Άρθρο 61
Πεδίο εφαρμογής -Τροποποίηση παρ. 1 και 3 άρθρου 139 ν. 4763/2020
(άρθρο 2 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/958)
Στο άρθρο 139 του ν. 4763/2020 (Α’ 254), περί του πεδίου εφαρμογής του Μέρους Γ’ του νόμου αυτού, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, μετά τις λέξεις «νομοθετικές ή κανονιστικές διατάξεις» προστίθενται οι λέξεις «, καθώς και σε κάθε άλλο μέτρο που εκδίδεται από όργανα της διοίκησης, συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών ενώσεων, οργανώσεων ή φορέων, και», β) στην παρ. 3 προστίθεται δεύτερο εδάφιο και το άρθρο 139, διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 139
Πεδίο εφαρμογής
(άρθρο 2 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/958)
- Οι διατάξεις του παρόντος Μέρους εφαρμόζονται στις νομοθετικές ή κανονιστικές διατάξεις, καθώς και σε κάθε άλλο μέτρο που εκδίδεται από όργανα της διοίκησης, συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών ενώσεων, οργανώσεων ή φορέων, και οι οποίες περιορίζουν την πρόσβαση σε ένα νομοθετικά ρυθμιζόμενο επάγγελμα ή την άσκησή του, ή έναν από τους τρόπους άσκησής του, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης επαγγελματικών τίτλων και των επαγγελματικών δραστηριοτήτων που επιτρέπονται στους κατόχους του σχετικού τίτλου, που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του π.δ. 38/2010 (Α΄ 78).
- Οι διατάξεις του παρόντος Μέρους δεν εφαρμόζονται στις περιπτώσεις, στις οποίες έχουν θεσπιστεί ειδικές απαιτήσεις σχετικά με τη νομοθετική ρύθμιση ενός συγκεκριμένου επαγγέλματος σε διακριτή πράξη του ενωσιακού δικαίου, η οποία δεν παρέχει στα κράτη – μέλη ευχέρεια επιλογής ως προς τον ακριβή τρόπο μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο.
- Κάθε κανονιστική απόφαση, η οποία εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος Μέρους, νοείται ως κανονιστική απόφαση μείζονος οικονομικής και κοινωνικής σημασίας κατά την έννοια της παρ. 1 του άρθρου 62 και της παρ. 2 του άρθρου 63 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133). Η σύμφωνη γνώμη της Ειδικής Επιτροπής Αξιολόγησης της Αναλογικότητας, καθώς και η ανάλυση συνεπειών ρύθμισης, στις οποίες τεκμηριώνεται η αξιολόγηση της αναλογικότητας, σύμφωνα με το παρόν Μέρος, μνημονεύονται υποχρεωτικά στο προοίμιο της κανονιστικής απόφασης του πρώτου εδαφίου.».
Άρθρο 62
Ορισμοί-Τροποποίηση άρθρου 140 ν. 4763/2020
(άρθρο 3 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/958)
Στο άρθρο 140 του ν. 4763/2020 (Α’ 254), περί των ορισμών του Μέρους Γ’ του νόμου αυτού, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) το περιεχόμενο του άρθρου αριθμείται ως παρ. 1, β) στην παρ. 1 προστίθενται περ. γ) και δ), γ) προστίθεται παρ. 2, και το άρθρο 140 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 140
Ορισμοί
(άρθρο 3 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/958)
- Για τους σκοπούς του παρόντος Μέρους, εφαρμόζονται οι ορισμοί του π.δ. 38/2010 (Α΄ 78), καθώς και οι ακόλουθοι ορισμοί:
α) «προστατευόμενος επαγγελματικός τίτλος»: μορφή νομοθετικής ρύθμισης ενός επαγγέλματος, όπου για τη χρήση του τίτλου σε επαγγελματική δραστηριότητα ή ομάδα επαγγελματικών δραστηριοτήτων απαιτείται, άμεσα ή έμμεσα, δυνάμει νομοθετικών ή κανονιστικών διατάξεων συγκεκριμένο επαγγελματικό προσόν, και όπου η αθέμιτη χρήση αυτού του τίτλου υπόκειται σε κυρώσεις,
β) «αποκλειστικές δραστηριότητες»: μορφή νομοθετικής ρύθμισης ενός επαγγέλματος, όπου η πρόσβαση σε επαγγελματική δραστηριότητα ή ομάδα επαγγελματικών δραστηριοτήτων περιορίζεται, άμεσα ή έμμεσα, δυνάμει νομοθετικών ή κανονιστικών διατάξεων, αποκλειστικά σε όσους ασκούν ένα νομοθετικά ρυθμιζόμενο επάγγελμα, οι οποίοι κατέχουν ειδικό επαγγελματικό προσόν, συμπεριλαμβανομένης της περίπτωσης στην οποία η δραστηριότητα ασκείται από κοινού με άλλα νομοθετικά ρυθμιζόμενα επαγγέλματα,
γ) «επαγγελματικές ενώσεις, οργανώσεις ή φορείς»: νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, υπό την εποπτεία του Ελληνικού Δημοσίου, τα οποία έχουν ως σκοπό την προαγωγή και ανάπτυξη ενός νομοθετικά ρυθμιζόμενου επαγγέλματος,
δ) «αρμόδιος υπουργός» ή «αρμόδιο υπουργείο»: ο Υπουργός ή το αντίστοιχο Υπουργείο που έχει την αρμοδιότητα για το νομοθετικώς ρυθμιζόμενο επάγγελμα και ασκεί την εποπτεία επί της οικείας επαγγελματικής ένωσης, οργάνωσης ή φορέα.
- Όπου στο παρόν Μέρος γίνεται αναφορά σε αρμόδια αρχή, νοείται το ανώτατο όργανο της αρμόδιας επαγγελματικής ένωσης, οργάνωσης ή φορέα.».
Άρθρο 63
Αξιολόγηση των μέτρων και έλεγχος αναλογικότητας- Τροποποίηση παρ. 1 και 7 και προσθήκη παρ. 8 στο άρθρο 141 του ν. 4763/2020
(άρθρο 4 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/958)
Στο άρθρο 141 του ν. 4763/2020 (Α’ 254), περί της εκ των προτέρων αξιολόγησης των νέων μέτρων και του ελέγχου αναλογικότητας, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στον τίτλο, διαγράφονται οι λέξεις «Εκ των προτέρων» και η λέξη «νέων», β) στην παρ. 1 βα) μετά από τις λέξεις «αρχή» προστίθενται οι λέξεις «, ανάλογα με την αρμοδιότητα έκδοσης της τελικής πράξης», ββ) οι λέξεις «νομοθετικών ή κανονιστικών διατάξεων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «διατάξεων ή μέτρων της παρ. 1 του άρθρου 139», γ) στην παρ. 7, γα) στο υφιστάμενο μόνο εδάφιο, i) μετά από τις λέξεις «από το αρμόδιο υπουργείο» προστίθενται οι λέξεις «ή αρχή» ii) οι λέξεις «νομοθετικών ή κανονιστικών διατάξεων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «διατάξεων ή μέτρων της παρ. 1 του άρθρου 139» και iii) στο τέλος διαγράφονται οι λέξεις «με τη διαδικασία του άρθρου 56 του ν. 4622/2019, η οποία εφαρμόζεται αναλόγως όταν η αξιολόγηση διενεργείται από αρμόδια αρχή», γβ) προστίθεται δεύτερο εδάφιο, δ) προστίθεται παρ. 8 και το άρθρο 141 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 141
Αξιολόγηση των μέτρων και έλεγχος αναλογικότητας
(άρθρο 4 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/958)
- Το εκάστοτε αρμόδιο υπουργείο ή αρχή, ανάλογα με την αρμοδιότητα έκδοσης της τελικής πράξης, διενεργεί προκαταρκτική αξιολόγηση της αναλογικότητας, σύμφωνα με τους κανόνες που προβλέπονται στο παρόν Μέρος πριν από τη θέσπιση νέων ή την τροποποίηση υφιστάμενων διατάξεων ή μέτρων της παρ. 1 του άρθρου 139 για τον περιορισμό της πρόσβασης σε νομοθετικά ρυθμιζόμενα επαγγέλματα ή της άσκησης των επαγγελμάτων αυτών.
- Η έκταση της αξιολόγησης κατά την παρ. 1 είναι αναλογική προς τη φύση, το περιεχόμενο και τον αντίκτυπο της διάταξης.
- Κάθε διάταξη της παρ. 1 συνοδεύεται από επεξήγηση αρκούντως λεπτομερή, ώστε να καθιστά δυνατή την εκτίμηση της συμμόρφωσης με την αρχή της αναλογικότητας.
- Οι λόγοι βάσει των οποίων μια διάταξη της παρ. 1 θεωρείται δικαιολογημένη και αναλογική τεκμηριώνονται με ποιοτικά και, όπου είναι εφικτό και σκόπιμο, ποσοτικά στοιχεία.
- Το εκάστοτε αρμόδιο Υπουργείο ή αρχή μεριμνά, ώστε η αξιολόγηση που αναφέρεται στην παρ. 1 να διενεργείται με αντικειμενικό και ανεξάρτητο τρόπο.
- Η τήρηση της αναλογικότητας υπό την έννοια της παρ. 1 ελέγχεται στο πλαίσιο της νομοπαρασκευαστικής διαδικασίας κατά τα άρθρα 63 και 64 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133), από την αρμόδια νομοπαρασκευαστική επιτροπή και την Επιτροπή Αξιολόγησης Ποιότητας της Νομοπαρασκευαστικής Διαδικασίας.
- Το αρμόδιο υπουργείο ή αρχή, ελέγχει την εφαρμογή των νέων ή τροποποιημένων διατάξεων ή μέτρων της παρ. 1 του άρθρου 139, που περιορίζουν την πρόσβαση σε νομοθετικά ρυθμιζόμενα επαγγέλματα ή την άσκηση των επαγγελμάτων αυτών, με βάση την αρχή της αναλογικότητας, λαμβάνοντας υπόψη τυχόν εξελίξεις που έχουν προκύψει μετά από τη θέσπιση των υπό εξέταση διατάξεων. Ο έλεγχος του πρώτου εδαφίου διενεργείται ανά διετία ή σε οποιαδήποτε χρονική στιγμή λόγω ουσιώδους μεταβολής των συνθηκών στο νομοθετικώς ρυθμιζόμενο επάγγελμα.
- Οι ενώσεις, οργανώσεις ή φορείς διενεργούν την αξιολόγηση της παρ. 1 αυτοτελώς, εφόσον είναι οι ίδιοι αρμόδιοι για την έκδοση των τελικών πράξεων με τις οποίες ρυθμίζονται τα σχετικά ζητήματα. Δύνανται να υποβάλουν αίτημα διενέργειας αξιολόγησης της παρ. 1 προς το υπουργείο, το οποίο ασκεί την εποπτεία τους.».
Άρθρο 64
Σύσταση Ειδικής Επιτροπής Αξιολόγησης Αναλογικότητας-Προσθήκη άρθρου 141Α στον ν. 4763/2020
Στον ν. 4763/2020 (Α’ 254) προστίθεται άρθρο 141Α ως εξής:
«Άρθρο 141Α
Σύσταση Ειδικής Επιτροπής Αξιολόγησης Αναλογικότητας
- Συστήνεται σε κάθε Υπουργείο, το οποίο εποπτεύει τη λειτουργία νομοθετικώς ρυθμιζόμενου επαγγέλματος, άμισθη Ειδική Επιτροπή Αξιολόγησης Αναλογικότητας (Επιτροπή). Η Επιτροπή είναι τριμελής, υπάγεται στον αρμόδιο Υπουργό, και αποτελείται από εκπρόσωπο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους ως Πρόεδρο, τον Προϊστάμενο της αρμόδιας διεύθυνσης ανά Υπουργείο και εκπρόσωπο της οικείας επαγγελματικής οργάνωσης, με τα αναπληρωματικά τους μέλη. Αρμοδιότητα της Επιτροπής είναι η παροχή σύμφωνης γνώμης ως προς τη συμβατότητα των κανονιστικών πράξεων με το παρόν Μέρος και την Οδηγία (ΕΕ) 2018/958 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 2018, σχετικά με τον έλεγχο αναλογικότητας πριν από τη θέσπιση νέας νομοθετικής κατοχύρωσης των επαγγελμάτων (L 173) και η άσκηση κάθε άλλης αρμοδιότητας που προβλέπεται στο παρόν Μέρος.
- Με απόφαση του αρμόδιου Υπουργού συγκροτείται η Επιτροπή σε κάθε Υπουργείο, ύστερα από πρόταση του Προέδρου του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους και του Προέδρου της οικείας επαγγελματικής ένωσης, για τους εκπροσώπους τους, αντίστοιχα.
- Κάθε επαγγελματική ένωση δύναται να ζητεί τη γνώμη της Επιτροπής του Υπουργείου, στην εποπτεία του οποίου υπάγεται.».
Άρθρο 65
Απαγόρευση των διακρίσεων – Τροποποίηση άρθρου 142 ν. 4763/2020
(άρθρο 5 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/958)
Στο άρθρο 142 του ν. 4763/2020 (Α΄ 254), περί απαγόρευσης διακρίσεων, οι λέξεις «νομοθετικών ή κανονιστικών διατάξεων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «διατάξεων ή μέτρων της παρ. 1 του άρθρου 139», και το άρθρο 142 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 142
Απαγόρευση των διακρίσεων
(Άρθρο 5 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/958)
Κατά τη θέσπιση νέων ή την τροποποίηση υφιστάμενων διατάξεων ή μέτρων της παρ. 1 του άρθρου 139 για τον περιορισμό της πρόσβασης σε νομοθετικά ρυθμιζόμενα επαγγέλματα ή της άσκησης των επαγγελμάτων αυτών, εξασφαλίζεται ότι αυτές οι διατάξεις δεν εισάγουν, είτε άμεσα είτε έμμεσα, διακρίσεις λόγω ιθαγένειας ή τόπου διαμονής.»
Άρθρο 66
Αιτιολόγηση βάσει σκοπών δημόσιου συμφέροντος – Τροποποίηση άρθρου 143 ν. 4763/2020 (άρθρο 6 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/958)
Στο άρθρο 143 του ν. 4763/2020 (Α’ 254), περί αιτιολόγησης βάσει σκοπών δημόσιου συμφέροντος, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1 οι λέξεις «νομοθετικές ή κανονιστικές διατάξεις» αντικαθίστανται από τις λέξεις «διατάξεις ή μέτρα της παρ. 1 του άρθρου 139», β) στο τέλος της παρ. 5 προστίθενται οι λέξεις «σε περίπτωση νομοθετικής ρύθμισης ή από την Ειδική Επιτροπή Αξιολόγησης Αναλογικότητας του άρθρου 63 σε περίπτωση κανονιστικής διάταξης» και το άρθρο 143 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 143
Αιτιολόγηση βάσει σκοπών δημόσιου συμφέροντος
(άρθρο 6 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/958)
- Το εκάστοτε αρμόδιο υπουργείο ή αρχή μεριμνά ώστε οι διατάξεις ή μέτρα της παρ. 1 του άρθρου 139 για τον περιορισμό της πρόσβασης σε νομοθετικά ρυθμιζόμενα επαγγέλματα ή της άσκησης των επαγγελμάτων αυτών, με τις οποίες επιδιώκεται η θέσπιση νέων ή η τροποποίηση υφιστάμενων ρυθμίσεων, να δικαιολογούνται βάσει σκοπού δημόσιου συμφέροντος.
- Το εκάστοτε αρμόδιο υπουργείο ή αρχή εξετάζει, ειδικότερα, αν οι διατάξεις της παρ. 1 δικαιολογούνται αντικειμενικά προς τον σκοπό της διασφάλισης της δημόσιας τάξης, της δημόσιας ασφάλειας ή της δημόσιας υγείας, ή βάσει επιτακτικών λόγων δημόσιου συμφέροντος, όπως η διαφύλαξη της χρηματοοικονομικής ισορροπίας του κοινωνικοασφαλιστικού συστήματος, η προστασία των καταναλωτών, των αποδεκτών των υπηρεσιών και των εργαζομένων, η διασφάλιση της ορθής απονομής της δικαιοσύνης, η διασφάλιση της δικαιοσύνης των εμπορικών συναλλαγών, η καταπολέμηση της απάτης και η πρόληψη της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής, καθώς και η διασφάλιση της αποτελεσματικότητας των φορολογικών ελέγχων, η ασφάλεια των μεταφορών, η προστασία του περιβάλλοντος, περιλαμβανομένου του αστικού περιβάλλοντος, η υγεία των ζώων, η διανοητική ιδιοκτησία, η διασφάλιση και διατήρηση της εθνικής ιστορικής και καλλιτεχνικής κληρονομιάς, οι στόχοι κοινωνικής πολιτικής και οι στόχοι πολιτιστικής πολιτικής.
- Λόγοι αμιγώς οικονομικής φύσης ή αμιγώς διοικητικοί λόγοι δεν αποτελούν επιτακτικούς λόγους δημόσιου συμφέροντος που δικαιολογούν τον περιορισμό της πρόσβασης σε νομοθετικά ρυθμιζόμενα επαγγέλματα ή της άσκησης των επαγγελμάτων αυτών.
- Η αιτιολόγηση βάσει σκοπών δημόσιου συμφέροντος, σύμφωνα με το παρόν, περιλαμβάνεται στην αιτιολογική έκθεση της περ. (α) της παρ. 2 του άρθρου 62 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133).
- Η τήρηση του παρόντος διασφαλίζεται από τη νομοπαρασκευαστική επιτροπή και την Επιτροπή Αξιολόγησης Ποιότητας της Νομοπαρασκευαστικής Διαδικασίας των άρθρων 63 και 64 του ν. 4622/2019 σε περίπτωση νομοθετικής ρύθμισης ή από την Ειδική Επιτροπή Αξιολόγησης Αναλογικότητας του άρθρου 63 σε περίπτωση κανονιστικής διάταξης.».
Άρθρο 67
Αναλογικότητα-Τροποποίηση άρθρου 144 ν. 4763/2020
(άρθρο 7 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/958)
Στο άρθρο 144 του ν. 4763/2020 (Α’ 254), περί αναλογικότητας, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, οι λέξεις «νομοθετικές ή κανονιστικές διατάξεις» αντικαθίστανται από τις λέξεις «διατάξεις ή τα μέτρα της παρ. 1 του άρθρου 139» β) στο τέλος της παρ. 8 προστίθενται οι λέξεις «ως προς τις νομοθετικές ρυθμίσεις ή από την Ειδική Επιτροπή Αξιολόγησης Αναλογικότητας ως προς τις κανονιστικές διατάξεις», γ) στην παρ. 9 μετά από τις λέξεις «ειδική έκθεση» οι λέξεις «ύστερα από εισήγηση του συντονιστή (εθνικού εκπροσώπου) της παρ. 2 του άρθρου 59 του π.δ. 38/2010 και» αντικαθίστανται από τις λέξεις «από το αρμόδιο υπουργείο μετά» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 144 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 144
Αναλογικότητα
(άρθρο 7 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/958)
- Το εκάστοτε αρμόδιο υπουργείο ή αρχή μεριμνά, ώστε οι διατάξεις ή τα μέτρα της παρ. 1 του άρθρου 139 που θεσπίζονται για τον περιορισμό της πρόσβασης σε νομοθετικά ρυθμιζόμενα επαγγέλματα ή της άσκησης των επαγγελμάτων αυτών, συμπεριλαμβανομένων και των τροποποιήσεων υφιστάμενων διατάξεων, να είναι κατάλληλες για την επίτευξη του επιδιωκόμενου σκοπού και να μην υπερβαίνουν τα αναγκαία όρια για την επίτευξή του.
- Πριν από την πρόταση ή τη θέσπιση διατάξεων που αναφέρονται στην παρ. 1, το αρμόδιο υπουργείο ή αρχή εξετάζει:
α) τη φύση των κινδύνων που σχετίζονται με τους επιδιωκόμενους σκοπούς δημόσιου συμφέροντος, ιδίως των κινδύνων για τους αποδέκτες των υπηρεσιών, περιλαμβανομένων των καταναλωτών, των επαγγελματιών ή τρίτων, β) κατά πόσον οι υφιστάμενοι κανόνες ειδικού ή γενικότερου χαρακτήρα, όπως αυτοί που περιέχονται στη νομοθεσία για την ασφάλεια των προϊόντων ή στη νομοθεσία για την προστασία των καταναλωτών, δεν επαρκούν για την επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου, γ) την καταλληλότητα της διάταξης όσον αφορά το εάν είναι ενδεδειγμένη για την επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου, την ανταπόκριση σε αυτόν με τρόπο συνεπή και συστηματικό και, ως εκ τούτου, την αντιμετώπιση των κινδύνων που εντοπίζονται σε συγκρίσιμες δραστηριότητες κατά τρόπο παρόμοιο,
δ) τον αντίκτυπο στην ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων και των υπηρεσιών εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στις επιλογές των καταναλωτών και στην ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών,
ε) τη δυνατότητα χρήσης λιγότερο περιοριστικών μέσων για την επίτευξη του επιδιωκόμενου σκοπού δημόσιου συμφέροντος, όταν οι διατάξεις δικαιολογούνται μόνο με βάση την προστασία των καταναλωτών και όταν οι κίνδυνοι που εντοπίζονται περιορίζονται στη σχέση μεταξύ του επαγγελματία και του καταναλωτή και, ως εκ τούτου, δεν επηρεάζουν αρνητικά τρίτους, το αρμόδιο υπουργείο ή αρχή αξιολογεί συγκεκριμένα κατά πόσον ο σκοπός μπορεί να επιτευχθεί με λιγότερο περιοριστικά μέσα από τον περιορισμό της πρόσβασης στις δραστηριότητες,
στ) την επίπτωση των νέων ή τροποποιούμενων διατάξεων, σε συνδυασμό με άλλες απαιτήσεις που περιορίζουν την πρόσβαση στο επάγγελμα, ή την άσκηση του επαγγέλματος αυτού, και ειδικότερα τον τρόπο με τον οποίο οι νέες ή τροποποιούμενες διατάξεις, σε συνδυασμό με άλλες απαιτήσεις, συμβάλλουν στον ίδιο σκοπό δημόσιου συμφέροντος και είναι αναγκαίες για την επίτευξή του.
- Κατά περίπτωση, εφόσον ενδείκνυται λόγω της φύσης και του περιεχομένου της νέας ή τροποποιούμενης διάταξης, το αρμόδιο υπουργείο ή αρχή εξετάζει, επίσης, τα ακόλουθα στοιχεία:
α) τη σύνδεση μεταξύ του πεδίου των δραστηριοτήτων που αφορούν ένα επάγγελμα ή περιορίζονται αποκλειστικά σε αυτό και του απαιτούμενου επαγγελματικού προσόντος,
β) τη σύνδεση μεταξύ της πολυπλοκότητας των σχετικών δραστηριοτήτων και της ανάγκης να κατέχουν αυτοί που εκτελούν τις εν λόγω δραστηριότητες ειδικά επαγγελματικά προσόντα, ειδικότερα όσον αφορά στο επίπεδο, τη φύση και τη διάρκεια της κατάρτισης ή της
πείρας που απαιτείται,
γ) τη δυνατότητα να αποκτηθούν τα επαγγελματικά προσόντα μέσω εναλλακτικών οδών,
δ) αν και για ποιον λόγο οι αποκλειστικές δραστηριότητες που συνδέονται με ορισμένα επαγγέλματα μπορούν ή δεν μπορούν να ασκούνται από κοινού με άλλα επαγγέλματα,
ε) τον βαθμό αυτονομίας στην άσκηση ενός νομοθετικά ρυθμιζόμενου επαγγέλματος και τον αντίκτυπο των οργανωτικών και εποπτικών ρυθμίσεων στην επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου, ειδικότερα όταν οι δραστηριότητες που σχετίζονται με ένα νομοθετικά ρυθμιζόμενο επάγγελμα ασκούνται υπό τον έλεγχο και την ευθύνη ενός κατάλληλα ειδικευμένου επαγγελματία και στ) τις επιστημονικές και τεχνολογικές εξελίξεις που ενδέχεται να μειώνουν ή να αυξάνουν την ασυμμετρία πληροφόρησης μεταξύ επαγγελματιών και καταναλωτών.
- Κατά την εφαρμογή της περ. στ) της παρ. 2, το αρμόδιο υπουργείο ή αρχή αξιολογεί το αποτέλεσμα της νέας ή τροποποιούμενης διάταξης, όταν συνδυάζεται με μία ή περισσότερες απαιτήσεις, λαμβάνοντας υπόψη ότι το αποτέλεσμα μπορεί να είναι θετικό ή αρνητικό, και, συγκεκριμένα, τα ακόλουθα:
α) αποκλειστικές δραστηριότητες, προστατευόμενο επαγγελματικό τίτλο ή οποιαδήποτε άλλη μορφή ρύθμισης κατά την έννοια της περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 3 του π.δ. 38/2010 (Α΄ 78),
β) υποχρεώσεις υποβολής σε συνεχή επαγγελματική εξέλιξη, γ) κανόνες σχετικούς με την οργάνωση του επαγγέλματος, την επαγγελματική δεοντολογία και εποπτεία,
δ) υποχρεωτική εγγραφή σε επαγγελματική οργάνωση ή φορέα, συστήματα καταχώρισης ή αδειοδότησης, ειδικότερα όταν αυτές οι απαιτήσεις συνεπάγονται την κατοχή συγκεκριμένου επαγγελματικού προσόντος, ε) ποσοτικούς περιορισμούς, ειδικότερα απαιτήσεις που περιορίζουν τον αριθμό των αδειών άσκησης μιας δραστηριότητας ή καθορίζουν έναν ελάχιστο ή μέγιστο αριθμό υπαλλήλων, διευθυντών ή εκπροσώπων που διαθέτουν ειδικά επαγγελματικά προσόντα, στ) απαιτήσεις για συγκεκριμένη νομική μορφή ή απαιτήσεις που σχετίζονται με την εταιρική συμμετοχή ή τη διοίκηση μιας εταιρείας, στον βαθμό που αυτές οι απαιτήσεις συνδέονται άμεσα με την άσκηση του νομοθετικά ρυθμιζόμενου επαγγέλματος,
ζ) εδαφικούς περιορισμούς, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων στις οποίες το επάγγελμα είναι νομοθετικά ρυθμιζόμενο σε τμήματα της επικράτειας με τρόπο διαφορετικό από αυτόν με τον οποίο είναι νομοθετικά ρυθμιζόμενο σε άλλα τμήματα, η) απαιτήσεις που περιορίζουν την άσκηση ενός νομοθετικά ρυθμιζόμενου επαγγέλματος από κοινού ή σε εταιρεία, καθώς και κανόνες περί ασυμβιβάστου,
θ) απαιτήσεις για ασφαλιστική κάλυψη ή άλλα μέσα προσωπικής ή συλλογικής προστασίας όσον αφορά την επαγγελματική ευθύνη,
ι) απαιτήσεις γλωσσικών γνώσεων, στον βαθμό που είναι αναγκαίες για την άσκηση του επαγγέλματος,
ια) απαιτήσεις για σταθερές ελάχιστες και/ή μέγιστες τιμολογήσεις και
ιβ) απαιτήσεις όσον αφορά τη διαφήμιση.
- Πριν από τη θέσπιση νέων ή την τροποποίηση υφιστάμενων διατάξεων, το αρμόδιο υπουργείο ή αρχή διασφαλίζει, επιπλέον, τη συμμόρφωση με την αρχή της αναλογικότητας των απαιτήσεων που σχετίζονται συγκεκριμένα με την προσωρινή ή περιστασιακή
παροχή υπηρεσιών, οι οποίες προβλέπονται στον Τίτλο ΙΙ του π.δ. 38/2010, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται:
α) αυτόματη προσωρινή εγγραφή ή τυπική προσχώρηση σε επαγγελματική οργάνωση ή σε επαγγελματικό φορέα, σύμφωνα με την περ. α΄ του πρώτου εδαφίου
του άρθρου 6 του π.δ. 38/2010, β) προηγούμενη δήλωση, σύμφωνα με την παρ. 1 του
άρθρου 7 του π.δ. 38/2010, απαιτούμενα δικαιολογητικά, σύμφωνα με την παρ. 2 του ιδίου άρθρου, ή οποιαδήποτε άλλη αντίστοιχη απαίτηση και γ) τέλη ή άλλες χρεώσεις που επιβαρύνουν τον πάροχο των υπηρεσιών για τη διεκπεραίωση των διοικητικών
διαδικασιών που σχετίζονται με την πρόσβαση σε νομοθετικά ρυθμιζόμενα επαγγέλματα, ή την άσκησή των επαγγελμάτων αυτών.
- Η παρ. 5 δεν εφαρμόζεται σε μέτρα τα οποία αποσκοπούν να διασφαλίσουν την τήρηση των ισχυόντων όρων και συνθηκών εργασίας, που εφαρμόζονται σύμφωνα με το ενωσιακό δίκαιο.
- Όταν οι διατάξεις που αναφέρονται στο παρόν αφορούν στη νομοθετική ρύθμιση επαγγελμάτων υγείας και έχουν επιπτώσεις στην ασφάλεια των ασθενών, το Υπουργείο Υγείας και κάθε αρμόδια αρχή λαμβάνουν υπόψη τον στόχο της διασφάλισης υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας του ανθρώπου.
- Η τήρηση του παρόντος διασφαλίζεται και ελέγχεται από τη νομοπαρασκευαστική επιτροπή και την Επιτροπή Αξιολόγησης Ποιότητας της Νομοπαρασκευαστικής Διαδικασίας των άρθρων 63 και 64 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133) ως προς τις νομοθετικές ρυθμίσεις και από την Ειδική Επιτροπή Αξιολόγησης Αναλογικότητας ως προς τις κανονιστικές διατάξεις.
- Για την αξιολόγηση της αναλογικότητας σύμφωνα με τις παρ. 1 έως 5 του άρθρου 141 και το παρόν, συντάσσεται ειδική έκθεση από το αρμόδιο υπουργείο μετά από γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, η οποία περιλαμβάνεται στην Ανάλυση Συνεπειών Ρύθμισης του άρθρου 62 του ν. 4622/2019.».
Άρθρο 68
Πληροφόρηση και συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών-Τροποποίηση άρθρου 145 ν. 4763/2020
(άρθρο 8 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/958)
Στο άρθρο 145 του ν. 4763/2020 (Α’ 254), περί πληροφόρησης και συμμετοχής των ενδιαφερόμενων μερών, επέρχονται οι εξής τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1: αα) οι λέξεις «και οι αρμόδιοι φορείς» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ή αρχές», αβ) οι λέξεις «νομοθετικών ή κανονιστικών διατάξεων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «διατάξεων ή μέτρων της παρ. 1 του άρθρου 139», β) στην παρ. 2, οι λέξεις «και οι αρμόδιοι φορείς» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ή αρχές», και το άρθρο 145 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 145
Πληροφόρηση και συμμετοχή
των ενδιαφερόμενων μερών
(άρθρο 8 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/958)
- Τα αρμόδια υπουργεία ή αρχές θέτουν, με τα κατάλληλα μέσα, πληροφορίες στη διάθεση των πολιτών, των αποδεκτών των υπηρεσιών και άλλων σχετικών ενδιαφερόμενων φορέων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που δεν ασκούν το συγκεκριμένο επάγγελμα, πριν από τη θέσπιση νέων ή την τροποποίηση υφιστάμενων διατάξεων ή μέτρων της παρ. 1 του άρθρου 139 που περιορίζουν την πρόσβαση σε νομοθετικά ρυθμιζόμενα επαγγέλματα ή την άσκηση των επαγγελμάτων αυτών.
- Τα αρμόδια υπουργεία ή αρχές εξασφαλίζουν καταλλήλως τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων μερών και τους παρέχουν την ευκαιρία να εκφράσουν τις απόψεις τους. Οι σχεδιαζόμενες ρυθμίσεις υπόκεινται σε διαβούλευση κατ’ εφαρμογή του άρθρου 61 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133).».
Άρθρο 69
Ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών-μελών – Τροποποίηση άρθρου 146 ν. 4763/2020 (άρθρο 10 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/958)
Στο άρθρο 146 του ν. 4763/2020 (Α’ 254), περί ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ κρατών-μελών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 1, αα) οι λέξεις «και οι αρμόδιοι φορείς» αντικαθίστανται από τις λέξεις «ή αρχές», αβ) διαγράφεται η λέξη «νομοθετικής», β) προστίθεται παρ. 3 και το άρθρο 146 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 146
Ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών-μελών
(άρθρο 10 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/958)
- Τα αρμόδια υπουργεία ή αρχές λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να ενθαρρύνουν την ανταλλαγή πληροφοριών με άλλα κράτη-μέλη για θέματα που καλύπτει το παρόν Μέρος, καθώς και για τον συγκεκριμένο τρόπο ρύθμισης ενός επαγγέλματος ή τα αποτελέσματα αυτής της ρύθμισης.
Για τον σκοπό αυτόν οφείλουν να συνεργάζονται με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μέσω του συντονιστή της παρ. 2 του άρθρου 59 του π.δ. 38/2010 (Α΄ 78).
- Τα αρμόδια υπουργεία ενημερώνουν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μέσω του συντονιστή της παρ. 2 του άρθρου 59 του π.δ. 38/2010 σχετικά με τις δημόσιες αρχές που είναι
υπεύθυνες για τη διαβίβαση και λήψη πληροφοριών για τους σκοπούς της εφαρμογής της παρ. 1.
- Όταν πρόκειται για αρχές, η επικοινωνία αυτών με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή γίνεται μέσω της αρμόδιας υπηρεσίας του Υπουργείου το οποίο ασκεί την εποπτεία τους.».
Άρθρο 70
Διαφάνεια – Τροποποίηση άρθρου 147 ν. 4763/2020 (άρθρο 11 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/958)
Στο άρθρο 147 του ν. 4763/2020 (Α’ 254), περί διαφάνειας επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 2, μετά από τις λέξεις «τα αρμόδια υπουργεία» προστίθενται οι λέξεις «ή αρχές», β) προστίθεται παρ. 3, και το άρθρο 147 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 147
Διαφάνεια
(άρθρο 11 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/958)
- Οι λόγοι βάσει των οποίων θεωρείται ότι οι διατάξεις, που αξιολογούνται σύμφωνα με το παρόν Μέρος, είναι δικαιολογημένες και αναλογικές, και οι οποίοι, μαζί με τις διατάξεις, κοινοποιούνται από τον αρμόδιο υπουργό στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή μέσω της αρχής της παρ. 5 του άρθρου 59 Ε του π.δ. 38/2010 (Α΄ 78), καταγράφονται με μέριμνα του αρμόδιου υπουργείου, μέσω της ίδιας αρχής, στη βάση δεδομένων για τα νομοθετικά ρυθμιζόμενα επαγγέλματα που τηρείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σύμφωνα με το τρίτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 59 της Οδηγίας 2005/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2005 σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων (L 255).
- Τα αρμόδια υπουργεία ή αρχές και τα άλλα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να υποβάλλουν παρατηρήσεις στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή ή στο κράτος-μέλος που έχει κοινοποιήσει τις διατάξεις και τους λόγους βάσει των οποίων θεωρείται ότι είναι δικαιολογημένες και αναλογικές.
- Όταν πρόκειται για αρχές, η επικοινωνία αυτών με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή γίνεται μέσω της αρμόδιας υπηρεσίας του Υπουργείου το οποίο ασκεί την εποπτεία τους.».
Οι διατάξεις περί αναλογικότητας είναι ασαφείς και επιτρέπουν μεγάλη διακριτική ευχέρεια στη διοίκηση και κατά αυτόν τον τρόπο υπονομεύουν έτι περαιτέρω την εφαρμογή αντικειμενικών και υψηλών προδιαγραφών.
Θα πρέπει να επισημανθεί ιδιαιτέρως ο κίνδυνος όσον αφορά την εφαρμογή του συγκεκριμένου Νόμου, σε επαγγέλματα υγείας- όπως αυτό του φυσικοθεραπευτή- και θα πρέπει να προστατευτεί με κάθε τρόπο η δημόσια υγεία.
Έχοντας υπόψη τη σημερινή κατάσταση με το Αυτοτελές Τμήμα Εφαρμογής της Ευρωπαϊκής Νομοθεσίας (ΑΤΕΕΝ), που με τη σημερινή του μορφή, δεν δύναται να έχει την αντικειμενική κρίση και τον πλήρη έλεγχο των απαιτούμενων γνωστικών αντικειμένων κατά την απόδοση επαγγελματικών προσόντων.
Από την άλλη δεν γίνεται να αναγνωρίζονται επαγγελματικά προσόντα (με τη μέθοδο της επαγγελματικής ισοδυναμίας) σε αιτούντες που ΔΕΝ έχουν άδεια άσκησης επαγγέλματος από άλλο Κράτος μέλος της Ε.Ε.
Αυτό αποτελεί πλήρη παραβίαση της Ευρωπαϊκής Οδηγίας 36/2005.
Θέλω να αναφέρω και συγκεκριμένα παραδείγματα για να αποδείξω την προχειρότητα της λειτουργίας του ΑΤΕΕΝ:
1) Σε αιτούντα που αποφοίτησε από κέντρο μεταλυκειακής εκπαίδευσης (Κολλέγιο) από σχολή Εργοθεραπείας, αποδόθηκαν επαγγελματικά δικαιώματα φυσικοθεραπευτή και αυτό αποδεικνύει την επιμέλεια με την οποία εξετάζονται οι τίτλοι σπουδών και τα μαθήματα
2) Σε αιτούντα που αποφοίτησε από κέντρο μεταλυκειακής εκπαίδευσης (Κολλέγιο) από σχολή Φυσικοθεραπείας, αποδόθηκε επαγγελματική ισοδυναμία. Όταν ο ίδιος ενδιαφερόμενος μετακόμισε στη Γερμανία, το Γερμανικό Κράτος διαπίστωσε σοβαρές ελλείψεις στον κύκλο σπουδών και απαίτησε και εξέταση σε μαθήματα και πρακτική άσκηση, προκειμένου να δώσει την αναγνώριση του τίτλου σπουδών
ΛΥΜΠΕΡΙΔΗΣ ΠΕΤΡΟΣ
ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΦΥΣΙΚΟΘΕΡΑΠΕΥΤΩΝ
Ανοίξτε τωρα τα κλειστα επαγγέλματα, ουτε επιτροπες ουτε τίποτα. Γνωρίζουν ολοι σε αυτη την χώρα οτι οι επιτροπες αυτες δεν θα ανοιξουν κανενα επαγγελμα και ειναι ανούσιες.
Η αποκτηση αδειας επαγγελματος θα γινεται με εναρξη επαγγελματος στο ΚΕΦΟΔΕ εφοσον εχει πετυχει ο ενδιαφερομενος στις Πανελλαδικές επαγγελματικες εξετασεις που θα διοργανωνονται απο φορεα που θα συστησει το ΥΠΑΙΘ και θα επιλεγει τα θέματα αναλογα το αντικείμενο.
Απλα γρηγορα κατανοητα οπως γινεται και στην Κύπρο.
Ολο το αρθρο με επιτροπες ανα υπουργειο οχι μονο στην πράξη δεν πρόκειται να εφαρμοσθει ποτε,
αλλα αποδυκνειει για αλλη μια φορα οτι ο συγγραφεας του παροντος Νομοσχεδιου παει για μια ακομα φορα να «κοροιδεψει»/.
Ανοίξτε όλα τα κλειστά επαγγέλματα εκτος απο αυτα που ορίζονται απο την Οδηγία 2001/19/EΕ με την οποία ρυθμίζεται ένα ενιαίο γενικό επίπεδο προσόντων σε ολόκληρη την ΕΕ που αφορά το επάγγελμα του Ιατρού, του Φαρμακοποιού , του αρχιτέκτονα , της Μαίας του κτηνιάτρου & του οδοντιάτρου.
Με την οδηγία 2005/36/ΕΚ το κράτος μέλος σε περίπτωση που ο αλλοδαπός κάτοικος διαθέτει τίτλο με λιγότερα χρόνια σπουδές απο την χώρα προέλευσης (ΕΕ) το κράτος προορισμού (Ελλάδα) μπορεί να του ζητήσει επιπροσθέτως προυπηρεσία το ανώτερω 3 χρόνια στο επάγγελμα που θέλει να ασκήσει ή να του ζητήσει να λάβει μέρος σε εξετάσεις πιστοποίησης γνώσης για να λάβει πλήρη επαγγελματικά δικαιώματα.
*********************************************************************
Συνοπτικά τι μας λένε οι ανωτέρω οδηγίες, (89/48-92/51-2005/36/ΕΚ- 2001/19/EΕ)
Οι οδηγίες εφαρμόζονται στους υπηκόους των κρατών μελών οι οποίοι επιθυμούν να ασκήσουν, ως ελεύθεροι επαγγελματίες ή μισθωτοί, επάγγελμα που είναι κατοχυρωμένο στην Δημοκρατία.
Πτυχιούχος μεταδευτεροβάθμιας εκπαίδευσης με 1 έτος σπουδές και λιγότερο απο 3 έτη δύναται να λάβει άδειας ασκήσεως επαγγέλματος (επιπέδου 6) και οι όροι ισοτιμίας που μπορεί να θέσει το κράτος υποδοχής σε νομοθετικά ρυθμιζόμενο επάγγελμα είναι:
1) Εως 3 χρόνια προυπηρεσία
είτε
2) Ειδικές επαγγελματικές εξετάσεις
Εξαιρούνται των διατάξεων τα επαγγέλματα, τα οποία ρυθμίζονται με άλλη ειδική νομοθεσία για εναρμόνιση με ειδικές Κοινοτικές Οδηγίες που καθιερώνουν αμοιβαία αναγνώριση διπλωμάτων μεταξύ των κρατών μελών. δηλάδή της ΕΚ- 2001/19/EΕ (Γιατρός αρχιτέκτονας κτλ)
τα ανωτέρω να ισχύουν και για τους ημεδαπους πτυχιουχους ανώτερων και ανώτατων σχολών. Η οδηγία όπως και το Ελληνικό Συνταγμα μιλάει για απαγόρευση διακρίσεων!
Αρα ολα τα υπόλοιπα επαγγέλματα να ανοίξουν τώρα. Τα περισσότερα εκλεισαν το 1997 περιόδου Σημιτη Παπαντωνίου για εξυπηρέτηση των συμφερόντων των επιμελητηρίων.
Καταργήστε τις υπο σύσταση επιτροπές που ειναι μαθηματικά βεβαιο οτι
ουτε θα λειτουργήσουν ποτέ, ουτε εχει νόημα η στελέχωση τους απο άτομα που ειναι ήδη μέλη των συντεχνιών που διατηρούν τα επαγγέλματα κλειστά!
Η αδεια επαγγέλματος να αποδίδεται με επαγγελματικές εξετάσεις σε κατοχους πτυχιών επιπεδου 4-5-6 εφόσον επιτύχουν. Το σημερινό καθεστως αποφοιτοι πανεπιστημίων ασχετως σπουδών και εξειδίκευσης να δινουν σεμινάρια στα οποία δεν προβλέπεται αποτυχια ειναι ο ορισμος της απόλυτης ΔΙΑΠΛΟΚΗΣ
Το πτυχιο ΑΕΙ να μην αποτελεί το μοναδικό προσόν για αδεια ασκησεως επαγγελματος σε επαγγελματα οικονομονικα, διοικητικα επαγγέλματα.
τα επαγγέλματα που ειναι νομοθετικά ρυθμιζόμενα εκτος αυτα της οδηγίας2001/19/EΕ
Να μπορούν να τα ασκούν:
*Aποφοιτοι δευτεροβαθμιας εκπαιδευσης με προυπηρεσία στο αντικέιμενο μετα απο επιτυχία σε επαγγελματικές εξετάσεις
*Απόφοιτοι τριτοβάθμιας επαγγελματικης κατάρτισης (ΙΕΚ) μετα απο επιτυχία σε επαγγελματικές εξετάσεις
*Αποφοιτοι ΚΑΤΕΕ-ΤΕΙ μετα απο μετα απο επιτυχία σε επαγγελματικές εξετάσεις
*Αποφοιτοι ΑΕΙ*κολλέγια μετα απο μετα απο επιτυχία σε επαγγελματικές εξετάσεις
.
Σταματήστε την γάγραινα των κλειστών επαγγελματων , σταματήστε να πετάτε το μπαλάκι ο ενας Υποργός στον άλλον και ολοι μαζι να απαγορευεται στον κόσμο να δουλέψει επικαλούμενοι γελοίες προφάσεις!
Ο κόσμός βγάζει κυβέρνηση οχι το 0,42% των επιμελητηρίων.
ΑΡΚΕΤΑ Η ΚΟΡΟΙΔΙΑ
Καλημέρα
η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, κρίνοντας ότι οι περιορισμοί που τίθενται για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων ενός κλάδου με την αποτροπή εισόδου νέων επαγγελματιών παραβιάζουν τις συνταγματικά κατοχυρωμένες αρχές της οικονομικής και επαγγελματικής ελευθερίας.
Το ανώτατο δικαστήριο με απόφαση-πιλότο για το «άνοιγμα» των επαγγελμάτων, , κρίνει ότι δεν μπορεί να αποτελούν λόγο δημοσίου συμφέροντος, που δικαιολογεί περιορισμούς, το γεγονός ότι μπορεί να υπάρξει αθρόα είσοδος νέων επαγγελματιών σε έναν κλάδο, ο κίνδυνος μείωσης του κύκλου εργασιών, η ανάγκη προστασίας στενών επαγγελματικών και μάλιστα οικονομικών συμφερόντων, αλλά ούτε η ανάγκη διασφάλισης της εργασιακής ειρήνης.
Παρά τη νομοθετική αυτή αλλαγή και την ψήφιση στις αρχές του 2011 του νέου νόμου για τη συλλήβδην απελευθέρωση πολλών επαγγελμάτων, οι αποφάσεις του ΣτΕ έχουν εξαιρετική πρακτική σημασία, αφού σε πολλές περιπτώσεις το «άνοιγμα» είναι «λειψό», έχει γίνει με ρυθμίσεις «διστακτικές» ή με άλλες που παραπέμπουν στη μελλοντική έκδοση διαταγμάτων και υπουργικών αποφάσεων, πιθανότατα για να αποφευχθούν συγκρούσεις με ευρύτερες επαγγελματικές ομάδες
Τα «σημεία – κλειδία» των αποφάσεων του ΣτΕ (1664-6/11) που αίρουν όλους τους περιορισμούς και ανοίγουν τον δρόμο της απελευθέρωσης για πολλά επαγγέλματα, αποτελούν οι διαπιστώσεις ότι:
– Η προστασία του στενού επαγγελματικού και μάλιστα οικονομικού συμφέροντος όσων ασκούν ήδη ορισμένη επιχειρηματική δραστηριότητα, με την εξασφάλιση προσπορισμού κέρδους από αυτήν, δεν αποτελεί λόγο δημοσίου συμφέροντος που δικαιολογεί επιβολή περιορισμών που συνεπάγονται την αδυναμία πρόσβασης στον κλάδο αυτό άλλων ενδιαφερομένων ή την αδυναμία των ήδη δραστηριοποιουμένων να αναπτυχθούν ακόμα περισσότερο.
– Η χορήγηση άδειας άσκησης επαγγέλματος δεν μπορεί να εξαρτάται από προηγούμενη εκτίμηση του κράτους κατά πόσον υπάρχει πραγματική ανάγκη για έκδοση νέων ή εάν οι ήδη ασκούντες το επάγγελμα επαρκούν για να καλύψουν τις ανάγκες του κοινωνικού συνόλου.
– Οι περιορισμοί στην οικονομική και επαγγελματική ελευθερία κρίνονται από τα δικαστήρια εάν είναι συνταγματικά θεμιτοί, με βάση τους κανόνες της λογικής, τα διδάγματα της κοινής πείρας, τις προπαρασκευαστικές εργασίες για την ψήφιση των σχετικών νόμων.
– Δεν αποτελεί λόγο δημοσίου και κοινωνικού συμφέροντος που να δικαιολογεί εμπόδια και περιορισμούς, ο κίνδυνος αθρόας εισόδου νέων επαγγελματιών, οι διαμαρτυρίες για πιθανή μείωση του κύκλου εργασιών, η ανάγκη διασφάλισης της εργασιακής ειρήνης με την αποτροπή πρόσβασης άλλων προσώπων στο επάγγελμα, ο κίνδυνος άσκοπης σπατάλης για την εξασφάλιση της αναγκαίας υποδομής, αφού η σκοπιμότητά της εναπόκειται στην κρίση του επαγγελματία και όχι του κράτους.
………………………………………………………………………
Το Ευρωπαικό δικαστήριο καταδίκασε την Ελλάδα για πρώτη φορα για μη συμμόρφωση με Ευρωπαική οδηγία (ΕΕ) 2018/958 η οποία αφορά την αξιολόγηση της αναλογικότητας πριν από την εισαγωγή νέων περιορισμών σε επαγγέλματα που είναι νομοθετικά κατοχυρωμένα.
Η οδηγία του 2018 παρόλο που νομοθετήθηκε σε ενα αλυσιτελές νομοσχέδιο, γραμμένο στο πόδι, με σκοπό να μην συμμορφωθεί η Ελληνικη πολιτεία με την οδηγία και φυσικά να μην υπαρξει καμμία αλλαγή στο δικαίωμα των Ελλήνων να ασκήσουν επάγγελμα μας οδήγησε στο Ευρωπαικό δικαστήριο απο το οποίο και τιμωρηθήκαμε!
Η Κα Υπουργός ήταν τότε στο Υπουργείο Παιδείας και δεν μπορεί να θεωρηθεί άμοιρη ευθυνών.
Με το άρθρο 5 παρ.1 του Συντάγματος κατοχυρώνεται η προσωπική και οικονομική ελευθερία ως ατομικό δικαίωμα.
Ειδικότερη εκδήλωση αυτής της ελευθερίας αποτελεί η επαγγελματική ελευθερία, δηλαδή η ελευθερία επιλογής και άσκησης ορισμένου επαγγέλματος, ως αναγκαίου στοιχείου της προσωπικότητας του ατόμου. Στην ελευθερία αυτή μπορεί ο νόμος να επιβάλλει περιορισμούς. Οι τασσόμενοι όμως από το νόμο όροι και προϋποθέσεις επιλογής και ασκήσεως του επαγγέλματος είναι συνταγματικά επιτρεπτοί, εφόσον ορίζονται κατά τρόπο αντικειμενικό και δικαιολογούνται από αποχρώντες λόγους δημοσίου ή κοινωνικού συμφέροντος.
Η νομοθετική ρύθμιση που περιορίζει την ελευθερία αυτή, δεν μπορεί να έχει ως μοναδικό σκοπό την προστασία του οικονομικού συμφέροντος των ήδη ασκούντων συγκεκριμένη επαγγελματική δραστηριότητα προς βλάβη εκείνων που ενδιαφέρονται να επιλέξουν ορισμένο επάγγελμα. (ΣτΕ 3665/2005)Η κυβέρνηση αυτή μέχρι τώρα όσον αφορα τα κλειστά επαγγέλματα δεν ενεργεί υπέρ του Δημοσίου Συμφέροντος, αλλά βάσει αδρανέιας της Υπουργου έχουμε μια προφανή προσπάθεια άσκησης πολιτικής κολακείας συγκεκριμένης ομάδας επαγγελματιών, γνωρίζοντας μάλιστα ότι η ρύθμιση αυτή είναι αντισυνταγματική και δεν πρόκειται να σταθεί ούτε μία μέρα αν κάποιος προσφύγει και ζητήσει την ακύρωσή της.
Όσον αφορά το πολιτικό μέρος, με τη ρύθμιση αυτή προχωράμε σε ανατροπή μιας βασικής προεκλογικής δέσμευσης της Νέας Δημοκρατίας, που αφορά το «άνοιγμα» των κλειστών επαγγελμάτων.Το ζήτημα των κλειστών επαγγελμάτων και της απελευθέρωσης των υπηρεσιών είναι καταρχήν οικονομικό.
Από οικονομική άποψη, έχει αδιαμφισβήτητα τεκμηριωθεί με μελέτες έγκριτων οργανισμών, ότι το άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων θα προσφέρει στην ελληνική οικονομία αύξηση του Α.Ε.Π κατά τουλάχιστον 2 μονάδες.Δικαίωμα ΙσότηταςΤο ζήτημα όμως των κλειστών επαγγελμάτων και της απελευθέρωσης των υπηρεσιών είναι και βαθύτατα πολιτικό.Είναι ζήτημα Δημοκρατίας και σεβασμού της ελευθερίας άσκησης επιχειρηματικής δραστηριότητας.Οι Έλληνες πολίτες έχουν συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμα στην ισότητα της ευκαιρίας.
Αυτό όμως το δικαίωμα πρέπει να μπορούν να το ασκήσουν και στην πράξη.Η Ελλάδα θα «απογειωθεί» μόνο αν μπορέσουμε να υλοποιήσουμε την πολιτική και κοινωνική βούληση ανοίγματος όλων των κλειστών επαγγελμάτων.Η Νέα Δημοκρατία καλείται να κάνει τώρα, υπό δυσμενέστερες συνθήκες, αυτά που όφειλε να είχε κάνει το άτολμο και αναποτελεσματικό ΠΑΣΟΚ συγχρόνως με την είσοδο μας στην Ο.Ν.Ε.
Η Νέα Δημοκρατία καλείται τώρα να αγνοήσει το προφανές πολιτικό κόστος, να καταλύσει με τρόπο απόλυτο όλα τα τείχη που προστατεύουν τα μικρά και ιδιοτελή συμφέροντα, και να ανοίξει την οικονομία στην κοινωνία και στους πολίτες αυτού του τόπου.Από την επιτυχία αυτής της προσπάθειας θα κριθεί η πορεία του κυβερνητικού έργου και η πολιτική υστεροφημία όλων.
………………………………..
Επαγγελματικές ενώσεις
Άρθρο 140
Ορισμοί
(άρθρο 3 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/958)
Για τους σκοπούς του παρόντος Μέρους, εφαρμόζονται οι ορισμοί του π.δ. 38/2010 (Α΄ 78), καθώς και οι ακόλουθοι ορισμοί:
γ) «επαγγελματικές ενώσεις, οργανώσεις ή φορείς»: νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, υπό την εποπτεία του Ελληνικού Δημοσίου, τα οποία έχουν ως σκοπό την προαγωγή και ανάπτυξη ενός νομοθετικά ρυθμιζόμενου επαγγέλματος,
δ) «αρμόδιος υπουργός» ή «αρμόδιο υπουργείο»: ο Υπουργός ή το αντίστοιχο Υπουργείο που έχει την αρμοδιότητα για το νομοθετικώς ρυθμιζόμενο επάγγελμα και ασκεί την εποπτεία επί της οικείας επαγγελματικής ένωσης, οργάνωσης ή φορέα.
…
Οι επαγγελματικές ενώσεις ειναι απόφοιτοι ΑΕΙ με σκοπό την προάσπιση των συμφερόντων των αποφοίτων ΑΕΙ και μονο.
Αυτοί και εναντιώνονται λυσσαλέα στην είσοδο των Ελλήνων που ειναι κατόχοι η τίτλου ΤΕΙ ή επαγγελματικού τίτλου ΙΕΚ στα νομοθετικά ρυθμιζόμενα επαγγέλματα.
Το έχουν καταφέρει επιτυχώς τις τελευταίες δεκατετίες μέσω της στήριξης Υπουργών που υπέπεσαν σε παράβαση καθήκοντος είτε δια της αδράνειας ειτε δια της συνεργείας τους ενάντια στο αυτονότητο δικαίωμα των Ελλήνων στην εργασία..
Δύο παρατηρήσεις
1 Το νομοσχέδιο εισάγει τα επιμελητήρια ως ρυθμιστες των επαγγελμάτων ενω ειναι αυτα που δεν θελουν να ανοιξουν τα επαγγέλματα.
2 Το νομοσχέδιο έρχεται λίγο πριν την λήξη της θητείας αυτης εδω την Κυβέρνησης που σημάινει οτι μέχρι τις εκλογές δεν προκειται να αλλάξει το οτιδήποτε.
Η διαβούλευση απο την σημερινή Υπουργό ειναι προσχηματική και καμμία μεταρρύθμιση δεν θα επιφέρει υπερ το δημοσίου συμφέροντος
Με εκτίμηση
Κα Υπουργε τα κλειστα επαγγελματα αποτελουν ενα διαχρονικο εγκλημσ που αποκρυπτεται τεχνηεντως απο τα ΜΜΕ. Απο την πρωτης σας θητεια ακομα θυμαστε τον πολεμο του συριζα και ειδικοτερα του κου Φιλη αποφοιτου εξαταξιου γυμνασιου εναντια στο νομοσχεδιο που ειχε φερει η κα Κεραμεως για κατατακτηριες των ιεκ στα Αει.
Ο κος φιλης ανταμειφθηκε οπως του πρεπει.
Στην συνεχεια δεν υπηρξε υπηρξε καμια παρεμβαση για διορθωτικες κινησεις στα επσγγελματικα δικαιωμστα των Ιεκ και Τει. Επρεπε να ερθει η ΕΕ για να μας πει οτι το δικαιωμσ στη εργασια ειναι ιερο και δεν πρεπει να αποφασιζουν συντεχνιες ποιος θα δουλεψει η οχι?
Ποιος ειναι ο ρολος της πολιτικης ηγεσιας? Η συσταση επιτροπων 7 χρονια μετα?
Ανοιξτε τα κλειστα επαγγελματα τωρα!
Τα κόλπα αυτής της κυβέρνησης τα έχουμε ζήσει από το 2020 που έπρεπε να εφαρμόσουν την ανωτέρω οδηγία και μας έφεραν 7 χρόνια μετά ένα νομοσχέδιο να μιλάει γιά σύσταση επιτροπών σε κάθε υπουργείο. Υπάρχει κάποιος σε αυτήν την χώρα που σας πιστεύει? Θεωρείται το 20% του 40% δηλαδή το 8% που ενδέχεται να πάρετε στις εκλογές επιβραβεύει την υποτακτική προς τις συντεχνίες υπουργό; Αλίμονο από τους αποφοίτους ΙΕΚ που σας πίστεψαν το 2019. Έμαθαν καλά το μάθημα τους κυρία υπουργέ
Αξιότιμη Κα Υπουργέ, τα Άρθρα άρθρα 61-70 αναφέρονται σε οδηγία της ΕΕ που επρεπε να ειχε εφαρμοστεί απο το 2020.
φερνετε τώρα πριν την ληξη της θητείας αυτης της κυβέρνησης διορθώσεις που ΔΕΝ ΘΑ ΕΦΑΡΜΟΣΤΟΥΝ ΠΟΤΕ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΑ ΚΛΕΙΣΤΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΑ.
Ειμαι απόφοιτος ΙΕΚ με πτυχίο ΕΙΔΙΚΟΣ ΦΟΡΟΤΕΧΝΙΚΟΥ .
Eχω αποφοιτήσει προ 20ετιας και εχω πιστοποιηθεί με 18 στην πιο δυσκολη ειδικότητα των ΙΕΚ.
Επι 20ετιας μετα απο 3,5 χρόνια ΙΕΚ (2,5 εντος ΙΕΚ και 1 ετος μελέτη για αδιδακτη ύλη πιστοποίησης ο απόφοιτος ΙΕΚ έχει επαγγελματικά δικαιώματα ΛΥΚΕΙΟΥ
Ολα τα επαγγελματα τα τηρεί αυτή η κυβέρνηση Κλειστά χωρίς να διορθώνει τίποτα μονο για αποφοίτους ΑΕΙ -ΤΕΙ.
Ουδείς ελέγχει τις γνώσεις και δεξιότητες που απόκτησε ο διπλωματουχος ΙΕΚ σε σχέση με το αντικέιμενο του. Τον πιστοποιείται μεν αλλά τον θεωρείται ανειδίκευτο.
Εχετε διατελέσει εκπαιδευτρια σε ΙΕΚ αλλα στην πράξη δεν έχετε καμμία σχέση με ΙΕΚ γιατι δεν ειχατε μάθημα ειδικότητας.
Αυτό φαίνεται και απο το γεγονός οτι μεγαλύτερη υποβαθμιση των ΙΕΚ μέσω της πλήρους αδρανείας είχαμε μονο επι των ημερών σας!
Επτά ολόκληρα χρόναι περασαν και τα ΙΕΚ η ΣΑΕΚ εχουν ακριβώς τα ιδια επαγγελματικά δικαιώματα που ειχαν το 1997, δηλαδή Λυκείου
Επειδή δεν ζητάμε πρόσληψη στο Δημόσιο αλλά το αυτονόητο δικαίωμα μας να δουλέψουμε,
επειδή αυτό που διδασκόμαστε σε μία Δημόσια Ανωτέρα επαγγελματική σχολή και πιστοποιούμαστε σαν άριστοι γνώστες πρέπει να έχουμε και δυνατότητα να το ασκήσουμε,
Τώρα δεν το έχουμε καταχρηστικώς και παρανόμως!
Επειδή στην Ελλάδα δεν παίζουν ρόλο οι γνώσεις και οι δεξιότητες που έχεις αλλά απο ποιά σχολή πήρες το πτυχίο,
Επειδή στην Ελλάδα των συντεχνιών δυνατότητα άσκησης επαγγέλματος έπαιρναν και παίρνουν μόνο οι σχολές που έχουν μόνιμους καθηγητές και οργανωμένες φοιτητικές παρατάξεις,
Σας θυμίζω τα 2ετη ΚΑΤΕΕ ΚΑΤΕ χωρίς πανελλαδικές εξετάσεις πιστοποίησης γνώσεων έγιναν πανεπιστήμια μέσα σε μία νύχτα.
οπως και τα τριετή ΤΕΙ,
Επειδή αυτό δεν θα μπορούσε να συμβεί στα ΙΕΚ των ωρομίσθιων εκπαιδευτών που το επόμενο εξάμηνο δεν ξέρουν αν θα δουλεύουν ,
Επειδή η ΑΣτΕ ήταν μέχρι το 2020 3 χρόνια, με μεγάλος μέρος των σπουδών να γίνεται σε ξενοδοχεία (σερβίρισμα καφέδες κτλ)
και δεν αφορούσαν επιστημονικές ειδικότητες, και ξάφνου μοστράρουν Πανεπιστήμιο..
Επειδή ο απόφοιτος ΑΣτΕ δεν έχει προσχώματα στο δικαίωμα του στην εργασία και η μόνη ένσταση κάποιων ήταν η μη δυνατότητα του σε μεταπτυχιακό,
επειδή εγω δεν μπορώ να ζήσω τα δύο μου παιδιά και εχω χάσει την εργασία μου πολλές φορές εξαιτίας των επαγγελματικών δικαιωμάτων κοροιδία
γιατί δεν μπορώ να πάρω άδεια ανωτέρα του εμπειρικού λυκείου,
Επειδή εγώ διδάχτηκα 2,5 χρόνια αμιγώς λογιστικά φοροτεχνικά μαθήματα και δαπάνησα 1,5 ακόμα χρόνο για συλλογή ύλης και μελέτη με σκοπό να περάσω επιτυχώς την πιστοποίηση,
Επειδή στις 300+ ερωτήσεις της πιστοποίησης η κάθε απάντηση στο 80% των περιπτώσεων ήταν 1,5 σελίδα Α4 και άνω,
και μόνο για το θεωρητικό μέρος μετά έχουμε και το πρακτικό,
https://eoppep.gr/phocadownloadpap/userupload/eidikos%20forotexnikoy%20grafeioy.pdf
επειδή η ύλη της πιστοποίησης ήταν αδίδακτη κατα 55% ,
Επειδή εμείς δεν διαβάζαμε μία σελίδα Α4 για να δώσουμε εξεταστική σε μάθημα όπως γίνεται σε πολλά ΑΕΙ και ΤΕΙ,
επειδή στα ΙΕΚ δεν γίνονται δοσοληψίες για να περάσεις το μάθημα,
επειδή το ΕΑΠ και πτυχία βουλγαρίας και ιταλίας παρόλο που δεν δίνουν πανελλαδικές και δεν περνάνε με λευκές κόλλες, παιρνουν επαγγελματικά δικαιώματα επιπέδου 6 ,
Επειδή εγώ δαπάνησα 3,5 χρόνια για να πάρω πιστοποίηση και δεν έχω δικαίωμα να ασκήσω το επάγγελμα που και εξειδικεύθηκα και πιστοποιήθηκα!
αυτό που παίρνουν αυτεπαγγέλτως με το πτυχίο ειδικότητες όπως ασφαλιστές ή εμπορίας διαφήμισης ή πληροφορικής με 1 ή και κανένα μάθημα λογιστικής στο ενεργητικό τους αρκεί να είναι ΑΕΙ ή ΤΕΙ
Και θεωρούμαι εγώ ο εμπειρικός..
Επειδή δεν φοβόμαστε να δώσουμε επαγγελματικές εξετάσεις για απόκτηση αδείας αλλά να δίνουν και τα ΑΕΙ και ΤΕΙ
και όχι τα επαγγελματικά δικαιώματα να τους δίνονται προίκα με το πτυχίο,
επειδή δεν υποβαθμίζω κανέναν και τίποτα αλλά δεν θα δεχτώ να υποβαθμίζουν και αυτοί τον κόπο μου τις γνώσεις αλλά και τις ικανότητες μου και ας κριθούμε απο την αγορά αλλά χωρίς να μας χώνει του ΥΠΕΘΟ εμπόδια,
Επειδή πλέον η κυβέρνηση αυτή κλείνει όλο και περισσότερα επάγγελματα,
η διαβίβαση δεδομένων στην ΑΑΔΕ για κάθε επιχείρηση θα γίνεται μέσω κλειδάριθμου τρίτων σε όλα τα στάδια της λειτουργίας της, οι κωδικοί των επιχειρήσεων πλέον είναι άχρηστοι και εμείς δεν θα μπορούμε πλέον να δουλέψουμε ούτε ως μισθωτοί!
Αντι να μειωθούν τα κόστη των επιχειρήσεων 3πλασιάζονται,
επειδή αυτό θα αρμοζε πολύ περισσότερο σε μία αριστερή κυβέρνηση και όχι σε μία φιλελεύθερη ,
επειδή το ζήσαμε και αυτό,
Επειδή η κα Κεραμέως και εσεις επι 7 χρόνια τώρα αναβαθμίζετε τα ΙΕΚ και εμείς οδηγούμαστε στην ανεργία,
Επειδή η κα Ζαχαράκη παραβιάζει κάθε έννοια δικαίου υπέρ συντεχνιών.
επειδή παραβιάζεται το Ενωσιακό όσο και το εγχώριο δίκαιο και δεν θα μείνουμε απαθής σε αυτό το έγκλημα, πλέον!
Επειδή παίζεται με το ψωμί των παιδιών μας, παρακαλώ να μην μείνετε στην διαπίστωση του προβλήματος
προχωρήστε άμεσα στην αναγνώριση επαγγελματικών δικαιώματων των αποφοίτων ΙΕΚ με πιστοποίηση πέραν του Λυκείου.
Εχουμε δώσει Πανελλήνιες εξετάσεις οι οποίες ήταν και απίστευτα δύσκολες και αδίδακτες κατα ποσοστό 55%.
Κοιτάτε τα στατιστικά στο πόσοι εχουν παρει πιστοποίηση στα Φοροτεχνικα 20 χρόνια τώρα, ενα 10-12%. Το ξέρω εγω και δεν το ξέρετε εσείΣ?
Αμεση συνεργασία με τα αρμόδια Υπουργεία για επικαιροποίηση των προεδρικών διαταγμάτων και πλήρη επαγγελματικά δικαιώματα ΤΩΡΑ.
Ο χρόνος αυτης της Κυβέρνησης τελειώνει!
Αξιότιμε Κε ή Κα
η σημερινή κυβέρνηση συνεχίζει την υποτέλεια στα συντεχνιακά συμφέροντα μειοψηφιών. Δεν δίστασε να μας οδηγήσει στο Ευρωπαικό δικαστήριο για να μην έρθει σε σύκγρουση με συντεχνιακά συμφέροντα οσον αφορα τα κλειστα επαγγέλματα (ΤΑΞΙ, φορτηγα, λογιστες)
λογικό μέν διότι πως μπορεί να δικαιολογήσει κάποιος η Ελληνική Κυβέρνηση να αποκλείει Ελληνες πολίτες απο το Συνταγματικό τους δικαίωμα να εργασθούν επι επταετίας, αποκλεισμός που γίνεται παράνομα και καταχρηστικά.
Να ξεχάσουμε πρώην Υπουργό που εξαιτίας του έφυγε το ΔΝΤ διότι δεν άνοιξε το κλειστό επάγγελμα του Λογιστή.
με περίσσια ευκολία κάποιοι φτωχοποίησαν έναν όλόκληρο λαό , επέβαλλαν δυσβάσταχτη φορολογία , μισθούς πείνας στον ιδιωτικό τομέα , για το κλειστό επάγγελμα του λογιστή όμως όρθωσαν ανάστημα απέναντι στους δανειστές . Τα λέει όλα δείτε εδώ
https://www.voria.gr/article/tomsen-se-20-chronia-tha-anakampsi-sta-pro-krisis-epipeda-to-aep
Η τεχνολογία και το διαδίκτυο πάντως αποτελούν αδιάψευστο μάρτυρα. Αν και ο τότε αρμόδιος Υπουργός το αρνήθηκε το 2018,
ξέχασε να το διαγράψει απο την ιστοσελίδα του.
Αυτό το επίπεδο πολιτικής έφερε η τότε Κυβέρνηση, ιδίως όταν ευαγγελιζόταν διαφάνεια, ισονομία, δικαιοσύνη.
Με την απαίτηση των δανειστών να ανοίξουν τα κλειστά επαγγέλματα και να μπορεί ο κόσμος να δουλέψει Υπουργοί πάλεψαν για τα δικαιώματα μιάς συντεχνίας του 0,02% απέναντι σε ολόκληρο τον Ελληνικό λαό, η συνέχεια ήταν
το άρ. 54 παρ. 4 του Π.Δ. 38/2010 για άνοιγμα κλειστών επαγγελμάτων όχι μόνο δεν άνοιξε το επάγγελμα ο αρμόδιος Υφυπουργός αλλά και παραδέχτηκε το απίστευτο (οτι πάνω κάτω.. τους κοροιδέψαμε… υποννοώντας τους θεσμούς).
Είπε «Άρα, δεν αλλάζει η ουσία. Δεν δώσαμε πρόσβαση σε νέες κατηγορίες, στους μη πτυχιούχους πανεπιστημίων. Απλώς επιταχύναμε τη διαδικασία.» δείτε εδώ.
https://www.taxheaven.gr/news/13400/oi-dieykriniseis-toy-mhtarakh-gia-tis-allages-sto-epaggelma-toy-logisth-forotexnikoy
Μιλάω με ντοκουμέντα, δημόσια παραδοχή ότι η τότε Κυβέρνηση τα έδινε όλα στις συντεχνίες βάζοντας φραγμό στο δικαίωμα των Ελλήνων να δουλέψουν.
Με συνέπεια Πτυχιούχοι «Πιστοποιημένοι» σαν εξειδικευμένοι απο το ΥΠΑΙΘ της κας τότε Κεραμέως και νυν Ζαχαράκη Ανωτέρας Επαγγελματικής κατάρτισης με 3,5 χρόνια σπουδές να μην έχουν δικαίωμα να ΔΟΥΛΕΨΟΥΝ.
Επειδή το προεκλογικό σας πρόγραμμα μίλαγε για αναβάθμιση της επαγγελματικής κατάρτισης και εσείς μας τοποθετήσατε σαν γενικό γραμματέα έναν πρώην πρόεδρο του ΟΕΕΚ (ΕΟΠΠΕΠ) ενός οργανισμού που ΚΑΤΑΣΤΡΕΨΕ ΤΑ ΙΕΚ εκ του αποτελέσματος τον οποίο αντικατέστησε μία Κα η οποία έχει ως αποστολή τα εγκαίνια και τις πίτες,
επειδή η δεινή οικονομική μας θέση σε μία χώρα με μισθούς πείνας και στον αντίποδα η απαγόρευση στο δικαίωμα μας στην εργασία ήταν απόρροια των ενεργειών αυτών που ορίσατε να διοικούν την ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ,
επειδή η αναβάθμιση μας προέκυψε με τα ΙΕΚ ως προθάλαμο των πανεπιστημίων και μια διαδρομή 16 ολόκληρων ετών,
επειδή οι ειδικοί του ΥΠΑΙΘ ούτε τότε αλλά ούτε τώρα «ξέρουν» να διαβάζουν ορθά τις Ευρωπαικές οδηγίες,
Επειδή οι οδηγίες της Ε.Ε είναι υποχρεωτικές όχι μόνο για τα κολλέγια αλλά για όλες τις ΜΕΤΑΔΕΥΤΕΡΟΒΑΘΜΙΕΣ ΣΧΟΛΕΣ αλλά εσείς αναβαθμίσατε μόνο τα απιστοποίητα κολλέγια,
(89/48-92/51-2005/36/ΕΚ- 2001/19/EΕ)
Επειδή οι οδηγίες εφαρμόζονται στους υπηκόους των κρατών μελών οι οποίοι επιθυμούν να ασκήσουν, ως ελεύθεροι επαγγελματίες ή μισθωτοί, επάγγελμα που είναι κατοχυρωμένο στην Δημοκρατία.
Επειδή ο Πτυχιούχος μεταδευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (αλλοδαπής) με 1 έτος σπουδές και λιγότερο απο 3 έτη δύναται να λάβει άδειας ασκήσεως επαγγέλματος (επιπέδου 6) και οι όροι ισοτιμίας που μπορεί να θέσει το κράτος υποδοχής σε νομοθετικά ρυθμιζόμενο επάγγελμα είναι:
1) Εως 3 χρόνια προυπηρεσία
είτε
2) Ειδικές επαγγελματικές εξετάσεις
{Εξαιρούνται των διατάξεων τα επαγγέλματα, τα οποία ρυθμίζονται με άλλη ειδική νομοθεσία για εναρμόνιση με ειδικές Κοινοτικές Οδηγίες που καθιερώνουν αμοιβαία αναγνώριση διπλωμάτων μεταξύ των κρατών μελών. δηλάδή της ΕΚ- 2001/19/EΕ (Γιατρός αρχιτέκτονας κτλ)}
επειδή συνεχίζουν κάποιοι να εξυπηρετούν τις συντεχνίες του 0,02% ,
………………………………………………………………………………………….
Επειδή τα ημεδαπά ΙΕΚ παίρνουν ΕΠΙΠΕΔΟ 5
όπως και ο 1 χρόνος μαθητεία ΕΠΑΛ παίρνει 5
ΔΗΛΑΔΗ ΛΎΚΕΙΟΥ ΧΩΡΙΣ ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΑΣΚΗΣΕΩΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΟΣ Α ΤΑΞΗΣ ( το σύνολο δηλαδή των μικρομεσαίων επιχειρήσεων)
Επειδή τα αλλοδαπά ΙΕΚ 1 ετους σπουδών παιρνουν επίπεδο 6 όπως και οι απόφοιτοι λυκείου αλλοδαπής .(https://www.icpac.org.cy/selk/laws.aspx)
Επειδή οι πάντες παίρνουν δικαίωμα στην εργασία εκτος απο τα ΙΕΚ φοροτεχνικών με 3,5 χρόνια πιστοποιημένες σπουδές
επειδή η αναβάθμιση της κας Υπουργού (νέο αφήγημα) αφορά νέες ειδικότητες, σχεδόν όλες επιπέδου Βθμιας (ΤΕΕ-ΕΠΑΛ) αλλά με μανδύα ΙΕΚ ( ως γνωστόν οι αναπληρωτές στα σχολεία κοστίζουν, ενώ στα ΙΕΚ δουλεύουν 6μηνίτες ωρομίσθιοι στο τζάμπα σχεδόν),
…………………………………………………………………………
Επειδή η συμπεριφορά αυτή της Κας Υπουργού παραβιάζει βάναυσα την οδηγία ΟΔΗΓΊΑ (ΕΕ) 2018/958 και ειδικότερα το άρθρο 5
Επειδή τιμωρηθήκαμε για πρώτη φορά για υποτέλεια της στις συντεχνίες
Παρακαλούμε την κα Υπουργό να μας σταματήσει να μας εμπαίζει μετα απο 7 χρόνια σταματώντας να βάζει προσχώματα σε Ελληνες πολίτες.
Το αυτονόητο δικαίωμα μας να εργασθούμε θέλουμε, δεν ζητάμε ρουσφέτια και προσλήψεις στο Δημόσιο!!
να προχωρήσει άμεσα στην επικαιροποίηση των Προεδρικών Διαταγμάτων σε συνεργασία με τα υπόλοιπα υπουργεία ΓΙΑ ΑΜΕΣΗ ΑΠΟΔΟΣΗ ΠΛΗΡΩΝ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΆΤΩΝ ΤΩΝ ΙΕΚ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗΣ ΜΕ ΤΟ ΠΤΥΧΙΟ
Σας ευχαριστώ.
Το υπουργείο συνεχίζει την υποτακτικότητα στις συντεχνίες βαστώντας όλα τα επαγγέλματα κλειστά. Μας έφερε ένα άρθρο για τον έλεγχο αναλογικότητας μετά από 7 ολόκληρα χρόνια για να μην θίξει συντεχνιακά συμφέροντα. Οι απόφοιτοι ΙΕΚ με επαγγελματικά δικαιώματα λυκείου θα ευχαριστήσουν την υπουργό στις εκλογές. Το κάναμε και με την συγχωρεμενη Γιαννάκου