Άρθρο 79
Επαγγελματικός προσανατολισμός μαθητών Γυμνασίου και Λυκείου – Τροποποίηση άρθρου 26Β ν. 4368/2016 και παρ. 1 άρθρου 21 ν. 4115/2013
- Στο άρθρο 26Β του ν. 4368/2016 (Α΄ 21), περί του επαγγελματικού προσανατολισμού των μαθητών της Α` τάξης Λυκείου, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στον τίτλο του άρθρου, οι λέξεις «μαθητών Α΄ τάξης Λυκείου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «μαθητών Γυμνασίου και Λυκείου», β) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 1, βα) μετά από τις λέξεις «της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης «gov.gr»», προστίθεται η λέξη «και», ββ) μετά από τις λέξεις «σε μαθητές του» προστίθενται οι λέξεις «Γυμνασίου και», γ) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 2, μετά από τις λέξεις «έχουν οι μαθητές της» προστίθενται οι λέξεις «Γ΄ τάξης Γυμνασίου και», δ) οι παρ. 3 και 4 αντικαθίστανται, ε) η παρ. 5 διαγράφεται, στ) στην παρ. 7 προστίθεται πέμπτο εδάφιο, ζ) στην παρ. 8, προστίθενται οι λέξεις «βαρύνει τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και», η) στην παρ. 9 οι λέξεις «των οικονομικών φορέων και ο τρόπος υλοποίησής τους» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.», θ) η παρ. 10 διαγράφεται, ι) στην παρ. 11, οι λέξεις «θέματα σχετικά με το ύψος της αποζημίωσης του οικονομικού φορέα, τη διαδικασία καταβολής της και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την αποζημίωση του φορέα» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τα ζητήματα της επιμόρφωσης των Συμβούλων Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού και της διασύνδεσής τους με τα Γραφεία Επαγγελματικής Σταδιοδρομίας των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων και των Σχολών Ανώτερης Επαγγελματικής Κατάρτισης, καθώς και θέματα σχετικά με το ύψος της αποζημίωσης των Συμβούλων Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού, τη διαδικασία καταβολής της και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την αποζημίωσή τους», ια) στην παρ. 12, οι λέξεις «της ατομικής συνεδρίας με σύμβουλο επαγγελματικού προσανατολισμού, την καταγραφή των δεδομένων αυτών, την ελάχιστη επεξεργασία τους από τον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. και τους φορείς» αντικαθίστανται από τις λέξεις «των ατομικών συνεδριών με τον Σύμβουλο Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού, την καταγραφή των δεδομένων αυτών, την ελάχιστη επεξεργασία τους από τον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.», και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 26Β διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 26Β
Επαγγελματικός προσανατολισμός μαθητών Γυμνασίου και Λυκείου
- Δημιουργείται ηλεκτρονική εφαρμογή, η οποία είναι προσβάσιμη μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης «gov.gr» και πληροί όλες τις προδιαγραφές προσβασιμότητας για άτομα με αναπηρία, με σκοπό τηv παροχή υπηρεσιών ατομικής συμβουλευτικής επαγγελματικού προσανατολισμού σε μαθητές του Γυμνασίου και Λυκείου. Η εφαρμογή αναπτύσσεται και λειτουργεί στον «Εθνικό Οργανισμό Πιστοποίησης Προσόντων και Επαγγελματικού Προσανατολισμού» (Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.), για λογαριασμό του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού.
- Δικαίωμα πρόσβασης στις ανωτέρω υπηρεσίες επαγγελματικού προσανατολισμού έχουν οι μαθητές της Γ΄ τάξης Γυμνασίου και Α’ τάξης του Γενικού Λυκείου (ΓΕ.Λ.) ή του Επαγγελματικού Λυκείου (ΕΠΑ.Λ.) ή του Λυκείου Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης (Ε.Α.Ε.) ή του Ενιαίου Ειδικού Επαγγελματικού Γυμνασίου – Λυκείου (ΕΝ.Ε.Ε.ΓΥ.Λ.), με στόχο να διαπιστωθούν οι κλίσεις και δεξιότητές τους, οι οποίες είναι χρήσιμες, ώστε να διαχειρίζονται οι ίδιοι τα θέματα της προσωπικής και επαγγελματικής τους ανάπτυξης. Η πρόσβαση κάθε χρήστη διασφαλίζεται με τη χρήση ατομικών κωδικών εισόδου μέσω αυθεντικοποίησης των διαπιστευτηρίων, που διαθέτει στον κατάλογο μελών του Πανελλήνιου Σχολικού Δικτύου (Π.Σ.Δ.).
- Η υπηρεσία ατομικής συμβουλευτικής επαγγελματικού προσανατολισμού διενεργείται κατά τη διάρκεια των δύο (2) πρώτων τριμήνων του σχολικού έτους και περιλαμβάνει δύο (2) μέρη. Το πρώτο μέρος περιλαμβάνει τη συμπλήρωση τυποποιημένου ερωτηματολογίου (τεστ) επαγγελματικού προσανατολισμού σε ψηφιακή μορφή. Το δεύτερο μέρος περιλαμβάνει δύο (2) ατομικές συνεδρίες, οι οποίες πραγματοποιούνται διαδικτυακά, με σύμβουλο επαγγελματικού προσανατολισμού, ο οποίος στην πρώτη συνεδρία προβαίνει σε αξιολόγηση του ανωτέρω τεστ, διερεύνηση των ατομικών χαρακτηριστικών κάθε μαθητή με γνώμονα τις γνώσεις, τις ικανότητες, τις δεξιότητες και τα ενδιαφέροντά του και στη δεύτερη συνεδρία προβαίνει σε πληροφόρηση του μαθητή αναφορικά με τις διαθέσιμες εκπαιδευτικές ευκαιρίες και διαδρομές και σε παρουσίαση στον μαθητή εξατομικευμένου σχεδίου δράσης.
- Ο μαθητής, κατόπιν αιτήματός του, αντιστοιχίζεται αυτόματα μέσω της ηλεκτρονικής εφαρμογής με τον Σύμβουλο Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού από το Μητρώο Συμβούλων Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού του Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π., ο οποίος αναλαμβάνει την προσφορά των υπηρεσιών ατομικής συμβουλευτικής επαγγελματικού προσανατολισμού (συνεδρίες).
- (καταργείται)
- Κατά τη διενέργεια της ατομικής συνεδρίας επιτρέπεται η ζωντανή μετάδοση ήχου ή εικόνας σε πραγματικό χρόνο για την πραγμάτωση του σκοπού των παρ. 2 και 3. Απαγορεύεται η καταγραφή και αποθήκευση της ατομικής συνεδρίας.
- Ο Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. αναλαμβάνει τον τεχνικό σχεδιασμό, την υλοποίηση της ειδικής εφαρμογής, καθώς και την οργάνωση των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και άλλων δεδομένων από κάθε πηγή, την τήρηση υπό συνθήκες που διασφαλίζουν την ακεραιότητα, την εμπιστευτικότητα και τη διαθεσιμότητα των δεδομένων και κάθε άλλο θέμα που αφορά στην ομαλή λειτουργία της εφαρμογής. Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που καταχωρίζονται στην εφαρμογή συλλέγονται, τηρούνται και τυγχάνουν περαιτέρω επεξεργασίας αποκλειστικά για τον σκοπό της παρ. 1. Τα ανωτέρω δεδομένα τηρούνται για τους σκοπούς του παρόντος, για περίοδο τριών (3) ετών, και στη συνέχεια διαγράφονται. Ο Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. ως υπεύθυνος επεξεργασίας διασφαλίζει την προστασία των δικαιωμάτων των προσώπων, της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, σύμφωνα με το ενωσιακό και εθνικό δίκαιο, και ιδίως, με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 (ΕΕ L 119) (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων, Γ.Κ.Π.Δ.) και τον ν. 4624/2019 (Α` 137). Ο Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. αναλαμβάνει, επίσης, τον σχεδιασμό και τη δημιουργία του τεστ επαγγελματικού προσανατολισμού με δυνατότητα αξιοποίησης των εργαλείων επαγγελματικού προσανατολισμού της Δια Βίου Συμβουλευτικής Σταδιοδρομίας (ΣυΕΠ).
- Η χρηματοδότηση του έργου του παρόντος βαρύνει τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και δύναται να πραγματοποιείται από εθνικούς ή συγχρηματοδοτούμενους πόρους.
- 9. Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού δύναται να εξειδικεύεται το αντικείμενο των παρεχόμενων υπηρεσιών του Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. σύμφωνα με τις παρ. 2 και 3.
- (καταργείται)
- Με κοινή απόφαση των Υπουργών Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών ρυθμίζονται τα ζητήματα της επιμόρφωσης των Συμβούλων Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού και της διασύνδεσής τους με τα Γραφεία Επαγγελματικής Σταδιοδρομίας των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων και των Σχολών Ανώτερης Επαγγελματικής Κατάρτισης, καθώς και θέματα σχετικά με το ύψος της αποζημίωσης των Συμβούλων Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού, τη διαδικασία καταβολής της και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την αποζημίωσή τους.
- Με κοινή απόφαση των Υπουργών Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και Ψηφιακής Διακυβέρνησης ρυθμίζονται θέματα σχετικά με τον χρόνο έναρξης της παραγωγικής λειτουργίας της ηλεκτρονικής εφαρμογής της παρ. 1, τα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα για τη λειτουργία της, τις προϋποθέσεις, τη διαδικασία, τους όρους, τον ειδικότερο χρόνο υλοποίησης της εφαρμογής, τα αρμόδια για την υλοποίηση όργανα, το περιεχόμενο, τα στοιχεία που καταχωρίζονται, τη διαδικασία ταυτοποίησης του χρήστη – μαθητή, τη συμπλήρωση του τυποποιημένου ερωτηματολογίου επαγγελματικού προσανατολισμού, τις απαιτούμενες διαλειτουργικότητες, τη διαδικασία προγραμματισμού και διενέργειας των ατομικών συνεδριών με τον Σύμβουλο Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού, την καταγραφή των δεδομένων αυτών, την ελάχιστη επεξεργασία τους από τον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π., καθώς και κάθε άλλη τεχνική ή άλλη λεπτομέρεια αναφορικά με την εφαρμογή της παρ. 7 από τον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.».
Άρθρο 80
Επιλογή Συντονιστών Εκπαίδευσης – Αντικατάσταση περ. Α’ άρθρου 13 ν. 4415/2016 – Εξουσιοδοτική διάταξη
Η περ. Α’ του άρθρου 13 του ν. 4415/2016 (A’ 159), περί των συντονιστών εκπαίδευσης, αντικαθίσταται ως εξής:
«Α. Συντονιστές Εκπαίδευσης
- Για την επιλογή των συντονιστών εκπαίδευσης εξωτερικού συνιστάται στο Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού Συμβούλιο Επιλογής με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, το οποίο συγκροτείται ως εξής:
α) ένας (1) εκπρόσωπος του Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.), που ορίζεται με τον αναπληρωτή του από τον Πρόεδρο του Α.Σ.Ε.Π., ως Πρόεδρος,
β) ένα (1) μέλος Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού (Δ.Ε.Π.) Παιδαγωγικού Τμήματος ή παιδαγωγικού τομέα Τμήματος Πανεπιστημίου ή ειδικευμένο σε θέματα Σχολικής Ψυχολογίας, που ορίζεται με τον αναπληρωτή του από τον Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού,
γ) ένας (1) σύμβουλος του Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Πολιτικής (Ι.Ε.Π.), που ορίζεται με τον αναπληρωτή του από τον Πρόεδρο του Ι.Ε.Π..
δ) ένας (1) εκπρόσωπος του Υπουργείου Εξωτερικών, που ορίζεται με τον αναπληρωτή του από τον Υπουργό Εξωτερικών,
ε) ο Προϊστάμενος της Γενικής Διεύθυνσης Διεθνών, Ευρωπαϊκών Θεμάτων, Παιδείας Ομογενών και Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, με αναπληρωτή του τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Παιδείας Ομογενών, Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης Ευρωπαϊκών και Μειονοτικών Σχολείων ή Τμήματος αυτής.
- Η θητεία των μελών είναι τριετής.
- Με την απόφαση συγκρότησης ορίζονται δύο (2) γραμματείς με τους αναπληρωτές τους, οι οποίοι είναι υπάλληλοι της Διεύθυνσης Παιδείας Ομογενών, Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης και Μειονοτικών Σχολείων, διοικητικοί υπάλληλοι ή αποσπασμένοι εκπαιδευτικοί.
- Υποψήφιοι για τις θέσεις Συντονιστών Εκπαίδευσης μπορεί να είναι εκπαιδευτικοί της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, εφόσον διαθέτουν:
α) Δέκα (10) έτη τουλάχιστον πραγματικής υπηρεσίας στην εκπαίδευση, από τα οποία έξι (6) έτη τουλάχιστον διδακτικής υπηρεσίας σε σχολεία.
β) Άριστη γνώση (Γ2/C2) της αγγλικής ή γαλλικής ή γερμανικής γλώσσας και πολύ καλή γνώση (Γ1/C1) της γλώσσας της χώρας υποδοχής, η γνώση της οποίας αποδεικνύεται σύμφωνα με το άρθρο 10 του π.δ. 85/2022 (Α’ 232), κατά την εξέταση της αίτησης.
Σε περίπτωση έλλειψης υποψηφίων με απόδειξη γνώσης της γλώσσας της χώρας υποδοχής, εξετάζονται υποψήφιοι που διαθέτουν άριστη γνώση μιας (1) εκ των αγγλικής ή γαλλικής ή γερμανικής γλώσσας.
γ) Πιστοποιημένη γνώση Τεχνολογιών Πληροφορίας και Επικοινωνιών (Τ.Π.Ε.) Α’ επιπέδου, η οποία αποδεικνύεται με τη σχετική πιστοποίηση ή σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 9 του π.δ. 85/2022 για την απόδειξη της γνώσης χειρισμού Ηλεκτρονικού Υπολογιστή (Η/Υ) και τεκμαίρεται για τους εκπαιδευτικούς του κλάδου ΠΕ86 και
δ) άσκηση καθηκόντων για τρία (3) τουλάχιστον έτη σε θέση στελέχους της εκπαίδευσης του άρθρου 30 του ν. 4823/2021 (Α’ 136).
- Δεν έχουν δικαίωμα συμμετοχής:
α) όσοι εκπαιδευτικοί απολύονται αυτοδίκαια λόγω συμπλήρωσης του ορίου ηλικίας κατά τη διάρκεια της θητείας τους ως Συντονιστών,
β) όσοι εκπαιδευτικοί είναι αποσπασμένοι ή έχουν αποσπαστεί στο παρελθόν ως εκπαιδευτικοί ή Συντονιστές Εκπαίδευσης Εξωτερικού ή Αναπληρωτές Συντονιστές Εκπαίδευσης Εξωτερικού,
γ) εκπαιδευτικοί που υπηρετούν ή έχουν ολοκληρώσει τον χρόνο απόσπασής τους στα Ευρωπαϊκά Σχολεία.
- Κατά την επιλογή συνεκτιμώνται η επιστημονική συγκρότηση, η διδακτική, η συμβουλευτική – καθοδηγητική και η διοικητική – υποστηρικτική εμπειρία.
- Οι Συντονιστές Εκπαίδευσης που επιλέγονται, αποσπώνται με απόφαση του αρμοδίου οργάνου του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού στις θέσεις για τις οποίες έχουν επιλεγεί και υπηρετούν σε αυτές για πέντε (5) έτη, με τις αποδοχές στην Ελλάδα και το ειδικό επιμίσθιο στο εξωτερικό.
- α. Στους Συντονιστές Εκπαίδευσης που επιλέγονται παρέχεται υποχρεωτικά πριν από την ανάληψη των καθηκόντων τους επιμόρφωση σε θέματα διοικητικής, διαχειριστικής και νομικής φύσης σε συνάρτηση με την περιοχή ευθύνης τους.
β. Οι Συντονιστές Εκπαίδευσης διατηρούν τις οργανικές τους θέσεις στη δημόσια εκπαίδευση και κατά τη διάρκεια της θητείας τους μπορούν να μετατεθούν ως εκπαιδευτικοί, σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν για τις μεταθέσεις των εκπαιδευτικών.
- Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, καθορίζονται τα ειδικότερα θέματα που αναφέρονται στην έκδοση προκηρύξεων για πλήρωση των θέσεων των Συντονιστών Εκπαίδευσης, στα δικαιολογητικά που απαιτούνται και στις προθεσμίες υποβολής αυτών, στα κριτήρια επιλογής, στα τυπικά προσόντα και στη μοριοδότησή τους, στα κωλύματα συμμετοχής, στη διαδικασία αξιολόγησης και επιλογής, στην οποία περιλαμβάνονται και η προσωπική συνέντευξη των υποψηφίων και η μοριοδότηση αυτής, στη σύνταξη πινάκων επιλογής και στη διάρκεια ισχύος τους, στην τοποθέτηση, στην καταχώριση των αποφάσεων στο πληροφοριακό σύστημα και σε κάθε άλλο σχετικό θέμα.».
Άρθρο 81
Διδακτικό προσωπικό Προτύπων Σχολείων και Πειραματικών Σχολείων – Τροποποίηση παρ. 4 άρθρου 19 ν. 4692/2020
Στην παρ. 4 του άρθρου 19 του ν. 4692/2020 (Α’ 111), περί διδακτικού προσωπικού των Πρότυπων Σχολείων (Π.Σ.) και Πειραματικών Σχολείων (ΠΕΙ.Σ.), επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, η λέξη «πενταετή» αντικαθίσταται από τη λέξη «τετραετή», β) στο δεύτερο εδάφιο η λέξη «πενταετή» αντικαθίσταται από τη λέξη «τετραετή», και η παρ. 4 διαμορφώνεται ως εξής:
«4. Ως εκπαιδευτικοί των Π.Σ. και ΠΕΙ.Σ. επιλέγονται εκπαιδευτικοί της δημόσιας εκπαίδευσης της οικείας βαθμίδας, οι οποίοι έχουν τουλάχιστον τετραετή διδακτική υπηρεσία σε σχολική μονάδα. Οι νεοδιοριζόμενοι εκπαιδευτικοί με τετραετή τουλάχιστον διδακτική υπηρεσία σε σχολική μονάδα, τηρουμένων των διατάξεων του παρόντος νόμου, δύνανται να υποβάλουν αίτηση για πλήρωση κενής θέσης εκπαιδευτικού σε Π.Σ. ή ΠΕΙ.Σ. της περιοχής διορισμού τους, στην οποία και τοποθετούνται κατά το δεύτερο έτος διορισμού τους. Αν ο νεοδιοριζόμενος δεν κριθεί κατάλληλος προς μονιμοποίηση στο τέλος του δεύτερου έτους διορισμού του, η θητεία του στο Π.Σ. ή ΠΕΙ.Σ. διακόπτεται αυτοδίκαια. Σε περίπτωση προκήρυξης θέσης εκπαιδευτικού κοινής ειδικότητας της μίας (1) βαθμίδας, γίνονται δεκτές και αιτήσεις εκπαιδευτικών της ίδιας ειδικότητας της άλλης βαθμίδας, οι οποίες εξετάζονται, εάν δεν υποβληθούν υποψηφιότητες από εκπαιδευτικούς της βαθμίδας της προκηρυσσόμενης θέσης.».
Άρθρο 82
Αποσπάσεις εκπαιδευτικών και μελών Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού – Τροποποίηση παρ. 6 άρθρου 6 ν. 2740/1999
Στην παρ. 6 του άρθρου 6 του ν. 2740/1999 (Α΄ 186), περί αποσπάσεων εκπαιδευτικών της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο εισαγωγικό εδάφιο, μετά από τις λέξεις «δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης» προστίθενται οι λέξεις «και μελών Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.)», β) στην περ. α), μετά τις λέξεις «Κεντρική Υπηρεσία» η λέξη «και» αντικαθίσταται από τη λέξη «ή», γ) στην περ. β), οι λέξεις «από το Υπουργείο Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «από το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και λοιπούς εποπτευόμενους φορείς,», δ) προστίθενται νέα εδάφια, δεύτερο, τρίτο και τέταρτο, ε) στο τελευταίο εδάφιο, οι λέξεις «σε εποπτευόμενα από το Υπουργείο Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «και μελών Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. σε εποπτευόμενους από το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού φορείς της περ. β)» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 6 διαμορφώνεται ως εξής:
«6. Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού επιτρέπονται οι αποσπάσεις εκπαιδευτικών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και μελών Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.):
α) στην Κεντρική Υπηρεσία ή στις ανεξάρτητες ή αποκεντρωμένες υπηρεσίες του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού ύστερα από γνώμη του Κεντρικού Υπηρεσιακού Συμβουλίου Διοικητικού Προσωπικού του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και
β) σε νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, που εποπτεύονται από το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και λοιπούς εποπτευόμενους φορείς, ύστερα από πρόταση των αρμόδιων οργάνων τους.
Η διάρκεια των ως άνω αποσπάσεων είναι τριετής με δυνατότητα ανανέωσης. Με όμοια απόφαση, κατόπιν εισήγησης των αρμοδίων οργάνων ή υπηρεσιών, η οποία αξιολογεί την ενσωμάτωση στην υπηρεσία, δύναται να διακόπτεται η απόσπαση. Αν η απόσπαση διακοπεί για οποιοδήποτε λόγο, δεν είναι δυνατή η εκ νέου αίτηση απόσπασης στον ίδιο φορέα, για την επόμενη τριετία. Ειδικώς, στην περίπτωση αποσπάσεων εκπαιδευτικών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και μελών Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. σε εποπτευόμενους από το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού φορείς της περ. β απαιτείται, εκτός των ανωτέρω προϋποθέσεων, ειδικώς αιτιολογημένη απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού αναφορικά με τις ανάγκες της υπηρεσίας.».
Άρθρο 83
Μετατάξεις εκπαιδευτικών και μελών Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού – Προσθήκη παρ. 16 στο άρθρο 6 του ν. 2740/1999 – Εξουσιοδοτική διάταξη
Στο άρθρο 6 του ν. 2740/1999 (Α΄186), περί λοιπών διατάξεων, προστίθεται παρ. 16 ως εξής:
«16. Εκπαιδευτικοί της πρωτοβάθμιας ή δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και μέλη Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.) οι οποίοι κατά την έναρξη ισχύος της παρούσας υπηρετούν με απόσπαση τουλάχιστον επί πέντε (5) συναπτά έτη στην Κεντρική Υπηρεσία, σε περιφερειακές και αποκεντρωμένες υπηρεσίες ή σε εποπτευόμενους φορείς του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, δύνανται, με αίτησή τους που υποβάλλεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας εξήντα (60) ημερών από την έναρξη ισχύος του παρόντος, να μεταταγούν στον φορέα που υπηρετούν σε κενή οργανική θέση, εφόσον υπάρχει, σε κλάδο ίδιας κατηγορίας, βάσει των τυπικών τους προσόντων, με απόφαση του αρμοδίου οργάνου του φορέα υποδοχής, περίληψη της οποίας δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Σε περίπτωση λήξης της απόσπασης πριν από την έκδοση της πράξης μετάταξης, αυτή παρατείνεται αυτοδικαίως έως την έκδοση της τελευταίας. Η ως άνω διαδικασία μετάταξης πρέπει να έχει ολοκληρωθεί ή να έχει λάβει Κωδικό Αριθμό Δημοσίευσης σε αποκλειστική προθεσμία τριών (3) μηνών από την υποβολή της αίτησης του υπαλλήλου. Οι εν λόγω μετατάξεις εντάσσονται στον ετήσιο προγραμματισμό προσλήψεων τακτικού προσωπικού του Δημοσίου. Οι μετατασσόμενοι κατά την παρούσα παράγραφο διατηρούν όλα τα συνταξιοδοτικά και ασφαλιστικά δικαιώματα βάσει της θέσης που κατείχαν στους φορείς προέλευσής τους. Το μισθολογικό καθεστώς των μετατασσόμενων υπαλλήλων ρυθμίζεται από τις ειδικότερες μισθολογικές ρυθμίσεις που ισχύουν στον φορέα υποδοχής, λαμβανομένου υπόψη του χρόνου υπηρεσίας που έχει διανυθεί σε αυτόν, καθώς επίσης και του χρόνου υπηρεσίας που έχει νομίμως αναγνωριστεί από τον φορέα προέλευσης. Στους μετατασσόμενους εξακολουθεί να καταβάλλεται η προσωπική διαφορά του άρθρου 27 του ν. 4354/2015 (Α` 176). Αν ο αριθμός των προς μετάταξη υποψηφίων είναι μεγαλύτερος των υφιστάμενων οργανικών θέσεων, τότε προηγούνται κατά σειρά οι ενδιαφερόμενοι οι οποίοι είναι κάτοχοι μεταπτυχιακών τίτλων σπουδών που είναι συναφείς με τη Δημόσια Διοίκηση, τα Οικονομικά και τη Διοίκηση της Εκπαίδευσης και σε περίπτωση όμοιων προσόντων, λαμβάνεται υπόψη ο χρόνος προϋπηρεσίας στη θέση. Προσωπικό που μετατάσσεται σύμφωνα με την παρούσα δεσμεύεται να υπηρετήσει στον φορέα όπου μετατάσσεται, επί μία τουλάχιστον πενταετία από τη μετάταξη. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και Εσωτερικών, εξειδικεύονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για τις μετατάξεις της παρούσας, καθορίζονται η διαδικασία για τη διενέργειά τους, τα όργανα και η διαδικασία αξιολόγησης των τίτλων σπουδών, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή της παρούσας. Αν δεν υποβάλλεται αίτηση μετάταξης, οι αποσπάσεις αυτές δύνανται να ανανεώνονται άπαξ για μια τριετία, και οι υπάλληλοι επιστρέφουν στις οργανικές τους θέσεις με τη λήξη της απόσπασης. Αν δεν προβλέπεται χρονικό διάστημα της απόσπασης, αυτή λήγει με τη συμπλήρωση τριών (3) ετών από την έναρξη ισχύος του παρόντος.».
Άρθρο 84
Αποσπάσεις εκπαιδευτικών στο εξωτερικό – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 16 ν. 4415/2016
Στο πρώτο εδάφιο της περ. β) της παρ. 3 του άρθρου 16 του ν. 4415/2016 (Α΄159), περί αποσπάσεων εκπαιδευτικών στο εξωτερικό και προσδιορισμού υπηρεσιακών αναγκών, μετά από τις λέξεις «με επιμίσθιο» οι λέξεις «μόνο για το πρώτο έτος της παράτασης» διαγράφονται, και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:
«3. α) Η απόσπαση των εκπαιδευτικών με αποδοχές στην Ελλάδα και το ειδικό επιμίσθιο στο εξωτερικό γίνεται για τρία (3) συνολικά σχολικά έτη.
β) Παράταση της απόσπασης μπορεί να χορηγηθεί με αίτηση του εκπαιδευτικού, η οποία υποβάλλεται μέσα στο πρώτο δίμηνο του ημερολογιακού έτους, για δύο (2) επιπλέον έτη με επιμίσθιο, κατόπιν εισήγησης του οικείου Συντονιστή Εκπαίδευσης σχετικά με τις ανάγκες της υπηρεσίας και αξιολόγησης του εκπαιδευτικού και ύστερα από σύμφωνη γνώμη της Διεύθυνσης Παιδείας Ομογενών, Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης, Ευρωπαϊκών και Μειονοτικών Σχολείων. Μετά την ολοκλήρωση της συνολικά πενταετούς κατά τα ανωτέρω απόσπασης στο εξωτερικό, είναι δυνατή η παράταση της απόσπασης για ένα (1) ακόμη έτος χωρίς επιμίσθιο, με την ως άνω διαδικασία. Ο χρόνος απόσπασης υπολογίζεται από την έναρξη του σχολικού έτους απόσπασης, εφόσον η ανάληψη υπηρεσίας γίνεται μέσα στο Α` τετράμηνο του σχολικού έτους απόσπασης, σύμφωνα με την ισχύουσα διάρκεια του σχολικού έτους στην ημεδαπή. Η απόσπαση που γίνεται μετά το Α` τετράμηνο του σχολικού έτους, διαρκεί μέχρι τη λήξη του αντίστοιχου τετραμήνου του τελευταίου σχολικού έτους. Σε περίπτωση που η έκδοση της απαιτούμενης άδειας εργασίας (visa) καθυστερήσει πάνω από έξι (6) μήνες, χωρίς υπαιτιότητα του εκπαιδευτικού, μπορεί να τροποποιηθεί η αρχική απόφαση απόσπασης με την ίδια χρονική διάρκεια, η οποία αρχίζει από την ημερομηνία έκδοσης της άδειας εργασίας. Σε κάθε περίπτωση, αν η απόσπαση λήγει κατά τη διάρκεια του σχολικού έτους στη χώρα υποδοχής, όπως αυτή ρυθμίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 3 της περίπτωσης Α` του άρθρου 4, η απόσπαση παρατείνεται αυτοδικαίως και διαρκεί μέχρι τη λήξη του ανωτέρω σχολικού έτους. Εκπαιδευτικοί που έχουν ολοκληρώσει τον χρόνο απόσπασής τους στα Ευρωπαϊκά σχολεία, δεν έχουν δικαίωμα υποβολής αίτησης απόσπασης στη διαδικασία των αποσπάσεων στις άλλες εκπαιδευτικές μονάδες. Εκπαιδευτικοί που δεν έχουν συμπληρώσει τρία (3) συνολικά έτη απόσπασης, με το ειδικό επιμίσθιο εξωτερικού, ακόμα κι αν δεν είναι συνεχόμενα, μπορεί να αποσπαστούν μέχρι τη συμπλήρωση αυτών. Περαιτέρω παράταση της απόσπασης με το ειδικό επιμίσθιο εξωτερικού αποκλείεται. Δεν μπορούν να αποσπαστούν στο εξωτερικό εκπαιδευτικοί που συμπληρώνουν ή έχουν συμπληρώσει έξι (6) συνολικά έτη απόσπασης.
γ) Κατ’ εξαίρεση, παράταση της απόσπασης μπορεί να γίνει και πέραν της πενταετίας, όταν η απόσπαση:
αα) επιβάλλεται από διακρατικές συμφωνίες,
ββ) οι ανάγκες της υπηρεσίας είναι επείγουσες και δεν είναι δυνατή η αντικατάσταση του αποσπασμένου. Η παράταση χορηγείται για ένα μόνο σχολικό έτος, χωρίς το ειδικό επιμίσθιο, κατόπιν αξιολόγησης του εκπαιδευτικού από τον οικείο συντονιστή εκπαίδευσης και τη σύμφωνη γνώμη της Διεύθυνσης Παιδείας Ομογενών, Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης, Ξένων και Μειονοτικών Σχολείων (ΔΙ.Π.Ο.Δ.Ε.Ξ.Μ.Σ.).
δ) Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού καθορίζονται η ειδικότερη διαδικασία για την απόσπαση των εκπαιδευτικών, σύμφωνα με τις παρ. 1 και 1Α, τα ειδικότερα προσόντα, τα κριτήρια και τα όργανα επιλογής των αποσπασμένων, καθώς και οι ειδικότερες περιπτώσεις απόσπασης εκπαιδευτικών με αποδοχές και επιμίσθιο.
ε) Κατ` εξαίρεση, είναι δυνατή η απόσπαση εκπαιδευτικών που έχουν διανύσει το προβλεπόμενο, κατά τις ανωτέρω διατάξεις, χρονικό διάστημα απόσπασης, όταν οι ανάγκες είναι επιτακτικές και δεν καθίσταται δυνατή η κάλυψη των κενών, έπειτα από την ολοκλήρωση των προβλεπόμενων διαδικασιών. Στην περίπτωση αυτή, εκδίδεται ειδική πρόσκληση μετά την ολοκλήρωση και των αποσπάσεων της περ. γ).
Εκπαιδευτικοί που αποσπώνται κατά τα ανωτέρω, δεν δικαιούνται κανένα είδος επιμισθίου και εξόδων μετάβασης και επιστροφής.
στ) Εκπαιδευτικοί που υποβάλλουν αίτηση ανάκλησης μετά την κύρωση των τελικών αξιολογικών πινάκων, καθώς και όσοι δεν αναλαμβάνουν υπηρεσία στη χώρα απόσπασης μετά την έκδοση της απόφασης απόσπασής τους, διαγράφονται από τους πίνακες για όλες τις επιλογές τους και αποκλείονται από κάθε διαδικασία απόσπασης στο εξωτερικό εντός του ίδιου έτους, καθώς και από το δικαίωμα υποβολής αίτησης για απόσπαση στο εξωτερικό για τα δύο (2) επόμενα σχολικά έτη.
ζ) Για την ταχύτερη συγκέντρωση, επεξεργασία, έλεγχο και ενταλματοποίηση, τα δικαιολογητικά για την καταβολή του ειδικού επιμισθίου αναρτώνται από τα Συντονιστικά Γραφεία Εκπαίδευσης, με ευθύνη του Συντονιστή, σε ειδική ηλεκτρονική πλατφόρμα του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης, με χρήση εγκεκριμένης ψηφιακής υπογραφής από τους Συντονιστές και Αναπληρωτές Συντονιστές. Η υποχρέωση της παρούσας ισχύει παράλληλα με την υποχρέωση έγκαιρης αποστολής των πρωτότυπων δικαιολογητικών και σε έντυπη μορφή.».
Άρθρο 85
Παράταση ισχύος των μέτρων στήριξης των συγγενών, των θυμάτων και των πληγέντων του σιδηροδρομικού δυστυχήματος των Τεμπών της 28ης Φεβρουαρίου 2023 για την εισαγωγή τους σε Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα και Ανώτατες Εκκλησιαστικές Ακαδημίες – Τροποποίηση περ. α) παρ. 3 άρθρου 64 ν. 5039/2023
Στο τελευταίο εδάφιο της περ. α) της παρ. 3 του άρθρου 64 του ν. 5039/2023 (Α΄ 83), περί των μέτρων ενίσχυσης των υποψηφίων για εισαγωγή στην τριτοβάθμια εκπαίδευση και των συγγενών τους, οι λέξεις «και 2025» αντικαθίστανται από τις λέξεις «έως 2027» και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:
«3. Για τους υποψηφίους για εισαγωγή στην τριτοβάθμια εκπαίδευση της παρ. 1 ισχύουν τα εξής:
α) Όσοι υπέβαλαν αίτηση – δήλωση και θα συμμετάσχουν στις πανελλαδικές εξετάσεις της τακτικής και επαναληπτικής εξεταστικής περιόδου του έτους 2023, εισάγονται σε σχολές, τμήματα και εισαγωγικές κατευθύνσεις των Α.Ε.Ι. και των Α.Ε.Α., για το ακαδημαϊκό έτος 2023 – 2024, καθ’ υπέρβαση του συνολικού αριθμού εισακτέων, σύμφωνα με τα επόμενα εδάφια της παρούσας περίπτωσης.
Για την εισαγωγή σε Α.Ε.Ι. και Α.Ε.Α. παρέχεται προσαύξηση είκοσι τοις εκατό (20%) σε κάθε βαθμολογική επίδοση των πανελλαδικά εξεταζόμενων μαθημάτων, των ειδικών μαθημάτων και πρακτικών δοκιμασιών.
Προϋπόθεση μετά από την προσαύξηση του δευτέρου εδαφίου είναι οι υποψήφιοι να συγκεντρώνουν συνολικό αριθμό μορίων τουλάχιστον ίσο με τον συνολικό αριθμό μορίων του τελευταίου εισαχθέντος στη συγκεκριμένη σχολή, τμήμα ή εισαγωγική κατεύθυνση στο οικείο ακαδημαϊκό έτος.
Τα εδάφια πρώτο, δεύτερο και τρίτο εφαρμόζονται και στους υποψηφίους για την εισαγωγή στην τριτοβάθμια εκπαίδευση της παρ. 1 που θα συμμετάσχουν στις πανελλαδικές εξετάσεις, τακτικής και επαναληπτικής περιόδου, των ετών 2024 έως 2027.
β) Σε όσους πρόκειται να μετέχουν στη διαδικασία επιλογής για εισαγωγή σε σχολές, τμήματα και εισαγωγικές κατευθύνσεις των Α.Ε.Ι. και των Α.Ε.Α., για το έτος 2023, με το ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%), χωρίς νέα εξέταση, παρέχεται προσαύξηση είκοσι τοις εκατό (20%) σε κάθε βαθμολογική επίδοση των πανελλαδικά εξεταζόμενων μαθημάτων, των ειδικών μαθημάτων και πρακτικών δοκιμασιών, που είχαν επιτύχει τα έτη 2021 και 2022. Προϋπόθεση μετά από την προσαύξηση του πρώτου εδαφίου είναι οι υποψήφιοι να συγκεντρώνουν συνολικό αριθμό μορίων, τουλάχιστον ίσο με τον συνολικό αριθμό μορίων, του τελευταίου εισαχθέντος, στη συγκεκριμένη σχολή, τμήμα ή εισαγωγική κατεύθυνση, καθ’ υπέρβαση του συνολικού αριθμού εισακτέων.
γ) Κατά τα λοιπά, ιδίως ως προς τις προϋποθέσεις εισαγωγής, εφαρμόζεται ο ν. 4186/2013 (Α΄ 193).».
Για το άρθρο 84
Το επιμισθιο θα πρέπει να προβλεφτεί για όλους και φυσικά για αυτούς που διανύουν το 4ο και 5ο έτος απόσπασης.Δε γίνεται να υπάρχει τέτοιο έλλειμμα εκπαιδευτικών και να σκεφτόμαστε να δώσουμε επιμισθιο σε ένα μόνο κομμάτι εκπαιδευτικών.
Στο άρθρο 83 περί μετατάξεων εκπαιδευτικών να μην ισχύσει η δυνατότητα της συναπτής 5ετίας, αλλά της συνολικής 5ετίας.
Επίσης η δυνατότητα μετάταξης να επανέλθει ως διαρκές δικαίωμα των εκπαιδευτικών και όχι ως εφάπαξ δικαίωμα με την παρούσα ρύθμιση.
Άρθρο 82
Αρχικά, πρέπει να σημειωθεί ότι οι ετήσιες, μέχρι τώρα, αποσπάσεις του εκπαιδευτικού προσωπικού στην Κεντρική υπηρεσία, σε ανεξάρτητες ή αποκεντρωμένες υπηρεσίες καθώς και σε εποπτευόμενους φορείς του ΥΠΑΙΘΑ αποτελούν μία χρόνια πληγή για τη δημόσια διοίκηση εν γένει, καθώς αυτές διενεργούνται χωρίς αντικειμενικά κριτήρια, χωρίς να λαμβάνεται απαραιτήτως υπόψη η γνώμη των φορέων υποδοχής και εν τέλει χωρίς διαφάνεια. Επιπλέον, λειτουργούν ως δεκανίκια στο πρόβλημα της χρόνιας υποστελέχωσης των υπηρεσιών του ΥΠΑΙΘΑ. Αποτέλεσμα όλων των παραπάνω είναι οι υπηρεσίες και φορείς του ΥΠΑΙΘΑ να στελεχώνονται με επιστημονικά μη συναφές προσωπικό, το οποίο εναλλάσσεται ετησίως καθιστώντας τες ανεπαρκείς και διοικητικά αποδυναμωμένες, χωρίς θεσμική μνήμη, διοικητική συνέχεια και δυνατότητα μακροπρόθεσμου σχεδιασμού και υλοποίησης πολιτικών. Η πρακτική αυτή όχι μόνο δεν επιλύει το πρόβλημα της υποστελέχωσης, αλλά το διαιωνίζει, υποκαθιστώντας την ανάγκη για μόνιμες οργανικές θέσεις με προσωρινές και αποσπασματικές λύσεις.
Εξετάζοντας τις επιμέρους ρυθμίσεις, διαπιστώνεται ζήτημα τήρησης της αρχής της ισότητας. Οι αποσπάσεις που διενεργούνται μέσω του Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας (ΕΣΚ) για τους δημοσίους υπαλλήλους έχουν διάρκεια ενός (1) έτους χωρίς δυνατότητα ανανέωσης, ενώ οι προβλεπόμενες στο παρόν αποσπάσεις ορίζονται ως τριετείς, με δυνατότητα ανανέωσης για επιπλέον τριετία. Η διαφοροποίηση αυτή δεν αιτιολογείται επαρκώς, παρά το γεγονός ότι πρόκειται για ρυθμίσεις που αφορούν προσωπικό του ίδιου ευρύτερου δημόσιου τομέα.
Περαιτέρω, η τριετής διάρκεια της απόσπασης είναι δεσμευτική τόσο για τον υπάλληλο όσο και για τον φορέα υποδοχής. Θα ήταν σκόπιμο να προβλεφθεί ρητώς η δυνατότητα επιλογής και των δύο μερών ως προς τη διάρκεια. Ειδικότερα:
α) ο υπάλληλος να δηλώνει εάν επιθυμεί τριετή απόσπαση,
β) ο φορέας υποδοχής να έχει ουσιαστικό δικαίωμα αποδοχής ή μη της αίτησης, με δεσμευτικό χαρακτήρα της γνώμης του και όχι απλή εισήγηση.
Επιπλέον, δεν είναι σαφές στο εδάφιο 6β («Η διάρκεια των ως άνω αποσπάσεων είναι τριετής με δυνατότητα ανανέωσης») εάν η ανανέωση επιτρέπεται άπαξ ή περισσότερες φορές. Η ασάφεια αυτή εντείνεται από το άρθρο 83, όπου αναφέρεται ότι «οι αποσπάσεις αυτές δύνανται να ανανεώνονται άπαξ για μια τριετία», χωρίς να αποσαφηνίζεται εάν πρόκειται για γενικό κανόνα ή ειδική περίπτωση. Η έλλειψη σαφήνειας δύναται να δημιουργήσει ερμηνευτικά προβλήματα και άνιση εφαρμογή.
Τέλος, δεν αποσαφηνίζεται επαρκώς το ζήτημα της διακοπής της απόσπασης. Η διατύπωση «Με όμοια απόφαση, κατόπιν εισήγησης των αρμοδίων οργάνων ή υπηρεσιών, η οποία αξιολογεί την ενσωμάτωση στην υπηρεσία, δύναται να διακόπτεται η απόσπαση» δεν προσδιορίζει:
• ποιος έχει δικαίωμα να κινήσει τη διαδικασία διακοπής (φορέας υποδοχής, φορέας προέλευσης, υπάλληλος),
• εάν η διακοπή μπορεί να βασίζεται σε αξιολογική κρίση περί “ενσωμάτωσης”,
• και εάν η διακοπή συνεπάγεται υπηρεσιακές ή αξιολογικές συνέπειες για τον υπάλληλο.
Δεδομένου ότι πρόκειται για ρύθμιση με σημαντικές επιπτώσεις στην υπηρεσιακή κατάσταση των εκπαιδευτικών, απαιτείται σαφέστερη και ειδικότερη διατύπωση, προκειμένου να διασφαλιστούν η ασφάλεια δικαίου, η ίση μεταχείριση και η προστασία των υπηρεσιακών δικαιωμάτων.
Συνοψίζοντας, οι αλλαγές που φέρνει το συγκεκριμένο άρθρο αφορούν μόνο τη διεύρυνση του προσωπικού που δύναται να αιτηθεί απόσπασης (πλέον συμπεριλαμβάνονται το προσωπικό Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π.) καθώς και η αύξηση της διάρκειας απόσπασης (τριετής από ετήσια). Καμία άλλη ουσιαστική μεταρρύθμιση δεν προτείνεται που να αντιμετωπίζει τα χρόνια προβλήματα της υποστελέχωσης και της αδιαφάνειας. Ένα σύστημα αποσπάσεων, ακόμη και εάν βελτιωθεί διαδικαστικά, δεν μπορεί να υποκαταστήσει τη σύσταση και πλήρωση οργανικών θέσεων. Τελικά, θεσμοθετούμε μόνο έναν μηχανισμό άτυπης ανακατανομής προσωπικού χωρίς στρατηγικό σχεδιασμό δημιουργώντας παράλληλα ένα πεδίο αδιαφάνειας και πελατειακής διαχείρισης.
Με στόνο να ενισχυθούν η διαφάνεια και η αποτελεσματικότητα των αποσπάσεων καλό είναι να υπάρξει πρόβλεψη για τα εξής:
• Να καθορίζεται εκ των προτέρων, κατόπιν τεκμηριωμένης εισήγησης των φορέων υποδοχής, ο ακριβής αριθμός των θέσεων που δύνανται να καλυφθούν με απόσπαση εκπαιδευτικού προσωπικού, με σαφή περιγραφή καθηκόντων και απαιτούμενων προσόντων.
• Να θεσπιστούν συγκεκριμένα, αντικειμενικά και μοριοδοτούμενα κριτήρια επιλογής, με δημοσιοποίηση πινάκων κατάταξης, ώστε η διαδικασία να διενεργείται σε πλαίσιο πλήρους διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης.
• Οι εισηγήσεις των φορέων υποδοχής να έχουν ουσιαστικό και δεσμευτικό χαρακτήρα ως προς την καταλληλότητα των υποψηφίων, και να μην περιορίζονται σε τυπική γνωμοδότηση.
• Να προβλεφθεί ότι η απόσπαση επιτρέπεται μόνο εφόσον υφίσταται τεκμηριωμένη συνάφεια μεταξύ κλάδου, προσόντων και αντικειμένου της θέσης.
• Ο αριθμός των αποσπασμένων υπαλλήλων να μην υπερβαίνει συγκεκριμένο ποσοστό επί των καλυμμένων οργανικών θέσεων κάθε υπηρεσίας (ενδεικτικά 20%), ώστε να διασφαλίζεται ότι η απόσπαση λειτουργεί ως εξαιρετικό μέτρο και όχι ως πάγια λύση υποκατάστασης μόνιμου προσωπικού.
• Να προβλεφθεί ανώτατο συνολικό όριο διάρκειας παραμονής στον ίδιο φορέα και εύλογο χρονικό διάστημα πριν από τυχόν νέα απόσπαση στον ίδιο φορέα, ώστε να αποτρέπεται η άτυπη μονιμοποίηση μέσω διαδοχικών ανανεώσεων.
Μόνον υπό τις ανωτέρω προϋποθέσεις το σύστημα αποσπάσεων μπορεί να λειτουργήσει συμπληρωματικά προς την κάλυψη υπηρεσιακών αναγκών, χωρίς να υποκαθιστά τη σύσταση και πλήρωση οργανικών θέσεων με μόνιμο και εξειδικευμένο προσωπικό.
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΟΜΑΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ
Για να έχουμε μια ομαλοποιημένη εκπαίδευση προτείνω τα εξής:
1. Πρόσληψη Γραμματέων για όλες τις σχολικές μονάδες με προτεραιότητα
τα Λύκεια. Απαραίτητη η γνώση χρήσης Η/Υ. Επίσης μπορούν να γίνουν
αποσπάσεις από τους ΟΤΑ .
2. Επιδότηση ενοικίου για τους Εκπαιδευτικούς που τοποθετούνται σε νομό
εκτός του νομού κατοικίας των.
3. Δημιουργία Επιτροπής Ελέγχου Ύλης Μαθημάτων. Η Επιτροπή αποτελείται
από Πανεπιστημιακούς και Εκπ/κούς και σκοπό έχει τον έλεγχο της ύλης
σχετικά με την ουσία της γνώσης και την επικαιροποίηση της επιστήμης.
Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί η Απουσία της Διδασκαλίας της
Οπτικής από το Λύκειο παρόλο που τουλάχιστον το 20% των μαθητών
είναι μύωπες, χωρίς να ξέρουν τι είναι μυωπία και να νομίζουν πως είναι
ασθένεια.
4. Συμπλήρωση των κενών σε εκπαιδευτικούς στα σχολεία του Εξωτερικού.
5. Ο αριθμός των μαθητών στις αίθουσες να μην υπερβαίνει τους είκοσι δύο
(22) , αν θέλουμε να γίνεται μάθημα και όχι διάλεξη.
Αυτά προς το παρόν .
ΝΙΚ. ΒΑΣΙΛΟΠΟΥΛΟΣ
Συωταξιούχος Λυκειάρχης
Ομότιμος Καθ.ΕΚΠΑ
Επί τού άρθρου 83:
Να μην ισχύει η 5ετία αλλά η διετία για να φύγουμε επιτέλους από τα σχολεία
Σχετικά με το άρθρο 83.
Πρέπει να δηλωθεί ρητά πως και οι δόκιμοι εκπαιδευτικοί θα έχουν δικαίωμα μετάταξης!! Κάτι τέτοιο κρίνεται απαραίτητο για λόγους ισονομίας καθώς το 2024 στον κύκλο κινητικότητας (πριν καταργηθεί η δυνατότητα των εκπαιδευτικών) δόκιμοι εκπαιδευτικοί μετατάχθηκαν.
Συγκεκριμένα βλ. ΦΕΚ 161 Α΄/2024 σύμφωνα με το οποίο το δεύτερο εδάφιο της παρ. 6 του άρθρου 3 του ν. 4440/2016 διαγράφεται και η παρ. 6 διαμορφώνεται ως εξής:
«Εκπαιδευτικοί που έχουν αποδεσμευτεί από τα εκπαιδευτικά τους καθήκοντα χωρίς να έχουν μονιμοποιηθεί και έχουν μεταταχθεί μέσω του Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας σε θέσεις πολιτικών διοικητικών υπαλλήλων, διανύουν εκ νέου δόκιμη περίοδο σύμφωνα με τις διατάξεις που εφαρμόζονται για τη μονιμοποίηση υπαλλήλων του φορέα υποδοχής».
Κάτι αντίστοιχο επιβάλλεται να διατυπωθεί ρητά και σαφή και εδώ
Σε ό,τι αφορά το άρθρο 84, θα πρέπει τα χρόνια απόσπασης ΜΕ επιμίσθιο να είναι τουλάχιστον 6. Έτσι οι εκπαιδευτικοί που θα πηγαίνουν στα σχολεία του εξωτερικού να έχουν τον χρόνο προσαρμογής και να μην πρέπει να επιστρέφουν μόλις προσαρμόστηκαν. Έτσι θα παρέχουν καλύτερο έργο και οι μαθητές να αισθάνονται μια σταθερότητα. Από αυτό ΔΕΝ προκύπτει ούτως ή άλλως ΚΑΝΕΝΑ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ.
Για το Άρθρο 83: Να προβλεφθεί ρητά ότι για τη συμπλήρωση της πενταετίας συνυπολογίζεται και η τρέχουσα σχολική χρονιά, ώστε να μην αποκλείονται εκπαιδευτικοί που ολοκληρώνουν την απόσπασή τους λίγους μήνες μετά την ψήφιση του νόμου. Δεν είναι δίκαιο να χάνεται ένα δικαίωμα για ελάχιστο χρονικό διάστημα, ιδίως όταν πρόκειται για συνεχόμενη και αποδεδειγμένη υπηρεσία, και η ρύθμιση αυτή διασφαλίζει ίση μεταχείριση και εύλογη συνέχεια της διοικητικής πρακτικής. Σημαντική νομοθετική ρύθμιση όπως και η τριετία στις αποσπάσεις.
Σχετικά με τις αποσπασεις των νεοδιοριστων. Εινσι μεγάλης σημασίας η
ένταξη των μονογονεϊκών οικογενειών στις ειδικές κατηγοριες. Ειναι μια ομάδα εκπαιδευτικών με τεράστιες δυσκολίες. Δυσκολίες που αφορούν νομικές, οικονομικές, πρακτικές και όσον αφορά τα παιδιά ψυχολογικές δυσκολίες. Πρέπει να επιτρέπεται η αποσπαση των γονέων νε αποκλειστική επιμέλεια απο τον πρώτο χρόνο διορισμού τους.
Η εξαίρεση τους απο οποιαδήποτε αναγνώριση τους ως ειδική κατηγορία ειναι φανερή σε κάθε τομέα της εκπαιδευτικης κοινότητας.
Ειναι μεγάλη ανάγκη να διορθωθεί αυτή η αδικία.
Συμπλήρωση Νόμου 83
Οι εκπαιδευτικοί της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που θα μεταταχτούν σε Πανεπιστήμια πρέπει να ενταχθούν σε ειδικό κλάδο εκπαιδευτικού–παιδαγωγικού έργου. Άλλωστε η φύση του έργου τους, όπως προκύπτει από την ισχύουσα νομοθεσία για τις αποσπάσεις εκπαιδευτικών σε ΑΕΙ (παροχή υποστήριξης σε πρακτικές και εργαστηριακές ασκήσεις φοιτητών), είναι αποκλειστικά εκπαιδευτική και παιδαγωγική.Γι αυτό το λόγο προτείνεται η σύσταση ειδικού κλάδου “Παιδαγωγικού και Εφαρμοσμένου Εκπαιδευτικού Έργου” ή ισοδύναμης ρύθμισης.
Καλή επιτυχία
Για το άρθρο 84
Ως γονέας παιδιού που φοιτά στα ελληνικά σχολεία του εξωτερικού και, συγκεκριμένα, στη Γερμανία εδώ και 9 χρόνια, δηλώνω, μετά βεβαιότητας, ότι αυτά τα σχολεία τα έχουν κρατήσει ανοιχτά οι εκπαιδευτικοί που εργάζονται σε αυτά πάνω από την εξαετία.
Κι αυτό όχι μόνο, γιατί, απολύτως συνειδητά, τα υπηρετούν αναλόγως με τις εκάστοτε ανάγκες της υπηρεσίας τους, αλλά γιατί τα τιμούν για λόγους πέραν των οικονομικών, αφού δεν λαμβάνουν επιμίσθιο, γεγονός που εξυπηρετεί και σε δημοσιονομικό επίπεδο το κράτος.
Δεν καταλαβαίνουμε για ποιο λόγο το Υπουργείο δεν εκμεταλλεύεται τους δασκάλους και καθηγητές αυτούς και δεν εφαρμόζει τη ρεαλιστική λύση που θα τους επέτρεπε ΚΑΤΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ να αποσπώνται. Είναι οι μόνοι που ουσιαστικά ενδιαφέρονται και προσφέρονται, πάντα σε ετοιμότητα και με εντιμότητα, δεν γκρινιάζουν, συνεργάζονται μαζί μας.
Σε ό,τι αφορά το άρθρο 84, θα πρέπει τα χρόνια απόσπασης ΜΕ επιμίσθιο να είναι τουλάχιστον 6. Έτσι οι εκπαιδευτικοί που θα πηγαίνουν στα σχολεία του εξωτερικού να έχουν τον χρόνο προσαρμογής και να μην πρέπει να επιστρέφουν μόλις προσαρμόστηκαν. Έτσι θα παρέχουν καλύτερο έργο και οι μαθητές να αισθάνονται μια σταθερότητα. Από αυτό ΔΕΝ προκύπτει ούτως ή άλλως ΚΑΝΕΝΑ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ.
Σε ό,τι αφορά το άρθρο 84, θα πρέπει τα χρόνια απόσπασης ΜΕ επιμίσθιο να είναι τουλάχιστον 6. Έτσι οι εκπαιδευτικοί που θα πηγαίνουν στα σχολεία του εξωτερικού να έχουν τον χρόνο προσαρμογής και να μην πρέπει να επιστρέφουν μόλις προσαρμόστηκαν. Έτσι θα παρέχουν καλύτερο έργο και οι μαθητές να αισθάνονται μια σταθερότητα. Από αυτό ΔΕΝ προκύπτει ούτως ή άλλως ΚΑΝΕΝΑ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ.
Σχόλιο επί του άρθρου 84
Τα τελευταία χρόνια οι δομές της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης στο εξωτερικό δοκιμάζονται από πρωτοφανή και διαρκή έλλειψη εκπαιδευτικών. Η πραγματικότητα είναι αμείλικτη: φτάσαμε φέτος στο σημείο να εκδίδονται διαδοχικά προσκλήσεις ενδιαφέροντος, να δίνονται παρατάσεις, να ακολουθεί προκήρυξη για ωρομίσθιους, έπειτα συμπληρωματική προκήρυξη για νέες αποσπάσεις και στη συνέχεια αλλεπάλληλες συμπληρωματικές προκηρύξεις ωρομισθίων — και παρ’ όλα αυτά πολλές θέσεις να παραμένουν κενές.
Η εικόνα αυτή αποδεικνύει ότι τα κενά δεν είναι συγκυριακά ούτε περιορισμένα. Είναι δομικά και δεν καλύπτονται, όσο κι αν επαναλαμβάνονται οι διαδικασίες. Είναι κρίμα το Υπουργείο να μην αναγνωρίζει έμπρακτα την πραγματικότητα και να μην αξιοποιεί εκπαιδευτικούς που ήδη υπηρετούν και επιθυμούν να παραμείνουν, ιδίως όταν δεν ζητούν επιμίσθιο.
Σε μια περίοδο όπου οι ανάγκες είναι τόσο μεγάλες και η διάθεση νέων αποσπάσεων μειωμένη, η μη πρόβλεψη για την παραμονή έμπειρων εκπαιδευτικών δημιουργεί εύλογα ερωτήματα. Αντί να εξαντλούνται οι ίδιες άγονες διαδικασίες, θα μπορούσε να δοθεί μια ρεαλιστική και λειτουργική λύση, αξιοποιώντας ανθρώπους που γνωρίζουν ήδη το πλαίσιο και μπορούν να στηρίξουν άμεσα τις σχολικές μονάδες.
Η ελληνόγλωσση εκπαίδευση στο εξωτερικό δεν αντέχει άλλη αποδυνάμωση. Το άρθρο 84 αποτελεί ευκαιρία να αντιμετωπιστεί ουσιαστικά ένα πρόβλημα που πλέον δεν μπορεί να αγνοείται.
Προτάσεις επί του Άρθρου 83:
1. Να γίνει ρητή αναφορά για μετάταξη σε θέσεις ΕΕΠ-ΕΔΙΠ των ΑΕΙ.
2. Να υπάρξει σύνδεση της θέσης μετάταξης σε ΕΕΠ-ΕΔΙΠ των ΑΕΙ με το γνωστικό αντικείμενο του υποψηφίου και ένταξη τυπικών προσόντων (διδακτορικό, ερευνητικό και διδακτικό έργο).
3. Προσωποπαγής θέση αν δεν υπάρχει οργανική την στιγμή μετάταξης.
4. Μείωση του χρόνου των 5 συναπτών ετών σε 3 έτη ή προσμέτρηση των συνολικών ετών απόσπασης του υποψηφίου διαχρονικά, ανεξάρτητα αν υπάρχει συνέχεια ή όχι, καθώς υπάρχει αντίστοιχη (ή και μεγαλύτερη των 5 ετών) εμπειρία.
Τέλος, θα ήθελα να κάνω και 2 παρατηρήσεις:
α) Η πρόσφατη δυνατότητα σε αποσπασμένους του Δημοσίου να μεταταγούν σε αντίστοιχες θέσεις χωρίς χρονικό περιορισμό μπορεί να επεκταθεί και για τους καθηγητές για μετάταξη σε ΑΕΙ.
β) Στο νόμο 4452/2017 και στο άρθρο 4α προβλεπόταν οριζόντια και χωρίς δεσμεύσεις μετάταξη των κατόχων διδακτορικού διπλώματος σε θέσεις ΕΕΠ και ΕΔΙΠ, αν είχαν σωρευτικά: να είναι κάτοχοι διδακτορικού διπλώματος, να έχουν δύο χρόνια διδακτικού έργου στα ΑΕΙ μετά την λήψη του διδακτορικού τους, και να έχουν δημοσιευμένο ερευνητικό έργο σε διεθνή περιοδικά. Ίσως, να προβλεφθεί κάτι ανάλογο και τώρα.
Σας ευχαριστώ
Άρθρο 80, παρ. 4 – Προσόντα Συντονιστών Εκπαίδευσης Εξωτερικού
Η αποτελεσματική διοικητική εποπτεία των ελληνόγλωσσων εκπαιδευτικών δομών της αλλοδαπής προϋποθέτει ουσιαστική γνώση των ιδιαιτεροτήτων του εκπαιδευτικού και διοικητικού περιβάλλοντος του εξωτερικού, γνώση που αποκτάται αποκλειστικά μέσω προηγούμενης υπηρεσίας σε σχολικές μονάδες της διασποράς, ιδιαίτερα σε ΤΕΓ.
Ως εκ τούτου, προτείνεται η ρητή πρόβλεψη της προηγούμενης διδακτικής προϋπηρεσίας στο εξωτερικό ως υποχρεωτικού προαπαιτούμενου για την επιλογή Συντονιστών Εκπαίδευσης Εξωτερικού. Η ρύθμιση αυτή αποτελεί ουσιώδη εγγύηση διοικητικής επάρκειας, εύρυθμης διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού και συνέχειας της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης, ενισχύοντας παράλληλα τη θεσμική αξιοπιστία της πολιτείας έναντι της ομογένειας.
Άρθρο 84, παρ. 3, (γ) & (ε) – Παράταση απόσπασης στο εξωτερικό
Η προβλεπόμενη από τον Ν. 4415/2016 εξαετής ανώτατη διάρκεια απόσπασης, ως απόλυτο και άκαμπτο κώλυμα, χρήζει εξορθολογισμού ώστε να εναρμονιστεί με τις επιταγές του Σύνταγμα της Ελλάδας περί προστασίας της οικογένειας και αρχής της ισότητας.
Προτείνεται η θέσπιση ρητής εξαίρεσης για εκπαιδευτικούς που έχουν συνάψει γάμο ή σύμφωνο συμβίωσης, με ομογενή ή αλλοδαπό αποδεδειγμένα μόνιμο κάτοικο εξωτερικού, με δυνατότητα νέας τριετούς απόσπασης χωρίς καταβολή ειδικού επιμισθίου και εξόδων μετάβασης–επιστροφής, διασφαλίζοντας έτσι δημοσιονομική ουδετερότητα.
Περαιτέρω, για λόγους ισονομίας και χρηστής διοίκησης, οι αιτήσεις των περιπτώσεων (γ) και (ε) πρέπει να αξιολογούνται ταυτόχρονα με ενιαία, αντικειμενικά και κοινωνικά κριτήρια, χωρίς ειδική μεταγενέστερη πρόσκληση, ώστε να αρθεί η υφιστάμενη ιεραρχική ανισότητα και να αποτραπεί η αναγκαστική προσφυγή σε άδειες άνευ αποδοχών.
Τέλος, για όσους/ες ήδη έχουν υπηρετήσει στο εξωτερικό, προτείνεται η δυνατότητα ετήσιας παράτασης/απόσπασης μετά την εξαετία, κατόπιν κρίσης βάσει υπηρεσιακών αναγκών, ακόμη και σε διαφορετική χώρα από αυτήν που ήταν αποσπασμένοι/ες.
Σχετικά με το άρθρο 84, θα πρέπει να προβλεφθεί αναδρομικότητα για τους εκπαιδευτικούς που διανύουν το 4ο ή 5ο έτος απόσπασης κατά το σχολικό έτος 2025-2026, ώστε να παραμείνουν στις θέσεις τους έμπειρα στελέχη και να αντιμετωπιστεί, έστω κατά ένα μέρος, το τεράστιο πρόβλημα των εκπαιδευτικών κενών που έχει προκύψει.
ΜΕΤΑΤΑΞΕΙΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΩΝ
Δεδομένου ότι η παρούσα ρύθμιση επιτρέπει τη μετάταξη εκπαιδευτικών σε φορείς τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, είναι αναγκαίο να προβλεφθούν ειδικές οργανικές θέσεις με αποκλειστικό αντικείμενο στο σύνολο των εκπαιδευτικών εργαστηρίων και του διδακτικού έργου που υποστηρίζουν.
Τα εργαστήρια των ΑΕΙ συμπεριλαμβανομένων και της Σχολικής Πρακτικής Άσκησης των Παιδαγωγικών Τμημάτων αποτελούν πάγια και θεσμικά κατοχυρωμένη λειτουργία συνεπώς, η κάλυψή τους μόνο μέσω αποσπάσεων ή προσωρινής αξιοποίησης μετατασσόμενων εκπαιδευτικών δημιουργεί κενά και υπηρεσιακή αστάθεια.
Η θεσμοθέτηση οργανικών θέσεων:
α) εξασφαλίζει ότι οι μεταταγμένοι εκπαιδευτικοί τοποθετούνται σε αντικείμενο συναφές με τον κλάδο τους,
β) αποτρέπει την πρακτική μετατροπής τους σε διοικητικούς,
γ) κατοχυρώνει τη συνέχεια, ποιότητα και ακαδημαϊκή συνοχή των Εργαστηρίων των ΑΕΙ και της Πρακτικής Άσκησης των ΠΤΔΕ.
Μετάταξη χωρίς αντίστοιχες οργανικές θέσεις αφήνει τα Εργαστήρια των ΑΕΙ ανοργάνωτα και τους εκπαιδευτικούς εκτεθειμένους σε έμμεση αλλαγή καθηκόντων.
Ειλικρινά επί της διαδικασίας επανέρχομαι :
Τέτοιο σανό και αλφαδιά δεν περιμέναμε, τα διαβάζετε ε;
Μια που αναφέραμε σε παλιότερο σχόλιο ότι έλειπε η ανάλυση συνεπειών ρύθμισης (αιτιολογική σα να λέμε), μια που πριν κλείσει η προσχηματικά φαιδρή διαβούλευση που το αναρτήσατε !
Η αλήθεια : πλάκα κάναμε , γιατί είχαμε μαντέψει ότι θα αναφέρονταν θεωρητικές αρλούμπες (περί υπηρεσιακής συνέχειας και ασφάλειας !!!!) που δεν πείθουν φυσικά, δεν λένε κάτι σοβαρό και ΚΟΡΟϊΔΕΥΟΥΝ ΣΤΑ ΜΟΥΤΡΑ τον κοσμάκη. Και πέσαμε διάνα ! Και η εσχάτη πλάνη χείρων της πρώτης, εκτίθεστε χειρότερα.
Επί τού άρθρου 83:
Να μην ισχύσει η 5ετία, αλλά η σύμφωνη γνώμη του φορέα υποδοχής και αφού μιλάμε για εκπαιδευτικούς, απαραίτητη προϋπόθεση για τη μετάταξη θα πρέπει να είναι να έχουν ολοκληρώσει πραγματική εκπαιδευτική υπηρεσία σε σχολεία Α/θμιας ή Β/θμιας Εκπαίδευσης για τουλάχιστον 10 ή και 15 έτη. Αν ισχύσει η 5ετία να δίνεται η δυνατότητα σε όσους/ες συμπληρώνουν 5 έτη συνεχούς απόσπασης, στα αμέσως επόμενα έτη να μετατάσσονται εφόσον το επιθυμούν.
Προτείνεται ρητή διατύπωση ώστε η δυνατότητα μετάταξης να αφορά και τους δόκιμους εκπαιδευτικούς οι οποίοι δεν μονιμοποιήθηκαν όχι λόγω δικής τους υπαιτιότητας, αλλά επειδή δεν αξιολογήθηκαν, καθώς βρίσκονταν εκτός σχολικής μονάδας λόγω μακροχρόνιων αδειών (ενδεικτικά: άδεια ανατροφής, αναρρωτική άδεια κ.λπ.).Δεδομένου ότι η αξιολόγηση δεν έχει τιμωρητικό χαρακτήρα, δεν μπορεί να λειτουργεί ως λόγος αποκλεισμού από τη δυνατότητα επαγγελματικής εξέλιξης, όταν η μη ολοκλήρωσή της οφείλεται σε αντικειμενικούς και νόμιμους λόγους απουσία
Προτείνεται ρητή διατύπωση ώστε η δυνατότητα μετάταξης να αφορά και τους δόκιμους εκπαιδευτικούς οι οποίοι δεν μονιμοποιήθηκαν όχι λόγω δικής τους υπαιτιότητας, αλλά επειδή δεν αξιολογήθηκαν, καθώς βρίσκονταν εκτός σχολικής μονάδας λόγω μακροχρόνιων αδειών (ενδεικτικά: άδεια ανατροφής, αναρρωτική άδεια κ.λπ.).Δεδομένου ότι η αξιολόγηση δεν έχει τιμωρητικό χαρακτήρα, δεν μπορεί να λειτουργεί ως λόγος αποκλεισμού από τη δυνατότητα επαγγελματικής εξέλιξης, όταν η μη ολοκλήρωσή της οφείλεται σε αντικειμενικούς και νόμιμους λόγους απουσία
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 3
Η διάταξη προβλέπει ότι οι μετατάξεις πραγματοποιούνται σε κλάδο ίδιας κατηγορίας, βάσει των τυπικών προσόντων των υποψηφίων. Για την αποφυγή ερμηνευτικών ασάφειων και διαφορετικών πρακτικών μεταξύ φορέων, κρίνεται αναγκαίο να αποσαφηνιστεί ρητά ότι η μετάταξη εκπαιδευτικών (π.χ. κλάδου ΠΕ70) σε φορείς της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης δεν επιτρέπεται να οδηγεί σε άσκηση καθηκόντων άσχετων με το εκπαιδευτικό/ακαδημαϊκό αντικείμενο του κλάδου τους, όπως διοικητικά καθήκοντα γενικής γραμματείας.
Προτείνεται να προστεθεί ότι η τοποθέτηση των μεταταγμένων εκπαιδευτικών γίνεται σε θέση και αντικείμενο αντίστοιχο του κλάδου και της επαγγελματικής τους ιδιότητας, ιδίως όταν το έργο τους αφορά πρακτικές ασκήσεις, διδακτική υποστήριξη ή εκπαιδευτικές δράσεις. Έτσι αποτρέπονται καταχρηστικές ερμηνείες που θα μετέτρεπαν τη μετάταξη σε μετάβαση σε διοικητικό κλάδο χωρίς σχετική βούληση του υπαλλήλου.
Επιπλέον, προτείνεται να προβλεφθεί ρητά ότι η μετακίνηση των μεταταγμένων εντός του φορέα (π.χ. από εκπαιδευτικό αντικείμενο σε διοικητικό) δεν επιτρέπεται χωρίς αιτιολογημένη απόφαση και τη σύμφωνη γνώμη του υπαλλήλου, ώστε να διασφαλίζεται η αρχή της χρηστής διοίκησης και η προστασία του υπηρεσιακού status των εκπαιδευτικών.
Η προσθήκη των ανωτέρω θα διασφαλίσει:
α) την ορθή εφαρμογή της διάταξης περί κλάδου ίδιας κατηγορίας,
β) τη λειτουργική αξιοποίηση εκπαιδευτικών ως εκπαιδευτικών,
γ) την αποτροπή αυθαίρετης ανάθεσης άσχετων διοικητικών καθηκόντων μετά τη μετάταξη.
Με εκτίμηση
Προσδοκούμε ότι για αυτό το μεγάλο εθνικό θέμα της εκπαίδευσης των Ελλήνων του εξωτερικού, η Βουλή να κινηθεί θεσμικά και να υιοθετήσει πλήρως τις προτάσεις της ΕΛΜΕ Βόρειας Ρηνανίας Βεστφαλίας. Έτσι τα εκτός συνόρων ελληνικά σχολεία που αποτελούν μια μεγάλη κατάκτηση του Ελληνισμού να εξακολουθούν να ειναι μια σοβαρή εναλλακτική πρόταση απέναντι στα ξένα σχολεία.
Για το άρθρο 83
Υπάρχουν περιπτώσεις που οι μετάταξεις στα ΑΕΙ είναι πιο πολύ ένα διάλειμα για τον εκπαιδευτικό, όμως υπάρχουν και περιπτώσεις όπου ο εκπαιδευτικός βγάζει μεγάλο όγκο δουλειάς στα πανεπηστημία τα οποία είναι υποστελεχωμένα με αυξημένο αριθμό εισακτέων. Φέτος αποσπάστικα σε ΑΕΙ και αναρωτιέμαι αν δεν ημούν και εγώ να εργαστώ στις εργαστηριακές ασκήσεις πως θα διεκπαιρεώνονταν οι εργαστηριακες ασκήσεις με τους λιγοστούς υποψήφιους διδάκτορες. Η δουλειά είναι πολύ και προυποθετει γνώση και εμπειρία στο αντικείμενο. Όμως για κάποιους όπως εγώ είναι προτιμότερη από την εργασία στην δευτεροβάθμια.
Ήθελα λοιπόν να προτείνω η βασική προυπόθεση για τις μετατάξεις να είναι η θετική εισήγηση του ΔΣ του τμήματος στο οποίο είναι κάποιος αποσπασμένος.
Πραγματικά όλες οι προτάσεις είναι ενδιαφέρουσες για την πιο δίκαιη επιλογή των μετατάξεων, αλλά το εκάστοτε τμήμα ξέρει τι πραγματικά προσφέρει ο κάθε αποσπασμένος και αν εκτιμά την δουλειά του και τον χρειάζεται θα κάνει την πιο θετική εισήγηση. Για μένα αυτό είναι πιο σημαντικό από τα συνολικά χρόνια της απόσπασης κλπ
Εύχομαι κάθε πρόταση, αν είναι αυτό δυνατόν να λειθφεί υπόψιν, για ένα πιο δίκαιο νομοσχέδιο.
Ευχαριστώ
Υπάρχουν περιπτώσεις που οι μετάταξεις στα ΑΕΙ είναι πιο πολύ ένα διάλειμα για τον εκπαιδευτικό, όμως υπάρχουν και περιπτώσεις όπου ο εκπαιδευτικός βγάζει μεγάλο όγκο δουλειάς στα πανεπηστημία τα οποία είναι υποστελεχωμένα με αυξημένο αριθμό εισακτέων. Φέτος αποσπάστικα σε ΑΕΙ και αναρωτιέμαι αν δεν ημούν και εγώ να εργαστώ στις εργαστηριακές ασκήσεις πως θα διεκπαιρεώνονταν οι εργαστηριακες ασκήσεις με τους λιγοστούς υποψήφιους διδάκτορες. Η δουλειά είναι πολύ και προυποθετει γνώση και εμπειρία στο αντικείμενο. Όμως για κάποιους όπως εγώ είναι προτιμότερη από την εργασία στην δευτεροβάθμια.
Ήθελα λοιπόν να προτείνω η βασική προυπόθεση για τις μετατάξεις να είναι η θετική εισήγηση του ΔΣ του τμήματος στο οποίο είναι κάποιος αποσπασμένος.
Πραγματικά όλες οι προτάσεις είναι ενδιαφέρουσες για την πιο δίκαιη επιλογή των μετατάξεων, αλλά το εκάστοτε τμήμα ξέρει τι πραγματικά προσφέρει ο κάθε αποσπασμένος και αν εκτιμά την δουλειά του και τον χρειάζεται θα κάνει την πιο θετική εισήγηση. Για μένα αυτό είναι πιο σημαντικό από τα συνολικά χρόνια της απόσπασης κλπ
Εύχομαι κάθε πρόταση, αν είναι αυτό δυνατόν να λειθφεί υπόψιν, για ένα πιο δίκαιο νομοσχέδιο.
Ευχαριστώ
Άρθρο 82
Προτείνεται να δοθεί η δυνατότητα ανανέωσης για επιπλέον τριετία της απόσπασης των ήδη αποσπασμένων εκπαιδευτικών σε φορείς του ΥΠΑΙΘΑ, κατόπιν θετικής εισήγησης του φορέα στον οποίο υπηρετούν.
Η ρύθμιση αυτή θα συμβάλει στη διασφάλιση της συνέχειας του έργου των φορέων, στην αξιοποίηση της αποκτηθείσας εμπειρίας των αποσπασμένων εκπαιδευτικών και στη διοικητική σταθερότητα.
Άρθρο 83
Προτείνεται ρητή διατύπωση ώστε η δυνατότητα μετάταξης να αφορά και τους δόκιμους εκπαιδευτικούς οι οποίοι δεν μονιμοποιήθηκαν όχι λόγω δικής τους υπαιτιότητας, αλλά επειδή δεν αξιολογήθηκαν, καθώς βρίσκονταν εκτός σχολικής μονάδας λόγω μακροχρόνιων αδειών (ενδεικτικά: άδεια ανατροφής, αναρρωτική άδεια κ.λπ.).
Δεδομένου ότι η αξιολόγηση δεν έχει τιμωρητικό χαρακτήρα, δεν μπορεί να λειτουργεί ως λόγος αποκλεισμού από τη δυνατότητα επαγγελματικής εξέλιξης, όταν η μη ολοκλήρωσή της οφείλεται σε αντικειμενικούς και νόμιμους λόγους απουσίας.
Σχετικά με το άρθρο 82
Να ανανεωθούν άμεσα οι αποσπάσεις στους ήδη αποσπασμένους σε φορείς με εισήγηση αυτών.
Σχετικά με το άρθρο 83
Να δοθεί το δικαίωμα μετάταξης με χρονικό περιορισμό το περισσότερο 3 έτη με σύμφωνη θετική εισήγηση των φορέων σε οργανικές ή προσωποπαγείς διοικητικές θέσεις ,ακόμα και σε αποσπασμένους σε ΑΕΙ, στα οποία η εγκύκλιος των αποσπάσεων απαιτεί μόνο μεταπτυχιακό και άλλα προσθετα προσόντα αλλά κυρίως εμπειρία -που ήδη έχει αποκτηθει-.Δεν μπορεί στα ΣΑΕΚ να δόθηκε σε όλους δικαίωμα μετάταξης χωρίς κανένα κριτήριο και περιορισμό σε εκπαιδευτικούς αποσπασμένους σε αυτά και εδώ να ισχύουν άλλα …
Σχετικά με το άρθρο 82
Να ανανεωθούν άμεσα οι αποσπάσεις στους ήδη αποσπασμένους σε φορείς με εισήγηση αυτών.
Σχετικά με το άρθρο 83
Να δοθεί το δικαίωμα μετάταξης με χρονικό περιορισμό το περισσότερο 3 έτη με σύμφωνη θετική εισήγηση των φορέων σε οργανικές ή προσωποπαγείς διοικητικές θέσεις ,ακόμα και σε αποσπασμένους σε ΑΕΙ, στα οποία η εγκύκλιος των αποσπάσεων απαιτεί μόνο μεταπτυχιακό και άλλα προσθετα προσόντα αλλά κυρίως εμπειρία -που ήδη έχει αποκτηθει-.Δεν μπορεί στα ΣΑΕΚ να δόθηκε σε όλους δικαίωμα μετάταξης χωρίς κανένα κριτήριο και περιορισμό σε εκπαιδευτικούς αποσπασμένους σε αυτά και εδώ να ισχύουν άλλα …
Αρθρο 84
Είμαι ομογενής τρίτης γενιάς, γεννήθηκα και μεγάλωσα σε χώρα της Ν. Αμερικής κρατώντας με τα δόντια την Ελληνική μου καταγωγή μέσα σε ένα ισπανόφωνο περιβάλλον. Απο το 2015 είμαι παντρεμένη με Έλληνα Εκπαιδευτικό που ήταν αποσπασμένος στην χώρα μου και έχουμε δυο παιδιά 7 και 9 χρονών αντίστοιχα. Απο το 2019 που έληξε η απόσπασή του, γιατι ήρθε καποιος καινούριος στην θέση του, ζούμε μια ατέλειωτη ταλαιπωρία με ανυπολόγιστες συνεπειες σε εμας και τα παιδιά μας. Τον Αύγουστο του 2020 αναχωρήσαμε για την Ελλάδα αφού έπρεπε να παρουσιαστεί στο σχολείο της οργανικής του.
Οι αρνητικότατες συνθήκες που δημιούργησε η πανδημία στην οικονομία και κατ’ επέκταση στην αγορά εργασίας, δυσκόλεψαν πολύ την δική μου δυνατότητα εύρεσης εργασίας και υποχρεώθηκα να επιστρέψω στην εργασία μου στην χώρα μου (απο την οποία ευτυχώς δεν παραιτήθηκα όταν έφυγα) με τα παιδιά ενώ ο σύζυγος παρέμεινε στην Ελλάδα.. Η ανάγκη διατήρησης της εργασίας και των δυο χώρισε την οικογένειά μας για ένα χρόνο με όλες τις αρνητικές, συναισθηματικές, ψυχολογικές και οικονομικές συνέπειες που είχε αυτήν η ψυχοφθόρα διαδικασία πρωτίστως για τα παιδιά μας και κατόπιν για εμάς.
Για πολύ σοβαρούς οικογενειακούς λόγους για την σχολική χρονιά 2021-2022 ο σύζυγός μου αιτήθηκε αναγκαστικά άδεια άνευ αποδοχών όπως και για την χρονιά 2022 – 2023 και 2023 – 2024 προκειμένου να παραμείνει μαζί μας, γεγονός που δημιούργησε σοβαρές οικονομικές δυσχέρειες στον οικογενειακό μας προγραμματισμό και γενικότερα σε μια σείρα πράγματα. Ουσιαστικά για να μαστε όλοι μαζί ζούσαμε με τον μισθό μου και δουλειές του ποδαριού του συζύγου, ζοριστήκαμε πολύ. Απο τον Ιανουάριο του 2024 επέστρεψε στην Ελλάδα στο σχολείο του και η οικογένεια μας χωρίστηκε εκ νέου για ενάμιση χρόνο με σοβαρές ψυχοσυναισθηματικές επιπτώσεις για τα παιδιά μας.Αυτή την στιγμή είναι μαζί μας έχοντας εκ νέου άδεια ανευ αποδοχών.
Τα δυομιση χρόνια που είχε άδεια ανευ αποδοχών υπήρχε κενό εκπαιδευτικού,που κανεις δεν ήθελε να καλύψει από την Ελλάδα. Εκανε αίτηση στο Υπουργείο Παιδείας για κατ’ εξαίρεση απόσπαση για σοβαρούς οικογενειακούς λόγους αλλά έλαβε την απάντηση ότι δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί επειδή οι αποσπάσεις διέπονται από συγκεκριμένες διατάξεις που δεν επιτρέπουν σε κάποιον που έχει υπηρετήσει στο εξωτερικό να υποβάλλει εκ νέου αίτηση ακόμα και αν υπάρχουν κενά που κανένας δεν θέλει να τα καλύψει απ την Ελλάδα.
Το Ιανουάριο του 2024 που επέστρεψε στην Ελλάδα υπήρχε επισης κενό εκπαιδευτικού μια και ειχε βγει συμπληρωματική πρόσκληση, απο την οποία όμως ο νόμος τον απέκλειε απο το να υποβάλει αίτηση.Ειναι τρελό υπήρχε θεση κενή και δεν τον άφηναν να την καλύψει και να μεινει μαζί μας!!!! Όσο και να προσπαθώ δεν μπορώ να κατάλάβω το παράλογο του συγκεκριμένου νόμου και αυτούς που το σκέφτηκαν!!.Υπάρχουν ελλείψεις στα ομογενειακά μας σχολεία και ΤΕΓ δεν θελει κανεις να τις καλύψει και προτιμούν να τις αφήνουν έτσι και τα παιδιά μας χωρίς εκπαιδευτικούς, αρκει να μην αποσπασθεί κάποιος που υπηρέτησε ξανά παλιότερα που έχει μάλιστα και οικογένεια στην συγκεκριμένη χώρα και χωρις επιμίσθιο. Που είναι η προστασία της συνοχής της οικογένειας που κόπτονται κάποιοι;;;;; Δεν υπάρχει καμια λογική σε αυτό το πράγμα. Από την άλλη υπάρχει συνάδερφος του στην χώρα μου που δεν έχει οικογένεια και παραμένει για δέκατο χρόνο γιατι ο νόμος λέει οτι αυτός μπορεί να παίρνει παράταση όσο δεν θελει να έρθει κάποιος στην θέση του από την Ελλάδα αλλά ο σύζυγός μου δεν έχει το δικαίωμα να ξανααιτηθεί απόσπαση για την ίδια θέση και να την διεκδικήσει με βάση πτυχία, γλώσσα και κοινωνικά κριτήρια από κοινού με τον άλλο, επειδή κάποτε έληξε η απόσπασή του.
Ειλικρινά δεν αξίζουμε τέτοια ταλαιπωρία ούτε εμείς ούτε τα παιδιά μας, μα πάνω από όλα μην στερείτε την Ελληνόγλωσση εκπαίδευση και τις ανάγκες της από την εμπειρία και τις γνώσεις αυτών των ανθρώπων.
Αλλάξτε επιτέλους αυτό το παράλογο πράγμα που ακούει στο όνομα νόμος 4415/2016 δώστε την δυνατότητα να μπορούν να υποβάλλουν αίτηση απόσπασης εκπαιδευτικοί που έχουν οικογένεια στο εξωτερικό για να καλύψουν τις ελλείψεις, δώστε τους την δυνατότητα να διεκδικούν απο κοινού με όσους ζητούνε παράταση πέραν της εξαετίας τα κένα που δεν θελει να καλύψει κανένας από την Ελλάδα και η επιλογή να γίνεται με βαση τα πτυχία, την γλώσσα, τα κοιωνικά κριτήρια. Τερματίστε αυτήν την αδικία. Μην μας ταλαιπωροίτε άλλο και εμας και τα παιδιά μας και τα ελληνικά σχολεία και ΤΕΓ της ομογένειας
Αναφορικά στο άρθρο 84 , θα ήθελα να σημειώσω ως εκπαιδευτικός ΠΕ70 , με άδεια άνευ αποδοχών , παρακαλούμε για την ενσωμάτωση των τριων παρακάτω αιτημάτων:
1) Στην περίπτωση β του άρθρου 3 η τελευταία πρόταση ……Δεν μπορούν να αποσπαστούν στο εξωτερικό εκπαιδευτικοί που συμπληρώνουν ή έχουν συμπληρώσει 6 συνολικά έτη απόσπασής.
να συμπληρωθεί ώς εξής
Δεν μπορούν να αποσπαστούν στο εξωτερικό εκπαιδευτικοί που συμπληρώνουν ή έχουν
συμπληρώσει 6 συνολικά έτη απόσπασής εκτος απο όσους έχουν συνάψει γάμο ή σύμφωνο συμβίωσης διάρκειας τριών ετών και άνω απο την υποβολή της αίτησης, με ομογενή ή αλλοδαπό αποδεδειγμένα μόνιμο κάτοικο εξωτερικού. Οι συγκεκριμένοι εκπαιδευτικοί κατατάσσονται στους αξιολογικούς πίνακες, αποσπώνται για 3 χρόνια και δεν λαμβάνουν επιμίσθιο ούτε έξοδα μετάβασης και επιστροφής.
Η συγκεκριμένη προσθήκη που μπορεί να χαρακτηριστεί και μεταβατική θα διορθώσει μια καταφορη αδικία για δεκάδες εκπαιδευτικούς με οικογένεια στο εξωτερικό που εδω και 10 χρόνια με τον 4415/2016 ταλαιπωρούνται απίστευτα αφού έληγε η αποσπασή τους και δεν μπορούσαν να ξαναυποβάλλουν αίτηση παρόλο που υπήρχαν εκπαιδευτικές αναγκες λόγω έλλειψης ενδιαφέροντος από την Ελλάδα.
2) Στην περίπτωση γ να προστεθεί και γγ υποπερίπτωση ώς εξής:
Εκπαιδευτικοί που έχουν συμπληρώσει εξαετία και έχουν συνάψει γάμο ή σύμφωνο συμβίωσης με ομογένή ή αλλοδαπό αποδεδειγμένα μόνιμο κάτοικο εξωτερικού, έχουν το δικαίωμα να υποβάλλουν αίτηση παράτασης που κρίνεται κατά προτεραιότητα. Η παράταση διαρκεί ένα έτος και ανανεώνεται κάθε χρόνο με αίτηση του εκπαιδευτικού και εφόσον υπάρχουν υπηρεσιακές ανάγκες.
Η παρούσα προσθήκη είναι ουσιαστικά ότι ίσχυε πριν τον νόμο 4415/2016 που διασφάλιζε την οικογενειακή ενότητα και κράταγε τα σχολεία ανοιχτα μεχρι τον ερχομό των νεων συναδέλφων.
3) Στη περίπτωση ε που είσάγεται στην παράγραφο 3 με το παρόν σχέδιο νόμου
Να αφαιρεθεί η φράση: ….. μετά την ολοκλήρωση και των αποσπάσεων της περ. γ) και να
διαμορφωθεί ώς εξής:
Κατ`εξαίρεση, είναι δυνατή η απόσπαση εκπαιδευτικών που έχουν διανύσει το προβλεπόμενο, κατά τις ανωτέρω διατάξεις, χρονικό διάστημα απόσπασης, όταν οι ανάγκες είναι επιτακτικές και δεν καθίσταται δυνατή η κάλυψη των κενών, έπειτα από την ολοκλήρωση των προβλεπόμενων διαδικασιών. Οι συγκεκριμένοι εκπαιδευτικοί κατα την προκήρυξη της εγκυκλίου των αποσπάσεων υποβάλλουν αίτηση η οποία αξιολογείται ΑΠΟ ΚΟΙΝΟΥ με τις αιτήσεις παρατάσεων της περίπτωσης γ.
Αυτήν η προσθήκη ξασφαλίζει την άρση της σημερινής ανισότητας που διαμορφώνει δυο κατηγορίες εκπαιδευτικών που έχουν όμως ακριβώς τα ίδια χαρακτηριστικά. Η διοίκηση πρέπει να αντιμετωπίζει ισότιμα όλους τους εκπαιδευτικούς που είναι πέρα της εξαετίας, αυτούς δηλαδή που θέλουν να παραμείνουν με παράταση και αυτούς που κάποτε έληξε η απόσπασή τους και θέλουν να να αιτηθούν εκ νέου, αρκετοί μάλιστα για πολύ σοβαρούς λόγους όπως η οικογένεια με ομογενή ή αλλοδαπό. Δεν είναι δίκαιο να διατηρείται η προτεραιότητα της περίπτωσης γ όταν μαλιστα για 10 χρόνια με τον κόφτη που υπήρχε οι υπόλοιποι αποκλείονταν απο την υποβολή αίτησης.
Κοινη αφετηρία και καθολικό δικαίωμα απόσπασης σε όλους με κατάρτιση κοινού πίνακα για τα εναπομείναντα κενά και επιλογή με αντικειμενικά και κοινωνικά κριτήρια. Στους μεν αιτούντες παράταση εξασφαλίζει, οτι αν δεν λάβουν μια χρονιά, δεν αποκλείονται διαπαντος απο την διαδικασία και μπορούν μελλοντικά να ξαναδοκιμάσουν, ενω σε όσους κάποτε έληξε η αποσπασή τους, επίσης οτι δεν αποκλείονται απο την διαδικασία να δοκιμάσουν ξανά την εμπειρία του εξωτερικού.
Σχετικά με το άρθρο 84, οπωσδήποτε πρέπει να προβλεφθεί ευνοϊκή ρύθμιση κατά προτεραιότητα για τους εκπαιδευτικούς που πέραν της οκταετίας υπηρετούν αδιάκοπα την ελληνόγλωσση εκπαίδευση του εξωτερικού. Αυτοί οι συνάδελφοι, με συνειδητή κατάθεση όλων των δυνάμεών τους (και υπερβάλλουσα, πολλές φορές, εξάντληση των αντοχών τους…), «πάλλονται» (και καταβάλλονται)…στον ρυθμό των κατά τόπους Συντονιστικών Γραφείων.
Σε αντίθεση αυτού που, επιπόλαια, παρορμητικά και σε κατάσταση παντελούς άγνοιας των εκπαιδευτικών συνθηκών που επικρατούν στην αλλοδαπή λέγεται, οι εκπαιδευτικοί αυτοί «δεν τρώνε κανενός τη θέση». Ίσα ίσα που, κρατώντας με την αδιάλειπτη παρουσία τους τα σχολεία του εξωτερικού ανοιχτά, στην ουσία του θέματος και της πράξης, κρατούν θέσεις εκπαιδευτικών ανοιχτές, ώστε να καλυφθούν από τους νεοαποσπασθέντες, τους οποίους, μάλιστα, τους στηρίζουν και τους υποστηρίζουν, σε αρκετές περιπτώσεις, μάλιστα, ακόμα και πριν έρθουν.
Οι διχαστικές αντιλήψεις σκόπιμα προωθούνται από συγκεκριμένα «κέντρα», δυστυχώς, εις βάρος των παιδιών της Ομογένειας….
Τα σχολεία της Ομογένειας χρειάζονται τους εκπαιδευτικούς που γνωρίζουν καλύτερα από τον καθένα τις ειδικές συνθήκες των σχολείων του εξωτερικού και οι οποίοι δεν ενδιαφέρονται μόνο για το πόσα χρόνια θα λαμβάνουν το επιμίσθιο (εννοείται πως όσο περισσότερο τόσο καλύτερα…). Για τη μακροπρόθεσμη κάλυψη των κενών στα σχολεία του εξωτερικού δεν είναι αυτή η λύση. Αυτό θα αποδειχθεί και στην παρούσα φάση. Με την παροχή επιμισθίου στο 5ο έτος (που πολύ καλά προβλέπεται να δοθεί) ίσως να υπάρξει μια αύξηση του ενδιαφέροντος για κανά δυο χρόνια και μετά…μια από τα ίδια….
Οπότε, μία είναι η λύση: Οι εκπαιδευτικοί που είναι διατεθειμένοι να υπηρετήσουν τα σχολεία αυτά χωρίς επιμίσθιο, μια και το κίνητρό τους είναι κάτι παραπάνω από οικονομικό…
Προτείνεται να προστεθεί ρύθμιση που να διασφαλίζει ότι, κατά τη μετάταξη υπαλλήλων εκπαιδευτικών κατηγορίας ΠΕ (π.χ. ΠΕ60, ΠΕ70) σε ΑΕΙ, η τοποθέτηση και το αντικείμενο των καθηκόντων τους θα συνδέονται ρητά με τα τυπικά και ουσιαστικά τους προσόντα, ώστε να μην ανατίθενται καθήκοντα που δεν αντιστοιχούν στην επιστημονική και παιδαγωγική τους ειδίκευση.
Ειδικότερα, προτείνεται να προβλέπεται ότι οι εκπαιδευτικοί ΠΕ που μετατάσσονται σε ΠΤΔΕ ή συναφή τμήματα τοποθετούνται σε δομές σχετικές με Πρακτική Άσκηση, Διδακτική και Παιδαγωγική Υποστήριξη φοιτητών, και όχι σε θέσεις αμιγώς διοικητικού χαρακτήρα (γραμματεία κ.λπ.), εκτός αν το ίδιο το αντικείμενο της θέσης και ο φορέας υποδοχής τεκμηριωμένα το απαιτούν.
Ο λόγος της πρότασης είναι ότι ο κλάδος ΠΕ Διοικητικού, στον οποίο κατατάσσονται τυπικά οι μετατασσόμενοι εκπαιδευτικοί λόγω απουσίας αντίστοιχου εκπαιδευτικού κλάδου στα ΑΕΙ, δεν αντανακλά το πραγματικό τους γνωστικό αντικείμενο. Η ανάθεση καθηκόντων μη συναφών με τα προσόντα τους οδηγεί σε υποαξιοποίηση εξειδικευμένου προσωπικού, ενώ παράλληλα αποδυναμώνει κρίσιμες δομές όπως η Πρακτική Άσκηση των φοιτητών.
Ζητείται λοιπόν η προσθήκη διάταξης που να ορίζει ότι η τοποθέτηση υπαλλήλων μετά τη μετάταξη πρέπει να γίνεται σε αντικείμενο συναφές με τα προσόντα και την ειδικότητα του υπαλλήλου, ιδίως όταν πρόκειται για κλάδους με παιδαγωγικό χαρακτήρα και αναγνωρισμένη εμπειρία στην υποστήριξη εκπαιδευτικών διαδικασιών.
Να διασφαλιστεί ότι οι εκπαιδευτικοί ΠΕ που μετατάσσονται σε ΑΕΙ τοποθετούνται σε αντικείμενο σχετικό με την παιδαγωγική ειδικότητά τους και όχι σε καθαρά διοικητικές θέσεις.
Προτείνεται η ρητή πρόβλεψη ότι, σε μετατάξεις εκπαιδευτικών κατηγορίας ΠΕ (π.χ. ΠΕ60, ΠΕ70) σε ΑΕΙ, η τοποθέτηση και ανάθεση καθηκόντων πραγματοποιείται σε αντικείμενο συναφές με την παιδαγωγική και διδακτική τους ειδίκευση (π.χ. δομές Πρακτικής Άσκησης), και όχι σε αμιγώς διοικητικές θέσεις.
Η κατάταξη των μετατασσόμενων εκπαιδευτικών στον κλάδο ΠΕ Διοικητικού έχει καθαρά τυπικό χαρακτήρα και δεν συνιστά ουσιαστικό προσδιορισμό αντικειμένου εργασίας. Η ανάθεση διοικητικών καθηκόντων μη συναφών με τα προσόντα τους αντίκειται στις αρχές της χρηστής διοίκησης, της ορθολογικής αξιοποίησης προσωπικού και της συνάφειας προσόντων-καθηκόντων (άρθρα 103 Σ και 24 ν. 3528/2007).
Ζητείται η προσθήκη διάταξης που θα διασφαλίζει ότι οι μετατασσόμενοι εκπαιδευτικοί ασκούν καθήκοντα συμβατά με τα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα τους, με ρητή εξαίρεση από ανάθεση αμιγώς διοικητικών έργων, εκτός αν συντρέχει ειδική και τεκμηριωμένη υπηρεσιακή ανάγκη.
Αλλαγές επί του άρθρου 84:
Στην περίπτωση β του άρθρου 3 η τελευταία πρόταση ..»Δεν μπορούν να αποσπαστούν στο εξωτερικό εκπαιδευτικοί που συμπληρώνουν ή έχουν συμπληρώσει 6 συνολικά έτη απόσπασής» να συμπληρωθεί ώς εξής:
Δεν μπορούν να αποσπαστούν στο εξωτερικό εκπαιδευτικοί που συμπληρώνουν ή έχουν συμπληρώσει 6 συνολικά έτη απόσπασής εκτος απο όσους έχουν συνάψει γάμο ή σύμφωνο συμβίωσης διάρκειας τριών ετών και άνω απο την υποβολή της αίτησης, με ομογενή ή αλλοδαπό αποδεδειγμένα μόνιμο κάτοικο εξωτερικού. Οι συγκεκριμενοι εκπαιδευτικοί κατατάσσονται στους αξιολογικούς πίνακες, αποσπώνται για 3 χρόνια και δεν λαμβάνουν επιμίσθιο ούτε έξοδα μετάβασης και επιστροφής.Η συγκεκριμένη προσθήκη που μπορεί να χαρακτηριστεί και μεταβατική θα διορθώσει μια καταφορη αδικία για δεκάδες εκπαιδευτικούς με οικογένεια στο εξωτερικό που εδω και 10 χρονια με τον 4415/2016 ταλαιπωρούνται απίστευτα αφού έληγε η αποσπασή τους και δεν μπορούσαν να ξαναυποβάλλουν αίτηση για να ειναι με την οικογένειά τους παρόλο που υπήρχαν εκπαιδευτικές αναγκες λόγω έλλειψη ενδιαφέροντος από την Ελλάδα.2)Στην περίπτωση γ να προστεθεί και γγ υποπερίπτωση ώς εξής: Εκπαιδευτικοί που έχουν συμπληρώσει εξαετία και έχουν συνάψει γάμο ή σύμφωνο συμβίωσης με ομογένή ή αλλοδαπό αποδεδειγμένα μόνιμο κάτοικο εξωτερικού, έχουν το δικαίωμα να υποβάλλουν αίτηση παράτασης που κρίνεται κατά προτεραιότητα. Η παράταση διαρκεί ένα έτος και ανανεώνεται κάθε χρόνο με αίτηση του εκπαιδευτικού και εφόσον υπάρχουν υπηρεσιακές ανάγκες.Η παρούσα προσθήκη είναι ουσιαστικά ότι ίσχυε πριν τον νόμο 4415/2016 και κράταγε τα σχολεία ανοιχτα μεχρι τον ερχομό των νεων συναδέλφων.1)Στη περίπτωση ε που είσάγεται στην παράγραφο 3 με το παρόν σχέδιο νόμου
Να αφαιρεθεί η φράση: ….. «μετά την ολοκλήρωση και των αποσπάσεων της περ. γ)» και να διαμορφωθεί ώς εξής:Κατ`εξαίρεση, είναι δυνατή η απόσπαση εκπαιδευτικών που έχουν διανύσει το προβλεπόμενο, κατά τις ανωτέρω διατάξεις, χρονικό διάστημα απόσπασης, όταν οι ανάγκες είναι επιτακτικές και δεν καθίσταται δυνατή η κάλυψη των κενών, έπειτα από την ολοκλήρωση των προβλεπόμενων διαδικασιών. Οι συγκεκριμένοι εκπαιδευτικοί κατα την προκήρυξη της εγκυκλίου των αποσπάσεων υποβάλλουν αίτησή η οποία αξιολογείται ΑΠΟ ΚΟΙΝΟΥ με τις αιτήσεις παρατάσεων της περίπτωσης γ. Εξασφαλίζει την άρση της παρούσας ανισότητας που διαμορφώνει δυο κατηγορίες εκπαιδευτικών που έχουν όμως ακριβώς τα ίδια χαρακτηριστικά. Η διοίκηση πρέπει να αντιμετωπίζει ισότιμα όλους τους εκπαιδευτικούς που είναι πέρα της εξαετίας, αυτούς δηλαδή που θέλουν να παραμείνουν με παράταση και αυτούς που κάποτε έληξε η απόσπασή τους και θέλουν να ξαναδοκιμάσουν, αρκετοί μάλιστα για πολύ σοβαρούς λόγους όπως η οικογένεια με ομογενή ή αλλοδαπό. Δεν είναι δίκαιο να διατηρείται η προτεραιότητα της περίπτωσης γ όταν μαλιστα για 10 χρόνια με τον κόφτη που υπήρχε οι υπολοιποι αποκλείονταν απο την υποβολή αίτησης.
Κοινη αφετηρία και καθολικό δικαίωμα απόσπασης σε όλους με κατάρτιση κοινού πίνακα για τα εναπομείναντα κενά και επιλογή με αντικειμενικά και κοινωνικά κριτήρια. Στους μεν αιτούντες παράταση εξασφαλίζει, οτι αν δεν την λάβουν μια χρονιά, δεν αποκλείονται διαπαντος απο την διαδικασία και μπορούν μελλοντικά να ξαναδοκιμάσουν, ενω σε όσους κάποτε έληξε η αποσπασή τους, επίσης οτι δεν αποκλείονται απο την διαδικασία να δοκιμάσουν ξανα την εμπειρια του εξωτερικού.Επιτροπή πρώην και νυν αποσπασμένων εκπαιδευτικών στο εξωτερικό με οικογένεια με ομογενή ή αλλοδαπό μόνιμο κάτοικο εξωτερικού.
Σχόλιο επί του άρθρου 84
Τα τελευταία χρόνια οι δομές της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης στο εξωτερικό δοκιμάζονται από πρωτοφανή και διαρκή έλλειψη εκπαιδευτικών. Η πραγματικότητα είναι αμείλικτη: φτάσαμε φέτος στο σημείο να εκδίδονται διαδοχικά προσκλήσεις ενδιαφέροντος, να δίνονται παρατάσεις, να ακολουθεί προκήρυξη για ωρομίσθιους, έπειτα συμπληρωματική προκήρυξη για νέες αποσπάσεις και στη συνέχεια αλλεπάλληλες συμπληρωματικές προκηρύξεις ωρομισθίων — και παρ’ όλα αυτά πολλές θέσεις να παραμένουν κενές.
Η εικόνα αυτή αποδεικνύει ότι τα κενά δεν είναι συγκυριακά ούτε περιορισμένα. Είναι δομικά και δεν καλύπτονται, όσο κι αν επαναλαμβάνονται οι διαδικασίες. Είναι κρίμα το Υπουργείο να μην αναγνωρίζει έμπρακτα την πραγματικότητα και να μην αξιοποιεί εκπαιδευτικούς που ήδη υπηρετούν και επιθυμούν να παραμείνουν, ιδίως όταν δεν ζητούν επιμίσθιο.
Σε μια περίοδο όπου οι ανάγκες είναι τόσο μεγάλες και η διάθεση νέων αποσπάσεων μειωμένη, η μη πρόβλεψη για την παραμονή έμπειρων εκπαιδευτικών δημιουργεί εύλογα ερωτήματα. Αντί να εξαντλούνται οι ίδιες άγονες διαδικασίες, θα μπορούσε να δοθεί μια ρεαλιστική και λειτουργική λύση, αξιοποιώντας ανθρώπους που γνωρίζουν ήδη το πλαίσιο και μπορούν να στηρίξουν άμεσα τις σχολικές μονάδες.
Η ελληνόγλωσση εκπαίδευση στο εξωτερικό δεν αντέχει άλλη αποδυνάμωση. Το άρθρο 84 αποτελεί ευκαιρία να αντιμετωπιστεί ουσιαστικά ένα πρόβλημα που πλέον δεν μπορεί να αγνοείται.
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 79
Θα ήταν ορθό να εφαρμοστεί ο Νόμος 4823/21 άρθρο 27 παρ.4.4. που δεν υλοποιήθηκε ποτέ.
«Σε κάθε ομάδα όμορων σχολικών μονάδων, η οποία ορίζεται σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 48 του ν. 4547/2018 (Α’ 102), ιδρύεται ένα (1) Γραφείο Συμβουλευτικής και Προσανατολισμού (ΓΡΑ.ΣΥ.Π.), το οποίο στελεχώνεται από έναν (1) εκπαιδευτικό οποιουδήποτε κλάδου με εξειδίκευση στη Συμβουλευτική και τον Προσανατολισμό, ο οποίος υπηρετεί με οργανική θέση σε σχολική μονάδα της ομάδας ή στη διάθεση του οικείου περιφερειακού υπηρεσιακού συμβουλίου και επιλέγεται σύμφωνα με την απόφαση της περ. η) της παρ. 1 του άρθρου 29. Σε περίπτωση έλλειψης ενδιαφερομένων, υποψήφιοι μπορεί να είναι και εκπαιδευτικοί που υπηρετούν σε οργανική θέση σχολικής μονάδας ή στη διάθεση του περιφερειακού υπηρεσιακού συμβουλίου άλλης ∆ιεύθυνσης Εκπαίδευσης. Ο εκπαιδευτικός τοποθετείται στο ΓΡΑ.ΣΥ.Π. με απόφαση του ∆ιευθυντή ∆ευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης και η θητεία του είναι τετραετής.»
Τα γραφεία ΓΡΑΣΕΠ υπάρχουν καθώς και εκπαιδευτικοί με προϋπηρεσία στον Επαγγελματικό Προσανατολισμό, μεταπτυχιακό και πτυχίο ΠΕΣΥΠ. Το βασικότερο κοντά στους μαθητές όχι απρόσωπα μέσω μίας οθόνης.
Γιατί δεν το εφαρμόσατε ποτέ;
Αξιότιμη Κα Υπουργέ,
Αποσπάστηκα για 1η φορά το 2012, χωρίς επιμίσθιο προκειμένου να προηγούμαι στις αποσπάσεις, σύμφωνα με την τότε νομοθεσία και να μπορέσω να παραμένω για να ενώσω την οικογένειά μου, γιατί μέχρι τότε ο σύζυγός μου εργάζονταν στο εξωτερικό και εγώ στην Ελλάδα. (Παντρεμένη από το 2023 με μόνιμο κάτοικο εξωτερικού, 3 παιδιά).Ο «μεταβατικος «νόμος του 2016 αφαίρεσε την δυνατότητα παράτασης της απόσπασης λόγω γάμου, εκτός από κάποιες εξαιρέσεις, δίνοντας προτεραιότητα σε εκπαιδευτικούς με επιμίσθιο να καλύψουν τις θέσεις,(χωρίς πάντα να υπάρχει ανάλογο ενδιαφέρον, δημιουργώντας έτσι κενά στα σχολεία)υποχρεωνοντας τόσο εμένα όσο και πολλούς συναδέλφους με οικογένεια, είτε να πάρουμε άδειες άνευ αποδοχών, είτε να αποχωριστουμε από την οικογένειά μας.
Πίσω από τις λέξεις παιδιά, γάμος οικογένεια υπάρχουν άνθρωποι που ταλαιπωρουνται ψυχο-οικονομικα, από την άρνηση του νόμου να ανανεώνονται οι αποστάσεις μας και μόνο όσοι το βιώνουν το αισθάνονται.
Το άρθρο 21 της παραγράφου 1 του Συντάγματος προστατεύει την οικογένεια. Θα θέλαμε τη συμβουλή σας, τι πρέπει να κάνουμε εμείς που έχουμε οικογένεια ,να τις διαλύσουμε ή να παραιτηθουμε από ένα επάγγελμα που υπηρετούμε τόσα χρόνια με αγάπη;
ΓΙΑ ΑΡΘΡΟ 83
Προτείνεται η κατάργηση της προϋπόθεσης συμπλήρωσης πέντε (5) ετών προϋπηρεσίας για τη μετάταξη των ήδη αποσπασμένων εκπαιδευτικών σε φορείς υποδοχής. Η δυνατότητα μετάταξης θα πρέπει να παρέχεται οριζόντια, υπό την απαραίτητη προϋπόθεση της αιτιολογημένης θετικής εισήγησης του φορέα υποδοχής. Τεκμηρίωση:Αρχή της Ισονομίας: Πρόσφατες νομοθετικές ρυθμίσεις επέτρεψαν σε αποσπασμένους υπαλλήλους άλλων κλάδων του Δημοσίου να μεταταχθούν χωρίς αντίστοιχους χρονικούς περιορισμούς. Η εξαίρεση των εκπαιδευτικών από αυτή τη λογική δημιουργεί υπαλλήλους «δύο ταχυτήτων» και παραβιάζει την αρχή της ίσης μεταχείρισης. Αποτελεσματικότητα Διοίκησης: Η 5ετία λειτουργεί ως ένας αδικαιολόγητος «δοκιμαστικός χρόνος» για μόνιμους υπαλλήλους που έχουν ήδη αξιολογηθεί στα καθήκοντά τους. Δικλείδα Ασφαλείας (Αξιολόγηση): Αντί για οριζόντια χρονικά εμπόδια, η καταλληλότητα του εκπαιδευτικού μπορεί να διασφαλιστεί μέσω της σύμφωνης γνώμης του φορέα υποδοχής. Εάν ένας εκπαιδευτικός κριθεί ανεπαρκής για τη συγκεκριμένη θέση, ο φορέας έχει το δικαίωμα να μην προχωρήσει τη μετάταξη. Με αυτόν τον τρόπο, η διοίκηση προστατεύεται, ενώ παράλληλα αποκαθίσταται η επαγγελματική αξιοπρέπεια των λειτουργών της εκπαίδευσης.
Σχόλια επί του Άρθρου 83: Παρακαλώ να επανεξεταστεί η λέξη άπαξ στην τελευταία παράγραφο του άρθρου. Είναι άδικο οι εκπαιδευτικοί που έχουν συμπληρώσει πενταετία μετά το πέρας της τριετούς απόσπασης να μην μπορούν να επιστρέψουν στο ΥΠΑΙΘΑ.Θεωρώ ότι πρόκειται για τιμωρητική διάταξη και όχι για διάταξη που διασφαλίζει την εύρυθμη λειτουργία του ΥΠΑΙΘΑ.
Επί του άρθρου 83
Για λόγους ίσης μεταχείρισης και δικαιοσύνης προτείνεται να ισχύσουν και σε αυτή την περίπτωση τα οριζόμενα στο αρ. 18 του ν. 5237/2025:¨Εκπαιδευτικοί της πρωτοβάθμιας ή δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης οι οποίοι κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος, υπηρετούν με απόσπαση σε δημόσιες Σ.Α.Ε.Κ. του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού για την άσκηση διοικητικού έργου και σε υπηρεσίες της Γενικής Γραμματείας Επαγγελματικής Εκπαίδευσης Κατάρτισης και Διά Βίου Μάθησης, …….. δύνανται να μεταταχθούν στον φορέα υποδοχής όπου υπηρετούν, κατόπιν αίτησης, η οποία υποβάλλεται εντός εξήντα (60) ημερών από την έναρξη ισχύος του παρόντος.¨
Η πενταετής συνεχόμενη προϋπηρεσία στον ίδιο φορέα αφορά κυρίως τους εκπαιδευτικούς που αποσπώνται στην Κεντρική Υπηρεσία του ΥΠΑΙΘΑ, όπου υπάρχει πρόβλεψη για ανανέωση απόσπασης ενώ για τους λοιπούς φορείς, όπως οι Δ/νσεις Εκπ/σης, προβλέπεται εκ νέου αίτηση απόσπασης για την ικανοποίηση της οποίας εμπλέκονται ΠΥΣΠΕ/ΑΠΥΣΠΕ/ΠΥΣΔΕ/ΑΠΥΣΔΕ.
Βάση των ανωτέρω, γίνεται σαφές ότι η συνεχόμενη πενταετής απόσπαση σε άλλους φορείς δεν είναι εφικτή, ιδίως για εκπαιδευτικούς οι οποίοι μετατίθενται ή αποσπώνται σε άλλες περιοχές για οικογενειακούς λόγους. Προτείνεται επομένως, η διάταξη για την πενταετία να αφορά τη συνολική διοικητική προϋπηρεσία του εκπαιδευτικού σε διάφορους φορείς του ΥΠΑΙΘΑ, γεγονός που αποδεικνύει εν τοις πράγμασι τη διοικητική επάρκεια του εν λόγω εκπαιδευτικού.
Τέλος, αναφορικά με τα τυπικά προσόντα των προς μετάταξη υποψηφίων θα έπρεπε να λαμβάνονται υπόψη, πέραν των άλλων μεταπτυχιακών τίτλων σπουδών και αυτοί που είναι συναφείς με την Πληροφορική καθώς σε όλους τους φορείς του ΥΠΑΙΘΑ οι υπάλληλοι εργάζονται σε πληθώρα πληροφοριακών συστημάτων και πλατφορμων.
Προκαλεί εύλογη κατάπληξη το γεγονός ότι στο άρθρο 84 δεν προβλέπεται καμία ρύθμιση για τους εκπαιδευτικούς που υπηρετούν επί σειρά ετών στα σχολεία του εξωτερικού. Τα τελευταία χρόνια οι εκπαιδευτικοί της ομογένειας βιώνουν διαρκώς την αβεβαιότητα σχετικά με το αν και κατά πόσο θα συνεχίσουν να λειτουργούν τα σχολεία και τα τμήματα ελληνικής γλώσσας.
Δυστυχώς, πολλά τμήματα ελληνικής γλώσσας δεν λειτούργησαν τα προηγούμενα έτη λόγω της πάγιας έλλειψης εκπαιδευτικών. Η κατάσταση αυτή έχει επιβαρύνει τόσο τους μαθητές και τις οικογένειές τους όσο και τους ίδιους τους εκπαιδευτικούς που καλούνται να καλύψουν κενά υπό ιδιαίτερα απαιτητικές συνθήκες.
Είναι πλέον επιτακτική ανάγκη να δοθεί μια ουσιαστική και μόνιμη λύση στο πρόβλημα της έλλειψης προσωπικού. Δεν είναι δυνατόν, τη στιγμή που παρατηρούνται σοβαρά κενά στα σχολεία του εξωτερικού, οι λιγοστοί έμπειροι εκπαιδευτικοί που επιθυμούν να συνεχίσουν να προσφέρουν να βρίσκονται αντιμέτωποι με την αβεβαιότητα, την απομάκρυνση ή τη μη διασφάλιση της παραμονής τους μαζί με τις οικογένειές τους. Το αποτέλεσμα είναι πολλοί εξ αυτών να οδηγούνται στην αποχώρηση, όχι από επιλογή, αλλά από ανασφάλεια.
Δεν έχουμε την πολυτέλεια να σπαταλούμε ανθρώπινο δυναμικό, και μάλιστα έμπειρο και αποδεδειγμένα αφοσιωμένο. Η στήριξη των εκπαιδευτικών του εξωτερικού αποτελεί βασική προϋπόθεση για τη διασφάλιση της συνέχειας και της ποιότητας της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης στην ομογένεια.
Περί ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης στο εξωτερικό και αποσπάσεων (80, 84) :
όπως σε όλες τις εμβαλωματικές και προβληματικές συνεπώς «λύσεις-προβλέψεις-νέα προβλήματα» του ΥΠΑΙΘΑ με στοχοθεσία αμφίβολη και εδώ ας σκεφτεί κανείς out of the box.
Το ευρύτερο και υπέρτερο ζήτημα είναι να σχεδιαστεί η ελληνόγλωσση εκπαίδευση σοβαρά και μετά να δούμε τις αποσπάσεις , τα στελέχη κλπ.
– Χρειαζόμαστε ελληνικά σχολεία (και πάμπολλες ειδικότητες) στο εξωτερικό ή ουσιαστική ενίσχυση της ελληνομάθειας;
– Εξυπηρετεί σε τίποτα η ύπαρξη εξετάσεων μαθητών του εξωτερικού (πλην ομογενών, που είναι άλλο ζήτημα ) ; ΟΧΙ βροντερά, όπως και άλλα παραθυράκια εξετασεων. Οι μαθητές είτε θα μένουν με έναν γονιό Ελλάδα είτε θα παρακολουθούν μαθήματα στα σχολεία της χώρας όπου υπηρετούν οι γονείς/ ο γονιός τους, γιατί με τέτοια παραθυράκια δεν υποστηρίζονται όσοι το χρειάζονται, αλλά το βρίσκουν ως παραθυράκι εκμεταλλεύσιμο νομότυπα φυσικά πολλοί.
-Χρειάζεται στήριξη η ομογένεια , οι επίσημες μειονότητες (αλλά και άλλες κοινότητες ελληνόφωνες) που είναι αφημένες στο έλεος του θεού ; Ηχηρά ΝΑΙ, αλλά θα το αντιμετωπίσει η ελληνική πολιτεία (ναι, η άχρηστη) με άλλον τρόπο ουσιαστικά με πλήθος ευνοϊκών προβλέψεων.
– Η ελληνομάθεια σε ΟΛΕΣ τις χώρες πρέπει με ΤΕΓ παντού ; ΝΑΙ , όπως και να ενισχυθεί η γλωσσική διπλωματία με ένταση κιόλας (ανύπαρκτη ή μάλλον ανοργάνωτη). Όπου υπάρχει ελληνική κοινότητα (πρώτης, δεύτερης , τρίτης γενιάς) πρέπει να στηρίζεται ως προς την ελληνομάθεια και μόνο (δάσκαλοι και κυρίως φιλόλογοι-γλωσσολόγοι, είναι αστείο να παίρνουν οι δάσκαλοι προτεραιότητα, δείτε τι γίνεται κυρίως σε προσωπικό σε διδασκαλεία ελληνικής ΕΚΠΑ και ΑΠΘ , του Πατρών είναι απλώς φαιδρό ).
– Κατανοητές οι οικογενειακές επιλογές , αλλά δεν θα στηριχτεί εκεί το κράτος (λογικό να το ζητούν κάποιοι, αλλά δεν θα συντηρούνται σχολικές δομές χωρίς λόγο για τους εκπαιδευτικούς)
Το πραγματικό θέμα είναι η ενίσχυση της ελληνομάθειας και της πολιτισμικής ενδυνάμωσης :
– Η ΕΛΛΗΝΟΜΑΘΕΙΑ πρέπει να οργανωθεί κεντρικά στο υπαιθα (ΚΥ) και για την ελληνομάθεια εντός ελλάδας και εκτός , τώρα το έχει η ΓΓ κατάρτισης και διά βίου μάθησης, όπου είναι ΑΝΟΡΓΑΝΩΤΗ και χωρίς καμία σοβαρότητα, πρέπει να φύγει από εκεί , να γίνει διεύθυνση και να αποκτήσει τη σημασία και το κύρος που χρειάζεται απο ικανά στελέχη του υπουργείου (αν βρεθούν τέτοια και σίγουρα όχι αποτυχημένα σε άλλες θέσεις , σε αυτή τη ΓΓ δεν υπάρχει καμία επιτυχής ή έστω ικανοποιητική διεκπεραίωση είτε της κατάρτισης , είτε της διά βίου, όλα προβληματικά και δυσλειτουργικά). Να οργανώνει την ελληνομάθεια στα ελληνικά σχολεία (οι ΤΥ-ΖΕΠ είναι φαιδρά οργανωμένες και δυσλειτουργικές, οι εγκύκλιοι μόνο είναι για γέλια , αν τις διαβάσει κανείς, και εκτός δεδομένων πεδίου, πολλά δε παιδιά πέφτουν στην κανονική τάξη από το εξωτερικό χωρίς λέξη ελληνικά και δεν μπορούν φυσικά να παρακολουθήσουν, δείτε τη Λορα της επικαιρότητας, χωρίς να μπορεί να βοηθήσει κανείς, ούτε τα σχολεία φταίνε , έπρεπε να υπάρχει εισαγωγική τάξη ταχύρρυθμης ελληνομάθειας, ώστε να έχουν μια καλή δυνατότητα προσαρμογής χωρίς να πιεστούν τόσο καθαρά ιδεοληπτικά – το ίδιο και για πρόσφυγες, το Αυτοτελές Τμήμα Παρακολούθησης Εκπαίδευσης προσφύγων της ΚΥ είναι παντελώς άχρηστο, σαφείς εγκύκλιοι θα έλυναν όλα τα θέματα). Η ίδια υπηρεσία ελληνομάθειας θα οργανώνει και την ελληνομάθεια ενηλίκων (υποχρεωτική και αυτή , πραγματική βοήθεια για όλους δωρεάν και άμεσα αποτελεσματική), αλλά όλων και εκτός ελλάδος. Θα υπάρχει δηλαδή μια ολιστική προσέγγιση με κατάλληλα εργαλεία εντός και εκτός ελλάδας. Αλλά ακόμα ανοργάνωτα όλα στο ελλαδιστάν !
-Κατανοητό ότι έχτισαν τη ζωή τους γύρω από τα τότε δεδομένα μερικοί και αυτό που βολεύει, αλλά τώρα είναι η ευκαιρία να επαναοργανωθεί όλο το πλαίσιο. Λύσεις να υπάρξουν αλλά όχι ad hoc για τα ατομικά προβλήματα. Να ικανοποιείται πρώτα η ανάγκη των κοινοτήτων.
– Οι πάγιες ανάγκες καταλαβαίνουν όλοι ότι είναι σχετικές και δεν υποσχέθηκε κανείς μόνιμη απόσπαση στο εξωτερικό.
-Είναι απαραίτητη η στήριξη όλων των κοινοτήτων στο εξωτερικό παντοιοτρόπως για τη γλώσσα και την πολιτισμική συνέχεια. Άρα και αυτή η εμβαλωματική νομοθετική παρέμβαση θα επιβαρύνει την κατάσταση προσωρινά και δεν θα οργανώσει πρακτικά τίποτα. Θλιβερό ελληνικό κρατίδιο και σε αυτό. ΑΝΙΚΑΝΟΙ και ΟΛΙΓΟΙ, ΑΚΟΥΣΙΩΣ ή ΣΚΟΠΙΜΑ
Για τον επαγγελματικό προσανατολισμό :
Ό,τι και να ψηφιστεί η ΚΥ είναι ανίκανη να δώσει εργαλεία αποτελεσματικά σε όλα τα σχολεία για πλήθος θεμάτων που θα βοηθούσαν μαθητές και εκπαιδευτικούς (για τον ΣΠ, τις ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες κλπ).
O άδικος νόμος 4415/2016 που ψηφίστηκε το 2016 και αφορούσε την διαδικασία αποσπάσεων εκπαιδευτικών στο εξωτερικό, εδωσε προτεραιότητα στις αιτήσεις απόσπασης για πρώτη φορά απο την Ελλάδα με επιμίσθιο, ενω αντιμετώπισε σχεδόν ώς ανεπιθύμητους όσους είχαν κάνει οικογένεια με ομογενή ή αλλοδαπό, απαγορεύοντας οχι μόνο το δικαίωμα στην παράταση κατα προτεραιότητα που διέθεταν μεχρι τότε αλλά μέχρι και το δικαίωμα να υποβάλλουν μελλοντικά αίτηση για εκ νέου απόσπαση.
Η συγκεκριμένη αλλαγή που έγινε τότε, δημιούργησε τεράστια προβλήματα στις οικογένειες δεκάδων απο εμας που δεν ανανεώθηκε η παράτασή μας. Η ανάγκη να διατηρήσουμε την εργασία μας αμφότεροι ώς παντρεμένοι με ομογενή ή αλλοδαπο μόνιμο κάτοικο εξωτερικου, μας χωρίσε για μεγάλα χρονικά διαστήματα, κάποιοι απο εμας και σε διαφορετικές ηπείρους, με τεράστιες συναισθηματικές, ψυχολογικές και οικονομικές συνέπειες για μας και τα παιδιά μας. Μας υποχρέωσε επίσης σε μακροχρόνιες άδειες άνευ αποδοχών.
Η διοίκηση στο άρθρο 84 (Αποσπάσεις Εκπαιδευτικών στο εξωτερικό – Τροποποίηση παραγράφου 3 αρθρου 16 ν4415/2016) του σχεδίου νόμου, προσθέσε την παράγραφο ε, που, αν την ερμηνεύουμε σωστά, επαναφέρει το δικαίωμα υποβολής αίτησης αποσπασής σε εκπαιδευτικούς που έχουν διανύσει το προβλεπόμενο χρονικό διάστημα.Αποτελεί μια κινηση προς την σωστή κατεύθυνση που όμως δεν επιλύει το πρόβλημα και αυτό γιατι δίνεται το δικαίωμα υπο προυποθέσεις και μόνο σε συμπληρωματικές (ειδικές όπως τις ονομάζει το σχέδιο νόμου) προκηρύξεις μετά την ολοκλήρωση και των αποσπάσεων της περίπτωσης γ, των παρατάσεων δηλαδή πέραν της εξαετίας λόγω υπηρεσιακών αναγκών.
Για άλλη μια φορά το υπουργείο νομοθετεί χωρίς να λαμβάνει σοβάρα υπόψιν του πέρα από τα προσόντα μας, την τόσο σημαντική ιδιαιτερότητα της περίπτωσής μας, την οικογένειά μας με ομογενή ή αλλοδαπό μόνιμο κάτοικο εξωτερικού και την προστασία της οικογενειακής ενότητας όπως αποτυπώνεται στο αρθρο 21 του συντάγματος, αναγνωρίζοντας οτι ο δεσμός μας με συγκεκριμένη χώρα για τον καθενα μας δεν είναι τυχαίος αλλά βιοτικός. Οσοι από εμάς που έχει λήξει η αποσπασή και βρισκόμαστε στην Ελλάδα και οι οικογένειες μας στο εξωτερικό ή είμαστε σε μακροχρόνιες άδειες ανευ αποδοχών, συνεχίζουμε να αποκλειόμαστε τόσο απο το δικαίωμα να υποβάλλουμε αίτηση με την πρώτη προκήρυξη όσο και απο τις αποσπάσεις λόγω υπηρεσιακών αναγκών της περίπτωσης γ της παραγράφου 3. Η συγκεκριμένη προσθήκη ε ειναι θετική αλλά αλλάζει στο ελάχιστο την κατάσταση μας μια και θα πρέπει να προσδοκούμε πότε και αν βγει ειδική πρόσκληση για χώρες με ακάλυπτα κενα και αν θα βρισκεται η χώρα της οικογένειακής μας εστίας σε αυτά. Απο την άλλη όσοι συνάδελφοί μας συνεχίζουν να υπηρετούν με μονοετείς παρατάσεις λογω υπηρεσιακών αναγκών θα συνεχίσουν να ζούν σε παρατεταμένη ανασφάλεια για το ποιά θα είναι η τύχη τους στο τέλος της σχολικής χρονιάς.
Το νομοσχέδιο βρίσκεται υπο διαβούλευση άρα και προς διαμόρφωση μέχρι τις 5 Μαρτίου. Δεν υπάρχει καταλληλότερη ευκαιρία να διορθωθεί διαπαντός μια τεράστια εκπαιδευτική και κοινωνική αδικία που διαρκεί 10 χρόνια και δημιούργησε τεράστια προβλήματα στις ελληνόγλωσσες δομές του εξωτερικού όσο και στις οικογένειές μας και τα παιδιά μας που συχνα μεγαλώνουν με τον έναν γονιό και συναισθηματικές και ψυχολογικές διαταραχές.
Προτείνουμε λοιπον στο παρόν σχέδιο νόμου, τρεις αναγκαίες προσθήκες
1)Στην περίπτωση β του άρθρου 3 η τελευταία πρόταση ..»Δεν μπορούν να αποσπαστούν στο εξωτερικό εκπαιδευτικοί που συμπληρώνουν ή έχουν συμπληρώσει 6 συνολικά έτη απόσπασής» να συμπληρωθεί ώς εξής:
Δεν μπορούν να αποσπαστούν στο εξωτερικό εκπαιδευτικοί που συμπληρώνουν ή έχουν συμπληρώσει 6 συνολικά έτη απόσπασής εκτος απο όσους έχουν συνάψει γάμο ή σύμφωνο συμβίωσης διάρκειας τριών ετών και άνω απο την υποβολή της αίτησης, με ομογενή ή αλλοδαπό αποδεδειγμένα μόνιμο κάτοικο εξωτερικού. Οι συγκεκριμενοι εκπαιδευτικοί κατατάσσονται στους αξιολογικούς πίνακες, αποσπώνται για 3 χρόνια και δεν λαμβάνουν επιμίσθιο ούτε έξοδα μετάβασης και επιστροφής.
Η συγκεκριμένη προσθήκη που μπορεί να χαρακτηριστεί και μεταβατική θα διορθώσει μια καταφορη αδικία για δεκάδες εκπαιδευτικούς με οικογένεια στο εξωτερικό που εδω και 10 χρονια με τον 4415/2016 ταλαιπωρούνται απίστευτα αφού έληγε η αποσπασή τους και δεν μπορούσαν να ξαναυποβάλλουν αίτηση για να ειναι με την οικογένειά τους παρόλο που υπήρχαν εκπαιδευτικές αναγκες λόγω έλλειψη ενδιαφέροντος από την Ελλάδα.
2)Στην περίπτωση γ να προστεθεί και γγ υποπερίπτωση ώς εξής:
Εκπαιδευτικοί που έχουν συμπληρώσει εξαετία και έχουν συνάψει γάμο ή σύμφωνο συμβίωσης με ομογένή ή αλλοδαπό αποδεδειγμένα μόνιμο κάτοικο εξωτερικού, έχουν το δικαίωμα να υποβάλλουν αίτηση παράτασης που κρίνεται κατά προτεραιότητα. Η παράταση διαρκεί ένα έτος και ανανεώνεται κάθε χρόνο με αίτηση του εκπαιδευτικού και εφόσον υπάρχουν υπηρεσιακές ανάγκες.
Η παρούσα προσθήκη είναι ουσιαστικά ότι ίσχυε πριν τον νόμο 4415/2016 και κράταγε τα σχολεία ανοιχτα μεχρι τον ερχομό των νεων συναδέλφων.
1)Στη περίπτωση ε που είσάγεται στην παράγραφο 3 με το παρόν σχέδιο νόμου
Να αφαιρεθεί η φράση: ….. «μετά την ολοκλήρωση και των αποσπάσεων της περ. γ)» και να διαμορφωθεί ώς εξής:
Κατ`εξαίρεση, είναι δυνατή η απόσπαση εκπαιδευτικών που έχουν διανύσει το προβλεπόμενο, κατά τις ανωτέρω διατάξεις, χρονικό διάστημα απόσπασης, όταν οι ανάγκες είναι επιτακτικές και δεν καθίσταται δυνατή η κάλυψη των κενών, έπειτα από την ολοκλήρωση των προβλεπόμενων διαδικασιών. Οι συγκεκριμένοι εκπαιδευτικοί κατα την προκήρυξη της εγκυκλίου των αποσπάσεων υποβάλλουν αίτησή η οποία αξιολογείται ΑΠΟ ΚΟΙΝΟΥ με τις αιτήσεις παρατάσεων της περίπτωσης γ.
Εξασφαλίζει την άρση της παρούσας ανισότητας που διαμορφώνει δυο κατηγορίες εκπαιδευτικών που έχουν όμως ακριβώς τα ίδια χαρακτηριστικά. Η διοίκηση πρέπει να αντιμετωπίζει ισότιμα όλους τους εκπαιδευτικούς που είναι πέρα της εξαετίας, αυτούς δηλαδή που θέλουν να παραμείνουν με παράταση και αυτούς που κάποτε έληξε η απόσπασή τους και θέλουν να ξαναδοκιμάσουν, αρκετοί μάλιστα για πολύ σοβαρούς λόγους όπως η οικογένεια με ομογενή ή αλλοδαπό. Δεν είναι δίκαιο να διατηρείται η προτεραιότητα της περίπτωσης γ όταν μαλιστα για 10 χρόνια με τον κόφτη που υπήρχε οι υπολοιποι αποκλείονταν απο την υποβολή αίτησης.
Κοινη αφετηρία και καθολικό δικαίωμα απόσπασης σε όλους με κατάρτιση κοινού πίνακα για τα εναπομείναντα κενά και επιλογή με αντικειμενικά και κοινωνικά κριτήρια. Στους μεν αιτούντες παράταση εξασφαλίζει, οτι αν δεν την λάβουν μια χρονιά, δεν αποκλείονται διαπαντος απο την διαδικασία και μπορούν μελλοντικά να ξαναδοκιμάσουν, ενω σε όσους κάποτε έληξε η αποσπασή τους, επίσης οτι δεν αποκλείονται απο την διαδικασία να δοκιμάσουν ξανα την εμπειρια του εξωτερικού.
Επιτροπή πρώην και νυν αποσπασμένων εκπαιδευτικών στο εξωτερικό με οικογένεια με ομογενή ή αλλοδαπό μόνιμο κάτοικο εξωτερικού.
Σε ό,τι αφορά το άρθρο 84, η συζήτηση θα ήταν χρήσιμο να εστιάσει περισσότερο στη διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας των σχολείων του εξωτερικού και στη σταθερότητα που χρειάζονται οι κοινότητες της ομογένειας. Κάθε χρόνο παρατηρούνται σημαντικά κενά, ενώ αρκετά τμήματα καθυστερούν να ξεκινήσουν λόγω έλλειψης εκπαιδευτικών, γεγονός που προκαλεί ανησυχία στους γονείς.
Οι εκπαιδευτικοί που υπηρετούν ήδη στο εξωτερικό και επιθυμούν να παραμείνουν μπορούν να συμβάλουν ουσιαστικά στη λύση. Έχουν εμπειρία, γνωρίζουν τις ιδιαιτερότητες της χώρας και τις ανάγκες των μαθητών και προσφέρουν συνέχεια και σταθερότητα στα σχολεία.
Ίσως, λοιπόν, θα μπορούσε να προβλεφθεί πιο ξεκάθαρα η δυνατότητα αξιοποίησης αυτού του έμπειρου προσωπικού, ιδιαίτερα σε μια περίοδο που τα κενά παραμένουν. Μια τέτοια ρύθμιση θα ενίσχυε τον καλύτερο προγραμματισμό, θα μείωνε τις ελλείψεις και θα στήριζε τόσο τους εκπαιδευτικούς όσο και τις οικογένειες, συμβάλλοντας στη διατήρηση και ενδυνάμωση της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης στο εξωτερικό.
Με αφορμή το άρθρο 84, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί ειδική ρύθμιση για τους εκπαιδευτικούς που υπηρετούν επί οκτώ και πλέον έτη στο εξωτερικό χωρίς επιμίσθιο, καλύπτοντας πάγιες και διαρκείς ανάγκες της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης. Η παραμονή τους διασφαλίζει τη σταθερότητα και την εύρυθμη λειτουργία των σχολικών μονάδων, ιδίως όταν είναι δεδομένο ότι κάθε χρόνο οι θέσεις δεν καλύπτονται πλήρως με νέες αποσπάσεις ή παρατάσεις.
Η υποχρεωτική απομάκρυνσή τους δεν πλήττει μόνο τους ίδιους και τις οικογένειές τους, αλλά πρωτίστως τα ίδια τα σχολεία. Προτείνεται, συνεπώς, να δοθεί η δυνατότητα παραμονής τους, κατόπιν αίτησης, με ετήσια ανανέωση και χωρίς επιμίσθιο, κατά προτεραιότητα και εφόσον υφίστανται υπηρεσιακές ανάγκες, με απομάκρυνση μόνο για ειδικώς αιτιολογημένους λόγους.
Σχόλιο επί του άρθρου 84
Θεωρείται παράλογο το γεγονός ότι δεν υπάρχει σαφής πρόβλεψη για τους αποσπασμένους εκπαιδευτικούς που επιθυμούν να παραμείνουν στο εξωτερικό, την ώρα που τα τελευταία χρόνια οι Σύλλογοι Γονέων και Κηδεμόνων διαμαρτύρονται δημόσια, ακόμη και μέσω των ΜΜΕ, για τη δραματική έλλειψη εκπαιδευτικών στις ελληνόγλωσσες δομές του εξωτερικού. Πολλά τμήματα δεν λειτουργούν, ενώ ακόμη και έδρες πανεπιστημίων μένουν κενές λόγω έλλειψης διαθέσιμου προσωπικού.
Σε αυτή τη συγκυρία, είναι αδιανόητο να μην αξιοποιούνται εκπαιδευτικοί που ήδη υπηρετούν και επιθυμούν να παραμείνουν, ιδίως όταν δεν ζητούν επιμίσθιο. Η προβλεπόμενη παράταση ενός έτους κινείται σε θετική κατεύθυνση, όμως δεν αρκεί. Η πενταετία ως ανώτατο όριο δεν ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες των σχολικών μονάδων.
Οι εκπαιδευτικοί που ζητούν να παραμείνουν χωρίς επιμίσθιο είναι λίγοι και το πράττουν για σοβαρούς προσωπικούς και οικογενειακούς λόγους. Μπορούν να αποτελέσουν έναν σταθερό πυρήνα στελέχωσης, συμβάλλοντας ουσιαστικά στη συνέχεια και την ποιότητα της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης.
Η παρούσα συγκυρία αποτελεί ευκαιρία για μια ρεαλιστική και λειτουργική λύση που θα ενισχύσει και θα στηρίξει έμπρακτα την ελληνόγλωσση εκπαίδευση στο εξωτερικό, η οποία τα τελευταία χρόνια δοκιμάζεται έντονα λόγω της μειωμένης διάθεσης νέων αποσπάσεων.
Με αφορμή το άρθρο 84, θα ήθελα να καταθέσω μια απλή σκέψη. Όσοι ζούμε από κοντά την πραγματικότητα των σχολείων του εξωτερικού γνωρίζουμε ότι τα κενά σε εκπαιδευτικούς είναι μεγάλα και επαναλαμβανόμενα. Κάθε χρόνο υπάρχει αγωνία για το αν θα καλυφθούν οι θέσεις και αν θα λειτουργήσουν όλα τα τμήματα.
Γι’ αυτό θεωρώ σημαντικό να υπάρξει πρόβλεψη για τους εκπαιδευτικούς που ήδη υπηρετούν για χρόνια στο εξωτερικό και θέλουν να παραμείνουν. Είναι άνθρωποι με εμπειρία, γνώση των τοπικών συνθηκών και ουσιαστική σύνδεση με τις σχολικές κοινότητες. Η παραμονή τους μπορεί να προσφέρει σταθερότητα και συνέχεια εκεί όπου υπάρχει μεγάλη κινητικότητα.
Ίσως μια πιο ξεκάθαρη ρύθμιση προς αυτή την κατεύθυνση να βοηθούσε ουσιαστικά τα σχολεία της ομογένειας και να μείωνε τα προβλήματα που επαναλαμβάνονται κάθε χρόνο.
Σε ό,τι αφορά το άρθρο 84, θα ήταν χρήσιμο η συζήτηση να εστιάσει περισσότερο στη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας των σχολικών μονάδων του εξωτερικού και στη σταθερότητα που τόσο ανάγκη έχουν οι κοινότητες της ομογένειας. Κάθε χρόνο καταγράφονται σημαντικά κενά, ενώ δεν είναι λίγες οι περιπτώσεις τμημάτων που καθυστερούν να λειτουργήσουν λόγω έλλειψης εκπαιδευτικών. Οι γονείς εκφράζουν συστηματικά την αγωνία τους για τη στελέχωση των σχολείων, επιθυμώντας πάνω απ’ όλα συνέχεια και συνέπεια στο εκπαιδευτικό έργο.
Μέσα σε αυτό το πλαίσιο, οι εκπαιδευτικοί που υπηρετούν ήδη επί σειρά ετών στο εξωτερικό και επιθυμούν να παραμείνουν μπορούν να αποτελέσουν μέρος της λύσης. Διαθέτουν εμπειρία, γνωρίζουν τις ιδιαιτερότητες της χώρας υποδοχής, έχουν εξοικειωθεί με τις ανάγκες των μαθητών και έχουν αναπτύξει σχέσεις εμπιστοσύνης με τις τοπικές κοινωνίες. Σε σχολεία όπου παρατηρείται αυξημένη κινητικότητα προσωπικού, η παρουσία τους λειτουργεί ως στοιχείο συνέχειας και σταθερότητας.
Ίσως, λοιπόν, θα άξιζε να εξεταστεί μια πιο σαφής πρόβλεψη που να επιτρέπει την αξιοποίηση αυτού του έμπειρου ανθρώπινου δυναμικού, ιδίως σε μια περίοδο όπου τα κενά παραμένουν και το ενδιαφέρον για νέες αποσπάσεις δεν επαρκεί για να καλύψει όλες τις ανάγκες. Μια τέτοια ρύθμιση θα μπορούσε να συμβάλει ουσιαστικά στη μείωση των ελλείψεων, στη βελτίωση του προγραμματισμού και στην ενίσχυση του αισθήματος ασφάλειας τόσο των εκπαιδευτικών όσο και των οικογενειών που στηρίζουν τα σχολεία.
Η ενίσχυση της συνέχειας και της σταθερότητας δεν είναι μόνο υπηρεσιακό ζήτημα· είναι προϋπόθεση για τη διατήρηση και την ενδυνάμωση της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης στο εξωτερικό. Με πνεύμα συνεργασίας και ρεαλισμού, μπορούν να διαμορφωθούν λύσεις που θα στηρίζουν τα σχολεία, θα αξιοποιούν την εμπειρία όσων ήδη προσφέρουν και θα ανταποκρίνονται στις πραγματικές ανάγκες των κοινοτήτων.