<< Αρχική


Άρθρο 8 Συμβάσεις έργου

1. Στο τέλος της παρ. 1 του άρθρου 6 του ν. 2527/1997 προστίθενται εδάφια ως ακολούθως:

Δεν επιτρέπεται η σύναψη σύμβασης μίσθωσης έργου :

α) για κάλυψη διοικητικών αναγκών ή γραμματειακής εξυπηρέτησης, του φορέα.

β) εφόσον από τις διατάξεις του οικείου οργανισμού ή κανονισμού προβλέπονται οργανικές θέσεις ειδικότητας αντίστοιχης με αυτές για τις οποίες προτείνεται η κατάρτιση σύμβασης μίσθωσης έργου με φυσικά πρόσωπα.

Η επιλογή των προσώπων που θα εκτελέσουν το έργο με αντίστοιχη σύμβαση γίνεται από την οικεία υπηρεσία ή τον φορέα με ανάλογη εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 21 Ν. 2190/94, όπως ισχύει.

2. Από τις διατάξεις της προηγούμενης παραγράφου του παρόντος άρθρου εξαιρείται το ιατρικό προσωπικό , οι οδοντίατροι, οι ελεγκτές ιατροί, οι θεραπευτές ιατροί των ασφαλιστικών ταμείων αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων, για τους οποίους η κατάρτιση συμβάσεων έργου, προβλέπεται από ειδικές διατάξεις, οι οποίες εξακολουθούν να ισχύουν.

3. Η παρ. 2. του άρθρου 6 του Ν. 2527/1997 αντικαθίσταται ως ακολούθως:

«2. Για την έκδοση της κατά την προηγούμενη παράγραφο απόφασης, καθώς και για την προηγούμενη έγκριση, όπου αυτή προβλέπεται, κατά τις ισχύουσες διατάξεις, για τη σύναψη σύμβασης μίσθωσης έργου απαιτείται βεβαίωση του ΑΣΕΠ ότι πρόκειται για γνήσια σύμβαση έργου που δεν υποκρύπτει εξαρτημένη εργασία.»

272 σχόλια


Σελίδες σχολίων : [28] 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 … 1 »

  1. . από ΓΑΛΑΝΟΣ ΑΡΙΣΤΕΙΔΗΣ - — 19 Νοεμβρίου 2009 @ 01:01

    2. ΓΑΛΑΝΟΣ ΑΡΙΣΤΕΙΔΗΣ
    ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΝΠΔΔ
    Κ.Α.Π.Η.
    ΔΗΜΟΣ ΣΥΚΕΩΝ

    Σημειώσεις για άρθρο 8 της Νομοθετικής Πρωτοβουλίας
    «Αναμόρφωση Συστήματος Προσλήψεων»

    Το οργανωμένο δίκτυο εξυπηρέτησης και προστασίας των ατόμων της Τρίτης Ηλικίας στο Δήμο μας έχει ως κύριο στόχο την άμβλυνση της ανασφάλειας που πηγάζει από το χαμηλό βιοτικό επίπεδο και την αδυναμία του θεσμού της οικογένειας να λειτουργήσει ως ομπρέλα προστασίας όπως άλλοτε λόγω των βίαιων αλλαγών και πιέσεων που δέχεται η ίδια. Λόγω των εξελίξεων αυτών το Κ.Α.Π.Η. επικεντρώνει την προσπάθειά του στη προσφορά υψηλού επιπέδου ιατρικών υπηρεσιών, την ενεργοποίηση και κοινωνική επανένταξη των ατόμων αυτών με τη λειτουργία ομάδων δημιουργικής απασχόλησης και την οργάνωση δραστηριοτήτων.
    Η εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών είναι άμεσα συνυφασμένη με το επίπεδο οργάνωσης τους, ορίζοντας αυτό ως τη δυνατότητα ανταπόκρισής τους στις ανάγκες των εξυπηρετούμενων, ακόμη και όταν αυτές αλλάζουν ως προς την ένταση ή τα χαρακτηριστικά τους.
    Στο Κ.Α.Π.Η. αν και ο προσδιορισμός των αναγκών των ηλικιωμένων μπορεί να γίνει σ’ ένα γενικό επίπεδο είναι αδύνατο όμως να προβλεφθεί ο αριθμός των εξυπηρετούμενων και ιδιαίτερα των ατόμων που χρήζουν βοήθειας στο σπίτι.
    2007 προσέγγιζε τα 280, ενώ το 2008 μειώθηκε στα 205 άτομα. Αξίζει να σημειωθεί ότι από τις αρχές του χρόνου έως σήμερα δεχθήκαμε περισσότερες από 200 αιτήσεις ηλικιωμένων για κατ’ οίκον βοήθεια, δυστυχώς όμως η καθυστέρηση δημοσίευσης στο ΦΕΚ της έγκρισης απασχόλησης των συμβάσεων έργου Κοινωνικών Λειτουργών (ΠΕ, ΤΕ), Νοσηλευτών (ΤΕ), Ιατρών (ΠΕ), Φυσιοθεραπευτών (ΤΕ) και Οικογενειακών Βοηθών (ΔΕ) δεν επέτρεψε την άμεση ανταπόκρισή μας.
    Αντίστοιχα προβλήματα δημιουργήθηκαν στην κοινωνική υπηρεσία και τα Ιατρεία του Κ.Α.Π.Η. λόγω έλλειψης προσωπικού (Κοινωνικών Λειτουργών, Ιατρών και Νοσηλευτών).
    Επιπλέον το νέο πλαίσιο εφαρμογής των συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων «Βοήθεια στο Σπίτι» από το ΕΣΠΑ σύμφωνα με το οποίο επιτρέπει και στα Κ.Α.Π.Η. να συμμετάσχουν στην υλοποίησή τους, επιφέρει σημαντικές αλλαγές στη λειτουργία των Κ.Α.Π.Η. Η δωδεκάμηνη διάρκεια των προγραμμάτων «Βοήθεια στο Σπίτι» επιβάλει την άμεση στελέχωση των υπηρεσιών για το αντίστοιχο χρονικό διάστημα. Αποτέλεσμα της συγκεκριμένης διαδικασίας είναι να μην γνωρίζουμε από πριν τον αριθμό και τις ειδικότητες του προσωπικού που θα απασχοληθεί.
    Ο μη καθορισμένος αριθμός των ηλικιωμένων που ανανεώνουν κάθε χρόνο την κάρτα μέλους του Κ.Α.Π.Η. (διαδικασία με την οποία θεμελιώνουν το δικαίωμα τους να απολαμβάνουν όλες τις παρεχόμενες από αυτό υπηρεσίες), το νέο πλαίσιο εφαρμογής των συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων «Βοήθεια στο Σπίτι» από το ΕΣΠΑ και το είδος των υπηρεσιών που προσφέρει το Κ.Α.Π.Η. οδηγούν στη συνέχιση των συμβάσεων έργου των ειδικοτήτων που προαναφέρθηκαν.
    Πιστεύω ότι είναι ανάγκη για τις ειδικότητες που είναι αναγκαίες για την εύρυθμη λειτουργία του Κ.Α.Π.Η. να συνεχιστούν οι συμβάσεις έργου.


  2. . από Ντίνος Ζωγόγιαννης - — 18 Νοεμβρίου 2009 @ 23:46

    3. Ντίνος Ζωγόγιαννης
    Αντιδήμαρχος Τεχνικων Έργων Δήμου Συκεών
    Νομού Θεσσαλονίκης

    ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΓΚΑΙΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΜΙΣΘΩΣΗΣ ΕΡΓΟΥ ΣΤΗΝ ΚΑΛΥΨΗ ΕΙΔΙΚΩΝ ΑΝΑΓΚΩΝ ΤΩΝ ΟΤΑ ΣΤΙΣ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ

    Στην Τοπική Αυτοδιοίκηση πρώτου βαθμού είμαστε υποχρεωμένοι εδώ και πολλά χρόνια να αναζητούμε πόρους για την εκτέλεση των έργων μας, τόσο από εθνικά κονδύλια όσο και από ευρωπαϊκά. Αυτή η αγωνιώδης προσπάθεια που καταβάλλουν όλοι οι Δήμοι, αρκετές φορές έχει επιτυχή αποτελέσματα.
    Αυτό εξαρτάται από το βαθμό ετοιμότητας της κάθε υπηρεσίας στην εκπόνηση των μελετών. Οι χρηματοδοτήσεις όμως από την Ευρωπαϊκή Ένωση ή από τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, πάντοτε κρίνονται από την έγκαιρη και ώριμη κατάθεση ολοκληρωμένης πρότασης και από την πρωτοτυπία της.
    Η οποιαδήποτε άλλη διαδικασία, τη συγκεκριμένη χρονική στιγμή που επείγουν οι προθεσμίες για την κατάθεση της πρότασης, για πρόσληψη προσωπικού μέσω ΑΣΕΠ ή άλλου νόμιμου τρόπου, είναι τόσο χρονοβόρα που ο χρόνος προθεσμίας της υποβολής θα παρέλθει πριν ακόμη προσληφθεί αυτός που θα επιλεγεί να κάνει τη μελέτη.
    Άρα βαθμός ετοιμότητας σημαίνει ότι, την κατάλληλη στιγμή που θα «ανοίξουν οι προθεσμίες» για την υποβολή της πρότασης να έχει ο φορέας που θα την καταθέσει (στην προκειμένη περίπτωση ο Δήμος) έτοιμο εξειδικευμένο προσωπικό για την εκπόνηση της μελέτης. Οι ανάγκες για συγκεκριμένες ειδικότητες είναι κάθε φορά ανάλογες και με τις απαιτήσεις των προγραμμάτων που είναι ανοικτά.
    Έτσι, κάποια ειδικότητα που χρειάζεται σήμερα η τεχνική υπηρεσία ενός Δήμου, αύριο μπορεί να μην είναι απαραίτητη. Επομένως αν ένας Δήμος κάθε φορά που θέλει ένα εξειδικευμένο συνεργάτη προχωρά σε πρόσληψη μόνιμου προσωπικού θα φθάσει πολύ σύντομα έχει πλεονάζον υπεράριθμο προσωπικό σε ειδικότητες που δεν του είναι απαραίτητες.
    Σημαντικό είναι επίσης ότι θα επιβαρύνει μακροπρόθεσμα τον προϋπολογισμό του με προσωπικό που δεν θα του είναι απαραίτητο, ενώ ταυτόχρονα δεν θα μπορεί να κάνει πρόσληψη προσωπικού σε άλλη ειδικότητα που θα έχει ανάγκη, σε άλλη εξειδικευμένη μελέτη.
    Πόσες φορές άραγε θα χρειαστεί ένας Δήμος πολεοδόμο για την εκπόνηση Γ.Π.Σ. ή πόσες φορές χρειάζεται ειδικό για γεωτεχνική μελέτη ή βιοκλιματικό σχεδιασμό κτιρίων; Ακόμη πόσα υπόγεια παρκινγκ θα δημιουργήσει ώστε να χρειάζεται εξειδικευμένο στατικό ή ειδικό συγκοινωνιολόγο για κυκλοφοριακή μελέτη; Πόσες φορές θα κατασκευάσει κλειστό κολυμβητήριο ώστε να χρειάζεται να εκπονήσει ειδική μελέτη για τη χωροδικτύωση της οροφής ή πόσες ανασκαφές θα κάνει ώστε να χρειάζεται εξειδικευμένη ομάδα αρχαιολόγων και αρχιτεκτόνων για τη διαμόρφωση του περιβάλλοντος χώρου των μνημείων, την ανάδειξη και τη συντήρησή τους; Τι θα απογίνουν οι τοπογράφοι που θα πρέπει να προσλάβει ένας Δήμος για να τελειώσουν οι δεκάδες πράξεις τακτοποίησης και αναλογισμού που απαιτούνται για να επιλυθούν εκκρεμότητες δεκαετιών, όταν μετά από δυο-τρία χρόνια αυτές θα ολοκληρωθούν και τότε αυτοί δεν θα έχουν αντικείμενο απασχόλησης;

    Αυτά είναι ενδεικτικά παραδείγματα ανάμεσα σε δεκάδες περιπτώσεων που θα μπορούσαν να αναφερθούν.
    Κατά τη γνώμη μας θα πρέπει να μπορούμε να κινούμαστε ελεύθερα και γρήγορα στο χώρο εξεύρεσης εξειδικευμένου προσωπικού και είναι απόλυτα αναγκαίο να συνάπτουμε κάθε φορά σύμβαση με τον κατάλληλο επιστήμονα, όσες φορές κι αν χρειαστεί, χωρίς βέβαια μοριοδότηση και με ασφαλιστικές δικλείδες ώστε να μην υπάρχει μελλοντική μονιμότητα.
    Εξάλλου οι εξειδικευμένοι επιστήμονες υψηλού επιπέδου, όπως είναι γνωστό, δεν ενδιαφέρονται για τη μονιμότητα στο δημόσιο τομέα γιατί δεν τους συμφέρει οικονομικά.
    Ζητάμε λοιπόν συμβάσεις συγκεκριμένου έργου, που θα πρέπει να ολοκληρώνονται σε πολύ σύντομο και συγκεκριμένο έργο. Συμβάσεις που αφορούν πραγματικό έργο που θα παράγεται στα γραφεία των συγκεκριμένων μελετητών και όχι στα γραφεία των δημοτικών υπηρεσιών.

    Έτσι σεβόμαστε το δημόσιο χρήμα, έτσι δείχνουμε ότι η τοπική αυτοδιοίκηση έχει λόγο ύπαρξης μόνο για την εξυπηρέτηση του πολίτη.


  3. . από ΣΥΜΒΑΣΙΟΥΧΑ ΚΕΕ-ΙΔΕΚΕ - — 18 Νοεμβρίου 2009 @ 23:42

    4. Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,

    τι θα γίνει με τις συμβάσεις στα ΚΕΕ;
    Καταθέσαμε αιτήσεις στα μέσα καλοκαιριού για προκήρυξη που βγήκε τον Ιούλιο.
    Περάσαμε από συνέντευξη και ενώ έχουν βγει προσωρινά αποτελέσματα οι διαδικασίες έχουν σταματήσει.
    Περιμένουμε να βγούν επιτέλους τα οριστικά αποτελέσματα.
    Δεν πήγαμε σε βουλευτές, σε υπουργούς κ.α.
    Εαν προβληματίζει η συνέντευξη βγάλτε την βαθμολογία της από την συνολική βαθμολογία ώστε να τρέξουν οι διαδικασίες.
    Απάντηση από πουθενά και ενώ είμαστε απλήρωτοι για αρκετούς μήνες για παλαιότερη σύμβαση.
    Πότε θα οριστεί επιτέλους ο νέος Γενικός;
    Πρέπει επιτέλους κάποιος να μας ενημερώσει τι θα γίνει με αυτές τις συμβάσεις που εντάσσονται στα πλαίσια του ΕΣΠΑ.

    Με εκτίμηση


  4. . από Συντηρήτρια - — 18 Νοεμβρίου 2009 @ 19:53

    5. Θεωρώ το παρόν καθεστώς με τις συμβάσεις έργου απαράδεκτο, όχι τόσο λόγω εκμετάλλευσης του εργαζομένου (που υποχρεούται να πληρώνει ΤΕΒΕ, δεν δικαιούται άδειες και δώρα) όσο λογω της προκλητικής αδιαφάνειας στις προσλήψεις.
    Συγκεκριμένα στον κλάδο που ενδιαφέρει εμένα προσωπικά, τη συντήρηση αρχαιοτήτων και έργων τέχνης, διάφοροι δήμοι προβαίνουν σε προσλήψεις προσωπικού χωρίς να υπάρχει προκήρυξη (παρά μόνον η απόφαση πρόσληψης σε τεύχος Β) και κυρίως χωρίς να έχουν καμία δικαιοδοσία για τέτοιου είδους προσλήψεις που αφορούν εξειδικευμένο προσωπικό:
    Οι συντηρητές έργων τέχνης, αρχαιοτήτων και αρχειακού – βιβλιακού υλικού βάσει νόμου δεν επιτρέπεται να εργάζονται αυτόνομα εάν δεν έχουν εξασφαλίσει την άδεια άσκησης επαγγέλματος: αυτή χορηγείται από τη Διεύθυνση Συντήρησης Αρχαίων και Νεοτέρων Μνημείων του Υπουργείου Πολιτισμού μετά από 3 χρόνια σχετικής προϋπηρεσίας για τους απόφοιτους ΤΕΙ και 2 χρόνια για απόφοιτους ΠΕ. Οι απόφοιτοι ΙΕΚ ονομάζονται τεχνικοί συντήρησης και δεν δικαιούνται την εν λόγω άδεια.
    Σε κάθε περίπτωση, ακόμα και σε συμβάσεις ορισμένου χρόνου του Υπουργείου Πολιτισμού, όταν ένας εργαζόμενος δεν έχει την άδεια, επιβλέπεται από κάποιον που την έχει. Επομένως ο κάθε δήμος που προκηρύσσει τέτοιου είδους θέση θα πρέπει να έχει προβλέψει ο εργαζόμενος να έχει κάποιον επιβλέποντα στο μόνιμο προσωπικό.
    Οι δήμοι που έπεσαν στην αντίληψή μου (κατά τύχη) όπου έχουν γίνει τέτοιου είδους προσλήψεις είναι Ο δήμος Κηφισιάς, ο δήμος Παλαιού Φαλήρου και πιο πρόσφατα ο δήμος Φυλής (ΦΕΚ Β’ 2316/30 Οκτωβρίου 2009). Στις προσλήψεις αυτές πολλές φορές δεν αναφέρεται κατηγορία (ΠΕ, ΤΕ ή ΔΕ) και φυσικά ούτε λόγος για προκήρυξη. Όταν πήγα να κάνω την αίτησή μου σε κάποιες από αυτές τις «θέσεις», η απάντηση που έλαβα ήταν ότι οι θέσεις έχουν ήδη πληρωθεί από τους «παλιούς».
    Το ίδιο φαντάζομαι ισχύει για όλες τις κατηγορίες θέσεων, αλλά αναφέρω τη συγκεκριμένη που με αφορά. Παρόλες τις δεσμεύσεις της κυβέρνησης για αξιοκρατικές προσλήψεις, οι νέες συμβάσεις έργου συνεχίζονται και μετά τις εκλογές. Γιατί;;;;


  5. . από ΙΩΑΝΝΗΣ ΑΔΑΜΙΔΗΣ - — 18 Νοεμβρίου 2009 @ 19:06

    6. ΙΩΑΝΝΗΣ ΑΔΑΜΙΔΗΣ
    ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΔΗΜΟΥ ΣΥΚΕΩΝ

    ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΓΚΑΙΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΜΙΣΘΩΣΗΣ ΕΡΓΟΥ ΣΤΗΝ ΚΑΛΥΨΗ ΕΙΔΙΚΩΝ ΑΝΑΓΚΩΝ ΤΩΝ ΟΤΑ

    Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών

    Η λειτουργία Κέντρων Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών με διευρυμένο ρόλο, όπως προωθήθηκε και υλοποιήθηκε μέσω των εθνικών προγραμμάτων Εναρμόνισης Επαγγελματικής και Οικογενειακής Ζωής τα τελευταία 2 χρόνια, ανέδειξε τον κεντρικό και ουσιώδη ρόλο που αυτά παίζουν στη διευκόλυνση των μητέρων με παιδιά στη σχολική ηλικία. Μέσω της λειτουργίας των Κέντρων Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών (ΚΔΑΠ) οι εργαζόμενες μητέρες στον ιδιωτικό τομέα, οι μητέρες που μεγαλώνουν μόνες τα παιδιά τους, οι μετανάστριες, αλλά και οι άνεργες που θέλουν να βρουν εργασία αλλά δυσκολεύονται λόγω των παιδιών, έχουν για πρώτη φορά τη μοναδική δυνατότητα να αποδεσμευθούν καθ’ όλη τη διάρκεια της σχολικής χρονιάς (και όχι μόνο κατά τη διάρκεια των θερινών μηνών όπως ίσχυε παλαιότερα) από την ανάγκη συνεχούς φροντίδας και φύλαξης των παιδιών τους. Τα ΚΔΑΠ απασχολούν τα παιδιά από το πέρας του σχολικού ωραρίου μέχρι και αργά το βράδυ μέσα από υπηρεσίες υψηλού επιπέδου όπως: προετοιμασία για τα μαθήματα του σχολείου, εκμάθηση ηλεκτρονικών υπολογιστών, εκμάθηση ξένων γλωσσών, εκμάθηση μουσικών οργάνων, μουσική προπαιδεία, θεατρική εκπαίδευση, ζωγραφική. Σημειωτέον, ότι όλες οι παραπάνω υπηρεσίες παρέχονται χωρίς καμία οικονομική επιβάρυνση για τους γονείς. Επομένως, η μέση ελληνική οικογένεια εν μέσω πρωτοφανούς οικονομικής κρίσης έχει τη δυνατότητα όχι μόνο να εξασφαλίσει την δωρεάν φύλαξη των παιδιών της μετά το σχολείο ώστε να μπορέσουν να εργαστούν απρόσκοπτα και οι 2 γονείς, αλλά και να προσφέρει στα παιδιά μόρφωση και πνευματική καλλιέργεια χωρίς να επιβαρυνθεί οικονομικά.
    Η λειτουργία των ΚΔΑΠ έχει την ιδιαιτερότητα ότι ο αριθμός των παιδιών που φιλοξενούνται κάθε χρόνο δεν είναι προσδιορισμένος εκ των προτέρων, αφού διαμορφώνεται λίγο πριν την έναρξη της σχολικής χρονιάς μετά τη σχετική διαδικασία του Οργανισμού Εργατικής Εστίας. Επομένως, είναι αδύνατο να προγραμματιστεί εκ των προτέρων ο αριθμός του ανθρώπινου δυναμικού. Έπειτα, οι ειδικότητες που απασχολούνται στα ΚΔΑΠ είναι τόσο συγκεκριμένες και εξειδικευμένες που δεν μπορούν να καλυφθούν παρά μόνο με συμβάσεις μίσθωσης έργου. Οι ειδικότητες αυτές είναι: μουσικοί, δάσκαλοι θεατρικής αγωγής, δάσκαλοι ξένων γλωσσών, δάσκαλοι ηλεκτρονικών υπολογιστών, εκπαιδευτές ειδικής αγωγής.
    Καταλήγοντας, η κατάργηση των συμβάσεων μίσθωσης έργου θα οδηγήσει μοιραία στην παύση λειτουργίας των ΚΔΑΠ με αποτέλεσμα όλες αυτές οι οικογένειες που βασίζουν την επιβίωσή τους στην εξασφάλιση της δωρεάν φύλαξης και επιμόρφωσης των παιδιών τους καθ’ όλη τη διάρκεια του απογεύματος, να είναι καταδικασμένες να πληρώνουν αδρά σε αντίστοιχες ιδιωτικές δομές, επιβαρύνοντας ακόμη περισσότερο τον ήδη βεβαρυμένο οικογενειακό προϋπολογισμό.


  6. . από ΜΑΡΩ ΒΑΣΣΑΡΑ - — 18 Νοεμβρίου 2009 @ 18:56

    7. ΜΑΡΩ ΒΑΣΣΑΡΑ
    ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΓΡΑΦΕΙΟΥ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΥ ΣΥΚΕΩΝ
    ΝΟΜΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ

    ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΓΚΑΙΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΜΙΣΘΩΣΗΣ ΕΡΓΟΥ ΣΤΗΝ ΚΑΛΥΨΗ ΕΙΔΙΚΩΝ ΑΝΑΓΚΩΝ ΤΩΝ ΟΤΑ

    Κοινωνικές Υπηρεσίες ΟΤΑ και δομές απασχόλησης

    H υλοποίηση εγκεκριμένων ευρωπαϊκών προγραμμάτων από τους ΟΤΑ είναι πλέον μία πάγια πρακτική με διπλό στόχο :α) την όσο το δυνατό πιο ολοκληρωμένη και εκσυγχρονισμένη λειτουργία των ΟΤΑ με γνώμονα πάντα την καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών και β) την εξασφάλιση πολύτιμων Ευρωπαϊκών πόρων. Οι περισσότεροι ΟΤΑ έχουν συστήσει σχετικές υπηρεσιακές δομές, οι οποίες πολλές φορές δεν προβλέπονταν από το αρχικό εσωτερικό κανονισμό λειτουργίας των Δήμων, όπως γραφεία εργασίας και επιχειρηματικότητας και ολοκληρωμένες δομές υλοποίησης προγραμμάτων κοινωνικής πρόνοιας. Η υλοποίηση των ευρωπαϊκών προγραμμάτων απαιτεί την απασχόληση πρόσθετου ανθρώπινου δυναμικού, πέραν του βασικού και συνήθως ελάχιστου, διαφόρων ειδικοτήτων το οποίο φυσικά δεν καλύπτει πάγιες και διαρκείς ανάγκες. Η ιδιαιτερότητα των ευρωπαϊκών προγραμμάτων είναι ότι: α) η προκήρυξή τους χρονικά προσδιορίζεται από τις αντίστοιχες διαχειριστικές αρχές, χωρίς αυτό να είναι έγκαιρα γνωστό στους ΟΤΑ και β) δεν είναι γνωστή η έκβαση των αιτήσεων χρηματοδότησης που υποβάλλουν οι ΟΤΑ. Παρόλα αυτά, κατά την υποβολή των προτάσεων για τη χρηματοδότηση των παραπάνω προγραμμάτων απαιτείται η υποβολή και βιογραφικών των στελεχών που πρόκειται να υλοποιήσουν το πρόγραμμα, τα οποία αξιολογούνται και δεσμεύουν την πρόταση σε περίπτωση έγκρισης. Άλλωστε, στα εγκεκριμένα προγράμματα ο χρόνος έναρξης της εφαρμογής είναι άμεσος και πιεστικός και ως εκ τούτου δεν μπορούν να κινηθούν οι διαδικασίες πρόσληψης σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 2190/94, όπως αυτός ισχύει. Επομένως για τα ευρωπαϊκά προγράμματα οι συμβάσεις μίσθωσης έργου είναι ο πλέον ενδεδειγμένος τρόπος απασχόλησης του απαραίτητου προσωπικού. Εξάλλου, σύμφωνα με τις σχετικές Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις που ορίζουν το σύστημα διαχείρισης των προγραμμάτων, οι δαπάνες για τις συμβάσεις μίσθωσης έργου είναι επιλέξιμες.
    Επιπρόσθετα, οι κοινωνικές υπηρεσίες των δήμων, μετά και τον πρώτο Καποδίστρια, απευθύνονται σε πολύ μεγαλύτερο αριθμό κατοίκων, των οποίων τις ανάγκες για ψυχολογική στήριξη, κοινωνική περίθαλψη ή προώθηση στην απασχόληση με δυσκολία καλύπτει το ήδη υπάρχον ανθρώπινο δυναμικό. Η υλοποίηση επιπρόσθετων ευρωπαϊκών προγραμμάτων έχει σαν αποτέλεσμα την απότομη εισροή επωφελούμενων στις κοινωνικές υπηρεσίες, οι οποίοι πρέπει να εξυπηρετηθούν άμεσα μεν, αλλά για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα (όσο διαρκεί η υλοποίηση και αξιολόγηση των προγραμμάτων). Για το διάστημα αυτό λοιπόν πρέπει οπωσδήποτε να προσληφθεί επιπρόσθετο προσωπικό, το οποίο όμως μετά την πάροδο του διαστήματος αυτού δεν θα έχει αντικείμενο απασχόλησης. Επομένως, ο πλέον ενδεδειγμένος τρόπος απασχόλησης προσωπικού στο πλαίσιο κοινωνικών ευρωπαϊκών προγραμμάτων είναι οι συμβάσεις μίσθωσης έργου.
    Στο πλαίσιο του Γ’ ΚΠΣ πληθώρα δήμων υλοποίησε με επιτυχία «Τοπικές πρωτοβουλίες Απασχόλησης» για την υποστήριξη της Απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο και «Σχέδια Παροχής Συνοδευτικών Υποστηρικτικών Υπηρεσιών» για την προώθηση στην απασχόληση και την ένταξη κοινωνικά ευπαθών ομάδων (ΑΜΕΑ, μονογονεϊκές οικογένειες, μετανάστες, τσιγγάνοι κλπ). Τα προγράμματα αυτά κινήθηκαν στα υψηλά ευρωπαϊκά standards σε σχέση με τον τρόπο λειτουργίας των κοινωνικών δομών. Οι επωφελούμενοι των προγραμμάτων έγιναν δέκτες ολοκληρωμένων παρεμβάσεων συμβουλευτικής στην απασχόληση αλλά και πολυεπίπεδης κοινωνικο- ψυχολογικής στήριξης από εξειδικευμένους επιστήμονες διαφόρων ειδικοτήτων, όπως ψυχολόγοι, κοινωνικοί λειτουργοί, νομικοί σύμβουλοι, σύμβουλοι απασχόλησης. Κάθε άνεργος πολίτης, εντασσόμενος στο ευρωπαϊκό πρόγραμμα λαμβάνει πλήρη στήριξη στην προσπάθειά του να βρει δουλειά ή να εξασφαλίσει επιδότηση για την έναρξη νέας επιχείρησης, συνοδεία σε υπηρεσίες για τη διευκόλυνση στη διεκπεραίωση γραφειοκρατικών διαδικασιών, βοήθεια στην εξασφάλιση ιατροφαρμακευτικής κάλυψης, νομική στήριξη, ψυχολογική ενδυνάμωση για την αντιμετώπιση δυσχερών κοινωνικών καταστάσεων. Η υλοποίηση ευρωπαϊκών προγραμμάτων απ’ τους ΟΤΑ φέρνει πιο κοντά σε εμάς τα δεδομένα λειτουργίας των βορειοευρωπαϊκών χωρών (Δανία, Σουηδία κλπ) και ενισχύει το ρόλο των ΟΤΑ σε επίπεδο προνομιακών δομών. Η προώθηση στην απασχόληση και η κοινωνική μέριμνα γίνεται πλέον υπόθεση των δήμων, οι γραφειοκρατικές χαοτικές δομές της κεντρικής εξουσίας παρακάμπτονται και οι ΟΤΑ αποκτούν τον αναβαθμισμένο ρόλο που θα έπρεπε προ πολλού να έχουν στο χώρο της παρέμβασης στην κοινότητα. Από όλα αυτά προκύπτει η αναγκαιότητα ύπαρξης ολοκληρωμένων κοινωνικοπρονοιακών δομών στους ΟΤΑ και υλοποίησης ευρωπαϊκών προγραμμάτων, που όπως αναλύθηκε υλοποιούνται άρτια μόνο μέσω της σύναψης συμβάσεων μίσθωσης έργου.
    Αναρωτιέμαι, λοιπόν, πώς θα μπορούν να εξυπηρετηθούν όλοι αυτοί οι άνθρωποι των λεγόμενων «ευπαθών κοινωνικών ομάδων» αν και εφόσον πάψουν να προσφέρονται οι κοινωνικοπρονοιακές υπηρεσίες από τους ΟΤΑ. Όλοι αυτοί οι άνθρωποι που έως σήμερα μπορούσαν άμεσα και ολοκληρωμένα να λαμβάνουν υπηρεσίες ψυχολογικής στήριξης, κοινωνικής περίθαλψης, προώθησης στην απασχόληση, νομικής συμβουλευτικής, θα αναγκαστούν με την κατάργηση των συμβάσεων μίσθωσης έργου στους ΟΤΑ να επιστρέψουν στις χαώδεις, απρόσωπες υπηρεσίες της κεντρικής εξουσίας και να αντιμετωπίζονται πλέον ως αριθμοί, ως απρόσωπα περιστατικά και όχι ως μοναδικοί άνθρωποι με μοναδικές και συγκεκριμένες ανάγκες.
    Οι ειδικότητες που χρησιμοποιούνται με συμβάσεις μίσθωσης έργου είναι ενδεικτικά αυτές των ψυχολόγων, κοινωνικών λειτουργών, κοινωνιολόγων, οικονομολόγων, κοινωνικών φροντιστών και άλλων κοινωνικών επιστημόνων, καθώς και στελέχη διαχειριστικής- διοικητικής υποστήριξης των προγραμμάτων.


  7. . από ΕΛΛΗ - — 18 Νοεμβρίου 2009 @ 18:18

    8. ΜΕ ΤΗ ΔΟΥΛΕΙΑ ΠΟΥ ΚΑΝΟΥΜΕ ΕΠΕΤΡΕΠΕ ΝΑ ΜΑΣ ΑΜΟΙΒΕΤΑΙ ΠΑΡΑΠΑΝΩ ΚΑΙ ΑΠΟ ΑΥΤΑ ΤΩΝ ΜΟΝΙΜΩΝ. ΑΛΛΑ ΠΟΥ ΝΑ ΚΑΤΑΛΑΒΕΤΕ ΕΧΕΙ ΠΟΤΕ ΔΟΥΛΕΨΕΙ ΜΕ ΣΥΜΒΑΣΗ ΕΡΓΟΥ . ΟΛΟΙ ΙΔΙΟΙ ΕΙΣΑΣΤΕ . ΠΑΡΤΕ ΑΛΛΟΔΑΠΟΥΣ ΚΑΛΥΤΕΡΑ ΘΑ ΣΑΣ ΒΓΑΙΝΟΥΝ ΠΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ.


  8. . από ΓΑΖΕΠΗ ΣΤΕΛΛΑ - — 18 Νοεμβρίου 2009 @ 17:52

    9. Καλησπέρα!
    Εργαζομαι σε δημοτική βιβλιοθήκη (Π.Ε. ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΟΝΟΜΟΣ) εδώ και 2 χρόνια με συμβάσεις μίσθωσης έργου και η τελευταία λήγει τον Δεκέμβριο. ΄Στη βιβλιοθήκη δεν υπάρχουν μόνιμα άτομα και περιμένω από το Δήμο να προκηρύξει θέση Π.Ε. βιλιοθηκονόμου, αφού υπάρχουν κενές οργανικές θέσεις. Τ ο θέμα είναι ότι δεν έχουν ετοιμάσει τον Οργανισμο Εσωτερικών υπηρεσιών ακόμα της βιβλιοθήκης για να μπορεσει να προκηρυχθεί θέση και από την άλλη μου λένε ότι ο Δήμος δεν εχει χρήματα για να πληρωσει..Τι γίνεται σ’ αυτή την περίπτωση? Μπορώ να διεκδικήσω τη θέση βιβλιοθηκονόμου αφού έχω τα προσόντα ή από 1 Ιανουαρίου θα ψάχνω για δουλεια? Σημειωτέον ότι η σύμβαση μίσθωσης που τρέχει από 1 Ιανουαριου του 2009 δεν έχει έρθει ακόμα στα χέρια μου…και εργάζομαι στη βιβλιοθλήκη χωρίς να φαίνομαι πουθενα..


  9. . από ΡΟΚΚΑ ΧΑΡΟΥΛΑ - — 18 Νοεμβρίου 2009 @ 17:43

    10. ΚΑΛΗΣΠΕΡΑ.

    ΔΙΑΒΑΖΟΝΤΑΣ ΤΟ ΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ ΔΕΝ ΕΙΔΑ ΚΑΜΙΑ ΑΝΑΦΟΡΑ ΣΤΟΥΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥΣ ΟΡΙΣΜΕΝΟΥ ΧΡΟΝΟΥ ΟΙ ΟΠΟΙΟΙ ΕΝΟΙΚΙΑΖΟΝΤΑΙ ΣΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ Η ΣΤΟΝ ΕΥΡΗΤΕΡΟ ΔΗΜΟΣΙΟ ΤΟΜΕΑ.


  10. . από GK ADISTAKTOS - — 18 Νοεμβρίου 2009 @ 17:32

    11. ΜΑΣ ΒΑΛΑΤΕ ΝΑ ΕΡΓΑΣΤΟΥΜΕ ΟΠΩΣ ΟΙ ΠΡΟΓΟΝΟΙ ΜΑΣ , ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΣ ΜΕΣΑ ΣΤΗΝ ΙΔΙΑ ΜΑΣ ΤΗΝ ΠΑΤΡΙΔΑ , ΒΡΙΚΑΤΕ ΦΘΗΝΟ ΕΡΓΑΤΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΚΑΙ ΤΩΡΑ ΘΕΛΕΤΕ ΝΑ ΤΑ ΙΣΟΠΕΔΩΣΕΤΕ ΟΛΑ ΛΕΓΟΝΤΑΣ ΟΤΙ ΕΧΕΤΕ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ ΣΤΟΥΣ ΕΛΛΗΝΕΣ , ΜΕ ΣΚΟΠΟ ΝΑ ΑΦΗΣΕΤΕ ΑΡΚΕΤΟ ΚΟΣΜΟ ΣΤΟ ΔΡΟΜΟ ΘΕΛΟΝΤΑΣ ΝΑ ΚΑΛΥΨΕΤΕ ΤΑ ΔΙΚΑ ΣΑΣ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΑ ΔΕΝ ΠΕΙΡΑΖΕΙ .
    ΟΛΑΟΣ ΟΜΩΣ ΑΥΤΟ ΔΕΝ ΘΑ ΤΟ ΞΕΧΑΣΕΙ .
    ΟΠΩΣ ΚΑΙ ΗΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΔΕΝ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΞΕΧΝΑΕΙ ΟΤΙ ΑΠΟ ΤΟ ΛΑΟ ΕΚΛΕΓΕΤΕ ΚΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΛΑΟ ΠΕΦΤΕΙ .


Σελίδες σχολίων: [28] 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 … 1 »