Άρθρο 54
Μεταφορά Διεύθυνσης Καλλιτεχνικής Εκπαίδευσης από το Υπουργείο Πολιτισμού στο Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού
- Η Διεύθυνση Καλλιτεχνικής Εκπαίδευσης, η οποία υπάγεται στη Γενική Γραμματεία Σύγχρονου Πολιτισμού του Υπουργείου Πολιτισμού, μεταφέρεται από την 1η.1.2027 στο Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, ως σύνολο αρμοδιοτήτων, προσωπικού, οργανικών θέσεων και υλικοτεχνικής υποδομής, και λειτουργεί εφεξής ως Διεύθυνση του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, η οποία υπάγεται στη Γενική Γραμματεία Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης και Διά Βίου Μάθησης.
- Το τακτικό προσωπικό της Διεύθυνσης της παρ. 1 και το προσωπικό που απασχολείται στην ως άνω Διεύθυνση με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου καθίσταται αυτοδίκαια προσωπικό του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού από 1ης.1.2027. Με διαπιστωτική πράξη του Υπουργού Πολιτισμού, που εκδίδεται έως τις 31.12.2026 και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καθορίζεται το προσωπικό του πρώτου εδαφίου, το οποίο μεταφέρεται στο Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού. Ακολούθως, με διαπιστωτική πράξη του αρμοδίου οργάνου του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, το ως άνω προσωπικό κατατάσσεται σε ισάριθμες θέσεις αντίστοιχης κατηγορίας, κλάδου ή ειδικότητας του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, οι οποίες καταργούνται από το Υπουργείο Πολιτισμού και καθίστανται οργανικές θέσεις του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, αυξάνοντας αντίστοιχα τις προβλεπόμενες θέσεις κατά τον Οργανισμό του Υπουργείου. Πάσης φύσεως μισθολογικές διαφορές και επιδόματα, που λάμβανε το μεταφερόμενο προσωπικό, εξακολουθούν να διατηρούνται, ως προσωπική διαφορά. Ο χρόνος προϋπηρεσίας του αναγνωρίζεται για όλες τις υπηρεσιακές και μισθολογικές συνέπειες.
- Συλλογικά όργανα, στα οποία συμμετέχει προσωπικό της Διεύθυνσης της παρ. 1, εξακολουθούν να λειτουργούν χωρίς να θίγονται από την εφαρμογή του παρόντος και χωρίς να απαιτείται η οποιαδήποτε ενέργεια ή διατύπωση.
- Η δαπάνη μισθοδοσίας και οι δαπάνες λειτουργίας της Διεύθυνσης της παρ. 1 εξακολουθούν να βαρύνουν έως την 31η.12.2026 τον προϋπολογισμό που έχει εγκριθεί για το Υπουργείο Πολιτισμού. Από το οικονομικό έτος 2027, οι πιστώσεις εγγράφονται απευθείας στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού κατά το μέρος που αφορούν τη μεταφερόμενη σε αυτό Διεύθυνση.
- Όπου στην κείμενη νομοθεσία αναφέρεται ο Υπουργός Πολιτισμού σε θέματα της μεταφερόμενης Διεύθυνσης και των αρμοδιοτήτων της, νοείται εφεξής ο Υπουργός Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού.
Άρθρο 55
Εποπτεία Κρατικής Σχολής Ορχηστικής Τέχνης – Αντικατάσταση άρθρου 1 ν. 342/1976
Το άρθρο 1 του ν. 342/1976 (Α’ 138), περί ίδρυσης και εποπτείας της Κρατικής Σχολής Ορχηστικής Τέχνης, αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 1
Ίδρυση – Εποπτεία
Το νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Κρατική Σχολή Ορχηστικής Τέχνης» που ιδρύθηκε με το ν.δ. 209/1973 (Α΄77), τελεί υπό την εποπτεία και τον έλεγχο του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, έχει έδρα στην Αθήνα και διέπεται εφεξής από τις διατάξεις του παρόντος.».
Άρθρο 56
Εποπτεία Κρατικού Ωδείου Θεσσαλονίκης – Τροποποίηση υποπερ. ςς) περ. δ) παρ. 2 άρθρου 19 π.δ. 941/1977
Στην υποπερ. ςς) της περ. δ) της παρ. 2 του άρθρου 19 του π.δ. 941/1977 (Α’ 320), περί της διάρθρωσης και των αρμοδιοτήτων των Διευθύνσεων Καλών Τεχνών, διαγράφονται οι λέξεις «και του Κρατικού Ωδείου Θεσσαλονίκης» και η υποπερ. ςς), μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, διαμορφώνεται ως εξής:
«ςς) Ο έλεγχος και εποπτεία των Κρατικής Ορχήστρας Αθηνών, Κρατικής Ορχήστρας Θεσσαλονίκης και των Ειδικών Ταμείων Οργανώσεως Συναυλιών.».
Άρθρο 57
Βασική και Ανώτερη Μουσική Εκπαίδευση – Εξουσιοδοτικές διατάξεις –Tροποποίηση παρ. 4 άρθρου 5 ν. 2557/1997
Στην παρ. 4 του άρθρου 5 του ν. 2557/1997 (Α΄271), περί ορχηστρών και μουσικής εκπαίδευσης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις:
α) στην περ. β), αα) το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται,
αβ) το δεύτερο εδάφιο διαγράφεται,
αγ) στο τέταρτο εδάφιο οι λέξεις «πέντε εκατομμύρια (5.000.000) δραχμές» αντικαθίστανται από τις λέξεις «είκοσι χιλιάδες (20.000) ευρώ»,
αδ) στο πέμπτο εδάφιο οι λέξεις «πεντακόσιες χιλιάδες (500.000) δρχ.» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τρεις χιλιάδες (3.000) ευρώ»,
β) στην περ. δ) οι λέξεις «κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων και Πολιτισμού» αντικαθίστανται από τις λέξεις «απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού»,
γ) στο πρώτο εδάφιο της περ. ε) οι λέξεις «με πρόταση του Υπουργού Πολιτισμού» αντικαθίστανται από τις λέξεις «με πρόταση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού»,
δ) στο τελευταίο εδάφιο οι λέξεις «απόφαση των Υπουργού Πολιτισμού» αντικαθίστανται από τις λέξεις «απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 4 διαμορφώνεται ως εξής:
«4.α. Η μουσική εκπαίδευση διακρίνεται σε βασική και ανώτερη και παρέχεται από δημόσιες και ιδιωτικές σχολές.
Οι σχολές βασικής και ανώτερης μουσικής εκπαίδευσης εποπτεύονται από τον Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού. H βασική μουσική εκπαίδευση έχει ως σκοπό την παροχή βασικών μουσικών γνώσεων και την προετοιμασία για την εισαγωγή στις ανώτερες σχολές μουσικής εκπαίδευσης. Η ανώτερη μουσική εκπαίδευση έχει ως σκοπό την παροχή μουσικής εκπαίδευσης στο ανώτερο δυνατό επίπεδο, μπορεί δε να οδηγεί και στην επαγγελματική μουσική σταδιοδρομία. Η ίδρυση και λειτουργία ιδιωτικών σχολών μουσικής εκπαίδευσης υπόκεινται σε προηγούμενη άδεια που εκδίδεται από τον Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού.
β. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, ρυθμίζονται ζητήματα σχετικά με τηv ίδρυση, την οργάνωση και τη λειτουργία δημόσιων και ιδιωτικών Ανώτερων Σχολών Μουσικής Εκπαίδευσης και ιδίως oρίζοvται η σχέση του Πτυχίου τους με το Δίπλωμα, οι τομείς, το γενικό πλαίσιο και το πρόγραμμα σπουδών, τα μαθήματα που διδάσκονται, οι εισαγωγικές, οι κατατακτήριες και οι διπλωματικές εξετάσεις, οι εξεταστικές επιτροπές και οι τίτλοι σπουδών, ο εξοπλισμός και τα αρχεία των σχολών, τα προσόντα και τα καθήκοντα του Διευθυντή, του Αναπληρωτή Διευθυντή και του διδακτικού τους προσωπικού, η διάρκεια της φοίτησης και οι προϋποθέσεις εγγραφής και μετεγγραφής σπουδαστών, η σύνθεση της επιστημονικής γνωμοδοτικής επιτροπής και οι αρμοδιότητές της.
Με το ίδιο προεδρικό διάταγμα καθορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία χορήγησης άδειας ίδρυσης και λειτουργίας ιδιωτικών Ανώτερων Σχολών Μουσικής Εκπαίδευσης, τα σχετικά με τη μεταβίβαση, την ανάκληση των αδειών αυτών και την αναστολή λειτουργίας των σχολών, τα προσόντα και τα ασυμβίβαστα των ιδρυτών ιδιωτικών σχολών, τις κτιριολογικές προϋποθέσεις στέγασής τους, τη διαδικασία πρόσληψης του Διευθυντή, του Αναπληρωτή Διευθυντή και του διδακτικού προσωπικού τους, τις οικονομικές υποχρεώσεις των ιδρυτών και των σπουδαστών και την επωνυμία τους, καθώς και τις αναγκαίες μεταβατικές διατάξεις. Με το ίδιο προεδρικό διάταγμα προβλέπονται οι διοικητικές κυρώσεις για την παράβαση των διατάξεών του. Οι διοικητικές κυρώσεις που συνεπάγονται οι παραβάσεις αυτές μπορεί να είναι για τους ιδιοκτήτες έγγραφη επίπληξη, πρόστιμο μέχρι είκοσι χιλιάδες (20.000) ευρώ και προσωρινή ή οριστική άρση της άδειας ίδρυσης και λειτουργίας της σχολής. Οι διοικητικές κυρώσεις που μπορεί να επιβληθούν στους Διευθυντές και το προσωπικό των σχολών είναι η έγγραφη επίπληξη, πρόστιμο μέχρι τρεις χιλιάδες (3.000) ευρώ και προσωρινή ή οριστική στέρηση του δικαιώματος να διευθύνουν ή να διδάσκουν.
γ. Οι παρακάτω συμπεριφορές αποτελούν ποινικά αδικήματα, διώκονται αυτεπάγγελτα και τιμωρούνται με τις ακόλουθες ποινές, εάν δεν τιμωρούνται βαρύτερα με άλλες διατάξεις νόμου:
γα. ‘Οποιος ιδρύει και λειτουργεί Ανώτερη Σχολή Μουσικής Εκπαίδευσης χωρίς τη νόμιμη άδεια, τιμωρείται με φυλάκιση μέχρι ένα (1) έτος και χρηματική ποινή.
γβ. Ο ιδιοκτήτης ή ο Διευθυντής της Ανώτερης Σχολής Μουσικής Εκπαίδευσης, που δεν παραδίδει το αρχείο της στο Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού μέσα σε είκοσι 20) ημέρες από την κοινοποίηση της απόφασης ανάκλησης της άδειας ίδρυσης και λειτουργίας της σχολής τιμωρείται με φυλάκιση μέχρι έξι (6) μήνες και χρηματική ποινή.
γγ. Ο ιδιοκτήτης Ανώτερης Σχολής Μουσικής Εκπαίδευσης που χρησιμοποιεί διαφορετική από τηv εγκεκριμένη επωνυμία τιμωρείται με φυλάκιση μέχρι τρεις (3) μήνες και χρηματική ποινή.
γδ. Ο ιδιοκτήτης ή ο Διευθυντής Ανώτερης Σχολής Μουσικής Εκπαίδευσης που απασχολεί διδακτικό προσωπικό χωρίς νόμιμη έγκριση και πρόσληψη τιμωρείται με φυλάκιση μέχρι ενός (1) έτους.
γε. ‘Οποιος παρά το νόμο χορηγεί η αρνείται χορήγηση Διπλώματος Ανώτερης Σχολής Μουσικής Εκπαίδευσης τιμωρείται με φυλάκιση τουλάχιστον έξι (6) μηνών.
γστ. ‘Οποιος διαφημίζει Ανώτερη Σχολή Μουσικής Εκπαίδευσης ή εγγράφει σπουδαστές πριν από τη χορήγηση άδειας ίδρυσής της τιμωρείται με φυλάκιση μέχρι ενός (1) έτους και χρηματική ποινή.
δ. Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού εκδίδεται ο Γενικός Κανονισμός λειτουργίας των Α.Σ.Μ.Ε., καθορίζεται ο τρόπος άσκησης της εποπτείας στις σχολές αυτές και ρυθμίζεται κάθε αναγκαία λεπτομέρεια.
ε. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, ρυθμίζονται η οργάνωση και λειτουργία των Σχολών βασικής Μουσικής Εκπαίδευσης και καθορίζονται τα σχετικά με τους τομείς, το γενικό πλαίσιο, τους κύκλους και τις κατευθύνσεις σπουδών. Το πρόγραμμα σπουδών, τα μαθήματα, τις απολυτήριες εξετάσεις, τους τίτλους σπουδών, τις κτιριολογικές και λοιπές προϋποθέσεις και τη διαδικασία χορήγησης αδειών ίδρυσης και λειτουργίας τους, τα σχετικά με τη μεταβίβαση και ανάκληση των αδειών, τα σχετικά με τα προσόντα, τα καθήκοντα και τις υποχρεώσεις των ιδιοκτητών, των Διευθυντών, των Αναπληρωτών Διευθυντών και του προσωπικού των σχολών, τον εξοπλισμό τους, την επωνυμία τους, τις οικονομικές υποχρεώσεις των ιδιοκτητών και των σπουδαστών, τις αναγκαίες μεταβατικές διατάξεις και κάθε άλλο συναφές ζήτημα.
στ. Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού εκδίδεται o Γενικός Κανονισμός λειτουργίας των σχολών αυτών, καθορίζεται ο τρόπος άσκησης της εποπτείας και ρυθμίζεται κάθε αναγκαία λεπτομέρεια.».
Ο απολυτήριος τίτλος Σχολής Βασικής Μουσικής Εκπαίδευσης να είναι απαραίτητος για την εγγραφή στις ΑΣΜΕ, και για συμμετοχή σε εισαγωγικές εξετάσεις των σχετικών ΑΕΙ.
Να επιτρέπεται η συστέγαση μία Βασικής ΣΜΕ με μία ΑΣΜΕ.
Ο απολυτήριος τίτλος Σχολής Βασικής Μουσικής Εκπαίδευσης να είναι απαραίτητος για την εγγραφή στις ΑΣΜΕ, και για συμμετοχή σε εισαγωγικές εξετάσεις των σχετικών ΑΕΙ.
Να επιτρέπεται η συστέγαση μία Βασικής ΣΜΕ με μία ΑΣΜΕ.
ΤΕΛΙΚΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ
Θέμα: Η αναβάθμιση της Μουσικής Εκπαίδευσης μέσω της αναγνώρισης της διοικητικής συνέχειας και της εκπαιδευτικής ενότητας.
Με την ολοκλήρωση της διαβούλευσης, το «Εναρμόνιο Ωδείο» (έτος ίδρυσης 1993) καταθέτει τις τελικές του θέσεις, εκπροσωπώντας την ανάγκη για μια δίκαιη και βιώσιμη μεταρρύθμιση:
ΑΥΤΟΔΙΚΑΙΗ ΜΕΤΑΒΑΣΗ & ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΣΥΝΕΧΕΙΑ: Η αναβάθμιση σε Α.Σ.Μ.Ε. οφείλει να βασίζεται σε αντικειμενικά τεκμήρια ιστορικότητας. Μονάδες που λειτουργούν αδιαλείπτως επί δεκαετίες, έχοντας ελεγχθεί επανειλημμένα από το Κράτος και διαθέτοντας επικαιροποιημένες άδειες (π.χ. μεταστεγάσεις με σύγχρονες προδιαγραφές στατικής και πυρασφάλειας), πρέπει να εντάσσονται αυτοδίκαια στη νέα βαθμίδα. Κάθε άλλη πρόβλεψη θα προσέβαλε την αρχή της προστατευόμενης εμπιστοσύνης και της διοικητικής συνέπειας.
ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ: Η μουσική παιδεία είναι ενιαία. Η συλλειτουργία ΑΣΜΕ και ΒΑΣΜΕ υπό μία Ενιαία Διοικητική Άδεια στον ίδιο χώρο, είναι η μόνη εγγύηση για την παιδαγωγική συνέχεια του σπουδαστή. Η ανησυχία δεκάδων παλαιών σχολών για τον κίνδυνο υποβάθμισης των σπουδών στη Βασική βαθμίδα, επιβεβαιώνει ότι η αποφυγή του διοικητικού κατακερματισμού είναι ζωτικής σημασίας.
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΠΡΟΦΙΛ & ECTS: Υποστηρίζουμε τη ρητή πρόβλεψη για απόδοση ECTS (120-180 μονάδες) στους τίτλους σπουδών, ώστε να καταστούν οι απόφοιτοί μας ισότιμοι πολίτες του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης. Η αναγνώριση του μόχθου των σπουδαστών μας αποτελεί ηθική και εκπαιδευτική υποχρέωση της Πολιτείας.
Η σιωπή μεγάλου μέρους του κλάδου δεν σημαίνει αποδοχή, αλλά αγωνία για την επόμενη μέρα. Το «Εναρμόνιο Ωδείο» παραμένει αρωγός σε μια μεταρρύθμιση που σέβεται την ιστορία και την προσφορά των αυτοτελών Ωδείων στη χώρα μας.
Με εκτίμηση,
Οι Νόμιμες Εκπρόσωποι:Πηνελόπη Νασιάκου-Καλλιόπη Δασκαλάκη
Με ποια κριτήρια θα γίνει ο διαχωρισμός των ήδη υπαρχόντων Μουσικών Εκπαιδευτηρίων σε βασικές και ανώτερες σχολές;
Αυτό είναι κάτι που πρέπει να γνωρίζουμε όλοι μας πριν την ψήφιση του Νόμου.
Τι είναι αυτό που θα καθορίσει το μέλλον ανανγωρισμένων μουσικών ιδρυμάτων που υπάρχουν δεκαετίες και έχουν στηρίξει τη μουσική παιδεία και εκπαίδευση στη χώρα;
Η μετονομασία των υφιστάμενων Μ.Ε.Ι. σε Α.Σ.Μ.Ε. πρέπει να οριστεί ως ΑΥΤΟΔΙΚΑΙΗ για το σύνολο των εκπαιδευτηρίων (Ωδεία και Μουσικές Σχολές) που λειτουργούν νομίμως.
Πάνω σε αυτό πρέπει να γίνει η διαβούλευση!
Συγκεκριμένη πρόταση για το διαχωρισμό!
Παραπέμπονται πολύ βασικές ρυθμίσεις σε Π.Δ., ενώ στο κεφάλαιο για τις Σχολές Θεάτρου και Χορού αποτελούν διακριτά άρθρα του Ν/Σ (άρθρα 31,32,33, 35 & 36). Για τα πολύ σημαντικά ζητήματα της Άδειας ίδρυσης και λειτουργίας (συμπεριλαμβανομένης της υποχρεωτικής μετονομασίας) , της φοίτησης, των προσόντων εγγραφής, του προγράμματος σπουδών και της οργάνωσης και λειτουργίας, ζητείται η προσθήκη άρθρων ανάλογων με των Σχολών Θεάτρου και Χορού. Σε κάθε περίπτωση πρέπει στα θέματα οργάνωσης να υπάρχει πρόβλεψη για έκδοση ΠΔ με τις υποχρεώσεις του διδακτικού προσωπικού, μεταξύ των οποίο και του ωραρίου, το οποίο θα ρυθμίζεται με ενιαίο τρόπο.
Μετά τον Καλλικράτη η άδειες ίδρυσης, μεταστέγασης, προσθήκης σχολών κ.α. των Ωδείων & μουσικών Σχολών περιήλθαν στους Δήμαρχους. Στο παρόν Ν/Σ (αρ. 57, παρ.ε) οι άδεις είναι αρμοδιότητα του Υπουργού Παιδείας. Πρέπει να αποσαφηνιστεί η σχετική αρμοδιότητα.
Τεκμηριώνοντας και επαυξάνοντας την προηγούμενη πρόταση μας,
προτείνουμε:
Διατύπωση για το Άρθρο 57 / 4β
[παρ. 4 του άρθρου 5 του ν. 2557/1997 (Α΄271) ] :
«Η ελάχιστη διάρκεια φοίτησης για την απόκτηση Πτυχίου ορίζεται σε δύο (2) έτη πλήρους φοίτησης ή τέσσερα (4) έτη μερικής φοίτησης (full-time ή part time) και Διπλώματος ορίζεται σε τρία (3) έτη πλήρους φοίτησης ή έξη (6) έτη μερικής φοίτησης (full-time ή part time). Η διάρκεια αυτή αντιστοιχεί στο απαιτούμενο μαθησιακό φορτίο για τη συγκέντρωση των απαραίτητων Πιστωτικών Μονάδων (ECTS) και τη διασφάλιση των Μαθησιακών Αποτελεσμάτων του οικείου προγράμματος σπουδών. Καμία συμπύκνωση του προβλεπόμενου χρόνου φοίτησης δεν επιτρέπεται, προκειμένου να διασφαλιστεί η ακαδημαϊκή ποιότητα και η ισοτιμία των τίτλων σπουδών.»
****************************************************************************
Αιτιολογική Έκθεση επί της Τροποποίησης του Άρθρου 57/ 4β
[παρ. 4 του άρθρου 5 του ν. 2557/1997 (Α΄271) ]
Θέμα: «Θεσμοθέτηση Ελάχιστης Διάρκειας Φοίτησης στις Ανώτερες Σχολές Μουσικής Εκπαίδευσης (Α.Σ.Μ.Ε.) για τη Διασφάλιση της Ποιότητας και της Ακαδημαϊκής Ισοτιμίας».
1. Η Φύση της Μουσικής Εκπαίδευσης ως Δυναμική Διαδικασία
Η κατάκτηση της μουσικής τέχνης και επιστήμης δεν αποτελεί προϊόν απλής εξέτασης ικανοτήτων, αλλά μιας μακροχρόνιας βιωματικής και παιδαγωγικής διαδικασίας. Η πρόταση για ελάχιστη φοίτηση δύο (2) έτη πλήρους φοίτησης ή τέσσερα (4) έτη μερικής φοίτησης (full-time ή part time) για το Πτυχίο και τριών (3) ετών πλήρους φοίτησης ή έξη (6) έτη μερικής φοίτησης (full-time ή part time) για το Δίπλωμα διασφαλίζει ότι ο σπουδαστής αφομοιώνει το γνωστικό αντικείμενο σε βάθος, συμμετέχοντας ενεργά στα ομαδικά μαθήματα, τα εργαστήρια, τις πρόβες και την καλλιτεχνική δραστηριότητα της Α.Σ.Μ.Ε..
2. Εναρμόνιση με το Ευρωπαϊκό Σύστημα ECTS και το Μοντέλο «Short Cycle»
Σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα (Bologna Process), μια πιστωτική μονάδα (ECTS) αντιστοιχεί σε 25-30 ώρες φόρτου εργασίας.
Για να αναγνωριστεί ένας τίτλος ως Επίπεδο 5 (όπως το γαλλικό BTS ή το Licence), απαιτείται η απόδειξη ενός σταθερού και συνεπούς προγράμματος σπουδών.
Η θεσμοθέτηση της διετίας ή τριετίας ως ελάχιστου χρόνου φοίτησης τεκμηριώνει επιστημονικά την απόδοση των 120 ή 180 ECTS (60 ανά έτος), καθιστώντας τον τίτλο συγκρίσιμο και επιτρέποντας την κατάταξη των αποφοίτων στο 5ο και 7ο εξάμηνο των Τμημάτων Α.Ε.Ι.
3. Αποτροπή της «Συμπύκνωσης» Σπουδών και Προστασία του Κύρους των Τίτλων
Η έλλειψη σαφούς χρονικού πλαισίου επιτρέπει φαινόμενα «εξπρές» φοίτησης, τα οποία υποβαθμίζουν την αξιοπιστία της μουσικής εκπαίδευσης στα μάτια της ακαδημαϊκής κοινότητας (Α.Ε.Ι.).
Με την προτεινόμενη ρύθμιση, το Πτυχίο και το Δίπλωμα παύουν να θεωρούνται «αποτέλεσμα εξετάσεων» και αναβαθμίζονται σε αποτέλεσμα ολοκληρωμένου κύκλου σπουδών.
4. Διασφάλιση της Ακαδημαϊκής Διαπερατότητας
Για να γίνει δεκτός ένας απόφοιτος Α.Σ.Μ.Ε. σε ένα Α.Ε.Ι. στο 5ο ή 7ο εξάμηνο (όπως προβλέπει το Άρθρο 47), το Πανεπιστήμιο πρέπει να βεβαιωθεί ότι ο σπουδαστής έχει περάσει έναν ελάχιστο χρόνο εντός του εκπαιδευτικού συστήματος. Η διετία για το Πτυχίο ή η τριετία για το Δίπλωμα αποτελεί το «ελάχιστο κοινό έδαφος» ώστε το Πανεπιστήμιο να αναγνωρίσει τα προηγούμενα έτη ως ισότιμο χρόνο σπουδών.
5. Συμπέρασμα
Η τροποποίηση του Άρθρου 57β είναι αναγκαία για να αποκτήσουν οι Ανώτερες Σχολές Μουσικής Εκπαίδευσης (Α.Σ.Μ.Ε.) τη δομή και τη σοβαρότητα Ανώτερων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων. Προστατεύει τον σπουδαστή, αναβαθμίζει το επίπεδο των αποφοίτων και προσφέρει το απαραίτητο ακαδημαϊκό κύρος για τη διασύνδεσή τους με την Ανώτατη Εκπαίδευση.
*********************************************************************************************************************************************************
Προτεινόμενη Διατύπωση 57 / 4ε
[παρ. 4 του άρθρου 5 του ν. 2557/1997 (Α΄271) ] :
«…ρυθμίζονται η οργάνωση και λειτουργία των Σχολών Βασικής Μουσικής Εκπαίδευσης και καθορίζονται τα σχετικά με τους τομείς, το γενικό πλαίσιο, τους κύκλους, τις κατευθύνσεις σπουδών και την υποχρεωτική ελάχιστη φοίτηση τουλάχιστον τεσσάρων (4) συνεχών ετών στους (δύο) καταληκτικούς κύκλους σπουδών. Η επιτυχής ολοκλήρωση της φοίτησης αυτής αποτελεί υποχρεωτικό προαπαιτούμενο για το δικαίωμα εγγραφής στις Ανώτερες Σχολές Μουσικής Εκπαίδευσης (Α.Σ.Μ.Ε.).»
****************************************************************************
Αιτιολογική Έκθεση επί της Τροποποίησης του Άρθρου 57 / 4ε
[παρ. 4 του άρθρου 5 του ν. 2557/1997 (Α΄271) ]
Θέμα: «Καθιέρωση Ελάχιστης Τετραετούς Συνεχούς Φοίτησης στη Βασική Μουσική Εκπαίδευση ως Προαπαιτούμενο για την Εισαγωγή στην Ανώτερη Βαθμίδα».
1. Η Αναγκαιότητα της Συστηματικής Προετοιμασίας
Η Μουσική Εκπαίδευση είναι μια πυραμιδωτή διαδικασία όπου η ποιότητα της κορυφής (Ανώτερες Σχολές) Α.Σ.Μ.Ε. εξαρτάται άμεσα από τη στερεότητα της βάσης (Βασικές Σχολές) ΒΑ.Σ.Μ.Ε.. Η θεσμοθέτηση τετραετούς (4) συνεχούς φοίτησης στους (δύο) τελευταίους κύκλους των Βασικών Σχολών διασφαλίζει ότι οι υποψήφιοι για τις Ανώτερες Σχολές δεν διαθέτουν μόνο αποσπασματικές δεξιότητες, αλλά έχουν υποβληθεί σε μια πειθαρχημένη, συνεχή και εποπτευόμενη εκπαιδευτική διαδικασία.
2. Διασφάλιση Ποιότητας και Ακαδημαϊκή Δεοντολογία
Η μουσική πράξη απαιτεί μακροχρόνια καλλιέργεια της τεχνικής, της θεωρητικής κατάρτισης και της ακουστικής αντίληψης.
Η αποτροπή της «ευκαιριακής» προσέλευσης στις Ανώτερες Σχολές προστατεύει το κύρος της μουσικής εκπαίδευσης.
Διασφαλίζεται ότι ο σπουδαστής έχει καλύψει το απαιτούμενο μαθησιακό φορτίο προκειμένου να ανταπεξέλθει στις απαιτήσεις της ανώτερης βαθμίδας, η οποία πλέον θα λειτουργεί με όρους ECTS.
3. Εναρμόνιση με τα Ευρωπαϊκά Πρότυπα (Pre-college levels)
Στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η εισαγωγή σε Ανώτατα ή Ανώτερα Μουσικά Ιδρύματα προϋποθέτει την ολοκλήρωση ενός κύκλου «προπαρασκευαστικών σπουδών» (π.χ. Cycles de Spécialisation στη Γαλλία ή Grado Medio στην Ισπανία).
Η πρόταση για 4 έτη συνεχούς φοίτησης αντιστοιχεί ακριβώς σε αυτό το διεθνές μοντέλο.
Κατοχυρώνει ότι η εγγραφή στην Ανώτερη Σχολή αποτελεί ακαδημαϊκή εξέλιξη και όχι απλώς διοικητική πράξη.
4. Καταπολέμηση της Πλημμελούς Φοίτησης
Με τη χρήση του όρου «συνεχούς φοίτησης», τίθεται τέλος στο φαινόμενο της διακοπτόμενης εκπαίδευσης ή της εμφάνισης «αυτοδίδακτων» υποψηφίων που στερούνται της απαραίτητης θεωρητικής και ομαδικής κατάρτισης (θεωρητικά, σολφέζ, μουσική δωματίου κ.λπ.), η οποία παρέχεται μόνο εντός οργανωμένου πλαισίου.
5. Συμπέρασμα
Η τροποποίηση του Άρθρου 57/4ε αποτελεί την απαραίτητη «δικλείδα ασφαλείας» για την επιτυχία της συνολικής μεταρρύθμισης. Δημιουργεί ένα συνεκτικό εκπαιδευτικό μονοπάτι, αναβαθμίζει το επίπεδο των Βασικών Σχολών και εγγυάται ότι οι Ανώτερες Σχολές θα υποδέχονται σπουδαστές με αποδεδειγμένο ακαδημαϊκό και καλλιτεχνικό υπόβαθρο.
Διατύπωση για το Άρθρο 57 / 4β [παρ. 4 του άρθρου 5 του ν. 2557/1997 (Α΄271)]:
«Η ελάχιστη διάρκεια φοίτησης για την απόκτηση Πτυχίου ορίζεται σε δύο (2) έτη πλήρους φοίτησης ή τέσσερα (4) έτη μερικής φοίτησης (full time ή part time) και Διπλώματος ορίζεται σε τρία (3) έτη πλήρους φοίτησης ή έξη (6) έτη μερικής φοίτησης (full time ή part time). Η διάρκεια αυτή αντιστοιχεί στο απαιτούμενο μαθησιακό φορτίο για τη συγκέντρωση των απαραίτητων Πιστωτικών Μονάδων (ECTS) και τη διασφάλιση των Μαθησιακών Αποτελεσμάτων του οικείου προγράμματος σπουδών. Καμία συμπύκνωση του προβλεπόμενου χρόνου φοίτησης δεν επιτρέπεται, προκειμένου να διασφαλιστεί η ακαδημαϊκή ποιότητα και η ισοτιμία των τίτλων σπουδών.»
Αιτιολογική Έκθεση επί της Τροποποίησης του Άρθρου 57/ 4β [παρ. 4 του άρθρου 5 του ν. 2557/1997 (Α΄271)]
Θέμα: «Θεσμοθέτηση Ελάχιστης Διάρκειας Φοίτησης στις Ανώτερες Σχολές Μουσικής Εκπαίδευσης (Α.Σ.Μ.Ε.) για τη Διασφάλιση της Ποιότητας και της Ακαδημαϊκής Ισοτιμίας».
1. Η Φύση της Μουσικής Εκπαίδευσης ως Δυναμική Διαδικασία
Η κατάκτηση της μουσικής τέχνης και επιστήμης δεν αποτελεί προϊόν απλής εξέτασης ικανοτήτων, αλλά μιας μακροχρόνιας βιωματικής και παιδαγωγικής διαδικασίας. Η πρόταση για ελάχιστη φοίτηση δύο (2) έτη πλήρους φοίτησης ή τέσσερα (4) έτη μερικής φοίτησης (full time ή part time) για το Πτυχίο και τριών (3) ετών πλήρους φοίτησης ή έξη (6) έτη μερικής φοίτησης (full time ή part time) για το Δίπλωμα διασφαλίζει ότι ο σπουδαστής αφομοιώνει το γνωστικό αντικείμενο σε βάθος, συμμετέχοντας ενεργά στα ομαδικά μαθήματα, τα εργαστήρια, τις πρόβες και την καλλιτεχνική δραστηριότητα της Α.Σ.Μ.Ε..
2. Εναρμόνιση με το Ευρωπαϊκό Σύστημα ECTS και το Μοντέλο «Short Cycle»
Σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα (Bologna Process), μια πιστωτική μονάδα (ECTS) αντιστοιχεί σε 25-30 ώρες φόρτου εργασίας.
Για να αναγνωριστεί ένας τίτλος ως Επίπεδο 5 (όπως το γαλλικό BTS ή το Licence), απαιτείται η απόδειξη ενός σταθερού και συνεπούς προγράμματος σπουδών.
Η θεσμοθέτηση της διετίας ή τριετίας ως ελάχιστου χρόνου φοίτησης τεκμηριώνει επιστημονικά την απόδοση των 120 ή 180 ECTS (60 ανά έτος), καθιστώντας τον τίτλο συγκρίσιμο και επιτρέποντας την κατάταξη των αποφοίτων στο 5ο και 7ο εξάμηνο των Τμημάτων Α.Ε.Ι.
3. Αποτροπή της «Συμπύκνωσης» Σπουδών και Προστασία του Κύρους των Τίτλων
Η έλλειψη σαφούς χρονικού πλαισίου επιτρέπει φαινόμενα «εξπρές» φοίτησης, τα οποία υποβαθμίζουν την αξιοπιστία της μουσικής εκπαίδευσης στα μάτια της ακαδημαϊκής κοινότητας (Α.Ε.Ι.).
Με την προτεινόμενη ρύθμιση, το Πτυχίο και το Δίπλωμα παύουν να θεωρούνται «αποτέλεσμα εξετάσεων» και αναβαθμίζονται σε αποτέλεσμα ολοκληρωμένου κύκλου σπουδών.
4. Διασφάλιση της Ακαδημαϊκής Διαπερατότητας
Για να γίνει δεκτός ένας απόφοιτος Α.Σ.Μ.Ε. σε ένα Α.Ε.Ι. στο 5ο ή 7ο εξάμηνο (όπως προβλέπει το Άρθρο 47), το Πανεπιστήμιο πρέπει να βεβαιωθεί ότι ο σπουδαστής έχει περάσει έναν ελάχιστο χρόνο εντός του εκπαιδευτικού συστήματος. Η διετία για το Πτυχίο ή η τριετία για το Δίπλωμα αποτελεί το «ελάχιστο κοινό έδαφος» ώστε το Πανεπιστήμιο να αναγνωρίσει τα προηγούμενα έτη ως ισότιμο χρόνο σπουδών.
5. Συμπέρασμα
Η τροποποίηση του Άρθρου 57β είναι αναγκαία για να αποκτήσουν οι Ανώτερες Σχολές Μουσικής Εκπαίδευσης (Α.Σ.Μ.Ε.) τη δομή και τη σοβαρότητα Ανώτερων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων. Προστατεύει τον σπουδαστή, αναβαθμίζει το επίπεδο των αποφοίτων και προσφέρει το απαραίτητο ακαδημαϊκό κύρος για τη διασύνδεσή τους με την Ανώτατη Εκπαίδευση.
Προτεινόμενη Διατύπωση 57 / 4ε [παρ. 4 του άρθρου 5 του ν. 2557/1997 (Α΄271)]:
«…ρυθμίζονται η οργάνωση και λειτουργία των Σχολών Βασικής Μουσικής Εκπαίδευσης και καθορίζονται τα σχετικά με τους τομείς, το γενικό πλαίσιο, τους κύκλους, τις κατευθύνσεις σπουδών και την υποχρεωτική ελάχιστη φοίτηση τουλάχιστον τεσσάρων (4) συνεχών ετών στους (δύο) καταληκτικούς κύκλους σπουδών. Η επιτυχής ολοκλήρωση της φοίτησης αυτής αποτελεί υποχρεωτικό προαπαιτούμενο για το δικαίωμα εγγραφής στις Ανώτερες Σχολές Μουσικής Εκπαίδευσης (Α.Σ.Μ.Ε.).»
Αιτιολογική Έκθεση επί της Τροποποίησης του Άρθρου 57 / 4ε [παρ. 4 του άρθρου 5 του ν. 2557/1997 (Α΄271) ]
Θέμα: «Καθιέρωση Ελάχιστης Τετραετούς Συνεχούς Φοίτησης στη Βασική Μουσική Εκπαίδευση ως Προαπαιτούμενο για την Εισαγωγή στην Ανώτερη Βαθμίδα».
1. Η Αναγκαιότητα της Συστηματικής Προετοιμασίας
Η Μουσική Εκπαίδευση είναι μια πυραμιδωτή διαδικασία όπου η ποιότητα της κορυφής (Ανώτερες Σχολές) Α.Σ.Μ.Ε. εξαρτάται άμεσα από τη στερεότητα της βάσης (Βασικές Σχολές) ΒΑ.Σ.Μ.Ε.. Η θεσμοθέτηση τετραετούς (4) συνεχούς φοίτησης στους (δύο) τελευταίους κύκλους των Βασικών Σχολών διασφαλίζει ότι οι υποψήφιοι για τις Ανώτερες Σχολές δεν διαθέτουν μόνο αποσπασματικές δεξιότητες, αλλά έχουν υποβληθεί σε μια πειθαρχημένη, συνεχή και εποπτευόμενη εκπαιδευτική διαδικασία.
2. Διασφάλιση Ποιότητας και Ακαδημαϊκή Δεοντολογία
Η μουσική πράξη απαιτεί μακροχρόνια καλλιέργεια της τεχνικής, της θεωρητικής κατάρτισης και της ακουστικής αντίληψης.
Η αποτροπή της «ευκαιριακής» προσέλευσης στις Ανώτερες Σχολές προστατεύει το κύρος της μουσικής εκπαίδευσης.
Διασφαλίζεται ότι ο σπουδαστής έχει καλύψει το απαιτούμενο μαθησιακό φορτίο προκειμένου να ανταπεξέλθει στις απαιτήσεις της ανώτερης βαθμίδας, η οποία πλέον θα λειτουργεί με όρους ECTS.
3. Εναρμόνιση με τα Ευρωπαϊκά Πρότυπα (Pre-college levels)
Στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η εισαγωγή σε Ανώτατα ή Ανώτερα Μουσικά Ιδρύματα προϋποθέτει την ολοκλήρωση ενός κύκλου «προπαρασκευαστικών σπουδών» (π.χ. Cycles de Spécialisation στη Γαλλία ή Grado Medio στην Ισπανία).
Η πρόταση για 4 έτη συνεχούς φοίτησης αντιστοιχεί ακριβώς σε αυτό το διεθνές μοντέλο.
Κατοχυρώνει ότι η εγγραφή στην Ανώτερη Σχολή αποτελεί ακαδημαϊκή εξέλιξη και όχι απλώς διοικητική πράξη.
4. Καταπολέμηση της Πλημμελούς Φοίτησης
Με τη χρήση του όρου «συνεχούς φοίτησης», τίθεται τέλος στο φαινόμενο της διακοπτόμενης εκπαίδευσης ή της εμφάνισης «αυτοδίδακτων» υποψηφίων που στερούνται της απαραίτητης θεωρητικής και ομαδικής κατάρτισης (θεωρητικά, σολφέζ, μουσική δωματίου κ.λπ.), η οποία παρέχεται μόνο εντός οργανωμένου πλαισίου.
5. Συμπέρασμα
Η τροποποίηση του Άρθρου 57/4ε αποτελεί την απαραίτητη «δικλείδα ασφαλείας» για την επιτυχία της συνολικής μεταρρύθμισης. Δημιουργεί ένα συνεκτικό εκπαιδευτικό μονοπάτι, αναβαθμίζει το επίπεδο των Βασικών Σχολών και εγγυάται ότι οι Ανώτερες Σχολές θα υποδέχονται σπουδαστές με αποδεδειγμένο ακαδημαϊκό και καλλιτεχνικό υπόβαθρο.
Ο απολυτήριος τίτλος Σχολής Βασικής Μουσικής Εκπαίδευσης να είναι απαραίτητος για την εγγραφή στις ΑΣΜΕ, και για συμμετοχή σε εισαγωγικές εξετάσεις των σχετικών ΑΕΙ.
Να επιτρέπεται η συστέγαση μία Βασικής ΣΜΕ με μία ΑΣΜΕ.
Ο απολυτήριος τίτλος Σχολής Βασικής Μουσικής Εκπαίδευσης να είναι απαραίτητος για την εγγραφή στις ΑΣΜΕ, και για συμμετοχή σε εισαγωγικές εξετάσεις των σχετικών ΑΕΙ.
Να επιτρέπεται η συστέγαση μία Βασικής ΣΜΕ με μία ΑΣΜΕ.
Θέμα: Μετάβαση όλων των υφιστάμενων ωδείων στο καθεστώς ΑΣΜΕ (άρθρα 44-45 & 57).
Τα άρθρα 44-45 προβλέπουν τη μετονομασία των υφιστάμενων Μουσικών Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (Μ.Ε.Ι., δηλαδή ωδείων και μουσικών σχολών) σε Ανώτερες Σχολές Μουσικής Εκπαίδευσης (ΑΣΜΕ), γεγονός που δημιουργεί την εύλογη προσδοκία ότι όλα τα νομίμως λειτουργούντα ωδεία εντάσσονται ισότιμα στο νέο καθεστώς.
Ωστόσο, το άρθρο 57 προβλέπει την έκδοση μελλοντικά Προεδρικών Διαταγμάτων για:
1. Σχολές Ανώτερης Μουσικής Εκπαίδευσης (ΑΣΜΕ)
2. Σχολές Βασικής Μουσικής Εκπαίδευσης (ΒΑΣΜΕ)
Η πρόβλεψη αυτή δημιουργεί αβεβαιότητα ως προς το εάν όλα τα υφιστάμενα Μ.Ε.Ι. θα διατηρήσουν τον χαρακτήρα της ανώτερης μουσικής εκπαίδευσης ή εάν μέρος αυτών ενδέχεται να χαρακτηριστεί ως ΒΑΣΜΕ, βάσει κριτηρίων που θα καθοριστούν μεταγενέστερα.
Η αβεβαιότητα αυτή προκαλεί σοβαρούς προβληματισμούς:
• Δημιουργεί ανασφάλεια δικαίου για φορείς που λειτουργούν επί δεκαετίες με κρατική άδεια και υπό ενιαίο θεσμικό καθεστώς.
• Ενδέχεται να οδηγήσει σε άνιση μεταχείριση μεταξύ υφιστάμενων ιδρυμάτων.
• Μπορεί να επηρεάσει αρνητικά τη φήμη, τη βιωσιμότητα και τη θεσμική αναγνώριση ωδείων που έχουν διαχρονικά συμβάλει στην επαγγελματική μουσική εκπαίδευση της χώρας.
Τα υφιστάμενα Μουσικά Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (Μ.Ε.Ι.) έχουν σαφή κατηγοριοποίηση τάξεων (προκαταρκτική, κατωτέρα, μέση, ανωτέρα), δηλαδή ήδη παρέχουν μουσική εκπαίδευση όλων των επιπέδων, από τη βασική μέχρι και την ανώτερη.
Θα πρέπει, συνεπώς, να καταστεί σαφές τι παραπάνω θα προσφέρει το άρθρο 57 και ποιος είναι ο σκοπός, αφού τα Μ.Ε.Ι., όπως θα μετονομαστούν σε ΑΣΜΕ, θα εξακολουθήσουν να λειτουργούν σύμφωνα με τις διατάξεις του β.δ. 16/1966 (Α’ 7) σε συνδυασμό με το β.δ. 57/1957 (Α΄ 229) και τον ν. 299/1976 (Α΄ 90).
Εξάλλου, τα ιδιωτικά μουσικά εκπαιδευτικά ιδρύματα υπόκεινται ήδη και σε αυστηρές κτιριολογικές προϋποθέσεις [άρθρο 10 ν. 3207/2003 και υπ’ αριθμ. ΥΠΠΟ/78036/2473/19.10.2004 υπουργική απόφαση «Καθορισμός προδιαγραφών κτηρίων για στέγαση Μουσικού Εκπαιδευτηρίου» (ΦΕΚ 1595/Β/2004)].
Για τους λόγους αυτούς, κρίνεται σκόπιμο η μετάβαση στο καθεστώς ΑΣΜΕ που επιχειρείται με τα άρθρα 44-45 του σχεδίου του νόμου να είναι αδιαμφισβήτητη για όλα τα νομίμως λειτουργούντα Μουσικά Εκπαιδευτικά Ιδρύματα, χωρίς περαιτέρω διατυπώσεις ή τυχόν ανατρεπτικές ερμηνείες στο μέλλον.
Άρθρο 54
Το λογικό είναι η Διεύθυνση Καλλιτεχνικής και Μουσικής Εκπαίδευσης να υπάγεται στη Γενική Γραμματεία Παιδείας αφού οι Ανώτερες Σχολές Α.Σ.Κ.Ε. και Α.Σ.Μ.Ε. είναι ανώτερης τριτοβάθμιας ειδικής εκπαίδευσης και όχι επαγγελματικής κατάρτισης.
Άρθρο 57
Κάθε Α.Σ.Μ.Ε. να καθορίζει τα ωρολόγια και αναλυτικά προγράμματα σπουδών/εξετάσεων, τη διδακτέα ύλη με τα μαθησιακά αποτελέσματα και τις ακαδημαϊκές μονάδες και θα τα υποβάλει στο Υπουργείο Παιδείας για έγκριση.
Απαιτούμε τη διασφάλιση της βιωσιμότητας όλων των υφιστάμενων ωδείων και μουσικών σχολών.Να εξασφαλιστεί η απρόσκοπτη μετάβαση τους στο νέο καθεστώς χωρίς επιπλέον κτιριολογικες και οικονομικές απαιτήσεις που πλήττουν την επιχειρηματική τους συνέχεια.
Ποιο θα είναι το μέλλον των ωδείων και μουσικών σχολών που δεν θα πληρούν τις προδιαγραφές;
Η κατοχή απολυτηρίου τίτλου ΒΑΣΜΕ να είναι υποχρεωτική για την εισαγωγή στις ΑΣΜΕ και στις αντίστοιχες σχολές ΑΕΙ.
Σχολιασμός επί των προτάσεων για τη ΒΑΣΜΕ και τη Συστέγαση
Συμμερίζομαι απόλυτα την αγωνία των συναδέλφων μου -και δεν θα κρύψω πως τις ίδιες αγωνίες έχω κι εγω- για τη διασφάλιση των Σχολών Βασικής Μουσικής Εκπαίδευσης (ΒΑΣΜΕ) και την ανάγκη κατοχύρωσης των απολυτηρίων τίτλων τους. Είναι ζωτικό τα Ωδεία που θα ενταχθούν στη Βασική βαθμίδα να παραμείνουν επίσημοι και βιώσιμοι πυλώνες της μουσικής παιδείας.
Ωστόσο, η στρατηγική διεκδίκηση του κλάδου μας οφείλει να εστιάσει στην ΑΥΤΟΔΙΚΑΙΗ ΜΕΤΑΒΑΣΗ των παλαιών Ωδείων (που διαθέτουν πλήρεις υποδομές και αδειοδότηση ΥΠΠΟ επί δεκαετίες) απευθείας στο καθεστώς ΑΣΜΕ.
Η συλλειτουργία ΑΣΜΕ και ΒΑΣΜΕ εντός του ιδίου κτηρίου, υπό μία ενιαία άδεια, είναι η μόνη λύση που διασφαλίζει την Εκπαιδευτική Ενότητα (από το αρχικό στάδιο έως το Δίπλωμα). Έτσι αποτρέπεται ο διοικητικός κατακερματισμός και η άσκοπη οικονομική επιβάρυνση των αυτοτελών ιδρυμάτων που υπηρετούν το λειτούργημά τους με συνέπεια.
Καλώ το Υπουργείο να υιοθετήσει μια Ενιαία Άδεια ΑΣΜΕ για τα παλαιά Ωδεία, η οποία θα καλύπτει αυτονόητα και τη βασική εκπαίδευση, προστατεύοντας τη διοικητική συνέχεια και την ελεύθερη επιλογή των σπουδαστών μας.
Ο απολυτήριος τίτλος Σχολής Βασικής Μουσικής Εκπαίδευσης να είναι απαραίτητος για την εγγραφή στις ΑΣΜΕ, και για συμμετοχή σε εισαγωγικές εξετάσεις των σχετικών ΑΕΙ.
Να επιτρέπεται η συστέγαση μία Βασικής ΣΜΕ με μία ΑΣΜΕ.
Άνοιγμα άρθρου 57
Θέμα: Παρατηρήσεις επί των Μεταβατικών Διατάξεων – Προστασία Κεκτημένων Δικαιωμάτων και Αρχή της Ισότητας
Ως συνιδιοκτήτρια Ωδείου με 30 και πλέον χρόνια αδιάλειπτης λειτουργίας, καταθέτω τις κάτωθι ενστάσεις επί του σχεδίου νόμου:
1. Αυτοδίκαιη Μετάβαση: Η 30ετής και πλεον αδιάταρακτη λειτουργία του ιδρύματός μας, δημιουργεί κεκτημένα δικαιώματα που επιβάλλουν την αυτοδίκαιη και αυτόματη ένταξη στο καθεστώς Α.Σ.Μ.Ε. Κάθε πρόταση που εισηγείται «διαδικασίες πιστοποίησης» ή «νέες επιτροπές αξιολόγησης» για υφιστάμενα ιδρύματα 30ετίας, προσκρούει στην αρχή της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του διοικουμένου (νομολογία ΣτΕ) και στην ασφάλεια δικαίου.
2. Θεσμική Εκπροσώπηση και Διαφάνεια: Είναι αδιανόητο φορείς εκπροσώπησης των Ωδείων να μην απαιτούν την καθολική θωράκιση των μελών τους, αλλά να αφήνουν περιθώρια για επιλεκτικές αξιολογήσεις. Η διαφάνεια στις διεκδικήσεις είναι απαραίτητη για τη διασφάλιση της ισονομίας.
3. Αυτοτελή Ιδρύματα vs Παραρτήματα: Για το ωδείο μας, ως αυτοτελές κεντρικό ίδρυμα, το οποίο πληροί τις πλήρεις κτιριολογικές προδιαγραφές που έθεσε και έλεγξε το ίδιο το Κράτος (ΥΠΠΟ), απαιτούμε τη ρητή προστασία του. Η συζήτηση για τη «συστέγαση ΒΑΣΜΕ-ΑΣΜΕ» δεν πρέπει να λειτουργήσει ως όχημα υποβάθμισης των πλήρως οργανωμένων αυτοτελών μονάδων προς όφελος ελαστικών δομών παραρτημάτων.
4. Αρχή της Ισότητας: Ζητούμε την αυτόματη ένταξη όλων των νομίμως λειτουργούντων ωδείων στις Α.Σ.Μ.Ε., προκειμένου να διασφαλιστεί η συνταγματικότητα των διατάξεων και η αποφυγή αθέμιτου ανταγωνισμού.
Άρθρο 45 – Επωνυμία / Προσωνυμία :
Τα ήδη υπάρχοντα Μ.Ε.Ι. πρέπει να μπορούν να διατηρήσουν την ιστορική τους επωνυμία ή προσωνυμία.
Άρθρο 46 – Τίτλοι Σπουδών:
Οι απόφοιτοι ΑΣΜΕ να μπορούν να διοριστούν ως διδάσκοντες στις ΑΣΜΕ.
Άρθρο 48 – Ισοτιμία τίτλων Μ.Ε.Ι. :
Να αναγνωριστούν αυτόματα όλοι οι νόμιμοι τίτλοι των Μ.Ε.Ι. χωρίς πρόσθετες διαδικασίες.
Να έχουμε ρητή διασφάλιση ότι δεν θίγονται επαγγελματικά, μισθολογικά και υπηρεσιακά δικαιώματα των αποφοίτων.
Να διαγραφεί η ασαφής παρ. 3.
Άρθρο 57 – Βασική & Ανώτερη Μουσική Εκπαίδευση :
Ο απολυτήριος τίτλος Σχολής Βασικής Μουσικής Εκπαίδευσης να είναι απαραίτητος για την εγγραφή στις ΑΣΜΕ, και για συμμετοχή σε εισαγωγικές εξετάσεις των σχετικών ΑΕΙ.
Να επιτρέπεται η συστέγαση μία Βασικής ΣΜΕ με μία ΑΣΜΕ.
ο Ενιαίος Σύλλογος Υπαλλληλων ΥΠΠΟ Αττικής, Στερεάς και Νήσων, μετά από διαβούλευση με τους εργαζόμενους που αφορά το άρθρο, ζητά να αλλάξει πλήρως διάταξη στην εξής κατεύθυνση:
-Να συσταθεί στο Υπουργείο Παιδείας νέα Διεύθυνση Καλλιτεχνικής Εκπαίδευσης, της οποίας να περιγραφούν οι αρμοδιότητες και η δομή (Τμήματα), αριθμός υπαλλήλων, κλάδοι και περιγράμματα θέσεων, καθώς το υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου αλλάζει το τοπίο της καλλιτεχνικής εκπαίδευσης, ως εκ τούτου οι αρμοδιότητες που περιγράφονται στο ΠΔ4/2018 πιθανώς καθίστανται ανεπίκαιρες ή λειψές.
-Να συσταθούν νέες οργανικές θέσεις στο ΥΠΑΙΘΑ για την κάλυψη των αναγκών της νέας Διεύθυνσης Καλλιτεχνικής Εκπαίδευσης του ΥΠΑΙΘΑ. Οι οργανικές θέσεις αυτές δύνανται να καλυφθούν με τις νόμιμες διαδικασίες (νέες προσλήψεις, κινητικότητα, αποσπάσεις).
-Υπηρετούντες υπάλληλοι στο ΥΠΠΟ, με αίτησή τους, να μετατάσσονται κατά προτεραιότητα στην Διεύθυνση Καλλιτεχνικής Εκπαίδευσης του ΥΠΑΙΘΑ, έως την 31/12/2026, με ad hoc ρύθμιση στον συγκεκριμένο νόμο, εκτός των διατάξεων της κινητικότητας. Προϊστάμενοι Τμημάτων ή Διευθύνσεων από διαδικασία επιλογής σε θέση ευθύνης, μπορούν να αιτηθούν την μεταφορά τους απευθείας στην αντίστοιχη θέση ευθύνης.
-Οι οργανικές θέσεις των υπαλλήλων που επιθυμούν να παραμείνουν στο ΥΠΠΟ, να παραμείνουν στη Γενική Διεύθυνση Σύγχρονου Πολιτισμού και να κατανεμηθούν σε Διευθύνσεις της ΓΔΣΠ. Η διαδικασία να γίνει με αίτηση του υπαλλήλου και γνωμοδότηση του αρμόδιου Υπηρεσιακού Συμβουλίου. Προϊστάμενοι Τμημάτων ή Διευθύνσεων από διαδικασία επιλογής σε θέση ευθύνης, να τοποθετηθούν σε αντίστοιχη θέση ευθύνης, εφόσον υπάρχει κενή.
Τα παραπάνω διασφαλίζουν τόσο τους υπαλλήλους και την υπηρεσιακή τους κατάσταση, όσο και τις υπηρεσίες της ΓΔΣΠ, που έχουν ανάγκη από το έμπειρο προσωπικό.
Ο Ενιαίος Σύλλογος Υπαλλήλων ΥΠΠΟ θα στηρίξει τους συναδέλφους και τις συναδέλφισσες με κάθε νόμιμο μέσο, προκειμένου να γίνουν σεβαστά τα δικαιώματά τους.
Άρθρο 57 – Βασική & Ανώτερη Μουσική Εκπαίδευση
Ο απολυτήριος τίτλος Σχολής Βασικής Μουσικής Εκπαίδευσης να είναι απαραίτητος για την εγγραφή στις ΑΣΜΕ, και για συμμετοχή σε εισαγωγικές εξετάσεις των σχετικών ΑΕΙ.
Να επιτρέπεται η συστέγαση μία Βασικής ΣΜΕ με μία ΑΣΜΕ.
Άρθρο 57 – Βασική & Ανώτερη Μουσική Εκπαίδευση
Ο απολυτήριος τίτλος Σχολής Βασικής Μουσικής Εκπαίδευσης να είναι απαραίτητος για την εγγραφή στις ΑΣΜΕ, και για συμμετοχή σε εισαγωγικές εξετάσεις των σχετικών ΑΕΙ.
Ο απολυτήριος τίτλος Σχολής Βασικής Μουσικής Εκπαίδευσης να είναι απαραίτητος για την εγγραφή στις ΑΣΜΕ, και για συμμετοχή σε εισαγωγικές εξετάσεις των σχετικών ΑΕΙ.
Να επιτρέπεται η συστέγαση μία Βασικής ΣΜΕ με μία ΑΣΜΕ.
αρθρο 57
Ο απολυτήριος τίτλος Σχολής Βασικής Μουσικής Εκπαίδευσης να είναι απαραίτητος για την εγγραφή στις ΑΣΜΕ, και για συμμετοχή σε εισαγωγικές εξετάσεις των σχετικών ΑΕΙ.
Να επιτρέπεται η συστέγαση μία Βασικής ΣΜΕ με μία ΑΣΜΕ.
Άρθρο 57
Βασική και Ανώτερη Μουσική Εκπαίδευση – Εξουσιοδοτικές διατάξεις – Τροποποίηση παρ. 4 άρθρου 5 ν. 2557/1997
4β. Να διαγραφεί το «και ιδίως oρίζοvται η σχέση του Πτυχίου τους με το Δίπλωμα,» και να γραφεί «, ορίζονται τα θέματα των απολυτηρίων τίτλων, »
4ε. Προστίθεται εδάφιο στο τέλος:
«Η κατοχή απολυτήριου τίτλου Σχολής Βασικής Μουσικής Εκπαίδευσης, είναι υποχρεωτική για την εγγραφή στις ΑΣΜΕ, και για την συμμετοχή στις εισαγωγικές εξετάσεις των σχετικών Ανώτατων και Πανεπιστημιακών Σχολών».
Να προστεθεί παράγραφος:
4ζ. «Μία Σχολή Ανώτερης Μουσικής Εκπαίδευσης μπορεί να συστεγάζεται και να συλλειτουργεί με μία Σχολή Βασικής Μουσικής Εκπαίδευσης.»
Τέλος, να διορθωθεί και να επαναδιατυπωθεί η παράγραφος 5 του άρθρου 5 του ίδιου ν. 2557/1997 ώστε να έχει νόημα, μετά την ίδρυση της Α.Σ.Π.Τ.
Θέμα: Παρατηρήσεις επί των προτάσεων τροποποίησης των Άρθρων 44, 54 και 57 – Διασφάλιση της Εκπαιδευτικής Συνέχειας και της Ισονομίας.
Ως ιδιοκτήτρια αυτοτελούς Ωδείου με 33 και πλέον χρόνια αδιατάρακτης λειτουργίας, καταθέτω τις κάτωθι νομικές παρατηρήσεις επί των προτάσεων που υπεβλήθησαν στη διαβούλευση:
1. Αρχή της Εκπαιδευτικής Ενότητας: Η πρόταση για υποχρεωτικό τίτλο ΒΑΣΜΕ ως προαπαιτούμενο εγγραφής σε ΑΣΜΕ (παρ. 4ε), δύναται να προκαλέσει βίαιη διάρρηξη της εκπαιδευτικής συνέχειας και της παιδαγωγικής σχέσης διδάσκοντος-διδασκομένου. Τα παλαιά αυτοτελή Ωδεία, τα οποία διαθέτουν πλήρεις και ελεγμένους κύκλους σπουδών από το Κράτος (1993/1996), επιβάλλεται να διατηρήσουν το δικαίωμα παροχής μουσικής παιδείας από το αρχικό στάδιο έως το Δίπλωμα εντός της ίδιας διοικητικής και εκπαιδευτικής μονάδας.
2. Αποφυγή Διοικητικού Κατακερματισμού: Η τεχνητή στεγανοποίηση μεταξύ ΒΑΣΜΕ και ΑΣΜΕ μέσω «υποχρεωτικών τίτλων» προσκρούει στην αρχή της οικονομίας της διοίκησης και επιβαρύνει αναίτια τους σπουδαστές με πρόσθετα γραφειοκρατικά εμπόδια. Η αυτοδίκαιη μετάβαση των υφιστάμενων Ωδείων σε καθεστώς ΑΣΜΕ πρέπει να συνεπάγεται την πλήρη δικαιοδοσία τους επί όλης της διδακτέας ύλης, διασφαλίζοντας την Αρχή της Προστατευόμενης Εμπιστοσύνης (νομολογία ΣτΕ).
3. Προστασία του Ανταγωνισμού: Οποιαδήποτε ρύθμιση περί «συλλειτουργίας» (παρ. 4ζ) πρέπει να διασφαλίζει την απόλυτη ισονομία μεταξύ των αυτοτελών ιδρυμάτων και των δικτύων παραρτημάτων. Η μετάβαση στη νέα βαθμίδα δεν πρέπει να οδηγήσει σε αθέμιτη υποβάθμιση υγιών, αυτόνομων επιχειρήσεων προς όφελος κλειστών εκπαιδευτικών σχημάτων που περιορίζουν την ελεύθερη επιλογή των πολιτών.
Ο απολυτήριος τίτλος Σχολής Βασικής Μουσικής Εκπαίδευσης να είναι απαραίτητος για την εγγραφή στις ΑΣΜΕ, και για συμμετοχή σε εισαγωγικές εξετάσεις των σχετικών ΑΕΙ.
Να επιτρέπεται η συστέγαση μία Βασικής ΣΜΕ με μία ΑΣΜΕ.
Ο απολυτήριος τίτλος Σχολής Βασικής Μουσικής Εκπαίδευσης να είναι απαραίτητος για την εγγραφή στις ΑΣΜΕ, και για συμμετοχή σε εισαγωγικές εξετάσεις των σχετικών ΑΕΙ.
Να επιτρέπεται η συστέγαση μία Βασικής ΣΜΕ με μία ΑΣΜΕ.
Άρθρο 57
Βασική και Ανώτερη Μουσική Εκπαίδευση – Εξουσιοδοτικές διατάξεις –
Tροποποίηση παρ. 4 άρθρου 5 ν. 2557/1997
4β. Να διαγραφεί το
«και ιδίως oρίζοvται η σχέση του Πτυχίου τους με το Δίπλωμα,»
και να γραφεί
«, ορίζονται τα θέματα των απολυτηρίων τίτλων, »
4ε. Προστίθεται εδάφιο στο τέλος:
«Η κατοχή απολυτήριου τίτλου Σχολής Βασικής Μουσικής Εκπαίδευσης, είναι υποχρεωτική για την εγγραφή στις ΑΣΜΕ, και για την συμμετοχή στις εισαγωγικές εξετάσεις των σχετικών Ανώτατων και Πανεπιστημιακών Σχολών».
Να προστεθεί παράγραφος:
4ζ. «Μία Σχολή Ανώτερης Μουσικής Εκπαίδευσης μπορεί να συστεγάζεται και να συλλειτουργεί με μία Σχολή Βασικής Μουσικής Εκπαίδευσης.»
Τέλος, να διορθωθεί και να επαναδιατυπωθεί η παράγραφος 5 του άρθρου 5 του ίδιου ν. 2557/1997 ώστε να έχει νόημα, μετά την ίδρυση της Α.Σ.Π.Τ.
Άρθρο 57 β (Ανώτερες Σχολές)
Προσθήκη/Τροποποίηση:
Στο εδάφιο που αναφέρεται στη διάρκεια φοίτησης, η διατύπωση θα μπορούσε να διαμορφωθεί ως εξής:
«…ορίζονται η σχέση του Πτυχίου τους με το Δίπλωμα, οι τομείς, το γενικό πλαίσιο και το πρόγραμμα σπουδών, η υποχρεωτική ελάχιστη διάρκεια φοίτησης τριών (3) ετών για την ολοκλήρωση του κύκλου σπουδών και την απόκτηση τίτλου, τα μαθήματα που διδάσκονται…»
Η πρόταση κατοχυρώνει ότι το Πτυχίο ή το Δίπλωμα δεν είναι αποτέλεσμα μιας απλής εξέτασης, αλλά μιας τριετούς ακαδημαϊκής εμβάθυνσης διασφαλίζοντας ότι ο σπουδαστής δεν μπορεί να συμπυκνώσει τον χρόνο φοίτησης, αλλά οφείλει να ακολουθήσει την εκπαιδευτική διαδικασία σε βάθος χρόνου.
Άρθρο 57 ε (Βασικές Σχολές)
Προσθήκη/Τροποποίηση:
Στο εδάφιο που αφορά τους κύκλους σπουδών, η διατύπωση πρέπει να γίνει πιο δεσμευτική:
«…ρυθμίζονται η οργάνωση και λειτουργία των Σχολών βασικής Μουσικής Εκπαίδευσης και καθορίζονται τα σχετικά με τους τομείς, το γενικό πλαίσιο, τους κύκλους, τις κατευθύνσεις σπουδών και την υποχρεωτική ελάχιστη φοίτηση τουλάχιστον τεσσάρων (4) συνεχών ετών στους δύο καταληκτικούς κύκλους η οποία αποτελεί και το ελάχιστο προαπαιτούμενο για την εγγραφή σε Ανώτερη Σχολή Μουσικής Εκπαίδευσης.»
Η πρόταση διασφαλίζει, αφενός την ποιότητα σπουδών και το επίπεδο των αποφοίτων των σχολών βασικής μουσικής εκπαίδευσης, αφετέρου ότι στις Ανώτερες Σχολές θα εγγράφουν σπουδαστές με αποδεδειγμένη τουλάχιστον τετραετή προετοιμασία εντός οργανωμένου πλαισίου.
Η μεταφορά της Διεύθυνσης Καλλιτεχνικής Εκπαίδευσης στο Υπουργείο Παιδείας συνιστά ουσιαστική θεσμική μεταρρύθμιση και δημιουργεί προϋποθέσεις ενιαίας εποπτείας της καλλιτεχνικής εκπαίδευσης στο πλαίσιο του άρθρου 16 του Συντάγματος, το οποίο κατοχυρώνει την παιδεία ως βασική αποστολή κράτους.
Η συστηματική ρύθμιση της μουσικής εκπαίδευσης, σε συνδυασμό με την εποπτεία της Κρατικής Σχολής Ορχηστικής Τέχνης, διαμορφώνει ένα σαφές θεσμικό πλαίσιο για επιμέρους τομείς των παραστατικών τεχνών. Ωστόσο, η πλήρης απουσία αναφοράς στην ιδιωτική προπαρασκευαστική εκπαίδευση στον τομέα του χορού δημιουργεί εμφανή ασυμμετρία στο οικοσύστημα της καλλιτεχνικής εκπαίδευσης. Η απουσία ρητής πρόβλεψης δημιουργεί επίσης θεσμική αβεβαιότητα ως προς τη συνέχιση της λειτουργίας των ιδιωτικών σχολών προπαρασκευαστικής εκπαίδευσης στον χορό.
Οι ιδιωτικές σχολές χορού βασικής εκπαίδευσης, αποτελούν επί δεκαετίες τον βασικό πυρήνα πρώτης καλλιτεχνικής καλλιέργειας και τη φυσική διαδρομή προς τις ανώτερες και ανώτατες σχολές. Η θεσμική συνοχή, η ισοτιμία μεταξύ των τεχνών και η στρατηγική ανάπτυξη της καλλιτεχνικής εκπαίδευσης επιβάλλουν την πρόβλεψη πλαισίου αρχών ή κατευθυντήριων ρυθμίσεων και για το πεδίο αυτό.
Για το λόγο αυτό, κρίνεται αναγκαία η πρόβλεψη βασικού πλαισίου αρχών ή κατευθυντήριων ρυθμίσεων και για την ιδιωτική προπαρασκευαστική εκπαίδευση και στον χορό, ώστε να διασφαλιστεί η θεσμική συνέχεια, η διαφάνεια και η ισοτιμία μεταξύ των τεχνών.
Η καλλιτεχνική παιδεία, ως τμήμα της συνταγματικά κατοχυρωμένης εκπαίδευσης, δεν μπορεί να ρυθμίζεται αποσπασματικά ανά τομέα.
Ένα σύγχρονο εθνικό σύστημα καλλιτεχνικής εκπαίδευσης οφείλει να αντιμετωπίζει το σύνολο των παραστατικών τεχνών με ενιαία λογική συνέχειας και όχι με αποσπασματικές ρυθμίσεις.
Ευγενία Γρατσούνα
Καλλιτεχνική Διευθύντρια Σχολής Χορού
Υποψήφια Διδάκτωρ Καλλιτεχνικής Εκπαίδευσης
Άρθρο 56 – Εποπτεία κρατικού ωδείου Θεσσαλονίκης – τροποποίηση υποπερ. Σς, περ.δ, παρ.2, αρ. 19, ΠΔ 941/1977
Οι προβλέψεις του άρθρου αυτού, αφορούν τη απεμπλοκή και μη εποπτεία του Κρατικού Ωδείου, από το Υπουργείο πολιτισμού. Δεν αναφέρει ρητά την εποπτεία από το Υπουργείο Παιδείας, όπως π.χ. στο προηγούμενο άρθρο 44 για την Κ.Σ.Ο.Τ. Αν ξεχάστηκε, να προστεθεί!
Άρθρο 57: Βασική και Ανώτερη Μουσική Εκπαίδευση – Εξουσιοδοτικές διατάξεις
Παραπέμπονται πολύ βασικές ρυθμίσεις σε Π.Δ., ενώ στο κεφάλαιο για τις Σχολές Θεάτρου και Χορού αποτελούν διακριτά άρθρα του Ν/Σ (άρθρα 31,32,33, 35 & 36). Για τα πολύ σημαντικά ζητήματα της Άδειας ίδρυσης και λειτουργίας (συμπεριλαμβανομένης της υποχρεωτικής μετονομασίας) , της φοίτησης, των προσόντων εγγραφής, του προγράμματος σπουδών και της οργάνωσης και λειτουργίας, ζητείται η προσθήκη άρθρων ανάλογων με των Σχολών Θεάτρου και Χορού. Σε κάθε περίπτωση πρέπει στα θέματα οργάνωσης να υπάρχει πρόβλεψη για έκδοση ΠΔ με τις υποχρεώσεις του διδακτικού προσωπικού, μεταξύ των οποίο και του ωραρίου, το οποίο θα ρυθμίζεται με ενιαίο τρόπο.
Μετά τον Καλλικράτη η άδειες ίδρυσης, μεταστέγασης, προσθήκης σχολών κ.α. των Ωδείων & μουσικών Σχολών περιήλθαν στους Δήμαρχους. Στο παρόν Ν/Σ (αρ. 57, παρ.ε) οι άδεις είναι αρμοδιότητα του Υπουργού Παιδείας. Πρέπει να αποσαφηνιστεί η σχετική αρμοδιότητα. Προτείνεται η κατάργηση των σχετικών καλλικρατικών διατάξεων (αρ. 75, περίπτωση στ, παρ. 28, ν. 3463/06 & αρ. 94, παρ. 4, περ. 28)
Συμπληρωματική Πρόταση επί του Άρθρου 54 – Καθολική Προστασία και Διοικητική Συνέχεια.
Σε συνέχεια της παρέμβασής μου, ζητώ τη ρητή πρόβλεψη στις μεταβατικές διατάξεις ότι η αυτοδίκαιη μετάβαση σε Α.Σ.Μ.Ε. αφορά ΟΛΑ τα νομίμως λειτουργούντα Μουσικά Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (Ωδεία και Μουσικές Σχολές) κατά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου, ανεξαρτήτως ημερομηνίας ίδρυσης.
Επισημαίνεται ειδικότερα ότι:
Διοικητική Συνέχεια: Για τον προσδιορισμό της προϋπηρεσίας και της εμπειρίας ενός φορέα, ως αφετηρία λειτουργίας λογίζεται η αρχική άδεια ίδρυσης (π.χ. από Μουσική Σχολή σε Ωδείο), καθώς αποτελεί ενιαία εκπαιδευτική και διοικητική οντότητα.
Ισότητα και Ασφάλεια Δικαίου: Κάθε ίδρυμα που αδειοδοτήθηκε από το Κράτος (ΥΠΠΟ) και λειτουργεί έκτοτε σύννομα, έχει αποκτήσει κεκτημένα δικαιώματα. Οποιοσδήποτε χρονολογικός «κόφτης» (π.χ. προ του 1995 ή του 1966) είναι κατάφωρα άδικος, προσβάλλει την αρχή της ισότητας και δημιουργεί αθέμιτο ανταγωνισμό.
Καθολική Προστασία: Απαιτούμε τη διασφάλιση της βιωσιμότητας ΟΛΩΝ των υφιστάμενων ωδείων, διασφαλίζοντας την απρόσκοπτη μετάβασή τους στο νέο καθεστώς χωρίς αναδρομικές απαιτήσεις (κτιριολογικές ή οικονομικές) που πλήττουν την επιχειρηματική τους συνέχεια.
Η μουσική παιδεία δεν μπορεί να χωρίζεται σε «παλαιούς» και «νέους», αλλά σε σύννομους και συνεπείς φορείς.»
Άρθρο 57 – Συστηματικά κενά και ανάγκη αναδιατύπωσης
– Η αναφορά «σχέση Πτυχίου με το Δίπλωμα» είναι ασαφής και πρέπει να αφαιρεθεί.
– Πρέπει να κατοχυρωθεί ότι ο τίτλος ΒΑΣΜΕ αποτελεί ουσιαστικό προαπαιτούμενο για εισαγωγή σε ΑΣΜΕ και αντίστοιχες σχολές ΑΕΙ.
– Η δυνατότητα συστέγασης ΒΑΣΜΕ–ΑΣΜΕ είναι απαραίτητη για την εύρυθμη λειτουργία των ιδρυμάτων.
– Η παρ. 5 του ν.2557/1997 δεν μπορεί να παραμείνει ως έχει, διότι πλέον δεν συνδέεται λειτουργικά με το νέο πλαίσιο.
Μετά από 40 έτη λειτουργίας αναγνωρισμένου και ελεγχόμενου από το κράτος Ωδείου, θεωρούμε αυτονόητη και απαραίτητη την αυτοδίκαιη μετάβασή όλων των ωδείων στο νέο καθεστώς των ΑΣΜΕ χωρίς αστερίσκους και χωρίς εξαιρέσεις, καθόσον τόσα έτη διασφαλίζουμε ποιοτική μουσική εκπαίδευση με αυστηρό έλεγχο από το Υπουργείο Πολιτισμού,με άριστους καθηγητές, ικανοποιώντας στο έπακρο όλες τις εκπαιδευτικές προϋποθέσεις.
Ζητείται η διασφάλιση της βιωσιμότητας όλων των υφιστάμενων ωδείων χωρίς αναδρομικές απαιτήσεις που πλήττουν την επιχειρηματική τους συνέχεια καθώς και το διδακτικό προσωπικό εξαιρετικής ποιότητας που εργάζεται σε αυτές και να μην ανοίξει η κερκόπορτα μέσα από την οποία θα γίνει διάκριση υπέρ ελαχίστων.
Προς: Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού
Θέμα: Παρεμβάσεις επί των Άρθρων 54-57 – Καθολική Προστασία και Μηδενικό Κόστος Μετάβασης των Υφιστάμενων Μουσικών Εκπαιδευτηρίων.
«Ως ιδιοκτήτρια Μουσικού Εκπαιδευτηρίου που λειτουργεί αδιαλείπτως ως Ο.Ε. από το 1993, όντας διαχρονικά φορολογικά και ασφαλιστικά ενήμερη, καταθέτω τις κάτωθι παρατηρήσεις:
Αυτοδίκαιη Μετάβαση και Μηδενικό Κόστος (Άρθρο 54): Η μετονομασία των υφιστάμενων Μ.Ε.Ι. σε Α.Σ.Μ.Ε. πρέπει να οριστεί ως ΑΥΤΟΔΙΚΑΙΗ για το σύνολο των εκπαιδευτηρίων που λειτουργούν νομίμως. Απαιτείται η ρητή πρόβλεψη ότι η διοικητική αυτή μετάβαση θα πραγματοποιηθεί με ΜΗΔΕΝΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ ΠΑΡΑΒΟΛΩΝ και λοιπών τελών για τις υφιστάμενες επιχειρήσεις. Είναι αδιανόητο εκπαιδευτήρια που έχουν ήδη καταβάλει παράβολα αδειοδότησης και εισφέρουν επί δεκαετίες στο Κράτος, να επιβαρύνονται οικονομικά για μια τυπική αλλαγή εποπτείας.
Διοικητική Συνέχεια και Αναλογικότητα (Άρθρο 56): Είναι νομικά παράδοξο να τίθενται σε αμφισβήτηση κτιριολογικοί όροι και άδειες που το ίδιο το Κράτος έχει εγκρίνει και ελέγχει επί δεκαετίες. Οποιαδήποτε αναδρομική επιβολή νέων τεχνικών προδιαγραφών σε νομίμως λειτουργούσες σχολές προσκρούει στην αρχή της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του πολίτη. Επιπλέον, τα πρόστιμα των 20.000€ στερούνται αναλογικότητας (Άρθρο 25 Συντάγματος) και απειλούν με οικονομική εξόντωση τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις του κλάδου.
Ποιότητα έναντι Ποσότητας: Η αξιολόγηση της καλλιτεχνικής εκπαίδευσης δεν μπορεί να βασίζεται σε κριτήρια όγκου μαθητών ή τίτλων, αλλά στην αποδεδειγμένη σοβαρότητα και τη διάρκεια της προσφοράς κάθε Ωδείου.
Ζητείται ο πλήρης σεβασμός στη θεσμική υπόσταση των υφιστάμενων Ωδείων και η διασφάλιση της βιωσιμότητάς τους χωρίς νέα οικονομικά και γραφειοκρατικά βάρη.»
Εξακολουθεί να ισχύει η παρ. 5α του Άρθρου 5 του ν. 2557/1997 μετά την τροποποίηση μόνο της παρ. 4 ?
Δηλαδή θα ισχύει ότι : » Στο Ωδείο Θεσσαλονίκης, που λειτουργεί σύμφωνα με το ν.δ. 1445/1942 και ονομάζεται στο εξής «Κρατικό Ωδείο Θεσσαλονίκης” (Κ,Ω.Θ.) λειτουργούν ανώτερη σχολή μουσικής εκπαίδευσης και σχολή βασικής μουσικής εκπαίδευσης. Ο αριθμός μαθητών της σχολής βασικής μουσικής εκπαίδευσης δεν μπορεί να υπερβαίνει το διπλάσιο των σπουδαστών της σχολής Α.Σ.Μ.Ε.» ?
Είναι απολύτως απαραίτητο τα σχέδια αυτών των ΠΔ για ΑΣΜΕ και ΣΒΑΜΕ να δημοσιευτούν ΑΜΕΣΑ ΠΡΙΝ ΤΗ ΨΗΦΙΣΗ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ,όπως είχε συμβεί και με τον νόμο 2557/1997, και στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης ώστε να είναι πλήρης και απόλυτα διαφανής η εικόνα του νομοθετικού πλαισίου της λειτουργίας των μουσικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων στο εξής. Έτσι θα διαπιστωθεί ποιά από τα ωδεία που λειτουργούν σήμερα θα συνεχίζουν να λειτουργούν νόμιμα…