Άρθρο 79
Επαγγελματικός προσανατολισμός μαθητών Γυμνασίου και Λυκείου – Τροποποίηση άρθρου 26Β ν. 4368/2016 και παρ. 1 άρθρου 21 ν. 4115/2013
- Στο άρθρο 26Β του ν. 4368/2016 (Α΄ 21), περί του επαγγελματικού προσανατολισμού των μαθητών της Α` τάξης Λυκείου, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στον τίτλο του άρθρου, οι λέξεις «μαθητών Α΄ τάξης Λυκείου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «μαθητών Γυμνασίου και Λυκείου», β) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 1, βα) μετά από τις λέξεις «της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης «gov.gr»», προστίθεται η λέξη «και», ββ) μετά από τις λέξεις «σε μαθητές του» προστίθενται οι λέξεις «Γυμνασίου και», γ) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 2, μετά από τις λέξεις «έχουν οι μαθητές της» προστίθενται οι λέξεις «Γ΄ τάξης Γυμνασίου και», δ) οι παρ. 3 και 4 αντικαθίστανται, ε) η παρ. 5 διαγράφεται, στ) στην παρ. 7 προστίθεται πέμπτο εδάφιο, ζ) στην παρ. 8, προστίθενται οι λέξεις «βαρύνει τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και», η) στην παρ. 9 οι λέξεις «των οικονομικών φορέων και ο τρόπος υλοποίησής τους» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.», θ) η παρ. 10 διαγράφεται, ι) στην παρ. 11, οι λέξεις «θέματα σχετικά με το ύψος της αποζημίωσης του οικονομικού φορέα, τη διαδικασία καταβολής της και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την αποζημίωση του φορέα» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τα ζητήματα της επιμόρφωσης των Συμβούλων Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού και της διασύνδεσής τους με τα Γραφεία Επαγγελματικής Σταδιοδρομίας των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων και των Σχολών Ανώτερης Επαγγελματικής Κατάρτισης, καθώς και θέματα σχετικά με το ύψος της αποζημίωσης των Συμβούλων Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού, τη διαδικασία καταβολής της και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την αποζημίωσή τους», ια) στην παρ. 12, οι λέξεις «της ατομικής συνεδρίας με σύμβουλο επαγγελματικού προσανατολισμού, την καταγραφή των δεδομένων αυτών, την ελάχιστη επεξεργασία τους από τον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. και τους φορείς» αντικαθίστανται από τις λέξεις «των ατομικών συνεδριών με τον Σύμβουλο Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού, την καταγραφή των δεδομένων αυτών, την ελάχιστη επεξεργασία τους από τον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.», και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 26Β διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 26Β
Επαγγελματικός προσανατολισμός μαθητών Γυμνασίου και Λυκείου
- Δημιουργείται ηλεκτρονική εφαρμογή, η οποία είναι προσβάσιμη μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης «gov.gr» και πληροί όλες τις προδιαγραφές προσβασιμότητας για άτομα με αναπηρία, με σκοπό τηv παροχή υπηρεσιών ατομικής συμβουλευτικής επαγγελματικού προσανατολισμού σε μαθητές του Γυμνασίου και Λυκείου. Η εφαρμογή αναπτύσσεται και λειτουργεί στον «Εθνικό Οργανισμό Πιστοποίησης Προσόντων και Επαγγελματικού Προσανατολισμού» (Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.), για λογαριασμό του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού.
- Δικαίωμα πρόσβασης στις ανωτέρω υπηρεσίες επαγγελματικού προσανατολισμού έχουν οι μαθητές της Γ΄ τάξης Γυμνασίου και Α’ τάξης του Γενικού Λυκείου (ΓΕ.Λ.) ή του Επαγγελματικού Λυκείου (ΕΠΑ.Λ.) ή του Λυκείου Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης (Ε.Α.Ε.) ή του Ενιαίου Ειδικού Επαγγελματικού Γυμνασίου – Λυκείου (ΕΝ.Ε.Ε.ΓΥ.Λ.), με στόχο να διαπιστωθούν οι κλίσεις και δεξιότητές τους, οι οποίες είναι χρήσιμες, ώστε να διαχειρίζονται οι ίδιοι τα θέματα της προσωπικής και επαγγελματικής τους ανάπτυξης. Η πρόσβαση κάθε χρήστη διασφαλίζεται με τη χρήση ατομικών κωδικών εισόδου μέσω αυθεντικοποίησης των διαπιστευτηρίων, που διαθέτει στον κατάλογο μελών του Πανελλήνιου Σχολικού Δικτύου (Π.Σ.Δ.).
- Η υπηρεσία ατομικής συμβουλευτικής επαγγελματικού προσανατολισμού διενεργείται κατά τη διάρκεια των δύο (2) πρώτων τριμήνων του σχολικού έτους και περιλαμβάνει δύο (2) μέρη. Το πρώτο μέρος περιλαμβάνει τη συμπλήρωση τυποποιημένου ερωτηματολογίου (τεστ) επαγγελματικού προσανατολισμού σε ψηφιακή μορφή. Το δεύτερο μέρος περιλαμβάνει δύο (2) ατομικές συνεδρίες, οι οποίες πραγματοποιούνται διαδικτυακά, με σύμβουλο επαγγελματικού προσανατολισμού, ο οποίος στην πρώτη συνεδρία προβαίνει σε αξιολόγηση του ανωτέρω τεστ, διερεύνηση των ατομικών χαρακτηριστικών κάθε μαθητή με γνώμονα τις γνώσεις, τις ικανότητες, τις δεξιότητες και τα ενδιαφέροντά του και στη δεύτερη συνεδρία προβαίνει σε πληροφόρηση του μαθητή αναφορικά με τις διαθέσιμες εκπαιδευτικές ευκαιρίες και διαδρομές και σε παρουσίαση στον μαθητή εξατομικευμένου σχεδίου δράσης.
- Ο μαθητής, κατόπιν αιτήματός του, αντιστοιχίζεται αυτόματα μέσω της ηλεκτρονικής εφαρμογής με τον Σύμβουλο Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού από το Μητρώο Συμβούλων Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού του Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π., ο οποίος αναλαμβάνει την προσφορά των υπηρεσιών ατομικής συμβουλευτικής επαγγελματικού προσανατολισμού (συνεδρίες).
- (καταργείται)
- Κατά τη διενέργεια της ατομικής συνεδρίας επιτρέπεται η ζωντανή μετάδοση ήχου ή εικόνας σε πραγματικό χρόνο για την πραγμάτωση του σκοπού των παρ. 2 και 3. Απαγορεύεται η καταγραφή και αποθήκευση της ατομικής συνεδρίας.
- Ο Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. αναλαμβάνει τον τεχνικό σχεδιασμό, την υλοποίηση της ειδικής εφαρμογής, καθώς και την οργάνωση των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και άλλων δεδομένων από κάθε πηγή, την τήρηση υπό συνθήκες που διασφαλίζουν την ακεραιότητα, την εμπιστευτικότητα και τη διαθεσιμότητα των δεδομένων και κάθε άλλο θέμα που αφορά στην ομαλή λειτουργία της εφαρμογής. Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που καταχωρίζονται στην εφαρμογή συλλέγονται, τηρούνται και τυγχάνουν περαιτέρω επεξεργασίας αποκλειστικά για τον σκοπό της παρ. 1. Τα ανωτέρω δεδομένα τηρούνται για τους σκοπούς του παρόντος, για περίοδο τριών (3) ετών, και στη συνέχεια διαγράφονται. Ο Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. ως υπεύθυνος επεξεργασίας διασφαλίζει την προστασία των δικαιωμάτων των προσώπων, της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, σύμφωνα με το ενωσιακό και εθνικό δίκαιο, και ιδίως, με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 (ΕΕ L 119) (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων, Γ.Κ.Π.Δ.) και τον ν. 4624/2019 (Α` 137). Ο Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. αναλαμβάνει, επίσης, τον σχεδιασμό και τη δημιουργία του τεστ επαγγελματικού προσανατολισμού με δυνατότητα αξιοποίησης των εργαλείων επαγγελματικού προσανατολισμού της Δια Βίου Συμβουλευτικής Σταδιοδρομίας (ΣυΕΠ).
- Η χρηματοδότηση του έργου του παρόντος βαρύνει τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και δύναται να πραγματοποιείται από εθνικούς ή συγχρηματοδοτούμενους πόρους.
- 9. Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού δύναται να εξειδικεύεται το αντικείμενο των παρεχόμενων υπηρεσιών του Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. σύμφωνα με τις παρ. 2 και 3.
- (καταργείται)
- Με κοινή απόφαση των Υπουργών Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών ρυθμίζονται τα ζητήματα της επιμόρφωσης των Συμβούλων Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού και της διασύνδεσής τους με τα Γραφεία Επαγγελματικής Σταδιοδρομίας των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων και των Σχολών Ανώτερης Επαγγελματικής Κατάρτισης, καθώς και θέματα σχετικά με το ύψος της αποζημίωσης των Συμβούλων Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού, τη διαδικασία καταβολής της και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την αποζημίωσή τους.
- Με κοινή απόφαση των Υπουργών Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και Ψηφιακής Διακυβέρνησης ρυθμίζονται θέματα σχετικά με τον χρόνο έναρξης της παραγωγικής λειτουργίας της ηλεκτρονικής εφαρμογής της παρ. 1, τα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα για τη λειτουργία της, τις προϋποθέσεις, τη διαδικασία, τους όρους, τον ειδικότερο χρόνο υλοποίησης της εφαρμογής, τα αρμόδια για την υλοποίηση όργανα, το περιεχόμενο, τα στοιχεία που καταχωρίζονται, τη διαδικασία ταυτοποίησης του χρήστη – μαθητή, τη συμπλήρωση του τυποποιημένου ερωτηματολογίου επαγγελματικού προσανατολισμού, τις απαιτούμενες διαλειτουργικότητες, τη διαδικασία προγραμματισμού και διενέργειας των ατομικών συνεδριών με τον Σύμβουλο Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού, την καταγραφή των δεδομένων αυτών, την ελάχιστη επεξεργασία τους από τον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π., καθώς και κάθε άλλη τεχνική ή άλλη λεπτομέρεια αναφορικά με την εφαρμογή της παρ. 7 από τον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.».
Άρθρο 80
Επιλογή Συντονιστών Εκπαίδευσης – Αντικατάσταση περ. Α’ άρθρου 13 ν. 4415/2016 – Εξουσιοδοτική διάταξη
Η περ. Α’ του άρθρου 13 του ν. 4415/2016 (A’ 159), περί των συντονιστών εκπαίδευσης, αντικαθίσταται ως εξής:
«Α. Συντονιστές Εκπαίδευσης
- Για την επιλογή των συντονιστών εκπαίδευσης εξωτερικού συνιστάται στο Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού Συμβούλιο Επιλογής με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, το οποίο συγκροτείται ως εξής:
α) ένας (1) εκπρόσωπος του Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.), που ορίζεται με τον αναπληρωτή του από τον Πρόεδρο του Α.Σ.Ε.Π., ως Πρόεδρος,
β) ένα (1) μέλος Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού (Δ.Ε.Π.) Παιδαγωγικού Τμήματος ή παιδαγωγικού τομέα Τμήματος Πανεπιστημίου ή ειδικευμένο σε θέματα Σχολικής Ψυχολογίας, που ορίζεται με τον αναπληρωτή του από τον Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού,
γ) ένας (1) σύμβουλος του Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Πολιτικής (Ι.Ε.Π.), που ορίζεται με τον αναπληρωτή του από τον Πρόεδρο του Ι.Ε.Π..
δ) ένας (1) εκπρόσωπος του Υπουργείου Εξωτερικών, που ορίζεται με τον αναπληρωτή του από τον Υπουργό Εξωτερικών,
ε) ο Προϊστάμενος της Γενικής Διεύθυνσης Διεθνών, Ευρωπαϊκών Θεμάτων, Παιδείας Ομογενών και Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, με αναπληρωτή του τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Παιδείας Ομογενών, Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης Ευρωπαϊκών και Μειονοτικών Σχολείων ή Τμήματος αυτής.
- Η θητεία των μελών είναι τριετής.
- Με την απόφαση συγκρότησης ορίζονται δύο (2) γραμματείς με τους αναπληρωτές τους, οι οποίοι είναι υπάλληλοι της Διεύθυνσης Παιδείας Ομογενών, Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης και Μειονοτικών Σχολείων, διοικητικοί υπάλληλοι ή αποσπασμένοι εκπαιδευτικοί.
- Υποψήφιοι για τις θέσεις Συντονιστών Εκπαίδευσης μπορεί να είναι εκπαιδευτικοί της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, εφόσον διαθέτουν:
α) Δέκα (10) έτη τουλάχιστον πραγματικής υπηρεσίας στην εκπαίδευση, από τα οποία έξι (6) έτη τουλάχιστον διδακτικής υπηρεσίας σε σχολεία.
β) Άριστη γνώση (Γ2/C2) της αγγλικής ή γαλλικής ή γερμανικής γλώσσας και πολύ καλή γνώση (Γ1/C1) της γλώσσας της χώρας υποδοχής, η γνώση της οποίας αποδεικνύεται σύμφωνα με το άρθρο 10 του π.δ. 85/2022 (Α’ 232), κατά την εξέταση της αίτησης.
Σε περίπτωση έλλειψης υποψηφίων με απόδειξη γνώσης της γλώσσας της χώρας υποδοχής, εξετάζονται υποψήφιοι που διαθέτουν άριστη γνώση μιας (1) εκ των αγγλικής ή γαλλικής ή γερμανικής γλώσσας.
γ) Πιστοποιημένη γνώση Τεχνολογιών Πληροφορίας και Επικοινωνιών (Τ.Π.Ε.) Α’ επιπέδου, η οποία αποδεικνύεται με τη σχετική πιστοποίηση ή σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 9 του π.δ. 85/2022 για την απόδειξη της γνώσης χειρισμού Ηλεκτρονικού Υπολογιστή (Η/Υ) και τεκμαίρεται για τους εκπαιδευτικούς του κλάδου ΠΕ86 και
δ) άσκηση καθηκόντων για τρία (3) τουλάχιστον έτη σε θέση στελέχους της εκπαίδευσης του άρθρου 30 του ν. 4823/2021 (Α’ 136).
- Δεν έχουν δικαίωμα συμμετοχής:
α) όσοι εκπαιδευτικοί απολύονται αυτοδίκαια λόγω συμπλήρωσης του ορίου ηλικίας κατά τη διάρκεια της θητείας τους ως Συντονιστών,
β) όσοι εκπαιδευτικοί είναι αποσπασμένοι ή έχουν αποσπαστεί στο παρελθόν ως εκπαιδευτικοί ή Συντονιστές Εκπαίδευσης Εξωτερικού ή Αναπληρωτές Συντονιστές Εκπαίδευσης Εξωτερικού,
γ) εκπαιδευτικοί που υπηρετούν ή έχουν ολοκληρώσει τον χρόνο απόσπασής τους στα Ευρωπαϊκά Σχολεία.
- Κατά την επιλογή συνεκτιμώνται η επιστημονική συγκρότηση, η διδακτική, η συμβουλευτική – καθοδηγητική και η διοικητική – υποστηρικτική εμπειρία.
- Οι Συντονιστές Εκπαίδευσης που επιλέγονται, αποσπώνται με απόφαση του αρμοδίου οργάνου του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού στις θέσεις για τις οποίες έχουν επιλεγεί και υπηρετούν σε αυτές για πέντε (5) έτη, με τις αποδοχές στην Ελλάδα και το ειδικό επιμίσθιο στο εξωτερικό.
- α. Στους Συντονιστές Εκπαίδευσης που επιλέγονται παρέχεται υποχρεωτικά πριν από την ανάληψη των καθηκόντων τους επιμόρφωση σε θέματα διοικητικής, διαχειριστικής και νομικής φύσης σε συνάρτηση με την περιοχή ευθύνης τους.
β. Οι Συντονιστές Εκπαίδευσης διατηρούν τις οργανικές τους θέσεις στη δημόσια εκπαίδευση και κατά τη διάρκεια της θητείας τους μπορούν να μετατεθούν ως εκπαιδευτικοί, σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν για τις μεταθέσεις των εκπαιδευτικών.
- Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, καθορίζονται τα ειδικότερα θέματα που αναφέρονται στην έκδοση προκηρύξεων για πλήρωση των θέσεων των Συντονιστών Εκπαίδευσης, στα δικαιολογητικά που απαιτούνται και στις προθεσμίες υποβολής αυτών, στα κριτήρια επιλογής, στα τυπικά προσόντα και στη μοριοδότησή τους, στα κωλύματα συμμετοχής, στη διαδικασία αξιολόγησης και επιλογής, στην οποία περιλαμβάνονται και η προσωπική συνέντευξη των υποψηφίων και η μοριοδότηση αυτής, στη σύνταξη πινάκων επιλογής και στη διάρκεια ισχύος τους, στην τοποθέτηση, στην καταχώριση των αποφάσεων στο πληροφοριακό σύστημα και σε κάθε άλλο σχετικό θέμα.».
Άρθρο 81
Διδακτικό προσωπικό Προτύπων Σχολείων και Πειραματικών Σχολείων – Τροποποίηση παρ. 4 άρθρου 19 ν. 4692/2020
Στην παρ. 4 του άρθρου 19 του ν. 4692/2020 (Α’ 111), περί διδακτικού προσωπικού των Πρότυπων Σχολείων (Π.Σ.) και Πειραματικών Σχολείων (ΠΕΙ.Σ.), επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο πρώτο εδάφιο, η λέξη «πενταετή» αντικαθίσταται από τη λέξη «τετραετή», β) στο δεύτερο εδάφιο η λέξη «πενταετή» αντικαθίσταται από τη λέξη «τετραετή», και η παρ. 4 διαμορφώνεται ως εξής:
«4. Ως εκπαιδευτικοί των Π.Σ. και ΠΕΙ.Σ. επιλέγονται εκπαιδευτικοί της δημόσιας εκπαίδευσης της οικείας βαθμίδας, οι οποίοι έχουν τουλάχιστον τετραετή διδακτική υπηρεσία σε σχολική μονάδα. Οι νεοδιοριζόμενοι εκπαιδευτικοί με τετραετή τουλάχιστον διδακτική υπηρεσία σε σχολική μονάδα, τηρουμένων των διατάξεων του παρόντος νόμου, δύνανται να υποβάλουν αίτηση για πλήρωση κενής θέσης εκπαιδευτικού σε Π.Σ. ή ΠΕΙ.Σ. της περιοχής διορισμού τους, στην οποία και τοποθετούνται κατά το δεύτερο έτος διορισμού τους. Αν ο νεοδιοριζόμενος δεν κριθεί κατάλληλος προς μονιμοποίηση στο τέλος του δεύτερου έτους διορισμού του, η θητεία του στο Π.Σ. ή ΠΕΙ.Σ. διακόπτεται αυτοδίκαια. Σε περίπτωση προκήρυξης θέσης εκπαιδευτικού κοινής ειδικότητας της μίας (1) βαθμίδας, γίνονται δεκτές και αιτήσεις εκπαιδευτικών της ίδιας ειδικότητας της άλλης βαθμίδας, οι οποίες εξετάζονται, εάν δεν υποβληθούν υποψηφιότητες από εκπαιδευτικούς της βαθμίδας της προκηρυσσόμενης θέσης.».
Άρθρο 82
Αποσπάσεις εκπαιδευτικών και μελών Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού – Τροποποίηση παρ. 6 άρθρου 6 ν. 2740/1999
Στην παρ. 6 του άρθρου 6 του ν. 2740/1999 (Α΄ 186), περί αποσπάσεων εκπαιδευτικών της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο εισαγωγικό εδάφιο, μετά από τις λέξεις «δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης» προστίθενται οι λέξεις «και μελών Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.)», β) στην περ. α), μετά τις λέξεις «Κεντρική Υπηρεσία» η λέξη «και» αντικαθίσταται από τη λέξη «ή», γ) στην περ. β), οι λέξεις «από το Υπουργείο Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «από το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και λοιπούς εποπτευόμενους φορείς,», δ) προστίθενται νέα εδάφια, δεύτερο, τρίτο και τέταρτο, ε) στο τελευταίο εδάφιο, οι λέξεις «σε εποπτευόμενα από το Υπουργείο Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «και μελών Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. σε εποπτευόμενους από το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού φορείς της περ. β)» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 6 διαμορφώνεται ως εξής:
«6. Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού επιτρέπονται οι αποσπάσεις εκπαιδευτικών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και μελών Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.):
α) στην Κεντρική Υπηρεσία ή στις ανεξάρτητες ή αποκεντρωμένες υπηρεσίες του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού ύστερα από γνώμη του Κεντρικού Υπηρεσιακού Συμβουλίου Διοικητικού Προσωπικού του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και
β) σε νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, που εποπτεύονται από το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και λοιπούς εποπτευόμενους φορείς, ύστερα από πρόταση των αρμόδιων οργάνων τους.
Η διάρκεια των ως άνω αποσπάσεων είναι τριετής με δυνατότητα ανανέωσης. Με όμοια απόφαση, κατόπιν εισήγησης των αρμοδίων οργάνων ή υπηρεσιών, η οποία αξιολογεί την ενσωμάτωση στην υπηρεσία, δύναται να διακόπτεται η απόσπαση. Αν η απόσπαση διακοπεί για οποιοδήποτε λόγο, δεν είναι δυνατή η εκ νέου αίτηση απόσπασης στον ίδιο φορέα, για την επόμενη τριετία. Ειδικώς, στην περίπτωση αποσπάσεων εκπαιδευτικών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και μελών Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. σε εποπτευόμενους από το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού φορείς της περ. β απαιτείται, εκτός των ανωτέρω προϋποθέσεων, ειδικώς αιτιολογημένη απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού αναφορικά με τις ανάγκες της υπηρεσίας.».
Άρθρο 83
Μετατάξεις εκπαιδευτικών και μελών Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού – Προσθήκη παρ. 16 στο άρθρο 6 του ν. 2740/1999 – Εξουσιοδοτική διάταξη
Στο άρθρο 6 του ν. 2740/1999 (Α΄186), περί λοιπών διατάξεων, προστίθεται παρ. 16 ως εξής:
«16. Εκπαιδευτικοί της πρωτοβάθμιας ή δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και μέλη Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.) οι οποίοι κατά την έναρξη ισχύος της παρούσας υπηρετούν με απόσπαση τουλάχιστον επί πέντε (5) συναπτά έτη στην Κεντρική Υπηρεσία, σε περιφερειακές και αποκεντρωμένες υπηρεσίες ή σε εποπτευόμενους φορείς του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, δύνανται, με αίτησή τους που υποβάλλεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας εξήντα (60) ημερών από την έναρξη ισχύος του παρόντος, να μεταταγούν στον φορέα που υπηρετούν σε κενή οργανική θέση, εφόσον υπάρχει, σε κλάδο ίδιας κατηγορίας, βάσει των τυπικών τους προσόντων, με απόφαση του αρμοδίου οργάνου του φορέα υποδοχής, περίληψη της οποίας δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Σε περίπτωση λήξης της απόσπασης πριν από την έκδοση της πράξης μετάταξης, αυτή παρατείνεται αυτοδικαίως έως την έκδοση της τελευταίας. Η ως άνω διαδικασία μετάταξης πρέπει να έχει ολοκληρωθεί ή να έχει λάβει Κωδικό Αριθμό Δημοσίευσης σε αποκλειστική προθεσμία τριών (3) μηνών από την υποβολή της αίτησης του υπαλλήλου. Οι εν λόγω μετατάξεις εντάσσονται στον ετήσιο προγραμματισμό προσλήψεων τακτικού προσωπικού του Δημοσίου. Οι μετατασσόμενοι κατά την παρούσα παράγραφο διατηρούν όλα τα συνταξιοδοτικά και ασφαλιστικά δικαιώματα βάσει της θέσης που κατείχαν στους φορείς προέλευσής τους. Το μισθολογικό καθεστώς των μετατασσόμενων υπαλλήλων ρυθμίζεται από τις ειδικότερες μισθολογικές ρυθμίσεις που ισχύουν στον φορέα υποδοχής, λαμβανομένου υπόψη του χρόνου υπηρεσίας που έχει διανυθεί σε αυτόν, καθώς επίσης και του χρόνου υπηρεσίας που έχει νομίμως αναγνωριστεί από τον φορέα προέλευσης. Στους μετατασσόμενους εξακολουθεί να καταβάλλεται η προσωπική διαφορά του άρθρου 27 του ν. 4354/2015 (Α` 176). Αν ο αριθμός των προς μετάταξη υποψηφίων είναι μεγαλύτερος των υφιστάμενων οργανικών θέσεων, τότε προηγούνται κατά σειρά οι ενδιαφερόμενοι οι οποίοι είναι κάτοχοι μεταπτυχιακών τίτλων σπουδών που είναι συναφείς με τη Δημόσια Διοίκηση, τα Οικονομικά και τη Διοίκηση της Εκπαίδευσης και σε περίπτωση όμοιων προσόντων, λαμβάνεται υπόψη ο χρόνος προϋπηρεσίας στη θέση. Προσωπικό που μετατάσσεται σύμφωνα με την παρούσα δεσμεύεται να υπηρετήσει στον φορέα όπου μετατάσσεται, επί μία τουλάχιστον πενταετία από τη μετάταξη. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και Εσωτερικών, εξειδικεύονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για τις μετατάξεις της παρούσας, καθορίζονται η διαδικασία για τη διενέργειά τους, τα όργανα και η διαδικασία αξιολόγησης των τίτλων σπουδών, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή της παρούσας. Αν δεν υποβάλλεται αίτηση μετάταξης, οι αποσπάσεις αυτές δύνανται να ανανεώνονται άπαξ για μια τριετία, και οι υπάλληλοι επιστρέφουν στις οργανικές τους θέσεις με τη λήξη της απόσπασης. Αν δεν προβλέπεται χρονικό διάστημα της απόσπασης, αυτή λήγει με τη συμπλήρωση τριών (3) ετών από την έναρξη ισχύος του παρόντος.».
Άρθρο 84
Αποσπάσεις εκπαιδευτικών στο εξωτερικό – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 16 ν. 4415/2016
Στο πρώτο εδάφιο της περ. β) της παρ. 3 του άρθρου 16 του ν. 4415/2016 (Α΄159), περί αποσπάσεων εκπαιδευτικών στο εξωτερικό και προσδιορισμού υπηρεσιακών αναγκών, μετά από τις λέξεις «με επιμίσθιο» οι λέξεις «μόνο για το πρώτο έτος της παράτασης» διαγράφονται, και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:
«3. α) Η απόσπαση των εκπαιδευτικών με αποδοχές στην Ελλάδα και το ειδικό επιμίσθιο στο εξωτερικό γίνεται για τρία (3) συνολικά σχολικά έτη.
β) Παράταση της απόσπασης μπορεί να χορηγηθεί με αίτηση του εκπαιδευτικού, η οποία υποβάλλεται μέσα στο πρώτο δίμηνο του ημερολογιακού έτους, για δύο (2) επιπλέον έτη με επιμίσθιο, κατόπιν εισήγησης του οικείου Συντονιστή Εκπαίδευσης σχετικά με τις ανάγκες της υπηρεσίας και αξιολόγησης του εκπαιδευτικού και ύστερα από σύμφωνη γνώμη της Διεύθυνσης Παιδείας Ομογενών, Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης, Ευρωπαϊκών και Μειονοτικών Σχολείων. Μετά την ολοκλήρωση της συνολικά πενταετούς κατά τα ανωτέρω απόσπασης στο εξωτερικό, είναι δυνατή η παράταση της απόσπασης για ένα (1) ακόμη έτος χωρίς επιμίσθιο, με την ως άνω διαδικασία. Ο χρόνος απόσπασης υπολογίζεται από την έναρξη του σχολικού έτους απόσπασης, εφόσον η ανάληψη υπηρεσίας γίνεται μέσα στο Α` τετράμηνο του σχολικού έτους απόσπασης, σύμφωνα με την ισχύουσα διάρκεια του σχολικού έτους στην ημεδαπή. Η απόσπαση που γίνεται μετά το Α` τετράμηνο του σχολικού έτους, διαρκεί μέχρι τη λήξη του αντίστοιχου τετραμήνου του τελευταίου σχολικού έτους. Σε περίπτωση που η έκδοση της απαιτούμενης άδειας εργασίας (visa) καθυστερήσει πάνω από έξι (6) μήνες, χωρίς υπαιτιότητα του εκπαιδευτικού, μπορεί να τροποποιηθεί η αρχική απόφαση απόσπασης με την ίδια χρονική διάρκεια, η οποία αρχίζει από την ημερομηνία έκδοσης της άδειας εργασίας. Σε κάθε περίπτωση, αν η απόσπαση λήγει κατά τη διάρκεια του σχολικού έτους στη χώρα υποδοχής, όπως αυτή ρυθμίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 3 της περίπτωσης Α` του άρθρου 4, η απόσπαση παρατείνεται αυτοδικαίως και διαρκεί μέχρι τη λήξη του ανωτέρω σχολικού έτους. Εκπαιδευτικοί που έχουν ολοκληρώσει τον χρόνο απόσπασής τους στα Ευρωπαϊκά σχολεία, δεν έχουν δικαίωμα υποβολής αίτησης απόσπασης στη διαδικασία των αποσπάσεων στις άλλες εκπαιδευτικές μονάδες. Εκπαιδευτικοί που δεν έχουν συμπληρώσει τρία (3) συνολικά έτη απόσπασης, με το ειδικό επιμίσθιο εξωτερικού, ακόμα κι αν δεν είναι συνεχόμενα, μπορεί να αποσπαστούν μέχρι τη συμπλήρωση αυτών. Περαιτέρω παράταση της απόσπασης με το ειδικό επιμίσθιο εξωτερικού αποκλείεται. Δεν μπορούν να αποσπαστούν στο εξωτερικό εκπαιδευτικοί που συμπληρώνουν ή έχουν συμπληρώσει έξι (6) συνολικά έτη απόσπασης.
γ) Κατ’ εξαίρεση, παράταση της απόσπασης μπορεί να γίνει και πέραν της πενταετίας, όταν η απόσπαση:
αα) επιβάλλεται από διακρατικές συμφωνίες,
ββ) οι ανάγκες της υπηρεσίας είναι επείγουσες και δεν είναι δυνατή η αντικατάσταση του αποσπασμένου. Η παράταση χορηγείται για ένα μόνο σχολικό έτος, χωρίς το ειδικό επιμίσθιο, κατόπιν αξιολόγησης του εκπαιδευτικού από τον οικείο συντονιστή εκπαίδευσης και τη σύμφωνη γνώμη της Διεύθυνσης Παιδείας Ομογενών, Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης, Ξένων και Μειονοτικών Σχολείων (ΔΙ.Π.Ο.Δ.Ε.Ξ.Μ.Σ.).
δ) Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού καθορίζονται η ειδικότερη διαδικασία για την απόσπαση των εκπαιδευτικών, σύμφωνα με τις παρ. 1 και 1Α, τα ειδικότερα προσόντα, τα κριτήρια και τα όργανα επιλογής των αποσπασμένων, καθώς και οι ειδικότερες περιπτώσεις απόσπασης εκπαιδευτικών με αποδοχές και επιμίσθιο.
ε) Κατ` εξαίρεση, είναι δυνατή η απόσπαση εκπαιδευτικών που έχουν διανύσει το προβλεπόμενο, κατά τις ανωτέρω διατάξεις, χρονικό διάστημα απόσπασης, όταν οι ανάγκες είναι επιτακτικές και δεν καθίσταται δυνατή η κάλυψη των κενών, έπειτα από την ολοκλήρωση των προβλεπόμενων διαδικασιών. Στην περίπτωση αυτή, εκδίδεται ειδική πρόσκληση μετά την ολοκλήρωση και των αποσπάσεων της περ. γ).
Εκπαιδευτικοί που αποσπώνται κατά τα ανωτέρω, δεν δικαιούνται κανένα είδος επιμισθίου και εξόδων μετάβασης και επιστροφής.
στ) Εκπαιδευτικοί που υποβάλλουν αίτηση ανάκλησης μετά την κύρωση των τελικών αξιολογικών πινάκων, καθώς και όσοι δεν αναλαμβάνουν υπηρεσία στη χώρα απόσπασης μετά την έκδοση της απόφασης απόσπασής τους, διαγράφονται από τους πίνακες για όλες τις επιλογές τους και αποκλείονται από κάθε διαδικασία απόσπασης στο εξωτερικό εντός του ίδιου έτους, καθώς και από το δικαίωμα υποβολής αίτησης για απόσπαση στο εξωτερικό για τα δύο (2) επόμενα σχολικά έτη.
ζ) Για την ταχύτερη συγκέντρωση, επεξεργασία, έλεγχο και ενταλματοποίηση, τα δικαιολογητικά για την καταβολή του ειδικού επιμισθίου αναρτώνται από τα Συντονιστικά Γραφεία Εκπαίδευσης, με ευθύνη του Συντονιστή, σε ειδική ηλεκτρονική πλατφόρμα του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης, με χρήση εγκεκριμένης ψηφιακής υπογραφής από τους Συντονιστές και Αναπληρωτές Συντονιστές. Η υποχρέωση της παρούσας ισχύει παράλληλα με την υποχρέωση έγκαιρης αποστολής των πρωτότυπων δικαιολογητικών και σε έντυπη μορφή.».
Άρθρο 85
Παράταση ισχύος των μέτρων στήριξης των συγγενών, των θυμάτων και των πληγέντων του σιδηροδρομικού δυστυχήματος των Τεμπών της 28ης Φεβρουαρίου 2023 για την εισαγωγή τους σε Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα και Ανώτατες Εκκλησιαστικές Ακαδημίες – Τροποποίηση περ. α) παρ. 3 άρθρου 64 ν. 5039/2023
Στο τελευταίο εδάφιο της περ. α) της παρ. 3 του άρθρου 64 του ν. 5039/2023 (Α΄ 83), περί των μέτρων ενίσχυσης των υποψηφίων για εισαγωγή στην τριτοβάθμια εκπαίδευση και των συγγενών τους, οι λέξεις «και 2025» αντικαθίστανται από τις λέξεις «έως 2027» και η παρ. 3 διαμορφώνεται ως εξής:
«3. Για τους υποψηφίους για εισαγωγή στην τριτοβάθμια εκπαίδευση της παρ. 1 ισχύουν τα εξής:
α) Όσοι υπέβαλαν αίτηση – δήλωση και θα συμμετάσχουν στις πανελλαδικές εξετάσεις της τακτικής και επαναληπτικής εξεταστικής περιόδου του έτους 2023, εισάγονται σε σχολές, τμήματα και εισαγωγικές κατευθύνσεις των Α.Ε.Ι. και των Α.Ε.Α., για το ακαδημαϊκό έτος 2023 – 2024, καθ’ υπέρβαση του συνολικού αριθμού εισακτέων, σύμφωνα με τα επόμενα εδάφια της παρούσας περίπτωσης.
Για την εισαγωγή σε Α.Ε.Ι. και Α.Ε.Α. παρέχεται προσαύξηση είκοσι τοις εκατό (20%) σε κάθε βαθμολογική επίδοση των πανελλαδικά εξεταζόμενων μαθημάτων, των ειδικών μαθημάτων και πρακτικών δοκιμασιών.
Προϋπόθεση μετά από την προσαύξηση του δευτέρου εδαφίου είναι οι υποψήφιοι να συγκεντρώνουν συνολικό αριθμό μορίων τουλάχιστον ίσο με τον συνολικό αριθμό μορίων του τελευταίου εισαχθέντος στη συγκεκριμένη σχολή, τμήμα ή εισαγωγική κατεύθυνση στο οικείο ακαδημαϊκό έτος.
Τα εδάφια πρώτο, δεύτερο και τρίτο εφαρμόζονται και στους υποψηφίους για την εισαγωγή στην τριτοβάθμια εκπαίδευση της παρ. 1 που θα συμμετάσχουν στις πανελλαδικές εξετάσεις, τακτικής και επαναληπτικής περιόδου, των ετών 2024 έως 2027.
β) Σε όσους πρόκειται να μετέχουν στη διαδικασία επιλογής για εισαγωγή σε σχολές, τμήματα και εισαγωγικές κατευθύνσεις των Α.Ε.Ι. και των Α.Ε.Α., για το έτος 2023, με το ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%), χωρίς νέα εξέταση, παρέχεται προσαύξηση είκοσι τοις εκατό (20%) σε κάθε βαθμολογική επίδοση των πανελλαδικά εξεταζόμενων μαθημάτων, των ειδικών μαθημάτων και πρακτικών δοκιμασιών, που είχαν επιτύχει τα έτη 2021 και 2022. Προϋπόθεση μετά από την προσαύξηση του πρώτου εδαφίου είναι οι υποψήφιοι να συγκεντρώνουν συνολικό αριθμό μορίων, τουλάχιστον ίσο με τον συνολικό αριθμό μορίων, του τελευταίου εισαχθέντος, στη συγκεκριμένη σχολή, τμήμα ή εισαγωγική κατεύθυνση, καθ’ υπέρβαση του συνολικού αριθμού εισακτέων.
γ) Κατά τα λοιπά, ιδίως ως προς τις προϋποθέσεις εισαγωγής, εφαρμόζεται ο ν. 4186/2013 (Α΄ 193).».
Επί του προτεινόμενου Άρθρου 84:
Από το κατατεθέν νομοσχέδιο παραλείπεται ολοσχερώς η οποιαδήποτε ρύθμιση για την κατά προτεραιότητα παράταση απόσπασης των εκπαιδευτικών – πάντα υπό την προϋπόθεση ύπαρξης υπηρεσιακών αναγκών – οι οποίοι υπηρετούν την ελληνική εκπαίδευση στο εξωτερικό με συνεχείς αποσπάσεις για έξι και πλέον χρόνια και έχουν συνάψει γάμο ή σύμφωνο συμβίωσης με υπήκοο ή ομογενή/μόνιμο κάτοικο της χώρας απόσπασής των.
Έτσι οι εκπαιδευτικοί αυτοί, παρόλο το αδιάλειπτο έργο που προσφέρουν με αφοσίωση στην ελληνόγλωσση εκπαίδευση του εξωτερικού μόνο με τις τακτικές πενιχρές αποδοχές τους στην Ελλάδα, τίθενται σε καθεστώς ομηρίας και μόνιμου άγχους για το εάν η οικογενειακή τους συνοχή θα διατηρηθεί ή θα διαρραγεί, παρότι οι υπηρεσιακές ανάγκες υφίστανται και μάλιστα σε ολοένα αυξανόμενους ρυθμούς.
Το άρθρο 21 του Συντάγματος της χώρας μας επιτάσσει στο πρώτο του Άρθρο ότι «1. Η οικογένεια ως θεμέλιο της συντήρησης και προαγωγής του Έθνους, καθώς και ο γάμος, η μητρότητα και η παιδική ηλικία τελούν υπό την προστασία του Κράτους»
Ακόμη και αν αγνοήσω το ότι το παρόν σχέδιο νόμου διόλου λαμβάνει υπόψη του τις διατάξεις του Άρθρου 26 – Μεταβατικές Διατάξεις του νόμου 4415/2016, αδυνατώ να καταλάβω πως το Ελληνικό Κράτος, μέσω του Υπουργείου Παιδείας, ακολουθεί το Σύνταγμα της Ελλάδος και προστατεύει την οικογένεια και το γάμο των συγκεκριμένων κρατικών λειτουργών με το να τις τέλειες προϋποθέσεις υψηλών πιθανοτήτων διάρρηξης των οικογενειακών τους δεσμών. Οι εκπαιδευτικοί αυτοί, παρόλες τις απελπιστικά χαμηλές αποδοχές τους σε σχέση με τους νεοαποσπασθέντες συναδέλφους τους και το γεγονός ότι τοποθετούνται κάθε χρονιά και σε διαφορετικό σχολείο (άρα μακριά από τον τόπο μόνιμης κατοικίας τους), θα δήλωναν έμπρακτα (αν τους δινόταν κατά προτεραιότητα η παράταση απόσπασής τους) την ακράδαντη θέλησή τους να εφαρμόσουν την ήδη μακρόχρονη πείρα τους προς όφελος των ελληνοπαίδων που φοιτούν στα σχολεία της αλλοδαπής, του Υπουργείου Παιδείας και, τέλος, των νεοαποσπασθέντων συναδέλφων τους, ενεργώντας συμβουλευτικά και υποστηρικτικά προς τους τελευταίους.
Για το άρθρο 84 είναι αναγκαίο να εξεταστεί με σοβαρότητα το ζήτημα των εκπαιδευτικών που υπηρετούν επί σειρά ετών στην ελληνόγλωσση εκπαίδευση του εξωτερικού. Πρόκειται για ανθρώπους που έχουν στηρίξει διαχρονικά τη λειτουργία των σχολικών μονάδων, έχουν αποκτήσει πολύτιμη εμπειρία και γνωρίζουν τόσο τις ιδιαιτερότητες της ομογενειακής εκπαίδευσης όσο και τη γλώσσα και την κοινωνία των χωρών υποδοχής. Πολλοί από αυτούς έχουν δημιουργήσει πλέον ισχυρούς κοινωνικούς δεσμούς και οικογένειες στις χώρες όπου υπηρετούν.
Η πλήρης και διαρκής ανανέωση του προσωπικού μέσα σε σύντομο χρονικό διάστημα δεν ευνοεί τη σταθερότητα των σχολείων. Η ελληνόγλωσση εκπαίδευση χρειάζεται έναν πυρήνα έμπειρων εκπαιδευτικών που να διασφαλίζει τη συνέχεια, να στηρίζει τη λειτουργία των σχολικών μονάδων και να βοηθά ιδιαίτερα τους νεομετανάστες μαθητές να ενταχθούν ομαλά στο εκπαιδευτικό και κοινωνικό περιβάλλον.
Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι οι εκπαιδευτικοί αυτοί, στις περιπτώσεις παραμονής τους χωρίς επιμίσθιο, δεν επιβαρύνουν τον κρατικό προϋπολογισμό. Για τον λόγο αυτό θα ήταν σκόπιμο το Υπουργείο να εξετάσει θεσμικά μια λύση που να αξιοποιεί την εμπειρία τους και να αίρει την παρατεταμένη αβεβαιότητα που τους οδηγεί συχνά στην ανάγκη λήψης αδειών άνευ αποδοχών. Μια τέτοια ρύθμιση θα ενίσχυε τη σταθερότητα και τη συνέχεια της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης στο εξωτερικό.
Χωρις αμφιβολία το υπάρχων νομικό πλαίσιο είναι τελειως παράλογο και πρέπει να αλλάξει. Πρέπει λοιπον να γίνουν αλλαγές και άμεσα μάλιστα απο την χρονιά που ξεκινάει και είναι θετικό που στο αρθρο 84 επιχειρούνται τροποποιήσεις Θέλω όμως να κάνω μια παρατήρηση σε όσους ζητάνε μετα τα 8 συνεχόμενα χρόνια προτεραιότητα. Θυμίζει το φωτογραφικό μεταβατικό αρθρο 26 του παρόντα νόμου 4415 που έδινε επιλεκτικά δικαίωμα κατα προτέραιότητα πάρατασης απόσπασης σε εκπαιδευτικούς με οικογένεια που είχαν συμπληρώσει 7 συνεχόμενα χρόνια υπηρεσίας, είχανε το επίπεδο Γ1 της γλώσσας και έπρεπε να έχουν παντρευτεί δυο χρόνια πριν την λήξη της πενταετίας κα όλα αυτά μόνο για όσους υπεβαλλαν αίτηση παράτασης για το σχολικό έτος 2017 -2018.Επιλεκτική οικογενειακη συνοχή και γαλήνη με βάση την ημερομηνία γάμου!!! Ολοι οι υπόλοιποι που είχαν οικογένεια και παιδιά και ήταν η συντριπτική πλειοψηφία πετάγοντνα στον καιάδα. Μονο αυτοί του 17/18!!! Κριτηρια που πληρούσαν πολλοί λίγοι, που είχαν υποβάλλει αίτηση μόνο σε συγκεκριμένη ημερομηνία και όλως τυχαίως κριτηρια που πληρούνταν σχεδόν μόνο στην Γερμανία.
Παροχή δυνατότητας λέει το αίτημα σε όλους που υπερβαίνουν την οκταετία συνεχόμενης απόσπασης να λαμβάνουν παράταση της απόσπασης κατά προτεραιότητα με την αιτιολογία οτι καθως λαμβανουν συνεχεις παρατάσεις τα τελευταία χρόνια καλύπτουν διαρκεις αναγκες της υπηρεσίας.
Οτι καλύπτουν διαρκεις αναγκες δεν χωράει συζήτηση. Οι συγκεκριμενοι όμως εκπαιδευτικοί λαμβάνουν συνεχεις παρατάσεις πέραν της εξαετίας γιατι υποτίθεται βάσει νόμου δεν υπάρχουν καινούριοι απο την Ελλάδα που θέλουν να αποσπαστούν για πρώτη φορά οποτε παραμένουν. Δεν είναι όμως έτσι γιατί υπάρχει ένας φοβερός κόφτης στον ίδιο νόμο που δεν επιτρέπει σε εκπαιδευτικούς που κάποτε υπηρέτησαν στο εξωτερικό και έληξε η αποσπασή τους να υποβάλλουν αίτηση για τις ίδιες θέσεις, και μάλιστα σε αρκετούς απο αυτούς τους δεύτερους έληξε η απόσπαση και αναγκάστηκαν να φύγουν ενώ ήθελαν να μεινουν(συνήθως λόγω οικογένειας) γιατι ήρθαν οι παραπάνω κάποια στιγμή ως καινούριοι!!!
Ούτε λοιπον ιδιοκτησιακές λογικές ούτε όμως και κόψιμο κανενός απο το να υποβάλλει αίτηση, παλιός και νέος οταν υπάρχουν πάγιες και διαρκεις αναγκες. Δικαίωμα σε όλους μετά την πεντετία/εξαετία να υποβαλουν εκ νέου αίτηση απόσπασης(και οχι παράτασης όσοι ήδη βρίσκονται εκει και θελουν να παραμείνουν) και η επιλογή να γίνεται απο κοινού με αντικειμενικά και κοινωνικά κριτήρια. Η προσθήκη της περίπτωσης ε με το σχέδιο νόμου ειναι θετική αλλά συνεχίζει να δημιουργεί ανισότητα σε εκπαιδευτικούς με ταυτόσημα χαρακτηριστικά. Συνεχίζει να δινει προτεραιότητα στην περίπτωση γ όταν το δίκαιο είναι να εξατάζονται απο κοινου οι αιτήσεις αυτων που θελουν να παραμείνουν περαν της εξαετίας και αυτών που καποτε έληξε η απόσπαση λόγω εξαετίας αλλά θελουν τώρα να ξανακάνουν αίτηση
Παρέμβαση επί του Άρθρου 82 – Διασφάλιση της κινητικότητας και της αποδέσμευσης του κλάδου ΕΒΠ
Με την παρούσα παρέμβαση, επισημαίνω ότι η προτεινόμενη ρύθμιση του Άρθρου 82 δεν πρέπει να αποτελέσει άλλον έναν νόμο που θα καταργηθεί στην πράξη, οδηγώντας σε μια ακόμα κατάφωρη αδικία εις βάρος του κλάδου ΕΒΠ. Είναι επιτακτική ανάγκη οι αποσπάσεις του προσωπικού ΕΒΠ σε φορείς του Υπουργείου Παιδείας (ΑΕΙ, ΣΑΕΚ, Γραμματείες, Διευθύνσεις) να πραγματοποιούνται αποκλειστικά βάσει αντικειμενικής μοριοδότησης και χωρίς τη σύμφωνη γνώμη των Υπηρεσιακών Συμβουλίων (ΠΥΣΕΕΠ/ΚΥΣΕΕΠ).
Αιτιολόγηση:
Ιστορική Αδικία και Ακύρωση της Νομοθεσίας: Στο παρελθόν, παρά την ύπαρξη θεσμικών πλαισίων κινητικότητας, ο κλάδος του ΕΒΠ υπέστη μια ιδιότυπη «εργασιακή ομηρία». Αιτήσεις υπαλλήλων που πληρούσαν όλα τα κριτήρια (συμπεριλαμβανομένης της κάλυψης οργανικών θέσεων) απορρίπτονταν συστηματικά από τα Υπηρεσιακά Συμβούλια με αόριστες επικλήσεις «υπηρεσιακών αναγκών». Στην πράξη, η διοίκηση ακύρωνε τη βούληση του νομοθέτη, καθιστώντας το δικαίωμα στην κινητικότητα ανενεργό για το ΕΒΠ. Το παρόν νομοσχέδιο οφείλει να διασφαλίσει ότι δεν θα επαναληφθεί το ίδιο φαινόμενο.
Αντικειμενικότητα μέσω Μοριοδότησης: Προκειμένου να αποφευχθούν φαινόμενα αυθαιρεσίας, οι αποσπάσεις σε διοικητικούς φορείς πρέπει να βασίζονται σε διαφανή μοριοδότηση (έτη υπηρεσίας, μόρια δυσμενών συνθηκών, κοινωνικά κριτήρια). Μόνο έτσι διασφαλίζεται ότι η επιλογή θα είναι δίκαιη και δεν θα εξαρτάται από την υποκειμενική κρίση κανενός συμβουλίου.
Αναξιοποίητες Δεξιότητες: Οφείλει να αναγνωριστεί ότι εντός του κλάδου ΕΒΠ υπηρετούν στελέχη με πολυετή εμπειρία, βαθιά γνώση των λειτουργιών του εκπαιδευτικού συστήματος και πιστοποιημένες δεξιότητες (π.χ. στη χρήση ΤΠΕ και στη διοικητική υποστήριξη), οι οποίες παραμένουν προκλητικά αναξιοποίητες σε επίπεδο διοικητικής προσφοράς. Η συστηματική άρνηση των Υπηρεσιακών Συμβουλίων να επιτρέψουν τη μετακίνηση αυτών των έμπειρων υπαλλήλων σε διοικητικούς φορείς, στερεί από τη δημόσια διοίκηση ένα έτοιμο δυναμικό που γνωρίζει το αντικείμενο «από μέσα», επιβάλλοντας μια άδικη επαγγελματική καθήλωση.
Πρόταση Τροποποίησης:
Να προστεθεί στο τέλος της παραγράφου η φράση:
«Η απόσπαση διενεργείται βάσει αντικειμενικής μοριοδότησης, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης διάταξης και χωρίς να απαιτείται η σύμφωνη γνώμη ή η έγκριση των οικείων Υπηρεσιακών Συμβουλίων (ΠΥΣΕΕΠ/ΚΥΣΕΕΠ), εφόσον ο υπάλληλος έχει συμπληρώσει τριετή υπηρεσία στην οργανική του θέση.»
Κατά γενικότερη κοινή ομολογία το άρθρο79 αποτελεί ένα σημαντικό βήμα για τηn -επιτέλους- παρουσία και εν συνεχεία συμβολή του επαγγελματικού προσανατολισμού στη δημόσια εκπαίδευση.
Θα χρειαστεί να εξεταστούν σε βάθος:
1. H θεσμοθέτηση σταθερής παρουσίας Συμβούλου Σταδιοδρομίας σε κάθε δημόσια σχολική μονάδα καθώς στα ιδιωτικά σχολεία αυτό ισχύει εδώ και χρόνια.
2. Απαραίτητη κρίνεται η διασφάλιση τριών(3) συνεδριών ώστε να υπάρχει αρχή, μέση και τέλος στη διαδικασία. Διαφορετικά, ο/η μαθητής/τρια μένουν με ερωτήσεις και απορίες σχετικά με το πώς να ερμηνεύσουν το ψυχομετρικό εργαλείο, γεγονός που θα δημιουργήσει σύγχυση τόσο στους/στις μαθητές/τριες όσο και στους γονείς.
3. Χρειάζεται να οριστεί ο τρόπος ανάθεσης σε Συμβούλους Σταδιοδρομίας που προκύπτουν από το Μητρώο Α του ΕΟΠΠΕΠ. Θα είναι βάσει γεωγραφικού διαμερίσματος; Βάσει διαθεσιμότητας; Πρέπει να οριστεί ένας διαφανής τρόπος ανάθεσης των μαθητών/τριών ανά σύμβουλο.
Για το Άρθρο 83, που αφορά τη μετάταξη εκπαιδευτικών και μελών ΕΕΠ-ΕΒΠ που υπηρετούν με απόσπαση σε υπηρεσίες του Υπουργείου Παιδείας είναι απαραίτητη η μείωση του απαιτούμενου χρόνου απόσπασης από 5 σε 3 έτη. Η συμπλήρωση τριών συνεχόμενων ετών υπηρεσίας κρίνεται ως ένα απόλυτα ασφαλές και επαρκές χρονικό διάστημα και εφαρμόζεται ευρύτερα ακόμα και για την εξέλιξη των μελλών ΔΕΠ στα Πανεπιστήμια.
Η μονιμοποιήση ή η εξέλιξη σε ανώτερες βαθμίδες προϋποθέτουν ελάχιστο χρονικό διάστημα 3 ετών ακόμη και για τα μέλη ΔΕΠ των πανεπιστημίων. Η προϋπόθεση 5ετούς απόσπασης στο φορέα για τον οποίον αιτείται η μετάταξη δεν δικαιολογείται. Η 3ετία είναι ένα επαρκές διάστημα όπως έχει θεσπιστεί και ισχύει ευρύτερα.
Η επιλογή των 5 ετών είναι αυθαίρετη και επιλεκτικά ευνοϊκή!
Για το Άρθρο 79
Αναγνωρίζεται ότι το παρόν άρθρο αποτελεί ένα σημαντικό βήμα για την ενίσχυση του επαγγελματικού προσανατολισμού στη δημόσια εκπαίδευση.
Σημειώνονται όμως παράλληλα τρεις βασικές παρατηρήσεις:
1.Η σχετική πρωτοβουλία θα πρέπει να στοχεύσει στη θεσμοθέτηση της σταθερής παρουσίας Συμβούλου Σταδιοδρομίας σε κάθε σχολική μονάδα. Η συμβουλευτική σταδιοδρομίας αποτελεί μια σύνθετη διαδικασία που απαιτεί χρόνο, διερεύνηση και ανάπτυξη ουσιαστικής σχέσης μεταξύ συμβούλου και μαθητή.
2.Στο πλαίσιο του παρόντος σχεδιασμού, προτείνεται η πρόβλεψη τριών (3) συνεδριών, ώστε να διασφαλίζεται μια ουσιαστική και αποτελεσματική συμβουλευτική διαδικασία.
3.Κρίνεται αναγκαία η διασφάλιση της συμπερίληψης και της προσβασιμότητας, προκειμένου το μέτρο να μην αποκλείει μαθητές και μαθήτριες με αναπηρία ή ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες.
Άρθρο 83.
Πολύ σημαντικό. Για λόγους ισονμίας θα πρέπει να διατυπωθεί πως και οι δόκιμοι εκπαιδευτικοί θα έχουν δικαίωμα μετάταξης. Το 2024 στον κύκλο κινητικότητας δόκιμοι εκπαιδευτικοί μετατάχθηκαν.
Συγκεκριμένα βλ. ΦΕΚ 161 Α΄/2024 σύμφωνα με το οποίο το δεύτερο εδάφιο της παρ. 6 του άρθρου 3 του ν. 4440/2016 διαγράφεται και η παρ. 6 διαμορφώνεται ως εξής:
«Εκπαιδευτικοί που έχουν αποδεσμευτεί από τα εκπαιδευτικά τους καθήκοντα χωρίς να έχουν μονιμοποιηθεί και έχουν μεταταχθεί μέσω του Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας σε θέσεις πολιτικών διοικητικών υπαλλήλων, διανύουν εκ νέου δόκιμη περίοδο σύμφωνα με τις διατάξεις που εφαρμόζονται για τη μονιμοποίηση υπαλλήλων του φορέα υποδοχής».
Κάτι αντίστοιχο επιβάλλεται να διατυπωθεί και εδώ. Ας μην ξεχνάμε πως υπάρχουν περιπτώσεις πολλές μάλιστα, όπου χωρίς υπαιτιότητα του εκπαιδευτικού πχ λόγω μητρότητας (κύηση, ανατροφή) δεν κατέστη δυνατή η αξιολόγηση παρόλο που έχει παρέλθει η διετία. Είναι δυνατόν να «τιμωρούμε» κάποιον για αυτό;;; Για να μην προσφύγουμε σε δικαστικές διαμάχες για ένα τέτοιο μείζον θέμα, ο νομοθέτης πρέπει να το συμπεριλάβει ρητά και με σαφήνεια.
Επίσης, προτείνεται η προσθήκη δυνατότητας δημιουργίας προσωποπαγών θέσεων στους φορείς, σύμφωνα με τις ανάγκες του φορέα και τα προσόντα του εκπαιδευτικού όταν δεν υπάρχουν αντίστοιχες οργανικές θέσεις.
Παρατηρήσεις επί του άρθρου 83 – Αρχές ισότητας, υπηρεσιακής συνέχειας και αντιστοιχίας καθηκόντων
Η προϋπόθεση «τουλάχιστον πέντε (5) συναπτών ετών απόσπασης» για τη δυνατότητα μετάταξης εκπαιδευτικών δεν φαίνεται να τεκμηριώνεται από σαφές αντικειμενικό υπηρεσιακό κριτήριο και εισάγει διαφοροποίηση σε σχέση με άλλα πρόσφατα νομοθετικά πλαίσια κινητικότητας στο Δημόσιο.
Ενδεικτικά, σε πρόσφατες ρυθμίσεις κινητικότητας (όπως στο άρθρο 105 του ν. 5237/2025), αλλά και σε ειδικές ρυθμίσεις που αφορούν δομές επαγγελματικής κατάρτισης, προβλέφθηκαν δυνατότητες μετατάξεων χωρίς αντίστοιχες αυστηρές χρονικές προϋποθέσεις. Η διαφορετική αυτή αντιμετώπιση μεταξύ κατηγοριών προσωπικού που επιτελούν συναφές εκπαιδευτικό έργο δημιουργεί ζήτημα ίσης μεταχείρισης και θα μπορούσε να εξεταστεί υπό το πρίσμα της αρχής της ισότητας που κατοχυρώνεται στο άρθρο 4 του Συντάγματος.
Παράλληλα, για λόγους χρηστής διοίκησης και ορθολογικής διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού, θα ήταν σκόπιμο η ρύθμιση να λαμβάνει υπόψη την πραγματική υπηρεσιακή κατάσταση των υπαλλήλων που ήδη υπηρετούν με ενεργή απόσπαση κατά τον χρόνο δημοσίευσης του νόμου, ανεξαρτήτως της συνολικής διάρκειας αυτής. Η κρίση για την αναγκαιότητα και την καταλληλότητα τυχόν μετάταξης θα μπορούσε να στηρίζεται πρωτίστως στην αξιολόγηση του φορέα υποδοχής, ο οποίος έχει την άμεση γνώση των λειτουργικών και υπηρεσιακών αναγκών του.
1. Μεταβατική πρόβλεψη για υπηρετούντες με ενεργή απόσπαση
Θα μπορούσε να εξεταστεί η πρόβλεψη μεταβατικής δυνατότητας μετάταξης για όσους υπηρετούν ήδη με ενεργή απόσπαση κατά τον χρόνο δημοσίευσης του νόμου, χωρίς την προϋπόθεση της πενταετούς διάρκειας, εφόσον ο φορέας υποδοχής διαπιστώνει ότι καλύπτονται πάγιες και ουσιαστικές υπηρεσιακές ανάγκες.
2. Αρχή αντιστοιχίας καθηκόντων και θέσης
Για λόγους θεσμικής συνέπειας και αποτελεσματικής διοικητικής λειτουργίας, η μετάταξη θα πρέπει να πραγματοποιείται σε κατηγορίες θέσεων που αντιστοιχούν στο πραγματικό αντικείμενο εργασίας που ασκείται. Η ένταξη προσωπικού σε θέσεις διαφορετικού χαρακτήρα (π.χ. αποκλειστικά διοικητικές), ενώ ασκεί εκπαιδευτικό ή επιστημονικό έργο, ενδέχεται να δημιουργήσει λειτουργική και νομική αναντιστοιχία μεταξύ καθηκόντων και υπηρεσιακής θέσης.
3. Συνέπεια με προηγούμενες ρυθμίσεις σε εκπαιδευτικές δομές
Σε πρόσφατες νομοθετικές παρεμβάσεις για δομές επαγγελματικής κατάρτισης (όπως οι ΣΑΕΚ), προβλέφθηκαν μετατάξεις προσωπικού που ήδη υπηρετούσε στις συγκεκριμένες δομές, με διατήρηση του εκπαιδευτικού χαρακτήρα των καθηκόντων τους. Η πρακτική αυτή αναδεικνύει τη σημασία της αντιστοιχίας μεταξύ του έργου που παρέχεται και της κατηγορίας θέσης στην οποία εντάσσεται το προσωπικό.
Για λόγους συνέπειας της διοικητικής πρακτικής, αντίστοιχη μέριμνα θα μπορούσε να προβλεφθεί και για περιπτώσεις προσωπικού που υπηρετεί σε φορείς ανώτατης εκπαίδευσης ή σε άλλες εκπαιδευτικές δομές με καθήκοντα εκπαιδευτικής ή εργαστηριακής φύσης, ώστε η τυχόν μετάταξη να αφορά αντίστοιχες κατηγορίες εκπαιδευτικού προσωπικού (ενδεικτικά Ε.ΔΙ.Π., Ε.Ε.Π. ή συναφείς κατηγορίες), διασφαλίζοντας την αναγκαία αντιστοιχία μεταξύ των ασκούμενων καθηκόντων και της θέσης ένταξης.
4. Συμμετοχή και δόκιμων εκπαιδευτικών
Τέλος, κρίνεται σκόπιμο να προβλεφθεί ρητά ότι δικαίωμα συμμετοχής στη διαδικασία μετάταξης θα έχουν και οι δόκιμοι εκπαιδευτικοί. Μια τέτοια πρόβλεψη εξυπηρετεί την αρχή της ισονομίας, καθώς στο πρόσφατο παρελθόν επιτράπηκε η κινητικότητα και για εκπαιδευτικούς που δεν είχαν ακόμη μονιμοποιηθεί.
Ειδικότερα, με το ΦΕΚ 161 Α΄/2024 τροποποιήθηκε η παρ. 6 του άρθρου 3 του ν. 4440/2016, καταργώντας τον προηγούμενο περιορισμό και προβλέποντας ότι εκπαιδευτικοί που μετατάσσονται μέσω του Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας πριν από τη μονιμοποίησή τους δύνανται να συνεχίσουν τη δοκιμαστική τους περίοδο στον φορέα υποδοχής, σύμφωνα με το καθεστώς που ισχύει για τους υπαλλήλους του φορέα αυτού.
Παρατηρήσεις και προτάσεις επί του άρθρου 83
Η εισαγωγή της προϋπόθεσης «τουλάχιστον πέντε (5) συναπτών ετών απόσπασης» ως όρου για τη δυνατότητα μετάταξης εκπαιδευτικών συνιστά ειδικό χρονικό περιορισμό, ο οποίος δεν προκύπτει ότι στηρίζεται σε σαφώς προσδιορισμένο και αντικειμενικό κριτήριο. Η ρύθμιση αυτή διαφοροποιεί την κατηγορία των εκπαιδευτικών από άλλες περιπτώσεις υπαλλήλων που υπάγονται στο ίδιο ευρύτερο πλαίσιο υπηρεσιακής κινητικότητας.
Ενδεικτικά, πρόσφατες νομοθετικές παρεμβάσεις καταδεικνύουν διαφορετική προσέγγιση. Στο άρθρο 105 του ν. 5237/2025 προβλέπεται δυνατότητα μετάταξης χωρίς να τίθεται ως προϋπόθεση ελάχιστη διάρκεια προηγούμενης απόσπασης, ενώ αντίστοιχα στο άρθρο 18 του ίδιου νόμου, που αφορά προσωπικό το οποίο υπηρετεί σε δομές επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΣΑΕΚ), δεν εισάγεται χρονικός περιορισμός πενταετίας για τη μετάβαση σε θέση του φορέα υποδοχής. Οι ρυθμίσεις αυτές υποδηλώνουν ότι η πραγματική και ενεργή υπηρεσία μέσω απόσπασης έχει ήδη αναγνωριστεί από τον νομοθέτη ως επαρκές στοιχείο για την ενδεχόμενη υπηρεσιακή ένταξη στον φορέα όπου παρέχεται το έργο.
Υπό το πρίσμα αυτό, η θέσπιση αυστηρότερης προϋπόθεσης αποκλειστικά για τους εκπαιδευτικούς της παρούσας διάταξης δημιουργεί ζήτημα διαφοροποίησης μεταξύ συγκρίσιμων περιπτώσεων, γεγονός που μπορεί να εγείρει προβληματισμούς ως προς τη συμβατότητα της ρύθμισης με την αρχή της ισότητας, όπως κατοχυρώνεται στο άρθρο 4 παρ. 1 του Συντάγματος. Όταν μάλιστα η έννομη τάξη έχει ήδη υιοθετήσει πιο ευέλικτες λύσεις για αποσπασμένο προσωπικό σε συναφείς εκπαιδευτικές δομές, η εισαγωγή αυστηρότερου περιορισμού θα έπρεπε να συνοδεύεται από ειδική και επαρκή αιτιολόγηση.
Παράλληλα, είναι σκόπιμο να ληφθεί υπόψη η θέση όσων υπηρετούν ήδη με ενεργή απόσπαση κατά τον χρόνο δημοσίευσης του νόμου. Η απουσία πρόβλεψης για τις περιπτώσεις αυτές μπορεί να οδηγήσει σε άνιση μεταχείριση υπαλλήλων που ήδη καλύπτουν πραγματικές και διαρκείς ανάγκες του φορέα υποδοχής. Σε αντίστοιχες πρόσφατες ρυθμίσεις – όπως εκείνες που εφαρμόστηκαν στις ΣΑΕΚ – η ιδιότητα του ήδη αποσπασμένου προσωπικού θεωρήθηκε επαρκές στοιχείο για την ενεργοποίηση της δυνατότητας μετάταξης. Η αξιολόγηση της αναγκαιότητας και της υπηρεσιακής ένταξης του προσωπικού αυτού είναι εύλογο να εναπόκειται πρωτίστως στον φορέα υποδοχής, ο οποίος είναι σε θέση να εκτιμήσει τις πραγματικές λειτουργικές ανάγκες και τη συμβολή του αποσπασμένου υπαλλήλου.
Επιπλέον, στις περιπτώσεις εκπαιδευτικών που υπηρετούν σε φορείς στους οποίους ασκούν καθήκοντα εκπαιδευτικής ή εργαστηριακής φύσης, είναι σημαντικό να διασφαλίζεται η αντιστοιχία μεταξύ των καθηκόντων που ασκούνται και της κατηγορίας προσωπικού στην οποία ενδέχεται να ενταχθούν. Για τον λόγο αυτό, η μετάταξη θα πρέπει να αφορά συναφείς κατηγορίες προσωπικού, όπως ενδεικτικά Ε.ΔΙ.Π. ή Ε.Ε.Π., ώστε να διατηρείται η λειτουργική και υπηρεσιακή συνοχή. Σε περίπτωση που δεν υφίσταται κενή οργανική θέση, θα μπορούσε να προβλέπεται η δυνατότητα σύστασης προσωποπαγούς θέσης, εφόσον το αρμόδιο όργανο του φορέα υποδοχής διαπιστώνει αιτιολογημένα ότι καλύπτονται πάγιες και ουσιαστικές ανάγκες. Η απουσία μιας τέτοιας δυνατότητας ενδέχεται να δημιουργήσει νομική ανακολουθία και λειτουργική δυσαρμονία, καθώς προσωπικό που ήδη επιτελεί συγκεκριμένο εκπαιδευτικό έργο δεν θα μπορεί να ενταχθεί στο αντίστοιχο θεσμικό πλαίσιο.
Τέλος, είναι σημαντικό να προβλεφθεί ρητά ότι και οι δόκιμοι εκπαιδευτικοί δύνανται να κάνουν χρήση της δυνατότητας μετάταξης. Η πρόβλεψη αυτή συνδέεται άμεσα με την ανάγκη διασφάλισης της ίσης μεταχείρισης, δεδομένου ότι στον κύκλο κινητικότητας του 2024 – πριν από την κατάργηση της δυνατότητας συμμετοχής των εκπαιδευτικών – πραγματοποιήθηκαν μετατάξεις στις οποίες συμμετείχαν και δόκιμοι εκπαιδευτικοί.
Σχετική είναι η ρύθμιση που περιλαμβάνεται στο ΦΕΚ 161 Α΄/2024, με την οποία διαγράφηκε το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 6 του άρθρου 3 του ν. 4440/2016 και η διάταξη διαμορφώθηκε ως εξής: «Εκπαιδευτικοί που έχουν αποδεσμευτεί από τα εκπαιδευτικά τους καθήκοντα χωρίς να έχουν μονιμοποιηθεί και έχουν μεταταχθεί μέσω του Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας σε θέσεις πολιτικών διοικητικών υπαλλήλων, διανύουν εκ νέου δόκιμη περίοδο σύμφωνα με τις διατάξεις που εφαρμόζονται για τη μονιμοποίηση υπαλλήλων του φορέα υποδοχής».
Η ύπαρξη της συγκεκριμένης ρύθμισης καταδεικνύει ότι η έννομη τάξη έχει ήδη αναγνωρίσει τη δυνατότητα μετάταξης δόκιμων εκπαιδευτικών, προβλέποντας μάλιστα τη συνέχιση της δοκιμαστικής περιόδου στον φορέα υποδοχής. Για λόγους συνέπειας και ασφάλειας δικαίου, θα ήταν σκόπιμο να διατυπωθεί αντίστοιχη σαφής πρόβλεψη και στην παρούσα διάταξη.
Αποσπασμένη στην Ν. Υορκη έως το 2021 όταν η τότε υπουργός υπέγραψε την διαπίστωση λήξης της απόσπασής μου. Αυτό ηταν το αποτέλεσμα της ανεπαρκούς ανθρώπινης διαχείρισης δημοσιονομικών και κοινωνικών θεμάτων των αποσπασμένων εκ μέρους της τότε συντονίστριας και των ιθυνόντων στο υπουργείο που ενορχήστρωσαν τον βίαιο χωρισμό της οικογένειάς μου με ανάπηρο ομογενή σύζυγο και με μισθό πείνας, τοποθετώντας με αιφνίδια σε άλλη πολιτεία της Αμερικής. Έκτοτε, βρίσκομαι στο πέμπτο έτος άδειας άνευ αποδοχών. Ζητώ να μπορώ να υποβάλω εκ νέου αίτηση για απόσπαση στην Ν. Υορκη προτού εκπνεύσει ο εναπομείναντας χρόνος της άδειας και εκ των πραγμάτων απολυθώ.
Προτείνω λοιπόν τις παρακάτω αλλαγές και αναγκαίες προσθήκες στο άρθρο 84
1) Στην περίπτωση β του άρθρου 3 η τελευταία πρόταση ……Δεν μπορούν να αποσπαστούν στο εξωτερικό εκπαιδευτικοί που συμπληρώνουν ή έχουν συμπληρώσει 6 συνολικά έτη απόσπασής.
να συμπληρωθεί ώς εξής
Δεν μπορούν να αποσπαστούν στο εξωτερικό εκπαιδευτικοί που συμπληρώνουν ή έχουν συμπληρώσει 6 συνολικά έτη απόσπασής εκτος απο όσους έχουν συνάψει γάμο ή σύμφωνο συμβίωσης διάρκειας τριών ετών και άνω απο την υποβολή της αίτησης, με ομογενή ή αλλοδαπό αποδεδειγμένα μόνιμο κάτοικο εξωτερικού. Οι συγκεκριμένοι εκπαιδευτικοί κατατάσσονται στους αξιολογικούς πίνακες, αποσπώνται για 3 χρόνια και δεν λαμβάνουν επιμίσθιο ούτε έξοδα μετάβασης και επιστροφής.
Η συγκεκριμένη προσθήκη που μπορεί να χαρακτηριστεί και μεταβατική θα διορθώσει μια καταφορη αδικία για δεκάδες εκπαιδευτικούς με οικογένεια στο εξωτερικό που εδω και 10 χρόνια με τον 4415/2016 ταλαιπωρούνται απίστευτα αφού έληγε η αποσπασή τους και δεν μπορούσαν να ξαναυποβάλλουν αίτηση παρόλο που υπήρχαν εκπαιδευτικές αναγκες λόγω έλλειψης ενδιαφέροντος από την Ελλάδα.
2) Στην περίπτωση γ να προστεθεί και γγ υποπερίπτωση ώς εξής:
Εκπαιδευτικοί που έχουν συμπληρώσει εξαετία και έχουν συνάψει γάμο ή σύμφωνο συμβίωσης με ομογένή ή αλλοδαπό αποδεδειγμένα μόνιμο κάτοικο εξωτερικού, έχουν το δικαίωμα να υποβάλλουν αίτηση παράτασης που κρίνεται κατά προτεραιότητα. Η παράταση διαρκεί ένα έτος και ανανεώνεται κάθε χρόνο με αίτηση του εκπαιδευτικού και εφόσον υπάρχουν υπηρεσιακές ανάγκες.
Η παρούσα προσθήκη είναι ουσιαστικά ότι ίσχυε πριν τον νόμο 4415/2016 που διασφάλιζε την οικογενειακή ενότητα και κράταγε τα σχολεία ανοιχτα μεχρι τον ερχομό των νεων συναδέλφων.
3) Στη περίπτωση ε που είσάγεται στην παράγραφο 3 με το παρόν σχέδιο νόμου
Να αφαιρεθεί η φράση: ….. μετά την ολοκλήρωση και των αποσπάσεων της περ. γ) και να διαμορφωθεί ώς εξής:
Κατ`εξαίρεση, είναι δυνατή η απόσπαση εκπαιδευτικών που έχουν διανύσει το προβλεπόμενο, κατά τις ανωτέρω διατάξεις, χρονικό διάστημα απόσπασης, όταν οι ανάγκες είναι επιτακτικές και δεν καθίσταται δυνατή η κάλυψη των κενών, έπειτα από την ολοκλήρωση των προβλεπόμενων διαδικασιών. Οι συγκεκριμένοι εκπαιδευτικοί κατα την προκήρυξη της εγκυκλίου των αποσπάσεων υποβάλλουν αίτηση η οποία αξιολογείται ΑΠΟ ΚΟΙΝΟΥ με τις αιτήσεις παρατάσεων της περίπτωσης γ.
Για το Άρθρο 79
Αναγνωρίζεται ότι το παρόν άρθρο αποτελεί ένα σημαντικό βήμα για την ενίσχυση του επαγγελματικού προσανατολισμού στη δημόσια εκπαίδευση.
Σημειώνονται όμως παράλληλα τρεις βασικές παρατηρήσεις:
1. H σχετική πρωτοβουλία θα πρέπει να στοχεύσει στη θεσμοθέτηση της σταθερής παρουσίας Συμβούλου Σταδιοδρομίας σε κάθε σχολική μονάδα. Η συμβουλευτική σταδιοδρομίας αποτελεί μια σύνθετη διαδικασία που απαιτεί χρόνο, διερεύνηση και ανάπτυξη ουσιαστικής σχέσης μεταξύ συμβούλου και μαθητή.
2. Στο πλαίσιο ωστόσο του παρόντος σχεδιασμού, προτείνεται η πρόβλεψη τριών(3) συνεδριών ώστε να διασφαλίζεται μια ουσιαστική και αποτελεσματική συμβουλευτική διαδικασία.
3. Κρίνεται αναγκαία η διασφάλιση της Συμπερίληψης και Προσβασιμότητας προκειμένου το μέτρο να μην αποκλείει μαθητές και μαθήτριες με αναπηρία ή ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες.
Σχετικά με το Άρθρο 79.
Αναγνωρίζεται ότι το παρόν άρθρο αποτελεί ένα σημαντικό βήμα για την ενίσχυση του επαγγελματικού προσανατολισμού στη δημόσια εκπαίδευση.
Σημειώνονται όμως παράλληλα τρεις βασικές παρατηρήσεις:
1. H σχετική πρωτοβουλία θα πρέπει να στοχεύσει στη θεσμοθέτηση της σταθερής παρουσίας Συμβούλου Σταδιοδρομίας σε κάθε σχολική μονάδα. Η συμβουλευτική σταδιοδρομίας αποτελεί μια σύνθετη διαδικασία που απαιτεί χρόνο, διερεύνηση και ανάπτυξη ουσιαστικής σχέσης μεταξύ συμβούλου και μαθητή.
2. Στο πλαίσιο ωστόσο του παρόντος σχεδιασμού, προτείνεται η πρόβλεψη τριών(3) συνεδριών ώστε να διασφαλίζεται μια ουσιαστική και αποτελεσματική συμβουλευτική διαδικασία.
3. Κρίνεται αναγκαία η διασφάλιση της Συμπερίληψης και Προσβασιμότητας προκειμένου το μέτρο να μην αποκλείει μαθητές και μαθήτριες με αναπηρία ή ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες.
Σχετικά με το άρθρο 84:
Ηεικόνα που έχει διαμορφωθεί τα τελευταία χρόνια στην ελληνόγλωσση εκπαίδευση του εξωτερικού δεν επιτρέπει πλέον εξωραϊσμούς. Τα κενά σε εκπαιδευτικό προσωπικό δεν είναι συγκυριακά, αλλά μόνιμα και επαναλαμβανόμενα, επηρεάζοντας σχεδόν όλες τις δομές. Οι συνεχείς προσκλήσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος, οι παρατάσεις, οι προκηρύξεις για ωρομίσθιους και οι διαδοχικές συμπληρωματικές διαδικασίες επιβεβαιώνουν ότι το ενδιαφέρον για νέες αποσπάσεις δεν επαρκεί για να καλύψει τις υπαρκτές ανάγκες.
Σε αυτό το πλαίσιο, η απουσία πρόβλεψης για τη δυνατότητα παραμονής έμπειρων εκπαιδευτικών που ήδη υπηρετούν επί χρόνια στο εξωτερικό αναδεικνύει ένα ουσιαστικό έλλειμμα στρατηγικής. Οι εκπαιδευτικοί αυτοί διαθέτουν γνώση του θεσμικού και παιδαγωγικού περιβάλλοντος, έχουν στηρίξει σχολικές μονάδες σε απαιτητικές συνθήκες και επιθυμούν να συνεχίσουν να προσφέρουν, συχνά χωρίς επιπλέον δημοσιονομικό κόστος. Η αξιοποίησή τους δεν συνιστά προνομιακή μεταχείριση, αλλά ρεαλιστική και αναγκαία επιλογή.
Η εμμονή σε διαδικασίες που κατ’ επανάληψη αποβαίνουν άγονες, χωρίς παράλληλη θεσμική μέριμνα για τη διατήρηση έμπειρου ανθρώπινου δυναμικού, δημιουργεί εύλογους προβληματισμούς. Όταν τα κενά παραμένουν και το ενδιαφέρον είναι περιορισμένο, η Πολιτεία οφείλει να προσαρμόζει το θεσμικό πλαίσιο, ώστε να διασφαλίζεται η ομαλή και αδιάλειπτη λειτουργία των σχολικών μονάδων.
Το άρθρο 84 μπορεί να αποτελέσει αφετηρία ουσιαστικών διορθωτικών παρεμβάσεων. Η ενίσχυση της σταθερότητας των σχολείων του εξωτερικού, μέσω της παραμονής έμπειρων και αποδεδειγμένα αποτελεσματικών εκπαιδευτικών, αποτελεί στοιχειώδη πράξη ευθύνης. Η ελληνόγλωσση εκπαίδευση της Διασποράς δεν μπορεί να βασίζεται σε προσωρινές ή αποσπασματικές λύσεις· απαιτεί συνέπεια, ρεαλισμό και σαφή πολιτική δέσμευση.
Σχετικά με το άρθρο 84:
Ηεικόνα που έχει διαμορφωθεί τα τελευταία χρόνια στην ελληνόγλωσση εκπαίδευση του εξωτερικού δεν επιτρέπει πλέον εξωραϊσμούς. Τα κενά σε εκπαιδευτικό προσωπικό δεν είναι συγκυριακά, αλλά μόνιμα και επαναλαμβανόμενα, επηρεάζοντας σχεδόν όλες τις δομές. Οι συνεχείς προσκλήσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος, οι παρατάσεις, οι προκηρύξεις για ωρομίσθιους και οι διαδοχικές συμπληρωματικές διαδικασίες επιβεβαιώνουν ότι το ενδιαφέρον για νέες αποσπάσεις δεν επαρκεί για να καλύψει τις υπαρκτές ανάγκες.
Σε αυτό το πλαίσιο, η απουσία πρόβλεψης για τη δυνατότητα παραμονής έμπειρων εκπαιδευτικών που ήδη υπηρετούν επί χρόνια στο εξωτερικό αναδεικνύει ένα ουσιαστικό έλλειμμα στρατηγικής. Οι εκπαιδευτικοί αυτοί διαθέτουν γνώση του θεσμικού και παιδαγωγικού περιβάλλοντος, έχουν στηρίξει σχολικές μονάδες σε απαιτητικές συνθήκες και επιθυμούν να συνεχίσουν να προσφέρουν, συχνά χωρίς επιπλέον δημοσιονομικό κόστος. Η αξιοποίησή τους δεν συνιστά προνομιακή μεταχείριση, αλλά ρεαλιστική και αναγκαία επιλογή.
Η εμμονή σε διαδικασίες που κατ’ επανάληψη αποβαίνουν άγονες, χωρίς παράλληλη θεσμική μέριμνα για τη διατήρηση έμπειρου ανθρώπινου δυναμικού, δημιουργεί εύλογους προβληματισμούς. Όταν τα κενά παραμένουν και το ενδιαφέρον είναι περιορισμένο, η Πολιτεία οφείλει να προσαρμόζει το θεσμικό πλαίσιο, ώστε να διασφαλίζεται η ομαλή και αδιάλειπτη λειτουργία των σχολικών μονάδων.
Το άρθρο 84 μπορεί να αποτελέσει αφετηρία ουσιαστικών διορθωτικών παρεμβάσεων. Η ενίσχυση της σταθερότητας των σχολείων του εξωτερικού, μέσω της παραμονής έμπειρων και αποδεδειγμένα αποτελεσματικών εκπαιδευτικών, αποτελεί στοιχειώδη πράξη ευθύνης. Η ελληνόγλωσση εκπαίδευση της Διασποράς δεν μπορεί να βασίζεται σε προσωρινές ή αποσπασματικές λύσεις· απαιτεί συνέπεια, ρεαλισμό και σαφή πολιτική δέσμευση.
Να καταργηθούν οι αποσπάσεις των καθηγητών φυσικής αγωγής στις αθλητικές ομοσπονδίες με το σκεπτικό ότι θα βοηθήσουν στην οργάνωσή τους. Μεγάλο λάθος έχω δουλέψει ως ομοσπονδιακός και τότε δεν πέρναμε απόσπαση δουλεύαμε έχτρα τις απογευματινές ώρες με κάποιο μικρό επιμίσθιο και πληρωμένα τα οδοιπορικά. Τώρα έχουν μειωθεί τα σωματεία εργάζονται σε ακαδημίες συλλόγων και ταυτόχρονα λείπουν από τα σχολεία τους. Στην κυριολεξία δεν κάνουν τίποτα κοιτάξτε το και να βρεθεί άλλος τρόπος συνεργασίας ομοσπονδίας και γυμναστών για εξεύρεσή ταλέντων.
Σχετικά με το άρθρο 84, η παρουσία στα σχολεία του εξωτερικού των εκπαιδευτικών που υπηρετούν με παρατάσεις απόσπασης πέραν της εξαετίας, είναι ιδιαίτερα σημαντική, καθώς
– γνωρίζουν τις ανάγκες και τις ιδιαιτερότητες των σχολείων της ομογένειας
– δημιουργούν αίσθηση ασφάλειας και παιδαγωγικής συνέχειας, τόσο στους μαθητές και στους γονείς τους, όσο και στην ομογένεια γενικότερα
– είναι σε θέση να βοηθήσουν στην προσαρμογή των νεοαποσπασθέντων εκπαιδευτικών, με τους οποίους άλλωστε η συνύπαρξη είναι, όπως τόσα χρόνια έχει αποδειχθεί, άριστη
– συμβάλλουν στην αντιμετώπιση του πολλές φορές δυσεπίλυτου προβλήματος της στελέχωσης των σχολείων με εκπαιδευτικό προσωπικό, καλύπτοντας επί σειρά ετών πάγιες και διαρκείς ανάγκες των σχολείων.
Δεδομένων των παραπάνω κρίνεται αναγκαία μια ρύθμιση η οποία θα διασφάλιζε την απρόσκοπτη παρουσία τους στα σχολεία του εξωτερικού. Μια τέτοια ρύθμιση, η οποία γίνεται χωρίς δημοσιονομικό κόστος, μόνο θετικές επιπτώσεις θα είχε στα ελληνόγλωσσα σχολεία του εξωτερικού, στην ομογένεια, αλλά και, ανθρώπινα, στους ίδιους τους εκπαιδευτικούς και τις οικογένειές τους.
Σας ευχαριστώ για το χρόνο σας
επί των άρθρων 82 και 83:
*η προοπτική απόσπασης τριετίας αρχικά είναι θετική. Όμως η δυνατότητα ανανέωσης μόνο για μία τριετία δημιουργεί εγγενή προβλήματα, κυρίως επειδή στο άρθρο 83 ορίζεται: «αν δεν υποβάλλεται αίτηση μετάταξης, οι αποσπάσεις αυτές δύνανται να ανανεώνονται άπαξ για μια τριετία, και οι υπάλληλοι επιστρέφουν στις οργανικές τους θέσεις με τη λήξη της απόσπασης».
Αν δηλαδή, κατά τα έτη αυτά, δεν καταστεί δυνατόν να λάβει μετάταξη στον φορέα, ο αποσπασμένος μένει μετέωρος μετά. Εκ των πραγμάτων, υπάρχουν φορείς με πολλούς αποσπασμένους, δεν υπάρχουν όμως αντίστοιχες οργανικές θέσεις, θα φέρω ως παράδειγμα την Εθνική Βιβλιοθήκη της Ελλάδος που απασχολεί πάνω από 120 αποσπασμένους αυτή τη στιγμή, αρκετοί από αυτούς με πολύχρονη υπηρεσία στον φορέα μέσω των αποσπάσεων. Πώς θα μπορέσει ο φορέας να δώσει τόσες πολλές οργανικές θέσεις; ακόμη και 20 ή 30 ή 50….
*Αν δεν προβλέπεται χρονικό διάστημα της απόσπασης, αυτή λήγει με τη συμπλήρωση τριών (3) ετών από την έναρξη ισχύος του παρόντος. Τι εννοείτε; Η φράση είναι ασαφής και πολύ γενική.
* σχετικά με τη φράση «οι οποίοι κατά την έναρξη ισχύος της παρούσας υπηρετούν με απόσπαση τουλάχιστον επί πέντε (5) συναπτά έτη». Γνωρίζετε πως στις αποσπάσεις σε φορείς και Πανεπιστήμια για το έτος 2025-2026 αποκλείστηκαν πολλοί, καθώς δεν έγιναν συμπληρωματικές αποσπάσεις εξαιτίας έλλειψης κονδυλίων για περισσότερους αναπληρωτές, με αποτέλεσμα αρκετοί, για χρόνια έως τότε αποσπασμένοι, να γυρίσουν στα σχολεία, αν και έγιναν από τα σχετικά όργανα (ΚΥΣΔΙΠ κτλ) θετικές εισηγήσεις στις ενστάσεις/επανεξετάσεις. Αν λοιπόν περάσει έτσι, θα είναι άδικο για εκείνους που έχουν υπηρετήσει ήδη με αξιοπρέπεια στους φορείς (για περισσότερα από 5 έτη), όμως δεν θα υπηρετούν «κατά την έναρξη ισχύος της παρούσας». Ακόμη και αν αποσπαστούν εκ νέου για το έτος 2026-2027, η απόσπασή τους θα έχει διακοπεί και δεν θα εμπίπτουν στη διάταξη, καθώς δεν θα πληρούν τα «5 συναπτά έτη». Θα πρέπει να προνοήσετε για τους ανθρώπους αυτούς. Γνωρίζετε επίσης καλά πως οι αποσπάσεις, για διάφορους κάθε φορά λόγους, δεν ανανεώνονται πάντα, παρά τη θέληση του αιτούντος. Κάποιος μπορεί από μία τέτοια άτυχη στιγμή να έχει βρεθεί εκτός φορέα, ακόμη και αν στο σύνολο έχει υπηρετήσει σε αυτόν περισσότερα από 5 έτη. Το συναπτά δημιουργεί προβλήματα…
Επιλογή συντονιστών εκπαίδευσης
Η προτεινόμενη ρύθμιση που επιτρέπει τον ορισμό Συντονιστή Εκπαίδευσης χωρίς προηγούμενη γνώση και εμπειρία στο υφιστάμενο εκπαιδευτικό σύστημα της Βαυαρίας δημιουργεί σοβαρά ερωτήματα διοικητικής λογικής και θεσμικής ευθύνης.
Στο Μόναχο και ευρύτερα στη Βαυαρία λειτουργούν ελληνόγλωσσα σχολεία τα οποία: Είναι ενταγμένα και εποπτευόμενα στο πλαίσιο του γερμανικού εκπαιδευτικού συστήματος.
• Επιχορηγούνται από τις γερμανικές αρχές.
• Υπόκεινται σε γερμανική διοικητική και θεσμική εποπτεία.
• Στεγάζονται σε κτίρια που μισθώνονται από ιδιώτες, με ενεργές συμβατικές και οικονομικές υποχρεώσεις.
Η πραγματικότητα αυτή σημαίνει ότι ο Συντονιστής δεν ασκεί απλώς παιδαγωγικά καθήκοντα.
Αναλαμβάνει:
• Συνεχή διαπραγμάτευση και συνεργασία με γερμανικές αρχές.
• Διαχείριση κτιριακών ζητημάτων και μισθώσεων.
• Παρακολούθηση μεταβατικών εκκρεμοτήτων.
• Αντιμετώπιση ανοικτών διοικητικών και οικονομικών υποθέσεων.
Την ίδια στιγμή, από τον Σεπτέμβριο δεν υπάρχει μόνιμος διοικητικός υπάλληλος στο Συντονιστικό Γραφείο που να μπορεί να διασφαλίσει έναν στοιχειώδη μεταβατικό ρόλο και θεσμική συνέχεια. Η κατάσταση είναι ήδη οριακή.
Σε αυτό το πλαίσιο, η επιλογή ενός προσώπου που, έστω και αν διαθέτει υψηλά τυπικά προσόντα (διδακτορικό, διοικητική εμπειρία στην Ελλάδα), δεν έχει γνώση του συγκεκριμένου θεσμικού, διοικητικού και διακρατικού περιβάλλοντος, δημιουργεί σοβαρό κίνδυνο απορρύθμισης.
Η διοίκηση δεν είναι μόνο τίτλοι και βιογραφικά. Είναι γνώση πεδίου, σχέσεις εμπιστοσύνης, θεσμική μνήμη και συνέχεια.
Η ιστορία έχει ήδη δείξει ότι καθυστερήσεις, αστοχίες και απουσία έγκαιρων αποφάσεων οδήγησαν:
• Στην απώλεια παραχωρημένου οικοπέδου από το Δήμο του Μονάχου.
• Στην απώλεια σχολικής στέγης (όπως το Δημοτικό «Αριστοτέλης»).
• Σε σημαντική οικονομική επιβάρυνση του ελληνικού Δημοσίου με διπλάσια μισθώματα.
Η επανάληψη του ίδιου μοντέλου διοικητικής αποσύνδεσης από την πραγματικότητα του Μονάχου δεν συνιστά μεταρρύθμιση. Συνιστά ρίσκο.
Η αρχή της συνέχειας της διοίκησης αποτελεί θεμελιώδη αρχή της δημόσιας διοίκησης. Ιδίως σε ένα διακρατικό εκπαιδευτικό περιβάλλον, η εμπειρία στο συγκεκριμένο σύστημα δεν μπορεί να θεωρείται αδιάφορη ή δευτερεύουσα.
Ζητείται:
• Να διασφαλιστεί ότι η γνώση και η εμπειρία στο εκπαιδευτικό σύστημα της Βαυαρίας θα συνεκτιμάται ουσιαστικά.
• Να προβλεφθεί μεταβατικό σχήμα διοικητικής υποστήριξης.
• Να αποφευχθεί η αποκοπή της διοίκησης από την πραγματικότητα που καλείται να διαχειριστεί.
Ως απόφοιτος των σχολείων αυτών και γονέας παιδιών που φοιτούν σήμερα σε αυτά, καταθέτω την αγωνία μου όχι ως πολιτική τοποθέτηση, αλλά ως αίτημα θεσμικής σοβαρότητας.
Η ελληνόγλωσση εκπαίδευση στο Μόναχο δεν αντέχει άλλη διοικητική ασυνέχεια
Παρατηρήσεις Συλλόγου Εκπαιδευτικών Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης Μονάχου και Περιχώρων «Ο Πλάτων» επί των άρθρων που αφορούν την ελληνόγλωσση εκπαίδευση στο εξωτερικό
Επί του άρθρου 84:
Χαιρετίζεται η πρόβλεψη χορήγησης επιμισθίου για τον πέμπτο χρόνο απόσπασης ως απολύτως δίκαιη και θετική. Ωστόσο, επισημαίνεται η ανάγκη να διευκρινιστεί ότι θα ενταχθούν και οι εκπαιδευτικοί που ήδη διανύουν τον τρίτο ή τέταρτο χρόνο απόσπασης. Η μη συμπερίληψή τους θα δημιουργούσε άνιση μεταχείριση σε βάρος όσων ήδη υπηρετούν και καλύπτουν διαρκείς ανάγκες. Επίσης πιστεύουμε πως θα έπρεπε η διάρκεια της απόσπασης να θεσμοθετηθεί στα 6 χρόνια με το ειδικό επιμίσθιο εξωτερικού αλλά και μετά το πέρας του 6ου χρόνου, για κάθε εκπαιδευτικό που ήταν αποσπασμένος κατά το σχολικό έτος 2025-2026, και δεν έχει πάρει επιμίσθιο ή ενταγμένες ώρες πάνω από τέσσερα έτη, κι αυτό ανεξάρτητα από το χρόνο απόσπασής του.
Ζητείται ειδική μέριμνα για τους εκπαιδευτικούς που υπηρετούν πάνω από έξι συνεχόμενα έτη στην ελληνόγλωσση εκπαίδευση του εξωτερικού. Οι εκπαιδευτικοί αυτοί καλύπτουν πάγιες ανάγκες, δεν επιβαρύνουν το Δημόσιο με επιμίσθιο, διαθέτουν ουσιαστική γνώση της χώρας υποδοχής και συμβάλλουν καθοριστικά στη σταθερότητα των σχολικών μονάδων. Η απουσία ειδικής ρύθμισης δημιουργεί ανασφάλεια, καθώς ενδεχόμενη μη παράταση της απόσπασής τους μπορεί να οδηγήσει σε απώλεια εργασίας και ανεργία. Προτείνεται να τους δοθεί δικαίωμα παράτασης κατά προτεραιότητα, στο πλαίσιο δίκαιης πολιτικής στελέχωσης.
Επί του άρθρου 80:
Η πρόβλεψη αποκλεισμού από τη διαδικασία επιλογής όσων έχουν υπηρετήσει ως αποσπασμένοι εκπαιδευτικοί ή στελέχη στην ελληνόγλωσση εκπαίδευση του εξωτερικού συνιστά ουσιαστικό αποκλεισμό έμπειρου και αποδεδειγμένα ικανού προσωπικού. Αντί να διασφαλίζεται η επιλογή των πλέον κατάλληλων υποψηφίων μέσω μιας ευρείας δεξαμενής, τίθεται περιορισμός που στερεί τη διαδικασία από άτομα με άμεση και βιωματική γνώση του αντικειμένου.
Η ανάγκη αυτή είναι ακόμη πιο έντονη σε περιοχές όπως η Βαυαρία, όπου τα ελληνικά σχολεία λειτουργούν σε δίγλωσσο και σύνθετο θεσμικό πλαίσιο, απαιτώντας εξειδικευμένη εμπειρία και γνώση των τοπικών διοικητικών και εκπαιδευτικών δομών.
Παρότι ο αποκλεισμός ενδέχεται να δικαιολογείται με το επιχείρημα της «ανανέωσης», η ανανέωση δεν επιτυγχάνεται με τον αποκλεισμό έμπειρων στελεχών, αλλά με θεσμικές ρυθμίσεις, όπως ο περιορισμός των θητειών των Συντονιστών Εκπαίδευσης. Έτσι διασφαλίζεται η εναλλαγή προσώπων χωρίς να περιορίζεται η συμμετοχή ικανών υποψηφίων.
Συνεπώς, προτείνεται η επανεξέταση της διάταξης, είτε με πλήρη άρση είτε με τροποποίησή της, ώστε να επιτρέπεται η συμμετοχή όσων έχουν υπηρετήσει στην ελληνόγλωσση εκπαίδευση, διατηρώντας παράλληλα μηχανισμούς θεσμικής ανανέωσης.
Γενική παρατήρηση:
Πολύ σημαντικό θεωρούμε, για να υπάρχουν ακόμη πιο ουσιαστικά κίνητρα και για απόσπαση νέων εκπαιδευτικών αλλά και πλήρη αξιοποίηση όσων ήδη υπηρετούν και πέραν της εξαετίας τα εξής:
1.Να αυξηθεί το επιμίσθιο στα προ κρίσης επίπεδα ή εναλλακτικά να δοθεί ένα επίδομα (Bayern Pass-εξομοίωση με επιμίσθιο προ κρίσης) στον μήνα λόγω των ιδιαίτερων εξόδων της περιοχής.
2. Λόγω της ιδιαιτερότητας των δίγλωσσων σχολείων, οι εκπαιδευτικοί που παραμένουν χωρίς επιμίσθιο, δεν μπορούν να εργαστούν με το πλήρες ωράριό τους, καθώς λόγω χαμηλών αμοιβών, δεν τους επιτρέπεται από το βαυαρικό κράτος. Για τον λόγο αυτό, προτείνουμε ένα ειδικό επίδομα, ώστε να καλύπτεται αυτή η διαφορά και να μπορεί εύκολα ένας εκπαιδευτικός χωρίς το ειδικό επιμίσθιο, να καλύπτει κενά στα σχολεία με το πλήρες διδακτικό του ωράριο κι όχι να βρίσκεται στα σχολεία μόνο 12-15 ώρες και τις υπόλοιπες ώρες του να τοποθετείται σε διοικητικά πόστα, αφήνοντας κενά τα σχολεία που το συντονιστικό γραφείο αναγκάζεται να καλύψει με ωρομίσθιους, οι οποίοι έχουν πολύ παραπάνω δημοσιονομικό κόστος για το ελληνικό κράτος.
3. Εκπαιδευτικοί που αιτούνται παράταση χωρίς επιμίσθιο (άνω της πενταετίας ή της εξαετίας) να αποσπώνται κατά προτεραιότητα για οικογενειακούς λόγους (οικογένεια α’ βαθμού συγγενείς εγκατεστημένη στην περιοχή ευθύνης του Συντονιστικού Γραφείου) όταν συντρέχουν και ανάγκες της υπηρεσίας, αλλά όχι μετά την εξάντληση της λίστας νέων αποσπασμένων.
4. Συνεξέταση αιτήσεων ζευγαριών εκπαιδευτικών για το ίδιο κράτος απόσπασης.
Μόνο αν τα θετικά μέτρα που προτείνει η κυβέρνηση διανθιστούν με τα παραπάνω, θα υπάρξει οριστική και ουσιαστική λύση των προβλημάτων έλλειψης εκπαιδευτικών στα σχολεία μας.
Παρατηρήσεις επί του Άρθρου 79
Ως σύμβουλος σταδιοδρομίας, θεωρώ εξαιρετικά ελπιδοφόρο το γεγονός ότι η Πολιτεία αναγνωρίζει επιτέλους έμπρακτα την αξία της συμβουλευτικής σταδιοδρομίας. Είναι ένα σπουδαίο βήμα που δίνει τη δυνατότητα σε κάθε παιδί, σε όποια γωνιά της Ελλάδας κι αν βρίσκεται, να έχει πρόσβαση σε μια υπηρεσία που μέχρι σήμερα ήταν συχνά προνόμιο λίγων.
Ωστόσο, για την ουσιαστική αναβάθμιση του θεσμού, κρίνω απαραίτητες τις κάτωθι επισημάνσεις:
1.Μόνιμη Παρουσία Συμβούλων: Η ψηφιακή πλατφόρμα και οι αποσπασματικές συνεδρίες είναι ένα θετικό πρώτο βήμα, αλλά δεν μπορούν να υποκαταστήσουν τη σταθερή επαφή. Είναι κρίσιμο να υπάρξει πρόβλεψη για μόνιμη παρουσία Συμβούλων Σταδιοδρομίας ανά σχολική μονάδα ή ομάδα σχολείων (στα πρότυπα των σχολικών ψυχολόγων) και όχι μόνο στα σχολεία ειδικής αγωγης όπως συμβαίνει τώρα. Η συμβουλευτική είναι μια δυναμική σχέση εμπιστοσύνης που αναπτύσσεται μέσα στο φυσικό περιβάλλον της/του μαθητριας/τη.
2. Προσβασιμότητα και Συμπερίληψη (Ευπαθείς Ομάδες): Για να είναι το μέτρο για όλες και όλους, πρέπει να διασφαλιστεί η προσβασιμότητα για ανάπηρους/ρες μαθητές/τριες (κατα το Κοινωνικό Μοντελο).
Η κατεύθυνση είναι σωστή, με την επισήμανση ότι η επιτυχία θα κριθεί από το αν θα καταφέρει να συμπεριλάβει ισότιμα όλον τον πληθυσμό.
Σχόλιο επί του Άρθρου 83 – Πρόταση Συμπερίληψης Αποσπασμένων Εκπαιδευτικών στα Α.Ε.Ι.
Με την προτεινόμενη διάταξη του Άρθρου 83, επιχειρείται ορθώς η διευθέτηση της υπηρεσιακής κατάστασης εκπαιδευτικών που καλύπτουν πάγιες ανάγκες σε υπηρεσίες του Υπουργείου Παιδείας. Ωστόσο, παραλείπεται μια κρίσιμη κατηγορία προσωπικού με αυξημένα ακαδημαϊκά προσόντα: οι εκπαιδευτικοί Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης που υπηρετούν με απόσπαση στα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (Α.Ε.Ι.) επί σειρά ετών.
Είναι επιβεβλημένη η συμπερίληψη των εκπαιδευτικών αυτών στη δυνατότητα μετάταξης (σε θέσεις Ε.Δ.Ι.Π., Ε.Τ.Ε.Π. ή Διοικητικού Προσωπικού ανάλογα με τα προσόντα τους) για τους εξής λόγους:
Κάλυψη Επιτακτικών Αναγκών: Τα Α.Ε.Ι. αντιμετωπίζουν οξεία υποστελέχωση σε μέλη Ε.Δ.Ι.Π. λόγω συνεχών συνταξιοδοτήσεων και της παγιωμένης τακτικής των Ιδρυμάτων να προκηρύσσουν θέσεις Δ.Ε.Π. αντί θέσεων εργαστηριακού προσωπικού. Οι αποσπασμένοι εκπαιδευτικοί καλύπτουν σήμερα το κενό αυτό, διεξάγοντας εργαστήρια, φροντιστήρια και διορθώσεις ασκήσεων, διασφαλίζοντας την ομαλή λειτουργία των προγραμμάτων σπουδών.
Αξιοποίηση Εξειδίκευσης: Οι εν λόγω εκπαιδευτικοί διαθέτουν στην πλειονότητά τους διδακτορικούς και μεταπτυχιακούς τίτλους συναφείς με το αντικείμενο των Τμημάτων υποδοχής. Η μετάταξή τους αποτελεί την πλέον ορθολογική αξιοποίηση του ανθρώπινου κεφαλαίου της Δημόσιας Διοίκησης, τοποθετώντας τους εκεί όπου το έργο τους έχει τη μεγαλύτερη προστιθέμενη αξία.
Διασφάλιση Συνέχειας: Η συμπλήρωση πενταετούς υπηρεσίας σε ένα Πανεπιστημιακό Τμήμα δημιουργεί μια πολύτιμη εμπειρία και εξειδίκευση. Η βίαιη απομάκρυνση αυτών των στελεχών και η επιστροφή τους στη Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση θα δημιουργήσει άμεσα λειτουργικά προβλήματα στα εργαστήρια των Α.Ε.Ι.
Δημοσιονομική Ουδετερότητα: Η μετάταξη δεν επιβαρύνει τον προϋπολογισμό με νέες προσλήψεις, αλλά τακτοποιεί υφιστάμενο προσωπικό που ήδη μισθοδοτείται και προσφέρει υπηρεσίες στον φορέα υποδοχής.
Πρόταση τροποποίησης:
Στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 16, μετά τη φράση «σε εποπτευόμενους φορείς του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού», να προστεθεί η φράση «καθώς και στα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (Α.Ε.Ι.)». Επίσης, να προβλεφθεί η δυνατότητα μετάταξης σε προσωποπαγείς θέσεις κατηγορίας Ε.Δ.Ι.Π. ή Ε.Τ.Ε.Π., εφόσον οι ενδιαφερόμενοι κατέχουν τα προβλεπόμενα από τον νόμο προσόντα.
1) Α’ Λυκείου: Ένταξη στην υποχρεωτική εκπαίδευση μέχρι το 2030
Πρέπει η υποχρεωτική εκπαίδευση να επεκταθεί. Το πρώτο βήμα είναι η ένταξη της Α’ Λυκείου στην ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΗ Β’ΘΜΙΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ, με μαθήματα Γενικής Παιδείας για όλους τους μαθητές.
Στη συνέχεια, η ένταξη των σημερινών τάξεων της Ε’ και ΣΤ’ Δημοτικού στο Γυμνάσιο.
Έτσι θα δημιουργηθεί ένα ΝΕΟ ΕΞΑΤΑΞΙΟ ΓΥΜΝΑΣΙΟ (μαθητές ηλικίας 10 έως 16 ετών), όπου τα μαθήματα θα διδάσκονται από καθηγητές ειδικότητας.
Έμφαση σε: Γλώσσα και Φιλολογικά μαθήματα (πχ. Ιστορία), Μαθηματικά και Επιστήμες (Φυσική, Βιολογία, Χημεία, Γεωλογία κ.α.), Ξένες Γλώσσες και Ευρωπαϊκός Πολιτισμός, Καλλιτεχνική Αγωγή, Φυσική Αγωγή.
2) Βαθμολογία για είσοδο στα ΑΕΙ: 80% γραπτές εξετάσεις σε 5 μαθήματα της Γ’ Λυκείου + 20% γενικός μέσος όρος μαθημάτων των Β’ και Γ’ Λυκείου (Κατεύθυνσης και Γενικής Παιδείας)
3) Ελάχιστη βάση εισαγωγής για ΑΕΙ: Προτείνεται να απαιτείται τουλάχιστον 12/20 σαν Γενικός Μέσος Όρος στα εξεταζόμενα μαθήματα της Γ’ Λυκείου.
Αίτημα: Τροποποίηση άρθρου 83 του νομοσχεδιου για την Ανώτατη Σχολή Παραστατικών Τεχνών και άλλες ρυθμίσεις
Αίτημα
· Δυναμική διάταξη: Το δικαίωμα μετάταξης να αποκτάται με τη συμπλήρωση 3 συναπτών ετών απόσπασης
· Μετάταξη σε θέση ΕΔΙΠ με μεταφορά οργανικής θέσης και διατήρηση εργασιακού καθεστώτος και αναγνώριση προυπηρεσίας, κλιμακίων κλπ
· Προϋπόθεση: Συναφές αντικείμενο και διδακτορικός τίτλος
Προηγούμενο
· Αφορά αποσπασμένους εκπαιδευτικούς που υπηρετούσαν (2025) σε ΣΑΕΚ και επετεύχθη η μετάταξή τους στην υπηρεσία απόσπασής τους – Ν. 4763/2020
Είμαι βέβαιος ότι αυτή η κυβέρνηση, που στηρίζει την αξιοκρατία και την αναγνώριση της προσφοράς, δεν θα αφήσει εκπαιδευτικούς που υπηρετούν με αφοσίωση την ανώτατη εκπαίδευση χωρίς διέξοδο – λόγω μίας τεχνικής λεπτομέρειας, που μπορεί εύκολα και χωρίς δημοσιονομικό κόστος, να διορθωθεί.
Ως Σύμβουλος Σταδιοδρομίας και Επαγγελματικού Προσανατολισμού, χαιρετίζω την πρωτοβουλία του Άρθρου 79, καθώς η θεσμική αναγνώριση της ανάγκης για εξειδικευμένες υπηρεσίες συμβουλευτικής στους μαθητές Γυμνασίου και Λυκείου αποτελεί ένα καθοριστικό βήμα.
Ιδιαίτερα θετική είναι η πρόβλεψη για την υλοποίηση του προγράμματος από Συμβούλους του Μητρώου του Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π., γεγονός που διασφαλίζει την επιστημονική επάρκεια και την ποιότητα των υπηρεσιών.
Ωστόσο, επιθυμώ να καταθέσω τις εξής παρατηρήσεις:
Η Συμβουλευτική Σταδιοδρομίας ως πολυπαραγοντική διαδικασία: Η λήψη απόφασης για την εκπαιδευτική και επαγγελματική πορεία δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται ως το γραμμικό αποτέλεσμα ενός τεστ και δύο σύντομων συνεδριών. Πρόκειται για μια σύνθετη, αναπτυξιακή διαδικασία που απαιτεί χρόνο, συστηματική διερεύνηση και την οικοδόμηση μιας ουσιαστικής συμβουλευτικής σχέσης, η οποία δεν μπορεί να εξαντληθεί σε μια αποσπασματική παρέμβαση.
Αναγκαιότητα σταθερής παρουσίας στα σχολεία: Για την ουσιαστική αναβάθμιση του θεσμού, κρίνεται απαραίτητη η σταθερή παρουσία του Συμβούλου Σταδιοδρομίας μέσα στη σχολική μονάδα. Η φυσική παρουσία στον ζωτικό χώρο του μαθητή επιτρέπει την έγκαιρη υποστήριξη, τη συνεργασία με εκπαιδευτικούς και γονείς, και κυρίως την ενσωμάτωση της συμβουλευτικής στη σχολική κουλτούρα. Η ενίσχυση του θεσμού απαιτεί τη συστηματική επαφή του Συμβούλου με το σχολικό περιβάλλον, εκεί όπου διαμορφώνονται οι επιλογές και οι στόχοι των νέων.
Για το Άρθρο 79 – Επαγγελματικός Προσανατολισμός Μαθητών Γυμνασίου και Λυκείου
Χαιρετίζουμε με ιδιαίτερη ικανοποίηση τις πρωτοβουλίες για τον κλάδο της Συμβουλευτικής Σταδιοδρομίας και του Επαγγελματικού Προσανατολισμό. Η θεσμοθέτηση σχετικών δράσεων αποτελεί ένα αποφασιστικό βήμα προς την αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τη μαθητική κοινότητα και την αναγνώριση του κομβικού ρόλου του Συμβούλου στο σύγχρονο εκπαιδευτικό σύστημα.
1. Αναγκαιότητα Θεσμοθέτησης Μόνιμης Παρουσίας Συμβούλων Σταδιοδρομίας στις Σχολικές Μονάδες.
Κρίνεται επιβεβλημένη η θεσμοθέτηση οργανικών θέσεων Συμβούλων Σταδιοδρομίας σε κάθε σχολική μονάδα, υιοθετώντας το επιτυχημένο μοντέλο στελέχωσης των σχολικών ψυχολόγων. Η μετάβαση από ένα σχήμα περιστασιακών επισκέψεων σε ένα μοντέλο σταθερής φυσικής παρουσίας εντός του σχολικού περιβάλλοντος αποτελεί προϋπόθεση για συστηματική υποστήριξη, ώστε να οργανωνονται ολιστικές βιωματικές δράσεις και εξειδικευμένα σεμινάρια που άπτονται του επαγγελματικού προσανατολισμού. Επιπλεον, θα υπάρχει συνεχή παρακολούθηση της εξέλιξης των μαθητών/τριών και άμεση ανταπόκριση στις αναδυόμενες ανάγκες τους και ουσιαστική διασύνδεση του Συμβούλου με το διδακτικό προσωπικό και τους κηδεμόνες, διασφαλίζοντας ένα ενιαίο δίκτυο στήριξης.
Η συμβουλευτική σταδιοδρομίας συνιστά αναπόσπαστο κομμάτι της εκπαιδευτικής διαδικασίας και, ως εκ τούτου, απαιτεί τη λειτουργία της στον φυσικό χώρο ανάπτυξης του μαθητή.
2. Διασφάλιση Συμπερίληψης και Καθολικής Προσβασιμότητας.
Στο πλαίσιο της ισότιμης μεταχείρισης, είναι κρίσιμο να προβλεφθεί η χρήση επιστημονικά τεκμηριωμένων και προσαρμοσμένων εργαλείων (π.χ. ψυχομετρικά τεστ σε προσβάσιμες μορφές) για μαθητές και μαθήτριες με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες. Η αρχή της συμπερίληψης πρέπει να διαπνέει το σύνολο του προγράμματος, διασφαλίζοντας ότι κανένα μέλος της μαθητικής κοινότητας δεν θα αποκλειστεί από τις υπηρεσίες επαγγελματικής πληροφόρησης και συμβουλευτικής λόγω έλλειψης προσβάσιμων μέσων ή υποδομών.
Για το άρθρο 83. Προτείνεται η αφαίρεση της απαίτησης για 5ετία και να απαιτείται η σύμφωνη γνώμη του φορέα υποδοχής των ήδη αποσπασμένων υπαλλήλων και να προβλέπεται 5ετή δέσμευση παραμονής στον φορέα μετά τη μετάταξη. Στο άρθρο 105 ΦΕΚ 152Α/02.09.2025 για δημόσιους υπάλληλους, δίνεται η δυνατότητα μετάταξης για όλους τους αποσπασμένους υπαλλήλους ανεξαρτήτως χρονικού διαστήματος απόσπασης.
Αρχή της Ισονομίας: Πρόσφατες νομοθετικές ρυθμίσεις επέτρεψαν σε αποσπασμένους υπαλλήλους άλλων κλάδων του Δημοσίου να μεταταχθούν χωρίς αντίστοιχους χρονικούς περιορισμούς. Η εξαίρεση των εκπαιδευτικών από αυτή τη λογική δημιουργεί υπαλλήλους «δύο ταχυτήτων» και παραβιάζει την αρχή της ίσης μεταχείρισης.
Δικλείδα Ασφαλείας (Αξιολόγηση): Αντί για οριζόντια χρονικά εμπόδια, η καταλληλότητα του εκπαιδευτικού μπορεί να διασφαλιστεί μέσω της σύμφωνης γνώμης του φορέα υποδοχής. Εάν ένας εκπαιδευτικός κριθεί ανεπαρκής για τη συγκεκριμένη θέση, ο φορέας έχει το δικαίωμα να μην προχωρήσει τη μετάταξη. Με αυτόν τον τρόπο, η διοίκηση προστατεύεται, ενώ παράλληλα αποκαθίσταται η επαγγελματική αξιοπρέπεια των λειτουργών της εκπαίδευσης.
Για το άρθρο 79
Ως πιστοποιημένη επαγγελματική σύμβουλος από τον ΕΟΠΠΕΠ Μητρώο Α, χαιρετίζω την αναγνώριση της ανάγκης ύπαρξης επαγγελματικού προσανατολισμού για τους εφήβους θεσμοθετημένα ξανά όπως υπήρχε χρόνια πριν. Ωστόσο, ο περιοριστικός αριθμός των δύο συνεδριών για όλους ανεξαρτήτως των προσωπικών αναγκών του κάθε εφήβου δεν είναι σωστός διότι ο κάθε έφηβος έχει διαφορετικές ανάγκες και σχέση εμπιστοσύνης και συνεργασίας δεν μπορεί να επιτευχθεί με αυτό τον αριθμό συνεδριών.
Θα πρέπει να υπάρχει δυνατότητα ευελιξίας για να μην καταλήξει η όλη προσπάθεια όπως ήταν το τεστ επαγγελματικού προσανατολισμού που πραγματοποιούσαν τα ΚΕΣΥΠ πριν χρόνια. Ένα μόνο τεστ με κάποια αποτελέσματα χωρίς ανάλυση και διερεύνηση.
Άρθρο 83
Όσοι εκπαιδευτικοί είναι αποσπασμένοι σε ΑΕΙ και με βάση την εγκύκλιο αποσπάσεων ,στην οποία απαιτείται μεταπτυχιακό,ασκούν εκπαιδευτικά και εργαστηριακά καθήκοντα η εποπτεύουν πρακτική φοιτητών, ουσιαστικά οι προσωποπαγείς η οργανικές θέσεις είναι ΕΤΕΠη μπορούν να χαρακτηριστούν Εκπαιδευτικών με ειδικά εκπαιδευτικά)εργαστηριακά καθήκοντα.Οσοθ έχουν διδακτορικό ως ΕΔΙΠ.Αυτο όμως δηλαδή το διδακτορικό δεν είναι απαιτούμενο προσόν για απόσπαση σε ΑΕΙ με βάση τις ετήσιες εγκυκλίους του υπουργείου Παιδείας.
Σχόλιο επί του άρθρου 84
Τα τελευταία χρόνια οι δομές της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης στο εξωτερικό δοκιμάζονται από πρωτοφανή και διαρκή έλλειψη εκπαιδευτικών. Η πραγματικότητα είναι αμείλικτη: φτάσαμε φέτος στο σημείο να εκδίδονται διαδοχικά προσκλήσεις ενδιαφέροντος, να δίνονται παρατάσεις, να ακολουθεί προκήρυξη για ωρομίσθιους, έπειτα συμπληρωματική προκήρυξη για νέες αποσπάσεις και στη συνέχεια αλλεπάλληλες συμπληρωματικές προκηρύξεις ωρομισθίων — και παρ’ όλα αυτά πολλές θέσεις να παραμένουν κενές.
Η εικόνα αυτή αποδεικνύει ότι τα κενά δεν είναι συγκυριακά ούτε περιορισμένα. Είναι δομικά και δεν καλύπτονται, όσο κι αν επαναλαμβάνονται οι διαδικασίες. Είναι κρίμα το Υπουργείο να μην αναγνωρίζει έμπρακτα την πραγματικότητα και να μην αξιοποιεί εκπαιδευτικούς που ήδη υπηρετούν και επιθυμούν να παραμείνουν, ιδίως όταν δεν ζητούν επιμίσθιο.
Σε μια περίοδο όπου οι ανάγκες είναι τόσο μεγάλες και η διάθεση νέων αποσπάσεων μειωμένη, η μη πρόβλεψη για την παραμονή έμπειρων εκπαιδευτικών δημιουργεί εύλογα ερωτήματα. Αντί να εξαντλούνται οι ίδιες άγονες διαδικασίες, θα μπορούσε να δοθεί μια ρεαλιστική και λειτουργική λύση, αξιοποιώντας ανθρώπους που γνωρίζουν ήδη το πλαίσιο και μπορούν να στηρίξουν άμεσα τις σχολικές μονάδες.
Η ελληνόγλωσση εκπαίδευση στο εξωτερικό δεν αντέχει άλλη αποδυνάμωση. Το άρθρο 84 αποτελεί ευκαιρία να αντιμετωπιστεί ουσιαστικά ένα πρόβλημα που πλέον δεν μπορεί να αγνοείται.
Για το άρθρο 79
Η πρόβλεψη για μία χορήγηση τεστ και δύο συνεδρίες δεν επαρκεί για την επίτευξη ουσιαστικής και ποιοτικής συμβουλευτικής υποστήριξης. Ο περιορισμένος αριθμός συνεδριών δεν επιτρέπει την ανάπτυξη σχέσης εμπιστοσύνης, την ολοκληρωμένη διερεύνηση της προσωπικότητας και του περιβάλλοντος του μαθητή, ούτε την επαρκή επεξεργασία των δεδομένων που προκύπτουν από το τεστ.
Προτείνεται η πρόβλεψη τριών (3) ατομικών συνεδριών, με τη χορήγηση του τεστ να πραγματοποιείται μεταξύ πρώτης και δεύτερης συνεδρίας, ώστε να αξιοποιείται στο πλαίσιο ήδη διαμορφωμένης συμβουλευτικής σχέσης και να διασφαλίζεται ουσιαστική ανατροφοδότηση.
Αλλαγές επί του άρθρου 84:Στην περίπτωση β του άρθρου 3 η τελευταία πρόταση ..»Δεν μπορούν να αποσπαστούν στο εξωτερικό εκπαιδευτικοί που συμπληρώνουν ή έχουν συμπληρώσει 6 συνολικά έτη απόσπασής» να συμπληρωθεί ώς εξής:
Δεν μπορούν να αποσπαστούν στο εξωτερικό εκπαιδευτικοί που συμπληρώνουν ή έχουν συμπληρώσει 6 συνολικά έτη απόσπασής εκτος απο όσους έχουν συνάψει γάμο ή σύμφωνο συμβίωσης διάρκειας τριών ετών και άνω απο την υποβολή της αίτησης, με ομογενή ή αλλοδαπό αποδεδειγμένα μόνιμο κάτοικο εξωτερικού. Οι συγκεκριμενοι εκπαιδευτικοί κατατάσσονται στους αξιολογικούς πίνακες, αποσπώνται για 3 χρόνια και δεν λαμβάνουν επιμίσθιο ούτε έξοδα μετάβασης και επιστροφής.Η συγκεκριμένη προσθήκη που μπορεί να χαρακτηριστεί και μεταβατική θα διορθώσει μια καταφορη αδικία για δεκάδες εκπαιδευτικούς με οικογένεια στο εξωτερικό που εδω και 10 χρονια με τον 4415/2016 ταλαιπωρούνται απίστευτα αφού έληγε η αποσπασή τους και δεν μπορούσαν να ξαναυποβάλλουν αίτηση για να ειναι με την οικογένειά τους παρόλο που υπήρχαν εκπαιδευτικές αναγκες λόγω έλλειψη ενδιαφέροντος από την Ελλάδα.2)Στην περίπτωση γ να προστεθεί και γγ υποπερίπτωση ώς εξής: Εκπαιδευτικοί που έχουν συμπληρώσει εξαετία και έχουν συνάψει γάμο ή σύμφωνο συμβίωσης με ομογένή ή αλλοδαπό αποδεδειγμένα μόνιμο κάτοικο εξωτερικού, έχουν το δικαίωμα να υποβάλλουν αίτηση παράτασης που κρίνεται κατά προτεραιότητα. Η παράταση διαρκεί ένα έτος και ανανεώνεται κάθε χρόνο με αίτηση του εκπαιδευτικού και εφόσον υπάρχουν υπηρεσιακές ανάγκες.Η παρούσα προσθήκη είναι ουσιαστικά ότι ίσχυε πριν τον νόμο 4415/2016 και κράταγε τα σχολεία ανοιχτα μεχρι τον ερχομό των νεων συναδέλφων.1)Στη περίπτωση ε που είσάγεται στην παράγραφο 3 με το παρόν σχέδιο νόμου
Να αφαιρεθεί η φράση: ….. «μετά την ολοκλήρωση και των αποσπάσεων της περ. γ)» και να διαμορφωθεί ώς εξής:Κατ`εξαίρεση, είναι δυνατή η απόσπαση εκπαιδευτικών που έχουν διανύσει το προβλεπόμενο, κατά τις ανωτέρω διατάξεις, χρονικό διάστημα απόσπασης, όταν οι ανάγκες είναι επιτακτικές και δεν καθίσταται δυνατή η κάλυψη των κενών, έπειτα από την ολοκλήρωση των προβλεπόμενων διαδικασιών. Οι συγκεκριμένοι εκπαιδευτικοί κατα την προκήρυξη της εγκυκλίου των αποσπάσεων υποβάλλουν αίτησή η οποία αξιολογείται ΑΠΟ ΚΟΙΝΟΥ με τις αιτήσεις παρατάσεων της περίπτωσης γ. Εξασφαλίζει την άρση της παρούσας ανισότητας που διαμορφώνει δυο κατηγορίες εκπαιδευτικών που έχουν όμως ακριβώς τα ίδια χαρακτηριστικά. Η διοίκηση πρέπει να αντιμετωπίζει ισότιμα όλους τους εκπαιδευτικούς που είναι πέρα της εξαετίας, αυτούς δηλαδή που θέλουν να παραμείνουν με παράταση και αυτούς που κάποτε έληξε η απόσπασή τους και θέλουν να ξαναδοκιμάσουν, αρκετοί μάλιστα για πολύ σοβαρούς λόγους όπως η οικογένεια με ομογενή ή αλλοδαπό. Δεν είναι δίκαιο να διατηρείται η προτεραιότητα της περίπτωσης γ όταν μαλιστα για 10 χρόνια με τον κόφτη που υπήρχε οι υπολοιποι αποκλείονταν απο την υποβολή αίτησης.
Κοινη αφετηρία και καθολικό δικαίωμα απόσπασης σε όλους με κατάρτιση κοινού πίνακα για τα εναπομείναντα κενά και επιλογή με αντικειμενικά και κοινωνικά κριτήρια. Στους μεν αιτούντες παράταση εξασφαλίζει, οτι αν δεν την λάβουν μια χρονιά, δεν αποκλείονται διαπαντος απο την διαδικασία και μπορούν μελλοντικά να ξαναδοκιμάσουν, ενω σε όσους κάποτε έληξε η αποσπασή τους, επίσης οτι δεν αποκλείονται απο την διαδικασία να δοκιμάσουν ξανα την εμπειρια του εξωτερικού.Επιτροπή πρώην και νυν αποσπασμένων εκπαιδευτικών στο εξωτερικό με οικογένεια με ομογενή ή αλλοδαπό μόνιμο κάτοικο εξωτερικού.
Αλλαγές επί του άρθρου 84:Στην περίπτωση β του άρθρου 3 η τελευταία πρόταση ..»Δεν μπορούν να αποσπαστούν στο εξωτερικό εκπαιδευτικοί που συμπληρώνουν ή έχουν συμπληρώσει 6 συνολικά έτη απόσπασής» να συμπληρωθεί ώς εξής:
Δεν μπορούν να αποσπαστούν στο εξωτερικό εκπαιδευτικοί που συμπληρώνουν ή έχουν συμπληρώσει 6 συνολικά έτη απόσπασής εκτος απο όσους έχουν συνάψει γάμο ή σύμφωνο συμβίωσης διάρκειας τριών ετών και άνω απο την υποβολή της αίτησης, με ομογενή ή αλλοδαπό αποδεδειγμένα μόνιμο κάτοικο εξωτερικού. Οι συγκεκριμενοι εκπαιδευτικοί κατατάσσονται στους αξιολογικούς πίνακες, αποσπώνται για 3 χρόνια και δεν λαμβάνουν επιμίσθιο ούτε έξοδα μετάβασης και επιστροφής.Η συγκεκριμένη προσθήκη που μπορεί να χαρακτηριστεί και μεταβατική θα διορθώσει μια καταφορη αδικία για δεκάδες εκπαιδευτικούς με οικογένεια στο εξωτερικό που εδω και 10 χρονια με τον 4415/2016 ταλαιπωρούνται απίστευτα αφού έληγε η αποσπασή τους και δεν μπορούσαν να ξαναυποβάλλουν αίτηση για να ειναι με την οικογένειά τους παρόλο που υπήρχαν εκπαιδευτικές αναγκες λόγω έλλειψη ενδιαφέροντος από την Ελλάδα.2)Στην περίπτωση γ να προστεθεί και γγ υποπερίπτωση ώς εξής: Εκπαιδευτικοί που έχουν συμπληρώσει εξαετία και έχουν συνάψει γάμο ή σύμφωνο συμβίωσης με ομογένή ή αλλοδαπό αποδεδειγμένα μόνιμο κάτοικο εξωτερικού, έχουν το δικαίωμα να υποβάλλουν αίτηση παράτασης που κρίνεται κατά προτεραιότητα. Η παράταση διαρκεί ένα έτος και ανανεώνεται κάθε χρόνο με αίτηση του εκπαιδευτικού και εφόσον υπάρχουν υπηρεσιακές ανάγκες.Η παρούσα προσθήκη είναι ουσιαστικά ότι ίσχυε πριν τον νόμο 4415/2016 και κράταγε τα σχολεία ανοιχτα μεχρι τον ερχομό των νεων συναδέλφων.1)Στη περίπτωση ε που είσάγεται στην παράγραφο 3 με το παρόν σχέδιο νόμου
Να αφαιρεθεί η φράση: ….. «μετά την ολοκλήρωση και των αποσπάσεων της περ. γ)» και να διαμορφωθεί ώς εξής:Κατ`εξαίρεση, είναι δυνατή η απόσπαση εκπαιδευτικών που έχουν διανύσει το προβλεπόμενο, κατά τις ανωτέρω διατάξεις, χρονικό διάστημα απόσπασης, όταν οι ανάγκες είναι επιτακτικές και δεν καθίσταται δυνατή η κάλυψη των κενών, έπειτα από την ολοκλήρωση των προβλεπόμενων διαδικασιών. Οι συγκεκριμένοι εκπαιδευτικοί κατα την προκήρυξη της εγκυκλίου των αποσπάσεων υποβάλλουν αίτησή η οποία αξιολογείται ΑΠΟ ΚΟΙΝΟΥ με τις αιτήσεις παρατάσεων της περίπτωσης γ. Εξασφαλίζει την άρση της παρούσας ανισότητας που διαμορφώνει δυο κατηγορίες εκπαιδευτικών που έχουν όμως ακριβώς τα ίδια χαρακτηριστικά. Η διοίκηση πρέπει να αντιμετωπίζει ισότιμα όλους τους εκπαιδευτικούς που είναι πέρα της εξαετίας, αυτούς δηλαδή που θέλουν να παραμείνουν με παράταση και αυτούς που κάποτε έληξε η απόσπασή τους και θέλουν να ξαναδοκιμάσουν, αρκετοί μάλιστα για πολύ σοβαρούς λόγους όπως η οικογένεια με ομογενή ή αλλοδαπό. Δεν είναι δίκαιο να διατηρείται η προτεραιότητα της περίπτωσης γ όταν μαλιστα για 10 χρόνια με τον κόφτη που υπήρχε οι υπολοιποι αποκλείονταν απο την υποβολή αίτησης.
Κοινη αφετηρία και καθολικό δικαίωμα απόσπασης σε όλους με κατάρτιση κοινού πίνακα για τα εναπομείναντα κενά και επιλογή με αντικειμενικά και κοινωνικά κριτήρια. Στους μεν αιτούντες παράταση εξασφαλίζει, οτι αν δεν την λάβουν μια χρονιά, δεν αποκλείονται διαπαντος απο την διαδικασία και μπορούν μελλοντικά να ξαναδοκιμάσουν, ενω σε όσους κάποτε έληξε η αποσπασή τους, επίσης οτι δεν αποκλείονται απο την διαδικασία να δοκιμάσουν ξανα την εμπειρια του εξωτερικού.Επιτροπή πρώην και νυν αποσπασμένων εκπαιδευτικών στο εξωτερικό με οικογένεια με ομογενή ή αλλοδαπό μόνιμο κάτοικο εξωτερικού.
Για το άρθρο 83 (ΜΕΤΑΤΑΞΕΙΣ)
Επίσης γιατί να μην επανέλθει η διάταξη που καταργήθηκε, οι εκπαιδευτικοί με συναφή διδακτορικό και αποσπασμένοι 3-5 χρόνια στον ίδιο φορέα, να μπορούν να πάρουν μετάταξη ως ΕΔΙΠ στα πανεπιστήμια και όχι μόνο ως Διοικητικό προσωπικό ;?… Είναι μεγάλη μερίδα συναδέλφων με διδακτορικό που θέλουν να υπηρετήσουν με μετάταξη σε θέση ΕΔΙΠ.
Νομίζω, εφόσον επανέλθει όπως προβλέπεται, πάλι το δικαίωμα των εκπαιδευτικών με διδακτορικό να διδάσκουν ως εντεταλμένοι με σύμβαση στα πανεπιστήμια είναι λογικό και δίκαιο να μπορούν να ζητήσουν και μετάταξη σε ΕΔΙΠ (Εργαστηριακό Διδακτικό Προσωπικό) !;?
Παρατηρήσεις επί του άρθρου 83
Βάσει της Αρχής της ισότητας – Νομοθετικό προηγούμενο
Η προϋπόθεση «τουλάχιστον πέντε (5) συναπτών ετών απόσπασης» για τη δυνατότητα μετάταξης εκπαιδευτικών δεν τεκμηριώνεται από αντικειμενικό και ειδικώς αιτιολογημένο κριτήριο και εισάγει διαφοροποίηση έναντι άλλων κατηγοριών υπαλλήλων στο ίδιο ρυθμιστικό πλαίσιο κινητικότητας.
Ειδικότερα:
– Το άρθρο 105 του ν. 5237/2025 προβλέπει δυνατότητα μετάταξης χωρίς ελάχιστη διάρκεια προηγούμενης απόσπασης.
– Το άρθρο 18 του ν. 5237/2025 (ΣΑΕΚ) ρυθμίζει περιπτώσεις προσωπικού που υπηρετεί σε δομές επαγγελματικής εκπαίδευσης/κατάρτισης, δηλαδή κατεξοχήν εκπαιδευτικό ή συναφές προσωπικό, χωρίς να τίθεται χρονικός περιορισμός πενταετίας.
Το νομοθετικό αυτό προηγούμενο αποδεικνύει ότι ο νομοθέτης έχει ήδη αναγνωρίσει πως η ενεργή υπηρεσία με απόσπαση σε φορέα υποδοχής δύναται να αποτελέσει επαρκή βάση για μετάταξη, χωρίς την επιβολή ελάχιστης διάρκειας.
Η επιβολή αυστηρότερης προϋπόθεσης αποκλειστικά για τους εκπαιδευτικούς της παρούσας διάταξης δημιουργεί διαφορετική μεταχείριση ομοίων καταστάσεων, γεγονός που εγείρει ζήτημα συμβατότητας με την αρχή της ισότητας (άρθρο 4 παρ. 1 Συντάγματος). Όταν η έννομη τάξη έχει ήδη υιοθετήσει ευμενέστερη ρύθμιση για αποσπασμένους σε συναφείς εκπαιδευτικές δομές, απαιτείται ειδική και σαφής αιτιολόγηση για την υιοθέτηση αυστηρότερου περιορισμού.
Οπότε : Μεταβατική εφαρμογή – Καθεστώς ήδη υπηρετούντων με απόσπαση
Η διάταξη θα πρέπει να εφαρμόζεται κατά τρόπο που να περιλαμβάνει όλους τους υπαλλήλους που υπηρετούν με ενεργή απόσπαση κατά τον χρόνο δημοσίευσης του νόμου, χωρίς χρονική προϋπόθεση.
Η μη πρόβλεψη μεταβατικής ρύθμισης οδηγεί σε άνιση αντιμετώπιση υπαλλήλων που ήδη καλύπτουν υπηρεσιακές ανάγκες του φορέα υποδοχής, ενώ σε άλλες πρόσφατες ρυθμίσεις (όπως στις ΣΑΕΚ) η ιδιότητα του ήδη αποσπασμένου αποτέλεσε επαρκές κριτήριο για τη δυνατότητα μετάταξης.
Η κρίση περί αναγκαιότητας, καταλληλότητας και υπηρεσιακής ένταξης πρέπει να ανήκει πρωτίστως στον φορέα υποδοχής, ο οποίος διαθέτει την αρμοδιότητα αξιολόγησης των πραγματικών αναγκών και της συμβολής του αποσπασμένου προσωπικού.
Επίσης: Αντιστοιχία καθηκόντων και θέσης ένταξης – Λειτουργική και νομική συνοχή
Η μετάταξη εκπαιδευτικών που υπηρετούν σε φορείς όπου ασκούν καθήκοντα εκπαιδευτικής ή εργαστηριακής φύσης θα πρέπει να αφορά αντίστοιχες κατηγορίες προσωπικού (π.χ. Ε.ΔΙ.Π., Ε.Ε.Π.), ώστε να διασφαλίζεται η αντιστοιχία μεταξύ ασκούμενων καθηκόντων και οργανικής ένταξης.
Σε περίπτωση μη ύπαρξης κενής οργανικής θέσης, θα πρέπει να προβλέπεται δυνατότητα σύστασης προσωποπαγούς θέσης, εφόσον το αρμόδιο όργανο του φορέα υποδοχής κρίνει αιτιολογημένα ότι καλύπτονται πάγιες και ουσιαστικές εκπαιδευτικές ανάγκες.
Η μη πρόβλεψη τέτοιας δυνατότητας θα οδηγούσε σε νομική και λειτουργική αναντιστοιχία, καθώς υπάλληλοι που ήδη ασκούν συγκεκριμένα εκπαιδευτικά καθήκοντα θα στερούνταν δυνατότητας θεσμικής ένταξης στο αντίστοιχο υπηρεσιακό καθεστώς.
Τέλος, προτείνουμε ότι πρέπει να προβλεφθεί ρητά ότι και οι δόκιμοι εκπαιδευτικοί θα έχουν δικαίωμα μετάταξης. Μια τέτοια πρόβλεψη είναι αναγκαία για λόγους ισονομίας, δεδομένου ότι το 2024, στον κύκλο κινητικότητας (πριν καταργηθεί η δυνατότητα συμμετοχής των εκπαιδευτικών), πραγματοποιήθηκαν μετατάξεις και για δόκιμους εκπαιδευτικούς.
Ειδικότερα, σύμφωνα με το ΦΕΚ 161 Α΄/2024, διαγράφηκε το δεύτερο εδάφιο της παρ. 6 του άρθρου 3 του ν. 4440/2016 και η παράγραφος 6 διαμορφώθηκε ως εξής: «Εκπαιδευτικοί που έχουν αποδεσμευτεί από τα εκπαιδευτικά τους καθήκοντα χωρίς να έχουν μονιμοποιηθεί και έχουν μεταταχθεί μέσω του Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας σε θέσεις πολιτικών διοικητικών υπαλλήλων, διανύουν εκ νέου δόκιμη περίοδο σύμφωνα με τις διατάξεις που εφαρμόζονται για τη μονιμοποίηση υπαλλήλων του φορέα υποδοχής».
Αντίστοιχη ρητή και σαφής διατύπωση κρίνεται αναγκαίο να περιληφθεί και στην παρούσα ρύθμιση.
Επί του άρθρου 83: Κάποιες διευκρινίσεις ως προς το τελευταίο εδάφιο. Θα πρέπει να διευκρινιστεί αν οι εκπαιδευτικοί που έχουν συμπληρώσει την πενταετία σε φορέα του ΥΠΑΙΘΑ έχουν τη δυνατότητα ανανέωσης σε κάποιον άλλο φορέα από αυτό που υπηρετούσαν χωρίς να επιστρέψουν στη σχολική τους μονάδα. Επίσης, θα πρέπει να διευκρινιστεί αν κάποιος εκπαιδευτικός που έχει συμπληρώσει 5ετία επιστρέψει στη σχολική του μονάδα μπορεί να ξαναεργαστεί με απόσπαση στην ΚΥ του Υπουργείου Παιδείας.
Σχετικά με το άρθρο 83.
Πρέπει να δηλωθεί ρητά πως και οι δόκιμοι εκπαιδευτικοί θα έχουν δικαίωμα μετάταξης!! Κάτι τέτοιο κρίνεται απαραίτητο για λόγους ισονομίας καθώς το 2024 στον κύκλο κινητικότητας (πριν καταργηθεί η δυνατότητα των εκπαιδευτικών) δόκιμοι εκπαιδευτικοί μετατάχθηκαν.
Συγκεκριμένα βλ. ΦΕΚ 161 Α΄/2024 σύμφωνα με το οποίο το δεύτερο εδάφιο της παρ. 6 του άρθρου 3 του ν. 4440/2016 διαγράφεται και η παρ. 6 διαμορφώνεται ως εξής:
«Εκπαιδευτικοί που έχουν αποδεσμευτεί από τα εκπαιδευτικά τους καθήκοντα χωρίς να έχουν μονιμοποιηθεί και έχουν μεταταχθεί μέσω του Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας σε θέσεις πολιτικών διοικητικών υπαλλήλων, διανύουν εκ νέου δόκιμη περίοδο σύμφωνα με τις διατάξεις που εφαρμόζονται για τη μονιμοποίηση υπαλλήλων του φορέα υποδοχής».Κάτι αντίστοιχο επιβάλλεται να διατυπωθεί ρητά και σαφή και εδώ.
Σχετικά με το Άρθρο 83 και τις Μετατάξεις εκπαιδευτικών.
Μπορεί κάποιος να μου πει αν στους εποπτευόμενους φορείς περιλαμβάνονται και τα Πανεπιστήμια;
Αν ναι, τι είδους οργανική θέση μπορεί να υπάρχει στα πανεπιστημιακά τμήματα για μετάταξη; Μιλάμε για θέση ΕΔΙΠ;
Για το Άρθρο 79 – Επαγγελματικός Προσανατολισμός Μαθητών Γυμνασίου και Λυκείου
Ο Σύλλογος Επαγγελματιών Συμβούλων Σταδιοδρομίας και Επαγγελματικού Προσανατολισμού (ΣΕΣΥΣΕΠ) χαιρετίζει το Άρθρο 79 του υπό ψήφιση νομοσχεδίου ως ένα σημαντικό βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση, καθώς αναγνωρίζεται θεσμικά η ανάγκη παροχής υπηρεσιών Συμβουλευτικής Σταδιοδρομίας και Επαγγελματικού Προσανατολισμού στους μαθητές/ριες Γυμνασίου και Λυκείου.
Ιδιαίτερα θετικό στοιχείο αποτελεί το γεγονός ότι το πρόγραμμα προβλέπεται να υλοποιείται από Συμβούλους Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού που ανήκουν στο Μητρώο του Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π., γεγονός που διασφαλίζει την επιστημονικότητα, την επαγγελματική επάρκεια και την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών.
Ωστόσο, ως επιστημονικός φορέας του κλάδου, οφείλουμε να καταθέσουμε ορισμένες παρατηρήσεις και προτάσεις βελτίωσης:
1. Η Συμβουλευτική Σταδιοδρομίας είναι πολυπαραγοντική διαδικασία
Η απόφαση για σπουδές και επαγγελματική πορεία δεν αποτελεί αποτέλεσμα ενός τεστ και δύο συνεδριών. Πρόκειται για σύνθετη, αναπτυξιακή και δυναμική διαδικασία που απαιτεί χρόνο, συστηματική διερεύνηση και ουσιαστική συμβουλευτική σχέση.
2. Αναγκαιότητα θεσμοθέτησης Συμβούλων στα σχολεία
Θεωρούμε απαραίτητη τη θεσμοθέτηση της παρουσίας Συμβούλου Σταδιοδρομίας σε κάθε σχολική μονάδα, κατά το πρότυπο των σχολικών ψυχολόγων. Η φυσική παρουσία του συμβούλου στο σχολείο θα επιτρέψει:
την υλοποίηση ομαδικών δράσεων και σεμιναρίων,
την έγκαιρη και διαρκή υποστήριξη των μαθητών/ριών,
τη συνεργασία με εκπαιδευτικούς και γονείς,
την ενσωμάτωση της συμβουλευτικής στη σχολική κουλτούρα.
Η συμβουλευτική δεν μπορεί να περιορίζεται σε αποσπασματικές παρεμβάσεις, αλλά χρειάζεται σταθερή παρουσία στον ζωτικό χώρο του μαθητή: το σχολείο.
3. Δομή του προγράμματος
Η προβλεπόμενη δομή (ένα τεστ και δύο συνεδρίες) δεν επαρκεί, καθώς:
δεν επιτρέπει την ανάπτυξη ουσιαστικής συμβουλευτικής σχέσης,
δεν καλύπτει όλες τις πτυχές της προσωπικότητας και του περιβάλλοντος του μαθητή και
περιορίζει τη δυνατότητα ουσιαστικής επεξεργασίας των δεδομένων.
Προτείνουμε:
τρεις (3) ατομικές συνεδρίες,
με το τεστ να χορηγείται μεταξύ πρώτης και δεύτερης συνεδρίας, ώστε να αξιοποιείται στο πλαίσιο μιας ήδη διαμορφωμένης συμβουλευτικής σχέσης.
4. Συμπερίληψη και προσβασιμότητα
Είναι κρίσιμο να διασφαλιστεί ότι το πρόγραμμα θα λειτουργήσει με πλήρη συμπερίληψη και με κατάλληλα, επιστημονικά τεκμηριωμένα εργαλεία για μαθητές/τριες με αναπηρία, ώστε κανείς/καμία να μη μείνει εκτός της διαδικασίας.
Καταληκτικά, εκφράζουμε την ικανοποίησή μας για την αναγνώριση της σημασίας του ρόλου της Συμβουλευτικής Σταδιοδρομίας στη δημόσια εκπαίδευση. Σε μια εποχή ραγδαίων κοινωνικών και επαγγελματικών μεταβολών, η ουσιαστική υποστήριξη των μαθητών/ριών είναι πιο αναγκαία από ποτέ.
Η ενίσχυση του θεσμού δεν μπορεί να περιοριστεί σε μια ψηφιακή εφαρμογή, απαιτεί τη συστηματική και σταθερή παρουσία του Συμβούλου στο σχολικό περιβάλλον, εκεί όπου διαμορφώνονται οι επιλογές, οι ταυτότητες και τα όνειρα των νέων.
Ο ΣΕΣΥΣΕΠ δηλώνει τη διαθεσιμότητά του για επιστημονικό διάλογο και συνεργασία με το Υπουργείο και τους αρμόδιους φορείς, με στόχο την ουσιαστική ενδυνάμωση των μαθητών/ριών και τη θωράκιση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών.
Το Διοικητικό Συμβούλιο του ΣΕΣΥΣΕΠ
Σχόλιο για το άρθρο 84
Η κατάσταση που έχει διαμορφωθεί τα τελευταία χρόνια στην ελληνόγλωσση εκπαίδευση του εξωτερικού δεν επιδέχεται πλέον ωραιοποιήσεις. Οι ελλείψεις σε εκπαιδευτικό προσωπικό δεν αποτελούν παροδικό φαινόμενο· είναι σταθερές, επαναλαμβανόμενες και εμφανείς σε όλες σχεδόν τις δομές. Οι αλλεπάλληλες προσκλήσεις ενδιαφέροντος, οι παρατάσεις, οι προκηρύξεις για ωρομίσθιους και οι συνεχείς συμπληρωματικές διαδικασίες αποδεικνύουν ακριβώς αυτό: ότι το ενδιαφέρον για νέες αποσπάσεις δεν επαρκεί για να καλύψει τις πραγματικές ανάγκες.
Μέσα σε αυτή την πραγματικότητα, η επιλογή να μην προβλέπεται η δυνατότητα παραμονής έμπειρων εκπαιδευτικών που ήδη υπηρετούν επί σειρά ετών στο εξωτερικό δημιουργεί σοβαρό κενό στρατηγικής. Πρόκειται για ανθρώπους που γνωρίζουν το θεσμικό και παιδαγωγικό πλαίσιο, έχουν στηρίξει σχολικές μονάδες σε δύσκολες περιόδους και επιθυμούν να συνεχίσουν την προσφορά τους — συχνά χωρίς καμία πρόσθετη οικονομική επιβάρυνση για το Δημόσιο. Η αξιοποίησή τους δεν είναι προνόμιο· είναι αναγκαιότητα.
Η επιμονή σε διαδικασίες που αποδεικνύονται άγονες, χωρίς ταυτόχρονη θεσμική πρόβλεψη για τη διατήρηση έμπειρου προσωπικού, γεννά εύλογη απορία. Όταν τα κενά παραμένουν και το ενδιαφέρον για αποσπάσεις είναι περιορισμένο, η Πολιτεία οφείλει να προσαρμόζεται στην πραγματικότητα και να θεσπίζει λύσεις που εξασφαλίζουν τη συνέχεια της εκπαιδευτικής λειτουργίας.
Το άρθρο 84 μπορεί και πρέπει να αποτελέσει αφετηρία ουσιαστικής παρέμβασης. Η ενίσχυση της σταθερότητας των σχολικών μονάδων στο εξωτερικό, μέσω της παραμονής όσων ήδη υπηρετούν με εμπειρία και αποδεδειγμένη προσφορά, είναι στοιχειώδης πράξη ευθύνης. Η ελληνόγλωσση εκπαίδευση της Διασποράς δεν μπορεί να στηρίζεται σε προσωρινές και αποσπασματικές λύσεις· χρειάζεται συνέπεια, ρεαλισμό και πολιτική βούληση.
Για το άρθρο 83:
Μείωση του απαιτούμενου χρόνου απόσπασης από πέντε (5) σε τρία (3) έτη.
Η συμπλήρωση τριών συνεχόμενων ετών υπηρεσίας κρίνεται ως ένα απόλυτα ασφαλές και επαρκές χρονικό διάστημα κατά το οποίο η υπηρεσία υποδοχής μπορεί να αξιολογήσει πλήρως την καταλληλότητα και την αποδοτικότητα που έχει αποκτήσει ο υπάλληλος στο συγκεκριμένο αντικείμενο.
Επί του άρθρου 83:
Η προϋπόθεση υπηρέτησης με απόσπαση τουλάχιστον επί πέντε συναπτά έτη για αίτηση μετάταξης είναι αδικαιολόγητη. Προτείνεται ένα δικαιότερο όριο των τριών (3) ετών . Εξάλλου, η δοκιμαστική περίοδος σε μια θέση είτε για μονιμοποίηση στο δημόσιο είτε για αλλαγή ακαδημαϊκής βαθμίδας, διαρκεί συνήθως δύο (2) ή τρία (3) έτη.
Υπάρχουν φορείς και τμήματα σε ΑΕΙ που στηρίχτηκαν και στηρίζουν την λειτουργία τους στους αποσπασμένους εκπαιδευτικούς.
Ως πιστοποιημένη Σύμβουλος Σταδιοδρομίας (Μητρώο Α1 ΕΟΠΠΕΠ), που εργάζομαι με μαθητές θα ήθελα αρχικά να χαιρετήσω θετικά την αναγνώριση της σπουδαιότητας του επαγγελματικου προσανατολισμού και την αναβάθμισή του στα σχολεία. Θα ήθελα, όμως να προτείνω κάποιες βελτιώσεις, όσον αφορά την υλοποίηση του προγράμματος με βάση την εμπειρία μου. Όπως γνωρίζετε, η συμβουλευτική είναι μια διαδικασία εξατομίκευσης, που βασίζεται στην επιστημονική αξιολόγηση και υποστήριξη των αναγκών του ωφελούμενου. Θα πρότεινα λοιπόν:
-να προσφέρεται στον σύμβουλο η ευχέρεια των 3 συνεδριών, ώστε να αξιολογήσει, να αναλύσει και να πληροφορήσει ολοκληρωμένα τον ωφελούμενό του.
-να ελέγχεται η πιστοποίηση των συμβούλων, που θα συμμετέχουν
-να ελέγχεται η πραγματοποίηση των συνεδριών
-να προσφέρεται αποζημίωση που ανταποκρίνεται στην επιστημονική κατάρτιση του συμβούλου
Στόχος όλων μας οφείλει να είναι η δεοντολογική υποστήριξη των ωφελουμένων, η διασφάλιση της ανεμπόδιστης τέλεσης των καθηκόντων των συμβούλων και η αποφυγή μιας στρεβλής εντύπωση στους γονείς ότι ο επαγγελματικός προσανατολισμός είναι μόνο η ολοκλήρωση ενός τεστ επαγγελματικών ενδιαφερόντων και η αντιστοίχισή τους με επαγγέλματα.
Με εκτίμηση
Κωνσταντίνα
Για το άρθρο 83
Εφόσον οι Φορείς του ΥΠΑΙΘΑ (π.χ. ΑΕΙ) υποβάλλουν εγκαίρως αίτημα για απόσπαση εκπαιδευτικού ΠΕ ή ΔΕ σε κάποιο Τμήμα τους, λόγω εκπαιδευτικών αναγκών τους, το αίτημα να εξετάζεται σύμφωνα με την πρόταση του Τμήματος και βάσει της προτεινόμενης σειράς επιλογής και πρότασης του Τμήματος κι όχι να αποσπάται ή να μετατάσσεται αργότερα, σύμφωνα με τις επιλογές του ΥΠΑΙΘΑ. Δεν επιτρέπεται να μη γίνεται σεβαστή η Απόφαση του Τμήματος ή του οποιουδήποτε Φορέα, που επιθυμεί τον Α εκπαιδευτικό, τον οποίο επέλεξε και να επιλέγεται ο Β, που δεν πληροί τις απαιτήσεις του Τμήματος.
Άρθρο 82: Με δεδομένο ότι στο άρθρο 82 προβλέπεται τριετής διάρκεια αποσπάσεων σε φορείς, κρίνεται αναγκαίο και σκόπιμο να προβλεφθεί ρητά ότι, με την έκδοση της ετήσιας εγκυκλίου αποσπάσεων, θα προσδιορίζεται εκ των προτέρων ο ακριβής αριθμός των αναγκών και των θέσεων ανά φορέα. Η σαφής και προκαθορισμένη αποτύπωση των υπηρεσιακών αναγκών πριν την έναρξη της διαδικασίας θα ενισχύσει τη διαφάνεια, θα περιορίσει φαινόμενα αυθαίρετης μεταβολής του αριθμού των αποσπάσεων κατά το τελικό στάδιο των αποφάσεων και θα διασφαλίσει ίσους όρους συμμετοχής για όλους τους ενδιαφερόμενους.
Η θεσμοθέτηση συγκεκριμένου και δημοσιοποιημένου αριθμού θέσεων ανά φορέα συμβάλλει στην αξιοκρατία, στη λογοδοσία της Διοίκησης και στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης των εκπαιδευτικών προς τη διαδικασία. Παράλληλα, διασφαλίζεται ότι οι αποσπάσεις ανταποκρίνονται σε πραγματικές, τεκμηριωμένες ανάγκες των υπηρεσιών και όχι σε μεταγενέστερες, μη προβλέψιμες προσαρμογές.
Άρθρο 83: Εννοείται να λαμβάνεται υπόψη όλη η φετινή χρονιά των αποσπάσεων έως και τον Αύγουστο 2026 για να αποφευχθούν παρερμηνείες και αδικίες.
Σχετικά με το άρθρο 83.
Πρέπει να δηλωθεί ρητά πως και οι δόκιμοι εκπαιδευτικοί θα έχουν δικαίωμα μετάταξης!! Κάτι τέτοιο κρίνεται απαραίτητο για λόγους ισονομίας καθώς το 2024 στον κύκλο κινητικότητας (πριν καταργηθεί η δυνατότητα των εκπαιδευτικών) δόκιμοι εκπαιδευτικοί μετατάχθηκαν.
Συγκεκριμένα βλ. ΦΕΚ 161 Α΄/2024 σύμφωνα με το οποίο το δεύτερο εδάφιο της παρ. 6 του άρθρου 3 του ν. 4440/2016 διαγράφεται και η παρ. 6 διαμορφώνεται ως εξής:
«Εκπαιδευτικοί που έχουν αποδεσμευτεί από τα εκπαιδευτικά τους καθήκοντα χωρίς να έχουν μονιμοποιηθεί και έχουν μεταταχθεί μέσω του Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας σε θέσεις πολιτικών διοικητικών υπαλλήλων, διανύουν εκ νέου δόκιμη περίοδο σύμφωνα με τις διατάξεις που εφαρμόζονται για τη μονιμοποίηση υπαλλήλων του φορέα υποδοχής».Κάτι αντίστοιχο επιβάλλεται να διατυπωθεί ρητά και σαφή και εδώ
Επί των προτεινόμενων διατάξεων του Άρθρου 83, οι οποίες αφορούν τη μετάταξη εκπαιδευτικών και μελών ΕΕΠ-ΕΒΠ που υπηρετούν με απόσπαση σε υπηρεσίες του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, υποβάλλονται οι ακόλουθες προτάσεις προς εξέταση:
1. Μείωση του απαιτούμενου χρόνου απόσπασης από πέντε (5) σε τρία (3) έτη:
Προτείνεται η τροποποίηση του χρονικού ορίου της συνεχούς απόσπασης από πενταετία σε τριετία. Η συμπλήρωση τριών συνεχόμενων ετών υπηρεσίας κρίνεται ως ένα απόλυτα ασφαλές και επαρκές χρονικό διάστημα για την επίτευξη δύο βασικών στόχων:
Για την Υπηρεσία: Παρέχει τη δυνατότητα στην οικεία υπηρεσία υποδοχής να αξιολογήσει πλήρως την καταλληλότητα, την αποδοτικότητα και την εξειδίκευση που έχει αποκτήσει ο υπάλληλος στο συγκεκριμένο αντικείμενο.
Για τον Υπάλληλο: Επιτρέπει στον εκπαιδευτικό να διακριβώσει εάν επιθυμεί την οριστική ένταξή του στο διοικητικό έργο, διασφαλίζοντας τη συνειδητή επιλογή της μετάταξης και τη μετέπειτα υπηρεσιακή του σταθερότητα.
2. Αποσαφήνιση του υπολογισμού της τρέχουσας υπηρεσιακής περιόδου:
Κρίνεται σκόπιμο να διευκρινιστεί ρητά στη διάταξη (ή στην εκδοθησόμενη κοινή υπουργική απόφαση) ότι το τρέχον σχολικό/ημερολογιακό έτος κατά το οποίο υποβάλλεται η αίτηση, προσμετράται κανονικά στον συνολικό χρόνο για τη συμπλήρωση της απαιτούμενης διάρκειας απόσπασης. Η έλλειψη τέτοιας πρόβλεψης ενδέχεται να προκαλέσει ερμηνευτικά προβλήματα και αποκλεισμούς υπαλλήλων που συμπληρώνουν το χρονικό όριο κατά τη διάρκεια της τρέχουσας θητείας τους.
Να διευκρινιστεί σαφέστερα ότι η συμπλήρωση συνεχούς πενταετίας στον φορέα απόσπασης αφορά και στην τρέχουσα σχολική χρονιά για να μην υπάρξουν παρανοήσεις
Για το άρθρο 84
Το επιμισθιο θα πρέπει να προβλεφτεί για όλους και φυσικά για αυτούς που διανύουν το 4ο και 5ο έτος απόσπασης. Υπάρχει τεράστιο έλλειμμα εκπαιδευτικών αφενός και χρειάζεται να αξιοποιηθεί το ήδη έμπειρο προσωπικό αφετέρου.