηση
Για μας, τους επαγγελματιες οδηγους, το ταξι δεν ειναι χομπι· είναι το εργαλειο της δουλειας μας.
Και οταν μας λενε οτι πρεπει να αλλαξουμε το εργαλειο:
Το κοστος αγορας ηλεκτρικου ειναι πολυ υψηλο.
Η αυτονομια συχνα δεν καλυπτει μια βάρδια 10–12 ωρων.
Οι σταθμοι φορτισης δεν ειναι αρκετοι ή δεν βρισκονται σε σημεια που βολευουν.
Ο χρονος φορτισης ειναι χαμενος χρονος δουλειας.
Έτσι, νιωθουμε οτι μας ζητανε να επενδύσουμε πολλα χρηματα σε κατι που δεν ειναι σιγουρο οτι θα μας εξυπηρετησει.
Η “χαλαροτητα” στην ενοικιαση ΙΧ με οδηγο
Εδω οι ταξιτζηδες αισθανομαστε οτι παιζουμε σε ανισο γηπεδο.
Τα ΙΧ με οδηγο λειτουργουν σαν ταξι χωρις να εχουν τις ιδιες υποχρεωσεις.
Δεν έχουν ταξιμετρο, δεν έχουν πιατσα, δεν εχουν τους ιδιους ελεγχους.
Μπορουν να κανουν προκρατησεις που στην πραξη μοιαζουν με κανονικες κουρσες.
Οι ταξιτζηδες πληρωνουμε αδεια, τελη, εισφορες, ΚΤΕΟ, ασφαλεια, τα παντα — και βλεπουμε αλλους να κανουν την ιδια δουλεια με λιγοτερους περιορισμους.
Οποτε νιωθουμε οτι χανουμε δουλεια απο ενα “παραλληλο συστημα” που δεν παιζει με τους ιδιους κανονες.
Οι λεωφορειολωριδες
Οι λεωφορειολωριδες ειναι χρησιμες για την πολη, αλλα και για τον ταξιτζη.
Αν δεν επιτρεπεται να τις χρησιμοποιουμε, χανουμε χρονο και κουρσες.
Ποινικο Μητρωο και Ειδικες Αδειες ταξι
Η ισχυουσα νομοθεσια για την ειδικη αδεια ταξι απαιτει ποινικο μητρωο γενικης χρησης με αυστηρα κριτηρια, τα οποια συχνα αποκλειουν επαγγελματιες λογω παλιων υποθεσεων που πιθανον εχουν ληξει.Αυτο οδηγει σε απωλεια αδειας και ουσιαστικα στερει το δικαιωμα στην εργασια σε ανθρωπους που εχουν αποκατασταθει πληρως.
Την ιδια στιγμη, για αλλες δημοσιες θεσεις – ακομη και για το αξιωμα του βουλευτη – τα κριτηρια ειναι σαφως ηπιοτερα και περιοριζονται μονο σε βαρια αδικηματα. Δημιουργειται ετσι μια προφανης ανισοτητα σε βαρος μας.
Ζηταμε ενα πιο δικαιο και αναλογικο πλαισιο, που να λαμβανει υποψη τη βαρυτητα της πραξης, το χρονο που εχει περασει και τη δυνατοτητα δευτερης ευκαιριας, χωρις να αποκλειει επαγγελματιες απο το επαγγελμα για υποθεσεις που δε σχετιζονται με την ασκηση του.
Γενικοτερη αισθηση αδικιας
Νοιωθουμε οτι:
Το επαγγελμα πιεζεται απο παντου.
Οι αποφασεις παιρνονται χωρις να λαμβανεται υποψη η πραγματικοτητα της δουλειας μας.
Η πολιτεια ζητα συνεχως περισσοτερα, αλλα δεν προσφερει σταθεροτητα ή στηριξη.
Η εικονα του κλαδου συχνα αδικειται απο λιγες κακες περιπτωσεις.
Δεν ειναι οτι δε θελουμε να εξελιχθει ο κλαδος, απλως θελουμε να γινει με τροπο που να μπορουμε να τον αντεξουμε.
Προς το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών
Με την παρούσα επιστολή εκφράζω την έντονη διαμαρτυρία και τον προβληματισμό μου σχετικά με την υποχρεωτική εφαρμογή της ηλεκτροκίνησης για τα ταξί που υπάγονται στη Θεσσαλονίκη, συμπεριλαμβανομένων των Δήμων Δήμος Χαλκηδόνος, Δήμος Βόλβης και Δήμος Λαγκαδά.
Οι επαγγελματίες των συγκεκριμένων περιοχών αντιμετωπιζόμαστε διοικητικά ως Θεσσαλονίκη, χωρίς όμως να έχουμε τα ίδια επαγγελματικά δεδομένα με ένα ταξί που δραστηριοποιείται στον κεντρικό αστικό ιστό.
Πληρώνουμε τις ίδιες ασφαλιστικές εισφορές, την ίδια φορολογία, το ίδιο κόστος αγοράς και συντήρησης οχημάτων, τα ίδια τέλη και γενικότερα τα ίδια λειτουργικά έξοδα. Δεν έχουμε διαφορετική κατηγορία οχήματος, ούτε διαφοροποιημένη φορολογική ή ασφαλιστική μεταχείριση. Παρ’ όλα αυτά, τα έσοδά μας δεν είναι συγκρίσιμα με εκείνα ενός ταξί που δραστηριοποιείται στο κέντρο της Θεσσαλονίκης.
Ουσιαστικά, καλούμαστε να αναλάβουμε το ίδιο – και μάλιστα αυξημένο – οικονομικό βάρος μετάβασης στην ηλεκτροκίνηση, χωρίς να διαθέτουμε ούτε τον ίδιο κύκλο εργασιών ούτε τις ίδιες υποδομές φόρτισης. Το μέτρο εφαρμόζεται οριζόντια, χωρίς να λαμβάνει υπόψη τις πραγματικές συνθήκες δραστηριοποίησης και τα αντικειμενικά χαμηλότερα έσοδα των περιφερειακών και αγροτικών περιοχών.
Η εξίσωση ανόμοιων επαγγελματικών συνθηκών δημιουργεί αίσθημα άνισης μεταχείρισης και σοβαρού κινδύνου οικονομικής επιβάρυνσης για τους επαγγελματίες των συγκεκριμένων δήμων.
Ζητούμε την επανεξέταση του πλαισίου με δίκαιη και ρεαλιστική προσέγγιση, που να λαμβάνει υπόψη τα πραγματικά δεδομένα της κάθε περιοχής.
ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΠΟΚΛΙΣΗ ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΓΙΑ ΤΑ Ε.Ι.Χ. ΜΕ ΟΔΗΓΟ ΣΕ ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΠΡΑΚΤΙΚΗ
Το ισχύον κανονιστικό καθεστώς που διέπει τη δραστηριότητα των Ε.Ι.Χ. οχημάτων με οδηγό στην Ελλάδα δεν συνιστά απλώς αυστηροποίηση όρων εποπτείας. Συνιστά κανονιστική επιλογή που διαφοροποιείται ουσιωδώς από τη ρυθμιστική λογική που ακολουθείται σε άλλα κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκή Ένωση, δημιουργώντας συνθήκες λειτουργικής αποσύνδεσης της ελληνικής αγοράς από το επικρατούν ευρωπαϊκό πρότυπο υπηρεσιών μεταφοράς με οδηγό (PHV).
Η διαφοροποίηση αυτή δεν αφορά μόνο τεχνικά ζητήματα ελέγχου, αλλά επεκτείνεται στον ίδιο τον τρόπο άσκησης της δραστηριότητας.
⸻
Ευρωπαϊκή ρυθμιστική προσέγγιση στις υπηρεσίες PHV
Στις περισσότερες ευρωπαϊκές έννομες τάξεις, η συγκεκριμένη δραστηριότητα διέπεται από ένα σύστημα στο οποίο:
• η παροχή της υπηρεσίας εδράζεται σε προγενέστερη σύμβαση μεταξύ παρόχου και πελάτη,
• η διαδρομή και τα βασικά στοιχεία της υπηρεσίας καταγράφονται ψηφιακά,
• η χρονική διάρκεια της μίσθωσης και το ύψος της αμοιβής αποτελούν αντικείμενο ιδιωτικής συμφωνίας,
• τα οχήματα δύνανται να εκτελούν διαδοχικές μισθώσεις χωρίς υποχρεωτικές κενές μετακινήσεις,
• οι όροι πρόσβασης στο επάγγελμα διασφαλίζουν καταλληλότητα και επαγγελματική ικανότητα, χωρίς υπέρμετρες εξεταστικές ή ακαδημαϊκές απαιτήσεις.
Ο έλεγχος επικεντρώνεται στην ταυτοποίηση της νόμιμης σύμβασης και στην ιχνηλασιμότητα της υπηρεσίας, όχι στην εκ των προτέρων διαμόρφωση των όρων της οικονομικής συναλλαγής.
⸻
Ζήτημα ενωσιακού δικαίου: ελευθερία παροχής υπηρεσιών
Η παροχή υπηρεσιών μεταφοράς με οδηγό εμπίπτει στο πεδίο της ελευθερίας παροχής υπηρεσιών κατά το άρθρο 56 ΣΛΕΕ της Ευρωπαϊκή Ένωση.
Εθνικά μέτρα τα οποία:
• καθορίζουν ελάχιστο χρόνο προκράτησης,
• επιβάλλουν κατώτατη διάρκεια μίσθωσης,
• θεσπίζουν ελάχιστο οικονομικό αντάλλαγμα,
• επιβάλλουν γεωγραφικούς περιορισμούς κίνησης των οχημάτων,
δεν περιορίζονται σε ρυθμίσεις οργανωτικού χαρακτήρα, αλλά συνιστούν περιορισμούς ως προς τον τρόπο πρόσβασης και άσκησης της δραστηριότητας.
Τίθεται συνεπώς ζήτημα ελέγχου υπό το πρίσμα:
• της αρχής της αναλογικότητας,
• της αναγκαιότητας των περιορισμών,
• της συμβατότητας με την ελευθερία παροχής υπηρεσιών.
Η σωρευτική παρέμβαση στον χρόνο, στην οικονομική αμοιβή, στη διάρκεια και στη διαδρομή επηρεάζει τον πυρήνα της επιχειρηματικής δραστηριότητας.
⸻
Ειδικά χαρακτηριστικά του ελληνικού πλαισίου
Η ελληνική ρύθμιση προβλέπει, μεταξύ άλλων:
• κατώτατο χρόνο μεταξύ σύναψης σύμβασης και έναρξης μεταφοράς,
• κατώτατη χρονική διάρκεια μίσθωσης,
• κατώτατο τίμημα,
• υποχρέωση επιστροφής στην έδρα σε συγκεκριμένες γεωγραφικές περιοχές,
• νέες ποιοτικές απαιτήσεις προσωπικού χωρίς επαρκές μεταβατικό στάδιο.
Οι ρυθμίσεις αυτές δεν περιορίζονται στη διασφάλιση της νομιμότητας, αλλά καθορίζουν ουσιώδεις παραμέτρους της ίδιας της παρεχόμενης υπηρεσίας.
⸻
Λειτουργικές συνέπειες
Σε τουριστικές, ιδίως νησιωτικές, περιοχές, η εκτέλεση μιας απλής μεταφοράς μπορεί να εξαρτάται από:
• τη συμπλήρωση προκαθορισμένων χρονικών ορίων,
• την τήρηση κατώτατης διάρκειας,
• τη συμμόρφωση με διοικητικά καθορισμένα οικονομικά όρια,
• τη φυσική επιστροφή του οχήματος στην έδρα,
• την πλήρωση νέων επαγγελματικών προϋποθέσεων από το προσωπικό.
Η παροχή της υπηρεσίας εξαρτάται έτσι περισσότερο από κανονιστικές προϋποθέσεις παρά από τη ζήτηση.
⸻
Επιπτώσεις στον ανταγωνισμό
Η επιβολή περιορισμών συγκεκριμένης μορφής σε μία κατηγορία μεταφορών, χωρίς αντίστοιχη ένταση σε άλλες, επηρεάζει τη λειτουργική ισορροπία της αγοράς και ενδέχεται να οδηγήσει σε στρεβλώσεις ανταγωνισμού, καθώς η ρύθμιση δεν επηρεάζει μόνο τον έλεγχο αλλά και τη δομή της προσφοράς υπηρεσιών.
⸻
Περιβαλλοντική διάσταση
Η υποχρεωτική κίνηση οχημάτων χωρίς επιβάτη προς την έδρα συνεπάγεται αύξηση διανυόμενων αποστάσεων και εκπομπών, στοιχείο που δεν συνάδει με τις κατευθύνσεις βιώσιμης κινητικότητας που προωθούνται σε επίπεδο Ευρωπαϊκή Ένωση.
⸻
Αρχή ασφάλειας δικαίου
Η εισαγωγή νέων όρων λειτουργίας και προσόντων προσωπικού χωρίς επαρκή μεταβατική περίοδο επηρεάζει επιχειρήσεις που είχαν οργανώσει τη δραστηριότητά τους βάσει προγενέστερου καθεστώτος, εγείροντας ζητήματα προβλεψιμότητας και προστασίας της εύλογης εμπιστοσύνης.
⸻
Κίνδυνος υποκατάστασης της νόμιμης δραστηριότητας
Η υπέρμετρη κανονιστική επιβάρυνση ενδέχεται να περιορίσει τη νόμιμη προσφορά, ιδίως σε σύντομες ή χαμηλής αξίας μετακινήσεις, δημιουργώντας κίνητρο για ανάπτυξη μη αδειοδοτημένων μορφών μεταφοράς που δεν υπόκεινται σε αντίστοιχους ελέγχους.
⸻
Σύνδεση με την τουριστική πολιτική
Η δυσχέρεια παροχής ευέλικτων και άμεσα διαθέσιμων υπηρεσιών μεταφοράς υψηλής ποιότητας δεν συνάδει με την επιδίωξη αναβάθμισης του τουριστικού προϊόντος και της εμπειρίας επισκέπτη.
⸻
Συμπέρασμα
Το εξεταζόμενο καθεστώς συνιστά ρυθμιστική επιλογή που υπερβαίνει την οργάνωση της αγοράς και επηρεάζει τον πυρήνα της δραστηριότητας μεταφοράς με οδηγό. Η ταυτόχρονη παρέμβαση σε βασικές παραμέτρους της σύμβασης δημιουργεί ερωτήματα αναλογικότητας, συμβατότητας με το ενωσιακό δίκαιο και λειτουργικής βιωσιμότητας της δραστηριότητας.
Η επανεξέταση του πλαισίου συνδέεται με τη διασφάλιση ενός συστήματος ρύθμισης που είναι προβλέψιμο, αναλογικό και συμβατό τόσο με τις ανάγκες της αγοράς όσο και με τις ευρωπαϊκές αρχές.
Να μην δοθεί άλλη Παράταση στις ιδιοκατασκευές τρέιλερ είναι μια κατάφωρη αδικία που πρέπει να σταματήσει!
Είναι ΑΔΙΚΟ για εμάς τους συνεπείς πολίτες που επιλέξαμε να πληρώσουμε το ανάλογο τίμημα για να αγοράσουμε ένα νόμιμο, εργοστασιακό τρέιλερ, σεβόμενοι τους κανόνες οδικής ασφάλειας ενώ άλλοι κυκλοφορούν παράνομα, παίρνοντας συνεχώς «συγχωροχάρτια».
Δεν μπορεί η νομιμότητα να θεωρείται «προαιρετική» και η προχειρότητα να επιβραβεύεται με συνεχείς αναβολές. Η ασφάλεια στους δρόμους και ο σεβασμός στον επαγγελματία κατασκευαστή πρέπει να είναι προτεραιότητα.
Φτάνει πια με τις παρατάσεις της αδικίας!
Στο άρθρο 52 δεν υπάρχουν διατάξεις για περιορισμό των μαύρων βαν που κυκλοφορούν ανεξέλεγκτα στην Αττική,ιδιαίτερα στον Πειραιά τους καλοκαιρινούς μήνες δημιουργούν τεράστιο πρόβλημα στους δρόμους.
Είναι σίγουρο ότι το νομοσχέδιο θα προκαλέσει πολύ μεγάλο πρόβλημα στο κυκλοφοριακό πρόβλημα της πόλης ,επιπλέον απ’ ότι διαβάζω θα αφανισετε ένα άλλο επαγγελματικό κλάδο που λειτουργεί με κανόνες και πλαίσια.
Παρακαλώ να επανεξεταστεί το παραπάνω μέτρο,δεν γίνεται να υποφέρουμε από τα βαν,βάλτε ένα φρένο,θα γίνουμε Βαρκελώνη που οι κάτοικοι κάνουν μπλόκα στους τουρίστες.
Να μην δοθεί άλλη Παράταση στις ιδιοκατασκευές τρέιλερ είναι μια κατάφωρη αδικία που πρέπει να σταματήσει!
Είναι ΑΔΙΚΟ για εμάς τους συνεπείς πολίτες που επιλέξαμε να πληρώσουμε το ανάλογο τίμημα για να αγοράσουμε ένα νόμιμο, εργοστασιακό τρέιλερ, σεβόμενοι τους κανόνες οδικής ασφάλειας ενώ άλλοι κυκλοφορούν παράνομα, παίρνοντας συνεχώς «συγχωροχάρτια».
Δεν μπορεί η νομιμότητα να θεωρείται «προαιρετική» και η προχειρότητα να επιβραβεύεται με συνεχείς αναβολές. Η ασφάλεια στους δρόμους και ο σεβασμός στον επαγγελματία κατασκευαστή πρέπει να είναι προτεραιότητα.
Φτάνει πια με τις παρατάσεις της αδικίας!
Βεβαίως. Παρακάτω σας παραθέτω το τελικό, ενιαίο και πλήρως διαμορφωμένο κείμενο, με θεσμική τεκμηρίωση, αιχμηρό αλλά κόσμιο ύφος και ολοκληρωμένη επιχειρηματολογία.
Παρέμβαση για το Κανονιστικό Πλαίσιο των ΕΙΧ με Οδηγό
Ο κλάδος των επιχειρήσεων εκμίσθωσης ΕΙΧ με οδηγό αποτελεί θεσμοθετημένη, διακριτή και πλήρως ρυθμιζόμενη μορφή μεταφορικού έργου, η οποία λειτουργεί αποκλειστικά με προκράτηση και πλήρη ψηφιακή καταγραφή. Δεν ασκεί έργο ταξί, δεν προβαίνει σε άγρα πελατών και δραστηριοποιείται εντός σαφώς καθορισμένου πλαισίου.
Κάθε ρύθμιση που αφορά τον κλάδο οφείλει να σέβεται:
•την αρχή της ισότητας (άρθρο 4 Συντ.),
•την οικονομική ελευθερία (άρθρο 5 παρ. 1 Συντ.),
•και την αρχή της αναλογικότητας (άρθρο 25 Συντ.).
Περιορισμοί που δεν εξυπηρετούν αποδεδειγμένο λόγο δημοσίου συμφέροντος δεν συνάδουν με το συνταγματικό πλαίσιο.
1. Η Ελάχιστη Χρέωση – Η Στρέβλωση των 36€ και 82€
Η διαφορά μεταξύ:
•30 λεπτών – 36€ (ειδικό νησιωτικό καθεστώς)
και
•3 ωρών – 82€ (γενικό καθεστώς)
δημιουργεί ουσιώδη και αδικαιολόγητη ανισότητα.
Η ίδια υπηρεσία, με την ίδια απόσταση και το ίδιο λειτουργικό κόστος, τιμολογείται 36€ σε μία περίπτωση και 82€ σε άλλη. Η διαφοροποίηση αυτή δεν τεκμηριώνεται από αντικειμενικά οικονομικά στοιχεία ούτε από λόγους δημοσίου συμφέροντος.
Στην πράξη:
•παραβιάζεται η αρχή της ίσης μεταχείρισης,
•δημιουργείται στρέβλωση ανταγωνισμού μεταξύ περιοχών,
•πλήττεται η αξιοπιστία των επιχειρήσεων απέναντι στους καταναλωτές.
Περαιτέρω, τίθεται εύλογο ερώτημα:
Για ποιο λόγο να υφίσταται ελάχιστη χρέωση 36€ ή 82€ και όχι χαμηλότερη — ή ακόμη και καμία ελάχιστη χρέωση;
Η επιβολή κατώτατου τιμήματος συνιστά άμεση κρατική παρέμβαση στη διαμόρφωση της τιμής μιας ιδιωτικής σύμβασης. Σύμφωνα με την αρχή της οικονομικής ελευθερίας (άρθρο 5 παρ. 1 Συντ.), η Πολιτεία δύναται να επιβάλλει περιορισμούς μόνο όταν υφίσταται σαφής και αποδεδειγμένος λόγος δημοσίου συμφέροντος.
Στην περίπτωση των ΕΙΧ με οδηγό:
•δεν πρόκειται για υπηρεσία καθολικής κοινωνικής παροχής,
•δεν τεκμηριώνεται ανάγκη προστασίας του καταναλωτή από υπερβολικές χρεώσεις,
•δεν συνδέεται το μέτρο με λόγους δημόσιας ασφάλειας ή τάξης.
Αντιθέτως, η ελάχιστη χρέωση:
•περιορίζει τον ελεύθερο ανταγωνισμό,
•στερεί από τον καταναλωτή τη δυνατότητα χαμηλότερης τιμής,
•παρεμβαίνει αδικαιολόγητα στη συμβατική ελευθερία.
Εφόσον διασφαλίζονται η προκράτηση, η ψηφιακή καταγραφή και η πλήρης φορολογική συμμόρφωση, δεν προκύπτει σαφής λόγος που να δικαιολογεί τον καθορισμό κατώτατης τιμής.
Η κρατική επιβολή κατώτατης τιμής χωρίς σαφή αιτιολογία προσεγγίζει περισσότερο προστατευτισμό παρά ρύθμιση δημοσίου συμφέροντος.
2. Υποχρέωση Επιστροφής στην Έδρα – Δυσανάλογος Περιορισμός
Η διατήρηση της υποχρέωσης επιστροφής στην έδρα, ενώ ισχύει υποχρεωτική προκράτηση και πλήρης ψηφιακή ιχνηλασιμότητα, καθίσταται δυσανάλογη.
Το μέτρο:
•δεν προσθέτει ουσιαστική εγγύηση νομιμότητας,
•δεν αποτρέπει άγρα (η οποία ήδη απαγορεύεται),
•επιβαρύνει άσκοπα την κυκλοφορία και το περιβάλλον,
•αυξάνει τεχνητά το λειτουργικό κόστος.
Η επιβολή περιορισμών χωρίς σαφή αναγκαιότητα αντίκειται στην αρχή της αναλογικότητας. Όταν ο ίδιος σκοπός επιτυγχάνεται μέσω της προκράτησης και της ψηφιακής καταγραφής, η πρόσθετη υποχρέωση επιστροφής δεν δικαιολογείται.
3. Απαγόρευση Συνεργασίας με Νομικά Πρόσωπα – Περιορισμός Οικονομικής Ελευθερίας
Ιδιαίτερα σοβαρό ζήτημα αποτελεί η υφιστάμενη ερμηνεία ότι η συνεργασία επιχειρήσεων ΕΙΧ με οδηγό με νομικά πρόσωπα (ξενοδοχεία, τουριστικά γραφεία, εταιρείες, οργανωτές συνεδρίων κ.λπ.) θεωρείται παράνομη.
Η προσέγγιση αυτή:
•περιορίζει άμεσα την οικονομική ελευθερία των επιχειρήσεων,
•παρεμβαίνει στη συμβατική ελευθερία μεταξύ ιδιωτών,
•εμποδίζει τη λειτουργία της τουριστικής αγοράς που βασίζεται σε οργανωμένες συνεργασίες,
•δεν τεκμηριώνεται από συγκεκριμένο λόγο δημοσίου συμφέροντος.
Οι επιχειρήσεις ΕΙΧ με οδηγό λειτουργούν ως νόμιμα νομικά πρόσωπα, με πλήρη φορολογική και ασφαλιστική συμμόρφωση. Η απαγόρευση συνεργασίας τους με άλλα νομικά πρόσωπα συνιστά περιορισμό που υπερβαίνει το αναγκαίο μέτρο και δεν φαίνεται να εξυπηρετεί σκοπό δημόσιας ασφάλειας ή προστασίας καταναλωτή.
Η ελευθερία σύναψης συμβάσεων αποτελεί πυρήνα της οικονομικής δραστηριότητας. Οποιαδήποτε παρέμβαση οφείλει να είναι αυστηρά αιτιολογημένη και απολύτως αναγκαία.
Συμπέρασμα
Ρυθμίσεις που:
•δημιουργούν άνιση μεταχείριση (36€ – 82€),
•επιβάλλουν δυσανάλογους λειτουργικούς περιορισμούς (έδρα),
•ή περιορίζουν τη συμβατική και οικονομική ελευθερία (συνεργασία με νομικά πρόσωπα),
οφείλουν να επανεξεταστούν υπό το πρίσμα των συνταγματικών αρχών.
Ο κλάδος των ΕΙΧ με οδηγό δεν ζητά προνόμια.
Ζητά ισονομία, σαφήνεια και κανονιστική σταθερότητα.
Η προστασία του δημοσίου συμφέροντος δεν ταυτίζεται με την προστασία συγκεκριμένων επαγγελματικών ομάδων από τον ανταγωνισμό.
Η υγιής αγορά λειτουργεί με κανόνες ίσους για όλους.
1) Ηλεκτροκινηση: με αυτό το μέτρο το μόνο που θα καταφέρετε είναι πως απο δω κ στο εξής έως κ το 2040 περίπου θα έχουμε έναν γερασμένο στόλο ταξι . Οι λόγοι είναι οι εξης:
α . αν τρακάρεις με ενα ηλεκτρικο όχημα το λιγότερο που θα περιμένεις είναι γύρω στους 2 μηνες κ ενα ταξι που δουλεύει 2 βαρδιες σχεδον 24 ωρες στον δρομο ειναι πιθανοτερο να εχει ενα ατύχημα γιαυτό πληρωνει κ πολυ μεγαλυτερη ασφαλεια απο ενα συμαβατικο οχημα.
β.ενα ηλεκτρικο καταργει ουσιαστικά την 2 βάρδια λογο του χρονου φόρτισης
Όσον αφορά τα ειχ με το παρών προσχέδιο τους δίνεται το έργο του ταξι. Απο την στιγμη που θα είναι σχεδον ίδια τιμή μια διαδρομη προς αεροδρόμιο…
Με το παρόν προσχέδια επιχειρείται η εξίσωση της επαγγελματικής ομάδας των οδηγών και ιδιοκτητών ΕΔΧ με αυτήν των ΕΙΧ. Δίνεται ουσιαστικά το δικαίωμα στα ΕΙΧ αυτοκίνητα να κάνουν διαδρομές ως ΕΔΧ αφού καταργείται ακόμα και η υποχρέωση να επιστρέφουν στην έδρα τους και με την εικοσάλεπτη προκράτηση που προβλέπεται ουσιαστικά θα λειτουργούν ως ραδιοταξί, η ελάχιστη διαδρομή και χρέωση εν τη ουσία είναι κενό γράμμα ελέω της ολικής εκμίσθωσης και δη της ολικής εκμίσθωσης νομικών προσώπων η οποία και τους επιτρέπει εν τη ουσία να κάνουν όσες διαδρομές θέλουν σε αυτό το χρονικό διάστημα. Παρά την εξίσωση όμως των δύο αυτών επαγγελματικών ομάδων το κράτος έχει διαφορετικές απαιτήσεις και κανονισμούς στον τρόπο λειτουργίας τους δημιουργώντας αθέμιτο ανταγωνισμό. Στους μεν ιδιοκτήτες ΕΔΧ ρυθμίζει το τιμολόγιο επιβάλλει ταμειακή (και ορθώς πράττει) τους απαγορεύει την επιλογή πελατών (άρνηση εκμίσθωσης) από την άλλη στα ΕΙΧ αφήνει όλες αυτές τις επιλογές ανοιχτές δυσχεραίνει έως καθιστά πρακτικά ανέφικτο τον έλεγχό του μέσω της απαγόρευσης ερωτήσεων στον πελάτη, δημιουργώντας αθέμητο ανταγωνισμό μεταξύ τους. Οι πρακτικές αυτές έρχονται σε πλήρη αντίθεση με τις πολιτικές της πολιτικές των χωρών της Ε.Ε. με πιο πρόσφατο παράδειγμα αυτό της Ισπανίας που αποφάσισε ότι το ταξί δεν είναι μια οποιαδήποτε επιχείρηση και πρέπει να προστατευθεί ως δημόσια υπηρεσία. Επίσης δεν υπάρχει καμία πρόβλεψη για τις πλατφόρμες κινητικότητας που μέσω τριγωνικών συναλλαγών μεταφέρουν τις πληρωμές στο εξωτερικό αποστερώντας μεγάλα έσοδα από το Ελληνικό δημόσιο εκμεταλλευόμενες όμως τον Ελληνικό τουρισμό. Προτείνεται ο διαχωρισμός των υπηρεσιών ΕΔΧ και ΕΙΧ μέσω αυστηρής προκράτησης των ΕΙΧ, όχι λιγότερη από μία ώρα, ελάχιστη μίσθωση (και όχι ολική εκμίσθωση) τριών ωρών και μίσθωση μόνο φυσικών και όχι νομικών προσώπων για όλη την επικράτεια, ελάχιστη χρέωση στα 180 ευρώ συν ΦΠΑ. Ηλεκτρονική έκδοση τιμολογίου για την διαδρομή των ΕΙΧ η οποία θα λαμβάνει χώρα και θα ανεβαίνει σε σχετική πλατφόρμα του υπουργείου μεταφορών τουλάχιστον μία ώρα πριν την έναρξη της διαδρομής, χωρίς να υπάρχει δυνατότητα μεταβολής των όρων ή ακύρωση της διαδρομής μία ώρα πριν την έναρξή της. Όλες οι προτάσεις εμπεριέχονται και στις επίκαιρες ερωτήσεις των βουλευτών του κυβερνώντος κόμματος κυρίων Κεφαλογιάννη και Αυγενάκη καθώς και στην εφαρμοσθήσα πολιτική επί των ημερών του κυρίου Οικονόμου ως Υφυπουργού μεταφορών.
Περίμενα πολλά απο έναν νέο άνθρωπο όπως ο Κ.Κυρανάκης και ακούγοντάς τον να μιλάει θεωρώ ότι κάτι έχει καταλάβει τελείως λάθος!Η υποκλοπή έργου απο το ταξί(βανακια,ιχ κτλ) στις ημέρες του έχει γιγαντωθεί όπως και η κλοπή φόρων από όλα αυτά απο το ελληνικό κράτος!Το ταξί ήταν είναι και θα είναι το μέσο μεταφοράς του έλληνα πολίτη,με ασφάλεια και εμπιστοσύνη ανάμεσα στον πολίτη και τον οδηγό!Γίνονται πολλά και θετικά βήματα ώστε το ταξί να είναι αυτό που πρέπει το 2026 απο όλους μας,ο παραλογισμός όμως στο να πάρουμε άμεσα ηλεκτρικά αυτοκίνητα,ενώ η πολιτεία δεν είναι έτοιμη να μας βοηθήσει ακόμα,και η άρνησή του σε απλά πράγματα όπως το να μπορώ να σταματήσω πχ στο παράρτημα του Ιποκτρατείου πάνω στη λορίδα για τα λεοφορεία,για να βοηθήσω μια γυναίκα 80 χρονών να μπει ή να βγεί στο ταξί για πάνω απο 30 δευτερόλευπτα σίγουρα,μου δείχνει ότι δεν έχει πραγματικά καταλάβει τίποτα.Ίσως θα ήταν καλό να ακούσει και να ειναι ποιο κοντά στους οδηγούς ταξί γιατί αυτό είναι που πραγματικά χρειαζόμαστε όλοι απο έναν νέο άνθρωπο!
Καλησπέρα σας ,το περασμένο καλοκαίρι ήθελα για επαγγελματικό ταξίδι να καλέσω ταξί για διαδρομή από αθηνα-Αεροδρόμιο και χρησιμοποίησα το ίντερνετ.Το χρησιμοποιησα και περίμενα να έρθει ταξί, απεναντίας ήρθε ένα ιχ.Ο κύριος αυτός αφού επιβιβάστηκα στην διαδρομή άρχισε να με ρωτάει τι δουλειά κάνω και για ποιο λόγο ταξιδεύω.Αφου του εξήγησα ότι είναι επαγγελματικο ταξίδι και ότι θα χρειαστώ απόδειξη με την ημερομηνία της ημέρας και ωρας συνεχίσαμε την διαδρομή.Φτανοντας στο αεροδρόμιο μου είπε ότι αν μας σταματήσει η αστυνομία να πω ότι είμαστε συγγενείς.Μου ζητησε πενήντα ευρώ,του ζήτησα να πληρώσω με pos και ότι αυτό δεν γινόταν αυτή τη στιγμή και έπρεπε να το γράψω νωρίτερα όταν έιχα κανει την κράτηση για το σάιτ.Με το παρόν άρθρο 52 διαπιστώνω ότι νομιμοποιείται η πειρατεία και η φοροδιαφυγή στις επιβατικές μεταφορες
Αρθρο 52 , Κρητη. Η Κρήτη είναι το μεγαλύτερο νησί της χώρας με μεγάλες αποστάσεις έντονη τουριστική δραστηριότητα και αυξημένες ανάγκες μετακίνησης σε όλη τη διάρκεια της ημέρας και της σεζόν
Παρόλα αυτά το Υπουργείο Μεταφορών επιμένει να διατηρεί ένα πλαίσιο για τα ΕΙΧ με οδηγό που δεν ανταποκρίνεται στις πραγματικές συνθήκες του νησιού
Το πρόβλημα δεν είναι θεωρητικό είναι καθημερινό και λειτουργικό
Οι επιχειρήσεις στην Κρήτη δυσκολεύονται να οργανώσουν σωστά το έργο τους να καλύψουν αιχμές ζήτησης και να αξιοποιήσουν τον στόλο τους με ορθολογικό τρόπο
Το αποτέλεσμα είναι χαμηλότερη παραγωγικότητα περιορισμός εσόδων και αδυναμία ανάπτυξης
Την ίδια στιγμή σε νησιά όπως η Σαντορίνη το ίδιο αντικείμενο δραστηριότητας λειτουργεί με διαφορετικές προϋποθέσεις
Οι ίδιες υπηρεσίες παρέχονται με μεγαλύτερη ευελιξία και δυνατότητα εκτέλεσης περισσότερων μεταφορών μέσα στο ίδιο χρονικό διάστημα
Έτσι δημιουργείται μια ξεκάθαρη ανισορροπία ανάμεσα στα νησιά
Οι επιχειρήσεις της Κρήτης έχουν ίδιες φορολογικές και ασφαλιστικές υποχρεώσεις ίδια εποχικότητα ίδιο λειτουργικό κόστος καυσίμων συντήρησης και προσωπικού
Παρόλα αυτά λειτουργούν με περισσότερους περιορισμούς
Αυτό δεν είναι ισονομία
Η Κρήτη δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται σαν να είναι ηπειρωτική περιοχή
Έχει μεγάλες ενδοπεριφερειακές αποστάσεις πολλαπλά σημεία άφιξης επισκεπτών διαφορετικά τουριστικά κέντρα και τεράστιο όγκο αφίξεων κάθε χρόνο
Η μη προσαρμογή του πλαισίου σε αυτά τα δεδομένα επηρεάζει συνολικά την αγορά μεταφορών και τελικά το ίδιο το τουριστικό προϊόν
Το ζήτημα δεν είναι αντιπαράθεση με άλλους κλάδους
Ο σαφής διαχωρισμός μπορεί να διασφαλιστεί με την υποχρεωτική προκράτηση
Οι επιπλέον περιορισμοί δεν προσφέρουν κάτι ουσιαστικό απλώς μειώνουν την δυνατότητα βιώσιμης λειτουργίας
Η Κρήτη δεν ζητά ειδική μεταχείριση
Ζητά ίση μεταχείριση με τα υπόλοιπα νησιά
Η άρνηση του Υπουργείου να αναπροσαρμόσει το πλαίσιο δημιουργεί στρέβλωση στην αγορά αβεβαιότητα στις επενδύσεις και ανισορροπία απέναντι στα άλλα νησιά
Η Κρήτη είναι νησί
Και πρέπει να αντιμετωπίζεται ως νησί
Άρθρο 33
Μισθολογικές διαφορές εργαζομένων Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Θεσσαλονίκης – Τροποποίηση άρθρου 32 ν. 4903/2022
Η προτεινόμενη διάταξη παραμένει ελλιπής, καθώς ρυθμίζει μόνο το ζήτημα της μη αναζήτησης μισθολογικών διαφορών, χωρίς όμως να αντιμετωπίζει το ουσιώδες θέμα των αναδρομικών που οφείλονται στους εργαζομένους του ΟΑΣΘ λόγω της υπαγωγής τους στο ενιαίο μισθολόγιο από 01.01.2016.
Ο ΟΑΣΘ, καθώς και οι φορείς στους οποίους έχουν μεταταχθεί εργαζόμενοι του Οργανισμού, οφείλουν να καταβάλουν αναδρομικά την προσωπική διαφορά που προέκυψε από την εφαρμογή του ν. 4354/2015. Για τον ΟΑΣΘ η υποχρέωση αυτή εκκινεί από 01.01.2016, ενώ για τους φορείς υποδοχής από την ημερομηνία μετάταξης κάθε εργαζομένου.
Απαιτείται ρητή πρόβλεψη ότι ο τρόπος και το χρονοδιάγραμμα καταβολής των αναδρομικών θα καθοριστούν με Κοινή Υπουργική Απόφαση, ώστε να υπάρχει σαφές και δεσμευτικό πλαίσιο εφαρμογής. Επιπλέον, η διάταξη πρέπει να ορίζει ότι έχει αναδρομική ισχύ και ότι ποσά τα οποία έχουν καταβληθεί από εργαζόμενους του ΟΑΣΘ προς τους φορείς μετάταξης επιστρέφονται, καθώς η επιβάρυνση αυτή δεν στηρίζεται σε νόμιμη βάση.
Η συμπλήρωση της διάταξης με τα παραπάνω στοιχεία είναι αναγκαία για να αποκατασταθεί η μισθολογική νομιμότητα, να διασφαλιστεί η ίση μεταχείριση όλων των εργαζομένων και να αποφευχθούν νέες αδικίες ή ερμηνευτικές ασάφειες στο μέλλον.
Οι εμποροι αυτοκινητων που ασκουν ενδοκοινοτικό εμπόριο εντός της ευρωπαικης ενωσης δεν είναι εισαγωγείς (όπως ρητά σναφερεται στο Άρθρο 3, παρ.42 του κανονισμου 2018/858 της ΕΕ) ουτε κεντρικοί εισαγωγείς/διανομείς στην Ελλάδα αλλοδαπών αυτοκινητοβιομηχανιών που πωλουν καινουργια οχηματα, αλλά απλοί εμποροι που μεταπωλουν μεταχειρισμενα οχηματα.
Κατά συνεπεια δεν πληρουν τον ορισμό “Παραγωγός” οχημάτων η ελαστικών όπως αυτός
ορίζεται στις παρ.7 άρκρο 2 του Π.Δ. 116/2004 και παρ.6 άρκρο 2 του Π.Δ. 109/2004 και κατ’ επεκτασιν εκφεφγουν του πεδίου εφαρμογης των σχετικών νομοθετικών διατάξεων για την υποχρεωτικη τους εγγραφη στο Ε.Μ.ΠΑ. (Περίπτως η δ’, Άρθρο 2, ΥΑ 181504/2016)
Ως εκ τουτου αιτειθωμεθα την άμεση εξαίρεςη των εμπόρων μεταχειρισμένων από την
υποχρέωση εγγραφής στο Ε.Μ.ΠΑ και κατά συνεπεια την ελευθερη και χωρίς
περιορισμους στη χρηση της πλατφόρμας Μ.Ε.Μ.Ο.
Θέμα: «Υπόμνημα παρατηρήσεων και τροποποιήσεων για τη δημόσια διαβούλευση επί του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών με τίτλο: «Εκσυγχρονισμός και αναβάθμιση μεταφορών»»
Ως εκπρόσωποι των συνεργατών οδικής βοήθειας, που δραστηριοποιούμαστε βάσει του Ν. 3651/2008 (όπως τροποποιήθηκε με τον Ν. 4512/2018) σχετικά με την ορθή λειτουργία των επιχειρήσεων οδικής βοήθειας οχημάτων, θέτουμε υπόψη σας τα κάτωθι:
«Τον Μάρτιο του 2008 ψηφίστηκε ο ν. 3651/08, ο οποίος προέβλεπε τη λειτουργία σταθμών παραμονής και μεταφόρτωσης, καθώς και εξειδικευμένες εγκαταστάσεις με συγκεκριμένες προδιαγραφές. Επιπλέον, καθόριζε τη χρήση ειδικευμένων πλατφορμών μεταφοράς οχημάτων με ποσοτικά κριτήρια που διαφοροποιούνταν ανά νομό, με ελάχιστο αριθμό τα δύο οχήματα άνω των 4 τόνων. Το 50% των οδηγών υποχρεούνταν να διαθέτει την ειδικότητα του ηλεκτροτεχνίτη ή μηχανοτεχνίτη με άδεια ασκήσεως επαγγέλματος και άδεια ικανότητας οδήγησης Γ’ (C) κατηγορίας. Επιπλέον, θεσπίστηκε η υποχρέωση αγοράς ειδικού εξοπλισμού γεωγραφικού εντοπισμού (GPS) για όλα τα οχήματα άνω των 4 τόνων, καθώς και η τοποθέτηση τηλεφωνικού κέντρου με καταγραφικό εισερχομένων και εξερχομένων κλήσεων.»
«Στη συνέχεια, τον Φεβρουάριο του 2018, η νομοθεσία τροποποιήθηκε με τον ν. 4512/18, μειώνοντας τα ποσοτικά κριτήρια που διαφοροποιούνταν ανά νομό και καθιστώντας τα ενιαία για όλη την επικράτεια και για όλες τις μορφές επιχειρήσεων.»
«Όλοι οι συνεργάτες οδικής βοήθειας που αδειοδοτήθηκαν με τον ν. 3651/2008 &την τροποποίηση του 4512/2018, ανταποκρινόμενοι στα ποσοτικά και ποιοτικά κριτήρια που απαιτούνταν για την άδεια λειτουργίας, κατάφεραν —παρά τα υπέρογκα έξοδα— να κρατήσουν τις επιχειρήσεις τους ενεργές, επιτυγχάνοντας παράλληλα
02/10
αύξηση προσωπικού και στόλου για την ασφαλή ποιοτικη και άμεση εξυπηρέτηση οχημάτων.»
Με βάση τα πρόσφατα δεδομένα της διαβούλευσης (05/02/2026) και συγκεκριμένα το Άρθρο 58, το οποίο αφορά τις «Προϋποθέσεις λειτουργίας των επιχειρήσεων οδικής βοήθειας και των συνεργατών οδικής βοήθειας – Αντικατάσταση άρθρου 2 ν. 3651/2008», επισημαίνουμε τα εξής:
Η κατάργηση των ποιοτικών και ποσοτικών κριτηρίων θέτει σε άμεσο κίνδυνο την ασφαλή παροχή υπηρεσιών οδικής βοήθειας προς τους ασφαλισμένους των ασφαλιστικών εταιρειών.
Για τους παραπάνω λόγους, αιτούμαστε τη διατήρηση των ποσοτικών και ποιοτικών κριτηρίων του Ν. 4512/2018, με τις ακόλουθες τροποποιήσεις που θα διασφαλίζουν την ομαλή και ασφαλή λειτουργία των υφιστάμενων επιχειρήσεών μας.
Σας παραθέτουμε τις κάτωθι προτάσεις των αιτημάτων μας Ν. 3651/2008 (Άρθρο 21), Ν. 4512/2018 & Ν. 4811/2021 για τροποποίηση με Σχετική Αιτιολόγηση
1. Ασφάλιση Επαγγελματικής Ευθύνης (Άρθρο 21, παρ. δ)
Ορισμός υφιστάμενης νομοθεσίας:«Διαθέτουν ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης. Η επιχείρηση έχει ατομική ή ομαδική ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης έναντι των πελατών της για σωματικές βλάβες και υλικές ζημιές από την παροχή υπηρεσιών οδικής βοήθειας οχημάτων. […] Το ελάχιστο ποσό κάλυψης ανά ατύχημα ορίζεται ίσο με το ποσό κάλυψης ευθύνης από αυτοκινητιστικό ατύχημα (Π.Δ. 237/1986) και ανέρχεται στο 1.300.000€.»
Αιτιολόγηση Τροποποίησης:
Η έκδοση ασφαλιστηρίου συμβολαίου αστικής ευθύνης δεν παρέχεται από το σύνολο των ασφαλιστικών εταιρειών. Σε σχετική έγγραφη ερώτησή μας προς την Ένωση Ασφαλιστικών Εταιρειών Ελλάδος (ΕΑΕΕ), λάβαμε την απάντηση ότι μόλις δύο εταιρείες διαθέτουν το συγκεκριμένο προϊόν στους συνεργάτες οδικής βοήθειας. Το γεγονός αυτό δημιουργεί μονοπωλιακές συνθήκες, εκτινάσσοντας το κόστος σε υπερβολικά επίπεδα (300€ ανά όχημα και 300€ ανά σταθμό).
Ενδεικτικά, ένας συνεργάτης με τον ελάχιστο απαιτούμενο στόλο (4 οχήματα) και έναν σταθμό, επιβαρύνεται με 1.500€ για αστική ευθύνη, πλέον της υποχρεωτικής ασφάλισης κυκλοφορίας των Φ.Ι.Χ. (περίπου 1.600€), ανεβάζοντας το συνολικό ετήσιο κόστος ασφάλισης κατ’ ελάχιστο στα 3.100€.
Κατόπιν των ανωτέρω, αιτούμαστε:
1. Την κατάργηση της υποχρεωτικής ασφάλισης επαγγελματικής αστικής ευθύνης για τους συνεργάτες ή
2. Τη δραστική μείωση του ελάχιστου ποσού κάλυψης από το 1.300.000€ ή
03/10
3. Την υποχρέωση όλων των ασφαλιστικών εταιρειών να εκδίδουν το εν λόγω συμβόλαιο, ώστε να υπάρξει υγιής ανταγωνισμός και μείωση των ασφαλίστρων ή
4. Η υποχρέωση ασφάλισης αστικής ευθύνης να βαρύνει αποκλειστικά τις Επιχειρήσεις Οδικής Βοήθειας (Προμηθευτές) και όχι τους συνεργάτες.
5. Σημειώνεται ότι η είσπραξη των ασφαλίστρων οδικής βοήθειας και η διαχείριση των περιστατικών διεξάγεται αποκλειστικά από αυτές (το σημείο αυτό περιλαμβανόταν και στη διαβούλευση του 2023).»
2. Τεχνικός Διευθυντής (Ν. 3651/2008, Άρθρο 2, παρ. 4α)
Ορισμός υφιστάμενης νομοθεσίας:«Έναν τουλάχιστον διευθυντή τεχνικού τμήματος, μηχανολόγο – μηχανικό, πτυχιούχο ανωτέρας ή ανωτάτης σχολής, ο οποίος παρέχει τις υπηρεσίες του κυρίως στην έδρα της επιχείρησης.»
Αιτιολόγηση Τροποποίησης:
Κατόπιν διαρκούς αναζήτησης εξειδικευμένου προσωπικού για τη συγκεκριμένη ειδικότητα, διαπιστώνεται πλήρης έλλειψη διαθεσιμότητας με τα προβλεπόμενα κριτήρια πρόσληψης. Επιπλέον, ο ρόλος του τεχνικού διευθυντή στις επιχειρήσεις συνεργατών οδικής βοήθειας είναι στην πράξη ανενεργός, καθώς δεν προσφέρει ουσιαστικό έργο στην καθημερινή λειτουργία, επιβαρύνοντας την επιχείρηση με υπέρογκα έξοδα (είτε ως μισθωτός είτε ως εξωτερικός συνεργάτης). Σημειώνεται ότι η κατάργηση της θέσης αυτής αποτελούσε αντικείμενο της διαβούλευσης του 2023.
Αιτούμαστε:
Την κατάργηση της υποχρέωσης απασχόλησης Τεχνικού Διευθυντή για τους συνεργάτες οδικής βοήθειας.
3. Προσωπικό και Ειδικότητες (Ν. 3651/2008 & Ν. 4512/2018)
Ορισμός υφιστάμενης νομοθεσίας (Άρθρο 2, παρ. 4β, 4δ, 5γ):
«Τέσσερις (4) εργαζόμενους, εκ των οποίων το 50% τουλάχιστον να είναι ειδικότητας μηχανοτεχνιτών ή ηλεκτροτεχνιτών-οδηγών και το υπόλοιπο οδηγών.»
• «Έναν (1) μηχανοτεχνίτη ή ηλεκτροτεχνίτη-οδηγό ανά σταθμό παραμονής και μεταφόρτωσης.»
• «Απαιτούμενα προσόντα: αα) Άδεια οδήγησης ανάλογης κατηγορίας, ββ) Διετή τουλάχιστον αποδεδειγμένη προϋπηρεσία σε συνεργείο (ή ένα έτος με πτυχίο τεχνικής σχολής).»
Αιτιολόγηση Τροποποίησης:
Όπως προαναφέρθηκε, η εύρεση προσωπικού με τις συγκεκριμένες διπλές ιδιότητες (οδηγός ΚΑΙ έμπειρος μηχανοτεχνίτης) είναι πρακτικά αδύνατη στην τρέχουσα αγορά εργασίας. Η νομοθεσία απαιτεί από έναν οδηγό οδικής βοήθειας να έχει προσόντα τεχνίτη συνεργείου, τη στιγμή που το έργο του περιορίζεται στη μεταφορά και όχι στην επισκευή οχημάτων στο σημείο (λόγω και των περιορισμών που θέτει η νομοθεσία περί υπαίθριων
04/10
συνεργείων). Η εμμονή σε αυτές τις προϋποθέσεις οδηγεί τον κλάδο σε αδυναμία νόμιμης λειτουργίας και απογραφής στην πλατφόρμα «OPEN BUSINESS».
Αιτούμαστε:
1. Την απλούστευση των απαιτούμενων ειδικοτήτων, ώστε η στελέχωση να μπορεί να γίνεται από επαγγελματίες οδηγούς με κατάλληλη άδεια οδήγησης, χωρίς την υποχρεωτική προϋπηρεσία μηχανοτεχνίτη.
2. Την κατάργηση της υποχρέωσης απασχόλησης εξειδικευμένου τεχνικού προσωπικού ανά σταθμό μεταφόρτωσης, καθώς οι σταθμοί αυτοί λειτουργούν ως χώροι προσωρινής απόθεσης και όχι ως χώροι επισκευής.
Αιτιολόγηση Τροποποίησης:
Τα προσόντα που απαιτούνται από τις προαναφερθείσες παραγράφους είναι πρακτικά αδύνατο να βρεθούν στην τρέχουσα αγορά εργασίας. Ένας πιστοποιημένος μηχανοτεχνίτης ή ηλεκτροτεχνίτης, με άδεια ασκήσεως επαγγέλματος, είναι εξαιρετικά απίθανο να απασχοληθεί σε επιχείρηση οδικής βοήθειας, τη στιγμή που ακόμη και τα εξειδικευμένα συνεργεία και οι επίσημες αντιπροσωπείες αυτοκινήτων αντιμετωπίζουν αποδεδειγμένα τεράστιο έλλειμμα προσωπικού (όπως προκύπτει από στατιστικά στοιχεία ομοσπονδιών και συλλόγων επισκευαστών οχημάτων, με τους οποίους βρισκόμαστε σε διαρκή επαφή).
Επιπλέον, οι μισθολογικές απολαβές στα συνεργεία είναι σχεδόν διπλάσιες από αυτές της οδικής βοήθειας, χωρίς το βάρος των βαρδιών, των Σαββατοκύριακων και των αργιών. Τα τελευταία έτη, το πρόβλημα επιτείνεται από τη σοβαρή έλλειψη επαγγελματιών οδηγών με άδεια ικανότητας κατηγορίας C’, η οποία είναι απαραίτητη για την οδήγηση φορτηγών οχημάτων άνω των τεσσάρων τόνων, όπως ορίζει ο νόμος.
Για τους παραπάνω λόγους, προτείνουμε και αιτούμαστε:
1. Μείωση Απαιτούμενου Τεχνικού Προσωπικού:Οι απαιτούμενοι μηχανοτεχνίτες/ηλεκτροτεχνίτες-οδηγοί για κάθε σταθμό να μειωθούν από δύο (2) σε έναν (1). Παράλληλα, να δίνεται η δυνατότητα προσμέτρησης του ιδιοκτήτη της επιχείρησης στον αριθμό αυτό, ενώ για όσους δραστηριοποιούνταν πριν από την έναρξη ισχύος του Ν. 3651/2008, να αναγνωρίζεται η ιδιότητα του μηχανοτεχνίτη/ηλεκτροτεχνίτη βάσει προϋπηρεσίας (σημείο που περιλαμβανόταν στη διαβούλευση του 2023).
2. Κατάργηση Τεχνικής Ειδικότητας στους Σταθμούς Μεταφόρτωσης:Να καταργηθεί η υποχρέωση απασχόλησης μηχανοτεχνίτη/ηλεκτροτεχνίτη-οδηγού στους σταθμούς παραμονής και μεταφόρτωσης. Με τη σύγχρονη τεχνολογία των οχημάτων, η επιτόπια επισκευή είναι πλέον ανέφικτη, σε αντίθεση με ό,τι ίσχυε στο παρελθόν.
3. Εναλλακτική Πιστοποίηση Ειδικότητας:Σε περίπτωση που δεν υιοθετηθούν οι παραπάνω αλλαγές, προτείνουμε οι οδηγοί που απασχολούνται σε κάθε συνεργάτη να
05/10
4. λογίζονται ως «μηχανοτεχνίτες ή ηλεκτροτεχνίτες-οδηγοί» για όσο διάστημα εργάζονται στον συγκεκριμένο εργοδότη, εφόσον:
◦ Διαθέτουν σχετικό πτυχίο από Ε.Π.Α.Λ. ή Ο.Α.Ε.Δ. και έχουν συμπληρώσει ένα (1) έτος προϋπηρεσίας.
◦ Ή να συμπληρώσουν διετή συνεχή εργασία στον ίδιο εργοδότη (με βεβαίωση από το Σ.Ε.Π.Ε. ή τον Ε.Φ.Κ.Α.).
Διευκρινίζουμε ότι δεν αιτούμαστε τη μείωση του συνολικού αριθμού του προσωπικού, αλλά την τροποποίηση των απαιτούμενων ειδικοτήτων, ώστε να καταστεί εφικτή η νόμιμη αδειοδότηση και λειτουργία των επιχειρήσεών μας
6. Παροχή υπηρεσιών σε μη συνδρομητές & Σχέση με Φ.Δ.Χ. (Ν. 3651/2008 & Ν. 4512/2018)
Ορισμός υφιστάμενης νομοθεσίας (Άρθρο 2, παρ. 8): «Οι επιχειρήσεις οδικής βοήθειας και οι συνεργάτες μπορούν να παρέχουν οδική βοήθεια σε μη συνδρομητή κατόπιν κλήσης για συγκεκριμένο περιστατικό, εφόσον αποκτήσουν άδεια άσκησης επαγγέλματος οδικού μεταφορέα σύμφωνα με τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΚ) 1071/2009 και διαθέτουν φορτηγά δημόσιας χρήσης (Φ.Δ.Χ.).»
Αιτιολόγηση Τροποποίησης:
Για την αδειοδότηση των συνεργατών οδικής βοήθειας απαιτείται η πλήρωση αυστηρών ποσοτικών και ποιοτικών κριτηρίων (εξειδικευμένο προσωπικό, ιδιόκτητοι χώροι στάθμευσης, σταθμοί μεταφόρτωσης, αίθουσες αναμονής κ.λπ.), ώστε να διασφαλίζεται η νόμιμη 24ωρη λειτουργία βάσει ευρωπαϊκών προδιαγραφών. Αντιθέτως, σε καμία άλλη χώρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν υφίσταται τέτοιος διαχωρισμός μεταξύ συνεργάτη οδικής βοήθειας και μεταφορέα Δ.Χ., ούτε επιβάλλονται τόσο δυσβάσταχτα κριτήρια αποκλειστικά στους συνεργάτες.
Είναι παράλογο και οικονομικά μη βιώσιμο να απαγορεύεται στον νόμιμο συνεργάτη —ο οποίος διαθέτει τον εξοπλισμό, το προσωπικό και τις υποδομές— να εξυπηρετήσει έναν μη συνδρομητή πελάτη με την έκδοση του προβλεπόμενου παραστατικού, την ίδια στιγμή που ένας μεταφορέας Φ.Δ.Χ. μπορεί να το πράττει χωρίς καμία προϋπόθεση.
Συγκεκριμένα, οι μεταφορείς Φ.Δ.Χ.:
• Δεν διαθέτουν εξειδικευμένο προσωπικό τεχνικούς- οδικής βοήθειας.
• Δεν υποχρεούνται σε ύπαρξη έδρας ή σταθμών παραμονής (συχνά σταθμεύουν σε κοινόχρηστους χώρους ή πεζοδρόμια).
• Παρόλα αυτά, φέρουν την ένδειξη «ΟΔΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ» στα οχήματά τους και συνάπτουν συμβάσεις με εταιρείες οδικής βοήθειας με εξευτελιστικά τιμολόγια.
Το αποτέλεσμα είναι οι ασφαλιστικές εταιρείες οδικής βοήθειας να χρησιμοποιούν τις άδειες των νόμιμων συνεργατών για την τυπική τους αδειοδότηση, αλλά στην πράξη να εκτελούν το έργο μέσω Φ.Δ.Χ. Τα οχήματα αυτά, στην πλειονότητά τους, διαθέτουν άδειες
06/10
«κοινού φόρτου» και όχι «ειδικού σκοπού» (μεταφοράς οχημάτων), με αποτέλεσμα να μην έχουν καμία πιστοποίηση για την ασφαλή μεταφορά οχημάτων, ενώ παράλληλα εκτελούν
μεταφορές άσχετων υλικών (οικοδομικά υλικά, παλέτες, εξοπλισμούς κ.λπ.), δημιουργώντας συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού.
1Για τους παραπάνω λόγους, προτείνουμε και αιτούμαστε:
1. Την κατάργηση της υποχρέωσης κατοχής άδειας οδικού μεταφορέα και Φ.Δ.Χ. για την παροχή υπηρεσιών σε μη συνδρομητές από τους νόμιμους συνεργάτες οδικής βοήθειας.
2. Την αυστηροποίηση των ελέγχων στα Φ.Δ.Χ. που φέρουν την ένδειξη «Οδική Βοήθεια» χωρίς να πληρούν τις προϋποθέσεις του Ν. 3651/2008.
3. Την πρόβλεψη όπως το έργο της οδικής βοήθειας εκτελείται αποκλειστικά από οχήματα ειδικού σκοπού που ανήκουν σε αδειοδοτημένους συνεργάτες ή επιχειρήσεις οδικής βοήθειας.
4. Απαγόρευση Παραπλανητικής Αναγραφής: Την ρητή απαγόρευση αναγραφής του όρου «ΟΔΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ» σε οχήματα Φ.Δ.Χ. που δεν ανήκουν σε αδειοδοτημένους συνεργάτες. Η πρακτική αυτή αποτελεί σαφή παραπλάνηση του καταναλωτικού κοινού και υποβαθμίζει την αξιοπιστία του κλάδου.
5. Άρση Απαγόρευσης Εξυπηρέτησης Μη Συνδρομητών: Την άρση του περιορισμού που απαγορεύει τους συνεργάτες να παρέχουν υπηρεσίες οδικής βοήθειας σε μη συνδρομητές η σε οχήματα ξένων κρατών . Αιτούμαστε να επιτρέπεται η εξυπηρέτηση οποιουδήποτε οχήματος με την έκδοση του ανάλογου φορολογικού παραστατικού, όπως ίσχυε προ της ψήφισης του Ν. 3651/2008 και όπως εφαρμόζεται σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες.
6. Εξίσωση Προϋποθέσεων (Ποιοτικά & Ποσοτικά Κριτήρια): Την επιβολή των ίδιων αυστηρών ποσοτικών και ποιοτικών κριτηρίων (υποδομές, προσωπικό, εξοπλισμός) και στα Φ.Δ.Χ. που συνάπτουν συμβάσεις με Επιχειρήσεις Οδικής Βοήθειας ή Ασφαλιστικές Εταιρείες. Η ύπαρξη δύο ταχυτήτων επαγγελματιών στο ίδιο αντικείμενο συνιστά κατάφωρο αθέμιτο ανταγωνισμό.
Συμπέρασμα:
Οι συνεργάτες οδικής βοήθειας ουδέποτε επιδίωξαν να εισέλθουν στο επάγγελμα του οδικού μεταφορέα. Η τότε νομοθετική ρύθμιση αποφασίστηκε ερήμην του κλάδου μας, εντάσσοντας τα Φ.Δ.Χ. στην οδική βοήθεια και παραχωρώντας τους κατ’ αποκλειστικότητα το δικαίωμα εξυπηρέτησης οχημάτων χωρίς συνδρομή, καθώς και οχημάτων από άλλες χώρες. Στην πραγματικότητα, οι οδικοί μεταφορείς αποσπούν ζωτικό κομμάτι του έργου των εξειδικευμένων συνεργατών οδικής βοήθειας, χωρίς να επενδύουν στις απαιτούμενες από τον νόμο υποδομές που εμείς υποχρεούμαστε να διατηρούμε.
07/10
7. Χρόνος Ανταπόκρισης (Ν. 3651/2008 & Ν. 4512/2018, Άρθρο 2, παρ. 1)
Ορισμός υφιστάμενης νομοθεσίας: «Καθιερώνεται η υποχρέωση της επιχείρησης οδικής βοήθειας για διαρκή, εικοσιτετράωρη ετοιμότητα και για ανταπόκριση στις κλήσεις με κατάλληλο προσωπικό και όχημα εντός μιας ώρας από την κλήση.»
Αιτιολόγηση Τροποποίησης:
Σε πληθώρα περιπτώσεων, είναι αντικειμενικά αδύνατο —ανεξαρτήτως του αριθμού του προσωπικού ή του υλικοτεχνικού εξοπλισμού— να επιτευχθεί η προσέγγιση στο σημείο ακινητοποίησης εντός του αυστηρού ορίου της μίας ώρας. Οι αστάθμητοι παράγοντες που επηρεάζουν τον χρόνο ανταπόκρισης περιλαμβάνουν, ενδεικτικά, τις δυσμενείς καιρικές συνθήκες, την ιδιαίτερη μορφολογία του εδάφους (π.χ. ορεινά δίκτυα) και την έντονη κυκλοφοριακή συμφόρηση εντός του αστικού ιστού. Η τήρηση ενός τόσο αυστηρού χρονικού ορίου, χωρίς την πρόβλεψη εξαιρέσεων, καθιστά τις επιχειρήσεις μας εκτεθειμένες σε κυρώσεις για λόγους που διαφεύγουν του ελέγχου μας.
Αιτούμαστε:
Την τροποποίηση της διάταξης περί υποχρεωτικής ανταπόκρισης εντός μίας ώρας, με την προσθήκη ρητής πρόβλεψης για περιπτώσεις όπου η καθυστέρηση οφείλεται σε λόγους ανωτέρας βίας (καιρικά φαινόμενα, κυκλοφοριακές συνθήκες, δυσπρόσιτες περιοχές). Στις περιπτώσεις αυτές, η επιχείρηση δεν θα φέρει ευθύνη, εφόσον μπορεί να αποδείξει ότι η έγκαιρη ανταπόκριση δεν ήταν εφικτή. (Σημειώνεται ότι το θέμα αυτό είχε συμπεριληφθεί στη δημόσια διαβούλευση του 2023).
8. Υποχρέωση εφοδιασμού και τήρησης βιβλίου δρομολογίων από συνεργάτες οδικής βοήθειας
Ανασκόπηση Λειτουργίας Συνεργατών: Το Ζήτημα του Βιβλίου Δρομολογίων
Μετά την έκδοση του Ν. 4093/2012 (υποπαρ. ΙΑ13, αρθ. 1), το βιβλίο δρομολογίων έπαψε να χρήζει θεώρησης από την οικεία Επιθεώρηση Εργασίας. Ωστόσο, η διάταξη αυτή παρερμηνεύτηκε από τις κατά τόπους επιθεωρήσεις, οι οποίες ενημέρωναν τους συνεργάτες ότι δεν απαιτείται πλέον ούτε θεώρηση, αλλά ούτε και τήρηση βιβλίου δρομολογίων για τις οδικές βοήθειες.
Ως εκ τούτου, από το 2012 έως και τις αρχές του 2023, δεν υπήρξε καμία όχληση ή επιβολή προστίμου σε ελέγχους αναφορικά με το βιβλίο δρομολογίων. Όμως, από τις αρχές του 2023, τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα διενεργούν ελέγχους σε όλη την Ελλάδα και, πέραν των καταστάσεων προσωπικού και των νομιμοποιητικών εγγράφων λειτουργίας της επιχείρησης, ζητούν και συμπληρωμένο βιβλίο δρομολογίων, με αποτέλεσμα την επιβολή προστίμων.
Σχετικά με την υποχρέωση τήρησης βιβλίου δρομολογίων, το Υπουργείο Εργασίας σε σχετική απάντησή του μας παρέπεμψε στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών ως καθ’ ύλην αρμόδιο για το πλαίσιο λειτουργίας των συνεργατών οδικής βοήθειας.
08/10
Αιτιολόγηση Τροποποίησης:
Η υποχρέωση τήρησης βιβλίου δρομολογίων ισχύει για τους εργαζόμενους με σχέση εξαρτημένης εργασίας σε συνεργάτες οδικής βοήθειας, βάσει του Ν. 3651/2008 (όπως τροποποιήθηκε με τον Ν. 4512/2018). Η εν λόγω νομοθεσία μάς υποχρεώνει να προσλαμβάνουμε μηχανοτεχνίτες ή ηλεκτροτεχνίτες-οδηγούς για την παροχή οδικής
βοήθειας, η οποία σύμφωνα με το Άρθρο 1 περιλαμβάνει:
α) Την επί τόπου επισκευή του οχήματος.
β) Την μεταφορά του οχήματος στον πλησιέστερο ή καταλληλότερο τόπο επισκευής.
Ωστόσο, προκύπτει ένα σημαντικό διοικητικό κενό: Στο σύστημα προσλήψεων και ειδικοτήτων δεν υφίσταται κωδικός «Τεχνίτη-Οδηγού Οδικής Βοήθειας». Αυτό αναγκάζει τις επιχειρήσεις να προχωρούν σε προσλήψεις με τον κωδικό «882400: Οδηγός Φορτηγών & Βαρέων Φορτηγών», ο οποίος δεν ανταποκρίνεται στην πραγματική φύση των καθηκόντων τους.
Σύμφωνα με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο, εξαιρούνται από την τήρηση βιβλίου δρομολογίων οι εργαζόμενοι που δεν έχουν προσληφθεί ως οδηγοί, αλλά η κύρια ειδικότητά τους (π.χ. τεχνίτης) υποβοηθείται από την οδήγηση φορτηγού αυτοκινήτου. Στην περίπτωση της οδικής βοήθειας, η οδήγηση του φορτηγού είναι το μέσο για την παροχή του τεχνικού έργου (επισκευή ή ρυμούλκηση), και όχι ο αυτοσκοπός της απασχόλησης.
Για τους παραπάνω λόγους, προτείνουμε και αιτούμαστε:
Ζητάμε άμεσα να δοθεί οριστική λύση στο μείζον αυτό πρόβλημα που έχει ανακύψει με τα ελεγκτικά όργανα.
Σε καμία περίπτωση δεν είναι εφικτό να συμπληρώνεται το βιβλίο δρομολογίων από τους τεχνίτες-οδηγούς εν ώρα υπηρεσίας, διότι τα δρομολόγια δεν είναι προκαθορισμένα. Ως συνέπεια της καταγραφής, θα υπάρξει αναπόφευκτα καθυστέρηση απόκρισης στο περιστατικό εξυπηρέτησης, επιβαρύνοντας το ήδη ασφυκτικό χρονικό όριο των 60 λεπτών του Ν. 3651/2008.
Ο οδηγός, σε κάθε κλήση που λαμβάνει, θα πρέπει να ακινητοποιεί το όχημα (Φ.Ι.Χ.) οπουδήποτε και αν βρίσκεται (εντός πόλεως, σε επαρχιακό δίκτυο ή σε οδούς ταχείας κυκλοφορίας) για την ορθή συμπλήρωση του βιβλίου. Το γεγονός αυτό είναι ανέφικτο και ενέχει σοβαρούς κινδύνους:
1. Δημιουργεί κυκλοφοριακό πρόβλημα εντός του αστικού ιστού.
2. Δημιουργεί άμεσο κίνδυνο πρόκλησης ατυχήματος σε επαρχιακό δίκτυο και οδούς ταχείας κυκλοφορίας.
3. Το συγκεκριμένο βιβλίο, ως έχει, δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις ιδιαίτερες ανάγκες του περιστατικού οδικής βοήθειας (αιφνιδιασμός, επείγον χαρακτήρας).
09/10
Σας παραθέτουμε προτάσεις για την εύρυθμη λειτουργία των συνεργατών:
1. Εξαίρεση από την Τήρηση Βιβλίου Δρομολογίων: Πλήρης εξαίρεση από την υποχρέωση εφοδιασμού και τήρησης βιβλίου δρομολογίων για τα Φορτηγά Ιδιωτικής Χρήσης (Φ.Ι.Χ.) και τα Φορτηγά Δημόσιας Χρήσης (Φ.Δ.Χ.) των συνεργατών οδικής βοήθειας.
2. Εναλλακτική Πρόταση (Ευρωπαϊκό Πρότυπο): Εναλλακτικά, εφαρμογή της εξαίρεσης τήρησης σε ακτίνα 100 χλμ. από την έδρα της επιχείρησης, όπως ήδη ισχύει βάσει του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 561/2006, Άρθρο 3, για την εξαίρεση χρήσης ταχογράφου σε ειδικά οχήματα παροχής οδικής βοήθειας.
9. Χαρακτηρισμός ως Οχήματα Άμεσης Ανάγκης
Υφιστάμενο Πλαίσιο: Ως οχήματα άμεσης ανάγκης θεωρούνται εκείνα που φέρουν ειδικούς φανούς μπλε ή ερυθρού χρώματος (ασθενοφόρα, οχήματα ΕΛ.ΑΣ., Πυροσβεστικής κ.λπ.).
Αιτιολόγηση Αιτήματος:
Τα οχήματα των συνεργατών οδικής βοήθειας (Φ.Ι.Χ. και Φ.Δ.Χ.) επιτελούν έργο άμεσης επέμβασης για την ασφάλεια της κυκλοφορίας και την απομάκρυνση ακινητοποιημένων οχημάτων από επικίνδυνα σημεία. Συχνά αντιμετωπίζουμε σοβαρά προβλήματα με τις ελεγκτικές αρχές λόγω των περιορισμών κυκλοφορίας οχημάτων άνω των 3,5 τόνων (π.χ. απαγόρευση κίνησης σε παράδρομους εθνικών οδών), γεγονός που καθιστά αδύνατη την πρόσβαση και την εξυπηρέτηση των πελατών μας σε κρίσιμες στιγμές.
Αιτούμαστε:
Τη συμπερίληψη των οχημάτων οδικής βοήθειας στην κατηγορία των οχημάτων άμεσης ανάγκης ή την πρόβλεψη ειδικής εξαίρεσης από τους περιορισμούς κυκλοφορίας, ώστε να διασφαλίζεται η απρόσκοπτη πρόσβασή τους στα σημεία των συμβάντων.
10. Κατοχύρωση Επαγγελματικής Ονομασίας & Κωδικού Ειδικότητας (ΣΤΑΚΟΔ)
Αιτιολόγηση Αιτήματος:
Σχεδόν όλα τα επαγγέλματα του κλάδου των μεταφορών διαθέτουν διακριτό χαρακτηρισμό (π.χ. χειριστής μηχανήματος έργου, αυτοκινητιστής, οδηγός λεωφορείου κ.λπ.). Αντιθέτως, οι εργαζόμενοι στην οδική βοήθεια προσλαμβάνονται παγίως με τον κωδικό «882400: Οδηγός Φορτηγών & Βαρέων Φορτηγών», ο οποίος δεν ανταποκρίνεται στη φύση της εργασίας τους, που είναι σύνθετη και απαιτεί τεχνικές γνώσεις.
Αιτούμαστε:
Σε συνεργασία με το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, να μεριμνήσετε για τη δημιουργία και ενεργοποίηση ξεχωριστού κωδικού ειδικότητας (π.χ. «Τεχνίτης-Οδηγός Οδικής Βοήθειας»), ο οποίος θα ανταποκρίνεται στα πραγματικά καθήκοντα των εργαζομένων μας και θα διευκολύνει τη διαδικασία αδειοδότησης και απογραφής των επιχειρήσεων.
10/10
Και ως τελευταίο θέμα:
Για το Άρθρο 55 διαβούλευσης
Προϋποθέσεις παροχής οδικής βοήθειας σε οχήματα υψηλής τάσης – Προσθήκη άρθρου 30Α και παρ. 11Α στο άρθρο 62 του ν. 4710/2020
1. Στον ν. 4710/2020 (Α’ 142), προστίθεται άρθρο 30Α ως εξής:
«Άρθρο 30Α
Το προσωπικό που στελεχώνει αυτή την στιγμή την πλειοψηφία τω επιχειρήσεων οδικής βοήθειας , μπορεί να είναι μεν μηχανοτεχνίτες η ηλεκτροτεχνίτες ,και να διαθέτουν άδεια ασκήσεως επαγγέλματος καθώς είναι απαιτούμενο του 3651/2008 &4512/2018 . Απόρροια τούτου είναι το υπάρχον προσωπικό του κλάδου να μπορεί μεν να παρακολουθήσει την ύλη επιμόρφωσης για τις κατηγορίες 1και 2 ,αλλά να μην μπορεί να συνεχίσει στην αναβάθμιση της άδειας ασκήσεως επαγγέλματος όπως ορίζει ο 3270/2023 στο άρθρο 4.
Θα ήταν καλύτερο να υπήρχε χωριστή κατηγορία π.χ( 3 )και ύλη για τους οδηγούς οδικής βοήθειας για λήψη βεβαίωσης επιμόρφωσης , χωρίς την απαίτηση άδειας ασκήσεως επαγγέλματος.
Με εκτίμηση,
Το Διοικητικό Συμβούλιο του
Σωματείου Συνεργατών Οδικής Βοήθειας Ελλάδος
Για το Άρθρο 50 Προθεσμία αντικατάστασης αποχαρακτηρισθέντος επιβατηγού δημοσίας Χρήσης – ΤΑΞΙ αυτοκινήτου με νέο όχημα – Προσθήκη παρ. 6 στο άρθρο 89 και παρ. 6 στο άρθρο 92 του ν. 4070/2012, έχω να κάνω τα ακόλουθα σχόλια, που βέβαια εάν μελετηθούν ή απαντηθούν σωστά, θα βοηθούσαν να αποφευχθούν ατοπήματα, που θα χειροτερέψουν την κατάσταση αντί να την βελτιώσουν.
-Εάν η άδεια ανήκει σε δύο ιδιοκτήτες που δεν συμφωνούν στην επιλογή του νέου αυτοκινήτου, είτε κατά την μάρκα, είτε κατά τα έξοδα της αγοράς, θα επικρατεί η επιλογή του οικονομικά ασθενέστερου, εφόσον το νέο αυτοκίνητο που προτείνει κρίνεται κατάλληλο προς εκμετάλλευση από τις αρμόδιες αρχές ;
-Εάν η άδεια ανήκει σε δύο ιδιοκτήτες, εκ των οποίων ο ένας αδιαφορεί για την αγορά του νέου οχήματος. Εφόσον χωρίς την συμμετοχή και των δύο δεν μπορεί να αγοραστεί το νέο όχημα, δεν είναι άδικο να χάνει το 50% της άδειας του, εκτός από τον ιδιοκτήτη που φταίει, και ο ιδιοκτήτης που δεν φταίει ;
-Για εκείνους που έχουν το 100% ενός ταξιού έχω να σας κάνω μια ερώτηση Στον χώρο της πρωτεύουσας από ότι γνωρίζω κυκλοφορούν αρκετά περισσότερα ταξί από τα ταξί που προβλέπεται ότι θα έπρεπε να κυκλοφορούν, αλλά ακόμη και εάν θεωρήσουμε ότι τα πράγματα ήταν οριακά. Εάν η άδεια ανήκει μόνο σε έναν ιδιοκτήτη που μαζεύει σιγά-σιγά τα χρήματα του νέου αυτοκινήτου του, αλλά λίγο πριν από την λήξη της προθεσμίας του ενός έτους, του συμβεί κάποιο ατύχημα, ας πούμε ατύχημα υγείας, ή κάποιας κλοπής, από το να κινηθούνε για να του αφαιρέσουνε οριστικά την άδεια, εάν δεν έχει προλάβει να απευθυνθεί και να νοικιάσει την άδεια του σε κάποιον μαντρά, για να κατοχυρώσει κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο την επένδυσή του, που σαν επένδυση άλλωστε θα πρέπει να ενθαρρύνεται από το κράτος, δεν θα ήταν καλύτερα να κάνουνε τον μέσο όρο από τις τιμές που προσφέρουν οι μαντράδες για την ενοικίαση μόνο του 100% της άδειας, και να απευθυνθούνε σε έναν από τους μαντράδες που προσφέρουν τις καλύτερες τιμές, για να τον υποχρεώσουν να νοικιάσει την συγκεκριμένη άδεια, σε τιμή χαμηλότερη από εκείνη που προσφέρει, και ίση με τον μέσο όρο από τις τιμές που προσφέρουν οι μαντράδες, ή σε ανύποπτο χρόνο, από τον μέσο όρο των τιμών δύο μαντράδων, εκ των οποίων ο ένας προσφέρει την καλύτερη, και ο άλλος την χειρότερη τιμή ;
1) Είναι άδικο να επιβάλλεται στα τάξι η υποχρέωση ηλεκτροκίνησης από τη στιγμή που δεν υπάρχει καν όριο ηλικίας στα περιπολικά τα ασθενοφόρα και τά φορτηγά. 2) Είναι άδικο τά ΙΧ νά κάνουν υποκλοπή έργου και αντί νά τιμωρούνται νόμιμοποιείται η υποκλοπή έργου . 3) Είναι επικίνδυνο νά μήν μπορεί τό ταξί νά χρησιμοποιεί την λεωφορειολωρίδα από την στιγμή που τό ταξί και ό οδηγός του έχει ανάγκαστεί νά λειτουργήσει πολλές φορές σαν ασθενοφόρο είτε σε μικρά παιδιά είτε σε ηλικίωμένους με αυτόν τόν νόμο μπορεί να έχουμε απώλειες ζωής, επίσης με αυτόν τόν νόμο οι Έλληνες πολίτες που μετακινούνται με ταξί είναι αδικημένη.4) Για το ποινικό μητρώο να υπάρξει ισονομία νά ισχύει ότι ισχύει και για τους οδηγους λεωφορείων τουριστικών βαν και βουλευτών αυτό θά ήταν δίκαιο ισονομία σε όλους τους κλάδους.5) Είναι άδικη ή τερμακτί φορολόγηση από τη στιγμή που κάποιος μπορεί να είχε πρόβλημα υγείας και να μην εργαζόταν για μήνες .
Παράταση 3 4 5 χρόνια για την ηλεκτροκίνηση αναγκαστικά. Δεν υπάρχει καμία υποδομή η αυτονομία δεν είναι αρκετή για δύο βάρδιες. Είναι πάρα πολύ ακριβά τα αυτοκίνητα ακόμα και με επιδότηση. Δεν υπάρχουν χωρίς στάθμευσης στα σπίτια των ιδιοκτητών ή οδηγών για φόρτιση.
Υποκλοπή έργου από ε ιχ. Αυστηρός έλεγχος στα βανάκια στα ιχ. Μεγάλη προσοχή στην προκράτηση για τη δημιουργείται αθέμιτος ανταγωνισμός.
Βαφτίζουν διαδρομή κολωνάκι ακρόπολη τουριστικό έργο ντροπή. Φοροδιαφυγή τεράστια φπα ποτέ εφορία ποτέ ασφάλεια καθόλου.
Ονομάζομαι Μαρίνος Μικάλεφ και είμαι Πρόεδρος του ΣΕΕΜΟ Κέρκυρας (Σωματείο Εκμίσθωσης ΕΙΧ Με Οδηγό Κέρκυρας).
Εισαγωγικά οφείλουμε αναφέρουμε ότι η απαγόρευση προνομιακής μεταχείρισης σε συγκεκριμένους κλάδους προκύπτει από γενικές συνταγματικές αρχές.
Άρθρο 4 παρ. 1:
«Οι Έλληνες είναι ίσοι ενώπιον του νόμου.»
Άρθρο 4 παρ. 2:
«Οι Έλληνες και οι Ελληνίδες έχουν ίσα δικαιώματα και υποχρεώσεις.»
Αυτό σημαίνει ότι το κράτος δεν μπορεί να θεσπίζει αδικαιολόγητα προνόμια υπέρ συγκεκριμένων ομάδων ή επαγγελματικών κλάδων, εκτός αν υπάρχει αντικειμενικός και θεμιτός λόγος δημοσίου συμφέροντος.
Άρθρο 5 παρ. 1 – Οικονομική ελευθερία
«Καθένας έχει δικαίωμα να αναπτύσσει ελεύθερα την προσωπικότητά του και να συμμετέχει στην οικονομική ζωή της Χώρας…»
Η διάταξη αυτή κατοχυρώνει την ελευθερία άσκησης επαγγέλματος και επιχειρηματικής δραστηριότητας.
Η κρατική ευνοϊκή μεταχείριση ενός κλάδου που περιορίζει αδικαιολόγητα άλλους μπορεί να κριθεί αντισυνταγματική.
Άρθρο 25 παρ. 1 – Αρχή της Αναλογικότητας
Τα δικαιώματα τελούν υπό την εγγύηση του Κράτους και οι περιορισμοί πρέπει να σέβονται την αρχή της αναλογικότητας.
Ακόμη και αν το κράτος παρεμβαίνει υπέρ ενός κλάδου (π.χ. ρυθμίσεις, επιδοτήσεις, άδειες), αυτό πρέπει να είναι: πρόσφορο, αναγκαίο, αναλογικό.
Άρθρο 106 – Κρατική παρέμβαση στην οικονομία
Το κράτος μπορεί να παρεμβαίνει για:
ανάπτυξη της εθνικής οικονομίας, κοινωνική δικαιοσύνη, προστασία δημοσίου συμφέροντος.
Όμως η παρέμβαση δεν μπορεί να οδηγεί σε αδικαιολόγητη άνιση μεταχείριση ή σε κατάχρηση προστατευτισμού.
Ένα επάγγελμα μπορεί να έχει περιορισμούς (π.χ. άδειες, πληθυσμιακά κριτήρια, ειδικές προϋποθέσεις) : εφόσον, εξυπηρετεί σοβαρό λόγο δημοσίου συμφέροντος (π.χ. δημόσια υγεία, ασφάλεια, οδική ασφάλεια), ο περιορισμός είναι τεκμηριωμένος
, δεν υπάρχει ηπιότερο μέτρο για τον ίδιο σκοπό. Αν ο περιορισμός υπάρχει απλώς για να προστατεύει οικονομικά έναν κλάδο από τον ανταγωνισμό, τότε μπορεί να κριθεί αντισυνταγματικός.
Εν ολίγοι το Σύνταγμα δεν επιτρέπεται μόνιμη «συντεχνιακή» προστασία χωρίς δημόσιο λόγο.
Στις αιτιολογικές εκθέσεις των νόμων 4093/2012 και 4512/2018, οι υπηρεσίες που παρέχουν οι επιχειρήσεις εκμίσθωσης ΕΙΧ με Οδηγό εξυπηρετούν το δημόσιο συμφέρον και συγκεκριμένα, την αναβάθμιση του προσφερόμενου τουριστικού προϊόντος και την κάλυψη των νέων αναγκών που έχουν δημιουργηθεί στην τουριστική αγορά. Ενώ ειδικά για τα νησιά, τα οποία κατά την τουριστική περίοδο υποδέχονται το μεγαλύτερο μέρος των τουριστών, αναφέρεται ότι οι υπηρεσίες των επιχειρήσεων μας καλύπτουν, επιπλέον, την έλλειψη μέσων μαζικής μεταφοράς και τις ανάγκες των νησιών για εσωτερικές μετακινήσεις, έτσι ώστε να εξυπηρετείται ο μεγάλος αριθμός τουριστών. Περαιτέρω, σύμφωνα με το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι επιχειρήσεις παροχής υπηρεσιών εκμίσθωσης οχημάτων με οδηγό εξυπηρετούν, την υλοποίηση των δημόσιων σκοπών της ορθής διαχείρισης των μεταφορών, της κυκλοφορίας και του δημόσιου χώρου, καθώς και της προστασίας του περιβάλλοντος, μέσω της μείωσης της χρήσης ιδιωτικών οχημάτων, της επίτευξης του στόχου της αποτελεσματικής και χωρίς αποκλεισμούς κινητικότητας (λόγω της ψηφιοποίησής τους και της ευελιξίας κατά την παροχή υπηρεσιών), και της παροχής των υπηρεσιών τους μέσω οχημάτων εναλλακτικών πηγών ενέργειας.
Να σημειωθεί ότι οι επισκέπτες – τουρίστες στην Ελλάδα το 2012 όταν και θεσπίστηκε για πρώτη φορά η λειτουργία των ΕΙΧ με Οδηγό, αριθμούσαν περίπου 15,5 εκατομμύρια.
Εν έτει 2026, η υπηρεσία εκμίσθωσης ΕΙΧ με Οδηγό είναι πλέον απολύτως απαραίτητη για την εξυπηρέτηση των 40 και πλέον εκατομμύριών επισκεπτών που καταγράφονται ετησίως στη χώρα.
Δίχως την εύρυθμη λειτουργία των ΕΙΧ με Οδηγό ο τουρισμός στη χώρα και ειδικότερα στα νησιά (συμπεριλαμβανομένης της Κρήτης) δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να εξυπηρετηθεί.
Δίχως την ύπαρξη και την εύρυθμη λειτουργία άνευ δεκάδων προβληματικών και αδικαιολόγητων περιορισμών για τα ΕΙΧ με Οδηγό, θα είναι εξαιρετικά επιβλαβές για το δημόσιο συμφέρον. Με δεδομένο την ύπαρξη 40 και πλέον εκατομμύριων τουριστών στη χώρας, δίχως τα ΕΙΧ με Οδηγό, θα ενταθούν και θα πολλαπλασιαστούν φαινόμενα καταστρατήγησης του κανονιστικού πλαισίου και του ρόλου των ΕΔΧ Ταξί. Συγκεκριμένα θα υπάρξει μονοπώλιο στις κάθε είδους μεταφορές από τα ΕΔΧ Ταξί, με ότι αυτό μπορεί να επιφέρει σε όρους κερδοσκοπίας και «επιλογής» δρομολογίων εις βάρος του κοινωνικού συνόλου, της οικονομίας και της ανταγωνιστικότητας του ελληνικού τουρισμού. Ακόμα και σήμερα και παρόλη την παρουσία των ΕΙΧ με Οδηγό στην αγορά, αρκεί κανείς να κάνει μια σχετική έρευνα στο διαδίκτυο, στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, ή να ανατρέξει σε καταγγελίες που λιμνάζουν στα πειθαρχικά εις βάρος της λειτουργίας μερίδας ΕΔΧ Ταξί.
Άρθρο 52 παρ. 1
1. Η πρόβλεψη, ότι το ειδικό καθεστώς που ισχύει στη νησιωτική Ελλάδα (ελάχιστη διάρκεια μίσθωσης μισής ώρας και ελάχιστο μίσθωμα 36 ευρώ), περιορίζεται μόνο κατά το χρονικό διάστημα από την 1η Απριλίου έως και την 31η Οκτωβρίου, δεν συμβαδίζει με τη σημερινή επέκταση της τουριστικής περιόδου, καθώς πολλά νησιά έχουν πλέον 11μηνη ή και 12μηνη τουριστική σεζόν. Κατά συνέπεια, η πρόβλεψη στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου, ότι η ελάχιστη διάρκεια της μίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτου με οδηγό στα νησιά (πλην της Κρήτης και της Εύβοιας), καθορίζεται σε μισή ώρα μόνο για την περίοδο από την 1η Απριλίου έως και την 31η Οκτωβρίου, είναι άκρως προβληματική και δυσχεραίνει την ομαλή εξυπηρέτηση των τουριστών κατά τη διάρκεια των υπολοίπων μηνών (από την 1η Νοεμβρίου έως και την 31η Μαρτίου), όταν και ισχύει το «γενικό» καθεστώς, της ελάχιστης διάρκειας των 3 ωρών και του ελάχιστου μισθώματος των 82 ευρώ.
Παράδειγμα: Πελάτης που φθάνει τέλος Οκτωβρίου στην Κέρκυρα καλείται να πληρώσει αντίτιμο 36 ευρώ για μια μεταφορά και μετά από λίγες ημέρες , αρχές Νοεμβρίου ο ίδιος πελάτης για την ακριβώς ίδια υπηρεσία του ζητείται να πληρώσει τίμημα 82 ευρώ.
Ενημερωτικά ήδη για παράδειγμα στην Κέρκυρα πραγματοποιούνται διεθνείς αφίξεις τον Μάρτιο και τον Νοέμβριο και προσφάτως ανακοινώθηκε από το Δήμο Κεντρικής Κέρκυρας και τουριστικούς παράγοντες η προσπάθεια ώστε πτήσεις της Easyjet από φέτος (2026) να πραγματοποιούνται ακόμα και τον Δεκέμβριο και τους υπόλοιπους χειμερινούς μήνες.
Προτείνουμε, λοιπόν, το ειδικό καθεστώς της νησιωτικής Ελλάδας, δηλαδή η ελάχιστη διάρκεια της μισής, να επεκταθεί καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους, ούτως ώστε, αφενός να συμβαδίζει με την επέκταση της τουριστικής περιόδου και αφετέρου, να ενθαρρύνει τις επενδύσεις επιχειρήσεων 12μηνης λειτουργίας στα νησιά, η οποία θα συμβάλει στην κατάργηση της εποχικότητας, στον περιορισμό του φαινομένου της εγκατάλειψης των νησιών κατά τη χειμερινή περίοδο και στη βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη. Το ελάχιστο μίσθωμα που ήδη ορίζεται στα 36€ δεν πρέπει σε καμία απολύτως περίπτωση να αυξηθεί αλλά να εξεταστεί εκ νέου η μείωσή του ή πλήρης κατάργησή του σύμφωνα με τις πραγματικές συνθήκες και ανάγκες της αγοράς.
2. Η πρόβλεψη ελάχιστου χρόνου προκράτησης και ο καθορισμός του σε τριάντα (30) λεπτά, κινούνται προς τη σωστή κατεύθυνση, καθόσον, σύμφωνα με το Συμβούλιο Επικρατείας (απόφαση 656/2024), η προκράτηση είναι αυτό που διαχωρίζει το έργο των Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό από το έργο των Ε.Δ.Χ. οχημάτων (ταξί).
Όμως, η πρόβλεψη νομοθετικής εξουσιοδότησης προς τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών, για τον καθορισμό του ελάχιστου χρόνου προκράτησης στα νησιά (πλην της Κρήτης και της Εύβοιας), δεν εξυπηρετεί κάποια συγκεκριμένη σκοπιμότητα και θα πρέπει να καταργηθεί, ούτως ώστε, ο ελάχιστος χρόνος προκράτησης να καθοριστεί σε ενιαία βάση για όλη την επικράτεια, δηλαδή σε 30 λεπτά, τόσο για την ηπειρωτική όσο και για τη νησιωτική Ελλάδα. Διότι, αφενός, η ελάχιστη διάρκεια προκράτησης στα νησιά δεν μπορεί να καθοριστεί σε μεγαλύτερη των 30 λεπτών που καθορίζεται για την ηπειρωτική Ελλάδα (βλ. και τις υπ’ αριθ. 656/2024 και 625/2025 αποφάσεις του Συμβουλίου Επικρατείας). Ενώ, ο καθορισμός της ελάχιστης διάρκειας προκράτησης στα νησιά σε μικρότερη των 30 λεπτών δεν θα μπορέσει να εξυπηρετήσει το σκοπό για τον οποίο τίθεται, δηλαδή τον πλήρη διαχωρισμό του έργου των Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό από το έργο των Ε.Δ.Χ. οχημάτων (ταξί).
3.
Οι νομοθετικές διατάξεις, που προβλέπουν την ελάχιστη χρονική διάρκεια και το ελάχιστο μίσθωμα για τις συμβάσεις εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό, εγείρουν σοβαρά ζητήματα αντισυνταγματικότητας. Καταρχάς, για παραβίαση της συνταγματικής αρχής της ισότητας (άρθρο 4 παρ. 1 του Συντάγματος), που ορίζει ότι «Οι Έλληνες είναι ίσοι ενώπιον του νόμου», όσον αφορά στη διαφοροποίηση της Κρήτης (και της Εύβοιας) από τα υπόλοιπα νησιά, τόσο στο ζήτημα της ελάχιστης χρονικής διάρκειας των συμβάσεων όσο και στο ζήτημα του ελάχιστου μισθώματος. Διότι, προφανώς, το κανονιστικό πλαίσιο λειτουργίας δύο επιχειρήσεων που ασκούν την ίδια ακριβώς δραστηριότητα, δεν μπορεί να εισάγει τέτοιες και τόσο σοβαρές διαφοροποιήσεις, χωρίς να συντρέχει κάποιος σοβαρός και επιτακτικός λόγος δημοσίου συμφέροντος.
Για το λόγο αυτό, θα πρέπει άμεσα, το καθεστώς που ισχύει στα υπόλοιπα νησιά, αναφορικά με την ελάχιστη χρονική διάρκεια της σύμβασης και το ελάχιστο μίσθωμα, να επεκταθεί, για λόγους ισότητας, και στην Κρήτη.
Η εξαίρεση της Κρήτης από το ειδικό καθεστώς της νησιωτικής Ελλάδας και η ένταξή τους στο καθεστώς της ηπειρωτικής Ελλάδας (3 ώρες ελάχιστη διάρκεια μίσθωσης και 82 ευρώ ελάχιστο μίσθωμα) είναι εντελώς αδικαιολόγητη και ατεκμηρίωτη.
Η ένταξη της Κρήτης στο καθεστώς της ηπειρωτικής Ελλάδας δεν συνάδει με τα πραγματικά δεδομένα και τις ανάγκες της τουριστικής αγοράς της Κρήτης ούτε και με τη βέλτιστη και ποιοτική εξυπηρέτηση του μεγάλου αριθμού τουριστών που επισκέπτονται το νησί, ο οποίος αυξάνεται εκθετικά κάθε χρόνο. Προσεχώς άλλωστε θα ανοίξει και το νέο αεροδρόμιο.
Παράδειγμα: Πελάτης επισκέπτεται το νησί της Ρόδου το Ιούνιο και πληρώνει για την υπηρεσία μας τίμημα 36 ευρώ. Μετά από λίγους μήνες επισκέπτεται την Κρήτη και του ζητείται για την ίδια ακριβώς υπηρεσία να πληρώσει τίμημα 82 ευρώ. Αυτό προκαλεί δυσάρεστες καταστάσεις για το πελατολόγιο μας καθώς οι πελάτες μας δεν μπορούν δικαιολογημένα να κατανοήσουν τη συγκεκριμένη διαφοροποίηση και μπορούν να υποθέσουν ότι πέφτουν θύματα κερδοσκοπίας.
Ζητούμε την εξίσωση της Κρήτης στο καθεστώς των υπολοίπων νησιών της χώρας.
Άρθρο 52 παρ. 2
1. Η πρόβλεψη για κατάργηση της υποχρέωσης επιστροφής στην έδρα για την Περιφέρεια Αττικής και την Περιφερειακή ενότητα Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας είναι προς τη σωστή κατεύθυνση και σύμφωνη με την Ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σχετικά με την εύρυθμη λειτουργία και τη βιωσιμότητα των τοπικών επιβατικών μεταφορών κατά παραγγελία (ταξί και οχήματα ιδιωτικής μίσθωσης), αλλά και τους στόχους για μείωση του κυκλοφοριακού προβλήματος και περιορισμού των ρύπων (και προστασίας του περιβάλλοντος).
2. Η πρόβλεψη, όμως, για κατάργηση της υποχρέωσης επιστροφής στην έδρα μόνο για την Αττική και τη Θεσσαλονίκη, είναι εντελώς αδικαιολόγητη και ατεκμηρίωτη. Πράγματι, και στα νησιά (συμπεριλαμβανομένων της Κρήτης και της Εύβοιας) υπάρχει, ομοίως, μεγάλο κυκλοφοριακό πρόβλημα, διότι το οδικό δίκτυο είναι περιορισμένο και ο κυκλοφοριακός φόρτος τεράστιος, ιδίως κατά τη θερινή τουριστική περίοδο. Επίσης υπάρχει και επιβάρυνση ενός ιδιαίτερα ευαίσθητου περιβάλλοντος. Συνεπώς, και στα νησιά δεν υπάρχει κανένας απολύτως λόγος να εκτελούν τα Ε.Ι.Χ. αυτοκίνητα με οδηγό κενά δρομολόγια, επιβαρύνοντας την κυκλοφορία και το περιβάλλον. Δηλαδή, συντρέχουν οι ίδιοι ακριβώς λόγοι που επιβάλλουν την κατάργηση της υποχρέωσης αυτής στην Αττική και τη Θεσσαλονίκη. Ειδικότερα στην Κέρκυρα, το κυκλοφοριακό πρόβλημα είναι ίσως το μεγαλύτερο πρόβλημα που αντιμετωπίζει το νησί.
Επιπλέον, άπαξ και στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου προβλέπεται η καθιέρωση υποχρεωτικής προκράτησης για τη μίσθωση ενός Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτου με οδηγό σε όλη την επικράτεια (ηπειρωτική και νησιωτική Ελλάδα), τότε, η διατήρηση της υποχρέωσης για την επιστροφή στην έδρα δεν έχει κανένα απολύτως νόημα, καθώς οι δύο αυτοί περιορισμοί (προκράτηση και υποχρέωση επιστροφής στην έδρα) εξυπηρετούν τον ίδιο ακριβώς σκοπό (να μην μπορεί ένα Ε.Ι.Χ. αυτοκίνητο με οδηγό να προβαίνει σε άγρα πελατών όταν κινείται στο δρόμο ή όταν είναι σταθμευμένο, δηλαδή χωρίς να υπάρχει προκράτηση).
Παράδειγμα: Εταιρεία εκμίσθωσης ΕΙΧ με οδηγό έχει 2 προκρατήσεις. Η μία προβλέπεται να λήξει με τελικό σημείο αποβίβασης το αεροδρόμιο της Κέρκυρας και η άλλη προβλέπεται να ξεκινήσει μετά από λίγη ώρα με σημείο επιβίβασης του πελάτη το αεροδρόμιο της Κέρκυρας. Εφόσον παραμένει η υποχρέωση της επιστροφής της έδρα, τότε το αυτοκίνητο υποχρεούται μετά το πέρας της πρώτης εκμίσθωσης να επιστρέψει στην έδρα άδειο (που μπορεί να βρίσκεται 5-10-20 χιλιόμετρα μακριά) και έπειτα πάλι να επιστρέψει στο αεροδρόμιο άδειο ώστε να ξεκινήσει την επόμενη εκμίσθωση. Δηλαδή άνευ λόγου να κυκλοφορήσει και να προκαλέσει κυκλοφοριακό πρόβλημα 2 φορές με ότι συνεπάγεται και για την επιβάρυνση του περιβάλλοντος.
Προτείνουμε, λοιπόν, την κατάργηση της υποχρέωσης επιστροφής στην έδρα και στη νησιωτική Ελλάδα (συμπεριλαμβανομένης της Κρήτης και της Εύβοιας). Τονίζουμε ότι η ισχύς της προ κράτησης 30 λεπτών και η χρονοσφραγίδα της ανάρτησης στη ψηφιακή πλατφόρμα εξασφαλίζουν ότι το όχημα δεν κάνει άγρα ή δέχεται πελάτες χωρίς το σχετικό προγραμματισμό.
Συνεχίζει το Υπ. Μεταφορών, (παρά τις καταγγελίες που έχουν γίνει από την Ο.Σ.Μ.Ε. και το Σ.Ε.Ο.Φ.Α.Ε.) και παρότι είχαμε τονίσει και στην δημόσια διαβούλευση για τον νέο Κ.Ο.Κ. τα παρακάτω φαινόμενα στις 22.1.2025, να επιμένει στα πρόστιμα «χάδι» όσον αφορά τις ποινές για Λεωφορεία και Φορτηγά στα οποία έχει λήξει η ημερομηνία κυκλοφορία τους και έχουν παρέλθει σε καθεστώς απόσυρσης(27 έτη). Αυτήν την στιγμή, δεν υπάρχει καμία πρόβλεψη χρονικού περιθωρίου για την επιστροφή των στοιχείων κυκλοφορίας (άδεια και πινακίδες κυκλοφορίας) πίσω στο υπουργείο, με αποτέλεσμα να φτάνουν στα σωματεία και την ομοσπονδία, παράπονα από μισθωτούς οδηγούς, οι οποίοι εξαναγκάζονται να κυκλοφορούν οχήματα τα οποία έχει λήξει η ημερομηνία απόσυρσης τους ακόμα και σχεδόν ένα ολόκληρο χρόνο πριν, όχι μόνο κινδυνεύοντας με διοικητικά πρόστιμα αλλά και βάζοντας άθελά τους σε κίνδυνο την οδική ασφάλεια.
Το πιο ανησυχητικό είναι ότι κάποιες από τις καταγγελίες αφορούσαν Σχολικά Λεωφορεία τα οποία μεταφέρουν μαθητές. Οι δε οδηγοί, φοβούμενοι την απόλυση και την μη εύρεση εργασίας, δυστυχώς, δεν προχώρησαν σε επώνυμες καταγγελίες. Όσον αφορά τους τροχονομικούς ελέγχους, αυτοί γίνονται μόνο κατά την έναρξη της σχολικής χρονιάς, σε κεντρικές συνήθως αρτηρίες και διαρκούν μόνο για ελάχιστες ημέρες από την έναρξη των σχολείων, με αποτέλεσμα μετά από λίγες εβδομάδες να εμφανίζονται λεωφορεία «ερείπια», και ακόμα, οδηγοί ακατάλληλοι χωρίς τα προσόντα που προβλέπει ο νόμος, (άδεια οδήγησης D’ και Π.Ε.Ι.).
Μία άλλη πρόταση για το άρθρο 52 της παρούσας διαβούλευσης, είναι να γίνει ρητή απαγόρευση στα minivan 9θέσσεων η μεταφορά μαθητών απο και προς τα σχολεία, φροντηστήρια, ΚΔΑΠ, Κεντρα μελέτης…. Το φαινόμενο έχει υπερδιογκοθεί και κινδυνεύει καθημερινά η ασφαλεια των μικρών παιδιών.
Εκτός απο το φαινόμενο εννιαθέσια με επιβάτες μαθητές να πηγαίνουν με ταχύτητες άνω των 120 και 130 χλμ. στην Αττική οδό, έχει παρατηρηθείμαθητές δημοτικού και νήπια να είναι σε τέτοιου είδους οχήματα ΧΩΡΙΣ ΣΥΝΟΔΟ!!! Έχει παρατηρηθεί οι οδηγοί τέτοιων οχημάτων να είναι υπέργηροι!!! και ακόμη να λένε δικαιολογίες ότι τα παιδιά είναι ανήψια τους, τους ενοικίασαν οι γονείς και άλλα ευάνταστα.
Έχω να τονίσω ότι, εγώ ο ίδιος έχω συναντήσει εννιαθέσσια οχήματα μάρκας Mercedes, τύπου Viano και Vito,ιδιοκτησίας τους, σε δύο διαφορετικά εκπαιδευτήρια, τα οποία μάλιστα έχουν ταξινομηθεί ως Λεωφορεία (!!!), (με τί είδους έγκριση τύπου άραγε;), (τα στοιχεία τους είναι διαθέσιμα εφόσον μου ζητηθούν).
Υπάρχει εδώ και χρόνια νομοθεσία για την μεταφορα μαθητών και τα οχήματα τα οποια επιτρεπέπετε να μεταφέρουν μαθητές την οποία μας την έχει κοινοποιήσει το ίδιο το Υ.ΜΕ. και το Υπ.ΕΣ. και το Αρχηγείο Ελληνικής Αστυνομίας/Διεύθυνση τροχαίας Αττικής, η οποία όμως δεν τηρείτε σε καμμία περίπτωση. Μάλιστα την τελευταία φορά που έκανε καταγγελία το συνδικάτο στην τροχαία αττικής για αυτόν τον λόγο, την επόμενη ημέρα υπήρξαν πράγματι έλεγχοι, αντι όμως να επιθεωρούν εννιαθέσια, επιθεωρούσαν σχολικά λεοφωρεία!!!
Ειδικά για τις μαθητικές μεταφορές, έχουμε προτείνει εγγράφως στο παρελθόν με υπομνήματα στα Υπουργεία, Μεταφορών, Παιδείας, Προ.Πο., Εσωτερικών και Εργασίας, α) να εξαιρεθούν από την «υποχρέωση» χρήσης ζώνης ασφαλείας οι συνοδοί μαθητών για όση ώρα υπάρχουν μαθητές στο λεωφορείο ώστε να μπορούν να επεμβαίνουν στα παιδιά για την ασφάλεια τους, (τους λόγους τους έχουμε αναφέρει αναλυτικά και παραστατικά στα υπομνήματα) β) να θεσπιστούν περεταίρω πιστοποιήσεις στα πληρώματα των σχολικών λεωφορείων (Πιστοποιητικό Πρώτων βοηθειών – ΚΑΡΠΑ – αναγνώρισης συμπτωμάτων αλλεργικού σοκ, σχετική αναγνώριση ασθενειών – αντιμετώπιση έκτακτης ανάγκης. Πιστοποιητικό ετοιμότητας έγκαιρης επέμβασης και ενεργειών σε τροχαία ατυχήματα – εκκένωση λεωφορείου. Πιστοποιητικό κατάσβεσης πυρκαγιάς σε οχήματα. Πιστοποιητικό παρακολούθησης σεμιναρίων για Παιδική Παραμέληση, Παιδική Προστασία, Ψυχική ευεξία δημιουργική απασχόληση σε παιδιά και νέους, Πρόληψης και αναγνώρισης του εκφοβισμού (Bullying). Κανόνες συμπεριφοράς προς παιδιά και εφήβους) όπως υπάρχουν σε πολλές χώρες του εξωτερικού και χωρίς τις παραπάνω πιστοποιήσεις να μην επιτρέπετε η μαθητική μεταφορά.
Επίσης προτείνουμε λόγο των ακραίων συμπεριφορών από εφήβους, να θεσπιστεί υποχρέωση συνοδού από το Υ.ΜΕ. και στα λεωφορεία που μεταφέρουν μαθητές «δευτεροβάθμιας» εκπαίδευσης. (υποχρέωση υπάρχει μόνο για την πρωτοβάθμια). Θέσπιση αρμοδιοτήτων οδηγού – συνοδού στην μαθητική μεταφορά από το Υπ. Μεταφορών, και Εργασίας και κοινωνικών υποθέσεων. (Οι αρμοδιότητες για τους συνοδούς είχαν αποτυπωθεί σε ΦΕΚ πριν από σχεδόν 50 χρόνια και η περιγραφή ήταν μόνο, ότι ο/η συνοδός είναι υπεύθυνος/η για την τήρηση της τάξης μέσα στο λεωφορείο)!!! (Προεδρικό Διάταγμα 288/1976 – ΦΕΚ Α-115/15-5-1976).
Συχνότερους ελέγχους της τροχαίας με μικτά κλιμάκια ΟΕΠΤΑ υπουργείου Μεταφορών και υπουργείου εργασίας, ώστε να αντιπαραβάλλονται τα αληθή ωράρια εργασίας με την σύμβαση μέσω των ταχογράφων και να ελέγχονται και οι οδηγοί μέσω του συστήματος ΕΡΓΑΝΗ από ποιο κλάδο προέρχονται, (έχει παρατηρηθεί μεγάλο μέρος οδηγών, οι οποίοι εργάζονται σε Ν.Π.Ι.Δ και σε Ν.Π.Δ.Δ. πράγμα που σημαίνει ότι έχουν εξαντλήσει το επιτρεπόμενο ωράριο οδήγησης στην υπηρεσία τους και μάλιστα εργάζονται χωρίς την προβλεπόμενη άδεια από αυτήν. Για μία ασφαλέστερη μεταφορά των παιδιών μας και με διάθεση συνεργασίας.
Σκούρης Αντώνιος Β΄ Αντιπρόεδρος Σ.Ε.Ο.Φ.Α.Ε.
Συνδικάτο Επαγγελματιών Μισθωτών Οδηγών Φορτηγών Αυτοκινήτων Ελλάδος
ΑΠΟΨΕΙΣ
Του ΣΩΜΑΤΕΙΟΥ ΣΥΝΕΡΓΑΤΩΝ ΟΔΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΕΛΛΑΔΟΣ «Σ.Σ.Ο.Β.Ε.», το οποίο εδρεύει στην Αθήνα, επί της οδού Αριστοτέλους αρ.11-15, ΤΚ 10432, όπως νόμιμα εκπροσωπείται νόμιμα.
ΕΝΩΠΙΟΝ
Του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, το οποίο εδρεύει στη Αθήνα, επί της οδού Αναστάσεως 2 & Τσιγάντε, ΤΚ 15669, Παπάγου, όπως νόμιμα εκπροσωπείται.
ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
Της διαδικασίας δημόσιας διαβούλευσης του σχεδίου νόμου με τίτλο «Εκσυγχρονισμός και αναβάθμιση μεταφορών: τεχνικός έλεγχος- Εγκαταστάσεις Εξυπηρέτησης Οχημάτων, συγκοινωνιακοί φορείς, επιβατικές- οδικές- εμπορευματικές μεταφορές, ηλεκτροκίνηση, σχέδια Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας, ρυθμίσεις για τις πρότυπες προτάσεις, Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας και άλλες διατάξεις»
Ι. ΈΝΝΟΜΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΘΕΣΗ ΤΩΝ ΑΠΟΨΕΩΝ ΜΑΣ.
Με την ανωτέρω δημόσια διαβούλευση επιδιώκεται η τροποποίηση του άρθρου 2 του Ν. 3651/2008, αναφορικά με τις προϋποθέσεις λειτουργίας των επιχειρήσεων οδικής βοήθειας και τις συναφείς υποχρεώσεις αυτών, δυνάμει του άρθρου 58 του υπό ψήφιση σχεδίου νόμου.
Το Σωματείο μας, νομίμως συσταθέν και καταχωρισμένο στα βιβλία του Πρωτοδικείου Αθηνών με αριθμό μητρώου 34070, απαρτίζεται από μέλη τα οποία έχουν την ιδιότητα των Συνεργατών, ήτοι ανεξάρτητων και συνεργαζόμενων επιχειρηματιών οδικής βοήθειας ασφαλιστικών εταιρειών.
Το Σωματείο διαθέτει άμεσο, προσωπικό και ενεστώς έννομο συμφέρον για την υποβολή των παρόντων απόψεων, καθόσον στους καταστατικούς σκοπούς του περιλαμβάνεται, μεταξύ άλλων, η ενεργός συμβολή στη διαμόρφωση, προσαρμογή, τροποποίηση, απλοποίηση, ενοποίηση και βελτίωση της κείμενης νομοθεσίας, καθώς και των κανονισμών, οδηγιών και πρακτικών εθνικών και διεθνών οργανισμών και εν γένει κανόνων δικαίου που άπτονται της οδικής βοήθειας οχημάτων και της οδικής ασφάλειας.
ΙΙ. ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 58 ΤΟΥ ΩΣ ΑΝΩ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ ΜΕ ΤΙΤΛΟ «ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΟΔΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΣΥΝΕΡΓΑΤΩΝ ΟΔΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ – ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΑΡΘΡΟΥ 2 Ν.3651/2008».
Η κατάργηση ή ουσιώδης αποδυνάμωση των ποιοτικών και ποσοτικών κριτηρίων, η οποία στην πράξη επέρχεται μέσω της νέας ρύθμισης, εγκυμονεί σοβαρούς κινδύνους για την ασφαλή και ποιοτική παροχή υπηρεσιών οδικής βοήθειας προς τους ασφαλισμένους των ασφαλιστικών εταιρειών. Η απορρύθμιση του πλαισίου ενδέχεται να οδηγήσει σε υποβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών, σε ελλιπή τεχνική επάρκεια και σε μείωση των εγγυήσεων ασφάλειας κατά τη μεταφορά οχημάτων.
Για τους λόγους αυτούς, προτείνουμε τις ακόλουθες λύσεις:
• Άρθρο 2 Ν.3651/2008 παρ.1 εδάφιο δ
Υπάρχον πλαίσιο: «Διαθέτουν ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης. Η επιχείρηση έχει ατομική ή ομαδική ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης έναντι των πελατών της για σωματικές βλάβες και υλικές ζημιές από την παροχή υπηρεσιών οδικής βοήθειας οχημάτων. […] Το ελάχιστο ποσό κάλυψης ανά ατύχημα ορίζεται ίσο με το ποσό κάλυψης ευθύνης από αυτοκινητιστικό ατύχημα (Π.Δ. 237/1986) και ανέρχεται στο 1.300.000€.»
Ανακύπτον ζήτημα: Η δυνατότητα έκδοσης ασφαλιστηρίου συμβολαίου επαγγελματικής αστικής ευθύνης δεν παρέχεται από το σύνολο των ασφαλιστικών εταιρειών που δραστηριοποιούνται στην ελληνική αγορά. Σε σχετικό έγγραφο ερώτημά μας προς την Ένωση Ασφαλιστικών Εταιρειών Ελλάδος (ΕΑΕΕ), μας γνωστοποιήθηκε ότι μόνον δύο (2) ασφαλιστικές εταιρείες διαθέτουν το συγκεκριμένο προϊόν προς συνεργάτες οδικής βοήθειας.
Η περιορισμένη αυτή προσφορά δημιουργεί, στην πράξη, συνθήκες οιονεί μονοπωλίου, με συνέπεια την υπέρμετρη επιβάρυνση των συνεργατών, καθώς το κόστος ανέρχεται ενδεικτικώς σε περίπου 300 € ανά όχημα και 300 € ανά σταθμό.
Ενδεικτικά, συνεργάτης που διαθέτει τον ελάχιστο απαιτούμενο στόλο τεσσάρων (4) οχημάτων και έναν (1) σταθμό επιβαρύνεται με ποσό περί τα 1.500 € ετησίως για την κάλυψη επαγγελματικής αστικής ευθύνης. Στο ποσό αυτό προστίθεται η υποχρεωτική ασφάλιση κυκλοφορίας των Φ.Ι.Χ., η οποία ανέρχεται σε περίπου 1.600 €, με αποτέλεσμα το συνολικό ελάχιστο ετήσιο κόστος ασφάλισης να διαμορφώνεται σε περίπου 3.100 €.
Το ύψος αυτό κρίνεται ιδιαιτέρως επιβαρυντικό, ιδίως για μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις του κλάδου, λαμβανομένης υπόψη της περιορισμένης κερδοφορίας και του ήδη αυξημένου λειτουργικού κόστους.
Πρόταση:
Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, αιτούμεθα, διαζευκτικώς:
1. Την κατάργηση της υποχρεωτικής ασφάλισης επαγγελματικής αστικής ευθύνης για τους συνεργάτες οδικής βοήθειας, δεδομένου ότι αυτοί δεν συμβάλλονται απευθείας με τον τελικό καταναλωτή, αλλά ενεργούν κατ’ εντολή και για λογαριασμό των Επιχειρήσεων Οδικής Βοήθειας (Προμηθευτών).
2. Τη δραστική μείωση του ελάχιστου ποσού ασφαλιστικής κάλυψης, το οποίο ανέρχεται σήμερα στο ποσό των 1.300.000 €, καθόσον το ύψος αυτό είναι προδήλως δυσανάλογο προς το αντικείμενο και την οικονομική κλίμακα δραστηριότητας των συνεργατών.
3. Την πρόβλεψη υποχρέωσης όλων των ασφαλιστικών εταιρειών να διαθέτουν το σχετικό ασφαλιστικό προϊόν, προκειμένου να διασφαλιστεί συνθήκη υγιούς ανταγωνισμού στην αγορά και, συνακόλουθα, εξορθολογισμός και μείωση των ασφαλίστρων.
4. Τη μετακύλιση της υποχρέωσης ασφάλισης αστικής ευθύνης αποκλειστικά στις Επιχειρήσεις Οδικής Βοήθειας (Προμηθευτές) και όχι στους συνεργάτες, δεδομένου ότι οι πρώτες εισπράττουν τα ασφάλιστρα από τους συνδρομητές και διαχειρίζονται στο σύνολό τους τα περιστατικά οδικής βοήθειας.
Επισημαίνεται ότι η είσπραξη των ασφαλίστρων και η επιχειρησιακή διαχείριση των συμβάντων διενεργείται αποκλειστικά από τις Επιχειρήσεις Οδικής Βοήθειας, στοιχείο το οποίο είχε τεθεί ρητώς και στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης του έτους 2023.
• Άρθρο 2 Ν.3651/2008 παρ.4 εδάφιο α
Υπάρχον πλαίσιο: «Οι επιχειρήσεις υποχρεούνται να απασχολούν τεχνικό προσωπικό ως ακολούθως: Έναν τουλάχιστον διευθυντή τεχνικού τμήματος, μηχανολόγο – μηχανικό, πτυχιούχο ανωτέρας ή ανωτάτης σχολής, ο οποίος παρέχει τις υπηρεσίες του κυρίως στην έδρα της επιχείρησης.»
Ανακύπτον ζήτημα:
Κατόπιν συστηματικής και διαρκούς αναζήτησης προσωπικού για την κάλυψη της συγκεκριμένης ειδικότητας, διαπιστώνεται πλήρης αδυναμία ανεύρεσης υποψηφίων που να πληρούν τα προβλεπόμενα εκ του νόμου κριτήρια πρόσληψης, γεγονός που καθιστά αντικειμενικώς δυσχερή τη νόμιμη στελέχωση των επιχειρήσεων του κλάδου.
Περαιτέρω, ο θεσμός του τεχνικού διευθυντή στις επιχειρήσεις συνεργατών οδικής βοήθειας αποδεικνύεται, στην πράξη, λειτουργικά ανενεργός, καθόσον δεν επιτελεί ουσιαστικό ρόλο στην καθημερινή επιχειρησιακή δραστηριότητα, η οποία συνίσταται κυρίως σε μεταφορά και διαχείριση περιστατικών και όχι σε οργανωμένη επισκευαστική λειτουργία. Εντούτοις, η διατήρηση της υποχρέωσης αυτής συνεπάγεται σημαντική και δυσανάλογη οικονομική επιβάρυνση για τις επιχειρήσεις, είτε υπό τη μορφή σύμβασης εξαρτημένης εργασίας είτε ως αμοιβή εξωτερικού συνεργάτη.
Σημειώνεται ότι η κατάργηση της θέσης του τεχνικού διευθυντή είχε τεθεί ρητώς ως ζήτημα προς εξέταση στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης του έτους 2023.
Πρόταση:
Κατ΄επέκταση αιτούμαστε την κατάργηση της υποχρέωσης απασχόλησης Τεχνικού Διευθυντή για τους συνεργάτες οδικής βοήθειας.
• (Άρθρο 2, παρ. 4β, 4δ, 5γ):
Υπάρχον πλαίσιο: Οι επιχειρήσεις υποχρεούνται να απασχολούν τεχνικό προσωπικό ως ακολούθως :
Τέσσερις (4) εργαζόμενους, εκ των οποίων το 50% τουλάχιστον να είναι ειδικότητας μηχανοτεχνιτών ή ηλεκτροτεχνιτών-οδηγών και το υπόλοιπο οδηγών.
Έναν (1) μηχανοτεχνίτη ή ηλεκτροτεχνίτη-οδηγό ανά σταθμό παραμονής και μεταφόρτωσης.
Απαιτούμενα προσόντα: αα) Άδεια οδήγησης ανάλογης κατηγορίας, ββ) Διετή τουλάχιστον αποδεδειγμένη προϋπηρεσία σε συνεργείο (ή ένα έτος με πτυχίο τεχνικής σχολής).»
Ανακύπτον ζήτημα:
Η ανεύρεση προσωπικού που να συνδυάζει τις ανωτέρω διπλές ιδιότητες (επαγγελματία οδηγού και ταυτόχρονα έμπειρου μηχανοτεχνίτη ή ηλεκτροτεχνίτη με άδεια ασκήσεως επαγγέλματος) καθίσταται, υπό τις παρούσες συνθήκες της αγοράς εργασίας, πρακτικώς αδύνατη.
Το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο αξιώνει από τον οδηγό οδικής βοήθειας να διαθέτει τα προσόντα τεχνίτη συνεργείου, μολονότι το αντικείμενο της απασχόλησής του περιορίζεται, κατά κανόνα, στη μεταφορά ή ρυμούλκηση του οχήματος και όχι στην επιτόπια επισκευή αυτού — ιδίως δε ενόψει των περιορισμών που θέτει η κείμενη νομοθεσία περί λειτουργίας υπαίθριων συνεργείων. Η διατήρηση των εν λόγω προϋποθέσεων οδηγεί, στην πράξη, σε αδυναμία νόμιμης στελέχωσης των επιχειρήσεων και, συνακόλουθα, σε αδυναμία ολοκλήρωσης της διαδικασίας απογραφής και αδειοδότησης μέσω της πλατφόρμας «OPEN BUSINESS».
Περαιτέρω, τα απαιτούμενα προσόντα είναι εξαιρετικά δυσεύρετα στην υφιστάμενη αγορά εργασίας. Πιστοποιημένος μηχανοτεχνίτης ή ηλεκτροτεχνίτης με ισχύουσα άδεια ασκήσεως επαγγέλματος είναι ιδιαιτέρως απίθανο να επιλέξει απασχόληση σε επιχείρηση οδικής βοήθειας, τη στιγμή που ακόμη και τα εξειδικευμένα συνεργεία και οι επίσημες αντιπροσωπείες οχημάτων αντιμετωπίζουν τεκμηριωμένη και εκτεταμένη έλλειψη τεχνικού προσωπικού, όπως προκύπτει από στοιχεία ομοσπονδιών και επαγγελματικών συλλόγων επισκευαστών οχημάτων.
Επιπλέον, οι μισθολογικές απολαβές στον τομέα των συνεργείων είναι, κατά κανόνα, σημαντικά υψηλότερες —σε ορισμένες περιπτώσεις σχεδόν διπλάσιες— σε σύγκριση με τις αντίστοιχες της οδικής βοήθειας, χωρίς να συνοδεύονται από το βάρος της 24ωρης ετοιμότητας, των κυλιόμενων βαρδιών, της απασχόλησης κατά τα Σαββατοκύριακα και τις αργίες.
Το πρόβλημα επιτείνεται περαιτέρω από τη διαπιστωμένη και οξυμένη έλλειψη επαγγελματιών οδηγών κατόχων άδειας οδήγησης κατηγορίας C’, η οποία αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για την οδήγηση φορτηγών οχημάτων άνω των τεσσάρων (4) τόνων, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.
Πρόταση:
Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, αιτούμεθα:
1. Απλούστευση των απαιτούμενων ειδικοτήτων, ώστε η στελέχωση των συνεργατών να δύναται να πραγματοποιείται από επαγγελματίες οδηγούς με την κατάλληλη άδεια οδήγησης και την προβλεπόμενη επαγγελματική επάρκεια, χωρίς την υποχρεωτική προϋπόθεση κατοχής άδειας μηχανοτεχνίτη ή ηλεκτροτεχνίτη.
2. Μείωση του απαιτούμενου τεχνικού προσωπικού ανά σταθμό, με αναπροσαρμογή του ελάχιστου αριθμού μηχανοτεχνιτών/ηλεκτροτεχνιτών-οδηγών από δύο (2) σε έναν (1) ανά σταθμό. Παράλληλα:
• Να προβλέπεται η δυνατότητα προσμέτρησης του ιδιοκτήτη της επιχείρησης στον ανωτέρω αριθμό, εφόσον πληροί τις σχετικές προϋποθέσεις.
• Για όσους δραστηριοποιούνταν νομίμως πριν από την έναρξη ισχύος του Ν. 3651/2008, να αναγνωρίζεται η ιδιότητα μηχανοτεχνίτη/ηλεκτροτεχνίτη βάσει αποδεδειγμένης προϋπηρεσίας, όπως είχε τεθεί και στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης του 2023.
3. Κατάργηση της υποχρέωσης απασχόλησης τεχνικής ειδικότητας στους σταθμούς παραμονής και μεταφόρτωσης, δεδομένου ότι οι εν λόγω σταθμοί λειτουργούν ως χώροι προσωρινής απόθεσης οχημάτων και όχι ως εγκαταστάσεις επισκευής. Με βάση τα σύγχρονα τεχνολογικά δεδομένα των οχημάτων, η επιτόπια επισκευή είναι, στην πλειονότητα των περιπτώσεων, πρακτικώς ανέφικτη, σε αντίθεση με ό,τι ίσχυε κατά τον χρόνο θέσπισης του σχετικού πλαισίου.
Σε περίπτωση μη υιοθέτησης των ανωτέρω προτάσεων, προτείνεται εναλλακτικά να προβλεφθεί ότι οι οδηγοί που απασχολούνται σε συνεργάτες οδικής βοήθειας λογίζονται ως «μηχανοτεχνίτες ή ηλεκτροτεχνίτες-οδηγοί» για όσο χρόνο τελούν σε σχέση εργασίας με τον συγκεκριμένο εργοδότη, εφόσον:
• διαθέτουν συναφές πτυχίο Επαγγελματικού Λυκείου (Ε.Π.Α.Λ.) ή Ο.Α.Ε.Δ. και έχουν συμπληρώσει τουλάχιστον ένα (1) έτος προϋπηρεσίας, ή
• έχουν συμπληρώσει δύο (2) έτη συνεχούς απασχόλησης στον ίδιο εργοδότη, αποδεικνυόμενα με σχετική βεβαίωση από το Σ.ΕΠ.Ε. ή/και τον Ε.Φ.Κ.Α.
Διευκρινίζεται ότι δεν επιδιώκεται η μείωση του συνολικού αριθμού του απασχολούμενου προσωπικού, αλλά η εύλογη αναμόρφωση των απαιτούμενων ειδικοτήτων, προκειμένου να καταστεί εφικτή η νόμιμη αδειοδότηση και βιώσιμη λειτουργία των επιχειρήσεων του κλάδου, υπό ρεαλιστικούς και λειτουργικά εφαρμόσιμους όρους.
• (Άρθρο 2, παρ. 8):
Υπάρχον πλαίσιο:
«Οι επιχειρήσεις οδικής βοήθειας και οι συνεργάτες μπορούν να παρέχουν οδική βοήθεια σε μη συνδρομητή κατόπιν κλήσης για συγκεκριμένο περιστατικό, εφόσον αποκτήσουν άδεια άσκησης επαγγέλματος οδικού μεταφορέα σύμφωνα με τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΚ) 1071/2009 και διαθέτουν φορτηγά δημόσιας χρήσης (Φ.Δ.Χ.).»
Ανακύπτον ζήτημα:
Για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας συνεργάτη οδικής βοήθειας απαιτείται η πλήρωση αυστηρών ποσοτικών και ποιοτικών προϋποθέσεων, όπως η απασχόληση εξειδικευμένου προσωπικού, η ύπαρξη ιδιόκτητων ή νομίμως παραχωρημένων χώρων στάθμευσης, σταθμών μεταφόρτωσης, κατάλληλων εγκαταστάσεων και υποδομών αναμονής, προκειμένου να διασφαλίζεται η νόμιμη και αδιάλειπτη (24ωρη) λειτουργία σύμφωνα με τις προβλεπόμενες ευρωπαϊκές προδιαγραφές.
Αντιθέτως, σε κανένα άλλο κράτος-μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν υφίσταται αντίστοιχος διαχωρισμός μεταξύ συνεργάτη οδικής βοήθειας και οδικού μεταφορέα Δημόσιας Χρήσης (Φ.Δ.Χ.), ούτε επιβάλλεται μονομερώς στους συνεργάτες ένα τόσο αυστηρό και δυσανάλογο κανονιστικό πλαίσιο.
Καθίσταται, συνεπώς, προδήλως παράλογο και οικονομικά μη βιώσιμο να απαγορεύεται στον νομίμως αδειοδοτημένο συνεργάτη —ο οποίος διαθέτει τον αναγκαίο εξοπλισμό, το εξειδικευμένο προσωπικό και τις προβλεπόμενες υποδομές— να εξυπηρετήσει μη συνδρομητή πελάτη με την έκδοση του νόμιμοu φορολογικού παραστατικού, την ίδια στιγμή που ο μεταφορέας Φ.Δ.Χ. δύναται να παρέχει αντίστοιχη υπηρεσία χωρίς να υπέχει τις ίδιες θεσμικές και λειτουργικές υποχρεώσεις.
Ειδικότερα, οι μεταφορείς Φ.Δ.Χ.:
• Δεν απασχολούν εξειδικευμένο τεχνικό προσωπικό οδικής βοήθειας.
• Δεν υποχρεούνται στη διατήρηση οργανωμένης έδρας ή σταθμών παραμονής οχημάτων (συχνά σταθμεύουν σε κοινόχρηστους χώρους ή επί πεζοδρομίων).
•
Παρά ταύτα, φέρουν επί των οχημάτων τους την ένδειξη «ΟΔΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ» και συνάπτουν συμβάσεις με επιχειρήσεις οδικής βοήθειας σε ιδιαίτερα χαμηλά —και συχνά εξευτελιστικά— τιμολόγια.
Το αποτέλεσμα της ανωτέρω πρακτικής είναι ότι ασφαλιστικές εταιρείες οδικής βοήθειας χρησιμοποιούν τις άδειες και τις υποδομές των νομίμων συνεργατών για την τυπική συμμόρφωσή τους προς το κανονιστικό πλαίσιο, ενώ στην πράξη αναθέτουν την εκτέλεση του έργου σε οχήματα Φ.Δ.Χ.
Τα οχήματα αυτά, στη συντριπτική τους πλειονότητα, διαθέτουν άδειες «κοινού φόρτου» και όχι «ειδικού σκοπού» (μεταφοράς οχημάτων), με αποτέλεσμα να μην διαθέτουν πιστοποίηση ή ειδική τεχνική διαμόρφωση για την ασφαλή μεταφορά οχημάτων. Παράλληλα, εκτελούν μεταφορές άσχετων φορτίων (ενδεικτικώς: οικοδομικά υλικά, παλέτες, εξοπλισμό κ.λπ.), δημιουργώντας συνθήκες στρέβλωσης της αγοράς και προφανούς αθέμιτου ανταγωνισμού εις βάρος των νομίμως αδειοδοτημένων συνεργατών οδικής βοήθειας.
Πρόταση:
Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, αιτούμεθα:
1. Κατάργηση της υποχρέωσης κατοχής άδειας οδικού μεταφορέα και Φ.Δ.Χ. για την παροχή υπηρεσιών προς μη συνδρομητές από νομίμως αδειοδοτημένους συνεργάτες οδικής βοήθειας, καθόσον το αντικείμενο δραστηριότητάς τους δεν συνιστά αυτοτελές μεταφορικό έργο, αλλά ειδική υπηρεσία τεχνικής συνδρομής και ρυμούλκησης.
2. Αυστηροποίηση των ελέγχων επί των Φ.Δ.Χ. οχημάτων που φέρουν την ένδειξη «Οδική Βοήθεια» χωρίς να πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις του Ν. 3651/2008, προς αποτροπή φαινομένων καταστρατήγησης του θεσμικού πλαισίου.
3. Ρητή πρόβλεψη αποκλειστικότητας εκτέλεσης του έργου οδικής βοήθειας από οχήματα ειδικού σκοπού, τα οποία ανήκουν σε αδειοδοτημένους συνεργάτες ή επιχειρήσεις οδικής βοήθειας, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.
4. Ρητή απαγόρευση παραπλανητικής αναγραφής του όρου «ΟΔΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ» σε Φ.Δ.Χ. οχήματα που δεν ανήκουν σε νομίμως αδειοδοτημένους συνεργάτες. Η πρακτική αυτή συνιστά παραπλάνηση του καταναλωτικού κοινού και πλήττει ευθέως την αξιοπιστία και τη φερεγγυότητα του κλάδου.
5. Άρση του περιορισμού εξυπηρέτησης μη συνδρομητών και οχημάτων αλλοδαπής κυκλοφορίας, ώστε να επιτρέπεται στους αδειοδοτημένους συνεργάτες η παροχή υπηρεσιών οδικής βοήθειας σε οποιοδήποτε όχημα, με την έκδοση του προβλεπόμενου φορολογικού παραστατικού, κατά το πρότυπο του προϊσχύσαντος καθεστώτος πριν την ψήφιση του Ν. 3651/2008 και σε εναρμόνιση με τη συνήθη πρακτική των λοιπών κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
6. Εξίσωση ποιοτικών και ποσοτικών προϋποθέσεων (υποδομές, προσωπικό, εξοπλισμός) για όλα τα Φ.Δ.Χ. οχήματα που συνάπτουν συμβάσεις με Επιχειρήσεις Οδικής Βοήθειας ή Ασφαλιστικές Εταιρείες, ώστε να διασφαλίζεται ενιαίο πλαίσιο λειτουργίας και να αποτρέπεται η δημιουργία καθεστώτος δύο ταχυτήτων στο ίδιο αντικείμενο δραστηριότητας, το οποίο συνιστά μορφή αθέμιτου ανταγωνισμού.
Επισημαίνεται ότι οι συνεργάτες οδικής βοήθειας ουδέποτε επεδίωξαν την είσοδο στο επάγγελμα του οδικού μεταφορέα. Η σχετική νομοθετική ρύθμιση θεσπίστηκε χωρίς ουσιαστική συμμετοχή του κλάδου, εντάσσοντας τα Φ.Δ.Χ. στο πεδίο της οδικής βοήθειας και παρέχοντάς τους, κατ’ αποκλειστικότητα, τη δυνατότητα εξυπηρέτησης μη συνδρομητών και οχημάτων αλλοδαπής κυκλοφορίας.
Στην πράξη, οι οδικοί μεταφορείς αποσπούν σημαντικό και ζωτικής σημασίας τμήμα του έργου των εξειδικευμένων συνεργατών οδικής βοήθειας, χωρίς να υπέχουν τις αντίστοιχες επενδυτικές και λειτουργικές υποχρεώσεις που επιβάλλονται στους αδειοδοτημένους συνεργάτες από το ισχύον θεσμικό πλαίσιο.
• (Άρθρο 2, παρ. 1):
Υπάρχον πλαίσιο: «Καθιερώνεται η υποχρέωση της επιχείρησης οδικής βοήθειας για διαρκή, εικοσιτετράωρη ετοιμότητα και για ανταπόκριση στις κλήσεις με κατάλληλο προσωπικό και όχημα εντός μιας ώρας από την κλήση.»
Ανακύπτον Ζήτημα:
Σε πληθώρα περιπτώσεων, καθίσταται αντικειμενικώς αδύνατη —ανεξαρτήτως του αριθμού του απασχολούμενου προσωπικού ή της επάρκειας του υλικοτεχνικού εξοπλισμού— η προσέγγιση στο σημείο ακινητοποίησης εντός του αυστηρώς προβλεπόμενου χρονικού ορίου της μίας (1) ώρας.
Ο χρόνος ανταπόκρισης επηρεάζεται από αστάθμητους και εξωγενείς παράγοντες, όπως ιδίως δυσμενείς καιρικές συνθήκες, η ιδιαιτερότητα της γεωμορφολογίας (ενδεικτικώς, ορεινό ή δυσπρόσιτο οδικό δίκτυο) και η έντονη κυκλοφοριακή συμφόρηση εντός του αστικού ιστού. Οι παράγοντες αυτοί δεν τελούν υπό τον έλεγχο των επιχειρήσεων και δεν δύνανται να προληφθούν ή να αποτραπούν με την καταβολή της δέουσας επιμέλειας.
Η διατήρηση ενός απολύτως δεσμευτικού χρονικού ορίου, χωρίς ρητή πρόβλεψη εξαιρέσεων για περιπτώσεις ανωτέρας βίας ή αντικειμενικής αδυναμίας, έχει ως αποτέλεσμα την έκθεση των επιχειρήσεων σε διοικητικές κυρώσεις για λόγους μη αποδιδόμενους σε υπαιτιότητά τους.
Πρόταση
Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, αιτούμεθα την τροποποίηση της διάταξης περί υποχρεωτικής ανταπόκρισης εντός μίας (1) ώρας, με την προσθήκη ρητής πρόβλεψης για περιπτώσεις καθυστέρησης οφειλόμενης σε λόγους ανωτέρας βίας, όπως ιδίως ακραία καιρικά φαινόμενα, δυσμενείς κυκλοφοριακές συνθήκες ή περιστατικά σε δυσπρόσιτες και απομακρυσμένες περιοχές.
Στις περιπτώσεις αυτές, θα πρέπει να προβλεφθεί ότι η επιχείρηση απαλλάσσεται από την επιβολή κυρώσεων, εφόσον δύναται να αποδείξει, με αντικειμενικά στοιχεία, ότι η εμπρόθεσμη ανταπόκριση κατέστη αδύνατη για λόγους μη οφειλόμενους σε υπαιτιότητά της.
Σημειώνεται ότι το ζήτημα αυτό είχε ήδη τεθεί και συμπεριληφθεί στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης του έτους 2023.
• Υποχρέωση εφοδιασμού και τήρησης βιβλίου δρομολογίων από συνεργάτες οδικής βοήθειας- Ανασκόπηση Λειτουργίας Συνεργατών: Το Ζήτημα του Βιβλίου Δρομολογίων
Υπάρχον πλαίσιο: Μετά την έκδοση του Ν. 4093/2012 (υποπαρ. ΙΑ13, άρθρο 1), το βιβλίο δρομολογίων έπαψε να υπόκειται σε υποχρέωση θεώρησης από την αρμόδια Επιθεώρηση Εργασίας. Ωστόσο, η εν λόγω διάταξη ερμηνεύθηκε κατά τρόπο αποκλίνοντα από τις κατά τόπους υπηρεσίες, οι οποίες ενημέρωναν τους συνεργάτες οδικής βοήθειας ότι δεν υφίσταται πλέον ούτε υποχρέωση θεώρησης ούτε υποχρέωση τήρησης βιβλίου δρομολογίων.
Ως εκ τούτου, κατά το χρονικό διάστημα από το έτος 2012 έως και τις αρχές του 2023, ουδεμία παρατήρηση ή διοικητική κύρωση επιβλήθηκε σε σχετικούς ελέγχους αναφορικά με την τήρηση βιβλίου δρομολογίων. Από τις αρχές, όμως, του 2023, τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα διενεργούν συστηματικούς ελέγχους πανελλαδικά και, πέραν των καταστάσεων προσωπικού και των νομιμοποιητικών εγγράφων λειτουργίας των επιχειρήσεων, ζητούν συμπληρωμένο βιβλίο δρομολογίων, προβαίνοντας στην επιβολή διοικητικών προστίμων σε περιπτώσεις μη τήρησής του.
Επί σχετικού ερωτήματός μας, το Υπουργείο Εργασίας παρέπεμψε στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών ως καθ’ ύλην αρμόδιο για το ρυθμιστικό πλαίσιο λειτουργίας των συνεργατών οδικής βοήθειας.
Ανακύπτον ζήτημα:
Η υποχρέωση τήρησης βιβλίου δρομολογίων αποδίδεται στους εργαζομένους με σχέση εξαρτημένης εργασίας σε συνεργάτες οδικής βοήθειας, βάσει του Ν. 3651/2008, όπως ισχύει μετά την τροποποίησή του με τον Ν. 4512/2018.
Σύμφωνα με το άρθρο 1 του Ν. 3651/2008, η οδική βοήθεια περιλαμβάνει:
α) την επιτόπου επισκευή του οχήματος και
β) τη μεταφορά αυτού στον πλησιέστερο ή καταλληλότερο τόπο επισκευής.
Η νομοθεσία επιβάλλει την απασχόληση μηχανοτεχνιτών ή ηλεκτροτεχνιτών – οδηγών για την παροχή της υπηρεσίας. Ωστόσο, στο ισχύον σύστημα προσλήψεων και κωδικοποίησης ειδικοτήτων δεν υφίσταται διακριτός κωδικός «Τεχνίτη – Οδηγού Οδικής Βοήθειας». Ως εκ τούτου, οι επιχειρήσεις υποχρεώνονται να προβαίνουν σε προσλήψεις υπό τον κωδικό «882400: Οδηγός Φορτηγών & Βαρέων Φορτηγών», ο οποίος δεν ανταποκρίνεται στην πραγματική φύση και στο σύνθετο αντικείμενο της απασχόλησης.
Κατά το ισχύον πλαίσιο, από την υποχρέωση τήρησης βιβλίου δρομολογίων εξαιρούνται εργαζόμενοι οι οποίοι δεν έχουν προσληφθεί ως οδηγοί, αλλά η κύρια ειδικότητά τους (π.χ. τεχνίτης) επικουρείται από την οδήγηση φορτηγού οχήματος. Στην περίπτωση της οδικής βοήθειας, η οδήγηση δεν αποτελεί αυτοτελή επαγγελματική δραστηριότητα, αλλά το αναγκαίο μέσο για την παροχή τεχνικού έργου (επισκευή ή ρυμούλκηση), ήτοι παρεπόμενη και όχι κύρια απασχόληση.
Πρόταση:
Αιτούμεθα την άμεση και οριστική αντιμετώπιση του σοβαρού διοικητικού προβλήματος που έχει ανακύψει κατά τους ελέγχους.
Η συμπλήρωση βιβλίου δρομολογίων από τεχνίτες–οδηγούς κατά τη διάρκεια της υπηρεσίας είναι πρακτικώς ανέφικτη, δεδομένου ότι τα δρομολόγια δεν είναι προκαθορισμένα αλλά προκύπτουν αιφνιδίως, κατόπιν κλήσης έκτακτης ανάγκης. Η υποχρέωση καταγραφής πριν από κάθε μετάβαση θα επιφέρει αναπόφευκτη καθυστέρηση στον χρόνο απόκρισης, επιβαρύνοντας το ήδη αυστηρό χρονικό όριο των εξήντα (60) λεπτών που θέτει ο Ν. 3651/2008.
Επιπλέον, ο οδηγός θα υποχρεούται να ακινητοποιεί το όχημα (Φ.Ι.Χ.) σε οποιοδήποτε σημείο βρίσκεται —εντός αστικού ιστού, σε επαρχιακό οδικό δίκτυο ή σε οδούς ταχείας κυκλοφορίας— προκειμένου να προβεί στην ορθή συμπλήρωση του βιβλίου, γεγονός που:
• Δημιουργεί κυκλοφοριακή επιβάρυνση εντός πόλεων.
• Ενέχει άμεσο κίνδυνο πρόκλησης τροχαίου ατυχήματος σε επαρχιακό και ταχείας κυκλοφορίας οδικό δίκτυο.
• Δεν ανταποκρίνεται στη φύση της υπηρεσίας οδικής βοήθειας, η οποία χαρακτηρίζεται από αιφνίδιο και επείγοντα χαρακτήρα.
Συγκεκριμένες Προτάσεις
• Πλήρης εξαίρεση από την τήρηση βιβλίου δρομολογίων.
• Να προβλεφθεί ρητή εξαίρεση από την υποχρέωση εφοδιασμού και τήρησης βιβλίου δρομολογίων για τα Φορτηγά Ιδιωτικής Χρήσης (Φ.Ι.Χ.) και τα Φορτηγά Δημόσιας Χρήσης (Φ.Δ.Χ.) που χρησιμοποιούνται από συνεργάτες οδικής βοήθειας.
• Εναλλακτική ρύθμιση κατ’ αναλογία ευρωπαϊκού προτύπου: Επικουρικώς, να εφαρμοστεί εξαίρεση εντός ακτίνας 100 χιλιομέτρων από την έδρα της επιχείρησης, κατά το πρότυπο του άρθρου 3 του Κανονισμού (ΕΚ) 561/2006, ο οποίος προβλέπει εξαίρεση από την υποχρέωση χρήσης ταχογράφου για ειδικά οχήματα παροχής οδικής βοήθειας.
• Χαρακτηρισμός ως Οχήματα Άμεσης Ανάγκης
Υπάρχον πλαίσιο: Ως οχήματα άμεσης ανάγκης θεωρούνται εκείνα που φέρουν ειδικούς φανούς μπλε ή ερυθρού χρώματος (ασθενοφόρα, οχήματα ΕΛ.ΑΣ., Πυροσβεστικής κ.λπ.).
Ανακύπτον ζήτημα:
Τα οχήματα των συνεργατών οδικής βοήθειας (Φ.Ι.Χ. και Φ.Δ.Χ.) επιτελούν έργο άμεσης επέμβασης, συνδεόμενο άρρηκτα με την ασφάλεια της κυκλοφορίας και την ταχεία απομάκρυνση ακινητοποιημένων ή εμπλεκόμενων σε ατύχημα οχημάτων από επικίνδυνα σημεία του οδικού δικτύου.
Εντούτοις, στην πράξη ανακύπτουν σοβαρά ζητήματα κατά τους διενεργούμενους ελέγχους από τις αρμόδιες αρχές, ιδίως λόγω των ισχυόντων περιορισμών κυκλοφορίας οχημάτων άνω των 3,5 τόνων (ενδεικτικώς, απαγόρευση διέλευσης από παράδρομους εθνικών οδών). Οι περιορισμοί αυτοί έχουν ως συνέπεια να καθίσταται, σε ορισμένες περιπτώσεις, αντικειμενικώς αδύνατη η άμεση πρόσβαση στο σημείο επέμβασης και, συνακόλουθα, η έγκαιρη και αποτελεσματική εξυπηρέτηση των πολιτών σε κρίσιμες περιστάσεις.
Πρόταση:
Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, αιτούμεθα είτε τη ρητή υπαγωγή των οχημάτων οδικής βοήθειας στην κατηγορία των οχημάτων άμεσης ανάγκης είτε, επικουρικώς, την πρόβλεψη ειδικής νομοθετικής εξαίρεσης από τους ισχύοντες περιορισμούς κυκλοφορίας, προκειμένου να διασφαλίζεται η απρόσκοπτη και άμεση πρόσβασή τους στα σημεία επέμβασης.
• Κατοχύρωση Επαγγελματικής Ονομασίας & Κωδικού Ειδικότητας (ΣΤΑΚΟΔ)
Ανακύπτον ζήτημα: Σημειώνεται ότι σχεδόν το σύνολο των επαγγελμάτων που εντάσσονται στον κλάδο των μεταφορών φέρει διακριτό επαγγελματικό χαρακτηρισμό (ενδεικτικώς: χειριστής μηχανήματος έργου, αυτοκινητιστής, οδηγός λεωφορείου κ.λπ.). Αντιθέτως, οι εργαζόμενοι στις επιχειρήσεις οδικής βοήθειας προσλαμβάνονται παγίως υπό τον κωδικό «882400: Οδηγός Φορτηγών & Βαρέων Φορτηγών», ο οποίος δεν αποτυπώνει τη φύση και το εύρος των καθηκόντων τους, δεδομένου ότι η παρεχόμενη εργασία είναι σύνθετη και προϋποθέτει εξειδικευμένες τεχνικές γνώσεις και δεξιότητες.
Πρόταση:
Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, αιτούμεθα όπως, σε συνεργασία με το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, προβείτε στις αναγκαίες ενέργειες για τη σύσταση και ενεργοποίηση διακριτού κωδικού ειδικότητας (π.χ. «Τεχνίτης – Οδηγός Οδικής Βοήθειας»), ο οποίος θα αποτυπώνει με ακρίβεια τα πραγματικά καθήκοντα και το αντικείμενο εργασίας των απασχολουμένων στον κλάδο και θα συμβάλλει στην ορθολογική αδειοδότηση και απογραφή των επιχειρήσεων.
• Για το Άρθρο 55 της διαβούλευσης: Προϋποθέσεις παροχής οδικής βοήθειας σε οχήματα υψηλής τάσης – Προσθήκη άρθρου 30Α και παρ. 11Α στο άρθρο 62 του ν. 4710/2020
Υπάρχον πλαίσιο: Το προσωπικό που απασχολείται σήμερα στην πλειονότητα των επιχειρήσεων οδικής βοήθειας δύναται να είναι κάτοχοι άδειας ασκήσεως επαγγέλματος μηχανοτεχνίτη ή ηλεκτροτεχνίτη, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στους Ν. 3651/2008 και 4512/2018, οι οποίοι θέτουν τη σχετική αδειοδότηση ως προϋπόθεση νόμιμης άσκησης της δραστηριότητας.
Ωστόσο, ως εκ της ισχύουσας νομοθετικής ρύθμισης, το εν λόγω προσωπικό, παρότι δύναται να παρακολουθήσει την προβλεπόμενη επιμόρφωση για τις κατηγορίες 1 και 2, δεν έχει τη δυνατότητα να προβεί σε αναβάθμιση της άδειας ασκήσεως επαγγέλματός του, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 4 του Ν. 3270/2023.
Πρόταση: Κρίνεται προσφορότερο να θεσπιστεί διακριτή κατηγορία (π.χ. Κατηγορία 3), με ειδικά καθορισμένη ύλη επιμόρφωσης για τους οδηγούς οδικής βοήθειας, η οποία θα οδηγεί στη χορήγηση σχετικής βεβαίωσης επιμόρφωσης, χωρίς να απαιτείται η κατοχή άδειας ασκήσεως επαγγέλματος.
ΓΙΑ ΟΛΟΥΣ ΤΟΥΣ ΠΑΡΑΠΑΝΩ ΛΟΓΟΥΣ
ΑΙΤΟΥΜΑΣΤΕ
Τη διατήρηση των ισχυόντων ποσοτικών και ποιοτικών κριτηρίων του Ν. 4512/2018, με την εισαγωγή στοχευμένων, εύλογων και αναλογικών τροποποιήσεων, οι οποίες θα διασφαλίζουν αφενός την απρόσκοπτη, ασφαλή και ποιοτική παροχή υπηρεσιών οδικής βοήθειας και αφετέρου τη βιώσιμη και νόμιμη λειτουργία των υφιστάμενων επιχειρήσεων του κλάδου.
ΚΑΙ ΚΑΛΟΥΜΕ
Το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών να λάβει υπόψη και να υιοθετήσει τις παρούσες Απόψεις μας, προβαίνοντας στις αναγκαίες τροποποιήσεις του άρθρου 58 του σχεδίου νόμου με τίτλο «Εκσυγχρονισμός και αναβάθμιση μεταφορών: τεχνικός έλεγχος – Εγκαταστάσεις Εξυπηρέτησης Οχημάτων, συγκοινωνιακοί φορείς, επιβατικές – οδικές – εμπορευματικές μεταφορές, ηλεκτροκίνηση, σχέδια Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας, ρυθμίσεις για τις πρότυπες προτάσεις, Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας και άλλες διατάξεις», ώστε το τελικό κείμενο να ανταποκρίνεται στις πραγματικές συνθήκες λειτουργίας του κλάδου και στις αρχές της αναλογικότητας και της ίσης μεταχείρισης.
Αθήνα, 12.02.2026
Για το Σωματείο ΣΥΝΕΡΓΑΤΩΝ ΟΔΙΚΗΣ ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΕΛΛΑΔΟΣ
Αιτήματα του κλάδου των ταξί:
Να αποσυρθεί άμεσα το άρθρο 52.
Να αποσυρθεί άμεσα η ΚΥΑ ΚΥΡΑΝΑΚΗ και η τροπολογία Κεφαλογιάννη.
3ωρη μίσθωση των ΕΙΧ και ελάχιστη τιμή μίσθωσης 150+ΦΠΑ για όλη την Ελλάδα.
Πλήρη εφαρμογή του νόμου 4530/18.
Αύξηση προστίμων και ελέγχους για την πάταξη της πειρατείας.
Αλλαγή του ποινικου μητρώου απο δικαστικής χρήσης σε γενικής χρήσης.
Άρση της υποχρεωτικής ηλεκτροκίνησης των ταξί (μετά το 2035).
Ελεύθερη διέλευση των έμφορτων ταξί στις ειδικές λωρίδες κυκλοφορίας.
Ευελπιστούμε να εισακουστουν τα αιτήματα μας!!!!!
Άρθρο 52 παρ. 1
1. Η πρόβλεψη, ότι το ειδικό καθεστώς που ισχύει στη νησιωτική Ελλάδα (ελάχιστη διάρκεια μίσθωσης μισής ώρας και ελάχιστο μίσθωμα 36 ευρώ), περιορίζεται μόνο κατά το χρονικό διάστημα από την 1η Απριλίου έως και την 31η Οκτωβρίου, δεν συμβαδίζει με τη σημερινή επέκταση της τουριστικής περιόδου, καθώς πολλά νησιά έχουν πλέον 11μηνη ή και 12μηνη τουριστική σεζόν. Κατά συνέπεια, η πρόβλεψη στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου, ότι η ελάχιστη διάρκεια της μίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτου με οδηγό στα νησιά (πλην της Κρήτης και της Εύβοιας), καθορίζεται σε μισή ώρα μόνο για την περίοδο από την 1η Απριλίου έως και την 31η Οκτωβρίου, είναι άκρως προβληματική και δυσχεραίνει την ομαλή εξυπηρέτηση των τουριστών κατά τη διάρκεια των υπολοίπων μηνών (από την 1η Νοεμβρίου έως και την 31η Μαρτίου), όταν και ισχύει το «γενικό» καθεστώς, της ελάχιστης διάρκειας των 3 ωρών και του ελάχιστου μισθώματος των 82 ευρώ.
Προτείνουμε, λοιπόν, το ειδικό καθεστώς της νησιωτικής Ελλάδας, δηλαδή η ελάχιστη διάρκεια της μισής ώρας και το ελάχιστο μίσθωμα των 36 ευρώ, να επεκταθεί καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους, ούτως ώστε, αφενός να συμβαδίζει με την επέκταση της τουριστικής περιόδου και αφετέρου, να ενθαρρύνει τις επενδύσεις επιχειρήσεων 12μηνης λειτουργίας στα νησιά, η οποία θα συμβάλει στην κατάργηση της εποχικότητας, στον περιορισμό του φαινομένου της εγκατάλειψης των νησιών κατά τη χειμερινή περίοδο και στη βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη.
2. Η πρόβλεψη ελάχιστου χρόνου προκράτησης και ο καθορισμός του σε τριάντα (30) λεπτά, κινούνται προς τη σωστή κατεύθυνση, καθόσον, σύμφωνα με το Συμβούλιο Επικρατείας (απόφαση 656/2024), η προκράτηση είναι αυτό που διαχωρίζει το έργο των Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό από το έργο των Ε.Δ.Χ. οχημάτων (ταξί).
Όμως, η πρόβλεψη νομοθετικής εξουσιοδότησης προς τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών, για τον καθορισμό του ελάχιστου χρόνου προκράτησης στα νησιά (πλην της Κρήτης και της Εύβοιας), δεν εξυπηρετεί κάποια συγκεκριμένη σκοπιμότητα και θα πρέπει να καταργηθεί, ούτως ώστε, ο ελάχιστος χρόνος προκράτησης να καθοριστεί σε ενιαία βάση για όλη την επικράτεια, δηλαδή σε 30 λεπτά, τόσο για την ηπειρωτική όσο και για τη νησιωτική Ελλάδα. Διότι, αφενός, η ελάχιστη διάρκεια προκράτησης στα νησιά δεν μπορεί να καθοριστεί σε μεγαλύτερη των 30 λεπτών που καθορίζεται για την ηπειρωτική Ελλάδα (βλ. και τις υπ’ αριθ. 656/2024 και 625/2025 αποφάσεις του Συμβουλίου Επικρατείας). Ενώ, ο καθορισμός της ελάχιστης διάρκειας προκράτησης στα νησιά σε μικρότερη των 30 λεπτών δεν θα μπορέσει να εξυπηρετήσει το σκοπό για τον οποίο τίθεται, δηλαδή τον πλήρη διαχωρισμό του έργου των Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό από το έργο των Ε.Δ.Χ. οχημάτων (ταξί).
Άρθρο 52 παρ. 2
1. Η πρόβλεψη για κατάργηση της υποχρέωσης επιστροφής στην έδρα για την Περιφέρεια Αττικής και την Περιφερειακή ενότητα Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας είναι προς τη σωστή κατεύθυνση και σύμφωνη με την Ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σχετικά με την εύρυθμη λειτουργία και τη βιωσιμότητα των τοπικών επιβατικών μεταφορών κατά παραγγελία (ταξί και οχήματα ιδιωτικής μίσθωσης), αλλά και τους στόχους για μείωση του κυκλοφοριακού προβλήματος και περιορισμού των ρύπων (και προστασίας του περιβάλλοντος).
2. Η πρόβλεψη, όμως, για κατάργηση της υποχρέωσης επιστροφής στην έδρα μόνο για την Αττική και τη Θεσσαλονίκη, είναι εντελώς αδικαιολόγητη και ατεκμηρίωτη. Πράγματι, και στα νησιά (συμπεριλαμβανομένων της Κρήτης και της Εύβοιας) υπάρχει, ομοίως, μεγάλο κυκλοφοριακό πρόβλημα, διότι το οδικό δίκτυο είναι περιορισμένο και ο κυκλοφοριακός φόρτος τεράστιος, ιδίως κατά τη θερινή τουριστική περίοδο. Επίσης υπάρχει και επιβάρυνση ενός ιδιαίτερα ευαίσθητου περιβάλλοντος. Συνεπώς, και στα νησιά δεν υπάρχει κανένας απολύτως λόγος να εκτελούν τα Ε.Ι.Χ. αυτοκίνητα με οδηγό κενά δρομολόγια, επιβαρύνοντας την κυκλοφορία και το περιβάλλον. Δηλαδή, συντρέχουν οι ίδιοι ακριβώς λόγοι που επιβάλλουν την κατάργηση της υποχρέωσης αυτής στην Αττική και τη Θεσσαλονίκη.
Επιπλέον, άπαξ και στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου προβλέπεται η καθιέρωση υποχρεωτικής προκράτησης για τη μίσθωση ενός Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτου με οδηγό σε όλη την επικράτεια (ηπειρωτική και νησιωτική Ελλάδα), τότε, η διατήρηση της υποχρέωσης για την επιστροφή στην έδρα δεν έχει κανένα απολύτως νόημα, καθώς οι δύο αυτοί περιορισμοί (προκράτηση και υποχρέωση επιστροφής στην έδρα) εξυπηρετούν τον ίδιο ακριβώς σκοπό (να μην μπορεί ένα Ε.Ι.Χ. αυτοκίνητο με οδηγό να προβαίνει σε άγρα πελατών όταν κινείται στο δρόμο ή όταν είναι σταθμευμένο, δηλαδή χωρίς να υπάρχει προκράτηση).
Προτείνουμε, λοιπόν, την κατάργηση της υποχρέωσης επιστροφής στην έδρα και στη νησιωτική Ελλάδα (συμπεριλαμβανομένης της Κρήτης και της Εύβοιας).
Δυστυχώς οπως καταλαβαίνετε είμαστε σε ενα διαρκή πόλεμο με την υπηρεσία του ταξι.Τα ΙΧ ΜΕ ΟΔΗΓΟ ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΤΑΞΙ.
Είμαστε επαγγελματίες του κλάδου που εχουμε επενδυσει μια περιουσία σε οχήματα,υπαλλήλους,γραφεία και οτι άλλο συνεπάγεται αυτο.
Είμαστε νόμιμες επιχειρήσεις αδειοδοτημενες απο το κράτος και τον ΕΟΤ.
Εξυπηρετούμε τουριστικές μεταφορές κατα μήκος της τουριστικής περιόδου και προσφέρουμε υψηλού επιπέδου υπηρεσίες με τους πελάτες μας να μας ευχαριστούν για όσα κανουμε και να επιστρέφουν παντα στην Ελλάδα μας!
Παμε λοιπόν να διαλύσουμε ολα αυτα που εχουμε φτιάξει με κόπο σε μια χώρα που οι τουρίστες στα αεροδρόμια πρεπει να περιμένουν 2 ώρες εξω στον ήλιο διοτι ΑΝΟΙΚΟΥΝ ΣΤΑ ΤΑΞΙ και μονο αυτοί πρεπει να τους έχουν.
ΣΤΑ ΤΑΞΙ ΠΟΥ ΣΤΟ ΝΗΣΙ ΠΟΥ ΔΟΥΛΕΥΩ Η ΕΝΟΙΚΙΑΣΗ ΜΙΑΣ ΒΑΡΔΙΑΣ ΚΟΣΤΙΖΕΙ 25.000 ΕΥΡΩ ΚΑΙ Η ΑΓΟΡΑ ΜΙΑΣ ΑΔΕΙΑΣ ΤΑΞΙ ΚΟΣΤΙΖΕΙ 300.000 ΜΑΥΡΑ!!!
ΚΑΤΑΜΑΥΡΑ ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΚΡΑΤΟΣ ΑΚΟΥΣ? ΕΔΩ ΜΙΛΑΜΕ ΓΙΑ ΝΤΡΟΠΗ ΛΟΙΠΟΝ.
Και σαφώς μιλάμε για να εξοντώσουμε τα ΙΧ με οδηγό από επαγγελματίες που δουλεύουν νόμιμα και τίμια καθώς με την πλατφόρμα τπυ υπουργείου ολα ειναι φανερά, επιχειρήσεις που δουλεύουν με συμβόλαια και εταιρείες και όχι με ταξιμετρο το οποίο ποτέ δεν λειτουργεί.
Η ΧΩΡΑ ΜΑΣ ΘΑ ΠΑΕΙ ΜΠΡΟΣΤΑ ΣΤΟ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΟ ΚΟΜΜΑΤΙ ΟΤΑΝ Ο ΠΕΛΑΤΗΣ ΘΑ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΕΠΙΛΕΞΕΙ ΤΗΝ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΠΟΥ ΘΕΛΕΙ ΚΑΙ ΝΑ ΠΛΗΡΩΣΕΙ ΓΙΑ ΑΥΤΗΝ ΟΠΩΣ ΘΕΛΕΙ.
Κάποτε εμφανίστηκαν οι βίλες και τα Airbnb αλλα δεν είδα τους ξενοδόχους να κάνουν απεργίες. Αντιθέτως έκαναν ανακαίνισεις και βελτιωσαν τις υπηρεσίες τους. Αυτο ειναι υγιεις ανταγωνισμός κυρίες και κύριοι που διαβάζετε εδω.
Εύχομαι να υπάρχει λογική σε όλο αυτο και υγεια σε όλους σας.
Όσον αφορά το άρθρο 52 και το νησί της Κρήτης θα ήθελα να αναφέρω
την έντονη δυσαρεσκια μου.
Μιλάμε πλέον για διαχωρισμό Ηοηρωτεικης Ελλάδας, νησιων και Κρήτης.
Ανισπς ανταγωνισμός ανάμεσα σε ίδιες επιχειρήσεις ανά την Ελλάδα.
Η Κρήτη οφείλει να εξισώθει με τα άλλα νησιά.
Ζητάτε νε αισχροκερδουμε έναντι του τουρίστα που επισκέπτεται
την Κρήτη έναντι του ποσού των 82 ευρώ?
Το θεωρώ απόλυτα λανθασμένο.
ΚΑΝΤΕ ΤΗΝ ΚΡΗΤΗ ΞΑΝΑ ΝΗΣΙ.
Άρθρο 52
Εταιρείες rent a car με οδηγό:
* Σύσταση επιτροπής για την ελαχιστοποίηση Άγρας πελατών.
• Αύξηση του κόστους αδειοδότησης σε 5.000€
• Υποχρεωτική κατοχή τουλάχιστον τριών (3) ιδιόκτητων οχημάτων
• Αποκλεισμός της χρήσης leasing, ώστε να διασφαλίζεται ο επαγγελματικός χαρακτήρας των επιχειρήσεων
* Σύσταση επιτροπής για την αδειοδότηση νέων αδειών καθώς και ΑΝΑΣΤΟΛΗ ΝΕΩΝ ΑΔΕΙΩΝ τουλάχιστον 2 ετών σε περιοχές που υπάρχει υπερκορεσμος.
Άρθρο 13
Σχετικά με τα trailer που δεν έχουνε χαρτιά και που είναι πολύ περισσότερα από αυτά που έχουν βεβαιώσει έλξης για να μην υπάρχει παραπληροφόρηση η παρατάσεις που δώσαν ήταν δύο και οι υπηρεσίες πολλές φορές δεν εξυπηρέτησαν όσον αφορά δεν τα ρυμουλκούμενα με έγκριση τύπου που πολύ υποστηρίζουν ότι είναι τέλεια με ένα απλό έλεγχο θα δει το κράτος ότι καμία εταιρεία που κατέθεσε αρχικό φάκελο για να πάρει έγκριση τύπου για τα ρυμουλκουμενα τα συγκεκριμένα δεν πληρούν τις προϋποθέσεις για τις οποίες πήρανε έγκριση ενώ θα είχα έπρεπε να έχουνε προστασία για τους πεζούς με μπάρες πλευρικές δεν έχουν ενώ θα πρέπει να έχουν φώτα όγκου δεν έχουν ενώ θα έπρεπε να επιμηκύνετε το πλαίσιο όταν το σκάφος είναι ελαφρώς μεγαλύτερο ώστε να φαίνονται τα φώτα του και η πινακίδα δεν έχουν παρόλα αυτά μας μιλούν για έγκριση έψαξα και είδα μόνος μου ότι δεν πληρούν καμία από αυτές τις προϋποθέσεις για αυτό θέλω να φτιάξω αυτό που έχω και είναι άψογο. Φώστημα στη δυνατότητα και μην απαξιώνεται την περιουσία μας
Περί άρθρου 52.
Α) Ομαλη μεταβαση σε Ηλεκτροκίνηση οταν θα υπάρχουν οι κατάλληλες συνθήκες.
Β)Ε λευθερη εισοδο σε Λεωφορειολωριδα σε εμφορτα ΕΔΧ.Δεν έχετε ιδέα πόσο αρνητικά «αντανακλα» στους πελάτες που βιάζονται να πάμε σε γιατρό, εργασία ή αεροδρόμιο και λιμάνι,πολλες φορές αγχωμένοι για τον χρόνο.
Γ)Πραγματικοί έλεγχοι σε ΕΙΧ που παραβιάζουν κατα συρροήν τους κανονισμούς και λειτουργούν ως ταξι και ως αστικά λεωφορεία χρεώνοντας κατα κεφαλήν.
ΑΡΘΡΟ 62 τροποποίηση άρθρου 85 ν.5039/2023 Παρατηρήσεις
Το ιστορικό για τις άδειες νομαρχιακών μεταφορών έπειτα από την ψήφιση του ν.3887/2010 έχει ως εξής:
Στις 27 Ιανουαρίου 2012 έληξε η μεταβατική περίοδος του άρθρου 14 παρ 1 ν.3887/2010 τα είδη των οδικών εμπορευματικών μεταφορών έγιναν δύο ( Εθνικές και Διεθνείς ). Οι κάτοχοι φορτηγών Δημόσιας χρήσης Νομαρχιακών μεταφορών είχαν την υποχρέωση να προσαρμοστούν στις διατάξεις του ν. 3887/2010 ,εκδίδοντας άδεια άσκησης επαγγέλματος οδικού μεταφορέα εμπορευμάτων του κανονισμού 1071/2009 και αντικαθιστώντας το έντυπο της άδειας κυκλοφορίας του Νομαρχιακού ΦΔΧ ώστε να αναγράφει ¨Εθνικές¨ ή ¨Εθνικές και Διεθνείς ¨μεταφορές. Η υποχρέωση αυτή αφορούσε τους κατόχους Νομαρχιακών μεταφορών των νόμων 1073/80 & ν.δ 531/1970 καθώς και τους κατόχους βυτιοφόρων μεταφοράς λυμάτων . Από το 2012 δόθηκαν συνεχείς παρατάσεις μέχρι και το 2016 για την προσαρμογή των κατόχων νομαρχιακών μεταφορών μέχρι και την ψήφιση του άρθρου 85 ν.5039/2023 οπότε και οριζόταν καταλυτική ημερομηνία η 1η Ιανουαρίου του 2024.Απο την ημερομηνία αυτή και μετά, απαγορεύτηκε η μετατροπή των κυκλοφορούντων αδειών Νομαρχιακών μεταφορών Δημόσιας Χρήσης που είχαν εκδοθεί πριν την έναρξη ισχύος του ν.3887/2010 ,εξεδόθη δε και απόφαση ανάκλησης αυτών από κάποιες όχι όμως όλες τις κατά τόπους περιφερειακές υπηρεσίες μεταφορών. ( Τα στοιχεία αυτά έχουν αντληθεί από το υπ.αριθμ πρωτ. 12/42408 της 12/02/2024 έγγραφο της Γενικής Διεύθυνσης Μεταφορών . Έπειτα από αλλεπάλληλες συναντήσεις επί του συγκεκριμένου θέματος με τους πρώην Υφυπουργούς μεταφορών ,κυρία Αλεξοπούλου, κύριο Οικονόμου καθώς και τον Αναπληρωτή Υπουργό Μεταφορών κύριο Κυρανάκη, ουδής δυστυχώς κατάλαβε την ουσία του προβλήματος και σε ποιο σημείο ακριβώς εστιάζεται το πρόβλημα το οποίο καθυστέρησε στην εναρμόνιση με τον ν.3887/2010 περίπου χίλιους ( 1000) κατόχους τέτοιων αδειών. Η πλειονότητα των συναδέλφων αυτών έχουν εναρμονιστεί με τις διατάξεις του ΕΚ 1071/2009 αλλά δεν προχώρησαν στην αντικατάσταση του εντύπου και μόνο αυτού της αδείας κυκλοφορίας του οχήματος τους. Πολλοί μάλιστα εξ αυτών παρόλο που είχαν προχωρήσει ακόμα και σε ανανέωση της αδείας ασκήσεως επαγγέλματος ( ΑΟΜ), οι υπάλληλοι των κατά τόπους υπηρεσιών μεταφορών ΟΥΔΕΠΟΤΕ προχώρησαν σε έλεγχο, ως όφειλαν, του ηλεκτρονικού μητρώου που τηρείτε στις υπηρεσίες μεταφορών σύμφωνα με το άρθρο 16 του ΕΚ 1071/2009, όπως βεβαίως αναφέρεται και στην αριθμ.πρωτ.Β1/οικ 63961/3213/20.10.2015 εγκύκλιο του Υπουργείου μεταφορών. Αυτό είχε ως συνέπεια να εκδοθούν άδειες ασκήσεως επαγγέλματος σε ιδιοκτήτες αδειών νομαρχιακών μεταφορών οι οποίες πληρούσαν τις προϋποθέσεις του ΕΚ 1071/2009, τις προϋποθέσεις του αρθρου3 ν. 3887/2010. Εν ολίγης οι παραπάνω ιδιοκτήτες είχαν στην κατοχή τους (ΑΟΜ) Εθνικών/Διεθνών Μεταφορών αλλά το έντυπο και μόνο αυτό της αδείας κυκλοφορίας δεν είχε αντικατασταθεί.
Αυτό που ζητήσαμε επανειλημμένα ήταν η δυνατότητα εκ νέου ελέγχου του μητρώου μεταφορικών επιχειρήσεων και αλλαγή του εντύπου της αδείας σε όσους είχαν συμμορφωθεί με τις προϋποθέσεις του άρθρου 3 ν.3887/2010.
Περαν όμως της παραπάνω ανάλυσης θα πρέπει να σταθούμε και στο γεγονός μελλοντικών επιπτώσεων από την εφαρμογή του συγκεκριμένου άρθρου όπως έχει διατυπωθεί.
1. Δικαιώματα νομαρχιακά που έχουν κατατεθεί και έχει γίνει η οριστική διαγραφή τους με απόφαση της περιφέρειας που υπάγονται.( έδρα μεταφορικής επιχείρησης)
α. ανάκληση δικαιώματος – κατάθεση αδείας και στοιχείων κυκλοφορίας οχήματος – αποχαρακτηρισμός οχήματος – πώληση σκάφους γιατί αποτελεί πάγιο στοιχείο της επιχείρησης ( απαραίτητος για την διακοπή επαγγέλματος για ατομικές μεταφορικές επιχειρήσεις με 1 όχημα )-διακοπή επαγγέλματος στο ΕΦΚΑ .
Είναι δυνατόν ένας συνάδελφος που έχει προχωρήσει στην ανωτέρα διαδικασία να προσέλθει και να πάρει Άδεια φορτηγού Δημόσιας Χρήσης του άρθρου 4. ν.3887/2010?
β. άδεια ΦΔΧ Νομαρχιακών μεταφορών που έχει τεθεί σε προσωρινή ακινησία πριν τη λήξη της ημερομηνίας αντικατάστασής της . Υπάρχει στο υπουργείο γιατί ο κάτοχός της δεν μπορούσε για λόγους κυρίως οικονομικούς να τη θέση σε κυκλοφορία ,για προβλήματα υγείας ή ακόμα γιατί ως κάτοχος 1 μόνο αδείας δέν μπορούσε να ανταπεξέλθει στις ασφαλιστικές εισφορές, έξοδα συντήρησης οχήματος και την κατέθεσε. Είναι δυνατόν αυτός ο ιδιοκτήτης να θέλει να εναρμονιστεί στο άρθρο 62 του συγκεκριμένου σχεδίου νόμου;
2. Κάτοχοι αδείας Νομαρχιακών μεταφορών που πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 3 ΕΚ 1071/2009 όπως αυτός τροποποιήθηκε με το ΕΚ 2020/1055, έχουν λάβει αριθμό μητρώου επιχείρησης, υπάρχουν στα ηλεκτρονικά μητρώα του Υπουργείου Μεταφορών, θα προχωρήσουν στην κατάθεση των αδειών και των στοιχείων του οχήματος τους και θα προβούν σε νέα έκδοση άδειας και πινακίδων από τις υπηρεσίες μεταφορών.
ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΤΕΛΟΣ ΕΚΔΟΣΗΣ ΝΕΟΥ ΕΝΤΥΠΟΥ ΑΔΕΙΑΣ ΕΙΝΑΙ 100 ΕΥΡΩ !!!!!
( Για τους κατόχους νομαρχιακών αδειών που πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 3 του ΕΚ1071/2009 )
Θεωρούμε πως η τροποποίηση του άρθρου 85 .ν.5039/2023 και η προσθήκη παραγράφου η οποία θα αναφέρει οτι:
Οι κάτοχοι των νομαρχιακών αδειών φορτηγών δημοσίας χρήσης του ν.1073/80 και ν.δ 531/1970 καθώς και νομαρχιακά βυτιοφόρα μεταφοράς λυμάτων με εξαίρεση τα βυτιοφόρα λυμάτων που ανήκουν σε δήμους οι οποίοι έχουν εκδώσει άδεια ασκήσεως επαγγέλματος (ΑΟΜ) πριν την 1η.1.2024,.όπως προβλέπει ο ν.3887/2010 και το άρθρο 3 του ΕΚ 1071/2009 και τον ΕΚ/2020/1055 μπορούν να αντικαταστήσουν το έντυπο της αδείας τους οποτεδήποτε.
ΑΡΘΡΟ 62 Προτάσεις
Τροποποίηση παραγράφου 2
Οι κάτοχοι των νομαρχιακών αδειών φορτηγών δημοσίας χρήσης του ν.1073/80 και ν.δ 531/1970 καθώς και νομαρχιακά βυτιοφόρα μεταφοράς λυμάτων με εξαίρεση τα βυτιοφόρα λυμάτων που ανήκουν σε δήμους οι οποίοι έχουν εκδώσει άδεια ασκήσεως επαγγέλματος (ΑΟΜ) πριν την 1η.1.2024,.όπως προβλέπει ο ν.3887/2010 και το άρθρο 3 του ΕΚ 1071/2009 και τον ΕΚ/2020/1055 μπορούν να αντικαταστήσουν το έντυπο της αδείας τους οποτεδήποτε.( εναλλακτικά ως και τη 1η Ιανουαρίου 2027 )
Προσθήκη παραγράφου 3
Στο άρθρο 14 του ν. 3887/2010 (Α’ 174) επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις:
Αντικαθίσταται η παρ. 3, ως εξής:
«3. Οι άδειες ΦΔΧ αυτοκινήτων που έχουν εκδοθεί μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος συνεχίζουν να ισχύουν με τους όρους έκδοσής τους. Μετά την παρέλευση δώδεκα (12) ετών από τη λήξη της μεταβατικής περιόδου της παρ. 1, σε περίπτωση μεταβίβασης, ο νέος κάτοχος υποχρεούται να αντικαταστήσει το όχημα με άλλο που πληροί τουλάχιστον τις προδιαγραφές του ευρωπαϊκού προτύπου εκπομπών ρύπων EURO ΙV. Από την υποχρέωση εξαιρούνται:
(α) η μεταβίβαση από κληρονομικά αίτια,
(β) η γονική παροχή
Άρθρο 52 – Δημόσια Διαβούλευση
Η πρόβλεψη ότι το ειδικό καθεστώς της νησιωτικής Ελλάδας (ελάχιστη διάρκεια μίσθωσης 30 λεπτών και ελάχιστο μίσθωμα 36€) περιορίζεται μόνο στην περίοδο 1η Απριλίου – 31η Οκτωβρίου δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα της σύγχρονης τουριστικής περιόδου, καθώς πολλά νησιά πλέον έχουν 11μηνη ή και 12μηνη τουριστική σεζόν.
Στο ισχύον σχέδιο νόμου, η ελάχιστη διάρκεια της μίσθωσης Ε.Ι.Χ. με οδηγό στα νησιά (πλην Κρήτης και Εύβοιας) προβλέπεται μόνο για την περίοδο Απριλίου – Οκτωβρίου. Κατά τους υπόλοιπους μήνες (1η Νοεμβρίου – 31η Μαρτίου) ισχύει το «γενικό» καθεστώς με ελάχιστη διάρκεια 3 ωρών και ελάχιστο μίσθωμα 82€, γεγονός που δυσχεραίνει σημαντικά την ομαλή εξυπηρέτηση των τουριστών και περιορίζει την επιχειρηματική δραστηριότητα.
Προτείνεται, λοιπόν, το ειδικό καθεστώς της νησιωτικής Ελλάδας – 30 λεπτά μίσθωσης και ελάχιστο μίσθωμα 36€ – να εφαρμόζεται καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους, ώστε:
να εναρμονίζεται με την επέκταση της τουριστικής περιόδου,
να ενθαρρύνονται επενδύσεις επιχειρήσεων 12μηνης λειτουργίας στα νησιά,
να συμβάλλει στην κατάργηση της εποχικότητας,
να περιορίζει τη φαινόμενη εγκατάλειψη των νησιών κατά τη χειμερινή περίοδο,
να προωθεί τη βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη.
Ο καθορισμός ελάχιστου χρόνου προκράτησης στα 30 λεπτά κινείται προς τη σωστή κατεύθυνση, καθώς, σύμφωνα με τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας (αποφ. 656/2024), η προκράτηση αποτελεί το ουσιαστικό στοιχείο που διαχωρίζει το έργο των Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό από αυτό των Ε.Δ.Χ. οχημάτων (ταξί).
Ωστόσο, η νομοθετική εξουσιοδότηση προς τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών για καθορισμό του ελάχιστου χρόνου προκράτησης στα νησιά (πλην Κρήτης και Εύβοιας) είναι αδικαιολόγητη και πρέπει να καταργηθεί. Ο ελάχιστος χρόνος προκράτησης θα πρέπει να καθοριστεί ενιαία για όλη την επικράτεια, δηλαδή 30 λεπτά τόσο για την ηπειρωτική όσο και για τη νησιωτική Ελλάδα.
Αυτό είναι απαραίτητο διότι:
Δεν μπορεί η προκράτηση στα νησιά να είναι μεγαλύτερη των 30 λεπτών που ισχύει στην ηπειρωτική χώρα (βλ. αποφάσεις 656/2024 και 625/2025 ΣτΕ).
Μικρότερος χρόνος προκράτησης δεν εξυπηρετεί τον σκοπό της ρύθμισης, δηλαδή τον πλήρη και σαφή διαχωρισμό της δραστηριότητας των Ε.Ι.Χ. με οδηγό από αυτή των Ε.Δ.Χ. οχημάτων (ταξί).
Η Κρήτη, ως νησί με υψηλή τουριστική κίνηση και ανάγκες 12μηνης λειτουργίας, πρέπει να υπάγεται πλήρως στο ειδικό καθεστώς των 30 λεπτών και του ελάχιστου μισθώματος 36€, σε όλη τη διάρκεια του έτους, διασφαλίζοντας την ισότητα, τη λειτουργικότητα και τη βιωσιμότητα της αγοράς.
ΑΡΘΡΟ 58 Προτάσεις
Το άρθρο 2 του ν.3651/2008 πιστεύουμε ότι εκφράζει πολύ σωστά το υφιστάμενο πλαίσιο προϋποθέσεων λειτουργίας των επιχειρήσεων οδικής βοήθειας. Κρίνεται σκόπιμο οι προϋποθέσεις χορήγησης άδειας λειτουργίας να παραμείνουν όπως διαμορφώθηκαν με την τελευταία νομοθετική τροποποίηση, διασφαλίζοντας ένα σαφές και λειτουργικό ελάχιστο οργανωτικό σχήμα. Οι προτεινόμενη τροποποίηση του άρθρου 2 ν.3651/2008 κλονίζει την ισορροπία λειτουργίας των επιχειρήσεων με οχήματα ΙΧ και των ιδιοκτητών φορτηγών Δημόσιας Χρήσης. Τα φορτηγά Δημόσιας Χρήσης, Γερανοί, ΦΔΧ μεταφοράς Οχημάτων, αυτοκινητάμαξες διέπονται από τις διατάξεις του 3887/2010 και τις διατάξεις του ν. 3651/2008. Με τις διατάξεις του 3887/2010 η υποχρέωση ασφάλισης της επιχείρησης, η ασφάλιση εξειδικευμένου φορτίου ανάλογα με το είδος της μεταφοράς, προσθέτουν σημαντικούς παράγοντες διαφοροποίησης της ομαλής λειτουργείας των μεταφορικών επιχειρήσεων σε σχέση με τις ιδιωτικές επιχειρήσεις οδικής βοήθειας με ΦΙΧ οχήματα. Με την τροποποίηση που προτείνεται δεν εξασφαλίζεται η αξιοπιστία, η διαθεσιμότητα και η εύρυθμη λειτουργία της οδικής βοήθειας. Το άρθρο 58 πρέπει άμεσα να αποσυρθεί ,λειτουργεί σε βάρος των ιδιοκτητών ΦΔΧ γερανοφόρων οχημάτων, δημιουργεί συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού.
ΑΡΘΡΟ 58 Παρατηρήσεις
Το άρθρο 2 του ν.3651/2008 συμπεριλαμβάνει όλες τις απαιτούμενες προϋποθέσεις λειτουργίας επιχείρησης οδικής βοήθειας.
Η ‘όποια τροποποίησή του θα επιφέρει συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού.
Ζητάμε την απόσυρση του άρθρου 58
Άρθρο 55 Παρατηρήσεις
«Προϋποθέσεις παροχής οδικής βοήθειας σε οχήματα υψηλής τάσης»
Η οδική βοήθεια αποτελεί ρυθμιζόμενη και πιστοποιημένη δραστηριότητα, η οποία μέχρι σήμερα παρέχεται με ενιαίο πλαίσιο, ανεξαρτήτως του τρόπου πρόωσης ή της τεχνολογίας κίνησης του οχήματος.
Η εισαγωγή ειδικών προϋποθέσεων αποκλειστικά για τα οχήματα υψηλής τάσης συνιστά ουσιώδη μεταβολή του ισχύοντος πλαισίου, χωρίς να προκύπτει επαρκής τεκμηρίωση της αναγκαιότητάς της.
Η φόρτωση, μεταφορά και εκφόρτωση ακινητοποιημένου οχήματος αποτελεί καθαρά μεταφορική διαδικασία, η οποία εκτελείται με μηχανικά μέσα και δεν περιλαμβάνει τεχνική εργασία ή επέμβαση στο σύστημα πρόωσης του οχήματος.
Ο τρόπος πρόωσης ή κίνησης ενός οχήματος δεν μεταβάλλει τον τρόπο φόρτωσης, ασφάλισης και μεταφοράς του επί οχήματος οδικής βοήθειας. Οι διαδικασίες αυτές είναι τεχνικά κοινές για όλα τα οχήματα, ενώ η ίδια η διάταξη αναγνωρίζει τον διαχωρισμό μεταφοράς και επισκευής, απαγορεύοντας ρητά την επιτόπια επισκευή.
Σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο δεν προβλέπεται γενική υποχρέωση πιστοποίησης οδηγών οδικής βοήθειας ως τεχνικών υψηλής τάσης για την απλή μεταφορά ακινητοποιημένων ηλεκτρικών οχημάτων.
Η υποχρεωτική εμπλοκή συγκεκριμένης κατηγορίας τεχνικών δημιουργεί δυσανάλογο περιορισμό στη λειτουργία της οδικής βοήθειας, ιδίως σε απομακρυσμένες, ορεινές ή δυσπρόσιτες περιοχές, καθώς και σε περιοχές όπου δύνανται να φτάσουν ηλεκτροκίνητα οχήματα χωρίς να υπάρχει άμεσα διαθέσιμος πιστοποιημένος τεχνίτης, γεγονός που μπορεί να οδηγήσει σε καθυστερήσεις ακόμη και πολλών ημερών.
Η καθυστέρηση στην παροχή οδικής βοήθειας αντιβαίνει στον βασικό σκοπό της δραστηριότητας, που είναι η ταχεία αποκατάσταση της κυκλοφορίας και η διασφάλιση της οδικής ασφάλειας.
Για τους λόγους αυτούς, προτείνεται η τροποποίηση του άρθρου 30Α, περίπτωση 1παρ.α,γ στο άρθρο 55 του παρόντος ώστε η μεταφορά ακινητοποιημένων οχημάτων υψηλής τάσης να επιτρέπεται από επιχειρήσεις οδικής βοήθειας που πραγματοποιούνται με Φορτηγά Δημόσιας Χρήσης Γερανοφόρα, χωρίς υποχρεωτική εμπλοκή τεχνίτη υψηλής τάσης, με σαφή διάκριση μεταξύ μεταφοράς και τεχνικής επισκευής.
ΑΡΘΡΟ 55 Προτάσεις
Εξαίρεση από το συγκεκριμένο άρθρο οχημάτων Φ.Δ.Χ. Γερανοφόρων τα οποία δεν εκτελούν αμιγώς Οδική Μεταφορά Οχημάτων.
Άρθρο 52 – Κρήτη
Είναι αδικαιολόγητο σε έναν κορυφαίο τουριστικό προορισμό, όπως η Κρήτη, να διατηρείται ένα καθεστώς υπέρμετρων περιορισμών για τα Ε.Ι.Χ. με οδηγό, το οποίο δεν ανταποκρίνεται στις σύγχρονες ανάγκες της αγοράς και του τουρισμού.
Το ισχύον πλαίσιο θεμελιώθηκε στον νόμο του 2012, ο οποίος θεσπίστηκε σε περίοδο δημοσιονομικής πίεσης, χωρίς ουσιαστική προσαρμογή στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των νησιωτικών περιοχών και χωρίς, έκτοτε, να έχει υπάρξει ουσιαστική αναθεώρηση ειδικά για την Κρήτη. Έκτοτε, οι συνθήκες στην τουριστική οικονομία έχουν μεταβληθεί ριζικά, ενώ το κανονιστικό πλαίσιο παραμένει στάσιμο.
Σήμερα εξακολουθούν να επιβάλλονται περιορισμοί που δεν διαφοροποιούνται ουσιαστικά από το καθεστώς της αστικής μεταφοράς. Οι ρυθμίσεις αυτές δεν τεκμηριώνονται με βάση το δημόσιο συμφέρον και επιφέρουν:
• δυσλειτουργίες στην αγορά,
• περιορισμό της επιχειρηματικής δραστηριότητας,
• αδυναμία ορθολογικής και ευέλικτης παροχής υπηρεσιών,
• στρέβλωση του ανταγωνισμού μεταξύ νησιωτικών περιοχών.
Είναι ενδεικτικό ότι σε νησιά όπως η Σαντορίνη η μίσθωση μπορεί να ξεκινά από 36€, ενώ για αντίστοιχη υπηρεσία στην Κρήτη το ελάχιστο τίμημα ανέρχεται στα 82€. Πρόκειται για την ίδια υπηρεσία, με τις ίδιες προδιαγραφές, υπό το ίδιο εθνικό νομικό πλαίσιο.
Μια επιχείρηση στην Κρήτη, προκειμένου να διασφαλίσει τη βιωσιμότητά της σε εικοσιτετράωρη βάση, δύναται να εκτελέσει έως και 8 μεταφορές, όταν σε άλλα νησιά μπορούν να πραγματοποιηθούν πολλαπλάσιες. Πώς είναι δυνατόν να σταθεί οικονομικά μια επιχείρηση που:
• υπάγεται στις ίδιες φορολογικές και ασφαλιστικές υποχρεώσεις,
• λειτουργεί υπό τις ίδιες συνθήκες εποχικότητας,
• παρέχει ακριβώς την ίδια υπηρεσία,
και, παρ’ όλα αυτά, τίθεται από το ίδιο το κράτος σε καθεστώς άνισου ανταγωνισμού;
Σε ένα νησί όπου συζητείται ακόμη και η ανάπτυξη σιδηροδρομικής υποδομής, η διατήρηση περιορισμών στα Ε.Ι.Χ. με οδηγό δημιουργεί αντιφάσεις και επηρεάζει αρνητικά τη συνολική λειτουργία του τουριστικού προϊόντος.
Οι περιορισμοί αυτοί δεν αποτελούν ουσιαστικό κριτήριο διαχωρισμού από το έργο των ταξί. Ο μόνος πραγματικός και λειτουργικός διαχωρισμός είναι η υποχρέωση προκράτησης. Πέραν αυτού, τα επιπλέον τεχνητά όρια δεν ενισχύουν τη ρύθμιση της αγοράς, αλλά υπονομεύουν την ανταγωνιστικότητα.
Η Κρήτη δεν μπορεί να παραμένει σε καθεστώς εξαίρεσης.
Δεν είναι αποδεκτό να υπερισχύουν επιμέρους σκοπιμότητες έναντι της οικονομικής λογικής και της αρχής της ισονομίας.
Είναι αναγκαίο:
• να αρθούν οι δυσανάλογοι περιορισμοί,
• να ενταχθεί πλήρως η Κρήτη στο ίδιο καθεστώς λειτουργίας με τα λοιπά ελληνικά νησιά,
• να αποκατασταθεί η ίση μεταχείριση.
Το υφιστάμενο πλαίσιο δεν αρκεί να βελτιωθεί αποσπασματικά· απαιτεί ουσιαστική και συνεκτική αναθεώρηση. Και εφόσον δεν προχωρήσει άμεσα μια συνολική μεταρρύθμιση, τουλάχιστον οι παρεμβάσεις που υιοθετούνται οφείλουν να διέπονται από θεσμική συνέπεια και λειτουργική συνοχή.
Η Κρήτη είναι νησί και οφείλει να αντιμετωπίζεται ως τέτοιο, με ίσους όρους και ενιαίο κανονιστικό πλαίσιο.
ΑΡΘΡΟ 54 Παρατηρήσεις
Το συγκεκριμένο άρθρο είχε τεθεί και σε παλαιότερο σχέδιο νόμου αλλά δεν συμπεριελήφθη ποτέ στο νόμο 5039/2023. Άρθρο 19 Μεταφορικό έργο έλξης ρυμουλκουμένων ή ημιρυμουλκουμένων – Προσθήκη άρθρου 13Α ν. 3887/2010
Στον ν. 3887/2010 (Α’ 174) προστίθεται άρθρο 13Α ως εξής:
«Άρθρο 13Α
Μεταφορικό έργο έλξης ρυμουλκουμένων ή ημιρυμουλκουμένων
Οι ελληνικές μεταφορικές επιχειρήσεις μπορούν να έλκουν με τα μηχανοκίνητα οχήματα που διαθέτουν:
(α) τα ρυμουλκούμενα ή ημιρυμουλκούμενα που διαθέτουν οι ίδιες και
(β) τα ρυμουλκούμενα ή ημιρυμουλκούμενα που διαθέτουν άλλες επιχειρήσεις, μεταφορικές ή μη, αναλαμβάνοντας το έργο της μετακίνησής τους, με φορτίο ή χωρίς φορτίο, από ένα σημείο σε άλλο έναντι αμοιβής.
Κατά την έλξη ρυμουλκουμένου ή ημιρυμουλκουμένου οχήματος σύμφωνα με την περ. β της παρ. 1, ο οδηγός του μηχανοκίνητου οχήματος φέρει οποιοδήποτε έγγραφο περιέχει τη συμφωνία των μερών που διαθέτουν τα οχήματα, τους αριθμούς κυκλοφορίας των οχημάτων, τις διαδρομές και το χρονικό διάστημα της έλξης.».
Γιατί τελικά δεν έγινε νόμος ;
Το σκεπτικό του ήταν : Με τη ρύθμιση αυτή σε συνδυασμό με την κατάργηση των
παρωχημένων διατάξεων του άρθρου 3 του ν. 1010/1980 (Α’30) και της υπουργικής απόφασης Β1/51950/5310/2010 (Β’725), επιχειρείται η επικαιροποίηση του μεταφορικού έργου της έλξης. Συγκεκριμένα προβλέπεται το δικαίωμα των ελληνικών ρυμουλκών δημοσίας χρήσης να έλκουν ρυμουλκούμενα και ημιρυμουλκούμενα ταξινομημένα στην Ελλάδα, σε άλλο κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε τρίτη χώρα, όταν αυτό προβλέπεται σε διμερή συμφωνία μεταφορών μεταξύ της Ελλάδας και της τρίτης χώρας, και ρυθμίζονται τα συνοδευτικά έγγραφα της μεταφοράς.
Τί συμβαίνει όμως στην πραγματικότητα με τη συγκεκριμένη διάταξη και γιατί έχει επανέλθει ακριβώς η ίδια σε νέο σχέδιο νόμου. Οι προηγούμενες ηγεσίες του Υπουργείου Μεταφορών κατάλαβαν τι θα επακολουθούσε με την συγκεκριμένη διάταξη, έπειτα από εισηγήσεις σωματείων και ομοσπονδιών Φορτηγών Δημόσιας Χρήσης.
Συνοπτικά με την παρούσα διάταξη δημιουργείτε ένα ξεχωριστό είδος μεταφορικών επιχειρήσεων οι οποίες δεν δραστηριοποιούνται πλέον στην μεταφορά εμπορευμάτων αλλά στη μεταφορά έμφορτων οχημάτων ,έναντι αμοιβής ,χωρίς κανέναν έλεγχο στο μεταφερόμενο είδος και χωρίς να προκύπτει ουσιαστικά κέρδος της μεταφορικής επιχείρησης από τη διακίνηση των εμπορευμάτων αλλά μόνο από τη μετακίνηση των ρυμουλκών ή ημιρυμουλκουμένων τρίτων μεταφορικών επιχειρήσεων ή μη της ημεδαπής ή της αλλοδαπής.
Η συγκεκριμένη διάταξη πάσχει νομιμότητας διότι οι προϋποθέσεις θέσης κυκλοφορίας ρυμουλκών ή ημιρυμουλκούμενων από μια μεταφορική επιχείρηση είναι τελείως διαφορετικές από αυτές που διέπουν την έκδοση Ιδιωτικής Χρήσης οχημάτων των παραπάνω κατηγοριών.
Οι προϋποθέσεις ασφάλισης και μεταφοράς των προϊόντων επί των συγκεκριμένων οχημάτων είναι τελείως διαφορετικές .Η συγκεκριμένη διάταξη θα οδηγήσει με βεβαιότητα μεταφορικές επιχειρήσεις μικρού και μεσαίου μεγέθους εκτός του χώρου της οδικής εμπορευματικής μεταφοράς αλλά θα δημιουργήσει και συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού σε σχέση με μεταφορικές επιχειρήσει άλλων χωρών πόσο μάλιστα τρίτων χωρών . Η ίδια η διάταξη φέρει επίσης μεγάλα κενά ως προς τον τρόπο τέλεσης και τους όρους τέλεση μιας τέτοιας μεταφοράς . Βυτίο λυμάτων Δημόσιας Χρήσης θα μπορεί να έλκει με το πείρο έλξεις που νόμιμα διαθέτει ημιρημουλκούμενο το οποίο είναι έμφορτο με οπορωκηπευτκά προϊόντα ; μήπως φορτηγό ΦΔΧ μεταφοράς σκυροδέρματος θα μπορεί να έλκει κατά τον ίδιο τρόπο ημιρυμουλκούμενο ψυγείο;
Θεωρούμε ότι η συγκεκριμένη διάταξη θα πρέπει να αποσυρθεί και μάλιστα άμεσα, άλλωστε με το νόμο 5058/2023 και την υ.α. αριθμ. Β4/ιοκ.328479/2023 υπάρχουν όλες οι προϋποθέσεις τέλεσης του συγκεκριμένου μεταφορικού έργου και μάλιστα με διασφάλιση τηε Εθνικής Οδικής Εμπορευματικής Μεταφοράς καθώς και τις συμφωνίες της εκάστοτε Ελληνικής κυβέρνηση με τρίτες χώρες
ΑΡΘΡΟ 54 Προτάσεις
Απόσυρση του συγκεκριμένου άρθρου. Θα δημιουργήσει νέο είδος μεταφοράς, αθέμιτο ανταγωνισμό με αλλοδαπές επιχειρήσεις ,δε θα υπάρχει έλεγχος στο διακινούμενο προϊόν, μεγάλη διαφυγή εσόδων από τον κρατικό προϋπολογισμό. Είναι αντίθετο με τους ΕΚ1071/2009,ΕΚ 1072/2009, στους οποίους γίνεται σαφής διαχωρισμός οδικής μεταφοράς εμπορευμάτων με κόμιστρο η χωρίς κόμιστρο. Πρόβλημα στον έλεγχο των διακινούμενων προϊόντων από τρίτες χώρες E-TIR ( εκδίδονται για το ρυμουλκό και όχι για το ρυμουλκούμενο ή ημιρυμουλκούμενο όχημα) . Καταστρατήγηση του ν.5058/2023.
Άρθρο 52
Η πρόβλεψη ότι το ειδικό καθεστώς της νησιωτικής Ελλάδας (ελάχιστη διάρκεια μίσθωσης 30 λεπτών και ελάχιστο μίσθωμα 36€) περιορίζεται μόνο στην περίοδο 1η Απριλίου – 31η Οκτωβρίου δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα της σύγχρονης τουριστικής περιόδου, καθώς πολλά νησιά πλέον έχουν 11μηνη ή και 12μηνη τουριστική σεζόν.
Στο ισχύον σχέδιο νόμου, η ελάχιστη διάρκεια της μίσθωσης Ε.Ι.Χ. με οδηγό στα νησιά (πλην Κρήτης και Εύβοιας) προβλέπεται μόνο για την περίοδο Απριλίου – Οκτωβρίου. Κατά τους υπόλοιπους μήνες (1η Νοεμβρίου – 31η Μαρτίου) ισχύει το «γενικό» καθεστώς με ελάχιστη διάρκεια 3 ωρών και ελάχιστο μίσθωμα 82€, γεγονός που δυσχεραίνει σημαντικά την ομαλή εξυπηρέτηση των τουριστών και περιορίζει την επιχειρηματική δραστηριότητα.
Προτείνεται, λοιπόν, το ειδικό καθεστώς της νησιωτικής Ελλάδας – 30 λεπτά μίσθωσης και ελάχιστο μίσθωμα 36€ – να εφαρμόζεται καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους, ώστε:
να εναρμονίζεται με την επέκταση της τουριστικής περιόδου,
να ενθαρρύνονται επενδύσεις επιχειρήσεων 12μηνης λειτουργίας στα νησιά,
να συμβάλλει στην κατάργηση της εποχικότητας,
να περιορίζει τη φαινόμενη εγκατάλειψη των νησιών κατά τη χειμερινή περίοδο,
να προωθεί τη βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη.
Ο καθορισμός ελάχιστου χρόνου προκράτησης στα 30 λεπτά κινείται προς τη σωστή κατεύθυνση, καθώς, σύμφωνα με τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας (αποφ. 656/2024), η προκράτηση αποτελεί το ουσιαστικό στοιχείο που διαχωρίζει το έργο των Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό από αυτό των Ε.Δ.Χ. οχημάτων (ταξί).
Ωστόσο, η νομοθετική εξουσιοδότηση προς τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών για καθορισμό του ελάχιστου χρόνου προκράτησης στα νησιά (πλην Κρήτης και Εύβοιας) είναι αδικαιολόγητη και πρέπει να καταργηθεί. Ο ελάχιστος χρόνος προκράτησης θα πρέπει να καθοριστεί ενιαία για όλη την επικράτεια, δηλαδή 30 λεπτά τόσο για την ηπειρωτική όσο και για τη νησιωτική Ελλάδα.
Αυτό είναι απαραίτητο διότι:
Δεν μπορεί η προκράτηση στα νησιά να είναι μεγαλύτερη των 30 λεπτών που ισχύει στην ηπειρωτική χώρα (βλ. αποφάσεις 656/2024 και 625/2025 ΣτΕ).
Μικρότερος χρόνος προκράτησης δεν εξυπηρετεί τον σκοπό της ρύθμισης, δηλαδή τον πλήρη και σαφή διαχωρισμό της δραστηριότητας των Ε.Ι.Χ. με οδηγό από αυτή των Ε.Δ.Χ. οχημάτων (ταξί).
Η Κρήτη, ως νησί με υψηλή τουριστική κίνηση και ανάγκες 12μηνης λειτουργίας, πρέπει να υπάγεται πλήρως στο ειδικό καθεστώς των 30 λεπτών και του ελάχιστου μισθώματος 36€, σε όλη τη διάρκεια του έτους, διασφαλίζοντας την ισότητα, τη λειτουργικότητα και τη βιωσιμότητα της αγοράς.
ΆΡΘΡΟ 9 Παρατηρήσεις
Οδήγηση οχημάτων με εναλλακτικά καύσιμα – Προσθήκη περ. ια) στην παρ. 2 του άρθρου 4 του π.δ. 51/2012 (περ. 2 άρθρου 2 Οδηγίας (ΕΕ) 2018/645. Θα πρέπει το υπουργείο να δώσει μεγάλη προσοχή στο συγκεκριμένο άρθρο. Δίνεται η δυνατότητα σε κατόχους διπλώματος κατηγορίας Β να οδηγούν οχήματα με ΜΑΜΦΟ εως 4,250 τόνους .
Λαμβάνοντας υπόψη τον κανονισμό 165/2014 του Ευρωπαϊκού κοινοβουλίου όπως επίσης και το’ Mobility Package» με επέκταση της υποχρέωσης τοποθέτησης ψηφιακού ταχογράφου από 1ης Ιουλίου 2026 σε οχήματα που εκτελούν διεθνείς μεταφορές ,θα πρέπει και οι κάτοχοι διπλώματος κατηγορίας Β να προβούν σε έκδοση κάρτας ψηφιακού ταχογράφου. Η έκδοση κάρτας ψηφιακού ταχογράφου, προϋποθέτει την ύπαρξη διπλώματος κατηγορίας τουλάχιστον Γ, διότι το Β έχει θέση ως ερασιτεχνικό δίπλωμα. Θεωρούμε ότι πρέπει να υπάρξει πρόβλεψη στην περίπτωση αυτή.
ΑΡΘΡΟ 9 Προτάσεις
Το Υπουργείο πρέπει να λάβει υπόψη:
α. την υποχρεωτική εγκατάσταση ταχογράφου σε οχήματα άνω των 2,5 τόνων από 1ης Ιουλίου 2026 που εκτελούν διεθνείς μεταφορές ( ΕΚ 165/14) . Η έκδοση και χρήση κάρτας ψηφιακού ταχογράφου προϋποθέτει την ύπαρξη αδείας οδήγησης κατηγορίας επαγγελματικής τουλάχιστον Γ. Η κατηγορία διπλώματος Β δεν πληροί την απαίτηση αυτή.
β. προσθήκη παραγράφου επίλυσης μείζονος σημασίας προβλήματος που δεν προβλέπεται στο άρθρο 41 ν.4850/2021.
Οι παράγραφοι 1 ως 4 του άρθρου 41 ν.4850/2021 προβλέπουν τα όρια ηλικίας οδήγησης σε κατόχους επαγγελματιών αδειών οδήγησης C1, C1E, C, D1, D1E, D, DE, καθώς και του Πιστοποιητικού Επαγγελματικής Ικανότητας ( Π.Ε.Ι.).
Με το υπ αριθμ. Πρωτ. Δ30/Α3/373266 ,ΑΔΑ:ΨΗ81465ΧΘΞ-ΑΝΚ ,έγγραφο της Διεύθυνσης Οδικής Κυκλοφορίας και Ασφάλειας (Δ30) δίνονται διευκρινίσεις επί του άρθρου 41 του ν.4850/2021 ( Α 208).
Σύμφωνα με τις διευκρινίσεις ,δίδεται η δυνατότητα ανανέωσης των επαγγελματικών διπλωμάτων οδήγησης όλων των κατηγοριών και του (Π.Ε.Ι.), με την υπογραφή υπεύθυνης δήλωσης των κατόχων διπλωμάτων επαγγελματικών κατηγοριών ,ότι έχουν λάβει γνώση των διατάξεων του άρθρου 41 ν.4850/2021.
Με την οδηγία αυτή ανανεώνονται κανονικά από τις υπηρεσίες μεταφορών όλες οι άδειες οδήγησης επαγγελματικής κατηγορίας, με ισχύ που υπερβαίνει τις διατάξεις του άρθρου 41 ν.4850/2021.
Προσθήκη παραγράφου 5 στο άρθρο 41,ν.4850/2021 ( Α 208 )
Η ανανέωση των επαγγελματικών διπλωμάτων οδήγησης θα πρέπει να έχουν ισχύει και να ανανεώνονται ως και την συμπλήρωση των ανωτάτων ορίων ηλικίας του άρθρου 41, ν.4850/2021 ( Α 208 ).
Απαιτείται τεκμηριωμένη αιτιολόγηση για το λόγο που η Κρήτη, ένα από τα μεγαλύτερα τουριστικά κέντρα της χώρας, δεν εντάσσεται στο ίδιο καθεστώς με τα υπόλοιπα ελληνικά νησιά.
Είναι αδιανόητο για μια χώρα που επιδιώκει την ανάπτυξη του τουρισμού να αποκλείει μία από τις “ναυαρχίδες” του τουριστικού προϊόντος από βασικές υπηρεσίες μετακίνησης. Η ένταξη της Κρήτης στο καθεστώς του μισάωρου και του ελάχιστου τιμήματος 36€ είναι άμεση ανάγκη.
Το κύριο στοιχείο που διαφοροποιεί τα Ε.Ι.Χ. με οδηγό από τα ταξί είναι η υποχρέωση προκράτησης. Η επιστροφή στην έδρα δεν προσφέρει ουσιαστική υπηρεσία, αλλά δημιουργεί πρόσθετα εμπόδια για τη λειτουργία των Ε.Ι.Χ. με οδηγό, προκαλεί κυκλοφοριακή συμφόρηση και αυξάνει την περιβαλλοντική επιβάρυνση.
Ένας λογικός χρόνος προκράτησης, όπως τα 30 λεπτά που προβλέπει το νομοσχέδιο για Αθήνα και Θεσσαλονίκη, εξασφαλίζει την ομαλή εκτέλεση της υπηρεσίας χωρίς άγρα πελατών. Η κατάργηση της επιστροφής στην έδρα πρέπει να ισχύσει όχι μόνο για τις μεγάλες πόλεις, αλλά και για όλα τα νησιά, συμπεριλαμβανομένης της Κρήτης.
Η τουριστική σεζόν δεν περιορίζεται μόνο στο διάστημα 01/04 – 31/10. Οι διεθνείς αφίξεις συνεχίζονται και κατά τους χειμερινούς μήνες, ειδικά στα νησιά. Το υπάρχον ελάχιστο μίσθωμα των 36€ είναι ήδη περιοριστικό και δυσχεραίνει την εξυπηρέτηση των ντόπιων.
Προτείνεται η πλήρης εφαρμογή του καθεστώτος των 30 λεπτών και του ελάχιστου μισθώματος 36€ καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους, χωρίς περιορισμό μόνο στην τουριστική περίοδο Απριλίου – Οκτωβρίου.
Η Κρήτη είναι νησί και πρέπει να αντιμετωπίζεται ως τέτοιο, με ίσους όρους, για τη βιώσιμη λειτουργία των Ε.Ι.Χ. με οδηγό και την ενίσχυση της ποιότητας του τουριστικού προϊόντος.
Παρατηρήσεις
ΑΡΘΡΟ 3
1.Η συγκεκριμένη πρόταση λειτουργεί διακριτικά για 2 από τις 13 Περιφέρειες της χώρας μας. Αν υπάρχει θέμα τεχνολογικού εξοπλισμού θα έπρεπε να υπάρχει καταγεγραμμένο σχεδιάγραμμα ένταξης και των εξαιρούμενων Περιφερειών. Τα οχήματα κινούνται πανελλαδικά και όχι σε 2 Περιφέρειες της χώρας.
2.Δεν υπάρχει πρόβλεψη για όσους κατά τον έλεγχο έχουν παραβιάσει με οποιοδήποτε τρόπο το σύστημα εξαγωγής καυσαερίων ( φίλτρο DBF) του οχήματος ή και σε όλο το σύστημα από την καύση ως την εξαγωγή (σύστημα αποθήκευσης και πλήρωσης ( AD BLUE ).
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ
ΑΡΘΡΟ 3
Στο συγκεκριμένο άρθρο θα πρέπει να υπάρξει χρονοδιάγραμμα εφαρμογής του μέτρου σε όλες τις περιφέρεις της χώρας. Η κάρτα καυσαερίων να έχει ισχύ 1 έτος για όλα τα φορτηγά οχήματα ανεξαρτήτου ΜΑΜΦΟ.
Ιδιαίτερη αναφορά οφείλει να γίνει στην Κρήτη, η οποία αποτελεί αναμφισβήτητα νησί και, ως κατεξοχήν νησιωτική περιφέρεια, πρέπει να υπάγεται στο ίδιο θεσμικό πλαίσιο που ισχύει για τα υπόλοιπα ελληνικά νησιά.
Είναι χαρακτηριστικό ότι οι ίδιοι επισκέπτες καταβάλλουν στη Σαντορινη ή Μυκονο ποσά της τάξεως των 36ευρώ, ενώ στην Κρήτη καλούνται να πληρώσουν 82 ευρώ για αντίστοιχες υπηρεσίες.
Η διαφοροποίηση αυτή δεν τεκμηριώνεται επαρκώς, αποδυναμώνει την ανταγωνιστικότητα του ελληνικού τουριστικού προϊόντος και επιβαρύνει την εικόνα της χώρας ως συνεκτικού και αξιόπιστου τουριστικού προορισμού.
Άρθρο 52 – Κρήτη
Είναι αδικαιολόγητο σε έναν κορυφαίο τουριστικό προορισμό, όπως η Κρήτη, να διατηρείται ένα καθεστώς υπέρμετρων περιορισμών για τα Ε.Ι.Χ. με οδηγό, το οποίο δεν ανταποκρίνεται στις σύγχρονες ανάγκες της αγοράς και του τουρισμού.
Το ισχύον πλαίσιο θεμελιώθηκε στον νόμο του 2012, ο οποίος θεσπίστηκε σε περίοδο δημοσιονομικής πίεσης, χωρίς ουσιαστική προσαρμογή στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των νησιωτικών περιοχών και χωρίς, έκτοτε, να έχει υπάρξει ουσιαστική αναθεώρηση ειδικά για την Κρήτη. Έκτοτε, οι συνθήκες στην τουριστική οικονομία έχουν μεταβληθεί ριζικά, ενώ το κανονιστικό πλαίσιο παραμένει στάσιμο.
Σήμερα εξακολουθούν να επιβάλλονται περιορισμοί που δεν διαφοροποιούνται ουσιαστικά από το καθεστώς της αστικής μεταφοράς. Οι ρυθμίσεις αυτές δεν τεκμηριώνονται με βάση το δημόσιο συμφέρον και επιφέρουν:
• δυσλειτουργίες στην αγορά,
• περιορισμό της επιχειρηματικής δραστηριότητας,
• αδυναμία ορθολογικής και ευέλικτης παροχής υπηρεσιών,
• στρέβλωση του ανταγωνισμού μεταξύ νησιωτικών περιοχών.
Είναι ενδεικτικό ότι σε νησιά όπως η Σαντορίνη η μίσθωση μπορεί να ξεκινά από 36€, ενώ για αντίστοιχη υπηρεσία στην Κρήτη το ελάχιστο τίμημα ανέρχεται στα 82€. Πρόκειται για την ίδια υπηρεσία, με τις ίδιες προδιαγραφές, υπό το ίδιο εθνικό νομικό πλαίσιο.
Μια επιχείρηση στην Κρήτη, προκειμένου να διασφαλίσει τη βιωσιμότητά της σε εικοσιτετράωρη βάση, δύναται να εκτελέσει έως και 8 μεταφορές, όταν σε άλλα νησιά μπορούν να πραγματοποιηθούν πολλαπλάσιες. Πώς είναι δυνατόν να σταθεί οικονομικά μια επιχείρηση που:
• υπάγεται στις ίδιες φορολογικές και ασφαλιστικές υποχρεώσεις,
• λειτουργεί υπό τις ίδιες συνθήκες εποχικότητας,
• παρέχει ακριβώς την ίδια υπηρεσία,
και, παρ’ όλα αυτά, τίθεται από το ίδιο το κράτος σε καθεστώς άνισου ανταγωνισμού;
Σε ένα νησί όπου συζητείται ακόμη και η ανάπτυξη σιδηροδρομικής υποδομής, η διατήρηση περιορισμών στα Ε.Ι.Χ. με οδηγό δημιουργεί αντιφάσεις και επηρεάζει αρνητικά τη συνολική λειτουργία του τουριστικού προϊόντος.
Οι περιορισμοί αυτοί δεν αποτελούν ουσιαστικό κριτήριο διαχωρισμού από το έργο των ταξί. Ο μόνος πραγματικός και λειτουργικός διαχωρισμός είναι η υποχρέωση προκράτησης. Πέραν αυτού, τα επιπλέον τεχνητά όρια δεν ενισχύουν τη ρύθμιση της αγοράς, αλλά υπονομεύουν την ανταγωνιστικότητα.
Η Κρήτη δεν μπορεί να παραμένει σε καθεστώς εξαίρεσης.
Δεν είναι αποδεκτό να υπερισχύουν επιμέρους σκοπιμότητες έναντι της οικονομικής λογικής και της αρχής της ισονομίας.
Είναι αναγκαίο:
• να αρθούν οι δυσανάλογοι περιορισμοί,
• να ενταχθεί πλήρως η Κρήτη στο ίδιο καθεστώς λειτουργίας με τα λοιπά ελληνικά νησιά,
• να αποκατασταθεί η ίση μεταχείριση.
Το υφιστάμενο πλαίσιο δεν αρκεί να βελτιωθεί αποσπασματικά· απαιτεί ουσιαστική και συνεκτική αναθεώρηση. Και εφόσον δεν προχωρήσει άμεσα μια συνολική μεταρρύθμιση, τουλάχιστον οι παρεμβάσεις που υιοθετούνται οφείλουν να διέπονται από θεσμική συνέπεια και λειτουργική συνοχή.
Η Κρήτη είναι νησί και οφείλει να αντιμετωπίζεται ως τέτοιο, με ίσους όρους και ενιαίο κανονιστικό πλαίσιο.
Σε ό,τι αφορά το άρθρο 52 για τα Ε.Ι.Χ. με οδηγό, κρίνεται αναγκαίο να επισημανθεί ότι η Κρήτη αποτελεί νησί — και μάλιστα το μεγαλύτερο της χώρας — και ως εκ τούτου δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται διαφορετικά από τα υπόλοιπα νησιά της Ελλάδας.
Η ιδιότητά της ως νησιωτικής περιοχής είναι αδιαμφισβήτητη και επιβάλλει την υπαγωγή της στο ίδιο κανονιστικό πλαίσιο και στον ίδιο τρόπο εφαρμογής των διατάξεων που ισχύουν για τα λοιπά νησιά, αναφορικά με τη λειτουργία των Ε.Ι.Χ. με οδηγό.
Οποιαδήποτε διαφορετική μεταχείριση δεν στηρίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια και δημιουργεί άνιση αντιμετώπιση, με αρνητικές συνέπειες για την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς και την ισότιμη ανάπτυξη του τουριστικού τομέα.
Άρθρο 13
ΠΙΝΑΚΙΔΕΣ ΚΑΙ ΣΕ ΟΣΑ ΔΕΝ ΕΧΟΥΝ ΕΣΡ. (ΧΑΘΗΚΕ, ΔΕΝ ΕΚΔΟΘΗΚΕ ΛΟΓΩ ΜΗ ΧΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΛΛΟΙ ΛΟΓΟΙ)
Έλεγχος από ΚΤΕΟ και με την πιστοποίηση από ΚΤΕΟ πινακίδες .
Άρθρο 19 ,στ
Αναφορικά με τα έργα που εκτελεί η ΑΤΤΙΚΟ ΜΕΤΡΟ Α.Ε. για λογαριασμό του ΟΑΣΑ, η ΣΤΑΣΥ Α.Ε. θα συμπράττει σε όλα τα στάδια παραλαβής με συμμετοχή εκπροσώπων της στις αντίστοιχες επιτροπές.».
Διορθώστε το ΑΤΤΙΚΟ ΜΕΤΡΟ Α.Ε με ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΜΕΤΡΟ Α.Ε
Ονομάζομαι Τσιακούλιας Δημήτριος και θέλω να γράψω τις προτάσεις μου για το άρθρο 52 του νομοσχεδίου.
Είμαι μια μικρή επιχείρηση που δραστηριοποιείται στης μεταφορές επιβατών στον τουρισμό με Ε.Ι.Χ
1) Η ηλεκτροκίνηση που θέλει να γίνει υποχρεωτική από 1/1/2027 δηλαδή σε μόλις 10 μήνες από τώρα είναι εξαιρετικά μικρό χρονικό διάστημα .
Αυτό θα είναι εξαιρετικά καταστροφικό για της επιχειρήσεις μας
Ειδικά για τα οχήματα 7-9 θέσεων τα προβλήματα είναι σημαντικά γιατι δεν υπάρχουν αρκετά οχήματα στην αγορά ,είναι πολύ ακριβά (100.000 ευρώ περίπου), αυτονομία περίπου 200 με 220 χλμ.
Αυτό θα εχει ως αποτέλεσμα( μόνο λόγω της αυτονομίας ) να αφαιρέσουμε από τα προγράμματά μας αρκετές και κερδοφόρες υπηρεσίες που σήμερα πουλάμε .
Από Αθήνα όλα τα ημερήσια προγράμματά για προορισμούς Δελφοί, Μετέωρα Ολυμπία . Δεν μπορεί αυτό το όχημα να τα υποστηρίξει.
Αυτό εχει όχι μόνο για εμάς αλλά και για τοπικές επιχείρησής (εστιατόρια ,καφέ κ.α ) δυσμενή οικονομικά αποτελέσματα . Επίσης δεν γίνεται λόγος για της πολυήμερες εκδρομές.
Όλες οι πιο πάνω υπηρεσίες αγοράζονται από τουρίστες υψηλών εισοδημάτων που μπορούνε αντίστοιχα και να καταναλώσουν αρκετά χρήματα στης τοπικές αγορές
2) Οι πολλοί περιορισμοί σε μια υπηρεσία όπως 3 ώρες και μικρότερη τιμή 82 ευρώ που δεν καταργεί το άρθρο 52 η που δεν βελτιώνει είναι
Α) Ενάντια σε οποιαδήποτε λογική ισονομίας με ολους τους άλλους κλάδους μεταφοράς επιβατών.
Β) Ενάντια στην ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων μας ,είναι πολύ δύσκολο να ανταγωνιστούμε τα αλλα μέσα μεταφοράς στον τουρισμό.
Γ) Η θέσπιση ειδικά της κατώτατης τιμής σε ιδιωτική επιχείρηση είναι αντίθετα σε οποιαδήποτε σύγχρονη οικονομική λογική. Αυτό μας γυρίζει πίσω σε λογικές οικονομικών αυταρχικών και ολοκληρωτικών καθεστώτων
Δ) Αντιβαίνει πιθανώς και στο σύνταγμα της Ελλάδας και τους νόμους της Ε.Ε
Συνυπολογίζοντας όλα τα πιο πάνω αναρωτιέμαι πως είναι δυνατόν να επιβιώσω σε ένα τέτοιο περιβάλλον πόσο μάλιστα να αναπτυχθώ .
Αυτοί όλοι οι περιορισμοί μου στερούν σημαντικά έσοδα και κατ» επέκταση στο ίδιο το κράτος (ΦΠΑ ,ΦΟΡΟΣ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ ,ΑΣΦΑΛΙΣΤΗΚΕΣ ΕΙΣΦΟΡΕΣ )
Ως υπάλληλος που εργάζομαι σε τουριστικό γραφείο στην Κρήτη και δραστηριοποιούμαι με Ε.Ι.Χ. mini van, εκφράζω τον έντονο προβληματισμό και την αντίθεσή μου στις προτεινόμενες ρυθμίσεις.
Δεν είναι θεμιτό ούτε δίκαιο να ορίζεται διοικητικά η ελάχιστη μίσθωση (3 ώρες) και η ελάχιστη χρέωση (82 ευρώ) για τις υπηρεσίες που παρέχω. Η τιμολογιακή πολιτική αποτελεί στοιχείο της ελεύθερης αγοράς και της επιχειρηματικής αυτονομίας. Ο καθορισμός κατώτατων χρονικών και οικονομικών ορίων περιορίζει την ανταγωνιστικότητα και δεν λαμβάνει υπόψη τις πραγματικές συνθήκες της τοπικής αγοράς.
Επιπλέον, τίθεται σοβαρό ζήτημα ισονομίας. Η Κρήτη είναι νησί και ωστόσο δεν εντάσσεται στο ίδιο καθεστώς που ισχύει για τα υπόλοιπα νησιά της χώρας (π.χ. ελάχιστη μίσθωση 30 λεπτών και 36 ευρώ). Η διαφορετική αυτή μεταχείριση δημιουργεί συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού και μας θέτει σε μειονεκτική θέση, παρότι δραστηριοποιούμαστε σε νησιωτική, τουριστική περιοχή με αυξημένες ανάγκες και ιδιαιτερότητες.
Είναι άδικο ένα νησί όπως η Κρήτη να αντιμετωπίζεται με διαφορετικά μέτρα και σταθμά. Η νησιωτικότητα πρέπει να αντιμετωπίζεται ενιαία και ισότιμα.
Τέλος, δημιουργείται εύλογο ερώτημα ως προς το πώς είναι δυνατόν ένας κλάδος να νομοθετεί ή να επηρεάζει ρυθμίσεις που αφορούν άμεσα έναν άλλον κλάδο, χωρίς ουσιαστικό διάλογο και συμμετοχή των άμεσα ενδιαφερόμενων επαγγελματιών.
Ζητώ την επανεξέταση των διατάξεων και την ένταξη της Κρήτης στο ίδιο θεσμικό πλαίσιο που ισχύει για τα υπόλοιπα νησιά της χώρας, με ίσους όρους, ίδιες προϋποθέσεις και σεβασμό στην αρχή της ισονομίας.
Το νομικό πλαίσιο των Έ. Ι.Χ. με τα οδηγό πρέπει να αλλάξει οπωσδήποτε Εάν θέλουμε να δείχνουμε μία καλή εικόνα για τον τουρισμό μας! Ενδεικτικά παραθέτω ένα παράδειγμα που έγινε με κάποιους πελάτες οι οποίοι ήταν γνωστοί δημοσιογράφοι στην χώρα τους με την οικογένεια τους σε έλεγχο της αστυνομίας τους ρώτησαν πόσο έχουν πληρώσει για την μεταφορά και τους ζήτησαν τα στοιχεία τους και διάφορα άλλα το παιδί τους τρομοκρατήθηκε και έβαλε τα κλάματα με αποτέλεσμα να να φύγουν από την πρώτη μέρα των διακοπών τους εδώ στην Κρήτη και να γράψουν άρθρο σε μια από τις μεγαλύτερες εφημερίδες στην χώρας τους κάνοντας μας ρεζίλι σαν χώρα διεθνώς!!!! Πρέπει να καταλάβατε εκεί στο υπουργείο ότι οι τουρίστες επιλέγουν αυτοί ποια εταιρεία θέλουν να τους μεταφέρει και με το τρελό νόμο που υπάρχει δεν μπορεί να δουλέψει κανείς και όταν χρεώνεις 82 ευρώ για μια απόσταση 25 λεπτών και εξηγείς στους πελάτες για την νομοθεσία γινόμαστε διεθνως ρεζίλι !!!!
Προς το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών
Με την παρούσα παρέμβαση, εκφράζω την έντονη διαμαρτυρία μου για τις προτεινόμενες διατάξεις, οι οποίες αφήνουν απροστάτευτο το μεταφορικό έργο των Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ και επιβάλλουν ανεδάφικα χρονοδιαγράμματα για την ηλεκτροκίνηση.
1. Νομιμοποίηση της Υποκλοπής Έργου και Ανυπαρξία Ελέγχων. ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΟΥ(Άρθρο 52)
Είναι γνωστό ότι τα Ε.Ι.Χ. με οδηγό προβαίνουν καθημερινά σε συστηματική υποκλοπή έργου που ανήκει αποκλειστικά στα ΤΑΞΙ, λειτουργώντας χωρίς καμία διαφάνεια.
• Ανεξέλεγκτη Παρανομία: Ήδη σήμερα, τα Ε.Ι.Χ. εκτελούν διαδρομές εντός αστικού ιστού χωρίς να εκδίδουν αποδείξεις και χωρίς να τηρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις προκράτησης.
• Το «Πάρτυ» των Παρανόμων: Το παρόν νομοσχέδιο, αντί να πατάξει αυτή την κατάσταση, την ενισχύει. Η διάταξη της παρ. 6, που απαγορεύει στα ελεγκτικά όργανα να ελέγχουν τους επιβάτες, είναι απαράδεκτη. Με αυτόν τον τρόπο, η υποκλοπή έργου θα γίνει ανεξέλεγκτη, καθώς κανένα όργανο δεν θα μπορεί να διαπιστώσει αν η κούρσα είναι νόμιμη ή αν γίνεται υποκλοπή σε πραγματικό χρόνο.
• Αίτημα για Αυστηρότερους Ελέγχους: Απαιτούμε την άμεση θεσμοθέτηση αυστηρότερων ελέγχων στο δρόμο, με δυνατότητα ελέγχου των εγγράφων και των επιβαινόντων, ώστε να διασφαλίζεται ότι δεν γίνεται αστική μεταφορά από σημείο Α σε σημείο Β. Ζητούμε την πλήρη διασύνδεση των πλατφορμών τους με την ΑΑΔΕ σε πραγματικό χρόνο.
2. Άμεση Παράταση στην Υποχρεωτική Ηλεκτροκίνηση (Άρθρο 66)
Η επιβολή της ηλεκτροκίνησης από το 2026 αποτελεί οικονομική θανατική ποινή για τον αυτοκινητιστή.
• Οικονομική Αδυναμία: Η επένδυση για ένα ηλεκτρικό όχημα ξεπερνά τις 50.000€, ποσό που είναι αδύνατο να καλυφθεί, ειδικά όταν το εισόδημά μας λεηλατείται από την υποκλοπή έργου των Ε.Ι.Χ..
• Έλλειψη Υποδομών: Δεν υπάρχει το απαραίτητο δίκτυο φόρτισης για να υποστηρίξει την επαγγελματική χρήση 24 ώρες το 24ωρο.
• Αίτημα: Ζητούμε την άμεση παράταση της υποχρεωτικότητας για τουλάχιστον μια δεκαετία (έως το 2035) και την προώθηση ενδιάμεσων λύσεων, όπως τα υβριδικά οχήματα και το φυσικό αέριο.
Συμπέρασμα:
Δεν μπορείτε να απαιτείτε από εμάς ακριβές επενδύσεις στην ηλεκτροκίνηση, την ώρα που επιτρέπετε στα Ε.Ι.Χ. να κάνουν «πάρτυ» υποκλοπής έργου χωρίς ελέγχους και χωρίς αποδείξεις. Ζητούμε την απόσυρση των διατάξεων που περιορίζουν τον έλεγχο των Ε.Ι.Χ. και ρεαλιστική παράταση για την αλλαγή των οχημάτων μας.
1. Ηλεκτροκίνηση: Αίτημα για Παράταση και Προαιρετική Εφαρμογή (Άρθρο 66)
Η επιβολή βίαιης μετάβασης στην ηλεκτροκίνηση από την 1η Ιανουαρίου 2026 για τα νέα οχήματα Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη, καθώς και η πίεση για ανάλογες επενδύσεις στην υπόλοιπη χώρα, είναι οικονομικά ανέφικτη.
• Οικονομικό Βάρος: Το κόστος επένδυσης υπερβαίνει τις 50.000€, ποσό απαγορευτικό για τον αυτοκινητιστή.
• Έλλειψη Υποδομών: Το οδικό δίκτυο και οι υποδομές φόρτισης δεν επαρκούν για να υποστηρίξουν την επαγγελματική χρήση χωρίς να προκαλείται απώλεια μεταφορικού έργου.
• Πρόταση: Ζητούμε η ηλεκτροκίνηση να καταστεί προαιρετική έως το 2035. Παράλληλα, να επιτραπεί η χρήση εναλλακτικών αντιρρυπαντικών τεχνολογιών, όπως τα υβριδικά οχήματα και το φυσικό αέριο (CNG).
2. Άρθρο 52: Προστασία από την Υποκλοπή Έργου από Ε.Ι.Χ. με Οδηγό
Το Άρθρο 52 εισάγει διατάξεις που ευνοούν προκλητικά τα Ε.Ι.Χ. εις βάρος του δημόσια ρυθμιζόμενου Ταξί, δημιουργώντας συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού.
• Ελάχιστη Διάρκεια Μίσθωσης: Επιμένουμε στην αυστηρή τήρηση της ελάχιστης διάρκειας των 3 ωρών για όλη την επικράτεια. Οποιαδήποτε μείωση του χρόνου αυτού (π.χ. στα 30 λεπτά σε νησιωτικές περιοχές) μετατρέπει τα Ε.Ι.Χ. σε «παράνομα ταξί» που εκτελούν αστική μεταφορά από σημείο Α σε σημείο Β.
• Αδυναμία Ελέγχου (Παρ. 6): Η προσθήκη της υποπερίπτωσης η), η οποία ουσιαστικά απαγορεύει τον έλεγχο των επιβατών, καθιστά την τήρηση του 3ώρου και της προκράτησης γράμμα κενό. Χωρίς έλεγχο επιβαινόντων, τα ελεγκτικά όργανα αδυνατούν να διαπιστώσουν την υποκλοπή έργου. Ζητούμε την άμεση κατάργηση της παρ. 6.
• Τιμολόγηση: Είναι σκανδαλώδες να προβλέπεται για τα Ε.Ι.Χ. ελάχιστο τίμημα μόλις 50€ ως «αντάλλαγμα» για την ηλεκτροκίνηση, όταν το Ταξί επιβαρύνεται με το πλήρες κόστος χωρίς αντίστοιχα προνόμια στην αγορά.
3. Ποινικό Μητρώο (Άρθρο 52, παρ. 3)
Η απαίτηση για ποινικό μητρώο δικαστικής χρήσης αντί γενικής χρήσης στερεί το δικαίωμα στην εργασία από χιλιάδες οδηγούς για ζητήματα που δεν σχετίζονται με την επαγγελματική τους επάρκεια. Ζητούμε την παραμονή στο καθεστώς του μητρώου γενικής χρήσης.
Συμπέρασμα:
Το παρόν νομοσχέδιο δημιουργεί επαγγελματίες δύο ταχυτήτων. Ζητούμε την απόσυρση των άδικων διατάξεων που υπονομεύουν τον κλάδο των Ε.Δ.Χ. ΤΑΞΙ και την πλήρη διασφάλιση των ελεγκτικών μηχανισμών κατά της υποκλοπής έργου.
Καλησπέρα σας ,
Από εταιρεία SOLAR MOVE που δραστηριοποιείτε στο νησί της Σαντορίνης και ως επαγγελματίας στον τομέα των Επιβατηγών Ιδιωτικής Χρήσης (Ε.Ι.Χ.) με οδηγό, δηλώνω την πλήρη αντίθεσή μου στο Άρθρο 52. Αυτό το νομοσχέδιο δεν εκσυγχρονίζει τον κλάδο· αντίθετα, επιβάλλει παράλογους φραγμούς που ουσιαστικά μας ωθούν εκτός αγοράς και πραγματικής ανάγκης εξυπηρέτησης του μεταφορικού κοινού .
Στη Σαντορίνη συγκεκριμένα που αποτελεί διεθνή πόλο έλξης από όλο τον κόσμο με εκατοντάδες χιλιάδες τουρίστες είναι πραγματικά απαγορευτική η προκράτηση . Το λιμάνι του Αθηνιού από Απρίλιο μέχρι και Οκτώβριο καθημερινά αποβιβάζει πληθώρα τουριστών που αντικειμενικά δεν μπορεί να εξυπηρετηθεί από τα ΤΑΞΙ ή τα μεταφορικά μέσα που διαθέτει το νησί , το διεθνές αεροδρόμιο Σαντορίνης με εύρος των πτήσεων που δέχεται καθημερινά από όλο τον κόσμο σίγουρα δεν μπορεί να σίγουρα να εξυπηρετηθεί από τα υπάρχοντα μέσα μεταφοράς του νησιού . Τις απογευματινές ώρες από την Οία μετά το ηλιοβασίλεμα χιλιάδες τουρίστες θέλουν να φύγουν για τα καταλύματα τους άμεσα χωρίς να περιμένουν . Σίγουρα λοιπόν η προκράτηση καταλαβαίνετε ότι αποτελει λόγο δημιουργίας χάους στο νησί , δυσαρέσκειας των τουριστών και αρνητικής διαφήμισης για το νησί και τις παροχές του .