Άρθρο 04 – Γενικές αρχές χορήγησης των ενισχύσεων

Στα καθεστώτα εφαρμόζονται οι παρακάτω γενικές αρχές:
1. Ενιαίο Επενδυτικό σχέδιο
Για την εφαρμογή των ενισχύσεων των καθεστώτων θεωρείται ότι αποτελεί ενιαίο επενδυτικό έργο και κάθε αρχική επένδυση του ίδιου δικαιούχου (σε επίπεδο ομίλου), η οποία αρχίζει εντός τριών ετών από την ημερομηνία έναρξης των εργασιών για άλλη ενισχυόμενη επένδυση στην ίδια περιοχή (περιφέρεια Nuts 3).
2. Κανόνες Σώρευσης
α. Επενδυτικά σχέδια που ενισχύονται με καθεστώτα δεν επιτρέπεται να υπαχθούν σε άλλο καθεστώς κρατικών ενισχύσεων ή καθεστώς de minimis. Κατ’ εξαίρεση στην απόφαση προκήρυξης των καθεστώτων του παρόντος νόμου μπορεί να προβλέπεται η δυνατότητα σώρευσης των ενισχύσεων του καθεστώτος αυτού με τις ενισχύσεις συγκεκριμένων άλλων καθεστώτων, με την προϋπόθεση ότι η σώρευση αυτή δεν οδηγεί σε υπέρβαση της έντασης ή των ποσών ενίσχυσης που ορίζονται στο Γ.Α.Κ. ή στην οικεία απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
β. Για να εξακριβωθεί η τήρηση των ορίων στις μέγιστες εντάσεις ενίσχυσης και στα μέγιστα ποσά ενίσχυσης που προβλέπονται στο ενωσιακό πλαίσιο βάσει του οποίου συστήνεται το καθεστώς, λαμβάνεται υπόψη το συνολικό ποσό των ενισχύσεων που χορηγούνται κατά περίπτωση στο ενισχυόμενο επενδυτικό σχέδιο και στην επιχείρηση και ελέγχεται η περίπτωση τεχνητής κατάτμησής του.
γ. Σε περιπτώσεις συνδυασμού των ενισχύσεων του παρόντος νόμου με ενωσιακή χρηματοδότηση, η οποία υπόκειται σε κεντρική διαχείριση από τα θεσμικά όργανα, τους οργανισμούς, τις κοινές επιχειρήσεις ή άλλους φορείς της Ένωσης και δεν τελεί υπό τον άμεσο ή έμμεσο έλεγχο του κράτους, ισχύουν τα οριζόμενα στο άρθρο 8 παρ. 2 Γ.Α.Κ.
3. Αρχή «Deggendorf»
Στα καθεστώτα δεν δύνανται να υπαχθούν σχέδια φορέων για τους οποίους εκκρεμεί εντολή ανάκτησης ενισχύσεων κατόπιν προηγούμενης απόφασης της Επιτροπής, με την οποία οι ενισχύσεις αυτές έχουν κηρυχθεί παράνομες και ασυμβίβαστες προς την εσωτερική αγορά. Κάθε επενδυτής, κατά την υποβολή της αίτησης υπαγωγής στον παρόντα νόμο, οφείλει να δηλώνει ότι δεν έχει λάβει οποιαδήποτε κρατική ενίσχυση σε βάρος της οποίας έχει κινηθεί η διαδικασία του προηγούμενου εδαφίου.
4. Χαρακτήρας Κινήτρου
Οι ενισχύσεις των καθεστώτων οφείλουν να λειτουργούν ως κίνητρο, με την έννοια του άρθρου 6 Γ.Α.Κ., για την περαιτέρω ανάπτυξη δραστηριοτήτων ή έργων και δεν θα πρέπει να παρέχονται για δραστηριότητες, τις οποίες θα ανέπτυσσε ούτως ή άλλως ο δικαιούχος, ακόμη και αν δεν του είχε χορηγηθεί η ενίσχυση. Οι ενισχύσεις έχουν χαρακτήρα κινήτρου, μόνο εφόσον ο δικαιούχος έχει υποβάλει γραπτή αίτηση υπαγωγής σε καθεστώς ενίσχυσης πριν από την έναρξη των εργασιών του επενδυτικού σχεδίου. Η αίτηση για τη χορήγηση ενίσχυσης περιλαμβάνει τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία: α) την επωνυμία και το μέγεθος της επιχείρησης· β) την περιγραφή του έργου, συμπεριλαμβανομένων των εκτιμώμενων ημερομηνιών έναρξης και λήξης· γ) τον τόπο εκτέλεσης του έργου· δ) τον κατάλογο των δαπανών του έργου· ε) τα είδη ενίσχυσης (επιχορήγηση, φορολογική απαλλαγή, δάνειο, εγγύηση, επιστρεπτέα προκαταβολή, εισφορά κεφαλαίου ή άλλο) και το ποσό της δημό¬σιας χρηματοδότησης που απαιτείται για το έργο.
Έναρξη των εργασιών είναι το πρώτο χρονικά σημείο μεταξύ είτε της έναρξης των κατασκευαστικών εργασιών που αφορούν την επένδυση είτε της πρώτης νομικά δεσμευτικής ανάληψης υποχρέωσης για την παραγγελία εξοπλισμού ή άλλης ανάληψης υποχρέωσης που καθιστά μη αναστρέψιμη την επένδυση. Η αγορά γης και οι προπαρασκευαστικές εργασίες, όπως η λήψη αδειών και η εκπόνηση μελετών σκοπιμότητας, δεν θεωρούνται έναρξη των εργασιών. Για τις εξαγορές, ως έναρξη των εργασιών νοείται η στιγμή απόκτησης των στοιχείων ενεργητικού που συνδέονται άμεσα με την αποκτηθείσα εγκατάσταση. Η έναρξη εργασιών του επενδυτικού σχεδίου πριν την υποβολή της ως άνω αίτησης επιφέρει απόρριψη του συνόλου του επενδυτικού σχεδίου.

Πλοήγηση στη Διαβούλευση

23 ΣχόλιαΆρθρο 01 – Σκοπός
2 ΣχόλιαΆρθρο 02 – Ορισμοί
1 ΣχόλιοΆρθρο 03 – Εφαρμοστέο Δίκαιο
11 ΣχόλιαΆρθρο 04 – Γενικές αρχές χορήγησης των ενισχύσεων
21 ΣχόλιαΆρθρο 05 – Όροι και προϋποθέσεις υπαγωγής
22 ΣχόλιαΆρθρο 06 – Δικαιούχοι υπαγόμενων επενδυτικών σχεδίων
74 ΣχόλιαΆρθρο 07 – Υπαγόμενα και εξαιρούμενα επενδυτικά σχέδια
39 ΣχόλιαΆρθρο 08 – Επιλέξιμες δαπάνες περιφερειακών ενισχύσεων
10 ΣχόλιαΆρθρο 09 – Επιλέξιμες δαπάνες εκτός περιφερειακών ενισχύσεων
24 ΣχόλιαΆρθρο 10 – Είδη Ενισχύσεων και Κινήτρων
14 ΣχόλιαΆρθρο 11 – Εντάσεις και ύψη ενισχύσεων
36 ΣχόλιαΆρθρο 12 – Ειδικές κατηγορίες ενισχύσεων
3 ΣχόλιαΆρθρο 13 – Υποβολή αίτησης υπαγωγής
19 ΣχόλιαΆρθρο 14 – Διαδικασία αξιολόγησης
2 ΣχόλιαΆρθρο 15 – Ενστάσεις
13 ΣχόλιαΆρθρο 16 – Έλεγχος επενδυτικών σχεδίων
5 ΣχόλιαΆρθρο 17 – Τροποποιήσεις απόφασης υπαγωγής
9 ΣχόλιαΆρθρο 18 – Ολοκλήρωση επενδυτικών σχεδίων και έναρξη παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης
4 ΣχόλιαΆρθρο 19 – Διαδικασία πιστοποίησης της ολοκλήρωσης και έναρξης της παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης
21 ΣχόλιαΆρθρο 20 – Καταβολή Ενισχύσεων
13 ΣχόλιαΆρθρο 21 – Υποχρεώσεις ενισχυόμενων φορέων
1 ΣχόλιοΆρθρο 22 – Παρακολούθηση τήρησης μακροχρόνιων υποχρεώσεων
8 ΣχόλιαΆρθρο 23 – Κυρώσεις
1 ΣχόλιοΆρθρο 24 – Μητρώο Αξιολογητών
2 ΣχόλιαΆρθρο 25 – Μητρώο Ελεγκτών
5 ΣχόλιαΆρθρο 26 – Επιτροπή Διαχείρισης Μητρώων και Ελέγχου Διαδικασιών
2 ΣχόλιαΆρθρο 27 – Γνωμοδοτική Επιτροπή
2 ΣχόλιαΆρθρο 28 – Καθορισμός ποσών ενισχύσεων στα επιμέρους καθεστώτα
4 ΣχόλιαΆρθρο 29 – Σύσταση και προκήρυξη καθεστώτων
1 ΣχόλιοΆρθρο 30 – Ετήσια υποβολή Έκθεσης στη Βουλή των Ελλήνων
1 ΣχόλιοΆρθρο 31 – Όρια Κοινοποίησης – Παρακολούθηση – Δημοσιότητα
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 32 – Δικαιούχοι και υπαγόμενα επενδυτικά σχέδιαΆρθρο 32 – Δικαιούχοι και υπαγόμενα επενδυτικά σχέδια
4 ΣχόλιαΆρθρο 33 – Επιλέξιμες Δαπάνες
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 34 – Είδος ενίσχυσηςΆρθρο 34 – Είδος ενίσχυσης
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 35 – Ύψος ΕνίσχυσηςΆρθρο 35 – Ύψος Ενίσχυσης
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 36 – Διαδικασία αξιολόγησης και ελέγχουΆρθρο 36 – Διαδικασία αξιολόγησης και ελέγχου
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 37 – Δικαιούχοι και υπαγόμενα επενδυτικά σχέδιαΆρθρο 37 – Δικαιούχοι και υπαγόμενα επενδυτικά σχέδια
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 38 – Επιλέξιμες ΔαπάνεςΆρθρο 38 – Επιλέξιμες Δαπάνες
1 ΣχόλιοΆρθρο 39 – Είδη ενίσχυσης
3 ΣχόλιαΆρθρο 40 – Ύψος Ενίσχυσης
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 41 – Διαδικασία αξιολόγησης και ελέγχουΆρθρο 41 – Διαδικασία αξιολόγησης και ελέγχου
7 ΣχόλιαΆρθρο 42 – Ορισμός, δικαιούχοι και υπαγόμενα επενδυτικά σχέδια
1 ΣχόλιοΆρθρο 43 – Επιλέξιμες Δαπάνες
2 ΣχόλιαΆρθρο 44 – Είδη ενίσχυσης
4 ΣχόλιαΆρθρο 45 – Ύψος Ενίσχυσης
1 ΣχόλιοΆρθρο 46 – Διαδικασία αξιολόγησης και ελέγχου
4 ΣχόλιαΆρθρο 47 – Δικαιούχοι και υπαγόμενα επενδυτικά σχέδια
2 ΣχόλιαΆρθρο 48 – Επιλέξιμες δαπάνες
1 ΣχόλιοΆρθρο 49 – Είδη ενισχύσεων
4 ΣχόλιαΆρθρο 50 – Ύψος ενισχύσεων
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 51 – Διαδικασία αξιολόγησης και ελέγχουΆρθρο 51 – Διαδικασία αξιολόγησης και ελέγχου
4 ΣχόλιαΆρθρο 52 – Ορισμός – Δικαιούχοι ενίσχυσης
3 ΣχόλιαΆρθρο 53 – Υπαγόμενα επενδυτικά σχέδια
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 54 – Επιλέξιμες δαπάνεςΆρθρο 54 – Επιλέξιμες δαπάνες
3 ΣχόλιαΆρθρο 55 – Είδη ενισχύσεων
1 ΣχόλιοΆρθρο 56 – Ύψος Ενισχύσεων
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 57 – Ενισχύσεις για συνεργατικούς σχηματισμούς καινοτομίαςΆρθρο 57 – Ενισχύσεις για συνεργατικούς σχηματισμούς καινοτομίας
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 58 – Διαδικασία αξιολόγησης και ελέγχουΆρθρο 58 – Διαδικασία αξιολόγησης και ελέγχου
2 ΣχόλιαΆρθρο 59 – Έννοια και σκοπός
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 60 – Είδη ενισχύσεωνΆρθρο 60 – Είδη ενισχύσεων
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 61 – Διαχείριση και ΕποπτείαΆρθρο 61 – Διαχείριση και Εποπτεία
1 ΣχόλιοΆρθρο 62 – Δικαιούχοι και υπαγόμενα επενδυτικά σχέδια
1 ΣχόλιοΆρθρο 63 – Είδη ενισχύσεων
2 ΣχόλιαΆρθρο 64 – Διαδικασία
2 ΣχόλιαΆρθρο 65 – Δικαιούχοι και υπαγόμενα επενδυτικά σχέδια
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 66 – Επιλέξιμες δαπάνεςΆρθρο 66 – Επιλέξιμες δαπάνες
4 ΣχόλιαΆρθρο 67 – Είδος Ενίσχυσης
1 ΣχόλιοΆρθρο 68 – Διαδικασία ταχείας αδειοδότησης
1 ΣχόλιοΆρθρο 69 – Διαδικασία αξιολόγησης και ελέγχου

Σχόλια

16 Μαΐου 2016, 15:12 | ICAP ADVISORY Α.Ε.

Μόνιμος Σύνδεσμος

Προτείνεται να προστεθεί στο γενικό μέρος κάποιου είδους χρονοδιάγραμμα για τη συχνότητα και το χρόνο προκήρυξης των επιμέρους καθεστώτων ώστε να είναι εφικτός ο προγραμματισμός των επενδυτικών σχεδίων από την πλευρά των επιχειρήσεων, ιδίως για τα καθεστώτα του Κεφαλαίου Θ Γενικές Ενισχύσεις τα οποία αφορούν στο μεγαλύτερο μέρος των επιχειρήσεων.
16 Μαΐου 2016, 15:13 | ΣΕΣΜΑ

Μόνιμος Σύνδεσμος

Σημειώνεται ότι ο ορισμός του Ενιαίου Επενδυτικού Σχεδίου δεν χρησιμοποιείται / μνημονεύεται στα επόμενα Άρθρα.
16 Μαΐου 2016, 14:50 | ΑΣΠΗ ΕΛΛΑΣ

Μόνιμος Σύνδεσμος

Η έννοια του «ΕΝΙΑΙΟΥ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ» από τον ίδιο δικαιούχο, είτε αφορά τον ίδιο δικαιούχο είτε αναφέρεται σε όμιλο, πρέπει να διαφοροποιείται ανάλογα με τον τομέα της οικονομίας στον οποίο υπάγεται το κάθε επενδυτικό σχέδιο. Συνεπώς τα έργα του ίδιου δικαιούχου (ακόμα και σε επίπεδο ομίλου) θα πρέπει να εξετάζονται ξεχωριστά, εφόσον υπάγονται σε διαφορετικό τομέα οικονομίας, και όχι ως ενιαία επενδυτικά σχέδια. Με αυτό τον τρόπο ενισχύονται οι επενδύσεις ιδιαίτερα σε περιοχές της Ελλάδος που τις έχουν ανάγκη.
16 Μαΐου 2016, 13:50 | Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία

Μόνιμος Σύνδεσμος

2. στο «Άρθρο 04 – Γενικές αρχές χορήγησης των ενισχύσεων» να προστεθεί παρ. 5 ως ακολούθως:

«[…] 4. Χαρακτήρας Κινήτρου

Οι ενισχύσεις των καθεστώτων οφείλουν να λειτουργούν ως κίνητρο, με την έννοια του άρθρου 6 Γ.Α.Κ., για την περαιτέρω ανάπτυξη δραστηριοτήτων ή έργων και δεν θα πρέπει να παρέχονται για δραστηριότητες, τις οποίες θα ανέπτυσσε ούτως ή άλλως ο δικαιούχος, ακόμη και αν δεν του είχε χορηγηθεί η ενίσχυση. Οι ενισχύσεις έχουν χαρακτήρα κινήτρου, μόνο εφόσον ο δικαιούχος έχει υποβάλει γραπτή αίτηση υπαγωγής σε καθεστώς ενίσχυσης πριν από την έναρξη των εργασιών του επενδυτικού σχεδίου […].

5. Αρχή της μη διάκρισης και της προσβασιμότητας στα άτομα με αναπηρία.

Στα καθεστώτα δεν δύνανται να υπαχθούν επενδυτικά σχέδια που δημιουργούν διακρίσεις σε βάρος ευπαθών ομάδων. Ιδιαίτερα η προσβασιμότητα των υποδομών, υπηρεσιών και αγαθών στα άτομα με αναπηρία πρέπει να διασφαλίζεται σε όλες τις φάσεις σχεδιασμού, υλοποίησης και λειτουργίας της επένδυσης σύμφωνα με το άρθρο 9 της Σύμβασης για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία του ΟΗΕ (Βλ. ν.4074/2012) […]».
16 Μαΐου 2016, 12:08 | ΕΛΙΚΑ ΑΕ

Μόνιμος Σύνδεσμος

Η έννοια του «ΕΝΙΑΙΟΥ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ» από τον ίδιο δικαιούχο, ακόμα και σε επίπεδο ομίλου, πρέπει να διαφοροποιείται ανάλογα με τον τομέα της οικονομίας στον οποίο υπάγεται το κάθε σχέδιο. Κατά συνέπεια προτείνεται τα έργα του ίδιου δικαιούχου (ακόμα και σε επίπεδο ομίλου) να εξετάζονται ξεχωριστά, εφόσον υπάγονται σε διαφορετικό τομέα οικονομίας, και όχι ως ενιαία επενδυτικά σχέδια. Με αυτό τον τρόπο μπορούν να ενισχυθούν οι επενδύσεις στην χώρα μας, ιδιαίτερα σε περιοχές που έχουν ανάγκη νέων επενδύσεων.
16 Μαΐου 2016, 09:17 | ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΑΙΟΛΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Μόνιμος Σύνδεσμος

1. Άρθρο 4 παρ.1 Τα έργα του ίδιου δικαιούχου,και σε βάση ομίλου, θα πρέπει να εξετάζονται μοναδικά, εφόσον υπάγονται σε διαφορετικό τομέα οικονομίας, και όχι ως ενιαία επενδυτικά σχέδια.
15 Μαΐου 2016, 23:02 | ΔΗΜΤΣΑΣ Ν.

Μόνιμος Σύνδεσμος

Παρ.4: Κατ’ εξαίρεση να αποτελέσουν επιλέξιμες δαπάνες, όλες οι κατά το αρ. 8 δαπάνες, αναδρομικά από 1.1.2016 (ή και νωρίτερα) και μέχρι την υποβολή αίτησης, για όλες τις αιτήσεις που θα υποβληθούν εντός του 2016, με δεδομένη την μη ύπαρξη Αναπτυξιακού Νόμου στο διάστημα αυτό.
15 Μαΐου 2016, 15:52 | Ο. ΑΝΤΩΝΙΟΥ

Μόνιμος Σύνδεσμος

(Άρθρο 4, παρ. 4)
Κατά την εξαγορά, με ποιον συγκεκριμένο τρόπο τεκμηριώνεται η “στιγμή απόκτησης των στοιχείων ενεργητικού που συνδέονται άμεσα με την αποκτηθείσα εγκατάσταση”;
13 Μαΐου 2016, 22:00 | GRIVALIA PROPERTIES ΑΕΕΑΠ

Μόνιμος Σύνδεσμος

Στο άρθρο 4 παράγραφο 4, κατ’ εξαίρεση να αποτελέσουν επιλέξιμες δαπάνες όλες οι κατά το άρθρο 8 δαπάνες, αναδρομικά από 1.1.2016 (ή και νωρίτερα) και μέχρι την υποβολή αίτησης, για όλες τις αιτήσεις που θα υποβληθούν εντός του 2016, με δεδομένη τη μη ύπαρξη Αναπτυξιακού Νόμου στο διάστημα αυτό.
12 Μαΐου 2016, 09:22 | Ματθαίος Ροβιτοπουλος

Μόνιμος Σύνδεσμος

Ενώ ο κύριος Σταθάκης με δηλώσεις του ανέφερε στις 12/10/2015 σε επίσημη συνέντευξη τύπου του Υπουργείο πως οι δαπάνες για τα επενδυτικά σχέδια θα είναι επιλέξιμες αναδρομικά από 1/10/2015 εν τούτοις βλέπουμε πως κάτι τέτοιο όχι μόνο δεν ισχύει αλλά αποκλείονται από τις ενισχύσεις όσοι πίστεψαν τον υπουργό και ξεκίνησαν μέσα στην ύφεση να υλοποιούν επενδυτικά σχέδια υπολογίζονται πως ο Υπουργός θα τιμήσει το λόγο του.
Για του λόγου το αληθές παραθέτουμε το σχετικό linkμε τις δηλώσεις του Υπουργού
http://www.antenna.gr/news/Economy/article/425308/stathakis-eos-to-telos-toy-etoys-o-neos-anaptyxiakos-nomos
5 Μαΐου 2016, 17:36 | ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ

Μόνιμος Σύνδεσμος

«Η έναρξη εργασιών του επενδυτικού σχεδίου πριν την υποβολή της ως άνω αίτησης επιφέρει απόρριψη του συνόλου του επενδυτικού σχεδίου.»

Εννοούμε προφανώς εναρξη των εργασιών που ΔΗΛΩΝΟΥΜΕ στην επενδυτική πρόταση, και όχι εργασίες που αφορούν την επένδυση συνολικά, αλλά δεν δηλώνονται στην πρόταση που υποβάλλουμε στον Αν. Νόμο.

Σχόλια

Υπουργείο Ανάπτυξης

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων