Άρθρο 79
Επαγγελματικός προσανατολισμός μαθητών Γυμνασίου και Λυκείου – Τροποποίηση άρθρου 26Β ν. 4368/2016 και παρ. 1 άρθρου 21 ν. 4115/2013
- Στο άρθρο 26Β του ν. 4368/2016 (Α΄ 21), περί του επαγγελματικού προσανατολισμού των μαθητών της Α` τάξης Λυκείου, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στον τίτλο του άρθρου, οι λέξεις «μαθητών Α΄ τάξης Λυκείου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «μαθητών Γυμνασίου και Λυκείου», β) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 1, βα) μετά από τις λέξεις «της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης «gov.gr»», προστίθεται η λέξη «και», ββ) μετά από τις λέξεις «σε μαθητές του» προστίθενται οι λέξεις «Γυμνασίου και», γ) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 2, μετά από τις λέξεις «έχουν οι μαθητές της» προστίθενται οι λέξεις «Γ΄ τάξης Γυμνασίου και», δ) οι παρ. 3 και 4 αντικαθίστανται, ε) η παρ. 5 διαγράφεται, στ) στην παρ. 7 προστίθεται πέμπτο εδάφιο, ζ) στην παρ. 8, προστίθενται οι λέξεις «βαρύνει τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και», η) στην παρ. 9 οι λέξεις «των οικονομικών φορέων και ο τρόπος υλοποίησής τους» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.», θ) η παρ. 10 διαγράφεται, ι) στην παρ. 11, οι λέξεις «θέματα σχετικά με το ύψος της αποζημίωσης του οικονομικού φορέα, τη διαδικασία καταβολής της και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την αποζημίωση του φορέα» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τα ζητήματα της επιμόρφωσης των Συμβούλων Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού και της διασύνδεσής τους με τα Γραφεία Επαγγελματικής Σταδιοδρομίας των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων και των Σχολών Ανώτερης Επαγγελματικής Κατάρτισης, καθώς και θέματα σχετικά με το ύψος της αποζημίωσης των Συμβούλων Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού, τη διαδικασία καταβολής της και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την αποζημίωσή τους», ια) στην παρ. 12, οι λέξεις «της ατομικής συνεδρίας με σύμβουλο επαγγελματικού προσανατολισμού, την καταγραφή των δεδομένων αυτών, την ελάχιστη επεξεργασία τους από τον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. και τους φορείς» αντικαθίστανται από τις λέξεις «των ατομικών συνεδριών με τον Σύμβουλο Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού, την καταγραφή των δεδομένων αυτών, την ελάχιστη επεξεργασία τους από τον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.», και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 26Β διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 26Β
Επαγγελματικός προσανατολισμός μαθητών Γυμνασίου και Λυκείου
- Δημιουργείται ηλεκτρονική εφαρμογή, η οποία είναι προσβάσιμη μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης «gov.gr» και πληροί όλες τις προδιαγραφές προσβασιμότητας για άτομα με αναπηρία, με σκοπό τηv παροχή υπηρεσιών ατομικής συμβουλευτικής επαγγελματικού προσανατολισμού σε μαθητές του Γυμνασίου και Λυκείου. Η εφαρμογή αναπτύσσεται και λειτουργεί στον «Εθνικό Οργανισμό Πιστοποίησης Προσόντων και Επαγγελματικού Προσανατολισμού» (Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.), για λογαριασμό του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού.
- Δικαίωμα πρόσβασης στις ανωτέρω υπηρεσίες επαγγελματικού προσανατολισμού έχουν οι μαθητές της Γ΄ τάξης Γυμνασίου και Α’ τάξης του Γενικού Λυκείου (ΓΕ.Λ.) ή του Επαγγελματικού Λυκείου (ΕΠΑ.Λ.) ή του Λυκείου Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης (Ε.Α.Ε.) ή του Ενιαίου Ειδικού Επαγγελματικού Γυμνασίου – Λυκείου (ΕΝ.Ε.Ε.ΓΥ.Λ.), με στόχο να διαπιστωθούν οι κλίσεις και δεξιότητές τους, οι οποίες είναι χρήσιμες, ώστε να διαχειρίζονται οι ίδιοι τα θέματα της προσωπικής και επαγγελματικής τους ανάπτυξης. Η πρόσβαση κάθε χρήστη διασφαλίζεται με τη χρήση ατομικών κωδικών εισόδου μέσω αυθεντικοποίησης των διαπιστευτηρίων, που διαθέτει στον κατάλογο μελών του Πανελλήνιου Σχολικού Δικτύου (Π.Σ.Δ.).
- Η υπηρεσία ατομικής συμβουλευτικής επαγγελματικού προσανατολισμού διενεργείται κατά τη διάρκεια των δύο (2) πρώτων τριμήνων του σχολικού έτους και περιλαμβάνει δύο (2) μέρη. Το πρώτο μέρος περιλαμβάνει τη συμπλήρωση τυποποιημένου ερωτηματολογίου (τεστ) επαγγελματικού προσανατολισμού σε ψηφιακή μορφή. Το δεύτερο μέρος περιλαμβάνει δύο (2) ατομικές συνεδρίες, οι οποίες πραγματοποιούνται διαδικτυακά, με σύμβουλο επαγγελματικού προσανατολισμού, ο οποίος στην πρώτη συνεδρία προβαίνει σε αξιολόγηση του ανωτέρω τεστ, διερεύνηση των ατομικών χαρακτηριστικών κάθε μαθητή με γνώμονα τις γνώσεις, τις ικανότητες, τις δεξιότητες και τα ενδιαφέροντά του και στη δεύτερη συνεδρία προβαίνει σε πληροφόρηση του μαθητή αναφορικά με τις διαθέσιμες εκπαιδευτικές ευκαιρίες και διαδρομές και σε παρουσίαση στον μαθητή εξατομικευμένου σχεδίου δράσης.
- Ο μαθητής, κατόπιν αιτήματός του, αντιστοιχίζεται αυτόματα μέσω της ηλεκτρονικής εφαρμογής με τον Σύμβουλο Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού από το Μητρώο Συμβούλων Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού του Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π., ο οποίος αναλαμβάνει την προσφορά των υπηρεσιών ατομικής συμβουλευτικής επαγγελματικού προσανατολισμού (συνεδρίες).
- (καταργείται)
- Κατά τη διενέργεια της ατομικής συνεδρίας επιτρέπεται η ζωντανή μετάδοση ήχου ή εικόνας σε πραγματικό χρόνο για την πραγμάτωση του σκοπού των παρ. 2 και 3. Απαγορεύεται η καταγραφή και αποθήκευση της ατομικής συνεδρίας.
- Ο Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. αναλαμβάνει τον τεχνικό σχεδιασμό, την υλοποίηση της ειδικής εφαρμογής, καθώς και την οργάνωση των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και άλλων δεδομένων από κάθε πηγή, την τήρηση υπό συνθήκες που διασφαλίζουν την ακεραιότητα, την εμπιστευτικότητα και τη διαθεσιμότητα των δεδομένων και κάθε άλλο θέμα που αφορά στην ομαλή λειτουργία της εφαρμογής. Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που καταχωρίζονται στην εφαρμογή συλλέγονται, τηρούνται και τυγχάνουν περαιτέρω επεξεργασίας αποκλειστικά για τον σκοπό της παρ. 1. Τα ανωτέρω δεδομένα τηρούνται για τους σκοπούς του παρόντος, για περίοδο τριών (3) ετών, και στη συνέχεια διαγράφονται. Ο Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. ως υπεύθυνος επεξεργασίας διασφαλίζει την προστασία των δικαιωμάτων των προσώπων, της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, σύμφωνα με το ενωσιακό και εθνικό δίκαιο, και ιδίως, με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 (ΕΕ L 119) (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων, Γ.Κ.Π.Δ.) και τον ν. 4624/2019 (Α` 137). Ο Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. αναλαμβάνει, επίσης, τον σχεδιασμό και τη δημιουργία του τεστ επαγγελματικού προσανατολισμού με δυνατότητα αξιοποίησης των εργαλείων επαγγελματικού προσανατολισμού της Δια Βίου Συμβουλευτικής Σταδιοδρομίας (ΣυΕΠ).
- Η χρηματοδότηση του έργου του παρόντος βαρύνει τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και δύναται να πραγματοποιείται από εθνικούς ή συγχρηματοδοτούμενους πόρους.
- 9. Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού δύναται να εξειδικεύεται το αντικείμενο των παρεχόμενων υπηρεσιών του Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. σύμφωνα με τις παρ. 2 και 3.
- (καταργείται)
- Με κοινή απόφαση των Υπουργών Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών ρυθμίζονται τα ζητήματα της επιμόρφωσης των Συμβούλων Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού και της διασύνδεσής τους με τα Γραφεία Επαγγελματικής Σταδιοδρομίας των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων και των Σχολών Ανώτερης Επαγγελματικής Κατάρτισης, καθώς και θέματα σχετικά με το ύψος της αποζημίωσης των Συμβούλων Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού, τη διαδικασία καταβολής της και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την αποζημίωσή τους.
- Με κοινή απόφαση των Υπουργών Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και Ψηφιακής Διακυβέρνησης ρυθμίζονται θέματα σχετικά με τον χρόνο έναρξης της παραγωγικής λειτουργίας της ηλεκτρονικής εφαρμογής της παρ. 1, τα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα για τη λειτουργία της, τις προϋποθέσεις, τη διαδικασία, τους όρους, τον ειδικότερο χρόνο υλοποίησης της εφαρμογής, τα αρμόδια για την υλοποίηση όργανα, το περιεχόμενο, τα στοιχεία που καταχωρίζονται, τη διαδικασία ταυτοποίησης του χρήστη – μαθητή, τη συμπλήρωση του τυποποιημένου ερωτηματολογίου επαγγελματικού προσανατολισμού, τις απαιτούμενες διαλειτουργικότητες, τη διαδικασία προγραμματισμού και διενέργειας των ατομικών συνεδριών με τον Σύμβουλο Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού, την καταγραφή των δεδομένων αυτών, την ελάχιστη επεξεργασία τους από τον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π., καθώς και κάθε άλλη τεχνική ή άλλη λεπτομέρεια αναφορικά με την εφαρμογή της παρ. 7 από τον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.».
Άρθρο 80
Επιλογή Συντονιστών Εκπαίδευσης – Αντικατάσταση περ. Α’ άρθρου 13 ν. 4415/2016 – Εξουσιοδοτική διάταξη
Η περ. Α’ του άρθρου 13 του ν. 4415/2016 (A’ 159), περί των συντονιστών εκπαίδευσης, αντικαθίσταται ως εξής:
«Α. Συντονιστές Εκπαίδευσης
- Για την επιλογή των συντονιστών εκπαίδευσης εξωτερικού συνιστάται στο Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού Συμβούλιο Επιλογής με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, το οποίο συγκροτείται ως εξής:
α) ένας (1) εκπρόσωπος του Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.), που ορίζεται με τον αναπληρωτή του από τον Πρόεδρο του Α.Σ.Ε.Π., ως Πρόεδρος,
β) ένα (1) μέλος Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού (Δ.Ε.Π.) Παιδαγωγικού Τμήματος ή παιδαγωγικού τομέα Τμήματος Πανεπιστημίου ή ειδικευμένο σε θέματα Σχολικής Ψυχολογίας, που ορίζεται με τον αναπληρωτή του από τον Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού,
γ) ένας (1) σύμβουλος του Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Πολιτικής (Ι.Ε.Π.), που ορίζεται με τον αναπληρωτή του από τον Πρόεδρο του Ι.Ε.Π..
δ) ένας (1) εκπρόσωπος του Υπουργείου Εξωτερικών, που ορίζεται με τον αναπληρωτή του από τον Υπουργό Εξωτερικών,
ε) ο Προϊστάμενος της Γενικής Διεύθυνσης Διεθνών, Ευρωπαϊκών Θεμάτων, Παιδείας Ομογενών και Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, με αναπληρωτή του τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Παιδείας Ομογενών, Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης Ευρωπαϊκών και Μειονοτικών Σχολείων ή Τμήματος αυτής.
- Η θητεία των μελών είναι τριετής.
- Με την απόφαση συγκρότησης ορίζονται δύο (2) γραμματείς με τους αναπληρωτές τους, οι οποίοι είναι υπάλληλοι της Διεύθυνσης Παιδείας Ομογενών, Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης και Μειονοτικών Σχολείων, διοικητικοί υπάλληλοι ή αποσπασμένοι εκπαιδευτικοί.
- Υποψήφιοι για τις θέσεις Συντονιστών Εκπαίδευσης μπορεί να είναι εκπαιδευτικοί της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, εφόσον διαθέτουν:
α) Δέκα (10) έτη τουλάχιστον πραγματικής υπηρεσίας στην εκπαίδευση, από τα οποία έξι (6) έτη τουλάχιστον διδακτικής υπηρεσίας σε σχολεία.
β) Άριστη γνώση (Γ2/C2) της αγγλικής ή γαλλικής ή γερμανικής γλώσσας και πολύ καλή γνώση (Γ1/C1) της γλώσσας της χώρας υποδοχής, η γνώση της οποίας αποδεικνύεται σύμφωνα με το άρθρο 10 του π.δ. 85/2022 (Α’ 232), κατά την εξέταση της αίτησης.
Σε περίπτωση έλλειψης υποψηφίων με απόδειξη γνώσης της γλώσσας της χώρας υποδοχής, εξετάζονται υποψήφιοι που διαθέτουν άριστη γνώση μιας (1) εκ των αγγλικής ή γαλλικής ή γερμανικής γλώσσας.
γ) Πιστοποιημένη γνώση Τεχνολογιών Πληροφορίας και Επικοινωνιών (Τ.Π.Ε.) Α’ επιπέδου, η οποία αποδεικνύεται με τη σχετική πιστοποίηση ή σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 9 του π.δ. 85/2022 για την απόδειξη της γνώσης χειρισμού Ηλεκτρονικού Υπολογιστή (Η/Υ) και τεκμαίρεται για τους εκπαιδευτικούς του κλάδου ΠΕ86 και
δ) άσκηση καθηκόντων για τρία (3) τουλάχιστον έτη σε θέση στελέχους της εκπαίδευσης του άρθρου 30 του ν. 4823/2021 (Α’ 136).
- Δεν έχουν δικαίωμα συμμετοχής:
α) όσοι εκπαιδευτικοί απολύονται αυτοδίκαια λόγω συμπλήρωσης του ορίου ηλικίας κατά τη διάρκεια της θητείας τους ως Συντονιστών,
β) όσοι εκπαιδευτικοί είναι αποσπασμένοι ή έχουν αποσπαστεί στο παρελθόν ως εκπαιδευτικοί ή Συντονιστές Εκπαίδευσης Εξωτερικού ή Αναπληρωτές Συντονιστές Εκπαίδευσης Εξωτερικού,
γ) εκπαιδευτικοί που υπηρετούν ή έχουν ολοκληρώσει τον χρόνο απόσπασής τους στα Ευρωπαϊκά Σχολεία.
- Κατά την επιλογή συνεκτιμώνται η επιστημονική συγκρότηση, η διδακτική, η συμβουλευτική – καθοδηγητική και η διοικητική – υποστηρικτική εμπειρία.
- Οι Συντονιστές Εκπαίδευσης που επιλέγονται, αποσπώνται με απόφαση του αρμοδίου οργάνου του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού στις θέσεις για τις οποίες έχουν επιλεγεί και υπηρετούν σε αυτές για πέντε (5) έτη, με τις αποδοχές στην Ελλάδα και το ειδικό επιμίσθιο στο εξωτερικό.
- α. Στους Συντονιστές Εκπαίδευσης που επιλέγονται παρέχεται υποχρεωτικά πριν από την ανάληψη των καθηκόντων τους επιμόρφωση σε θέματα διοικητικής, διαχειριστικής και νομικής φύσης σε συνάρτηση με την περιοχή ευθύνης τους.
β. Οι Συντονιστές Εκπαίδευσης διατηρούν τις οργανικές τους θέσεις στη δημόσια εκπαίδευση και κατά τη διάρκεια της θητείας τους μπορούν να μετατεθούν ως εκπαιδευτικοί, σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν για τις μεταθέσεις των εκπαιδευτικών.
- Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, καθορίζονται τα ειδικότερα θέματα που αναφέρονται στην έκδοση προκηρύξεων για πλήρωση των θέσεων των Συντονιστών Εκπαίδευσης, στα δικαιολογητικά που απαιτούνται και στις προθεσμίες υποβολής αυτών, στα κριτήρια επιλογής, στα τυπικά προσόντα και στη μοριοδότησή τους, στα κωλύματα συμμετοχής, στη διαδικασία αξιολόγησης και επιλογής, στην οποία περιλαμβάνονται και η προσωπική συνέντευξη των υποψηφίων και η μοριοδότηση αυτής, στη σύνταξη πινάκων επιλογής και στη διάρκεια ισχύος τους, στην τοποθέτηση, στην καταχώριση των αποφάσεων στο πληροφοριακό σύστημα και σε κάθε άλλο σχετικό θέμα.».
Άρθρο 81
Διδακτικό προσωπικό Προτύπων Σχολείων και Πειραματικών Σχολείων – Τροποποίηση παρ. 4 άρθρου 19 ν. 4692/2020
Στην παρ. 4 του άρθρου 19 του ν. 4692/2020 (Α’ 111), περί διδακτικού προσωπικού των Πρότυπων Σχολείων (Π.Σ.) και Πειραματικών Σχολείων (ΠΕΙ.Σ.), επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, η λέξη «πενταετή» αντικαθίσταται από τη λέξη «τετραετή», β) στο δεύτερο εδάφιο η λέξη «πενταετή» αντικαθίσταται από τη λέξη «τετραετή», και η παρ. 4 διαμορφώνεται ως εξής:
«4. Ως εκπαιδευτικοί των Π.Σ. και ΠΕΙ.Σ. επιλέγονται εκπαιδευτικοί της δημόσιας εκπαίδευσης της οικείας βαθμίδας, οι οποίοι έχουν τουλάχιστον τετραετή διδακτική υπηρεσία σε σχολική μονάδα. Οι νεοδιοριζόμενοι εκπαιδευτικοί με τετραετή τουλάχιστον διδακτική υπηρεσία σε σχολική μονάδα, τηρουμένων των διατάξεων του παρόντος νόμου, δύνανται να υποβάλουν αίτηση για πλήρωση κενής θέσης εκπαιδευτικού σε Π.Σ. ή ΠΕΙ.Σ. της περιοχής διορισμού τους, στην οποία και τοποθετούνται κατά το δεύτερο έτος διορισμού τους. Αν ο νεοδιοριζόμενος δεν κριθεί κατάλληλος προς μονιμοποίηση στο τέλος του δεύτερου έτους διορισμού του, η θητεία του στο Π.Σ. ή ΠΕΙ.Σ. διακόπτεται αυτοδίκαια. Σε περίπτωση προκήρυξης θέσης εκπαιδευτικού κοινής ειδικότητας της μίας (1) βαθμίδας, γίνονται δεκτές και αιτήσεις εκπαιδευτικών της ίδιας ειδικότητας της άλλης βαθμίδας, οι οποίες εξετάζονται, εάν δεν υποβληθούν υποψηφιότητες από εκπαιδευτικούς της βαθμίδας της προκηρυσσόμενης θέσης.».
Άρθρο 82
Αποσπάσεις εκπαιδευτικών και μελών Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού – Τροποποίηση παρ. 6 άρθρου 6 ν. 2740/1999
Στην παρ. 6 του άρθρου 6 του ν. 2740/1999 (Α΄ 186), περί αποσπάσεων εκπαιδευτικών της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο εισαγωγικό εδάφιο, μετά από τις λέξεις «δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης» προστίθενται οι λέξεις «και μελών Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.)», β) στην περ. α), μετά τις λέξεις «Κεντρική Υπηρεσία» η λέξη «και» αντικαθίσταται από τη λέξη «ή», γ) στην περ. β), οι λέξεις «από το Υπουργείο Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «από το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και λοιπούς εποπτευόμενους φορείς,», δ) προστίθενται νέα εδάφια, δεύτερο, τρίτο και τέταρτο, ε) στο τελευταίο εδάφιο, οι λέξεις «σε εποπτευόμενα από το Υπουργείο Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «και μελών Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. σε εποπτευόμενους από το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού φορείς της περ. β)» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 6 διαμορφώνεται ως εξής:
«6. Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού επιτρέπονται οι αποσπάσεις εκπαιδευτικών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και μελών Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.):
α) στην Κεντρική Υπηρεσία ή στις ανεξάρτητες ή αποκεντρωμένες υπηρεσίες του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού ύστερα από γνώμη του Κεντρικού Υπηρεσιακού Συμβουλίου Διοικητικού Προσωπικού του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και
β) σε νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, που εποπτεύονται από το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και λοιπούς εποπτευόμενους φορείς, ύστερα από πρόταση των αρμόδιων οργάνων τους.
Η διάρκεια των ως άνω αποσπάσεων είναι τριετής με δυνατότητα ανανέωσης. Με όμοια απόφαση, κατόπιν εισήγησης των αρμοδίων οργάνων ή υπηρεσιών, η οποία αξιολογεί την ενσωμάτωση στην υπηρεσία, δύναται να διακόπτεται η απόσπαση. Αν η απόσπαση διακοπεί για οποιοδήποτε λόγο, δεν είναι δυνατή η εκ νέου αίτηση απόσπασης στον ίδιο φορέα, για την επόμενη τριετία. Ειδικώς, στην περίπτωση αποσπάσεων εκπαιδευτικών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και μελών Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. σε εποπτευόμενους από το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού φορείς της περ. β απαιτείται, εκτός των ανωτέρω προϋποθέσεων, ειδικώς αιτιολογημένη απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού αναφορικά με τις ανάγκες της υπηρεσίας.».
Άρθρο 83
Μετατάξεις εκπαιδευτικών και μελών Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού – Προσθήκη παρ. 16 στο άρθρο 6 του ν. 2740/1999 – Εξουσιοδοτική διάταξη
Στο άρθρο 6 του ν. 2740/1999 (Α΄186), περί λοιπών διατάξεων, προστίθεται παρ. 16 ως εξής:
«16. Εκπαιδευτικοί της πρωτοβάθμιας ή δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και μέλη Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.) οι οποίοι κατά την έναρξη ισχύος της παρούσας υπηρετούν με απόσπαση τουλάχιστον επί πέντε (5) συναπτά έτη στην Κεντρική Υπηρεσία, σε περιφερειακές και αποκεντρωμένες υπηρεσίες ή σε εποπτευόμενους φορείς του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, δύνανται, με αίτησή τους που υποβάλλεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας εξήντα (60) ημερών από την έναρξη ισχύος του παρόντος, να μεταταγούν στον φορέα που υπηρετούν σε κενή οργανική θέση, εφόσον υπάρχει, σε κλάδο ίδιας κατηγορίας, βάσει των τυπικών τους προσόντων, με απόφαση του αρμοδίου οργάνου του φορέα υποδοχής, περίληψη της οποίας δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Σε περίπτωση λήξης της απόσπασης πριν από την έκδοση της πράξης μετάταξης, αυτή παρατείνεται αυτοδικαίως έως την έκδοση της τελευταίας. Η ως άνω διαδικασία μετάταξης πρέπει να έχει ολοκληρωθεί ή να έχει λάβει Κωδικό Αριθμό Δημοσίευσης σε αποκλειστική προθεσμία τριών (3) μηνών από την υποβολή της αίτησης του υπαλλήλου. Οι εν λόγω μετατάξεις εντάσσονται στον ετήσιο προγραμματισμό προσλήψεων τακτικού προσωπικού του Δημοσίου. Οι μετατασσόμενοι κατά την παρούσα παράγραφο διατηρούν όλα τα συνταξιοδοτικά και ασφαλιστικά δικαιώματα βάσει της θέσης που κατείχαν στους φορείς προέλευσής τους. Το μισθολογικό καθεστώς των μετατασσόμενων υπαλλήλων ρυθμίζεται από τις ειδικότερες μισθολογικές ρυθμίσεις που ισχύουν στον φορέα υποδοχής, λαμβανομένου υπόψη του χρόνου υπηρεσίας που έχει διανυθεί σε αυτόν, καθώς επίσης και του χρόνου υπηρεσίας που έχει νομίμως αναγνωριστεί από τον φορέα προέλευσης. Στους μετατασσόμενους εξακολουθεί να καταβάλλεται η προσωπική διαφορά του άρθρου 27 του ν. 4354/2015 (Α` 176). Αν ο αριθμός των προς μετάταξη υποψηφίων είναι μεγαλύτερος των υφιστάμενων οργανικών θέσεων, τότε προηγούνται κατά σειρά οι ενδιαφερόμενοι οι οποίοι είναι κάτοχοι μεταπτυχιακών τίτλων σπουδών που είναι συναφείς με τη Δημόσια Διοίκηση, τα Οικονομικά και τη Διοίκηση της Εκπαίδευσης και σε περίπτωση όμοιων προσόντων, λαμβάνεται υπόψη ο χρόνος προϋπηρεσίας στη θέση. Προσωπικό που μετατάσσεται σύμφωνα με την παρούσα δεσμεύεται να υπηρετήσει στον φορέα όπου μετατάσσεται, επί μία τουλάχιστον πενταετία από τη μετάταξη. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και Εσωτερικών, εξειδικεύονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για τις μετατάξεις της παρούσας, καθορίζονται η διαδικασία για τη διενέργειά τους, τα όργανα και η διαδικασία αξιολόγησης των τίτλων σπουδών, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή της παρούσας. Αν δεν υποβάλλεται αίτηση μετάταξης, οι αποσπάσεις αυτές δύνανται να ανανεώνονται άπαξ για μια τριετία, και οι υπάλληλοι επιστρέφουν στις οργανικές τους θέσεις με τη λήξη της απόσπασης. Αν δεν προβλέπεται χρονικό διάστημα της απόσπασης, αυτή λήγει με τη συμπλήρωση τριών (3) ετών από την έναρξη ισχύος του παρόντος.».
Άρθρο 84
Αποσπάσεις εκπαιδευτικών στο εξωτερικό – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 16 ν. 4415/2016
Στο πρώτο εδάφιο της περ. β) της παρ. 3 του άρθρου 16 του ν. 4415/2016 (Α΄159), περί αποσπάσεων εκπαιδευτικών στο εξωτερικό και προσδιορισμού υπηρεσιακών αναγκών, μετά από τις λέξεις «με επιμίσθιο» οι λέξεις «μόνο για το πρώτο έτος της παράτασης» διαγράφονται, και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:
«3. α) Η απόσπαση των εκπαιδευτικών με αποδοχές στην Ελλάδα και το ειδικό επιμίσθιο στο εξωτερικό γίνεται για τρία (3) συνολικά σχολικά έτη.
β) Παράταση της απόσπασης μπορεί να χορηγηθεί με αίτηση του εκπαιδευτικού, η οποία υποβάλλεται μέσα στο πρώτο δίμηνο του ημερολογιακού έτους, για δύο (2) επιπλέον έτη με επιμίσθιο, κατόπιν εισήγησης του οικείου Συντονιστή Εκπαίδευσης σχετικά με τις ανάγκες της υπηρεσίας και αξιολόγησης του εκπαιδευτικού και ύστερα από σύμφωνη γνώμη της Διεύθυνσης Παιδείας Ομογενών, Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης, Ευρωπαϊκών και Μειονοτικών Σχολείων. Μετά την ολοκλήρωση της συνολικά πενταετούς κατά τα ανωτέρω απόσπασης στο εξωτερικό, είναι δυνατή η παράταση της απόσπασης για ένα (1) ακόμη έτος χωρίς επιμίσθιο, με την ως άνω διαδικασία. Ο χρόνος απόσπασης υπολογίζεται από την έναρξη του σχολικού έτους απόσπασης, εφόσον η ανάληψη υπηρεσίας γίνεται μέσα στο Α` τετράμηνο του σχολικού έτους απόσπασης, σύμφωνα με την ισχύουσα διάρκεια του σχολικού έτους στην ημεδαπή. Η απόσπαση που γίνεται μετά το Α` τετράμηνο του σχολικού έτους, διαρκεί μέχρι τη λήξη του αντίστοιχου τετραμήνου του τελευταίου σχολικού έτους. Σε περίπτωση που η έκδοση της απαιτούμενης άδειας εργασίας (visa) καθυστερήσει πάνω από έξι (6) μήνες, χωρίς υπαιτιότητα του εκπαιδευτικού, μπορεί να τροποποιηθεί η αρχική απόφαση απόσπασης με την ίδια χρονική διάρκεια, η οποία αρχίζει από την ημερομηνία έκδοσης της άδειας εργασίας. Σε κάθε περίπτωση, αν η απόσπαση λήγει κατά τη διάρκεια του σχολικού έτους στη χώρα υποδοχής, όπως αυτή ρυθμίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 3 της περίπτωσης Α` του άρθρου 4, η απόσπαση παρατείνεται αυτοδικαίως και διαρκεί μέχρι τη λήξη του ανωτέρω σχολικού έτους. Εκπαιδευτικοί που έχουν ολοκληρώσει τον χρόνο απόσπασής τους στα Ευρωπαϊκά σχολεία, δεν έχουν δικαίωμα υποβολής αίτησης απόσπασης στη διαδικασία των αποσπάσεων στις άλλες εκπαιδευτικές μονάδες. Εκπαιδευτικοί που δεν έχουν συμπληρώσει τρία (3) συνολικά έτη απόσπασης, με το ειδικό επιμίσθιο εξωτερικού, ακόμα κι αν δεν είναι συνεχόμενα, μπορεί να αποσπαστούν μέχρι τη συμπλήρωση αυτών. Περαιτέρω παράταση της απόσπασης με το ειδικό επιμίσθιο εξωτερικού αποκλείεται. Δεν μπορούν να αποσπαστούν στο εξωτερικό εκπαιδευτικοί που συμπληρώνουν ή έχουν συμπληρώσει έξι (6) συνολικά έτη απόσπασης.
γ) Κατ’ εξαίρεση, παράταση της απόσπασης μπορεί να γίνει και πέραν της πενταετίας, όταν η απόσπαση:
αα) επιβάλλεται από διακρατικές συμφωνίες,
ββ) οι ανάγκες της υπηρεσίας είναι επείγουσες και δεν είναι δυνατή η αντικατάσταση του αποσπασμένου. Η παράταση χορηγείται για ένα μόνο σχολικό έτος, χωρίς το ειδικό επιμίσθιο, κατόπιν αξιολόγησης του εκπαιδευτικού από τον οικείο συντονιστή εκπαίδευσης και τη σύμφωνη γνώμη της Διεύθυνσης Παιδείας Ομογενών, Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης, Ξένων και Μειονοτικών Σχολείων (ΔΙ.Π.Ο.Δ.Ε.Ξ.Μ.Σ.).
δ) Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού καθορίζονται η ειδικότερη διαδικασία για την απόσπαση των εκπαιδευτικών, σύμφωνα με τις παρ. 1 και 1Α, τα ειδικότερα προσόντα, τα κριτήρια και τα όργανα επιλογής των αποσπασμένων, καθώς και οι ειδικότερες περιπτώσεις απόσπασης εκπαιδευτικών με αποδοχές και επιμίσθιο.
ε) Κατ` εξαίρεση, είναι δυνατή η απόσπαση εκπαιδευτικών που έχουν διανύσει το προβλεπόμενο, κατά τις ανωτέρω διατάξεις, χρονικό διάστημα απόσπασης, όταν οι ανάγκες είναι επιτακτικές και δεν καθίσταται δυνατή η κάλυψη των κενών, έπειτα από την ολοκλήρωση των προβλεπόμενων διαδικασιών. Στην περίπτωση αυτή, εκδίδεται ειδική πρόσκληση μετά την ολοκλήρωση και των αποσπάσεων της περ. γ).
Εκπαιδευτικοί που αποσπώνται κατά τα ανωτέρω, δεν δικαιούνται κανένα είδος επιμισθίου και εξόδων μετάβασης και επιστροφής.
στ) Εκπαιδευτικοί που υποβάλλουν αίτηση ανάκλησης μετά την κύρωση των τελικών αξιολογικών πινάκων, καθώς και όσοι δεν αναλαμβάνουν υπηρεσία στη χώρα απόσπασης μετά την έκδοση της απόφασης απόσπασής τους, διαγράφονται από τους πίνακες για όλες τις επιλογές τους και αποκλείονται από κάθε διαδικασία απόσπασης στο εξωτερικό εντός του ίδιου έτους, καθώς και από το δικαίωμα υποβολής αίτησης για απόσπαση στο εξωτερικό για τα δύο (2) επόμενα σχολικά έτη.
ζ) Για την ταχύτερη συγκέντρωση, επεξεργασία, έλεγχο και ενταλματοποίηση, τα δικαιολογητικά για την καταβολή του ειδικού επιμισθίου αναρτώνται από τα Συντονιστικά Γραφεία Εκπαίδευσης, με ευθύνη του Συντονιστή, σε ειδική ηλεκτρονική πλατφόρμα του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης, με χρήση εγκεκριμένης ψηφιακής υπογραφής από τους Συντονιστές και Αναπληρωτές Συντονιστές. Η υποχρέωση της παρούσας ισχύει παράλληλα με την υποχρέωση έγκαιρης αποστολής των πρωτότυπων δικαιολογητικών και σε έντυπη μορφή.».
Άρθρο 85
Παράταση ισχύος των μέτρων στήριξης των συγγενών, των θυμάτων και των πληγέντων του σιδηροδρομικού δυστυχήματος των Τεμπών της 28ης Φεβρουαρίου 2023 για την εισαγωγή τους σε Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα και Ανώτατες Εκκλησιαστικές Ακαδημίες – Τροποποίηση περ. α) παρ. 3 άρθρου 64 ν. 5039/2023
Στο τελευταίο εδάφιο της περ. α) της παρ. 3 του άρθρου 64 του ν. 5039/2023 (Α΄ 83), περί των μέτρων ενίσχυσης των υποψηφίων για εισαγωγή στην τριτοβάθμια εκπαίδευση και των συγγενών τους, οι λέξεις «και 2025» αντικαθίστανται από τις λέξεις «έως 2027» και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:
«3. Για τους υποψηφίους για εισαγωγή στην τριτοβάθμια εκπαίδευση της παρ. 1 ισχύουν τα εξής:
α) Όσοι υπέβαλαν αίτηση – δήλωση και θα συμμετάσχουν στις πανελλαδικές εξετάσεις της τακτικής και επαναληπτικής εξεταστικής περιόδου του έτους 2023, εισάγονται σε σχολές, τμήματα και εισαγωγικές κατευθύνσεις των Α.Ε.Ι. και των Α.Ε.Α., για το ακαδημαϊκό έτος 2023 – 2024, καθ’ υπέρβαση του συνολικού αριθμού εισακτέων, σύμφωνα με τα επόμενα εδάφια της παρούσας περίπτωσης.
Για την εισαγωγή σε Α.Ε.Ι. και Α.Ε.Α. παρέχεται προσαύξηση είκοσι τοις εκατό (20%) σε κάθε βαθμολογική επίδοση των πανελλαδικά εξεταζόμενων μαθημάτων, των ειδικών μαθημάτων και πρακτικών δοκιμασιών.
Προϋπόθεση μετά από την προσαύξηση του δευτέρου εδαφίου είναι οι υποψήφιοι να συγκεντρώνουν συνολικό αριθμό μορίων τουλάχιστον ίσο με τον συνολικό αριθμό μορίων του τελευταίου εισαχθέντος στη συγκεκριμένη σχολή, τμήμα ή εισαγωγική κατεύθυνση στο οικείο ακαδημαϊκό έτος.
Τα εδάφια πρώτο, δεύτερο και τρίτο εφαρμόζονται και στους υποψηφίους για την εισαγωγή στην τριτοβάθμια εκπαίδευση της παρ. 1 που θα συμμετάσχουν στις πανελλαδικές εξετάσεις, τακτικής και επαναληπτικής περιόδου, των ετών 2024 έως 2027.
β) Σε όσους πρόκειται να μετέχουν στη διαδικασία επιλογής για εισαγωγή σε σχολές, τμήματα και εισαγωγικές κατευθύνσεις των Α.Ε.Ι. και των Α.Ε.Α., για το έτος 2023, με το ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%), χωρίς νέα εξέταση, παρέχεται προσαύξηση είκοσι τοις εκατό (20%) σε κάθε βαθμολογική επίδοση των πανελλαδικά εξεταζόμενων μαθημάτων, των ειδικών μαθημάτων και πρακτικών δοκιμασιών, που είχαν επιτύχει τα έτη 2021 και 2022. Προϋπόθεση μετά από την προσαύξηση του πρώτου εδαφίου είναι οι υποψήφιοι να συγκεντρώνουν συνολικό αριθμό μορίων, τουλάχιστον ίσο με τον συνολικό αριθμό μορίων, του τελευταίου εισαχθέντος, στη συγκεκριμένη σχολή, τμήμα ή εισαγωγική κατεύθυνση, καθ’ υπέρβαση του συνολικού αριθμού εισακτέων.
γ) Κατά τα λοιπά, ιδίως ως προς τις προϋποθέσεις εισαγωγής, εφαρμόζεται ο ν. 4186/2013 (Α΄ 193).».
Με αφορμή το άρθρο 84 που αφορά το καθεστώς απόσπασης των εκπαιδευτικών, κρίνεται επιβεβλημένο να υπάρξει ειδική μέριμνα για όσους υπηρετούν επί σειρά ετών στο εξωτερικό με παρατάσεις, χωρίς να λαμβάνουν επιμίσθιο, στηρίζοντας έμπρακτα τις σχολικές μονάδες της ομογένειας. Πρόκειται, στην πλειονότητά τους, για ανθρώπους με οικογενειακές υποχρεώσεις, οι οποίοι έχουν οργανώσει τη ζωή τους στις χώρες όπου υπηρετούν. Η ενδεχόμενη μη ανανέωση της παραμονής τους δεν θα σημάνει απλώς επιστροφή στην Ελλάδα, αλλά, σε πολλές περιπτώσεις, απώλεια εργασίας και σοβαρή ανατροπή της οικογενειακής τους σταθερότητας.
Είναι καιρός να αναγνωριστεί ουσιαστικά η προσφορά τους και να δοθεί οριστική λύση σε ένα ζήτημα που παραμένει άλυτο εδώ και χρόνια, δημιουργώντας διαρκή ανασφάλεια στους ίδιους και στις οικογένειές τους.
Στο πλαίσιο αυτό, προτείνεται η ακόλουθη νομοθετική προσθήκη:
Στο άρθρο 16 του Ν. 4415/2016 (Α’ 159), στην παράγραφο 3γ, μετά την υποπερίπτωση ββ, να προστεθεί υποπερίπτωση γγ ως εξής:
«γγ. Εκπαιδευτικοί οι οποίοι έχουν συμπληρώσει οκτώ (8) διαδοχικά έτη απόσπασης σε σχολικές μονάδες, εκπαιδευτικά ιδρύματα ή λοιπές δομές ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης στο εξωτερικό, δύνανται, ύστερα από αίτησή τους, να παραμένουν κατά προτεραιότητα στη θέση που υπηρετούν, εφόσον εξακολουθούν να υφίστανται υπηρεσιακές ανάγκες στην περιοχή τοποθέτησής τους. Οι αιτήσεις των εκπαιδευτικών αυτών εξετάζονται πριν από κάθε άλλη αίτηση απόσπασης ή ανανέωσης απόσπασης. Η παραμονή τους πέραν της οκταετούς υπηρεσίας δεν συνοδεύεται από καταβολή επιμισθίου, αλλά περιορίζεται στις τακτικές αποδοχές της οργανικής τους θέσης. Η έγκριση χορηγείται για ένα (1) σχολικό έτος και δύναται να ανανεώνεται κατόπιν ετήσιας αίτησης. Η δυνατότητα αυτή παρέχεται ανεξάρτητα από την εξάντληση ή μη των πινάκων νέων αποσπασμένων εκπαιδευτικών. Κατά την κρίση της, η διοίκηση λαμβάνει ιδίως υπόψη ότι οι εκπαιδευτικοί που έχουν υπηρετήσει επί οκτώ συναπτά έτη καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες, ενώ έχουν αναπτύξει ισχυρούς κοινωνικούς και οικογενειακούς δεσμούς στον τόπο υπηρεσίας τους. Η απομάκρυνσή τους επιτρέπεται μόνο για ειδικώς αιτιολογημένους υπηρεσιακούς λόγους.»
Κυρία Υπουργέ,
θεωρώ ότι πρέπει να αναθεωρήσετε την λέξη Άπαξ από το άρθρο 83 διότι θεωρώ ότι όλοι οι εκπαιδευτικοί δικαιούνται την τριετή απόσπαση.
ΑΡΘΡΟ 80, ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΕΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ: Ο αποκλεισμός των αποσπασμένων εκπαιδευτικών από τη διαδικασία επιλογής Συντονιστών Εκπαίδευσης δεν ερείδεται στα ουσιαστικά κριτήρια που ο ίδιος ο νόμος θέτει(χρόνια υπηρεσίας, διδακτική εμπειρία, γνώση ξένων γλωσσών, πιστοποίηση Τ.Π.Ε., άσκηση καθηκόντων στελέχους), καθώς και συνεκτίμηση της επιστημονικής και διοικητικής εμπειρίας. Οι αποσπασμένοι εκπαιδευτικοί δύνανται να πληρούν στο ακέραιο τα ανωτέρω προσόντα κι, επιπλέον, να διαθέτουν άμεση γνώση του εκπαιδευτικού περιβάλλοντος του εξωτερικού και εξοικείωση με διοικητικές και διαπολιτισμικές απαιτήσεις. Η γενική απαγόρευση συμμετοχής, χωρίς εξατομικευμένη αξιολόγηση, δεν συνάδει με την αρχή της αξιοκρατίας και περιορίζει αδικαιολόγητα τη δεξαμενή υποψηφίων, στερώντας τη διοίκηση από έμπειρα στελέχη.
Πρόταση τροποποίησης στο άρθρο 83
Προτείνεται η διαγραφή της λέξης «άπαξ» από το άρθρο 83 για τους εκπαιδευτικούς που έχουν συμπληρώσει πενταετή υπηρεσία στο Υπουργείο Παιδείας και Θρησκευμάτων.
Η ρύθμιση θα πρέπει να διαμορφωθεί ώστε όλοι οι εκπαιδευτικοί να δικαιούνται τριετή ανανέωση της απόσπασής τους στο Υπουργείο, χωρίς τον περιορισμό της μίας και μόνο ανανέωσης.
Η προτεινόμενη αλλαγή διασφαλίζει την ίση μεταχείριση των εκπαιδευτικών και αξιοποιεί την αποκτηθείσα διοικητική εμπειρία τους προς όφελος της εύρυθμης λειτουργίας των υπηρεσιών.
ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 83 ΝΑ ΑΦΑΙΡΕΘΕΙ Η ΛΕΞΗ ΑΠΑΞ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟΥΣ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΕΙ ΠΕΝΤΑΕΤΙΑ ΣΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ. ΟΛΟΙ ΟΙ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟΙ ΝΑ ΔΙΚΑΙΟΥΝΤΑΙ ΤΗΝ ΤΡΙΕΤΗ ΑΝΑΝΕΩΣΗ ΣΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ.
Επί του άρθρου 83 θα ήταν πολύ σημαντικό να δοθεί η δυνατότητα μετάταξης σε εκπαιδευτικούς με διδακτορικό και ερευνητική εμπειρία σε θέσεις ΕΔΙΠ στα πανεπιστήμια. Επίσης δεν μπορεί να είναι προαπαιτούμενο η απόσπαση στο εκάστοτε τμήμα καθώς οι αποσπάσεις δεν γίνονται με διαφανή κριτήρια όπως μοριοδοτηση ούτε δικαιολογείται ποτέ η αρνητική απόφαση του υπουργείου μετά τις αιτήσεις επανεξέτασης ή ένστασης των εκπαιδευτικών που δεν πήραν απόσπαση παρόλο που υπήρχε αιτιολογημένη έκθεση του τμήματος αναφοράς για την ανάγκη απόσπασης. Δώστε ευκαιρίες εξέλιξης όπως σε κάθε δυτικό κράτος με γνώμονα αντικειμενικά κριτήρια.
Η παρατεταμένη αβεβαιότητα που αντιμετωπίζουν οι εκπαιδευτικοί οι οποίοι υπηρετούν στις σχολικές μονάδες του εξωτερικού απαιτεί άμεση και ουσιαστική θεσμική ρύθμιση. Η Πολιτεία οφείλει να διαμορφώσει ένα πλαίσιο που να σέβεται έμπρακτα τη συνταγματική μέριμνα για την οικογένεια και τον γάμο, διασφαλίζοντας συνθήκες σταθερότητας και προβλεψιμότητας.
Η απόρριψη αιτημάτων παράτασης από έμπειρους εκπαιδευτικούς, πρόθυμους να συνεχίσουν την αποστολή τους, επιβαρύνει τη λειτουργία των σχολείων. Ιδιαίτερα σε μια συγκυρία με εμφανή κενά και συχνές ανακλήσεις αποσπάσεων, τέτοιες επιλογές εντείνουν την αστάθεια και διακόπτουν τη συνέπεια στη μαθησιακή διαδικασία.
Είναι, συνεπώς, απαραίτητο να θεσπιστεί ένα σταθερό και αξιόπιστο κανονιστικό πλαίσιο που θα εξασφαλίζει τη συνεχή και αποτελεσματική λειτουργία των εκπαιδευτικών δομών στο εξωτερικό, παρέχοντας ταυτόχρονα στους εκπαιδευτικούς τις προϋποθέσεις να εργάζονται με επαγγελματική ασφάλεια, σεβασμό και σαφή προοπτική εξέλιξης.
Σε ό,τι αφορά το άρθρο 84, είναι σημαντικό να αναδειχθεί μια ουσιαστική πτυχή που σχετίζεται με τους εκπαιδευτικούς οι οποίοι υπηρετούν για πολλά συνεχόμενα έτη σε σχολικές μονάδες του εξωτερικού.
Πρόκειται για στελέχη που έχουν στηρίξει στην πράξη τη λειτουργία των σχολείων, έχουν λάβει παρατάσεις βάσει υπηρεσιακών αναγκών και διαθέτουν συσσωρευμένη εμπειρία πολύτιμη για τη συνέχεια του εκπαιδευτικού έργου. Παρ’ όλα αυτά, σήμερα βρίσκονται μπροστά στο ενδεχόμενο να μείνουν χωρίς εργασία, γεγονός που προκαλεί εύλογη ανησυχία και ανασφάλεια τόσο στους ίδιους όσο και στις οικογένειές τους. Η Πολιτεία οφείλει να συνεκτιμήσει και την κοινωνική διάσταση της ρύθμισης, ιδίως υπό το πρίσμα της προστασίας της οικογενειακής ζωής.
Αξίζει επίσης να επισημανθεί ότι οι συγκεκριμένοι εκπαιδευτικοί δεν λαμβάνουν επιμίσθιο ούτε δημιουργούν πρόσθετη δημοσιονομική επιβάρυνση. Αντιθέτως, αποτελούν έμπειρο και αποδεδειγμένα αποτελεσματικό ανθρώπινο δυναμικό. Γνωρίζουν τη γλώσσα και τις ιδιαιτερότητες της χώρας υποδοχής, έχουν οικοδομήσει σχέσεις εμπιστοσύνης με την τοπική κοινωνία και μπορούν να υποστηρίξουν ουσιαστικά τους μαθητές, ιδιαίτερα όσους προέρχονται από νεομεταναστευτικά περιβάλλοντα και χρειάζονται σταθερότητα και καθοδήγηση. Παράλληλα, λειτουργούν ως σημείο αναφοράς για τους νεοαποσπασμένους εκπαιδευτικούς, διευκολύνοντας την ομαλή προσαρμογή τους.
Σε μια περίοδο κατά την οποία παρατηρούνται ήδη κενά και ανακλήσεις αποσπάσεων, η απομάκρυνση έμπειρων εκπαιδευτικών δεν ενισχύει τη λειτουργικότητα των σχολικών μονάδων του εξωτερικού. Αντίθετα, διαταράσσει τη συνέχεια και τον προγραμματισμό της εκπαιδευτικής διαδικασίας.
Για τους λόγους αυτούς, κρίνεται αναγκαία η διαμόρφωση ενός σαφούς και ισορροπημένου πλαισίου που θα επιτρέπει την αξιοποίηση των έμπειρων εκπαιδευτικών, θα στηρίζει τη σταθερότητα των σχολείων και θα διασφαλίζει ένα στοιχειώδες αίσθημα επαγγελματικής ασφάλειας για όσους έχουν υπηρετήσει επί σειρά ετών στο εξωτερικό.
Αγαπητή κυρία Υπουργέ,
Σχετικά με το άρθρο 83 του σχέδιου Νόμου:
Το σχέδιο νόμου θεωρώ πως κινείται προς την σωστή κατεύθυνση.
Πιστεύω όμως ότι τα 5 χρόνια συνεχόμενης απόσπασης είναι πάρα πολλά. Ειδικότερα όσον αφορά στις μετατάξεις εκπαιδευτικών στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, θα θέσει εκτός μετατάξεων αρκετούς εκπαιδευτικούς σε μια περίοδο που οι ανάγκες για διδακτικές ώρες στην τριτοβάθμια εκπαίδευση είναι τεράστιες. Επιπλέον, οι περισσότεροι από τους αποσπασμένους εκπαιδευτικούς έχουν ήδη και άλλα χρόνια προϋπηρεσίας στην τριτοβάθμια εκπαίδευση με άλλο εργασιακό καθεστώς, όπως για παράδειγμα αυτό του ακαδημαϊκού υποτρόφου, οπότε ως επί το πλείστον αναφερόμαστε σε εκπαιδευτικό προσωπικό με ήδη αρκετά χρόνια προϋπηρεσίας στον ακαδημαϊκό χώρο. Τα δύο χρόνια συνεχόμενης απόσπασης θεωρώ πως είναι ένα επαρκές χρονικό διάστημα για να τεθεί ως προϋπόθεση ενδεχόμενης μετάταξης.
Επιπροσθέτως, θεωρώ πως οι μετατάξεις στην τριτοβάθμια εκπαίδευση θα πρέπει να διαφοροποιούνται για κατόχους διδακτορικού-μεταπτυχιακού. Τα χρόνια του διδακτορικού ωριμάζουν επιστημονικά έναν εκπαιδευτικό. Οι κάτοχοι διδακτορικού τίτλου αποτελούν ένα πολύτιμο ανθρώπινο κεφάλαιο, με την επαγγελματική τους εμπειρία να εκτείνεται πλέον πέρα από τα στενά όρια της ακαδημαϊκής έρευνα. Ενδεχομένως να είχε νόημα τα συνεχόμενα χρόνια απόσπασης να είναι διαφορετικά για κατόχους μεταπτυχιακού (πχ 5 χρόνια) από αυτούς που κατέχουν διδακτορικό (1-2 χρόνια).
Σχόλια επί του άρθρου 83.
Απουσιάζει πρόβλεψη για εκπαιδευτικούς που δεν έχουν μονιμοποιηθεί χωρίς δική τους υπαιτιότητα αλλά επειδή δεν έχουν αξιολογηθεί, παρότι έχει παρέλθει η προβλεπόμενη διετία. Οι λόγοι ενδέχεται να περιλαμβάνουν μακροχρόνιες αναρρωτικές άδειες, άδειες ανατροφής τέκνου, απόσπαση σε φορέα ή ακόμη και αντικειμενική αδυναμία διενέργειας αξιολόγησης από τον αρμόδιο αξιολογητή.
Η μη συμπερίληψή τους στη ρύθμιση θα συνιστούσε άνιση μεταχείριση. Είναι, συνεπώς, αναγκαίο να προβλεφθεί ρητά και με σαφήνεια η δυνατότητα ένταξής τους.
Προτείνεται η προσθήκη:
«Εκπαιδευτικοί που δεν έχουν μονιμοποιηθεί και βρίσκονται υπό καθεστώς δοκίμου, χωρίς δική τους υπαιτιότητα εφόσον δεν έχουν αξιολογηθεί, διανύουν εκ νέου δόκιμη περίοδο σύμφωνα με τις διατάξεις που εφαρμόζονται για τη μονιμοποίηση υπαλλήλων του φορέα υποδοχής.»
Η προσθήκη αυτή διασφαλίζει ότι η καταλληλότητα του μετατασσόμενου εκπαιδευτικού προκειμένου να μονιμοποιηθεί, θα κριθεί με βάση τα καθήκοντα της νέας θέσηςΕπίσης, να δοθεί η δυνατότητα μετάταξης σε όσους υπηρετούν τη στιγμή ψήφισης του νόμου στον φορέα όπως έγινε με τις τις Σχολές Ανώτερης Επαγγελματικής Κατάρτισης τον Σεπτέμβριο του 2025.Τέλος να διευκρινιστεί, οι μετατάξεις σε ΑΕΙ τι θέσεις θα αφορούν. Σε περιπτώσεις αποσπασμένων σε Α.Ε.Ι., οι υπηρετούντες αποσπασμένοι εκπαιδευτικοί δεν επιτελούν διοικητικό έργο αλλά συμβάλλουν στην υποβοήθηση των Τμημάτων σε πρακτικές και εργαστηριακές ασκήσεις των φοιτητών. Η μετάταξη επομένως οφείλει να αφορά αντίστοιχες κατηγορίες θέσεων (Ε.Ε.Π., Ε.Δ.Ι.Π) και όχι διοικητικές θέσεις.
Εφόσον δεν υφίστανται οργανικές θέσεις, πρέπει να προβλέπεται δυνατότητα σύστασης προσωποπαγούς θέσης.
Για το άρθρο 84: Θα μπορούσε να εξεταστεί η πρόβλεψη παράτασης της απόσπασης για εκπαιδευτικούς που έχουν ήδη διανύσει οκτώ ή περισσότερα συνεχόμενα έτη υπηρεσίας σε σχολικές μονάδες του εξωτερικού, εφόσον εξακολουθούν να υφίστανται υπηρεσιακές ανάγκες.
Οι εκπαιδευτικοί αυτοί διαθέτουν συσσωρευμένη εμπειρία και γνώση των ιδιαίτερων συνθηκών λειτουργίας κάθε δομής, στοιχείο που διευκολύνει την ομαλή συνέχιση του εκπαιδευτικού έργου. Σε συστήματα όπου παρατηρείται συχνή εναλλαγή προσωπικού, η διατήρηση έμπειρων στελεχών συμβάλλει στη σταθερότητα του προγραμματισμού και στη διατήρηση της ποιότητας της διδασκαλίας.
Η μη δυνατότητα συνέχισης της υπηρεσίας, ακόμη και όταν υπάρχουν πραγματικές ανάγκες, οδηγεί συχνά σε προσωρινές ή αποσπασματικές λύσεις στελέχωσης, οι οποίες αυξάνουν τον διοικητικό φόρτο και δυσχεραίνουν τον έγκαιρο σχεδιασμό. Αντιθέτως, η αξιοποίηση ήδη υπηρετούντων εκπαιδευτικών μπορεί να διασφαλίσει καλύτερη οργάνωση, συνέχεια και αποτελεσματικότερη διαχείριση των διαθέσιμων πόρων.
Η θέσπιση σαφούς πλαισίου, με αντικειμενικά κριτήρια και διαφάνεια στη διαδικασία, θα μπορούσε να ενισχύσει τη λειτουργική σταθερότητα των σχολικών μονάδων του εξωτερικού και να υποστηρίξει ουσιαστικά την ελληνόγλωσση εκπαίδευση στις κοινότητες της διασποράς.
Επί του άρθρου 84:στο πλαίσιο της παρούσας διαβούλευσης, κρίνεται σκόπιμο να εξεταστεί η δυνατότητα θεσμοθέτησης ειδικής πρόβλεψης για την παράταση της απόσπασης εκπαιδευτικών που έχουν ήδη συμπληρώσει οκτώ ή περισσότερα συνεχόμενα έτη υπηρεσίας σε σχολικές μονάδες του εξωτερικού.
Η συγκεκριμένη κατηγορία εκπαιδευτικών έχει αποδεδειγμένα συμβάλει στη διατήρηση της εύρυθμης λειτουργίας των δομών ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης, σε ένα περιβάλλον που χαρακτηρίζεται από αυξημένες οργανωτικές απαιτήσεις και συχνές μεταβολές στη στελέχωση. Η εμπειρία, η γνώση των ιδιαιτεροτήτων κάθε εκπαιδευτικού πλαισίου και η ουσιαστική διασύνδεση με τις τοπικές κοινότητες αποτελούν στοιχεία που δεν αναπληρώνονται άμεσα.
Επιπλέον, σε περιπτώσεις όπου δεν παρέχεται δυνατότητα συνέχισης της υπηρεσίας, παρατηρείται συχνά αδυναμία άμεσης κάλυψης των κενών ή προσφυγή σε λύσεις περιορισμένης χρονικής διάρκειας. Αυτό επηρεάζει τη συνοχή του εκπαιδευτικού προγραμματισμού και δημιουργεί πρόσθετο διοικητικό φόρτο. Αντιθέτως, η αξιοποίηση ήδη υπηρετούντων εκπαιδευτικών, όπου υπάρχουν τεκμηριωμένες ανάγκες, μπορεί να λειτουργήσει εξορθολογιστικά τόσο σε οργανωτικό όσο και σε οικονομικό επίπεδο.
Μια τέτοια ρύθμιση, με σαφή κριτήρια και διαδικαστικές εγγυήσεις, θα μπορούσε να ενισχύσει τη συνέχεια του εκπαιδευτικού έργου στο εξωτερικό, να περιορίσει φαινόμενα αποσπασματικής στελέχωσης και να διασφαλίσει σταθερότερο προγραμματισμό προς όφελος των μαθητών και της ομογένειας συνολικά.
Για το άρθρο 84:
Η πρόβλεψη δυνατότητας παράτασης της απόσπασης για εκπαιδευτικούς που υπηρετούν αδιάλειπτα επί οκταετία και άνω σε σχολικές μονάδες του εξωτερικού αποτελεί, κατά τη γνώμη μου, ζήτημα στοιχειώδους θεσμικής συνέπειας.
Οι εκπαιδευτικοί αυτοί καλύπτουν διαρκείς και αποδεδειγμένες ανάγκες της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης, διασφαλίζοντας σταθερότητα, παιδαγωγική συνέχεια και ουσιαστική σύνδεση με την ομογένεια. Η πολυετής παρουσία τους λειτουργεί ενισχυτικά για την ποιότητα του παρεχόμενου έργου, ιδίως σε πλαίσια όπου παρατηρείται συχνή εναλλαγή προσωπικού.
Παράλληλα, η ρύθμιση δεν συνεπάγεται πρόσθετη δημοσιονομική επιβάρυνση, ενώ η μη πρόβλεψή της οδηγεί συχνά σε λύσεις προσωρινού χαρακτήρα, με μεγαλύτερο διοικητικό και οικονομικό κόστος και μειωμένη εκπαιδευτική συνοχή.
Για τους λόγους αυτούς, θεωρώ εύλογη και λειτουργικά αναγκαία τη θεσμοθέτηση της σχετικής δυνατότητας παράτασης.
Θα ήθελα να καταθέσω μια προσωπική σκέψη σχετικά με την ανάγκη πρόβλεψης ειδικής ρύθμισης για τους εκπαιδευτικούς που υπηρετούμε συνεχώς επί οκταετία και άνω σε σχολικές μονάδες του εξωτερικού.
Πρόκειται για συναδέλφους που, για πολλά χρόνια, καλύπτουμε πάγιες και διαρκείς ανάγκες της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης. Έχουμε ανταποκριθεί σε αυξημένες απαιτήσεις, σε διαδοχικές μετακινήσεις και σε σύνθετες συνθήκες εργασίας, ζώντας παράλληλα με τη συνεχή αβεβαιότητα για το αν και πώς θα μπορέσουμε να συνεχίσουμε να προσφέρουμε το έργο μας. Παρ’ όλα αυτά, παραμένουμε σταθερά προσηλωμένοι στην αποστολή μας.
Η μακρόχρονη παρουσία μας δεν είναι τυπικό ζήτημα παραμονής· είναι ζήτημα ουσίας. Συμβάλλει καθοριστικά στη σταθερότητα των σχολικών μονάδων, στη διατήρηση της παιδαγωγικής συνέχειας και στην ποιότητα της εκπαιδευτικής διαδικασίας, ιδιαίτερα σε περιβάλλοντα όπου η εναλλαγή προσωπικού είναι συχνή. Οι σχέσεις εμπιστοσύνης που χτίζονται με μαθητές, γονείς και την ομογένεια δεν δημιουργούνται από τη μία μέρα στην άλλη.
Επιπλέον, η δυνατότητα παράτασης για αυτή την κατηγορία εκπαιδευτικών δεν συνεπάγεται πρόσθετη δημοσιονομική επιβάρυνση, καθώς δεν λαμβάνουμε επιμίσθιο ή άλλες οικονομικές παροχές. Αντιθέτως, η απουσία σχετικής πρόβλεψης οδηγεί συχνά σε παραιτήσεις ή σε αιτήματα άδειας άνευ αποδοχών, με αποτέλεσμα την κάλυψη των αναγκών από ωρομίσθιο προσωπικό. Αυτό επιβαρύνει διοικητικά το σύστημα, δημιουργεί πρόσθετο κόστος και, κυρίως, δεν διασφαλίζει τη συνέχεια και τη συνοχή του εκπαιδευτικού έργου.
Πιστεύω ότι η θεσμοθέτηση της δυνατότητας παράτασης για όσους υπηρετούμε επί σειρά ετών στο εξωτερικό θα ενισχύσει ουσιαστικά τη λειτουργική συνέχεια των σχολικών μονάδων, θα διευκολύνει το έργο της Διοίκησης και θα στηρίξει έμπρακτα τον Ελληνισμό της Διασποράς. Ταυτόχρονα, θα προσφέρει σε εμάς και στις οικογένειές μας την αναγκαία επαγγελματική και προσωπική σταθερότητα, ώστε να συνεχίσουμε να υπηρετούμε με συνέπεια και αφοσίωση.
Αξιότιμη κα Υπουργέ,
Παρακαλούμε για ισονομία, ισοτιμία και αξιοπρέπεια του κλάδου! Που μόνο εσείς ως η ίδια εκπαιδευτικός μπορείτε να διασφαλίσετέ!!!
Συγκεκριμένα:
για το άρθρο 83
• να αφαιρεθεί η προϋπόθεση των «τουλάχιστον πέντε (5) συναπτών ετών απόσπασης»
καθώς ως προαπαιτούμενο για μετάταξη δημιουργεί σοβαρό ζήτημα ίσης μεταχείριση.
Να δοθεί οριζόντια η δυνατότητα σε όλους τους αποσπασμένους μόνιμους εκπαιδευτικούς να μεταταχθουν!
Όπως έγινε πρόσφατα για όλους τους αποσπασμένους δημόσιους υπαλλήλους και σε αποσπασμένους εκπαιδευτικούς στα Σ.Α.Ε.Κ.
Θεωρούμε ότι δεν θα θέλατε οι εκπαιδευτικοί να αντιμετωπίζονται άνισα ως εργαζόμενοι «δύο ταχυτήτων».
Συνεπώς ελπίζουμε να αφαιρέσετε την προϋπόθεση των 5 ετών για μετάταξη των ήδη αποσπασμένων εκπαιδευτικών.
Αξιότιμοι υπεύθυνοι του Υπουργείου Παιδείας,
Σας στέλνω αυτό το μήνυμα με την ιδιότητα της μητέρας, αλλά και ως ένας άνθρωπος που παρακολουθεί στενά την προσπάθεια που γίνεται στο ελληνικό σχολείο. Μεγαλώνοντας παιδιά στην εποχή μας, βλέπω καθημερινά τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν και θα ήθελα να μοιραστώ μαζί σας κάποιες σκέψεις και προτάσεις, με την ελπίδα να συμβάλω εποικοδομητικά στον διάλογο για ένα καλύτερο εκπαιδευτικό περιβάλλον.
Επίσης, παρατηρώ πως η εποχή μας τρέχει πολύ γρήγορα και οι ανάγκες των παιδιών αλλάζουν. Θα ήταν πολύτιμο οι εκπαιδευτικοί μας να έχουν κάθε δυνατή υποστήριξη και συνεχή επιμόρφωση, ώστε να μένουν μακριά από παρωχημένες μεθόδους. Συχνά τα παιδιά επιστρέφουν στο σπίτι χρησιμοποιώντας εκφράσεις ή συμπεριφορές που δεν ταιριάζουν στην ηλικία τους, κάτι που δείχνει πόσο ανάγκη υπάρχει για έναν πιο σύγχρονο παιδαγωγικό λόγο.
Ένα άλλο σημείο που με προβληματίζει είναι η ασφάλεια και οι προστριβές μεταξύ των μαθητών μεγαλύτερης ηλικίας. Οι δάσκαλοι κάνουν υπεράνθρωπες προσπάθειες, αλλά συχνά ο όγκος των παιδιών είναι τέτοιος που δεν μπορούν να ελέγξουν τα πάντα. Η παρουσία ενός υπεύθυνου ασφαλείας (security) σε κάθε σχολείο θα μπορούσε να προσφέρει αυτή την επιπλέον σιγουριά, προλαμβάνοντας εντάσεις και αφήνοντας τους δασκάλους απερίσπαστους στο έργο τους.
Τέλος, θεωρώ πως για τα παιδιά του Γυμνασίου και του Λυκείου, υπάρχουν κάποια μαθήματα «ζωής» που λείπουν. Θα ήταν υπέροχο να διδάσκονται την αξία του ορθού λόγου και του σεβασμού στον συνομιλητή, αλλά και τη διαχείριση των σχέσεων. Ειδικά στην εφηβεία, όπου όλα είναι μπερδεμένα, μια σωστή ενημέρωση για τη σεξουαλική υγεία και τις υγιείς σχέσεις θα ήταν ένα πολύτιμο εφόδιο για το μέλλον τους.
Θεωρώ πως είναι πλέον επιτακτική ανάγκη η εισαγωγή μαθημάτων που αφορούν την ορθή χρήση του λόγου, τον σεβασμό στον άλλον, τη σωστή διαχείριση των σχέσεων και τη σεξουαλική υγεία.
Θέλω να διευκρινίσω ότι δεν μιλάω για ένα ή δύο σεμινάρια που θα προσφέρονται περιστασιακά, αλλά για συστηματικό εκπαιδευτικό υλικό και μαθήματα εβδομαδιαία και υποχρεωτικά για όλα τα παιδιά, από την αρχή του Γυμνασίου έως το τέλος του Λυκείου. Με αυτόν τον τρόπο, όλοι οι έφηβοι θα νιώθουν ότι κατέχουν την σωστή ψυχολογική υποστήριξη κατά την διάρκεια όλης της εφηβείας τους, ενώ μικρά ή μεγάλα ζητήματα που τους απασχολούν, θα απαντηθούν στα μαθήματα αυτά. Ανεξάρτητα από τις επιλογές κατεύθυνσης των μαθητών, τα μαθήματα αυτά θα πρέπει να είναι ενσωματωμένα και το ίδιο απαραίτητα στο πρόγραμμα όπως η Ιστορία και τα Μαθηματικά. Πιστεύω βαθιά ότι αυτά τα εφόδια θα προσφέρουν την απαραίτητη αυτοπεποίθηση στους νέους μας, ώστε να είναι πραγματικά έτοιμοι να βγουν αύριο στην κοινωνία ως ολοκληρωμένες προσωπικότητες.
Το σχολείο είναι ο τόπος που τα παιδιά μας περνούν το μεγαλύτερο μέρος της ημέρας τους, ενώ οι γνώσεις έγκυρες. Οι παραπάνω προτάσεις δεν έχουν σκοπό την κριτική, αλλά πηγάζουν από την επιθυμία μου να δω το σχολείο να γίνεται ένας χώρος ακόμα πιο ασφαλής, σύγχρονος και ανθρώπινος.
δημοσιεύτηκε η απόφαση παράτασης για 2 σχολικά έτη αποσπάσεων εξωτερικού όπου αναφέρεται ρητά ότι το 5ο έτος είναι χωρίς το ειδικό επιμίσθιο!Τι νόημα έχει η δημόσια διαβούλευση τότε; Γιατί βιάστηκαν τόσο πολύ να την εκδώσουν και δεν περίμεναν την ψήφιση του νόμου; Το 2019 πρώτα δημοσιεύτηκε το ΦΕΚ και μετά έγιναν οι αποσπάσεις.Άρα πότε θα δοθεί επιμίσθιο στο 5ο έτος; το 2028;
Πρόταση Τροποποίησης Άρθρου 84: Αποκατάσταση της Ισονομίας και Προστασία της Οικογένειας
Στόχος: Η εξάλειψη των διακρίσεων μεταξύ εκπαιδευτικών με τα ίδια οικογενειακά χαρακτηριστικά και η διασφάλιση του συνταγματικού δικαιώματος στην οικογενειακή ενότητα (Άρθρο 21).
1. Η Υφιστάμενη Ανισότητα και το Καθεστώς «Δύο Ταχυτήτων»
Παρατηρείται το εξής οξύμωρο και άδικο φαινόμενο: Ενώ η διοίκηση επιτρέπει σε ορισμένους εκπαιδευτικούς να παραμένουν με συνεχείς παρατάσεις στο εξωτερικό για δεκαετίες (φτάνοντας ακόμα και τα 30+ έτη), άλλοι συνάδελφοι με τα ίδια ακριβώς οικογενειακά βάρη (γάμο με μόνιμο κάτοικο εξωτερικού, τέκνα κ.λπ.) αποκλείονται από τη διαδικασία.
Η Αδικία: Εκπαιδευτικοί με πολυετή έγγαμο βίο στο εξωτερικό υποχρεώνονται σε βίαιο επαναπατρισμό και οικογενειακό χωρισμό, επειδή τυχαίες διοικητικές ρυθμίσεις ή η προτεραιότητα των «νέων αποσπάσεων» τους εκτοπίζει από την οικογενειακή τους εστία.
Το Αίτημα: Η οικογενειακή συνεκτικότητα δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται επιλεκτικά. Όλοι οι εκπαιδευτικοί που είναι παντρεμένοι με μόνιμους κατοίκους εξωτερικού πρέπει να αντιμετωπίζονται ισότιμα, με διαφανή και αντικειμενικά κριτήρια.
2. Δικαίωμα Αίτησης για Όλους (Εντός και Εκτός Απόσπασης)
Προτείνεται η ρητή πρόβλεψη ότι το δικαίωμα αίτησης για απόσπαση ή παράταση λόγω γάμου πρέπει να παρέχεται σε όλους τους εκπαιδευτικούς που έχουν οικογενειακή εστία στο εξωτερικό, ανεξάρτητα από το αν τη στιγμή της αίτησης υπηρετούν στην Ελλάδα ή βρίσκονται ήδη σε απόσπαση.
Είναι αντισυνταγματικό να στερείται το δικαίωμα της «επιστροφής» στην οικογένεια ένας εκπαιδευτικός που αναγκάστηκε να γυρίσει στην Ελλάδα, ενώ ο/η σύζυγος και τα παιδιά του παραμένουν στο εξωτερικό. Η πολιτεία οφείλει να διευκολύνει την επανένωση αυτών των οικογενειών με απόλυτη προτεραιότητα.
3. Αντισυνταγματικότητα της «Προτεραιότητας Νέων Αποσπάσεων» έναντι Οικογενειών
Η πρακτική του να δίνεται προτεραιότητα σε έναν νέο απεσπασμένο, εκτοπίζοντας έναν ήδη εγκατεστημένο οικογενειάρχη από την περιοχή όπου βρίσκεται το σπίτι και η οικογένειά του, παραβιάζει ευθέως το Άρθρο 21 του Συντάγματος.
Η διοίκηση οφείλει να κατατάσσει τους παντρεμένους με μόνιμους κατοίκους εξωτερικού (και όσους έχουν τέκνα εκεί) σε πίνακα απόλυτης προτεραιότητας, αναγνωρίζοντας ότι ο δεσμός τους με τη συγκεκριμένη χώρα δεν είναι τυχαίος αλλά βιοτικός.
4. Προτεινόμενη Διατύπωση
«Εκπαιδευτικοί που έχουν συνάψει γάμο ή σύμφωνο συμβίωσης με μόνιμο κάτοικο εξωτερικού ή έχουν τέκνα που διαμένουν μόνιμα στη χώρα απόσπασης, έχουν το δικαίωμα να υποβάλλουν αίτηση απόσπασης ή παράτασης ανεξάρτητα από το αν υπηρετούν στην Ελλάδα ή στο εξωτερικό. Οι συγκεκριμένοι εκπαιδευτικοί εξαιρούνται από κάθε χρονικό περιορισμό και κατατάσσονται κατά προτεραιότητα στους πίνακες επιλογής για τις θέσεις της περιοχής όπου βρίσκεται η οικογενειακή τους εστία.»
Συμπέρασμα: Η θεραπεία αυτής της αδικίας θα σταματήσει την παραγωγή εκπαιδευτικών «δύο ταχυτήτων», θα σεβαστεί τις οικογένειες που δοκιμάζονται και θα προσφέρει σταθερότητα στα σχολεία της ομογένειας, αξιοποιώντας έμπειρο προσωπικό που ζει μόνιμα στις χώρες υποδοχής.
Ως εκπαιδευτικός της δημόσιας εκπαίδευσης που υπηρετεί με απόσπαση σε υπηρεσία του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, θεωρώ ότι τα άρθρα 82 και 83 χρειάζονται ορισμένες βελτιώσεις, ώστε να προστατεύονται καλύτερα οι εκπαιδευτικοί και να υπάρχει μεγαλύτερη διαφάνεια.
1. Διάρκεια και διακοπή αποσπάσεων (άρθρο 82)
Το νέο σύστημα προβλέπει τριετείς αποσπάσεις, με δυνατότητα ανανέωσης, και δίνει τη δυνατότητα διακοπής της απόσπασης με απόφαση του Υπουργού, ενώ αν διακοπεί δεν επιτρέπεται νέα αίτηση για τον ίδιο φορέα για 3 χρόνια. Αυτό δημιουργεί μεγάλη ανασφάλεια. Προτείνω:
• Να οριστούν ξεκάθαρα και αντικειμενικά τα κριτήρια διακοπής, ώστε να μην βασίζονται σε γενικές και ασαφείς έννοιες.
• Να μπορεί ο εκπαιδευτικός να ζητά ο ίδιος τη λήξη της απόσπασής του χωρίς να τιμωρείται με τον αποκλεισμό 3 ετών από τον ίδιο φορέα, όταν δεν υπάρχει υπαιτιότητά του.
• Να εξεταστεί η δυνατότητα πιο ευέλικτης ανανέωσης (ανά έτος ή με ενδιάμεση αξιολόγηση μέσα στην τριετία).
2. Ειδικό πλαίσιο μετατάξεων (άρθρο 83 – παρ. 16)
Η δυνατότητα μετάταξης δίνεται μόνο σε όσους έχουν τουλάχιστον 5 συνεχόμενα χρόνια απόσπασης κατά την έναρξη ισχύος του νόμου. Έτσι αποκλείονται πολλοί εκπαιδευτικοί που έχουν ήδη 2–4 χρόνια διοικητικής εμπειρίας και ουσιαστικά κάνουν την ίδια δουλειά. Προτείνω:
• Να μειωθεί το όριο των 5 ετών ή να υπάρξει κλιμακωτή ρύθμιση, ώστε να μπορούν να διεκδικήσουν μετάταξη και όσοι έχουν λιγότερα χρόνια συνεχόμενης απόσπασης.
• Να υπάρξει ειδική πρόβλεψη για εκπαιδευτικούς που βρίσκονται κοντά στη συνταξιοδότηση, ώστε να μπορούν να ολοκληρώσουν τον εργασιακό τους βίο σε διοικητική θέση και να μην υποχρεωθούν να επιστρέψουν στην τάξη λίγο πριν τη σύνταξη.
• Στα κριτήρια προτεραιότητας να συνυπολογίζονται και παιδαγωγικά/εκπαιδευτικά μεταπτυχιακά και αποδεδειγμένη διοικητική εμπειρία, όχι μόνο συγκεκριμένοι τύποι μεταπτυχιακών τίτλων.
3. Διαφάνεια και δικαιώματα
Για να υπάρχει εμπιστοσύνη στη διαδικασία αποσπάσεων και μετατάξεων, είναι σημαντικό:
• Να δημοσιοποιούνται οι κενές οργανικές θέσεις στους φορείς υποδοχής.
• Να υπάρχει σαφής και μοριοδοτούμενη διαδικασία επιλογής, με αντικειμενικά κριτήρια.
• Να διευκρινιστεί ακόμη περισσότερο ότι οι μετατάξεις δεν θα θίγουν μισθολογικά και συνταξιοδοτικά δικαιώματα, πέρα από όσα ήδη προβλέπονται.
Άρθρο 83: Παρακαλώ για τη διαγραφή της λέξης «άπαξ»! Όλοι οι εκπαιδευτικοί ανεξαρτήτως πενταετίας ή όχι στο ΥΠΑΙΘΑ να δύνανται να κάνουν ανανέωση της τριετούς απόσπασης.
Άρθρο 83: Να διαγραφεί η λέξη άπαξ! Είναι τιμωρητική! Όλοι οι εκπαιδευτικοί πρέπει να έχουν το δικαίωμα τριετούς απόσπασης!Είτε έχουν διανύσει την πενταετία είτε όχι! Δεν υπάρχει λόγος διαχωρισμού! Πρόκειται για άνιση μεταχείριση!
Στο Άρθρο 83 αναφορικά με τις μετατάξεις εκπαιδευτικών, προτείνω να αλλάξει ο περιορισμός περί συνεχούς πενταετούς θητείας. Η τριετία αρκεί για κάποιον υπάλληλο να αποκτήσει την απαραίτητη επαγγελματική εμπειρία. Ή τουλάχιστον να μην απαιτείται συνεχής πενταετία, αλλά στο σύνολο 5 έτη.
Αν δεν υποβάλλεται αίτηση μετάταξης, οι αποσπάσεις αυτές δύνανται να ανανεώνονται άπαξ για μια τριετία, και οι υπάλληλοι επιστρέφουν στις οργανικές τους θέσεις με τη λήξη της απόσπασης.
Αυτή η διάταξη είναι τιμωρητική. Παρακαλώ να διαγραφεί η λέξη άπαξ.Όλοι οι εκπαιδευτικοί να έχουν το δικαίωμα της τριετούς ανανέωσης στο Υ.ΠΑΙ.Θ.Α.
Πρόταση σχετικά με το άρθρο 83.
Στην παρ. 16 του άρθρου 6 του ν. 2740/1999, μετά τη φράση:«…να μεταταγούν στον φορέα που υπηρετούν σε κενή οργανική θέση, εφόσον υπάρχει, σε κλάδο ίδιας κατηγορίας, βάσει των τυπικών τους προσόντων…» να προστεθεί:«Ειδικά όταν ο φορέας υποδοχής είναι Ανώτατο Εκπαιδευτικό Ίδρυμα (Α.Ε.Ι.), η μετάταξη δύναται να αφορά και ένταξη σε οργανική θέση ή σε συνιστώμενη προσωποπαγή θέση Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού (Ε.ΔΙ.Π.) ή Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.), εφόσον ο αιτών: (α)έχει αποδεδειγμένη ακαδημαϊκή διδακτική εμπειρία στο αντικείμενο της θέσης και (β) είναι κάτοχος μεταπτυχιακών τίτλων σπουδών. Η αξιολόγηση των ανωτέρω προσόντων πραγματοποιείται από αρμόδιο όργανο του Α.Ε.Ι. με αντικειμενικά και δημοσιοποιημένα κριτήρια, τα οποία εξειδικεύονται με την κοινή υπουργική απόφαση του τελευταίου εδαφίου.»
Η υφιστάμενη ρύθμιση επιτρέπει τη μετάταξη εκπαιδευτικών σε κενές οργανικές θέσεις φορέων του Υπουργείου, χωρίς ειδική πρόβλεψη για ακαδημαϊκές κατηγορίες προσωπικού των Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (Ε.ΔΙ.Π./Ε.Ε.Π.). Ωστόσο, οι ανάγκες των Α.Ε.Ι. σε εργαστηριακό και διδακτικό προσωπικό είναι πάγιες, διαρκείς και επιτακτικές.Η μη πρόβλεψη δυνατότητας μετάταξης σε θέσεις Ε.ΔΙ.Π./Ε.Ε.Π. δεν λαμβάνει υπόψη την πραγματική λειτουργική συμβολή αποσπασμένων εκπαιδευτικών στα Α.Ε.Ι. επί σειρά ετών.
Για το άρθρο 83 εννοείται ότι θα πρέπει να προσμετράται όλη η προϋπηρεσία της τρέχουσας σχολικής χρονιάς όπως ισχύει στον υπολογισμό των μορίων για τις μεταθέσεις. Είναι αδιανόητο για μερικές εβδομάδες κάποιος να χάσει το δικαίωμα μετάταξης. Για λόγους δικαιοσύνης. Επίσης, είναι σημαντικό να λαμβάνονται υπόψη και κάποια ακαδημαϊκά προσόντα (π.χ. αντίστοιχες σπουδές ή δεύτερα πτυχία) για να εξισορροπηθούν σε κάποιο βαθμό οι γνωστές παθογένειες των γνωριμιών που συμβαίνουν, σε μικρό ή μεγαλύτερο βαθμό, στις αποσπάσεις. Η νομοθετική αυτή πρωτοβουλία είναι στη σωστή κατεύθυνση, καθώς θα ξεκαθαρίσει το τοπίο στα σχολεία και θα δοθούν οι οργανικές σε μάχιμους εκπαιδευτικούς.
Για το άρθρο 84 θα ήθελα να επισημάνω μια σοβαρή διάσταση που αφορά τους εκπαιδευτικούς οι οποίοι υπηρετούν επί σειρά ετών στα σχολεία του εξωτερικού.
Πρόκειται για ανθρώπους που έχουν στηρίξει έμπρακτα τις σχολικές μονάδες, έχουν λάβει επανειλημμένα παρατάσεις και έχουν αποκτήσει πολύτιμη εμπειρία. Σήμερα, όμως, βρίσκονται αντιμέτωποι με το ενδεχόμενο της ανεργίας. Η προοπτική αυτή δημιουργεί έντονη ανασφάλεια και μεγάλο άγχος, τόσο στους ίδιους όσο και στις οικογένειές τους. Είναι αναγκαίο η Πολιτεία να λάβει υπόψη και την κοινωνική διάσταση του ζητήματος, ιδίως σε σχέση με την προστασία της οικογένειας. Παράλληλα, οι συγκεκριμένοι εκπαιδευτικοί δεν λαμβάνουν επιμίσθιο και δεν επιβαρύνουν το δημόσιο ταμείο με πρόσθετο κόστος. Αντίθετα, αποτελούν σταθερό και δοκιμασμένο ανθρώπινο δυναμικό. Γνωρίζουν άριστα τη γλώσσα και τις ιδιαιτερότητες της χώρας υποδοχής, έχουν αναπτύξει δεσμούς με την τοπική κοινωνία και μπορούν να στηρίξουν ουσιαστικά τους μαθητές στην καθημερινή τους ένταξη — ιδιαίτερα τα παιδιά νεομεταναστών που χρειάζονται καθοδήγηση και σταθερότητα. Επιπλέον, μπορούν να λειτουργήσουν υποστηρικτικά για τους νεοαποσπασμένους εκπαιδευτικούς, οι οποίοι συχνά αντιμετωπίζουν σημαντικές δυσκολίες προσαρμογής στο νέο περιβάλλον. Η απομάκρυνση έμπειρων εκπαιδευτικών, σε μια περίοδο που ήδη παρατηρούνται κενά και ανακλήσεις αποσπάσεων, δεν συμβάλλει στη σταθερότητα των σχολείων του εξωτερικού. Αντίθετα, αποδυναμώνει τη συνέχεια της εκπαιδευτικής διαδικασίας.Για όλους αυτούς τους λόγους, θεωρώ απαραίτητη τη διαμόρφωση ενός σταθερού και δίκαιου πλαισίου που θα επιτρέπει την παραμονή και αξιοποίηση των έμπειρων εκπαιδευτικών, θα διασφαλίζει την εύρυθμη λειτουργία των σχολικών μονάδων και θα προσφέρει στους ίδιους ένα ελάχιστο αίσθημα επαγγελματικής ασφάλειας και προοπτικής.
Στο άρθρο 79
Επαγγελματικός προσανατολισμός μαθητών Γυμνασίου και Λυκείου
Προτείνεται η προσθήκη νέων παραγράφων μετά την παράγραφο 12 του άρθρου 26Β του ν. 4368/2016, με σκοπό την ενίσχυση της ποιότητας, της αποτελεσματικότητας και της θεσμικής συνέχειας των υπηρεσιών επαγγελματικού προσανατολισμού που παρέχονται στους μαθητές της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.
Ειδικότερα, προτείνεται η θεσμοθέτηση Εθνικού Πλαισίου Επαγγελματικού Προσανατολισμού, το οποίο θα καθορίζει τα ελάχιστα ποιοτικά πρότυπα παροχής υπηρεσιών συμβουλευτικής σταδιοδρομίας, τις προδιαγραφές πιστοποίησης και συνεχιζόμενης επιμόρφωσης των Συμβούλων Σταδιοδρομίας και Επαγγελματικού Προσανατολισμού, τους δείκτες αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών, καθώς και τη συστηματική διασύνδεση των υπηρεσιών αυτών με αξιόπιστα δεδομένα της αγοράς εργασίας και τις περιφερειακές αναπτυξιακές ανάγκες της χώρας. Το εν λόγω Πλαίσιο δύναται να καταρτίζεται από τον Εθνικό Οργανισμό Πιστοποίησης Προσόντων και Επαγγελματικού Προσανατολισμού σε συνεργασία με επιστημονικούς και κοινωνικούς φορείς και να εγκρίνεται με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού.
Περαιτέρω, προτείνεται η καθιέρωση συστήματος αξιολόγησης των παρεχόμενων υπηρεσιών επαγγελματικού προσανατολισμού βάσει μετρήσιμων δεικτών αποτελεσματικότητας, στους οποίους περιλαμβάνονται ιδίως η ομαλή μετάβαση των μαθητών στην επόμενη εκπαιδευτική βαθμίδα ή σε διαδρομές επαγγελματικής κατάρτισης, η μείωση της πρόωρης εγκατάλειψης σπουδών, ο βαθμός ικανοποίησης των ωφελούμενων μαθητών και η αντιστοίχιση των εκπαιδευτικών επιλογών με τις διαπιστωμένες δεξιότητες και τα ενδιαφέροντά τους. Ο αρμόδιος φορέας υλοποίησης υποβάλλει ετήσια έκθεση αποτίμησης των αποτελεσμάτων στο Υπουργείο Παιδείας και στη Βουλή των Ελλήνων, με σκοπό τη διασφάλιση της διαφάνειας και της δημόσιας λογοδοσίας.
Επιπλέον, προτείνεται ο καθορισμός ελάχιστων ποιοτικών προτύπων παροχής υπηρεσιών μέσω πρόβλεψης ανώτατης αναλογίας μαθητών ανά Σύμβουλο Σταδιοδρομίας, ώστε να εξασφαλίζεται η ουσιαστική εξατομικευμένη υποστήριξη, καθώς και η υποχρέωση ετήσιας επιμόρφωσης και επιστημονικής εποπτείας των Συμβούλων Σταδιοδρομίας και Επαγγελματικού Προσανατολισμού.
Προτείνεται επίσης η ενσωμάτωση στην ηλεκτρονική εφαρμογή επικαιροποιημένων δεδομένων που αφορούν την αγορά εργασίας, συμπεριλαμβανομένων προβλέψεων ζήτησης επαγγελμάτων, περιφερειακών αναγκών ανθρώπινου δυναμικού, επιπέδων απασχόλησης και γενικών τάσεων επαγγελματικής απορρόφησης, με τρόπο κατανοητό και παιδαγωγικά κατάλληλο για τους μαθητές, προκειμένου οι παρεχόμενες υπηρεσίες συμβουλευτικής να συνδέονται με πραγματικές κοινωνικοοικονομικές συνθήκες.
Τέλος, προτείνεται η δυνατότητα παροχής των υπηρεσιών επαγγελματικού προσανατολισμού τόσο εξ αποστάσεως όσο και δια ζώσης, ιδίως σε σχολικές μονάδες περιοχών με αυξημένες κοινωνικές, γεωγραφικές ή εκπαιδευτικές ανάγκες, καθώς και η σύσταση μόνιμου μηχανισμού επιστημονικής εποπτείας για τη συνεχή αξιολόγηση της ποιότητας των εργαλείων επαγγελματικού προσανατολισμού, την επικαιροποίηση των μεθοδολογιών και την παρακολούθηση της συνολικής αποτελεσματικότητας της εφαρμογής του θεσμού.
Στο άρθρο 79 (Επαγγελματικός προσανατολισμός μαθητών Γυμνασίου και Λυκείου)
Προτείνεται η προσθήκη νέων παραγράφων μετά την παράγραφο 12 του άρθρου 26Β του ν. 4368/2016, με σκοπό την ενίσχυση της ποιότητας, της αποτελεσματικότητας και της θεσμικής συνέχειας των υπηρεσιών επαγγελματικού προσανατολισμού που παρέχονται στους μαθητές της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.
Ειδικότερα, προτείνεται η θεσμοθέτηση Εθνικού Πλαισίου Επαγγελματικού Προσανατολισμού, το οποίο θα καθορίζει τα ελάχιστα ποιοτικά πρότυπα παροχής υπηρεσιών συμβουλευτικής σταδιοδρομίας, τις προδιαγραφές πιστοποίησης και συνεχιζόμενης επιμόρφωσης των Συμβούλων Σταδιοδρομίας και Επαγγελματικού Προσανατολισμού, τους δείκτες αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών, καθώς και τη συστηματική διασύνδεση των υπηρεσιών αυτών με αξιόπιστα δεδομένα της αγοράς εργασίας και τις περιφερειακές αναπτυξιακές ανάγκες της χώρας. Το εν λόγω Πλαίσιο δύναται να καταρτίζεται από τον Εθνικό Οργανισμό Πιστοποίησης Προσόντων και Επαγγελματικού Προσανατολισμού σε συνεργασία με επιστημονικούς και κοινωνικούς φορείς και να εγκρίνεται με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού.
Περαιτέρω, προτείνεται η καθιέρωση συστήματος αξιολόγησης των παρεχόμενων υπηρεσιών επαγγελματικού προσανατολισμού βάσει μετρήσιμων δεικτών αποτελεσματικότητας, στους οποίους περιλαμβάνονται ιδίως η ομαλή μετάβαση των μαθητών στην επόμενη εκπαιδευτική βαθμίδα ή σε διαδρομές επαγγελματικής κατάρτισης, η μείωση της πρόωρης εγκατάλειψης σπουδών, ο βαθμός ικανοποίησης των ωφελούμενων μαθητών και η αντιστοίχιση των εκπαιδευτικών επιλογών με τις διαπιστωμένες δεξιότητες και τα ενδιαφέροντά τους. Ο αρμόδιος φορέας υλοποίησης υποβάλλει ετήσια έκθεση αποτίμησης των αποτελεσμάτων στο Υπουργείο Παιδείας και στη Βουλή των Ελλήνων, με σκοπό τη διασφάλιση της διαφάνειας και της δημόσιας λογοδοσίας.
Επιπλέον, προτείνεται ο καθορισμός ελάχιστων ποιοτικών προτύπων παροχής υπηρεσιών μέσω πρόβλεψης ανώτατης αναλογίας μαθητών ανά Σύμβουλο Σταδιοδρομίας, ώστε να εξασφαλίζεται η ουσιαστική εξατομικευμένη υποστήριξη, καθώς και η υποχρέωση ετήσιας επιμόρφωσης και επιστημονικής εποπτείας των Συμβούλων Σταδιοδρομίας και Επαγγελματικού Προσανατολισμού.
Προτείνεται επίσης η ενσωμάτωση στην ηλεκτρονική εφαρμογή επικαιροποιημένων δεδομένων που αφορούν την αγορά εργασίας, συμπεριλαμβανομένων προβλέψεων ζήτησης επαγγελμάτων, περιφερειακών αναγκών ανθρώπινου δυναμικού, επιπέδων απασχόλησης και γενικών τάσεων επαγγελματικής απορρόφησης, με τρόπο κατανοητό και παιδαγωγικά κατάλληλο για τους μαθητές, προκειμένου οι παρεχόμενες υπηρεσίες συμβουλευτικής να συνδέονται με πραγματικές κοινωνικοοικονομικές συνθήκες.
Τέλος, προτείνεται η δυνατότητα παροχής των υπηρεσιών επαγγελματικού προσανατολισμού τόσο εξ αποστάσεως όσο και δια ζώσης, ιδίως σε σχολικές μονάδες περιοχών με αυξημένες κοινωνικές, γεωγραφικές ή εκπαιδευτικές ανάγκες, καθώς και η σύσταση μόνιμου μηχανισμού επιστημονικής εποπτείας για τη συνεχή αξιολόγηση της ποιότητας των εργαλείων επαγγελματικού προσανατολισμού, την επικαιροποίηση των μεθοδολογιών και την παρακολούθηση της συνολικής αποτελεσματικότητας της εφαρμογής του θεσμού.
Προτείνεται η μείωση της υποχρεωτικής 5ετίας που εισάγεται, καθώς αποτελεί υπερβολικό περιορισμό για τον υπάλληλο. Επιπλέον, θα πρέπει να προσμετράται όλη η προϋπηρεσία της τρέχουσας σχολικής χρονιάς, όπως ακριβώς ισχύει και στον υπολογισμό των μορίων για τις μεταθέσεις. Είναι απαραίτητο να θεσπιστούν αντικειμενικά ακαδημαϊκά κριτήρια (π.χ. σπουδές στη Διοίκηση) ώστε να διασφαλιστεί η αξιοκρατία και να σταματήσουν οι ευνοϊκές μεταχειρίσεις στις αποσπάσεις. Τέλος, η δυνατότητα για μετάταξη θα πρέπει να δίνεται αμέσως μετά τα 2 χρόνια υπηρεσίας, όπως ακριβώς ισχύει και για τη μονιμοποίηση ενός δημοσίου υπαλλήλου.
Άρθρο 84: Θα μπορούσε να θεσπιστεί ρύθμιση που να επιτρέπει την παραμονή εκπαιδευτικών της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης στο εξωτερικό και μετά τη συμπλήρωση της οκταετίας, εφόσον το επιθυμούν και εξακολουθούν να υπάρχουν τεκμηριωμένες υπηρεσιακές ανάγκες.
Η ενδεχόμενη παράταση δύναται να χορηγείται σε ετήσια βάση, χωρίς καταβολή επιμισθίου και με προηγούμενη εξέταση των σχετικών αιτημάτων πριν από την έγκριση νέων αποσπάσεων. Με τον τρόπο αυτό δεν προκύπτει πρόσθετη δημοσιονομική επιβάρυνση, ενώ παράλληλα εξασφαλίζεται η απρόσκοπτη συνέχιση της εκπαιδευτικής διαδικασίας και αξιοποιείται προσωπικό με αποδεδειγμένη εμπειρία στις ιδιαίτερες συνθήκες του εξωτερικού.
Μια τέτοια πρόβλεψη θα συνέβαλε ουσιαστικά στη σταθερότητα και την ποιότητα της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης της Διασποράς, παρέχοντας ταυτόχρονα στη Διοίκηση την απαιτούμενη ευελιξία για την κάλυψη πάγιων και διαρκών αναγκών.
ΔΕΝ ΥΠΑΡΧΕΙ ΛΟΓΟΣ ΚΑΠΟΙΟΣ ΝΑ ΕΙΝΑΙ ΑΠΟΣΠΑΣΜΕΝΟΣ ΠΕΝΤΕ ΣΥΝΑΠΤΑ ΕΤΗ ΓΙΑ ΝΑ ΕΧΕΙ ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΜΕΤΑΤΑΞΗΣ ΣΕ ΚΑΠΟΙΟ ΦΟΡΕΑ. ΤΑ ΔΥΟ ΧΡΟΝΙΑ ΕΙΝΑΙ ΑΡΚΕΤΑ.
Σχετικά με το άρθρο 83: Να γίνει άμεσα άρση της προϋπόθεσης οι εκπαιδευτικοί να είναι αποσπασμένοι για πέντε συναπτά έτη σε φορείς για να τους δίνεται η δυνατότητα μετάταξης στον φορέα. Τα δύο ή το πολύ τρία χρόνια απόσπασης είναι αρκετά, καθώς τώρα αποκλείονται εκπαιδευτικοί που έχουν αποκτήσει μεγάλη εμπειρία σε αυτές τις διοικητικές θέσεις με λιγότερα έτη απόσπασης.
Σχετικά με το άρθρο 83: Να γίνει άμεσα άρση της προϋπόθεσης οι εκπαιδευτικοί να είναι αποσπασμένοι για πέντε συναπτά έτη στους φορείς που επιθυμούν να μεταταχθούν. Θα έπρεπε να είναι δυο το πολύ τρία χρόνια αποσπασμένοι και να τους δίνεται η δυνατότητα μετάταξης, καθώς έτσι αποκλείονται εκπαιδευτικοί που έχουν αποκτήσει μεγάλη εμπειρία σε αυτές τις διοικητικές θέσεις
Για το άρθρο 84:
πρέπει να υπάρξει άμεσα θεσμική αντιμετώπιση της παρατεταμένης εργασιακής αβεβαιότητας που βιώνουν οι εκπαιδευτικοί οι οποίοι υπηρετούν στο εξωτερικό, σε πλήρη συμμόρφωση με τη συνταγματική επιταγή για την προστασία της οικογένειας και του γάμου.
Η άρνηση χορήγησης παρατάσεων σε έμπειρους εκπαιδευτικούς, οι οποίοι επιθυμούν να συνεχίσουν την προσφορά τους, δημιουργεί σοβαρά λειτουργικά προβλήματα στις σχολικές μονάδες, ιδίως σε μια περίοδο κατά την οποία καταγράφονται σημαντικά κενά και παρατηρούνται επανειλημμένες ανακλήσεις νέων αποσπάσεων. Η πρακτική αυτή υπονομεύει τη συνέχεια και τη σταθερότητα της εκπαιδευτικής διαδικασίας.
Καθίσταται, συνεπώς, αναγκαία η διαμόρφωση ενός δίκαιου, διαφανούς και σταθερού θεσμικού πλαισίου, το οποίο θα διασφαλίζει την εύρυθμη λειτουργία των σχολικών μονάδων του εξωτερικού και θα επιτρέπει στους εκπαιδευτικούς που τις στηρίζουν καθημερινά να επιτελούν το έργο τους με ασφάλεια, αξιοπρέπεια και επαγγελματική προοπτική.
Επί του άρθρου 84 – Εκπαιδευτικοί με πολυετή συνεχή υπηρεσία στο εξωτερικό
Ιδιαίτερη μέριμνα οφείλει να ληφθεί για τους εκπαιδευτικούς που υπηρετούν πλέον των οκτώ συνεχόμενων ετών στις δομές ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης του εξωτερικού. Οι εκπαιδευτικοί αυτοί καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες, δεν επιβαρύνουν το ελληνικό Δημόσιο με επιμίσθιο, διαθέτουν άριστη γνώση της γλώσσας και των ιδιαιτεροτήτων της χώρας υποδοχής και αποτελούν πυρήνα σταθερότητας σε σχολικές μονάδες με αυξημένη κινητικότητα προσωπικού. Η μη πρόβλεψη ειδικής ρύθμισης υπέρ αυτής της κατηγορίας δημιουργεί έντονη ανασφάλεια, καθώς η ενδεχόμενη μη παράταση της απόσπασής τους συνεπάγεται ουσιαστικά απώλεια της εργασιακής τους σχέσης και, σε πολλές περιπτώσεις, βέβαιη ανεργία. Θεωρούμε εύλογο να τους δοθεί δικαίωμα παράτασης κατά προτεραιότητα, στο πλαίσιο μιας δίκαιης και λειτουργικής πολιτικής στελέχωσης.
Για το Άρθρο 83 θεωρώ ότι οι μετατάξεις θα βοηθήσουν να καθαρίσει το τοπίο, αλλά και οι αποσπάσεις 3ετίας θα βοηθήσουν στην καλύτερη διαχείριση του προσωπικού. Θα μπορούσε αυτή η υποχρεωτικά κλεισμένη 5ετία που φαίνεται ότι προτείνεται, μέχρι την ψήφιση αυτής της νομοθετικής πρωτοβουλίας, να μειωθεί. θα μπορούσε να λαμβάνεται υπόψη όλη η προϋπηρεσία της φετινής σχολικής χρονιάς που διανύουμε, όπως συμβαίνει και στον υπολογισμό των μορίων, πριν τις μεταθέσεις. Σε κάποιες θέσεις γνωρίζουμε ότι οι αποσπάσεις γινόντουσαν με μπάρμπα στην Κορώνη. Γι’ αυτό συμφωνώ να υπολογίζονται κάποια επιπλέον ακαδημαϊκά προσόντα (π.χ. σπουδές στη Διοίκηση κτλ) για να διορθωθούν σε κάποιο βαθμό τα αρκετά στραβά που υπήρχαν και υπάρχουν σε αυτές τις αποσπάσεις. Έχω την άποψη ότι συνολικά είναι προς τη σωστή κατεύθυνση το ξεσκαρτάρισμα. Δεν μπορούν όσοι επιθυμούν να είναι στη Διοίκηση να κρατάνε πισινή και οργανιικές στα σχολεία. Αφού τους αρέσει η Διοίκηση ας πάνε εκεί και ας αξιολογηθούν για τη δουλειά τους σε άλλο πόστο και όχι ως εκπαιδευτικοί.
Επί του άρθρου 83 για τις μετατάξεις εκπαιδευτικών. Ειδικά όσον αφορά στις μετατάξεις σε ΑΕΙ να δοθεί αξία στο ερευνητικό έργο των εκπαιδευτικών και όχι μόνο στα χρόνια απόσπασης. Προτείνεται η πρόβλεψη για κατοχή διδακτορικού τίτλου και αναγνωρισμένου ερευνητικοί έργου (δημοσιεύσεις) μαζί με 2 ή 3 χρόνια προϋπηρεσίας ή απόσπασης στα ΑΕΙ. Έτσι όπως είναι αυτή τη στιγμή το άρθρο είναι φωτογραφικό, και δεν λαμβάνει υπόψη τα προσόντα των εκπαιδευτικών.
Ως γονέας δύο παιδιών που φοιτούν σε ελληνικό δημοτικό σχολείο του εξωτερικού συγκεκριμένα στο Μόναχο Γερμανίας και συγκεκριμένα στο 5ο Δημοτικό ‘Σωκρατης» , επιθυμώ να εκφράσω τον έντονο προβληματισμό μου σχετικά με την προτεινόμενη διάταξη για την επιλογή Συντονιστών Εκπαίδευσης Εξωτερικού και ειδικότερα για τον αποκλεισμό εκπαιδευτικών που έχουν ήδη υπηρετήσει στην ελληνόγλωσση εκπαίδευση εκτός Ελλάδας.
Στο εξωτερικό, και ιδιαίτερα σε περιοχές όπως η Βαυαρία, η λειτουργία των ελληνικών σχολείων είναι ιδιαίτερα σύνθετη. Τα σχολεία είναι ενταγμένα στο τοπικό εκπαιδευτικό σύστημα, λειτουργούν σε δίγλωσσο και διαπολιτισμικό πλαίσιο και απαιτούν καθημερινή συνεργασία με γερμανικές εκπαιδευτικές και διοικητικές αρχές. Η κατανόηση αυτών των ιδιαιτεροτήτων δεν είναι θεωρητική γνώση ΑΛΛΑ είναι εμπειρία που αποκτάται μόνο μέσα από πολυετή υπηρεσία στο πεδίο!!
Ως γονείς βιώνουμε καθημερινά πόσο σημαντική είναι η ύπαρξη στελεχών που γνωρίζουν σε βάθος τις ανάγκες των μαθητών της ομογένειας, τις δυσκολίες των οικογενειών και τις πρακτικές προκλήσεις της λειτουργίας των σχολείων στο εξωτερικό. Είναι, επομένως, ιδιαίτερα ανησυχητικό το γεγονός ότι η προτεινόμενη ρύθμιση οδηγεί στον αποκλεισμό ακόμη και εκπαιδευτικών που υπηρετούν σήμερα με επιτυχία σε θέσεις ευθύνης, διαθέτουν αποδεδειγμένη εμπειρία, έχουν επιτελέσει σημαντικό έργο και επιθυμούν να συνεχίσουν να προσφέρουν από θέση μεγαλύτερης διοικητικής ευθύνης.
Στην πράξη, αυτό σημαίνει ότι ένας εκπαιδευτικός που γνωρίζει –σε βάθος– τις ιδιαιτερότητες του συγκεκριμένου εκπαιδευτικού περιβάλλοντος, που έχει ήδη αποδείξει την ικανότητά του στη διοίκηση, στη συνεργασία με τις τοπικές αρχές και στη διαχείριση σύνθετων ζητημάτων(π.χ. η ανανέωση σύμβασης ενοικίασης σχολικού κτηρίου), δεν μπορεί ούτε καν να υποβάλει υποψηφιότητα!!!! για τη θέση του Συντονιστή. Ο αποκλεισμός αυτός δεν επιτρέπει καν την αξιολόγηση της εμπειρίας και των προσόντων του. Τι ποιο παράλογο??
Ως γονείς θεωρούμε ότι η ανανέωση -πλήρωση του στελεχιακού δυναμικού είναι θεμιτός στόχος, όμως δεν μπορεί να επιτυγχάνεται με οριζόντιους αποκλεισμούς. Η πραγματική ανανέωση πρέπει να διασφαλίζεται μέσω αξιοκρατικών διαδικασιών επιλογής αλλά και μέσω της απόδειξης της εμπειρίας στο συγκεκριμένο δύσκολο σύστημα και όχι με τον αποκλεισμό ανθρώπων που διαθέτουν πολύτιμη εμπειρία. Η τακτική αυτή είναι σαν να βάζεις ένα βαρκάρη να οδηγήσει ένα μέσω ωκεανού, υπερωκεάνιο. Μαθηματικά θα καταλήξει στη βύθιση….!
Η ελληνόγλωσση εκπαίδευση στο εξωτερικό χρειάζεται στελέχη με γνώση του πεδίου, διοικητική επάρκεια, διαπολιτισμική ικανότητα και αποδεδειγμένη εμπειρία. Η εμπειρία αυτή δεν πρέπει να μετατρέπεται σε λόγο αποκλεισμού, αλλά να αξιοποιείται προς όφελος της σταθερότητας και της ποιότητας των ήδη παρατημένων σχολείων μας.
Για τους λόγους αυτούς, ζητούμε την επανεξέταση της συγκεκριμένης πρόβλεψης, ώστε να διασφαλίζεται η δυνατότητα συμμετοχής όλων των κατάλληλων και έμπειρων εκπαιδευτικών στη διαδικασία επιλογής. Η ποιότητα της εκπαίδευσης των παιδιών μας και η εύρυθμη λειτουργία των ελληνικών σχολείων στο εξωτερικό αποτελούν κοινό στόχο όλων.
Σχετικά με το άρθρο 83.
Πρέπει να δηλωθεί ρητά πως και οι δόκιμοι εκπαιδευτικοί θα έχουν δικαίωμα μετάταξης!! Κάτι τέτοιο κρίνεται απαραίτητο για λόγους ισονομίας καθώς το 2024 στον κύκλο κινητικότητας (πριν καταργηθεί η δυνατότητα των εκπαιδευτικών) δόκιμοι εκπαιδευτικοί μετατάχθηκαν.
Συγκεκριμένα βλ. ΦΕΚ 161 Α΄/2024 σύμφωνα με το οποίο το δεύτερο εδάφιο της παρ. 6 του άρθρου 3 του ν. 4440/2016 διαγράφεται και η παρ. 6 διαμορφώνεται ως εξής:
«Εκπαιδευτικοί που έχουν αποδεσμευτεί από τα εκπαιδευτικά τους καθήκοντα χωρίς να έχουν μονιμοποιηθεί και έχουν μεταταχθεί μέσω του Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας σε θέσεις πολιτικών διοικητικών υπαλλήλων, διανύουν εκ νέου δόκιμη περίοδο σύμφωνα με τις διατάξεις που εφαρμόζονται για τη μονιμοποίηση υπαλλήλων του φορέα υποδοχής».
Κάτι αντίστοιχο επιβάλλεται να διατυπωθεί ρητά και σαφή και εδώ ειδάλλως το ζήτημα σηκώνει δικαστικές διαμάχες!
Σχόλια επί του άρθρου 83.
Απουσιάζει πρόβλεψη για εκπαιδευτικούς που δεν έχουν μονιμοποιηθεί χωρίς δική τους υπαιτιότητα αλλά επειδή δεν έχουν αξιολογηθεί, παρότι έχει παρέλθει η προβλεπόμενη διετία. Οι λόγοι ενδέχεται να περιλαμβάνουν μακροχρόνιες αναρρωτικές άδειες, άδειες ανατροφής τέκνου, απόσπαση σε φορέα ή ακόμη και αντικειμενική αδυναμία διενέργειας αξιολόγησης από τον αρμόδιο αξιολογητή.
Η μη συμπερίληψή τους στη ρύθμιση θα συνιστούσε άνιση μεταχείριση. Είναι, συνεπώς, αναγκαίο να προβλεφθεί ρητά και με σαφήνεια η δυνατότητα ένταξής τους.
Προτείνεται η προσθήκη:
«Εκπαιδευτικοί που δεν έχουν μονιμοποιηθεί και βρίσκονται υπό καθεστώς δοκίμου, χωρίς δική τους υπαιτιότητα εφόσον δεν έχουν αξιολογηθεί, διανύουν εκ νέου δόκιμη περίοδο σύμφωνα με τις διατάξεις που εφαρμόζονται για τη μονιμοποίηση υπαλλήλων του φορέα υποδοχής.»
Η προσθήκη αυτή διασφαλίζει ότι η καταλληλότητα του μετατασσόμενου εκπαιδευτικού προκειμένου να μονιμοποιηθεί, θα κριθεί με βάση τα καθήκοντα της νέας θέσης
Επίσης, να δοθεί η δυνατότητα μετάταξης σε όσους υπηρετούν τη στιγμή ψήφισης του νόμου στον φορέα όπως έγινε με τις τις Σχολές Ανώτερης Επαγγελματικής Κατάρτισης τον Σεπτέμβριο του 2025.
Τέλος να διευκρινιστεί, οι μετατάξεις σε ΑΕΙ τι θέσεις θα αφορούν. Σε περιπτώσεις αποσπασμένων σε Α.Ε.Ι., οι υπηρετούντες αποσπασμένοι εκπαιδευτικοί δεν επιτελούν διοικητικό έργο αλλά συμβάλλουν στην υποβοήθηση των Τμημάτων σε πρακτικές και εργαστηριακές ασκήσεις των φοιτητών. Η μετάταξη επομένως οφείλει να αφορά αντίστοιχες κατηγορίες θέσεων (Ε.Ε.Π., Ε.Τ.Ε.Π.) και όχι διοικητικές θέσεις.
Εφόσον δεν υφίστανται οργανικές θέσεις, πρέπει να προβλέπεται δυνατότητα σύστασης προσωποπαγούς θέσης.
Πάνω στο Άρθρο 83 συμφωνώ ότι κινείται προς την σωστή κατεύθυνση. Υπάρχουν οργανικές θέσεις που στην ουσία είναι ορφανές καθώς δεν εμφανίζονται ποτέ ούτε πρόκειται να εμφανιστούν εκπαιδευτικοί που υπηρετούν σε άλλες διοικητικές ή συντονιστικές θέσεις. Αυτοί θα βοηθούσε να φύγουν και να απελευθερώσουν τις θέσεις που αφήνουν για χρόνια κενές στα σχολεία.
Σαν πρόταση να δοθεί η δυνατότητα σε συναδέλφους που έχουν 3ετία ή 4ετία σε αυτές τις θέσεις να αιτούνται τη μετάταξη. Επίσης, είναι λογικό όσοι/ες συμπληρώνουν την 5ετία τους στο τρέχον διδακτικό έτος να έχουν το δικαίωμα να αιτηθούν μετάταξη. Δεν μπορεί κάποιος να χάνει το δικαίωμα υποβολής αίτησης για μετάταξη επειδή του λείπουν λίγες ημέρες ή λίγοι μήνες.Για παράδειγμα, κάποιος/α που έχει κλείνει τα 5 χρόνια τον Αύγουστο να αποκλείεται και κάποιος που τα κλείνει λίγο νωρίτερα να δικαιούται να αιτηθεί μετάταξη. Ξεκάθαρα θα πρέπει να υπάρχουν μεταβατικές διατάξεις που θα αμβλύνουν αυτές τις αδικίες.
Θα πρότεινα να οριστεί η συνεχόμενη 3ετία ή 4ετία σε αυτές τις θέσεις ως ελάχιστη προϋπόθεση για να αιτηθεί κάποιος μετάταξη. Σε κάθε περίπτωση, θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη, στην κατοχύρωση του δικαιώματος ως προϋπηρεσία, και ολόκληρη η προϋπηρεσία του έτους που διανύουν οι εκπαιδευτικοί που στην προκειμένη περίπτωση είναι αυτή του φετινού έτους.
Προτείνεται να προστεθεί ρύθμιση σύμφωνα με την οποία, σε περίπτωση που δεν υφίσταται κενή οργανική θέση κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης μετάταξης, να προβλέπεται η σύσταση προσωποπαγούς θέσης για τους εκπαιδευτικούς που πληρούν τις προβλεπόμενες προϋποθέσεις (πενταετής συναπτή απόσπαση και εμπρόθεσμη αίτηση).
Η πρόβλεψη αυτή κρίνεται αναγκαία για λόγους ισότητας και χρηστής διοίκησης, καθώς οι συγκεκριμένοι εκπαιδευτικοί καλύπτουν επί μακρό χρονικό διάστημα πάγιες και διαρκείς ανάγκες των υπηρεσιών. Η μη ύπαρξη κενής οργανικής θέσης, η οποία αποτελεί συγκυριακό διοικητικό δεδομένο, δεν θα πρέπει να στερεί τη δυνατότητα μετάταξης σε όσους έχουν ήδη αποδεδειγμένα υπηρετήσει επί πέντε συναπτά έτη στις ίδιες υπηρεσίες.
Σε ό,τι αφορά το άρθρο 83, η προτεινόμενη ρύθμιση ορίζει ως προϋπόθεση 5ετη υπηρεσία για τη δυνατότητα μετάταξης. Ωστόσο, εάν κάποιος ενώ έχει συνεχόμενη 5ετή απόσπαση τα προηγούμενη έτη και ξαφνικά το τρέχον σχολικό έτος λόγω περικοπών αποσπάσεων από το Υπουργείο και ενώ έχει αιτηθεί απόσπαση δεν εγκρίθηκε και υπηρετεί με ολική διάθεση, να μην αποκλείεται από την διαδικασία. Έχουν ήδη αποκτήσει πλήρη γνώση του αντικειμένου, των διαδικασιών και των αναγκών της υπηρεσίας.
Kρίνεται απολύτως αναγκαία η προσθήκη της ακόλουθης πρόβλεψης:«Εκπαιδευτικοί που δεν έχουν μονιμοποιηθεί και βρίσκονται υπό καθεστώς δοκίμου, χωρίς δική τους υπαιτιότητα, εφόσον δεν έχουν αξιολογηθεί, διανύουν εκ νέου δοκιμαστική περίοδο σύμφωνα με τις διατάξεις που εφαρμόζονται για τη μονιμοποίηση υπαλλήλων του φορέα υποδοχής.»Η προσθήκη αυτή διασφαλίζει ότι η καταλληλότητα του μετατασσόμενου εκπαιδευτικού θα κριθεί με βάση τα καθήκοντα της νέας θέσης, ενώ ταυτόχρονα αποκαθιστά μια υφιστάμενη αδικία.Υπάρχουν αρκετοί εκπαιδευτικοί οι οποίοι δεν έχουν μονιμοποιηθεί όχι λόγω δικής τους υπαιτιότητας, αλλά επειδή δεν έχουν αξιολογηθεί, παρότι έχει παρέλθει η προβλεπόμενη διετία. Οι λόγοι ενδέχεται να περιλαμβάνουν μακροχρόνιες αναρρωτικές άδειες, άδειες ανατροφής τέκνου, αποσπάσεις σε φορείς ή ακόμη και αντικειμενική αδυναμία διενέργειας αξιολόγησης από τον αρμόδιο αξιολογητή.Η μη συμπερίληψή τους στη ρύθμιση θα συνιστούσε άνιση μεταχείριση. Είναι, συνεπώς, αναγκαίο να προβλεφθεί ρητά και με σαφήνεια η δυνατότητα ένταξής τους.
Kρίνεται απολύτως αναγκαία η προσθήκη της ακόλουθης πρόβλεψης:«Εκπαιδευτικοί που δεν έχουν μονιμοποιηθεί και βρίσκονται υπό καθεστώς δοκίμου, χωρίς δική τους υπαιτιότητα, εφόσον δεν έχουν αξιολογηθεί, διανύουν εκ νέου δοκιμαστική περίοδο σύμφωνα με τις διατάξεις που εφαρμόζονται για τη μονιμοποίηση υπαλλήλων του φορέα υποδοχής.»Η προσθήκη αυτή διασφαλίζει ότι η καταλληλότητα του μετατασσόμενου εκπαιδευτικού θα κριθεί με βάση τα καθήκοντα της νέας θέσης, ενώ ταυτόχρονα αποκαθιστά μια υφιστάμενη αδικία.Υπάρχουν αρκετοί εκπαιδευτικοί οι οποίοι δεν έχουν μονιμοποιηθεί όχι λόγω δικής τους υπαιτιότητας, αλλά επειδή δεν έχουν αξιολογηθεί, παρότι έχει παρέλθει η προβλεπόμενη διετία. Οι λόγοι ενδέχεται να περιλαμβάνουν μακροχρόνιες αναρρωτικές άδειες, άδειες ανατροφής τέκνου, αποσπάσεις σε φορείς ή ακόμη και αντικειμενική αδυναμία διενέργειας αξιολόγησης από τον αρμόδιο αξιολογητή.Η μη συμπερίληψή τους στη ρύθμιση θα συνιστούσε άνιση μεταχείριση. Είναι, συνεπώς, αναγκαίο να προβλεφθεί ρητά και με σαφήνεια η δυνατότητα ένταξής τους.
Επί του άρθρου 83
Η διάταξη περί συνεχόμενης πενταετίας στον ίδιο φορέα ως προϋπόθεση για δυνατότητα μετάταξης λειτουργεί τιμωρητικά για εκπαιδευτικούς οι οποίοι για προσωπικούς και οικογενειακούς λόγους πήραν μετάθεση ή απόσπαση σε άλλη περιοχή, ωστόσο συνέχισαν να εργάζονται ως διοικητικοί υπάλληλοι σε διαφορετικό φορέα από τον προηγούμενο χωρίς συνεχόμενη πενταετία. Η διοικητική επάρκεια ενός εκπαιδευτικού αποδεικνύεται από την αξιολόγηση του στον όποιο φορέα υποδοχής, από τα τυπικά του προσόντα, από την προϋπηρεσία του, από τις ικανότητες και τις δεξιότητες του και όχι μόνο από τα πέντε (5) συναπτά έτη εργασίας στον ίδιο φορέα. Επίσης, η προϋπηρεσία στην Κεντρική Υπηρεσία του ΥΠΑΙΘΑ ανεξάρτητα της διάρκειάς της ή ακριβώς εξαιτίας αυτής θα έπρεπε να λαμβάνεται υπόψη για την αναγνώριση της διοικητικής επάρκειας ενός εκπαιδευτικού που επιθυμεί τη μετάταξή του σε διοικητική θέση, όπως ορίζεται και στις Εγκυκλίους για απόσπαση σε φορείς, καθώς, ανάλογα με τη Διεύθυνση της Κεντρικής Υπηρεσίας του ΥΠΑΙΘΑ στην οποία τοποθετείται, αναλαμβάνει αρμοδιότητες που προϋποθέτουν εις βάθος μελέτη και ερμηνεία της σχετικής νομοθεσίας και γενικότερα των κανόνων που διέπουν τη δημόσια διοίκηση, τις διοικητικές διαδικασίες και τις σχετικές πρακτικές. Προτείνεται οι μετατάξεις των εκπαιδευτικών να γίνονται βάση μοριοδότησης.
O άδικος νόμος 4415/2016 που ψηφίστηκε το 2016 και αφορούσε την διαδικασία αποσπάσεων εκπαιδευτικών στο εξωτερικό, εδωσε προτεραιότητα τοποθέτησης στις αιτήσεις για απόσπαση για πρώτη φορά απο την Ελλάδα με επιμίσθιο ενω αντιμετώπισε σχεδόν ώς ανεπιθύμητους όσους είχαν κάνει οικογένεια με ομογενή ή αλλοδαπό, απαγορεύοντας οχι μόνο το δικαίωμα στην παράταση κατα προτεραιότητα που διέθεταν μεχρι τότε αλλά μέχρι και το δικαίωμα να υποβάλλουν μελλοντικά αίτηση για εκ νέου απόσπαση. Ενας εκπαιδευτικός λοιπόν που διένυσε εξαετία και θελει να παραμείνει λόγω οικογένειας, μπορεί μεν να αιτηθει παράταση, οχι ομως κατα προτεραιότητα και εφόσον δεν υπάρχει ενδιαφέρον να καλύψει την θεση κάποιος καινούριος απο την Ελλάδα, μονο τότε λαμβάνει την παράταση λόγω υπηρεσιακών αναγκών. Μια διαδικασία που δημιουργεί τεράστιο άγχος και αγώνία στο τέλος καθε σχολικής χρονιάς για τον οικογενειακο προγραμματισμό του, που ουσιαστικά κρέμεται από τον αριθμό των αιτήσεων για την συγεκριμένη χώρα.
Η συγκεκριμένη αλλαγή που έγινε τότε, δημιούργησε τεράστια προβλήματα στις οικογένειες δεκάδων απο εμας που δεν ανανεώθηκε η παράτασή μας. Η ανάγκη να διατηρήσουμε την εργασία μας αμφότεροι ώς παντρεμένοι με ομογενή ή αλλοδαπο μόνιμο κάτοικο εξωτερικου μας χωρίσε για μεγάλα χρονικά διαστήματα, κάποιοι απο εμας και σε διαφορετικές ηπείρους, με τεράστιες συναισθηματικές, ψυχολογικές και οικονομικές συνέπειες για μας και τα παιδιά μας. Μας υποχρέωσε επίσης σε μακροχρόνιες άδειες άνευ αποδοχών.
Το πιο παράλογο όμως ήταν και είναι οτι βρισκόμαστε με άδειες άνευ αποδοχών σε χώρες που στις προκηρύξεις του Υπουργείου, δίνονταν εκπαιδευτικές ανάγκες, δεν υπήρχε ενδιαφέρον από Ελλαδα για απόσπαση και εμεις δεν μπορούσαμε να υποβάλλουμε αίτηση για να τις καλύψουμε.
Στο παρόν σχέδιο νόμου που στο άρθρο 84 (Αποσπάσεις Εκπαιδευτικών στο εξωτερικό – Τροποποίηση παραγράφου 3 αρθρου 16 ν4415/2016) προστίθεται η παράγραφος ε που, αν την ερμηνεύουμε σωστά επαναφέρει το δικαίωμα υποβολής αίτησης αποσπασής σε εκπαιδευτικούς που έχουν διανύσει το προβλεπόμενο χρονικό διάστημα, υπο προυποθέσεις και μόνο σε συμπληρωματικές(ειδικές όπως τις ονομάζει το σχέδιο νόμου) προκηρύξεις μετά την ολοκλήρωση και των αποσπάσεων της περίπτωσης γ, των παρατάσεων δηλαδή πέραν της εξαετίας λόγω υπηρεσιακών αναγκών.
Για άλλη μια φορά δυστυχώς βλέπουμε οτι το υπουργείο νομοθετεί χωρίς να λαμβάνει σοβάρα υπόψιν του πέρα από τα προσόντα μας, την τόσο σημαντική ιδιαιτερότητα της περίπτωσής μας, την οικογένεια δηλαδή που έχουμε φτιάξει με ομογενή ή αλλοδαπό μόνιμο κάτοικο εξωτερικού. Οσοι από εμάς έχει λήξει η αποσπασή μας και βρισκόματε στην Ελλάδα και οι οικογένειες μας στο εξωτερικό ή είμαστε σε άδειες ανευ αποδοχών, συνεχίζουμε να αποκλειόμαστε τόσο απο το δικαίωμα να υποβάλλουμε αίτηση με την πρώτη προκήρυξη όσο και απο τις αποσπάσεις λόγω υπηρεσιακών αναγκών της περίπτωσης γ της παραγράφου 3. Για να είμαστε λοιπόν με τις οικογένειές μας θα πρέπει να προσδοκούμε πότε και αν θα βγει ειδική πρόσκληση και αν μέσα στις μετρημένες χώρες που θα έχουν κενα θα βρισκεται και η χώρα της οικογένειάς μας. Απο την άλλη όσοι συνάδελφοί μας με οικογένεια συνεχίζουν να υπηρετούν με μονοετοείς παρατάσεις λογω υπηρεσιακών αναγκών θα συνεχίσουν να ζούν στην παρατεταμένη ανασφάλεια και να αγωνιούν όπως και τώρα για το ποιά θα είναι η τύχη τους στο τέλος της σχολικής χρονιάς, παρακαλώντας κυριολεκτικά μην ζητήσει καποιος καινούριος συνάδελφος από την Ελλάδα την θέση που καλύπτουν.
Το νομοσχέδιο βρίσκεται υπο διαβούλευση άρα και προς διαμόρφωση μέχρι τις 5 Μαρτίου. Ειναι η κατάλληλη ευκαιρία να διορθωθεί μια τεράστια εκπαιδευτική και κοινωνική αδικία που απο το 2016 δημιούργησε τεράστια προβλήματα τόσο στις ελληνόγλωσσες δομές του εξωτερικού όπου οι παντρεμένοι συνάδελφοι ήταν η βάση και η συνέχεια των σχολείων, ο σύνδεσμος με την ομογένεια και το στήριγμα των νέων συναδέλφων που έφταναν σε μια ξενη χώρα να διδάξουν, όσο και στις οικογένειές μας και τα παιδιά μας που συχνα μεγαλώνουν με τον έναν γονιό και συναισθηματικές και ψυχολογικές διαταραχές.
Προτείνω λοιπον για το παρόν σχέδιο νόμου τρεις αναγκαίες προσθήκες
1) Στην περίπτωση β του άρθρου 3 η τελευταία πρόταση ……Δεν μπορούν να αποσπαστούν στο εξωτερικό εκπαιδευτικοί που συμπληρώνουν ή έχουν συμπληρώσει 6 συνολικά έτη απόσπασής
να διαμορφωθεί ώς εξής
Δεν μπορούν να αποσπαστούν στο εξωτερικό εκπαιδευτικοί που συμπληρώνουν ή έχουν συμπληρώσει 6 συνολικά έτη απόσπασής εκτος απο όσους έχουν συνάψει γάμο ή σύμφωνο συμβίωσης διάρκειας τριών ετών και άνω με ομογενή ή αλλοδαπό αποδεδειγμένα μόνιμο κάτοικο εξωτερικού. Οι συγκεκριμενοι εκπαιδευτικοί θα κατατάσσονται στους αξιολογικούς πίνακες, θα αποσπώνται για 3 χρόνια και δεν θα λαμβάνουν επιμίσθιο ούτε έξοδα μετάβασης και επιστροφής.
Η συγκεκριμένη προσθήκη που μπορεί να είναι και μεταβατική θα διορθώσει μια καταφορη αδικία για δεκάδες εκπαιδευτικούς με οικογένεια στο εξωτερικό που εδω και 10 χρονια με τον 4415/2016 ταλαιπωρούνται απίστευτα αφού έληγε η αποσπασή τους και δεν μπορούσαν να ξαναυποβάλλουν αίτηση για να ειναι με την οικογένειά τους παρόλο που υπήρχαν εκπαιδευτικές αναγκες λόγω έλλειψη ενδιαφέροντος από την Ελλάδα.
2) Στην περίπτωση γ να προστεθεί και γγ υποπερίπτωση ώς εξής:
Εκπαιδευτικοί που συμπληρώσει εξαετία και έχουν συνάψει γάμο ή σύμφωνο συμβίωσης με ομογένή ή αλλοδαπό αποδεδειγμένα μόνιμο κάτοικο εξωτερικού, έχουν το δικαίωμα να υποβάλλουν αίτηση παράτασης που κρίνεται κατά προτεραιότητα. Η παράταση διαρκεί ένα έτος και ανανεώνεται κάθε χρόνο με αίτηση του εκπαιδευτικού και αφού υπάρχουν υπηρεσιακές ανάγκες.
Η παρούσα προσθήκη είναι ότι ίσχυε ουσιατικά πριν το 2016 και τον νόμο 4415/2016.
3) Η περίπτωση ε που είσάγεται στην παράγραφο 3 με το παρόν σχέδιο νόμου να διαμορφωθεί στο τέλος ώς εξής:
Να αφαιρεθεί η πρόταση: Στην περίπτωση αυτή, εκδίδεται ειδική πρόσκληση μετά την ολοκλήρωση και των αποσπάσεων της περ. γ).
και να γίνει ώς εξής:
Κατ`εξαίρεση, είναι δυνατή η απόσπαση εκπαιδευτικών που έχουν διανύσει το προβλεπόμενο, κατά τις ανωτέρω διατάξεις, χρονικό διάστημα απόσπασης, όταν οι ανάγκες είναι επιτακτικές και δεν καθίσταται δυνατή η κάλυψη των κενών, έπειτα από την ολοκλήρωση των προβλεπόμενων διαδικασιών. Οι συγκεκριμένοι εκπαιδευτικοί κατα την προκήρυξη της εγκυκλίου των αποσπάσεων υποβάλλουν την αίτησή τους δηλώνοντας χώρες προτίμησης η οποία αξιολογείται ΑΠΟ ΚΟΙΝΟΥ με τις αιτήσεις παρατάσεων της περίπτωσης γ.
Γιατί αυτήν η ανισότητα με δυο κατηγορίες εκπαιδευτικών που έχουν όμως ακριβώς τα ίδια χαρακτηριστικά; Γιατί το Υπουργείο δεν αντιμετωπίζει ισότιμα όλους τους εκπαιδευτικούς που είναι πέρα της εξαετίας και αυτούς που θέλουν να παραμείνουν με παράταση αλλά και αυτούς που κάποτε έληξε η απόσπασή τους και θέλουν να ξαναδοκιμάσουν,αρκετοί μάλιστα για πολύ σοβαρούς λόγους όπως η οικογένεια με ομογενή ή αλλοδαπό; Γιατί αυτοί της περίπτωσης γ να έχουν προτεραιότητα όταν μαλιστα αυτά τα 10 χρόνια με τον κόφτη που υπήρχε οι υπολοιποι δεν μπορούσαν καν να υποβάλλουν αίτηση; Ισες ευκαιρίες για όλους και επιλογή με αντικειμενικά και κοινωνικά κριτήρια.
Σε προσωπικό επίπεδο όπως και δεκαδες άλλοι συνάδελφοι, εγώ και η οικογένειά μου είμαστε θύματα του 4415 και αυτής της ανισότητας. Είμαι παντρεμένος με ομογενή, ήθελα να παραμείνω αλλά έληξε η αποσπασή μου γιατι καινούρια συνάδελφος ήρθε απο την Ελλάδα και συνάμα μου αφαίρεσαν το δικαίωμα να ξαναυποβάλλω αίτηση για μελλοντικό κενο. Η τότε «αντικαταστατης» μου διανύει τον 11ο χρόνο παράτασης και εγώ βρίσκομαι σε ανευ αποδοχών εδώ και χρόνια χωρίς να μπορώ να διεκδικήσω την ίδια θέση με αντικειμενικά και κοινωνικά κριτήρια και απο οτι φαίνεται στο σχέδιο νόμου θα συνεχίσω να μην μπορώ.
Οι παραπάνω προσθήκες εξασφαλίζουν την έγκαιρη κάλυψη των εκπαιδευτικών αναγκών ενώ αποφεύγονται οι συνεχείς ανακλήσεις δίνοντας στους εκπαιδευτικούς μια αίσθηση σιγουριάς, παραμένοντας όσον τον δυνατόν μεγαλύτερο διάστημα στις θέσεις τους και βοηθώντας τους έτσι να συγκεντρωθουν απερίσπαστοι στο έργο τους. Παράλληλα δίνει αίσθηση αξιοκρατίας και δικαιοσύνης γιατι παύει να κατηγοριοποιεί τους εκπαιδευτικούς με βάση το πόσο υπηρέτησαν στο εξωτερικό και αξιοποιεί τα ιδιαίτερα προσόντα και τις ικανότητες όλων όσων θέλουν να προσφέρουν στην ελληνογλωσση εκπαίδευση, με αξιορατία και κοινη αφετηρία χωρις αποκλεισμούς, όπως συμβαίνει τώρα.
Αξιότιμη κα Υπουργέ,
Με αφορμή τη δημόσια διαβούλευση για το άρθρο 83 (προσθήκη παρ. 16 στο άρθρο 6 του ν. 2740/1999), επιτρέψτε μου να επισημάνω ότι η προϋπόθεση «τουλάχιστον πέντε (5) συναπτών ετών απόσπασης» ως προαπαιτούμενο για μετάταξη δημιουργεί σοβαρό ζήτημα ίσης μεταχείρισης και αναλογικότητας.
Η νομοθετική πρακτική των τελευταίων ετών σε αντίστοιχες μεταβατικές ρυθμίσεις κινητικότητας/μετάταξης αποσπασμένων υπαλλήλων βασίζεται κατά κανόνα στο ότι ο υπάλληλος υπηρετεί ήδη με απόσπαση κατά τον χρόνο έναρξης ισχύος της διάταξης και υποβάλλει αίτηση εντός προβλεπόμενης προθεσμίας, με την τελική κρίση να ανήκει στον φορέα υποδοχής. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί ο ν. 5237/2025 (ΦΕΚ Α΄) για τις Ακαδημίες Επαγγελματικής Κατάρτισης, όπου στο άρθρο 18 προβλέπεται δυνατότητα μετάταξης εκπαιδευτικών που υπηρετούν ήδη με απόσπαση σε δημόσιες Σ.Α.Ε.Κ. στον φορέα υποδοχής, χωρίς να τίθεται προϋπόθεση ελάχιστων ετών απόσπασης.
Αντιθέτως, η εισαγωγή ορίου πέντε ετών στο άρθρο 83 οδηγεί πρακτικά στη δημιουργία εργαζομένων «δύο ταχυτήτων» (παλαιότερων και νεότερων αποσπασμένων), όχι βάσει αντικειμενικών αναγκών ή αξιολόγησης προσόντων, αλλά βάσει ενός τυπικού κριτηρίου παλαιότητας. Η διαφοροποίηση αυτή δυσχεραίνει την τεκμηρίωση της ρύθμισης υπό το πρίσμα της αρχής της ισότητας και της αναλογικότητας, ιδίως όταν ο ουσιαστικός έλεγχος αναγκαιότητας και καταλληλότητας μπορεί να ασκηθεί αποτελεσματικά από τον φορέα υποδοχής, ο οποίος διαθέτει την πραγματική εικόνα των υπηρεσιακών αναγκών.
Για τους λόγους αυτούς, ζητείται η απαλοιφή της φράσης «τουλάχιστον επί πέντε (5) συναπτά έτη» από το άρθρο 83. Η διάταξη να διατυπωθεί ώστε να καλύπτει, μεταβατικά, μόνο τους ήδη αποσπασμένους, δηλαδή όσους, κατά τον χρόνο δημοσίευσης/έναρξης ισχύος της, υπηρετούν ήδη με ενεργή απόσπαση στο φορέα υποδοχής. Η μετάταξη να εγκρίνεται με τεκμηριωμένη απόφαση του αρμοδίου οργάνου του φορέα υποδοχής, ο οποίος αξιολογεί τις ανάγκες και την καταλληλότητα, με διατήρηση της προβλεπόμενης πενταετούς δέσμευσης μετά τη μετάταξη.
Πρόταση:
Στην παρ. 16 του άρθρου 6 του ν. 2740/1999, μετά τη φράση:
«…να μεταταγούν στον φορέα που υπηρετούν σε κενή οργανική θέση, εφόσον υπάρχει, σε κλάδο ίδιας κατηγορίας, βάσει των τυπικών τους προσόντων…»
προστίθεται εδάφιο ως εξής:
«Ειδικά όταν ο φορέας υποδοχής είναι Ανώτατο Εκπαιδευτικό Ίδρυμα (Α.Ε.Ι.), η μετάταξη δύναται να αφορά και ένταξη σε οργανική θέση ή σε συνιστώμενη προσωποπαγή θέση Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού (Ε.ΔΙ.Π.) ή Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.), εφόσον ο αιτών: (α) είναι κάτοχος συναφούς διδακτορικού τίτλου, (β) διαθέτει αποδεδειγμένη ενεργό ερευνητική δραστηριότητα κατά την τελευταία πενταετία, και (γ) έχει αποδεδειγμένη εργαστηριακή ή/και διδακτική εμπειρία στο αντικείμενο της θέσης. Η αξιολόγηση των ανωτέρω προσόντων πραγματοποιείται από αρμόδιο όργανο του Α.Ε.Ι. με αντικειμενικά και δημοσιοποιημένα κριτήρια, τα οποία εξειδικεύονται με την κοινή υπουργική απόφαση του τελευταίου εδαφίου.»
Στην ίδια παράγραφο:
α) Η λέξη «συναπτά» να διαγραφεί
β) Οι λέξεις «πέντε (5)» να αντικατασταθούν από τις λέξεις «τρία (3)».
Η προτεινόμενη τροποποίηση αποσκοπεί στην εναρμόνιση της διάταξης με τις συνταγματικές αρχές της ισότητας (άρθρο 4 Σ), της αναλογικότητας (άρθρο 25 Σ) και της αξιοκρατίας στη στελέχωση της δημόσιας διοίκησης και των δημόσιων ιδρυμάτων.
Αιτιολογική Τεκμηρίωση Πρότασης Τροποποίησης Άρθρου 83
Η υφιστάμενη ρύθμιση επιτρέπει τη μετάταξη εκπαιδευτικών σε κενές οργανικές θέσεις φορέων του Υπουργείου, βάσει χρονικού κριτηρίου (πενταετής συναπτή απόσπαση), χωρίς ειδική πρόβλεψη για ακαδημαϊκές κατηγορίες προσωπικού των Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (Ε.ΔΙ.Π./Ε.Ε.Π.). Ωστόσο, οι ανάγκες των Α.Ε.Ι. σε εργαστηριακό και διδακτικό προσωπικό είναι κατεξοχήν επιστημονικής και εφαρμοσμένης φύσεως και απαιτούν κριτήρια ουσιαστικής καταλληλότητας, όπως η κατοχή συναφούς διδακτορικού τίτλου και η αποδεδειγμένη ενεργός ερευνητική δραστηριότητα.
Η αποκλειστική σύνδεση της δυνατότητας μετάταξης με χρονικό όριο υπηρεσίας, χωρίς συνάρτηση με αντικειμενικά ποιοτικά προσόντα, δεν τεκμηριώνεται λειτουργικά και ενδέχεται να προσκρούει στην αρχή της αναλογικότητας, καθώς επιβάλλει περιορισμό μη απολύτως αναγκαίο για την επίτευξη του επιδιωκόμενου σκοπού (διασφάλιση επάρκειας και εμπειρίας).
Περαιτέρω, η μη πρόβλεψη δυνατότητας μετάταξης σε θέσεις Ε.ΔΙ.Π./Ε.Ε.Π., ενώ επιτρέπεται μετάταξη σε διοικητικού χαρακτήρα κλάδους, δημιουργεί άνιση μεταχείριση μεταξύ φορέων του ίδιου Υπουργείου και δεν λαμβάνει υπόψη την πραγματική λειτουργική συμβολή αποσπασμένων εκπαιδευτικών στα Α.Ε.Ι., ιδίως σε εργαστηριακά και εφαρμοσμένα αντικείμενα.
Η προτεινόμενη ρύθμιση δεν θεσπίζει αυτοματοποιημένη ένταξη σε ακαδημαϊκές κατηγορίες προσωπικού, αλλά προβλέπει αξιολόγηση από αρμόδιο όργανο του Α.Ε.Ι., με αντικειμενικά και δημοσιοποιημένα κριτήρια, εξειδικευόμενα με κοινή υπουργική απόφαση. Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται:
η θεσμική αυτοτέλεια των Α.Ε.Ι.,
η τήρηση της αρχής της αξιοκρατίας,
η αποτροπή φωτογραφικών ή ανεξέλεγκτων μετατάξεων,
η ορθολογική αξιοποίηση επιστημονικού δυναμικού που ήδη καλύπτει πάγιες και διαρκείς ανάγκες.
Η ρύθμιση, επομένως, ενισχύει τη λειτουργικότητα των Α.Ε.Ι. και υπηρετεί το δημόσιο συμφέρον, χωρίς να παραβιάζει το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο.
Αξιότιμη κυρία Υπουργέ,
με προηγούμενη νομοθετική ρύθμιση αφαιρέθηκε από το μόνιμο προσωπικό αορίστου χρόνου η δυνατότητα διεκδίκησης θέσεων ευθύνης, παρότι πρόκειται για εκπαιδευτικούς που σε μεγάλο βαθμό διαθέτουν αυξημένα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα και πολυετή υπηρεσία στα δίγλωσσα σχολεία της Βαυαρίας, ένα εκπαιδευτικό πλαίσιο που έχει το προνόμιο να επιδοτείται σε ποσοστό 80% από το βαυαρικό κράτος. Η εμπειρία αυτή συνεπάγεται ουσιαστική γνώση του σύνθετου διοικητικού και παιδαγωγικού περιβάλλοντος μέσα στο οποίο λειτουργούν οι συγκεκριμένες σχολικές μονάδες.
Στην πράξη παρατηρείται ότι, όχι σε όλες αλλά σε αρκετές περιπτώσεις, τοποθετούνται σε θέσεις διεύθυνσης εκπαιδευτικοί που δεν διαθέτουν επαρκή εμπειρία στο δίγλωσσο και διακρατικό εκπαιδευτικό πλαίσιο, γεγονός που δυσχεραίνει τη διοικητική συνέχεια και την εύρυθμη λειτουργία των σχολείων.
Οι θέσεις ευθύνης δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται ως κεκτημένο. Οφείλουν να είναι ανοικτές σε όλους τους εκπαιδευτικούς που πληρούν τις προϋποθέσεις και να καλύπτονται μέσα από διαδικασίες αξιολόγησης με αντικειμενικά και μετρήσιμα κριτήρια, πλήρη διαφάνεια και επιλογή των πλέον ικανών.
Επιπλέον, η διεθνής βιβλιογραφία καταδεικνύει ότι τα δίγλωσσα σχολεία στηρίζονται στη σταθερότητα του μόνιμου προσωπικού, το οποίο διαθέτει την ικανότητα να λειτουργεί διαγλωσσικά, μεταβαίνοντας οργανικά από τη μία γλώσσα στην άλλη στο επίπεδο της διδασκαλίας, της διοίκησης και της σχολικής κουλτούρας. Η εξειδίκευση και η εμπειρία στο συγκεκριμένο παιδαγωγικό και θεσμικό πλαίσιο αποτελούν βασικές προϋποθέσεις για την αποτελεσματική λειτουργία τους.
Η αξιοποίηση του έμπειρου ανθρώπινου δυναμικού, με όρους αξιοκρατίας και θεσμικής συνέχειας, μπορεί να συμβάλει ουσιαστικά στη σταθερότητα και την ποιοτική αναβάθμιση της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης στη Βαυαρία.**
Στο Άρθρο 83 συμφωνώ ότι πρέπει να δοθεί η δυνατότητα σε συναδέλφους που συμπληρώνουν την 5ετία τους στο τρέχον διδακτικό έτος να έχουν το δικαίωμα να αιτηθούν μετάταξη. Είναι παράλογο να χάνει κάποιος το δικαίωμα υποβολής αίτησης για μετάταξη επειδή του λείπουν λίγες ημέρες ή λίγοι μήνες.Μια τέτοια πρόβλεψη θα εξασφαλίσει πιο ομαλή και δίκαιη εφαρμογή της διάταξης. Όπως ανέφερε συνάδελφος η ρύθμιση αυτή είναι προς τη σωστή κατεύθυνση, κυρίως γιατί θα αποδεσμεύσει οργανικές θέσεις που κρατούν σήμερα αποσπασμένοι/ες στα σχολεία και θα επιτυγχάνεται καλύτερη διαχείριση αναφορικά με την κάλυψη των θέσεων.
ΥΓ. Δεν είμαι σίγουρος ότι θα θελήσουν την μετάταξη πολλοί/ες καθώς όλοι/ες θέλουν να έχουν ένα ανοικτό παράθυρο για τα σχολεία.