Άρθρο 03 – Σύσταση Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας (Α.Π.Α.) | Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών

Άρθρο 03 – Σύσταση Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας (Α.Π.Α.)

1. Συστήνεται ως ανεξάρτητη διοικητική αρχή με έδρα την Αττική η Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας (Α.Π.Α.), που υποστηρίζεται από το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών. Η Α.Π.Α. έχει νομική προσωπικότητα και παρίσταται αυτοτελώς σε κάθε είδους δίκες.
2. Η Α.Π.Α. απολαμβάνει λειτουργικής ανεξαρτησίας, διοικητικής και οικονομικής αυτοτέλειας και δεν υπόκειται σε έλεγχο ή εποπτεία από κυβερνητικά όργανα. Η Α.Π.Α. υπόκειται σε κοινοβουλευτικό έλεγχο, κατ’ ανάλογη εφαρμογή του τελευταίου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 3051/2002 (Α` 220), και υποβάλλει ετησίως έκθεση πεπραγμένων στον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών, ο οποίος με τη σειρά του τη διαβιβάζει στον Πρόεδρο της Βουλής, σύμφωνα με το άρθρο 138Α του Κανονισμού της Βουλής.
3. Η Α.Π.Α. είναι ανεξάρτητη, λειτουργικά και διοικητικά, από τη διοίκηση και τις οργανικές μονάδες της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.).

Πλοήγηση στη Διαβούλευση

9 ΣχόλιαΆρθρο 01 – Αντικείμενο
6 ΣχόλιαΆρθρο 02 – Σκοπός
7 ΣχόλιαΆρθρο 03 – Σύσταση Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας (Α.Π.Α.)
11 ΣχόλιαΆρθρο 04 – Σκοπός της Α.Π.Α.
10 ΣχόλιαΆρθρο 05 – Έσοδα της ΑΠΑ
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 06 – Όργανα διοίκησηςΆρθρο 06 – Όργανα διοίκησης
18 ΣχόλιαΆρθρο 07 – Αρμοδιότητες της Α.Π.Α.
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 08 – Ανεξαρτησία Διοικητή και μελών Εκτελεστικού ΣυμβουλίουΆρθρο 08 – Ανεξαρτησία Διοικητή και μελών Εκτελεστικού Συμβουλίου
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 09 – Θητεία Διοικητή και μελών Εκτελεστικού ΣυμβουλίουΆρθρο 09 – Θητεία Διοικητή και μελών Εκτελεστικού Συμβουλίου
16 ΣχόλιαΆρθρο 10 – Προσόντα διορισμού Διοικητή
2 ΣχόλιαΆρθρο 11 – Επιλογή και διορισμός Διοικητή
6 ΣχόλιαΆρθρο 12 – Αρμοδιότητες Διοικητή Α.Π.Α.
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 13 – Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων, εξουσιοδότηση υπογραφήςΆρθρο 13 – Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων, εξουσιοδότηση υπογραφής
1 ΣχόλιοΆρθρο 14 – Αποδοχές Διοικητή
2 ΣχόλιαΆρθρο 15 – Εκτελεστικό Συμβούλιο Α.Π.Α.
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 16 – Συγκρότηση Εκτελεστικού ΣυμβουλίουΆρθρο 16 – Συγκρότηση Εκτελεστικού Συμβουλίου
8 ΣχόλιαΆρθρο 17 – Συνεδριάσεις Εκτελεστικού Συμβουλίου – Λήψη αποφάσεων
19 ΣχόλιαΆρθρο 18 – Αρμοδιότητες Εκτελεστικού Συμβουλίου
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 19 – Αποδοχές μελών Εκτελεστικού ΣυμβουλίουΆρθρο 19 – Αποδοχές μελών Εκτελεστικού Συμβουλίου
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 20 – Παύση, παραίτηση και αναπλήρωση του Διοικητή και των μελών του Εκτελεστικού Συμβουλίου της Α.Π.Α.Άρθρο 20 – Παύση, παραίτηση και αναπλήρωση του Διοικητή και των μελών του Εκτελεστικού Συμβουλίου της Α.Π.Α.
1 ΣχόλιοΆρθρο 21 – Κωλύματα διορισμού Διοικητή, μελών Εκτελεστικού Συμβουλίου και λοιπού προσωπικού
4 ΣχόλιαΆρθρο 22 – Ασυμβίβαστα Διοικητή, μελών Εκτελεστικού Συμβουλίου και λοιπού προσωπικού
42 ΣχόλιαΆρθρο 23 – Δομή Α.Π.Α.
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 24 – Υποχρεώσεις προσωπικού Τμήματος Νομικών ΥποθέσεωνΆρθρο 24 – Υποχρεώσεις προσωπικού Τμήματος Νομικών Υποθέσεων
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 25 – Θέματα σχετικά με τη διενέργεια εσωτερικού ελέγχουΆρθρο 25 – Θέματα σχετικά με τη διενέργεια εσωτερικού ελέγχου
23 ΣχόλιαΆρθρο 26 – Επιθεωρητές και ελεγκτική διαδικασία
1 ΣχόλιοΆρθρο 27 – Οργανισμός και Εσωτερικοί Κανονισμοί Α.Π.Α.
1 ΣχόλιοΆρθρο 28 – Υποχρεώσεις Διοικητή, μελών του Εκτελεστικού Συμβουλίου και λοιπού προσωπικού
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 29 – Διαδικαστικές υποχρεώσεις για την αποφυγή σύγκρουσης συμφερόντωνΆρθρο 29 – Διαδικαστικές υποχρεώσεις για την αποφυγή σύγκρουσης συμφερόντων
2 ΣχόλιαΆρθρο 30 – Καταγγελία ενώπιον της Α.Π.Α.
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 31 – Διαδικασία επίλυσης διαφορώνΆρθρο 31 – Διαδικασία επίλυσης διαφορών
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 32 – ΔιαιτησίαΆρθρο 32 – Διαιτησία
3 ΣχόλιαΆρθρο 33 – Διοικητικές κυρώσεις
1 ΣχόλιοΆρθρο 34 – Αίτηση αναθεώρησης – Δικαστικός έλεγχος αποφάσεων Α.Π.Α.
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 35 – Δικαστική εκπροσώπηση της ΑρχήςΆρθρο 35 – Δικαστική εκπροσώπηση της Αρχής
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 36 – Προϋπολογισμός, απολογισμός και οικονομική διαχείρισηΆρθρο 36 – Προϋπολογισμός, απολογισμός και οικονομική διαχείριση
24 ΣχόλιαΆρθρο 37 – Στελέχωση Α.Π.Α.
1 ΣχόλιοΆρθρο 38 – Ευθύνη Προσωπικού Α.Π.Α.
1 ΣχόλιοΆρθρο 39 – Πειθαρχικά και Υπηρεσιακά Συμβούλια του προσωπικού
1 ΣχόλιοΆρθρο 40 – Ειδικό Πειθαρχικό Συμβούλιο
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 41 – Ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της Α.Π.Α. και της Επιτροπής ΑνταγωνισμούΆρθρο 41 – Ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της Α.Π.Α. και της Επιτροπής Ανταγωνισμού
20 ΣχόλιαΆρθρο 42 – Τροποποίηση του άρθρου 65 του Ν. 4427/2016 – Διαχείριση ποσών που αποδίδονται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια της Αεροναυτιλίας (EUROCONTROL)
107 ΣχόλιαΆρθρο 43 – Τροποποίηση του άρθρου 34 του ν. 2682/1999 – Δαπάνες αποζημίωσης του προσωπικού
4 ΣχόλιαΆρθρο 44 – Τροποποίηση του π.δ. 8/2004 – Προϋποθέσεις καταβολής αποζημίωσης στους Ελεγκτές Εναέριας Κυκλοφορίας σε περίπτωση οριστικής απώλειας ειδικότητας
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 45 – Τροποποίηση των άρθρων 8, 9, 11, 13, 16, 18, 20 και 24 του ν. 4663/2020 – Μεταφορά αρμοδιοτήτων από την Υ.Π.Α. στην Α.Π.Α.Άρθρο 45 – Τροποποίηση των άρθρων 8, 9, 11, 13, 16, 18, 20 και 24 του ν. 4663/2020 – Μεταφορά αρμοδιοτήτων από την Υ.Π.Α. στην Α.Π.Α.
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 46 – Τροποποίηση άρθρου 19 του ν. 4663/2020 – Διάθεση ποσών από τέλη λειτουργίας υδατοδρομίωνΆρθρο 46 – Τροποποίηση άρθρου 19 του ν. 4663/2020 – Διάθεση ποσών από τέλη λειτουργίας υδατοδρομίων
2 ΣχόλιαΆρθρο 47 – Τροποποίηση του άρθρου 24 του ν. 3913/2011 – Έκδοση Κανονισμών Επίγειας Εξυπηρέτησης
8 ΣχόλιαΆρθρο 48 – Τροποποίηση του άρθρου 40 του ν. 2065/1992 – Ρυθμίσεις για το Τέλος Εκσυγχρονισμού και Ανάπτυξης Αερολιμένων
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 49 – ΕξουσιοδοτήσειςΆρθρο 49 – Εξουσιοδοτήσεις
16 ΣχόλιαΆρθρο 50 – Καταργούμενες διατάξεις
31 ΣχόλιαΆρθρο 51 – Μεταβατικές διατάξεις
93 ΣχόλιαΆρθρο 52 – Τροποποίηση άρθρου 26 του ν. 4427/2016 – Σύσταση ν.π.δ.δ. με την επωνυμία «Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας»
5 ΣχόλιαΆρθρο 53 – Προσθήκη νέου άρθρου 26Β στο ν. 4427/2016 – Μεταβατικές διατάξεις
1 ΣχόλιοΆρθρο 54 – Προσθήκη νέου άρθρου 26Γ στον ν. 4427/2016 – Διοίκηση ν.π.δ.δ. «Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας»
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 55 – Προσθήκη νέου άρθρου 30Α στον ν. 4427/2016 – Επιλογή και θητεία λοιπών μελών του Διοικητικού ΣυμβουλίουΆρθρο 55 – Προσθήκη νέου άρθρου 30Α στον ν. 4427/2016 – Επιλογή και θητεία λοιπών μελών του Διοικητικού Συμβουλίου
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 56 – Προσθήκη άρθρου 30Β στον ν. 4427/2016 – Συγκρότηση σε σώμα και λειτουργία Διοικητικού Συμβουλίου Υ.Π.Α.Άρθρο 56 – Προσθήκη άρθρου 30Β στον ν. 4427/2016 – Συγκρότηση σε σώμα και λειτουργία Διοικητικού Συμβουλίου Υ.Π.Α.
2 ΣχόλιαΆρθρο 57 – Προσθήκη νέου άρθρου 30Γ στον ν. 4427/2016 – Έναρξη λειτουργίας της ΥΠΑ ως ν.π.δ.δ.
18 ΣχόλιαΆρθρο 58 – Προσθήκη νέου άρθρου 39Α στον ν. 4427/2016 – Σχολή Πολιτικής Αεροπορίας
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 59 – Προσθήκη περ. κβ’ και κγ’ στην παρ. Α του άρθρου 57 ν. 4427/2016 – Αρμοδιότητες Τμήματος Προϋπολογισμού και ΔαπανώνΆρθρο 59 – Προσθήκη περ. κβ’ και κγ’ στην παρ. Α του άρθρου 57 ν. 4427/2016 – Αρμοδιότητες Τμήματος Προϋπολογισμού και Δαπανών
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 60 – Τροποποίηση περ. δ’ και ε’ της παρ. Β του άρθρου 57 ν. 4427/2016 – Αρμοδιότητες Τμήματος ΕσόδωνΆρθρο 60 – Τροποποίηση περ. δ’ και ε’ της παρ. Β του άρθρου 57 ν. 4427/2016 – Αρμοδιότητες Τμήματος Εσόδων
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 61 – Προσθήκη περ. κβ’ στην παρ. Α του άρθρου 60 ν. 4427/2016 – Αρμοδιότητες Τμήματος Προϋπολογισμού και ΔαπανώνΆρθρο 61 – Προσθήκη περ. κβ’ στην παρ. Α του άρθρου 60 ν. 4427/2016 – Αρμοδιότητες Τμήματος Προϋπολογισμού και Δαπανών
1 ΣχόλιοΆρθρο 62 – Προσθήκη νέου άρθρου 64Α στον ν. 4427/2016 – Πόροι και οικονομική διαχείριση της Υ.Π.Α.
Δεν επιτρέπεται σχολιασμός στο Άρθρο 63 – Έναρξη ισχύοςΆρθρο 63 – Έναρξη ισχύος
37 ΣχόλιαΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α’
2 ΣχόλιαΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β’

Σχόλια

9 Σεπτεμβρίου 2020, 11:47 | Night Flight

Μόνιμος Σύνδεσμος

η λέξη υποστηρίζεται είναι αόριστη, πρέπει να οριστεί σε ποιους τομείς και με ποιους τρόπους θα παρέχεται αυτή η υποστήριξη
8 Σεπτεμβρίου 2020, 20:57 | ΤΣΑΒΑΛΟΣ ΘΩΜΑΣ

Μόνιμος Σύνδεσμος

θεωρω η αλλαγή σε ΝΠΔΔ θα δημιουργήσει προβλήματα μισθολογικά και συνταξιοδοτικα στους υπαλλήλους. Φοβάμαι οτι ειναι προπομπος ιδιωτικοποίησης.
Μακάρι να έμενε Δημόσια Υπηρεσία .
7 Σεπτεμβρίου 2020, 16:06 | ΧΣ

Μόνιμος Σύνδεσμος

Εξαιρετικό σχόλιο και πλήρως τεκμηριωμένο από τον κ. K. Kazakos.

Πραγματικά θα ήθελα να μάθω ποια είναι η απάντηση του κ. Καραγεώργη.

Εγώ με τη σειρά μου θα ήθελα να θέσω το εξής ερώτημα:

Ποια ακριβώς ειναι η Λειτουργική Ανεξαρτησία της ΑΠΑ όταν τόσο ο Διοικητής της όσο και το Εκτελεστικό της Συμβούλιο ουσιαστικά επιλέγονται από την εκάστοτε Κυβέρνηση (Άρθρα 11 & 15 αντίστοιχα);

Ευχαριστώ.
4 Σεπτεμβρίου 2020, 23:30 | K. Kazakos

Μόνιμος Σύνδεσμος

Αγαπητέ κύριε,

Διαβάζοντας από τον τίτλο: ΥΠΑ, Αν. Π/Εθνικής Εποπτικής Αρχής Αεροναυτιλίας, διακρίνω ότι είστε προϊστάμενος της Εθνικής Εποπτικής Αρχής Αεροναυτιλίας της ΥΠΑ. Με άλλα λόγια του NSA της ΥΠΑ (National Supervisory Athority).

Προτού αναπτύξω την σκέψη μου, καλό είναι να σας θυμίσω λίγο τί σημαίνει CAA ή ΝΑΑ και προκειμένου για την Ελλάδα HCAA (Hellenic Civil Aviation Authority).

Ξεκινάμε λοιπόν:

Αρχές πολιτικής αεροπορίας
Η Σύμβαση για τη Διεθνή Πολιτική Αεροπορία (η «Σύμβαση του Σικάγου») ιδρύθηκε αρχικά το 1944. Αναφέρει ότι οι υπογράφοντες θα πρέπει να εργαστούν συλλογικά για την εναρμόνιση και την τυποποίηση της χρήσης του εναέριου χώρου για την ασφάλεια, την αποτελεσματικότητα και την κανονικότητα των αεροπορικών μεταφορών. Κάθε υπογράφουσα χώρα, από την οποία υπάρχουν τουλάχιστον 193, έχει αρχή πολιτικής αεροπορίας (όπως η FAA στις Ηνωμένες Πολιτείες) για τους ακόλουθους τομείς της πολιτικής αεροπορίας:

• Υπηρεσίες εναέριας κυκλοφορίας – διαχείριση της κυκλοφορίας εντός του εναέριου χώρου μιας χώρας.
• Άδεια προσωπικού – ρύθμιση της βασικής εκπαίδευσης και έκδοσης αδειών και πιστοποιητικών.
• Πτητικές λειτουργίες – διεξαγωγή εποπτείας ασφάλειας των εμπορικών φορέων.
• Αξιοπλοΐα – έκδοση πιστοποιητικών εγγραφής και πιστοποιητικών αξιοπλοΐας σε πολιτικά αεροσκάφη και εποπτεία της ασφάλειας των οργανισμών συντήρησης αεροσκαφών.
• Αεροδρόμια – σχεδιασμός και κατασκευή εγκαταστάσεων αεροδρομίου.
• Ασφάλεια και διευκολύνσεις

Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας, η (συντομογραφία CAA) ένας οργανισμός που ελέγχει τη λειτουργία του κλάδου των αεροπορικών ταξιδιών, ειδικά με τη θέσπιση κανόνων ασφαλείας και την καθοδήγηση της κυκλοφορίας των αεροπλάνων. Υπάρχει μια παρόμοια οργάνωση στις ΗΠΑ που ονομάζεται Συντομογραφία Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας της Ομοσπονδιακής Αεροπορίας (FAA).

Ουσιαστικό CAA.
Ο οργανισμός που είναι υπεύθυνος για τον έλεγχο της εναέριας κυκλοφορίας και την ασφάλεια των αεροπορικών εταιρειών.

Άρα HCAA η γνωστή μας ιστορικά ΥΠΑ.

Αυτά για την ιστορία!

Όσον αφορά τώρα την πρότασή σας : «Προτείνεται να προστεθεί στο τέλος του κειμένου της παραγράφου (1): “Η διεθνής αναφορά της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας είναι, Hellenic Civil Aviation Authority (HCAA).”.»

Αλήθεια μετά από τόσα χρόνια ως Αν. Π/Εθνικής Εποπτικής Αρχής Αεροναυτιλίας θα έπρεπε να γνωρίζετε και να προτείνετε όχι να προστεθεί το «Ελληνική» στην ΑΠΑ αλλά να μας πείτε τί αναφέρουν οι Ευρωπαϊκοί κανονισμοί σχετικά με το ποια είναι η υποχρέωση του κάθε Κράτους Μέλους σε σχέση με την την Εθνική Εποπτική Αρχή Αεροναυτιλίας του.
Συγκεκριμένα θα περιμέναμε να μας πείτε το πιο βασικό ότι δηλαδή η υποχρέωση της Ελλάδας ήταν και είναι να δημιουργήσει μια ανεξάρτητη Εθνική Εποπτική Αρχή Αεροναυτιλίας με τουλάχιστον λειτουργικό διαχωρισμό από την ΥΠΑ. Ο ΕΚ 549/2004 και όπως τροποποιήθηκε με τον ΕΚ 1079/2009 είναι σαφής: ««Άρθρο 4
Εθνικές εποπτικές αρχές
1.
Τα κράτη μέλη διορίζουν ή ιδρύουν από κοινού ή μεμονωμένα, έναν ή περισσότερους φορείς ως εθνική εποπτική αρχή τους, για να εκτελεί τα καθήκοντα που της ανατίθενται δυνάμει του παρόντος κανονισμού και των μέτρων που αναφέρονται στο άρθρο 3.
2.
Οι εθνικές εποπτικές αρχές είναι ανεξάρτητες από τους φορείς παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας. Η ανεξαρτησία αυτή επιτυγχάνεται με τον επαρκή διαχωρισμό, σε λειτουργικό τουλάχιστον επίπεδο, μεταξύ των εθνικών εποπτικών αρχών και των φορέων αυτών.
3.
Οι εθνικές εποπτικές αρχές ασκούν τις εξουσίες τους κατά τρόπο αμερόληπτο, ανεξάρτητο και διαφανή. Τούτο επιτυγχάνεται με την εφαρμογή κατάλληλων μηχανισμών διαχείρισης και ελέγχου, στο πλαίσιο της διοίκησης ενός κράτους μέλους, μεταξύ άλλων. Ωστόσο, τούτο δεν εμποδίζει τις εθνικές εποπτικές αρχές να ασκούν τα καθήκοντά τους στο πλαίσιο των κανόνων οργάνωσης των εθνικών αεροπορικών αρχών ή οιουδήποτε άλλου δημόσιου φορέα.
4.
Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι εθνικές εποπτικές αρχές διαθέτουν τους απαιτούμενους πόρους και ικανότητες για να φέρουν σε πέρας αποτελεσματικά και έγκαιρα τα καθήκοντα που τους ανατίθενται βάσει του παρόντος κανονισμού.
5.
Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τις ονομασίες και τις διευθύνσεις των εθνικών εποπτικών αρχών, καθώς και τυχόν μεταβολές τους, και την ενημερώνουν για τα μέτρα που έλαβαν για να συμμορφωθούν προς τις παραγράφους 2, 3 και 4.»∙

Με άλλα λόγια θα περιμέναμε να αναφερθείτε στο γιατί δεν δημιουργείται μόνο μια ανεξάρτητη ΕΕΑΑ (NSA) ως διεύθυνση υπαγόμενη απευθείας πχ. στον Υπουργό, παρά μια ΑΠΑ η οποία εμπεριέχει υποβαθμισμένο τον NSA σε μια Γενική διεύθυνση και παράλληλα να τον χρησιμοποιεί για να χρηματοδοτείται και από τον NSA με σκοπό την ύπαρξή της!

Επίσης να σας θυμίσω ότι στον ΕΚ 550/2004 (1079/2009) στο άρθρο 15 παρ. 2β αναφέρεται το έξης :
«…Στο κόστος αυτό είναι δυνατόν να περιλαμβάνονται δαπάνες των εθνικών εποπτικών αρχών ή/και ειδικευμένων φορέων, καθώς και άλλες δαπάνες του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους και παρόχου υπηρεσιών για την παροχή υπηρεσιών αεροναυτιλίας.»

Δηλαδή οι ΕΕΑΑ της κάθε χώρας χρηματοδοτούνται ως προς το μέρος εκείνο που σχετίζονται αμιγώς με την Παροχή υπηρεσιών αεροναυτιλίας.

Αλήθεια σας φαίνεται ορθό και συμμορφούμενο με τους Ε.Κ. να χρηματοδοτείται όλη η ΑΠΑ με 1 ευρώ εως το 3% από τα τέλη αεροναυτιλίας? Τί σχέση έχει όλη η ΑΠΑ με την παροχή Υπηρεσιών Αεροναυτιλίας? Ή μήπως είναι βολικό να «βαπτίζουμε» ουσιαστικά όλη την ΑΠΑ ως NSA για να είμαστε συμμορφούμενοι με τους διεθνείς κανονισμούς?

Νομίζω είστε ο πλέον αρμόδιος να μας απαντήσετε.? Εκτός εάν δεν το γνωρίζετε.?

Αλήθεια μια απάντησή σας θα ήταν χρήσιμη…

Φανταζόμαστε ότι όλοι καταλαβαίνουν τί πάει να δημιουργηθεί με την ΑΠΑ.

Σας ευχαριστώ για το χρόνο σας
4 Σεπτεμβρίου 2020, 16:42 | Κωνσταντίνος ΚΑΡΑΓΕΩΡΓΗΣ, ΥΠΑ, Αν. Π/Εθνικής Εποπτικής Αρχής Αεροναυτιλίας

Μόνιμος Σύνδεσμος

Προτείνεται να προστεθεί στο τέλος του κειμένου της παραγράφου (1): “Η διεθνής αναφορά της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας είναι, Hellenic Civil Aviation Authority (HCAA).”.
4 Σεπτεμβρίου 2020, 08:14 | Β. Χουτζούμης

Μόνιμος Σύνδεσμος

Ἡ ἄσκησις ὑπὸ τῆς Ἀρχῆς κρατικῶν λειτουργιῶν ἐν τῷ πεδίῳ τῆς ἀεροναυτιλίας, ἐπέκεινα αὐτῶν τῆς πιστοποιήσεως καὶ ἐποπτείας, προκαλεῖ ἀνεπιθύμητον διασταύρωσιν μετὰ τῶν ἁρμοδιοτήτων τῆς ΥΠΑ. Οὕτω εἰς πλῆθος περιπτώσεων (ὅπως ἐνδεικτικῶς θέματα ἐναερίου χώρου, συνεργασίας μετὰ στρατιωτικῶν φορέων, διακρατικῆς συνεργασίας, ἐθνικῶν θέσεων εἰς ἑνωσιακὸν γίγνεσθαι) θὰ συμπλέκωνται αἱ ἁρμοδιότητες τόσον τῆς ΑΠΑ ὅσον καὶ τῆς ΥΠΑ μὲ ἄδηλον ἔκβασιν. Τοῦτο ἀποτελεῖ παραβίασιν θεμελιώδους ὀργανωτικῆς ἀρχῆς («ἑνότης ἐντολῶν»). Περαιτέρω, λόγῳ ἀπομακρύνσεως ἀπὸ τοῦ ἐπιχειρησιακοῦ ἔργου, ἡ ΑΠΑ σταδιακῶς θὰ ἐμφανίσῃ ἀπὸ πλευρᾶς τεχνογνωσίας ὑστέρησιν ἐν σχέσει πρὸς τὴν ΥΠΑ, μὲ συνέπειαν βαθμιαίαν ἐξάρτησιν ἐκ τοῦ ἐποπτευομένου φορέως. Βάσει τῶν ἀνωτέρω, ἀμφισβητεῖται ἡ σκοπιμότης ἐντάξεως εἰς ΑΠΑ τῆς ἁρμοδιότητος κρατικῶν λειτουργιῶν πλὴν αὐτῶν τῆς πιστοποιήσεως καὶ ἐποπτείας.
30 Αυγούστου 2020, 23:05 | Τάσος Α.

Μόνιμος Σύνδεσμος

Παράγραφος 1:
Ως ανεξάρτητη ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ αρχή (μη προβλεπόμενη από το Σύνταγμα) πρέπει να «ΕΠΟΠΤΕΥΕΤΑΙ» και όχι να «υποστηρίζεται» από το Υπουργείο!!!!
Και εν πάσει περιπτώσει, με ποιο τρόπο υποστηρίζεται; Ενισχύεται οικονομικά, υλικοτεχνικά, ηθικά ή με στελέχωση; Τι από όλα;
Το «υποστηρίζεται» υποδηλώνει ότι το Υπουργείο «παρέχει βοήθεια» ή και «ενισχύει» την ΑΠΑ.
Μήπως δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται εκφράσεις που δεν εκπληρώνουν την πραγματική βούληση του νομοθέτη η οποία βέβαια συνάδει με το σύνταγμα;
Υπάρχουν ρήματα όπως το «εποπτεύεται», «ελέγχεται», «υπάγεται», «επιτηρείται», «παρακολουθείται», «επιστατείται», «επιβλέπεται» και είναι ίσως πιο απλά και ορθά. Ευτυχώς το Ελληνικό μας λεξιλόγιο περιέχει ωραιότατες και σαφέστατες εκφράσεις.

Παράγραφος 2:
ΠΡΟΣΟΧΗ: Ο νόμος 3051/2002 (Α’220) αφορά αποκλειστικά και μόνο τις συνταγματικά κατοχυρωμένες ανεξάρτητες «ΜΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ» αρχές που σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να χαρακτηριστεί ως τέτοια η ΑΠΑ. Είναι ατυχής η κατ’ αναλογία αναφορά της ΑΠΑ σ’ αυτό το εδάφιο του παραπάνω νόμου το οποίο εξάλλου διατυπώνει ότι «Οι ανεξάρτητες αρχές (που προβλέπονται από το ίδιο το Σύνταγμα) απολαύουν λειτουργικής ανεξαρτησίας και δεν υπόκεινται σε εποπτεία και έλεγχο από κυβερνητικά όργανα ή άλλες διοικητικές αρχές. Οι ανεξάρτητες αρχές υπόκεινται σε κοινοβουλευτικό έλεγχο σύμφωνα με τον Κανονισμό της Βουλής.» Δεν μπορεί λοιπόν η ΑΠΑ (της οποίας η σύσταση ουδόλως προβλέπεται από το Σύνταγμα) ως «ανεξάρτητη ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ αρχή» να απολαμβάνει απόλυτη ανεξαρτησία εφαρμόζοντας αποσπασματικά την ειδική νομοθεσία των Συνταγματικώς κατοχυρωμένων ανεξάρτητων (ΜΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ) αρχών.

Σχόλια

Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων