Άρθρο 79
Επαγγελματικός προσανατολισμός μαθητών Γυμνασίου και Λυκείου – Τροποποίηση άρθρου 26Β ν. 4368/2016 και παρ. 1 άρθρου 21 ν. 4115/2013
- Στο άρθρο 26Β του ν. 4368/2016 (Α΄ 21), περί του επαγγελματικού προσανατολισμού των μαθητών της Α` τάξης Λυκείου, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στον τίτλο του άρθρου, οι λέξεις «μαθητών Α΄ τάξης Λυκείου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «μαθητών Γυμνασίου και Λυκείου», β) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 1, βα) μετά από τις λέξεις «της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης «gov.gr»», προστίθεται η λέξη «και», ββ) μετά από τις λέξεις «σε μαθητές του» προστίθενται οι λέξεις «Γυμνασίου και», γ) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 2, μετά από τις λέξεις «έχουν οι μαθητές της» προστίθενται οι λέξεις «Γ΄ τάξης Γυμνασίου και», δ) οι παρ. 3 και 4 αντικαθίστανται, ε) η παρ. 5 διαγράφεται, στ) στην παρ. 7 προστίθεται πέμπτο εδάφιο, ζ) στην παρ. 8, προστίθενται οι λέξεις «βαρύνει τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και», η) στην παρ. 9 οι λέξεις «των οικονομικών φορέων και ο τρόπος υλοποίησής τους» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.», θ) η παρ. 10 διαγράφεται, ι) στην παρ. 11, οι λέξεις «θέματα σχετικά με το ύψος της αποζημίωσης του οικονομικού φορέα, τη διαδικασία καταβολής της και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την αποζημίωση του φορέα» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τα ζητήματα της επιμόρφωσης των Συμβούλων Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού και της διασύνδεσής τους με τα Γραφεία Επαγγελματικής Σταδιοδρομίας των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων και των Σχολών Ανώτερης Επαγγελματικής Κατάρτισης, καθώς και θέματα σχετικά με το ύψος της αποζημίωσης των Συμβούλων Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού, τη διαδικασία καταβολής της και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την αποζημίωσή τους», ια) στην παρ. 12, οι λέξεις «της ατομικής συνεδρίας με σύμβουλο επαγγελματικού προσανατολισμού, την καταγραφή των δεδομένων αυτών, την ελάχιστη επεξεργασία τους από τον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. και τους φορείς» αντικαθίστανται από τις λέξεις «των ατομικών συνεδριών με τον Σύμβουλο Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού, την καταγραφή των δεδομένων αυτών, την ελάχιστη επεξεργασία τους από τον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.», και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 26Β διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 26Β
Επαγγελματικός προσανατολισμός μαθητών Γυμνασίου και Λυκείου
- Δημιουργείται ηλεκτρονική εφαρμογή, η οποία είναι προσβάσιμη μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης «gov.gr» και πληροί όλες τις προδιαγραφές προσβασιμότητας για άτομα με αναπηρία, με σκοπό τηv παροχή υπηρεσιών ατομικής συμβουλευτικής επαγγελματικού προσανατολισμού σε μαθητές του Γυμνασίου και Λυκείου. Η εφαρμογή αναπτύσσεται και λειτουργεί στον «Εθνικό Οργανισμό Πιστοποίησης Προσόντων και Επαγγελματικού Προσανατολισμού» (Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.), για λογαριασμό του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού.
- Δικαίωμα πρόσβασης στις ανωτέρω υπηρεσίες επαγγελματικού προσανατολισμού έχουν οι μαθητές της Γ΄ τάξης Γυμνασίου και Α’ τάξης του Γενικού Λυκείου (ΓΕ.Λ.) ή του Επαγγελματικού Λυκείου (ΕΠΑ.Λ.) ή του Λυκείου Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης (Ε.Α.Ε.) ή του Ενιαίου Ειδικού Επαγγελματικού Γυμνασίου – Λυκείου (ΕΝ.Ε.Ε.ΓΥ.Λ.), με στόχο να διαπιστωθούν οι κλίσεις και δεξιότητές τους, οι οποίες είναι χρήσιμες, ώστε να διαχειρίζονται οι ίδιοι τα θέματα της προσωπικής και επαγγελματικής τους ανάπτυξης. Η πρόσβαση κάθε χρήστη διασφαλίζεται με τη χρήση ατομικών κωδικών εισόδου μέσω αυθεντικοποίησης των διαπιστευτηρίων, που διαθέτει στον κατάλογο μελών του Πανελλήνιου Σχολικού Δικτύου (Π.Σ.Δ.).
- Η υπηρεσία ατομικής συμβουλευτικής επαγγελματικού προσανατολισμού διενεργείται κατά τη διάρκεια των δύο (2) πρώτων τριμήνων του σχολικού έτους και περιλαμβάνει δύο (2) μέρη. Το πρώτο μέρος περιλαμβάνει τη συμπλήρωση τυποποιημένου ερωτηματολογίου (τεστ) επαγγελματικού προσανατολισμού σε ψηφιακή μορφή. Το δεύτερο μέρος περιλαμβάνει δύο (2) ατομικές συνεδρίες, οι οποίες πραγματοποιούνται διαδικτυακά, με σύμβουλο επαγγελματικού προσανατολισμού, ο οποίος στην πρώτη συνεδρία προβαίνει σε αξιολόγηση του ανωτέρω τεστ, διερεύνηση των ατομικών χαρακτηριστικών κάθε μαθητή με γνώμονα τις γνώσεις, τις ικανότητες, τις δεξιότητες και τα ενδιαφέροντά του και στη δεύτερη συνεδρία προβαίνει σε πληροφόρηση του μαθητή αναφορικά με τις διαθέσιμες εκπαιδευτικές ευκαιρίες και διαδρομές και σε παρουσίαση στον μαθητή εξατομικευμένου σχεδίου δράσης.
- Ο μαθητής, κατόπιν αιτήματός του, αντιστοιχίζεται αυτόματα μέσω της ηλεκτρονικής εφαρμογής με τον Σύμβουλο Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού από το Μητρώο Συμβούλων Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού του Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π., ο οποίος αναλαμβάνει την προσφορά των υπηρεσιών ατομικής συμβουλευτικής επαγγελματικού προσανατολισμού (συνεδρίες).
- (καταργείται)
- Κατά τη διενέργεια της ατομικής συνεδρίας επιτρέπεται η ζωντανή μετάδοση ήχου ή εικόνας σε πραγματικό χρόνο για την πραγμάτωση του σκοπού των παρ. 2 και 3. Απαγορεύεται η καταγραφή και αποθήκευση της ατομικής συνεδρίας.
- Ο Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. αναλαμβάνει τον τεχνικό σχεδιασμό, την υλοποίηση της ειδικής εφαρμογής, καθώς και την οργάνωση των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και άλλων δεδομένων από κάθε πηγή, την τήρηση υπό συνθήκες που διασφαλίζουν την ακεραιότητα, την εμπιστευτικότητα και τη διαθεσιμότητα των δεδομένων και κάθε άλλο θέμα που αφορά στην ομαλή λειτουργία της εφαρμογής. Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που καταχωρίζονται στην εφαρμογή συλλέγονται, τηρούνται και τυγχάνουν περαιτέρω επεξεργασίας αποκλειστικά για τον σκοπό της παρ. 1. Τα ανωτέρω δεδομένα τηρούνται για τους σκοπούς του παρόντος, για περίοδο τριών (3) ετών, και στη συνέχεια διαγράφονται. Ο Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. ως υπεύθυνος επεξεργασίας διασφαλίζει την προστασία των δικαιωμάτων των προσώπων, της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, σύμφωνα με το ενωσιακό και εθνικό δίκαιο, και ιδίως, με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 (ΕΕ L 119) (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων, Γ.Κ.Π.Δ.) και τον ν. 4624/2019 (Α` 137). Ο Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. αναλαμβάνει, επίσης, τον σχεδιασμό και τη δημιουργία του τεστ επαγγελματικού προσανατολισμού με δυνατότητα αξιοποίησης των εργαλείων επαγγελματικού προσανατολισμού της Δια Βίου Συμβουλευτικής Σταδιοδρομίας (ΣυΕΠ).
- Η χρηματοδότηση του έργου του παρόντος βαρύνει τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και δύναται να πραγματοποιείται από εθνικούς ή συγχρηματοδοτούμενους πόρους.
- 9. Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού δύναται να εξειδικεύεται το αντικείμενο των παρεχόμενων υπηρεσιών του Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. σύμφωνα με τις παρ. 2 και 3.
- (καταργείται)
- Με κοινή απόφαση των Υπουργών Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών ρυθμίζονται τα ζητήματα της επιμόρφωσης των Συμβούλων Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού και της διασύνδεσής τους με τα Γραφεία Επαγγελματικής Σταδιοδρομίας των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων και των Σχολών Ανώτερης Επαγγελματικής Κατάρτισης, καθώς και θέματα σχετικά με το ύψος της αποζημίωσης των Συμβούλων Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού, τη διαδικασία καταβολής της και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την αποζημίωσή τους.
- Με κοινή απόφαση των Υπουργών Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και Ψηφιακής Διακυβέρνησης ρυθμίζονται θέματα σχετικά με τον χρόνο έναρξης της παραγωγικής λειτουργίας της ηλεκτρονικής εφαρμογής της παρ. 1, τα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα για τη λειτουργία της, τις προϋποθέσεις, τη διαδικασία, τους όρους, τον ειδικότερο χρόνο υλοποίησης της εφαρμογής, τα αρμόδια για την υλοποίηση όργανα, το περιεχόμενο, τα στοιχεία που καταχωρίζονται, τη διαδικασία ταυτοποίησης του χρήστη – μαθητή, τη συμπλήρωση του τυποποιημένου ερωτηματολογίου επαγγελματικού προσανατολισμού, τις απαιτούμενες διαλειτουργικότητες, τη διαδικασία προγραμματισμού και διενέργειας των ατομικών συνεδριών με τον Σύμβουλο Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού, την καταγραφή των δεδομένων αυτών, την ελάχιστη επεξεργασία τους από τον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π., καθώς και κάθε άλλη τεχνική ή άλλη λεπτομέρεια αναφορικά με την εφαρμογή της παρ. 7 από τον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.».
Άρθρο 80
Επιλογή Συντονιστών Εκπαίδευσης – Αντικατάσταση περ. Α’ άρθρου 13 ν. 4415/2016 – Εξουσιοδοτική διάταξη
Η περ. Α’ του άρθρου 13 του ν. 4415/2016 (A’ 159), περί των συντονιστών εκπαίδευσης, αντικαθίσταται ως εξής:
«Α. Συντονιστές Εκπαίδευσης
- Για την επιλογή των συντονιστών εκπαίδευσης εξωτερικού συνιστάται στο Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού Συμβούλιο Επιλογής με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, το οποίο συγκροτείται ως εξής:
α) ένας (1) εκπρόσωπος του Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.), που ορίζεται με τον αναπληρωτή του από τον Πρόεδρο του Α.Σ.Ε.Π., ως Πρόεδρος,
β) ένα (1) μέλος Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού (Δ.Ε.Π.) Παιδαγωγικού Τμήματος ή παιδαγωγικού τομέα Τμήματος Πανεπιστημίου ή ειδικευμένο σε θέματα Σχολικής Ψυχολογίας, που ορίζεται με τον αναπληρωτή του από τον Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού,
γ) ένας (1) σύμβουλος του Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Πολιτικής (Ι.Ε.Π.), που ορίζεται με τον αναπληρωτή του από τον Πρόεδρο του Ι.Ε.Π..
δ) ένας (1) εκπρόσωπος του Υπουργείου Εξωτερικών, που ορίζεται με τον αναπληρωτή του από τον Υπουργό Εξωτερικών,
ε) ο Προϊστάμενος της Γενικής Διεύθυνσης Διεθνών, Ευρωπαϊκών Θεμάτων, Παιδείας Ομογενών και Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, με αναπληρωτή του τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Παιδείας Ομογενών, Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης Ευρωπαϊκών και Μειονοτικών Σχολείων ή Τμήματος αυτής.
- Η θητεία των μελών είναι τριετής.
- Με την απόφαση συγκρότησης ορίζονται δύο (2) γραμματείς με τους αναπληρωτές τους, οι οποίοι είναι υπάλληλοι της Διεύθυνσης Παιδείας Ομογενών, Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης και Μειονοτικών Σχολείων, διοικητικοί υπάλληλοι ή αποσπασμένοι εκπαιδευτικοί.
- Υποψήφιοι για τις θέσεις Συντονιστών Εκπαίδευσης μπορεί να είναι εκπαιδευτικοί της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, εφόσον διαθέτουν:
α) Δέκα (10) έτη τουλάχιστον πραγματικής υπηρεσίας στην εκπαίδευση, από τα οποία έξι (6) έτη τουλάχιστον διδακτικής υπηρεσίας σε σχολεία.
β) Άριστη γνώση (Γ2/C2) της αγγλικής ή γαλλικής ή γερμανικής γλώσσας και πολύ καλή γνώση (Γ1/C1) της γλώσσας της χώρας υποδοχής, η γνώση της οποίας αποδεικνύεται σύμφωνα με το άρθρο 10 του π.δ. 85/2022 (Α’ 232), κατά την εξέταση της αίτησης.
Σε περίπτωση έλλειψης υποψηφίων με απόδειξη γνώσης της γλώσσας της χώρας υποδοχής, εξετάζονται υποψήφιοι που διαθέτουν άριστη γνώση μιας (1) εκ των αγγλικής ή γαλλικής ή γερμανικής γλώσσας.
γ) Πιστοποιημένη γνώση Τεχνολογιών Πληροφορίας και Επικοινωνιών (Τ.Π.Ε.) Α’ επιπέδου, η οποία αποδεικνύεται με τη σχετική πιστοποίηση ή σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 9 του π.δ. 85/2022 για την απόδειξη της γνώσης χειρισμού Ηλεκτρονικού Υπολογιστή (Η/Υ) και τεκμαίρεται για τους εκπαιδευτικούς του κλάδου ΠΕ86 και
δ) άσκηση καθηκόντων για τρία (3) τουλάχιστον έτη σε θέση στελέχους της εκπαίδευσης του άρθρου 30 του ν. 4823/2021 (Α’ 136).
- Δεν έχουν δικαίωμα συμμετοχής:
α) όσοι εκπαιδευτικοί απολύονται αυτοδίκαια λόγω συμπλήρωσης του ορίου ηλικίας κατά τη διάρκεια της θητείας τους ως Συντονιστών,
β) όσοι εκπαιδευτικοί είναι αποσπασμένοι ή έχουν αποσπαστεί στο παρελθόν ως εκπαιδευτικοί ή Συντονιστές Εκπαίδευσης Εξωτερικού ή Αναπληρωτές Συντονιστές Εκπαίδευσης Εξωτερικού,
γ) εκπαιδευτικοί που υπηρετούν ή έχουν ολοκληρώσει τον χρόνο απόσπασής τους στα Ευρωπαϊκά Σχολεία.
- Κατά την επιλογή συνεκτιμώνται η επιστημονική συγκρότηση, η διδακτική, η συμβουλευτική – καθοδηγητική και η διοικητική – υποστηρικτική εμπειρία.
- Οι Συντονιστές Εκπαίδευσης που επιλέγονται, αποσπώνται με απόφαση του αρμοδίου οργάνου του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού στις θέσεις για τις οποίες έχουν επιλεγεί και υπηρετούν σε αυτές για πέντε (5) έτη, με τις αποδοχές στην Ελλάδα και το ειδικό επιμίσθιο στο εξωτερικό.
- α. Στους Συντονιστές Εκπαίδευσης που επιλέγονται παρέχεται υποχρεωτικά πριν από την ανάληψη των καθηκόντων τους επιμόρφωση σε θέματα διοικητικής, διαχειριστικής και νομικής φύσης σε συνάρτηση με την περιοχή ευθύνης τους.
β. Οι Συντονιστές Εκπαίδευσης διατηρούν τις οργανικές τους θέσεις στη δημόσια εκπαίδευση και κατά τη διάρκεια της θητείας τους μπορούν να μετατεθούν ως εκπαιδευτικοί, σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν για τις μεταθέσεις των εκπαιδευτικών.
- Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, καθορίζονται τα ειδικότερα θέματα που αναφέρονται στην έκδοση προκηρύξεων για πλήρωση των θέσεων των Συντονιστών Εκπαίδευσης, στα δικαιολογητικά που απαιτούνται και στις προθεσμίες υποβολής αυτών, στα κριτήρια επιλογής, στα τυπικά προσόντα και στη μοριοδότησή τους, στα κωλύματα συμμετοχής, στη διαδικασία αξιολόγησης και επιλογής, στην οποία περιλαμβάνονται και η προσωπική συνέντευξη των υποψηφίων και η μοριοδότηση αυτής, στη σύνταξη πινάκων επιλογής και στη διάρκεια ισχύος τους, στην τοποθέτηση, στην καταχώριση των αποφάσεων στο πληροφοριακό σύστημα και σε κάθε άλλο σχετικό θέμα.».
Άρθρο 81
Διδακτικό προσωπικό Προτύπων Σχολείων και Πειραματικών Σχολείων – Τροποποίηση παρ. 4 άρθρου 19 ν. 4692/2020
Στην παρ. 4 του άρθρου 19 του ν. 4692/2020 (Α’ 111), περί διδακτικού προσωπικού των Πρότυπων Σχολείων (Π.Σ.) και Πειραματικών Σχολείων (ΠΕΙ.Σ.), επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, η λέξη «πενταετή» αντικαθίσταται από τη λέξη «τετραετή», β) στο δεύτερο εδάφιο η λέξη «πενταετή» αντικαθίσταται από τη λέξη «τετραετή», και η παρ. 4 διαμορφώνεται ως εξής:
«4. Ως εκπαιδευτικοί των Π.Σ. και ΠΕΙ.Σ. επιλέγονται εκπαιδευτικοί της δημόσιας εκπαίδευσης της οικείας βαθμίδας, οι οποίοι έχουν τουλάχιστον τετραετή διδακτική υπηρεσία σε σχολική μονάδα. Οι νεοδιοριζόμενοι εκπαιδευτικοί με τετραετή τουλάχιστον διδακτική υπηρεσία σε σχολική μονάδα, τηρουμένων των διατάξεων του παρόντος νόμου, δύνανται να υποβάλουν αίτηση για πλήρωση κενής θέσης εκπαιδευτικού σε Π.Σ. ή ΠΕΙ.Σ. της περιοχής διορισμού τους, στην οποία και τοποθετούνται κατά το δεύτερο έτος διορισμού τους. Αν ο νεοδιοριζόμενος δεν κριθεί κατάλληλος προς μονιμοποίηση στο τέλος του δεύτερου έτους διορισμού του, η θητεία του στο Π.Σ. ή ΠΕΙ.Σ. διακόπτεται αυτοδίκαια. Σε περίπτωση προκήρυξης θέσης εκπαιδευτικού κοινής ειδικότητας της μίας (1) βαθμίδας, γίνονται δεκτές και αιτήσεις εκπαιδευτικών της ίδιας ειδικότητας της άλλης βαθμίδας, οι οποίες εξετάζονται, εάν δεν υποβληθούν υποψηφιότητες από εκπαιδευτικούς της βαθμίδας της προκηρυσσόμενης θέσης.».
Άρθρο 82
Αποσπάσεις εκπαιδευτικών και μελών Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού – Τροποποίηση παρ. 6 άρθρου 6 ν. 2740/1999
Στην παρ. 6 του άρθρου 6 του ν. 2740/1999 (Α΄ 186), περί αποσπάσεων εκπαιδευτικών της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο εισαγωγικό εδάφιο, μετά από τις λέξεις «δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης» προστίθενται οι λέξεις «και μελών Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.)», β) στην περ. α), μετά τις λέξεις «Κεντρική Υπηρεσία» η λέξη «και» αντικαθίσταται από τη λέξη «ή», γ) στην περ. β), οι λέξεις «από το Υπουργείο Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «από το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και λοιπούς εποπτευόμενους φορείς,», δ) προστίθενται νέα εδάφια, δεύτερο, τρίτο και τέταρτο, ε) στο τελευταίο εδάφιο, οι λέξεις «σε εποπτευόμενα από το Υπουργείο Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «και μελών Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. σε εποπτευόμενους από το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού φορείς της περ. β)» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 6 διαμορφώνεται ως εξής:
«6. Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού επιτρέπονται οι αποσπάσεις εκπαιδευτικών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και μελών Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.):
α) στην Κεντρική Υπηρεσία ή στις ανεξάρτητες ή αποκεντρωμένες υπηρεσίες του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού ύστερα από γνώμη του Κεντρικού Υπηρεσιακού Συμβουλίου Διοικητικού Προσωπικού του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και
β) σε νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, που εποπτεύονται από το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και λοιπούς εποπτευόμενους φορείς, ύστερα από πρόταση των αρμόδιων οργάνων τους.
Η διάρκεια των ως άνω αποσπάσεων είναι τριετής με δυνατότητα ανανέωσης. Με όμοια απόφαση, κατόπιν εισήγησης των αρμοδίων οργάνων ή υπηρεσιών, η οποία αξιολογεί την ενσωμάτωση στην υπηρεσία, δύναται να διακόπτεται η απόσπαση. Αν η απόσπαση διακοπεί για οποιοδήποτε λόγο, δεν είναι δυνατή η εκ νέου αίτηση απόσπασης στον ίδιο φορέα, για την επόμενη τριετία. Ειδικώς, στην περίπτωση αποσπάσεων εκπαιδευτικών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και μελών Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. σε εποπτευόμενους από το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού φορείς της περ. β απαιτείται, εκτός των ανωτέρω προϋποθέσεων, ειδικώς αιτιολογημένη απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού αναφορικά με τις ανάγκες της υπηρεσίας.».
Άρθρο 83
Μετατάξεις εκπαιδευτικών και μελών Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού – Προσθήκη παρ. 16 στο άρθρο 6 του ν. 2740/1999 – Εξουσιοδοτική διάταξη
Στο άρθρο 6 του ν. 2740/1999 (Α΄186), περί λοιπών διατάξεων, προστίθεται παρ. 16 ως εξής:
«16. Εκπαιδευτικοί της πρωτοβάθμιας ή δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και μέλη Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.) οι οποίοι κατά την έναρξη ισχύος της παρούσας υπηρετούν με απόσπαση τουλάχιστον επί πέντε (5) συναπτά έτη στην Κεντρική Υπηρεσία, σε περιφερειακές και αποκεντρωμένες υπηρεσίες ή σε εποπτευόμενους φορείς του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, δύνανται, με αίτησή τους που υποβάλλεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας εξήντα (60) ημερών από την έναρξη ισχύος του παρόντος, να μεταταγούν στον φορέα που υπηρετούν σε κενή οργανική θέση, εφόσον υπάρχει, σε κλάδο ίδιας κατηγορίας, βάσει των τυπικών τους προσόντων, με απόφαση του αρμοδίου οργάνου του φορέα υποδοχής, περίληψη της οποίας δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Σε περίπτωση λήξης της απόσπασης πριν από την έκδοση της πράξης μετάταξης, αυτή παρατείνεται αυτοδικαίως έως την έκδοση της τελευταίας. Η ως άνω διαδικασία μετάταξης πρέπει να έχει ολοκληρωθεί ή να έχει λάβει Κωδικό Αριθμό Δημοσίευσης σε αποκλειστική προθεσμία τριών (3) μηνών από την υποβολή της αίτησης του υπαλλήλου. Οι εν λόγω μετατάξεις εντάσσονται στον ετήσιο προγραμματισμό προσλήψεων τακτικού προσωπικού του Δημοσίου. Οι μετατασσόμενοι κατά την παρούσα παράγραφο διατηρούν όλα τα συνταξιοδοτικά και ασφαλιστικά δικαιώματα βάσει της θέσης που κατείχαν στους φορείς προέλευσής τους. Το μισθολογικό καθεστώς των μετατασσόμενων υπαλλήλων ρυθμίζεται από τις ειδικότερες μισθολογικές ρυθμίσεις που ισχύουν στον φορέα υποδοχής, λαμβανομένου υπόψη του χρόνου υπηρεσίας που έχει διανυθεί σε αυτόν, καθώς επίσης και του χρόνου υπηρεσίας που έχει νομίμως αναγνωριστεί από τον φορέα προέλευσης. Στους μετατασσόμενους εξακολουθεί να καταβάλλεται η προσωπική διαφορά του άρθρου 27 του ν. 4354/2015 (Α` 176). Αν ο αριθμός των προς μετάταξη υποψηφίων είναι μεγαλύτερος των υφιστάμενων οργανικών θέσεων, τότε προηγούνται κατά σειρά οι ενδιαφερόμενοι οι οποίοι είναι κάτοχοι μεταπτυχιακών τίτλων σπουδών που είναι συναφείς με τη Δημόσια Διοίκηση, τα Οικονομικά και τη Διοίκηση της Εκπαίδευσης και σε περίπτωση όμοιων προσόντων, λαμβάνεται υπόψη ο χρόνος προϋπηρεσίας στη θέση. Προσωπικό που μετατάσσεται σύμφωνα με την παρούσα δεσμεύεται να υπηρετήσει στον φορέα όπου μετατάσσεται, επί μία τουλάχιστον πενταετία από τη μετάταξη. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και Εσωτερικών, εξειδικεύονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για τις μετατάξεις της παρούσας, καθορίζονται η διαδικασία για τη διενέργειά τους, τα όργανα και η διαδικασία αξιολόγησης των τίτλων σπουδών, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή της παρούσας. Αν δεν υποβάλλεται αίτηση μετάταξης, οι αποσπάσεις αυτές δύνανται να ανανεώνονται άπαξ για μια τριετία, και οι υπάλληλοι επιστρέφουν στις οργανικές τους θέσεις με τη λήξη της απόσπασης. Αν δεν προβλέπεται χρονικό διάστημα της απόσπασης, αυτή λήγει με τη συμπλήρωση τριών (3) ετών από την έναρξη ισχύος του παρόντος.».
Άρθρο 84
Αποσπάσεις εκπαιδευτικών στο εξωτερικό – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 16 ν. 4415/2016
Στο πρώτο εδάφιο της περ. β) της παρ. 3 του άρθρου 16 του ν. 4415/2016 (Α΄159), περί αποσπάσεων εκπαιδευτικών στο εξωτερικό και προσδιορισμού υπηρεσιακών αναγκών, μετά από τις λέξεις «με επιμίσθιο» οι λέξεις «μόνο για το πρώτο έτος της παράτασης» διαγράφονται, και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:
«3. α) Η απόσπαση των εκπαιδευτικών με αποδοχές στην Ελλάδα και το ειδικό επιμίσθιο στο εξωτερικό γίνεται για τρία (3) συνολικά σχολικά έτη.
β) Παράταση της απόσπασης μπορεί να χορηγηθεί με αίτηση του εκπαιδευτικού, η οποία υποβάλλεται μέσα στο πρώτο δίμηνο του ημερολογιακού έτους, για δύο (2) επιπλέον έτη με επιμίσθιο, κατόπιν εισήγησης του οικείου Συντονιστή Εκπαίδευσης σχετικά με τις ανάγκες της υπηρεσίας και αξιολόγησης του εκπαιδευτικού και ύστερα από σύμφωνη γνώμη της Διεύθυνσης Παιδείας Ομογενών, Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης, Ευρωπαϊκών και Μειονοτικών Σχολείων. Μετά την ολοκλήρωση της συνολικά πενταετούς κατά τα ανωτέρω απόσπασης στο εξωτερικό, είναι δυνατή η παράταση της απόσπασης για ένα (1) ακόμη έτος χωρίς επιμίσθιο, με την ως άνω διαδικασία. Ο χρόνος απόσπασης υπολογίζεται από την έναρξη του σχολικού έτους απόσπασης, εφόσον η ανάληψη υπηρεσίας γίνεται μέσα στο Α` τετράμηνο του σχολικού έτους απόσπασης, σύμφωνα με την ισχύουσα διάρκεια του σχολικού έτους στην ημεδαπή. Η απόσπαση που γίνεται μετά το Α` τετράμηνο του σχολικού έτους, διαρκεί μέχρι τη λήξη του αντίστοιχου τετραμήνου του τελευταίου σχολικού έτους. Σε περίπτωση που η έκδοση της απαιτούμενης άδειας εργασίας (visa) καθυστερήσει πάνω από έξι (6) μήνες, χωρίς υπαιτιότητα του εκπαιδευτικού, μπορεί να τροποποιηθεί η αρχική απόφαση απόσπασης με την ίδια χρονική διάρκεια, η οποία αρχίζει από την ημερομηνία έκδοσης της άδειας εργασίας. Σε κάθε περίπτωση, αν η απόσπαση λήγει κατά τη διάρκεια του σχολικού έτους στη χώρα υποδοχής, όπως αυτή ρυθμίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 3 της περίπτωσης Α` του άρθρου 4, η απόσπαση παρατείνεται αυτοδικαίως και διαρκεί μέχρι τη λήξη του ανωτέρω σχολικού έτους. Εκπαιδευτικοί που έχουν ολοκληρώσει τον χρόνο απόσπασής τους στα Ευρωπαϊκά σχολεία, δεν έχουν δικαίωμα υποβολής αίτησης απόσπασης στη διαδικασία των αποσπάσεων στις άλλες εκπαιδευτικές μονάδες. Εκπαιδευτικοί που δεν έχουν συμπληρώσει τρία (3) συνολικά έτη απόσπασης, με το ειδικό επιμίσθιο εξωτερικού, ακόμα κι αν δεν είναι συνεχόμενα, μπορεί να αποσπαστούν μέχρι τη συμπλήρωση αυτών. Περαιτέρω παράταση της απόσπασης με το ειδικό επιμίσθιο εξωτερικού αποκλείεται. Δεν μπορούν να αποσπαστούν στο εξωτερικό εκπαιδευτικοί που συμπληρώνουν ή έχουν συμπληρώσει έξι (6) συνολικά έτη απόσπασης.
γ) Κατ’ εξαίρεση, παράταση της απόσπασης μπορεί να γίνει και πέραν της πενταετίας, όταν η απόσπαση:
αα) επιβάλλεται από διακρατικές συμφωνίες,
ββ) οι ανάγκες της υπηρεσίας είναι επείγουσες και δεν είναι δυνατή η αντικατάσταση του αποσπασμένου. Η παράταση χορηγείται για ένα μόνο σχολικό έτος, χωρίς το ειδικό επιμίσθιο, κατόπιν αξιολόγησης του εκπαιδευτικού από τον οικείο συντονιστή εκπαίδευσης και τη σύμφωνη γνώμη της Διεύθυνσης Παιδείας Ομογενών, Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης, Ξένων και Μειονοτικών Σχολείων (ΔΙ.Π.Ο.Δ.Ε.Ξ.Μ.Σ.).
δ) Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού καθορίζονται η ειδικότερη διαδικασία για την απόσπαση των εκπαιδευτικών, σύμφωνα με τις παρ. 1 και 1Α, τα ειδικότερα προσόντα, τα κριτήρια και τα όργανα επιλογής των αποσπασμένων, καθώς και οι ειδικότερες περιπτώσεις απόσπασης εκπαιδευτικών με αποδοχές και επιμίσθιο.
ε) Κατ` εξαίρεση, είναι δυνατή η απόσπαση εκπαιδευτικών που έχουν διανύσει το προβλεπόμενο, κατά τις ανωτέρω διατάξεις, χρονικό διάστημα απόσπασης, όταν οι ανάγκες είναι επιτακτικές και δεν καθίσταται δυνατή η κάλυψη των κενών, έπειτα από την ολοκλήρωση των προβλεπόμενων διαδικασιών. Στην περίπτωση αυτή, εκδίδεται ειδική πρόσκληση μετά την ολοκλήρωση και των αποσπάσεων της περ. γ).
Εκπαιδευτικοί που αποσπώνται κατά τα ανωτέρω, δεν δικαιούνται κανένα είδος επιμισθίου και εξόδων μετάβασης και επιστροφής.
στ) Εκπαιδευτικοί που υποβάλλουν αίτηση ανάκλησης μετά την κύρωση των τελικών αξιολογικών πινάκων, καθώς και όσοι δεν αναλαμβάνουν υπηρεσία στη χώρα απόσπασης μετά την έκδοση της απόφασης απόσπασής τους, διαγράφονται από τους πίνακες για όλες τις επιλογές τους και αποκλείονται από κάθε διαδικασία απόσπασης στο εξωτερικό εντός του ίδιου έτους, καθώς και από το δικαίωμα υποβολής αίτησης για απόσπαση στο εξωτερικό για τα δύο (2) επόμενα σχολικά έτη.
ζ) Για την ταχύτερη συγκέντρωση, επεξεργασία, έλεγχο και ενταλματοποίηση, τα δικαιολογητικά για την καταβολή του ειδικού επιμισθίου αναρτώνται από τα Συντονιστικά Γραφεία Εκπαίδευσης, με ευθύνη του Συντονιστή, σε ειδική ηλεκτρονική πλατφόρμα του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης, με χρήση εγκεκριμένης ψηφιακής υπογραφής από τους Συντονιστές και Αναπληρωτές Συντονιστές. Η υποχρέωση της παρούσας ισχύει παράλληλα με την υποχρέωση έγκαιρης αποστολής των πρωτότυπων δικαιολογητικών και σε έντυπη μορφή.».
Άρθρο 85
Παράταση ισχύος των μέτρων στήριξης των συγγενών, των θυμάτων και των πληγέντων του σιδηροδρομικού δυστυχήματος των Τεμπών της 28ης Φεβρουαρίου 2023 για την εισαγωγή τους σε Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα και Ανώτατες Εκκλησιαστικές Ακαδημίες – Τροποποίηση περ. α) παρ. 3 άρθρου 64 ν. 5039/2023
Στο τελευταίο εδάφιο της περ. α) της παρ. 3 του άρθρου 64 του ν. 5039/2023 (Α΄ 83), περί των μέτρων ενίσχυσης των υποψηφίων για εισαγωγή στην τριτοβάθμια εκπαίδευση και των συγγενών τους, οι λέξεις «και 2025» αντικαθίστανται από τις λέξεις «έως 2027» και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:
«3. Για τους υποψηφίους για εισαγωγή στην τριτοβάθμια εκπαίδευση της παρ. 1 ισχύουν τα εξής:
α) Όσοι υπέβαλαν αίτηση – δήλωση και θα συμμετάσχουν στις πανελλαδικές εξετάσεις της τακτικής και επαναληπτικής εξεταστικής περιόδου του έτους 2023, εισάγονται σε σχολές, τμήματα και εισαγωγικές κατευθύνσεις των Α.Ε.Ι. και των Α.Ε.Α., για το ακαδημαϊκό έτος 2023 – 2024, καθ’ υπέρβαση του συνολικού αριθμού εισακτέων, σύμφωνα με τα επόμενα εδάφια της παρούσας περίπτωσης.
Για την εισαγωγή σε Α.Ε.Ι. και Α.Ε.Α. παρέχεται προσαύξηση είκοσι τοις εκατό (20%) σε κάθε βαθμολογική επίδοση των πανελλαδικά εξεταζόμενων μαθημάτων, των ειδικών μαθημάτων και πρακτικών δοκιμασιών.
Προϋπόθεση μετά από την προσαύξηση του δευτέρου εδαφίου είναι οι υποψήφιοι να συγκεντρώνουν συνολικό αριθμό μορίων τουλάχιστον ίσο με τον συνολικό αριθμό μορίων του τελευταίου εισαχθέντος στη συγκεκριμένη σχολή, τμήμα ή εισαγωγική κατεύθυνση στο οικείο ακαδημαϊκό έτος.
Τα εδάφια πρώτο, δεύτερο και τρίτο εφαρμόζονται και στους υποψηφίους για την εισαγωγή στην τριτοβάθμια εκπαίδευση της παρ. 1 που θα συμμετάσχουν στις πανελλαδικές εξετάσεις, τακτικής και επαναληπτικής περιόδου, των ετών 2024 έως 2027.
β) Σε όσους πρόκειται να μετέχουν στη διαδικασία επιλογής για εισαγωγή σε σχολές, τμήματα και εισαγωγικές κατευθύνσεις των Α.Ε.Ι. και των Α.Ε.Α., για το έτος 2023, με το ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%), χωρίς νέα εξέταση, παρέχεται προσαύξηση είκοσι τοις εκατό (20%) σε κάθε βαθμολογική επίδοση των πανελλαδικά εξεταζόμενων μαθημάτων, των ειδικών μαθημάτων και πρακτικών δοκιμασιών, που είχαν επιτύχει τα έτη 2021 και 2022. Προϋπόθεση μετά από την προσαύξηση του πρώτου εδαφίου είναι οι υποψήφιοι να συγκεντρώνουν συνολικό αριθμό μορίων, τουλάχιστον ίσο με τον συνολικό αριθμό μορίων, του τελευταίου εισαχθέντος, στη συγκεκριμένη σχολή, τμήμα ή εισαγωγική κατεύθυνση, καθ’ υπέρβαση του συνολικού αριθμού εισακτέων.
γ) Κατά τα λοιπά, ιδίως ως προς τις προϋποθέσεις εισαγωγής, εφαρμόζεται ο ν. 4186/2013 (Α΄ 193).».
Η ΕΛΜΕ Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας, με αίσθημα ευθύνης απέναντι στη διασφάλιση της ποιότητας και της συνέχειας της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης στο εξωτερικό, καταθέτει τις ακόλουθες παρατηρήσεις επί των προωθούμενων ρυθμίσεων που αφορούν το πλαίσιο των παρατάσεων των αποσπασμένων εκπαιδευτικών, όπως αυτές προβλέπονται ιδίως στο άρθρο 84 της προτάσεως νόμου για την Ίδρυση Σχολής Παραστατικών Τεχνών, καθώς και επί των διατάξεων του άρθρου 80 σχετικά με την επιλογή Συντονιστών Εκπαίδευσης.
1.Επί του άρθρου 84 – Εκπαιδευτικοί με πολυετή συνεχή υπηρεσία στο εξωτερικό
Ιδιαίτερη μέριμνα οφείλει να ληφθεί για τους εκπαιδευτικούς που υπηρετούν πλέον των οκτώ συνεχόμενων ετών στις δομές ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης του εξωτερικού. Οι εκπαιδευτικοί αυτοί καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες, δεν επιβαρύνουν το ελληνικό Δημόσιο με επιμίσθιο, διαθέτουν άριστη γνώση της γλώσσας και των ιδιαιτεροτήτων της χώρας υποδοχής και αποτελούν πυρήνα σταθερότητας σε σχολικές μονάδες με αυξημένη κινητικότητα προσωπικού. Η μη πρόβλεψη ειδικής ρύθμισης υπέρ αυτής της κατηγορίας δημιουργεί έντονη ανασφάλεια, καθώς η ενδεχόμενη μη παράταση της απόσπασής τους συνεπάγεται ουσιαστικά απώλεια της εργασιακής τους σχέσης και, σε πολλές περιπτώσεις, βέβαιη ανεργία. Θεωρούμε εύλογο να τους δοθεί δικαίωμα παράτασης κατά προτεραιότητα, στο πλαίσιο μιας δίκαιης και λειτουργικής πολιτικής στελέχωσης.
2.Επί του άρθρου 84 – Παροχή επιμισθίου κατά τον πέμπτο χρόνο
Η ΕΛΜΕ χαιρετίζει την πρόβλεψη παροχής επιμισθίου για τον πέμπτο χρόνο απόσπασης, αναγνωρίζοντας ότι πρόκειται για θετική και δίκαιη ρύθμιση. Ωστόσο, θεωρούμε αναγκαίο να διευκρινιστεί ρητώς ότι στη ρύθμιση αυτή θα ενταχθούν και οι εκπαιδευτικοί που έχουν ήδη λάβει παράταση και διανύουν τον τέταρτο ή πέμπτο χρόνο απόσπασης. Η μη συμπερίληψή τους θα δημιουργούσε άνιση μεταχείριση εις βάρος εκπαιδευτικών που ήδη υπηρετούν υπό το ίδιο καθεστώς και καλύπτουν διαρκείς ανάγκες.
3.Επί του άρθρου 80 – Διαδικασία επιλογής Συντονιστών Εκπαίδευσης
Η πρόβλεψη αποκλεισμού από τη διαδικασία επιλογής Συντονιστών Εκπαίδευσης των εκπαιδευτικών που έχουν υπηρετήσει στο εξωτερικό προκαλεί εύλογη απορία. Η εμπειρία στις δομές ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης δεν μπορεί να θεωρείται λόγος αποκλεισμού, αλλά αντιθέτως ουσιαστικό προσόν για την άσκηση διοικητικών καθηκόντων. Ο Συντονιστής Εκπαίδευσης οφείλει να γνωρίζει εκ των έσω τις ιδιαιτερότητες των σχολικών μονάδων, τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι εκπαιδευτικοί και τα πραγματικά δεδομένα των τοπικών κοινωνιών. Η προϋπηρεσία ως εκπαιδευτικός στο εξωτερικό δεν ταυτίζεται με την άσκηση διοικητικής εξουσίας και δεν μπορεί να αποτελεί κώλυμα για τη διεκδίκηση μιας θέσης ευθύνης. Για τους λόγους αυτούς, κρίνουμε απαραίτητη την αναθεώρηση της σχετικής πρόβλεψης.
Αξιότιμη κυρία Υπουργέ,
με νομοθετική ρύθμιση που θεσπίστηκε επί κυβερνήσεως ΣΥΡΙΖΑ αφαιρέθηκε από το μόνιμο προσωπικό αορίστου χρόνου η δυνατότητα διεκδίκησης θέσεων ευθύνης, παρότι πρόκειται για εκπαιδευτικούς που σε μεγάλο βαθμό διαθέτουν αυξημένα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα και πολυετή υπηρεσία στα δίγλωσσα σχολεία της Βαυαρίας, ένα εκπαιδευτικό πλαίσιο που έχει το προνόμιο να επιδοτείται σε ποσοστό 80% από το βαυαρικό κράτος. Η εμπειρία αυτή συνεπάγεται ουσιαστική γνώση του σύνθετου διοικητικού και παιδαγωγικού περιβάλλοντος μέσα στο οποίο λειτουργούν οι συγκεκριμένες σχολικές μονάδες.
Στην πράξη παρατηρείται ότι, όχι σε όλες αλλά σε αρκετές περιπτώσεις, τοποθετούνται σε θέσεις διεύθυνσης εκπαιδευτικοί που στερούνται εμπειρίας στο δίγλωσσο και διακρατικό εκπαιδευτικό πλαίσιο, γεγονός που δυσχεραίνει τη διοικητική συνέχεια και την εύρυθμη λειτουργία των σχολείων.
Οι θέσεις ευθύνης δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται ως κεκτημένο ή ως ιδιότυπο «κληρονομικό» δικαίωμα. Οφείλουν να είναι ανοικτές σε όλους τους εκπαιδευτικούς που πληρούν τις προϋποθέσεις και να καλύπτονται μέσα από διαδικασίες αξιολόγησης με αντικειμενικά και μετρήσιμα κριτήρια, πλήρη διαφάνεια και επιλογή των πλέον ικανών.
Επιπλέον, η διεθνής βιβλιογραφία καταδεικνύει ότι τα δίγλωσσα σχολεία στηρίζονται στη σταθερότητα του μόνιμου προσωπικού, το οποίο διαθέτει την ικανότητα να λειτουργεί διαγλωσσικά, μεταβαίνοντας οργανικά από τη μία γλώσσα στην άλλη στο επίπεδο της διδασκαλίας, της διοίκησης και της σχολικής κουλτούρας, και όχι σε εκπαιδευτικούς που απλώς υπηρετούν με μια γενική ιδιότητα δημοσίου υπαλλήλου χωρίς εξειδίκευση στο συγκεκριμένο παιδαγωγικό και θεσμικό πλαίσιο.
Η αξιοποίηση του έμπειρου ανθρώπινου δυναμικού, με όρους αξιοκρατίας και θεσμικής συνέχειας, αποτελεί βασική προϋπόθεση για τη σταθερότητα και την ποιοτική αναβάθμιση της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης στη Βαυαρία.**
Αξιότιμη κυρία Υπουργέ,
με νομοθετική ρύθμιση που θεσπίστηκε επί κυβερνήσεως ΣΥΡΙΖΑ αφαιρέθηκε από το μόνιμο προσωπικό αορίστου χρόνου η δυνατότητα διεκδίκησης θέσεων ευθύνης, παρότι πρόκειται για εκπαιδευτικούς που σε μεγάλο βαθμό διαθέτουν αυξημένα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα και πολυετή υπηρεσία στα δίγλωσσα σχολεία της Βαυαρίας, ένα εκπαιδευτικό πλαίσιο που έχει το προνόμιο να επιδοτείται σε ποσοστό 80% από το βαυαρικό κράτος. Η εμπειρία αυτή συνεπάγεται ουσιαστική γνώση του σύνθετου διοικητικού και παιδαγωγικού περιβάλλοντος μέσα στο οποίο λειτουργούν οι συγκεκριμένες σχολικές μονάδες.
Στην πράξη παρατηρείται ότι, όχι σε όλες αλλά σε αρκετές περιπτώσεις, τοποθετούνται σε θέσεις διεύθυνσης εκπαιδευτικοί που στερούνται εμπειρίας στο δίγλωσσο και διακρατικό εκπαιδευτικό πλαίσιο, γεγονός που δυσχεραίνει τη διοικητική συνέχεια και την εύρυθμη λειτουργία των σχολείων.
Οι θέσεις ευθύνης δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται ως κεκτημένο ή ως ιδιότυπο «κληρονομικό» δικαίωμα. Οφείλουν να είναι ανοικτές σε όλους τους εκπαιδευτικούς που πληρούν τις προϋποθέσεις και να καλύπτονται μέσα από διαδικασίες αξιολόγησης με αντικειμενικά και μετρήσιμα κριτήρια, πλήρη διαφάνεια και επιλογή των πλέον ικανών.
Επιπλέον, η διεθνής βιβλιογραφία καταδεικνύει ότι τα δίγλωσσα σχολεία στηρίζονται στη σταθερότητα του μόνιμου προσωπικού, το οποίο διαθέτει την ικανότητα να λειτουργεί διαγλωσσικά, μεταβαίνοντας οργανικά από τη μία γλώσσα στην άλλη στο επίπεδο της διδασκαλίας, της διοίκησης και της σχολικής κουλτούρας, και όχι σε εκπαιδευτικούς που απλώς υπηρετούν με μια γενική ιδιότητα δημοσίου υπαλλήλου χωρίς εξειδίκευση στο συγκεκριμένο παιδαγωγικό και θεσμικό πλαίσιο.
Η αξιοποίηση του έμπειρου ανθρώπινου δυναμικού, με όρους αξιοκρατίας και θεσμικής συνέχειας, αποτελεί βασική προϋπόθεση για τη σταθερότητα και την ποιοτική αναβάθμιση της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης στη Βαυαρία.**
Αξιότιμη κυρία Υπουργέ,
με νομοθετική ρύθμιση που θεσπίστηκε επί κυβερνήσεως ΣΥΡΙΖΑ αφαιρέθηκε από το μόνιμο προσωπικό αορίστου χρόνου η δυνατότητα διεκδίκησης θέσεων ευθύνης, παρότι πρόκειται για εκπαιδευτικούς που σε μεγάλο βαθμό διαθέτουν αυξημένα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα και πολυετή υπηρεσία στα δίγλωσσα σχολεία της Βαυαρίας, ένα εκπαιδευτικό πλαίσιο που έχει το προνόμιο να επιδοτείται σε ποσοστό 80% από το βαυαρικό κράτος. Η εμπειρία αυτή συνεπάγεται ουσιαστική γνώση του σύνθετου διοικητικού και παιδαγωγικού περιβάλλοντος μέσα στο οποίο λειτουργούν οι συγκεκριμένες σχολικές μονάδες.
Στην πράξη παρατηρείται ότι, όχι σε όλες αλλά σε αρκετές περιπτώσεις, τοποθετούνται σε θέσεις διεύθυνσης εκπαιδευτικοί που στερούνται εμπειρίας στο δίγλωσσο και διακρατικό εκπαιδευτικό πλαίσιο, γεγονός που δυσχεραίνει τη διοικητική συνέχεια και την εύρυθμη λειτουργία των σχολείων.
Οι θέσεις ευθύνης δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται ως κεκτημένο ή ως ιδιότυπο «κληρονομικό» δικαίωμα. Οφείλουν να είναι ανοικτές σε όλους τους εκπαιδευτικούς που πληρούν τις προϋποθέσεις και να καλύπτονται μέσα από διαδικασίες αξιολόγησης με αντικειμενικά και μετρήσιμα κριτήρια, πλήρη διαφάνεια και επιλογή των πλέον ικανών.
Επιπλέον, η διεθνής βιβλιογραφία καταδεικνύει ότι τα δίγλωσσα σχολεία στηρίζονται στη σταθερότητα του μόνιμου προσωπικού, το οποίο διαθέτει την ικανότητα να λειτουργεί διαγλωσσικά, μεταβαίνοντας οργανικά από τη μία γλώσσα στην άλλη στο επίπεδο της διδασκαλίας, της διοίκησης και της σχολικής κουλτούρας, και όχι σε εκπαιδευτικούς που απλώς υπηρετούν με μια γενική ιδιότητα δημοσίου υπαλλήλου χωρίς εξειδίκευση στο συγκεκριμένο παιδαγωγικό και θεσμικό πλαίσιο.
Η αξιοποίηση του έμπειρου ανθρώπινου δυναμικού, με όρους αξιοκρατίας και θεσμικής συνέχειας, αποτελεί βασική προϋπόθεση για τη σταθερότητα και την ποιοτική αναβάθμιση της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης στη Βαυαρία.
Αξιότιμη κυρία Υπουργέ,
με νομοθετική ρύθμιση που θεσπίστηκε επί κυβερνήσεως ΣΥΡΙΖΑ αφαιρέθηκε από το μόνιμο προσωπικό αορίστου χρόνου η δυνατότητα διεκδίκησης θέσεων ευθύνης, παρότι πρόκειται για εκπαιδευτικούς που σε μεγάλο βαθμό διαθέτουν αυξημένα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα και πολυετή υπηρεσία στα δίγλωσσα σχολεία της Βαυαρίας, ένα εκπαιδευτικό πλαίσιο που έχει το προνόμιο να επιδοτείται σε ποσοστό 80% από το βαυαρικό κράτος. Η εμπειρία αυτή συνεπάγεται ουσιαστική γνώση του σύνθετου διοικητικού και παιδαγωγικού περιβάλλοντος μέσα στο οποίο λειτουργούν οι συγκεκριμένες σχολικές μονάδες.
Στην πράξη παρατηρείται ότι, όχι σε όλες αλλά σε αρκετές περιπτώσεις, τοποθετούνται σε θέσεις διεύθυνσης εκπαιδευτικοί που στερούνται εμπειρίας στο δίγλωσσο και διακρατικό εκπαιδευτικό πλαίσιο, γεγονός που δυσχεραίνει τη διοικητική συνέχεια και την εύρυθμη λειτουργία των σχολείων.
Οι θέσεις ευθύνης δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται ως κεκτημένο ή ως ιδιότυπο «κληρονομικό» δικαίωμα. Οφείλουν να είναι ανοικτές σε όλους τους εκπαιδευτικούς που πληρούν τις προϋποθέσεις και να καλύπτονται μέσα από διαδικασίες αξιολόγησης με αντικειμενικά και μετρήσιμα κριτήρια, πλήρη διαφάνεια και επιλογή των πλέον ικανών.
Επιπλέον, η διεθνής βιβλιογραφία καταδεικνύει ότι τα δίγλωσσα σχολεία στηρίζονται στη σταθερότητα του μόνιμου προσωπικού, το οποίο διαθέτει την ικανότητα να λειτουργεί διαγλωσσικά, μεταβαίνοντας οργανικά από τη μία γλώσσα στην άλλη στο επίπεδο της διδασκαλίας, της διοίκησης και της σχολικής κουλτούρας, και όχι σε εκπαιδευτικούς που απλώς υπηρετούν με μια γενική ιδιότητα δημοσίου υπαλλήλου χωρίς εξειδίκευση στο συγκεκριμένο παιδαγωγικό και θεσμικό πλαίσιο.
Η αξιοποίηση του έμπειρου ανθρώπινου δυναμικού, με όρους αξιοκρατίας και θεσμικής συνέχειας, αποτελεί βασική προϋπόθεση για τη σταθερότητα και την ποιοτική αναβάθμιση της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης στη Βαυαρία.
Σχετικά με το Κεφαλαίου Γ που καταπιάνεται με θέματα της Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης θα ήθελα να αναδειχθεί το σοβαρότατο ζήτημα των κτιριακών εγκαταστάσεων και υποδομών στα Ειδικά Σχολεία. Ως χαρακτηριστικό παράδειγμα μη καταλληλοτητας κτιρίου, παρά τις όποιες παρεμβάσεις, είναι το ΕΕΕΕΚ Βόλου όπου φοιτούν μαθητές με διάφορες μορφές αναπηρίας. Το ΕΕΕΕΚ Βόλου στεγάζεται σε κτίριο που δεν έχει σχεδιαστεί εξ αρχής για να εξυπηρετεί άτομα με κινητικές και άλλες αναπηρίες και η πρόσβαση σε πολλές αίθουσες του σχολείου απαιτεί την χρήση ανελκυστήρα. Ακόμα η καθημερινή πρόσβαση των παιδιών στο σχολείο γίνεται απο μια δαιδαλώδη ράμπα λόγω του ότι η είσοδος του σχολείου είναι με σκαλοπάτια.
Παρακαλώ για την μέριμνα στέγασης σε νέο κτιριακό συγκρότημα και άμεση επίλυση των θεμάτων που προκύπτουν λόγω των κτιριακών εγκαταστάσεων και υποδομών του ΕΕΕΕΚ Βόλου προκειμένου να εξασφαλιστεί η βέλτιστη καθημερινότητα των παιδιών που φοιτούν και των λειτουργών του.
Είμαι μητέρα τέκνου με 100% αναπηρια.
Άρθρο 84
Πρέπει να υπάρξει πρόβλεψη για τους εκπαιδευτικούς που έχουν υπηρετήσει για πολλά και συνεχόμενα χρόνια στο εξωτερικό. Καλύπτουν σταθερές ανάγκες, δεν λαμβάνουν επιμίσθιο και δεν κοστίζουν επιπλέον στο Δημόσιο. Τα τελευταία χρόνια πολλά ΤΕΓ στη Γερμανία ήταν χωρίς δασκάλους!!! Πρόκειται για σκἐτο παραλογισμό, από την μία δεν υπάρχει κόσμος να έρθει στα σχολεία και από την άλλη διώχνουμε αυτούς που έχουμε, γιατί με το σημερινό πλαίσιο οδηγούνται ουσιαστικά εκτός εκπαίδευσης, παρότι τα κενά παραμένουν. Θα πρέπει να δοθεί η δυνατότητα παραμονής τους, λαμβάνοντας υπόψη την προσφορά και τους οικογενειακούς δεσμούς που έχουν δημιουργήσει στο εξωτερικό!
Άρθρο 82: Η υποχρεωτική 3ετια για απόσπαση θα λειτουργήσει αποτρεπτικά για πολλούς συναδέλφους, οι οποίοι για ποικίλους και εύλογους λόγους, αδυνατούν να δεσμευτούν εκ των προτέρων για τόσο μεγάλο χρονικό διάστημα. Είναι αναγκαία η ρύθμιση της δυνατότητας επιλογής από 1 έως 3 χρόνια στην απόσπαση.
Καλησπέρα σας,
Απολύτως βοηθητική για τη λειτουργία των ΑΕΙ η τριετής απόσπαση, ώστε να γίνεται ένας σχετικά μεσοπρόθεσμος σχεδιασμός.
Στο άρθρο 83 θεωρώ ότι πρέπει να αρθεί ο χρονικός περιορισμός των 5 ετών και να δοθεί η δυνατότητα και σε εκπαιδευτικούς αυξημένων προσόντων με αποδεδειγμένη προϋπηρεσία διδασκαλίας σε ΑΕΙ (εδώ θα μπορούσε να είναι 5ετία) να υποβάλλουν αίτηση και να κριθεί πρωτίστως με βάση τις ανάγκες της υπηρεσίας που διορίστηκαν λαμβάνοντας υπόψην τη σύμφωνη (ή μη) άποψη των Συνελεέυσεων των Τμημάτων υποδοχής.
Με εκτίμηση
Αθανάσιος Παπαδόπουλος
Πρόεδρος ΔΕ, Ένωσης Ελλήνων Χημικών
Καθηγητής
Υ.Γ. Το σχόλιο είναι προσωπικό και δεν απηχεί τις απόψεις της ΕΕΧ
Άρθρο 82
Η πρόβλεψη για δυνατότητα απόσπασης τριετούς διάρκειας κινείται σε ιδιαίτερα θετική κατεύθυνση, καθώς παρέχει στον φορέα υποδοχής τη δυνατότητα ουσιαστικού και μακροπρόθεσμου προγραμματισμού του ανθρώπινου δυναμικού του.
Δεδομένων των αυξημένων και διαρκών υπηρεσιακών αναγκών, η σταθερότητα που εξασφαλίζει μια τριετής απόσπαση συμβάλλει καθοριστικά στην εύρυθμη και αποδοτική λειτουργία των υπηρεσιών.
Άρθρο 83
Δεν καθίσταται σαφές γιατί, σε αντίθεση με όσα προβλέφθηκαν για τις Σχολές Ανώτερης Επαγγελματικής Κατάρτισης, όπου δόθηκε δυνατότητα μετάταξης σε όσους ήταν ήδη αποσπασμένοι κατά το κρίσιμο χρονικό διάστημα, στην παρούσα διάταξη τίθεται προϋπόθεση πέντε (5) συνεχόμενων ετών απόσπασης.
Η διαφοροποίηση αυτή δημιουργεί άνιση μεταχείριση μεταξύ εκπαιδευτικών που τελούν υπό παρόμοιες συνθήκες. Για λόγους ισότητας και δικαιοσύνης, θα πρέπει να εφαρμοστεί ενιαία ρύθμιση, αντίστοιχη με εκείνη που ισχύει για τις ΣΑΕΚ.
Επιπλέον, κρίνεται απολύτως αναγκαία η προσθήκη της ακόλουθης πρόβλεψης:
«Εκπαιδευτικοί που δεν έχουν μονιμοποιηθεί και βρίσκονται υπό καθεστώς δοκίμου, χωρίς δική τους υπαιτιότητα, εφόσον δεν έχουν αξιολογηθεί, διανύουν εκ νέου δοκιμαστική περίοδο σύμφωνα με τις διατάξεις που εφαρμόζονται για τη μονιμοποίηση υπαλλήλων του φορέα υποδοχής.»
Η προσθήκη αυτή διασφαλίζει ότι η καταλληλότητα του μετατασσόμενου εκπαιδευτικού θα κριθεί με βάση τα καθήκοντα της νέας θέσης, ενώ ταυτόχρονα αποκαθιστά μια υφιστάμενη αδικία.
Υπάρχουν αρκετοί εκπαιδευτικοί οι οποίοι δεν έχουν μονιμοποιηθεί όχι λόγω δικής τους υπαιτιότητας, αλλά επειδή δεν έχουν αξιολογηθεί, παρότι έχει παρέλθει η προβλεπόμενη διετία. Οι λόγοι ενδέχεται να περιλαμβάνουν μακροχρόνιες αναρρωτικές άδειες, άδειες ανατροφής τέκνου, αποσπάσεις σε φορείς ή ακόμη και αντικειμενική αδυναμία διενέργειας αξιολόγησης από τον αρμόδιο αξιολογητή.
Η μη συμπερίληψή τους στη ρύθμιση θα συνιστούσε άνιση μεταχείριση. Είναι, συνεπώς, αναγκαίο να προβλεφθεί ρητά και με σαφήνεια η δυνατότητα ένταξής τους.
Σχετικά με το Άρθρο 83
Στη ρύθμιση για μετάταξη που αφορά σε εκπαιδευτικούς που έχουν συμπληρώσει διαδοχικές αποσπάσεις για μία πενταετία, θα ήταν δίκαιο να να μπορούν να ενταχθούν και οι εκπαιδευτικοί που συμπληρώνουν την απαιτούμενη πενταετία μέσα στο ίδιο σχολικό έτος κατά το οποίο θα ισχύσει ο νόμος.
Δεν γίνεται να χάνει κάποιος το δικαίωμα υποβολής αίτησης για μετάταξη επειδή του λείπουν λίγες ημέρες ή λίγοι μήνες από τη συμπλήρωση της πενταετίας κατά την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου. Στην πράξη πρόκειται για συναδέλφους με ουσιαστικά τον ίδιο χρόνο υπηρεσίας.Μια τέτοια πρόβλεψη θα εξασφαλίσει πιο ομαλή και δίκαιη εφαρμογή της διάταξης, χωρίς να αλλοιώνεται ο στόχος της.
Αναμφισβήτητα το πνεύμα της διάταξης είναι προς τη σωστή κατεύθυνση, αφού θα εξασφαλίζει από τη μία πλευρά τη σταθερότητα σε έμπειρο προσωπικό που θα μπορεί να εξειδικευτεί επιπλέον σε αυτό που κάνει, ενώ από την άλλη θα αποδεσμεύσει οργανικές θέσεις στα σχολεία με ό,τι συνεπάγεται αυτό για την ποιότητα της εκπαίδευσης και για τη διοικητική διαχείριση της κάλυψης των θέσεων.
Αίτημα ένταξης στους ΠΕ22 Επαγγελματικών Συμβούλων αποφοίτων Παιδαγωγικού Τμήματος Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης με μεταπτυχιακό στον Επαγγελματικό Προσανατολισμό και τη Συμβουλευτική
Το Παιδαγωγικό Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης αποτελεί τμήμα της Φιλοσοφικής Σχολής του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών και ιδρύθηκε με το Ν.4589/2019. Το τμήμα προέρχεται από την κατάτμηση του τμήματος Φιλοσοφίας-Παιδαγωγικής και Ψυχολογίας και ειδικότερα αποτελεί μετασχηματισμό του τομέα Παιδαγωγικής. Το πρόγραμμα σπουδών θεμελιώνεται αφενός στην ακαδημαϊκή φυσιογνωμία που ιστορικά καλλιεργήθηκε και αναπτύχθηκε στον τομέα Παιδαγωγικής του Φ.Π.Ψ. και αφετέρου από τα αντικείμενα των μελών ΔΕΠ όπως κατανεμήθηκαν από το Ν.4589/2019.
Το Τμήμα διαθέτει έδρα Επαγγελματικού Προσανατολισμού και Λήψης Επαγγελματικών Αποφάσεων. Επίσης, στο τμήμα λειτουργεί το Εργαστήριο Συμβουλευτικής Επιστήμης και Επαγγελματικής Σταδιοδρομίας (Laboratory of Counseling Science and Vocational Career) ανήκει στο Παιδαγωγικό Τμήμα Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης της Φιλοσοφικής Σχολής του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών. Ιδρύθηκε και λειτουργεί από το 2020 (ΦΕΚ 4971/τ. Β’/31.12.2019). Το Εργαστήριο δραστηριοποιείται ερευνητικά στους παρακάτω τομείς:
Θεωρίας και Μεθοδολογίας
Σύγχρονων μορφών παρεμβάσεων και τεχνικών
Ατομικής και ομαδικής συμβουλευτικής
Σχολικού Περιβάλλοντος
Παραγωγής εκπαιδευτικού και ερευνητικού υλικού
Επαγγελματικής Αξιολόγησης
Εκπαιδευτικής Πολιτικής
Εκπαίδευσης και Επιμόρφωσης Εκπαιδευτικών
Εκπαίδευσης και Επιμόρφωσης Ειδικών Επιστημόνων
Τεκμηρίωσης και Πληροφόρησης
Βιωματικών δράσεων αυτογνωσίας
Επαγγελματικής Ανάπτυξης και πληροφόρησης.
Το Εργαστήριο Συμβουλευτικής Επιστήμης και Επαγγελματικής Σταδιοδρομίας έχει ως αντικείμενο τη(ν):
παροχή υπηρεσιών συμβουλευτικής σταδιοδρομίας σε φοιτητές, μαθητές και ενήλικες, σε ατομικό ή ομαδικό πλαίσιο.
υλοποίηση προγραμμάτων εκπαίδευσης και επιμόρφωσης σε ειδικούς της συμβουλευτικής σταδιοδρομίας και συναφών επαγγελμάτων.
αναζήτηση και υλοποίηση Ερευνητικών-Εκπαιδευτικών Προγραμμάτων σχετικών με τη συμβουλευτική επιστήμη και την επαγγελματική σταδιοδρομία.
προώθηση της συμβουλευτικής επιστήμης και της επαγγελματικής σταδιοδρομίας σε προπτυχιακό και μεταπτυχιακό επίπεδο .
παραγωγή συναφούς εκπαιδευτικού, επιστημονικού και ερευνητικού υλικού.
οργάνωση επιστημονικών διαλέξεων, ημερίδων, επιμορφωτικών σεμιναρίων, συμποσίων, συνεδρίων και άλλων επιστημονικών εκδηλώσεων.
πραγματοποίηση δημοσιεύσεων και εκδόσεων που συνάδουν με τους σκοπούς του Εργαστηρίου.
συνεργασία με σχολεία της Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης και φορείς της Εκπαίδευσης.
συνεργασία με αντίστοιχα πανεπιστημιακά και ερευνητικά Κέντρα
Το τμήμα επίσης διοργανώνει το ένα από τα δύο μεταπτυχιακά που έχουν δημιουργηθεί στην Ελλάδα με αντικείμενο τον επαγγελματικό προσανατολισμό και τη συμβουλευτική. Σκοπός του ΠΜΣ είναι η ειδίκευση, η προαγωγή της επιστημονικής γνώσης και η ανάπτυξη της έρευνας στον χώρο της Συμβουλευτικής, του Επαγγελματικού Προσανατολισμού και της Διά Βίου Μάθησης. Αντικείμενο του ΠΜΣ είναι: α) η επιστημονική εξειδίκευση σε ένα ευρύ φάσμα ερευνητικών και επαγγελματικών πεδίων των επιστημών της Συμβουλευτικής, του Επαγγελματικού Προσανατολισμού, της Διά Βίου Μάθησης, β) η παροχή ερευνητικών γνώσεων και δεξιοτήτων, που γεφυρώνουν τη θεωρία με την εμπειρική έρευνα και πράξη και συνεισφέρουν στην παραγωγή νέας γνώσης στα σχετικά πεδία, γ) η ανάπτυξη επαγγελματικών γνώσεων και δεξιοτήτων υψηλού επιπέδου που προωθούν τους στόχους της Συμβουλευτικής, του Επαγγελματικού Προσανατολισμού και της Διά Βίου Μάθησης, ώστε να ανταποκρίνονται στις νέες, πολυσύνθετες απαιτήσεις της σύγχρονης πραγματικότητας και του σύγχρονου εθνικού, ευρωπαϊκού και παγκόσμιου περιβάλλοντος στα σχετικά πεδία.
Το Παιδαγωγικό Δευτεροβάθμιας είναι το μοναδικό πανεπιστημιακό τμήμα στην Ελλάδα που εκπαιδεύει φιλολόγους με ενσωματωμένη παιδαγωγική και διδακτική επάρκεια στο πτυχίο τους, σύμφωνα με το άρθρο 32 του ν. 5029/2023. Στο σημείο αυτό κρίνεται σκόπιμο να αναφερθεί ότι το τμήμα είναι αυτό που προσφέρει στα άλλα τμήματα της Φιλοσοφικής Σχολής μαθήματα σχετικά με την παιδαγωγική επιστήμη, όπως το τμήμα Φιλολογίας.
Σύμφωνα με τη 14η Γενική Συνέλευση και την έγκριση οδηγού σπουδών (14/05/2025) το Τμήμα παρέχει προπτυχιακά μαθήματα, τα οποία έχουν σκοπό να εφοδιάσουν τον σύγχρονο εκπαιδευτικό και σχετίζονται και με τη διαδικασία της συμβουλευτικής και του επαγγελματικού προσανατολισμού. Αναφέρονται ενδεικτικά τα κάτωθι μαθήματα:
Επαγγελματικός Προσανατολισμός και Λήψη Επαγγελματικών Αποφάσεων
Ειδική Αγωγή
Οργάνωση και Διοίκηση της Εκπαίδευσης
Περιβαλλοντική Εκπαίδευση και Μάθηση
Εκπαιδευτική Ένταξη μαθητών με Αναπηρία ή/και Ειδικές Εκπαιδευτικές Ανάγκες
Εισαγωγή στη Διαπολιτισμική Εκπαίδευση
Μεθοδολογία Εκπαιδευτικές Έρευνας
Σχολική Ψυχολογία (παρεχόμενο από το τμήμα Ψυχολογίας)
Αναπτυξιακή Ψυχολογία (παρέχεται από το τμήμα Ψυχολογίας)
Το σύνολο των μαθημάτων συγκροτεί ένα ολοκληρωμένο επιστημονικό υπόβαθρο για τη Συμβουλευτική και τον Επαγγελματικό Προσανατολισμό. Συνδυάζουν θεωρητική γνώση, παιδαγωγική ευαισθησία και κοινωνική συνείδηση, επιτρέποντας στον σύμβουλο να προσεγγίζει το άτομο ολιστικά, λαμβάνοντας υπόψη τις προσωπικές του δεξιότητες, τις ιδιαίτερες εκπαιδευτικές ανάγκες, το πολιτισμικό του πλαίσιο και τις σύγχρονες κοινωνικές και περιβαλλοντικές προκλήσεις. Έτσι, διαμορφώνεται μια συμβουλευτική πρακτική επιστημονικά τεκμηριωμένη, συμπεριληπτική και προσαρμοσμένη στις απαιτήσεις της σύγχρονης εκπαιδευτικής και επαγγελματικής πραγματικότητας.
Επίσης, προσφέρονται και τα κάτωθι επιλεγόμενα μαθήματα:
Δια βίου μάθηση
Στατιστική Εφαρμοσμένη στην Εκπαιδευτική Έρευνα
Περιβαλλοντικές ανθρωπιστικές επιστήμες και εκπαίδευση
Λήψη επαγγελματικών αποφάσεων: Ανάπτυξη Δεξιοτήτων και Σχεδιασμός Παρεμβάσεων για εφήβους και νέους
Επαγγελματική μάθηση και επαγγελματική ανάπτυξη του εκπαιδευτικού
Επιπτώσεις της μΕτανάστευσης και της παγκοσμιοποίησης στο εθνικό κράτος και την εκπαίδευση
Συμβουλευτική οικογένειας
Διαπολιτισμικές προσεγγίσεις στον ελληνικό και διεθνή χώρο
Ανάλυση συμπεριφοράς: επιστημολογία και εφαρμογές
Εκπαιδευτική Πολιτική
Συμβουλευτική σταδιοδρομίας και επαγγελματικός προσανατολισμός: εφαρμογές
Τα παραπάνω μαθήματα συνδέονται ουσιαστικά και πολυεπίπεδα με τον Επαγγελματικό Προσανατολισμό και τη Συμβουλευτική, καθώς ενισχύουν τόσο τη θεωρητική συγκρότηση όσο και την πρακτική επάρκεια του συμβούλου. Η Δια Βίου Μάθηση αναδεικνύει ότι η σταδιοδρομία δεν αποτελεί μια εφάπαξ επιλογή αλλά μια διαρκή εξελικτική διαδικασία προσαρμογής στις κοινωνικές και επαγγελματικές αλλαγές. Η Στατιστική Εφαρμοσμένη στην Εκπαιδευτική Έρευνα προσφέρει τα μεθοδολογικά εργαλεία για την κατανόηση και αξιολόγηση δεδομένων, την ερμηνεία ψυχομετρικών εργαλείων και τη λήψη τεκμηριωμένων συμβουλευτικών αποφάσεων. Οι Περιβαλλοντικές Ανθρωπιστικές Επιστήμες και η σύνδεσή τους με την εκπαίδευση διευρύνουν την οπτική του συμβούλου ως προς τις σύγχρονες αξίες βιωσιμότητας και τις νέες επαγγελματικές προοπτικές.
Το μάθημα Λήψη Επαγγελματικών Αποφάσεων: Ανάπτυξη Δεξιοτήτων και Σχεδιασμός Παρεμβάσεων για εφήβους και νέους εστιάζει άμεσα στην ενίσχυση δεξιοτήτων αυτογνωσίας, στοχοθεσίας και σχεδιασμού σταδιοδρομίας, παρέχοντας πρακτικά εργαλεία παρέμβασης. Η Επαγγελματική Μάθηση και Ανάπτυξη του Εκπαιδευτικού συνδέεται με τη συμβουλευτική, καθώς ο ίδιος ο εκπαιδευτικός λειτουργεί συχνά ως μέντορας και υποστηρικτής επαγγελματικών επιλογών. Οι επιπτώσεις της μετανάστευσης και της παγκοσμιοποίησης αναδεικνύουν τη σημασία κατανόησης των κοινωνικών μετασχηματισμών που επηρεάζουν τις εκπαιδευτικές και επαγγελματικές διαδρομές, ενώ η Συμβουλευτική Οικογένειας υπογραμμίζει τον ρόλο του οικογενειακού συστήματος στη διαμόρφωση επαγγελματικών προσδοκιών και αποφάσεων.
Παράλληλα, οι Διαπολιτισμικές Προσεγγίσεις στον ελληνικό και διεθνή χώρο ενισχύουν την πολιτισμική επάρκεια του συμβούλου σε πολυπολιτισμικά περιβάλλοντα, ενώ η Ανάλυση Συμπεριφοράς παρέχει επιστημολογικό υπόβαθρο για την κατανόηση κινήτρων, στάσεων και μηχανισμών μάθησης που σχετίζονται με τη λήψη αποφάσεων. Η Εκπαιδευτική Πολιτική βοηθά στην κατανόηση του θεσμικού πλαισίου μέσα στο οποίο διαμορφώνονται οι εκπαιδευτικές και επαγγελματικές ευκαιρίες. Τέλος, η Συμβουλευτική Σταδιοδρομίας και Επαγγελματικός Προσανατολισμός: Εφαρμογές συνθέτει όλα τα παραπάνω, μετατρέποντας τη θεωρητική γνώση σε πρακτικές παρεμβάσεις που υποστηρίζουν άτομα και ομάδες στη διαμόρφωση ρεαλιστικών και ενδυναμωτικών επαγγελματικών επιλογών. Συνολικά, τα μαθήματα αυτά συγκροτούν ένα συνεκτικό πλαίσιο που επιτρέπει στον σύμβουλο να λειτουργεί επιστημονικά, κοινωνικά ευαίσθητα και αποτελεσματικά στο σύγχρονο εκπαιδευτικό και επαγγελματικό περιβάλλον.
Θεωρούμε κατάφωρη αδικία τη μη αναφορά του τμήματος στην 2εα/2025 στην κατηγορία των επαγγελματικών συμβούλων. Στην προκήρυξη αναφέρονται τα τμήματα:
Φιλολογίας
Φιλοσοφικών και κοινωνικών σπουδών
Φιλοσοφίας και Παιδαγωγικής
Κοινωνιολογίας
Ψυχολογίας
Στα τμήματα Φιλολογίας όλα τα μαθήματα τα οποία σχετίζονται με τον επαγγελματικό προσανατολισμό και συγκεκριμένα μαθήματα που έχουν να κάνουν με την παιδαγωγική επιστήμη προέρχονται από άλλα τμήματα. Συγκεκριμένα, στην περίπτωση του τμήματος Φιλολογίας της Φιλοσοφικής Σχολής ΕΚΠΑ τα παιδαγωγικά μαθήματα προέρχονται από το Παιδαγωγικό Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, ενώ τα μαθήματα ψυχολογίας από το τμήμα Ψυχολογίας. Στο σημείο αυτό κρίνεται σκόπιμο να αναφερθεί πως τα μαθήματα παιδαγωγικής και ψυχολογίας στο τμήμα Φιλολογίας του ΕΚΠΑ είναι επιλεγόμενα και όχι υποχρεωτικά, όπως προκύπτει και από τον οδηγό σπουδών: Οδηγοί Σπουδών. Το ίδιο παρατηρείται και στο τμήμα Φιλολογίας του ΑΠΘ, το οποίο λαμβάνει τα παιδαγωγικά μαθήματα από το Φιλοσοφίας και Παιδαγωγικής, όπως προκύπτει από τον κάτωθι σύνδεσμο: Σύντομος Οδηγός Σπουδών – Τμήμα Φιλολογίας ΑΠΘ.
Αντίστοιχα, αν εξετάσει κανείς τους οδηγούς σπουδών των υπόλοιπων τμημάτων που αναφέρονται στην 2εα/2025 κανένα πρόγραμμα δεν έχει κανέναν μάθημα που να φέρει τίτλο ή περιεχόμενο αμιγώς σχετικό με το αντικείμενο του επαγγελματικού προσανατολισμού και της λήψης επαγγελματικών αποφάσεων. Ενδεικτικά παρατίθενται:
Κοινωνιολογίας Παντείου Προπτυχιακές Σπουδές
Φιλοσοφίας και Παιδαγωγικής ΑΠΘ Προπτυχιακές Σπουδές
Παιδαγωγικό Τμήμα Δημοτικής Εκπαίιδευσης ΕΚΠΑ ΕΚΠΑ: ΠΤΔΕ – Οδηγός Σπουδών
Καταληκτικά, προκύπτει με σαφήνεια ότι οι απόφοιτοι του Παιδαγωγικού Τμήματος Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης με μεταπτυχιακή εξειδίκευση στον Επαγγελματικό Προσανατολισμό και τη Συμβουλευτική διαθέτουν πλήρες, συγκροτημένο και θεσμικά κατοχυρωμένο επιστημονικό υπόβαθρο, το οποίο ανταποκρίνεται απολύτως στις απαιτήσεις του κλάδου ΠΕ22 Επαγγελματικών Συμβούλων. Το ίδιο το Τμήμα, όπως τεκμηριώνεται στο αίτημα
Επικολλημένο κείμενο
, διαθέτει έδρα Επαγγελματικού Προσανατολισμού και Λήψης Επαγγελματικών Αποφάσεων, καθώς και θεσμοθετημένο Εργαστήριο Συμβουλευτικής Επιστήμης και Επαγγελματικής Σταδιοδρομίας, με πλούσιο ερευνητικό, εκπαιδευτικό και επιμορφωτικό έργο αποκλειστικά προσανατολισμένο στο αντικείμενο της συμβουλευτικής και της σταδιοδρομίας.
Το πρόγραμμα σπουδών του Τμήματος δεν περιλαμβάνει απλώς αποσπασματικές ή επιλεγόμενες αναφορές στη συμβουλευτική, αλλά συγκροτεί ένα συνεκτικό πλαίσιο γνώσεων που συνδυάζει παιδαγωγική επιστήμη, ψυχολογία, μεθοδολογία έρευνας, διαπολιτισμική εκπαίδευση, εκπαιδευτική πολιτική και, κυρίως, μαθήματα με σαφή και άμεση στόχευση στον Επαγγελματικό Προσανατολισμό και τη Λήψη Επαγγελματικών Αποφάσεων. Η επιστημονική αυτή συγκρότηση ενισχύεται περαιτέρω από τη μεταπτυχιακή εξειδίκευση στο αντικείμενο, η οποία διασφαλίζει υψηλό επίπεδο θεωρητικής κατάρτισης και πρακτικής επάρκειας.
Επομένως, η μη ένταξη των αποφοίτων του Τμήματος στην κατηγορία ΠΕ22 δεν συνάδει ούτε με το περιεχόμενο των σπουδών τους ούτε με τη θεσμική και ακαδημαϊκή φυσιογνωμία του Τμήματος. Αντιθέτως, δημιουργεί μια άνιση μεταχείριση, ιδίως όταν συμπεριλαμβάνονται τμήματα των οποίων τα προγράμματα σπουδών δεν διαθέτουν ισοδύναμη ή εξειδικευμένη εστίαση στον επαγγελματικό προσανατολισμό.
Για λόγους ακαδημαϊκής συνέπειας, θεσμικής ισονομίας και ουσιαστικής αναγνώρισης της επιστημονικής επάρκειας, η ένταξη των αποφοίτων του Παιδαγωγικού Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης με μεταπτυχιακό στον Επαγγελματικό Προσανατολισμό στον κλάδο ΠΕ22 Επαγγελματικών Συμβούλων αποτελεί όχι μόνο δίκαιο αίτημα, αλλά και αναγκαία προσαρμογή στο πραγματικό επιστημονικό και επαγγελματικό τους προφίλ.
Αλέξανδρος Προέδρου M.Sc., M.Ed., PhD
Οικονομολόγος – Φιλόλογος -Εκπαιδευτικός
Σχετικά με το άρθρο 84:
Πρέπει να δίνεται η δυνατότητα σε εκπαιδευτικούς με πολυετή υπηρεσία στο εξωτερικό να παραμένουν στη θέση τους, κατόπιν αίτησης, εφόσον εξακολουθούν να υφίστανται υπηρεσιακές ανάγκες. Η αίτησή τους να εξετάζεται κατά προτεραιότητα, χωρίς καταβολή επιμισθίου και με ετήσια ανανέωση. Να λαμβάνεται υπόψη ότι καλύπτουν πάγιες ανάγκες των σχολείων της ομογένειας και έχουν αναπτύξει ουσιαστικούς κοινωνικούς και οικογενειακούς δεσμούς, ενώ η απομάκρυνσή τους να επιτρέπεται μόνο για ειδικώς αιτιολογημένο υπηρεσιακό λόγο.
Σχετικά με το άρθρο 82
Απόσπαση σε φορέα κάθε ένα χρόνο, οι αποσπάσεις σε φορέα να εγκρίνονται μετά από εξέταση του υφιστάμενου δυναμικού της κάθε ΔΠΕ σε σχέση με το Οργανόγραμμα τους. Να τηρείται η αρχή της αναλογικότητας. Να υπάρξει αυξημένος αριθμός αποδεκτών αποσπάσεων από το ΥΠΑΙΘΑ για τις περιφερειακές υποστελεγχομένες ΔΠΕ. Επειδή οι αποσπάσεις σε φορέα θα είναι μονοετείς να καταργηθούν οι διαθέσεις στις ΔΠΕ. Ο Περιφερειακός Διευθυντής Εκπαίδευσης να μη δύναται να εγκρίνει αποσπάσεις σε ΔΠΕ της αρμοδιότητάς του.
Σχετικά με το άρθρο 83
Οι μετατάξεις να είναι προσβάσιμες σε εκπαιδευτικούς που εργάστηκαν στη διοίκηση με βασικό κριτήριο τη θετική αξιολόγησή τους είτε στη διοίκηση ή και στην εκπαιδευτική τους πρακτική και θέλουν να ακολουθήσουν επαγγελματική καριέρα στη διοίκηση, χωρίς να λαμβάνεται ως κύριο κριτήριο η προϋπηρεσία τους στη διοίκηση (τα 5 έτη προϋπηρεσίας στη διοίκηση) γιατί έτσι αποκλείονται οι ικανοί διοικητικοί υπάλληλοι που μπορεί να μην έχουν μεν 5 χρόνια προϋπηρεσία αλλά μπορεί να έχουν διάθεση, όρεξη και φιλοδοξία να προσφέρουν ουσιαστικά στη διοίκηση.
Άρθρο 82: Η υποχρεωτική 3ετια για απόσπαση θα λειτουργήσει αποτρεπτικά για αρκετους, που δεν μπορούν να δεσμευτούν εκ των προτέρων για τόσο μεγάλο χρονικό διάστημα. Θα πρέπει να υπάρχει η δυνατότητα επιλογής από 1 έως 3 χρόνια στην απόσπαση.
Για το άρθρο 83
Προτείνεται η κατάργηση της προϋπόθεσης συμπλήρωσης πέντε (5) ετών για τη μετάταξη των ήδη αποσπασμένων εκπαιδευτικών σε φορείς υποδοχής. Η δυνατότητα μετάταξης θα πρέπει να παρέχεται οριζόντια για όλους τους αποσπασμένους μόνιμους εκπαιδευτικούς, υπό την απαραίτητη προϋπόθεση της αιτιολογημένης θετικής εισήγησης του φορέα υποδοχής.
Τεκμηρίωση:
Αρχή της Ισονομίας: Πρόσφατες νομοθετικές ρυθμίσεις επέτρεψαν σε αποσπασμένους υπαλλήλους άλλων κλάδων του Δημοσίου να μεταταχθούν χωρίς αντίστοιχους χρονικούς περιορισμούς. Η εξαίρεση των εκπαιδευτικών από αυτή τη λογική δημιουργεί υπαλλήλους «δύο ταχυτήτων» και παραβιάζει την αρχή της ίσης μεταχείρισης.
Δικλείδα Ασφαλείας (Αξιολόγηση): Αντί για οριζόντια χρονικά εμπόδια, η καταλληλότητα του εκπαιδευτικού μπορεί να διασφαλιστεί μέσω της σύμφωνης γνώμης του φορέα υποδοχής. Εάν ένας εκπαιδευτικός κριθεί ανεπαρκής για τη συγκεκριμένη θέση, ο φορέας έχει το δικαίωμα να μην προχωρήσει τη μετάταξη. Με αυτόν τον τρόπο, η διοίκηση προστατεύεται, ενώ παράλληλα αποκαθίσταται η επαγγελματική αξιοπρέπεια των λειτουργών της εκπαίδευσης.
Επανέρχεται δυστυχώς – με αχαρτογράφητες προεκτάσεις- μια εμμονική και κακεντρεχής σύνδεση της οργανικής (σε σχολείο για τη δευτεροβάθμια βασικά) με τη μακροχρόνια απουσία λόγω απόσπασης :
1. οι θέσεις καταλήφθηκαν με μοριοδότηση δεδομένη στιγμή, άρα δεν υπάρχει λόγος να αλλάξει αυτό
2. προκαλείται και διατίθεται λειτουργικό κενό ένα ή περισσότερα έτη και καλύπτεται με τη γνωστή διαδικασία (θα μπορούσε κάλλιστα να ισχύσει μια εμβόλιμη διαδικασία μονίμου λειτουργικης τοποθέτησης πχ για αυτές τις περιπτώσεις, ευκολο αν θέλει η διοίκηση), άρα δεν τίθεται θέμα για τα σχολεία ή άλλους , είναι μόνο ψυχολογικό
3. εδώ πάνε να σας καταργήσουν όλες τις οργανικές και κανιβαλίζετε !
Κατά τα λοιπά : η τριετία είναι προβληματική, δυνατότητα μόνο ανανέωσης δεύτερη χρονιά το ΠΟΛΥ. Εξαρχής στην εγκύκλιο συγκεκριμένες θέσεις και αριθμός θέσεων απόσπασης , κριτήρια για όλους. Πχ. θα πάνε για τριετία οι συντονιστές εκπαιδευσης προσφύγων που είναι υπερβολικά πολλοί χωρίς ουσιαστικό αντικέιμενο (βασικά σαν εργαζόμενοι ΜΚΟ, ανεφάρμοστες προτάσεις περί διαφοροποιημένης διδασκαλίας, προβληματικές εγκύκλιοι ΤΥ, εγγραφών, μετεγγραφών κλπ. Ουσιαστικά 3-4 εγκύκλιοι σαφείς τους αντικαθιστούν άνετα) ;
Αποσπασμένοι σε βιβλιοθήκες πόσοι και με τι κριτήρια (αν όχι φιλόλογοι και δάσκαλοι) ;
ΣΤα ΓΑΚ τι δουλειες υπάρχουν που δεν μπορούν οι αρχειονόμοι και οι ταξινόμοι να κάνουν ; Να παίζουν με τα κοινωνικά δίκτυα αυτοί και να το παίζουν προϊστάμενοι;
Στις διευθύνσεις θα λήξουν οι μερικές και ολικές διαθέσεις; Γιατί όχι απόσπαση σε όσους απαιτείται εξαρχής αλλά έμμεσες και προνομοιακές διαθέσεις;
Τελικά έπρεπε να γίνει διαβούλευση για ολιστική αντιμετώπιση των αποσπάσεων όλων, όχι για εμβαλωματικές και φωτογραφικές λύσεις. Αυτό που θα έπρεπε να προβληματίσει είναι τόσα σχόλια για να αποδράσουν πολλοί από την εκπαίδευση !
Στις τόσες πολλές κατηγορίες εκπαιδευτικών, προστέθηκε τα τελευταία έτη ακόμα μία, μετά τη διάλυση των Ανώτατων Εκκλησιαστικών Ακαδημιών στη Θεσσαλονίκη και το Καλπάκι. Οι εκπαιδευτικοί των νέων ιδρυμάτων που ονομάζονται Σ.Μ.Υ.Κ,, πολ λές φορές δεν προέρχονται όχι μόνο από τη Μητρόπολη της έδρας της Σχολής, αλλά ούτε καν από την Περιφέρεια που ανήκει αυτή η Μητρόπολη και ταξιδεύουν από μα κρινές Μητροπόλεις μέσα στη χώρα.
Όπως καταλάβατε, πρόκειται γιά ελάχιστους κληρικούς με πολύ αυξημένα προσόντα. Έχουν απο δεχτεί το καθεστώς της μη πληρωμής τους δεδομένου ότι ως κληρικοί μισθοδοτούν ται από την Εκκλησία της Ελλάδας υπηρετώντας σε οργανικές θέσεις ως εφημέριοι, όμως, τα μηνιαία οδοιπορικά τους από και προς τις Σ.Μ.Υ.Κ. τα οποία πολλές φο ρές είναι δυσβάστακτα χωρίς να μνημονεύουμε και τη σωματική κόπωση την οποία ακολουθεί ένα ταξίδι με λεωφορεία με ανταπόκριση από τις 9.40 το πρωί έως τις 4.30 το απόγευμα.
Παρακαλούμε λοιπόν να περιληφθεί στο νομοσχέδιο μία παράγραφος γιά επίδοση στους δικαιούχους κληρικούς το μηνιαίο ποσό των 230 ευρώ ως ελάχιστη αποζημίω ση των υπηρεσιών τους, έστω γιά τα οδοιπορικά τους.
Απουσιάζει πρόβλεψη για εκπαιδευτικούς που δεν έχουν μονιμοποιηθεί.
«Εκπαιδευτικοί που δεν έχουν μονιμοποιηθεί και βρίσκονται υπό καθεστώς δοκίμου χωρίς δική τους υπαιτιότητα εφόσον δεν έχουν αξιολογηθεί, διανύουν εκ νέου δόκιμη περίοδο σύμφωνα με τις διατάξεις που εφαρμόζονται για τη μονιμοποίηση υπαλλήλων του φορέα υποδοχής.»
Έτσι για τον εκπαιδευτικό που θα μεταταχθεί θα κριθεί η ικανότητα τους προκειμένου να μονιμοποιηθούν στα νέα του καθήκοντα.
Απουσιάζει πρόβλεψη για εκπαιδευτικούς που δεν έχουν μονιμοποιηθεί. Για λόγους νομικής ασφάλειας πρέπει να προστεθεί:
«Εκπαιδευτικοί που δεν έχουν μονιμοποιηθεί και βρίσκονται υπό καθεστώς δοκίμου χωρίς δική τους υπαιτιότητα εφόσον δεν έχουν αξιολογηθεί, διανύουν εκ νέου δόκιμη περίοδο σύμφωνα με τις διατάξεις που εφαρμόζονται για τη μονιμοποίηση υπαλλήλων του φορέα υποδοχής.»
Έτσι για τον εκπαιδευτικό που θα μεταταχθεί θα κριθεί η ικανότητα τους προκειμένου να μονιμοποιηθούν στα νέα του καθήκοντα.
Το σχέδιο νόμου κινείται στη σωστή κατευθυνση τοσο για τις αποσπασεις οσο και για τις μεταταξεις και διορθώνει χρόνιες στρεβλώσεις. Θεωρω οτι πρεπει να αλλάξει ομως η προταση για τα 5 χρόνια κατ ελάχιστο συνεχόμενης αποσπασης ως προυπόθεση για την μετάταξη και να μειωθεί στα 2 χρόνια για κατόχους διδακτορικού. Αυτό ειναι απαραίτητο προκειμενου να στελεχωθούν τα Πανεπιστήμια με εμπειρο εκπαιδευτικό προσωπικό με το οποίο έχουν χτίσει μια σχέση συνεργασίας. Τα 5 χρόνια αποκλείουν εναν μεγάλο αριθμό έμπειρων εκπαιδευτικών απο την μετάταξη
Σχόλιο επί του Άρθρου 83
Ρητή πρόβλεψη για δόκιμους εκπαιδευτικούς.
Απουσιάζει πρόβλεψη για εκπαιδευτικούς που δεν έχουν μονιμοποιηθεί. Για λόγους νομικής ασφάλειας πρέπει να προστεθεί:
«Εκπαιδευτικοί που δεν έχουν μονιμοποιηθεί και βρίσκονται υπό καθεστώς δοκίμου χωρίς δική τους υπαιτιότητα εφόσον δεν έχουν αξιολογηθεί, διανύουν εκ νέου δόκιμη περίοδο σύμφωνα με τις διατάξεις που εφαρμόζονται για τη μονιμοποίηση υπαλλήλων του φορέα υποδοχής.»
Έτσι για τον εκπαιδευτικό που θα μεταταχθεί θα κριθεί η ικανότητα τους προκειμένου να μονιμοποιηθούν στα νέα του καθήκοντα
Συμφωνω με «Ρητή πρόβλεψη για δόκιμους εκπαιδευτικούς.
Απουσιάζει πρόβλεψη για εκπαιδευτικούς που δεν έχουν μονιμοποιηθεί. Για λόγους νομικής ασφάλειας πρέπει να προστεθεί:
«Εκπαιδευτικοί που δεν έχουν μονιμοποιηθεί και βρίσκονται υπό καθεστώς δοκίμου χωρίς δική τους υπαιτιότητα εφόσον δεν έχουν αξιολογηθεί, διανύουν εκ νέου δόκιμη περίοδο σύμφωνα με τις διατάξεις που εφαρμόζονται για τη μονιμοποίηση υπαλλήλων του φορέα υποδοχής.»
Έτσι για τον εκπαιδευτικό που θα μεταταχθεί θα κριθεί η ικανότητα τους προκειμένου να μονιμοποιηθούν στα νέα του καθήκοντα»
Αγαπητή κ. Ζαχαράκη,
αυτό το νομοσχέδιο είναι μια ευκαιρία να διορθωθεί μια αδικία που δεν είναι άλλη από τον αποκλεισμό των εκπαιδευτικών από το ενιαίο σύστημα κινητικότητας.
Έχω ήδη γράψει δημόσια για το θέμα αυτό και σας εκθέτω ξανά τις σκέψεις μου….
Με το νόμο 5143/2024 ο κ. Πιερρακάκης αποφάσισε να καταργήσει το δικαίωμα των εκπαιδευτικών να συμμετέχουν στην κινητικότητα των δημοσίων υπαλλήλων.
Αγαπητή κ. Ζαχαράκη θα ήθελα να λάβετε υπόψιν σας τα ακόλουθα:
1) Η εξαίρεση των εκπαιδευτικών από το ενιαίο σύστημα κινητικότητας παραβιάζει την αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης, η οποία αποτελεί θεμελιώδη αρχή του διοικητικού δικαίου. Κατά τον διορισμό μου (Αύγουστος-2021), βασίστηκα στη νόμιμη προσδοκία ότι θα έχω το δικαίωμα συμμετοχής στο ενιαίο σύστημα κινητικότητας, όπως αυτό προβλεπόταν τότε από τον Ν. 4440/16. Η προσδοκία αυτή ενισχύθηκε από το γεγονός ότι η συμμετοχή στο ενιαίο σύστημα κινητικότητας αποτελούσε θεσμοθετημένο δικαίωμα για τους δημοσίους υπαλλήλους, χωρίς να εξαιρούνται οι εκπαιδευτικοί. Με ποιο δικαίωμα ο κ. Πιερρακάκης άλλαξε εκ των υστέρων τους όρους με τους οποίους διορίστηκα;
Η αλλαγή αυτή, χωρίς καμία μέριμνα για τη διασφάλιση της εμπιστοσύνης που είχε δημιουργηθεί, αντιβαίνει στις αρχές της σταθερότητας και της προβλεψιμότητας της διοικητικής δράσης.
2) Η εξαίρεση των εκπαιδευτικών από το ενιαίο σύστημα κινητικότητας συνιστά άνιση μεταχείριση εις βάρος μίας συγκεκριμένης κατηγορίας δημοσίων υπαλλήλων, και παραβιάζει την αρχής της ισότητας, όπως κατοχυρώνεται στο άρθρο 4 του Συντάγματος. Για ποιο λόγο κάποιοι υπάλληλοι έχουν το δικαίωμα να βελτιώσουν τη θέση τους ενώ κάποιοι άλλοι όχι; Η ίση μεταχείριση όλων των δημοσίων υπαλλήλων επιβάλλεται, εκτός εάν υφίστανται αντικειμενικοί λόγοι διαφοροποίησης, οι οποίοι εδώ δεν υφίστανται. Το κράτος έχει την υποχρέωση όχι μόνο να αποφεύγει διακρίσεις, αλλά και να διασφαλίζει ίσες ευκαιρίες επαγγελματικής ανάπτυξης για όλους τους δημόσιους υπαλλήλους. Σε αυτό το σημείο να τονίσουμε ότι στερείτε τη δυνατότητα της εξέλιξης σε υπαλλήλους πανεπιστημιακής εκπαίδευσης.
3) Ο αποκλεισμός των εκπαιδευτικών από το ενιαίο σύστημα κινητικότητας παραβιάζει την αρχή της αναλογικότητας, όπως κατοχυρώνεται στο άρθρο 25 του Συντάγματος. Ο στόχος της αποτροπής κενών στα σχολεία δεν επιτυγχάνεται με αυτό το μέτρο, καθώς τα κενά μπορούν να καλυφθούν με ηπιότερους και αποτελεσματικότερους τρόπους, όπως μόνιμοι διορισμοί και μεταθέσεις. Επιπλέον, η εφαρμογή του συστήματος κινητικότητας προβλέπει την κάλυψη των οργανικών θέσεων της υπηρεσίας κατά τα 2/3, γεγονός που διασφαλίζει ότι οι μετακινήσεις δεν επηρεάζουν ουσιωδώς τη λειτουργία των σχολείων. Ο αριθμός των εκπαιδευτικών που συμμετέχουν στο ενιαίο σύστημα κινητικότητας είναι μικρός σε σχέση με το σύνολο, ενώ το βασικό πρόβλημα των κενών στα σχολεία δεν είναι οι μετατάξεις μέσω του ενιαίου συστήματος κινητικότητας –κατά τις οποίες οι οργανικές θέσεις μπορούν να πληρωθούν μέσω μόνιμων διορισμών– αλλά οι αποσπάσεις, κατά τις οποίες οι θέσεις παραμένουν κενές και δεσμευμένες ταυτόχρονα. Όσον αφορά τους μόνιμους διορισμούς, έγινε εμφανές μετά τον πρόσφατο διορισμό 10.000 εκπαιδευτικών όλων των ειδικοτήτων ότι είναι εξαιρετικά εύκολο να αντικατασταθούν οι εκπαιδευτικοί που θα αλλάξουν υπηρεσία. Υπάρχουν ακόμα χιλιάδες αδιόριστοι εκπαιδευτικοί όλων των ειδικοτήτων που αναμένουν το διορισμό τους. Επομένως, ο αποκλεισμός από το ενιαίο σύστημα κινητικότητας είναι ένα επαχθές και μη αναγκαίο μέτρο. Εάν το υπουργείο υποστηρίζει το αντίθετο, θα ήταν χρήσιμο να δημοσιοποιήσει στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι δεν υπάρχουν εκπαιδευτικοί πρόθυμοι να αποδεχτούν μόνιμες θέσεις. Επιπρόσθετα, η πρόβλεψη για παρουσίαση των εκπαιδευτικών στη νέα τους υπηρεσία την 1η Ιουλίου εξαλείφει κάθε ενδεχόμενο πρόκλησης προβλημάτων κατά τη διάρκεια της σχολικής χρονιάς.
Ας δούμε όμως και τα λογικά επιχειρήματα:
1) Υπάρχουν εκπαιδευτικοί που έχουν κουραστεί ή που αντιμετωπίζουν προσωπικά προβλήματα ή που δεν τους ταιριάζει η τάξη. Οι υπάλληλοι αυτοί, που είναι πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, θα μπορούσαν να προσφέρουν πολλά περισσότερα από κάποια άλλη θέση του Δημοσίου. Για ποιο λόγο αυτοί οι υπάλληλοι να μην έχουν τη δυνατότητα να μετακινηθούν σε κάποια άλλη υπηρεσία ώστε να μπορούν να προσφέρουν στο Ελληνικό Δημόσιο το μέγιστο των δυνατοτήτων τους;
2) Ο μέσος όρος ηλικίας των εκπαιδευτικών είναι πολύ υψηλός κάτι που όπως καταλαβαίνετε δυσκολεύει το έργο των εκπαιδευτικών. Οι νεότεροι καθηγητές μπορούν να προσεγγίσουν πιο εύκολα τους μαθητές. Στερώντας το δικαίωμα στην κινητικότητα, στερείτε τη δυνατότητα να μπαίνουν στο εκπαιδευτικό σύστημα νεότεροι καθηγητές, ώστε να μειωθεί ο μέσος όρος ηλικίας των εκπαιδευτικών.
3) Ένα βασικό πρόβλημα των κενών στα σχολεία δεν είναι οι μεταθέσεις ή οι μετατάξεις, στις οποίες κενώνονται οργανικές θέσεις τις οποίες μπορείτε να πληρώσετε μέσω κανονικών διορισμών, αλλά οι αποσπάσεις, στις οποίες οι θέσεις είναι κενές και ταυτόχρονα δεσμευμένες. Δεν είναι καλύτερο να αποδεσμεύεται μια θέση ώστε να μπορείτε να την πληρώσετε με κάποιο μόνιμο διορισμό;
Κυρία Ζαχαράκη αναρωτιέμαι πώς πιστεύετε ότι νιώθουν οι άνθρωποι που εργάζονται υπό την εποπτεία σας, όταν διαπιστώνουν ότι τους στερείτε το δικαίωμα να προσπαθήσουν για μια καλύτερη επαγγελματική ζωή. Πώς μπορείτε να ζητάτε από τους ίδιους υπαλλήλους να υπερβούν τον εαυτό τους και να προσφέρουν περισσότερα, όταν η κυβέρνησή σας όχι μόνο δεν τους ενθαρρύνει αλλά τους αφαιρεί ακόμα και τα αυτονόητα; Κατανοώ ότι όποιος εργάζεται με στόχο την παραγωγή έργου μπορεί να υποπέσει σε λάθη – αυτό είναι αναπόφευκτο.
Ωστόσο, η δέσμευση της κυβέρνησής σας ήταν σαφής: όταν ένα λάθος επισημαίνεται, αυτό θα διορθώνεται. Η απόφαση εξαίρεσης των εκπαιδευτικών από το ενιαίο σύστημα κινητικότητας είναι λανθασμένη, άδικη και – κατά τη γνώμη μου – αντισυνταγματική και σας ζητώ να διορθώσετε αυτή την απόφαση και να επαναφέρετε το δικαίωμα της συμμετοχής των εκπαιδευτικών στο ενιαίο σύστημα κινητικότητας. Η αποκατάσταση της αδικίας απέναντί στους εκπαιδευτικούς δεν είναι μόνο ζήτημα δικαίου αλλά και ζήτημα ηθικής. Κάνοντας ένα βήμα παραπάνω θα μπορούσα να προτείνω μέσω της κινητικότητας να μπορεί κάποιος από το ευρύτερο δημόσιο να μετακινηθεί στην εκπαίδευση εφόσον διαθέτει τα απαιτούμενα προσόντα. Ελπίζω να διαβάσετε αυτό το σχόλιο και να πράξετε το δίκαιο για τους υπαλλήλους σας. Σας ευχαριστώ θερμά για το χρόνο σας και είμαι πάντοτε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε διευκρίνιση.
Με εκτίμηση
Θάνος Μούκας
Χημικός, MSc, PhD
ΠΕ04.02 – ΔΔΕ Β’ Αθήνας
Για το άρθρο 84: Κρίνεται αναγκαία η πρόβλεψη δυνατότητας παράτασης της απόσπασης εκπαιδευτικών με πολυετή συνεχή υπηρεσία σε σχολικές μονάδες του εξωτερικού. Οι εκπαιδευτικοί αυτοί καλύπτουν πάγιες ανάγκες, διασφαλίζουν σταθερότητα και παιδαγωγική συνέχεια, ενώ δεν επιβαρύνουν δημοσιονομικά το σύστημα, καθώς δεν λαμβάνουν επιμίσθιο. Η απουσία σχετικής ρύθμισης οδηγεί συχνά σε παραιτήσεις ή άδειες άνευ αποδοχών και σε κάλυψη των κενών από ωρομίσθιους, γεγονός που επιβαρύνει διοικητικά και οικονομικά τη λειτουργία των σχολείων. Η θεσμοθέτηση της παράτασης θα ενισχύσει την εύρυθμη λειτουργία των σχολικών μονάδων του εξωτερικού και θα στηρίξει ουσιαστικά τον Ελληνισμό της Διασποράς.
Στο υπό διαβούλευση νομοσχέδιο γίνεται αναφορά στον θεσμό των Συντονιστών Εκπαίδευσης για την ελληνόγλωσση εκπαίδευση στο εξωτερικό, δεν υπάρχει όμως αντίστοιχη πρόβλεψη για τους Διευθυντές των σχολικών μονάδων. Η παράλειψη αυτή είναι ιδιαίτερα σημαντική για τη Βαυαρία, όπου τα σχολεία λειτουργούν σε ένα απαιτητικό δίγλωσσο και διοικητικά σύνθετο περιβάλλον.
Είναι αναγκαίο να υπάρξει ρητή μνεία και για τον τρόπο επιλογής των Διευθυντών, με σαφή και αξιοκρατικά κριτήρια, αντίστοιχα με όσα ισχύουν για τα στελέχη εκπαίδευσης στην Ελλάδα. Στα κριτήρια αυτά θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη η διοικητική και διδακτική εμπειρία, η γνώση της γερμανικής γλώσσας, η προϋπηρεσία στην ελληνόγλωσση εκπαίδευση στο εξωτερικό και η ουσιαστική γνώση των ιδιαίτερων συνθηκών των σχολείων της Βαυαρίας.
Παράλληλα, είναι σημαντικό να δοθεί η δυνατότητα συμμετοχής στη διαδικασία επιλογής και στους εκπαιδευτικούς που υπηρετούν με σχέση εργασίας αορίστου χρόνου και διαθέτουν τα απαιτούμενα προσόντα, ώστε να διασφαλίζεται η ισονομία, η αξιοκρατία και η επιλογή των καταλληλότερων για τις θέσεις ευθύνης.
Επιπλέον, δεν μπορεί να θεωρηθεί υπερβολική η πρόσληψη ωρομίσθιου προσωπικού, καθώς δεν συνεπάγεται μόνιμη επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού και δίνει τη δυνατότητα άμεσης κάλυψης των διδακτικών αναγκών των σχολείων. Στην πράξη, πολλοί ωρομίσθιοι εκπαιδευτικοί ανταποκρίνονται με επάρκεια και υψηλό αίσθημα ευθύνης στα καθήκοντά τους και συμβάλλουν ουσιαστικά στην εύρυθμη λειτουργία των σχολικών μονάδων της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης στο εξωτερικό.
Με τις παραπάνω προβλέψεις ενισχύονται η διαφάνεια, η αξιοκρατία και η αποτελεσματική λειτουργία των σχολείων της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης στη Βαυαρία.
Στο υπό διαβούλευση νομοσχέδιο γίνεται αναφορά στον θεσμό των Συντονιστών Εκπαίδευσης για την ελληνόγλωσση εκπαίδευση στο εξωτερικό, δεν υπάρχει όμως αντίστοιχη πρόβλεψη για τους Διευθυντές των σχολικών μονάδων. Η παράλειψη αυτή είναι ιδιαίτερα σημαντική για τη Βαυαρία, όπου τα σχολεία λειτουργούν σε ένα απαιτητικό δίγλωσσο και διοικητικά σύνθετο περιβάλλον.
Είναι αναγκαίο να υπάρξει ρητή μνεία και για τον τρόπο επιλογής των Διευθυντών, με σαφή και αξιοκρατικά κριτήρια, αντίστοιχα με όσα ισχύουν για τα στελέχη εκπαίδευσης στην Ελλάδα. Στα κριτήρια αυτά θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη η διοικητική και διδακτική εμπειρία, η γνώση της γερμανικής γλώσσας, η προϋπηρεσία στην ελληνόγλωσση εκπαίδευση στο εξωτερικό και η ουσιαστική γνώση των ιδιαίτερων συνθηκών των σχολείων της Βαυαρίας.
Παράλληλα, είναι σημαντικό να δοθεί η δυνατότητα συμμετοχής στη διαδικασία επιλογής και στους εκπαιδευτικούς που υπηρετούν με σχέση εργασίας αορίστου χρόνου και διαθέτουν τα απαιτούμενα προσόντα, ώστε να διασφαλίζεται η ισονομία, η αξιοκρατία και η επιλογή των καταλληλότερων για τις θέσεις ευθύνης.
Τα πέντε (5) έτη να γίνουν «τρία (3)» και προσθήκη στο τέλος της ίδιας σειράς, «ή έχουν συμπληρώσει πέντε (5) συνολικά έτη»
Πρόταση επί του άρθρου 83
Προτείνεται η πρόβλεψη ρητής μεταβατικής διάταξης, ώστε στο πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης να υπαχθούν και οι εκπαιδευτικοί που συμπληρώνουν την απαιτούμενη πενταετία εντός του ίδιου σχολικού έτους κατά το οποίο τίθεται σε ισχύ ο νόμος.
Η αυστηρή σύνδεση του δικαιώματος αποκλειστικά με την ημερομηνία έναρξης ισχύος της διάταξης δημιουργεί άνιση μεταχείριση μεταξύ ουσιωδώς όμοιων περιπτώσεων και ενδέχεται να προσκρούει στις αρχές της ισότητας, της αναλογικότητας και της ασφάλειας δικαίου. Η πρόβλεψη κάλυψης όσων συμπληρώνουν την πενταετία εντός του τρέχοντος σχολικού έτους διασφαλίζει τη χρηστή διοίκηση, αποτρέπει οριακές αδικίες λόγω ελάχιστης χρονικής απόκλισης και δεν αναιρεί τον σκοπό της ρύθμισης.
Σχόλιο επί του Άρθρου 83
1. Υπερβολική προϋπόθεση πενταετούς συνεχούς απόσπασης
Η απαίτηση πέντε (5) συναπτών ετών συνεχούς απόσπασης είναι δυσανάλογη και αδικαιολόγητη. Η κάλυψη πάγιων και διαρκών αναγκών δεν τεκμαίρεται αποκλειστικά από πενταετία, ενώ ο απόλυτος αποκλεισμός όσων δεν τη συμπληρώνουν συνιστά άνιση μεταχείριση. Θα πρέπει να μειωθεί ο απαιτούμενος χρόνος ή να αναγνωρίζεται σωρευτική απασχόληση στον φορέα, ανεξαρτήτως μορφής (π.χ. συμβάσεις ορισμένου χρόνου και συμβάσεις έργου στον φορέα).
2. Απαράδεκτος περιορισμός 60 ημερών για την αίτηση μετάταξης
Η πρόβλεψη ότι αίτηση δύναται να υποβληθεί αποκλειστικά εντός 60 ημερών από την έναρξη ισχύος του νόμου καθιστά τη ρύθμιση εφάπαξ και κλειστή. Όσοι συμπληρώνουν τις προϋποθέσεις μεταγενέστερα αποκλείονται οριστικά χωρίς αντικειμενική αιτιολόγηση.
Πρόταση: Δυνατότητα υποβολής αίτησης οποτεδήποτε πληρούνται οι προϋποθέσεις. Ο φορέας υποδοχής θα κρίνει αν υπάρχουν οργανικές θέσεις για να γίνει η μετάταξη
.
3. Μη αντικειμενικά κριτήρια προτεραιότητας
Η αποκλειστική προτεραιότητα κατόχων μεταπτυχιακού τίτλου στη Δημόσια Διοίκηση, τα Οικονομικά ή τη Διοίκηση Εκπαίδευσης είναι περιοριστική και μη αξιοκρατική.
Δεν λαμβάνονται υπόψη δεύτερα συναφή πτυχία, μεταπτυχιακοί τίτλοι συναφούς γνωστικού αντικειμένου με τον φορέα, αποδεδειγμένη εργασιακή εμπειρία.
Πρόταση: Θέσπιση σαφούς και διαφανούς μοριοδότησης όλων των ακαδημαϊκών και υπηρεσιακών προσόντων.
4. Μετάταξη σε κατάλληλες θέσεις (ιδίως σε ΑΕΙ)
Σε περιπτώσεις αποσπασμένων σε Α.Ε.Ι., οι υπηρετούντες αποσπασμένοι εκπαιδευτικοί δεν επιτελούν διοικητικό έργο αλλά υποστηρίζουν εργαστηριακές και εκπαιδευτικές δραστηριότητες. Η μετάταξη οφείλει να αφορά αντίστοιχες κατηγορίες θέσεων (Ε.Ε.Π., Ε.Τ.Ε.Π., Ε.ΔΙ.Π.) και όχι γενικώς διοικητικές θέσεις.
Εφόσον δεν υφίστανται οργανικές θέσεις, πρέπει να προβλέπεται δυνατότητα σύστασης προσωποπαγούς θέσης.
5. Ρητή πρόβλεψη για δόκιμους εκπαιδευτικούς. Πολύ σημαντικό!!!
Απουσιάζει πρόβλεψη για εκπαιδευτικούς που δεν έχουν μονιμοποιηθεί. Για λόγους νομικής ασφάλειας πρέπει να προστεθεί:
«Εκπαιδευτικοί που δεν έχουν μονιμοποιηθεί και βρίσκονται υπό καθεστώς δοκίμου χωρίς δική τους υπαιτιότητα εφόσον δεν έχουν αξιολογηθεί, διανύουν εκ νέου δόκιμη περίοδο σύμφωνα με τις διατάξεις που εφαρμόζονται για τη μονιμοποίηση υπαλλήλων του φορέα υποδοχής.»
Έτσι για τον εκπαιδευτικό που θα μεταταχθεί θα κριθεί η ικανότητα τους προκειμένου να μονιμοποιηθούν στα νέα του καθήκοντα
Άρθρο 80
Αποκλεισμός όσων έχουν εμπειρία στα σχολεία του εξωτερικού….
Συγγνώμη αλλά αυτό είναι φωτογραφικό.
Αλλαγή του συγκεκριμένου άμεσα!
Με το άρθρο 83 δίνεται η δυνατότητα μετάταξης στους αποσπασμένους κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου για μετάταξη στους φορείς που είναι αποσπασμένοι. Ακριβώς το ίδιο είχε συμβεί και με τους φετινούς αποσπασμένους στις ΣΑΕΚ. Αποκλείστηκαν έτσι, όπως θα αποκλειστούν και τώρα, εκπαιδευτικοί που «έτυχε» να μην αποσπαστούν φέτος, ενώ είχαν μακρά ιστορία αποσπάσεων στους συγκεκριμένους φορείς. Αν δεν είναι αυτό ο ορισμός των φωτογραφικών νόμων…
Καλησπέρα,
αναφορικά με το Άρθρο 83 και τη δυνατότητα μετάταξης εκπαιδευτικών που έχουν αποσπαστεί για τουλάχιστον μια πενταετία θα ήθελα να επισημάνω τα εξής:
Η προτεινόμενη ρύθμιση για τη συμπλήρωση πενταετίας ως προϋπόθεση δυνατότητας μετάταξης δημιουργεί ζήτημα άνισης μεταχείρισης για τους εκπαιδευτικούς που συμπληρώνουν την πενταετία εντός του ίδιου σχολικού έτους αλλά μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του νόμου.
Δεν είναι εύλογο να στερείται κάποιος το δικαίωμα υποβολής αίτησης για μετάταξη για διαφορά ολίγων ημερών ή λίγων μηνών, όταν ουσιαστικά έχει διανύσει περίπου τον ίδιο πραγματικό χρόνο υπηρεσίας. Μια τέτοια αυστηρή χρονική τομή δημιουργεί αδικίες και αίσθημα ανασφάλειας δικαίου.
Για τον λόγο αυτό, θα μπορούσε να υπάρχει πρόβλεψη μεταβατικής διάταξης, ώστε να συμπεριληφθούν και όσοι συμπληρώνουν την πενταετία εντός του τρέχοντος σχολικού έτους ή εντός εύλογου χρονικού διαστήματος από την έναρξη ισχύος του νόμου. Μια τέτοια ρύθμιση θα διασφαλίσει την αρχή της ίσης μεταχείρισης, της αναλογικότητας και της χρηστής διοίκησης.
Με εκτίμηση,
Δ.Δ.
Το Άρθρο 80, με το οποίο τροποποιείται το άρθρο 13 του Νόμος 4415/2016, εισάγει περιορισμούς που επηρεάζουν άμεσα το δικαίωμα συμμετοχής στη διαδικασία επιλογής Συντονιστών Εκπαίδευσης Εξωτερικού.
Είναι θεμιτό να εξεταστεί — στο πλαίσιο της διοικητικής εναλλαγής — ένας εύλογος περιορισμός για όσους υπηρέτησαν ήδη ως Συντονιστές ή Αναπληρωτές Συντονιστές Εκπαίδευσης. Πρόκειται για θέσεις διοικητικής ευθύνης υψηλού επιπέδου, και η πρόβλεψη αποφυγής συνεχόμενης ανακύκλωσης των ίδιων προσώπων μπορεί να στηριχθεί σε αρχές χρηστής διοίκησης και ανανέωσης.
Ωστόσο, είναι εντελώς διαφορετικής τάξης ζήτημα ο αποκλεισμός:
εκπαιδευτικών που υπηρέτησαν ως απλοί αποσπασμένοι εκπαιδευτικοί,
και μάλιστα για χρονικό διάστημα μικρότερο της προβλεπόμενης τριετίας.
Η υπηρεσία ως εκπαιδευτικός στο εξωτερικό:
δεν συνιστά άσκηση διοικητικής εξουσίας,
δεν δημιουργεί προνομιακή θεσμική θέση,
δεν παράγει διοικητική «κυκλικότητα».
Αντιθέτως, αποτελεί πολύτιμη παιδαγωγική και λειτουργική εμπειρία.
Η οριζόντια αντιμετώπιση ανόμοιων περιπτώσεων — διοικητικών στελεχών και απλών εκπαιδευτικών — παραβιάζει την αρχή της αναλογικότητας και δημιουργεί αδικαιολόγητη άνιση μεταχείριση.
Ειδικά όταν ο αποκλεισμός επεκτείνεται και σε όσους υπηρέτησαν λιγότερο από τρία έτη, η ρύθμιση καθίσταται υπέρμετρη και στερεί τη δυνατότητα αξιοποίησης στελεχών με άμεση γνώση των εκπαιδευτικών δομών του εξωτερικού.
Οι εκπαιδευτικοί ζητούν:
Σαφή διάκριση μεταξύ διοικητικών στελεχών (Συντονιστών/Αναπληρωτών) και απλών αποσπασμένων εκπαιδευτικών.
Άρση του αποκλεισμού για όσους υπηρέτησαν ως εκπαιδευτικοί, ιδίως όταν η θητεία τους δεν εξάντλησε την πλήρη τριετία.
Διαμόρφωση πλαισίου επιλογής που θα ενισχύει — και δεν θα τιμωρεί — την εμπειρία.
Η διοικητική ανανέωση είναι θεμιτή. Η τιμωρητική οριζόντια απαγόρευση δεν είναι.
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 80 Για την επιλογή των συντονιστών εκπαίδευσης εξωτερικού
Διαβάζοντας τις διατάξεις του άρθρου μπορεί κάποιος να θεωρήσει ως πρόθεση του νομοθέτη να μην έχουν τη δυνατότητα κάποιοι που ήδη έχουν διατελέσει συντονιστές εκπαίδευσης ή αναπληρωτές συντονιστές εκπαίδευσης επί σειρά ετών να μην έχουν τη δυνατότητα για νέα αίτηση. Ωστόσο το να αποκλείονται και εκπαιδευτικοί που είναι αποσπασμένοι ή έχουν αποσπαστεί στο παρελθόν αυτό είναι ενάντια στην ισονομία που προβλέπει το Σύνταγμά μας. Δε χρειάζονται τέτοιου είδους αποκλεισμοί στην επιλογή στελεχών εκπαίδευσης. Σαφή κριτήρια, διαφάνεια, αξιοκρατία και όσοι έχουν τα απαιτούμενα να μπορούν να διεκδικήσουν θέση επί ίσοις όροις.
Σχόλιο επί του άρθρου 80
Ως εν ενεργεία εκπαιδευτικός και Διευθυντής ελληνικού δημοτικού σχολείου στο Μόναχο τα τελευταία τέσσερα έτη, με πολυετή υπηρεσία στην ελληνόγλωσση εκπαίδευση εξωτερικού και με παράλληλη ευθύνη Προέδρου της Σχολικής Επιτροπής που διαχειρίζεται τους οικονομικούς πόρους των σχολικών μονάδων, αισθάνομαι την ανάγκη να διατυπώσω έναν σοβαρό προβληματισμό αναφορικά με την προτεινόμενη ρύθμιση.
Η πρόβλεψη αποκλεισμού από τη διαδικασία επιλογής όσων έχουν υπηρετήσει στο παρελθόν ως αποσπασμένοι εκπαιδευτικοί ή στελέχη στην ελληνόγλωσση εκπαίδευση εξωτερικού, δεν συνιστά απλώς έναν περιορισμό· συνιστά ουσιαστικό αποκλεισμό ενός σημαντικού και έμπειρου δυναμικού, το οποίο έχει ήδη αποδείξει στην πράξη τη γνώση, την ανθεκτικότητα και την αποτελεσματικότητά του σε ιδιαίτερα απαιτητικά περιβάλλοντα.
Η επιλογή Συντονιστών Εκπαίδευσης θα έπρεπε να έχει ως βασικό στόχο την κάλυψη των θέσεων από τους πλέον κατάλληλους και ικανούς υποψηφίους. Αντί όμως να διασφαλίζεται η μέγιστη δυνατή δεξαμενή υποψηφίων, τίθεται εκ των προτέρων ένας «κόφτης» συμμετοχής σε εκπαιδευτικούς που διαθέτουν άμεση και βιωματική γνώση της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης στο εξωτερικό.
Ιδιαίτερα στην περίπτωση της Βαυαρίας, όπου τα ελληνικά σχολεία είναι ενταγμένα στο τοπικό εκπαιδευτικό σύστημα και λειτουργούν σε δίγλωσσο πλαίσιο, με συνεχή και θεσμικά κατοχυρωμένη συνεργασία με τις γερμανικές εκπαιδευτικές και διοικητικές αρχές, το έργο είναι εξαιρετικά σύνθετο. Η εφαρμογή δύο παράλληλων εκπαιδευτικών πλαισίων, η επικοινωνία με τις τοπικές αρχές, οι διαπολιτισμικές απαιτήσεις και η διοικητική διαχείριση ζητημάτων που άπτονται τόσο του ελληνικού όσο και του γερμανικού θεσμικού πλαισίου, απαιτούν εξειδικευμένη και βιωματική γνώση του συγκεκριμένου περιβάλλοντος.
Είναι πιθανό η συγκεκριμένη πρόβλεψη αποκλεισμού να εισάγεται με το σκεπτικό της «ανανέωσης» του στελεχιακού δυναμικού. Ωστόσο, η ανανέωση δεν επιτυγχάνεται με τον αποκλεισμό όσων έχουν υπηρετήσει στην ελληνόγλωσση εκπαίδευση· επιτυγχάνεται με θεσμικά εργαλεία που διασφαλίζουν εναλλαγή σε θέσεις ευθύνης χωρίς να περιορίζουν τη δεξαμενή ικανών υποψηφίων.
Εάν ο στόχος είναι πράγματι η ανανέωση, αυτή θα μπορούσε να επιτευχθεί με περιορισμό στον αριθμό θητειών όσων έχουν ήδη υπηρετήσει ως Συντονιστές Εκπαίδευσης (π.χ. πρόβλεψη μίας μόνο θητείας στη συγκεκριμένη θέση). Μια τέτοια ρύθμιση θα διασφάλιζε την κυκλική ανανέωση προσώπων σε θέσεις ευθύνης, χωρίς όμως να αποκλείει συλλήβδην εκπαιδευτικούς που έχουν απλώς υπηρετήσει στην ελληνόγλωσση εκπαίδευση εξωτερικού.
Ο αποκλεισμός όσων έχουν υπηρετήσει ως αποσπασμένοι εκπαιδευτικοί δεν συνιστά ανανέωση· συνιστά περιορισμό των δυνητικά ικανών και έμπειρων στελεχών που μπορούν να προσφέρουν. Η εμπειρία δεν πρέπει να μετατρέπεται σε κώλυμα συμμετοχής. Άλλο πράγμα είναι η αυστηρή αξιολόγηση και η τελική επιλογή – η οποία ορθώς πρέπει να είναι διαφανής και απαιτητική – και άλλο ο εκ των προτέρων αποκλεισμός από τη διαδικασία.
Για τους λόγους αυτούς, κρίνεται αναγκαία η επανεξέταση της διάταξης περί αποκλεισμού, είτε με πλήρη άρση της είτε με στοχευμένη τροποποίηση που θα επιτρέπει τη συμμετοχή όσων έχουν υπηρετήσει στην ελληνόγλωσση εκπαίδευση, διασφαλίζοντας παράλληλα θεσμικά την ανανέωση μέσω περιορισμού θητειών σε θέσεις Συντονιστών.
Σχολιασμός άρθρου 81
Το σχέδιο νόμου παγιώνει και ενισχύει τον ειδικό χαρακτήρα των Προτύπων Σχολείων, χωρίς να προβλέπει αντίστοιχους μηχανισμούς θεσμικής λογοδοσίας της διοίκησής τους. Δεν εισάγεται αξιολόγηση της διοικητικής λειτουργίας, θεσμοθετημένη ακρόαση της σχολικής κοινότητας ούτε σαφής διαδικασία ελέγχου περιπτώσεων κακής διοίκησης, γεγονός που δημιουργεί κινδύνους αυθαιρεσίας και αντιβαίνει στον δημόσιο και παιδαγωγικό χαρακτήρα των σχολείων αυξημένων απαιτήσεων. Ενώ στο ίδιο νομοσχέδιο θεσπίζονται αυξημένες εγγυήσεις διαφάνειας για άλλες εκπαιδευτικές δομές, τα Πρότυπα εξαιρούνται αδικαιολόγητα. Προτείνεται η προσθήκη ρυθμίσεων για περιοδική αξιολόγηση της διοίκησης, συμμετοχή της σχολικής κοινότητας και σαφή πλαίσιο ελέγχου, καθώς η αριστεία στην εκπαίδευση προϋποθέτει λογοδοσία.1
Άρθρο 81:
Το σχέδιο νόμου παγιώνει και ενισχύει τον ειδικό χαρακτήρα των Προτύπων Σχολείων, χωρίς να προβλέπει αντίστοιχους μηχανισμούς θεσμικής λογοδοσίας της διοίκησής τους. Δεν εισάγεται αξιολόγηση της διοικητικής λειτουργίας, θεσμοθετημένη ακρόαση της σχολικής κοινότητας ούτε σαφής διαδικασία ελέγχου περιπτώσεων κακής διοίκησης, γεγονός που δημιουργεί κινδύνους αυθαιρεσίας και αντιβαίνει στον δημόσιο και παιδαγωγικό χαρακτήρα των σχολείων αυξημένων απαιτήσεων. Ενώ στο ίδιο νομοσχέδιο θεσπίζονται αυξημένες εγγυήσεις διαφάνειας για άλλες εκπαιδευτικές δομές, τα Πρότυπα εξαιρούνται αδικαιολόγητα. Προτείνεται η προσθήκη ρυθμίσεων για περιοδική αξιολόγηση της διοίκησης, συμμετοχή της σχολικής κοινότητας και σαφή πλαίσιο ελέγχου, καθώς η αριστεία στην εκπαίδευση προϋποθέτει λογοδοσία.
Το σχέδιο νόμου παγιώνει και ενισχύει τον ειδικό χαρακτήρα των Προτύπων Σχολείων, χωρίς να προβλέπει αντίστοιχους μηχανισμούς θεσμικής λογοδοσίας της διοίκησής τους. Δεν εισάγεται αξιολόγηση της διοικητικής λειτουργίας, θεσμοθετημένη ακρόαση της σχολικής κοινότητας ούτε σαφής διαδικασία ελέγχου περιπτώσεων κακής διοίκησης, γεγονός που δημιουργεί κινδύνους αυθαιρεσίας και αντιβαίνει στον δημόσιο και παιδαγωγικό χαρακτήρα των σχολείων αυξημένων απαιτήσεων. Ενώ στο ίδιο νομοσχέδιο θεσπίζονται αυξημένες εγγυήσεις διαφάνειας για άλλες εκπαιδευτικές δομές, τα Πρότυπα εξαιρούνται αδικαιολόγητα. Προτείνεται η προσθήκη ρυθμίσεων για περιοδική αξιολόγηση της διοίκησης, συμμετοχή της σχολικής κοινότητας και σαφή πλαίσιο ελέγχου, καθώς η αριστεία στην εκπαίδευση προϋποθέτει λογοδοσία.
Χρόνια ταλαιπωρίας και αγωνίας…από το 2016 που άλλαξε το νομοθετικό πλαίσιο κάθε χρόνο αγωνιούμε για το αν θα έχουμε δουλειά, αν θα συνεχίζουμε να προσφέρουμε σε μια εργασία που δεν την επιλέξαμε γιατί πληρωνόμαστε καλά, αλλά γιατί την αγαπούμε πραγματικά. Πρέπει όμως επιτέλους να υπάρξει κάποια πρόβλεψη και για εκείνους τους δασκάλους και τις δασκάλες που διδάσκουν τα ελληνικά στα παιδιά του εξωτερικου, που στηρίζουν την ελληνόγλωσση και κάθε χρόνο αγωνιούν αν θα πάρουν παράταση της απόσπασής τους και που ταλαιπωρούνται, αφού καλούνται να υπηρετήσουν σε διαφορετικά σχολεία, πολλές φορές πολύ μακριά από τον τόπο κατοικίας τους. Δυστυχώς, για ακόμα μια φορά, δεν υπάρχει καμία πρόβλεψη για όλες και όλους εμάς που εδώ και χρόνια -μάταια-ελπίζουμε πως κάτι θα αλλάξει και πως το Υπουργείο θα αντιληφθεί τη δεινή μας κατάσταση.
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Επί του προτεινόμενου άρθρου «Ρύθμιση οργανικής θέσης εκπαιδευτικών λόγω μακροχρόνιας απουσίας»
Με την προτεινόμενη διάταξη αντιμετωπίζεται ένα υπαρκτό και διαπιστωμένο λειτουργικό ζήτημα της δημόσιας πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, το οποίο αφορά την παρατεταμένη απουσία εκπαιδευτικών από τη σχολική μονάδα οργανικής τους θέσης για μεγάλα χρονικά διαστήματα, συχνά άνω της πενταετίας, για διάφορους νόμιμους διοικητικούς λόγους, όπως ιδίως άδειες άνευ αποδοχών, αποσπάσεις ή τοποθετήσεις σε υπηρεσίες και φορείς εντός ή εκτός Ελλάδας.
Η παρατεταμένη αυτή απουσία έχει ως αποτέλεσμα οι οργανικές θέσεις να παραμένουν δεσμευμένες επί σειρά ετών χωρίς πραγματική παροχή εκπαιδευτικού έργου στη σχολική μονάδα, γεγονός που δυσχεραίνει σημαντικά τον προγραμματισμό στελέχωσης, ιδίως σε σχολεία της περιφέρειας και σε μονάδες με περιορισμένο αριθμό οργανικών θέσεων. Παράλληλα, δημιουργούνται ανισορροπίες στην κατανομή του εκπαιδευτικού προσωπικού και αυξημένες ανάγκες αναπληρώσεων.
Με τη ρύθμιση προβλέπεται ότι, σε περίπτωση συνεχόμενης απουσίας άνω των πέντε (5) ετών από την οργανική θέση, ο εκπαιδευτικός τίθεται στη διάθεση του αρμόδιου υπηρεσιακού συμβουλίου, προκειμένου να καθίσταται δυνατή η αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού της εκπαίδευσης και η ορθολογική κάλυψη των υπηρεσιακών αναγκών. Η οργανική θέση της σχολικής μονάδας λογίζεται κενή για τις ανάγκες των μεταθέσεων και τοποθετήσεων, χωρίς να θίγεται το δικαίωμα του εκπαιδευτικού να αιτηθεί νέα οργανική τοποθέτηση σύμφωνα με τις ισχύουσες διαδικασίες.
Η ρύθμιση δεν θίγει θεμελιωμένα υπηρεσιακά δικαιώματα των εκπαιδευτικών, αλλά αποσκοπεί στην εύρυθμη λειτουργία των σχολικών μονάδων, στη διασφάλιση της εκπαιδευτικής συνέχειας και στην αποτελεσματικότερη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού της εκπαίδευσης, προς όφελος των μαθητών και της εκπαιδευτικής διαδικασίας.
Τέλος, προβλέπεται η εφαρμογή της διάταξης και σε ήδη υφιστάμενες περιπτώσεις μακροχρόνιας απουσίας, ώστε να αντιμετωπιστούν άμεσα τα λειτουργικά προβλήματα που έχουν δημιουργηθεί.
Προτεινόμενο νέο άρθρο (μετά το άρθρο 84)
Άρθρο 85
Ρύθμιση οργανικής θέσης εκπαιδευτικών λόγω μακροχρόνιας απουσίας
1. Εκπαιδευτικός πρωτοβάθμιας ή δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που απουσιάζει από τη σχολική μονάδα οργανικής του θέσης για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των πέντε (5) συνεχόμενων ετών, ανεξαρτήτως του λόγου της απουσίας, τίθεται αυτοδικαίως στη διάθεση του αρμόδιου Περιφερειακού Υπηρεσιακού Συμβουλίου Εκπαίδευσης (ΠΥΣΔΕ ή ΠΥΣΠΕ), για την κάλυψη υπηρεσιακών αναγκών.
2. Η οργανική θέση της σχολικής μονάδας λογίζεται κενή για τις ανάγκες των μεταθέσεων, τοποθετήσεων και διορισμών από την έναρξη του έκτου έτους απουσίας.
3. Ο εκπαιδευτικός διατηρεί το δικαίωμα υποβολής αίτησης για νέα οργανική τοποθέτηση σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις.
4. Για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου, ως απουσία νοείται κάθε νόμιμη διοικητική κατάσταση κατά την οποία ο εκπαιδευτικός δεν ασκεί διδακτικά καθήκοντα στη σχολική μονάδα οργανικής του θέσης, συμπεριλαμβανομένων ιδίως των αδειών άνευ αποδοχών, αποσπάσεων, τοποθετήσεων στο εξωτερικό ή σε άλλους φορείς και κάθε άλλης μορφής απομάκρυνσης από την οργανική θέση.
5. Οι διατάξεις του παρόντος εφαρμόζονται και σε εκπαιδευτικούς που κατά τη δημοσίευση του νόμου έχουν ήδη συμπληρώσει το χρονικό διάστημα της παραγράφου 1.
Στο άρθρο 80 παράγραφος 5 περίπτωση β) περί μη δικαιώματος συμμετοχής στη διαδικασία επιλογής «…εκπαιδευτικών που είναι αποσπασμένοι ή έχουν αποσπαστεί στο παρελθόν ως εκπαιδευτικοί ή Συντονιστές Εκπαίδευσης Εξωτερικού ή Αναπληρωτές Συντονιστές Εκπαίδευσης Εξωτερικού» κινείται σε εντελώς λάθος κατεύθυνση. Η Ελληνόγλωσση εκπαίδευση στο εξωτερικό έχει ανάγκη από στελέχη που να έχουν εμπειρία στην ελληνόγλωσση εκπαίδευση στο εξωτερικό περισσότερο από οτιδήποτε άλλο. Θα αποκλείεται δηλαδή κάποιος που έχει τη σχετική εμπειρία και θα γίνεται δεκτός ένας διευθυντής 3θέσιου γυμνασίου σε κάποια απομακρυσμένη περιοχή; Ποιο ακριβώς είναι το σκεπτικό της συγκεκριμένης ρύθμισης; Κανονικά θα έπρεπε να μοριοδοτείται γενναία η εμπειρία στην διοίκηση της εκπαίδευσης στο εξωτερικό εάν πραγματικά θέλουμε να στελεχωθούν οι θέσεις με ικανά και έμπειρα στελέχη. Κατά συνέπεια, θα πρέπει να αρθεί ο συγκεκριμένος περιορισμός και να μην συγχέεται επιπλέον η υπηρεσία στο εξωτερικό ως εκπαιδευτικός με αυτή του συντονιστή. Τέλος, ας ισχύσει επιτέλους για όνομα του Θεού μια ίση μεταχείριση μεταξύ των υπαλλήλων του ίδιου υπουργείου. Εάν ισχύσει η συγκεκριμένη ρύθμιση ποιος ακριβώς ο λόγος που δεν υπάρχει ανάλογος περιορισμός θητείας στους διευθυντές ΠΔΕ, τους διευθυντές διευθύνσεων κ.λπ.;
Αρθρο 83
Πρόταση: Ζητείται η κατάργηση του χρονικού περιορισμού της 5ετίας για τη μετάταξη εκπαιδευτικών σε φορείς υποδοχής. Να δοθεί οριζόντια η δυνατότητα σε όλους τους απόσπασμένους μονιμους εκπαιδευτικούς που έχουν αξιολογηθεί να μεταταχθούν.
Επιχείρημα:
– Εφόσον πρόσφατα δόθηκε η δυνατότητα σε όλους τους αποσπασμένους του Δημοσίου να αιτηθούν μετάταξη χωρίς τέτοια δεσμευτικά χρονικά όρια, η διατήρηση της 5ετίας ειδικά για τους εκπαιδευτικούς αποτελεί άνιση μεταχείριση.
– Η αντιμετώπιση των μόνιμων εκπαιδευτικών ως υπαλλήλων υπό μακροχρόνια δοκιμασία προσβάλλει το κύρος του κλάδου. Οι εκπαιδευτικοί διαθέτουν την απαραίτητη κατάρτιση για να προσφέρουν άμεσα. Η ασφαλιστική δικλείδα της σύμφωνης γνώμης του φορέα υποδοχής είναι υπεραρκετή για να διασφαλίσει ότι η μετάταξη αφορά ικανά στελέχη, καθιστώντας τον χρονικό περιορισμό της 5ετίας περιττό και άδικο.
Συνοψίζοντας και σχολιάζοντας άλλα σχόλια για τα αρθ. 82-83 :
– λογικό ο καθένας να παραθέτει μια γνώμη που πολλές φορές εξυπηρετεί τη δική του θέση και να ζητά πρόβλεψη που ίσως τον βολεύει, το θέμα είναι να γνωρίζουμε ποιος και για ποιο λόγο προτείνει την κάθε πρόβλεψη στο νομοσχέδιο – ποιον ακούει ο/η υπουργός, διότι είναι ύποπτες πολλές προτάσεις διατάξεων (τα σχόλια καλώς είναι και ανώνυμα , διότι το εν λόγω υπουργείο είναι ΚΑΙ σφόδρα εκδικητικό ΚΑΙ οι προτάσεις από κατά καιρούς στελέχη που λύνουν και δένουν άστοχες ή φωτογραφικές – εξάλλου λογοδοσία έχουν όσοι πληρώνονται για να προτείνουν και να οργανώσουν τη διοίκηση )
– οι τριετείς αποσπάσεις εξυπηρετούν απλώς ημετέρους και όχι τόσο τη διοίκηση (όντως χρειάζονται κάποιοι που γνωρίζουν τη δουλειά,αλλά δεν είναι και τόσο φοβερές μερικές θέσεις/αρμοδιότητες, ενώ κάποιοι που πήραν τη μετάταξη πήραν ένα χτύπημα στην πλάτη κι ένα μπράβο και όχι θέση στελέχους πχ , όντες γατόνια δεν αξιοποιούνται – κάποιοι άλλοι φωτογραφικά θα βολευτούν τώρα; Κάποιες θέσεις σε βιβλιοθήκες / γακ πχ δεν είναι τόσο απαιτητικές , είναι απλές δουλειες γραφείου με συγκεκριμένη εξειδίκευση, ο οποιοσδήποτε τις μαθαίνει εύκολα. Φωτογραφικές μετατάξεις ξεκάθαρα, ενώ πιθανά να υπάρχουν πιο ικανοί που μπορεί να τους ενδιέφερε η μετάταξη , κι ας μην είχαν ποτέ μέσο για απόσπαση. Να γράφουμε αλήθειες : η δυστοπική κατάσταση στα σχολεία έχει φέρει πολλούς στα όρια και στην αναζήτηση τρόπου απόδρασης όχι για λίγα χρόνια αλλά και μόνιμα , γι΄αυτό και το θέμα ΕΣΚ και εκπαιδευτικοί λύθηκε ως γόρδιος δεσμός σύγχρονος. Τώρα όμως δωράκι προεκλογικό και πιθανά κλείσιμο και της ετήσιας πόρτας/ανάσας για πολλούς. Και το σχόλιο περί νεοδιοριστων που επεστρεψαν για την αξιολόγηση , οπότε δεν έχουν πλέον το συναπτόν του πράγματος και το σχολιάζουν , παραβλέπουν ότι αυτό είναι το θέμα. Άλλοι νεοδιόριστοι και μεσω ΕΣΚ πρόλαβαν πάντως ! )
– η απόσπαση πρέπει να λειτουργεί εκτονωτικά ή για κάποια βοήθεια ένα έτος ή δύο για αρκετούς που το χρειάζονται, είναι μια κατάσταση win win και γι α εκπαιδευτικούς και για υπηρεσίες. Δεν χρειάζονται όλοι (αρκετοί ναι) μια λύση μακροχρόνια. Η τριετία μαζί με την απόλυτα εκδικητική ποινή που για πρώτη φορά (πλην σδε με πολλές παράπλευρες άδικες επιπτώσεις) επιβάλλεται και με την άγνωστη ακόμα διευθέτηση όλης της διαδικασίας δείχνει ότι η σαδιστική αλλά και ανοργάνωτη (δεν έχουν καταλάβει πιθανές εμπλοκές λόγω εμβαλωματικών λύσεων) ολιστικά διαδικασία των υπηρεσιακών μεταβολών στοχεύουν στη μείωση των αποσπάσεων με διάφορους τρόπους και ταυτόχρονα στην ευκαιρία να βοηθηθούν οι ημέτεροι μια και έξω ! Διττά προβληματικές διοικητικές πρακτικές. Ποιο το πρόβλημα ανάκλησης στο τέλος εκάστου έτους; Αφού όλη η φάση περιοδικά ανά σχολικό έτος οργανώνεται; Η δε εναλλαγή προσώπων σε κάποιες θέσεις δίνει άλλον αέρα σε υπηρεσίες όπως διευθύνσεις , ΓΑΚ, βιβλιοθήκες , που χρειάζονται εκπαιδευτικούς (όχι για χαλάρωση, ικανούς ! Πώς θα βρεθούν αυτοί ; ). Υπάρχουν θέσεις για τις οποίες υπάρχουν βάσιμες υποψίες ότι θα πέσει για την απόσπαση λαθροχειρία (περίεργη αξιολόγηση, παρέμβαση παραγόντων εκτός ΥΠΑΙΘΑ αλλά – χειρότερα – και εντός, παραγόντων που δεν ενημερώνουν ίσως σωστά για ποικίλα θέματα υπουργούς και ΚΥ και ίσως θα έπρεπε να βρεθεί ένας τρόπος να μεταφέρεται η πληροφορία από τα κάτω : πώς έλεγε ο ΓΓ να τηλεφωνούν οι γονείς για τα κενά; Ε, κάπως έτσι για άλλα θέματα , όπως πρόσβαση σε εκθέσεις ποικίλων υπαλληλων-στελεχών σχολειων κλπ). Η προσωποληψία θα φανεί στην εγκύκλιο και στις προτάσεις των φορέων και την τελική ΥΑ. Αλλαγή χρειαζόταν φυσικά στις αποσπάσεις, αλλά όχι αυτή με αλλότριες στοχεύσεις , όχι απαραίτητα λειτουργικές άσχετα από τη σχετική ρητορική (όταν αναπτυχθεί, δεν την είδαμε ακομα)
– Αν δεν τεθούν όλες οι διαδικασίες δίκαια και σαφώς σε μια σειρά για τις αποσπάσεις ΟΛΕΣ (και η εγκύκλιος θα έπρεπε να τίθεται σε διαβούλευση , γιατί ο διάβολος κρύβεται στις λεπτομέρειες), αν δεν ανακοινώνονται ΟΛΕΣ οι θέσεις στην εγκύκλιο, αν δεν γίνονται με κριτήρια οι αποσπάσεις (εξετασούλες ακόμα και υπόμνημα ! γιατί όχι ; ακόμα να δούμε εκθέσεις στελεχών με το τι στρεβλό βλέπουν και τι προτείνουν, τολμάς , σοφία, να ζητήσεις και να δημοσιεύσεις ; ΟΧΙ Βεβαια !), αν δεν υπάρχουν ανοιχτές δυνατότητες πολλαπλών αιτήσεων (και όχι περιορισμοί σε αριθμό αιτήσεων και ποινές ! ) σε ένα δυναμικό πληροφοριακό σύστημα , τι να συζητάμε;
Προφανώς το υπουργείο με το παρόν νομοσχέδιο δεν επιθυμεί εξορθολογισμό στις διαδικασίες (και πουθενά τα τελευταία 7 έτη), ούτε οργανώνει αυτές με σαφείς εγκυκλίους εφαρμοστικές μετά (βλέπε αστειότητες ασαφείς για ΤΥ/ΤΕ κλπ , όπου ούτ ε σύμβουλοι δεν είναι ικανοί να δώσουν σαφείς απαντήσεις λειτουργικές ).
Ακόμα μία φορά και μέσω αυτών των διατάξεων απαξιωτική στάση απέναντι στους υπαλληλους του υπαιθα με διοικητικές ακροβασίες.
ΑΡΘΡΟ 80
Στην παρ. 5 περ. β προβλέπεται αποκλεισμός εκπαιδευτικών που υπηρετούν ή υπηρέτησαν στο παρελθόν ως αποσπασμένοι εκπαιδευτικοί/Συντονιστές/Αναπληρωτές Συντονιστές Εκπαίδευσης Εξωτερικού. Η πρόβλεψη αυτή, όπως διατυπώνεται, οδηγεί σε αδικαιολόγητο και αντιπαραγωγικό περιορισμό της δεξαμενής υποψηφίων.
Για τη θέση του Συντονιστή Εκπαίδευσης η προϋπηρεσία στο εξωτερικό αποτελεί κατεξοχήν συναφές εφόδιο: γνώση του θεσμικού και διοικητικού πλαισίου, των ιδιαίτερων αναγκών των σχολικών μονάδων εξωτερικού, συνεργασία με τοπικούς φορείς, εξοικείωση με διαδικασίες και πρακτικές που απαιτούνται για την αποτελεσματική άσκηση των καθηκόντων. Άρα, ο οριζόντιος αποκλεισμός όσων έχουν ήδη αποσπαστεί στερεί από τη διαδικασία επιλογής υποψηφίους με αποδεδειγμένη σχετική εμπειρία, ενώ στην ίδια διάταξη (παρ. 6) δηλώνεται ότι συνεκτιμώνται εμπειρίες διδακτικές/διοικητικές/υποστηρικτικές.
Εφόσον ο νομοθέτης επιδιώκει την αποφυγή «διαδοχικών» αποσπάσεων στο εξωτερικό, αυτό μπορεί να επιτευχθεί με ηπιότερη και στοχευμένη ρύθμιση (π.χ. χρονικός περιορισμός/αναμονή ή αποκλεισμός μόνο για όσους έχουν ήδη συμπληρώσει πλήρη θητεία 5ετίας), όχι με καθολικό αποκλεισμό ανεξαρτήτως διάρκειας υπηρεσίας. Ειδικά θα πρέπει να παραμένει ανοιχτή η δυνατότητα υποβολής υποψηφιότητας για όσους δεν έχουν συμπληρώσει 5 έτη απόσπασης στο εξωτερικό, ώστε να μη δημιουργείται άνιση και δυσανάλογη μεταχείριση.
Προτείνεται, συνεπώς, η αναδιατύπωση της περ. β της παρ. 5, ώστε να επιτρέπεται η συμμετοχή εκπαιδευτικών με προηγούμενη απόσπαση στο εξωτερικό, με τυχόν εύλογο περιορισμό μόνο σε περιπτώσεις πλήρους/πρόσφατης θητείας.
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 79
ΕΞΑΙΡΕΤΙΚΑ ΣΗΜΑΝΤΙΚΟ ΓΙΑ ΤΟ ΘΕΣΜΟ ΣΕΠ Η ΙΔΡΥΣΗ ΤΩΝ ΓΡΑΣΥΠ
ΘΑ ΠΑΡΑΚΑΛΟΥΣΑ ΝΑ ΕΞΕΤΑΣΕΤΕ ΤΟ ΠΙΟ ΚΑΤΩ ΠΟΥ
ΥΠΑΡΧΕΙ ΣΤΟ ΝΟΜΟ 4823/21
ΤΟ ΑΡΘΡΟ 27 ΠΑΡ.4.
4. Σε κάθε ομάδα όμορων σχολικών μονάδων, η οποία ορίζεται σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 48 του ν. 4547/2018 (Α’ 102), ιδρύεται ένα (1) Γραφείο Συμβουλευτικής και Προσανατολισμού (ΓΡΑ.ΣΥ.Π.), το οποίο στελεχώνεται από έναν (1) εκπαιδευτικό οποιουδήποτε κλάδου με εξειδίκευση στη Συμβουλευτική και τον Προσανατολισμό, ο οποίος υπηρετεί με οργανική θέση σε σχολική μονάδα της ομάδας ή στη διάθεση του οικείου περιφερειακού υπηρεσιακού συμβουλίου και επιλέγεται σύμφωνα με την απόφαση της περ. η) της παρ. 1 του άρθρου 29. Σε περίπτωση έλλειψης ενδιαφερομένων, υποψήφιοι μπορεί να είναι και εκπαιδευτικοί που υπηρετούν σε οργανική θέση σχολικής μονάδας ή στη διάθεση του περιφερειακού υπηρεσιακού συμβουλίου άλλης ∆ιεύθυνσης Εκπαίδευσης. Ο εκπαιδευτικόςτοποθετείται στο ΓΡΑ.ΣΥ.Π. με απόφαση του ∆ιευθυντή ∆ευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης και ηθητεία του είναι τετραετής.
—————–
ΣΕ ΟΛΑ ΤΑ ΣΧΟΛΕΙΑ ΠΟΥ ΛΕΙΤΟΥΡΓΗΣΑΝ ΓΡΑΣΕΠ ΥΠΑΡΧΟΥΝ ΓΡΑΦΕΙΑ ΣΕΠ.
ΟΠΟΤΕ ΑΝ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΙ Ο ΝΟΜΟΣ ΘΑ ΜΠΟΡΕΣΕΙ ΝΑ ΣΤΗΡΙΧΘΕΙ Ο ΘΕΣΜΟΣ ΣΕΠ.ΜΠΟΡΕΙ ΕΠΙΣΗΣ ΝΑ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΘΕΙ ΑΠΟ ΤΟ ΕΣΠΑ ΓΙΑΤΙ ΕΙΝΑΙ ΚΑΤΙ ΚΑΙΝΟΥΡΙΟ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΟΝΟΜΑΣΙΑ.
Χαιρετίζουμε την άρση της απαγόρευσης, η οποία αποκαθιστά το δικαίωμα διδασκαλίας στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση για κατόχους διδακτορικού τίτλου που εργάζονται στο Δημόσιο.
Παράλληλα, κρίνεται επιτακτική η πρόβλεψη μεταβατικών και συμπληρωματικών ρυθμίσεων για την πλήρη αποκατάσταση των συνεπειών της προηγούμενης απαγόρευσης:
1. Πλήρης απασχόληση και θεσμική προτεραιότητα αξιοποίησης
Πρέπει να προβλεφθεί ρητά η δυνατότητα πλήρους απασχόλησης στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση για μόνιμους εκπαιδευτικούς που διαθέτουν αυξημένα ακαδημαϊκά προσόντα, με σαφή προτεραιότητα αξιοποίησής τους σε θέσεις που αντιστοιχούν στο γνωστικό τους αντικείμενο. Η αναγνώριση της επιστημονικής τους εξέλιξης οφείλει να είναι ουσιαστική και να μεταφράζεται σε πραγματική δυνατότητα ακαδημαϊκής ένταξης.
2. Αξιοποίηση μόνιμων εκπαιδευτικών με υψηλά προσόντα
Οι μόνιμοι εκπαιδευτικοί διαθέτουν υψηλά επιστημονικά προσόντα και ουσιαστική γνώση της εκπαιδευτικής πράξης. Ο συνδυασμός επιστημονικής κατάρτισης και εμπειρίας από το σχολικό περιβάλλον αποτελεί ουσιαστικό πλεονέκτημα για την Τριτοβάθμια Εκπαίδευση. Η Πολιτεία οφείλει να αξιοποιήσει θεσμικά αυτό το ανθρώπινο δυναμικό, ενισχύοντας τη σύνδεση σχολείου και πανεπιστημίου.
3. Διευκόλυνση από τη Διεύθυνση Εκπαίδευσης – Άδεια άσκησης ιδιωτικού έργου
Η Διεύθυνση Εκπαίδευσης οφείλει να διευκολύνει ενεργά τη διαδικασία, χορηγώντας την άδεια άσκησης ιδιωτικού έργου σε όσους επιθυμούν να διδάξουν στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση και διαθέτουν τα απαιτούμενα προσόντα. Η χορήγηση της άδειας αυτής πρέπει να αντιμετωπίζεται με θεσμική προτεραιότητα, αναγνωρίζοντας τη συμβολή των εκπαιδευτικών στην ενίσχυση της Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης και τη συνολική αναβάθμιση του δημόσιου εκπαιδευτικού συστήματος.
4. Προτεραιότητα για όσους είχαν περιορισμούς
Οφείλει να προβλεφθεί μεταβατική ρύθμιση για όσους ολοκλήρωσαν τον διδακτορικό τους τίτλο σε χρονικό διάστημα κατά το οποίο δεν ήταν δυνατή η διδασκαλία στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση, ώστε να μην εξομοιώνονται με όσους ολοκληρώνουν τον τίτλο τους σήμερα υπό κανονικές συνθήκες. Η αποκατάσταση της άνισης μεταχείρισης αποτελεί ζήτημα θεσμικής δικαιοσύνης.
5. Γεωγραφική αντιστοίχιση
Η ανάθεση διδακτικού έργου στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση πρέπει να λαμβάνει υπόψη την πόλη όπου υπηρετεί ο εκπαιδευτικός, ώστε να διασφαλίζεται ουσιαστική δυνατότητα συμμετοχής και να αποφεύγεται δυσανάλογη οικονομική και επαγγελματική επιβάρυνση.
6. Εκσυγχρονισμός προγραμμάτων σπουδών και σύνδεση με τη σχολική πραγματικότητα
Η αξιοποίηση ενεργών εκπαιδευτικών με αυξημένα ακαδημαϊκά προσόντα μπορεί να συμβάλει ουσιαστικά στον εκσυγχρονισμό της Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης και στη σύνδεσή της με τις ανάγκες των σχολείων. Είναι σημαντικό τα πανεπιστημιακά προγράμματα σπουδών να περιλαμβάνουν μαθήματα και θεματικές που εναρμονίζονται με τα αντίστοιχα προγράμματα σπουδών της σχολικής εκπαίδευσης και τις σύγχρονες παιδαγωγικές πρακτικές.
Με αυτόν τον τρόπο διασφαλίζεται ότι η διδασκαλία στο Πανεπιστήμιο παρέχει ουσιαστική γνώση και δεξιότητες που ανταποκρίνονται στις πραγματικές ανάγκες της τάξης, αξιοποιεί αποτελεσματικά το ανθρώπινο δυναμικό των ήδη υπηρετούντων εκπαιδευτικών και προάγει τη σύνδεση θεωρίας και πράξης στην εκπαίδευση.
7. Αξιοκρατία και αναγνώριση επιστημονικής αξίας
Η νομοθεσία πρέπει να διασφαλίζει ότι οι θέσεις στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση αποδίδονται με αυστηρά αξιοκρατικά κριτήρια, σε συνάφεια με τα προσόντα και το επιστημονικό αντικείμενο των υποψηφίων, ώστε να μην παραγκωνίζονται εκπαιδευτικοί με ανώτερη ακαδημαϊκή κατάρτιση.
Καλούμε το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού να εξετάσει τα παραπάνω, ώστε η θετική αυτή νομοθετική πρωτοβουλία να συνοδευτεί από πλήρη, δίκαιη και ουσιαστική αποκατάσταση των συνεπειών της προηγούμενης ρύθμισης.
Β) όσοι εκπαιδευτικοί είναι αποσπασμένοι ή έχουν αποσπαστεί στο παρελθόν ως εκπαιδευτικοί ή Συντονιστές Εκπαίδευσης Εξωτερικού ή Αναπληρωτές Συντονιστές Εκπαίδευσης Εξωτερικού….
Με πολλή σκέψη και αναλογίζοντας πόσοι έχουν διατελέσει αυτά τα τελευταία χρόνια Συντονιστές ή μάλλον Αναπληρωτές Συντονιστές Εξωτερικού, θα έλεγα πώς η συγκεκριμένη παράγραφος δεν έχει καμία σχέση με τα υπάρχοντα ζητήματα και θέματα της Ελληνόγλωσσης Εκπ/σης του Εξωτερικού. Από τη μία απαιτούνται στελέχη που να έχουν βιωμένη εμπειρία και από την άλλη αποκλείονται της διαδικασίας αίτησης. Εύκολα μπορούν να αποκλειστούν όσοι έχουν έως σήμερα κάνει ολοκληρωμένη θητεία (τρία ή τέσσερα έτη και πόσο μάλλον δέκα κάποιοι) και να μπορούν οι υπόλοιποι να συμμετάσχουν της διαδικασίας.
Αναφορικα με το άρθρο 84:
Προτείνεται να δοθεί η δυνατότητα σε εκπαιδευτικούς με πολυετή υπηρεσία στο εξωτερικό να παραμένουν στη θέση τους, κατόπιν αίτησης, εφόσον εξακολουθούν να υφίστανται υπηρεσιακές ανάγκες. Η αίτησή τους να εξετάζεται κατά προτεραιότητα, χωρίς καταβολή επιμισθίου και με ετήσια ανανέωση. Να λαμβάνεται υπόψη ότι καλύπτουν πάγιες ανάγκες και έχουν αναπτύξει ουσιαστικούς κοινωνικούς και οικογενειακούς δεσμούς, ενώ η απομάκρυνσή τους να επιτρέπεται μόνο για ειδικώς αιτιολογημένο υπηρεσιακό λόγο.
Σχετικά με το άρθρο 84
Προτείνεται η πρόβλεψη ειδικής ρύθμισης που να παρέχει, κατά προτεραιότητα, δυνατότητα παράτασης της απόσπασης σε εκπαιδευτικούς οι οποίοι υπηρετούν συνεχώς επί οκταετία και άνω σε σχολικές μονάδες του εξωτερικού. Πρόκειται για στελέχη που, επί σειρά ετών, ανταποκρίνονται σε πάγιες και διαρκείς ανάγκες της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης, συχνά σε συνθήκες αυξημένων απαιτήσεων και διαδοχικών μετακινήσεων, βιώνοντας παράλληλα διαρκή αβεβαιότητα ως προς τη συνέχιση της υπηρεσίας τους.
Η παρουσία τους συμβάλλει καθοριστικά στη σταθερότητα των σχολικών μονάδων, στη διατήρηση της παιδαγωγικής συνέχειας και στην ποιοτική αναβάθμιση του παρεχόμενου έργου, ιδίως σε περιβάλλοντα όπου παρατηρείται συχνή εναλλαγή προσωπικού. Επιπλέον, η αξιοποίηση της συγκεκριμένης κατηγορίας εκπαιδευτικών δεν επιφέρει πρόσθετη δημοσιονομική επιβάρυνση, καθώς δεν λαμβάνουν επιμίσθιο ή άλλες οικονομικές παροχές, γεγονός που καθιστά τη ρύθμιση λειτουργικά και οικονομικά ορθολογική.
Αντιθέτως, η έλλειψη σχετικής πρόβλεψης οδηγεί συχνά είτε σε παραιτήσεις είτε σε αιτήματα αδειών άνευ αποδοχών, με επακόλουθο την κάλυψη των αναγκών μέσω ωρομίσθιου προσωπικού. Η πρακτική αυτή επιβαρύνει διοικητικά τον μηχανισμό στελέχωσης, δημιουργεί πρόσθετο κόστος και δεν εξασφαλίζει τη συνοχή και τη σταθερότητα της εκπαιδευτικής διαδικασίας.
Η θεσμοθέτηση της δυνατότητας παράτασης για την εν λόγω κατηγορία εκπαιδευτικών θα ενισχύσει τη λειτουργική συνέχεια των σχολικών μονάδων του εξωτερικού, θα υποστηρίξει αποτελεσματικότερα το έργο της Διοίκησης και θα συμβάλει ουσιαστικά στη στήριξη του Ελληνισμού της Διασποράς, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα την οικογενειακή και επαγγελματική σταθερότητα των υπηρετούντων εκπαιδευτικών.