Άρθρο 86
Προϋποθέσεις κατ’ εξαίρεση μετεγγραφής/μετακίνησης φοιτητών Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων και Ανώτατων Εκκλησιαστικών Ακαδημιών – Αντικατάσταση παρ. 1 και 2 άρθρου 79 ν. 4692/2020 – Εξουσιοδοτικές διατάξεις
Στο άρθρο 79 του ν. 4692/2020 (Α΄ 111), περί της κατ’ εξαίρεση μετεγγραφής/μετακίνησης φοιτητών, οι παρ. 1 και 2 αντικαθίστανται και το άρθρο 79 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 79
Κατ` εξαίρεση μετεγγραφή/μετακίνηση
- Αιτήσεις για χορήγηση κατ’ εξαίρεση μετεγγραφής στον τόπο μόνιμης κατοικίας ή στον τόπο θεραπείας των ιδίων ή των γονέων ή των αδελφών τους δύνανται να υποβάλλονται κατά τη διάρκεια του ακαδημαϊκού έτους αποκλειστικά για σοβαρές και τεκμηριωμένα εξαιρετικές περιπτώσεις ή επιγενόμενες περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης φοιτητών Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (Α.Ε.Ι.) της ημεδαπής. Προϋποθέσεις της αίτησης κατ’ εξαίρεση μετεγγραφής αποτελούν:
α) η φοίτηση σε πρόγραμμα σπουδών πρώτου κύκλου για τη λήψη πρώτου πτυχίου και
β) ο φοιτητής να έχει συγκεντρώσει, κατά τις πανελλαδικές εξετάσεις αριθμό μορίων που δεν απέχει από τη βάση εισαγωγής του Τμήματος στο οποίο αιτείται την κατ’ εξαίρεση μετεγγραφή περισσότερο από το διπλάσιο της βάσης μετεγγραφής της περ. δ) του άρθρου 72, και ο φοιτητής που έχει εισαχθεί με την κατηγορία των πασχόντων από ειδικές παθήσεις των Γενικών Λυκείων (ΓΕ.Λ.) και των Επαγγελματικών Λυκείων (ΕΠΑ.Λ.) της ημεδαπής να έχει βαθμό απολυτηρίου που δεν απέχει από τη βάση εισαγωγής του Τμήματος στο οποίο αιτείται την κατ’ εξαίρεση μετεγγραφή, πλέον των πέντε (5) μονάδων.
Ως περιπτώσεις του πρώτου εδαφίου χαρακτηρίζονται ιδίως οι εξής:
α) σοβαρές παθήσεις φοιτητών ή μελών της οικογένειας του φοιτητή, οι οποίες δεν περιλαμβάνονται στο παράρτημα της υπό στοιχεία Φ.151/17897/Β6/7.2.2014 (Β΄ 358) κοινής απόφασης των Υπουργών Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και Υγείας και οι οποίες διαπιστώνονται από τα όργανα και με τη διαδικασία που καθορίζονται στην ίδια απόφαση,
β) θάνατος συγγενούς α΄ βαθμού εξ αίματος σε ευθεία γραμμή ή β΄ βαθμού εξ αίματος σε πλάγια γραμμή, ο οποίος επήλθε εντός ενός (1) έτους πριν από την υποβολή της αίτησης για χορήγηση κατ’ εξαίρεση μετεγγραφής και εφόσον ο φοιτητής είναι άγαμος ή δεν έχει συνάψει σύμφωνο συμβίωσης,
γ) κυοφορούσες φοιτήτριες μετά από βεβαίωση θεράποντος ιατρού και διευθυντή γυναικολογικής ή μαιευτικής κλινικής ή τμήματος δημόσιου νοσηλευτικού ιδρύματος και
δ) φοιτητές οι οποίοι έχουν υποστεί σωματική ή ψυχική βλάβη, προκληθείσα από εγκλήματα κατά της σωματικής ακεραιότητας ή της γενετήσιας ελευθερίας ή της προσωπικής ελευθερίας, η οποία τεκμηριώνεται με βάση τα πορίσματα της ιατρικής επιστήμης.
- Αν δεν υπάρχει αντίστοιχο Τμήμα Α.Ε.Ι. στην Περιφερειακή Ενότητα της μόνιμης κατοικίας του φοιτητή, με εκείνο του Τμήματος εισαγωγής ή φοίτησής τους, τότε οι φοιτητές αυτοί, δύνανται να υποβάλλουν αίτηση κατ’ εξαίρεση μετακίνησης σε Τμήμα του ίδιου επιστημονικού πεδίου. Προϋποθέσεις της αίτησης κατ’ εξαίρεση μετακίνησης αποτελούν:
α) η φοίτηση σε πρόγραμμα σπουδών πρώτου κύκλου για τη λήψη πρώτου πτυχίου και
β) ο φοιτητής να έχει συγκεντρώσει, κατά τις πανελλαδικές εξετάσεις, αριθμό μορίων που δεν απέχει από τη βάση εισαγωγής του Τμήματος στο οποίο αιτείται την κατ’ εξαίρεση μετακίνηση, μεγαλύτερο από το διπλάσιο της βάσης μετεγγραφής της περ. δ) του άρθρου 72, και ο φοιτητής που έχει εισαχθεί με την κατηγορία των πασχόντων από ειδικές παθήσεις των ΓΕ.Λ. και ΕΠΑ.Λ. της ημεδαπής να έχει βαθμό απολυτηρίου που δεν απέχει από τη βάση εισαγωγής του Τμήματος στο οποίο αιτείται την κατ’ εξαίρεση μετεγγραφή, πλέον των πέντε (5) μονάδων.
- Αν ο αιτών την κατ` εξαίρεση μετεγγραφή ή μετακίνηση εμπίπτει σε λόγους αποκλεισμού, όπως αυτοί της παρ. 1 του άρθρου 74,τότε η Επιτροπή της παρ. 5 δύναται να εισηγηθεί ομόφωνα στον Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, ο οποίος και κρίνει για την έκδοση απόφασης κατ` εξαίρεση μετεγγραφής ή μετακίνησης.
- Η αίτηση για κατ` εξαίρεση μετεγγραφή ή μετακίνηση δεν μπορεί να αφορά σε πραγματικά περιστατικά τα οποία αποτέλεσαν τη βάση για την απόρριψη της αίτησης μετεγγραφής ή μετακίνησης σύμφωνα με τις προϋποθέσεις του παρόντος.
- Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού ορίζονται οι ημερομηνίες και η διαδικασία για την υποβολή αιτήσεων για χορήγηση κατ’ εξαίρεση μετεγγραφής της παρ. 1.
- Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού συγκροτείται για κάθε ακαδημαϊκό έτος πενταμελής Επιτροπή με αντικείμενο την εξέταση των κατ` εξαίρεση αιτήσεων μετεγγραφής ή μετακίνησης. Η Επιτροπή αποτελείται από ένα (1) μέλος, το οποίο υποδεικνύεται από τον Διοικητή της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας και εκτελεί χρέη Προέδρου, δύο (2) μέλη, τα οποία υποδεικνύονται από τη Σύνοδο των Πρυτάνεων των Α.Ε.Ι., έναν (1) εκπρόσωπο της Διεύθυνσης Οργανωτικής και Ακαδημαϊκής Ανάπτυξης της Γενικής Διεύθυνσης Ανώτατης Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, ο οποίος ορίζεται από τον Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και έναν (1) εκπρόσωπο κλάδου ή ειδικότητας ΠΕ Ιατρών, ο οποίος υποδεικνύεται από τον Υπουργό Υγείας. Η Επιτροπή είναι άμισθη και τα μέλη της δεν λαμβάνουν κανενός είδους αμοιβή ή αποζημίωση για τη συμμετοχή τους σε αυτή.
Η απόφαση ορισμού της Επιτροπής δεν δημοσιοποιείται πριν από την ολοκλήρωση του έργου της για το οικείο ακαδημαϊκό έτος.».
Άρθρο 87
Αποδοχές των Εκτελεστικών Διευθυντών των Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων – Τροποποίηση παρ. 7 και προσθήκη παρ. 9 στο άρθρο 17 του ν. 4957/2022
Το πρώτο εδάφιο της παρ. 7 του άρθρου 17 του ν. 4957/2022 (Α΄ 141), περί των αποδοχών των Εκτελεστικών Διευθυντών των Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων, αντικαθίσταται και η παρ. 7 διαμορφώνεται ως εξής:
«7. Οι Εκτελεστικοί Διευθυντές των Α.Ε.Ι., καθ’ όλη τη διάρκεια της θητείας τους, κατατάσσονται στο καταληκτικό μισθολογικό κλιμάκιο (Μ.Κ.) της κατηγορίας τους, σύμφωνα με το Κεφάλαιο Β’ του ν. 4354/2015 (Α’ 176), πολλαπλασιαζόμενου του αντίστοιχου βασικού μισθού με τον συντελεστή ένα κόμμα δύο (1,2). Ο Εκτελεστικός Διευθυντής λαμβάνει το επίδομα Προϊσταμένου γενικής διεύθυνσης του άρθρου 16 του ως άνω νόμου.».
Άρθρο 88
Ενιαίος και αδιάσπαστος τίτλος σπουδών μεταπτυχιακού επιπέδου στα Ξενόγλωσσα Προγράμματα Σπουδών – Προσθήκη παρ. 5 στο άρθρο 78 του ν. 4957/2022
Μετά από την παρ. 4 του άρθρου 78 του ν. 4957/2022 (Α΄ 141), περί ενιαίου και αδιάσπαστου τίτλου σπουδών μεταπτυχιακού επιπέδου, προστίθεται παρ. 5 ως εξής:
«5. Το παρόν εφαρμόζεται και για τα προγράμματα σπουδών πρώτου κύκλου σε ξένη γλώσσα (Ξενόγλωσσα Προγράμματα Σπουδών – Ξ.Π.Σ.) του άρθρου 101.».
Άρθρο 89
Δυνατότητα συμμετοχής των Ειδικών Λειτουργικών Επιστημόνων σε τριμελείς συμβουλευτικές επιτροπές επίβλεψης και υποστήριξης διδακτορικών διατριβών – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 94 ν. 4957/2022
Στην περ. ε) του δεύτερου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 94 του ν. 4957/2022 (Α΄ 141), περί των τριμελών συμβουλευτικών επιτροπών επίβλεψης και υποστήριξης διδακτορικών διατριβών, μετά από τις λέξεις «ερευνητές κάθε βαθμίδας», προστίθενται οι λέξεις «και ειδικοί λειτουργικοί επιστήμονες (Ε.Λ.Ε.), κάτοχοι διδακτορικού διπλώματος,» και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Με απόφαση της Συνέλευσης του Τμήματος Ανώτατου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος (Α.Ε.Ι.) ορίζεται η τριμελής συμβουλευτική επιτροπή, μεταξύ των οποίων ορίζεται και ο επιβλέπων. Στη συμβουλευτική επιτροπή δύνανται να συμμετέχουν ως μέλη: α) μέλη Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού (Δ.Ε.Π.) κάθε βαθμίδας του Τμήματος του Α.Ε.Ι., β) μέλη Δ.Ε.Π. άλλων Τμημάτων του ίδιου ή άλλου Α.Ε.Ι., γ) ομότιμοι καθηγητές και αφυπηρετήσαντα μέλη Δ.Ε.Π., δ) μέλη Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού σε Ανώτατα Στρατιωτικά Εκπαιδευτικά Ιδρύματα και Ανώτατες Εκκλησιαστικές Ακαδημίες, ε) ερευνητές κάθε βαθμίδας και ειδικοί λειτουργικοί επιστήμονες (Ε.Λ.Ε.), κάτοχοι διδακτορικού διπλώματος, που υπηρετούν σε ερευνητικούς και τεχνολογικούς φορείς του άρθρου 13Α του ν. 4310/2014 (Α` 258), συμπεριλαμβανομένων της Ακαδημίας Αθηνών και του Ιδρύματος Ιατροβιολογικών Ερευνών της Ακαδημίας Αθηνών, καθώς και το επιστημονικό προσωπικό της Ελληνικής Αρχής Γεωλογικών και Μεταλλευτικών Ερευνών (Ε.Α.Γ.Μ.Ε.) του άρθρου 25 του ν. 4602/2019 (Α` 45), εφόσον διαθέτει διδακτορικό δίπλωμα και ερευνητική δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο της διδακτορικής διατριβής, καθώς και ομότιμοι και αφυπηρετήσαντες ερευνητές, με τις ίδιες ανωτέρω προϋποθέσεις, στ) καθηγητές ιδρυμάτων της αλλοδαπής και ερευνητές ερευνητικών οργανισμών της αλλοδαπής.».
Άρθρο 90
Απασχόληση των υπαλλήλων με σχέση εργασίας δημόσιου ή ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου φορέων του δημόσιου τομέα ως εντεταλμένων διδασκόντων Τμημάτων των Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων – Τροποποίηση παρ. 9 και προσθήκη παρ. 10 στο άρθρο 173 του ν. 4957/2022
- Η περ. ε) της παρ. 9 του άρθρου 173 του ν. 4957/2022 (Α΄ 141), περί των εντεταλμένων διδασκόντων Τμημάτων των Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων, καταργείται και η παρ. 9 διαμορφώνεται ως εξής:
«9. Δεν επιτρέπεται η απασχόληση ως εντεταλμένων διδασκόντων φυσικών προσώπων που έχουν μία (1) από τις ακόλουθες ιδιότητες:
α) Ομότιμοι Καθηγητές και αφυπηρετήσαντα μέλη Δ.Ε.Π. του οικείου ή άλλου Α.Ε.Ι. της ημεδαπής ή αλλοδαπής,
β) μέλη Δ.Ε.Π., Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.), Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού (Ε.ΔΙ.Π.) και Ειδικού Τεχνικού Εργαστηριακού Προσωπικού (Ε.Τ.Ε.Π.) των Α.Ε.Ι.,
γ) ερευνητές και λειτουργικοί επιστήμονες ερευνητικών και τεχνολογικών φορέων του άρθρου 13Α του ν. 4310/2014 (Α’ 258) και λοιπών ερευνητικών οργανισμών,
δ) συνταξιούχοι του ιδιωτικού ή ευρύτερου δημόσιου τομέα,
ε) [Καταργείται],
στ) φυσικά πρόσωπα που έχουν υπερβεί το εξηκοστό έβδομο (67ο) έτος της ηλικίας.».
- Μετά από την παρ. 9 του άρθρου 173 του ν. 4957/2022, προστίθεται παρ. 10 ως εξής:
«10. Υπάλληλοι με σχέση εργασίας δημόσιου ή ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου φορέων του δημόσιου τομέα, όπως αυτός ορίζεται στην περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α΄ 143), και στελέχη των ενόπλων δυνάμεων και των σωμάτων ασφαλείας δύναται να απασχολούνται ως εντεταλμένοι διδάσκοντες αποκλειστικά με καθεστώς μερικής απασχόλησης.».
Άρθρο 91
Ανασύσταση και καθορισμός αρμοδιοτήτων της Επιτροπής Αθλητισμού Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων – Αντικατάσταση παρ. 6 άρθρου 70 στον ν. 1566/1985
Η παρ. 6 του άρθρου 70 του ν. 1566/1985 (Α’ 167), περί της σύστασης της Επιτροπής Αθλητισμού Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων, αντικαθίσταται ως εξής:
«6. α) Στο Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού συστήνεται Επιτροπή Αθλητισμού Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων, η οποία συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και αποτελείται από επτά (7) τακτικά και ισάριθμα αναπληρωματικά μέλη, τα οποία είναι άμισθα.
β) Στην Επιτροπή Αθλητισμού Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων μετέχουν:
βα) Ο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Φυσικής Αγωγής της Γενικής Διεύθυνσης Σπουδών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, με αναπληρωτή του έναν (1) υπάλληλο που υπηρετεί στην ίδια Διεύθυνση, ως Πρόεδρος.
ββ) Ο Προϊστάμενος του Τμήματος Α΄ Προγραμμάτων, Δράσεων Φυσικής Αγωγής και Σχολικών Αθλητικών Εγκαταστάσεων και Γυμναστηρίων της Διεύθυνσης Φυσικής Αγωγής της Γενικής Διεύθυνσης Σπουδών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, με αναπληρωτή του έναν (1) υπάλληλο που υπηρετεί στην ίδια Διεύθυνση.
βγ) Ένα (1) μέλος Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού (Δ.Ε.Π.) με γνωστικό αντικείμενο τη Φυσική Αγωγή, ως εκπρόσωπο των Σχολών Επιστημών Φυσικής Αγωγής και Αθλητισμού (Σ.Ε.Φ.Α.Α.) και των Τμημάτων Επιστήμης Φυσικής Αγωγής και Αθλητισμού (Τ.Ε.Φ.Α.Α.), με αντίστοιχο αναπληρωτή του.
βδ) Τέσσερα (4) μέλη που είναι κάτοχοι πτυχίου ή ισότιμου τίτλου Φυσικής Αγωγής που απασχολούνται στα Πανεπιστημιακά Γυμναστήρια των Α.Ε.Ι. (πλην Σ.Ε.Φ.Α.Α.-Τ.Ε.Φ.Α.Α.), με αντίστοιχους αναπληρωτές τους.
γ) Αρμόδια για τη γραμματειακή και διοικητική υποστήριξη της Επιτροπής Αθλητισμού Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων είναι η Διεύθυνση Φυσικής Αγωγής της Γενικής Διεύθυνσης Σπουδών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού.
δ) Στην αρμοδιότητα της Επιτροπής Αθλητισμού Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων ανήκουν:
δα) Η υποβολή ετήσιας εισήγησης προς τον Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, μέσω της Διεύθυνσης Φυσικής Αγωγής της Γενικής Διεύθυνσης Σπουδών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, για τον προγραμματισμό των πανελλήνιων και περιφερειακών αθλητικών δραστηριοτήτων και αγώνων που διεξάγονται μεταξύ Τμημάτων και Σχολών των Α.Ε.Ι., καθώς και για τη συμμετοχή σε ευρωπαϊκές ή άλλες διοργανώσεις.
δβ) Η υποβολή ετήσιας εισήγησης προς τον Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, μέσω της Διεύθυνσης Φυσικής Αγωγής της Γενικής Διεύθυνσης Σπουδών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, για τη διεξαγωγή διαπανεπιστημιακών αθλητικών εκδηλώσεων και δράσεων σε συνεργασία με τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και εποπτευόμενους από αυτή αθλητικούς φορείς, τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και εποπτευόμενους από αυτούς φορείς, καθώς και άλλους φορείς, δημόσιους και ιδιωτικούς, της ημεδαπής και της αλλοδαπής.
δγ) Η υποβολή ετήσιας απολογιστικής Έκθεσης Πεπραγμένων προς τον Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και τη Διεύθυνση Φυσικής Αγωγής της Γενικής Διεύθυνσης Σπουδών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού.
ε) Το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού ορίζεται ως το επίσημο μέλος εκπροσώπησης της Ελλάδος στη Διεθνή Ομοσπονδία Πανεπιστημιακού Αθλητισμού και στην Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Πανεπιστημιακού Αθλητισμού.
στ) Σε κάθε Α.Ε.Ι., με απόφαση του Πρύτανη, ορίζεται Συντονιστής Φυσικής Αγωγής με έργο τη διατύπωση εισηγήσεων προς την Επιτροπή Αθλητισμού Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων για κάθε ζήτημα που αφορά διαπανεπιστημιακές αθλητικές δραστηριότητες και αγώνες.
ζ) Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού εγκρίνονται το ετήσιο πρόγραμμα συμμετοχής σε πανελλήνιες και περιφερειακές αθλητικές δραστηριότητες και αγώνες που διεξάγονται μεταξύ Τμημάτων και Σχολών των Α.Ε.Ι., η συμμετοχή σε ευρωπαϊκές ή άλλες διοργανώσεις, καθώς και το πρόγραμμα διεξαγωγής διαπανεπιστημιακών αθλητικών εκδηλώσεων και δράσεων.
η) Η δαπάνη για την ετήσια εγγραφή συμμετοχής στις ομοσπονδίες της περ. ε), καθώς και για την ανάληψη διοργανώσεων βαρύνει τις πιστώσεις του Ε.Φ 1020-206-0000000 του τακτικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού για κάθε οικονομικό έτος. Τα έξοδα συμμετοχής φοιτητών ή φοιτητικών αθλητικών ομάδων στις ως άνω δράσεις καλύπτονται:
ηα) από ιδίους πόρους του προϋπολογισμού των Α.Ε.Ι., στα οποία φοιτούν οι φοιτητές,
ηβ) μετά από επιχορήγηση των Α.Ε.Ι. από τον τακτικό προϋπολογισμό του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού για τον συγκεκριμένο σκοπό.
θ) Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού δύναται να ρυθμίζονται:
θα) Η σύσταση επιμέρους υποεπιτροπών για την υποβοήθηση της Επιτροπής Αθλητισμού Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων στη διοργάνωση διαπανεπιστημιακών αθλητικών δράσεων και αγώνων, καθώς και κάθε θέμα σχετικά με τη συγκρότηση, οργάνωση και λειτουργία της Επιτροπής Αθλητισμού Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων και των υποεπιτροπών της.
θβ) Η εγγραφή της χώρας στις ομοσπονδίες της περ. ε), η εκπροσώπηση της χώρας σε εργασίες και εκδηλώσεις των οργάνων και επιτροπών των ομοσπονδιών, καθώς και η ανάληψη διοργανώσεων σε αθλητικές φοιτητικές διοργανώσεις και αγώνες.».
Άρθρο 92
Ολοκλήρωση εκκρεμών προκηρύξεων μελών Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού, Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού, Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού και Ειδικού Τεχνικού Εργαστηριακού Προσωπικού
Προκηρύξεις μελών Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού (Δ.Ε.Π.), Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.), Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού (Ε.ΔΙ.Π.) και Ειδικού Τεχνικού Εργαστηριακού Προσωπικού. (Ε.Τ.Ε.Π.) που εκδίδονται σε εφαρμογή της παρ. 1 του άρθρου 41 του ν. 4521/2018 (Α΄ 38) και δεν έχει ολοκληρωθεί η δημοσίευσή τους στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως εντός της αποκλειστικής προθεσμίας του ως άνω άρθρου, δύνανται να δημοσιευθούν στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως έως την 30ή.6.2026. Εάν δεν ολοκληρωθεί η δημοσίευση τους εντός της προθεσμίας του πρώτου εδαφίου, η κατανεμηθείσα θέση ακυρώνεται και δεν μπορεί να προκηρυχθεί.
Χαιρετίζω την άρση της απαγόρευσης, η οποία αποκαθιστά το δικαίωμα της διδασκαλίας στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση από κατόχους διδακτορικού τίτλου που εργάζονται στο Δημόσιο, καθώς και την ορθή επέκταση της ρύθμισης στα στελέχη των ενόπλων δυνάμεων και των σωμάτων ασφαλείας με τα αντίστοιχα προσόντα.
Παράλληλα, είναι επιτακτική η πρόβλεψη μεταβατικών ρυθμίσεων για την πλήρη αποκατάσταση των συνεπειών της προηγούμενης απαγόρευσης:
Α. Μέριμνα για την αποκατάσταση της άνισης μεταχείρισης επιστημόνων που απέκτησαν διδακτορικό τίτλο μετά το 2013 και αποκλείστηκαν επί τρία ακαδημαϊκά έτη (2023-2026) από προκηρύξεις ΕΣΠΑ για την απόκτηση αυτοδύναμης διδακτικής εμπειρίας, με αποτέλεσμα είτε την απώλεια της ιδιότητας του «νέου επιστήμονα» είτε τη σημαντική συρρίκνωση του σχετικού χρονικού περιθωρίου.
Β. Επανεξέταση της προτεινόμενης ρύθμισης περί μερικής απασχόλησης, καθώς παραμένει ασαφής η βάση αναφοράς του υπολογισμού της, γεγονός που ενδέχεται να οδηγήσει σε ερμηνευτικές αποκλίσεις και άνιση εφαρμογή μεταξύ φορέων. Αντιθέτως, η πρόβλεψη της δυνατότητας της πλήρους απασχόλησης, οριζόντια σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων, συνιστά μια αναγκαία συμμόρφωση με την αρχή της ίσης μεταχείρισης, διασφαλίζοντας την επαγγελματική ελευθερία και την αξιοκρατική πρόσβαση στην ακαδημαϊκή εξέλιξη.
Καλούμε το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού να εξετάσει τα παραπάνω, ώστε η θετική αυτή νομοθετική πρωτοβουλία να συνοδευτεί από πλήρη και δίκαιη αποκατάσταση των συνεπειών της προηγούμενης ρύθμισης.
Χαιρετίζω την άρση της απαγόρευσης, η οποία αποκαθιστά το δικαίωμα της διδασκαλίας στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση από κατόχους διδακτορικού τίτλου που εργάζονται στο Δημόσιο, καθώς και την ορθή επέκταση της ρύθμισης στα στελέχη των ενόπλων δυνάμεων και των σωμάτων ασφαλείας με τα αντίστοιχα προσόντα.
Παράλληλα, είναι επιτακτική η πρόβλεψη μεταβατικών ρυθμίσεων για την πλήρη αποκατάσταση των συνεπειών της προηγούμενης απαγόρευσης:
Α. Μέριμνα για την αποκατάσταση της άνισης μεταχείρισης επιστημόνων που απέκτησαν διδακτορικό τίτλο μετά το 2013 και αποκλείστηκαν επί τρία ακαδημαϊκά έτη (2023-2026) από προκηρύξεις ΕΣΠΑ για την απόκτηση αυτοδύναμης διδακτικής εμπειρίας, με αποτέλεσμα είτε την απώλεια της ιδιότητας του «νέου επιστήμονα» είτε τη σημαντική συρρίκνωση του σχετικού χρονικού περιθωρίου.
Β. Επανεξέταση της προτεινόμενης ρύθμισης περί μερικής απασχόλησης, καθώς παραμένει ασαφής η βάση αναφοράς του υπολογισμού της, γεγονός που ενδέχεται να οδηγήσει σε ερμηνευτικές αποκλίσεις και άνιση εφαρμογή μεταξύ φορέων. Αντιθέτως, η πρόβλεψη της δυνατότητας της πλήρους απασχόλησης, οριζόντια σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων, συνιστά μια αναγκαία συμμόρφωση με την αρχή της ίσης μεταχείρισης, διασφαλίζοντας την επαγγελματική ελευθερία και την αξιοκρατική πρόσβαση στην ακαδημαϊκή εξέλιξη.
Καλούμε το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού να εξετάσει τα παραπάνω, ώστε η θετική αυτή νομοθετική πρωτοβουλία να συνοδευτεί από πλήρη και δίκαιη αποκατάσταση των συνεπειών της προηγούμενης ρύθμισης.
Χαιρετίζω την άρση της απαγόρευσης, η οποία αποκαθιστά το δικαίωμα της διδασκαλίας στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση από κατόχους διδακτορικού τίτλου που εργάζονται στο Δημόσιο, καθώς και την ορθή επέκταση της ρύθμισης στα στελέχη των ενόπλων δυνάμεων και των σωμάτων ασφαλείας με τα αντίστοιχα προσόντα.
Παράλληλα, είναι επιτακτική η πρόβλεψη μεταβατικών ρυθμίσεων για την πλήρη αποκατάσταση των συνεπειών της προηγούμενης απαγόρευσης:
Α. Μέριμνα για την αποκατάσταση της άνισης μεταχείρισης επιστημόνων που απέκτησαν διδακτορικό τίτλο μετά το 2013 και αποκλείστηκαν επί τρία ακαδημαϊκά έτη (2023-2026) από προκηρύξεις ΕΣΠΑ για την απόκτηση αυτοδύναμης διδακτικής εμπειρίας, με αποτέλεσμα είτε την απώλεια της ιδιότητας του «νέου επιστήμονα» είτε τη σημαντική συρρίκνωση του σχετικού χρονικού περιθωρίου.
Β. Επανεξέταση της προτεινόμενης ρύθμισης περί μερικής απασχόλησης, καθώς παραμένει ασαφής η βάση αναφοράς του υπολογισμού της, γεγονός που ενδέχεται να οδηγήσει σε ερμηνευτικές αποκλίσεις και άνιση εφαρμογή μεταξύ φορέων. Αντιθέτως, η πρόβλεψη της δυνατότητας της πλήρους απασχόλησης, οριζόντια σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων, συνιστά μια αναγκαία συμμόρφωση με την αρχή της ίσης μεταχείρισης, διασφαλίζοντας την επαγγελματική ελευθερία και την αξιοκρατική πρόσβαση στην ακαδημαϊκή εξέλιξη.
Καλούμε το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού να εξετάσει τα παραπάνω, ώστε η θετική αυτή νομοθετική πρωτοβουλία να συνοδευτεί από πλήρη και δίκαιη αποκατάσταση των συνεπειών της προηγούμενης ρύθμισης.
Χαιρετίζω την άρση της απαγόρευσης, η οποία αποκαθιστά το δικαίωμα της διδασκαλίας στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση από κατόχους διδακτορικού τίτλου που εργάζονται στο Δημόσιο, καθώς και την ορθή επέκταση της ρύθμισης στα στελέχη των ενόπλων δυνάμεων και των σωμάτων ασφαλείας με τα αντίστοιχα προσόντα.Παράλληλα, είναι επιτακτική η πρόβλεψη μεταβατικών ρυθμίσεων για την πλήρη αποκατάσταση των συνεπειών της προηγούμενης απαγόρευσης:Α. Μέριμνα για την αποκατάσταση της άνισης μεταχείρισης επιστημόνων που απέκτησαν διδακτορικό τίτλο μετά το 2013 και αποκλείστηκαν επί τρία ακαδημαϊκά έτη (2023-2026) από προκηρύξεις ΕΣΠΑ για την απόκτηση αυτοδύναμης διδακτικής εμπειρίας, με αποτέλεσμα είτε την απώλεια της ιδιότητας του «νέου επιστήμονα» είτε τη σημαντική συρρίκνωση του σχετικού χρονικού περιθωρίου.Β. Επανεξέταση της προτεινόμενης ρύθμισης περί μερικής απασχόλησης, καθώς παραμένει ασαφής η βάση αναφοράς του υπολογισμού της, γεγονός που ενδέχεται να οδηγήσει σε ερμηνευτικές αποκλίσεις και άνιση εφαρμογή μεταξύ φορέων. Αντιθέτως, η πρόβλεψη της δυνατότητας της πλήρους απασχόλησης, οριζόντια σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων, συνιστά μια αναγκαία συμμόρφωση με την αρχή της ίσης μεταχείρισης, διασφαλίζοντας την επαγγελματική ελευθερία και την αξιοκρατική πρόσβαση στην ακαδημαϊκή εξέλιξη.Καλούμε το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού να εξετάσει τα παραπάνω, ώστε η θετική αυτή νομοθετική πρωτοβουλία να συνοδευτεί από πλήρη και δίκαιη αποκατάσταση των συνεπειών της προηγούμενης ρύθμισης.
Χαιρετίζω την άρση της απαγόρευσης, η οποία αποκαθιστά το δικαίωμα της διδασκαλίας στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση από κατόχους διδακτορικού τίτλου που εργάζονται στο Δημόσιο, καθώς και την ορθή επέκταση της ρύθμισης στα στελέχη των ενόπλων δυνάμεων και των σωμάτων ασφαλείας με τα αντίστοιχα προσόντα.Παράλληλα, είναι επιτακτική η πρόβλεψη μεταβατικών ρυθμίσεων για την πλήρη αποκατάσταση των συνεπειών της προηγούμενης απαγόρευσης:Α. Μέριμνα για την αποκατάσταση της άνισης μεταχείρισης επιστημόνων που απέκτησαν διδακτορικό τίτλο μετά το 2013 και αποκλείστηκαν επί τρία ακαδημαϊκά έτη (2023-2026) από προκηρύξεις ΕΣΠΑ για την απόκτηση αυτοδύναμης διδακτικής εμπειρίας, με αποτέλεσμα είτε την απώλεια της ιδιότητας του «νέου επιστήμονα» είτε τη σημαντική συρρίκνωση του σχετικού χρονικού περιθωρίου.Β. Επανεξέταση της προτεινόμενης ρύθμισης περί μερικής απασχόλησης, καθώς παραμένει ασαφής η βάση αναφοράς του υπολογισμού της, γεγονός που ενδέχεται να οδηγήσει σε ερμηνευτικές αποκλίσεις και άνιση εφαρμογή μεταξύ φορέων. Αντιθέτως, η πρόβλεψη της δυνατότητας της πλήρους απασχόλησης, οριζόντια σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων, συνιστά μια αναγκαία συμμόρφωση με την αρχή της ίσης μεταχείρισης, διασφαλίζοντας την επαγγελματική ελευθερία και την αξιοκρατική πρόσβαση στην ακαδημαϊκή εξέλιξη.Καλούμε το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού να εξετάσει τα παραπάνω, ώστε η θετική αυτή νομοθετική πρωτοβουλία να συνοδευτεί από πλήρη και δίκαιη αποκατάσταση των συνεπειών της προηγούμενης ρύθμισης.
Χαιρετίζω την άρση της απαγόρευσης, η οποία αποκαθιστά το δικαίωμα της διδασκαλίας στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση από κατόχους διδακτορικού τίτλου που εργάζονται στο Δημόσιο, καθώς και την ορθή επέκταση της ρύθμισης στα στελέχη των ενόπλων δυνάμεων και των σωμάτων ασφαλείας με τα αντίστοιχα προσόντα.Παράλληλα, είναι επιτακτική η πρόβλεψη μεταβατικών ρυθμίσεων για την πλήρη αποκατάσταση των συνεπειών της προηγούμενης απαγόρευσης:Α. Μέριμνα για την αποκατάσταση της άνισης μεταχείρισης επιστημόνων που απέκτησαν διδακτορικό τίτλο μετά το 2013 και αποκλείστηκαν επί τρία ακαδημαϊκά έτη (2023-2026) από προκηρύξεις ΕΣΠΑ για την απόκτηση αυτοδύναμης διδακτικής εμπειρίας, με αποτέλεσμα είτε την απώλεια της ιδιότητας του «νέου επιστήμονα» είτε τη σημαντική συρρίκνωση του σχετικού χρονικού περιθωρίου.Β. Επανεξέταση της προτεινόμενης ρύθμισης περί μερικής απασχόλησης, καθώς παραμένει ασαφής η βάση αναφοράς του υπολογισμού της, γεγονός που ενδέχεται να οδηγήσει σε ερμηνευτικές αποκλίσεις και άνιση εφαρμογή μεταξύ φορέων. Αντιθέτως, η πρόβλεψη της δυνατότητας της πλήρους απασχόλησης, οριζόντια σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων, συνιστά μια αναγκαία συμμόρφωση με την αρχή της ίσης μεταχείρισης, διασφαλίζοντας την επαγγελματική ελευθερία και την αξιοκρατική πρόσβαση στην ακαδημαϊκή εξέλιξη.Καλούμε το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού να εξετάσει τα παραπάνω, ώστε η θετική αυτή νομοθετική πρωτοβουλία να συνοδευτεί από πλήρη και δίκαιη αποκατάσταση των συνεπειών της προηγούμενης ρύθμισης.
Στην προτεινόμενη προσθήκη της παρ. 10 του άρθρου 173 του ν. 4957/2022 ρυθμίζεται το καθεστώς απασχόλησης ως εντεταλμένων διδασκόντων για υπαλλήλους με σχέση εργασίας δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και για στελέχη των ενόπλων δυνάμεων και των σωμάτων ασφαλείας, αποκλειστικά με καθεστώς μερικής απασχόλησης.
Ωστόσο, δεν υπάρχει ρητή αναφορά στο προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου (ΙΔΟΧ), ιδίως σε όσους απασχολούνται σε συγχρηματοδοτούμενα ερευνητικά έργα.
Η απουσία σχετικής πρόβλεψης δημιουργεί ερμηνευτική αβεβαιότητα ως προς το αν οι ΙΔΟΧ μπορούν να απασχολούνται ως εντεταλμένοι διδάσκοντες και, σε καταφατική περίπτωση, αν η απασχόληση αυτή θα είναι με καθεστώς μερικής ή πλήρους απασχόλησης.
Για λόγους ασφάλειας δικαίου και ίσης μεταχείρισης, προτείνεται να προστεθεί ρητή διάταξη που να ρυθμίζει ειδικά το καθεστώς απασχόλησης των ΙΔΟΧ ως εντεταλμένων διδασκόντων, ώστε να αποσαφηνιστεί το επιτρεπτό εύρος και η μορφή της απασχόλησής τους.
Η άρση της απαγόρευσης διδασκαλίας των δημοσίων υπαλλήλων σε ΑΕΙ που είναι κάτοχοι διδακτορικού διπλώματος έρχεται να διορθώσει μια κατάφωρη αδικία και διάκριση,καθώς που έχουν δουλέψει και παράξει καινοτομία μέσα από τον ερευνητικό τους έργο αποκλείονται κατά παράβαση των άρθρων 4 και 5 του Συντάγματος. Η πρόβλεψη για μερική απασχόληση θα πρέπει να διορθωθεί και να αντικατασταθεί με αυτήν της πλήρους απασχόλησης σε συνδυασμό με το άρθρο 31 του ν. 3528/2007 για την άσκηση ιδιωτικού εργου.
Επιπλέον η παρ. 10 θα πρέπει να αναφέρει ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι κάτοχοι διδακτορικού μπορούν να απασχολούνται σε ερευνητικα προγράμματα που υλοποιούνται από ΑΕΙ η ερευνητικά κέντρα γιατί υπάρχουν πάρα πολλές προκηρύξεις που αποκλείουν τη δυνατότητα συμμετοχής σε διδακτορες δημόσιους υπαλλήλους, αυθαίρετα, οριζόντια και καταχρηστικά, όπως πρόσφατη προκήρυξη του ΥΠΑΑΤ για τις Επιχειρησιακές Ομάδες της Ευρωπαϊκής Σύμπραξης Καινοτομίας με σκοπό τη γεφύρωση του χάσματος μεταξύ έρευνας καινοτομίας και της γεωργικής παραγωγής! Δεν μπορεί να υπάρξει διασύνδεση της έρευνας με την πράξη όταν αποκλείονται στελέχη επιτελικά στελέχη του δημοσίου που γνωρίζουν τη λειτουργία Δημόσιας Διοίκησης, του νομοθετικού πλαισίου και βρίσκονται σε καθημερινή επαφή με τους πολίτες και την κοινωνία!
Άρθρο ΧΧ
Ειδική ρύθμιση μετάταξης μόνιμων δημοσίων υπαλλήλων σε θέση μέλους ΔΕΠ ΑΕΙ
(μόνιμος Επίκουρος – χωρίς κρίση – χωρίς ανέλιξη – χωρίς συναίνεση φορέων)
1. Σκοπός – Πεδίο εφαρμογής
Κατ’ εξαίρεση των γενικών διατάξεων περί εκλογής, θητείας, κρίσεων και εξέλιξης των μελών Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού (ΔΕΠ), επιτρέπεται η μετάταξη μόνιμων δημοσίων υπαλλήλων σε θέση μέλους ΔΕΠ Ανώτατου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος (ΑΕΙ), στη βαθμίδα του Επίκουρου Καθηγητή, υπό τους όρους του παρόντος άρθρου.
Η μετάταξη συνιστά ειδική κοινωνική και ακαδημαϊκή ρύθμιση και εφαρμόζεται αυτοτελώς, χωρίς διακριτική ευχέρεια αποδοχής από τους εμπλεκόμενους φορείς.
2. Προϋποθέσεις υπαγωγής
Δικαίωμα υπαγωγής έχουν όσοι πληρούν σωρευτικά:
α) είναι μόνιμοι δημόσιοι υπάλληλοι του Δημοσίου, ΟΤΑ α΄ ή β΄ βαθμού ή ΝΠΔΔ,
β) κατέχουν αναγνωρισμένο διδακτορικό τίτλο,
γ) είναι άτομα με αναπηρία άνω του 50%,
δ) είναι τρίτεκνοι ή πολύτεκνοι,
ε) διαθέτουν αποδεδειγμένη διδακτική εμπειρία τουλάχιστον ενός ακαδημαϊκού εξαμήνου σε ΑΕΙ.
Η υπαγωγή δεν εξαρτάται από ειδικότητα διορισμού, μισθολογική αναγνώριση διδακτορικού ή συνάφεια καθηκόντων.
3. Γνωστικό αντικείμενο
Η μετάταξη πραγματοποιείται σε αντικείμενο συναφές με το διδακτορικό και το επιστημονικό έργο, με δηλωτικό χαρακτήρα χωρίς διαδικασία κρίσης.
4. Διαδικασία μετάταξης
Η αίτηση υποβάλλεται στο Υπουργείο Παιδείας με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά.
Το ΑΕΙ ελέγχει αποκλειστικά την πληρότητα και την αντιστοίχιση αντικειμένου χωρίς δικαίωμα απόρριψης.
Η μετάταξη ολοκληρώνεται με υπουργική απόφαση, χωρίς συναίνεση φορέων.
5. Υπηρεσιακό καθεστώς
Οι μετατασσόμενοι διορίζονται ως μόνιμοι Επίκουροι Καθηγητές χωρίς θητεία, χωρίς κρίσεις και χωρίς δυνατότητα ανέλιξης.
6. Δημοσιονομική πρόβλεψη
Δεν προκαλείται πρόσθετη δημοσιονομική δαπάνη.
7. Αυτοτέλεια ρύθμισης
Η ρύθμιση εφαρμόζεται αυτοτελώς και δεν δημιουργεί δεδικασμένο.
8. Μετάταξη ανεξαρτήτως δοκιμαστικής υπηρεσίας
Κατ’ εξαίρεση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης περί δοκιμαστικής υπηρεσίας, και ιδίως του άρθρου 40 του ν. 3528/2007, επιτρέπεται η υπαγωγή και μετάταξη υπαλλήλων που τελούν σε δοκιμαστική υπηρεσία.
Η ιδιότητα του δόκιμου υπαλλήλου δεν αποτελεί κώλυμα μετάταξης.
Η δοκιμαστική υπηρεσία θεωρείται αυτοδικαίως ολοκληρωμένη με τον διορισμό στη θέση μέλους ΔΕΠ.
Σχόλιο επί του άρθρου ΧΧ
Το άρθρο ΧΧ αποτελεί ουσιαστική και αναγκαία κοινωνική και ακαδημαϊκή παρέμβαση, καθώς αξιοποιεί υψηλού επιπέδου επιστημονικό προσωπικό που ήδη υπηρετεί στο Δημόσιο και αντιμετωπίζει τη χρόνια υποστελέχωση των ΑΕΙ χωρίς δημοσιονομική επιβάρυνση.
Ιδιαίτερα θετική είναι η στόχευση σε άτομα με αναπηρία και πολύτεκνες/τρίτεκνες οικογένειες, σε πλήρη εναρμόνιση με το άρθρο 21 του Συντάγματος και τις αρχές κοινωνικής προστασίας.
Ορθώς προβλέπεται ρητά στην παράγραφο 8 η δυνατότητα μετάταξης και υπαλλήλων που τελούν σε δοκιμαστική υπηρεσία, κατ’ εξαίρεση του άρθρου 40 του Υπαλληλικού Κώδικα, ώστε να μην δημιουργηθούν διοικητικά κωλύματα που θα αναιρούσαν στην πράξη τη ρύθμιση.
Η διάταξη είναι σαφής, λειτουργική και κοινωνικά δίκαιη και κρίνεται απολύτως αναγκαίο να διατηρηθεί ως έχει.
Στο προτεινόμενο νέο εδάφιο της παρ. 10 του άρθρου 173 του ν. 4957/2022 προβλέπεται ότι δικαίωμα απασχόλησης ως εντεταλμένων διδασκόντων με καθεστώς μερικής απασχόλησης έχουν υπάλληλοι με σχέση εργασίας δημόσιου ή ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου φορέων του δημόσιου τομέα, καθώς και στελέχη των ενόπλων δυνάμεων και των σωμάτων ασφαλείας.
Δεν γίνεται, ωστόσο, καμία μνεία στο προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου (ΙΔΟΧ), ιδίως σε όσους απασχολούνται σε συγχρηματοδοτούμενα ερευνητικά έργα.
Η παράλειψη αυτή δημιουργεί ερμηνευτική αβεβαιότητα, δεδομένου ότι οι ΙΔΟΧ δεν κατέχουν οργανική θέση, αλλά απασχολούνται με χρονικά περιορισμένες συμβάσεις συνδεδεμένες με συγκεκριμένα έργα, σύμφωνα με το άρθρο 103 παρ. 8 του Συντάγματος.
Επιπλέον, το άρθρο 25 παρ. 10 του ν. 4354/2015, το οποίο προβλέπει καταβολή ποσοστού τριάντα τοις εκατό (30%) των αποδοχών δεύτερης θέσης, εφαρμόζεται ρητώς μόνο σε υπαλλήλους που κατέχουν οργανική θέση («σε άλλο φορέα από αυτόν της οργανικής τους θέσης»), προϋπόθεση που δεν συντρέχει στην περίπτωση των ΙΔΟΧ.
Για λόγους σαφήνειας και ίσης μεταχείρισης, προτείνεται να προστεθεί ρητή πρόβλεψη ότι και το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου δύναται να απασχολείται ως εντεταλμένο διδακτικό προσωπικό, χωρίς να δημιουργείται ζήτημα διπλοθεσίας ή εφαρμογής ποσοστιαίας περικοπής αποδοχών, πέραν του γενικού ανώτατου ορίου του άρθρου 28 του ν. 4354/2015.
Άρθρο ΧΧ
Ειδική ρύθμιση μετάταξης μόνιμων δημοσίων υπαλλήλων σε θέση μέλους ΔΕΠ ΑΕΙ
(μόνιμος Επίκουρος – χωρίς κρίση – χωρίς ανέλιξη – χωρίς συναίνεση φορέων)
1. Σκοπός – Πεδίο εφαρμογής
Κατ’ εξαίρεση των γενικών διατάξεων περί εκλογής, θητείας, κρίσεων και εξέλιξης των μελών Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού (ΔΕΠ), επιτρέπεται η μετάταξη μόνιμων δημοσίων υπαλλήλων σε θέση μέλους ΔΕΠ Ανώτατου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος (ΑΕΙ), στη βαθμίδα του Επίκουρου Καθηγητή, υπό τους όρους του παρόντος άρθρου.
Η μετάταξη συνιστά ειδική κοινωνική και ακαδημαϊκή ρύθμιση και εφαρμόζεται αυτοτελώς, χωρίς διακριτική ευχέρεια αποδοχής από τους εμπλεκόμενους φορείς.
2. Προϋποθέσεις υπαγωγής
Δικαίωμα υπαγωγής έχουν όσοι πληρούν σωρευτικά:
α) είναι μόνιμοι δημόσιοι υπάλληλοι του Δημοσίου, ΟΤΑ α΄ ή β΄ βαθμού ή ΝΠΔΔ,
β) κατέχουν αναγνωρισμένο διδακτορικό τίτλο,
γ) είναι άτομα με αναπηρία άνω του 50%,
δ) είναι τρίτεκνοι ή πολύτεκνοι,
ε) διαθέτουν αποδεδειγμένη διδακτική εμπειρία τουλάχιστον ενός ακαδημαϊκού εξαμήνου σε ΑΕΙ.
Η υπαγωγή δεν εξαρτάται από ειδικότητα διορισμού, μισθολογική αναγνώριση διδακτορικού ή συνάφεια καθηκόντων.
3. Γνωστικό αντικείμενο
Η μετάταξη πραγματοποιείται σε αντικείμενο συναφές με το διδακτορικό και το επιστημονικό έργο, με δηλωτικό χαρακτήρα χωρίς διαδικασία κρίσης.
4. Διαδικασία μετάταξης
Η αίτηση υποβάλλεται στο Υπουργείο Παιδείας με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά.
Το ΑΕΙ ελέγχει αποκλειστικά την πληρότητα και την αντιστοίχιση αντικειμένου χωρίς δικαίωμα απόρριψης.
Η μετάταξη ολοκληρώνεται με υπουργική απόφαση, χωρίς συναίνεση φορέων.
5. Υπηρεσιακό καθεστώς
Οι μετατασσόμενοι διορίζονται ως μόνιμοι Επίκουροι Καθηγητές χωρίς θητεία, χωρίς κρίσεις και χωρίς δυνατότητα ανέλιξης.
6. Δημοσιονομική πρόβλεψη
Δεν προκαλείται πρόσθετη δημοσιονομική δαπάνη.
7. Αυτοτέλεια ρύθμισης
Η ρύθμιση εφαρμόζεται αυτοτελώς και δεν δημιουργεί δεδικασμένο.
8. Μετάταξη ανεξαρτήτως δοκιμαστικής υπηρεσίας
Κατ’ εξαίρεση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης περί δοκιμαστικής υπηρεσίας, και ιδίως του άρθρου 40 του ν. 3528/2007, επιτρέπεται η υπαγωγή και μετάταξη υπαλλήλων που τελούν σε δοκιμαστική υπηρεσία.
Η ιδιότητα του δόκιμου υπαλλήλου δεν αποτελεί κώλυμα μετάταξης.
Η δοκιμαστική υπηρεσία θεωρείται αυτοδικαίως ολοκληρωμένη με τον διορισμό στη θέση μέλους ΔΕΠ.
Σχόλιο επί του άρθρου ΧΧ
Το άρθρο ΧΧ αποτελεί ουσιαστική και αναγκαία κοινωνική και ακαδημαϊκή παρέμβαση, καθώς αξιοποιεί υψηλού επιπέδου επιστημονικό προσωπικό που ήδη υπηρετεί στο Δημόσιο και αντιμετωπίζει τη χρόνια υποστελέχωση των ΑΕΙ χωρίς δημοσιονομική επιβάρυνση.
Ιδιαίτερα θετική είναι η στόχευση σε άτομα με αναπηρία και πολύτεκνες/τρίτεκνες οικογένειες, σε πλήρη εναρμόνιση με το άρθρο 21 του Συντάγματος και τις αρχές κοινωνικής προστασίας.
Ορθώς προβλέπεται ρητά στην παράγραφο 8 η δυνατότητα μετάταξης και υπαλλήλων που τελούν σε δοκιμαστική υπηρεσία, κατ’ εξαίρεση του άρθρου 40 του Υπαλληλικού Κώδικα, ώστε να μην δημιουργηθούν διοικητικά κωλύματα που θα αναιρούσαν στην πράξη τη ρύθμιση.
Η διάταξη είναι σαφής, λειτουργική και κοινωνικά δίκαιη και κρίνεται απολύτως αναγκαίο να διατηρηθεί ως έχει.
Άρθρο 90.
Είναι θετική η άρση της απαγόρευσης, η οποία αποκαθιστά το δικαίωμα διδασκαλίας στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση από κατόχους διδακτορικού τίτλου που υπηρετούν στο Δημόσιο.
Παράλληλα, κρίνεται αναγκαίο να διασφαλιστεί η ενιαία και δίκαιη εφαρμογή της νέας διάταξης:
Ως εκ τούτου, χρειάζεται επανεξέταση της πρόβλεψης ότι η απασχόληση ως εντεταλμένου διδάσκοντα θα γίνεται «αποκλειστικά με καθεστώς μερικής απασχόλησης», καθώς παραμένει ασαφής η βάση αναφοράς και ο τρόπος υπολογισμού της “μερικής” (δηλ. αν αφορά ποσοστό εβδομαδιαίας απασχόλησης, ανώτατο διδακτικό έργο ή άλλο κριτήριο). Η ασάφεια αυτή είναι πιθανό να οδηγήσει σε ερμηνευτικές αποκλίσεις και άνιση εφαρμογή μεταξύ ΑΕΙ/Τμημάτων και φορέων. Περαιτέρω, ο οριζόντιος αποκλεισμός της πλήρους απασχόλησης για συγκεκριμένες κατηγορίες εργαζομένων, χωρίς σαφή και αντικειμενικά κριτήρια, κινδυνεύει να αναπαράγει νέες μορφές άνισης μεταχείρισης. Αντιθέτως, η πρόβλεψη δυνατότητας πλήρους απασχόλησης ή, τουλάχιστον, η ρητή, ενιαία και αντικειμενική οριοθέτηση του τι συνιστά “μερική” θα εναρμονιζόταν καλύτερα με την αρχή της ίσης μεταχείρισης, την επαγγελματική ελευθερία και την αξιοκρατική πρόσβαση στην ακαδημαϊκή εξέλιξη.
Εφόσον εντούτοις, δεν γίνει δεκτή η πρόταση για άρση/απαλοιφή του περιορισμού της «μερικής απασχόλησης», τουλάχιστον προτείνεται να προστεθεί ερμηνευτικό εδάφιο στη διάταξη ως εξής:
«Για την εφαρμογή του παρόντος, ως “μερική απασχόληση” νοείται απασχόληση μικρότερη από το σύνολο των υποχρεωτικών ωρών απασχόλησης πλήρους απασχόλησης των μελών ΔΕΠ των ΑΕΙ, όπως αυτό καθορίζεται στην κείμενη νομοθεσία.»
Η παραπάνω προσθήκη παρέχει σαφή βάση αναφοράς (ενιαία για όλα τα ΑΕΙ), ενισχύει την ασφάλεια δικαίου και εξασφαλίζει ότι ο σκοπός της ρύθμισης θα επιτευχθεί χωρίς να δημιουργηθούν νέες ανισότητες στην πράξη.
Καλείται το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού να εξετάσει τις ανωτέρω προτάσεις, ώστε η θετική αυτή νομοθετική πρωτοβουλία να συνοδευτεί από πλήρη και δίκαιη αποκατάσταση των συνεπειών της προηγούμενης ρύθμισης, καθώς και από σαφές και ενιαίο πλαίσιο εφαρμογής που θα αποτρέπει νέες ανισότητες στην πράξη.
Είναι επιτακτική η πρόβλεψη μεταβατικών ρυθμίσεων για την πλήρη αποκατάσταση των συνεπειών της προηγούμενης απαγόρευσης:
Α. Μέριμνα για την αποκατάσταση της άνισης μεταχείρισης επιστημόνων που απέκτησαν διδακτορικό τίτλο μετά το 2013 και αποκλείστηκαν επί τρία ακαδημαϊκά έτη (2023-2026) από προκηρύξεις ΕΣΠΑ για την απόκτηση αυτοδύναμης διδακτικής εμπειρίας, με αποτέλεσμα είτε την απώλεια της ιδιότητας του «νέου επιστήμονα» είτε τη σημαντική συρρίκνωση του σχετικού χρονικού περιθωρίου.
Β. Επανεξέταση της προτεινόμενης ρύθμισης περί μερικής απασχόλησης, καθώς παραμένει ασαφής η βάση αναφοράς του υπολογισμού της, γεγονός που ενδέχεται να οδηγήσει σε ερμηνευτικές αποκλίσεις και άνιση εφαρμογή μεταξύ φορέων. Αντιθέτως, η πρόβλεψη της δυνατότητας της πλήρους απασχόλησης, οριζόντια σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων, συνιστά μια αναγκαία συμμόρφωση με την αρχή της ίσης μεταχείρισης, διασφαλίζοντας την επαγγελματική ελευθερία και την αξιοκρατική πρόσβαση στην ακαδημαϊκή εξέλιξη.
Παρακαλώ το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού να εξετάσει τα παραπάνω, ώστε η θετική αυτή νομοθετική πρωτοβουλία να συνοδευτεί από πλήρη και δίκαιη αποκατάσταση των συνεπειών της προηγούμενης ρύθμισης.
H άρση της απαγόρευσης ενώ αποκαθιστά εν μέρει το δικαίωμα της διδασκαλίας στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση από κατόχους διδακτορικού τίτλου που εργάζονται στο Δημόσιο, καθώς και την ορθή επέκταση της ρύθμισης στα στελέχη των ενόπλων δυνάμεων και των σωμάτων ασφαλείας με τα αντίστοιχα προσόντα είναι επιτακτική η πρόβλεψη μεταβατικών ρυθμίσεων για την πλήρη αποκατάσταση των συνεπειών της προηγούμενης απαγόρευσης:
Α. Μέριμνα για την αποκατάσταση της άνισης μεταχείρισης επιστημόνων που απέκτησαν διδακτορικό τίτλο μετά το 2013 και αποκλείστηκαν επί τρία ακαδημαϊκά έτη (2023-2026) από προκηρύξεις ΕΣΠΑ για την απόκτηση αυτοδύναμης διδακτικής εμπειρίας, με αποτέλεσμα είτε την απώλεια της ιδιότητας του «νέου επιστήμονα» είτε τη σημαντική συρρίκνωση του σχετικού χρονικού περιθωρίου.
Β. Επανεξέταση της προτεινόμενης ρύθμισης περί μερικής απασχόλησης, καθώς παραμένει ασαφής η βάση αναφοράς του υπολογισμού της, γεγονός που ενδέχεται να οδηγήσει σε ερμηνευτικές αποκλίσεις και άνιση εφαρμογή μεταξύ φορέων. Αντιθέτως, η πρόβλεψη της δυνατότητας της πλήρους απασχόλησης, οριζόντια σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων, συνιστά μια αναγκαία συμμόρφωση με την αρχή της ίσης μεταχείρισης, διασφαλίζοντας την επαγγελματική ελευθερία και την αξιοκρατική πρόσβαση στην ακαδημαϊκή εξέλιξη.
Καλούμε το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού να εξετάσει τα παραπάνω, ώστε η θετική αυτή νομοθετική πρωτοβουλία να συνοδευτεί από πλήρη και δίκαιη αποκατάσταση των συνεπειών της προηγούμενης ρύθμισης.
Χαιρετίζουμε την άρση της απαγόρευσης, η οποία αποκαθιστά το δικαίωμα της διδασκαλίας στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση από κατόχους διδακτορικού τίτλου που εργάζονται στο Δημόσιο, καθώς και την ορθή επέκταση της ρύθμισης στα στελέχη των ενόπλων δυνάμεων και των σωμάτων ασφαλείας με τα αντίστοιχα προσόντα.
Παράλληλα, είναι επιτακτική η πρόβλεψη μεταβατικών ρυθμίσεων για την πλήρη αποκατάσταση των συνεπειών της προηγούμενης απαγόρευσης:
Α. Μέριμνα για την αποκατάσταση της άνισης μεταχείρισης επιστημόνων που απέκτησαν διδακτορικό τίτλο μετά το 2013 και αποκλείστηκαν επί τρία ακαδημαϊκά έτη (2023-2026) από προκηρύξεις ΕΣΠΑ για την απόκτηση αυτοδύναμης διδακτικής εμπειρίας, με αποτέλεσμα είτε την απώλεια της ιδιότητας του «νέου επιστήμονα» είτε τη σημαντική συρρίκνωση του σχετικού χρονικού περιθωρίου.
Β. Επανεξέταση της προτεινόμενης ρύθμισης περί μερικής απασχόλησης, καθώς παραμένει ασαφής η βάση αναφοράς του υπολογισμού της, γεγονός που ενδέχεται να οδηγήσει σε ερμηνευτικές αποκλίσεις και άνιση εφαρμογή μεταξύ φορέων. Αντιθέτως, η πρόβλεψη της δυνατότητας της πλήρους απασχόλησης, οριζόντια σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων, συνιστά μια αναγκαία συμμόρφωση με την αρχή της ίσης μεταχείρισης, διασφαλίζοντας την επαγγελματική ελευθερία και την αξιοκρατική πρόσβαση στην ακαδημαϊκή εξέλιξη.
Καλούμε το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού να εξετάσει τα παραπάνω, ώστε η θετική αυτή νομοθετική πρωτοβουλία να συνοδευτεί από πλήρη και δίκαιη αποκατάσταση των συνεπειών της προηγούμενης ρύθμισης.
Χαιρετίζουμε την άρση της απαγόρευσης, η οποία αποκαθιστά το δικαίωμα της διδασκαλίας στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση από κατόχους διδακτορικού τίτλου που εργάζονται στο Δημόσιο, καθώς και την ορθή επέκταση της ρύθμισης στα στελέχη των ενόπλων δυνάμεων και των σωμάτων ασφαλείας με τα αντίστοιχα προσόντα.
Παράλληλα, είναι επιτακτική η πρόβλεψη μεταβατικών ρυθμίσεων για την πλήρη αποκατάσταση των συνεπειών της προηγούμενης απαγόρευσης:
Α. Μέριμνα για την αποκατάσταση της άνισης μεταχείρισης επιστημόνων που απέκτησαν διδακτορικό τίτλο μετά το 2013 και αποκλείστηκαν επί τρία ακαδημαϊκά έτη (2023-2026) από προκηρύξεις ΕΣΠΑ για την απόκτηση αυτοδύναμης διδακτικής εμπειρίας, με αποτέλεσμα είτε την απώλεια της ιδιότητας του «νέου επιστήμονα» είτε τη σημαντική συρρίκνωση του σχετικού χρονικού περιθωρίου.
Β. Επανεξέταση της προτεινόμενης ρύθμισης περί μερικής απασχόλησης, καθώς παραμένει ασαφής η βάση αναφοράς του υπολογισμού της, γεγονός που ενδέχεται να οδηγήσει σε ερμηνευτικές αποκλίσεις και άνιση εφαρμογή μεταξύ φορέων. Αντιθέτως, η πρόβλεψη της δυνατότητας της πλήρους απασχόλησης, οριζόντια σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων, συνιστά μια αναγκαία συμμόρφωση με την αρχή της ίσης μεταχείρισης, διασφαλίζοντας την επαγγελματική ελευθερία και την αξιοκρατική πρόσβαση στην ακαδημαϊκή εξέλιξη.
Καλούμε το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού να εξετάσει τα παραπάνω, ώστε η θετική αυτή νομοθετική πρωτοβουλία να συνοδευτεί από πλήρη και δίκαιη αποκατάσταση των συνεπειών της προηγούμενης ρύθμισης.
H προτεινόμενη ρύθμιση περί μερικής απασχόλησης είναι ασαφής και ενδέχεται να οδηγήσει σε ερμηνευτικές αποκλίσεις και άνιση εφαρμογή μεταξύ φορέων. Αντιθέτως, η πρόβλεψη της δυνατότητας της πλήρους απασχόλησης, οριζόντια σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων, συνιστά μια αναγκαία συμμόρφωση με την αρχή της ίσης μεταχείρισης, διασφαλίζοντας την επαγγελματική ελευθερία και την αξιοκρατική πρόσβαση στην ακαδημαϊκή εξέλιξη.
«Δυνατότητα συμμετοχής των Ειδικών Λειτουργικών Επιστημόνων σε τριμελείς συμβουλευτικές επιτροπές επίβλεψης και υποστήριξης διδακτορικών διατριβών – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 94 ν. 4957/2022»
Εκτός τους «Ειδικούς Λειτουργικούς Επιστήμονες» (ΕΛΕ) είναι προφανές ότι και στο Ειδικό Εκπαιδευτικό Προσωπικό (ΕΕΠ) που υπηρετεί στα ΑΕΙ με αυτοδύναμο διδακτικό έργο ΠΡΕΠΕΙ να δίνεται η δυνατότητα επίβλεψης διδακτορικών διατριβών. Η παράλειψη πρέπει να οφείλεται σε λάθος, καθώς απαραίτητη προϋπόθεση για την κατάληψη θέσης ΕΕΠ σε ΑΕΙ είναι το διδακτορικό δίπλωμα.
Η άρση της απαγόρευσης αποκαθιστά το δικαίωμα της διδασκαλίας στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση από κατόχους διδακτορικού τίτλου που εργάζονται στο Δημόσιο.
Παράλληλα, είναι επιτακτική η πρόβλεψη μεταβατικών ρυθμίσεων για την πλήρη αποκατάσταση των συνεπειών της προηγούμενης απαγόρευσης:
Α. Μέριμνα για την αποκατάσταση της άνισης μεταχείρισης επιστημόνων που απέκτησαν διδακτορικό τίτλο μετά το 2013 και αποκλείστηκαν επί τρία ακαδημαϊκά έτη (2023-2026) από προκηρύξεις ΕΣΠΑ για την απόκτηση αυτοδύναμης διδακτικής εμπειρίας, με αποτέλεσμα είτε την απώλεια της ιδιότητας του «νέου επιστήμονα» είτε τη σημαντική συρρίκνωση του σχετικού χρονικού περιθωρίου.
Β. Επανεξέταση της προτεινόμενης ρύθμισης περί μερικής απασχόλησης, καθώς παραμένει ασαφής η βάση αναφοράς του υπολογισμού της, γεγονός που ενδέχεται να οδηγήσει σε ερμηνευτικές αποκλίσεις και άνιση εφαρμογή μεταξύ φορέων. Αντιθέτως, η πρόβλεψη της δυνατότητας της πλήρους απασχόλησης, οριζόντια σε όλες τις κατηγορίες εργαζομένων, συνιστά μια αναγκαία συμμόρφωση με την αρχή της ίσης μεταχείρισης, διασφαλίζοντας την επαγγελματική ελευθερία και την αξιοκρατική πρόσβαση στην ακαδημαϊκή εξέλιξη.
Η θετική αυτή νομοθετική πρωτοβουλία πρέπει να συνοδευτεί από πλήρη και δίκαιη αποκατάσταση των συνεπειών της προηγούμενης ρύθμισης.
Δεν βλέπω στο νόμο αυτό την εξέλιξη των ΕΔΙΠ, θα πρέπει να προστεθεί και αυτό στο νομοσχέδιο.
Η τροποποίηση του άρθρου 173 του ν. 4957/2022 είναι ιδιαίτερα θετική, καθώς καταργεί έναν αδικαιολόγητο αποκλεισμό των δημοσίων υπαλλήλων από τη δυνατότητα διδασκαλίας ως εντεταλμένων διδασκόντων. Ο αποκλεισμός αυτός τους στέρησε πολύτιμη διδακτική προϋπηρεσία, με αποτέλεσμα σήμερα να υπολείπονται έναντι ιδιωτικών υπαλλήλων και ελευθέρων επαγγελματιών, οι οποίοι ορθώς εργάζονταν μεν αλλά δεν τελούσαν υπό αντίστοιχο περιορισμό δε. Παράλληλα, ο περιορισμός σε μερική απασχόληση χρήζει επανεξέτασης, εφόσον φυσικά η άσκηση διδακτικού έργου στην τριτοβάθμια δεν επηρεάζει την εύρυθμη λειτουργία της δημόσιας υπηρεσίας στην οποία υπηρετούν και δεν συνιστά προνομιακή μεταχείριση των δημοσίων υπαλλήλων σε σχέση με άλλες κατηγορίες εργαζομένων.
Άρθρο 90: Οι υπάλληλοι με σύμβαση ορισμένου χρόνου (ΙΔΟΧ) με τι καθεστώς θα είναι; πλήρης ή μερικη; μήπως πρέπει να προστεθεί και μια παράγραφος για αυτήν την περίπτωση;
Άρθρο 90
«9. Δεν επιτρέπεται η απασχόληση ως εντεταλμένων διδασκόντων φυσικών προσώπων που έχουν μία (1) από τις ακόλουθες ιδιότητες:
α) Ομότιμοι Καθηγητές και αφυπηρετήσαντα μέλη Δ.Ε.Π. του οικείου ή άλλου Α.Ε.Ι. της ημεδαπής ή αλλοδαπής,
β) μέλη Δ.Ε.Π., Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.), Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού (Ε.ΔΙ.Π.) και Ειδικού Τεχνικού Εργαστηριακού Προσωπικού (Ε.Τ.Ε.Π.) των Α.Ε.Ι.,
γ) ερευνητές και λειτουργικοί επιστήμονες ερευνητικών και τεχνολογικών φορέων του άρθρου 13Α του ν. 4310/2014 (Α’ 258) και λοιπών ερευνητικών οργανισμών,
δ) συνταξιούχοι του ιδιωτικού ή ευρύτερου δημόσιου τομέα,
ε) [Καταργείται],
στ) φυσικά πρόσωπα που έχουν υπερβεί το εξηκοστό έβδομο (67ο) έτος της ηλικίας.».
Δεν κατανοώ τον λόγο που δεν επιτρέπεται να διδάξουν άνθρωποι με μεγάλη διδακτική εμπειρια. Ειδικά το όριο ηλικίας είναι κατά της αρχής της ισότητας των πολιτών.
Η προτεινόμενη διάταξη κινείται, κατ’ αρχήν, στη σωστή κατεύθυνση, καθώς αίρει –έστω και μερικώς– μια καταφανή και επί μακρόν υφιστάμενη άνιση μεταχείριση σε βάρος διδακτόρων υπαλλήλων του δημόσιου τομέα, οι οποίοι διαθέτουν τα ακαδημαϊκά προσόντα και την επιστημονική επάρκεια να συνεισφέρουν στη διδασκαλία και στην ενίσχυση του ανθρώπινου κεφαλαίου των ΑΕΙ. Η μέχρι σήμερα πρακτική αντιμετώπιση του ζητήματος έχει οδηγήσει σε δυσανάλογους περιορισμούς, οι οποίοι προσκρούουν στις αρχές της ισότητας και της αναλογικότητας και, κατά την άποψή μου, συγκροτούν μια αδικία με έντονη προβληματικότητα ως προς τη συμβατότητά της με το συνταγματικό πλαίσιο.
Ωστόσο, η νέα ρύθμιση εισάγει έναν κρίσιμο περιορισμό («αποκλειστικά με καθεστώς μερικής απασχόλησης») χωρίς να αποσαφηνίζει επαρκώς τη βάση αναφοράς και τον τρόπο υπολογισμού της “μερικής απασχόλησης”. Ειδικότερα, δεν προκύπτει αν η “μερική” αναφέρεται (α) σε ποσοστό της πλήρους εβδομαδιαίας απασχόλησης, (β) σε μέγιστο διδακτικό έργο (ώρες διδασκαλίας/εβδομάδα), ή (γ) σε ειδικό ορισμό που ισχύει αποκλειστικά για την κατηγορία των εντεταλμένων διδασκόντων. Η ασάφεια αυτή δύναται να οδηγήσει σε ανομοιόμορφη εφαρμογή μεταξύ ΑΕΙ και ακόμη και μεταξύ Τμημάτων του ίδιου Ιδρύματος, καθώς σήμερα δεν ακολουθείται ενιαίος τρόπος ορισμού της πλήρους/μερικής απασχόλησης στις επιμέρους προκηρύξεις και προσκλήσεις. Ενδεικτικά, σε προκηρύξεις εντεταλμένων διδασκόντων η διάκριση πλήρους/μερικής συχνά συνδέεται με το αθροιστικό διδακτικό έργο (π.χ. όριο 6 διδακτικών ωρών/εβδομάδα) , ενώ σε άλλες κατηγορίες διδασκόντων (π.χ. ακαδημαϊκοί υπότροφοι) η πλήρης απασχόληση ορίζεται ρητά ως συνολική εβδομαδιαία απασχόληση (π.χ. 40 ώρες/εβδομάδα) με ταυτόχρονο πλαφόν διδακτικού έργου και κατανομή σε διδακτικό/ερευνητικό έργο . Το αποτέλεσμα είναι να δημιουργείται ανασφάλεια δικαίου, άνιση μεταχείριση και πρακτικές δυσχέρειες για τους ενδιαφερόμενους, ιδίως δε για τους υπαλλήλους του δημόσιου τομέα και τα στελέχη των ΕΔ/ΣΑ, που ο νομοθέτης επιχειρεί να ρυθμίσει.
Για λόγους σαφήνειας, ίσης μεταχείρισης και ομοιόμορφης εφαρμογής, προτείνεται η διάταξη να συμπληρωθεί με ρητό ορισμό της “μερικής απασχόλησης” για τους εντεταλμένους διδάσκοντες, με ενιαία βάση αναφοράς που να μην αφήνει την έννοια να καθορίζεται αποσπασματικά από επιμέρους προσκλήσεις. Η πιο αντικειμενική και κοινά αναγνωρίσιμη βάση αναφοράς στο ακαδημαϊκό περιβάλλον είναι η πλήρης απασχόληση των μελών ΔΕΠ, η οποία αποτελεί το θεσμικό σημείο αναφοράς ως προς το πλαίσιο υποχρεώσεων και παρουσίας στο ΑΕΙ.
Προτεινόμενη νομοτεχνική βελτίωση (προσθήκη εδαφίου):
Μετά τη φράση «…αποκλειστικά με καθεστώς μερικής απασχόλησης» να προστεθεί εδάφιο ως εξής:
«Για την εφαρμογή του προηγούμενου εδαφίου, ως “μερική απασχόληση” νοείται απασχόληση μικρότερη από το σύνολο των υποχρεωτικών ωρών απασχόλησης πλήρους απασχόλησης των μελών ΔΕΠ των ΑΕΙ, όπως αυτό καθορίζεται στην κείμενη νομοθεσία.»
Στο άρθρο 89, στην παράγραφο δ) μέλη Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού σε Α νώτατα Στρατιωτικά Εκπαιδευτικά Ιδρύματα και Ανώτατες Εκκλησιαστικές Ακαδημί ες», να προστεθεί «και στις Σχολές Μαθητείας Υποψήφιων Κληρικών όταν πρόκει ται γιά προσωπικό που είναι διδάκτορες κι ενεργοί ερευνητές».
Άρθρο 83
Στους ελάχιστους εκπαιδευτικούς που υπηρετούν στα ΑΕΙ ως αποσπασμένοι, ο χρονικός περιορισμός της 5ετίας προκειμένου να αιτηθούν τη μετάταξή τους δεν εξυπηρετεί καμία σκοπιμότητα. Ας δοθεί σε όλους η δυνατότητα αίτησης και ας κρίνουν τα ΑΕΙ ποιοι, τελικώς, θα μεταταγούν.
Οπωσδήποτε είναι πολύ θετικό που πλέον καταργήθηκε ο άρθρο που απέκλειε τους διδάκτορες δημόσιους υπαλλήλους από θέσεις εντεταλμένων διδασκόντων στην τριτοβάθμια εκπαίδευση. Ωστόσο, κατά τη γνώμη, υπάρχουν δύο αδικίες: α) η χαμένη προϋπηρεσία στα χρόνια που μεσολάβησαν, β) γιατί να είναι μερικής απασχόλησης, αν αυτό δεν εμποδίζει την κύρια υπηρεσία στην οποία εργάζονται;
Χαιρετίζω την άρση της απαγόρευσης διδασκαλίας. Για την ουσιαστική εφαρμογή της ρύθμισης, προτείνω:
Πρόσβαση στην «Ακαδημαϊκή Εμπειρία»: Να τροποποιηθούν οι όροι των προγραμμάτων ΕΣΠΑ ώστε να επιτρέπεται η συμμετοχή δημοσίων υπαλλήλων, καθώς αποτελούν τη βασική οδό απόκτησης διδακτικής προϋπηρεσίας.
Αναγνώριση Ερευνητικού Έργου: Στις προκηρύξεις εντεταλμένων διδασκόντων, να αναγνωρίζεται το επιστημονικό έργο που παράγεται εντός του δημόσιου φορέα ως ισοδύναμο της μεταδιδακτορικής έρευνας, δεδομένου ότι ο προηγούμενος νόμος μας απέκλειε από ερευνητικές θέσεις μέσω ΕΛΚΕ.
Χωρίς τις παραπάνω προβλέψεις, η πρόσβαση των δημοσίων υπαλλήλων στα ΑΕΙ θα παραμείνει τυπική και όχι ουσιαστική.
Στο άρθρο 89, που ορθά διευρύνει τη σύνθεση των επιτροπών επίβλεψης και υποστήριξης διδακτορικών διατριβών με δυνατότητα συμμετοχής σε αυτές ΕΛΕ κατόχων διδακτορικού τίτλου, δεν περιλαμβάνονται τα μέλη του Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (ΕΕΠ) των πανεπιστημίων. Ωστόσο, πέραν του ΔΕΠ, τα μέλη ΕΕΠ αποτελούν τη μοναδική κατηγορία οργανικών διδασκόντων στα πανεπιστήμια με ΤΥΠΙΚΟ προσόν το διδακτορικό δίπλωμα (Ν. 4957/2022, άρθρο 163, εδ. 5), καθώς και με δυνατότητα ανάληψης επιστημονικής ευθύνης έργων/προγραμμάτων (Ν. 4957/2022, άρθρο 163, εδ. 3), επίβλεψης προπτυχιακών/μεταπτυχιακών εργασιών και αυτοδύναμου διδακτικού έργου (Ν. 4957/2022, άρθρο 163, εδ. 1). Συνεπώς, η συμπερίληψη των μελών ΕΕΠ στην προβλεπόμενη διεύρυνση θα έπρεπε κανονικά να εξυπακούεται, πολλώ δε μάλλον που θα συντελούσε στην αντιμετώπιση δυσκολιών που προκύπτουν συχνά κατά τη συγκρότηση των εν λόγω επιτροπών με ειδικούς επιστήμονες συγκεκριμένων γνωστικών πεδίων. Είναι πολλές, άλλωστε, οι φορές που τα συλλογικά όργανα των πανεπιστημίων δεν δύνανται, για καθαρά τυπικούς λόγους, να συμπεριλάβουν στη σύνθεση τέτοιων επιτροπών μέλη ΕΕΠ, καίτοι αυτά είναι ειδήμονες εκ του επιστημονικού τους έργου στο γνωστικό πεδίο της εκάστοτε διδακτορικής διατριβής.
Στα πλαίσια της 110ης Συνόδου Πρυτάνεων ο Υφυπουργός Παιδείας δεσμεύθηκε μεταξύ άλλων για την την αναγνώριση της θητείας των Εκτελεστικών Διευθυντών, ώστε να προσμετράται με τον ίδιο τρόπο όπως η θητεία των Διευθυντών των υπουργείων, προκειμένου να ενισχυθεί ο ρόλος του Εκτελεστικού Διευθυντή ως κρίσιμου διοικητικού στελέχους των ΑΕΙ και να αντιμετωπίσει ζητήματα που έχουν ανακύψει κατά την εφαρμογή του νέου θεσμού.
Ως εκ τούτου προκαλεί εντύπωση το γεγονός πως ενω με το άρθρο 87 του Σχεδίου Νόμου ικανοποιείται το δίκαιο μισθολογικό αίτημα εξίσωσης των αποδοχών των Εκτελεστικών Διευθυντών με εκείνες του Γενικού Διευθυντή, δεν υλοποιείται η δέσμευση του Υφυπουργού Παιδείας για την αναγνώριση της θητείας, επιτείνοντας το αίσθημα ανισότητας και αδικίας στους Εκτελεστικούς Διευθυντές των ΑΕΙ που επιτελούν σημαντικό έργο στα Α.Ε.Ι. Πρέπει δε να επισημανθεί πως η πλειονότητα αν όχι η ολότητα των Εκτελεστικών Διευθυντών είναι δημόσιοι υπάλληλοι. Εάν δεν αναγνωριστεί ο χρόνος αυτός, τότε όταν επιστρέψουν στην θέση τους μετά την λήξη της θητείας τους, θα έχει «χαθεί» ή «νεκρωθεί» ένας σημαντικός χρόνος, αφού δεν θα μπορεί αυτός να προσμετρηθεί για την κατάληψη μίας άλλης θέσεως ευθύνης (Τμηματάρχη, Διευθυντή, Γενικού Διευθυντή κλπ.).
Για τον λόγο αυτό, καλό θα είναι να αρθεί αυτή η αδικία, εισάγοντας στο άρθρο 87 ρυθμίσεις που να αναγνωρίζουν τον χρόνο που διανύεται στην θέση του Εκτελεστικού Διευθυντή.
Ως εκ τούτου προτείνεται:
Α. Στην παρ. 1 του άρθρου 84 του Ν. 3528/2007 να προστεθεί περ. ε «περ. ε) έχουν ασκήσει καθήκοντα Εκτελεστικού Διευθυντή Α.Ε.Ι.».
Β. Στην παρ. 2 του άρθρου 84 του Ν. 3528/2007 να προστεθεί περ. ε) «περ. ε έχουν ασκήσει καθήκοντα Εκτελεστικού Διευθυντή Α.Ε.Ι.».
Γ. Στην παρ. 3 του άρθρου 84 του Ν. 3528/2007 να προστεθεί περ. γ) «περ. γ έχουν ασκήσει καθήκοντα Εκτελεστικού Διευθυντή Α.Ε.Ι.».
Δ. Το στοιχείο iii της υποπερίπτωσης βα της περίπτωσης β της παραγράφου 3 του άρθρου 85 του Ν. 3528/2007 τροποποιείται ως εξής: « iii) 3 μόρια για κάθε πλήρη μήνα άσκησης καθηκόντων ευθύνης επιπέδου Τμήματος, 4 μόρια για κάθε πλήρη μήνα άσκησης καθηκόντων ευθύνης επιπέδου Διεύθυνσης, 5,5 μόρια για κάθε πλήρη μήνα άσκησης καθηκόντων ευθύνης επιπέδου Γενικής Διεύθυνσης ή Εκτελεστικού Διευθυντή Α.Ε.Ι. και 6 μόρια για κάθε πλήρη μήνα άσκησης καθηκόντων Υπηρεσιακού Γραμματέα».
Ε. Το τελευταίου εδάφιο του στοιχείου iii της υποπερίπτωσης βα της περίπτωσης β της παραγράφου 3 του άρθρου 85 του Ν. 3528/2007 τροποποιείται ως εξής:
«Υποψήφιος που έχει ασκήσει καθήκοντα ευθύνης, οποιουδήποτε επιπέδου ή Εκτελεστικού Διευθυντή Α.Ε.Ι., πάνω από 120 μήνες, ήτοι πάνω από δέκα έτη συνολικά, για το χρονικό διάστημα που υπερβαίνει τους 120 μήνες μοριοδοτείται με 1,5 μόριο για κάθε μήνα πραγματικής άσκησης των ανωτέρω καθηκόντων.».
Θα μπορούσε στη συγκεκριμένη διάταξη να προστεθούν και τα μέλη ΕΔΙΠ τα οποία έχουν διδακτορικό δίπλωμα και ερευνητική δραστηριότητα σύμφωνη με το γνωστικό αντικείμενο της διδακτορικής διατριβής .
Άρθρο 90: επιτέλους, αποκαθίσταται η ισότητα των ευκαιριών για τους δημόσιους υπαλλήλους που κατέχουν διδακτορικό.
Άρθρο 90, παρ. 10
Η προτεινόμενη τροποποίηση στο Άρθρο 90, παρ. 10, του Ν. κρίνεται απολύτως αναγκαία για την αποκατάσταση μιας διαχρονικής ανισότητας σε βάρος δημοσίων υπαλλήλων, κατόχων διδακτορικού διπλώματος, οι οποίοι πληρούν τα ακαδημαϊκά προσόντα για διδασκαλία στην ανώτατη εκπαίδευση.
Η ισχύουσα απαγόρευση απασχόλησής τους ως εντεταλμένων διδασκόντων περιορίζει αδικαιολόγητα την επιστημονική και επαγγελματική τους εξέλιξη και τους στερεί τη δυνατότητα απόκτησης της αναγκαίας ακαδημαϊκής διδακτικής εμπειρίας, η οποία αποτελεί ουσιώδη και συχνά τυπική προϋπόθεση για τη συμμετοχή σε διαδικασίες επιλογής και εξέλιξης σε θέσεις μελών ΔΕΠ.
Κρίνεται αναγκαία η πλήρης άρση της απαγόρευσης, με διασφάλιση υπηρεσιακής συνέπειας και αποφυγή σύγκρουσης συμφερόντων. Η οριζόντια απαγόρευση δεν στηρίζεται σε αντικειμενικά επιστημονικά κριτήρια και αντίκειται στις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της αξιοκρατίας.
Ιδιαίτερη πρόβλεψη θα πρέπει να υπάρξει για διδάκτορες με πολυετή επιστημονική δραστηριότητα — ιδίως όσους έχουν συμπληρώσει σχεδόν δεκαετία από την αναγόρευσή τους — ώστε να μπορούν να συμμετέχουν σε προγράμματα απόκτησης ακαδημαϊκής διδακτικής εμπειρίας. Η μη δυνατότητα συμμετοχής τους δημιουργεί δομικό αποκλεισμό από τη μελλοντική διεκδίκηση θέσεων ΔΕΠ και αναπαράγει έναν φαύλο κύκλο επαγγελματικής στασιμότητας.
Η άρση του περιορισμού θα ενισχύσει την ποιότητα της διδασκαλίας, τη διασύνδεση δημόσιας διοίκησης και πανεπιστημίων και την ουσιαστική αξιοποίηση του επιστημονικού δυναμικού της χώρας.
Άρθρο 90, παρ. 10
Η προτεινόμενη τροποποίηση κρίνεται απολύτως αναγκαία για την αποκατάσταση μιας διαχρονικής ανισότητας σε βάρος δημοσίων υπαλλήλων, κατόχων διδακτορικού διπλώματος, οι οποίοι πληρούν τα ακαδημαϊκά προσόντα για διδασκαλία στην ανώτατη εκπαίδευση.
Η ισχύουσα απαγόρευση απασχόλησής τους ως εντεταλμένων διδασκόντων περιορίζει αδικαιολόγητα την επιστημονική και επαγγελματική τους εξέλιξη και τους στερεί τη δυνατότητα απόκτησης της αναγκαίας ακαδημαϊκής διδακτικής εμπειρίας, η οποία αποτελεί ουσιώδη και συχνά τυπική προϋπόθεση για τη συμμετοχή σε διαδικασίες επιλογής και εξέλιξης σε θέσεις μελών ΔΕΠ.
Κρίνεται αναγκαία η πλήρης άρση της απαγόρευσης, με διασφάλιση υπηρεσιακής συνέπειας και αποφυγή σύγκρουσης συμφερόντων. Η οριζόντια απαγόρευση δεν στηρίζεται σε αντικειμενικά επιστημονικά κριτήρια και αντίκειται στις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της αξιοκρατίας.
Ιδιαίτερη πρόβλεψη θα πρέπει να υπάρξει για διδάκτορες με πολυετή επιστημονική δραστηριότητα — ιδίως όσους έχουν συμπληρώσει σχεδόν δεκαετία από την αναγόρευσή τους — ώστε να μπορούν να συμμετέχουν σε προγράμματα απόκτησης ακαδημαϊκής διδακτικής εμπειρίας. Η μη δυνατότητα συμμετοχής τους δημιουργεί δομικό αποκλεισμό από τη μελλοντική διεκδίκηση θέσεων ΔΕΠ και αναπαράγει έναν φαύλο κύκλο επαγγελματικής στασιμότητας.
Η άρση του περιορισμού θα ενισχύσει την ποιότητα της διδασκαλίας, τη διασύνδεση δημόσιας διοίκησης και πανεπιστημίων και την ουσιαστική αξιοποίηση του επιστημονικού δυναμικού της χώρας.
Πολύ δίκαιη η εισαγωγή του άρθρου 90 γιά τους υπάλληλους του Δημοσίου. Γιά να προσληφθούν όμως ως εντεταλμένοι διδάσκοντες πρέπει να διαθέτουν και μεταδιδα κτορικές σπουδές οι οποίες αποδεικνύονται από τη συμμετοχή τους σε χρηματοδο τούμενα προγράμματα, το οποίο θέτουν ως προϋπόθεση όλες οι προκηρύξεις γιά τέτοιες θέσεις. Όμως, ως υπάλληλοι Ν.Π.Δ.Δ. ή δημόσιοι υπάλληλοι δεν μπορούν να συμμετέχουν σε τέτοια μεταδιδακτορικά που προβλέπουν χρηματοδότηση απ’ αυτά τα προγράμματα. Και όταν επιδεικνύουν ένα μεταδιδακτορικό που είναι αυτοχρημα τοδοτούμενο, αυτό δεν αξιολογείται από την επιτροπή εξίσου με ένα μεταδιδακτο ρικό που είναι χρηματοδοτούμενο από συγκεκριμένο πρόγραμμα.
Έτσι, πρέπει στο άρθρο αυτό να προστεθεί μία παράγραφος που αναγνωρίζει τόσο τα μεταδιδακτορικά που έχουν αποχτηθεί από τη συμμετοχή σε χρηματοδοτούμενα προγράμματα που απαιτείται η προσκόμιση ενσήμων κι άλλων βεβαιώσεων, όσο και τα αυτοχρηματοδοτούμενα μεταδιδακτορικά που ο διδάκτορας έχει πληρώσει το κόστος από μόνος του. Μόνο έτσι θα μπορεί ένας διδάκτορας, υπάλληλος δημοσίου να αντιμετωπίσει με ίσους όρους έναν άλλο συνάδελφό του που δεν είναι δημόσι ος υπάλληλος, ο οποίος όμως διαθέτει έναν και ίσως δύο μεταδιδακτορικά από τέτοια προγράμματα
Πολύ σωστή και ορθή η τροποποίηση της παρ. 9 του άρθρου 90 και η προσθήκη της παρ. 10 στο άρθρο 173 του ν. 4957/2022, καθώς αποκαθιστά, έστω και εν μέρει, μια όλως αδικαιολόγητη, άνιση και προβληματική – υπό το πρίσμα της συνταγματικής αρχής της ισότητας – διάκριση σε βάρος των κατόχων διδακτορικού τίτλου που υπηρετούν στο Δημόσιο.
Ωστόσο, για λόγους ίσων ευκαιριών, ίσης μεταχείρισης και ουσιαστικής αξιοκρατίας, κρίνεται αναγκαίο να επανέλθει η δυνατότητα απασχόλησης με καθεστώς πλήρους και όχι μερικής απασχόλησης. Ο περιορισμός σε καθεστώς μερικής απασχόλησης δημιουργεί αντικειμενικά εμπόδια στην ακαδημαϊκή εξέλιξη, ιδίως όταν η πανεπιστημιακή διδασκαλία και η συστηματική συμμετοχή στην έρευνα αποτελούν ουσιώδεις προϋποθέσεις για τη διεκδίκηση θέσεων ΔΕΠ και την εν γένει ακαδημαϊκή σταδιοδρομία.
Επιπλέον, η εκπαιδευτική και εργασιακή εμπειρία των κατόχων διδακτορικού που υπηρετούν στη δημόσια διοίκηση εμπλουτίζει ουσιωδώς την πανεπιστημιακή διδασκαλία και έρευνα. Η διασύνδεση της θεωρίας με την πράξη, η μεταφορά τεχνογνωσίας από το πεδίο της διοικητικής και επαγγελματικής εμπειρίας, καθώς και η επαφή με πραγματικά προβλήματα εφαρμογής του δικαίου και της δημόσιας πολιτικής, ενισχύουν τον εφαρμοσμένο χαρακτήρα της πανεπιστημιακής γνώσης και συμβάλλουν στην ποιοτική αναβάθμιση των ακαδημαϊκών δραστηριοτήτων.
Η πρόβλεψη δυνατότητας πλήρους απασχόλησης δεν συνιστά προνομιακή μεταχείριση, αλλά αναγκαία θεσμική εξισορρόπηση, ώστε να διασφαλίζεται η ουσιαστική ισότητα και η αξιοκρατική πρόσβαση στην ακαδημαϊκή εξέλιξη.
Μια τέτοια ρύθμιση θα εναρμονιζόταν πληρέστερα με τις συνταγματικές αρχές της ισότητας, της επαγγελματικής ελευθερίας και της αξιοκρατίας, ενώ παράλληλα θα ενίσχυε τη σύνδεση της ανώτατης εκπαίδευσης με τη δημόσια διοίκηση και την κοινωνία.
Γιατί να μη δίνεται το δικαίωμα συμμετοχής διδακτόρων δημοσίων υπαλλήλων και στο πρόγραμμα απόκτησης ακαδημαϊκής εμπειρίας; Έστω με κάποιου είδους ποσόστωση και μοριοδότηση, ώστε να μην αδικηθούν και άνθρωποι χωρίς μόνιμη εργασία. Τα χρήματα που δίνονται στα προγράμματα εντεταλμένων διδασκόντων είναι σημαντικά λιγότερα σε σχέση με το πρόγραμμα ακαδημαϊκής εμπειρίας και δεν έπεται ότι θα βρεθεί θέση στην πόλη διαμονής κάποιου. Επομένως, θα υπάρχουν και οδοιπορικά έξοδα, οπότε και πάλι δε θα είναι ελκυστικό.
Στο άρθρο 89 στο δ) μέλη Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού σε Ανώτατα Στρατιωτικά Εκπαιδευτικά Ιδρύματα και Ανώτατες Εκκλησιαστικές Ακαδημίες, να προστεθεί μετά το ανώτατες εκκλησιαστικές ακαδημίες και σε Ακαδημίες Εμπορικού Ναυτικού
Επιτέλους!!!
Η ανεξήγητη απαγόρευση συμμετοχής δημοσίων υπαλλήλων στη διδασκαλία Τριτοβάθμιας καταργείται!!
Η κατάργηση της καθολικής απαγόρευσης απασχόλησης των δημοσίων υπαλλήλων ως εντεταλμένων διδασκόντων αποτελεί ιδιαίτερα θετική και απολύτως αναγκαία ρύθμιση. Η προηγούμενη διάταξη δημιουργούσε έναν αδικαιολόγητο και οριζόντιο αποκλεισμό, στερώντας από τα Πανεπιστήμια επιστήμονες με σημαντική επαγγελματική εμπειρία και εξειδικευμένη γνώση. Η δυνατότητα μερικής απασχόλησης διασφαλίζει την εύρυθμη λειτουργία της δημόσιας διοίκησης, ενώ παράλληλα ενισχύει την ποιότητα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Πρόκειται για αποκατάσταση μιας αδικίας και για μια ρύθμιση που κινείται προς τη σωστή κατεύθυνση.
Η προτεινόμενη ρύθμιση για την τροποποίηση της παρ. 9 του άρθρου 90 και την προσθήκη παρ. 10 στο άρθρο 173 του ν. 4957/2022 αποτελεί θεσμικά εύστοχη και απολύτως αναγκαία παρέμβαση. Πρόκειται για ορθή νομοτεχνική επιλογή, η οποία αποκαθιστά μια αδικαιολόγητη και αντισυνταγματική διάκριση σε βάρος των διδακτόρων δημοσίων υπαλλήλων, οι οποίοι, παρά την ακαδημαϊκή τους επάρκεια και την ερευνητική τους δραστηριότητα, αποκλείονταν εκ των προτέρων από τη δυνατότητα συμμετοχής ως εντεταλμένοι διδάσκοντες. Η προηγούμενη ρύθμιση είχε διαμορφώσει μια εμφανή ανισορροπία, ασύμβατη με την αρχή της ισότητας και με τη λογική αξιοποίησης του επιστημονικού κεφαλαίου της χώρας. Η πρόβλεψη δυνατότητας μερικής απασχόλησης κατοχυρώνει σαφές και ελεγχόμενο πλαίσιο, το οποίο επιτρέπει την αξιοποίηση υψηλής κατάρτισης επιστημονικού δυναμικού με σεβασμό προς την κύρια υπηρεσιακή σχέση και προς την εύρυθμη λειτουργία των φορέων του δημόσιου τομέα. Ταυτόχρονα, ενισχύεται ουσιαστικά η διασύνδεση πανεπιστημίου και δημόσιας διοίκησης, καθώς η συμμετοχή δημοσίων λειτουργών με ερευνητικό υπόβαθρο δύναται να εμπλουτίσει τη διδασκαλία με θεσμική εμπειρία, διοικητική πρακτική και τεκμηριωμένη γνώση εφαρμογής πολιτικών.
Καθόσον ήταν αψυχολογητος ο αποκλεισμος των δημοσίων υπαλλήλων από την διδασκαλία δυνάμει του άρθρου 173 του ν. 4957/2022, θεωρώ απαραίτητο να προστεθεί πρόβλεψη για τον μη υπολογισμό του χρονικού διαστήματος από το 2022 έως την ψήφιση του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου στις προκηρύξεις για ακαδημαϊκή διδασκαλία. Συγκεκριμένα, πάντα σε αυτές τις προκηρύξεις τίθεται ως προϋπόθεση συμμετοχής η λήψη του διδακτορικού εντος δεκαπενταετίας από την δημοσίευση της προκήρυξης. Σε πολλές περιπτώσεις, ωστόσο, η δεκαπενταετία συμπληρώθηκε κατά το διάστημα μετά το 2022 (ήτοι μετά την έναρξη εφαρμογής του 173 ν. 4957/2022) και μέχρι την ψήφιση του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου. Σε αυτές τις περιπτώσεις οι υπάλληλοι στερήθηκαν της δυνατότητας να παρέχουν διδακτική υπηρεσία (για διάφορα χρονικά διαστήματα ο καθένας) την δεκαπενταετία που ακολούθησε την λήψη του διδακτορικού τους. Ως εκ τούτου, για λόγους ισότητας, θα πρέπει το χρονικό διάστημα από την έναρξη εφαρμογής του άρθρου 173 ν. 4957/2022 έως την ψήφιση της διάταξης που το καταργεί να ΜΗΝ συνυπολογίζεται, για τους σκοπούς των οικειων προκηρύξεων, στον υπολογισμό της δεκαπενταετίας από την λήψη του διδακτορικού. Αντίθετα, στον υπολογισμό της δεκαπενταετίας θα πρέπει να προστίθεται κάθε φορά το διάστημα που «χάθηκε» για κάθε υπάλληλο από την εφαρμογή της καταργούμενης διάταξης.
Πολύ σωστή η τροποποίηση της παρ. 9 του άρθρου 90 και η προσθήκη παρ. 10 στο άρθρο 173 του ν. 4957/2022. Αποκαθιστά μια αδικαιολόγητη και αντισυνταγματική διάκριση για τους διδάκτορες δημόσιους υπαλλήλους.
Επιτέλους μια αρχή για την αποκατάσταση της αδικίας απέναντι στους διδάκτορες που είναι και δημόσιοι υπάλληλοι
Άρθρο 90, παρ. 10
Συμφωνούμε με την προσθήκη, για λόγους ίσων ευκαιριών, ίσης μεταχείρισης και αξιοκρατίας. Η εκπαιδευτική και εργασιακή εμπειρία εμπλουτίζει τα μάλα την πανεπιστημιακή έρευνα και τις ακαδημαϊκές δραστηριότητες. Σημειωτέον ότι η πανεπιστημιακή διδασκαλία αποτελεί προϋπόθεση για θέσεις ΔΕΠ, ΕΔΙΠ-ΕΕΠ-ΕΤΕΠ και μοριοδοτείται καθοριστικά για θέσεις διευθυντικών/εκπαιδευτικών στελεχών και εκπαιδευτικών συγκεκριμένων τύπων εκπαιδευτικών μονάδων.
Στο άρθρο 89 στο δ) μέλη Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού σε Ανώτατα Στρατιωτικά Εκπαιδευτικά Ιδρύματα και Ανώτατες Εκκλησιαστικές Ακαδημίες, να προστεθεί μετά το ανώτατες εκκλησιαστικές ακαδημίες και σε Ακαδημίες Εμπορικού Ναυτικού.
Στο άρθρο 89 να προστεθούν στη σχετική διάταξη και τα μέλη εκπαιδευτικού προσωπικού των Ακαδημιών Εμπορικού Ναυτικού «εφόσον διαθέτoυν διδακτορικό δίπλωμα και ερευνητική δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο της διδακτορικής διατριβής».
Άρθρο 90, «……δύναται να απασχολούνται ως εντεταλμένοι διδάσκοντες αποκλειστικά με καθεστώς μερικής απασχόλησης.»,
άρα μόνο στην πόλη που υπηρετούν οι δημόσιοι υπάλληλοι, αφού με τον όρο «ως καθεστώς μερικής απασχόλησης» δεν θα μπορούν να πάρουν ημερήσια άδεια άνευ αποδοχών.
Να το γράφαμε ξεκάθαρα να μην κλαίνε τζάμπα;
Σχετικά με το Άρθρο 83
Μετατάξεις εκπαιδευτικών και μελών Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού – Προσθήκη παρ. 16 στο άρθρο 6 του ν. 2740/1999 – Εξουσιοδοτική διάταξη
Απαραίτητη προϋπόθεση τα 5 έτη. Δηλαδή αν κάποιος είναι 4 έτη αποσπασμένος,αλλά στήριζε πολλά χρόνια το τμήμα σε ΑΕΙ και νωρίτερα,έχει οικειοποιηθεί το αντικείμενο και δεν υπάρχει κανένας αποσπασμένος πάνω από 4ετία ,τι θα γίνει;;;Και φυσικά δεν υπήρχε υπαιτιότητα ούτε του ΑΕΙ που πρότεινε τον εκπαιδευτικό προς απόσπαση , ούτε του εκπαιδευτικού που αιτούνταν απόσπαση αλλά δεν εγκρινόταν πάντα για να έχει 5ετία…
Επιπλέον δόθηκε δυνατότητα μετάταξης πρόσφατα στα ΣΑΕΚ εκπαιδευτικών που τύγχανε να είναι αποσπασμένοι το 2025-26 , χωρίς καμιά προϋπόθεση.Γιατί αυτή η ανισότητα;;
Δεχτείτε να αιτιολογήσει ο φορέας, αν ο αποσπασμένος εκπαιδευτικός καλύπτει πάγιες και απαιτούμενες ανάγκες προς λειτουργία, τις οποίες δεν μπορεί να καλύψει με άλλον τρόπο..Είναι άδικο να διαθέτει προσόντα ο εκπαιδευτικός, να γνωρίζει το αντικείμενο θέσης και να αποκλείεται την στιγμή που δεν υπάρχουν εκπαιδευτικοί με απόσπαση άνω των 3-4 ετών!
Άρθρο 89.
Θα μπορούσε να προστεθεί στη σχετική διάταξη και για τους ΕΔΙΠ «εφόσον διαθέτει διδακτορικό δίπλωμα και ερευνητική δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο της διδακτορικής διατριβής».
Μου έχουν ζητήσει αρετές φορές να μπω σε 3-μελή ως ΕΔΙΠ με ερευνητική δραστηριότητα πολύ σημαντική και δεν δύναμαι λόγω του (άδικου) αποκλεισμού από τον νόμο.